引論：我們為您整理了13篇十二五規劃主要任務范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
*領導小組下設辦公室，辦公室設在廳規劃財務處。
二、主要任務
（一）開展“十二五”規劃前期調研和重點課題研究工作。擬定“十二五”規劃前期研究專題，組織開展重大問題研究，形成前期課題成果；成立“十二五”衛生規劃專家咨詢委員會，為規劃制訂提供有力的技術支撐。
（二）組織開展“十二五”衛生專項規劃編制工作。在認真總結“十一五”、充分研究“十二五”有關影響因素的基礎上，著手制訂相關“十二五”衛生專項發展規劃，研究提出“十二五”規劃目標、發展戰略、發展重點、對策措施和政策取向。
（三）完成《江蘇省衛生事業發展“十二五”規劃》編制工作。在前期調研、重點課題研究和編制衛生專項規劃的基礎上，起草《江蘇省衛生事業發展“十二五”規劃》初稿。下半年，組織不同層次專家對規劃初稿進行論證、完善，按照規定程序報省政府審批。
篇2
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，堅持實施可持續發展戰略，更新規劃理念，突出規劃重點，改進規劃方法，促進我市經濟跨越式發展和社會事業全面進步。
二、主要任務
研究提出我市“十二五”期間的戰略目標、發展思路、發展重點和對策措施。全市“十二五”規劃編制工作著重在以下幾個層面展開：
（一）開展重大問題研究。結合我市經濟社會發展實際，充分吸收20**年以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發展環境、思路目標、結構調整、產業布局、城鄉區域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環境和生態保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發展思路。重大問題目錄由市發改委會同市直有關部門確定，以招標和委托方式組織開展研究。
（二）編制“十二五”規劃綱要。國民經濟和社會發展規劃綱要（以下簡稱規劃綱要）是總體性、綱領性的規劃，在各類規劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規劃、區域規劃以及制定各項經濟發展措施和年度規劃的依據。市“十二五”規劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發改委牽頭，市直有關部門參與。
進度安排分四個工作階段：
第一階段：前期準備和研究階段（20**年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規劃工作方案，對規劃工作進行動員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規劃執行情況的分析評估工作。
第二階段：基本思路研究階段（20**年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規劃思路以及各個專項規劃的基本思路，征求各部門對規劃基本思路的意見和建議，并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經委和市政協專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報市政府審定。
第三階段：綱要基本框架、專項規劃草案研究起草階段（2010年1月至6月底前）。根據市政府編制“十二五”規劃綱要的基本思路，形成“十二五”規劃綱要基本框架草案，完成各專項規劃和區域規劃的研究起草工作，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，就發展戰略、宏觀管理目標、重點領域的發展方向和對策措施等，與市直有關部門銜接。
第四階段：規劃綱要草案起草完善、審議階段（2010年7月至12月底前）。完成規劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經市政府審定后，提交人大審議批準。
（三）編制重點專項規劃。重點專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是規劃綱要在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據。重點專項規劃由市發改委會同有關部門確定，市直有關部門牽頭負責起草，報市政府審定。
具體分工及階段：20**年7月至12月底前，市發改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎上，確定我市“十二五”重點專項規劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規劃專題組，提出工作方案和規劃草案的編制提綱。2010年6月底前，各重點專項規劃專題組完成重點專項規劃框架性草案，并報送市發改委。市發改委就重點專項規劃草案中的重大問題，會同市直有關部門、有關縣（市）區政府進行銜接協調。2010年12月底前，各重點專項規劃專題組對重點專項規劃草案作進一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發改委會同市直有關部門上報市政府審定。
（四）編制區域發展規劃。區域發展規劃是規劃綱要在特定經濟區的細化和落實。區域發展規劃的主要內容是把經濟中心、產業聚集區、基礎設施以及限制開發區等落實到具體的地域空間，是編制縣（市）區規劃、城市規劃和其它規劃的重要依據。要根據省“經濟區”區域規劃，結合我市實際，提出我市的區域發展規劃。具體工作包括：進一步完善**市生態功能區建設規劃、**市“嫩江-愛輝-遜克”礦業經濟區開發建設規劃、**沿邊開放帶發展規劃，組織編制**市“嫩江-五大連池-北安”南三縣農業產業綜合開發規劃、“五大連池-孫吳-**界江”黃金特色旅游開發規劃、**市園區（工業園區、物流園區、對俄貿易加工園區）“十二五”建設規劃。由市直有關單位負責修編起草。
（五）編制各地“十二五”規劃綱要。各地“十二五”規劃綱要由各地提出，同級人大審議批準。各地“十二五”規劃綱要的編制，要符合市“十二五”規劃綱要的總體要求，并與市重點專項規劃、區域規劃等相關規劃相銜接。各地“十二五”規劃綱要的編制，應盡可能與市“十二五”規劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發展改革部門要在“十二五”規劃綱要經本級政府審定前，就規劃綱要草案中的支柱產業、跨地區的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發項目以及其它對全市經濟社會發展有重要影響的規劃內容，與市發改委及有關行業主管部門進行銜接。各地規劃綱要經同級人大審議批準后，送市發改委備案。
三、編制要求
（一）認真做好“十一五”規劃執行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規劃實施情況進行評估，全面總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規劃提供依據；同時，認真總結“十一五”規劃編制工作經驗，改進“十二五”規劃編制工作。
（二）突出規劃重點。科學界定規劃編制領域，把規劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態環境、公共服務等領域。這些領域必須編制規劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據，為企業決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規劃的內容主要是規范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環境的形成和完善。
（三）加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規劃建設任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段，是規劃的重要支撐。在以政府為主體的規劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協調建設、不直接參與投資的支柱產業大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續發展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規劃打好基礎。
