引論：我們?yōu)槟砹?3篇科技管理存在問題和建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
A Management Information System of Comprehensive Practice Curriculum Plan and Existing Problems in the Analysis
FENG Meng-yan, CAI Chang-xu
(Computer Science and Engineering Institute, Qujing Normal College, Qujing 655011, China)
Abstract: MIS(Management Information System)was an important course of Information Management Major. It is necessary to carry out a comprehensive experimental teaching. A comprehensive experimental teaching scheme andquestion analysis of this was discussed based on course requirements in the study.
Key words: management information system; experimental teaching; comprehensive experiment
1 意義和現(xiàn)狀分析
《管理信息系統(tǒng)》是信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)的一門重要的核心課程。通過承擔(dān)該門課程多年的教學(xué)工作，發(fā)現(xiàn)存在幾方面的問題：1）學(xué)生感覺理論太多，難于理解，雖然在教學(xué)過程中也有不少的實(shí)踐課程，但部分理論由于實(shí)驗(yàn)條件和時(shí)間的關(guān)系，難于在實(shí)踐中來逐一模擬；2）實(shí)踐課程主要針對一些知識(shí)點(diǎn)的訓(xùn)練，學(xué)完該門課程之后，學(xué)生感到知識(shí)點(diǎn)非常多，實(shí)踐較散，希望通過一個(gè)綜合性實(shí)驗(yàn)把課程知識(shí)整合起來，讓學(xué)生能很好理解和把握相關(guān)知識(shí)。一方面加強(qiáng)專業(yè)綜合知識(shí)的應(yīng)用；另一方面加深學(xué)生對信息系統(tǒng)開發(fā)整個(gè)過程的理解，包括相關(guān)工具、技術(shù)和方法。進(jìn)行綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)過程中，不但強(qiáng)化了相關(guān)知識(shí)，還提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力
2 課程能力培養(yǎng)
各高校的實(shí)驗(yàn)條件以及師資水平不同，對于信息管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)以及就業(yè)動(dòng)向有所不同，部分學(xué)校側(cè)重于走管理路線，部分學(xué)校由于計(jì)算機(jī)方面的師資較強(qiáng)，實(shí)踐環(huán)境條件較好，側(cè)重于信息系統(tǒng)方向，本文主要針對信息系統(tǒng)方向，具體來說，該門課程實(shí)踐主要需要培養(yǎng)學(xué)生具有如下能力和素質(zhì)：
1）要求學(xué)生掌握一些各階段常用的工具的使用、認(rèn)識(shí)相關(guān)技術(shù)和方法，比如：E-R圖、業(yè)務(wù)流程圖、數(shù)據(jù)流程圖、數(shù)據(jù)字典、U/C矩陣、Visio工具建模、PowerDesigner建模、Rational Rose建模等。
2）做好需求分析：做系統(tǒng)最難的部分在于系統(tǒng)分析，特別是需求分析，需求是開發(fā)系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，沒有做好需求分析，一切工作都沒有意義。
3）需要做好功能模塊的設(shè)計(jì)、代碼設(shè)計(jì)、物理配置方案設(shè)計(jì)、輸出輸入設(shè)計(jì)、算法設(shè)計(jì)等。
4）需要熟練掌握一門程序設(shè)計(jì)語言，如：VB、C++以及基于B/S開發(fā)的ASP、JSP等工具。
5）能夠掌握數(shù)據(jù)庫的概念設(shè)計(jì)、邏輯設(shè)計(jì)、物理設(shè)計(jì)，熟悉SQL語句的使用。
6）文檔在軟件開發(fā)過程中起到非常重要的作用，要求學(xué)生完成一定的文檔，較為重要文檔有項(xiàng)目陳述報(bào)告、產(chǎn)品需求規(guī)格說明書、體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)報(bào)告、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)報(bào)告、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)報(bào)告等；
7）有些這需要很多部門和很多人參與進(jìn)來，團(tuán)隊(duì)協(xié)作就顯得尤為重要。所以在進(jìn)行管理信息系統(tǒng)綜合性實(shí)驗(yàn)時(shí)需要培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作能力。
8）堅(jiān)強(qiáng)的意志：做系統(tǒng)是一件非常辛苦的事情，要求學(xué)生有連續(xù)作戰(zhàn)的精神和毅力，甚至需要熬夜，因此在實(shí)踐過程中需要培養(yǎng)學(xué)生持之以恒的精神。
3 實(shí)踐方案
針對學(xué)生所需具備的能力，需要開設(shè)一個(gè)綜合性實(shí)驗(yàn)，內(nèi)容涉及本課程的綜合知識(shí)或與本課程相關(guān)課程知識(shí)的實(shí)驗(yàn)。該實(shí)踐過程如下：
1）過程學(xué)習(xí)。在學(xué)生有一定信息系統(tǒng)開發(fā)知識(shí)基礎(chǔ)上，通過一個(gè)實(shí)際的案例（信息系統(tǒng)），讓學(xué)生通過該案例的學(xué)習(xí)，掌握信息系統(tǒng)開發(fā)過程（系統(tǒng)分析-->系統(tǒng)設(shè)計(jì)-->系統(tǒng)實(shí)施）中的理論、方法和技術(shù)。做好該實(shí)踐，學(xué)生還必須具有一定的程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)知識(shí)基礎(chǔ)。
2）學(xué)生分組和選題。把全班學(xué)生按6-8人進(jìn)行分組，每個(gè)組選一個(gè)成員作為組長，并選擇一個(gè)管理信息系統(tǒng)題目。題目最好是學(xué)生生活中的題目，這樣更有利與學(xué)生做好調(diào)研，能夠更好地理解業(yè)務(wù)過程。
3）分配任務(wù)。組長自行組織本小組成員開會(huì)，根據(jù)成員情況，給每個(gè)成員分配一定的任務(wù)。一般任務(wù)包括項(xiàng)目管理、需求獲取、系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、界面設(shè)計(jì)、模塊設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)、各類文檔的編寫等。
4）實(shí)施。根據(jù)分配的任務(wù)，每個(gè)小組合作按進(jìn)度計(jì)劃完成一個(gè)小型的管理信息系統(tǒng)。在實(shí)施的過程中，教師應(yīng)做好監(jiān)控，期間可以通過3-4次項(xiàng)目檢查的方式動(dòng)態(tài)了解學(xué)生項(xiàng)目的實(shí)施情況，對存在困難的同學(xué)提供幫助和指導(dǎo)。
5）模擬答辯。期末以小組為單位，展示“作品”，檢查完成程度及效果。答辯組可有任課教師組織3位左右教師進(jìn)行答辯，首先做項(xiàng)目陳述，然后答辯組提出問題由項(xiàng)目組長或者指定的組員進(jìn)行答辯，根據(jù)答辯的情況給出答辯分?jǐn)?shù)。
4 存在問題及分析
該實(shí)驗(yàn)需要學(xué)生主動(dòng)的參與進(jìn)來，重視開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力，鞏固所學(xué)知識(shí)，提高學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力有較大幫助。同時(shí)實(shí)施過程中也存在一些問題：
1）由于小組內(nèi)學(xué)生的設(shè)計(jì)思想方向不一致，容易造成將來模塊交互的問題，這要求組長組織開會(huì)，進(jìn)行充分的分析討論，做好規(guī)劃和分析工作。
2）部分小組成員對程序設(shè)計(jì)能力較差，況且成員之間掌握的程序設(shè)計(jì)語言可能不同，這造成在編寫程序時(shí)，只有一兩個(gè)人來做編程工作，任務(wù)較重。再者，由于是分工實(shí)施，對于要搞清各模塊之間的調(diào)用關(guān)系就顯得有點(diǎn)困難。所以，必須做好系統(tǒng)分析再進(jìn)行后續(xù)的工作，學(xué)生需要自學(xué)一些程序設(shè)計(jì)語言。
3）信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要完成的多個(gè)文檔，如項(xiàng)目陳述、產(chǎn)品需求規(guī)格說明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)報(bào)告、體系設(shè)計(jì)報(bào)告、用戶界面設(shè)計(jì)報(bào)告、模塊設(shè)計(jì)報(bào)告等，需要分工合作來完成，如果某個(gè)組員沒有完成，容易造成實(shí)施的中斷，針對這種問題，組長要組織好小組、合理分配時(shí)間和任務(wù)，督促本組成員按時(shí)完成任務(wù)。
4）小組成員的工作量較大，學(xué)生所花的時(shí)間較多，部分學(xué)生時(shí)間得不到保障；個(gè)別項(xiàng)目組協(xié)作能力較差，完成的工作與預(yù)期比較有差距。這在分配小組的時(shí)候，需要認(rèn)真考慮組長的人員，要選擇組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的同學(xué)擔(dān)任組長。
通過該實(shí)踐的順利實(shí)施，讓學(xué)生體驗(yàn)實(shí)際的工作環(huán)境，使學(xué)生在技術(shù)能力、思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)毅力、工作作風(fēng)、團(tuán)隊(duì)精神上受到一次良好的鍛煉。
篇2
0 引言
科技成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。科技成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才能更好地實(shí)現(xiàn)科技成果的真正價(jià)值，發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用[1]，[2]。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題就顯得越來越重要。所以在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高校辦學(xué)模式下，探討如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校優(yōu)勢，盡快將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，使之能夠切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)，提高學(xué)校核心競爭力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義[3]。
1農(nóng)業(yè)院校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀
新時(shí)期國家賦予了高等學(xué)校四項(xiàng)基本職能，即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承、社會(huì)服務(wù)，充分彰顯了國家對大學(xué)給予的厚望[4]。作為農(nóng)業(yè)院校，所培養(yǎng)的人才、研究出的科技成果、要服務(wù)的對象無不與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有著天然的聯(lián)系。就我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而言，每年通過技術(shù)鑒定、審定的農(nóng)業(yè)科技成果有6000多項(xiàng)[5]，而能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的科技成果不足40%，這與美國、日本等發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右的水平相比有相當(dāng)大的差距[6]，我國農(nóng)業(yè)高校中這種“高產(chǎn)出、低轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)象，應(yīng)該引起政府和有關(guān)部門的高度重視。
