引論:我們?yōu)槟砹?3篇森林防火的宣傳范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
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二是開展豐富多彩的實踐活動。
各類學(xué)校要結(jié)合教學(xué)工作實際,每學(xué)期開展一次“八個一”活動,即:開設(shè)一堂森林防火課、組織一次作文競賽、舉辦一次專題講座、舉行一次主題班會、開展一次趣味活動、印發(fā)一本宣傳手冊、辦好一期黑板報、給家長寫一封信。通過這些活動,增加學(xué)生的森林火災(zāi)防范、避險知識,牢固樹立森林防火意識。
三是加強學(xué)生用火教育管理。
要通過各種教育途徑,教育學(xué)生嚴格遵守不準帶火源入山,不準帶易燃易爆物品入山,不準在林區(qū)野外生火取暖、野炊,不準在封山育林內(nèi)砍柴放牧,不準毀壞林內(nèi)用于科學(xué)實驗、生產(chǎn)作業(yè)及林界標(biāo)志的規(guī)定,減少引發(fā)森林火災(zāi)的因素。
四是開展小手拉大手活動。
組織學(xué)生對家長進行不在林內(nèi)上墳燒紙燃放煙花爆竹、不在林內(nèi)吸煙、不在林內(nèi)焚燒雜草,不在林內(nèi)燒荒耕種、燒灰積肥,不準用火槍打鳥驅(qū)獸的宣傳,改變家長農(nóng)事和祭祀用火陋習(xí)。通過學(xué)生的小手拉大手活動,使學(xué)生自覺養(yǎng)成自我教育管理的意識,牢固樹立森林防火的責(zé)任意識,培養(yǎng)學(xué)生和家長互相監(jiān)督的意識。
五是開展預(yù)防森林火災(zāi)家訪活動。
各學(xué)校要組織教師開展預(yù)防森林火災(zāi)家訪活動,檢查學(xué)生“小手拉大手”活動的開展情況,督促家長加強對學(xué)生監(jiān)督管理,特別是在節(jié)假日期間的監(jiān)管責(zé)任,嚴防學(xué)生在防火期和高火險期進入林區(qū)活動。
六是組織學(xué)生宣傳森林防火知識。
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二、宣傳內(nèi)容
(一)廣泛深入宣傳國務(wù)院《森林防火條例》、《重慶市森林防火條例》和“區(qū)人民政府關(guān)于森林防火的通告”、區(qū)人民政府的“森林防火禁火令”,提高全民的森林防火意識。
(二)宣傳普及森林防火基本常識和撲救森林火災(zāi)的安全避險知識,提高防范和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(三)開展森林防火先進典型、森林火災(zāi)典型案例的宣傳,樹立森林防火先進,警醒林區(qū)單位和個人違規(guī)用火行為。
(四)大力開展文明祭祀宣傳,倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)。
三、宣傳形式
(一)科普宣傳。根據(jù)《重慶市森林防火條例》規(guī)定,每年3月為全市森林防火宣傳月,結(jié)合3月26日第17個“全國中小學(xué)生安全教育日”,有針對性地組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟剔k聯(lián)合在中小學(xué)校開設(shè)森林防火課,開展以森林防火為主題的競賽活動,普及森林防火常識。
(二)媒體宣傳。充分利用新聞媒體,登載、播發(fā)森林防火文章、短語、森林火險預(yù)報等,做到電臺有聲音,電視有圖像,報紙有文章。
(三)網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用樓宇廣告、通訊網(wǎng)絡(luò)、手機短信編發(fā)森林防火公益廣告,宣傳森林防火。
(四)社區(qū)宣傳。廣泛組織林區(qū)社會單位、企業(yè),落實森林防火宣傳責(zé)任,采取張貼森林防火通告,書寫森林防火標(biāo)語,發(fā)放護林公約,森林防火告知書,出動宣傳車,設(shè)置宣傳站等形式宣傳森林防火。
(五)集中宣傳。通過農(nóng)村趕場天、召開會議、在林區(qū)主要道路口設(shè)置防火檢查站等,加強對國務(wù)院《森林防火條例》、《重慶市森林防火條例》的宣傳、森林防火常識和撲救知識的宣傳,讓社會各界人士、經(jīng)營單位了解自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任。
四、宣傳時間
森林防火宣傳是一項全年性的工作,區(qū)上確定,3月為全區(qū)森林防火重點宣傳月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級相關(guān)部門和林區(qū)企業(yè)單位,在1月至5月,7月至10月森林防火期內(nèi),特別是3月份,要加大森林防火宣傳力度,大力營造全社會關(guān)注森林防火、參與森林防火、支持森林防火工作。在此基礎(chǔ)上,突出抓好森林防火關(guān)鍵時段的森林防火宣傳工作。
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㈠2月中旬,召開會同縣森林防火指揮部成員單位負責(zé)人會議,專題研究春季森林防火。
㈡3月上旬,舉辦由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、防火專干、縣鄉(xiāng)兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓(xùn)班,對撲火安全工作進行再部署。
㈢3月下旬,召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長參加的森林防火會商會議,對清明期間全縣森林防火工作進行總動員。
㈣3月下旬,由各林派所牽頭,組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和大山護林員,召開森林防火會議,開展大山檢查,宣傳森林防火。
㈤4月中旬,召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火專干參加的春防匯報會,對春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火期間的森防工作進行再動員。
㈥3月下旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開清明期間森林防火動員大會。
㈦4月上旬─中旬,由縣防火辦牽頭,組織有關(guān)單位,深入鷹咀界自然保護區(qū)等十個特級森林防火單位,召開森林防火現(xiàn)場辦公會議,進一步宣傳森林防火。
㈧3月最后一周為全縣森林防火宣傳周。
二、廣播電視宣傳
㈠每天播報森林火險等級預(yù)報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺,在每天的天氣預(yù)報節(jié)目中,定時全縣森林火險等級預(yù)報,并播放1-2條森林防火警示標(biāo)語。
㈡3月中旬至4月中旬。縣森防辦出動宣傳車,深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、重點部位和防火單位宣傳森林防火。
㈢4月上旬,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動森林防火宣傳車,深入各自然村巡回宣傳森林防火。
㈣各重點防火單位,在森林防火期,組織人員手持電喇叭,深入周邊村組宣傳森林防火。
㈤每天在縣教育電視臺滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。
