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篇1
引言：建設工程施工環境較為惡劣，作業項目復雜，情況千變萬化。安全工作貫穿于工程施工全過程，涉及到每個作業環節和人員，需建設、設計、施工、監理單位等多個單位相互密切配合，才能順利的完成工程施工。
在建設工程施工的每個環節、每項作業的安全都涉及人、機、環境三者因素，而參與工程施工的人在整個施工過程中處于主導地位，即：人的因素在工程施工安全中起著關鍵的作用，對人的行為進行有效地管理和控制，才能保證施工安全。
一、建設工程施工安全管理存在的主要問題
1、安全資金投入的減少
隨著建設工程行業競爭加劇，勞動力成本的不斷上漲，企業要實現利潤最大化，只有節約工程的造價，來增加利潤，施工成本中規費、稅費不可減免，直接費用可能隨著供需的變化而變化，為了降低施工成本，施工單位壓縮安全費用。施工企業在施工中標后，在安全管理上不會投入足夠的資金，從而削弱了施工現場的安全生產防護能力，導致施工過程中不安全因素的增加。
2、施工人員素質低
隨著科學技術日新月異，工程施工機具不斷更新，新型材料大量使用，施工技術不斷進步，但目前主要采取的作業方式仍屬于勞動密集型。施工一線人員大多數是臨時聘用的、來自貧困的農村的農民工，文化素質普遍不高，且沒有接受過系統的專業技術培訓。在思想、技術業務、生理、心理、群體素質等方面培養缺失，安全防護意識非常弱，而僅有的一點點安全意識，都是出于人的本能。加之，工人的流動快、且大。施工前的安全教育培訓看作走過場，其一是施工單位對安全培訓重視程度不夠；二是施工人員本人也不重視，沒有樹立安全意識；三是由于施工人員文化素質低，對施工安全的相關規章規定無法理解。“安全第一，預防為主”僅作為一個口號，在整個施工過程中沒有很好地重視和實施。
3、管理疏忽或缺失
在本文作者從事工程施工的十多年的時間，所經歷的工程施工中出現的安全事故多種多樣，某些事件或情況發生的概率微乎其微，往往被視為不可能發生的事件，但卻實實在在地發生了，這些事故的發生在施工過程中往往均被定為意外傷亡事故，但從實質上講確是管理上的疏忽或缺失造成的。例如：某一工程開始竣工驗收，由于某種原因，業主要求拆除屋頂女兒墻一線磚，結果拆除人員上去拆除，不系保險繩，出現意外，從屋頂跌至一樓，死亡；再如：某工地，一施工人員在休息時間喝酒，喝高了，跑到工地上一積了水的基坑中去摸魚，不幸溺水身亡。所以在整個施工過程中的對工地施工人員的行為管理和教育是十分重要的。
二、基于安全檢查表施工安全措施
本文采用安全檢查表進行施工安全管理。安全檢查表是安全系統分析中一種常用分析方法，其基本任務是發現和查明系統的各種危險和隱患，監督各項安全法規、制度、標準的實施，制止違章行為，預防事故，消除危險，保障安全。是進行系統安全檢查、預防事故、改善勞動條件的一種重要手段。
安全檢查表簡明易懂，容易掌握，非常適合建設工程施工安全管理，又可以為進一步使用更先進的安全系統工程方法，進行事故預測和安全評價打下基礎。安全檢查表的特點：
1、安全檢查表用提問的方式，使檢查的對象深刻、直觀、形象，有問必答，使得施工人員容易理解，因而可起到安全教育的作用。
2、可以和生產責任制相結合，由于不同的檢查對象有不同的檢查表，易于分清責任，檢查表還可以注明對改進措施的要求，每天可以重新檢查調整。
3、能夠事先有充足的時間，并配合具體施工組織進行編制檢查表。這樣可以做到系統化、完整化、不漏掉任何可能導致危險的關鍵因素，可以克服目的性不明確，走過場的安全檢查方法，起到提高檢查質量的效果。
4、可以根據已有的規章制度、規程、標準化要求及檢查執行、遵守的情況，容易得出準確的評價。發現違章違紀的，應立即糾正或采取必要措施。
5、它針對性強，富有時效性，對分析系統的安全狀態有較好的指導作用。
針對上述施工安全管理存在的問題，在工程施工中加強對人的管理是首要問題，除了對施工人員的專業技術的和操作規程進行管理外，還要規范施工人員的行為，對凡進入建設工程現場所有人員的衣、食、住、行都要進行管理，還包括對施工人員的身體和心理健康的關懷，因為身體和心理健康與安全生產是密切相關的。
結束語：在施工過程中，針對工程的不同環節和部分開展安全檢查工作，要按系統工程思想進行檢查，做到有計劃、有組織、目標明確、檢查項目內容要求具體、充足，并且有施工安全管理人員、技術人員和工人參加實施安全生產檢查，自始至終貫徹領導與群眾相結合的原則，對工程做到邊檢查、邊整改。從根本上降低施工事故發生率，保證工程的安全順利進行。
篇2
為了能夠保證公路工程施工過程中不出現任何安全責任事故，需要認真落實“安全第一、預防為主”的方針，必須要對安全生產工作進行深化，積極推進公路工程施工安全標準化建設，并加強對安全風險評估技術的實踐，盡可能的提前發現各種安全隱患。必須要立足預防，從源頭出發，做到標本兼治，構建起安全生產的長效機制，從制度出發為安全生產工作的落實提供保障。
一、公路工程施工安全標準化措施
（一）建立起一套完善的安全生產制度
要實現公路施工安全標準化，就必須要制定出一套完善的安全生產責任制度，必須要明確項目部、財務部、設備部材料部、辦公室以及施工隊等各個部門各自所需要承擔的安全生產職責。在此基礎上細化每一個崗位的安全生產責任，讓每一個人都能夠清楚的明白自己所在崗位需要承擔的安全生產責任。與此同時還必須要出善的安全生產管理制度，制定出合理的安全生產目標考核制度，并且安全檢查、培訓、防護管理等都需要有相應的制度來作為支撐。在此基礎上必須要形成完善的安全生事故應急救援方案，防止在出現安全生產事故時不能夠進行快速有效處理的現象。
（二）建立安全生產標準化考評機制，制定獎罰措施，定期考核
必須要建立起完善的安全生產標準化考評機制，并制定出合理的獎懲措施，加強標準化考核。確定評審單位與評審人員。評審組織單位與評審單位必須要嚴格的根據想要求規定開展工作，同時各級的安全部門要對經驗進行積極的總結，對安全生產標準化考評工作程序進行完善，并控制好考評流程。對于評審組織單位以及評審單位都必須要進行嚴格管理，讓考評工作能夠得到規范，把好質量關，如果出現了違反規定、弄虛作假的情況，必須要嚴肅處理，如果情節嚴重，必須要取消評審資格。同時對于那些評審不能夠達到要求的必須要進行一定的懲罰，責令限期整改。并且在評審合格之后必須要定期的進行考核。并且需要采取法律的、經濟的以及行政上的手段構建起良好的獎懲機制。
二、施工安全風險評估
對公路施工工程進行安全風險評估是減少施工事故的重要措施，因此必須要對施工風險評估進行重視。
（一）總體風險評估
該風險評估針對的是公路工程施工階段所存在的風險的大小，可以采用風險指標體系法進行定量評估。總體評估需要建立在對各種資料進行收集整理的基礎上，需要由建設單位來進行組織，施工單位、勘察設計單位、監理單位等共同參加成立起評估小組，對總體風險等級進行評估。總體風險評估的結論能夠作為工程相關安全簡單管理部門對公路施工風險總體監控的依據，并且施工單位也可以根據總體風險評估的結論來制定出對策措施。
（二）專項風險評估
該評估的對象是各種施工作業活動，其主要流程包括了風險源辨識、風險分析、風險估測這三個方面。在風險源辨識的過程中需要對參與者進行確定，并在此基礎上對工程相關的基礎性資料進行收集。在風險源辨識中需要對工程建設的基本資料進行系統分析，并分析工程建設的目標、階段、活動以及周邊環境中所存在的風險。同時還需要根據公路施工作業的基本流程，分解工程施工作業活動。在此基礎上，辨識并篩選風險源，并對風險進行估測。
專項風險估測應該根據工程的特點，對工程的建設條件、施工技術方案、施工環境條件等各個階段的開展風險評估。事故的后果主要需要考慮的是人員傷亡與直接經濟損失，并且需要根據實際需要將環境影響、延誤工期、社會影響都作為風險后果的考慮范圍之內。通過專項風險評估，能夠從技術可行性與經濟合理的原則，根據風險等級來對施工技術方案進行完善，并做出風險控制措施。所采用的風險評估方法有采用定性估測、定性與定量估測結合的方法。定性與定量主要是應用于重大風險源風險估測，并且往往需要采用專家調查法。
（三）公路施工安全風險控制
公路施工安全風險控制需要根據工程的具體特點、風險評估的結果、成本效益比等多個方面的內容對風險控制措施進行懸著，所選擇的應對措施必須要具有良好的可操作性，并根據針對性與重要性對措施建議進行分類。在選擇風險控制措施時需要根據以下順序來進行：（1）本質安全措施，選擇控制措施時需要從本質安全的角度出發，對風險源進行消除或者是讓風險能夠降低到可接受的程度；（2）安全隔離貨防護，如果不能夠本質安全對風險進行控制，那么就需要通過隔離或者防護的手段來讓風險降低；（3）進行警告或者標示，對于通過上述措施之后還留下的風險，必須要通過警告、標示等輔助措施來降低風險；（4）進行教育培訓，必須要將所確定安全措施在施工前通過各種方式傳遞給安全管理與施工作業人員，盡可能的減少和避免不安全行為。
三、結語
公路施工安全標準化建設與安全風險評估對于公路安全施工有著十分重要的作用。為了能夠有效的控制公路施工安全風險，必須要積極的開展公路施工安全標準化工作，并進行切實有效的安全風險評估。
篇3
前言
施工現場是施工事故多發的作業現場，控制人的不安全行為和物的不安全狀態，落實安全管理決策和目標，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的，是施工現場安全管理的重點。改善及提高建筑施工人員生活水平和安全標準，是廣大建筑施工人員的迫切愿望。作為建筑主管機構，最重要的責任就是為廣大建筑施工人員創造良好安全的工作和生活環境，確保建筑施工現場作業人員的人身安全。我們應把建筑施工安全問題，放在建設行業最緊要的工作來對待。
建筑施工安全管理，本身就是一門綜合科學技術。在新技術、新工藝、新設備、新材料不斷出現在建筑市場的應用，也不斷沖擊著施工安全管理。所以說，安全管理技術，是一個永恒研究不懈的課題。
一、建筑施工安全的重要性
從建筑施工的特點看來，不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易發事故的部位、工序和環節，采取措施消除這些部位上的隱患和不安全因素就是施工安全工作的重點。這就要求安全管理人員熟悉建筑施工的特點，加強安全管理。