2農(nóng)業(yè)院?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問題
2.1缺乏農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長期影響，政府每年只是按照預(yù)定計(jì)劃下達(dá)對農(nóng)業(yè)的投入，對高等院校、科研院所的科研經(jīng)費(fèi)投入[7]。但很少管理科研成果的產(chǎn)出以及產(chǎn)出后如何使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；缺乏對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資源配置、缺乏一條科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。
2.2高校賦予科研人員的職能限制。受教師與科研人員切身利益的影響，很大程度上搞科研就是片面的追求獲獎(jiǎng)等級(jí)、晉升職稱、提高待遇，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。所以學(xué)校產(chǎn)出的科研成果得不到進(jìn)一步的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果推廣和科技開發(fā)，就被“閑置”在實(shí)驗(yàn)室里或者檔案館里；另外，由于后續(xù)科研經(jīng)費(fèi)不足，絕大多數(shù)科研成果只是個(gè)半成品，很多農(nóng)業(yè)科技成果在過程中“夭折”[8]。
2.3農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化受到農(nóng)民自身因素的影響。農(nóng)民學(xué)習(xí)能力、接受能力、科技運(yùn)用能力較差。但是隨著農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量文化程度相對高的農(nóng)民都轉(zhuǎn)入了二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但留下來的農(nóng)民，科技文化素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，缺乏科技意識(shí)，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果反映遲鈍，缺乏接納、消化、吸收的能力，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的步伐。
3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對策與建議
促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，實(shí)現(xiàn)科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展重要支撐作用的重要途徑之一。如何更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，運(yùn)用何種途徑加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，促使農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，顯得尤為重要[9]，[10]。
3.1. 探索一條轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的有效途徑。鑒于我國農(nóng)業(yè)院校科研院所每年的科技成果高產(chǎn)出，政府應(yīng)該依據(jù)我國國情，根據(jù)不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選定一批能夠帶動(dòng)各個(gè)地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展的科技成果，由政府實(shí)行買單，無償給予農(nóng)民使用。通過政府配套服務(wù)資金的啟動(dòng)、資金補(bǔ)助促動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)推動(dòng)，同時(shí)，政府還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組建各類促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，向社會(huì)集資。金融部門應(yīng)兌現(xiàn)在科技開發(fā)貸款上的優(yōu)惠政策。對采用新技術(shù)、新品種和新科技成果的農(nóng)民給予適當(dāng)補(bǔ)貼，減少采用新技術(shù)新品種帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2制定相應(yīng)政策，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員深入推廣一線。教育部、高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所應(yīng)該制定相應(yīng)的政策或者制度，將科研人員分類管理、分類考評(píng)。抽調(diào)一批熱衷于科技推廣的科研人員，品種、專利發(fā)明人，科技成果獲得者深入農(nóng)村、田間地頭，面對面、手把手指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)踐，來實(shí)現(xiàn)科技成果的真正轉(zhuǎn)化。
3.3加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、強(qiáng)化農(nóng)民教育。農(nóng)民是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要主體，他們科技文化素質(zhì)的高低，決定著科技成果被接受和應(yīng)用的程度。所以，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，為提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
4 結(jié)語
農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量的重要途徑，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化最終要使農(nóng)民從中得到實(shí)惠，為農(nóng)民增收做出貢獻(xiàn)。因此，必須把農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化才會(huì)有強(qiáng)有力的生命力。所以，無論是政府還是農(nóng)業(yè)高等院校都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心思考，探索出一條符合我國國情的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效途徑，為實(shí)現(xiàn)的“中國夢”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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篇3
2014年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財(cái)政科技（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》中要求“建立統(tǒng)一的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)督檢查和責(zé)任倒查”。面對國家科技計(jì)劃管理改革的新形勢，我省整合原有科技專項(xiàng)體系，全力推進(jìn)科技陽光再造行動(dòng)，構(gòu)造相互分離、相互制約的權(quán)力平衡模式，建立痕跡管理、責(zé)任到人、暢通公眾、公開公示的透明業(yè)務(wù)流程。結(jié)合科技陽光再造行動(dòng)部署，我省出臺(tái)了一系列深化科技體制改革的文件，如廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督檢查管理辦法（試行）等。因此，現(xiàn)代科技管理從控制型管理向監(jiān)督型管理是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，也是建構(gòu)法治科技的重要內(nèi)容。盡管我省的科技監(jiān)督評(píng)估體系在不斷完善，但在目前的科技管理工作中仍面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)，與國家重大專項(xiàng)的目標(biāo)和要求相比還有不足。本文圍繞國家科技計(jì)劃管理和監(jiān)督評(píng)估工作部署，分析我省科技專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)估工作的困境和挑戰(zhàn)，提出加強(qiáng)和完善我省科技項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)估體系的對策和建議。
1 國內(nèi)外科技計(jì)劃和專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)估
1.1 國外科技專項(xiàng)的監(jiān)督評(píng)估
科技項(xiàng)目監(jiān)督管理是科技管理中的核心問題之一，各國政府都予以高度重視。學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家在科技項(xiàng)目監(jiān)督管理方面的有益經(jīng)驗(yàn)，對我省在完善科技項(xiàng)目監(jiān)督管理方面有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.1.1 美國科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督審計(jì)作為世界頭號(hào)科技強(qiáng)國，美國是實(shí)施國家重大科技計(jì)劃和專項(xiàng)最多的國家，其對科技計(jì)劃監(jiān)督是全方位的，目的是在從宏觀和微觀兩個(gè)層面督促各方管好用好資金。監(jiān)督評(píng)估不僅納入立法機(jī)構(gòu)以及聯(lián)邦系統(tǒng)常規(guī)的監(jiān)督評(píng)估體系，而且依法指定專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，有利于與各方溝通以獲取監(jiān)督評(píng)估所需信息，使得監(jiān)督評(píng)估結(jié)果具有可靠性、權(quán)威性和效用性。在科技重大專項(xiàng)實(shí)施過程中，管理層比較注重項(xiàng)目信息的獲取和信息溝通的管理，利用管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息溝通，提高監(jiān)管效率。
1.1.2 日本政府政策評(píng)價(jià)
日本政府的政策評(píng)價(jià)制度形成是以一系列法律體系建設(shè)為基礎(chǔ)的，對政策評(píng)價(jià)的對象范疇、實(shí)施主體、評(píng)價(jià)的視角和評(píng)價(jià)方式作出具體規(guī)定。為提高政策評(píng)價(jià)的可操作性和實(shí)效性，日本政府于2002年正式實(shí)施《政策評(píng)價(jià)法》。該法律的框架清晰，結(jié)構(gòu)合理，系統(tǒng)而完整地規(guī)定了政府政策操作的規(guī)程，為日本政府的政策評(píng)價(jià)制度建構(gòu)確立了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
1.2 國內(nèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督管理現(xiàn)狀
科技計(jì)劃是政府支持科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要方式，目前國家正以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)探索推進(jìn)科技經(jīng)費(fèi)管理改革，以構(gòu)建統(tǒng)一、高效、透明、規(guī)范的科技監(jiān)督評(píng)估體系和工作機(jī)制為目標(biāo)，一體化部署計(jì)劃管理監(jiān)督評(píng)估工作。制定了《科技監(jiān)督和評(píng)估體系建設(shè)工作方案》，啟動(dòng)了《科技監(jiān)督工作通則》和《科技評(píng)估工作通則》的研究起草工作。實(shí)現(xiàn)“有決策、有選擇就要有評(píng)估，有授權(quán)、有委托就要有監(jiān)管”，“中央財(cái)政科研資金流動(dòng)到哪里，監(jiān)督評(píng)估就跟蹤到哪里”，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代科技治理體系。根據(jù)五類科技計(jì)劃性質(zhì)和特點(diǎn)，分類開展監(jiān)督和評(píng)估，包括實(shí)施科技計(jì)劃管理全過程監(jiān)督、對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督評(píng)估、建立統(tǒng)一的監(jiān)督評(píng)估信息平臺(tái)、對科技計(jì)劃的綜合績效評(píng)價(jià)及強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用。