㈥在森林防火期,每天由縣有線電視網(wǎng)、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時森林防火令,并在縣有線電視網(wǎng)滾動播放森林防火警示標(biāo)語。
三、文字宣傳
㈠印發(fā)《會同縣人民政府森林防火禁火令》2000份張貼全縣。
㈡印發(fā)《森林警察防火提示》5萬份,分發(fā)在全縣各家各戶。
㈢新置森林防火固定性宣傳碑25塊。
㈣懸掛森林防火橫幅200條。
㈤各村委會刷寫森林防火石灰標(biāo)語5條以上。
㈥書寫張貼森林防火標(biāo)語3萬條。
㈦印發(fā)100×50公分森林防火搪瓷標(biāo)語牌250塊,懸掛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通要道口。
四、中小學(xué)校“四個一”宣傳
㈠、3月下旬至4月上旬,發(fā)動全縣各中小學(xué)校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區(qū)的每座墳?zāi)股稀?/p>
㈡3月下旬由每個學(xué)生寫一塊森林防火宣傳牌。
㈢3月下旬由每個學(xué)生寫一封致家長的森林防火信。
㈣3月份由每個學(xué)校出一期森林防火專欄。
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為了有效地保護森林資源,鞏固造林綠化成果,近年來,我們把森林防火作為重中之重的大事來抓,針對森林防火面臨的嚴峻形勢,舉全縣之力,齊抓共管,然而仍然有一些地方領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的重要性認識不足,重視不夠,沒有把森林防火工作擺上重要位置,特別是有些地方發(fā)生森林防火之后,由于經(jīng)驗以及其他原因,組織撲救不力。本文簡要分析了森林防火工作的現(xiàn)狀,并進一步提出了開展森林防火工作的有效對策。
1.森林防火工作的現(xiàn)狀
1.1防范不到位
一是宣傳教育不到位。有的地方宣傳只是圖形式,應(yīng)付檢查,沒有深入到位,留有死角,存有空檔,沒有從根本上增強全局的防火意識。二是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。有的地方成立護林防火機構(gòu)只是發(fā)發(fā)文件,沒有明確職能和責(zé)任。三是督辦不到位。有的督辦組下去督辦只是看文件,聽匯報,不指出存在的問題,不提出整改的措施和方案。四是撲火隊伍不到位,有的地方義務(wù)撲火隊伍人員名單多則50-60人,少則20-30人,但真正上山撲火的不到10人。五是防火資金不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)對防火工作不夠重點,防火資金短缺,使防火工作無法啟動。六是防火線(道)修復(fù)工程不到位。主要地段沒有防火線(道),重點地段沒有防火阻隔林帶,一旦發(fā)生森林火災(zāi),到處蔓延,增大了森林火災(zāi)的損失。七是群防群治不到位。沒有充分利用群眾進行宣傳,沒有形成群防群治的局面。
1.2基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備老化不足
現(xiàn)存的撲火設(shè)施設(shè)備和機具,大多為上個世紀末期產(chǎn)品,不適應(yīng)新形勢下森林防火工作的需要;大多數(shù)撲火設(shè)備只能在撲救較小的森林火災(zāi)中適用,一旦遇有大的森林火災(zāi),難以發(fā)揮壓制性控火作用;按照省規(guī)定的配備標(biāo)準,約有1/3的森林防火單位撲火設(shè)備不足,個別林場只有1臺風(fēng)力滅火機,沒有背扶式水槍、組合工具、防火服裝、油桶、手電筒等必備的撲火工具。
1.3撲火隊伍反應(yīng)能力不強
撲火隊伍普遍缺乏撲救重大森林火災(zāi)的實踐經(jīng)驗,部分撲火隊伍缺乏實戰(zhàn)演練,個別專業(yè)撲火隊伍不能達到快速反應(yīng)要求,部分撲火隊員對撲火機具使用不夠熟練,難以適應(yīng)撲火需要。
1.4監(jiān)督懲戒措施不嚴格
森林防火工作制度不夠健全,不成體系,達不到環(huán)環(huán)相扣、管理有序的標(biāo)準和目的。森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、部門監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制不夠完善,火情響應(yīng)預(yù)案尚未真正落實到位。對預(yù)防工作中的隱患、漏洞及失職人員的處理失之于寬,整改不夠到位,對人為因素導(dǎo)致發(fā)生火警和一般性森林火災(zāi)的行為查處不夠嚴格,沒有在森林防火隊伍和社會廣大群眾中產(chǎn)生應(yīng)有的警示效應(yīng)。
2.開展森林防火工作的有效對策
2.1加強各級政府的責(zé)任力度
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定,森林防火工作是各級政府的職責(zé)。政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救等等。政府要按照重視重大疫情一樣重視森林防火工作,抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓好森林防火工作,追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全區(qū)森林防火工作問責(zé)制,在全區(qū)各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。
2.2強化森林防火工作宣傳力度
全民形成良好的防火意識,營造良好的森林防火環(huán)境,森林防火宣傳是前提。為了提高廣大農(nóng)民群眾的森防意識和法制觀念,每年進入防火期,全縣上下充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等媒介的作用,加大宣傳力度,并普遍開展防火宣傳一條街、宣傳周、宣傳月等活動,采取多種形式,強化農(nóng)民的防火滅火意識。加強對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育,增強群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識。一是在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財力;二是在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育;三是在宣傳形式上,既要有靜態(tài)的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語),又要有動態(tài)的宣傳形式(如森林防火宣傳車等);四是在宣傳內(nèi)容上,既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育,也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又明白森林防火的各項要求,做到知法、懂法、守法,又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
2.3加大政府投入力度
森林防火是一項公益事業(yè),必須依靠政府的力量來辦。各級政府在將森林防火工作納入地方性應(yīng)急管理體系的同時,應(yīng)按照國家有關(guān)政策和文件的規(guī)定,將森林防火工作人員和經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,為順利開展森林防火工作、維護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全提供財政保障。在此基礎(chǔ)上,積極爭取國家專項投入,吸引社會投資合作共建,建立起以政府財政投入為主、林業(yè)專項投入和社會投入為輔的穩(wěn)固的投入機制。