建筑施工現場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發生，嚴重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業務必采用科學的管理方法提高施工現場的安全管理水平。安全生產、安全工作可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，使國家和集體財產免遭損失、職工生命安全得到保障。同時，施工現場安全管理人員應加強安全管理，及時糾正安全生產違法行為。要采取有針對性安全措施，減少建筑工程事故的發生概率，以下主要從安全管理制度的建立與運作和控制施工過程的安全兩方面進行論述。
二、施工現場不安全因素分析
1、事故潛在的不安全因素事故潛在的不安全因素是造成人的傷害、物的損失事故的先決條件，各種人身傷害事故均離不開物與人這兩個因素。人的不安全行為和物的不安全狀態，是造成絕大部分事故的兩個方面潛在的不安全因素，通常也可稱作事故隱患。在人與物兩因素中，人的因素是最根本的，因為物的不安全狀態的背后，實質上還是隱含著人的因素。人身傷害事故就是人與物之間產生的一種意外現象。分析大量事故的原因可以得知，單純由于不安全狀態或者單純由于不安全行為導致的事故情況并不多，事故幾乎都由多種原因交織而形成的，是由人的不安全因素和物的不安全狀態結合而成的。2、人的不安全因素人的不安全因素，是指影響安全的人的因素，即能夠使系統發生故障或發生性能不良的事件的人員個人的不安全因素和違背設計和安全要求的錯誤行為。
三、施工現在不安全因素控制
1、堅持以人為本，強化基層管理者的安全意識是關鍵
必須落實基層管理者的安全生產責任，實施安全生產責任管理。要將安全生產目標控制、安全設施經費投入、安全生產教育培訓、施工安全技術交底、特種作業人員持證上崗、安全獎罰、安全專職人員的落實、安全檢查和實施標準化作業等納入基層管理者的安全職責。其次，抓好基層管理者法律和法規的學習教育，從思想上筑起“安全第一、預防為主”的安全防線。在對管理者的安全生產素質培訓上，實行管理者職業安全衛生管理資格認證制度。培訓實行分級負責，針對不同施工項目，不同作業內容，由待業主管部門分級對基層管理者進行培訓，做到持證上崗。第三，建立健全有效的激勵約束機制，完善管理者重大安全事故責任追究制度；對安全培訓考核不合格者、施工現場管理混亂以及違章指揮，任憑員工冒險作業的施工負責人，堅決不予任用。
2、堅持以人為本，提高操作者的安全技能是基礎
只有從操作者的思想中真正樹立了自我保安的意識，才能從“要我安全”轉變為“我要安全”的自覺行動。其次，堅持新工人“三級教育”、崗前安全技術和勞動安全常識教育培訓是提高操作者安全操作能力的關鍵。其三，在培養人的安全操作能力方面必須堅持“嚴字當頭、思想領先、令行禁止，標準化作業”的原則，同時也要注意充分發揮人的主觀能動性，不斷結合新形勢、研究解決新問題，在施工現場作業中力爭減少人的不安全行為，遏制事故的發生，并通過培養安全操作習慣，去造就一支既懂施工生產工藝，又知安全，思想過硬、技術超群的施工現場作業的勞動隊伍。
3、堅持以人為本，提高安技人員的素質是保證
要加大對安技人員的培訓力度，使他們具有較高安全素質，真正成為施工現場安全管理的“明白人”，同時，要求他們要以對企業安全管理負責的精神，敢于向違章違紀、冒險蠻干行為作斗爭，抓好施工現場的過程控制，消除事故隱患，確保安全生產。
4、堅持以人為本，建立激勵機制是手段
建立施工現場作業人員安全生產風險抵押金和獎罰制度，增強全體員工的責任風險意識，使安全生產成為每個員工的自身需要和自覺行為。
5、堅持以人為本，預防事故的前提
通過全方位的分析預防手段，把施工中所發生的事故苗子和檢查中所發現的問題與下次施工中人員、設備、氣候、作業條件及周邊環境等變化而可能產生的不安全因素，進行全面深入分析，找也可能引發事故的主問題，采取有針對性的預防對策，提高安全預防水平。
三、建立安全管理目標：
1、貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強施工現場安全標注化建設與管理。落實各級各崗位人員的安全生產責任制。
2、建立一支高素質穩定的安全管理隊伍，確保施工安全順利進行。
3、制定一個創建:創建文明安全工地，各項達標在90%以上。
4、強化兩個杜絕：杜絕死亡、重傷事故；杜絕違章指揮、違章作業。
5、成立三個領導管理組：一是安全管理組；二是消防保衛臨電管理組；三是文明施工組；安全管理組主抓4個工作：①是安全防護、腳手架的搭設與拆除；②是機械設備管理；③是內頁資料的搜集，歸檔。這里包括各項安全教育的開展，安全技術交底的監督收集；④是每天的巡視檢查工作，做到及時發現問題及時整改銷項。消防保衛臨電組有機電安裝部門共同組成，主要有4個工作:①是對現場消防設施、施工用水、生活用水管道的檢查、維修；②對現場施工臨電的監督檢查、維修；③對現場保安保衛人員的管理，成立義務消防隊，并定期進行演練，演練內容也要包括生產安全事故現場應急救援；④是管理各項應急救援物資。文明施工組主要抓3個工作：①是監督落實施工現場的材料碼放、各樓層的清潔和施工現場各交通主路的清潔和暢通；②是生活區、辦公區、食堂、廁所、宿舍等的衛生清潔監督與落實；③是CI形象、安全文化宣傳張貼、懸掛的落實等等。
四、開展安全目標實現活動：
1、開展四個教育：一是進場教育；二是三級教育；三是工種專業專項教育；四是季節變換教育。教育是提高施工現場各類人員的素質之本，國家的法律法規總是把安全教育納入重要一項去執行。只有不斷的安全教育，才能控制人的不安全行為。
2、開展“三百活動”：一是施工現場100%人員正確佩戴安全帽；二是高空、臨邊、洞口2米以上作業人員100%正確系好安全帶；三是特殊工種100%持證上崗。三百活動的開展，是有效控制慣性違章，杜絕三不傷害的手段。
3、運用PDCA的管理技術，在施工現場從始至終不斷進行組織計劃、執行、檢查、處理的循環管理過程活動。
4、開展施工現場安全、文明施工立功競賽活動。定期選出優勝分包隊伍作為施工現場的標榜，一點帶面拉動整個現場的管理，也可以優先推薦到新項目去施工。
5、開展“安全生產周”、“安全生產月”、“安全文化月”活動。積極參與全國安全生產月和當地政府組織的各項安全生產活動，推進安全文明工地的創建和驗收工作。
五、建立施工安全管理系統
篇4
3、安全是家庭幸福的保證 事故是人生悲劇的禍根
4、嚴是愛，松是害，搞好安全利三代
5、人人講安全 安全為人人
6、把握安全 擁有明天
7、嚴禁違章指揮違章作業違反勞動紀律
8、落實省建設廳安全專項整治工作方案，強化安全生產監督管理。
9、安全勤勞 生活美好
10、管理基礎打得牢 安全大廈層層高
11、安全人人抓，幸福千萬家
12、現場施工講文明，周圍居民得安寧。
13、熟水性，好劃船；學本領，保安全
14、安全保健康 千金及不上
15、認真學習堅決貫徹《安全生產法》
16、與其事后痛苦流涕 不如事前遵章守紀
17、人人遵守《建筑法》，安全生產靠大家。
18、高高興興上班 平平安安回家
19、"再提高、上水平"確保工程質量和安全。
20、安全在心中，生命在手中。
21、想要無事故 須下苦功夫
22、你對違章講人情 事故對你不留情
23、眼睛容不下一粒砂土 安全來不得半點馬虎
24、造高樓靠打基礎，保安全靠抓班組。
25、遵章是安全的先導 違章是事故的預兆
26、疾病從口入 事故由松出
27、出門帶傘防天雨 上崗遵章防事故
28、寒霜偏打無根草 事故專找懶惰人
29、不懂莫逞能 事故不上門
30、留一生安全給自己，送一份平安給家人。
31、絆人的樁不在高 違章的事不在小
32、專管成線，群管成網；上下結合，事故難藏
33、嚴格要求安全在 松松垮垮事故來
34、入海之前先探風 上崗之前先練功
35、廣泛開展安全月活動 深入貫徹《安全生產法》
36、嚴格貫徹執行《安全生產法》。
37、生命至高無上 安全責任為天
38、傳播安全文化 宣傳安全知識
39、落實一項措施 勝過十句口號
40、驕傲源于淺薄 魯莽出自無知
41、安全第一，預防為主，綜合治理，保障安全。
42、關愛生命 關注安全
43、多一份小心，少一份擔心。
44、安全生產 人人有責
45、安全措施訂得細 事故預防有保證
46、快刀不磨會生銹 安全不抓出紕漏
47、時時注意安全 處處預防事故
48、廣泛動員，狠抓落實，群防群控。
49、安全第一 預防為主
50、事故教訓是鏡子 安全經驗是明燈
51、記住山河不迷路 記住規章防事故
52、確保安全防治措施落實，加強專項整治重點監管。
53、防微杜漸 警鐘長鳴
54、抓好安全生產促進保險發展
55、落實安全規章制度，強化安全防范措施。
56、安全知識 讓你化險為夷
57、開展民主評議行風，接受社會各界廣泛 監督。
58、安全來于警惕 事故出于麻痹
59、實施安全生產法，人人事事保安全。
60、生產必須安全，安全促進生產。
61、見火不救火燒身 有章不循禍纏身
62、認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，增強職工的安全意識和安全防護能力。
63、“四口”好比老虎洞，不加防護把命送。
64、見了違章嚴批評，道是無情卻有情。
65、抓好安全生產，促進經濟發展。
66、強化質量監督，嚴把質量關口。
67、麻痹是最大的隱患 失職是最大的禍根
68、秤砣不大壓千斤 安全帽小救人命
69、安全就是生命，責任重于泰山。
70、人人講安全，事事為安全；時時想安全，處處要安全
71、閉著眼睛捉不住麻雀 不學技術保不了安全
72、安全生產 違法必究
73、安全是最大的節約 事故是最大的浪費
74、廣泛開展安全活動，深入貫徹安全生產法。
75、嚴格落實安全標準化管理，確保安全生產。
76、精心設計是工程質量的靈魂，規范施工是工程質量的基礎，嚴格監理是工程質量的關鍵，政府監督是工程質量的保證。
77、遵章是幸福的保障 違紀是災禍的開端
