引論：我們?yōu)槟砹?3篇水污染防治綜述范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1.流域污染現(xiàn)狀

2013年我國環(huán)境狀況公報(bào)顯示：我國十大流域423條河流的國控?cái)嗝嬷校瘛箢悺ⅱ簟躅惡土英躅愃|(zhì)斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%，主要污染指標(biāo)為COD、高錳酸鹽指數(shù)和BOD5。62座重點(diǎn)湖泊（水庫）972個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良、輕度污染、中度污染和重度污染的比例分別為60.7%、26.2%、1.6%、和11.5%，主要污染指標(biāo)為TP、COD和高錳酸鹽指數(shù)，富營養(yǎng)、中營養(yǎng)和貧營養(yǎng)的湖泊（水庫）比例分別為27.8%、57.4%和14.8%。309個(gè)地級及以上城市的835個(gè)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率為97.3%，主要超標(biāo)指標(biāo)為TP、Mn和NH3-N，地下水水源地主要超標(biāo)指標(biāo)為Fe、Mn和NH3-N。

流域所在地工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的不合理以及對資源的無序開發(fā)使得工業(yè)污染成為主要的流域污染源;流域沿岸城市化的加快，城鎮(zhèn)生活污水問題日漸突出，部分城鎮(zhèn)污水處理廠不正常運(yùn)行更使得流域廢水處理率不高;化肥、農(nóng)藥的大量使用，不僅污染了水質(zhì)，而且危害水域中的有益動(dòng)植物，造成相關(guān)動(dòng)植物品種數(shù)量的減少甚至瀕臨滅絕，進(jìn)一步破壞了水生態(tài)環(huán)境，從而嚴(yán)重影響了水源涵養(yǎng)功能，使得水資源短缺、水環(huán)境惡化的態(tài)勢更加嚴(yán)峻。

2. 流域污染治理技術(shù)

流域污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前國內(nèi)外已經(jīng)在使用的或已試驗(yàn)的污染河流水體治理技術(shù)主要分為物理、化學(xué)和生物―生態(tài)3類方法。

2.1 物理方法

2.1.1 曝氣技術(shù) 曝氣技術(shù)是利用自然跌水（瀑布、噴泉、假山等）或人工曝氣對水體復(fù)氧，促進(jìn)上下層水體的混合，使水體保持好氧狀態(tài)，以提高水中的溶解氧含量，加速水體復(fù)氧過程，抑制底泥N、P的釋放，防止水體黑臭現(xiàn)象的發(fā)生。河道曝氣復(fù)氧一般采用固定式充氧站和移動(dòng)式充氧平臺(tái)兩種形式。人工曝氣復(fù)氧是指向處于缺氧（或厭氧）狀態(tài)的河道進(jìn)行人工充氧能夠加強(qiáng)河道的自凈能力，改善水質(zhì)、改善或恢復(fù)河道的生態(tài)環(huán)境。

2.1.2 環(huán)保疏浚技術(shù) 環(huán)保疏浚技術(shù)是利用機(jī)械疏浚方法清除江河湖庫污染底泥， 整個(gè)工程對環(huán)境及周圍水體的影響都較小。疏浚能消除污染水體的內(nèi)源， 減少底泥污染物向水體的釋放。疏浚對沉積物中的營養(yǎng)物、重金屬和持久性有機(jī)物等污染物的去除明顯，這是水體污染治理中普遍采用的方法之一，也是解決內(nèi)源（P污染）釋放的重要措施。

2.1.3 原位覆蓋技術(shù)。原位覆蓋技術(shù)是一種控制江河湖庫內(nèi)污染源的技術(shù)。 通過在污染底泥表面覆蓋清潔的一種或多種覆蓋物，來阻隔底泥中的污染物向上覆水釋放遷移[1]。

2.1.4 機(jī)械除藻 水華藍(lán)藻大量暴發(fā)時(shí)，采用機(jī)械除藻，對控制藍(lán)藻水華污染，有效降低仍N、P等污染物負(fù)荷具有十分重要的作用。

物理方法只是使污染物轉(zhuǎn)移而并沒有消除，只能緩解污染程度而并非真正凈化水質(zhì)。此類方法治標(biāo)不治本。

2.2 化學(xué)方法

化學(xué)治理方法主要是采用各種化學(xué)藥劑，如加入化學(xué)藥劑殺藻、混凝沉淀、假如石灰脫氮、加入鐵鹽促進(jìn)磷的沉淀（化學(xué)固磷）等。

2.2.1 絮凝沉淀技術(shù) 絮凝沉淀技術(shù)通過投加化學(xué)藥劑（一般為混凝劑）來去除水體中污染物的水處理技術(shù)。該技術(shù)較適用于污染嚴(yán)重、較為封閉的地表水體，對SS、濁度、TP、CODCr去除效果較好，對重金屬、TN等同樣有可觀的去除效果，且藥劑用量非常少。但該方法由于極易造成二次污染，不推薦廣泛使用。

2.2.2 化學(xué)除藻 化學(xué)除藻是控制藻類生長快速而有效的方法。除藻常用的藥劑有硫酸銅、漂白粉、明礬、聚鋁和硫酸亞鐵等。采用硫酸銅及改變水的pH值可以達(dá)到去除水中藻類、降低甚至消除水腥味的效果，并且比單獨(dú)投放硫酸銅要好。該方法操作簡單，可在短時(shí)問內(nèi)取得明顯效果，提高水體透明度。不足之處在于不能將氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)從水體中清除出來，不能從根本上改變水體的富營養(yǎng)化，而且除藻劑的生物富集以及生物放大作用可能會(huì)對水生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，除非應(yīng)急和健康安全許可，化學(xué)除藻一般不宜采用。

2.3 生物―生態(tài)方法

生物―生態(tài)法是國內(nèi)外近年來發(fā)展迅猛的一種新技術(shù)，其通過培育的植物或接種、培養(yǎng)的微生物的生命活動(dòng)的過程，對水中污染物進(jìn)行降解、轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移功能，從而讓水體得到凈化的方法，在實(shí)施中工程造價(jià)相對較低、凈化效果好、低耗能或根本不會(huì)耗能、實(shí)施成本低廉等優(yōu)點(diǎn)。除此之外，這種處理技術(shù)的特點(diǎn)是不會(huì)在水體中投放藥劑，絕對不會(huì)產(chǎn)生二次污染。還能夠與綠化環(huán)境和景觀改善連接起來，創(chuàng)造人與自然和諧相處的優(yōu)美環(huán)境。生物方法包括水生植物凈化法、生物膜技術(shù)、河道曝氣復(fù)氧、土地處理法、生物修復(fù)法等。

2.3.1 水生植物凈化 利用水生植物的自然凈化機(jī)能，對去除富營養(yǎng)化水體中的TN和TP，增加水體中的溶解氧有明顯效果，且能有效抑制藻類生長。只有重建并依靠優(yōu)化的水生植物大面積的穩(wěn)定存在，才能實(shí)現(xiàn)逐步恢復(fù)和提高河道水質(zhì)的目的，在冬季水溫3～7℃的低溫條件下，大多數(shù)本生植物處于生長停滯期，據(jù)報(bào)道伊樂藻和菹草在低溫條件下具有明顯的生產(chǎn)能力。但水生植物在富營養(yǎng)化水體中透明度低，不能維持正常的光合作用而難以形成穩(wěn)定植被。

2.3.2 生物膜技術(shù) 生物膜技術(shù)是將微生物群體粘附于載體的表面上呈膜狀，在與污水接觸過程中，生物膜上的微生物吸收污水中的有機(jī)物為養(yǎng)料然后同化有機(jī)物，而起到凈化污水的效果。利用生物膜自凈原理在河道內(nèi)鋪設(shè)一些卵石或其他填料，進(jìn)而改變水體環(huán)境生態(tài)結(jié)構(gòu)的單一性。

2.3.3 生物修復(fù)技術(shù) 生物修復(fù)技術(shù)（Bioremediation）是利用微生物或者其他水體生物，將水體或土壤中的有害有毒污染物質(zhì)通過生物體內(nèi)分解為 CO2和H2O，或轉(zhuǎn)化為無毒無害物質(zhì)的系統(tǒng)化的工程技術(shù)。生物修復(fù)技術(shù)有水生植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)、水生動(dòng)物修復(fù)技術(shù)。

3.展望

綜上所述，物理、化學(xué)和生物―生態(tài)技術(shù)各有利弊，所以我們要針對河道具體特點(diǎn)、區(qū)域的具體情況，因地制宜，充分借鑒國內(nèi)外河流治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)集污染河流治理、資源化利用及生態(tài)修復(fù)于一體的集成技術(shù)，為我國污染河流治理提供參考。