2.4完善森林防火志愿者協(xié)會機制
集體林權(quán)制度改革后,由集中連片的集體所有變?yōu)榱阈切K的個人所有即私有是個大趨勢,且國有林與之插花毗鄰,森林防火工作面臨著人員難組織,經(jīng)費難支出,安全難保障的突出問題。與改革前,由村確定護林員管護,出資金負責(zé)宣傳,組織撲火隊進行撲火有很大差別。有效組織森林防火志愿者,作為林改后森林防火工作補充十分必要。政府每年應(yīng)從本級財政列支一定數(shù)額的培訓(xùn)志愿者經(jīng)費,提高志愿者預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識與技能;林業(yè)部門要提供優(yōu)惠政策,在年度采伐限額中傾斜志愿者,起到激勵機制和補助費用作用。同時,應(yīng)多方籌集資金,儲備必要的防火物資,以應(yīng)對可能發(fā)生的森林火災(zāi);發(fā)生火情,有經(jīng)濟損失的,有直接責(zé)任人的,讓直接責(zé)任人賠償損失。沒有直接責(zé)任人的,依托當(dāng)?shù)卣M織財力進行賠償。加強綜合治理力度,政府應(yīng)授權(quán)當(dāng)?shù)嘏沙鏊苯訁⑴c森林防火工作,以便及時、依法快速查處火災(zāi)案件,讓違法者受到懲罰。
3.結(jié)束語
綜上所述,我們只要在認真總結(jié)過去經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,切實抓好森林防火工作各項長效機制的建設(shè),加大森林防火的資金投入,就一定能夠開創(chuàng)森林防火工作的新局面。
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二、總體目標(biāo)
森林防火宣傳活動形式多樣、突出主題。努力營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全面提高社會公眾的森林防火意識,最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生,為了維護我鎮(zhèn)森林資源安全和“打造田園城市、構(gòu)建幸福”提供有力保障。
三、宣傳形式和內(nèi)容
(一)突出媒體宣傳,營造濃厚的森林防火氛圍。
1、深入宣傳《省森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)。
2、及時通報國家、省、市各類防火會議精神及各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于森林防火工作的講話、指示精神。
3、通過各類媒體,大力宣傳我鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展的構(gòu)想、內(nèi)容和措施,宣傳森林防火的重要意義,宣傳我鎮(zhèn)森林防火工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù),以及采取的應(yīng)對措施。
(二)組織集中宣傳、形成較大宣傳聲勢
1、重要時段:在森林高火險期(3月1日-5月31日)及“元旦、春節(jié)、清明節(jié)、博鰲亞洲論壇年會、五一節(jié)、國慶節(jié)、冬至”等節(jié)日期間,要組織進行集中宣傳。
2、重要部位:在國有林場、保護區(qū)、旅游景區(qū)、森林高火險區(qū)、退耕還林區(qū)、海防林區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)等,要組織進行重點宣傳。
3、重要人群:對精神不健全人員、中小學(xué)生、進入林區(qū)旅游和從事經(jīng)營活動的人員,要組織進行有針對性的宣傳。
(三)加大宣傳力度,提高全民防火意識
1、積極開展森林防火宣傳月、宣傳周活動。在森林高火險期,集中開展宣傳月、宣傳周活動。3月是全省森林防火宣傳月,5月13日是國家第8個“防震減災(zāi)日”。要通過舉辦森林防火專題講座、森林防火演練等活動,動員社會力量開展形式多樣的森林防火宣傳周、宣傳日活動,提高社會公眾參與森林防火工作的積極性和主動性。結(jié)合全市森林火災(zāi)典型案例,開展“追憶歷史、警示后人”防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的警示教育宣傳活動,喚起社會各界對森林防火工作的高度關(guān)注,及時在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報打擊查處野外違法用火行為,公布森林火災(zāi)案件查處、責(zé)任追究、肇事者處理等情況。
2、深入開展森林防火“進村入戶”宣傳教育活動。森林防火重點區(qū)域,要集中開展“進村入戶”宣傳教育,廣泛宣傳森林防火法律法規(guī),采取鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的組織形式,做到森林防火知識家喻戶曉、人人皆知,切實增強廣大群眾防范森林火災(zāi)的意識,真正形成依法用火、群防群治的良好氛圍。
3、在中小學(xué)校深化開展森林防火宣傳教育活動。為增強中小學(xué)生森林火災(zāi)應(yīng)對防范能力,各中小學(xué)要將森林防火知識學(xué)習(xí)納入年度教育計劃,深入開展森林防火知識進校園活動,形成教育一個孩子,帶動一個家庭,影響全社會的良好局面。
5、積極開展日常時段的普遍宣傳。利用森林防火宣傳車,森林防火重點區(qū)域,走鄉(xiāng)串村宣傳;在重點防火期對全鎮(zhèn)各村委會、農(nóng)場懸掛森林防火宣傳橫幅;要在交通要道,村鎮(zhèn)街區(qū)、進山路口等重點位置設(shè)置通俗易懂的森林防火宣傳標(biāo)語,刷寫一批醒目的森林防火永久宣傳牌。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要從保障森林資源安全,維護人民群眾根本利益出發(fā),促進社會和諧穩(wěn)定,將森林防火宣傳作為一項重要任務(wù)來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,認真組織,各司其職、各負責(zé)任、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項工作要求落實到實處。
(二)明確重點,形成聲勢。把握好宣傳政策、時機和節(jié)奏。精心策劃,突出重點,制定切實可行的工作方案,堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,新聞宣傳與社會宣傳相結(jié)合,運用多種宣傳手段,形成宣傳聲勢,在全社會營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