78、實施安全生產法 人人事事保安全
79、開展安全月活動，深入貫徹安全法。
80、幸福是棵樹 安全是沃土
81、認真落實安全生產標準化、法制化、程序化、規范化。
82、愚者用鮮血換取教訓 智者用教訓避免事故
83、鏡子不擦試不明 事故不分析不清
84、質量是安全基礎 安全為生產前提
85、不怕千日緊 只怕一時松
86、安全是效益的保障，安全是幸福的源泉。
87、筑起堤壩洪水擋 練就技能事故防
88、安全生產責任重于泰山
89、萬千產品堆成山 一星火源毀于旦
90、雜草不除禾苗不壯 隱患不除效益難上
91、廣泛動員，強化監督，責任到位，常抓不懈。
92、安全保險開把春報 生產效益節節高
93、莊稼離不開陽光 安全少不了規章
94、蠻干是走向事故深淵的第一步
95、創一流施工業績，樹文明施工新風。
96、安全生產一刻也不能松懈。
97、質量是企業的生命 安全是職工的生命
98、掀起學習貫徹《安全生產法》的
99、重視安全碩果來 忽視安全遭禍害
100、制度不全 事故難免
101、安全為了生產 生產必須安全
102、安全生產，生產蒸蒸日上；文明建設，建設欣欣向榮
103、忽視安全抓生產是火中取栗 脫離安全求效益如水中撈月
104、一人違章 眾人遭殃
105、小心無大錯 粗心鑄大過
106、杜絕違章，珍惜生命。
107、生產必須安全 安全促進生產
108、安全是幸福的源泉 安全是效益的保障
109、防事故年年平安福滿門 講安全人人保險樂萬家
110、甜蜜的家盼著您平安歸來
111、安全是朵幸福花 合家澆灌美如畫
112、生命至高無尚，安全責任為天。
113、要認真抓好安全生產責任制的落實，穩步促進安全形式好轉。
114、防護加警惕保安全 無知加大意必危險
115、隱患險于明火 防范勝于救災
116、安全伴君一生 生命只有一次
117、保險的身體離不開鍛煉 美滿的家庭離不開安全
118、隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。
119、安全生產 重在預防
120、建筑“三寶”配備好，保障生命安全方有效。
121、群策群力科學管理 戒驕戒躁杜絕事故
122、隱患不除根，事故根連根。
123、企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督
124、依法監管，公正執法，確保安全。
125、不繃緊安全的弦 就彈不出生產的調
126、落實安全規章制度 強化安全防范措施
127、勞動創造財富 安全帶來幸福
128、生產再忙 安全不忘
129、違章違紀不狠抓 害人害己害國家
130、好鋼靠鍛打 安全要嚴抓
131、安不可忘危 治不可忘亂
132、氣泄于針孔 禍始于違章
133、遵章守紀光榮 違章違紀可恥
134、寧繞百丈遠 不冒一步險
135、粗心大意是事故的溫床 馬虎是安全航道的暗礁
136、安全是增產的細胞 隱患是事故的胚胎
137、安全不離口 規章不離手
138、疏忽一時 痛苦一世
139、居安思危除隱患，預防為主保安全。
140、掌握安全生產知識，爭做遵章守紀職工。
篇5
一、建筑市場方面：
要落實建筑施工安全質量標準化工作，前提是要有個良好的市場環境氛圍，只抓現場標準化而不重視建筑市場的源頭環境，那建筑施工安全標準化的道路將越走越窄。針對當前建筑市場存在的：工程項目墊資施工已成普遍現象、業主肢解分包工程嚴重、工程款拖欠嚴重、建筑市場中介服務機構不規范等問題，嚴重影響了建筑施工安全質量標準化工作推廣，我們要大力治理現存的建筑市場亂象，杜絕業主單位任意肢解分包，在工程建設領域大力推行陽光工程，繼續整頓和規范市場秩序，維護統一、開放、競爭、有序的市場秩序，以保障建筑施工安全質量標準化工作的深入開展。
（一）創新企業資質管理，調整產業結構
當前的建筑市場格局可以描述為：處于強勢地位的甲方、處于弱勢地位的乙方和處事不公的中介機構。要想解決建筑市場中存在的問題，需要將以上三者為切入點。更應該看到不合理的產業結構是造成這一局面的首要原因。因此有必要及時調整產業結構，進一步改善施工企業在建筑市場中所處地位，通過創新建筑企業的資質管理，堅持扶優扶強的原則，加大對重點企業資質扶持力度，從而形成一批綜合實力強、資產規模大、社會信譽好的大型建筑企業或企業集團，提高產業集中度。
1、鼓勵和支持骨干建筑企業以資產為紐帶，通過改組、聯合、兼并、股份合作等多種形式，形成幾家實力雄厚、人才密集、市場競爭力強、融資能力強，集科研、設計、開發、施工及多元化經營為一體的大型建筑企業集團，進一步培育發展一批具有綜合管理能力的工程總承包企業。
2、引導和支持中小型建筑業企業向專業化、技術型方向發展，培育一批經營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業企業，重點發展建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等設計與施工一體化，以及鋼結構、電子工程、電信工程和環保工程等專業企業，進一步提高專業企業在全行業中的比重。
3、大力發展勞務企業，鼓勵無建制的勞務群體向有建制的企業轉化，支持房屋建筑總承包三級企業轉為勞務企業，積極促進勞務企業與大型總承包企業建立相對穩定的長期合作關系。加快建立勞務人員實名制管理體系，規范企業用工行為，推動勞務企業規范化發展。
通過企業資質管理創新，形成健全、完善的市場準入退出機制，最終形成以總承包企業為龍頭，眾多專業分包企業為基礎，勞務分包企業為依托的大中小企業比例適中的產業組織體系，從源頭上減輕建筑企業過度競爭和惡性競爭。
（二）、進一步規范項目法人行為
要抓住工程建設單位，立法明確其安全責任，你投資建設的工程，管你總承包也好，專業分包也好，肢解分包也好，哪怕你一個工程100個單位在施工，只要法律允許，我們不管。但是一旦出了事我就罰你，通報也通報你，你自己再去區分到底是監理單位還是施工單位還是你亂七八糟的分包單位的責任。不管你投資主體是社會還是政府，只要你違反法律法規，不遵行標準規范實施，市場經濟，最終的經濟制裁權在你手里，你沒合理運用制約你找來的單位的安全管理職責，就找你。
（三）、大力推行全面的工程安全保險制度。
目前，中國建筑業在安全生產方面實行的是鼓勵施工單位為施工作業人員購買意外傷害保險，而在發達國家，工程施工安全中的保險是全方位的。個人認為，應該推行建設業主單位購買安全保險。例如：某工地承重支模架坍塌導致9人死亡，這時保險公司不僅要對事故中死亡的人員進行賠償，還要為施工方因事故造成的其他經濟損失進行賠付（比如工期延誤、材料損失、工程質量影響等），這在西方發達國家十分常見。
保險制度是用來預防安全和控制施工安全傷亡事故的有效手段，保險制度的實施，既有利于分散業主單位的風險，同時也能建立一套激勵約束機制讓業主單位加強其安全管理。保險公司在接受業主單位的工程投保后，會通過對承包商的安全施工進行監管來控制業主單位和自己公司的風險，而且，由于經濟利益和生存的驅動，他們的監管相對政府而言會更為有效。因此，有必要在中國建筑行業引入全面的安全生產保險制度，這對業主單位安全管理水平提高有著非常重要的作用，也必然大幅提高全國工程安全質量標準化工作的整體水平。
二、信用建設方面：
在建筑安全管理體制方面，中國偏重于政府安全生產監查部門的作用，而較少應用市場進行約束。西方國家治理建筑安全的成功經驗告訴我們，在根除建筑安全方面，來自市場的約束力量較之政府部門的監管更為有效。對于承包商的約束，關鍵是要求政府設置必要的進入壁壘和退出機制，提高承包商無視安全生產的綜合成本，禁止安全投入低，安全管理混亂，存在嚴重安全隱患的承包商進入市場。對市場中已經存在的該類企業，要建立合理的退出機制，以此來完善市場，提高建筑企業的安全生產能力。同時，由于市場退出機制的存在，建筑企業會無形中感到壓力而對安全管理不敢太過輕視。其次，可以建立承包商安全信用記錄體系，通過向社會、業主公布承包商的安全生產記錄，一方面，有利于解決信息不對稱問題，讓業主可以選擇到安全記錄好的承包商，從而完善市場優勝劣汰的淘汰機制。其次，承包商安全記錄的公布，有利于約束他們的行為，加強承包商對安全管理的投入。同時，也為安全記錄好的企業塑造企業形象，擴大市場份額起到很好的作用。
構建信用體系和提倡誠信經營來杜絕各種不守信用的行為，來強化建筑施工安全質量標準化工作，是切實推進這項工作所必須實施的重要環節，要建立完善的建筑市場信用體系需要在以下幾個方面作出努力，從而引導市場主體行為：
（一）、要堅持建筑業主管部門啟動、市場運作、權威、信息共享的建筑市場誠信建設基本原則，調動社會各方的積極性，按照守法經營、誠實守信、失信必懲、保障有力的原則，營造良好的建筑市場誠信環境。
（二）、要進一步完善地方建筑市場誠信信息平臺，并逐步形成全國性的建筑市場誠信信息平臺，實現信息互通、互用和互認。
（三）、要確立、完善并運行對建筑市場主體各方的綜合信用評價機制，完善對失信行為的舉報管理、跟蹤和警示制度。通過信用檔案的記載和查閱可以較為便捷地獲知企業的信用等級狀況。
（四）、要建立起有力的誠信激勵和失信懲戒機制，制定建筑市場責任主體誠信標準，實行建筑施工企業信用手冊，以法律規范約束建筑市場責任主體（各類企業和執業人員），以促進建筑市場各方主體依法誠信經營，自覺維護信用榮譽。
（五）、要強化對各類市場主體行為的動態信用監管，嚴肅查處違背誠信原則、擾亂建筑市場秩序的不法行為。重點打擊商業賄賂，從源頭上建立公平、公正、公開的競爭機制和反腐敗機制。
建立了完善的建筑施工安全質量管理信用體系，就能夠真實的反映一個企業的主體行為和現場安全質量日常管理業績是否達到國家法律法規和政府監管部門的要求，通過信用排行獎勵先進企業、淘汰落后企業，實行諸如：政府投資工程預選承包商名錄等有效措施，促使工程發包方選擇有良好信用的企業來承擔施工業務，確保建筑施工安全質量標準化工作的有力推進。
三、政府監管方面：