（四）加強規劃間的相互銜接。規劃之間的銜接協調是保障規劃科學性、有效性的必要環節。銜接協調的內容包括：宏觀調控重要指標、支柱產業、基礎設施、重要資源開發以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規劃體系內總體規劃綱要與重點專項規劃、區域發展規劃、各地規劃綱要銜接，避免沖突，保證規劃思路的統一和規劃的可行性；盡量使本市規劃和省、國家各類規劃相銜接，充分體現國家和省要求，以使我市發展尤其是重點項目建設獲得國家及省的大力支持；增強規劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規劃部門化，形成規劃在解決經濟社會發展重大問題上的合力；做好經濟社會發展規劃與空間規劃銜接，把各項發展思路和措施落到實處。
（五）增強規劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規劃編制過程中，要認真做好規劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規劃編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規劃評估論證方法，除本部門、本系統專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。
篇3
（一）編制好“十二五”規劃，是我縣化危為機、積極應對宏觀經濟形勢的重要舉措。當前，國際金融危機已經對全國各地經濟發展產生了重大影響，“十二五”時期，國內外發展環境將更趨復雜多變，影響加快發展的不確定因素將不斷增多，因此，我縣經濟如何經過自身努力實現跨越式發展，如何繼續鞏固和擴大現有優勢，這些都是我們編制“十二五”規劃面臨的新任務、新課題。做好“十二五”規劃編制工作，有利于我們積極適應發展形勢的新變化，客觀分析和把握全縣經濟面臨的新課題、新矛盾、新需求，從而妥善應對挑戰，化危為機，推進全縣經濟社會發展再上新臺階。
（二）編制好“十二五”規劃，是我縣加快發展、實現富民強縣目標的現實需要。從“十一五”經濟社會發展情況看，我縣除GDP和財政收入兩項指標外，其他各項指標均可圓滿完成規劃目標，但發展水平與其它先進地區相比差距仍然較大，近年來，周邊區縣發展勢頭迅猛，有的縣主要經濟指標已經逼近甚至超過我縣，“民不富、縣不強”依然是我縣的基本縣情，經濟發展積累的一些深層次的矛盾和問題也日益凸顯。“十二五”期間是我們實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，立足新的歷史起點，科學提出“十二五”期間新的階段性目標、任務和措施，有利于我們把握主攻方向，破解發展難題，推動全縣經濟社會平穩較快發展，并早日實現強縣富民目標。
二、把握“十二五”規劃編制的重要內容
編制“十二五”規劃，必須以科學發展觀為指導，立足縣情，以“作強，服務西寧”為總體思路，從制約全縣經濟社會發展的突出矛盾和問題著手，理清發展思路，明確發展重點。在此，我強調五個方面需要重點研究的問題：
第一，明確產業發展重點。在編制“十二五”規劃中，農業方面，要堅持建成全市重要的綠色農畜產品生產加工基地這一定位不動搖，把發展設施農業作為首要任務，在建設、生產、銷售等環節作實規劃；工業方面，要堅持建成全省重要的工業基地這一定位不動搖，重點規劃好優勢產業集群的形成、傳統產業的提質改造、北川工業園平臺的建設、中小企業的發展壯大；三產方面，要堅持建成全省重要的生態旅游休閑基地的定位不動搖，重點規劃好旅游業發展，突出旅游基礎設施建設、旅游商品開發、旅游宣傳推介三大重點，使旅游業真正成為三產的龍頭。
第二，突出項目工作的支撐作用。根據國家產業政策及投資方向以及我縣資源綜合開發利用的現狀，科學謀劃一批有明顯帶動和促進作用的骨干項目和重大項目，不僅要做好改善生產、生活基礎設施類的項目，更主要的是從全縣經濟發展的全局和長遠研究，做一些促進經濟總量擴張、經濟增長加快的擴張類項目。農業方面，把特色種植業、畜產品、蔬菜生產基地建設，農村交通、水利設施建設、扶貧開發、人飲工程等作為重點，繼續改善農村生產生活條件；工業方面，從主要依靠自然資源開發向市場、知識、技術、資本與自然資源相結合的方向轉變，重點研究延伸產業鏈、增強產業關聯度的項目，同時作實招商引資項目；三產方面，做好旅游綜合開發、商貿流通、園林片區房地產開發等領域的重大項目；城鎮基礎設施方面，把重點放在重大項目空間布局和配套項目的建設上，提高綜合配套能力，解決各種瓶頸制約；社會民生方面，重點做好科技、教育、文化、衛生、保障性住房建設、農村危房改造等領域的項目。
第三，把解決“三農”問題放在更加突出的位置。認真貫徹中央關于解決“三農”問題的一系列戰略部署，研究分析在新的發展條件下，加強設施農業建設、加快農業產業化水平、促進農民增收和農村勞動力轉移的總體思路、發展方向。
第四，統籌經濟社會協調發展。統籌協調是編制科學規劃的重要原則。“十一五”期間，我縣經濟發展指標完成情況總體良好，但還有一些社會發展指標，特別是一些民生問題還相對滯后。“十二五”規劃必須突出統籌協調，堅持經濟建設與社會發展“兩手抓、兩手都要硬”。不僅要著眼于搞好經濟調節和市場監管方面的工作，同時要更加重視政府在社會管理和公共服務方面的職能，切實強化“注重民生、以人為本”的執政理念，將民生方面的規劃作為“十二五”規劃的一個重要特點來體現，更加關注反映社會發展狀況的科教文衛和社會公共服務均等化等問題，認真研究城鄉發展、生態建設、居民就業、社會保障、收入分配調整等方面的問題。
第五，注重城鄉一體化發展的思路研究。堅持建設全省最大的生態型、宜居型城鎮這一定位不動搖，把城鄉統籌發展放到整個國民經濟發展中，分析研究如何加快園林片區開發建設，逐步建立特色鮮明、分工合理、優勢互補的城鎮功能組團；如何依托橋頭鎮現有建成區，以梯次漸進的發展模式，推進城市向多單元、多中心、多功能發展；如何因地制宜地發展各建制鎮特色產業，形成城鎮產業支撐，促進農村人口到城鎮穩定就業，有序向二、三產業轉移；如何建立健全以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉經濟社會一體化發展的新格局。
篇4
按照《監督法》規定和2013年區人大常委會工作安排，今年11月下旬常委會將開展聽取和審議原黃浦、盧灣兩區政府關于“十二五”規劃實施情況的中期評估報告。為了確保此項工作的順利進行，近期，區人大常委會全面啟動審議前的調研工作。調研工作采用“1、4、9”模式開展。
“1”即一項目的。今年是“十二五”規劃執行的第三年，原黃浦、盧灣兩區“十二五”規劃實施以后，兩區于2011年“撤二建一”，建立了新的黃浦區。常委會將在總結原兩區成功經驗的基礎上，結合區委提出的關于制定建設最具世界影響力的國際大都市中心城區總體行動方案系列三年行動計劃，進一步掌握兩區整合后規劃的實施進展情況，客觀評估和審議“十二五”規劃確定的發展目標、主要任務、重大項目及其落實情況，理性分析規劃實施中所取得的成效、存在的問題及原因，并根據當前我區發展環境和形勢的變化，科學調整發展目標，進而提出推動規劃更好實施的意見建議，同時對新修訂的新黃浦未來兩年半發展規劃進行審議，明確工作重點，為全面完成“十二五”規劃既定的各項目標和任務，確保我區可持續的長遠發展奠定扎實基礎。
“4”即四種調研方法相結合。常委會將在政府部門自評的基礎上，開展專題綜評和調研，力求科學性、實效性和連續性；同時邀請有關專家，部分市、區人大代表，部分市民代表，以及有關中介機構參與本次調研活動，提高調研的透明度和社會參與度。主要采用四種相結合的方法：一是人大調研與社會參與相結合。擬向生活或工作在本區域的部分市民發放調查問卷1500份。他們是規劃目標享有的衡量者，對規劃實施情況、存在弊端有切身的感受，最具有發言權。二是點與面相結合。在對規劃實施情況進行總體調研的同時，各工委會將根據各自實際情況選擇確定1-2項調研重點，做到點面結合。三是調研與審議相結合。聽取有關部門匯報，實地考察調研，對獲取的資料和數據進行全面梳理、歸類和對照，看是否符合規劃制定的初衷。四是定性分析與定量分析相結合。通過召開座談會、發放調查表和個案實地勘察等方式開展科學合理的論證，聘請專業機構用科學的方法開展指標比對，通過采用正確的數據進行系統分析，力爭為整合后的“十二五”中后期工作目標提出具指導性的意見建議。