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我區(qū)充分利用森林防火“三進、六有”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的推進及森林防火宣傳進校園“六個一”活動,努力營造“森林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全面提高社會公眾的森林防火意識,認真開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的宣傳防火工作。一是開展森林防火法律法規(guī)宣傳。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)”,建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會為主題,以確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全、社會穩(wěn)定為中心,認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,全面貫徹落實中、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)森林防火工作指示要求,圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》等森林防火法律、法規(guī)進行廣泛宣傳,全面提高社會公眾森林防火的法律意識;二是做好森林防火公益性宣傳。充分利用區(qū)廣播電視臺,在黃金時段播放森林防火公益廣告、開設(shè)森林防火知識窗,公布森林防火報警電話,采取在電視天氣預(yù)報節(jié)目中適時播發(fā)森林火險氣象等級預(yù)報及有關(guān)氣象信息,努力營造全社會重視森林防火,全民關(guān)心、支持森林防火的良好氛圍;三是突出做好森林防火知識宣傳。利用趕集的機會,設(shè)置宣傳點向林區(qū)廣大群眾發(fā)放森林防火宣傳資料及贈送印有森林防火宣傳知識的年畫及紙杯等,宣傳野外用火有關(guān)規(guī)定,突出宣傳安全用火、緊急避險和防撲火知識,宣傳在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火的危險性和發(fā)生森林火災(zāi)的危害性,積極倡導(dǎo)文明祭祀,教育群眾移風(fēng)易俗,用植樹、送花等有益于保護生態(tài)環(huán)境的文明方式開展祭祀活動,切實提高我區(qū)林區(qū)群眾的防范意識;四是加強安全和警示教育力度。堅持以人為本,加強對撲火人員的安全教育;深入宣傳規(guī)范用火、安全撲火知識;著力提高森林火災(zāi)防范意識,科學(xué)處置森林火災(zāi)撲救技戰(zhàn)能力和水平。加大對野外違規(guī)用火的處罰力度,加強火災(zāi)案件偵破力度,公開曝光典型火災(zāi)案例、違規(guī)用火行為和人員處理情況,發(fā)揮警示教育作用。
三、工作措施,落實情況
(一)依托媒體,廣泛宣傳。區(qū)電視臺每天播放森林防火公益廣告及森林防火宣傳標(biāo)語,普及森林火災(zāi)預(yù)防和撲救基本常識,準確公布重大火災(zāi)信息,利用通訊工具編發(fā)提示森林防火公益短信;組織新聞媒體記者赴火場一線現(xiàn)場采訪報道,利用反面教材教育廣大人民群眾,起到警示教育作用。
(二)通過“三進”,深入宣傳。一是充分利用森林防火知識“進校園”,使森林防火知識通過“小手拉大手”進行全面宣傳;二是利用森林防火知識“進林區(qū)”;在城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道、重點林區(qū)、森林公園和以森林景觀為主的旅游區(qū)內(nèi)懸掛森林防火的宣傳標(biāo)語或設(shè)置醒目的宣傳標(biāo)牌,在森林旅游景區(qū)入口處制作永久性森林防火警示牌;三是各重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社充分組織利用森林防火知識“進社區(qū)(村組)”開展入戶宣傳;通過值班村民、巡山護林員將各種標(biāo)語、傳單、畫冊等宣傳資料張貼到村,發(fā)放到戶。對小孩、老人和癡、呆、傻等特殊群體進行管理;四是進入防火期,區(qū)人民政府防火令,嚴格野外火源管理;五是深入林區(qū)企業(yè)和個人宣傳《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》,共造良好合作氛圍,督促森林、林地、林木經(jīng)營單位和個人,在其經(jīng)營范圍內(nèi)明確其森林防火責(zé)任,落實相關(guān)防火措施。
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1、對中小學(xué)生及家長宣傳森林火災(zāi)的危害性和違規(guī)用火的法律責(zé)任。
2、宣傳《中華人民共和國森林法》、__省新頒《森林防火條例》等法律法規(guī)。
3、宣傳有關(guān)野外火源管理的法律法規(guī)、制度規(guī)定。
4、宣傳預(yù)防和撲滅林火的基本知識及安全避險知識。
5、宣傳森林火災(zāi)肇事的典型案例,以案說法。
深入村組、農(nóng)戶、中小學(xué)、風(fēng)景旅游區(qū)和農(nóng)事活動區(qū),采取會議宣傳、文字宣傳、圖片宣傳、廣播宣傳等多種形式,扎實開展好“十個一”活動。
1、搞好一次森林火災(zāi)肇事的典型案例宣傳,通過以案說法,起到警示教育作用,從而大力宣傳森林防火對維護生態(tài)安全與社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟建設(shè)的重要意義,宣傳森林防火法律法規(guī)、野外火源管理規(guī)定,動員社會各界關(guān)注、參與防火、支持防火。
2、一道森林防火令。各行政村要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度,結(jié)合實際,在3月和10月前后森林防火令,劃定森林防火區(qū),村村張貼森林防火決定。
3、開通一批森林防火宣傳喇叭,在重要時節(jié)(冬至、清明、春節(jié))及重要高火險天氣時,可森林火險預(yù)警信息及采取森林防火管控措施。
4、開通一輛森林防火宣傳車。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(組)為單位,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動一輛森林防火宣傳車,每個村組出動一輛摩托車,每天走鄉(xiāng)串村巡回宣傳森林防火知識。
5、舉辦一期森林防火知識培訓(xùn)班。組織鄉(xiāng)、村組干部,林業(yè)站長,半專業(yè)森林消防專業(yè)隊隊長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民兵應(yīng)急撲火隊員等相關(guān)人員進行培訓(xùn),重點講解森林火災(zāi)撲救和火場脫險自救的基本常識,必須做到應(yīng)知應(yīng)會。
6、召開一次森林防火村民動員大會。各行政村或自然村為單位,在12月10日前召開森林防火村民大會,強化群眾規(guī)范用火、安全用火意識和防火責(zé)任意識文秘站-您的專屬
秘書!。7、印制一份宣傳單《森林防火野外火源管理合同書》。各村要印制森林防火宣傳單發(fā)到每戶農(nóng)民手中,重點講清楚火災(zāi)的危害性,森林火災(zāi)撲救避險的基本常識,野外火源管理的基本規(guī)定,讓廣大群眾知道在防火期野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、燒荒、燒草等野外隨意用火是違法行為。
8、簽訂一份森林防火責(zé)任狀(書)。鄉(xiāng)與村、村與組層層簽訂森林防火責(zé)任狀,村組與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書。依靠鄉(xiāng)政府和村委會等力量,制訂行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約,嚴格規(guī)范農(nóng)事用火和野外用火行為。