2 我省科技項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估面臨的困難與挑戰(zhàn)
綜合發(fā)達(dá)國家和我國國家科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，我省在科技計(jì)劃管理改革方面取得了不錯(cuò)的效果。然而，與國家的科技監(jiān)督評(píng)估體系制度相比，我省的科技監(jiān)督管理機(jī)制尚在起步階段，還存在一些局限和不足。
2.1 完整的監(jiān)督評(píng)估體系尚待形成
完整的科技監(jiān)督評(píng)估體系應(yīng)該是由內(nèi)部和外部兩個(gè)系統(tǒng)組合而成的，一個(gè)是政府系統(tǒng)內(nèi)部的自我監(jiān)督評(píng)估，另一個(gè)是政府系統(tǒng)外部的監(jiān)督評(píng)估，所謂政府系統(tǒng)外部監(jiān)督應(yīng)是獨(dú)立于政府外的第三方中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)估，目前，我省科技項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估主要依賴于政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)，而作為第三方中介機(jī)構(gòu)往往依存于政府系統(tǒng)內(nèi)部，無法發(fā)揮應(yīng)有的影響力，獨(dú)立第三方監(jiān)督評(píng)估的虛位容易導(dǎo)致“監(jiān)管失靈”，影響監(jiān)督評(píng)估的公正性。
2.2 綜合管理信息系統(tǒng)不完備影響監(jiān)督評(píng)估的有效性
2013年底啟動(dòng)實(shí)施的“陽光政務(wù)平臺(tái)”盡管解決了以往的制度建設(shè)不完善、財(cái)政科技專項(xiàng)配置不合理、科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理模式傳統(tǒng)單一等問題，但在監(jiān)督評(píng)估信息系統(tǒng)的跟蹤方面還有待進(jìn)一步提高。目前我省的科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)功能還未能足夠支撐科技評(píng)估的要求，信息報(bào)送存在不規(guī)范、不及時(shí)、不完備等問題，不能及時(shí)反饋項(xiàng)目進(jìn)展情況，使監(jiān)督評(píng)估得不到有力的信息支撐，影響監(jiān)督評(píng)估整體效果。
2.3 缺乏專業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人才
現(xiàn)階段我省的科技項(xiàng)目主要由項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)，但存在管理人員編制緊張、管理經(jīng)費(fèi)不足，加上現(xiàn)有的管理人員缺乏大型科技項(xiàng)目的監(jiān)督管理能力，一直沿用傳統(tǒng)固化的科技管理模式，沒有使用現(xiàn)代創(chuàng)新的項(xiàng)目管理手段來進(jìn)行有效的監(jiān)管，導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)管力度不足。
3 對我省科技項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估的建議
我省的科技項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估盡管已經(jīng)開展多年，但目前的科技管理體制尚缺乏明確有效的監(jiān)督制約機(jī)制，無法充分發(fā)揮監(jiān)督評(píng)估的作用，以監(jiān)督評(píng)估來保障項(xiàng)目的順利實(shí)施仍然是是目前亟需解決的一項(xiàng)重要課題。有必要借鑒發(fā)達(dá)國家及我國的做法，結(jié)合我省實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善科技項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)估體系。
3.1 發(fā)展獨(dú)立的第三方監(jiān)督評(píng)估組織體系
專項(xiàng)評(píng)估按評(píng)估主體可分為內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估，但目前的監(jiān)督評(píng)估還僅限于內(nèi)部評(píng)估，也就是政府部門“包打天下”的局面，各種監(jiān)督評(píng)估的形式均依賴政府內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又作裁判員，往往導(dǎo)致監(jiān)督評(píng)估失去了其根本的意義。
3.2 構(gòu)建內(nèi)部控制與外部監(jiān)督的管理體系
建符合我省實(shí)際情況的科技監(jiān)督和評(píng)估體系，將監(jiān)督和評(píng)估工作內(nèi)容融入科技工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)和計(jì)劃管理全過程，明晰各主體職責(zé)，并注重內(nèi)部控制與外部監(jiān)督相結(jié)合。政府內(nèi)部形成科技項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對分開、相互制衡的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，對外邀請?zhí)匮O(jiān)察員、專家學(xué)者和社會(huì)公眾參與，加強(qiáng)科技項(xiàng)目全過程的監(jiān)督，使監(jiān)督工作更加完善。
3.3 完善監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)，提升信息化水平
篇4
[7] 楊慶華.關(guān)于玉溪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新[J].云南科技管理，2001（4）：16-19.
篇5
1科技創(chuàng)新能力差。要求不時(shí)進(jìn)行思維創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，從而帶動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，帶動(dòng)工作不時(shí)深化和發(fā)展，但表現(xiàn)在現(xiàn)行工作中思維僵化，方法簡單，淺嘗輒止的問題相當(dāng)突出。
2全社會(huì)科技投入不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步需要?？萍既?xiàng)費(fèi)用未納入預(yù)算盤子，使全縣的科技攻關(guān)，科技推廣，新技術(shù)，新成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化等正常工作實(shí)施缺乏計(jì)劃性，使科技工作的整體均衡推進(jìn)缺乏保證。沒有投入就只能留于形式和紙上談兵的思想根深蒂固。
3科技管理體制僵化。位卑、權(quán)輕、經(jīng)費(fèi)緊，只存在一個(gè)如何為他人服好務(wù)的問題，抓管理協(xié)調(diào)，缺乏應(yīng)有的機(jī)制和手段，工作畏難情緒重，造成綜合協(xié)調(diào)作用發(fā)揮差。沒有注意在縣境內(nèi)營造協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一意志，齊心協(xié)力，總攬全局共謀發(fā)展的環(huán)境。
4現(xiàn)行科技政策有待進(jìn)一步完善和強(qiáng)化落實(shí)。近幾年來。縣級(jí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真研究，提出強(qiáng)有力貫徹落實(shí)意見少，工作措施不夠得力。使科技工作沒有獲得應(yīng)有的加強(qiáng)。
主觀上有等待、觀望思想。一是自己對大科技概念掌握不夠準(zhǔn)確，造成上述問題的原因：客觀上有歷史沿革因素。沒有做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，沒有營造收工作發(fā)展氛圍，使科技工作大氣候形成緩慢。二是對科技工作認(rèn)知水平差異估計(jì)缺乏，有等、靠、要的思想。三是轉(zhuǎn)變觀念，謀求工作著力點(diǎn)，尋找工作出路方面用的精力不夠，對科技工作的形勢和時(shí)機(jī)分析掌握缺乏。
要推進(jìn)全縣科技工作的大發(fā)展，解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。新跨越，必需堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法。工作中著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”一是由過去較多地注重會(huì)計(jì)項(xiàng)目管理，向科技“人才、基地、項(xiàng)目”三位一體管理轉(zhuǎn)變；二是由過去注重利用縣內(nèi)資源，向充分利用全省、全國、全球科技資源轉(zhuǎn)變；三是由過去注重具體項(xiàng)目管理，向加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，條件建設(shè)，條件建設(shè)和環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)變；四是由過去注重單項(xiàng)科技措施制定，向建立完善的有利于大氣候的體制和機(jī)制轉(zhuǎn)變；五是由過去科研項(xiàng)目由政府委托大專院校承當(dāng)，形成大科技。向引導(dǎo)建立以棋友為主體的產(chǎn)、學(xué)研聯(lián)盟共同組織攻關(guān)和效果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變。做好今年的科技工作：
支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的重要載體?？h今年擬做好富民強(qiáng)小項(xiàng)目:
篇6
2．1科技支撐能力有待增強(qiáng)
林業(yè)三新工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)是林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的集成和推廣，通過示范和帶動(dòng)，為林業(yè)發(fā)展提供科技支撐，有力促進(jìn)綠色江蘇建設(shè)。從林業(yè)三新工程項(xiàng)目實(shí)施情況來看，項(xiàng)目的科技支撐能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，如新品種引進(jìn)數(shù)量雖多，但精品少，推廣力度也不足，楊樹一統(tǒng)天下的局面還很難打破;困難立地造林的品種及技術(shù)未能取得突破性進(jìn)展，鹽堿地造林問題仍很多;品種、技術(shù)和模式配套組合的集成力度還需加大，產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合及加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2．2科技管理體系有待完善
受全省林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的影響，各級(jí)林業(yè)科技管理體系不健全或不完善，管理人員缺乏，業(yè)務(wù)水平有待提高。一是絕大多數(shù)市縣級(jí)林業(yè)行政管理部門沒有專門從事科技管理的職能處室，林業(yè)科技管理工作主要由林業(yè)處(造林處)等業(yè)務(wù)處室承擔(dān)，個(gè)別地市甚至由林業(yè)站負(fù)責(zé)科技管理工作，造成了林業(yè)站既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”，既是林業(yè)科技管理部門、又是三新工程項(xiàng)目實(shí)施主體單位的尷尬局面。二是由于基層林業(yè)推廣服務(wù)體系建設(shè)極其薄弱，承擔(dān)項(xiàng)目的能力總體不足，只好求助于省市科研院校的支持，由此而造成了基層承擔(dān)單位的項(xiàng)目任務(wù)量與資金分配往往極不對等，很大程度上挫傷了基層單位的積極性。
2．3實(shí)施項(xiàng)目的重要性認(rèn)識(shí)有待提高
項(xiàng)目單位重項(xiàng)目申報(bào)，輕項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)象存在;有的項(xiàng)目選題創(chuàng)新不強(qiáng)，有的項(xiàng)目貪大求全，品種、技術(shù)、模式簡單拼湊;有的為申報(bào)項(xiàng)目將目標(biāo)任務(wù)無限擴(kuò)大，而在實(shí)施時(shí)卻大打折扣、無法完成;有的單位對驗(yàn)收查定不重視;有的資金預(yù)算不科學(xué)、配套資金不到位，造成資金使用不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)支出不合理。47第5期王學(xué)東等:強(qiáng)化林業(yè)科技推廣深入推進(jìn)綠色江蘇建設(shè)