參考文獻(xiàn)：

篇2

水是萬物之源，沒有水萬物將會(huì)失去生命，動(dòng)物、植物、微生物的生長離不開水，我們的衣、食、住、行同樣離不開水，可見水對于地球上的生物是多么的重要。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，人口壓力逐年增加，人們一直認(rèn)為“取之不盡，用之不竭”的水資源也面臨著沉重的壓力。許多年前，環(huán)保人士就已經(jīng)開始呼吁人們要節(jié)約用水，珍惜水資源。近些年來，水資源污染加劇，由最初的地表水污染，開始轉(zhuǎn)向地下水污染。我國治理地下水污染方面起步比較晚，還缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，正處于未成熟階段。

1造成地下水污染的原因及危害

1.1地下水污染類型

對地下水造成污染的原因非常多，主要有人為原因和自然原因兩大類。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對淡水的需求正在不斷增加，人類在開采地下水的過程中造成了地下水污染，同時(shí)由于工業(yè)的發(fā)展，一些污染物滲漏到地下，造成地下水污染。總體來說共分為四個(gè)類型：一是海水倒灌造成的地下水污染；二是地表水造成的污染；三是工業(yè)污水的污染；四是垃圾填埋造成的污染。

除此之外還有一些地區(qū)采取了淡水回灌來補(bǔ)給地下水，但是在回灌的過程中會(huì)出現(xiàn)一些被細(xì)菌感染的水直接回灌，這將給地下水帶來極大的破壞，造成嚴(yán)重的后果，這種污染在一些地下水超采地方比較常見，并且對地下水的污染比較嚴(yán)重。

1.2地下水污染途徑

對地下水的污染根據(jù)污染的途徑不同可以分為四類：即：間歇入滲型，連續(xù)入滲型，越流型，徑流型。連續(xù)入滲和間接性入滲污染地下水的主要是污水潛水。對含水層污染的主要是越流型污染，它對地下水的影響非常大。

1）連續(xù)入滲型主要是污染隨著地下水直接滲入到地下，主要是污染潛水，例如廢水池、廢水廢井；

2）間歇入滲型主要是自然降水或者其他形式的灌溉水通過非飽和水帶，周期性地滲到地下，在日常生活中垃圾堆被雨淋后就會(huì)把污染的雨水滲透到地下；

3）徑流型污染物主要通過地下徑流直接滲入到含水層，在地下溶洞中進(jìn)入含水層就是此類污染；

4）越流型主要是把受污染的地下水越流到未被污染的地下水，污染的水主要通過整個(gè)層間或者通過破損的地下管道直接滲透到地下水層。地下水的過度開采改變了越流方向，使已受污染的潛水進(jìn)入未受污染的承壓水，即屬此類。

1.3地下水污染的危害

地下水污染較地表水污染影響深遠(yuǎn)且不易治理，地下水污染的危害也遠(yuǎn)比地表水污染程度更嚴(yán)重。城市與工業(yè)“三廢”不合理或不達(dá)標(biāo)排放量的迅速增加，農(nóng)牧區(qū)農(nóng)藥、化肥的大量使用，導(dǎo)致我國地下水污染日益嚴(yán)重，呈現(xiàn)由點(diǎn)到面、由淺到深、由城市到農(nóng)村的擴(kuò)展趨勢。對我國190多個(gè)城市進(jìn)行地下水監(jiān)測，結(jié)果令人不滿意，近全部城市都受到不同程度的污染，近4成的城市地下水污染趨勢加重，無論是南方城市還是北方城市，北方相對污染范圍要比較廣，南方相對來說比較輕，地下水的過度開采導(dǎo)致污染比較嚴(yán)重，無論是海水倒灌還是地表污染都加劇了地下水的污染。

2 地下水資源污染的防治方法

地下水的污染很難引起注意，這主要是它不易被發(fā)現(xiàn)，地下水的污染不像其他地表水一樣可以通過顏色、氣味等進(jìn)行判斷，地下水受到污染被發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)是被污染很長時(shí)間，并且范圍也會(huì)擴(kuò)大。地下水受污染后比起地表水治理起來要困難的多，并且費(fèi)用也非常大，因此要對地下水采取以預(yù)防為主。

1）評價(jià)地下水現(xiàn)狀

通過對地下水污染程度的評價(jià)，為管理層及其相關(guān)人員提供比較全面的資料，這樣能夠更好地對我國地下水采取應(yīng)對之策，指導(dǎo)工程的選址，能夠更好地為農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)提供合理的產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)能夠?qū)Φ叵滤谋Ｗo(hù)起到積極的作用。

2）科技的進(jìn)步

通過提高工業(yè)的生產(chǎn)工藝，這樣能夠更好地減少污染物的產(chǎn)生，在重點(diǎn)水源保護(hù)地區(qū)，要對排放的污染進(jìn)行嚴(yán)格控制，對已存在的污染源能夠搬遷的盡量搬遷，不能搬遷的要對其進(jìn)行嚴(yán)格的排污控制，讓其達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)。

3）嚴(yán)禁采用滲井、滲坑排放污水

在水源地要禁止采取永久性的污水排放池，對固體污染物也要采取管制，防止污染物隨著雨水滲入到地下，對地下水造成污染。

4）合理使用肥料

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，很多地區(qū)在施用肥料時(shí)出現(xiàn)不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，出現(xiàn)氮肥過量，這種流失對地表造成污染，對地下水帶來污染，這就需要我們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要正確使用氮肥。

5）合理規(guī)劃城市垃圾填埋場

在一些城市垃圾采取掩埋的辦法進(jìn)行解決，這樣雖然成本比較低，但是后期污染比較嚴(yán)重，一些工業(yè)廢料在掩埋的過程中出現(xiàn)對土壤的污染，這就是通過地下水滲透到地下水中去，嚴(yán)重污染了地下水。

6）加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)法和管理，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，自覺保護(hù)水資源。

3結(jié)論

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中對地下水的防治工作重視程度不夠，無論是在法律制度方面，還是在管理方面都出現(xiàn)了空白，同時(shí)我國在地下水監(jiān)測方面還是處于空白狀態(tài)，缺乏有效的預(yù)警機(jī)制。我國應(yīng)該在完善地下水環(huán)境保護(hù)法律體系，將地下水和地表水的防治進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，能夠更好地防治地下水污染。

參考文獻(xiàn)

[1]Schilling K E，Zhang Y K.Baseflow contribution to Nitrate-Nitrogen Export from a large，Agricultural，USA，2004.

篇3

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題日益突出，尤其是水污染已經(jīng)成為環(huán)境污染的重要來源。工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中產(chǎn)生廢水是導(dǎo)致水污染最重要的因素之一，也嚴(yán)重影響城市可持續(xù)發(fā)展。因此，要建設(shè)生態(tài)和諧城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，就要減少水污染，對水污染進(jìn)行治理。水污染治理應(yīng)該成為工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作的重要組成部分。由于各級部門的重視及環(huán)保工作者的努力，水污染治理工作取得了較大成績，全國大多數(shù)企業(yè)都配備了水污染治理設(shè)施，但由于多方面原因，水污染治理中仍存在諸多問題亟待解決 。

1 存在的問題及原因

1.1 企業(yè)平時(shí)疏于治理設(shè)施的保養(yǎng)

企業(yè)在環(huán)保部門督促下配備了治理設(shè)施，出于利益最大化的考慮，不繼續(xù)進(jìn)行后期投資，一些需要更換的材料無法及時(shí)進(jìn)行更換，導(dǎo)致設(shè)備不能正常運(yùn)行，起不到其應(yīng)有的作用。 再加上有些企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，存在偷排現(xiàn)象，治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，生化塔中細(xì)菌缺少營養(yǎng)死亡，生化完全失去作用。

1.2 企業(yè)治理人員責(zé)任心不強(qiáng)

企業(yè)治理效果好壞不與治理人員經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，有些企業(yè)治理人員不是盡力鉆研治理方面的知識(shí)，而是只想著如何偷排和應(yīng)付環(huán)保部門的檢查，平時(shí)不熟練掌握治理的要領(lǐng)，上級檢查時(shí)就隨意應(yīng)付了事。

1.3 企業(yè)治理人員操作技術(shù)有待進(jìn)一步提高

有些企業(yè)治理人員本身文化素質(zhì)較低，雖多次參加環(huán)保部門組織的治理人員培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)時(shí)間較短，又只是紙上談兵，無法理論和實(shí)際操作相結(jié)合，培訓(xùn)效果不佳。這些治理人員操作治理設(shè)施技術(shù)達(dá)不到取得好效果所要求的水平，無法發(fā)揮治理設(shè)施的最佳治理效果。

1.4 企業(yè)職工節(jié)水意識(shí)有待加強(qiáng)

為了降低企業(yè)生產(chǎn)成本，我國大中型企業(yè)在建廠時(shí)通常都配有水廠，生產(chǎn)時(shí)使用自己水廠的水。企業(yè)在生產(chǎn)過程中從水廠取水，成本低、取用方便，導(dǎo)致企業(yè)用水形式粗放、用水量不加節(jié)制。企業(yè)職工基本沒有形成節(jié)約用水的意識(shí)。 2 對策措施

