引論：我們?yōu)槟砹?3篇新興服務(wù)業(yè)發(fā)展前景范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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Operation Mode and Development Prospects of Agricultural Information Service Platform Based on Android System

FANG Yu 1 HUANG Liang 2 CHEN Shi-ping 1 *

（1 Institute of Agricultural Economy and Information，Anhui Academy of Agricultural Sciences，Hefei Anhui 230031； 2 Anhui Agricultural University）

Abstract Agricultural informatization is a new development direction of modern agriculture，research background of handheld agricultural system，the comprehensive agricultural information platform based on the Android system was expounded，the design and implementation of system function module and more precise agriculture information service mode were introduced，finally the prospects of the development of agricultural services were forecasted.

Key words agricultural information service platform；Android system；function module；operation mode；development prospects

1 研究背景

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)最大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅增長，行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。信息與通信技術(shù)在當(dāng)今的各行各業(yè)都發(fā)揮著巨大的作用，同樣也對推動當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意義非凡。結(jié)合目前安徽省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程，不斷加速農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，將信息技術(shù)充分應(yīng)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之中，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。但由于目前大部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)條件較差，且廣大農(nóng)民文化水平不高，受諸多不利條件的影響，農(nóng)業(yè)信息共享受到限制[1]。但隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，目前智能手機(jī)已經(jīng)在廣大農(nóng)村地區(qū)大量普及，且由于Android系統(tǒng)對4G網(wǎng)絡(luò)的良好支持，使得手機(jī)成為可供選擇利用的農(nóng)業(yè)信息最優(yōu)傳播平臺，據(jù)此而開發(fā)出了一款智能手機(jī)客戶端農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺――掌上農(nóng)業(yè)（該系統(tǒng)已獲得軟件著作權(quán)，證書號：軟著登字第0468385號），其中集成各種農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)模塊，通過該服務(wù)平臺農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者均可受益，從而拉近了智能農(nóng)業(yè)與實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的距離，極大地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)風(fēng)險和農(nóng)業(yè)技術(shù)支持的成本。

2 Android系統(tǒng)簡介

Android系統(tǒng)的主要優(yōu)勢為免費為第三方軟件提供完全開放的服務(wù)平臺，使得第三方軟件在Android系統(tǒng)平臺的運行具有充分的自由空間。Android系統(tǒng)的主要組成部分包括應(yīng)用層、應(yīng)用框架層、運行層和Linux內(nèi)核層[2]。“應(yīng)用層”運行時使用“應(yīng)用框架層”提供的類和可用服務(wù)；“運行層”包括Android內(nèi)核庫和虛擬機(jī)；“Android內(nèi)核層”管理內(nèi)核服務(wù)（包括設(shè)備驅(qū)動、存儲管理、安全和網(wǎng)絡(luò)等）。Android系統(tǒng)中的各組件通過應(yīng)用程序框架使用框架下的C/C++函數(shù)庫，包括標(biāo)準(zhǔn)C函數(shù)庫、多媒體庫、瀏覽器引擎、2D與3D圖形庫及SQLite引擎和外觀管理器等。核心庫與Dalvik虛擬機(jī)有效地優(yōu)化了Java程序的運行過程[3]。

隨著“后PC時代”的來臨，Android系統(tǒng)正在成為全球最受歡迎的應(yīng)用平臺之一。根據(jù)Google公司官方數(shù)據(jù)，自2010年推出Android平臺以來，已經(jīng)超過9億部搭載這一系統(tǒng)的智能手機(jī)和平板電腦被激活。因此，開發(fā)基于Android平臺的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺是技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。

3 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計與實現(xiàn)

掌上農(nóng)業(yè)系統(tǒng)由Android客戶端、Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等主要組分組成。Android客戶端為前端簡單數(shù)據(jù)的處理提供平臺，并通過網(wǎng)絡(luò)訪問Web服務(wù)器，用戶登錄輸入用戶名與密碼便可直接訪問后臺數(shù)據(jù)庫。該系統(tǒng)的體系構(gòu)架如圖1所示。

系統(tǒng)客戶端采用MVC模式構(gòu)建，其中View向用戶展示模型的狀態(tài)以及控制信息，Controller作為控制器，負(fù)責(zé)View和Model之間的流程控制。在Android系統(tǒng)中，視圖層的用戶界面通過定義XML文件進(jìn)行設(shè)計，數(shù)據(jù)模型層提供了Content Provider類來屏蔽底層具體的存儲設(shè)備細(xì)節(jié)，從而保證系統(tǒng)具有較好的數(shù)據(jù)遷移性。客戶端開發(fā)技術(shù)為Java語言。系統(tǒng)Web服務(wù)器采用免費開源的Tomcat服務(wù)器，其中客戶請求響應(yīng)使用Servlet技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)通信使用Apache HTTP協(xié)議[4]。系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫采用MySQL，后臺數(shù)據(jù)庫訪問使用JDBC技術(shù)。同時Android前端的數(shù)據(jù)存儲在本地的SQLite數(shù)據(jù)庫中。掌上農(nóng)業(yè)通過Android 2.3 SDK來開發(fā)。圖2為掌上農(nóng)業(yè)運行界面。

用戶通過下載安裝掌上農(nóng)業(yè)客戶端程序到手機(jī)，實現(xiàn)與服務(wù)器端的連接并實現(xiàn)對服務(wù)器端的訪問，系統(tǒng)采用4/3/2G或WiFi等無線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)無線請求。為了保證數(shù)據(jù)庫的信息安全，同時便于實現(xiàn)對相關(guān)數(shù)據(jù)信息的管理，服務(wù)端管理員通過瀏覽器執(zhí)行后臺維護(hù)，由JSP網(wǎng)頁提交服務(wù)請求，通過JDBC-ODBC實現(xiàn)與后臺數(shù)據(jù)庫的連接與操作，同時將請求結(jié)果返回到客戶端[5]。

4 更為精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式

掌上農(nóng)業(yè)系統(tǒng)區(qū)別于傳統(tǒng)的組合式農(nóng)業(yè)信息平臺，從用戶進(jìn)入系統(tǒng)的第一步，就和用戶產(chǎn)生互動交流，可以由用戶自主進(jìn)行選擇定制，其中包括近40個種養(yǎng)殖品類。通過定制用戶真正感興趣的品類，初步做到了信息資源的精準(zhǔn)化推送，從而針對某一大區(qū)域，積累了種養(yǎng)殖品類的分布數(shù)據(jù)資源。每個品類下面都會有6個信息欄目，分別是行業(yè)快訊、求醫(yī)問藥、資料書架、供求信息、互幫互助和專家在線。6個欄目分為3種類型：行業(yè)快訊和供求信息為傳統(tǒng)彩信和手機(jī)報類型的延伸；資料書架為新媒體應(yīng)用的嘗試，將豐富的多媒體資料整合分類實現(xiàn)在線檢索，查詢和下載；同時包括網(wǎng)上交流論壇類的移動端移植，將每個品類的種養(yǎng)殖戶、專家和相關(guān)參與者加入進(jìn)來，在求醫(yī)問藥、互幫互助和專家在線這3個欄目中實現(xiàn)有針對性的互動。這樣的互動形式，區(qū)別于網(wǎng)絡(luò)大論壇里的交流和討論，它將信息劃分為不同的層次和級別，重要的是將權(quán)威信息加以收集整理，并為實名化信息提供渠道。一方面使信息的可信度增加，另一方面為以后的會員制定制信息提供可能[6]。圖3為一些軟件運行界面截圖。

同時，系統(tǒng)還提供用戶管理、信息反饋和用戶收藏模塊。分別提供用戶個人資料、密碼修改、定制信息修改，同時可在線反饋實際使用中遇到的問題，并具備收藏特別感興趣的文章和資料等功能。設(shè)計之初，基于用戶的實際感受出發(fā)，最大可能地提供舒適的在線體驗。考慮到無線網(wǎng)絡(luò)的匱乏，系統(tǒng)主要還是運行于三大移動運營商的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中，所以系統(tǒng)后臺和數(shù)據(jù)庫一開始就放在云端，只為提供更加高速的接入體驗，同時也為系統(tǒng)運營降低了不少硬件方面的費用。

該系統(tǒng)目前已經(jīng)在各個Android應(yīng)用市場提供下載，并提供給用戶免費使用所有功能，方便用戶的同時，也更好地測試了系統(tǒng)的兼容性和穩(wěn)定性。

5 前景展望

未來隨著移動互聯(lián)的發(fā)展，進(jìn)一步的研究將借助于掌上農(nóng)業(yè)系統(tǒng)平臺，開發(fā)一些遠(yuǎn)程服務(wù)，利用移動嵌入式終端設(shè)備，致力于解決數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程采集，并通過無線傳輸?shù)姆绞桨l(fā)送到本地以及通過C/S，B/S模式在客戶端的信息綜合平臺里查看和了解數(shù)據(jù)。此類設(shè)備可應(yīng)用在范圍廣、分布散的養(yǎng)殖場、圈舍監(jiān)控、塑料大棚、農(nóng)產(chǎn)品加工廠等眾多場所[7]。圖4為遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集概念圖。

當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)信息化的高速發(fā)展應(yīng)用，智能感知芯片、移動嵌入式系統(tǒng)等高新技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用逐步拓寬。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將逐漸從以人力為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔⒑蛙浖橹行模鞣N自動化、智能化、遠(yuǎn)程控制生產(chǎn)設(shè)備也將逐漸得到廣泛應(yīng)用。安徽省廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展即將迎來千載難逢的機(jī)遇[8]。尤其是新生代農(nóng)民群體對移動互聯(lián)網(wǎng)具有較大的需求，對4G應(yīng)用的時效性、先進(jìn)性等也有較高的要求，當(dāng)前市場在新生代農(nóng)村群體中也已經(jīng)得到了很好的培育和孵化。隨著4G網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)規(guī)模化商用的不斷推進(jìn)，以及智能手機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步普及，移動互聯(lián)網(wǎng)將帶動農(nóng)村信息化應(yīng)用的全面升級。最終將出現(xiàn)以信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并且加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

6 結(jié)語

因此，目前設(shè)計實現(xiàn)的這一基于Android系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)綜合信息平臺――掌上農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不僅提供了經(jīng)過細(xì)致劃分的多媒體資料，還改變了傳統(tǒng)的單向信息服務(wù)模式。針對農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶的不同群體，該系統(tǒng)能夠進(jìn)行精準(zhǔn)化的信息推送。作為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的一個新媒體，通過將傳統(tǒng)的網(wǎng)站交流模式遷移到移動智能終端，該系統(tǒng)充分滿足了種養(yǎng)殖戶、農(nóng)資企業(yè)、科研群體之間的溝通需要，并且推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

7 參考文獻(xiàn)

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[2] Google公司.Android SDK Tools，Revision 22[EB/OL].[2013-11-03].http：//.

[3] JAMES KEOGH.J2ME開發(fā)大全[M].潘穎，王磊，譯.北京：清華大學(xué)出版社，2004.

[4] 靳巖，姚尚朗.Android開發(fā)入門與實踐[M].北京：人民郵電出版社，2009.

[5] 張海峰.基于Android智能手機(jī)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺應(yīng)用展望[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（8）：126-127.

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2、優(yōu)化了發(fā)展機(jī)制。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。一是加快了所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年以來，我縣本著能放則放的原則，放開經(jīng)營范圍，放寬市場準(zhǔn)入政策，積極推進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化改革，加大了對服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目的招商引資力度，鼓勵和支持民間資本和外來資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域逐漸呈現(xiàn)出多種渠道投入、多種經(jīng)濟(jì)成分共存的發(fā)展格局，增強(qiáng)了全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。二是加快產(chǎn)權(quán)制度改革。加大了對困難企業(yè)的破產(chǎn)改制力度，促進(jìn)各類資本的流轉(zhuǎn)重組，先后對糧局下設(shè)的家家樂連鎖店、紫云商場等進(jìn)行企業(yè)改制，推進(jìn)了我縣流通企業(yè)改革，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是完善人才激勵機(jī)制。注重加強(qiáng)與服務(wù)業(yè)企業(yè)的溝通，努力搭建服務(wù)業(yè)人才資源開發(fā)平臺，引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的用人、育人、留人觀念，以多種形式鼓勵科技人員創(chuàng)新，確保了服務(wù)業(yè)人才政策落實到位，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了人才智力支持。

3、培育了一批先進(jìn)典型。近年來，全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出了一些先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，發(fā)揮這些典型的示范帶動作用對于加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。一是建設(shè)連鎖超市、擴(kuò)大覆蓋網(wǎng)絡(luò)的典型。一峰公司、志高量販等發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，創(chuàng)新運營機(jī)制，積極構(gòu)筑小超市大連鎖的日用品營銷網(wǎng)絡(luò)，由城區(qū)商業(yè)區(qū)向社區(qū)、由城市向鎮(zhèn)村延伸，在日用消費品、糧油、餐飲等方面實現(xiàn)了大連鎖。二是依托商務(wù)局大企業(yè)加快自身發(fā)展的典型。*縣金浩商貿(mào)有限責(zé)任公司，不斷整合農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，20*底在全縣建成了309家農(nóng)家連鎖超市，形成了覆蓋整個鄉(xiāng)村、服務(wù)所有居民的縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)連鎖經(jīng)營服務(wù)體系。三是改進(jìn)服務(wù)方式，力求消費者滿意的典型。農(nóng)業(yè)部門推行上門服務(wù)，積極開展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動”，及時將農(nóng)藥、化肥、種子等物資送到農(nóng)民手中，文明服務(wù)水平不斷提升。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

總體上看，*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展水平不高、競爭力不強(qiáng)等問題，尤其是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，嚴(yán)重影響縣域經(jīng)濟(jì)整體競爭力的提升。

1、總體規(guī)模仍然不大，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占gdp比重偏低，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率仍不夠高。近年來，*縣堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思路，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在首要位置來抓，服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對高速發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)顯得過于緩慢，*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，占gdp比重偏低。據(jù)初步統(tǒng)計，20*年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值126.7億元，同比增長16.9%。第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值67億元，同比增長22.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2006年的49.4%提高到55.9%，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值30億元，同比增長18.4%，占地區(qū)生產(chǎn)總值23.5%，全縣三次產(chǎn)業(yè)比重為20.6﹕55.9﹕23.5。

2、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，制約服務(wù)業(yè)發(fā)展。城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體，服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提高，反之，城鎮(zhèn)化水平的提高又可以帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近幾年盡管*縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，成效也非常顯著，但仍處于比較低的水平制約了，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。20*年，*縣城鎮(zhèn)化率27.84%，比全市、全省分別低7.95、6.16個百分點。城市化水平偏低，農(nóng)村人口相對較多，使*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展空間狹小，客觀上制約了服務(wù)業(yè)總量的擴(kuò)張。

3、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，新興行業(yè)發(fā)展滯后。長期以來，*縣服務(wù)業(yè)的構(gòu)成仍以傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為主，20*年這三個行業(yè)的增加值占服務(wù)業(yè)的比重高達(dá)52.8%；而信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等新興的服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但規(guī)模不大，占服務(wù)業(yè)的比重僅為12.5%；信息中介、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大的差距；旅游業(yè)開發(fā)的程度不夠，行業(yè)競爭力不強(qiáng)。