“9”即九個機構協同完成。鑒于“十二五”規劃涉及本區社會經濟生活各個方面，常委會結合各工作機構和辦事機構的職責分工，統一成立專項調研工作領導小組。由常委會分管主任為組長，其成員包括常委會下設的三室六委負責人，共同參與和完成這項調研任務。總體安排和調研工作由財經工委牽頭，辦公室協調。在開展調研之前，相關資料由財經工委收集和分送。內司和僑民宗工委就社區管理、社會穩定和推進養老事業等情況開展調研并形成專題分報告；財經工委就產業結構調整、重點功能區建設情況等開展調研并形成專題分報告；教科文衛工委就社會事業發展情況、增強公共服務能力等開展調研并形成專題分報告；城建環保工委就重點民生實事項目、舊改工程和環保事業進展情況等開展調研并形成專題分報告；人大代表工作室和人事工作委員會就參與調研對象（包括市民、市區人大代表）的組織安排和聘請中介機構聯系溝通開展相關工作；以財經工委為主，研究室配合匯總各項分報告后形成總報告，于11月下旬提交常委會會議進行審議。
篇5
從昨天起，市委組織部、市委黨校聯合舉辦為期三天的“城鎮建設年”和“產業平臺推進年”專題培訓班。市委副書記、市長在培訓班上作了市“十二五”規劃《綱要》專題輔導報告。強調，“十二五”發展機遇與挑戰并存，全市廣大干部要深刻理解“十二五”規劃《綱要》精神，進一步解放思想、搶抓機遇，凝神聚力、真抓實干，奮力推動在新起點上實現新跨越，率先全面建成惠及全市人民的小康社會。
在報告中緊緊圍繞“十二五”規劃的時代背景和特點，精辟總結了“十一五”時期經濟社會發展取得的重大成就，深刻分析了“十二五”時期國內外環境變化的新趨勢新特征，全面解讀了“十二五”規劃《綱要》的指導思想、發展目標、主要任務和實現途徑。
指出，未來五年，經濟發展將進入轉型攻堅期，新型城市化將進入高速發展期，社會建設將進入整體提升期，生態文明建設將進入全面加強期，區域發展將進入加速聯動推進期。針對新的發展形勢和機遇挑戰，《綱要》明確提出了科學發展走在全省前列、率先全面建成惠及全市人民的小康社會以及建設現代化中等城市和提前基本實現現代化的基礎更加牢固等三大目標。圍繞這三大目標，在今后五年的政府工作中，重點要在產業轉型升級、城鎮建設、生態文明建設、創業創新環境、社會建設和改善民生等五個方面實現重大突破。
強調，“十二五”規劃《綱要》是引領今后五年我市經濟和社會發展的綱領性文件。要全面實現《綱要》提出的宏偉藍圖，務必進一步明晰市域功能區布局、市域城市發展布局、市域產業發展布局和市域土地功能布局等四大布局，務必全力推進產業平臺和城鎮平臺等兩類平臺建設，努力為“十二五”發展提供有力支撐。在城鎮平臺建設上，要圍繞推進新型城市化和建設一流幸福家園，全面建成文化商務區，加快城南綜合改造片區、城西綜合改造片區、景觀大道綜合改造工程等城市綜合體開發建設，強化道路基礎設施建設和功能完善，大力推動三個中心鎮由鎮向城跨越；在產業平臺建設上，要圍繞加快經濟發展與產業轉型，全面推進杭州灣現代農業開發區、慈東工業區、新興產業集群區、鳴鶴風景區、商品市場園區、綜合物流園區等重要產業基地建設。
篇6
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，堅持實施可持續發展戰略，更新規劃理念，突出規劃重點，改進規劃方法，促進我市經濟跨越式發展和社會事業全面進步。
二、主要任務
研究提出我市“十二五”期間的戰略目標、發展思路、發展重點和對策措施。全市“十二五”規劃編制工作著重在以下幾個層面展開：
（一）開展重大問題研究。結合我市經濟社會發展實際，充分吸收20xx年以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發展環境、思路目標、結構調整、產業布局、城鄉區域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環境和生態保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發展思路。重大問題目錄由市發改委會同市直有關部門確定，以招標和委托方式組織開展研究。
（二）編制“十二五”規劃綱要。國民經濟和社會發展規劃綱要（以下簡稱規劃綱要）是總體性、綱領性的規劃，在各類規劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規劃、區域規劃以及制定各項經濟發展措施和年度規劃的依據。市“十二五”規劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發改委牽頭，市直有關部門參與。
進度安排分四個工作階段：
第一階段：前期準備和研究階段（20xx年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規劃工作方案，對規劃工作進行動員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規劃執行情況的分析評估工作。
第二階段：基本思路研究階段（20xx年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規劃思路以及各個專項規劃的基本思路，征求各部門對規劃基本思路的意見和建議，并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經委和市政協專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報市政府審定。
第三階段：綱要基本框架、專項規劃草案研究起草階段（20xx年1月至6月底前）。根據市政府編制“十二五”規劃綱要的基本思路，形成“十二五”規劃綱要基本框架草案，完成各專項規劃和區域規劃的研究起草工作，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，就發展戰略、宏觀管理目標、重點領域的發展方向和對策措施等，與市直有關部門銜接。
第四階段：規劃綱要草案起草完善、審議階段（20xx年7月至12月底前）。完成規劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經市政府審定后，提交人大審議批準。
（三）編制重點專項規劃。重點專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是規劃綱要在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據。重點專項規劃由市發改委會同有關部門確定，市直有關部門牽頭負責起草，報市政府審定。
具體分工及階段：20xx年7月至12月底前，市發改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎上，確定我市“十二五”重點專項規劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規劃專題組，提出工作方案和規劃草案的編制提綱。20xx年6月底前，各重點專項規劃專題組完成重點專項規劃框架性草案，并報送市發改委。市發改委就重點專項規劃草案中的重大問題，會同市直有關部門、有關縣（市）區政府進行銜接協調。20xx年12月底前，各重點專項規劃專題組對重點專項規劃草案作進一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發改委會同市直有關部門上報市政府審定。
（四）編制區域發展規劃。區域發展規劃是規劃綱要在特定經濟區的細化和落實。區域發展規劃的主要內容是把經濟中心、產業聚集區、基礎設施以及限制開發區等落實到具體的地域空間，是編制縣（市）區規劃、城市規劃和其它規劃的重要依據。要根據省“經濟區”區域規劃，結合我市實際，提出我市的區域發展規劃。具體工作包括：進一步完善**市生態功能區建設規劃、**市“嫩江-愛輝-遜克”礦業經濟區開發建設規劃、**沿邊開放帶發展規劃，組織編制**市“嫩江-五大連池-北安”南三縣農業產業綜合開發規劃、“五大連池-孫吳-**界江”黃金特色旅游開發規劃、**市園區（工業園區、物流園區、對俄貿易加工園區）“十二五”建設規劃。由市直有關單位負責修編起草。
（五）編制各地“十二五”規劃綱要。各地“十二五”規劃綱要由各地提出，同級人大審議批準。各地“十二五”規劃綱要的編制，要符合市“十二五”規劃綱要的總體要求， 并與市重點專項規劃、區域規劃等相關規劃相銜接。各地“十二五”規劃綱要的編制，應盡可能與市“十二五”規劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發展改革部門要在“十二五”規劃綱要經本級政府審定前，就規劃綱要草案中的支柱產業、跨地區的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發項目以及其它對全市經濟社會發展有重要影響的規劃內容，與市發改委及有關行業主管部門進行銜接。各地規劃綱要經同級人大審議批準后，送市發改委備案。