3建議措施
3．1提升林業(yè)科技支撐能力
圍繞林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)和主導(dǎo)需求，繼續(xù)開展林木引種、品種改良、良種選育等常規(guī)育種技術(shù)研究，加快轉(zhuǎn)基因、分子標(biāo)記等生物技術(shù)在品種創(chuàng)新中的應(yīng)用，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗品種，積極開展良種繁育和配套栽培的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步加大困難立地造林及健康森林培育模式及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及推廣力度，在加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)支撐上力求科技新突破。加大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品的科技研發(fā)，加快良種選育、林產(chǎn)品精深加工等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化推廣。積極搭建科技服務(wù)平臺(tái)，搞好技術(shù)咨詢等科技服務(wù)，為全省林業(yè)提質(zhì)增效提供有力的支撐。
3．2創(chuàng)新林業(yè)科技管理方式
建設(shè)林業(yè)科技綜合管理信息系統(tǒng)，將標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的理念模式引入到項(xiàng)目管理中，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技項(xiàng)目全程管理，并實(shí)現(xiàn)全省信息資源共享。充實(shí)完善林業(yè)科技項(xiàng)目管理制度，進(jìn)一步提高林業(yè)科技管理水平和工作效率。加大技術(shù)成熟度高、適合面上推廣的林業(yè)重大技術(shù)推廣項(xiàng)目比例，突出技術(shù)集成推廣，提高新品種、新技術(shù)、新模式推廣覆蓋與輻射帶動(dòng)作用，適當(dāng)兼顧點(diǎn)上單項(xiàng)品種、技術(shù)、模式的創(chuàng)新示范與推廣。
3．3嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金使用
項(xiàng)目管理與資金管理密不可分，要管好項(xiàng)目就要管好資金。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)三新工程專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)要求，合理編制資金使用計(jì)劃，按規(guī)定的使用范圍合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目資金要專款專用，專賬核算，不得截留、擠占或挪用。
3．4明晰項(xiàng)目管理職責(zé)
林業(yè)三新工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，省、市、縣林業(yè)主管部門在項(xiàng)目管理上必須上下協(xié)同、分工合作、各司其職、各負(fù)其責(zé)。項(xiàng)目歸口管理部門要依據(jù)項(xiàng)目合同，了解項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和進(jìn)展情況，督促項(xiàng)目單位按照進(jìn)度要求完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的困難和問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
3．5完善項(xiàng)目執(zhí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制
強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)的審核工作，真正使實(shí)施基礎(chǔ)好、技術(shù)先進(jìn)實(shí)用、管理規(guī)范的項(xiàng)目得以立項(xiàng)。探索建立項(xiàng)目實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制，對各市和省級(jí)單位完成項(xiàng)目質(zhì)量情況進(jìn)行評(píng)估，其結(jié)果作為今后增加或減少立項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)。對項(xiàng)目實(shí)施成效顯著、代表性強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、示范帶動(dòng)面廣、作用明顯的項(xiàng)目，進(jìn)行滾動(dòng)支持，把項(xiàng)目基地作為長期的示范基地。對未按合同規(guī)定執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的項(xiàng)目單位和責(zé)任心差，服務(wù)意識(shí)弱，脫離項(xiàng)目實(shí)施的專家，進(jìn)行通報(bào)，并在3a內(nèi)不得承擔(dān)和主持省林業(yè)三新工程項(xiàng)目。
篇7
1.2實(shí)施過程
科技項(xiàng)目的管理分院、室兩級(jí)管理。項(xiàng)目在進(jìn)展過程中，一般項(xiàng)目主要由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況。安全技術(shù)部(科技主管部門)每季度對一般項(xiàng)目、每月對院級(jí)項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)請專家對階段性研究成果進(jìn)行評(píng)審。
1.3結(jié)題評(píng)審
項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將所有項(xiàng)目材料(如技術(shù)報(bào)告、圖紙、軟件編制說明書、軟件測試報(bào)告、用戶操作手冊等)準(zhǔn)備齊全、規(guī)范，報(bào)安全技術(shù)部科技主管，申請結(jié)題評(píng)審。(若因某些原因中途要取消所立項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出“科標(biāo)業(yè)項(xiàng)目撤消申請”，說明其理由，經(jīng)安全技術(shù)部科技專責(zé)審核、主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可取消所立項(xiàng)目。)一般每年四季度集中進(jìn)行結(jié)題評(píng)審。結(jié)題評(píng)審由安全技術(shù)部組織、院科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、評(píng)審委員會(huì)對項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審先進(jìn)行形式審查，然后再由相關(guān)專家仔細(xì)審閱，提出初步意見。最后開會(huì)討論，由評(píng)審委員會(huì)給出最終評(píng)審意見。
1.4經(jīng)費(fèi)
科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來源于上級(jí)補(bǔ)助的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和院自籌科技經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)生的費(fèi)用暫時(shí)按項(xiàng)目計(jì)列。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在評(píng)審委員會(huì)對項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審時(shí)一并討論確定。項(xiàng)目金為項(xiàng)目批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)減去實(shí)耗成本,實(shí)耗成本指項(xiàng)目的直接耗用成本(不含人員的工資、“七金”)。項(xiàng)目金待項(xiàng)目完成、結(jié)題評(píng)審、項(xiàng)目所有材料完成歸檔后(評(píng)審結(jié)束一個(gè)月內(nèi))結(jié)算，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分配到項(xiàng)目組每個(gè)成員。對于項(xiàng)目組中途取消的項(xiàng)目,其所發(fā)生的直接耗用成本即為該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
1.5獎(jiǎng)勵(lì)
評(píng)審時(shí)，評(píng)審委員會(huì)對所有項(xiàng)目根據(jù)創(chuàng)新性、應(yīng)用性、效益性、推廣性幾個(gè)方面進(jìn)行打分，評(píng)出優(yōu)秀科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)，并頒發(fā)獎(jiǎng)金?？萍歼M(jìn)步獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，凡獲院科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的成果可以推薦向院外申報(bào)更高級(jí)別的獎(jiǎng)項(xiàng)。
1.6考核
科技項(xiàng)目納入綜合業(yè)績考核，安全技術(shù)部每年對各部門科技項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行考核。對因主觀因素未按期完成的，嚴(yán)格按照《全面考核管理辦法》，扣部門考核分。
1.7保密
對于有創(chuàng)新、有突破的技術(shù)，及時(shí)確認(rèn)是否申請專利或作為非專利技術(shù)、商業(yè)秘密進(jìn)行管理。對于確認(rèn)需要保護(hù)的技術(shù)及時(shí)申報(bào)專利、作為技術(shù)秘密保護(hù)的申請行業(yè)專利技術(shù)。為鼓勵(lì)員工開展個(gè)人創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作活動(dòng)，專利、專有技術(shù)的成果完成人均獲得相應(yīng)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
2科技項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)
近幾年，該院科技工作取得了顯著成績，實(shí)現(xiàn)了專利、軟件著作權(quán)、專有技術(shù)多方面零的突破。思考近年來科技管理工作，取得的經(jīng)驗(yàn)有：
(1)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視科技創(chuàng)新工作，科技管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制健全，管理制度完善；配置有經(jīng)驗(yàn)的科技專責(zé)管理人員。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視科技創(chuàng)新工作，各項(xiàng)管理工作規(guī)范有序，科技組織和管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制健全，配置有經(jīng)驗(yàn)的科技專責(zé)管理人員。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化管理，出臺(tái)了《全面考核管理辦法》、《目標(biāo)管理辦法》、《經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法》、《專利及專有技術(shù)管理辦法》、《科標(biāo)業(yè)及科技論文管理規(guī)定》等一系列較完善的管理制度。
(2)科技工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有考核、有落實(shí)、有措施，科技管理規(guī)范、扎實(shí)有效；滾動(dòng)制定科技中長期發(fā)展規(guī)劃，每年年初制定科技工作目標(biāo)、指標(biāo)和科技計(jì)劃、完成措施，指標(biāo)分解到部門，研發(fā)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，責(zé)任落實(shí)到人。對科研項(xiàng)目與生產(chǎn)任務(wù)同等重視，同步安排。在眾多立項(xiàng)的項(xiàng)目中，選拔一些有深度、有影響的項(xiàng)目作為院管重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，每月按項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)劃檢查實(shí)施情況，并在月度例會(huì)上公布，納入綜合業(yè)績考核，確保按計(jì)劃完成。