4、服務(wù)業(yè)企業(yè)單位規(guī)模小，缺乏帶動力強(qiáng)的大中型企業(yè)。*縣服務(wù)業(yè)企業(yè)的發(fā)展存在單位數(shù)量少、規(guī)模小，難以形成競爭合力和競爭優(yōu)勢的問題。

三、今后五年發(fā)展思路，發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展重點，以及重點項目安排情況

1、發(fā)展思路

（1）解放思想，更新觀念。大家對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不到位，比起牢固的“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，“服務(wù)業(yè)興縣”的觀念仍然薄弱。我們必須實現(xiàn)從強(qiáng)調(diào)“工業(yè)強(qiáng)縣”向強(qiáng)調(diào)“工業(yè)強(qiáng)縣、服務(wù)業(yè)興縣”和“制造業(yè)、服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。要樹立服務(wù)是生產(chǎn)性勞動的觀念。服務(wù)也具有生產(chǎn)性。同時深化對資本的認(rèn)識。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的資本，決不單指傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)資本，還包括人力資本、知識資本和技術(shù)資本。忽視人力資本、知識資本和技術(shù)資本，就無法發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（2）抓好思路定位：充分發(fā)揮我縣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、人文等優(yōu)勢，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、深化改革、擴(kuò)大開放、加大投入，重點發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展消費業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、提升品質(zhì)、加快構(gòu)筑與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程想?yún)f(xié)調(diào)、與國際市場相對接，機(jī)制靈活、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放度高、功能完善的服務(wù)體系。

（3）抓好規(guī)劃布局。規(guī)劃就是財富，規(guī)劃就是金錢。科學(xué)規(guī)劃是服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要前提。一要用超前的眼光搞好階段性發(fā)展規(guī)劃，要在*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃下，合理制定*縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要制定*縣20*年-2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃。二要用科學(xué)的方法搞好功能布局規(guī)劃。根據(jù)全縣區(qū)域生產(chǎn)力和城市空間布局，突出以城市為服務(wù)業(yè)載體、以園區(qū)為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)基地，統(tǒng)籌規(guī)劃制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)，配套形成布局合理的服務(wù)業(yè)空間布局。圍繞提升城市中心功能，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動作用，突出發(fā)展大物流、大旅游、商務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)，

（4）、抓好項目建設(shè)。項目是經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子。服務(wù)業(yè)發(fā)展也必須扭住項目建設(shè)這個總抓手不放，依靠項目的支撐拉動，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的快速繁榮。一是加大服務(wù)業(yè)項目的招商力度。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能定位，利用各種招商活動搞好項目的包裝推介，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外規(guī)模大、實力強(qiáng)、管理先進(jìn)的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大財團(tuán)，著力引進(jìn)一批大型專業(yè)市場，引進(jìn)一批企業(yè)總部、金融保險總部、貿(mào)易總部和研發(fā)總部，引進(jìn)一批信息咨詢、法律服務(wù)等中介組織，引進(jìn)一批家政服務(wù)、托老托幼等社區(qū)服務(wù)項目，引進(jìn)一批規(guī)模大、檔次高、輻射力強(qiáng)的綜合性娛樂設(shè)施，帶動服務(wù)業(yè)的上當(dāng)升級。二是搞好服務(wù)項目的啟動繁榮。服務(wù)業(yè)項目不同于工業(yè)項目，其啟動繁榮需要一定的過程。對在建的項目，應(yīng)不斷加大投入力度，爭取早日建成運營；對基本建成的服務(wù)業(yè)項目，要幫助搞好二次招商，通過集中引導(dǎo)、政策扶持等措施，加快業(yè)戶的引進(jìn)入駐，迅速聚攏人氣，及早發(fā)揮效益；對已運營達(dá)效的項目，要強(qiáng)化規(guī)范管理，確保長期繁榮。三是完成服務(wù)業(yè)重點項目的建設(shè)。完成三里溝金鑫商貿(mào)城、東城區(qū)大型賓館等項目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（5）、抓好環(huán)境建設(shè)。服務(wù)業(yè)本身就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，能否加快發(fā)展繁榮，關(guān)鍵在環(huán)境，要害也在環(huán)境，必須通過優(yōu)越寬松的環(huán)境為服務(wù)業(yè)培植繁榮創(chuàng)造“溫床”。一是放寬政策環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，研究落實配套政策，降低服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻，切實放開放活，努力形成一整套扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展、向服務(wù)業(yè)傾斜的政策體系，并抓好政策的兌現(xiàn)和落實。實踐證明，哪里政策優(yōu)惠、環(huán)境寬松、人文和諧、各類生產(chǎn)要素就可能向那里聚集，就會形成吸引資金、人才、技術(shù)和“消費”的洼地，就能使優(yōu)良環(huán)境成為吸引投資和消費的“引力場”，這已構(gòu)成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條基本規(guī)律。要加大財政、稅收支持力度。農(nóng)業(yè)已免征農(nóng)業(yè)稅，第二產(chǎn)業(yè)也給與了很多稅收政策，而給與第三產(chǎn)業(yè)的支持卻不足。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化部門服務(wù)意識，簡化審批程序和辦事手續(xù)，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。三是營造誠信環(huán)境。以誠信建設(shè)為載體，重點推進(jìn)政府、企業(yè)、和公民的誠信體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)誠實守信的社會風(fēng)氣，引導(dǎo)業(yè)戶誠信經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)業(yè)市場秩序，努力打造“經(jīng)濟(jì)安全區(qū)”。

2、發(fā)展目標(biāo)

20*年至2012年，全縣服務(wù)業(yè)增加值年均增長速度超過生產(chǎn)總值增速，高于全市服務(wù)業(yè)增加值平均增速。到2012年，占全縣生產(chǎn)總值的比重在20*年的基礎(chǔ)上提高5個百分以上。現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)增加值的比重提高到40%以上。基本形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相吻合、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,使我縣成為特色鮮明、功能完備、實力較強(qiáng)的區(qū)域業(yè)中心城市。

篇3

（三）服務(wù)業(yè)成為吸納勞動就業(yè)的重要渠道，但其潛力仍沒有發(fā)揮出來。“十五”以來，我市的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了不小的變化：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)基本穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重稍有上升。國際經(jīng)驗表明，隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))將成為吸納勞動就業(yè)的主渠道。2006年全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)24.98萬人，比2000年增加6.78萬人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)人數(shù)的比重由2000年20.6%提高到2006年的25.4%，上升了近4.8個百分點。盡管我市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在持續(xù)下降，但就業(yè)比重仍高達(dá)33.9%，與第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重9.9%不相稱，這表明我市服務(wù)業(yè)在吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面的潛力遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。 （五）農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)總體上看處于萌芽、分散狀態(tài)，仍是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少，農(nóng)村服務(wù)業(yè)供給不足、比重偏低、結(jié)構(gòu)落后、質(zhì)量不高、競爭力差，已成為推進(jìn)我市城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸。我市服務(wù)業(yè)單位主要在城市，面向農(nóng)村的較少，且農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要以農(nóng)村交通運輸、批發(fā)零售貿(mào)易與餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主，而與“三農(nóng)”工作關(guān)系較大的科技、信息、農(nóng)村金融、商品流通、法律咨詢等行業(yè)相當(dāng)缺乏。相對于農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求而言，我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，不能滿足農(nóng)民、農(nóng)村的客觀需要。

二、制約我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求人口須達(dá)到一定規(guī)模，服務(wù)企業(yè)才能盈利，才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。這就是服務(wù)業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認(rèn)為，一個城市最低的規(guī)模經(jīng)濟(jì)人口是50萬，而我市不把湘東10萬人口統(tǒng)計在內(nèi)，中心城區(qū)的常住人口約46萬。城鎮(zhèn)化水平不高，制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的集聚效應(yīng)，影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大。

(二)市場化程度不高。主要表現(xiàn)在煤氣、公路、自來水、公交、電力、衛(wèi)生等行業(yè)，市場準(zhǔn)入門檻高，存在著部門或行業(yè)壟斷，民營經(jīng)濟(jì)難以介入，從而使這些服務(wù)領(lǐng)域供給能力的擴(kuò)張受到制約。2006年，萍鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)非公有經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的

比重雖然高達(dá)55%以上，但主要是批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中非公有經(jīng)濟(jì)占比分別達(dá)96.2%、94%的貢獻(xiàn)，而在其他行業(yè)如郵政，水利、公共設(shè)施管理、文教衛(wèi)體和社會福利等行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)投資繼續(xù)占絕對比例，同時，文化、商業(yè)系統(tǒng)、物資流通業(yè)、旅游、廣電等體制機(jī)制不活，改革步伐緩慢，技術(shù)市場、資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、物資市場、人才市場、勞務(wù)市場等服務(wù)體系培育還不完善。

（三）制造業(yè)粗放式擴(kuò)張，導(dǎo)致生產(chǎn)型服務(wù)需求不足。服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有賴于物流與營銷、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務(wù)、金融與金融保險服務(wù)、財務(wù)法律中介等生產(chǎn)型服務(wù)需求的拉動，它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設(shè)計

、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的分工、分離與專業(yè)化，但我市制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，科技含量低，對第三產(chǎn)業(yè)需求不旺，制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。 三、加快發(fā)展我市服務(wù)業(yè)的建議

（一）制定出臺促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，為推進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號文件）的規(guī)定，結(jié)合實際，盡快制定我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，明確加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義、總體要求、主要目標(biāo)和相關(guān)措施，對我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，并與工業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來、與點線面結(jié)合起來、與近中期和中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，使我市服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。同時，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進(jìn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務(wù)。

（二）突出重點，發(fā)展本市特色服務(wù)業(yè)。通過抓重點、抓特色帶動全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要鞏固和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。對批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運輸郵電等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，以改造增壓力，求動力，強(qiáng)活力，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的競爭力。二是促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步依法放開各類市場，放寬經(jīng)營范圍，鼓勵社會資本辦教育、醫(yī)院、研究所、體育、旅游、中介服務(wù)等新興行業(yè)，培育和壯大新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立和完善以民間投資為主體的社會投資及法律保障體系。三是推動為農(nóng)服務(wù)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，建立以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育和教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。四是發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。我市要著力從旅游業(yè)、物流業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)中創(chuàng)造特色，增加服務(wù)業(yè)的競爭力。旅游業(yè)要著力建設(shè)生態(tài)武功、紅色安源、楊岐名寺、義龍洞等四大旅游區(qū)以及中國儺文化園主題公園，突出“工業(yè)搖籃、綠色家園”主題特色。物流業(yè)要按照“城市大商場、城色街、城郊大市場、城外大物流”的思路，構(gòu)建安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。社區(qū)服務(wù)業(yè)要結(jié)合各地的實際，挖掘特色，發(fā)揮優(yōu)勢，有條件的地方還可以創(chuàng)辦養(yǎng)老、托幼、健身等各種便民服務(wù)業(yè)。

篇4

回顧北京近年來商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，北京商務(wù)服務(wù)業(yè)取得了良好的發(fā)展成果，且空間分布特點明顯，形成了“市場自發(fā)形成”、“政府引導(dǎo)+市場化運作”、“政府主導(dǎo)+企業(yè)化運作”等幾種典型聚集區(qū)建設(shè)模式，商務(wù)中心區(qū)（CBD）、金融街、中關(guān)村西區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)銀河綜合商務(wù)區(qū)、北京市大興區(qū)國基創(chuàng)新園等特色商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)相繼形成并不斷發(fā)展起來，成為北京商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要空間載體。2013年6月1日，在第二屆京交會“北京日”上，北京商務(wù)中心區(qū)（CBD）、東二環(huán)高端商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、中關(guān)村玉淵潭科技商務(wù)區(qū)、北京奧林匹克公園、銀河綜合商務(wù)區(qū)和北京市大興區(qū)國基創(chuàng)新園等六個園區(qū)被授予“北京市商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”稱號；北京金融街、北京商務(wù)中心區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)海淀園、東二環(huán)高端商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、中關(guān)村科技園區(qū)電子城科技園、中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園、北京天竺空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和國門商務(wù)區(qū)被授予“北京總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”的稱號。綜合來看，北京商務(wù)中心區(qū)（CBD）、金融街、東二環(huán)高端商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、中關(guān)村科技園、銀河綜合商務(wù)區(qū)和北京市大興區(qū)國基創(chuàng)新園六個商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，已成為北京市具有代表性的商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)服務(wù)業(yè)及首都經(jīng)濟(jì)的新增長點，因此對六商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行研究對于北京市商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著十分重大的意義。

北京市區(qū)域商務(wù)服務(wù)業(yè)評價理論依據(jù)

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是反映某一區(qū)域綜合實力的重要方面，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，是整個社會全面發(fā)展的首要條件。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價可以從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)發(fā)展四個方面進(jìn)行。首先，經(jīng)濟(jì)規(guī)模反映了某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合情況和經(jīng)濟(jì)實力的重要指標(biāo)，本文從區(qū)域GDP增長率、區(qū)域GDP占全市GDP比重、區(qū)域就業(yè)人員占全市就業(yè)人員比重、利用外資額來反映區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。其次，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，經(jīng)濟(jì)增長主要取決于各種資源和勞動力、資金、技術(shù)等的有效配置，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在很大程度上決定了資源配置的效果，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。對于商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以從商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值占區(qū)域GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占區(qū)域就業(yè)人數(shù)比重、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占區(qū)域GDP比重、規(guī)模以上第三產(chǎn)業(yè)占區(qū)域GDP比重幾個方面分析。再次，經(jīng)濟(jì)效益反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本和效率，可以從第三產(chǎn)業(yè)用電量、萬元GDP能耗來反映。最后，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，其發(fā)展情況也從側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，因此本文從入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)增長率、企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長率、利稅總額三個方面分析企業(yè)的發(fā)展情況。

第二，社會環(huán)境。社會發(fā)展需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要穩(wěn)定的社會環(huán)境，商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也離不開社會環(huán)境的支持。商務(wù)服務(wù)業(yè)作為高知識和技術(shù)密集性、高素質(zhì)性的新興產(chǎn)業(yè)，其健康發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人才的支持，中關(guān)村科技園就是以科學(xué)技術(shù)和高科技人才為依托發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)的成功實例，因此本文從科學(xué)技術(shù)和教育支持兩個方面評價區(qū)域商務(wù)服務(wù)業(yè)的社會環(huán)境，而具體的指標(biāo)則選取發(fā)明專利授權(quán)量、技術(shù)合同成交總額、教育支出增長率、書刊文獻(xiàn)外借冊次增長率。

第三，區(qū)域環(huán)境。近年來，北京市空氣污染嚴(yán)重，PM2.5爆表逐漸成為舉國關(guān)注的焦點和輿論的熱點，北京市的環(huán)境問題不僅影響廣大群眾的身體健康和生活水平，影響北京市的國際形象，也逐漸成為制約北京進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。六大集聚區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也離不開本區(qū)域環(huán)境的制約，環(huán)境因素也逐漸成為評價商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要指標(biāo)，此外本區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為區(qū)域環(huán)境的重要方面，為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供支持，同樣發(fā)揮十分重要的作用。因此，本文從基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量兩個方面來分析各區(qū)域的區(qū)域環(huán)境，具體指標(biāo)則選取星級賓館出租率、備案停車總位數(shù)、固定資產(chǎn)投資額增長率、可吸入顆粒年均濃度值和林木綠化率。