三、編制要求
（一）認真做好“十一五”規劃執行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規劃實施情況進行評估，全面總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規劃提供依據；同時，認真總結“十一五”規劃編制工作經驗，改進“十二五”規劃編制工作。
（二）突出規劃重點。科學界定規劃編制領域，把規劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態環境、公共服務等領域。這些領域必須編制規劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據，為企業決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規劃的內容主要是規范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環境的形成和完善。
（三）加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規劃建設任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段，是規劃的重要支撐。在以政府為主體的規劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協調建設、不直接參與投資的支柱產業大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續發展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規劃打好基礎。
（四）加強規劃間的相互銜接。規劃之間的銜接協調是保障規劃科學性、有效性的必要環節。銜接協調的內容包括：宏觀調控重要指標、支柱產業、基礎設施、重要資源開發以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規劃體系內總體規劃綱要與重點專項規劃、區域發展規劃、各地規劃綱要銜接，避免沖突，保證規劃思路的統一和規劃的可行性；盡量使本市規劃和省、國家各類規劃相銜接，充分體現國家和省要求，以使我市發展尤其是重點項目建設獲得國家及省的大力支持；增強規劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規劃部門化，形成規劃在解決經濟社會發展重大問題上的合力；做好經濟社會發展規劃與空間規劃銜接，把各項發展思路和措施落到實處。
（五）增強規劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規劃編制過程中，要認真做好規劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規劃編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規劃評估論證方法，除本部門、本系統專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。
篇7
二、主要任務
研究提出我市“十二五”期間的戰略目標、發展思路、發展重點和對策措施。全市“十二五”規劃編制工作著重在以下幾個層面展開：
（一）開展重大問題研究。結合我市經濟社會發展實際，充分吸收20*年以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發展環境、思路目標、結構調整、產業布局、城鄉區域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環境和生態保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發展思路。重大問題目錄由市發改委會同市直有關部門確定，以招標和委托方式組織開展研究。
（二）編制“十二五”規劃綱要。國民經濟和社會發展規劃綱要（以下簡稱規劃綱要）是總體性、綱領性的規劃，在各類規劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規劃、區域規劃以及制定各項經濟發展措施和年度規劃的依據。市“十二五”規劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發改委牽頭，市直有關部門參與。
進度安排分四個工作階段：
第一階段：前期準備和研究階段（2009年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規劃工作方案，對規劃工作進行動員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規劃執行情況的分析評估工作。
第二階段：基本思路研究階段（2009年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規劃思路以及各個專項規劃的基本思路，征求各部門對規劃基本思路的意見和建議，并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經委和市政協專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報市政府審定。
第三階段：綱要基本框架、專項規劃草案研究起草階段（2010年1月至6月底前）。根據市政府編制“十二五”規劃綱要的基本思路，形成“十二五”規劃綱要基本框架草案，完成各專項規劃和區域規劃的研究起草工作，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，就發展戰略、宏觀管理目標、重點領域的發展方向和對策措施等，與市直有關部門銜接。
第四階段：規劃綱要草案起草完善、審議階段（2010年7月至12月底前）。完成規劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經市政府審定后，提交人大審議批準。
（三）編制重點專項規劃。重點專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是規劃綱要在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據。重點專項規劃由市發改委會同有關部門確定，市直有關部門牽頭負責起草，報市政府審定。
具體分工及階段：2009年7月至12月底前，市發改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎上，確定我市“十二五”重點專項規劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規劃專題組，提出工作方案和規劃草案的編制提綱。2010年6月底前，各重點專項規劃專題組完成重點專項規劃框架性草案，并報送市發改委。市發改委就重點專項規劃草案中的重大問題，會同市直有關部門、有關縣（市）區政府進行銜接協調。2010年12月底前，各重點專項規劃專題組對重點專項規劃草案作進一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發改委會同市直有關部門上報市政府審定。
（四）編制區域發展規劃。區域發展規劃是規劃綱要在特定經濟區的細化和落實。區域發展規劃的主要內容是把經濟中心、產業聚集區、基礎設施以及限制開發區等落實到具體的地域空間，是編制縣（市）區規劃、城市規劃和其它規劃的重要依據。要根據省“經濟區”區域規劃，結合我市實際，提出我市的區域發展規劃。具體工作包括：進一步完善*市生態功能區建設規劃、*市“*-愛輝-遜克”礦業經濟區開發建設規劃、*沿邊開放帶發展規劃，組織編制*市“*-五大連池-北安”南三縣農業產業綜合開發規劃、“五大連池-孫吳-*界江”黃金特色旅游開發規劃、*市園區（工業園區、物流園區、對俄貿易加工園區）“十二五”建設規劃。由市直有關單位負責修編起草。
（五）編制各地“十二五”規劃綱要。各地“十二五”規劃綱要由各地提出，同級人大審議批準。各地“十二五”規劃綱要的編制，要符合市“十二五”規劃綱要的總體要求，并與市重點專項規劃、區域規劃等相關規劃相銜接。各地“十二五”規劃綱要的編制，應盡可能與市“十二五”規劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發展改革部門要在“十二五”規劃綱要經本級政府審定前，就規劃綱要草案中的支柱產業、跨地區的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發項目以及其它對全市經濟社會發展有重要影響的規劃內容，與市發改委及有關行業主管部門進行銜接。各地規劃綱要經同級人大審議批準后，送市發改委備案。