(3)科技交流和技術(shù)合作為科技創(chuàng)新鋪路搭橋。近兩年，隨著我院科技管理力度加大，我們不定期邀請西安通大專利有限責(zé)任公司專利專家來我院指導(dǎo)專利申請、著作權(quán)等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)方面的工作。使科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯加強(qiáng)，申報(bào)技巧和能力有了很大提高。
(4)加大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)了科技人員創(chuàng)新的工作熱情近幾年，我院修編了《專利及專有技術(shù)管理辦法》、《科標(biāo)業(yè)及科技論文管理規(guī)定》，加大了科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了科技人員創(chuàng)新的工作熱情。
3存在問題
雖然我院在勘測設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新方面雖然取得了一些成績，但與全國其他電力設(shè)計(jì)院相比，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新與綜合能力不強(qiáng)，項(xiàng)目起點(diǎn)和研究平臺(tái)低，缺少核心技術(shù)，在業(yè)務(wù)中起關(guān)鍵作用的專利很少；二是雖有大量工程技術(shù)人員，但研究型創(chuàng)新人才少，尤其缺乏專家型、大師級(jí)的復(fù)合型領(lǐng)軍人才；三是科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，設(shè)計(jì)人員重生產(chǎn)、輕科技，沒有形成生產(chǎn)、科研兩條腿走路的有效機(jī)制。
篇8
2、新技術(shù)使用情況：購買了繼電保護(hù)測試儀、串聯(lián)諧振耐壓儀等新儀器，完善了校驗(yàn)項(xiàng)目，提高了檢修質(zhì)量、
3、帶電作業(yè)工作：至12月底，共進(jìn)行了帶電作業(yè)工作230次，大大減少了對外停電。
二.合理化建議及QC小組工作：
六月份是合理化建議月。在今年的合理化建議月中，我局的廣大干部職工開動(dòng)腦筋，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。因而共計(jì)收到合理化建議總條數(shù)達(dá)到160條，被采納60條，其中被評(píng)為好建議的有10條。合理化建議的采納率達(dá)到37.5。
為了配合班組建設(shè)，在全局推廣全面質(zhì)量管理活動(dòng)，我局目前共有25個(gè)班組，其中成立QC小組的有20個(gè)，成立率達(dá)80.0。通過小組活動(dòng)，為我局的生產(chǎn)、營銷、多經(jīng)、現(xiàn)代化管理等方面起到了科技攻關(guān)的作用，并有兩項(xiàng)QC小組成果將在市公司獲獎(jiǎng)：繼電保護(hù)班的《降低主變風(fēng)扇電機(jī)損壞率》獲一等獎(jiǎng)，遠(yuǎn)動(dòng)通訊班的《降低視屏監(jiān)控故障率》獲三等獎(jiǎng)。
四、加快信息網(wǎng)建設(shè)，提高微機(jī)應(yīng)用化水平：
1.200*年是電力信息網(wǎng)建設(shè)關(guān)鍵的一年，今年主要做的工作為：（1）、配合市局完成市到縣信息網(wǎng)安裝調(diào)試。
（2）、完成了農(nóng)村供電所接入信息網(wǎng)工程15個(gè)供電所的線路勘察、概算、初設(shè)和安裝調(diào)試等。
（3）、完成了百祿變、長茂變、五隊(duì)變、九隊(duì)變視頻監(jiān)控系統(tǒng)與監(jiān)控中心通道的調(diào)試任務(wù)，目前我局所有變電所都具備了視頻監(jiān)控功能。（4）、目前市到縣四級(jí)信息網(wǎng)工程基本完工。
（5）、每周兩次諾頓防火墻病毒特征碼的更新，杜絕大部分病毒的侵入，最大限度的保證信息網(wǎng)的安全。
（6）購置了一臺(tái)高性能的服務(wù)器。
（7）、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：根據(jù)需要，把一流辦、新聞中心兩個(gè)辦公室接入局域網(wǎng)，調(diào)換了南大樓交換機(jī)。
（8）、積極推廣各個(gè)信息子系統(tǒng)。今年共計(jì)推出以下幾個(gè)系統(tǒng)：黨務(wù)信息管理系統(tǒng)、輸電網(wǎng)GIS應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)。
五、200*年的科技項(xiàng)目完成情況為：
今年我們承擔(dān)科技項(xiàng)目4項(xiàng)，下面具體說明如下：
1、圖紙管理系統(tǒng)開發(fā)；
該項(xiàng)目為市公司下達(dá)項(xiàng)目，具體內(nèi)容為：建立現(xiàn)行變電二次圖紙及線路有關(guān)圖紙的資料庫，對其增加、查閱、修改、刪除等操作文秘站網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)管理，保證圖紙的正確性和有效性。該軟件已在運(yùn)行一段時(shí)間后，又進(jìn)行了相關(guān)修改，將正式投入使用。
2、停電修試申請單遠(yuǎn)傳系統(tǒng)示范應(yīng)用
該項(xiàng)目為市公司下達(dá)項(xiàng)目，主要內(nèi)容為：基于NOTES系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)每日設(shè)備修試申請單的網(wǎng)上填寫、流轉(zhuǎn)、審核、批準(zhǔn)等一系列流程，改變原來人工填寫、送達(dá)的形式，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。該軟件正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。
3、局域網(wǎng)電話號(hào)碼智能查詢系統(tǒng)開發(fā)
該項(xiàng)目為市公司下達(dá)項(xiàng)目，主要內(nèi)容為：內(nèi)部電話號(hào)碼日漸增多，且由于各種原因變換頻繁，擬開發(fā)智能查詢系統(tǒng)，以WEB方式實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵字模糊查詢，提供部門電話查詢及工作人員辦公室、住宅、移動(dòng)通訊號(hào)碼查詢等功能。該軟件已開發(fā)結(jié)束，目前已經(jīng)投入運(yùn)行，為查找電話號(hào)碼提供了方便。
4、輸電網(wǎng)GIS應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)
該項(xiàng)目為省公司下達(dá)項(xiàng)目，主要內(nèi)容為：運(yùn)用GIS衛(wèi)星定位技術(shù)對線路巡視質(zhì)量進(jìn)行檢查。該軟件已開發(fā)結(jié)束，目前已經(jīng)投入運(yùn)行，為線路巡視提供了方便。
六、20__年科技項(xiàng)目上報(bào)情況
為更好地，我局專門召開科技網(wǎng)絡(luò)成員會(huì)議，根據(jù)實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性的原則，討論申報(bào)20__年的科技項(xiàng)目。最終確定了瓦斯繼電器在線測試、手機(jī)短信中心、互感器現(xiàn)場校驗(yàn)、配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)、變電所巡檢系統(tǒng)、地網(wǎng)電阻測試儀、35KV戶外開關(guān)研制等7個(gè)科技項(xiàng)目。
七、科技論文上報(bào)情況
按時(shí)按量報(bào)送
科技論文。截止到12月份底，灌南共上報(bào)科技論文6篇。八、存在問題
（1）、科技調(diào)研活動(dòng)開展很少，科技方面資料缺乏，對當(dāng)前的新事物、新科技了解不多。
篇9
一、貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展基本狀況的概述
貴州省非公有制企業(yè)自改革開放以后獲得了長足的發(fā)展，特別是2004年以后其平均發(fā)展速度超過了1980-2000年間平均速度的7.8倍，其年均發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)了環(huán)比6.5%以上的增長幅度，截至到2011年底貴州省非公有制企業(yè)的稅收繳納總額已經(jīng)達(dá)到了全省總額比重的67.4%。從目前貴州省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)狀況來看非公有企業(yè)已經(jīng)與國有企業(yè)形成了兩大支柱結(jié)構(gòu)并且相互之間各有滲透的局面，貴州省非公有制企業(yè)中的個(gè)體私營企業(yè)成分的發(fā)展已經(jīng)對推動(dòng)貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，有效地構(gòu)筑了多元化經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)體系。
二、貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題及其原因分析
雖然從縱向來看貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展取得了相當(dāng)大的成績和表現(xiàn)，但與國內(nèi)其他省份橫向比較中其非公有制企業(yè)發(fā)展存在的問題和困難也是顯而易見的，歸納總結(jié)起來貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題及其原因主要有以下幾個(gè)方面。
第一，貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中相關(guān)配套的體制機(jī)制尚未得到有效的建立健全，影響企業(yè)發(fā)展的各種體制性政策性和機(jī)制性的問題還有待進(jìn)一步深化改革和調(diào)整，面向非公有制企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題新情況的解決方案機(jī)制還沒有得到建立。貴州省與非公有制企業(yè)發(fā)展相關(guān)的財(cái)政、稅收、行政管理和相關(guān)配套服務(wù)體系和支撐系統(tǒng)同其他沿海省份和周邊省份相比都還存在較大差距，特別是對于非公有制企業(yè)新形勢下發(fā)展中出現(xiàn)的問題缺乏應(yīng)有的關(guān)注和解決機(jī)制規(guī)劃。
第二，貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中由于企業(yè)自身面臨的環(huán)境生存壓力和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱等因素，使得非公有制企業(yè)對于科技管理創(chuàng)新的投入和關(guān)注沒有上升到應(yīng)有的水平，對于企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式由外延規(guī)模增長向內(nèi)涵質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)率不高。目前貴州省的非公有制企業(yè)所面臨的市場生存壓力和相關(guān)的科技產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系機(jī)制不健全等因素使得整體上企業(yè)的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的資金資源投入水平非常低，只占企業(yè)總收入的小部分比例，這使得企業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)科技含量和附加值水平遲遲得不到明顯提高，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部管理的質(zhì)量水平和效率也沒有得到明顯提升。
第三，貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中由于與非公有制企業(yè)發(fā)展相關(guān)的金融配套體系和支撐系統(tǒng)沒有建立起來，使得非公有制企業(yè)的投資融資渠道相對狹窄和不暢通，高投入產(chǎn)出回報(bào)率的行業(yè)和領(lǐng)域?qū)τ诜枪兄破髽I(yè)形成了進(jìn)入壁壘，其生產(chǎn)經(jīng)營中對于資金的需求不能得到有效的滿足。目前貴州省的非公有制企業(yè)的投資領(lǐng)域和投資資質(zhì)受到了很大的政策限制和束縛，其平均投資收益水平較低，投資領(lǐng)域多集中在一些傳統(tǒng)高能耗低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，另外企業(yè)高速發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)展中的資金需求多數(shù)依賴企業(yè)自身資本積累和利潤留存，企業(yè)的融資周期過長和融資成本過高的現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)基本的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的需要。
三、加快和促進(jìn)貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展的策略和建議研究