評價指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)上文分析，本文選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會環(huán)境、區(qū)域環(huán)境三個一級指標(biāo)和22個二級指標(biāo)，具體指標(biāo)體系如表1所示。

實證分析

數(shù)據(jù)來源。由于中關(guān)村玉淵潭科技商務(wù)區(qū)、北京奧林匹克公園等具體商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)數(shù)據(jù)不易獲得，本文以六大商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)所在的區(qū)域數(shù)據(jù)代替。選取東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)、海淀區(qū)、大興區(qū)六個區(qū)的2012年GDP增長率等22個指標(biāo)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來自北京市統(tǒng)計局。實證分析采用SPSS17.0軟件進(jìn)行操作。

提取主因子。對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得出相關(guān)系數(shù)的特征值和方差貢獻(xiàn)率，并采用主成分分析方法提取主因子。通過分析，前4個因子的特征值均大于1，且累計方差貢獻(xiàn)率達(dá)到95.3%，表明這4個因子包含了22個變量的絕大部分信息，可以有效地反映六個商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的競爭力水平，因此提取前4個因子作為主因子。

因子旋轉(zhuǎn)及解釋。為使每個主因子的載荷分配更加清晰以便于解釋各因子意義，對初始因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，得出4個主因子載荷值。由于每個主因子只在少數(shù)幾個指標(biāo)上的因子載荷值較大，因此可以按高載荷來定義各個主因子。如表2所示。

根據(jù)因子載荷矩陣表可以得出四個公共因子如下：第一公共因子F1上高載荷的指標(biāo)有X2（區(qū)域GDP占北京市比重）、X3（年末就業(yè)人數(shù)占北京市比重）和X4（實際利用外商直接投資額），相應(yīng)的因子載荷值分別是0.987、0.940和0.937，這些都是表征經(jīng)濟(jì)規(guī)模的指標(biāo)，因此把F1稱為規(guī)模因子。第二公共因子F2上高載荷的指標(biāo)有X5（規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重）、X14（發(fā)明專利授權(quán)量）和X15（技術(shù)合同成交總額），其因子載荷值分別為0.916、0.930和0.945，因為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重、發(fā)明專利授權(quán)量、技術(shù)合同成交總額在一定程度上反映了該地區(qū)的科技創(chuàng)新能力，因此把F2稱為科技創(chuàng)新因子。第三公共因子F3上高載荷的指標(biāo)是X10（萬元GDP能耗下降率）、X11（地區(qū)企業(yè)總數(shù)增長率）和X12（主營業(yè)務(wù)收入增長率），相應(yīng)的因子載荷值分別是0.911、-0.908、0.775，因為萬元GDP能耗下降率是產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率指標(biāo)，而企業(yè)總數(shù)增長率、主營業(yè)務(wù)收入增長率是企業(yè)發(fā)展指標(biāo)，因此將F3稱為發(fā)展效率因子。第四公共因子F4上高載荷的指標(biāo)是X8（規(guī)模以上第三產(chǎn)業(yè)占區(qū)域GDP比重）、X19（區(qū)域綠化率）和X21（固定資產(chǎn)投資額），因此將F4稱為發(fā)展環(huán)境因子。

計算因子得分和綜合排名。為了計算各主因子得分，首先對各指標(biāo)變量進(jìn)行線性回歸，并得到因子得分系數(shù)矩陣，據(jù)此可進(jìn)一步得出六大區(qū)域主因子得分的計算公式：Fi=bi1X1+……+bi22x22，其中bi為第i個主因子的得分。六大區(qū)域各省市綜合得分則根據(jù)主因子得分加權(quán)計算得出，權(quán)重取各主因子的方差貢獻(xiàn)率，分別為40.473、26.164、22.219、6.444。因此最后得分公式為：

F=（40.473F1+26.164F2+22.219F3+

6.444F4）/ 95.3

將相關(guān)數(shù)據(jù)分別代入Fi及F的計算公式，可以計算出六大區(qū)域商務(wù)服務(wù)業(yè)競爭力水平的4個主因子得分、綜合得分以及相應(yīng)的排名順序，結(jié)果見表3。

實證結(jié)果分析。綜合得分分析。從商務(wù)服務(wù)業(yè)競爭力的綜合得分來看：西城區(qū)得分最高，其次是東城區(qū)和朝陽區(qū)，這三個區(qū)域的前三個公共因子得分都很高，其商務(wù)服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)的競爭力。但綜合來看，六大商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之間發(fā)展極不平衡，東二環(huán)高端商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶所在的東城、金融街所在的西城和北京商務(wù)中心區(qū)（CBD）所在的朝陽區(qū)表現(xiàn)出極強(qiáng)的競爭力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于銀河綜合商務(wù)區(qū)所在的石景山區(qū)和大興國基創(chuàng)新園所在大興區(qū)。

F1因子分析。F1因子是規(guī)模因子，主要表現(xiàn)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。從得分來看，最高的是東二環(huán)高端商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶所在的東城區(qū)，其次是金融街所在的西城區(qū)，說明以大型央企總部和金融業(yè)地區(qū)性總部為主導(dǎo)的東二環(huán)高端商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶在集聚了中海油、神華集團(tuán)、中國保利等大型企業(yè)總部，北京移動、北京電信、中國銀行北京分行等地區(qū)性總部以及諾基亞、西門子、飛利浦等跨國企業(yè)總部后，商務(wù)服務(wù)業(yè)得到空前發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步擴(kuò)大。此外，金融街作為北京的金融業(yè)主中心區(qū)，金融街經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)和穩(wěn)步發(fā)展，形成了以金融企業(yè)總部為核心的高端商務(wù)服務(wù)業(yè)集群，區(qū)內(nèi)聚集了包括中國工商銀行、中國人壽、國家開發(fā)投資公司、高盛高華、中化集團(tuán)等在內(nèi)的國內(nèi)外知名金融、保險機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)管理公司集團(tuán)總部，這些企業(yè)總部管理著近20萬億的總資產(chǎn)，日資金流量超過百億，使北京在全國的金融和資產(chǎn)管理中心地位得到鞏固和提升，與之相配套的商務(wù)服務(wù)業(yè)規(guī)模也逐步提升。而銀河綜合商務(wù)區(qū)和大興國基創(chuàng)新園的商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對要落后，這主要與兩個地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)起步較晚有直接關(guān)系。

F2因子分析。F2因子是科技創(chuàng)新因子，主要測度各地區(qū)的高新技術(shù)發(fā)展情況和創(chuàng)新能力。該因子得分中，擁有眾多高科技企業(yè)、大型公司總部和高科技產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，以眾多名校和人才資源為依托的中關(guān)村西區(qū)占據(jù)絕對優(yōu)勢。說明中關(guān)村西區(qū)已成為高科技產(chǎn)業(yè)的管理決策、研究開發(fā)、產(chǎn)品和技術(shù)的展示中心，高科技資本市場中心及高科技產(chǎn)品、技術(shù)、人才和信息的交流中心。同時，與高科技企業(yè)相關(guān)的商務(wù)服務(wù)企業(yè)也開始聚集，高科技商務(wù)服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展。

F3因子分析。F3因子是企業(yè)效率因子，是園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展情況的表現(xiàn)。在該項指標(biāo)中，金融街得分最高，說明該園區(qū)的高端商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，這與金融街的良好資產(chǎn)管理能力以及各企業(yè)與國際形成良好交流，與國內(nèi)外企業(yè)形成良性競爭從而提高自身的發(fā)展活力和效率有密切關(guān)系。

F4因子分析。F4因子是環(huán)境因子，主要測度各園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。在該因子得分中除銀河綜合商務(wù)區(qū)所在的石景山區(qū)和大興國基創(chuàng)新園所在的大興區(qū)得分為正外，其他園區(qū)得分均為負(fù)數(shù)，且東二環(huán)高端商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶所在的東城、金融街所在的西城區(qū)得分最低，與其發(fā)展規(guī)模等其他因素極不相稱，說明環(huán)境問題仍不能忽視，不能以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對策建議

一是加大政策扶持力度。相對于東二環(huán)高端商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、金融街、北京商務(wù)中心區(qū)（CBD）等起步早且發(fā)展較充分的商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，新興的商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)如銀河綜合商務(wù)區(qū)、大興國基創(chuàng)新園無論是發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新能力、企業(yè)效率等方面都明顯落后，競爭力和發(fā)展?jié)摿Χ急容^低下。因此，國家應(yīng)加強(qiáng)對新興商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的政策扶持力度，從政策撥款、稅收優(yōu)惠、科技扶持等方面入手予以政策傾斜，努力改變各園區(qū)間的發(fā)展不平衡性。

二是提升科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新是國家、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要動力。商務(wù)服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要分支，本身具有高技術(shù)性、知識性和新興性三大屬性，提高園區(qū)的科技創(chuàng)新能力是提高園區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)整體競爭力的重要方面。參考中關(guān)村西區(qū)的發(fā)展模式，各園區(qū)應(yīng)努力提高園區(qū)內(nèi)高新企業(yè)的比例，增大科技和教育投入，增加與高校、研究所等科研機(jī)構(gòu)的交流合作，不斷提升本園區(qū)的科技創(chuàng)新能力。

三是提高企業(yè)發(fā)展效率。商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)作為商務(wù)服務(wù)業(yè)的重要構(gòu)成要素，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到商務(wù)服務(wù)業(yè)的整體運營效率，因此提高企業(yè)的發(fā)展效率對于提升整個園區(qū)的商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展能力有重要意義。借鑒金融街的發(fā)展經(jīng)驗，各園區(qū)應(yīng)提高企業(yè)生產(chǎn)效率、提升品牌價值、實現(xiàn)企業(yè)機(jī)構(gòu)和組織形式的創(chuàng)新，與其他地區(qū)、國家的企業(yè)形成良好交流和互動，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)的整體活力和市場競爭力。

四是切實提高環(huán)境質(zhì)量。從上文分析可以看出，商務(wù)服務(wù)業(yè)競爭力較強(qiáng)的東二環(huán)高端商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融街等園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量卻不容樂觀，環(huán)境問題日益成為制約商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的“雙贏”是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，不能以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)將“環(huán)境承載力”作為宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的先決性約束，在發(fā)展的同時做好環(huán)境的保護(hù)和治理工作，營造良好的區(qū)域環(huán)境才能真正實現(xiàn)本園區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)的高速可持續(xù)發(fā)展。

1.張曉輝.城市商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展前景及制約因素[J].統(tǒng)計與管理，2012（2）

2.趙弘，謝倩.北京高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境與比較優(yōu)勢分析[J].中國科技論壇，2008（4）

篇5

2003年，順義區(qū)GDP總值達(dá)到183.1億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是16.1:43.4:40.4。第三產(chǎn)業(yè)正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。

通過“九五”以來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，順義區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，初步形成了五大產(chǎn)業(yè)群落，顯現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。一是以天竺出口加工區(qū)、空港工業(yè)區(qū)為依托構(gòu)建的高科技產(chǎn)業(yè)群落。已吸引入?yún)^(qū)企業(yè)284家，其中跨國公司63家。二是以林河工業(yè)區(qū)為依托迅速崛起的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群落。目前已初具規(guī)模。三是以燕京啤酒等食品飲料企業(yè)為依托構(gòu)建的都市型食品飲料產(chǎn)業(yè)群落。四是以時尚體育、現(xiàn)代物流、都會業(yè)為依托正在構(gòu)建的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落。五是以“三高”農(nóng)業(yè)區(qū)、觀光園區(qū)為依托，“山水田林路”農(nóng)業(yè)功能、生態(tài)功能與城市設(shè)施功能共享，構(gòu)建的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落。

存在的突出問題

經(jīng)濟(jì)總量偏低 GDP占北京市GDP總量的4.1%，經(jīng)濟(jì)總量偏低是當(dāng)前的一個突出問題。

結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出 與1995年相比，順義區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了很大改善，趨向是合理的。但結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。地區(qū)之間不均衡，產(chǎn)業(yè)布局不合理、發(fā)展不同步。

城市綜合服務(wù)功能不完善 近些年來，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、機(jī)制等軟硬環(huán)境建設(shè)方面下了很大功夫，也取得了明顯成效。但是，城市綜合服務(wù)功能亟待完善。

構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)的意義

著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級客觀規(guī)律需要

在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，三次產(chǎn)業(yè)在不同階段的構(gòu)成和作用是不同的。三者相互依存和相互作用，構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)運動的基本規(guī)律。第一產(chǎn)業(yè)是第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生發(fā)展的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平不高時，必然占據(jù)主要地位并相對高速發(fā)展。而隨著工業(yè)化步伐的加快，如果沒有相應(yīng)的服務(wù)業(yè)跟進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定受到限制，發(fā)展到一定程度，可能成為“瓶頸”。于是，第三產(chǎn)業(yè)成了第二產(chǎn)業(yè)制約性的環(huán)境資源。

從歷史上社會分工，商業(yè)的產(chǎn)生、服務(wù)業(yè)演進(jìn)升級的過程中，我們看到，第三產(chǎn)業(yè)的范圍擴(kuò)大成為科技成果轉(zhuǎn)化的載體；比重增加成為擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量的必然選擇；地位提高，成為整個經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的環(huán)境條件，也是城市化和現(xiàn)代化的標(biāo)志；種類多極化成為人民生活的必然要求和社會就業(yè)的廣闊領(lǐng)域。

著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)，是把順義區(qū)建成首都重要功能新城區(qū)的需要

為了解決近年來首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的城市中心區(qū)功能過度集聚、建成區(qū)無序蔓延、郊區(qū)發(fā)展緩慢滯后、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不夠等一系列問題，北京市對未來城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間發(fā)展方向做出新的戰(zhàn)略規(guī)劃，賦予了順義新的城市分工和功能定位。按照規(guī)劃方向，順義的未來將是以現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)的首都重要功能新區(qū)。

著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)，是擴(kuò)充順義區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的需要

在今后一段時間內(nèi)，順義區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)依然是迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。在這一過程中，第三產(chǎn)業(yè)的推動作用不可低估。“九五”以來的數(shù)據(jù)表明，第三產(chǎn)業(yè)對順義區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的推動作用十分明顯，無論是增幅、增速和貢獻(xiàn)率都排在首位。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看，進(jìn)入全面小康、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化階段，主要靠第三產(chǎn)業(yè)推動。目前，順義區(qū)正處于第二產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)階段,在新的基礎(chǔ)上新一輪產(chǎn)業(yè)升級正在推進(jìn)。可以預(yù)見,在工業(yè)化步伐加快后期,必將帶動服務(wù)業(yè)的更大發(fā)展,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級。因此,適時調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是打造綠色國際港的必然要求,也是擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量的迫切需要。

著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)，是改善優(yōu)化當(dāng)前順義服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要