目前，政府建設行政主管部門及各方參建責任主體，認真貫徹執行安全生產法律法規和相關規范，制定了一系列加強安全生產工作的措施和辦法，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，有效地消除了安全生產事故隱患，遏制了事故的發生，但我們應清醒地認識到目前仍然與構建和諧社會，體現以人為本安全發展目標要求存在較大差距，亟待我們認真反思存在的問題，提出相應對策，提升建筑安全監督管理水平，并積極采取措施努力實現建筑安全監督管理思路和方式的轉變。筆者認為，只有完成了從現有的參與現場安全管理向市場執法管理方向的政府職能轉變，才不會使得從事安全生產監督管理的人員人人自危，靜不下心來深入研究安全質量標準化的未來發展趨勢和推行舉措。
1、提升安全管理機構的地位和權限。安全管理機構不應該是某個部委下面受其委托的管理單位，安全管理機構應該是不受部委利益和權利影響，獨立實施安全生產綜合管理的單位。應該整合各行各業的安全管理機構為全國統一的安全生產綜合管理部門，而不是受某個部委委托承擔安全管理責任的單位。
2、明確安全生產的責任。近些年來建設工程安全事故處理過程中，對政府部門或受其委托的監督機構工作人員追責現象越來越多，給群眾帶來一個工地上出了事故最主要的原因是政府監管不力的錯覺，甚至出現一個安全事故處理中，工程的建設、施工、監理等責任主體單位的責任人員還沒得到應由的處罰，監管機構的安全監督員先被判了刑的怪象。
筆者認為，安全生產的責任誰是實施主體就是誰的，實施主體有資質有資格，他的獨立行為，實際的施工安全行為并不是完全靠政府監管出來的，主要還是靠主體自身。在安全生產方面，政府監管機構不應該既做裁判員又做運動員，更不應把自己或者受其委托的監督機構也當做一個責任主體，政府監管部門只需負責制定法律、法規、標準、規范;完善行政許可；理順企業資質；維護市場環境就可以了。只要你制定的法律、法規、標準、規范沒有漏洞，你的市場管理、行政許可不出錯，安全的責任就和政府沒有直接的關系。權利整合、市場經濟為主導才是今后的主流發展形勢。
3、明確安全培訓教育中的政府職能。由于建筑業危險性高，工作強度大，這一行業的主要從業人員以臨時工、農民工為主，農民工和臨時工的文化素質普遍不高，安全意識薄弱，兼之沒有受過良好的安全培訓，因此其安全施工能力不強，這是中國建筑安全事故頻發的一個重要原因。
目前，中國的技術人員和管理人員比例偏低，尚沒有達到安全生產必要的配置比例。首先應該在各大專院校開辦建筑安全專業課程，建立更多的系統性的安全標準化管理課題研究，成為獨立的學科，培養更多的高級安全管理人才，充實到各類安全管理崗位中去，這才是解決安全管理人才匱乏的關鍵所在。
篇6
Key Words: asphalt pavement micro-surfacing construction technology
中圖分類號：U416.217文獻標識碼：A文章編號：
一、施工前的準備工作
1.材料。當乳化瀝青進場之后，首先要進行取樣，對其各個項目技術指標進行檢測。礦料必須在料廠派專人進行篩分，把礦料中的超大粒徑篩選出去，并按照之前試驗室提供的數據進行配比。混合料進場后應集中堆放，先測定其含水量，測出含水量―――單位體積干容重曲線圖。
2.機具。施工前，首先要對稀漿封層機進行嚴格的檢修，確認其機械性能穩定良好后，對攤鋪設備進行詳細標定，因為，攤鋪機標定結果是否正確，將直接關系到混合料實際油石比與設計油石比是否相符。當礦料含水量發生變化時，根據之前試驗室提供的含水量―――單位體積干容重曲線圖進行調整料門開度、細骨料轉速比、用水量。
二、施工作業
1.為了保證施工安全，首先應按照交通規范要求，正確擺設交通標識標志牌，完全封閉施工路段的交通。
2.為了保證微表處層與原路面的良好粘結，必須對原路面進行清掃，用鼓風機吹掃路面，人工配合清掃和鏟除路面上的松散材料、泥、雜草等垃圾，把鏟除的垃圾清出施工現場，保證路面的清潔。
3.原路面清潔后，為了保證路面攤鋪的美觀、流水順暢和以后路面標線的施工，如果原路面有明顯的車轍，且車轍深度超過1cm時，首先對車轍部分進行車轍攤鋪，待車轍攤鋪結束24h之后，再進行整體微表處攤鋪。從中央分隔帶標線處向外進行攤鋪，根據路面寬度和稀漿封層車攤鋪箱的結構特點，確認攤鋪寬度，然后施工隊員量出攤鋪寬度劃線來指導駕駛員的行駛。
4.將裝好混合料的攤鋪車開至施工起點，對準走向控制線，調整攤鋪箱，開動發動機，使攤鋪機上各部位進入正常工作狀態。
5.將拌好的稀漿混合料流入攤鋪箱，當混合料的體積大約達到攤鋪箱容積的1/2時，開動攤鋪車以1.2km/h～3.2km/h的速度勻速前進，攤鋪時應保持稀漿攤鋪量與攪拌量基本一致，保持攤鋪箱中稀漿混合料的體積為攤鋪箱容積的1/2左右，同時打開攤鋪車下邊的噴水管，以便噴水濕潤路面。
6.當機械攤鋪后，施工人員應立即使用橡膠刮耙和方底鐵鍬進行人工找平。找平的重點是:過厚、過薄或不平處，對超大粒徑劃出的縱向刮痕，應盡快清除，把邊緣流出的稀漿用橡膠刮耙輕輕推動填平路面。
7.在攤鋪過程中，發現問題時，應立即停止攤鋪，先將問題解決后再進行施工;當攤鋪過程中出現漏鋪現象時，應迅速從攤鋪機的出料口接上稀漿混合料及時修補。
8.當攤鋪車內任何一種材料用完時，應立即關閉所有材料輸送的控制開關，讓攪拌鍋中的混合料攪拌均勻，并送入攤鋪箱鋪完后，攤鋪車停止前進。提起攤鋪箱，將攤鋪機移出攤鋪現場，施工人員對攤鋪箱進行清理，對攤鋪的剩余料進行鏟除，將鏟除的廢料裝入袋中移出現場。
9.一車混合料攤鋪完后，要把橫向接縫修直，以準備下一車的對接，待下一車到來的時候，在橫向接縫處鋪一張1m～2m寬的薄鐵皮，讓攤鋪箱停放在鐵皮上，開始吐料，以保證橫向接縫的順直美觀，然后把鐵皮上的稀料鏟除并裝袋。
10.在每個攤鋪工作日，試驗室要提前做好混合料的含水量測定，混合料的篩分情況，及時通知機組，用來調整攤鋪作業車。
11.每完成一個工作日后，要統計每個工作日混合料的用量和瀝青用量，計算油石比。
12.在攤鋪過程中要隨時檢查混合料的攤鋪稠度和攤鋪厚度，稠度靠經驗，檢查厚度時用鋼板尺插入檢查，稀漿攤鋪厚度不小于10mm。
13.在微表處施工時，遇到橋梁伸縮縫時，將其用寬膠帶粘貼，當攤鋪車通過后立即處理，將橋梁伸縮縫的混凝土寬度范圍內混合料鏟除，把粘貼伸縮縫的寬膠帶撕去。
14.攤鋪工作完成后，根據試驗室測定的粘聚力數據和初凝時間，觀測稀漿混合料的成型狀況，可以用膠輪壓路機碾壓，但壓路機不得在未成型的稀漿混合料路面上掉頭和扭動，必須開出微表處施工段落，調整好方位后再進行后退或前進碾壓。
15.碾壓完成后，進行初期養護，在這期間，嚴禁一切行人和車輛通行，當攤鋪時間超過4h后方可開放交通。
三、質量保證措施
精心組織施工，加強質量控制是保質、保量按期完成施工任務的前提。為了保證施工質量，首先要嚴格執行施工規范，嚴格按照技術要求施工，做好各項質量檢驗記錄。其次，在施工過程中要認真執行自檢、互檢、工序交接檢驗制度。第三，加強質量控制，對質量事故要嚴肅處理，堅持三不放過:事故原因不明不放過、不分清責任不放過、沒有改進措施不放過。
四、安全生產保障措施
1.凡在高速公路上進行養護維修作業的人員必須嚴格遵照《公路養護安全作業規程》進行養護作業，并對養護作業人員進行安全培訓教育，培訓合格后方可上崗。養護作業人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作裝(套裝)，管理人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色背心，嚴格按養成作業技術要求完成工作內容。
2.在高速公路上進行施工作業時，要嚴格按照提前設置的道路施工交通管制示意圖設立明顯的施工提示牌，并在每塊提示牌處插好紅旗一面，交通管制標識在施工點1.6km前設置施工、并道、減速標志，施工范圍內以隔離墩和標志牌進行封閉，設專人做好交通疏導、道路設施防護，上路作業時統一著裝，嚴格按作業技術要求完成工作內容。
3.當開始進行養護維修作業時，應順著交通流方向設置安全設施。當養護作業完成后，應逆著交通流方向撤除為養護維修作業而設置的有關安全設施，恢復正常交通。
4.養護機械應按其技術性能要求正確使用，不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業，嚴禁操作帶故障的機械作業。
5.養護機械在作業時，操作人員首先應熟悉作業環境與施工條件。
6.嚴禁養護維修作業人員、養護機械車輛逆向掉頭、轉彎、拋撒。
7.在進行養護維修施工作業時，應嚴格服從公安交警、路政部門的管理，以確保安全。
結語：
作者結合高速公路路面實施微表處施工實踐，介紹了高速公路營運過程中實施微表處施工作業流程及施工質量、安全保證措施，以期指導實踐，提前做好瀝青路面預防性養護。如有筆誤，請廣大讀者予以斧正。
篇7
0引言
建筑工程施工作為安全事故的頻發與多發領域，也是我國推進行業領域安全整治工作重點關注的行業。由于部分建筑工程施工企業對于安全管理工作重視不足，項目建設過程中“重建設、輕安全”的思想較為嚴重，一些建筑施工作業危險源與安全隱患得不到有效控制，再加上部分能施工作業技術作業人員安全意識不足，導致建筑工程施工安全事故時有發生，造成了嚴重的人員傷亡與財產損失。在嚴峻的建筑施工安全態勢下，強化建筑工程施工安全管理，通過規范化與標準化的安全管理，制定完善的安全施工作業方案，已經成為建筑工程施工項目管理的重要內容，這對于確保建筑工程施工建設順利開展也具有重要的作用。
1建筑工程施工作業常見安全事故分析
建筑工程施工由于高空作業較多、露天施工作業內容多、立體交叉施工作業多、施工作業人員密集以及用電、機械設備較多，因此，施工現場安全隱患較多，一些施工安全事故時有發生，常見的安全事故類型主要有以下幾方面：
（1）物體打擊傷害。物體打擊傷害主要是在施工現場作業人員被空中落物、滾動物體、施工器具、硬物或者是碎屑與破片飛濺所造成的人身傷害事故，造成物體打擊傷害事故的發生，一方面是由于施工現場管理混亂、布置不合理造成，另一方面也與施工現場作業人員缺乏必要的安全防護設施有關。
（2）高空墜落。高空墜落主要是由于施工作業現場缺乏臨邊防護以及施工作業人員安全意識淡薄所造成的，施工腳手架、垂直運輸設備、洞口、電梯口、樓面、屋頂、高臺等位置由于踩空、拖帶、滑落、翹翻或者是失衡造成的高空墜落安全事故。