三、編制要求
（一）認真做好“十一五”規劃執行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規劃實施情況進行評估，全面總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規劃提供依據；同時，認真總結“十一五”規劃編制工作經驗，改進“十二五”規劃編制工作。
（二）突出規劃重點。科學界定規劃編制領域，把規劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態環境、公共服務等領域。這些領域必須編制規劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據，為企業決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規劃的內容主要是規范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環境的形成和完善。
（三）加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規劃建設任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段，是規劃的重要支撐。在以政府為主體的規劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協調建設、不直接參與投資的支柱產業大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續發展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規劃打好基礎。
（四）加強規劃間的相互銜接。規劃之間的銜接協調是保障規劃科學性、有效性的必要環節。銜接協調的內容包括：宏觀調控重要指標、支柱產業、基礎設施、重要資源開發以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規劃體系內總體規劃綱要與重點專項規劃、區域發展規劃、各地規劃綱要銜接，避免沖突，保證規劃思路的統一和規劃的可行性；盡量使本市規劃和省、國家各類規劃相銜接，充分體現國家和省要求，以使我市發展尤其是重點項目建設獲得國家及省的大力支持；增強規劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規劃部門化，形成規劃在解決經濟社會發展重大問題上的合力；做好經濟社會發展規劃與空間規劃銜接，把各項發展思路和措施落到實處。
（五）增強規劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規劃編制過程中，要認真做好規劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規劃編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規劃評估論證方法，除本部門、本系統專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。
篇8
德院長：說到感受，我想主要有兩點：一方面感到如釋重負；同時又感到任重而道遠。
根據《赤峰學院“十三五”改革與發展規劃編制工作方案》，寫作組負責學校總體規劃的編寫工作。學校“十三五”總體規劃是“十三五”期間學校建設、改革和發展的指導性綱領，是各個子規劃的基本依據，既包含對學校“十二五”的客觀總結，對學校當前面臨新形勢的準確分析，也包含“十三五”期間學校建設發展的指導思想、發展思路、建設目標、主要任務和保障措施。組織上把這么重要的任務交給寫作組，作為組長，我深感責任之重大。
在學校黨委的領導下，在各部門的大力支持和全力配合下，“十三五”總體規劃編寫任務終于圓滿完成，我確實有一種如釋重負的感覺。但想到學校“十三五”的建設目標和發展任務，想到學校面臨的良好契機和諸多挑戰，我又覺得還不能松勁兒，“十三五”的建設和改革才剛剛起步，宏偉的目標需要扎實的行動來實現，“千里之行，始于足下”，可謂是任重而道遠。
《教育咨詢與觀察》：德院長，聽說學校“十三五”規劃的編寫工作前后持續了近兩年，您能給大家介紹一下具體的編寫過程嗎？
德院長：2014年12月15日，《赤峰學院“十三五”改革與發展規劃編制工作方案》經學校黨委二屆十八次會議討論通過，這可視為學校“十三五”總體規劃編寫工作的起點；2016年9月30日，《赤峰W院“十三五”改革與發展規劃》經學校黨委二屆四十四次全體會議討論通過，這可視為學校“十三五”總體規劃編寫工作的終點，前后持續了21個月有余。
2015年5月，寫作組成員赴上海參加了為期2天的高等學校“十三五”規劃編制工作交流研討會，全面了解了國家對于高校“十三五”規劃編制工作的指導意見和基本要求，為編寫“十三五”規劃提供了理論指導。
2015年7月，學校出臺了《赤峰學院服務地方經濟社會發展的調研工作方案》，開展了歷時3個月的服務地方經濟社會發展調研工作，并形成了《赤峰學院服務地方經濟社會發展調研報告》，為編寫“十三五”規劃提供了現實依據。
“十三五”規劃的編寫并非一氣呵成，而是經過反復討論、多次修改才最終定稿的。學校主要領導對于規劃編制工作高度關注，親自參與，曾多次召開黨委會和院長辦公會研究討論規劃編制工作，對“十三五”的建設與發展進行頂層設計，并組織召開多次座談會向學校各個層面、各個部門廣泛征求意見和建議。正是在學校黨委的正確領導下，在各個部門的積極配合和大力支持下，經過寫作組的不懈努力，“十三五”規劃才能得以不斷充實和完善，可以說，“十三五”規劃凝結著全校教職員工的心血，是學校集體智慧的結晶。
“十二五”和“十三五”發展的關系
《教育咨詢與觀察》：德院長，“十三五”規劃中對“十二五”的工作進行了全面總結，您能介紹一下學校“十二五”和“十三五”發展之間的關系嗎？
篇9
發展戰略性新興產業，在當前經濟運行下行壓力加大的情況下，對于保持經濟長期平穩較快發展具有重要意義。全球處于新一輪科技革命的孕育期。無論是發達國家，還是新興國家都在積極發展新興產業。戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量，發展戰略性新興產業已成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略。發展新興產業，對于緩解我國面臨的資源、能源和環境壓力，改變粗放的發展方式，穩定增長，帶動就業，具有重要意義。
2 七大戰略性新興產業發展方向明晰
《規劃》明確了我國七大戰略性新興產業發展的重點方向和主要任務。
(1)節能環保產業：要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環利用等關鍵核心技術，發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和新產品，推行清潔生產和低碳技術，加快形成支柱產業。
(2)新一代信息技術產業：要加快建設下一代信息網絡，突破超高速光纖與無線通信、先進半導體和新型顯示等新一代信息技術，增強國際競爭力。
(3)生物產業：要面向人民健康、農業發展、資源環境保護等重大需求，強化生物資源利用等共性關鍵技術和工藝裝備開發，加快構建現代生物產業體系。
(4)高端裝備制造產業：要大力發展現代航空裝備、衛星及應用產業，提升先進軌道交通裝備發展水平，加快發展海洋工程裝備，做大做強智能制造裝備，促進制造業智能化、精密化、綠色化發展。
(5)新能源產業：要發展技術成熟的核電、風電、太陽能光伏和熱利用、生物質發電、沼氣等，積極推進可再生能源技術產業化。
(6)新材料產業：要大力發展新型功能材料、先進結構材料和復合材料，開展共性基礎材料研究和產業化，建立認定和統計體系，引導材料工業結構調整。
(7)新能源汽車產業：要加快高性能動力電池、電機等關鍵零部件和材料核心技術研發及推廣應用，形成產業化體系。
3 營造良好的新興產業發展環境
3.1 充分發揮市場配置資源的基礎性
篇10