從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展演變看出，順義區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下兩個特點：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)、乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。如物流業(yè)增加值在三產(chǎn)業(yè)中的比重已達(dá)到25.4%，占全區(qū)增加值的10.26%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級緩慢，重點行業(yè)差強(qiáng)人意。相對于新興服務(wù)業(yè)的快速增長，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在總量增加的情況下比重下降，影響力減弱。

構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)的思路與對策

基本思路

順義著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)的基本思路是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照首都城市空間布局戰(zhàn)略規(guī)劃要求，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，借助優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、突出優(yōu)勢，著力打造規(guī)模相當(dāng)、布局合理、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，實現(xiàn)“綠色國際港、全面建小康”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

到2008年，服務(wù)業(yè)GDP要由現(xiàn)在的53.7億元達(dá)到160億元以上，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重要占到42%左右。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為順義區(qū)服務(wù)業(yè)的新的增長點和中堅力量。特別是要大力發(fā)展金融保險業(yè)、信息咨詢、規(guī)劃設(shè)計、中介、科技、法律、稅收、管理、廣告等新興的工商服務(wù)業(yè)，逐步改善和優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

空間和產(chǎn)業(yè)布局

對順義區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)優(yōu)勢資源的再認(rèn)識

交通樞紐優(yōu)勢：首都國際機(jī)場是得天獨厚的壟斷資源。擴(kuò)建后的客運吞吐量可達(dá)到6000萬人次，會帶來大量的人流、物流、信息流。因此，順義區(qū)具備了總部經(jīng)濟(jì)、航空物流發(fā)展的優(yōu)勢條件。

環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，京、津、唐大北京產(chǎn)業(yè)圈的要地。鐵路、高速、快速、環(huán)路發(fā)達(dá)，符合中樞物流“就車站、就港口、就碼頭”的條件。

大背景優(yōu)勢：北京功能重新分區(qū)，在“新北京、新奧運”戰(zhàn)略中，順義成為國際交往、貿(mào)易、物流、體育休閑度假的功能新區(qū)。

國家和北京市的一批重點項目。如首都機(jī)場東擴(kuò)、奧運場館、新國際會展中心等，是構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)的重要條件，相繼啟動會產(chǎn)生互動、連鎖的放射效應(yīng)，帶來服務(wù)業(yè)的幾何增長。

區(qū)位優(yōu)勢：適合都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展。這種都市型農(nóng)業(yè)是采摘、觀光、休閑、度假的集合，具有一、三產(chǎn)業(yè)的疊合功能。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律要求，其地理位置應(yīng)處在市中心50-100公里處生態(tài)環(huán)境較好的環(huán)狀地帶，上風(fēng)上水、交通便利的順義正處于這一位置。

“Shopping Mall”的選擇位置。“Shopping Mall”是現(xiàn)代商業(yè)的升級形態(tài)，一般選擇交通便捷的都市邊緣區(qū)，是市民一周生活用品的“打包”購物場所。順義的區(qū)位和交通條件適合。

自然資源優(yōu)勢：“百里山川與兩河一地”的優(yōu)勢。順義有靠近北京最近的山地，兩條大河流經(jīng)順義，還有最大的一片濕地，環(huán)境資源良好。

具有整合潛力。對淺山、濕地、河流靠近大都市等資源進(jìn)行整合是打造品牌和規(guī)模的優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢：第二產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和重大工業(yè)項目給第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)會。特別是現(xiàn)代制造業(yè)、首鋼冷軋帶鋼平移等重大項目，是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

來自于第三產(chǎn)業(yè)本身的基礎(chǔ)。順義區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)增加值雖不是絕對領(lǐng)先，但在某些領(lǐng)域處于優(yōu)勢地位，只是需要升級，一些新興業(yè)態(tài)頗具研究和開發(fā)潛力。

空間布局和產(chǎn)業(yè)重點

空間布局：以三區(qū)、三帶、一圈為框架，三十個重點項目為支撐，構(gòu)建順義服務(wù)業(yè)核心區(qū)，鞏固、提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三區(qū)包括空港區(qū)、建成區(qū)、新城區(qū)。

三帶是指溫榆河生態(tài)走廊、潮白河生態(tài)走廊、一脈東山生態(tài)走廊三個服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。

一圈是打造環(huán)潮白河――東山300里生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)圈。

產(chǎn)業(yè)重點：都會業(yè)。按照區(qū)域總體規(guī)劃，以機(jī)場地區(qū)為重點，建設(shè)都會產(chǎn)業(yè)群落。

商業(yè)：鞏固、提升傳統(tǒng)商業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)。突出發(fā)展現(xiàn)代物流、Shopping Mall及超市。

旅游業(yè)：在“綠色國際港、時尚休閑地”的定位下，整合資源，著力打造300里生態(tài)旅游圈――以奧運水上公園為龍頭，規(guī)劃出處處見景、步步生情，內(nèi)容迥異、四季貫通，集吃、住、玩，體育健身、采摘觀光、輕松娛樂、文化享受、休閑度假于一體，一氣呵成的旅游休閑產(chǎn)業(yè)圈。

體育產(chǎn)業(yè)：以潮白河生態(tài)走廊為核心區(qū)、一脈東山生態(tài)走廊為附屬區(qū)，以兩個奧運場館為龍頭，高爾夫球、滑雪、射擊、賽車等高層次體育運動為一條線，形成水、灘、草、山四季內(nèi)容不同、豐富多彩的商業(yè)性、群眾性的體育健身、休閑群落。

總部經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)快速發(fā)展進(jìn)程中導(dǎo)致的企業(yè)總部與加工基地在空間上分離的組織形式，是當(dāng)今現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新概念，是首都經(jīng)濟(jì)的新內(nèi)容和重要載體。順義區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有得天獨厚的條件,依托國際機(jī)場，大力發(fā)展航空總部是順義的重點。

對策思考

高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè) 從歷史發(fā)展階段看，順義區(qū)工業(yè)化過程還遠(yuǎn)沒有完成，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在。要加速城市化和全面小康步伐，目前首當(dāng)其沖要加快工業(yè)化步伐，這是不可逾越的歷史階段。況且，順義區(qū)發(fā)展的大格局也只是初步建立了框架，需要進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、凸顯品牌、擴(kuò)充總量。也只有如此，才能為構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)拓展更為廣闊的發(fā)展空間。

轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略地位 要正確認(rèn)識產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的演進(jìn)規(guī)律，把握不同發(fā)展階段國民經(jīng)濟(jì)主要推動力的來源和差異，有針對性地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，明確不同階段的發(fā)展思路；要抓緊制定《順義區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于著力構(gòu)建服務(wù)業(yè)大區(qū)的若干意見》，并對總體規(guī)劃、階段目標(biāo)、具體任務(wù)作出部署。

篇6

(二)國際環(huán)境有利于我國服務(wù)業(yè)發(fā)展

一是國際社會目前正給予環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化前所未有的關(guān)注,在傳統(tǒng)制造業(yè)增長前景相對不樂觀的背景下,服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境比較有利。二是近期國際經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇的跡象比較明顯,一旦經(jīng)濟(jì)回升,中國服務(wù)業(yè)的市場前景以及投資環(huán)境的改善對于外資具有明顯的吸引力,外資投資將會逐步活躍,這對于服務(wù)業(yè)增長以及服務(wù)業(yè)競爭力的提高具有促進(jìn)作用。三是國際經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)復(fù)蘇將給中國的服務(wù)貿(mào)易帶來發(fā)展契機(jī),近期我國針對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)出臺了一系列鼓勵政策,與其它國家相比,我國還擁有工資成本和資金實力的雙重優(yōu)勢,服務(wù)貿(mào)易有望加速增長。

(三)城市化進(jìn)程明顯加快拓展了服務(wù)業(yè)發(fā)展空間

2008年,我國城市化率為46%,2015年可望提高到53%左右,2020年更有望提高到60%左右,這意味著城市人口規(guī)模將由目前的6億人增加到2015年的7.2億人,2020年8.8億人。在現(xiàn)代工業(yè)社會,城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要平臺,服務(wù)業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)在很大程度上取決于城市化水平和城市規(guī)模。隨著人均收入水平的提高和制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程的體制與政策因素的逐步消除,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程會繼續(xù)加快,將對服務(wù)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

(四)日益提高的城鄉(xiāng)居民收入水平帶動了消費結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)需求的增加

我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2009年的17176元,扣除價格上漲因素,增長7.1倍,年均增長7.3%。農(nóng)村居民人均純收入由1978年的134元提高到2007年的5153元,扣除價格上漲因素,增長6.9倍,年均增長7.2%。收入決定消費,收入的變化必然帶來消費結(jié)構(gòu)的變化。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和社會保障制度的逐漸完善,城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)明顯下降,城鄉(xiāng)居民的消費將逐步從溫飽型、舒適型向發(fā)展型和享受型轉(zhuǎn)變,將更加關(guān)注消費質(zhì)的提高和品種的增加,居民消費將從過去的“物質(zhì)消費為主”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)消費”為主或者兩者并重的格局。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)

上個世紀(jì)90年代以來,我國固定資產(chǎn)投資中用于第三產(chǎn)業(yè)的投資保持持續(xù)增長,包括公路和鐵路建設(shè),港口、碼頭、機(jī)場建設(shè),以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。第三產(chǎn)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重也從1991年的37%,上升至2006年的53.4%。當(dāng)前,我國正在實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,其中相當(dāng)一部分支出用于“公路和鐵路建設(shè),港口、碼頭、機(jī)場建設(shè)”等基礎(chǔ)設(shè)施投入。這些投資有些直接轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出,有些為更多服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。

(六)我國制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變必然要依賴服務(wù)業(yè)支撐

我國制造業(yè)缺乏競爭力的一個重要原因是,在全球價值鏈分工體系中,只處在中間的“低端”,“微笑曲線”的兩端是價值鏈的高端,即產(chǎn)前的研發(fā)、設(shè)計,產(chǎn)后的營銷這樣的生產(chǎn)業(yè)我們沒有控制住,從而失去了國際分工的主導(dǎo)權(quán)。

(七)加入WTO過渡期結(jié)束后的新機(jī)遇,為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新的外部環(huán)境

2007年底WTO過渡期結(jié)束后,許多限制外資進(jìn)入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒉辉偈恰啊绷恕＝鹑凇⒈ｋU、旅游、商務(wù)等領(lǐng)域全面開放,將有利于吸引更多的國外資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。開放是雙向的,WTO過渡期的結(jié)束意味著境外市場對我國也更加開放,這為發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,積極探索旅游、文化產(chǎn)品、教育、對外勞務(wù)合作、工程承包、軟件外包等服務(wù)貿(mào)易出口提供了空間。可以預(yù)見,服務(wù)業(yè)無論是“引進(jìn)來”還是“走出去”都將會迎來一個新的。

(八)走低碳經(jīng)濟(jì)之道路為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新的想象空間

目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有沖突的,解決這一沖突的出路之一就是投入要素的“軟化”,更多地以生產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)的中間投入。在生活中,盡可能地消費清潔低能產(chǎn)品和服務(wù);在消費支出中,逐步從物質(zhì)產(chǎn)品消費為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)消費為主,改變消費方式,最終實現(xiàn)由“高碳”時代向“低碳”時代的跨越。

二、正視我國服務(wù)業(yè)發(fā)展中的挑戰(zhàn)

(一)居民收入差距不斷擴(kuò)大嚴(yán)重影響了中低收入階層的服務(wù)消費需求,從而影響整體服務(wù)水平的提升

改革開放以來,尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國居民收入水平和生活質(zhì)量迅速提高,在1978―2008年間,城鄉(xiāng)居民實際收入均出現(xiàn)大幅增長,增幅分別達(dá)到7.2和6.9倍。但是,城鄉(xiāng)居民實際增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)仍低于GDP的增長速度。如果以現(xiàn)價衡量,城鄉(xiāng)收入比從1978年的2.57∶1回落到1982年的1.82∶1后,震蕩回升,2007年達(dá)到3.33∶1,為1978年以來的最高點,2008年小幅回落到3.31∶1,城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的更快。這種城鄉(xiāng)差距已大大高于國際標(biāo)準(zhǔn)。

(二)體制改革的滯后約束了服務(wù)業(yè)發(fā)展的活力和效率

制度是經(jīng)濟(jì)增長與效率的重要因素。目前,我國除了餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外,許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,服務(wù)業(yè)的體制,比如準(zhǔn)入機(jī)制問題、定價機(jī)制還有著較濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)色彩,市場機(jī)制的作用發(fā)揮得很不夠。其結(jié)果必然使得本應(yīng)該具有廣闊市場的服務(wù)業(yè)缺乏足夠的發(fā)展動力和活力,效率低下,增長緩慢也就在所難免了。

(三)國際金融危機(jī)短期內(nèi)難以根除,在一定程度上影響了我國服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

服務(wù)貿(mào)易特別是承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)在前幾年增長迅速,已經(jīng)成為我國服務(wù)業(yè)發(fā)展一個新的增長點。但國際金融危機(jī)爆發(fā)后,世界市場急劇萎縮,我國服務(wù)貿(mào)易增長速度迅速下降。服務(wù)外包業(yè)務(wù)從總體上看雖然是增長的,但隨著貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭,主要發(fā)達(dá)國家就業(yè)壓力不斷增加,國際上也出現(xiàn)了“反外包趨勢”,我國承接國際服務(wù)外包遇到了前所未有的壓力。盡管各地對服務(wù)外包異常重視,但要保持前些年那樣快的增速是有相當(dāng)大的困難的。

三、促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策思路

(一)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用

采取有效措施,將服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入到各級政府的總體規(guī)劃中,保證服務(wù)業(yè)的發(fā)展按照規(guī)劃布局合理發(fā)展。通過建立各種引導(dǎo)機(jī)制和控制機(jī)制,確保各項服務(wù)業(yè)的建設(shè)項目與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)相一致。各級政府要因地制宜地編制各自服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,為服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)留相應(yīng)的土地,保證各要素的有效供給。加強(qiáng)對規(guī)劃的宣傳,提高全社會對規(guī)劃及實施重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)規(guī)劃意識,提高維護(hù)和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性,共同推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)劃的實施。

(二)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域體制改革

進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域,建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度,鼓勵社會資金投入服務(wù)業(yè),提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重。按照發(fā)展經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)的不同要求,深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)分類改革,全面實現(xiàn)經(jīng)營性事業(yè)單位的企業(yè)化改造。積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)的剝離工作,深化工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)之間的分工合作,擴(kuò)大市場需求,創(chuàng)造發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的市場潛力。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位服務(wù)社會化,實現(xiàn)由內(nèi)部自我服務(wù)為主向主要由社會提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。

(三)優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境

在產(chǎn)業(yè)政策、資金、土地、財稅等方面,制定和完善鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)資源要素向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚,加速服務(wù)企業(yè)和集聚區(qū)的發(fā)展壯大。要加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),建立和完善社會信用體系,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)行政事業(yè)性收費管理和監(jiān)督檢查,依法清理和規(guī)范收費項目。各級各有關(guān)部門要增強(qiáng)服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)理念,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)效率,努力為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。通過構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供便捷、廉價和較成熟的公共技術(shù)和資源服務(wù),提升我國服務(wù)業(yè)整體競爭力和科技含量。