2.1 督促企業(yè)做好治理設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作

環(huán)境管理部門對全市企業(yè)的治理設(shè)施建立臺(tái)賬，并經(jīng)常檢查治理設(shè)施的保養(yǎng)工作。對一些治理設(shè)施嚴(yán)重破損并超標(biāo)排放的企業(yè)，應(yīng)限期整改，必要時(shí)實(shí)行重新驗(yàn)收。

2.2 對企業(yè)治理人員實(shí)行獎(jiǎng)懲措施

在建議企業(yè)本身對治理人員實(shí)行工資與效益掛鉤的激勵(lì)制度的同時(shí)，環(huán)保部門也應(yīng)對治理人員實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對連續(xù)超標(biāo)排放企業(yè)治理人員吊銷治理人員上崗證，對每次檢查排水都達(dá)標(biāo)的治理人員，環(huán)保部門應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3 治理人員培訓(xùn)注重實(shí)效

加強(qiáng)行業(yè)間治理人員的交流，請個(gè)別治理效果好的企業(yè)的治理人員進(jìn)行現(xiàn)場講解，使治理人員的操作技術(shù)取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共同提高。在原先注重理論的基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撆c實(shí)踐并重，并注重實(shí)踐，使全市企業(yè)治理人員的水平有較大幅度的提高。

2.4 加強(qiáng)對企業(yè)員工節(jié)水意識(shí)的宣傳教育

節(jié)水和減少水污染要從每個(gè)員工做起，要將節(jié)水和減少水污染工作落到實(shí)處，需要每個(gè)員工的配合。要通過職工喜聞樂見的形式，加大宣傳力度，在職工中全面普及節(jié)水、減少廢水排放量的意識(shí)。只有提高每個(gè)職工的節(jié)水意識(shí)，才能將減少廢水排放量落到實(shí)處。

2.5 水污染治理技術(shù)路線的選擇，要遵照“適情對路”原則

在選擇水污染治理的路線的過程中，要因地制宜，遵照“適情對路”的原則，“適情”是指要從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和生態(tài)實(shí)際情況、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、員工個(gè)人素質(zhì)等方面出發(fā)，選擇合理的技術(shù)路線；“對路”是指在選擇水污染治理技術(shù)路線的過程時(shí)，要以污水的具體特征為基礎(chǔ)，選擇由針對性的技術(shù)。在選擇技術(shù)路線的過程中，要避免盲目追求新、奇、特的誤區(qū)。

2.6 大力推動(dòng)污水處理設(shè)備的自動(dòng)化技術(shù)

選擇合適的水污染處理技術(shù)路線，要真正發(fā)揮其處理污水的作用，還要有配套的水處理設(shè)備。目前，我國水處理設(shè)備生產(chǎn)市場較混亂，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)品自動(dòng)化程度低。在設(shè)備使用和運(yùn)行過程中，后期投入大，管理人員眾多，操作環(huán)節(jié)多，指標(biāo)監(jiān)測控制不方便，不科學(xué)，影響了污水處理效果。為了改變這種現(xiàn)狀，要加大資金投入力度，研發(fā)和推動(dòng)污水處理設(shè)備的自動(dòng)化技術(shù)。

2.7 大力推行清潔生產(chǎn)

從長遠(yuǎn)來看，工業(yè)走向環(huán)境健康化是總體趨勢，清潔生產(chǎn)工藝的開發(fā)將是以后企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。在生產(chǎn)中要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，避免走發(fā)達(dá)國家先污染后治理的老路，走出一條以保護(hù)資源與環(huán)境為目標(biāo)的全新的發(fā)展道路來。

2.8 污染后的治理放眼于污染前的防治

一是加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，還應(yīng)包括對重要建設(shè)政策的評價(jià)，防患于未然，堅(jiān)決不采取危害環(huán)境與資源的建設(shè)政策，不進(jìn)行危害環(huán)境與資源的項(xiàng)目。二是盡快著手進(jìn)行面污染源防治的研究和實(shí)踐，并加大對水污染防治的投資。三是加快建設(shè)城市廢水處理廠，提高城市廢水無害化處理率，大力鼓勵(lì)和采用適用于我國國情的、高效、低耗的廢水處理技術(shù)，不要照搬外國的方案和技術(shù)。四是工業(yè)污染的治理應(yīng)從末端處理改變?yōu)樵搭^控制，以達(dá)到節(jié)約資源、削減污染的目的。

現(xiàn)在的我們已經(jīng)清醒認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，已經(jīng)造成的水污染是我們疏于管理的結(jié)果，雖然治理工作在遏制水污染問題惡化方面取得了可喜的積極作用，但今后的工作更加艱巨和繁重，需要更完善的立法支持，更廣泛的社會(huì)參與以及更持久的全方位投入，要堅(jiān)持不懈地將治理工作開展下去。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染治理委員會(huì).我國水污染治理行業(yè)2011年發(fā)展綜述[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2012（10）：7-13.

篇4

一、前言

煤炭中含有大量的元素，其在開采和加工過程中，會(huì)對地下水造成不同程度的污染。面對當(dāng)前水資源匱乏的現(xiàn)狀，如何加強(qiáng)煤礦開采和加工過程中對地下水的污染防治，是擺在我們面前的一個(gè)重點(diǎn)問題，也是難點(diǎn)問題。

二、當(dāng)前我國地下水污染現(xiàn)狀

地下水占中國水資源總量的1/3，也是居民生活用水的重要來源。2011 年，全國共200 個(gè)城市開展了地下水質(zhì)監(jiān)測，其中“較差”、“極差”水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)比例為55%；與2010 年相比，15.2%的監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)變差。全國90%的地下水遭受不同程度污染，60%污染嚴(yán)重。地下水污染與地表水污染有明顯的不同：一是地下水的污染源不易確定；二是在排除地下水污染源之后，進(jìn)入其含水層的污染物仍將長期產(chǎn)生不良影響。

三、地下水中的污染源

我國地下水開采以每年25 億立方米的速度遞增，由于地下水占到水資源總量的1/3，全國近70%的人口飲用地下水，因此地下水是重要的飲用水源。但地下水正在面臨污染加劇，我國大約有90% 的地下水正在遭受著不同程度的污染。進(jìn)入地下水的污染物有人為因素，也有自然過程。我們常說的地下水污染是人為因素造成地下水水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

質(zhì)種類繁多，一般根據(jù)物質(zhì)成分及其對人體的影響劃分為地下水細(xì)菌污染與地下水化學(xué)污染兩大類，也有人把地下水的熱污染單獨(dú)劃分一類，而成為三種類型劃分。細(xì)菌污染與熱污染的時(shí)間與范圍均有限；而化學(xué)污染則常具有區(qū)域性分布特點(diǎn)，時(shí)間上長期穩(wěn)定，難以消除。地下水污染源具體包括：

1、自然源：無機(jī)物、痕量金屬、放射性元素、有機(jī)物、微生物。

2、農(nóng)林業(yè)污染源：化肥、農(nóng)藥、禽畜糞便、灌溉回歸水、秸桿殘余、造林與砍伐。

3、城市污染源：生活固體廢物處置、生活廢水排放、廢水集中排放、廢物堆場、其他城市污染源。

4、工礦業(yè)污染源：尾礦、采礦排水、采礦廢水、工業(yè)固液廢物、廢水回注井、傾泄與滴漏。

5、管理失誤造成的污染源：地下水源地選址失誤、咸水入侵、海水入侵、成井失誤、廢棄鉆孔、無序土地開發(fā)和灌溉。

四、造成地下水污染主要的因素

根據(jù)分析，管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水直接排放、固體廢棄物滲濾液、開采活動(dòng)、土壤污染物淋溶、地表水污染等因素是造成地下水污染的最主要原因。

1、管網(wǎng)建設(shè)滯后：城市快速擴(kuò)張，管網(wǎng)維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，污水外滲進(jìn)入地下水體。

2、污水直接排放：部分工業(yè)企業(yè)通過滲井、滲坑和裂隙排放、傾倒工業(yè)廢水，造成地下水污染。

3、固廢滲濾液：城市生活垃圾處理能力尚存較大缺口，垃圾滲濾液對地下水形成巨大威脅；監(jiān)管不嚴(yán)，2008 年新的滲濾液標(biāo)準(zhǔn)尚未全面實(shí)行，國內(nèi)大量垃圾填埋場需改造；全國超過2 億噸工業(yè)廢棄物待處置，滲漏污染地下水。

4、開采活動(dòng)：石油化工行業(yè)勘探、開采及生產(chǎn)等活動(dòng)顯著影響地下水水質(zhì)。

5、土壤污染物淋溶：國內(nèi)土壤污染問題相當(dāng)嚴(yán)重，其中一些污染物易于淋溶，對相關(guān)區(qū)域地下水環(huán)境安全構(gòu)成威脅