9、開展一次“森林防火知識進校園”活動。在森林防火重點區(qū)域的中、小學(xué)校,采取上森林防火主題班會課、致中小學(xué)生及家長的一封公開信、舉辦森林防火征文比賽、出森林防火宣傳欄等形式,教育中、小學(xué)生野外不玩火、不弄火,并通過學(xué)生向家長宣傳森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣傳標(biāo)語。鄉(xiāng)政府所在地要懸掛10條以上森林防火橫幅標(biāo)語;林區(qū)每個自然村用石灰刷寫5條以上森林防火標(biāo)語;林區(qū)各單位必須懸掛1—2條森林防火宣傳標(biāo)語;交通要道、進山路口、風(fēng)景旅游區(qū)等重要位置,要設(shè)置醒目的森林防火警示牌,并刷寫永久性宣傳標(biāo)語,時刻提醒民眾。
森林防火宣傳月活動時間:10月份,分為三個階段:
1、部署階段(10月10日—15日):各行政村要成立森林防火宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立工作機構(gòu),根據(jù)全鄉(xiāng)森林防火宣傳月活動方案,制定切實具體的工作方案并立即組織實施。
2、實施階段(10月11日—25日):采取有效形式抓好“十個一”宣傳活動,把森林防火宣傳月活動推向。
3、總結(jié)階段(10月26日—31日):在繼續(xù)作好宣傳工作的基礎(chǔ)上,做好階段性工作總結(jié)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要從保障森林資源安全、維護群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,將森林防火宣傳月活動作為一項重要任務(wù)來抓。各有關(guān)部門要密切配合,努力形成各司其職、上下聯(lián)動、密切配合的工作格局,把森林防火宣傳的各項工作落到實處。
篇8
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
成立以政府鎮(zhèn)長為組長、主管副鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長的XX鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的森林防火工作(具體名單附后)。各村相應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,支部書記為第一負責(zé)人,加強對本村防火工作的組織落實。
二是防火應(yīng)急隊伍到位。
成立鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊伍,在平時無火情的時間,進行強化訓(xùn)練、學(xué)習(xí),提高隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì),在發(fā)生火情時做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。在鎮(zhèn)機關(guān)干部中挑選XX名年輕干部組建森林防火突擊連,下設(shè)X個分隊。另外在我鎮(zhèn)防火任務(wù)重的重點村,XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等七個村,組織撲火突擊隊,每個村抽調(diào)10人的森林防火民辦應(yīng)急分隊,作為專業(yè)防火隊的補充。抽調(diào)轄區(qū)企業(yè)職工建立50人的森林防火民辦應(yīng)急分隊。主要負責(zé)在發(fā)生重特大森林火災(zāi)時作為應(yīng)急分隊支援,并做到“三不救”,(火場情況不明不救;氣象條件不利不救:夜間不救),嚴禁婦女兒童及六十歲以上老人參與救火,確保安全。
二、加大政策宣傳,做到森林防火“五進”
一是森林防火宣傳進村組。
把新修訂的《森林防火條例》、《XX省森林火災(zāi)責(zé)任追究辦法》等森林防火法律法規(guī)、文件制作成森林防火宣傳MP3音頻和宣傳彩頁利用各村喇叭定時集中宣傳和入戶宣傳,增強全民防火法律意識。
二是森林防火宣傳進校園。
在中小學(xué)校開展“小手拉大手”森林防火宣傳月活動,通過學(xué)生給家長發(fā)放森林防火致家長一封信以及開設(shè)森林防火安全教育課等,提高廣大師生安全用火、安全避火的意識和能力。
三是森林防火宣傳進廠區(qū)、景區(qū)。
要求企業(yè)、景區(qū)在森林防火期懸掛橫幅,張貼標(biāo)語,向職工、游人宣傳防火知識,宣傳文明祭祀。
四是森林防火宣傳進山林。
在主要山區(qū)道路、進山入口、林區(qū)大石頭等醒目位置懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語,走訪林區(qū)住戶,每戶一張《森林防火告知書》,建立巡查站點等宣傳森林防火,形成濃厚的森林防火氛圍。
五是森林防火宣傳進節(jié)點。
在元旦、春節(jié)、清明節(jié)等防火重點時間段加強宣傳力度,形成濃厚氛圍。
三、嚴格責(zé)任措施,落實責(zé)任獎罰
一是簽訂鎮(zhèn)對村、企業(yè)、學(xué)校、鎮(zhèn)直機關(guān)各部門森林防火目標(biāo)責(zé)任書,明確各自具體的工作職責(zé)和任務(wù)。
二是建立三級聯(lián)動監(jiān)控體系。
實行班子成員、機關(guān)干部包村,村、組防火隊員包片,林地承包人包地塊的三級聯(lián)動監(jiān)控體系,在防火期內(nèi)各級責(zé)任人要加大巡查力度,使森林防火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
三是實行掃碼登記出入管理。
各村、景區(qū)在主要進山入口處設(shè)立防火檢查站,嚴格加強對上山群眾和游客的火源管理,嚴禁帶火上山,消除火災(zāi)隱患,同時要做好登記和森林防火知識宣傳。
四是強化林區(qū)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、高壓電線路的監(jiān)管排查。
由經(jīng)濟辦負責(zé)林區(qū)企業(yè)排查,重點對電線線路老化、易燃物品等隱患進行排查;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)對林區(qū)養(yǎng)殖戶進行督導(dǎo),重點對生產(chǎn)電線線路、林區(qū)用火、易燃物品等隱患進行排查;供電所負責(zé)對林區(qū)高壓電線線路進行排查,確保線路安全。
篇9
二、強化責(zé)任,層層簽訂護林防火責(zé)任制
在進入重點防火期之際,區(qū)森林防火指揮部于2011年11月下發(fā)了《區(qū)森林防火指揮部關(guān)于切實做好森林防火工作的通知》,在省市召開森林防火會議后,我及時召開了全區(qū)森林防火工作會議。由副指揮長黃偉同志傳達了全市森林防火會議精神,區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)森林防火指揮部指揮長同志作了主題報告,從宣傳、隊伍建設(shè)、預(yù)案修訂、責(zé)任制度、嚴管火源、督導(dǎo)檢查、嚴肅查處等方面作了仔細安排,提出了今年的森林防火要認清新形勢、轉(zhuǎn)變新觀念、總結(jié)新經(jīng)驗、明確新任務(wù)、采取新措施,全面抓好森林防火工作,在會上同各街辦森林防火指揮部負責(zé)人簽訂了森林防火責(zé)任狀。各街辦也召開會議安排部署森林防火工作,街辦與居村也簽訂了防火目標(biāo)責(zé)任書,并將森林防火納入村干部目標(biāo)考核重要內(nèi)容之一。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期研究防火形勢,安排布署防火工作。
三、加強宣傳,提高防火意識