根據(jù)貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展基本狀況的概述，在分析了貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中存在的問題及其原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)成分的相關(guān)理論知識(shí)特別是對貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r特征的綜合研究分析，從下面幾個(gè)方面提出加快和促進(jìn)貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展的策略和建議。
第一，貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中必須建立和健全與非公有企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的體制機(jī)制和政策體系，提高其對于非公有制企業(yè)發(fā)展的支撐和支持力度，面向新形勢下非公有制企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題新情況加強(qiáng)調(diào)研和支持體系建設(shè)，從省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的角度來看待非公有制企業(yè)發(fā)展的問題來確立其可持續(xù)發(fā)展所需要的機(jī)制。貴州作為一個(gè)中西部內(nèi)部省份其對于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策鼓勵(lì)存在一定的地理區(qū)位劣勢，并且隨著非公有制企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大以及宏觀市場環(huán)境的變化這種體制機(jī)制束縛和局限也越來越表現(xiàn)得愈加明顯，這就需要相關(guān)的政府職能部門做好政策法規(guī)等保障機(jī)制方面的建設(shè)。
第二，貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展中必須重視科技管理創(chuàng)新投入和創(chuàng)新力度，從企業(yè)綜合競爭實(shí)力和核心競爭力構(gòu)筑的角度出發(fā)加大核心科技創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平的提高，從而提升企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的科技含量和附加值水平以及提高企業(yè)運(yùn)行的效率，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力和盈利水平。貴州省非公有制企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)自身的核心競爭力和綜合實(shí)力水平的提升離不開科技創(chuàng)新和管理制度創(chuàng)新，向產(chǎn)品服務(wù)的科技含量和附加值水平以及優(yōu)化管理要效益，同時(shí)憑借核心科技水平提升和管理優(yōu)化參與市場競爭并取得比較競爭優(yōu)勢。
第三，貴州省非公有企業(yè)發(fā)展中應(yīng)該著力解決影響和制約其發(fā)展的投融資渠道不暢和狹窄的瓶頸，從立法政策層面將非公有制企業(yè)和國有企業(yè)同樣視為市場經(jīng)濟(jì)的平等主體，創(chuàng)造和鼓勵(lì)其平等參與市場競爭的條件，打破各種政策性和做法壁壘，同時(shí)發(fā)展與非公有制企業(yè)相關(guān)的金融支持和服務(wù)體系，降低其融資難度和融資成本。必須打破國有企業(yè)對于高投入產(chǎn)出率和資金回報(bào)率行業(yè)投資的壟斷狀況，允許非公有制企業(yè)參與相關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)和競爭，打破各種對于非公有制企業(yè)的身份歧視，要加快金融資本市場改革，著力于與非公有制企業(yè)發(fā)展需要的金融資本支持體系的改革調(diào)整和完善，滿足其快速增長和規(guī)模擴(kuò)張中對于資金資本的需要。
四、總結(jié)
加快和推進(jìn)貴州省非公有制企業(yè)的發(fā)展對于促進(jìn)貴州省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平質(zhì)量都有著重要意義。本文在概括了貴州省非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其存在問題的基礎(chǔ)上，從下面幾個(gè)方面提出了加快和促進(jìn)其發(fā)展的建議和對策，即完善與非公有制企業(yè)發(fā)展的相關(guān)體制、企業(yè)自身應(yīng)該加大對于科技管理創(chuàng)新能力的投入以及拓展相關(guān)的非公有企業(yè)投融資渠道等。
參考文獻(xiàn)：
篇10
長期以來在公司層面一直沒有建立科技管理機(jī)構(gòu)，公司以及分公司沒有設(shè)立與科技管理相一致的部門，局層面曾經(jīng)設(shè)立科技處，但是僅存在一個(gè)時(shí)期后被取消，目前局總部重新成立科技中心，而公司一級(jí)依然是個(gè)科技管理空白。公司科技管理工作一直由工程管理部兼管，近期工程管理部改為技術(shù)質(zhì)量部，兼有管理科技工作職能，但整個(gè)科技工作依然無法與局層面很好對接。
機(jī)構(gòu)的缺失導(dǎo)致我們的體系無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，體系的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，通過調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)我們的科技體系建設(shè)依然處于起點(diǎn)狀態(tài)，一切需要從零開始。
2、科技管理人員缺乏
調(diào)查顯示公司目前現(xiàn)有工程技術(shù)人員125人，其中基礎(chǔ)設(shè)施類30人，房建類95人，其中具有高級(jí)職稱9人、中級(jí)職稱50人，還沒有從事科技工作的專業(yè)人員。工程技術(shù)人員中?？埔陨蠈W(xué)歷92人，能夠獨(dú)立工作并撰寫科技成果不足10人。公司科技人員嚴(yán)重不足，與企業(yè)資質(zhì)等級(jí)極不適應(yīng)。
3、企業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)不明確
一直以來我們沒能為企業(yè)的發(fā)展制定良好的科技發(fā)展目標(biāo)，在我們以房建項(xiàng)目為主打產(chǎn)品的年代我們沒有建立與之相應(yīng)的科技目標(biāo)，導(dǎo)致我們在這個(gè)領(lǐng)域沒有自己的拳頭產(chǎn)品，因而只能在“平民”產(chǎn)品市場占有少量份額，而與高端市場一直無緣。即使在我們轉(zhuǎn)變思想，改變方向?qū)で笮碌钠髽I(yè)發(fā)展增長點(diǎn)的今天，在我們積極尋求轉(zhuǎn)型的同時(shí)，我們公司仍然沒有制定我們的科技目標(biāo)，我們沒有自己特有的技術(shù)與別人競爭。比如我們在污水處理廠項(xiàng)目上雖然我們施工了不少項(xiàng)目，但是蛋形池技術(shù)依然掌握在別人手中；例如我們施工了不少道路橋梁工程，但是我們依然在大型橋梁工程沒有自己的技術(shù)。即使轉(zhuǎn)型我們依然在走老路，依然在大眾化項(xiàng)目上競爭，而在“高、大、新、特”項(xiàng)目上我們往往連投標(biāo)方案中的關(guān)鍵技術(shù)、難點(diǎn)技術(shù)都闡述不清，我們又如何能夠與對手競爭。
08年公司歷史性的完成了多項(xiàng)科技目標(biāo)，但是這也僅僅就是完成了上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我們并沒有制定實(shí)施長遠(yuǎn)的科技發(fā)展目標(biāo)，我們沒有在超高層項(xiàng)目中力爭掌握各項(xiàng)技術(shù)的目標(biāo)，我們沒有在大型鋼結(jié)構(gòu)工程有創(chuàng)新計(jì)劃，我們沒有在城市軌道工程上進(jìn)行立項(xiàng)攻關(guān)等等。古人云：“工欲善其事，必先利其器”，而某項(xiàng)高端的技術(shù)就是我們的利器，可能是我們打敗對手取得成功的一支奇兵。
4、科技投入不足
主要表現(xiàn)在資金投入方面，從統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，公司的科技投入是微乎其微。由于受經(jīng)營模式的制約，微薄的管理費(fèi)僅僅能夠養(yǎng)活企業(yè)，企業(yè)沒有多余的資金用來投入到科研項(xiàng)目的研發(fā)。另一方面公司沒有制定企業(yè)的科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法，導(dǎo)致科技獎(jiǎng)勵(lì)常常無法兌現(xiàn)。
二、原因分析
對目前企業(yè)科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀的分析，我們發(fā)現(xiàn)所存在的這些問題并不是各自獨(dú)立的，它們是緊密聯(lián)系以及有著一定的因果關(guān)系，現(xiàn)分析主要有以下幾個(gè)方面：
首先是缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)，主要體現(xiàn)在我們企業(yè)的管理層，意識(shí)的缺失從而導(dǎo)致指導(dǎo)思想沒有了方向。沒有思想的指導(dǎo)，我們的科技創(chuàng)新工作一直停滯不前，以致部門、機(jī)構(gòu)不全，人員缺乏，科研經(jīng)費(fèi)投入不足等等。因?yàn)槿鄙倭俗灾鲃?chuàng)新意識(shí)，在一些高難技術(shù)領(lǐng)域沒有能夠取得突破，致使在市場競爭中往往處于被動(dòng)局面，丟失了良好的市場占有份額。同時(shí)我們還沒有清醒的認(rèn)識(shí)到我們的科技水平與其他先進(jìn)單位相比差距較大，我們還存在科技發(fā)展的體制、機(jī)制性和政策性等障礙。
其次是人才隊(duì)伍建設(shè)還有不足?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。而我們在追求發(fā)展的同時(shí)恰恰忽略了人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，導(dǎo)致我們目前人才隊(duì)伍的惡性循環(huán)發(fā)展。體現(xiàn)在：每年我們都會(huì)有一批新鮮血液補(bǔ)充進(jìn)來，但是我們并沒有太關(guān)注這些企業(yè)后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。我們往往將這些滿懷希望的學(xué)員往項(xiàng)目上一放就不再過問，等到項(xiàng)目結(jié)束我們的學(xué)員已經(jīng)逐漸成長，如果沒有新項(xiàng)目開工他們會(huì)無處可去，這時(shí)迎接他們的往往是一份待崗?fù)ㄖ瑹o奈的他們等于是變相的被企業(yè)解雇，他們只有選擇離開自謀出路。而單位一旦承接新任務(wù)，又發(fā)現(xiàn)管理人員不足，于是只好繼續(xù)招人，培養(yǎng)人最后走人，形成了這樣一種怪圈，企業(yè)始終人才不足而我們又不斷的流失人才。我們一直在探索解決這方面的問題，但是卻一直沒有找到很好的辦法解決我們企業(yè)發(fā)展中人才“瓶頸”問題。
最后是科技經(jīng)費(fèi)缺失。在機(jī)構(gòu)、部門不全，科技工作人員缺乏的情況下，科技投入嚴(yán)重不足，主要是科研經(jīng)費(fèi)無出處。即使有科研項(xiàng)目但無資金投入，科研工作很難開展。公司每年的預(yù)算中科技投入這方面幾乎是空白，因此企業(yè)很難開展自主創(chuàng)新，很難有自身的科技成果，從而導(dǎo)致我們沒有能力參與科技含量高的項(xiàng)目的競爭。
三、針對存在問題的建議
針對目前我們企業(yè)所面臨的現(xiàn)狀，經(jīng)過調(diào)研分析提出以下不成熟的建議：
1、樹立正確的科技創(chuàng)新意識(shí)
我們必須要樹立正確的科技創(chuàng)新意識(shí)，科技創(chuàng)新在企業(yè)的發(fā)展過程中將擔(dān)負(fù)著重要作用，因此我們要不斷建立我們的科技創(chuàng)新體系并且不斷完善。公司應(yīng)建立健全相應(yīng)的科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，針對一些關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，在重要的領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大幅度提高我們企業(yè)的競爭力。
2、企業(yè)重視科技創(chuàng)新體系建設(shè)