“十二五”時期，我國總體上將處在工業化中期的發展階段，工業化、城市化進程將加速推進，對重化工產品的需求會逐漸增加，工業將繼續保持快速增長的勢頭。與此同時，將會出現一些向工業化后期轉變的特征，特別是在中部經濟發達地區，這種特征和趨勢會更加明顯。初步分析，“十二五”期間我國產業發展可能會出現一些新的變化：第一，經濟增長將主要由制造業拉動開始向制造業服務業雙帶動轉變；第二，產業發展開始由過度依賴出口和投資推動向消費需求和技術創新開始發揮更大的作用轉變；第三，“十二五”時期將是建立我國長期競爭優勢，占領重要產業制高點，培養戰略性新興產業的關鍵時期；第四，“十二五”時期我國產業發展內外部環境將進一步趨緊，產業升級將面臨發達國家的阻礙和發展中國家追趕雙重挑戰，在國內面臨著成本上升和環境資源的雙重約束。
我國產業結構調整升級的基本原則和主要任務
“十二五”期間，推動產業結構調整升級的要求將更加迫切，任務將更加繁重。“十二五”期間產業結構調整升級的基本原則還應該是全面貫徹落實科學發展觀，堅持走中國特色新型工業化道路，大力推進科技融合，顯著提高自主創新能力，鞏固充實第一產業，加速發展第三產業，提升加強第二產業，加快培育戰略性新興產業，推動產業的優化升級，大力發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系，盡快形成高技術產業領銜的以基礎產業為支撐，服務業全面發展的產業格局，努力實現國民經濟的又好又快發展。
“十二五”期間產業結構調整升級的主要任務包括五個方面：第一，要基本形成有利于節約能源資源和保護環境的產業結構，大力發展循環經濟和低碳經濟；第二，要基本形成制造業和服務業雙帶動的產業結構，構建現代產業體系；第三，要基本形成主要依靠科技進步和智力資源帶動經濟增長的發展模式，提高經濟運行的效率和質量；第四，要實現產業升級和保障勞動力就業和諧發展，努力擴大就業，充分利用我國的人力資源；第五，要推動建立承接產業轉移與促進我國主要產業發展相結合的國際分工模式，提升產業在國際分工中的地位，增強市場競爭力。
我國產業結構升級的重點
要大力增強自主創新能力，要堅持把自主創新能力作為調整產業結構，提升產業素質的關鍵，要建立以企業為主體，市場為導向，產學研結合的技術創新體系。要著力突破制約我國經濟社會發展的關鍵技術和核心技術，加快發展高新技術產業，同時還應該加大政府的科技投入，出臺鼓勵企業加大技術創新投入的政策措施，也要進一步完善資本市場創新的體制、機制。
要大力推進信息化與工業化深入融合。要注重信息化在工業發展當中的倍增效應和催化效應，促進信息技術產業與其他產業的融合，最后完成產業結構的升級。要以工業化促進信息化，為信息基礎設施的建設和信息技術的研究提業支撐，努力將信息化與工業化融為一體，進而推動整個社會的信息化。
要以現有的制造能力為依托，以調整優化和提高為方向，以研發創新增值為重點，不斷提高制造業的核心競爭能力和產業的附加值，大力發展高新技術產業和裝備制造業，加快利用高新技術和先進技術改造和提升傳統產業。努力從工業單純加工制造向設計、研發、品牌、服務等內容延伸，由成本競爭向質量品牌和服務競爭轉變，由單一生產向綜合服務和全球運營方向來轉變。
篇11
《浙江省文化產業發展規劃（2010―2015）》
《浙江省文化服務業“十二五”發展規劃》
《浙江省“十二五”城鎮住房保障與房地產業發展規劃》
《浙江省殘疾人事業發展“十二五”規劃》
《浙江省老齡事業發展“十二五”規劃》
《浙江省婦女發展規劃（2011―2015年）》
《浙江省兒童發展規劃（2011―2015年》
《浙江省旅游業發展“十二五”規劃》
《浙江省商貿流通業“十二五”發展規劃》
《浙江省城鄉社區服務業“十二五”發展規劃》
《浙江省電子商務產業“十二五”發展規劃》
《浙江省服務外包產業“十二五”發展規劃（2011―2015年）》
《浙江省“十二五”物流業發展規劃》
《浙江省核電關聯產業發展規劃（2010―2015年）》
《浙江省科學技術“十二五”發展規劃》
《浙江省水利科技“十二五”發展規劃》
《浙江省體制改革“十二五”規劃》
地方特色規劃
《浙江省城鄉社區服務業“十二五”發展規劃》
到2015年，社區服務業增加值超過2200億元，占全省GDP的54%；從業人員總數達到440萬人。到2015年，實現社區便民服務信息平臺、鄉鎮（街道）社區服務中心、村（居）社區服務中心全覆蓋。城市社區用房滿足工作服務要求，村級社區服務中心達到15000個以上。
教 育
《浙江省教育信息化“十二五”發展規劃》
到2015年，建成浙江教育計算機網、浙江省教育信息基礎數據庫和浙江省數字化教育教學資源庫、浙江省教育管理與政務公共服務信息平臺和浙江省數字化終身學習支持服務平臺；建立教育信息化標準規范體系和教育技術支持服務體系；建立科學規范的管理體制和運行機制；建設浙江開放大學；教育信息資源極大豐富，師生信息素養得到全面提升；基本建成網絡全覆蓋、資源全覆蓋和服務全覆蓋的浙江省教育信息化公共服務體系。
《浙江省中等職業教育“十二五”發展規劃》
到2015年，全省中職教育生均教學儀器設備值達到5000元以上；生均校舍面積達到20平方米以上；生師比達到16：1左右，專任教師學歷合格率達到100%。中職學生就業率保持在95%以上，專業對口就業率達到80%以上，獲得中級職業資格的比例達到85%以上。培養和培訓能力達到1∶1，面向社會的各類職業培訓年均規模達到70萬人次以上。中等職業教育、高等職業教育畢業生升入高一級學校比例分別達到30%左右和10%左右。
社會民生
《浙江省“十二五”城鎮住房保障與房地產業發展規劃》
城鎮住房保障方面。到2015年，全省城鎮住房保障覆蓋面達到20%以上；“十二五”期間，全省開工建設各類保障性安居工程住房5550萬平方米、76萬套，新增廉租住房貨幣補貼家庭16萬戶。
房地產業方面。開發投資：到2015年達到4050億元，五年總額達到18000億元；市場供應：“十二五”期間，全省累計完成商品房新開工面積26億平方米；企業發展：到2015年，全省年銷售額突破百億元的大型房地產企業達到10家以上；住宅產業化：到2015年，全省新創建國家級住宅產業化基地3個、國家康居示范工程10個以上，20個以上住宅小區通過國家A級住宅性能認定。
房地產服務業方面。到2015年，年營業收入達到400億元；物業服務到2015年平均覆蓋率達到80%以上；房地產服務業從業人員達到100萬人以上；培育年營業收入10億元以上的全國性物業服務企業1-3家。
《浙江省殘疾人事業發展“十二五”規劃》
1、殘疾人小康實現程度每年提高2個百分點左右，2015年達到80%以上；2、健全兩個體系；3、依法維護權益；4、優化社會環境。實現省級“扶殘助殘愛心城市（區）”創建率達到75%以上。
《浙江省婦女發展規劃（2011―2015年）》
1、孕產婦死亡率穩定控制在10/10萬以內。縮小城鄉、區域差距，降低流動人口孕產婦死亡率；2、孕產婦死亡中因產科出血死亡比例控制在30%以下；3、以縣（市、區）為單位，孕產婦住院分娩率達到99%以上；4、孕產婦系統管理率穩定在93%以上；5、婦科常見病檢查率達到80%以上；6、生殖健康和優生知識宣傳普及率達到80% 以上；7、婚前醫學檢查率達到70%以上；8、孕前優生檢測率達到70%以上。
《浙江省兒童發展規劃（2011―2015年》
1、嬰兒死亡率控制在8‰以內；2、5歲以下兒童死亡率控制在9‰以內；3、幼兒體質抽樣檢測合格率達到90%以上；4、托幼機構衛生保健合格率達到85%以上；5、學前3年兒童毛入園率達到 96%以上，學前1年兒童毛入園率達到98%以上。
服務業
《浙江省旅游業發展“十二五”規劃》
把旅游業建設成為我省國民經濟的戰略性支柱產業、轉型升級的優勢產業、生態文明的先導產業、惠民富民的民生產業和品質生活的助推產業，使浙江成為全國旅游業創新發展的示范省和國際化發展的先行省，率先在全國建成旅游經濟強省。
《浙江省電子商務產業“十二五”發展規劃》
到2015年，全省企業間網絡交易額超過2萬億元，占全國15%以上；網絡零售額超過2500億元，占全國10%以上；B2B、C2C和第三方支付平臺全球領先優勢進一步鞏固，國際市場輻射力不斷增強。集聚一批國內領先的電子商務企業總部、行業電子商務平臺和生產資料等大宗商品交易平臺；培育2-3家銷售額在50億元以上和20家銷售額在10億元以上的網絡零售企業；推動5-10家電子商務企業上市，引進一批國際知名電子商務企業及配套服務商。中小企業電子商務普及率達80%，一批龍頭骨干工商企業建成自主電子商務平臺，并實現電子商務供應鏈管理。云計算和移動商務等技術創新快速推進，培育1-2家國家級電子商務研發機構；建成覆蓋全省地級市的城市物流配送網絡，物流配送和電子商務一體化協同發展格局基本形成。
《浙江省商貿流通業“十二五”發展規劃》
到2015年，全省批發零售貿易業商品銷售總額突破6萬億元，社會消費品零售總額達2萬億元，年均實際增長12.5%左右；批發零售和住宿餐飲業增加值占全省生產總值的比重保持在11.5%左右；批發零售和住宿餐飲業從業人員占全社會從業人員比重達16%左右。