(四)拓寬服務(wù)業(yè)融資渠道

通過拓寬投融資渠道,搞活投融資機(jī)制,加快形成以政府資金為引導(dǎo),以企業(yè)投入為主體的多元投融資格局。要發(fā)揮好企業(yè)投資的主體作用,引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)增加投入,擴(kuò)大規(guī)模,加快發(fā)展。要積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)搞好股份制改造,進(jìn)入資本市場融資。要發(fā)揮好擔(dān)保基金的作用,加大對中小服務(wù)企業(yè)的扶持力度。要加強(qiáng)銀企合作,采取銀企洽談、項目推介的方式,吸引更多信貸資金投向服務(wù)業(yè)。要引導(dǎo)鼓勵有實力的工業(yè)企業(yè)和社會資本投資發(fā)展服務(wù)業(yè),帶動資金向服務(wù)領(lǐng)域集聚。要安排使用好服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,發(fā)揮好政府投資的導(dǎo)向和“四兩撥千斤”的作用。

(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)載體和項目建設(shè)

以“服務(wù)業(yè)重大項目、服務(wù)業(yè)重點企業(yè)和服務(wù)品牌”和“建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”為主要抓手,推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)競爭力。培育若干特色突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。把握城市化、工業(yè)化、國際化的發(fā)展規(guī)律,超前謀劃一批發(fā)展前景好、關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的大項目,搞好項目儲備,每年都要從中確定實施一批大項目,跟蹤監(jiān)督管理 ,確保盡快發(fā)揮效益。鼓勵和引導(dǎo)重點企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè),帶動中小企業(yè)全面發(fā)展。

(六)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用

要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的“服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督”作用,通過服務(wù)行業(yè)協(xié)會等中介組織,建立起政府與服務(wù)企業(yè)的“橋梁”作用,避免政府對服務(wù)企業(yè)過多的直接管理和市場的無序與過度競爭。

篇7

加快發(fā)展是時代的主旋律。為了加快“兩個率先”，省委、省政府提出了“先進(jìn)制造業(yè)”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”雙輪驅(qū)動。從文秘站網(wǎng)的實際情況看，在強(qiáng)調(diào)工業(yè)強(qiáng)市第一方略的同時，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上重要的位置來抓。當(dāng)前，文秘站網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有大的機(jī)遇、又有新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為要素趨緊、資源制約、環(huán)境制約、區(qū)域競爭等帶來的巨大壓力。這就需要我們尋找新的增長空間和發(fā)展資源，創(chuàng)造新的發(fā)展動力和競爭優(yōu)勢。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是加快發(fā)展的緊迫要求，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇，是致富百姓的重要途徑。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要支撐。先進(jìn)制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是制造業(yè)進(jìn)步的支撐。可以說，沒有研發(fā)設(shè)計的制造業(yè)是沒有靈魂的制造業(yè)，沒有現(xiàn)代物流的制造業(yè)是血脈不通的制造業(yè)，沒有市場營銷的制造業(yè)是盲聾啞癱的制造業(yè)，缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐的制造業(yè)是高成本、低競爭力的制造業(yè)。從我市實際情況來看，相對工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的勢頭，服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，已成為制約經(jīng)濟(jì)增長、效益增加的“瓶頸”。現(xiàn)在我市工業(yè)企業(yè)的科技研發(fā)多數(shù)還受制于人，生產(chǎn)、儲運、銷售等基本沒有分開，生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍較高。所以，我們必須依托制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快提高研發(fā)、物流、營銷服務(wù)的水平，爭取把生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤更多地留在本地，走出一條先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動并進(jìn)的新型工業(yè)化道路。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升城市功能的重要內(nèi)容。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要空間，現(xiàn)代城市又為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了重要依托。沒有服務(wù)業(yè)的城市只是一座“空城”，缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的城市不是一個興旺發(fā)達(dá)的城市。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于提升城市配套功能，有利于化解城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾，有利于農(nóng)村人口加速進(jìn)城落戶，從而使城市更具競爭實力和發(fā)展活力。“十一五”期末，我市將形成40-50平方公里、40-50萬人口的中等城市規(guī)模，城市化進(jìn)程的加快，將帶來人流、物流、信息流在更大范圍內(nèi)快速流動和融合，這也為服務(wù)業(yè)開辟了前所未有的發(fā)展前景。我們要積極順應(yīng)城市化的推進(jìn)要求，加快城市開發(fā)建設(shè)水平，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間和有效載體，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互支撐、互為推動的良性格局。

3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要模式。一個地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程，不僅是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的過程，更是經(jīng)濟(jì)增長方式加快轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律表明，當(dāng)一個地區(qū)人均GDP達(dá)到1000美元時，經(jīng)濟(jì)增長將由主要依靠工業(yè)帶動演變?yōu)橐揽抗I(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同支撐。服務(wù)業(yè)主要靠體力、智力勞動，能源、資源占用少、消耗低，且大多數(shù)屬于清潔產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的是綠色GDP。據(jù)初步測算，相對于每萬元增加值，服務(wù)業(yè)用電量是工業(yè)的15，占用資本是工業(yè)的60；服務(wù)業(yè)每萬元增加值所造成的煙塵、二氧化硫排放量不到制造業(yè)的6和7。大力發(fā)展旅游、商務(wù)、文化等新興服務(wù)業(yè)，不僅不會對環(huán)境造成破壞，而且具有一定的生態(tài)環(huán)境修復(fù)功能。因此，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是揚長避短的科學(xué)舉措，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要取向，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是富民惠民的重要渠道。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富民優(yōu)先。服務(wù)業(yè)門類廣、領(lǐng)域?qū)挕趧用芗雀叩娘@著特點，以及門檻低、回報快、風(fēng)險小的行業(yè)優(yōu)勢，在增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)、致富百姓上具有其它產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。20__年，我市服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人員14.7萬人，城鎮(zhèn)居民可支配收入中，來自服務(wù)業(yè)的收入占40以上，農(nóng)民人均純收入中，來自服務(wù)業(yè)的收入占30以上，發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)空間相當(dāng)大。可以說，服務(wù)業(yè)是城鄉(xiāng)民眾創(chuàng)業(yè)的最大舞臺，也是城鄉(xiāng)居民增收的有效途徑。同時，隨著全面小康進(jìn)程的迅速推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民消費需求也在全面增長，傳統(tǒng)消費不斷提檔升級，新興消費也是層出不窮。如果我們不加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，即使人民群眾達(dá)到了全面小康的收入，也得不到全面小康的消費，文秘站網(wǎng)還是不能算實現(xiàn)了全面小康。

二、進(jìn)一步明確方向

謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須明確發(fā)展方針、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和發(fā)展機(jī)制，選擇加速發(fā)展的科學(xué)道路。

1、發(fā)展方針：堅持“雙輪驅(qū)動”，實行“五化聯(lián)動”。就是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，堅持新型工業(yè)化第一方略不動搖，一手抓先進(jìn)制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。具體思路是，以工業(yè)化提供增長動力，以城市化拓展就業(yè)空間，以市場化注入發(fā)展活力，以外向化提升服務(wù)水平，以信息化增強(qiáng)技術(shù)支撐。

2、發(fā)展目標(biāo)：確立四項要求。一是總量倍增。到20__年服務(wù)業(yè)增加值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。二是貢獻(xiàn)提高。對產(chǎn)業(yè)升級的支撐力、經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率、就業(yè)富民的帶動力明顯增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重年均遞增1個百分點以上。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強(qiáng)帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。四是領(lǐng)域延伸。擴(kuò)大覆蓋面，讓服務(wù)業(yè)在有服務(wù)需求的各個領(lǐng)域得到滲透。

3、發(fā)展路徑：重點發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，抓住制造業(yè)生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)的分離和延伸，重點突破與制造業(yè)相匹配的現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)；大力培育新興服務(wù)業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)等行業(yè)，大力培育以信息技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)；全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，抓住商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)的提檔升級，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展 社區(qū)服務(wù)、文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健等居民生活服務(wù)業(yè)。

4、發(fā)展機(jī)制：依靠市場力量，依靠改革開放，依靠人民群眾。就是要充分利用市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動各類企業(yè)自主發(fā)展平等競爭的積極性；要針對我市服務(wù)業(yè)外向化水平低的現(xiàn)狀，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為招商引資的重點，充分發(fā)揮外來投資在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面的作用；充分發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護(hù)好人民群眾加速發(fā)展服務(wù)業(yè)的熱情和活力，以創(chuàng)業(yè)政策集聚服務(wù)業(yè)加速發(fā)展所需的資源，以創(chuàng)新機(jī)制破解服務(wù)業(yè)加速發(fā)展中的難題，以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境激活服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的內(nèi)生動力。

三、進(jìn)一步把握重點

謀劃服務(wù)業(yè)發(fā)展，增創(chuàng)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色。就全市而言，要著力抓好四項重點任務(wù)。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。物流社會化，是工業(yè)生產(chǎn)分工細(xì)化的結(jié)果，是生產(chǎn)力進(jìn)步的表現(xiàn)。要堅持以搭建物流企業(yè)公共信息服務(wù)平臺為抓手，以物流企業(yè)集聚區(qū)為載體，依托我市的高速公路道口、火車站口、港口和區(qū)域優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)好沿江港區(qū)、蘇中商貿(mào)城、火車站、磚橋道口等四大物流園區(qū)。要按照“加速大流通，建設(shè)大市場”的要求，堅持“有形市場與無形市場、要素市場與商品市場”相結(jié)合，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，做大做強(qiáng)花木、鞋業(yè)等專業(yè)市場，力爭“十一五”期末，我市形成億元市場20個、超10億元市場5個、超50億元市場2個。要積極引進(jìn)國內(nèi)外的現(xiàn)代物流企業(yè)，扶持做大本地物流企業(yè)，支持引導(dǎo)運行質(zhì)量好、經(jīng)營規(guī)模大、擴(kuò)張能力強(qiáng)的企業(yè)，積極實行連鎖銷售、聯(lián)合等新型業(yè)態(tài)，加快向規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

2、加快構(gòu)建人才科技金融服務(wù)體系。堅持以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，構(gòu)建人才引進(jìn)、培訓(xùn)、流動的服務(wù)平臺，通過多種途徑和方式，培養(yǎng)、引進(jìn)和造就一批高技術(shù)研發(fā)人才、高技能生產(chǎn)人才、高層次管理人才和科技型創(chuàng)業(yè)人才，努力形成人才加速集聚、有序流動的生動局面，為文秘站網(wǎng)的跨越發(fā)展提供智力支持。要加快構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加強(qiáng)技術(shù)市場、技術(shù)中介與企業(yè)投資發(fā)展的對接，積極推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，幫助創(chuàng)新發(fā)明成果盡快得到市場實現(xiàn)，幫助科技中小企業(yè)實現(xiàn)裂變式增長，使更多的科技人才帶著頭腦和成果來，在文秘站網(wǎng)能夠較順利地實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)。要加快金融業(yè)發(fā)展，積極扶持發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，努力構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)要求的多層次的金融服務(wù)體系。

3、加快發(fā)展全面小康型的消費服務(wù)。在進(jìn)入全面建設(shè)小康社會新階段之后，消費需求多樣化、個性化、高級化的特點更加明顯。堅持以人為本，實行富民優(yōu)先，既要有小康的生產(chǎn)，又要有小康的消費；既要有物質(zhì)生活的殷實，又要有精神生活的充實。要加速發(fā)展小康型的消費服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。要依托城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建中心商圈，發(fā)展消費服務(wù)的新型業(yè)態(tài)，改造提升商貿(mào)流通業(yè)。以“吃、住、行、游、購、娛”與商務(wù)活動一體化為方向，加快旅游資源整合，打造邵伯湖生態(tài)區(qū)、引江風(fēng)景園、花木旅游帶等特色旅游，加快融入揚州大旅游圈。適應(yīng)居民精神文化的需要，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生資源供給，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)，建設(shè)面向大眾的文化體育設(shè)施，推動娛樂、休閑、全民健身活動，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

4、加快發(fā)展為農(nóng)服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)已全面啟動，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度進(jìn)一步加大，一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的措施正在深入推進(jìn)，為農(nóng)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史性機(jī)遇。我們要切實把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，圍繞農(nóng)村奔小康，加快為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò)。要抓住國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程在我市試點的契機(jī)，推進(jìn)現(xiàn)代超市向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展化肥農(nóng)藥、再生資源、煙花爆竹、生活資料連鎖網(wǎng)點，確保農(nóng)民購物放心。積極發(fā)揮為農(nóng)綜合服務(wù)社、專業(yè)合作協(xié)會和龍頭流通企業(yè)的作用，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。發(fā)展?fàn)I銷組織。立足花木、蔬菜、水產(chǎn)、銀杏等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)三產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)組、專業(yè)戶和專業(yè)經(jīng)紀(jì)人建設(shè)，完善鎮(zhèn)村服務(wù)功能。鼓勵農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展商業(yè)，變農(nóng)民為“農(nóng)商”，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通。發(fā)展勞務(wù)輸出。我市的勞務(wù)輸出優(yōu)勢比較明顯，要進(jìn)一步在提高素質(zhì)、打造品牌上下功夫。以“三把刀”、防腐、浴業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)為重點，通過舉辦培訓(xùn)班、組織協(xié)會活動等形式，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加快輸出步伐，提高勞務(wù)收入水平。

四、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境

良好的環(huán)境是服務(wù)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的前提和保證。文秘站網(wǎng)要加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須加快改善發(fā)展環(huán)境，以最具吸引力的環(huán)境孕育最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。

1、更新觀念，營造氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重新進(jìn)行一次對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的學(xué)習(xí)和研究，開拓眼界，開闊思路，提高領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力。不能一說起農(nóng)業(yè)頭頭是道，一說起工業(yè)如數(shù)家珍，一說起服務(wù)業(yè)概念不清。要積極引導(dǎo)全社會轉(zhuǎn)變“重農(nóng)輕商”、“扶工抑商”、“重生產(chǎn)輕流通”的輕商觀念，走出“服務(wù)業(yè)不創(chuàng)造價值”的誤區(qū)，真正把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新型工業(yè)化的重要內(nèi)容和必要條件，努力形成推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。生產(chǎn)企業(yè)要改變“求全配套”的傳統(tǒng)模式，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化和深化的趨勢，主動將服務(wù)環(huán)節(jié)外包，把人力物力財力集中在主產(chǎn)品上，通過專業(yè)化分工實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，開拓新的獲利空間。

2、解放思想，放寬政策。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過程首先是個解放思想的過程。解放思想絕不能作為口號喊在嘴上，必須體現(xiàn)在行動上、落實在政策上。對省委、省政府和我市出臺的加快服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見要用好用足，堅決執(zhí)行。要從有利于文秘站網(wǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，堅持法無禁止即放開，能放的要堅決放，能降的要堅決降，能讓的要堅決讓。凡是外地能干的，我們也能干；凡是國家沒有明令禁止的，我們就可以干；凡是過去規(guī)定不能干，但現(xiàn)在已不合乎實際情況的，我們也要試著干。要抓緊對服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入、收費項目、行業(yè)規(guī)范等政策進(jìn)行全面清理，及時消除對服務(wù)業(yè)發(fā)展 的不合理限制，最大限度地支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