（3）機械傷害。機械傷害主要是在施工現場由于機械設備行走、轉動、碰撞、失穩傾覆或者是由于機械設備缺乏防護、制動失靈與違章操作等原因造成的。
（4）吊裝設備安全事故。吊裝設備安全事故主要是由于吊裝設備出現折臂、脫鉤、失衡、傾翻、變形、斷繩或者是由于操作不當、加固支撐失效等原因造成施工現場出現碰撞、擠壓、拖拽或者是砸落等安全事故發生。
（5）觸電事故。觸電事故主要是由于施工作業現場導電物體搭觸高壓線、電纜斷頭、用電設備漏電、雷擊、電閘箱與控制箱接地保護不良以及其他人為或者是自然因素造成的漏電安全事故。
（6）坍塌事故。坍塌事故主要發生于建筑工程施工中的基坑坑壁、臨建設施、腳手架、支撐、建筑物墻體，由于設計不合理或者是施工作業方式不當造成的傾倒與坍塌等安全事故。
（7）火災與爆破事故。火災主要是施工作業現場電器電線、違章用火、雷擊、電氣焊等原因造成的火災安全事故。爆破事故則是由于在建筑工程施工現場由于工程爆破措施不當、雷管炸藥等爆炸物資管理不當或者是瞎炮處理不當所產生的安全事故。
（8）其他安全事故。其他安全事故則主要是建筑工程施工現場的高壓、涉水、高溫、大風或者是降雨等惡劣施工條件下的施工作業所造成的人員安全事故。
2建筑工程施工現場安全管理問題分析
（1）建筑工程施工現場安全管理機制不健全。由于一些施工管理部門對于建筑工程施工現場的安全管理重視不足，在施工組織計劃中沒有制定完善的安全專項施工方案，導致安全施工作業缺乏指導，特別是針對建筑工程施工現場環境復雜問題，沒有做好全面的現場布置與優化，很容易造成施工現場安全事故的發生。
（2）建筑施工作業人員安全意識淡薄。由于建筑工程施工現場作業人員較多，建設單位、設計代表、監理單位、施工單位技術人員以及施工隊伍，來自不同的單位，缺乏統一的管理，再加上如果在建筑工程施工作業之前沒有系統的安全技術交底，缺乏安全管理與自我保護意識，因此安全事故頻發。
（3）施工現場缺乏有效的安全監管。一些建筑工程施工現場缺乏有效的安全監管，一些施工現場的安全事故隱患問題得不到及時的糾正，在施工作業過程中也缺乏安全技術人員的管理，容易由于施工監管的缺失對建筑工程施工安全管理造成不良的影響。
3建筑工程施工安全規范化與標準化管理策略
（1）完善建筑工程施工現場安全管理機構的設置。首先在建筑工程施工現場應當根據項目建設的實際情況，單獨成立專門的施工安全管理機構，由具有一定施工經驗與安全管理資質的人員負責進行施工現場的安全管理工作。施工作業安全管理部門應該配合施工技術部門，共同制定施工組織計劃，重點針對與安全管理關系較大的基坑工程、土方施工、模板工程、吊裝工程、腳手架施工、用水用電以及爆破作業等制定相應的安全專項施工方案。同時，落實建筑工程施工現場安全管理制度，以明確的制度責任管理方式，促使施工作業現場相關人員嚴格執行落實相關制度規定，確保建筑工程施工作業安全順利實施開展。
（2）實現施工現場安全管理的規范化。對于建筑工程施工而言，重點是做好施工現場的安全防護與管理。對于施工現場的原材料，在完成質量檢測驗收后，應該根據施工現場具體布置要求，合理的進行堆放，做到原材料、半成品以及預制構件的有序堆放。同時對于施工現場的臨邊設施、用電設備、鋼筋或者是其他構件加工場地，應該設置全面的安全警示牌以及安全管理說明。對于進入施工作業現場的技術人員或者是管理人員必須做好全面的安全防護，同時對于高空作業、腳手架搭設、模板施工，應該采取系安全帶、增加防護欄桿、設置安全網以及增加安全擋板等措施確保施工作業的安全。此外，還應該針對施工現場的作業機械設備，尤其是大型的運輸、吊裝、混凝土泵送等設備，做好安全維護管理。通過施工現場的安全管理，防范整個施工階段安全事故的發生。
（3）做好人員管理，強化安全監督。首先應該針對建筑工程施工現場安全管理，在施工作業實施開始前，對相關參與人員進行系統全面的安全教育培訓，重點在安全施工作業技術以及事故控制與自救方面，通過培訓促使施工作業技術人員能夠嚴格按照施工安全技術標準進行作業，同時在安全事故發生階段能夠及時的自救。此外，應該進一步加大建筑工程施工現場的安全監督管理制度，由建設單位、監理單位以及施工作業單位，分層次通過現場動態跟蹤管理，總結施工現場的各種安全事故隱患，通過及時整改防范安全作業事故的發生。
結語
建筑工程施工作業由于空間狹窄、環境復雜、人員機械密集、施工作業工序環節較多，因此建筑工程施工安全隱患問題較多。建筑工程施工安全管理部門應該針對建筑工程施工作業的特點以及安全管理存在的問題，通過完善安全管理機構設置與制度建設，強化安全施工作業教育培訓與監督檢查等措施，提高建筑工程施工安全管理水平，確保建筑工程施工作業的安全順利完成。
參考文獻：
篇8
（三）加強食品安全信息報送和工作。建立暢通的信息平臺，按時報送食品安全監管相關信息。根據不同季節食品安全事故發生的特點和性質，向群眾提供科學、準確、及時、公正的食品安全信息，增強人民群眾的消費信心。
（四）認真組織好節日食品市場專項檢查活動。有針對性地開展節假日食品安全監督檢查，對重點地區、重點環節、重點品種進行集中整治，組織開展好聯合執法檢查，嚴厲打擊制售假劣和有毒、有害食品的行為，確保節日期間人民群眾的飲食安全。
（五）加大對食品安全知識、法律法規和政策宣傳的力度和覆蓋面，把食品安全宣傳工作貫穿于食品安全監管的全過程，采取多種方式，廣泛宣傳食品安全形勢，加強《食品安全法》等法律法規的宣傳普及工作，提高廣大人民群眾的維權意識和參與意識。
（六）繼續推進農村食品網絡建設。進一步完善組織機構，加強對社區信息員的培訓，進一步規范集體宴席的管理，消除和減少農村食品安全隱患。
（七）深入開展食品安全整頓工作。繼續采取有效措施，加大監督檢查力度，努力構建起食品生產、流通和消費各個環節的綜合監管和質量安全保障的長效機制，促進食品生產、流通和消費單位誠信自律，不斷提高自身管理水平，深入推進整頓工作，確保食品安全整頓工作取得實效。
現階段存在的問題
篇9
制定食品企業標準前，首先要對標準中所包含產品的原輔料有所了解，并熟悉其生產工藝。根據原輔料和生產工藝情況對產品進行合理得分類，為制定標準打下良好的基礎。對生產工藝運用HACCP的原理進行分析，找出所制定標準中的產品的關鍵控制點及關鍵限值，以便在標準中設定相應的指標對生產工藝的關鍵點進行驗證。對標準中的原輔料進行分析，主要原料相同的可以放在一個標準中，以便用特征性的指標對原輔料的質量進行控制。
2制定食品企業標準的步驟
2.1查閱相關的標準在制定食品企業標準之前，首先查閱是否有相關的國家標準、行業標準和地方標準。若能查到相關的產品標準，對照企業的產品是否符合該標準的要求，是否符合相關法律法規的規定，滿足企業生產和檢測的需要。若不能滿足，則可以在參考該標準的前提下，制定比該標準更嚴格的企業標準。在《食品安全法》中，國家也鼓勵企業制訂嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業標準。若檢索不到相關的產品標準，只能檢索到相關產品的衛生標準，也可以作為在制定標準過程中的參考依據。
2.2起草標準，撰寫與相關標準的對比表根據產品屬性和GB/T1.1的要求，起草標準。與相關的標準中的指標項目進行對比。
2.3組織產品驗證對在標準中制定的各項指標進行產品檢驗，驗證制定的指標的合理性。可以通過企業自己的實驗室和委托檢驗，保證檢驗結果的嚴謹，數據可靠。
2.4組織專家評審將標準草案給到行業內的專家進行評審。可以邀請食品安全，食品衛生，標準化等方面的專業技術人員對標準草稿的內容進行審核，借助專家的經驗和知識面，從法律法規，安全，衛生，標準化等方面對標準進行全面審核，以保證食品安全企業標準的合理合法，并能用于指導生產和檢驗的依據。
2.5撰寫編制說明根據標準的編制過程，撰寫編制說明。說明任務的來源，標準中所包含產品的性能特點，企業標準起草過程，編制原則，與現行法律、法規、規章和食品安全國家標準的關系及貫徹執行情況，與相關國家標準、地方標準、國際標準、國外標準的比較情況，企業標準制定過程中所進行的必要的驗證情況，實施企業標準的設備和人員情況等方面進行撰寫。
2.6到相關部門申請備案根據《食品安全法》中的規定，食品安全企業標準應當報省級衛生行政部門備案，在本企業內部適用。
3食品企業標準的編寫
編制食品安全企業標準需要考慮的內容非常多，本研究主要闡述正文的編寫。在編制食品安全企業標準時，首先要有標準的框架。正文的部分實際上就是標準編寫的規范性技術要素，主要包括：術語和定義、產品分類、要求、試驗方法、檢驗規則、標志、包裝運輸和貯存以及規范性附錄[3]。規范性技術要素的核心要素是“要求”，是正文的核心，也是標準的核心[3]。自《食品安全法》實施以來，食品安全越來越受到人們的關注。在標準的制定上，表現在對原輔料和加工工藝在標準中的明確。這就從原輔料和加工工藝上對食品安全進行了規范。在標準制定過程中，研究者深深感到企業在原輔料運用上許多不規范的情況，食品原輔料是否可用不明確，保健品原料當普通食品用，添加劑的使用無依據等。在標準中對原輔料進行規范，評審過程中會對企業產品所應用的原輔料的合理合法性進行評審。這有效地從源頭在標準中得以明確和規范，有利于企業產品的質量安全。食品安全企業標準要求中一般包括對產品的理化指標，微生物指標的要求。具體指標的設定需結合產品特點和屬性進行合理限定。理化指標中重金屬的指標限定可參考GB2762，真菌毒素的指標限定可參考GB2761，農殘的指標限定可參考GB2763。微生物指標可參考類似產品的衛生標準。確定要求中試驗方法。應采用現行有效的標準試驗方法。凡是能夠采用已有的試驗方法的，盡量采用現行試驗方法標準。確定標準的檢驗規則。檢驗規則中應包含組批與抽樣、出廠檢驗，型式檢驗、判定規則的信息。確定標準的標志、包裝、運輸和貯存。由于食品的特殊性，貯存條件不同，可能會導致產品質量的不合格，因此最好在標準中予以明確。
4食品安全企業標準制定中存在的問題
篇10
1 概述