2015年全省工業品產銷率保持在97.5%以上，品牌營銷逐步推進，生產企業新設品牌連鎖網點2萬個，新增運用電子商務的中小企業10萬家，培育有產業依托的省內重點展會20個，培育交易額超100億元的生產資料市場15家，30個城市建成再生資源回收體系，水泥散裝率達80%。
全省性和區域性商業中心基本形成，商業網點布局更加合理，5000平方米營業面積以上網點達300家，省級特色商業示范街達50條。
鄉（鎮）連鎖網點經營水平不斷提高，村級連鎖便利店覆蓋率達70％。培育營業額超億元的農產品流通企業50家，交易額超10億元的農批市場75家，營業額超億元的農資企業15家，農村現代居民消費、農產品流通和農資供應網絡逐步形成。
《浙江省服務外包產業“十二五”發展規劃（2011―2015年）》
直接經濟指標：2015年全省服務外包合同執行總額突破200億美元，年均增長率達到15％，其中離岸外包執行額達到50億美元，在岸外包執行額達到150億美元，離岸外包執行額占執行總額的比重達到25％；全省服務外包合同執行總額增加值占全省GDP比重有所增加，占服務業增加值比重穩步提高。
社會民生指標：2015年全省服務外包從業人員達到30萬人，年均新增直接就業人數突破3萬人。
企業發展指標：2015年全省形成1-2家萬人以上服務外包企業，引進和發展50家千人以上企業，培育30個服務外包示范園區和50個服務外包人才培訓基地。
《浙江省“十二五”物流業發展規劃》
到2015年，物流業增加值年均遞增12%左右，達到4500億元左右（按2010年價格計算），占全省服務業增加值的比重達到23%左右，占生產總值比重達到10%左右；全社會物流總費用相對于GDP的比率明顯下降。
其 他
《浙江省水利科技“十二五”發展規劃》
“十二五”期間，規劃實施16項重大水利科技項目、開展4個方向的水利基礎研究、開展7個領域的面上應用性研究、建設和完善8個水利科技創新服務平臺、推廣應用50項左右各類先進適用水利技術和產品、建設20個地方水利科技推廣示范基地、創建10個左右水利科技創新團隊等主要任務。
《浙江省核電關聯產業發展規劃（2010―2015年）》
到2015年，取得核安全許可證的企業達到50家左右，取得核電合格供應商資格的企業達到200家左右；初步建立具有技術研發、工程設計、運行維護、教育培訓、建筑安裝等功能的核電技術及產業服務體系，全省實現核電關聯服務產值400億元左右；培育龍頭骨干制造企業5家左右，全省實現核電設備銷售產值200億元以上，帶動關聯設備制造企業銷售產值2000億元左右。
《浙江省科學技術“十二五”發展規劃》
力爭到2015年，研發經費投入、研發人員總量、發明專利授權量、新產品產值、高新技術產業產值等主要指標比2010年實現翻番；研發經費支出相當于生產總值的比重力爭達到2.5%；研發人員 40萬人年；發明專利授權量突破10000件；規模以上工業企業新產品產值2萬億元以上；高新技術產業產值2萬億元以上；科技進步貢獻率達到 55% 以上，戰略新興產業增加值（高新技術產業增加值）占地區生產總值的比重每年提高1.5個百分點，高新技術產業增加值占工業增加值的比重力爭達到30%。
《浙江省體制改革“十二五”規劃》
到2015年率先建成完善的社會主義市場經濟體制。1、基本形成充滿活力的轉型升級機制；2、基本形成普惠均衡的公共服務體制；3、基本形成繁榮活躍的文化發展機制；4、基本形成綠色和諧的生態文明建設機制。 5、基本形成依法高效的行政管理體制。
文 化
《浙江省文化產業發展規劃（2010―2015）》
文化及相關產業增加值的年均增長速度明顯高于同期經濟增長速度，在地區生產總值中的比重進一步提高。到2012年，文化產業增加值占全省GDP比重達到42%以上，文化服務業占比達到40%以上；到2015年，文化產業增加值占全省GDP比重達到5%以上，文化服務業占比達到45%以上。
《浙江省文化服務業“十二五”發展規劃》
文化服務業總產出、增加值的年均增長速度明顯高于同期經濟增長速度，在地區生產總值中的比重進一步提高。文化服務業年均增長20%，2015年實現增加值900億元、占文化產業增加值比重的一半以上。
《浙江省教育信息化“十二五”發展規劃》
《浙江省中等職業教育“十二五”發展規劃》
《浙江省文化產業發展規劃（2010―2015）》
《浙江省文化服務業“十二五”發展規劃》
《浙江省“十二五”城鎮住房保障與房地產業發展規劃》
《浙江省殘疾人事業發展“十二五”規劃》
《浙江省老齡事業發展“十二五”規劃》
《浙江省婦女發展規劃（2011―2015年）》
《浙江省兒童發展規劃（2011―2015年》
《浙江省旅游業發展“十二五”規劃》
《浙江省商貿流通業“十二五”發展規劃》
《浙江省城鄉社區服務業“十二五”發展規劃》
《浙江省電子商務產業“十二五”發展規劃》
《浙江省服務外包產業“十二五”發展規劃（2011―2015年）》
《浙江省“十二五”物流業發展規劃》
《浙江省核電關聯產業發展規劃（2010―2015年）》
《浙江省科學技術“十二五”發展規劃》
《浙江省水利科技“十二五”發展規劃》
《浙江省體制改革“十二五”規劃》
教 育
《浙江省教育信息化“十二五”發展規劃》
到2015年，建成浙江教育計算機網、浙江省教育信息基礎數據庫和浙江省數字化教育教學資源庫、浙江省教育管理與政務公共服務信息平臺和浙江省數字化終身學習支持服務平臺；建立教育信息化標準規范體系和教育技術支持服務體系；建立科學規范的管理體制和運行機制；建設浙江開放大學；教育信息資源極大豐富，師生信息素養得到全面提升；基本建成網絡全覆蓋、資源全覆蓋和服務全覆蓋的浙江省教育信息化公共服務體系。
《浙江省中等職業教育“十二五”發展規劃》
到2015年，全省中職教育生均教學儀器設備值達到5000元以上；生均校舍面積達到20平方米以上；生師比達到16：1左右，專任教師學歷合格率達到100%。中職學生就業率保持在95%以上，專業對口就業率達到80%以上，獲得中級職業資格的比例達到85%以上。培養和培訓能力達到1∶1，面向社會的各類職業培訓年均規模達到70萬人次以上。中等職業教育、高等職業教育畢業生升入高一級學校比例分別達到30%左右和10%左右。
社會民生
《浙江省“十二五”城鎮住房保障與房地產業發展規劃》
城鎮住房保障方面。到2015年，全省城鎮住房保障覆蓋面達到20%以上；“十二五”期間，全省開工建設各類保障性安居工程住房5550萬平方米、76萬套，新增廉租住房貨幣補貼家庭16萬戶。
房地產業方面。開發投資：到2015年達到4050億元，五年總額達到18000億元；市場供應：“十二五”期間，全省累計完成商品房新開工面積26億平方米；企業發展：到2015年，全省年銷售額突破百億元的大型房地產企業達到10家以上；住宅產業化：到2015年，全省新創建國家級住宅產業化基地3個、國家康居示范工程10個以上，20個以上住宅小區通過國家A級住宅性能認定。
房地產服務業方面。到2015年，年營業收入達到400億元；物業服務到2015年平均覆蓋率達到80%以上；房地產服務業從業人員達到100萬人以上；培育年營業收入10億元以上的全國性物業服務企業1-3家。
《浙江省殘疾人事業發展“十二五”規劃》
1、殘疾人小康實現程度每年提高2個百分點左右，2015年達到80%以上；2、健全兩個體系；3、依法維護權益；4、優化社會環境。實現省級“扶殘助殘愛心城市（區）”創建率達到75%以上。
《浙江省婦女發展規劃（2011―2015年）》
1、孕產婦死亡率穩定控制在10/10萬以內。縮小城鄉、區域差距，降低流動人口孕產婦死亡率；2、孕產婦死亡中因產科出血死亡比例控制在30%以下；3、以縣（市、區）為單位，孕產婦住院分娩率達到99%以上；4、孕產婦系統管理率穩定在93%以上；5、婦科常見病檢查率達到80%以上；6、生殖健康和優生知識宣傳普及率達到80% 以上；7、婚前醫學檢查率達到70%以上；8、孕前優生檢測率達到70%以上。
《浙江省兒童發展規劃（2011―2015年》
1、嬰兒死亡率控制在8‰以內；2、5歲以下兒童死亡率控制在9‰以內；3、幼兒體質抽樣檢測合格率達到90%以上；4、托幼機構衛生保健合格率達到85%以上；5、學前3年兒童毛入園率達到 96%以上，學前1年兒童毛入園率達到98%以上。
服務業
《浙江省旅游業發展“十二五”規劃》
把旅游業建設成為我省國民經濟的戰略性支柱產業、轉型升級的優勢產業、生態文明的先導產業、惠民富民的民生產業和品質生活的助推產業，使浙江成為全國旅游業創新發展的示范省和國際化發展的先行省，率先在全國建成旅游經濟強省。
《浙江省電子商務產業“十二五”發展規劃》