篇8

一、高技術(shù)服務(wù)業(yè)概述

高技術(shù)服務(wù)業(yè)，這個名詞在我國最初是在《2003 年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點項目指南》中被提出來的；并不是一個專業(yè)術(shù)語，因此，在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，國外學(xué)者并沒有對高技術(shù)服務(wù)業(yè)作相關(guān)的研究。與“高技術(shù)服務(wù)業(yè)”這一概念密切相關(guān)的專業(yè)術(shù)語主要有 “知識密集型服務(wù)業(yè)（KIBS）”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、“新興服務(wù)業(yè)”等。

國際經(jīng)驗表明，制造業(yè)高度發(fā)展后會呈現(xiàn)“服務(wù)化”的新趨勢，目前，發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)約占全部GDP的70%左右，美國占比超過了75%，印度也已經(jīng)達(dá)到了50%，而我國的服務(wù)業(yè)僅占GDP的42%。2011年美國的GDP總量達(dá)到了15萬億多美元，而我國的正好是美國的一半，為什么在煤炭、水泥、鋼鐵等產(chǎn)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國的情況下，GDP總量卻只有美國的一半呢？究其原因，主要是在服務(wù)業(yè)上，尤其是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上產(chǎn)生的差距。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下，逐步融合成的一種新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)對提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的作用。

二、國外高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)全球科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動了第三次工業(yè)革命――信息產(chǎn)業(yè)革命，帶來了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)模式的巨大轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)差距。

（一）美國高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

上世紀(jì)90年代開始，美國的服務(wù)業(yè)已逐步取代汽車、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為美國經(jīng)濟(jì)新的支柱力量。目前，美國是全球最大的服務(wù)業(yè)進(jìn)出口國，總體規(guī)模約占全球的三分之一，并且占GDP比已超過了75%。美國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)居世界領(lǐng)先地位，其中信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等總量已接近服務(wù)業(yè)總量的一半，占美國經(jīng)濟(jì)總量的32%。

（1）區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)敲绹呒夹g(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的主要原因：科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售、物流和售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)和衍生產(chǎn)品形成一體化運作，環(huán)環(huán)相扣、相互制約，保障了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，如紐約的服裝產(chǎn)業(yè)鏈、硅谷的電子產(chǎn)業(yè)鏈、好萊塢的電影產(chǎn)業(yè)鏈等；（2）都市區(qū)是美國高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要載體：提供了全美國84%的就業(yè)機(jī)會，卻創(chuàng)造了85%的全國GDP產(chǎn)值，為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施、巨大的勞動力市場、強(qiáng)大的資金以及聚集的信息資源，隨著城市化進(jìn)程的加速，制造業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，為高技術(shù)服務(wù)業(yè)提供了集中發(fā)展的空間，比如紐約曼哈頓老城的華爾街CBD金融區(qū)；（3）大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：目前，美國是全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家，產(chǎn)品已經(jīng)超過了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的其他所有產(chǎn)品，成為最大的出口產(chǎn)品，2002年，美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)達(dá)5351億美元，GDP占比超過的5.24%。

（二）日本高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，日本的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過了全國GDP的63%，處于世界領(lǐng)導(dǎo)地位，信息通信業(yè)、批發(fā)零售、汽車租賃服務(wù)占據(jù)前三位，高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增加值從1985年的4500億美元增長到2005年的1.1萬億美元，21年漲幅超過4.5%。

信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，成為日本經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，軟件開發(fā)與編程是日本信息服務(wù)業(yè)銷售收入的主要來源，并且訂單式軟件已超過總銷售收入的50%。日本的動漫產(chǎn)業(yè)模式完整，全球60%的動漫產(chǎn)品出自日本，年產(chǎn)值230萬億日元，占全國GDP的比重超過10%。

東京是日本的金融和管理中心，服務(wù)業(yè)占GDP的80%以上，東京良好的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施為金融、銀行、保險、物流等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供了重要保障，城市化發(fā)展模式為高技術(shù)服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，東京擁有日本17%的高等院校、全國1/3的研究和文化機(jī)構(gòu)，為高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群的發(fā)展提供了智力支持。

（三）歐洲高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)在歐洲國民經(jīng)濟(jì)中已占主導(dǎo)地位，從1985年的1.3萬億美元增長到2005年的2.5萬億美元，21年間漲幅超過3.2%，其中英國的保險、金融、咨詢等高技術(shù)服務(wù)業(yè)占全國GDP的70%以上。

歐洲國家有著獨特的工業(yè)設(shè)計優(yōu)勢，在高科技產(chǎn)品日新月異的今天，人們更注重產(chǎn)品的外形設(shè)計是否更溫馨、更舒適。全球的大型公司都非常關(guān)注新興高科技產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計，比如Philips始終把“精于心，簡于形”的設(shè)計理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計中，以高科技的實力為全球消費者設(shè)計時尚個性化的產(chǎn)品。

歐洲在金融服務(wù)和第三方物流（3PL）也有著良好的發(fā)展。法國金融服務(wù)業(yè)經(jīng)過長達(dá)兩個世紀(jì)的演練，金融體系逐漸完善，目前法國擁有各種金融機(jī)構(gòu)600余家，從業(yè)人員超過40萬人，銀行總資產(chǎn)7萬億歐元。英國的金融服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，每年產(chǎn)值190億英鎊，GDP占比超過5%，從業(yè)人員100多萬人，憑借著語言、貿(mào)易、高質(zhì)量配套服務(wù)等優(yōu)勢，倫敦成為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)中心、世界三大金融中心之一。企業(yè)對物流的需要和較高的物流管理水平是歐洲第三方物流能快速發(fā)展主要原因，領(lǐng)軍企業(yè)主要有Exel、Maersk、Schenker等，涉及的領(lǐng)域主要有高科技、制造業(yè)、汽車等，服務(wù)遍及全球。

三、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

與發(fā)達(dá)國家相比，我國的高技術(shù)服務(wù)業(yè)尚處于發(fā)展初期，對GDP的貢獻(xiàn)僅占4%左右，而且區(qū)域發(fā)展差異顯著，主要集中在北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

（一）北京高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

北京的高技術(shù)服務(wù)業(yè)在全國一直處于領(lǐng)先的水平，對北京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。2009年，北京GDP達(dá)到了11865.9億元，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)1901億元，占比16%。

北京作為我國政治、文化、教育和國際交流中心，具有不可比擬的技術(shù)和人才優(yōu)勢，能為高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)支持；便于開展廣泛的交流和合作，更快更準(zhǔn)地了解全球最新科技動態(tài)。北京的高技術(shù)服務(wù)業(yè)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)、電子商務(wù)為代表，尤其是軟件、動漫游戲、移動增值服務(wù)等， 并大都集中在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)。2009年，中關(guān)村企業(yè)總收入超過12000億元，增長速度超過20%，引領(lǐng)了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）上海高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

上海是國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一，帶動著長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，上海的軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，和北京、深圳一起成為軟件排行國內(nèi)前三的城市，在網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)方面上海占據(jù)了50%以上的市場份額。上海的教育培訓(xùn)、文化傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等行業(yè)發(fā)展也很快，對GDP的貢獻(xiàn)逐年增加。2009年，上海軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)收入2108.11億元，同比上漲20.2%，其中軟件產(chǎn)業(yè)1206.19億元，同比上漲20%，是信息服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)268.1億元，同比上漲42.1%，成為信息服務(wù)業(yè)的新亮點。

（三）廣州高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，廣州的高技術(shù)服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成了以信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計、生物等為主的產(chǎn)業(yè)集群，并涌現(xiàn)出大業(yè)信托、網(wǎng)易、達(dá)安基因、廣州毅昌等一大批廣州本土的高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。目前，形成了以原創(chuàng)動漫為主的動漫產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)有動漫相關(guān)企業(yè)120多家，從業(yè)人員1.5萬，年產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到了100億元，位居全國首列。

四、國內(nèi)外高技術(shù)服務(wù)業(yè)的比較

（一）高技術(shù)服務(wù)業(yè)外部環(huán)境

美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家憑借制造業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，使本國的高技術(shù)服務(wù)業(yè)得以較早、快速的發(fā)展。近些年來，全球高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢頭已經(jīng)超過了高技術(shù)制造業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。而我國的高技術(shù)服務(wù)業(yè)是近幾年才提出并發(fā)展起來的，起步晚、經(jīng)驗不足、區(qū)域發(fā)展不平衡，學(xué)習(xí)和借鑒國外的成功經(jīng)驗，并在實踐中不斷摸索，走了不少彎路，但也卓有成效。

（二）高技術(shù)服務(wù)業(yè)內(nèi)部環(huán)境

高技術(shù)服務(wù)業(yè)的最重要的發(fā)展是聚集發(fā)展，即產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，例如美國的硅谷、英國的劍橋科學(xué)園、北卡羅來納的研究三角園等。國內(nèi)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，各地大力發(fā)展信息技術(shù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)等，建立了各式各樣的工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園，比如北京中關(guān)村、南京軟件園、深圳科技園等。但部分園區(qū)沒有自己的特色，發(fā)展前景不容樂觀。有些軟件園雖然產(chǎn)值量逐年上升，但缺乏核心技術(shù)，自主研發(fā)能力較弱，軟件產(chǎn)品和服務(wù)基本處于軟件產(chǎn)業(yè)鏈的低端，具備較強(qiáng)國際競爭力的高端產(chǎn)品偏少。區(qū)域發(fā)展不平衡，北京及中東部城市發(fā)展較好、較迅速，而西部城市發(fā)展滯后、緩慢。

（三）高技術(shù)服務(wù)業(yè)其他方面

在各國、各地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展上，當(dāng)?shù)卣荚诜伞①Y金、減免稅收等政策上都給予了大力扶持，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、積極優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境、開放服務(wù)業(yè)市場，為促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。我國各地政府要結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展優(yōu)勢，制定詳細(xì)、適宜的規(guī)劃，不能照搬其他地方的經(jīng)驗，這樣才能使高技術(shù)服務(wù)業(yè)良性、循環(huán)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]藺雷，吳貴生.服務(wù)創(chuàng)新[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007.

篇9

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；同時也包括通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。

2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動關(guān)系

制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因為制造業(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動，其產(chǎn)出的相當(dāng)比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門，如金融、保險、電信、會計、技術(shù)服務(wù)、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強(qiáng)競爭力的制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對提高經(jīng)濟(jì)效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。

由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。

3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用

（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮螅屹Y源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。

（2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計、營銷等各方面都會有現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場變化的動態(tài)，及時采取應(yīng)對措施，同時專業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競爭力。制造業(yè)部門的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識和技術(shù)服務(wù)等。

（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價值構(gòu)成中，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動有關(guān)，計算機(jī)市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護(hù)服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的前提和保障。

（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動并使制造業(yè)能級提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)對由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的條件下加速制造業(yè)升級，實現(xiàn)整個第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長向集約型增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進(jìn)一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。

（5）知識密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、運輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進(jìn)行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業(yè)取得相對成本優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭能力，樹立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

4我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。

與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對服務(wù)業(yè)整體的提升會產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。

（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。

（3）當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（4）服務(wù)支撐體系不完善。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經(jīng)營活動都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達(dá)國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。

首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。

其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識經(jīng)濟(jì)時代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時，重點抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。

再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

服務(wù)業(yè)活動是工業(yè)企業(yè)價值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門的推進(jìn)器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會分工節(jié)省成本的機(jī)會沒有被恰當(dāng)?shù)乩谩．?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時，專業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實際上卻很難產(chǎn)生競爭的壓力和動機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)的競爭壓力越來越大，專業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時，才會使企業(yè)認(rèn)識到與專業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務(wù)業(yè)的開放以及由此帶來的服務(wù)效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個生產(chǎn)效率的提高。

參考文獻(xiàn)

1陳憲，黃建鋒.分工、互動與融合：服務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)系演進(jìn)的實證研究[J].中國軟科學(xué)，2004（10）

2程大中.論服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的“黏合劑”作用[J].財貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2004（2）

篇10

由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。

2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；同時也包括通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。

3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用

（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮螅屹Y源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。

（2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計、營銷等各方面都會有現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場變化的動態(tài)，及時采取應(yīng)對措施，同時專業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競爭力。制造業(yè)部門的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識和技術(shù)服務(wù)等。

（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價值構(gòu)成中，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動有關(guān)，計算機(jī)市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護(hù)服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的前提和保障。

（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動并使制造業(yè)能級提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)對由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的條件下加速制造業(yè)升級，實現(xiàn)整個第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長向集約型增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進(jìn)一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。

（5）知識密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、運輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進(jìn)行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業(yè)取得相對成本優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭能力，樹立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

4我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。

與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對服務(wù)業(yè)整體的提升會產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。

（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。

（3）當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（4）服務(wù)支撐體系不完善。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經(jīng)營活動都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達(dá)國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。

首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。

其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識經(jīng)濟(jì)時代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時，重點抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。

再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

服務(wù)業(yè)活動是工業(yè)企業(yè)價值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門的推進(jìn)器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會分工節(jié)省成本的機(jī)會沒有被恰當(dāng)?shù)乩谩．?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時，專業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實際上卻很難產(chǎn)生競爭的壓力和動機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)的競爭壓力越來越大，專業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時，才會使企業(yè)認(rèn)識到與專業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務(wù)業(yè)的開放以及由此帶來的服務(wù)效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個生產(chǎn)效率的提高。

參考文獻(xiàn)

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篇11

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；同時也包括通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。

2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動關(guān)系

制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因為制造業(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動，其產(chǎn)出的相當(dāng)比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門，如金融、保險、電信、會計、技術(shù)服務(wù)、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強(qiáng)競爭力的制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對提高經(jīng)濟(jì)效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。

由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。

3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用

（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮螅屹Y源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然要求。

（2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計、營銷等各方面都會有現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場變化的動態(tài)，及時采取應(yīng)對措施，同時專業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風(fēng)險發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競爭力。制造業(yè)部門的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識和技術(shù)服務(wù)等。

（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價值構(gòu)成中，有高達(dá)75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動有關(guān)，計算機(jī)市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護(hù)服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力的前提和保障。

（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動并使制造業(yè)能級提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)對由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強(qiáng)。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的條件下加速制造業(yè)升級，實現(xiàn)整個第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長向集約型增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進(jìn)一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)次序或演進(jìn)規(guī)律發(fā)生新的變化。

（5）知識密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、運輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進(jìn)行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業(yè)取得相對成本優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭能力，樹立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

4我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。

與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對服務(wù)業(yè)整體的提升會產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當(dāng)大。（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。

（3）當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟(jì)增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準(zhǔn)入限制，使非公有制經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機(jī)制僵化，從而嚴(yán)重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（4）服務(wù)支撐體系不完善。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經(jīng)營活動都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程

伴隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達(dá)國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認(rèn)識服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。

首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。

其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)增長。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動互補(bǔ)的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識經(jīng)濟(jì)時代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時，重點抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。