近年，在國家“轉方式，調結構” 的宏觀背景下，國有企業大力推行管理創新，以確保資產保值增值及降低資產負債率為重點目標開展管理提升活動，大力推行安全達標，以期實現本質效益及本質安全，給所屬企業帶來了新的挑戰。對水電項目工程而言，在建設階段，要實現項目的最終目標，必須要解決許多因體制制約機制帶來的突出問題，以設計目標為導向，提升管理效能，加強過程管控，確保工程造價合理及安全可靠；在此基礎上，解決好基建系統和生產系統無擾動切換的問題，實現即投產即穩定（運行），為生產運營奠定良好的基礎；進入生產運營階段，通過管理提升，實現“三個目標”（安全達標、資產保證增值、降低資產負債率），形成良性的、長期有效的資產。
為此，加強全過程、全階段的目標管理及過程管控，實現合理的工程造價，確保基建、生產安全無縫交接，投產后實現長期安全穩定運行；加強內控管理，進行有效的資本運營，確保資產合理的增值，成為必需要面對并解決的重大課題。
2 水電工程各階段的目標控制
（1）決策階段
決策階段，即預可行性研究（或項目建議書）階段及可行性研究階段，對項目能否成功實施具有決定性的影響。
①確定基本指標、工程方案及總進度計劃
應根據水電工程及設備工程的內在規律，按照規定的投資估算指標、類似工程造價資料或其它有關資料，在保證設計值達標的基礎上，編制合理的投資估算指標；在科學預測的基礎上打足必要的基本預備費和漲價預備費；利用全壽命周期成本分析法及價值工程分析法等，進行多方案比選及優化組合，確定合適的工程規模、裝機容量、工程方案、技術方案、設備方案等，在前期調研、勘察具備必要深度的情況下，合理選址，符合實際情況的總進度計劃，為以后各階段的控制打下良好的基礎。
②安全控制
首先，應對本工程區域地質構造的穩定性、各比較壩（廠）址的主要地質條件、影響工程方案的重大地質問題等進行科學評價，查明庫區地質情況和工程樞紐所在地的工程地質條件，確保工程樞紐的安全，為工程施工提供安全的外部環境條件；其次，還需參照國家、行業最新的消防標準，結合實際情況對消防系統進行科學設計，防止為了節省投資采用己跟不上時代技術進步，但還未廢除的過時標準進行消防系統設計，給日后的消防安全驗收造成被動；此外，由于無人值班（少人值守）或無人值班（現場無人值守）己成為時代的主流，在設備設計方面，應選擇成熟、性能先進、運行效率高、可維護性好，符合先進環保標準要求的設備；在勞動安全與工業衛生設計方面，應采用新標準，參考成功的案例，保證現場值班人員處于照明度好、通風條件好，噪音、振動小，溫度、濕度合適的舒適環境，既能減少工作人員因疲勞出差錯的概率，也能有效保障值班人員的職業健康。
（2） 設計階段
①造價控制
據西方發達國家的統計分析，設計費雖然只占水電工程全壽命費用的1%，但恰是這1%的設計費用對工程造價的影響度達75%以上，可見設計質量對項目建設投資控制的重要程度。
招標設計階段，實際包括技術設計與施工詳圖設計兩個階段。應通過公開、公平、合理的招標競爭，擇優選擇具備相應資質、信譽度好的設計承包商，在此基礎上編制主體工程、永久設備和其它工程的招標文件，在可行研究報告階段輸出成果的基礎上，按技術設計階段的要求開展設計工作，保證調研、勘測、試驗等關鍵工作達到必要的深度，減少以后階段不必要的變更，為施工招標打好基礎。
施工詳圖設計是工程設備形成概念質量并轉化為規范質量的關鍵環節，此階段的造價控制要能確保工程、設備的質量達到國家標準、行業標準要求，并滿足業主的合理需要。本階段，應結合決策階段及招標設計階段確定的工程進度計劃及施工的需要，編制滿足施工、計量、驗收等工作的需要的施工詳圖，為施工、計量及驗收提供必要的保證。
設計階段的造價控制，是一個復雜的系統性工程，對以后各階段的工程、設備造價具有重大的影響。決策階段確定的投資限額（投資估算）決定了設計階段的初步設計總概算，技術設計修正了初步設計總概算，施工圖預算對修正的概算又進行了進一步細化和補充（以施工圖預算為基礎招投標的工程，是以中標的施工圖預算，作為承包合同價的主要依據，是結算工程價款的主要依據），以核實施工圖預算造價是否超過初步設計總概算。可見，設計階段的造價控制具有動態性、階段性、系統性等特點，具有很大的難度，也具有一定的不確定性，必需要遵循其內在規律，給予足夠的重視，才能實現造價控制的目標。
②設計質量及安全控制
設計質量終身制是對設計工作的要求，為此，要嚴把設計各階段的條件傳送關，本階段通過科學合理的評審后才能轉至下階段，保留合理的質量裕度、安全裕度是必要的；要獲得良好的設計成果，加強設計監管、設計評審、設計驗證也是必要的；此外，還得為設計單位提供合理的設計工期，不能為了早開工促使設計單位倉促趕工，提交有問題的設計成果，為以后的施工安全帶來隱患，增加不必要的變更。
在主設備設計方面，應選擇成熟、性能先進、運行效率高、可維護性好，符合先進環保標準要求的設備；在輔助設備設計方面，應選擇性能穩定、具有可靠的安全防護設計、使用維護便利的設備；在控制系統設計方面，應選擇可維護性好，安全可靠、具有良好擴展能力的控制系統。
③ 目標總控制
總的來看，設計階段的質量、造價、進度、安全四者相互影響、相互制約，存在著最優化的動態平衡。過低的造價要求和過快的進度要求必然影響工程、設備的質量，進而帶來安全問題。高標準的工程、設備質量意味著較高的造價、合理的進度和以后較低的運行維護費用。因此，設計階段的造價控制不只是表面意義上的控制估算、概算、預算造價，其實質在于通過控制造價，達到保證設計質量，控制工程總成本的目的。必需要投入必要的資源，搞好管控與協調，確保設計評審和設計驗證不出問題，并對決策階段確定的重要數據指標進行對標、對比確認及優化，在此基礎上對相關的指標進行優化。業主還應從全過程管控的目標出發，在安全管控方面，嚴把施工設計關，確保施工組織設計及施工方案的設計安全可行，符合實際施工的需要；在造價控制方面，要為相關方留下合理的利潤空間，盡可能提前控制好可能會在施工階段發生的變更。總之，要遵循客觀規律，在最低的壽命周期成本下，追求質量、造價、進度、安全最優化的平衡，防止犧牲質量和安全片面追求低的造價及不合理的進度，給以后的安全運行帶來難以處理的缺陷及不可接受的質量安全風險。
（3）設備采購至試生產階段
①對設備采購的重點要求
設備、材料的采購是直接影響工程設備質量、造價和進度的關鍵環節，工程、設備能否滿足生產工藝及安全生產的要求，滿足防洪、發電、用水、用電等要求，是否技術先進、經濟適用、安全可靠、維修方便，都與采購工作密切相關，因此必需要做好采購工作的管理。
一是要對設備進行科學合理的分類。可按照關鍵（A類）、重要（B類）、一般（C類）的原則，根據單臺設備的價格、設備的作用、設備的復雜程度、運行的安全可靠性、設備的制造周期等進行科學分類，從項目的總體目標出發，以保證施工安全及投產后長期安全穩定運行為重點，合理配套，編制符合工程進度計劃的設備采購計劃進行采購，確保采購工作滿足施工、安裝、調試的要求。
二是要遵循技術先進、生產適用、安全可靠、便于維修、經濟合理的原則，從項目的總體目標出發，規范采購工作的程序，處理好采購工作與設計、制造、施工、監理、業主、財務等各方的接口關系，杜絕片面追求低的造價而犧牲質量和安全的各種不正常現象，努力實現項目的整體目標，合理控制工程造價。
②對設備監造的重點要求
設備的制造過程是使業主的要求和期望最終實現并形成產品的重要過程，也是最終形成設備質量的增值過程，對整個工程項目的造價和項目未來的收益有著重要的影響。特別是水輪發電機組、主變、電氣主系統開關設備、重要的保護和自動裝置等成套設備，多屬非標準設備，其制造質量，對以后的生產經營活動有著重大的影響。因此，一要通過招標，擇優選擇優秀、信譽好的設備制造和監理單位；二要利用專業設備監理人員及業主單位生產技術骨干豐富的工作經驗，以設備的制造過程為核心，進行必要的監視、確認、驗證、檢驗和試驗，確保設備的制造質量滿足設計標準及業主的要求，避免出現對質量有問題的設備或質量不合格的設備讓步放行，接受有問題的設備，造成進入生產階段即開始大規模技改的被動局面，增加不必要的生產成本，影響企業的安全穩定及效益。
③施工安裝調試及試生產階段管控的重點
按照生產工藝所確定的設備布置圖及施工安裝技術規范的要求，將己到達并經開箱檢查的設備在規定的基礎上進行找平、穩固、裝配等，達到要求的精度，并經調試合格，驗收后移交生產，統稱為施工安裝調試。具體工作包括基礎準備、出庫、運輸、開箱檢查、安裝上位、安裝檢查、灌漿、清洗、吹掃、加油、檢查性試驗、空轉及空載試驗、溫度試驗、切換試驗、升流升壓試驗、帶負荷試驗、甩負荷試驗、沖擊試驗、短路試驗、72小時試運轉試驗、168小時試運行試驗等。
施工安裝階段，對基礎工程及隱藏工程要進行重點管控，加強關鍵質量控制點的見證及驗收管控，防止少數設計人員、監理人員、施工人員及其它人員對質量不合格的工程、設備讓步放，甚至出現一些違反程序的操作，給以后的安裝調試帶來難以處理的問題，給設備的安全穩定運行帶來隱患。
總裝及調試階段，水輪發電機組、主變壓器、主開關設備、計算機監控系統的安裝質量控制為本階段工作的重點及難點，要進一步加強“三控、兩管、一協調”工作，防止出現因管控協調不及時和安全監管不到位造成人身事故及設備質量事故。
試運行及試生產階段，是各種問題集中暴露的階段，要嚴格開展逢停必檢工作，在質保期盡可能處理好各種設備缺陷及隱患，防止問題遺留至正式生產階段才進行處理，占用生產成本，影響企業的安全與效益。
3 生產運營階段管控的重點
（1）處理好調度關系
進入生產運營階段后，首要任務是要和調度機構搞好信任和配合工作，積極配合調度開展有關電網穩定運行和優化調度方面的試驗，取得調度的信任。然后要結合運行前期暴露出的問題，開展優化運行工作，組織專業人員確定機組推薦的低耗水率運行工況區、穩定運行工況區和振動區，和調度進行有效的溝通，爭取得到其理解和支持，為安全穩定運行打好基礎。
（2）加強設備管理
以設備管理為重點，開展設備狀態的診斷評價，根據設備工程的內在規律，對運行、維護、檢修三個專業進行科學合理的分工，實行分級維護保養，在有限的人力資源下，確保設備狀態良好，實現安全穩定運行。
（3）實行科學的檢修維護策略