在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大環(huán)境下，我們的企業(yè)應(yīng)為建立健全科技創(chuàng)新體系提供進(jìn)行深層次研究的廣闊平臺(tái)。企業(yè)各層面應(yīng)有專職人員從事科技創(chuàng)新工作，各層面第一責(zé)任人應(yīng)高度重視，并配有專門高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)工作落實(shí)與開展。同時(shí)企業(yè)要為落實(shí)與發(fā)展科技創(chuàng)新工作提供必要的行政保障與物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)通過設(shè)立科技支撐計(jì)劃，針對制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”技術(shù)開展重大技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，提高企業(yè)的核心競爭力。通過設(shè)立科技專項(xiàng)資金，支持相關(guān)部門開展具有前瞻性、基礎(chǔ)性等科研工作，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。此外，逐步實(shí)施科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，突出資源內(nèi)部共享，為提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力提供必要的支撐，為完善自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，建立健全科技創(chuàng)新體系，提供制度保障和良好環(huán)境。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
企業(yè)應(yīng)切實(shí)關(guān)心各類人才的發(fā)展，為他們的發(fā)展提供平臺(tái)和空間，使其充分發(fā)揮自身才能。留住現(xiàn)有人才，引進(jìn)外部人才，在引進(jìn)中獲得交流，在交流中得到提高。注重引導(dǎo)職工不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，同時(shí)為職工提供各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，用內(nèi)外機(jī)會(huì)培養(yǎng)提高大家的綜合素質(zhì)。對專業(yè)從事科技工作人員實(shí)行特崗特薪，為企業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的人員待遇可超過同級(jí)管理人員，以利其專心、安心從事科技工作。
4、加大科研投入
企業(yè)的科技創(chuàng)新工作是一項(xiàng)長期的、具有前瞻性的工作，這就需要企業(yè)舍得投入?？蒲袡C(jī)構(gòu)和每年攻關(guān)的科技成果應(yīng)設(shè)專項(xiàng)預(yù)算，增加相應(yīng)費(fèi)用，彌補(bǔ)公司科研機(jī)構(gòu)以及科技成果空白。另一方面企業(yè)應(yīng)完善激勵(lì)機(jī)制，對科技成果的獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)兌現(xiàn)，更好的鼓勵(lì)大家為企業(yè)的科技創(chuàng)新工作積極工作。
5、制定長遠(yuǎn)的科技發(fā)展目標(biāo)
把加快實(shí)施企業(yè)重大科技專項(xiàng)作為自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn)，做好企業(yè)科技發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期重點(diǎn)計(jì)劃的編制及落實(shí)工作，科技管理部門認(rèn)真做好重大項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)論證，通過有效機(jī)制保障科學(xué)決策。同時(shí)做好項(xiàng)目與科技成果有效結(jié)合，項(xiàng)目創(chuàng)新出成果，成果反過來運(yùn)用于項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四、建立健全科技創(chuàng)新體系的一點(diǎn)思考
1、應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)，復(fù)合型決策者和復(fù)合型員工是科技創(chuàng)新體系建立健全和良性運(yùn)行的決定因素。
2、辯證唯物主義世界觀的深化學(xué)習(xí)，正確的理論思想可能是開展科技創(chuàng)新的催化劑。
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篇12
0 引言
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來的21世紀(jì)，隨著科技與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)已廣泛滲透到各個(gè)領(lǐng)域并發(fā)揮著越來越重要的作用，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技決策的依賴程度也越來越高，科技決策環(huán)境及其影響因素也日益多元化和動(dòng)態(tài)復(fù)雜化。
所謂科技咨詢是指由具有現(xiàn)代自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及工程技術(shù)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的專家組成的獨(dú)立的智力團(tuán)體，以科技為依托，以信息為基礎(chǔ)，綜合利用科學(xué)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、信息，采用現(xiàn)代科學(xué)方法和先進(jìn)手段，進(jìn)行調(diào)研、分析、研究、預(yù)測，客觀公正地提供委托項(xiàng)目的咨詢成果，為政府部門、企事業(yè)單位和各類社會(huì)組織及各階層客戶的決策、運(yùn)作提供智力服務(wù)。
近年來隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，國內(nèi)已經(jīng)推出了各種類型的科技咨詢專家管理系統(tǒng)。隨著科技咨詢與決策環(huán)境的日益復(fù)雜化以及科技咨詢與決策項(xiàng)目的層出不窮，科技咨詢專家管理系統(tǒng)在科技咨詢與決策中起著越來越重要的支撐作用。
進(jìn)一步完善“管理規(guī)范、數(shù)據(jù)新準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專業(yè)支撐、共建共享”的科技咨詢專家管理系統(tǒng)，從而使得科技咨詢和決策的結(jié)果更加公平、公正、權(quán)威，科技管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。
1 科技咨詢專家管理系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀
目前，我國已經(jīng)存在大大小小多個(gè)科技咨詢專家管理系統(tǒng)（簡稱專家?guī)欤?。我國各省、市、縣政府的科技行政管理部門，每年都從高等學(xué)校、科研院所、大中型企業(yè)中收集了很多的專家信息用于專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)；不僅不同部門在建設(shè)專家數(shù)據(jù)庫，有些同一部門下的二級(jí)部門為了工作的方便也在分別建設(shè)有自己的專家數(shù)據(jù)庫。另外，各行業(yè)主管部門、科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、各企事業(yè)單位（包括科研院所）也都建立有自己的科技咨詢專家管理系統(tǒng)。
相對于龐大的專家?guī)鞌?shù)量，大多專家?guī)爝€只是處于簡單的應(yīng)用狀態(tài)，如：專家基本信息收集及數(shù)量擴(kuò)充、專家檢索和抽取等，并沒有上升到專家管理系統(tǒng)這一層次。即使是處于應(yīng)用中的專家管理系統(tǒng)，依然有很多有待改進(jìn)的地方，無論是專家的信息標(biāo)準(zhǔn)與信息分類規(guī)范程度，還是數(shù)據(jù)庫模塊結(jié)構(gòu)、專家的檢索查詢方式，還是專家抽取、考核管理等都有很大的改進(jìn)空間，都與期望的系統(tǒng)開放性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性和實(shí)用性有著差距，都有待進(jìn)一步完善和提高。
2 科技咨詢專家管理系統(tǒng)存在的主要問題
目前，我國的科技咨詢專家管理系統(tǒng)主要存在兩方面問題。
2.1 專家信息來源與信息維護(hù) 對專家的信息征集，主要有單位推薦、專家自薦、邀請專家、網(wǎng)上征集、會(huì)議收集、合并專家?guī)臁⒔粨Q專家信息數(shù)據(jù)等方式。由于征集入庫專家過程中途徑的多樣性，專家信息又缺乏統(tǒng)一的信息及分類標(biāo)準(zhǔn)，因而，出現(xiàn)了同一專家有多套賬號(hào)，出現(xiàn)專家信息不全，出現(xiàn)專家咨詢類別不清晰等問題的存在。
對專家信息的維護(hù)，由于專家人數(shù)多和信息量大的原因，主要采取發(fā)文和短信、電子郵件通知專家上網(wǎng)校對更新信息等方式，也有通知推薦單位更新專家信息。在維護(hù)過程中，出現(xiàn)專家本人換了手機(jī)號(hào)碼，短信通知沒有收到；出現(xiàn)專家換了電子信箱，通知沒有收到；出現(xiàn)專家工作調(diào)動(dòng)，原單位不再繼續(xù)推薦；出現(xiàn)專家雖然收到通知，種種原因未能上網(wǎng)更新信息等等情況。專家信息未能及時(shí)有效更新，造成專家信息欠準(zhǔn)確，甚至有專家信息無效的現(xiàn)象。
入選專家也需公示。由于專家信息征集的多種途徑，對入選進(jìn)系統(tǒng)的專家未能公示，經(jīng)常有推薦或自薦的專家詢問結(jié)果，也出現(xiàn)有專家本人不清楚進(jìn)入專家?guī)烊脒x名單的情況；甚至出現(xiàn)有專家本人來電質(zhì)疑是如何得到專家本人信息資料的情況。
因此，在實(shí)際工作中，隨著專家數(shù)量的不斷擴(kuò)大，專家信息未能及時(shí)有效地更新補(bǔ)充，這種專家信息片面和滯后性，無法準(zhǔn)確反映專家實(shí)際工作情況。
2.2 遴選專家與聘請考核 部分專家信息未能及時(shí)有效更新，造成專家信息欠準(zhǔn)確。一些個(gè)人關(guān)鍵信息如聯(lián)系電話、工作單位、職稱職位、研究方向等發(fā)生變動(dòng)時(shí)，因缺乏相關(guān)的入選咨詢專家義務(wù)規(guī)范，許多專家信息都沒有得到及時(shí)的信息更新，導(dǎo)致部分從系統(tǒng)中遴選的專家難以聯(lián)系或難以勝任聘請的工作。
大多數(shù)專家?guī)熘锌萍甲稍儗＜业膶I(yè)領(lǐng)域（或稱為咨詢類別）的分類，主要是按照基礎(chǔ)學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域、應(yīng)用行業(yè)進(jìn)行分類，而實(shí)際工作中許多科技項(xiàng)目（特別是新興產(chǎn)業(yè)），大多是屬于交叉學(xué)科，具有較高的綜合性和前瞻性，如果只通過原有的分類來查找和匹配所需專家，難免會(huì)有專家知識(shí)結(jié)構(gòu)的偏差和不夠全面，影響其咨詢的效果。
根據(jù)隨機(jī)排序的原則和遴選聘請專家的比例規(guī)則，部分學(xué)科和領(lǐng)域?qū)＜胰藬?shù)少的情況，滿足不了使用的要求。新興領(lǐng)域、邊緣領(lǐng)域以及跨領(lǐng)域?qū)＜疑?，也是需要承待解決的問題。
專家咨詢工作的考評(píng)承待完善。由于評(píng)價(jià)體系和考評(píng)制度的不完善，目前對專家咨詢工作的考評(píng)還沒有完全建立，未能完全實(shí)現(xiàn)對專家咨詢工作的績效進(jìn)行有效監(jiān)管并配套獎(jiǎng)懲措施。
3 科技咨詢專家管理系統(tǒng)建設(shè)的回顧
科技咨詢專家管理系統(tǒng)的應(yīng)用已有近十多年的時(shí)間。隨著計(jì)算機(jī)的普及和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高，科技咨詢專家管理系統(tǒng)也不斷地升級(jí)和完善。從最早的單機(jī)版本到現(xiàn)在的服務(wù)器版本；從功能簡單到日趨完善的輔助功能；從專家數(shù)量幾百位到現(xiàn)在的幾萬；從單一的專家管理系統(tǒng)到與科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)的集成?？萍甲稍儗＜夜芾硐到y(tǒng)在科技管理部門的項(xiàng)目研究、科研立項(xiàng)、聯(lián)合攻關(guān)、課題評(píng)審、結(jié)項(xiàng)鑒定、成果評(píng)獎(jiǎng)等涉及科技評(píng)價(jià)、評(píng)審的工作中發(fā)揮了支撐作用。
當(dāng)今，針對科技咨詢專家管理系統(tǒng)的研究和論文有許多，也有著許多好建議和完善的措施，但是，適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的專家咨詢分類和專家信息的更新始終是個(gè)較大難度的問題。如何擺脫科技咨詢專家信息的征集和更新的老路子，值得進(jìn)行研究和實(shí)踐。
4 科技咨詢專家管理系統(tǒng)創(chuàng)新的思考
各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政管理部門可以與有關(guān)部門和單位協(xié)同，建立跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的專家?guī)靺f(xié)同共建共享機(jī)制。