再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

服務(wù)業(yè)活動是工業(yè)企業(yè)價值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)部門的推進(jìn)器，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會分工節(jié)省成本的機(jī)會沒有被恰當(dāng)?shù)乩谩．?dāng)既有的服務(wù)業(yè)需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時，專業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實際上卻很難產(chǎn)生競爭的壓力和動機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)的競爭壓力越來越大，專業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時，才會使企業(yè)認(rèn)識到與專業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務(wù)業(yè)的開放以及由此帶來的服務(wù)效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個生產(chǎn)效率的提高。

參考文獻(xiàn)

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篇12

（一）各級黨委、政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展都極為重視

今年以來，省委、省政府和市委、市政府先后召開全省、全市服務(wù)業(yè)發(fā)展會議，省委把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到了更加突出的戰(zhàn)略位置，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》，全省服務(wù)業(yè)專項資金從去年的5000萬元，提高到了1億元。市里也出臺了相應(yīng)的扶持政策，將全市服務(wù)業(yè)專項資金從1000萬元提高到3900萬元。區(qū)委、區(qū)政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，高書記親自參加了省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，區(qū)政府常務(wù)會議兩次專題研究我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，明確目標(biāo)、分解責(zé)任，并出臺了相關(guān)政策。

各級黨委、政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，這首先是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律所決定的，服務(wù)業(yè)是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的標(biāo)尺，是衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)，代表著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向；其次，發(fā)展服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，已進(jìn)入工業(yè)化后期的，包括我們、，正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變的新的歷史時期和發(fā)展階段；另外，能源環(huán)境等要素制約“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在過去30年的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，資源、環(huán)境承受已達(dá)到了極限，而服務(wù)業(yè)作為無煙產(chǎn)業(yè)，可有效降低GDP綜合能耗，據(jù)統(tǒng)計服務(wù)業(yè)比重每提高一個百分點，萬元GDP能耗可下降約一個百分點。因此，各級黨委、政府把發(fā)展服務(wù)業(yè)放到戰(zhàn)略發(fā)展的高度。

（二）我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈良好態(tài)勢

上半年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值35.1億元，同比增長14.2％，增幅列全市第一，超過GDP增幅4.2個百分點；截止7月底，全區(qū)服務(wù)業(yè)共完成稅收4.3億元，同比增長26.1%。其中，商貿(mào)、旅游、市場、物流等服務(wù)業(yè)重點行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，上半年商貿(mào)流通行業(yè)實現(xiàn)增加值10.4億元，同比增長23.0%；旅游方面，進(jìn)一步理順古鎮(zhèn)管理體制，組建古鎮(zhèn)管理委員會，組織開展古鎮(zhèn)旅游策劃和城市設(shè)計工作，加大營銷和管理力度，開展“景區(qū)整治提升，北部景區(qū)完成前期，特色街區(qū)啟動建設(shè)”三大工程前期工作，古鎮(zhèn)主出入口等項目力爭年內(nèi)動工建設(shè)；市場轉(zhuǎn)型升級工作不斷推進(jìn)，國有股份新市場建設(shè)和招商都取得很大進(jìn)展，香港國際建材城目前已有200余戶400多間商鋪入駐經(jīng)營；物流行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，逐步形成以鑫達(dá)物流、通達(dá)物流等為龍頭的物流業(yè)雛形。金融、房地產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)受國家宏觀調(diào)控政策影響，增長幅度有所放緩，其中金融業(yè)上半年實現(xiàn)增加值8.0億元，同比增長12.5%，房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3.8億元，同比增長7.1%。

（三）我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)很重，壓力很大

在各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及相關(guān)部門的努力下，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但與周邊地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展相比，我區(qū)服務(wù)業(yè)“短板”現(xiàn)象依舊明顯，主要存在以下幾方面的不足：一是GDP占比低。上半年我區(qū)服務(wù)業(yè)GDP占比為26.9%，仍處于全市末位，比全市平均占比低了9.3個百分點，僅比去年同期提高0.3個百分點，全年要實現(xiàn)市下達(dá)GDP占比提高1.5個百分點的目標(biāo)，壓力巨大。二是結(jié)構(gòu)不合理，整體層次低。當(dāng)前，我區(qū)服務(wù)業(yè)主要依賴批發(fā)、零售、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的格局尚未得到根本改變，服務(wù)業(yè)的整體層次低，競爭異常激烈，已成為發(fā)展的重要瓶頸。而休閑旅游、市場轉(zhuǎn)型、科技外包、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)尚處于起步階段，對服務(wù)業(yè)整體拉動作用不明顯。三是規(guī)模偏小。區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小，實力不強(qiáng)，缺乏有競爭力的大商業(yè)企業(yè)和大商業(yè)集團(tuán)，中心城區(qū)尚無國內(nèi)外知名連鎖企業(yè)進(jìn)駐。四是生產(chǎn)業(yè)沒有形成有效集聚。大量本應(yīng)通過外包方式完成的服務(wù)活動大部分在工業(yè)內(nèi)部消化完成，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)資源相對分散，業(yè)態(tài)種類相對較少，集聚程度較低等問題突出，嚴(yán)重制約了我區(qū)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和提升。

二、“十二五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)

“十二五”期間，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞建設(shè)東部現(xiàn)代化中心城區(qū)整體定位，依托城鎮(zhèn)建設(shè)，加快構(gòu)建“1+3+6”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局體系。突出發(fā)展旅游、商貿(mào)、市場、物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局完善，實現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動。

（一）大力發(fā)展旅游業(yè)

隨著人民生活水平不斷提高，旅游業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體和新的增長極。就而言，古鎮(zhèn)是的一張“名片”，古鎮(zhèn)旅游在人民心中占據(jù)著舉足輕重的地位，承載著人民的驕傲與自豪。旅游開發(fā)必須牢固樹立一盤棋思想，進(jìn)一步整合全區(qū)旅游資源、拓展旅游發(fā)展空間。必須堅持以古鎮(zhèn)旅游為核心，全力打造古鎮(zhèn)文化休閑區(qū)，同時加快以善璉、和孚為重點的“兩翼”景區(qū)開發(fā)，挖掘雙林、練市、菱湖等各鎮(zhèn)旅游資源，形成眾星捧月的格局，延伸全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

要狠抓古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。以打造長三角休閑旅游目的地為發(fā)展目標(biāo)，在完善古鎮(zhèn)旅游策劃、規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)項目建設(shè)，完善旅游基本功能；要進(jìn)一步理順古鎮(zhèn)經(jīng)營管理體制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大營銷力度，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，切實推動古鎮(zhèn)旅游加速發(fā)展。要整合提升全區(qū)旅游資源，加快各鎮(zhèn)旅游開發(fā)，積極打造精品旅游區(qū)。鎮(zhèn)要圍繞古鎮(zhèn)旅游開發(fā)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)博覽園建設(shè)和潯練公路農(nóng)業(yè)觀光帶建設(shè)。善璉鎮(zhèn)要以湖筆文化園、含山風(fēng)景旅游區(qū)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步挖掘湖筆文化、蠶文化和運河文化內(nèi)涵，打造集觀光、休閑、度假、體驗于一體的多功能旅游區(qū)。和孚鎮(zhèn)要以鳳凰洲項目開發(fā)和荻港古村旅游開發(fā)為基礎(chǔ)，加快項目建設(shè)進(jìn)程，盡快形成獨具特色的旅游綜合體。雙林鎮(zhèn)要進(jìn)一步挖掘三橋、費新我故居等旅游資源，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)。菱湖鎮(zhèn)要進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)旅游資源，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)孛速Y源豐富的優(yōu)勢，開發(fā)獨具當(dāng)?shù)匚幕厣穆糜萎a(chǎn)品。練市鎮(zhèn)要進(jìn)一步加快綠捷生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，走一、三產(chǎn)結(jié)合發(fā)展之路。舊館、千金、石淙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合古鎮(zhèn)旅游，因地制宜，開發(fā)農(nóng)家樂等休閑旅游產(chǎn)品，努力將自身旅游納入全區(qū)旅游總體布局之中，做大旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）繁榮商貿(mào)流通業(yè)

“十二五”期間，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體思路是突出重點、合理規(guī)劃、擴(kuò)量提質(zhì)，努力打造“商貿(mào)旺區(qū)”。一是合理規(guī)劃商貿(mào)布局。科學(xué)合理完善中心城區(qū)商貿(mào)規(guī)劃，加快完善中心城區(qū)綜合配套功能，推進(jìn)中心商圈、城市新區(qū)和江蔣漾商圈建設(shè)；通過練市、雙林、菱湖等中心鎮(zhèn)商業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)商業(yè)集聚功能，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的對外輻射力。二是培育壯大商貿(mào)企業(yè)。實施商貿(mào)企業(yè)“品牌戰(zhàn)略”，通過政策引導(dǎo)、市場運作、擇優(yōu)扶持，加強(qiáng)全區(qū)商貿(mào)知名品牌和“老字號”商業(yè)品牌的傳承與創(chuàng)新，提升商貿(mào)企業(yè)整體實力。區(qū)政府已出臺了《區(qū)服務(wù)業(yè)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)排名評選辦法》。三是加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，引導(dǎo)城市連鎖企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，整合農(nóng)村現(xiàn)有商業(yè)資源。同時，進(jìn)一步推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加快市場轉(zhuǎn)型升級

“十二五”期間，建材市場要進(jìn)一步整合市場資源、完善市場功能、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)省級第一批服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)市場轉(zhuǎn)型升級。一是完善規(guī)劃布局。按照《建材市場集聚區(qū)規(guī)劃》“一心、兩軸、三區(qū)”的空間總體布局，加快綜合服務(wù)中心建設(shè)，以強(qiáng)園路東西發(fā)展軸、和義河南北景觀軸為發(fā)展軸線，加快市場交易東區(qū)、市場交易西區(qū)和倉儲物流區(qū)建設(shè)。二是加快配套建設(shè)。以省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，不斷加快周邊配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，大力發(fā)展科技研發(fā)、金融財務(wù)、廣告設(shè)計等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)建材市場集聚發(fā)展提供載體和平臺。三是打造建材市場品牌。建材市場除了加快市場硬件設(shè)施建設(shè)外，年內(nèi)實現(xiàn)建材市場整體開業(yè)，要努力提升市場經(jīng)營管理水平，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)由專業(yè)市場向品牌市場轉(zhuǎn)變，切實提升市場檔次，重塑建材市場品牌。

（四）積極培育現(xiàn)代物流業(yè)

深入實施“依港興區(qū)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展河海聯(lián)運，以集裝箱、木材、能源、建材、機(jī)械為重點對象，著力加快物流基地及配套設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)平臺，形成社會化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。一是加快物流園規(guī)劃建設(shè)。依托水陸聯(lián)運交通優(yōu)勢，以及地處長三角腹地的區(qū)位條件，加快區(qū)物流園項目規(guī)劃建設(shè)，提高全區(qū)物流綜合服務(wù)能力。二是發(fā)展壯大物流企業(yè)。重點培育鑫達(dá)物流、通達(dá)物流等物流企業(yè)，加快推動以鑫達(dá)物流為主體的水陸快運中心項目、德隆物流倉儲碼頭項目建設(shè)。三是加快物流信息平臺建設(shè)。通過建立現(xiàn)代物流信息處理平臺，完善物流配送系統(tǒng)，提高物流產(chǎn)業(yè)的社會化、組織化、專業(yè)化和信息化水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展其他行業(yè)

一是大力發(fā)展金融業(yè)，繼續(xù)引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)來潯拓展業(yè)務(wù)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等各類新興金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快金融服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。二是著力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項目為依托，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造初具規(guī)模的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，積極培育科技服務(wù)企業(yè)，健全科技服務(wù)體系。四是加速發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加快以服務(wù)領(lǐng)域、應(yīng)用領(lǐng)域為主體的互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。五是有序推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照中央和省、市有關(guān)會議精神，加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)力度，建立健全多層次的住房保障體系，規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。六是推進(jìn)中介和社區(qū)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)對房地產(chǎn)、職業(yè)介紹等中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，逐步推廣物業(yè)服務(wù)管理。

三、有關(guān)工作建議

今年只剩下不到四個月的時間，我們要按照市委、市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，咬定目標(biāo)，狠抓落實，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，一個地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與其城市化程度密切相關(guān)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)與加快城區(qū)建設(shè)是相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系。通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、科研外包等生產(chǎn)業(yè)，提升城區(qū)綜合競爭力，通過加快發(fā)展教育、醫(yī)療、文藝、體育等生活業(yè)，不斷完善城市功能，促使產(chǎn)業(yè)、人口的轉(zhuǎn)移和集聚，增強(qiáng)城市核心吸引力，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，帶動城市服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)城市建設(shè)步伐不斷加快，中心城區(qū)、各中心鎮(zhèn)集聚輻射功能不斷增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，投資環(huán)境明顯改善，為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。因此，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要根據(jù)自身情況，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，搶抓歷史機(jī)遇，通過城區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出優(yōu)勢、合理布局、不斷完善相關(guān)配套設(shè)施和配套服務(wù)功能，將服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相結(jié)合。同時，要做好三產(chǎn)與一、二產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的文章，將農(nóng)業(yè)開發(fā)與休閑觀光相結(jié)合，進(jìn)一步加大工業(yè)主輔分離的力度，全面帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）四措并舉促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

篇13

2001年至2006年，中部各省服務(wù)業(yè)增加值年均發(fā)展速度高于全國平均水平，但服務(wù)業(yè)占GDP的比重僅安徽、湖南和湖北接近全國水平（2006年全國為39.5%）。中部地區(qū)服務(wù)業(yè)近年來吸納了從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的大批富余勞動力，但多數(shù)進(jìn)入了勞動密集型行業(yè)，一半左右的勞動者在初級產(chǎn)業(yè)就業(yè)，比全國平均水平44.8％（2005年）略高。而在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，初級產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額一般都低于10％，如1998年美國為3.1％，日本為5.4％。以恩格爾系數(shù)（居民食物消費支出占居民總消費支出的比例）分析，近些年全國城鄉(xiāng)居民消費的恩格爾系數(shù)在36.7％與45.5％之間，中部地區(qū)高出全國水平，城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費支出比重低于全國水平。

（二）生產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏緩

目前發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)中的支柱或主導(dǎo)行業(yè)已經(jīng)集中在新興行業(yè)。其中金融、保險、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)增長的主要推動力。中部地區(qū)已初步形成了傳統(tǒng)與新興服務(wù)業(yè)并舉、行業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展的格局。

傳統(tǒng)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。交通運輸、倉儲、郵政業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，處于增長保持穩(wěn)定，增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重明顯偏高，但比重呈相對下降態(tài)勢。新興領(lǐng)域不斷拓展。隨著居民收入水平的提高、信息技術(shù)的發(fā)展以及住房、養(yǎng)老制度的改革為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供多層次的市場需求，一些新興行業(yè)特別是旅游業(yè)、房地產(chǎn)、信息、計算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等繁榮發(fā)展，在服務(wù)業(yè)中的比重相對提高。

按照發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)增加值占全部服務(wù)增加值比重60%以上的正常標(biāo)準(zhǔn)，我國江蘇、浙江、山東等省均在30%以上，特別在信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，中部地區(qū)落后于沿海地區(qū)，存在著明顯的差距。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力不強(qiáng)