在召開全區(qū)森林防火工作會議后,區(qū)防火辦對森林防火的宣傳作了全面安排。一是區(qū)防辦印制了《林內(nèi)用火十不準》宣傳單和法律、法規(guī)宣傳單1萬余份,廣泛發(fā)放到全區(qū)每個家庭。二是區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。三是要各居(村)張貼至少2幅以上的標(biāo)語。四是區(qū)森林防火辦公室在主要道路口制作和粉刷宣傳標(biāo)語50條。五是同教育局聯(lián)系在各學(xué)校開展以“保護森林、嚴防火災(zāi)”為主題的宣傳活動。確保學(xué)生和林農(nóng)知曉率100%。
在簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,明確了防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員定點包居(村),防辦人員、護林員負責(zé)到組的責(zé)任制。為加強野外用火的管理,落實省森林防火指揮部要求,暫停一切形式的野外用火審批;為把責(zé)任細化到人,各級防火辦制定了嚴格的值班制度、報告制度、責(zé)任追究制度。
四、提升能力,抓好專業(yè)撲火隊伍建設(shè)
為提高火災(zāi)撲救能力,我區(qū)組建了20人的專業(yè)撲火隊伍。區(qū)政府與區(qū)消防大隊簽訂了共建協(xié)議,安排資金為專業(yè)撲火隊員落實了傷亡保險、津貼,提高了隊員待遇。加強了森林防火訓(xùn)練,對撲火能力進行了實戰(zhàn)檢驗。
五、依法管理,嚴肅查處森林火警(災(zāi))案件
篇10
1林企森林防火的實際現(xiàn)狀
森林防火是當(dāng)前林區(qū)和林企的重要工作,為了更好地實現(xiàn)森林防火目標(biāo),我國已經(jīng)建立起以國家、地方政府、林業(yè)行業(yè)、林業(yè)企業(yè)為核心的森林防火法律法規(guī)體系,希望通過法制化的力量使森林防火工作做到責(zé)任上的層層落實,環(huán)節(jié)上的環(huán)環(huán)相扣,細節(jié)上的重點突出,在形成預(yù)防森林防火機制的同時,形成對森林火災(zāi)的治理體系。當(dāng)前,人們生活水平得到了極大地提高,特別是“拉動內(nèi)需”、“經(jīng)濟刺激”等相關(guān)政策的影響下,森林旅游行業(yè)得到了飛速地發(fā)展,大量的游客在森林防火高發(fā)期進入到林區(qū),由于游客在防火意識和安全行為上存在不足,這成為森林防火一個重大的隱患。在很多林區(qū)的交界處由于行政管理、資金落實等方面原因會出現(xiàn)森林防火責(zé)任落實不到位,在沒有廣泛宣傳的環(huán)境下,林企職工和群眾森林防火防患意識不強烈,很容易由小范圍森林火災(zāi)而轉(zhuǎn)化為跨區(qū)域、大范圍森林火災(zāi),嚴重影響了森林資源的保護,給各地林區(qū)帶來的發(fā)展上的負面影響。
2森林防火實際工作中的主要問題
2.1撲救森林火災(zāi)方面存在的問題
撲救森林火災(zāi)存在的主要問題是撲救隊伍的建設(shè)落后,一方面,很多林企沒有規(guī)范的森林防火隊伍建設(shè),出現(xiàn)森林防火人員數(shù)量和素質(zhì)上不能夠適應(yīng)林區(qū)實際的問題,這會導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生后難于實現(xiàn)對火災(zāi)的及時控制,不能夠有效展開施救,進而產(chǎn)生森林火災(zāi)的訊息蔓延,導(dǎo)致森林火災(zāi)損失嚴重。另一方面,森林防火隊伍人員的能力不足,很多森林防火人員是從其他崗位上轉(zhuǎn)崗而來,一般不具有專業(yè)森林防火的素質(zhì)與能力,對待發(fā)生的森林火災(zāi)經(jīng)常出現(xiàn)手足無措,甚至錯誤頻出,不但不能有效控制森林火災(zāi),反而會使自己處于火災(zāi)風(fēng)險的威脅之下。此外,林企森林防火設(shè)備存在數(shù)量上和技術(shù)上的不足,既不能滿足森林防火的實際需求,也不能與森林防火的國際水平所接軌,很多森林防火設(shè)備還停留在鏟、鍬、鋸,老三樣的水平上,這樣的森林防火隊伍難于實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè),也不能適應(yīng)森林防火發(fā)展和林企進步的實際需要。
2.2預(yù)防森林火災(zāi)方面存在的問題
一方面,森林火災(zāi)主要集中在林區(qū)的中心部位或林區(qū)之間的結(jié)合部位,這些區(qū)域具有預(yù)防和管理上的問題,如果這些區(qū)域出現(xiàn)森林火災(zāi)則很容易因撲滅不及時而出現(xiàn)森林火災(zāi)的擴大趨勢,進而影響到森林資源的有效保護。另一方面,林區(qū)在林業(yè)資源建設(shè)過程中沒有實現(xiàn)考慮到森林防火的實際需要,導(dǎo)致林區(qū)內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)和防火網(wǎng)絡(luò)密度過低,既不利于對森林資源的管理和調(diào)查,也不利于森林防火的實施,同時也會增加對森林火災(zāi)撲救的難度。此外,當(dāng)前林區(qū)森林資源以純林、人工林為主,混交林和原生林面積過小,這會造成森林資源存在防火效果的問題,不利于對森林火災(zāi)的控制。最后,隨著造林面積的增大,所需資金和人力正在增加,很多林企為了控制成本降低了森林防火人員的人數(shù),這會提高剩余森林防火人員的工作量,并且會降低森林防火工作的實際效果。
3新時期加強森林防火的應(yīng)對措施
3.1加強林區(qū)火源管理
要將火源管理集中在林業(yè)工程施工前的焚燒過程控制,要做到在三級風(fēng)以上的天候中不焚燒,在沒有通知臨近林區(qū)和單位的情況下不焚燒,沒有上級森林防火部門和消防部門批準的情況下不焚燒,沒有森林防火設(shè)計和規(guī)劃不焚燒。同時要控制進入林區(qū)游客的行為,加大對游客宣傳和教育力度,制止游客林區(qū)內(nèi)火災(zāi)風(fēng)險的行為。
3.2加強森林火災(zāi)撲救
在森林火災(zāi)撲救的過程中應(yīng)該堅持以人為本的思想,要確保人民群眾、森林資源安全的基礎(chǔ)上,有計劃、有步驟進行森林火災(zāi)撲救,避免出現(xiàn)人身生命的傷害,盡最大可能保護好森林資源。
3.3建立森林防火的問責(zé)制度
在落實森林防火責(zé)任的同時,推行問責(zé)制度,做到對森林火災(zāi)事故的倒追,確定森林防火的責(zé)任人,堅持事故責(zé)任者得不到處理不放過原則,堅持不落實整改措施不放過原則,堅持不吸取教訓(xùn)不放過原則,對工作不到位發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo),追究相應(yīng)的責(zé)任。若查明縱火嫌疑犯,從重處罰。發(fā)生火災(zāi)后當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和政府必須深刻反省,若有政府人員瀆職行為,應(yīng)該從嚴從重處理。
3.4加強對林區(qū)職工和周邊群眾的宣傳工作