6、地表水污染：在地表水污染較嚴(yán)重地區(qū)，因地表水與地下水相互連通，地下水污染十分嚴(yán)重。

五、采煤與煤加工對地下水的污染

1、采煤

煤的采掘生產(chǎn)活動(dòng)需排放各類廢棄物，如礦坑水、廢石和尾礦等。這些廢棄物的不合理排放和堆存，對礦區(qū)及其周圍地下水環(huán)境構(gòu)成了以下危害：

一是礦坑充水。礦坑充水使處于封閉狀態(tài)的煤系地下含水層與空氣接觸， 由于煤層中含有大量的黃鐵礦及其他金屬硫化物， 礦坑充水可在較短時(shí)間內(nèi)使地下水形成酸水。

二是廢石、尾礦。廢石經(jīng)過雨水的沖泡之后所形成滲濾液會(huì)對礦區(qū)地下水帶來危害，具體情況根據(jù)廢石所含微量元素的不同影響程度也不相同。

煤矸石和粉煤灰滲濾污染地下水。在煤礦區(qū)，煤矸石分布廣泛，粉煤灰在灰場區(qū)內(nèi)排放堆存，在雨水和灑水作用下，煤矸石和粉煤灰中有毒有害元素可滲濾進(jìn)入土壤，并向淺層地下水遷移，污染淺層地下水。

2、煤燃燒

煤在燃燒時(shí)會(huì)釋放出重金屬。在高溫燃燒時(shí)難以氣化的重金屬元素在燃燒過程中被飛灰和底渣所吸附， 存留灰和底渣中，再經(jīng)沖灰渣水排至貯灰場。灰渣中的部分可溶的微量重金屬元素會(huì)因雨水沖洗、滲透等原因滲入地下水中，對地下水體造成污染。

3、 煤氣化

煤的地下氣化。是通過直接對地下蘊(yùn)藏的煤炭進(jìn)行可控制性的燃燒產(chǎn)生煤氣后，輸出地面的一種能源采集方式。煤的地下氣化對地下水產(chǎn)生的有機(jī)污染物是酚類化合物且主要是石炭酸。在煤的地下氣化帶附近：一是煤層高溫分解的有機(jī)污染物向周圍巖層的擴(kuò)散和滲透； 二是有機(jī)污染物通過地下水的滲透向含水層四周遷移；③逸出的氣體如氨氣、硫化物在溶解后會(huì)改變地下水的pH、Eh 值， 進(jìn)而影響地下水的BOD 和COD。

六、煤炭開發(fā)對地下水污染的防治措施

1、充分利用矸石山

要消除矸石山災(zāi)害， 最好的辦法是使其變廢為寶進(jìn)行綜合利用。煤矸石的利用途徑，分為以下三類：一是煤矸石的熱能利用。利用煤矸石中含有一定數(shù)量煤炭的性質(zhì)進(jìn)行回收；二是煤矸石的建材利用，煤矸石作為建筑材料，是當(dāng)前煤矸石綜合利用的主要途徑，技術(shù)相對比較成熟；三是煤矸石的其它方面利用。

2、地下含水層保護(hù)措施

消除地下水污染源和切除污染物滲入地下含水層的途徑。如禁止用滲坑、滲井方式排放廢水；嚴(yán)格控制污水灌溉水質(zhì)；采礦過程中注意矸石及尾礦堆放點(diǎn)的選擇；酸性礦井水、高礦化度礦井水經(jīng)處理后方可外排；建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水量、水質(zhì)變化，找出影響因素。

3、煤燃燒前凈化技術(shù)

一是清潔的加工技術(shù)。指在減少污染和提高利用效率的煤炭洗選加工、燃燒轉(zhuǎn)化、煙氣凈化和污染控制等一系列新技術(shù)的總稱，是使煤炭釋放的污染控制在最低水平，達(dá)到煤炭的高效清潔利用的技術(shù)。

二是洗選煤技術(shù)。煤炭洗選是潔凈煤的源頭技術(shù)，煤炭通過先進(jìn)的物理選煤技術(shù)可降低原煤灰分50%——80%，脫除黃鐵礦硫60%——80%。洗選煤是降低燃煤煙塵和SO2，直接有效的潔凈技術(shù)。采用先進(jìn)的洗選技術(shù)可使煤中重金屬元素含量明顯降低。

三是型煤技術(shù)。是利用一定比例的粘結(jié)劑或固硫劑將一種或數(shù)種煤粉， 在一定壓力下加工成具有一定形狀和一定理化性能的煤加工技術(shù)。使用型煤的環(huán)境效益和節(jié)能效果非常明顯。

4、煤燃燒后凈化技術(shù)

采用高效除塵器脫除亞微米顆粒， 使重金屬與煤灰塵一同減少； 如濕式煙氣脫硫技術(shù)能有效地控制易揮發(fā)重金屬元素；煙道后處理系統(tǒng)，采取能同時(shí)凈化多種污染物的多段凈化裝置。

5、 礦區(qū)廢水的控制技術(shù)

在礦區(qū)采取各種措施，嚴(yán)格控制廢水的排放量，減少廢水對地下水的污染。包括：

（1）改革生產(chǎn)工藝，盡量減少廢水排放量。如選礦廠可采用無毒藥劑代替有毒藥劑，選擇污染程度小的選礦工藝，減少選礦廢水中的污染物質(zhì)。

（2）循環(huán)用水，一水多用。開展水采礦井煤泥水處理技術(shù)的研究， 使水采煤泥和洗煤廠洗煤煤泥經(jīng)浮選后全部廠內(nèi)回收。

七、結(jié)束語

世界能源的緊張，需要加大對我國煤炭資源的開采和利用。水資源的匱乏，需要加強(qiáng)對水資源的保護(hù)。這兩個(gè)方面是同等重要，不能只抓一面而放棄另外一面。因此，在煤炭開發(fā)利用的過程中，就要在各環(huán)節(jié)加強(qiáng)對地下水的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

[1] , 燃煤污染現(xiàn)狀及其治理技術(shù)綜述[J]煤炭資源，2012

篇5

一、國內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

1.1地下水資源分布和開發(fā)利用狀況

我國地下水資源地域分布不均。據(jù)調(diào)查，全國地下水資源量多年平均為8218億立方米，其中，北方地區(qū)（占全國總面積的64%）地下水資源量2458億立方米，約占全國地下水資源量的30%；南方地區(qū)（占全國總面積的36%）地下水資源量5760億立方米，約占全國地下水資源量的70%。總體上，全國地下水資源量由東南向西北逐漸降低。

近幾十年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，地下水資源開發(fā)利用量呈迅速增長態(tài)勢，由20世紀(jì)70年代的570億立方米/年，增長到80年代的750億立方米/年，到2009年地下水開采總量已達(dá)1098億立方米，占全國總供水量的 18%，三十年間增長了近一倍。北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水。全國655個(gè)城市中，400多個(gè)以地下水為飲用水源，約占城市總數(shù)的61%。地下水資源的長期過量開采，導(dǎo)致全國部分區(qū)域地下水水位持續(xù)下降。2009年共監(jiān)測全國地下水降落漏斗240個(gè)，其中淺層地下水降落漏斗115個(gè)，深層地下水降落漏斗125個(gè)。華北平原東部深層承壓地下水水位降落漏斗面積達(dá)7萬多平方公里，部分城市地下水水位累計(jì)下降達(dá)30-50米，局部地區(qū)累計(jì)水位下降超過100米。部分地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，進(jìn)一步加大了水資源安全保障的壓力。

1.2地下水質(zhì)量分類與監(jiān)測

（1）地下水質(zhì)量分類

《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)---GB/T14848-93》依據(jù)我國地下水水質(zhì)現(xiàn)狀、人體健康基準(zhǔn)值及地下水質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)，并參照了生活飲用水、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)最高要求，將地下水質(zhì)量劃分為五類。

Ⅰ類 主要反映地下水化學(xué)組分的天然低背景含量。適用于各種用途。

Ⅱ類 主要反映地下水化學(xué)組分的天然背景含量。適用于各種用途。

Ⅲ類 以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)。主要適用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水。

Ⅳ類 以農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水要求為依據(jù)。除適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水外，適當(dāng)處理后可作生活飲用水。

Ⅴ類 不宜飲用，其他用水可根據(jù)使用目的選用。

（2）地下水水質(zhì)監(jiān)測

各地區(qū)應(yīng)對地下水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測。檢驗(yàn)方法，按國家標(biāo)準(zhǔn)GB 5750《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》執(zhí)行。

各地地下水監(jiān)測部門，應(yīng)在不同質(zhì)量類別的地下水域設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測頻率不得少于每年二次(豐、枯水期)。

監(jiān)測項(xiàng)目為：pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻(六價(jià))、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、大腸菌群，以及反映本地區(qū)主要水質(zhì)問題的其它項(xiàng)目。