隨著中部地區(qū)服務(wù)業(yè)開放程度的加大，私營個體、外資等非公有經(jīng)濟(jì)單位紛紛進(jìn)入服務(wù)行業(yè)，資本結(jié)構(gòu)日趨多元化，極大地增強(qiáng)了中部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實力，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

但中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)較少，行業(yè)繁雜，分布廣泛，條塊分割狀態(tài)嚴(yán)重，一體化程度不足，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源缺乏整合，競爭力較弱。有些省份科技信息發(fā)達(dá)、教育水平高，人才聚集，有大批現(xiàn)代化的文化、醫(yī)療、體育設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有比較優(yōu)勢，但科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占比較小，競爭力不強(qiáng)，沒有達(dá)到應(yīng)有的發(fā)展水平。

（四）服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)勢發(fā)揮不充分

中部地區(qū)一些中心城市的商貿(mào)、運輸?shù)刃袠I(yè)基礎(chǔ)較好，具有良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ葱纬烧w發(fā)展優(yōu)勢。例如湖北武漢是全國第三大教育中心，第二大智力密集區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值和從業(yè)人員分別占到全省的37.1%和30.3%。資源過于集中于省會城市，這一特點在中部其它省份也同時存在。

中部地區(qū)縣（市區(qū)）的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本都在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有質(zhì)的突破。工業(yè)化進(jìn)程滯后也制約了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，加大了城鎮(zhèn)就業(yè)難度，影響了城鄉(xiāng)居民收入的提高，服務(wù)業(yè)沒有大的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)缺乏活力。

目前中部地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)比重較低，主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸業(yè)和商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)。農(nóng)村居民年均生活消費支出中服務(wù)性支出較低，反映了中部地區(qū)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后和社會服務(wù)化體系的缺陷。

中部主要省份服務(wù)業(yè)發(fā)展水平橫向比較

中國人民大學(xué)競爭力與評價研究中心研究組(2003)曾經(jīng)從規(guī)模競爭力、結(jié)構(gòu)競爭力、成長競爭力、創(chuàng)新競爭力和管理競爭力等五個方面對中國31個省區(qū)市服務(wù)業(yè)競爭力進(jìn)行綜合評價。其研究結(jié)果顯示，上海、廣東、北京、江蘇、浙江、山東等以沿海地區(qū)為主的省市構(gòu)成了中國服務(wù)業(yè)競爭力水平的第一梯隊，綜合得分在60-80分之間；湖北、湖南、江西、安徽、河南5省份進(jìn)入第二梯隊，綜合得分在40—60分之間；山西與西部等省區(qū)得分均在40分以下，屬第三梯隊。目前這一狀況目前仍然存在，且六省有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，中部6省之間服務(wù)業(yè)發(fā)展水平嚴(yán)重不平衡。

（一）發(fā)展規(guī)模比較

同全國比較，中部六省服務(wù)業(yè)增加值低于東部地區(qū)絕大部分省市。2006年六省比較，山西為1724.4億元、河南3652.3億元、安徽2458.7億元、湖南3038.4億元、江西1513.5億元，湖北2993億元，第一位和第六位分別為河南和江西，最高與最低相差2138.8億元。

從服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重看，2006年全國為39.5%。中部六省比重分別為，山西36.4%、河南29.3%、安徽40.0%、湖南40.5%、湖北39.9%、江西34.8%，第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差11.2個百分點，安徽、湖南和湖北高于全國水平。

從服務(wù)業(yè)發(fā)展速度看，2001年到2005年的年均增長速度山西為14.2%、河南15.8%、安徽15.8%、湖南12.5%、湖北12.5%、江西12.5%，并排第一位為河南和安徽，末位分別為湖北與江西，最高與最低相差3.3個百分點。

（二）服務(wù)消費需求和就業(yè)水平比較

從城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費水平看，中部六省2005年城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費平均支出分別為：湖北2054.1元，河南1913.96元、安徽1743.28元、湖南2541.3元、江西則是2169.68元，山西2075.58元。從中看到第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差627.34元。其中農(nóng)村居民服務(wù)消費支出湖北640.39元，河南460.8元、安徽587.2元、湖南716.43元、江西則是660.53元，山西542.71元，第一位和第六位同上，最高與最低相差460.8元。

從城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費占生活消費比重看，中部六省2005年城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費支出比重為：湖北30.5%，河南31.7%、安徽27.4%、湖南33.9%、江西27.8%，山西32.7%，第一位和第六位分別為湖南和安徽，最高與最低相差6.5個百分點；農(nóng)村居民服務(wù)消費支出比重為湖北25.9%，河南24.4%、安徽26.7%、湖南26.0%、江西26.5%，山西28.9%，第一位和第六位分別山西和河南，最高與最低相差4.5個百分點。

從服務(wù)業(yè)總?cè)藬?shù)看，從2001年到2005年，中部六省比較，山西為472.7萬人、河南1299.2萬人、安徽1101萬人、湖南1139.9萬人、湖北1124.8萬人、江西749.1萬人，第一位和第六位為河南和山西，最高與最低相差826.3萬人；從服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重看，河南23.2%、安徽30%、湖南29.9%、湖北31.9%、江西32.9%，山西32.9%，第一位和第六位分別為江西和河南，最高與最低相差9.7個百分點。

（三）內(nèi)部各主要行業(yè)的比較

從房地產(chǎn)增加值業(yè)和占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重看，2005年，湖北為217.17億元，比重為8.3%；河南298.19億元，比重為9.37%；山西106.5億元，比重為6.8%；江西171.88億元，比重為12.2.8%；湖南則是233.1億元，比重為8.8%。在中部6省房地產(chǎn)增加值中，河南、湖南、湖北分別排第一、二、三位。

從2005年物流基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)看，鐵路交通最發(fā)達(dá)的是河南，區(qū)域內(nèi)鐵路營業(yè)里程為4099公里，其次是山西（3154公里）、湖南（2902公里）、湖北（2525公里）、江西（2424公里），處于末位的是安徽（2353公里）；公路交通最發(fā)達(dá)的是安徽，區(qū)域內(nèi)公路密度達(dá)到每平方公里56.0公里，其次是湖北（49.0公里）、河南（47.6公里）、山西（44.5公里）、湖南（41.6公里），處于末位的是江西（37.3公里）。2005年河南、湖北交通運輸、批發(fā)零售和餐飲業(yè)共完成增加值分別為1527.億元和1096.53億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為48.1%和41.7%，在中部6省中排第一、二位。

從信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)看，2005年增加值：湖北為153.48億元，湖南178.68億元、河南143.4億元、山西達(dá)到81.92億元，最高為湖南，最低為山西。從通訊設(shè)施看，區(qū)域內(nèi)局用交換機(jī)容量：河南為2266萬門，安徽1623萬門，湖北1606萬門、湖南1562萬門、山西1122萬門，江西1096萬門。最高和最低的是河南和江西。

從文化體育娛樂業(yè)看，2005年增加值分別為：湖南為94.78億元，湖北為43.75億元，在中部六省中分居第一、二位。2006年中部六省旅游總收入最高為河南539.74億元人民幣，最低為江西390億元。

從金融保險產(chǎn)業(yè)看，2005年河南、湖北金融業(yè)增加值分別為181.74億元和127.32億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重分別為5.7%和4.8%。在中部六省中分居第一、二位。

從教育科技方面看，六省之間相差懸殊。最具優(yōu)勢的是湖北，其次為湖南、河南、江西、山西和安徽。教育領(lǐng)域，2005年湖北教育業(yè)增加值達(dá)到340.45億元，居中部省份第一。2006年每十萬人擁有在校大學(xué)生湖北為177人，位居第一，其次分別為江西（150人）、山西（121人）、湖南（119人）、安徽（96人），處于末位的是河南（91人）；在科技領(lǐng)域，河南、湖北科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)增加值分別為74.98億元和58.61億元，分居第一、二位。三種專利授權(quán)量依次為：湖北（3860項）、河南（3748項）、湖南（3659項）、安徽（1939項）、江西（1361項），處于末位的是山西（1220項）。

（四）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展比較

從服務(wù)貿(mào)易的情況看，2006年，中部各省對外承包工程、勞務(wù)合作人員年末在外人數(shù)（國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計中的自然人流動）占全國比重達(dá)到8.23%和10.78%，其中最高為河南省，最低為江西省。按旅游服務(wù)、建筑服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、建筑服務(wù)和通信服務(wù)等大類統(tǒng)計的國際服務(wù)貿(mào)易額，山西、湖北、湖南服務(wù)貿(mào)易額約為10.9億美元、5.98億美元（出口）和5.1億美元，（安徽、江西、河南數(shù)據(jù)不祥）。以山西為例計算，其在全國服務(wù)貿(mào)易額中的比重僅為0.057%，其地位微乎其微。

中部主要省份服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差異的原因

城市化水平差異導(dǎo)致服務(wù)消費需求不平衡。2005年中部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8809元，僅為全國平均水平的83.9%，為東部水平的65.9%；2005年全國城市化率為43%，而這個數(shù)字中部地區(qū)僅為36.5%，低于全國平均水平6.5個百分點。消費需求的差異在較大的程度上緣于中部六省城市化水平和人均收入水平的差異。

開放力度差異導(dǎo)致市場化發(fā)展不平衡。中部地區(qū)服務(wù)業(yè)投資中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，水利、電力、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，文教衛(wèi)體和社會福利等行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)投資占絕對比例，這直接導(dǎo)致服務(wù)業(yè)創(chuàng)新不足，企業(yè)經(jīng)營效率低下。銀行、保險、教育、醫(yī)療、保健、通訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)入門檻較高、行業(yè)發(fā)展的活力與動力不足，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給能力的擴(kuò)張。

智力支撐差異導(dǎo)致高層次人才層次不平衡。中部地區(qū)各省企業(yè)管理、市場服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電腦軟件、電子商務(wù)、金融、保險、咨詢中介等服務(wù)業(yè)中領(lǐng)軍型、管理型、復(fù)合型人才差異很大，制約了現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)、金融業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須盡快加以改進(jìn)。

中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

中部地區(qū)現(xiàn)已形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的格局。湖南、湖北、安徽、江西處在長江經(jīng)濟(jì)帶上，河南、山西處在黃河或隴海經(jīng)濟(jì)帶上，河南、湖北、湖南同處在京廣經(jīng)濟(jì)帶上，并呈現(xiàn)“雙十”結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)在一起；中原城市群、武漢城市圈、長株潭城市群和沿江城市群與鄭州、武漢、長沙、合肥、南昌、太原六大城市有利于形成中部地區(qū)服務(wù)業(yè)“群帶互動”的發(fā)展前景。在國家批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的背景下，實現(xiàn)中部各省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各項措施的協(xié)調(diào)，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

（一）樹立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“共贏”的戰(zhàn)略意識

中部各省必須統(tǒng)一認(rèn)識，把發(fā)展中部經(jīng)濟(jì)、振興服務(wù)業(yè)作為基本著力點，把共同構(gòu)建中部地區(qū)大型的增長極作為共同利益目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，形成合力。

一是充分認(rèn)識中部服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展對實現(xiàn)承東啟西、連南貫北，縮小東中西三大區(qū)域的發(fā)展差距的戰(zhàn)略意義，各省在指導(dǎo)思想上樹立共榮同辱、互補(bǔ)互強(qiáng)的意識。

二是進(jìn)一步樹立以開放為先導(dǎo)的戰(zhàn)略思想，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，避免重自身發(fā)展戰(zhàn)略，輕合作協(xié)調(diào)的傾向，自覺維護(hù)中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。

三是抓住服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可能在一個省單獨崛起的共識，積極建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

（二）打造適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

各省要緊密圍繞城市圈、城鎮(zhèn)區(qū)域和資源中心、產(chǎn)業(yè)中心統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展與制造業(yè)相適應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

一是積極開發(fā)具有帶動示范效應(yīng)的重大項目，不失時機(jī)地加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、工程總包、國際服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為中部地區(qū)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的亮點。二是圍繞重點，以發(fā)展科研院所、信息傳輸和文化傳媒為載體，打造一批軟件、工商設(shè)計、信息傳輸和文化產(chǎn)業(yè)集群，以金融為載體，構(gòu)建現(xiàn)資服務(wù)體系。

三是以品牌戰(zhàn)略為突破口，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以名牌為紐帶，推進(jìn)資產(chǎn)重組，實行規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。

（三）營造中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境

中部各省政府部門要以主動服務(wù)、快捷服務(wù)為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、低廉的商務(wù)運行成本，把優(yōu)化各省服務(wù)業(yè)軟環(huán)境作為重點，實現(xiàn)措施性協(xié)調(diào)。

一是打破“行政壁壘”，建立和完善服務(wù)業(yè)招商引資的法律法規(guī)體系，放寬政策，鼓勵和加快對外資和民資開放服務(wù)業(yè)市場，引資策略要由盲目跟從向重點選資轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)引資戰(zhàn)略創(chuàng)新。

二是增加投入，建立和完善中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)。例如商務(wù)部在中部地區(qū)設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展支持中心，在一些重點行業(yè)協(xié)會或主管部門內(nèi)設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，落實協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，使政府公共服務(wù)與發(fā)展服務(wù)業(yè)有效結(jié)合。

三是建立以間接促進(jìn)模式為主的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，各級政府商務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門、各種半官方機(jī)構(gòu)和民間社會機(jī)構(gòu)構(gòu)成一個較為完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系，保障各省服務(wù)業(yè)發(fā)展利益的形成、增長與分配。

四是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)控機(jī)制的協(xié)調(diào)，避免生產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的低水平重復(fù)建設(shè)、過度競爭和資源浪費，促進(jìn)中部地區(qū)服務(wù)業(yè)整體水平和競爭力的提高。

（四）實現(xiàn)中部各省服務(wù)業(yè)良性互動發(fā)展

加大中部省際之間服務(wù)業(yè)市場改革與開放力度，優(yōu)化資源配置，最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

一是在中部地區(qū)打造一定規(guī)模的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)區(qū)：即服務(wù)外包業(yè)承接區(qū)、高新技術(shù)業(yè)發(fā)展區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)和現(xiàn)代物流業(yè)中心區(qū)。各產(chǎn)業(yè)區(qū)之間實現(xiàn)良性互動。

二是通過優(yōu)惠政策引進(jìn)海外和區(qū)域外人才，加快推服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)與成長。同時，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人力資源的有效利用，防止省際之間服務(wù)業(yè)信息與資源出現(xiàn)相互損害的情況。

三是多渠道促進(jìn)中部城鄉(xiāng)居民增收，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。大力發(fā)展消費信貸，建立個人信用制度，提高信貸服務(wù)水平；鼓勵消費產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足多層次、個性化的消費需求，增強(qiáng)消費需求的拉動作用，提高整體消費水平。

內(nèi)容摘要：本文根據(jù)中部六省服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)況，分析了中部地區(qū)服務(wù)業(yè)的基本特征和制約其發(fā)展的主要因素，并對協(xié)調(diào)發(fā)展中部地區(qū)服務(wù)業(yè)提出了相應(yīng)的策略建議。

關(guān)鍵詞：中部地區(qū)服務(wù)業(yè)分析對策

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