在定期維護及對設備狀態進行合理評估的基礎上，嚴格開展汛前檢查性小修，汛后消缺性檢修，對大修時間己到但還不需要大修的設備，可在小修中開展部分大修項目，消除缺陷或隱患，一可合理延長大修周期，二可降價生產成本。對必需要大修的設備，應及時開展大修，防止設備出現不可修復的問題，影響設備的使用壽命。此外，還應結合檢修后設備的狀態，開展逢停必檢工作，及時消除可能會暴露出來的問題，加強優化運行及日常維護保養，確保設備能達設計壽命，爭取合理延長設備的使用壽命，增加設備壽命周期的經濟效益。
（4）實現安全達標
以安全達標工作為抓手，優化生產管理及安全管理，保證必要的資源投入，補長短板，保持安全生產的穩定。開展隱患排查及綜合整治，控制生產安全風險，持續改進，真正體現安全就是最大、最基本效益的理念。
結語
篇11
學品企業安全生產標準化工作的指導意見》安監總管〔2009〕124號精神，推動和引導公司全面開展安全生產標準化工作，改善安全生產條件，規范和改進安全管理工作，不斷提高安全生產管理水平，現根據具體情況，特制訂公司安全生產標準化工作實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為綱領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展公司安全生產標準化工作，進一步落實公司安全生產主體責任，強化生產工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產條件，夯實安全管理基礎，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產
工作機制。
二、工作目標與主要內容
1
工作目標
本著“化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高”的原則，全面開展安全生產標準化工作，定于2011年11月底前，爭取達到安全生產標準化三級標準。
2
主要內容
安全生產標準化工作是安全生產的一項長期的、綜合的、基礎性工作，不能一蹴而就，必須遵循“戴明原理”，按照PDCA原則，不斷實施、檢查、總結與提高；
2.1
明確安全生產標準化工作。按照工作目標與指導思想，制定符合公司特點的工作目標、措施和工作計劃；
2.2
分解落實安全標準化工作責任。將安全生產標準化工作目標逐級分解，一級抓一級，切實將工作任務、工作責任落實到部門、車間和各個崗位；
2.3
建立公司安全生產標準化工作網絡。組織成立公司安全標準化領導機構，指定專人負責此項工作。各部門、車間及班組都必須有專（兼）職人員負責，形成完善的組織機構與工作網絡體系；
2.4
建立公司安全生產標準化工作監督管理機制。及時發現和處理實施標準化工作過程中遇到的各種問題，使安全生產標準化工作始終處于有效的監督控制狀態；
2.5
完善公司安全生產標準化考核機制。將開展安全生產標準化工作納入安全生產目標責任考核體系，根據計劃進度，獎優罰劣，提高安全標準化工作的積極性。
三、工作步驟
公司安全生產標準化工作分以下四個階段進行逐步推進與實施：
（一）準備階段（2011年1月～2月）
進一步完善公司安全生產管理制度，建立公司安全管理基礎臺帳，組織成立公司安全標準化領導小組與安全標準化工作網絡體系，完成達標創建初步準備工作。
（二）宣傳培訓階段（2011年3月～4月）
安全生產標準化工作重在全員參與，各部門、車間務必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認識安全生產標準化工作的重要意義和作用，強化安全質量意識，使活動深入人心，得到切實有效的開展。
開展安全生產標準化活動，對公司和員工素質提出了更高的要求。開展各種形式的安全培訓，負責安全標準化活動的專業人員，要熟悉安全生產法律法規和標準，熟悉相應的安全生產管理、安全技術知識及相關的生產工藝流程，具備開展安全標準化活動應達到的能力要求，為活動的開展打好基礎。
安全生產標準化工作強調全員、全過程、全方位、全天候監督管理原則，因此，全員安全標準化培訓，是安全標準化工作重點內容之一。公司根據實際情況，將培訓工作分三步實施：
1.
公司高層、中層管理人員每人人手一冊《規范》，采取自學與集中學習的方式；
2．各部門、車間專（兼）職標準化工作人員與各班組長采用集中、系統學習的工作方式；
3．各部門、車間員工通過專（兼）職標準化工作人員與各班組長采用班組安全活動的方式進行宣傳與培訓；
4．第2項規定的工作人員，是安全標準化工作的主要組成人員，對他們的培訓，將根據計劃進度，分期進行集中培訓。
（三）全面實施階段（2011年5月～2009年6月）
公司、各部門、車間與班組按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》AQ3013-2008中的十項一級要素、53項二級要素規定的具體內容逐步實施；
（四）自評與評審階段（2011年7月）
于2011年10月底，基本完成標準化創建工作，并開展自我評審工作，根據評審情況，落實整改、持續改進、不斷提高；最后向南通安全生產監督管理局申請達標安全生產標準化考評驗收。
四、組織領導機構與職責范圍
五、實施措施
安全生產標準化的內涵就是公司在生產經營和全部管理過程中，要自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規程、規章和標準，并將這些內容細化，依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本公司安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法，并在公司生產經營管理工作的全員、全過程、全方位、全天候地切實得到貫徹實施，使公司的安全生產工作得到不斷加強并持續改進，使公司的本質安全水平不斷得到提升，使公司的人、機、環處于和諧，并保持在最好的安全狀態下運行，進而
保證和促進公司在安全的前提下健康快速的發展。
1．不斷完善各項管理制度，從管理創新入手，努力提高規范化管理水平；
2．采取有效措施，抓好技術創新工作，為安全生產標準化工作開路，為公司持續、穩定、高效發展提供有力保障；
3．從基礎工作抓起，既抓硬件也抓軟件，不斷強化硬指標，努力改善軟環境；
4．完善安全生產標準化創建活動的獎勵和約束機制，激發廣大員工的創建工作熱情，全面提高公司安全標準化整體達標水平；
5．強化安全生產標準化工作的領導，不斷完善安全生產標準化工作的組織機構，建立公司主要負責人親自抓，分管安全生產的公司負責人具體抓，專業人員現場抓的強有力的組織保障體系，實行“責權利”相統一，認真落實安全生產標準化責任制。
六、工作要求
開展安全生產標準化工作，領導重視是關鍵，公司主要負責人要親自抓，建立機制、落實責任、周密計劃、分級管理、全員參與、學標貫標、分析梳理、反復普查、落實整改、持續改進，確保工作目標的實現。
（一）加強領導，落實責任。公司主要負責人是安全生產的第一責任人，也是安全生產標準化工作的第一責任人，建立明確主管領導、落實具體部門和專人負責的工作機構。公司成立安全標準化建設領導機構與網絡體系，負責統籌、協調和指導全公司安全標準化建設工作。各部門、車間要成立相應的領導小組，負責抓好本部門、車間安全標準化建設的實施工作；
（二）統一思想，全力推進。安全標準化建設已納入南通市、如皋市安全生產監督管理局對公司安全生產工作目標要求，各部門、車間必須高度重視，要充分認識開展安全標準化工作的重要性、緊迫性、艱巨性；
（三）突出重點，兼顧一般。各部門、車間要按照“化整為零、分步實施、逐漸推進、整體提高”的原則，確保達標工作有序推進；把安全標準化融入日常安全監管工作。通過安全標準化建設，增強員工安全素質、提高生產裝置本質安全度，確保公司平穩生產、安全發展。
XXXX有限公司
篇12
一、組織領導
為確實有序、高效推進我縣交通運輸企業安全生產標準化建設，我局決定，成立安全生產標準化考評工作領導組（以下簡稱考評工作領導組），負責全縣范圍內交通運輸企業安全生產標準化考評工作的組織領導和推進協調工作。
略
二、實施范圍
經行政許可具有獨立法人資格，直接從事道路水路運輸（含客貨運輸企業、客貨運站場）、城市客運（含公交、出租汽車企業）、交通運輸建設施工、機動車維修、駕校等企業。
(一)集團公司如不直接從事生產經營的，可不申請考評；如果主動申請，也可以進行考評。如果集團公司直接從事生產經營的，應申請考評。對于集團公司下屬的分公司、子公司以母公司名義直接從事生產經營的，應對分公司、子公司單獨進行安全生產標準化考評。集團公司下屬多個分公司、子公司90%以上評為二級（三級）安全生產標準化企業的，經集團公司申請，經省級交通運輸主管機關同意后，可直接評定為二級（三級）安全生產標準化企業。
（二）對于包含多類經營項目及“一套班子多個牌子”的企業，考評均實行分類考評，分類定級。
（三）對于公路客運站、渡口碼頭客運站等客運類站所，應按照“一站一考評”的原則進行考評。
（四）對于從事多種貨種運輸經營的企業，可按照達標標準最高要求進行考評。
（五）對于縣鄉公路施工的建設項目部，原則上工期超過一年的項目部均要實施考評。
三、管理分工
全縣交通運輸行業按照分級負責、屬地管理的原則，組織實施安全生產標準化考評工作。
（一）局安全監管股負責全縣交通運輸企業安全生產標準化考評工作的組織、協調、推進；
（二）運管所負責全縣客、貨、維、駕及水上交通運輸企業安全生產標準化創建工作，組織企業做好自評及考評申報工作；
（三）客運辦負責組織出租運輸企業安全生產標準化創建工作，組織企業做好自評及考評申報工作；
（四）質監站負責在我縣滿一年以上，縣鄉公路施工項目部的標準化企業創建工作，組織企業做好自評及考評申報工作。
四、工作步驟
（一）宣傳準備
各單位要采取多種形式大力開展交通運輸企業安全生產標準化建設宣傳貫徹活動，充分利用各種媒介，及時廣泛宣傳開展安全生產標準化建設活動的重要意義，組織開展安全生產標準化學習培訓，為企業安全生產標準化建設營造良好的氛圍。
（二）達標要求
按照省交通運輸廳《關于全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設工作的通知》要求，2014年6月30日前將完成道路旅客運輸、汽車客運站、城市公共汽車客運、渡口、出租汽車營運、道路危險貨物運輸類企業的達標考核工作；適時啟動交通運輸建筑施工、道路普通貨運、道路貨物運輸場站、機動車維修類企業的達標考核工作，12月31日前完成企業總量的50%。