4.1 制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、整合各庫數(shù)據(jù) 建立專家?guī)旃蚕頇C(jī)制，首先要制定科技咨詢專家管理系統(tǒng)使用管理辦法、科技咨詢專家資料（數(shù)據(jù)）采集標(biāo)準(zhǔn)、科技咨詢專家科技咨詢分類標(biāo)準(zhǔn)（包括適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的分類規(guī)則）、科技咨詢專家遴選規(guī)則、科技咨詢專家網(wǎng)評(píng)管理辦法、科技咨詢專家考評(píng)管理辦法等等規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)；其次，按照新制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，整合各級(jí)科技行政部門和有關(guān)單位的專家數(shù)據(jù)庫，遵循使用管理辦法共享共建；再次，設(shè)立公益型科技咨詢管理中心，做好科技專家數(shù)據(jù)庫的管理工作，及時(shí)更新和補(bǔ)充專家?guī)烊藛T信息，應(yīng)用各項(xiàng)新技術(shù)手段，加強(qiáng)與專家的溝通，并持續(xù)不斷地完善科技咨詢專家管理系統(tǒng)。
4.2 聚合專家數(shù)據(jù)、協(xié)同參與管理 科技專家大多主要分布在中科院所屬單位、教育系統(tǒng)的高校、部省屬的科研院所、大型企業(yè)之中。各級(jí)事業(yè)、企業(yè)單位的科技管理部門能夠較為熟悉和掌握本單位科技人員的工作能力和科研水平，有些單位也建有科技人才管理系統(tǒng)。專家所在單位科技管理部門參與共建和管理，能夠?qū)Ρ締挝豢萍既藛T進(jìn)行有效管理使用和數(shù)據(jù)更新，同時(shí)對各級(jí)政府征集科技專家的條件可進(jìn)行動(dòng)態(tài)推薦，也是保證專家信息準(zhǔn)確的可靠途徑之一。
以信息安全基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)整合為核心，以科技人員信息為基本數(shù)據(jù)單元，構(gòu)建多用途綜合數(shù)字化科技專家管理工作平臺(tái)。
4.3 科技知識(shí)博覽、輔助專家咨詢 在科技咨詢工作中，專家通常是指對某一領(lǐng)域非常精通，且積累了大量理論知識(shí)或?qū)嵺`技能的人。專家的特長多表現(xiàn)為閱歷、技能、創(chuàng)造力、預(yù)見性、洞察力等方面，在科技咨詢工作中發(fā)揮著重要作用。然而，在當(dāng)今科技與經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各學(xué)科之間相互交叉，各學(xué)術(shù)領(lǐng)域之間相互滲透，僅依靠專家個(gè)人的精通和特長往往是不夠的。
因而，在科技咨詢專家管理系統(tǒng)中，引入知識(shí)博覽、技術(shù)查新、專利檢索等，為專家咨詢工作提供輔助佐證。與此同時(shí)，也可逐步建立專家知識(shí)庫，即存貯用于輔助決策的專家知識(shí)，形成專家人才和專家知識(shí)合二為一的科技咨詢專家管理系統(tǒng)。
5 結(jié)語
科技咨詢專家管理系統(tǒng)遵循著完整性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性和實(shí)用性的建設(shè)原則，提高科技咨詢專家管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的程度，完善科技咨詢專家管理系統(tǒng)的性能和功能，用新的機(jī)制組建公益性公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建起新型的多部門共享共建、多用途綜合專家人才和專家知識(shí)管理系統(tǒng)。
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篇13
二、福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問題
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量,不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多重因素的影響和制約,雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,創(chuàng)新平臺(tái)不斷趨向完善,企業(yè)主體作用日益凸顯,但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開放系統(tǒng)的許多明顯特征,農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒(2011)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年福建省R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總計(jì)為1708982萬元,按行業(yè)來分,其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬元,占總數(shù)的比例僅為0.3%;在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎(chǔ)研究支出為45萬元,應(yīng)用研究支出為807萬元,試驗(yàn)發(fā)展支出為4505萬元。數(shù)據(jù)表明,福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低,且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問題,即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究或試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入比例失調(diào)等問題。由此,福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限,仍需加強(qiáng)和完善,同時(shí)在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研民(民:指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金多元化投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)供需問題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾,一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的,其中質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少,一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術(shù)類成果多、生產(chǎn)類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經(jīng)濟(jì)作物類成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問題的主要表現(xiàn)。另一方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問題。由此導(dǎo)致農(nóng)民(企業(yè))無法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù),存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗;產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù);產(chǎn)后愁加工、愁運(yùn)輸、愁銷路等問題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當(dāng)前的科研推廣體系中,科研與推廣由兩個(gè)系統(tǒng)來完成,而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔(dān)。盡管農(nóng)業(yè)科研部門通過艱苦努力取得了大量成果,但相當(dāng)部分成果由于缺乏中試熟化的條件,在生產(chǎn)應(yīng)用中效果不顯著,加之農(nóng)作物品種與栽培技術(shù)不配套,且處于不同類型生態(tài)區(qū),新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術(shù)存在較大差異,大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%~70%。
三、提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策建議
(一)堅(jiān)持改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制
堅(jiān)持解放思想,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實(shí)踐中,基于充分調(diào)研的前提下,合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源,以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的,建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目審批和立項(xiàng)制度,使科研與生產(chǎn)能夠順利對接,從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效實(shí)施,彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面資金不足等現(xiàn)象,在政府財(cái)政支持的同時(shí),以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來拓寬投入渠道。3、充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門共同實(shí)施的原則,完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
(二)完善條件,建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的復(fù)雜、連續(xù)動(dòng)態(tài)過程,且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征,多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔(dān)著特有的創(chuàng)新功能,并相互產(chǎn)生合力來推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程和成效。1、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎(chǔ),構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)、省林科院等省級(jí)科研機(jī)構(gòu)為依托,構(gòu)建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,堅(jiān)持以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為平臺(tái)的工作導(dǎo)向及原則,重點(diǎn)突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要組成部分和主要推手。實(shí)踐中,福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才;同時(shí)通過農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),結(jié)合重大科技項(xiàng)目計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃,造就一批精干的、在科學(xué)前沿勇攀高峰的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干,以任務(wù)帶動(dòng)人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村實(shí)用型人才,充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專、農(nóng)民中專、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員,進(jìn)行多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務(wù)型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型技術(shù)人才;以企業(yè)為主體,依托高校、院所資源優(yōu)勢,尤其是高等農(nóng)林院校,培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。
(三)加大投入,建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系