1.3地下水環(huán)境質(zhì)量狀況

根據(jù) 2000-2002年國土資源部“新一輪全國地下水資源評價(jià)”成果，全國地下水環(huán)境質(zhì)量“南方優(yōu)于北方，山區(qū)優(yōu)于平原，深層優(yōu)于淺層”。按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-93）進(jìn)行評價(jià)，全國地下水資源符合Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占63%，符合Ⅳ類－Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占37%。南方大部分地區(qū)水質(zhì)較好，符合Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積占地下水分布面積的 90%以上，但部分平原地區(qū)的淺層地下水污染嚴(yán)重，水質(zhì)較差。北方地區(qū)的丘陵山區(qū)及山前平原地區(qū)水質(zhì)較好，中部平原區(qū)水質(zhì)較差，濱海地區(qū)水質(zhì)最差。根據(jù)對京津冀、長江三角洲、珠江三角洲、淮河流域平原區(qū)等地區(qū)地下水有機(jī)污染調(diào)查，主要城市及近郊地區(qū)地下水中普遍檢測出有毒微量有機(jī)污染指標(biāo)。2009年，經(jīng)對北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、海南、寧夏和廣東等8個(gè)省（區(qū)、市）641 眼井的水質(zhì)分析，水質(zhì)Ⅰ類－Ⅱ類的占總數(shù) 2.3%，水質(zhì)Ⅲ類的占23.9%，水質(zhì)Ⅳ類－Ⅴ類的占73.8%，主要污染指標(biāo)是總硬度、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、鐵和錳等。2009年，全國202個(gè)城市的地下水水質(zhì)以良好－較差為主，深層地下水質(zhì)量普遍優(yōu)于淺層地下水，開采程度低的地區(qū)優(yōu)于開采程度高的地區(qū)。根據(jù)《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006－2020年）》數(shù)據(jù)，全國近20%的城市集中式地下水水源水質(zhì)劣于Ⅲ類。部分城市飲用水水源水質(zhì)超標(biāo)因子除常規(guī)化學(xué)指標(biāo)外，甚至出現(xiàn)了致癌、致畸、致突變污染指標(biāo)。

1.4地下水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢

據(jù)近十幾年地下水水質(zhì)變化情況的不完全統(tǒng)計(jì)分析，初步判斷我國地下水污染的趨勢為：由點(diǎn)狀、條帶狀向面上擴(kuò)散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延。南方地區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢以保持相對穩(wěn)定為主，地下水污染主要發(fā)生在城市及其周邊地區(qū)。北方地區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢以下降為主，其中，華北地區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化；西北地區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所惡化，特別是大中城市及其周邊地區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)地下水污染不斷加重；東北地區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量以下降為主，大中城市及其周邊和農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)污染有所加重，地下水污染從城市向周圍蔓延。

二、地下水污染防治法規(guī)及規(guī)劃

2.1國內(nèi)外地下水保護(hù)法規(guī)

（1）國內(nèi)地下水保護(hù)法規(guī)

目前, 我國并沒有地下水保護(hù)的專門法律，有關(guān)地下水資源保護(hù)的相關(guān)法律制度主要在《中華人民共和國水污染防治法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國水法》等中有著不同程度的規(guī)定。《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定了對地下水開采實(shí)施總量控制同時(shí)通過水資源費(fèi)征收機(jī)制控制地下水的開采；《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》專章規(guī)定了生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)。此外, 一些關(guān)于保護(hù)地下水的地方性立法, 如《河北省取水許可制度管理辦法》、《北京市城市自來水廠地下水源保護(hù)管理辦法》、《關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁止開采地下水的決定》等。

（2）國外地下水保護(hù)法規(guī)

英國地下水資源保護(hù)的主要法律法規(guī), 如下：

2.2我國地下水污染防治規(guī)劃

(1)規(guī)劃目標(biāo)

到2015年，基本掌握地下水污染狀況，全面啟動(dòng)地下水污染修復(fù)試點(diǎn)，逐步整治影響地下水環(huán)境安全的土壤，初步控制地下水污染源，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質(zhì)狀況有所改善，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢。

到2020年，全面監(jiān)控典型地下水污染源，有效控制影響地下水環(huán)境安全的土壤，科學(xué)開展地下水修復(fù)工作，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，建成地下水污染防治體系。

（2）主要任務(wù)

開展地下水污染狀況調(diào)查

保障地下水飲用水水源環(huán)境安全

嚴(yán)格控制影響地下水的城鎮(zhèn)污染

強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)地下水污染防治

分類控制農(nóng)業(yè)面源對地下水污染

加強(qiáng)土壤對地下水污染的防控

有計(jì)劃開展地下水污染修復(fù)

建立健全地下水環(huán)境監(jiān)管體系

三、地下水修復(fù)技術(shù)

根據(jù)其主要工作原理地下水修復(fù)技術(shù)可大致歸并為4類，即物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)和復(fù)合技術(shù)。物理技術(shù)包括水動(dòng)力控制法、流線控制法、屏蔽法、被動(dòng)收集法等；化學(xué)技術(shù)包括有機(jī)粘土法和電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)；生物修復(fù)的方法有包氣帶生物曝氣、循環(huán)生物修復(fù)、生物注射法、地下水曝氣修復(fù)、抽提地下水系統(tǒng)和回注系統(tǒng)相結(jié)合法、生物反應(yīng)器法等；復(fù)合法修復(fù)技術(shù)兼有以上2種或多種技術(shù)屬性，例如抽出處理法同時(shí)使用了物理修復(fù)技術(shù)、化學(xué)修復(fù)技術(shù)和生物修復(fù)技術(shù)，綜合各種技術(shù)優(yōu)點(diǎn)，在修復(fù)地下水時(shí)更加有效。

3.1物理修復(fù)法

物理法修復(fù)技術(shù)是以物理規(guī)律起主導(dǎo)作用的技術(shù)，主要包括以下幾種方法：水動(dòng)力控制法、流線控制法、屏蔽法、被動(dòng)收集法、水力破裂處理法等。其中屏蔽法、被動(dòng)收集法多數(shù)應(yīng)用在地下水污染物治理初期，作為一種臨時(shí)控制方法。

水動(dòng)力控制法

其原理是建立井群控制系統(tǒng)，通過人工抽取地下水或向含水層內(nèi)注水的方式，改變地下水原來的水力梯度，進(jìn)而將受污染的地下水體與未受污染的清潔水體隔開。井群的布置可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w水文地質(zhì)條件確定。因此，又可分為上游分水嶺法和下游分水嶺法。上游分水嶺法是在受污染水體的上游布置一排注水井，通過注水井向含水層注入清水，使得在該注水井處形成一個(gè)地下分水嶺，從而阻止上游清潔水體向下補(bǔ)給已被污染水體；同時(shí)，在下游布置一排抽水井將受污染水體抽出處理。下游分水嶺法則是在受污染水體下游布置一排注水井注水，在下游形成一個(gè)分水嶺以阻止污染羽向下游擴(kuò)散，同時(shí)在上游布置一排抽水井，將初期抽出的清潔水送到下游注入，最后將抽出的污染水體進(jìn)行處理。

流線控制法

流線控制法沒有一個(gè)抽水廊道、一個(gè)抽油廊道（沒在污染范圍的中心位置）、兩個(gè)注水廊道分布在抽油廊道兩側(cè)。首先從土面的抽水廊道中抽取地下水，然后把抽出的地下水注入相鄰的注水廊道內(nèi)，以確保最大限度地保持水力梯度。同時(shí)在抽油廊道中抽取污染物質(zhì)，但要注意抽油速度不能高，要略大于抽水速度。

屏蔽法

屏蔽法是在地下建立各種物理屏障，將受污染水體圈閉起來，以防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。常用的灰漿帷幕法是用壓力向地下灌注灰漿，在受污染水體周圍形成一道帷幕，從而將受污染水體圈閉起來。

被動(dòng)收集法

被動(dòng)收集法是在地下水流的下游挖一條足夠深的溝道，在溝內(nèi)布置收集系統(tǒng)，將水面漂浮的污染物質(zhì)如油類污染物等收集起來，或?qū)⑺惺芪廴镜牡叵滤占饋硪员闾幚淼囊环N方法。

3.2化學(xué)法修復(fù)技術(shù)

有機(jī)粘土法

這是一種新發(fā)展起來的處理污染地下水的化學(xué)方法，有機(jī)粘土可以擴(kuò)大土壤和含水層的吸附容量，從而加強(qiáng)原位生物降解，因此可以利用有機(jī)粘土有效去除有毒化合物。利用土壤和蓄水層物質(zhì)中含有的粘土，注入季銨鹽陽離子表面活性劑，使其形成有機(jī)粘土礦物，用來截住和固定有機(jī)污染物，防止地下水進(jìn)一步污染，并配合生物降解等手段，永久地消除地下水污染。

電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)