到2015年，全省企業間網絡交易額超過2萬億元，占全國15%以上；網絡零售額超過2500億元，占全國10%以上；B2B、C2C和第三方支付平臺全球領先優勢進一步鞏固，國際市場輻射力不斷增強。集聚一批國內領先的電子商務企業總部、行業電子商務平臺和生產資料等大宗商品交易平臺；培育2-3家銷售額在50億元以上和20家銷售額在10億元以上的網絡零售企業；推動5-10家電子商務企業上市，引進一批國際知名電子商務企業及配套服務商。中小企業電子商務普及率達80%，一批龍頭骨干工商企業建成自主電子商務平臺，并實現電子商務供應鏈管理。云計算和移動商務等技術創新快速推進，培育1-2家國家級電子商務研發機構；建成覆蓋全省地級市的城市物流配送網絡，物流配送和電子商務一體化協同發展格局基本形成。
《浙江省商貿流通業“十二五”發展規劃》
到2015年，全省批發零售貿易業商品銷售總額突破6萬億元，社會消費品零售總額達2萬億元，年均實際增長12.5%左右；批發零售和住宿餐飲業增加值占全省生產總值的比重保持在11.5%左右；批發零售和住宿餐飲業從業人員占全社會從業人員比重達16%左右。
2015年全省工業品產銷率保持在97.5%以上，品牌營銷逐步推進，生產企業新設品牌連鎖網點2萬個，新增運用電子商務的中小企業10萬家，培育有產業依托的省內重點展會20個，培育交易額超100億元的生產資料市場15家，30個城市建成再生資源回收體系，水泥散裝率達80%。
全省性和區域性商業中心基本形成，商業網點布局更加合理，5000平方米營業面積以上網點達300家，省級特色商業示范街達50條。
鄉（鎮）連鎖網點經營水平不斷提高，村級連鎖便利店覆蓋率達70％。培育營業額超億元的農產品流通企業50家，交易額超10億元的農批市場75家，營業額超億元的農資企業15家，農村現代居民消費、農產品流通和農資供應網絡逐步形成。
《浙江省服務外包產業“十二五”發展規劃（2011―2015年）》
直接經濟指標：2015年全省服務外包合同執行總額突破200億美元，年均增長率達到15％，其中離岸外包執行額達到50億美元，在岸外包執行額達到150億美元，離岸外包執行額占執行總額的比重達到25％；全省服務外包合同執行總額增加值占全省GDP比重有所增加，占服務業增加值比重穩步提高。
社會民生指標：2015年全省服務外包從業人員達到30萬人，年均新增直接就業人數突破3萬人。
企業發展指標：2015年全省形成1-2家萬人以上服務外包企業，引進和發展50家千人以上企業，培育30個服務外包示范園區和50個服務外包人才培訓基地。
《浙江省“十二五”物流業發展規劃》
到2015年，物流業增加值年均遞增12%左右，達到4500億元左右（按2010年價格計算），占全省服務業增加值的比重達到23%左右，占生產總值比重達到10%左右；全社會物流總費用相對于GDP的比率明顯下降。
其 他
《浙江省水利科技“十二五”發展規劃》
“十二五”期間，規劃實施16項重大水利科技項目、開展4個方向的水利基礎研究、開展7個領域的面上應用性研究、建設和完善8個水利科技創新服務平臺、推廣應用50項左右各類先進適用水利技術和產品、建設20個地方水利科技推廣示范基地、創建10個左右水利科技創新團隊等主要任務。
《浙江省核電關聯產業發展規劃（2010―2015年）》
到2015年，取得核安全許可證的企業達到50家左右，取得核電合格供應商資格的企業達到200家左右；初步建立具有技術研發、工程設計、運行維護、教育培訓、建筑安裝等功能的核電技術及產業服務體系，全省實現核電關聯服務產值400億元左右；培育龍頭骨干制造企業5家左右，全省實現核電設備銷售產值200億元以上，帶動關聯設備制造企業銷售產值2000億元左右。
《浙江省科學技術“十二五”發展規劃》
篇12
因此，在執行計劃上，下步要有緊迫感和責任感，從時間上來算還有一個季度的時間，九月份為了大穩定，我們的工作縮手縮腳，這剩下的一個季度，我們如何打翻身仗
1.每個縣回去黨委會要研究。責任到領導、到科室、到人頭，盯牢計劃，確保完成。哪個縣完不成任務，那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結合定的。哪個縣沒完成任務導致市里任務完不成，市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計劃是分頭上報的，既報市政府又報省交通廳，我們自己報的計劃不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行動要迅速，而不是往后推，這個誠信要政府來檢驗，要老百姓來檢驗，要自己來檢驗。
我們要從這三個方面分析檢討，工作還有哪些不適應，要從踐行科學發展觀的角度來抓落實。
二、加強計劃的編制
三、加快規劃研究
“十二五”規劃市政府發了〔2009〕74號文件，提出了四個明確：即明確了指導思想、主要任務、進度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議，剛才姜副局長進行了傳達。我們的規劃要做到“五為四體現”：五為即為綜合運輸服務，為均衡發展服務，為暢通工程服務，為衢州經濟、塊狀經濟、園區經濟服務，為城際快速通道服務。四體現即：
1.要體現規劃的前瞻性。不能規劃放一邊，計劃年年搞，規劃的項目放一邊，沒有規劃的拼命上，出現“兩張皮”，這是極端不負責任的。前瞻性就是要調查研究，多方聽取意見，合理布局路網，合理排出項目建設時間。
2.要體現規劃的嚴肅性。王副廳長在全省規劃布置會上強調，今后路的建設要看規劃中有沒有，規劃是經過反復論證研究形成的，原來的規劃是什么情況，現在的情況又是什么，要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面：內河港口要有一個全新的建設體制，按照“政府主導、航電結合、以航為主，以電養航”的理念，規劃好“十二五”建設任務，充分體現公益性特征。我市“十二五”規劃重點內容有四個：一是相對薄弱的國省道干線公路，高速公路浙江體制是省交投投資，也有市場化運作的，同“十二五”規劃沒有多大關系。二是有條件建設的通村公路、聯網公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好，市區到縣里的道路要擴容、改造、提升，也要做好規劃，江山—常山—開化應該規劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
篇13
中國輕工業聯合會會長步正發表示，國際金融危機爆發以來，國內外的發展環境發生了重大變化。家電行業要由原來主要依靠速度、規模、價格的競爭，轉為主要依靠質量、技術、服務、創新能力和品牌影響力的競爭。國內外環境變化給家電行業發展帶來了巨大壓力和挑戰。
據了解，如何實現由家電大國向家電強國的轉變，成為規劃的主要目標。據接近起草方的人士透露，雖然不會涉及到具體的細分行業規劃，但是對于能效、主要技術、新材料 等的應用還是會有共性的、相對量化的任務指標。這提示我們，新五年中對于家電產業的投資，還是要“向上看”。
在規劃討論稿中，中國家用電器協會提出了經過十年的努力，要實現由家電大國成為家電強國的目標，并根據此目標，提出了“十二五”具體的經濟指標、技術創新指標、質量指標、節能環保指標和國際化指標。
為奠定家電強國的基礎，“十二五”時期的主要任務是以技術創新為核心，以品牌建設為突破，以提高管理水平為基礎，以節能減排和資源綜合利用為主線，通過產品結構、產業結構、市場結構調整，產業合理布局，引導家電行業向內涵型方向發展，實現結構調整、產業轉型升級和發展方式轉變。圍繞主要目標和任務，討論稿還提出了具體的措施和政策建議。
據起草方人士透露，在目前完成的草案中，節能環保將是重要主題，同時對于家電產業發展的具體任務提出了相對量化的指標，比如希望平均能效可以提高多少、主要發展哪些核心技術等等，希望通過引導技術的創新，漸漸增加我國的家電標準體系在國際上的話語權，并加重世界級家電品牌在行業中的比重等等。
新材料的應用
家電業是對新技術、新工藝接受最快的產業，但前不久有輿論稱，部分新技術、新材料、新工藝的應用導致家電缺陷增多。對此，中國家電協會副會長劉福中指出，將新產品與產品缺陷掛鉤的理論對中國家電業發展不利。沒有新技術、新工藝的研發和應用，中國家電業就會停滯不前，最終被市場淘汰。
劉福中認為，技術創新是中國家電業成長的主要驅動力，而近年來，考慮到對全球環境的影響，國家對節能環保產品的要求越來越高，新技術、新材料的研發和應用成為家電由傳統向綠色升級的主要手段，這是行業的進步。比如受歐盟RoHS指令影響最大的彩電、碟機行業，多年前便開始嘗試新材料、新技術的使用，包括引入無鉛焊接技術，并要求上游供應商提供無鉛化電容電阻等等。新技術、新材料的研發和應用更是實現家電產品向綠色升級的主要手段。
另外，考慮到品牌和社會形象，企業對新技術、新產品的上市都十分慎重，新產品出廠前，一般都會對新技術、新材料、新工藝進行反復的實驗，慢慢推向市場。