（三）方法步驟
1、開展企業自評。
各管理部門發動企業積極開展自評工作，各企業成立自評工作組，對照《交通運輸企業安全生產考評指標》進行安全生產標準化自評，逐項給出自評分值，并針對每一項評分值寫出詳細的自評報告。
2、考評啟動，接受企業申請考評。
省交通運輸廳對我市交通運輸企業考評機構和考評員認定后，市局將及時啟動考評工作，在考評有效期內，局考評機構在企業申報的基礎上，按照交通運輸部《交通運輸企業安全生產標準化考評發證實施方法》及省廳要求，做好安全生產標準化考評工作。
各交通運輸企業對照《交通運輸企業安全生產化達標考評指標》完成自評，形成自評報告，經考評組審核，按流程通過交通運輸 企業安全生產標準化管理系統（219.141.223.141/esp/）向評審主管機關（三級向市交通運輸局，二級向省交通運輸廳、一級向交通運輸部）提出考評申請。評審主管機關制定相應的考評機構實施考 評。
3、加強監管、形成交流，協調解決企業安全標準化工作。
安全監管股要加強企業安全生產標準化考評工作的監督、檢查和指導，通過經驗交流、現場觀摩、督導檢查等形式，及時掌握考評進展情況，認真研究解決考評工作中的新情況、新問題，指導和督促企業確保安全生產標準化考評工作目標的順利實現。
4、組織復評、嚴格考核，確保企業安全標準化全面達標。
考評機構完成考評后，對不達標企業要及時就考評過程中發現的問題及企業提出整改建議，企業對考評機構提出的整改意見，能按要求整改到位的經考評機構核實后，可視為達到考評要求。企業對考評結果存有異議的，可向評審主管機關提出復核申請，由主管機構及時組織復核。
縣交通運輸局將把這次企業安全生產標準化考評工作列入日常工作同部署、同檢查、同考核，納入安全生產目標責任制考核和績效考核的重要內容。要將企業安全生產標準化考評結果作為企業績效考核、信用評級、示范創建、評先創優等活動的重要參考依據。要切實加強對未達標企業的安全監管，對在規定時限內未完成安全生產達標定級的交通運輸企業，由行政許可單位責令其停產整頓，對規定時間內經整改仍不具備最低安全生產標準化等級的企業，要依法予以吊銷許可，以確保完成重點行業企業安全生產標準化考評工作的目標順利實現。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。交通運輸企業安全生產標準化達標考評充分體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發展”的科學理念，是新形勢下安全生產工作方式的創新和發展，是當前乃至今后一段時間交通運輸企業安全生產必須完成的重點工作。各單位要認真按照市局的部署和要求，充分認識到企業安全生產標準化建設工作的重要性，切實加強機構、人員、資金等方面保障，確保年度工作目標完成，逾期未完成的，將約談，通報相關單位，并將未按期達標的企業納入交通運輸安全生產監管名單和“打非治違”對象。
（二）明確目標，完善方案。相關單位要依據本《通知》明確的工作目標、要求，結合實際和行業特點，完善本單位、本部門安全生產標準化達標實施方案，進一步細化工作目標、措施和步驟，排出重點工作，列入工作節點，建立倒排時間表，廣泛發動、精心組織、積極推進，務求在規定時間內高效地完成達標考評工作。
（三）規范程序，強化服務。考評機構和考評員在開展考評工作中，要熟悉安全生產標準化考評方法和要求，認真實施安全生產標準化達標考評工作。要加強監督管理、規范考評程序、嚴格考評標準、嚴肅考評紀律，認真做好申請材料受理、評審結論審核、評審工作質量檢查考核等相關工作，著力提高安全生產標準化考評工作質量。
考評機構的考評工作不得以盈利為目的。考評機構要根據申請企業的規模、安全生產水平等情況，科學合理考評組人員組成、考評行程安排，盡量減少對企業正常生產秩序的干擾，在保證考評效果的同時，盡量節約考評成本。嚴禁考評員私下收費。
篇13
一、充分認識開展施工安全標準化的意義
安全標準化是新形勢下安全生產工作方式方法的創新和發展，其主要是對“人、機、物”的管理。就東莞而言，其主要內容展開后包括安全管理、文明施工、安全防護等八項內容。開展施工安全標準化建設是一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰略性和根本性的工作，對于新形勢下加強安全生產工作意義非常重大。
（一）有利于加強基層基礎工作，有效預防安全事故。開展安全標準化活動，可以從基礎管理工作入手，通過一系列法律、法規、規章制度，按照國家和行業標準，規范施工企業的安全生產行為，為從業人員提供安全有序的安全生產環境，增強企業的安全防范能力，進而有效遏制安全生產事故的發生。
（二）有利于促進企業落實安全生產主體責任。開展安全標準化活動，可以進一步明確企業各個環節、各個崗位的安全職責，并通過一級抓一級、層層抓落實，使規范的安全生產行為成為企業和員工的自覺行為，從而保證企業的安全生產。
（三）有利于實現安全生產的長治久安。它可以引導和促進企業在加強基礎管理、基層建設和基本功訓練的同時，加大安全投入力度，加大安全技術改造和創新力度，加大持續改進和自我完善力度，從而提高企業的安全技術水平和生產力的整體發展水平，提高安全保障能力，最終實現安全生產的長效機制。
（四）有利于提高監督部門的工作效率和專業水平。開展施工安全標準化工作不僅僅需要施工行為的主體施工企業的大力參與，政府監管部門同樣也要參與其中，使監管工作法制化、規范化、標準化。同時，也有助于安全管理工作從被動防范向源頭管理轉變，從事后查處向強化監管轉變，從而提高監管工作的針對性和實效性。
二、建筑施工安全標準化管理的特點及難點
（一）特點：一是其是十分復雜的作業工程；二是其難以全面控制的的施工環境；三是復雜的承包關系；四是復雜的施工隊伍；五是施工質量直接影響建筑物的質量安全。
（二）難點：一是因為施工企業資質、資金、人才儲備、領導層等資源的不一樣，造成不同的施工企業對安全標準化建設的重視程度不一樣。一個企業領導的高度往往決定了企業發展的深度，因為安全管理是企業這列火車的火車頭，因此領導的重視是安全標準化建設的關鍵所在。二是項目特點不一樣。不管每個項目會有多少相似之處，但是由于工程項目建設的時間、地點、條件等或多或少存在不同之處，因此每個項目都是唯一的。所以施工安全標準化也不是一成不變的，而是需要視項目特點而有所變化。三是從業人員差別較大。每個人都是個相對獨立的主體，由于每個人的受教育程度、認知程度、技能水平等各有差異，因此在施工安全標準化對人的管理中，問題顯得不盡而同，在貫徹安全生產方針制度的同時，如何“以人為本”，靈活有效地變通，合人人都積極參與到標準化建設中，是不得不面臨的又一困難。
三、著力推動建筑施工安全標準化工作的深入開展
2010年東莞市住建局《東莞市建筑工程施工安全標準化實施辦法》，明確了指導思想和工作目標，提出了工作要求，并于2011年1月1日起作為地方性規范正式實施。目前就本人所在東城區而言，建筑施工安全標準化整體工作已經起步，并呈現出較好的發展勢頭。為指導施工企業認真開展安全標準化工作，市住建局還印制了《東莞市建筑工程施工安全標準化圖集》，下發到各企業和鎮街監管部門，在日常監督檢查中，執法人員依據標準，對達不到標準要求的工地簽發執法文書，并作扣分處理；相反對達到要求的則予以加分獎勵，從而積極鼓勵企業認真貫徹施工安全標準化工作。但是，我們也要認識到建筑施工安全標準化工作是一個系統工程，不是一朝一暮就能實現的，今后如何有效地推動這項工作深入開展將會是重中之重。所以，建筑施工安全標準化建設必須強化好以下幾點：
（一）強化安全標準化工作的組織領導。一是領導要高度重視。政府監管部門與工程建設參建單位都要站在對生命負責的絕對高度上，從源頭重視安全標準化工作，建立健全制度并成立專門的工作小組，強化對安全標準化工作的組織領導。二是要提高思想認識。要廣泛宣傳發動，重點解決好決策層的認識問題、管理層監督執行問題、員工的參與和支持問題，激發全體人員參加安全標準化活動的積極性和主動性，使建筑從業人員進一步認識到建筑施工安全標準化工作的重要意義。三是要堅持齊抓共管。政府監管部門與工程建設參建單位以及政府其他部門要為有力推動工作的發展共建平臺、齊抓共管、協調配合。
（二）認真研究落實安全標準化規程。企業要自覺掌握建筑法律法規及安全生產相關標準規范并熟練運，以指導企業建立健全公司內部的安全生產管理機制，完善施工現場對“人、機、物”等在內的安全生產過程的每個步驟、每個節點的安全生產標準化管理，使企業的各項活動都在標準的指導和約束下進行，從而達到消除隱患、消滅事故的目的。
（三）完善安全教育標準化管理。教育，不言而喻，其所指的對象就是人。而人是施工安全標準化建設過程中至關重要的因素之一。安全生產，教育先行。安全教育既是施工安全標準化的前期工程，也是打施工安全保衛戰的排頭兵，所以總包單位要對分包單位、項目單位要對各施工隊、用工單位要對全體工人進行安全標準化教育及法治教育。如在施工人員進場三級安全教育中，項目部可通過組織工人觀看視頻或安全生產教育宣傳片，以最直觀、最通俗易懂、最有實際效果的方式，讓工人在最短的時間內懂得安全生產的重要性，并警醒工人違規作業、冒險生產所帶來的嚴重后果。此外，還可充分利用農民工業余學校、工人平安卡教育等渠道，定期組織工人學習安全生產知識，讓安全生產意識真真正正地記在工人們的心中。當安全教育成為一種制度后，那么標準化也就是水到渠成的事。而有了標準之后，建筑施工安全標準化工作的建設也就有了更堅實的基礎。
（四）完善安全監管體制，強化監督檢查力度。安全監督管理機構要不斷完善隊伍建設，明確安全監管職責，優化執法隊伍裝備，提高執法隊伍專業素質。政府監管部門要經常深入生產一線，及時掌握企業和項目的安全管理、文明施工情況，特別是危險性較大分部分項工程如深基坑、高大模板、腳手架、起重機械等安全生產是否符合規范要求。對監督檢查中發現存在違法違規的，要立即責令責任單位停工整改，并做進一步處理。如此，使政府的監管成為施工安全標準化實施的有力保障。