電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)是利用土壤、地下水和污染電動(dòng)力學(xué)性質(zhì)對環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的新技術(shù)，它的基本原理是將電極插入受污染的地下水及土壤區(qū)域，通直流電后，在此區(qū)域形成電場。在電場的作用下水中的離子和顆粒物質(zhì)沿電力場方向定向移動(dòng)，遷移至設(shè)定的處理區(qū)進(jìn)行集中處理；同時(shí)在電極表面發(fā)生電解反應(yīng)，陽極電解產(chǎn)生氫氣和氫氧根離子，陰極電解產(chǎn)生氫離子和氧氣。近年來電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)開始用以去除地下水中的有機(jī)污染物，這種方法用于去除吸附性較強(qiáng)的有機(jī)物效果也比較好。電化學(xué)動(dòng)力修復(fù)技術(shù)非常適合作為一項(xiàng)現(xiàn)場修復(fù)技術(shù)，安裝和操作容易，既可用于飽和土壤水層，也可用于含氣層土壤，不受深度限制，不破壞現(xiàn)場生態(tài)環(huán)境。

加藥法

通過井群系統(tǒng)向受污染水體灌注化學(xué)藥劑，如灌注中和劑以中和酸性或堿性滲濾液，添加氧化劑降解有機(jī)物或使無機(jī)化合物形成沉淀等。

滲透性處理床

滲透性處理床主要適用于較薄、較淺含水層，一般用于填埋滲濾液的無害化處理。具體做法是在污染羽流的下游挖一條溝，該溝挖至含水層底部基巖層或不透水粘土層，然后在溝內(nèi)填充能與污染物反應(yīng)的透水性介質(zhì)，受污染地下水流入溝內(nèi)后與該介質(zhì)發(fā)生反應(yīng)，生成無害化產(chǎn)物或沉淀物而被去除。常用的填充介質(zhì)有：a.灰?guī)r，用以中和酸性地下水或去除重金屬；b.活性炭，用以去除非極性污染物和CCl4、苯等；c.沸石和合成離子交換樹脂，用以去除溶解態(tài)重金屬等。

沖洗法

對于有機(jī)烴類污染，可用空氣沖洗，即將空氣注入到受污染區(qū)域底部，空氣在上升過程中，污染物中的揮發(fā)性組分會(huì)隨空氣一起溢出，再用集氣系統(tǒng)將氣體進(jìn)行收集處理；也可采用蒸汽沖洗，蒸汽不僅可以使揮發(fā)性組分溢出，還可以使有機(jī)物熱解；另外，用酒精沖洗亦可。在理論上，只要整個(gè)受污染區(qū)域都被沖洗過，則所有的烴類污染物都會(huì)被去除。

3.3生物法修復(fù)技術(shù)

生物修復(fù)是指利用天然存在的或特別培養(yǎng)的生物（植物、微生物和原生動(dòng)物）在可調(diào)控環(huán)境條件下將有毒污染物轉(zhuǎn)化為無毒物質(zhì)的處理技術(shù)。微生物修復(fù)利用土著的、引入的微生物及其代謝過程，或其產(chǎn)物進(jìn)行的消除或富集有毒物的生物學(xué)過程。

生物修復(fù)的方法有包氣帶生物曝氣、循環(huán)生物修復(fù)、空氣注射法、地下水曝氣修復(fù)、抽提地下水系統(tǒng)和回注系統(tǒng)相結(jié)合法、生物反應(yīng)器法等。由于深埋于地下，地下水生物修復(fù)技術(shù)的實(shí)施一般應(yīng)結(jié)合污染的具體情況，采取不同的方法。

循環(huán)生物修復(fù)

對于受污染的地下水，可以向地下水層鉆井注入空氣，提供氧氣，同時(shí)利用回收井，抽取地下水，進(jìn)行循環(huán)，通過滲透，提供微生物需要的各種營養(yǎng)。從水井抽提地下水，還可以控制污染帶的遷移。

地下水曝氣修復(fù)

對于飽和帶或者地下水，將壓縮氣體注入地下水飽和區(qū)，由于密度差等原因，空氣會(huì)穿透地下水飽和區(qū)上升到非飽和區(qū)中，在上升過程中可使揮發(fā)性污染物進(jìn)入壓縮空氣并被壓縮空氣帶到非飽和區(qū)排出。

空氣注射法

它主要是將加壓后的空氣注射到污染地下水的下部，氣流加速地下水和土壤中有機(jī)物的揮發(fā)和降解，這種方法主要是抽提、通氣并用，并通過增加及延長停留時(shí)問促進(jìn)生物降解，提高修復(fù)效率。

植物修復(fù)技術(shù)

植物修復(fù)技術(shù)是利用天然植物生長代謝原理吸收和降解水或土壤中的污染物，因其具有成本低、不破壞地質(zhì)結(jié)構(gòu)、適于大范圍修復(fù)等優(yōu)點(diǎn)，廣泛用于土壤及地下水中的有機(jī)物、重金屬、微量元素的降解。由于特定的超累積植物生長速度慢，受到氣候、土壤等環(huán)境條件限制，很難得到廣泛應(yīng)用、目前大量研究集中在基因轉(zhuǎn)移技術(shù)與植物修復(fù)的結(jié)合與應(yīng)用以及植物修復(fù)的影響因素和植物修復(fù)的機(jī)理上。影響植物修復(fù)的因素主要有環(huán)境因素、污染物濃度、性質(zhì)和根系分布等。

3.4復(fù)合法修復(fù)技術(shù)

復(fù)合法修復(fù)技術(shù)是兼有以上兩種或多種技術(shù)屬性的污染處理技術(shù)，其關(guān)鍵技術(shù)同時(shí)使用了物理法、化學(xué)法和生物法中的兩種或全部。

（1）抽出處理修復(fù)技術(shù)

在處理抽出水時(shí)同時(shí)使用了物理法、化學(xué)法和生物法，是最常規(guī)的污染地下水治理方法。該方法根據(jù)多數(shù)有機(jī)物由于密度小而浮于地下水面附近，參照地下水被污染的大致范圍，通過抽取含水層中地下水面附近的地下水，把水中的有機(jī)污染物質(zhì)帶回地表，然后用地表污水處理技術(shù)處理抽取出的被污染的地下水，為了防止由于大量抽取地下水而導(dǎo)致地面沉降，或海（成）水入侵，還要把處理后的水注入地下水中，同時(shí)可以加速地下水的循環(huán)流動(dòng)，從而縮短地下水的修復(fù)時(shí)間。

（2）滲透性反應(yīng)屏修復(fù)技術(shù)

PRB（permeable reactive wall technology，可滲透反應(yīng)墻技術(shù)）是近年來迅速發(fā)展的一種地下水污染的原位修復(fù)技術(shù)，它正在逐步取代運(yùn)行成本高昂的抽出-處理(P/T)技術(shù)，成為地下水修復(fù)技術(shù)發(fā)展的新方向。目前在歐美已進(jìn)行了大量的工程及試驗(yàn)研究，已開始商業(yè)化應(yīng)用，并逐步取代運(yùn)行成本高昂的抽出處理技術(shù)，成為目前地下水修復(fù)技術(shù)最重要的發(fā)展方向之一。

從廣義上來講，PRB是一種在原位對污染的羽狀體進(jìn)行攔截、阻斷和補(bǔ)救的污染處理技術(shù)。它將特定反應(yīng)介質(zhì)安裝在地面以下，通過生物或非生物作用將其中的污染物轉(zhuǎn)化為環(huán)境可接受的形式，但不破壞地下水流動(dòng)性和改變地下水的水文地質(zhì)。可滲透反應(yīng)墻如圖1所示。

圖1 可滲透反應(yīng)墻示意圖

PRB主要由透水的反應(yīng)介質(zhì)組成。通常置于地下水污染羽狀體的下游。與地下水流相垂直。污染物去除機(jī)理包括生物和非生物兩種．污染地下水在自身水力梯度作用下通過PRB時(shí)，產(chǎn)生沉淀、吸附、氧化還原和生物降解反應(yīng)，使水中污染物能夠得以去除，在PRB下游流出處理后的凈化水。它要求捕捉污染羽狀體的污染物的“走向”，即把可滲透反應(yīng)墻安裝在含有此污染物羽狀體地下水走向的下游地帶含水層，從而使污染物順利進(jìn)入可滲透反應(yīng)墻裝置與反應(yīng)材料進(jìn)行有效接觸，使其污染物能轉(zhuǎn)化為環(huán)境可接受的另一種形式，實(shí)現(xiàn)使污染物濃度達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)。此法可去除地下水溶解的有機(jī)物、金屬、放射性物質(zhì)及其他的污染物質(zhì)。

（2）注氣-土壤氣相抽提(AS-SVE)技術(shù)