林企應(yīng)該加大《森林防火條例》宣傳力度,將我國對于森林防火的法律條例在中小學(xué)課堂上加以強調(diào),森林防火知識從娃娃抓起。在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等組織森林防火方面的科教普及活動,通過組織文藝匯演等活動,寓教于樂,對成年的人民群眾及當(dāng)?shù)貎和麄魃址阑鹬R。在城市和交通便利地區(qū)充分利用了廣播、標(biāo)語、宣傳車、宣傳欄等方式,積極開展了森林防火宣傳活動,廣泛宣傳森林防火法規(guī)、制度和安全撲救知識等。在經(jīng)濟較為困難的地區(qū)和交通不便的山區(qū),組織宣傳車走村進山,尤其是森林防火重點區(qū)域,認真開展森林防火宣傳。目前,電視機已在我國大部分地區(qū)普及,所以,可以從家家戶戶都能接觸到的電視媒體入手,通過如實報道我國森林火災(zāi)的情況,讓群眾意識到森林火災(zāi)若不預(yù)防就在離我們生活很近的地方,只有建立長期防范的意識,才能夠做好森林防火工作,也才能夠制止森林火災(zāi)的發(fā)生。
參考文獻
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篇11
(二)火源管控情況。中江縣對重點林區(qū)、農(nóng)地墳地都進行了登記造冊,也在高森林火險期了相關(guān)禁火令。縣森林防火指揮部在2019年1月份也對全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了森林防火隱患排查工作。由于中江縣無生產(chǎn)性用火審批,暫未落實林區(qū)野外用火審批。
(三)隊伍建設(shè)情況。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、園、區(qū))都成立了森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配備了人員,明確了職責(zé)。目前中江縣森林火災(zāi)群眾撲救隊伍共有45支,約900余人,均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作,但從2011年開始,中江縣各森林、林木、林地經(jīng)營單位未配備護林員。
(四)應(yīng)急處置情況。抽檢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了森林防火等相關(guān)應(yīng)急處置辦法,落實公布了森林火警電話,也建立了相應(yīng)的防火值班制度,但未進行最新的修訂。
(五)設(shè)施設(shè)備情況。抽檢單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了森林防火物資儲備庫,配備了基本的撲火器材和裝備。但由于經(jīng)費太少,未納入財政預(yù)算,相關(guān)設(shè)施裝備為進行及時的檢修更新。
(六)宣傳教育情況。中江縣森林防火指揮部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼《中江縣人民政府森林防火通告》1300余份。并開展了多種形式的宣傳教育活動,大部分鎮(zhèn)比較重視森林防火工作,安排人員將森林防火禁嚴令、公開信張貼到鎮(zhèn)(街、園、區(qū))駐地、林區(qū)周邊村莊、學(xué)校、集市等人員密集區(qū),輯慶鎮(zhèn)也在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展了“五個一”宣傳教育活動,發(fā)放了森林防火宣傳冊,對近千名中小學(xué)生開展了宣傳教育工作。
二、存在的主要問題
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定在重點進山路口和重點防火區(qū)域設(shè)置防火檢查站,未落實墳主防火責(zé)任制,墓地周圍雜草等可燃物未清理;林區(qū)周圍便撂荒地較多,并且長滿了雜草,農(nóng)作物秸稈也堆放在林區(qū)的山腳甚至林區(qū)內(nèi),增加了森林火災(zāi)發(fā)生的概率。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火辦事機構(gòu)空掛,無專人,無職責(zé),防火責(zé)任狀、應(yīng)急處置辦法停留在資料上,落實不到位。未按規(guī)定組建森林消防專業(yè)隊伍,現(xiàn)有防火專業(yè)隊以鎮(zhèn)村干部、職工為主,達不到上級要求。
(三)森林防火宣傳工作不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是將令、公開信發(fā)放給村干部張貼,沒有與農(nóng)戶見面,入戶率、農(nóng)戶知曉率不高;已有宣傳警示標(biāo)語陳舊,固定的防火宣傳標(biāo)語標(biāo)牌少,主要道路上、林區(qū)內(nèi),寺廟幾乎沒有森林防火宣傳標(biāo)語。
(四)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃,未將森林防火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,防火設(shè)備物資達不到規(guī)定標(biāo)準。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達到“六有”標(biāo)準。
(五)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其森林防火指揮機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)防火單位的防火責(zé)任制落實、設(shè)施建設(shè)等情況檢查不夠經(jīng)常,或檢查無記錄、無備案。
(六)中江縣正處于機構(gòu)改革過程中,縣森林防火指揮部職責(zé)、原林業(yè)局的森林防火職責(zé)不明確,各項工作未理順。
三、整改建議
一是全面落實防火責(zé)任。要全面落實行政首長負責(zé)制,實行鎮(zhèn)(街、園、區(qū))負責(zé)人包村、鎮(zhèn)村干部包戶、林場干部包林區(qū)的森林防火層級負責(zé)制,全面落實智障等特殊人群的監(jiān)護責(zé)任和特殊時期、重點部位專人巡查制度。特別是要認真落實村級護林巡防制度,確保重點時段、重點地區(qū)、關(guān)鍵時間森林防火安全。
篇12
一、引發(fā)森林火災(zāi)的原因
森林火災(zāi)發(fā)生應(yīng)具備3個基本條件:可燃物(包括草灌、樹木等植物)是出現(xiàn)森林火災(zāi)的物資基礎(chǔ);火險天氣是出現(xiàn)森林火災(zāi)的外部借助因素;火源是出現(xiàn)森林火災(zāi)的主導(dǎo)因素,三者不可缺一。大量的實例證明森林火災(zāi)是能夠預(yù)防的。火源和可燃物能夠進行人為控制,且火險天氣也能通過預(yù)測預(yù)報開展防范。溫度持續(xù)偏高,久旱不下雨,空氣飽和差增大,濕度偏低,水分解離,水汽蒸發(fā)加劇,各種植物和土壤成分變得干燥,再加上人為、自然等起火原因,林火極易出現(xiàn)。林火因林木干枝的磨擦、滾石擊起火花、泥炭發(fā)酵自燃、磷火自燃、雷電火等自然火引起的火災(zāi)是較少的。自然火在不同國家和地區(qū)問出現(xiàn)的概率是不同的。
二、森林防火存在的問題
1.野外火源管理還沒到位
不少林區(qū)與群眾生活居住地交織在一起,因為森林防火意識較淡,故發(fā)生違反規(guī)定進行野外用火,給火源管理提高了難度。此外,個別人在林區(qū)亂扔煙頭,直到釀成火災(zāi)被追究責(zé)任后方如夢初醒。還有個別有預(yù)謀、有計劃的報復(fù)性縱火行為引發(fā)森林火災(zāi),也有一些傻、呆、癡等弱智群體和學(xué)生玩火引發(fā)的森林火災(zāi)。故導(dǎo)致火源發(fā)生的隨機性大,種類多,加之山區(qū)小道較多、地域廣等原因,很難禁止火種上山。
2.工作措施執(zhí)行不夠到位
個別單位組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,對存在或發(fā)現(xiàn)的問題解決還不及時,對宣傳教育工作不重視,未形成群防群治的局面,懲罰監(jiān)督措施還不嚴格,責(zé)任制追究及落實還不到位。