注氣-土壤氣相抽提技術(shù)室空氣擾動(dòng)技術(shù)及土壤氣相抽提技術(shù)的結(jié)合，空氣擾動(dòng)技術(shù)（或稱空氣注入技術(shù)，air sparging，AS），其作用介質(zhì)是飽和區(qū)土壤，通過將空氣或氧氣注入到受污染的含水層中，被注入的空氣在土體縫隙中發(fā)生水平或垂直移動(dòng)，使污染物與土壤發(fā)生剝離反應(yīng)，從而通過揮發(fā)作用清除掉土壤中的揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機(jī)物。注入的空氣會(huì)將污染物擴(kuò)散到非飽和區(qū)，因此常結(jié)合土壤氣相抽提技術(shù)（soil vapor extraction，SVE）去除包氣帶中的氣相污染物。土壤氣相抽提技術(shù)是通過特制的抽提井，利用抽真空產(chǎn)生的動(dòng)力迫使土壤氣體發(fā)生流動(dòng)，從而將土壤中的揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機(jī)物驅(qū)出，達(dá)到清除土壤氣體中的揮發(fā)性有機(jī)物的目的。對于以揮發(fā)性有機(jī)物為主要污染物的場地，SVE是應(yīng)用最為廣泛的工程修復(fù)技術(shù)，可進(jìn)行原位或異位處理。

目前, 發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將其與相關(guān)的修復(fù)技術(shù)結(jié)合起來, 形成了互補(bǔ)的增強(qiáng)技術(shù)。國內(nèi)研究起步較晚, 實(shí)驗(yàn)室土柱通風(fēng)實(shí)驗(yàn)的研究目前已做了不少工作, 但對場址調(diào)查、現(xiàn)場試驗(yàn)性測試、中試研究工作做的不夠。

（3）各復(fù)合修復(fù)法的優(yōu)缺點(diǎn)

四、地下水修復(fù)工程典型案例

4.1國外地下水修復(fù)工程實(shí)例

（1） Regenesis公司工程實(shí)例

加利福尼亞洲的一個(gè)名為Regenesis的基礎(chǔ)公司研制出一系列從地下水中快速降解和分離污染物的產(chǎn)品，其降解速度遠(yuǎn)大于固有衰減。其中最有名的產(chǎn)品是氧釋放化合物（ORC）和氫釋放化合物（HRC），它們能有效地促進(jìn)燃料、溶劑和許多其它類型地下水污染物的固有衰減。在世界范圍內(nèi)已有9000多個(gè)項(xiàng)目正在使用這兩種產(chǎn)品。

Regenesis公司產(chǎn)品的優(yōu)勢在于，通過使用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鉆機(jī)和設(shè)備可進(jìn)行場地修復(fù)。可通過使用不同的技術(shù)進(jìn)行場地修復(fù)，如直接推進(jìn)注入和鉆孔回填。其它方法包括坑道和過濾保護(hù)套應(yīng)用，最普遍的使用方法是直接注入。這種應(yīng)用過程包括用中空鉆桿把液態(tài)ORC和HRC化合物直接泵入處理區(qū)。該方法簡單、快捷、有應(yīng)用價(jià)值并可在多個(gè)位置使用。使用直接注入法可把ORC和HRC化合物應(yīng)用于更難達(dá)到的位置，包括一些裂隙基巖或鄰近大型建筑物的地下污染區(qū)。在這些位置常需要特殊的設(shè)備，如定向鉆進(jìn)鉆機(jī)和在有效位置使用雙層封隔器。實(shí)際上，在水平/定向鉆進(jìn)應(yīng)用中也可把ORC化合物用作鉆探泥漿。

在美國華盛頓第四平原服務(wù)站，由于其地下石油儲(chǔ)蓄罐泄漏而產(chǎn)生了大量BTEX化學(xué)物質(zhì)，包括易揮發(fā)的單芳香碳?xì)浠衔铩⒓妆健⒈揭彝楹投妆剑ǔＴ谄秃推渌彤a(chǎn)品中可發(fā)現(xiàn)這些化學(xué)物質(zhì)。地下含水層主要由沙子和礫石組成，這表明在這些污染物中進(jìn)行的自然生物降解速度會(huì)很慢，通過提供額外的氧可加速自然生物降解過程。最高管理者決定使用ORC化合物來增強(qiáng)生物降解速度，因?yàn)镺RC化合物在6個(gè)月內(nèi)預(yù)期的降解了含水層中超過50％的污染物。在此修復(fù)過程中通過15個(gè)土壤鉆孔用ORC化合物對污染羽進(jìn)行降解。每個(gè)鉆孔被回填60磅的ORC漿液，150天后整個(gè)BTEX污染羽被降解58％。使用ORC化合物的成本為4萬美元，而使用常規(guī)的泵抽－處理系統(tǒng)需要約25萬美元。

在美國加利福尼亞洲Hollister的一個(gè)軍工廠，其地下含水層受到多種化合物的污染。其中主要污染物為高氯酸鹽－火箭推進(jìn)劑的主要成分，從健康角度來看它能損壞甲狀腺功能；六價(jià)鉻(鉻－6)，它是一種人們公認(rèn)的致癌物；冷卻劑1,1,2—三氯—1,2,2—三氯甲烷，它是一種能損耗大氣臭氧層的環(huán)境污染物。其含水層主要由粉砂組成，地下水以每天約0.07英尺的速度向西北方向流動(dòng)。在探索研究中通過25個(gè)注入點(diǎn)把600磅的HRC化合物注入污染區(qū)。取樣網(wǎng)覆蓋面積約為1200平方英尺。對其監(jiān)測79天后發(fā)現(xiàn)高氯化物濃度被減弱88％，而六價(jià)鉻幾乎被完全降解。

一個(gè)由俄勒岡州環(huán)境質(zhì)檢部門管理的清潔區(qū)，其地下水中PCE濃度達(dá)到10萬微克/每升，這表明在該地區(qū)存在DNAPLs殘留物，在該位置通過5個(gè)定向注入點(diǎn)把700磅的HRC－X注入地面，通過水井JEMW－4來監(jiān)測HRC－X化合物的影響效果，結(jié)果清楚地表明HRC－X化合物促進(jìn)了PCE的降解速度和原位吸附。使用HRC－X化合物處理DNPALs殘留物的總費(fèi)用為2萬美元，通過使用直接注入技術(shù)把HRC－X化合物注入含水層。無需昂貴的現(xiàn)場設(shè)備、相關(guān)工作和維修與保養(yǎng)費(fèi)用。目前,在英國和一些歐洲國家已有很多項(xiàng)目正在使用Regenesis公司的產(chǎn)品，它能有效地促進(jìn)或加速自然衰減過程。當(dāng)使用正確時(shí)能有效地加速降解速度。

（2）Orica公司澳大利亞 Botany地下水處理項(xiàng)目

Orica公司采用抽出處理修復(fù)技術(shù)建立地下水污水處理廠對地下水進(jìn)行處理，利用空氣吹脫法去除氯代烴類，并用熱氧化技術(shù)處理尾氣；吹脫后的污水采用常規(guī)污水處理法進(jìn)行處理，部分出水采用反滲透技術(shù)對出水進(jìn)行回用。該項(xiàng)目建設(shè)期兩年，總花費(fèi)1.67億美元，每天處理水量為6000m3。該項(xiàng)目于2007年正式運(yùn)營，其基本流程見下圖：

該處理工藝的核心——地下水污水處理廠平面布置圖如下圖所示：

其工藝流程圖如下：

4.2國內(nèi)地下水修復(fù)工程實(shí)例

（1）常化廠地塊污染場地土壤及地下水修復(fù)工程項(xiàng)目

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于常州市天寧區(qū)南部中吳大道以南，和平中路以東，大通河以北，龍游河以西，投資總額1億元人民幣，項(xiàng)目總占地面積100公頃，其中需要修復(fù)的兩個(gè)區(qū)域是原常化廠廠區(qū)和原實(shí)驗(yàn)工廠廠區(qū)，共需修復(fù)土壤面積24600平方米，污染土壤總量13.7萬噸，需修復(fù)地下水面積71300平方米，共需抽取污染地下水總量為62萬立方米。

該項(xiàng)目2009年至2010年上半年開始實(shí)地調(diào)研，對土地進(jìn)行分區(qū)布點(diǎn)，提取土壤和地下水樣本，摸清土地污染程度和范圍。在完成科學(xué)實(shí)驗(yàn)后，制定出相應(yīng)的治理方案。2010年9月正式啟動(dòng)常化廠污染場地土壤及地下水修復(fù)工程，工程實(shí)施過程中首先掘地2-6米，把污染區(qū)約33萬噸的土壤全部移走后，重新以優(yōu)質(zhì)的新土填充。其次，抽出60萬立方地下水，進(jìn)行深度處理后，再回灌地下，確保不影響地質(zhì)結(jié)構(gòu)，2012年底修復(fù)工程結(jié)束。

（2）廣華新城地下水污染治理工程項(xiàng)目

2012年8月6日，五建承建的國家首例地下水污染治理工程——中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員住宅建設(shè)服務(wù)中心廣華新城地下水污染治理工程項(xiàng)目開工。此次地下水污染治理項(xiàng)目是我國嘗試性大面積地下水污染治理的先河，工程施工工期為730天，目前尚未完工。