3.森林防火意識需要強化
個別單位對森林防火工作的長期性、艱巨性、重要性和特殊性認識不夠,存在僥幸心理,責(zé)任意識不強,麻痹意識和厭戰(zhàn)心態(tài)。有“重撲輕防”的思想。野外火源管理,森林防火宣傳教育等預(yù)防性措施執(zhí)行不到位,等到火災(zāi)出現(xiàn)時方運用補救措施,工作處于被動狀態(tài)。形成了火災(zāi)隱患。
4.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施落后
對森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠,造成撲火隊裝備落后,森林防火人員配置科學(xué)化、機具配置標(biāo)準化、正規(guī)化達不到標(biāo)準。只要出現(xiàn)森林火災(zāi),僅能組織沒什么經(jīng)驗的本地群眾上山撲救,撲救效果差,或者將單位職工和機關(guān)干部都派往火場一線,可效果較差。從防火撲火隊伍組織上講,尤其是在山區(qū),人少分散,撲火人員無法在短時間組織到位。
三、預(yù)防森林防火管理措施
森林防火是一個長期工作,由于其爆發(fā)性和突發(fā)性,只要著火,損失就無法預(yù)計。人類生存的重要條件是森林。保護森林,是我們必須承擔(dān)的責(zé)任,是目前最有意義的事業(yè)。
1.提升對森林防火的認識
加強對森林火災(zāi)突發(fā)性強方面的領(lǐng)導(dǎo),雖然其耗資巨大,比較復(fù)雜。相關(guān)單位一定把森林防火做為工作的核心,森林防火工作事關(guān)整個民族的命運,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)安全,應(yīng)把森林防火做為一個重大的隱患來預(yù)防。
2.落實防火責(zé)任
增加控制防火應(yīng)務(wù)必執(zhí)行森林防火的責(zé)任。做到責(zé)任到位,責(zé)任到人、將森林防火工作的各項辦法都執(zhí)行到位。各相關(guān)單位應(yīng)將森林防火工作放在重大事件之內(nèi),設(shè)立實用有效的預(yù)防方案,建立健全制度、反應(yīng)迅捷、信息靈敏、高效工作是森林防火工作的必備條件,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對其行為完全承擔(dān)后果,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親自抓。
3.切實改進森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案
必須完善與執(zhí)行有關(guān)制度,每時每刻嚴密監(jiān)控,打造高效運轉(zhuǎn)、反應(yīng)迅捷、功能完善、指揮統(tǒng)一的的森林防火運行制度。
4.加大對森林防火的宣傳
篇13
2、進一步修定完善森林防火預(yù)案。全縣已修定完善應(yīng)急預(yù)案5份。其中:縣級森林防火預(yù)案1份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場森林防火預(yù)案4份。
3、為認真搞好森林防火知識的培訓(xùn)。縣政府安排防火培訓(xùn)經(jīng)費2萬元,及時實施開展森林防火知識培訓(xùn),到目前為止,縣、鄉(xiāng)、村三級開展森林防火知識培訓(xùn)24場次,培訓(xùn)鄉(xiāng)、村、組基層領(lǐng)導(dǎo)干部,林業(yè)系統(tǒng)干部職工681人。
4、狠抓森林防火責(zé)任制的落實,嚴格執(zhí)行森林防火行政首長負責(zé)制。縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實責(zé)任,簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書24份。其中,縣級3份,鄉(xiāng)級21份。
5、認真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標(biāo)管理戶主責(zé)任書13370份,實現(xiàn)了森林防火目標(biāo)責(zé)任制到農(nóng)戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人,落實了100%的監(jiān)護管理人。三是對重點林區(qū)墳主進行清理,對林區(qū)墳主100%的進行登記造冊管理202冢。四是對進入林區(qū)人員進行實名登記,100%的落實防火責(zé)任。五是對違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者,嚴格按照“四個不放過”的原則進行查處,對已發(fā)生的森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火行為已全部查處,查處率為100%。
6、狠抓“關(guān)鍵時段”的火源管理。“元旦、春節(jié)、清明、五一”節(jié)期間,縣、鄉(xiāng)、村三級成立森林防火巡邏督查組25支,人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組3支9人,村級巡邏督查組21支45人,加大野外火源巡邏檢查督查力度,對重點林區(qū)、路口、山頭、地塊、墓區(qū)等實行重點監(jiān)管,消除火災(zāi)隱患。
7、采取超常規(guī)措施,加大森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火的查處打擊力度。縣、鄉(xiāng)、村三級,嚴格按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定,嚴肅查處森林火災(zāi)肇事者,并制定切實可行的村規(guī)民約,強化野外火源管理,嚴查野外違規(guī)用火行為。到目前為止,全縣已查處一般森林火災(zāi)3起,野外違規(guī)用火27起,共處罰款2770.00元,賠償損失2600.00元,造林保證金3000.00元,更新造林費6600.00元。
二、存在的困難和問題
1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大,森林防火涉及千家萬戶,林農(nóng)交錯,死角地方農(nóng)事用火十分突出,極易發(fā)生森林火災(zāi)。
2、少數(shù)基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作未引起足夠的重視,森林防火措施不力,管理不到位,村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發(fā)生,十分突出。
3、森林防火經(jīng)費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲,縣、鄉(xiāng)兩級森林防火經(jīng)費至今未到位,影響了森林防火工作的正常開展。
4、森林防火專業(yè)、半專業(yè)季節(jié)性撲火隊伍建設(shè)難度加大。農(nóng)村得力勞動力青壯年基本上進城或外出務(wù)工,撲火隊伍建設(shè)十分困難,一旦發(fā)生火情,及時撲救山火十分困難,存在重大森林火災(zāi)隱患。
5、森林防火基礎(chǔ)實施建設(shè)落后。重點林區(qū)、森林資源集中的地方,山高坡陡,林區(qū)公路建設(shè)滯后,交通工具缺乏,嚴重制約著森林防火工作。縣、鄉(xiāng)、村三級森林防火辦公設(shè)備陳舊老化,特別是鄉(xiāng)、村兩級森林防火實施設(shè)備空白,極不適應(yīng)森林防火工作的需要。
三、下步工作意見