五、地下水與地表水的聯(lián)合運(yùn)用

5.1水資源的聯(lián)合運(yùn)用

為促進(jìn)一個(gè)流域、地區(qū)或灌區(qū)的水資源供需平衡，對地表水和地下水進(jìn)行合理的統(tǒng)一開發(fā)利用和管理。在農(nóng)田灌溉中，聯(lián)合運(yùn)用的主要形式是井渠結(jié)合。有些地區(qū)興建了大規(guī)模的引水、調(diào)水工程，與原有的井灌區(qū)聯(lián)成一個(gè)系統(tǒng)；而在一些大型自流灌區(qū)，由于地表水資源不足，又在灌區(qū)進(jìn)行機(jī)井建設(shè)。美國加利福尼亞州的中央河谷、巴基斯坦的印度河平原、印度的恒河平原和中國的黃淮海平原，都是大面積地表水和地下水聯(lián)合運(yùn)用的地區(qū)。

水資源聯(lián)合運(yùn)用的優(yōu)點(diǎn)

①調(diào)蓄地表徑流。利用含水層的蓄水功能，蓄存豐水時(shí)期的多余地表水量，供枯水時(shí)期使用。

②改善地下水質(zhì)。調(diào)蓄地表徑流水量，對含鹽量較高的地下水可以起到稀釋作用。巴基斯坦和以色列的一些灌區(qū)，曾采用這樣的方法減少地下水的含鹽量。中國黃淮海平原的黑龍港地區(qū)，對淺層礦化地下水也進(jìn)行過"抽咸換淡"。在荷蘭，還把夏天溫度較高的水回灌地下，到冬天抽出灌溉對水溫要求較高的溫室花卉和蔬菜。

③調(diào)控地下水位。大型水庫和灌區(qū)的興建，增加了對地下水的補(bǔ)給,引起地下水位升高,導(dǎo)致灌溉土地漬澇和次生鹽堿化。在這些地區(qū)，開采利用地下水可降低地下水位，配合地面排水，進(jìn)行旱、澇、鹽堿綜合治理；但地下水超量開采會(huì)引起地下水位下降，使水井建設(shè)費(fèi)用和抽水費(fèi)用增加。長期超采會(huì)形成大面積地下水位降落漏斗，招致地面沉陷和濱海地區(qū)海水入侵等危害。在這種情況下可引進(jìn)地表水，以減少地下水開采量，并對地下水進(jìn)行回灌，以調(diào)控地下水位。

5.2水污染物總量聯(lián)合控制

流域水污染物總量控制作為水資源保護(hù)管理的重要途徑，正逐漸受到廣泛重視。地表水與地下水作為水資源系統(tǒng)的重要組成部分，兩者之間相互轉(zhuǎn)化，密切聯(lián)系，即要實(shí)現(xiàn)地表水與地下水污染防治的密切結(jié)合，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一評價(jià)，整體保護(hù)。開展地表水與地下水污染物總量聯(lián)合控制應(yīng)用研究，對從整體上保護(hù)流域水資源和水環(huán)境具有重要意義。

廣東省環(huán)境科學(xué)研究院以鄭州市為研究對象，從地表水與地下水聯(lián)合水功能區(qū)劃分、環(huán)境容量核算、污染物總量聯(lián)合控制、水污染防治對策與措施4個(gè)方面入手，把地表水系統(tǒng)與地下水系統(tǒng)聯(lián)合起來開展水污染物總量控制研究。研究認(rèn)為：地表水與地下水作為水資源系統(tǒng)的重要組成部分，兩者之間相互轉(zhuǎn)化，密切聯(lián)系，需要統(tǒng)一管理和保護(hù)，為保障鄭州市水污染物總量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，須采取工程與非工程措施進(jìn)行有效控制。

參考文獻(xiàn)

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[2] 中國地質(zhì)調(diào)查局.中國地下水資源與環(huán)境調(diào)查報(bào)告.2005

[3] 范宏喜.我國地下水資源與環(huán)境現(xiàn)狀綜述.水文地質(zhì)工程地質(zhì).2009,(2):I~III

篇6

“十一五”期間，全國規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品年均銷售收入達(dá)到19794億元，而印染廢水占全國紡織廢水排放量的80%。因此，做好印染行業(yè)廢水污染防治及廢水處理工作十分重要。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國印染廢水每天排放量為4×106—5×106m3。印染廢水具有水量大、有機(jī)污染物含量高、色度深、堿性大、水質(zhì)變化大等特點(diǎn)，屬難處理的工業(yè)廢水。近年來由于化學(xué)纖維織物的發(fā)展，仿真絲的興起和印染后整理技術(shù)的進(jìn)步，使PVA漿料、人造絲堿解物(主要是鄰苯二甲酸類物質(zhì))、新型助劑等難生化降解有機(jī)物大量進(jìn)入印染廢水，其COD濃度也由原來的數(shù)百mg/L上升到2000～3000mg/L。面對新形勢，新情況，在開展印染行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)工作中，既要熟悉印染行業(yè)廢水污染防治有關(guān)的國家政策及廢水處理技術(shù)政策，更要掌握印染廢水處理有關(guān)的技術(shù)路線。

1  印染行業(yè)廢水污染防治有關(guān)的國家政策

國家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)改革和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作的要求，“十一五”期間要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工作力度，以國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作為核心開展各項(xiàng)工作。加大制定行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工作的力度。

《國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》（第三批）印染業(yè)自動(dòng)調(diào)漿技術(shù)和系統(tǒng)。本項(xiàng)目產(chǎn)品研究計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、色彩技術(shù)、精密稱量技術(shù)，結(jié)合染整工藝，應(yīng)用于印染調(diào)漿，達(dá)到節(jié)能降耗，減輕印染污染物的排放目的。《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)紡織業(yè)（棉印染）》適用于紡織行業(yè)（棉印染）生產(chǎn)企業(yè)（含棉、棉混紡及交織產(chǎn)品）的清潔生產(chǎn)審核，清潔生產(chǎn)的潛力與機(jī)會(huì)的判斷，清潔生產(chǎn)績效評定和清潔生產(chǎn)績效公告制度。

關(guān)于國務(wù)院[決定]在1996年9月30日前取締、關(guān)閉或停產(chǎn)的十五類嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)（即“15小”中小印染的界定，見中國紡織總會(huì)（部）文件 紡生綜[1997]2號《關(guān)于土法漂染企業(yè)界定問題的復(fù)函》。“土法漂染”定義為年生產(chǎn)能力1000萬米以下，所排廢水符合下列情況之一的：1、每百米布所產(chǎn)生廢水大于2.8噸；2、COD大于100毫克/升；3、色度大于80倍（稀釋倍數(shù)）。

2  印染廢水處理技術(shù)政策

印染廢水應(yīng)根據(jù)棉紡、毛紡、絲綢、麻紡等印染產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和水質(zhì)特點(diǎn)，采用不同的治理技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。取締和淘汰技術(shù)設(shè)備落后、污染嚴(yán)重及無法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小型印染企業(yè)。印染廢水治理工程的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為廢水處理量Q≥1000噸/日。鼓勵(lì)印染企業(yè)集中地區(qū)實(shí)行專業(yè)化集中治理。在有正常運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠的地區(qū)，印染企業(yè)廢水可經(jīng)適度預(yù)處理，符合城鎮(zhèn)污水處理入廠水質(zhì)要求后，排入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

印染企業(yè)集中地區(qū)宜采用水、電、汽集中供應(yīng)形式。印染廢水治理宜采用生物處理技術(shù)和物理化學(xué)處理技術(shù)相結(jié)合的綜合治理路線，不宜采用單一的物理化學(xué)處理單元作為穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放治理流程。

棉機(jī)織、毛粗紡、化纖仿真絲綢等印染產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生的廢水，宜采用厭氧水解酸化、常規(guī)活性污泥法或生物接觸氧化法等生物處理方法和化學(xué)投藥（混凝沉淀、混凝氣浮）、光化學(xué)氧化法或生物炭法等物化處理方法相結(jié)合的治理技術(shù)路線。

棉紡針織、毛精紡、絨線、真絲綢等印染產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生的廢水，宜采用常規(guī)活性污泥法或生物接觸氧化法等生物處理方法和化學(xué)投藥（混凝沉淀、混凝氣浮）、光化學(xué)氧化法或生物炭法等物化處理方法相結(jié)合的治理技術(shù)路線。

洗毛回收羊毛脂后廢水，宜采用予處理、厭氧生物處理法、好氧生物處理法和化學(xué)投藥法相結(jié)合的治理技術(shù)路線。或在厭氧生物處理后，與其它濃度較低的廢水混合后再進(jìn)行好氧生物處理和化學(xué)投藥處理相結(jié)合的治理技術(shù)路線。

麻紡脫膠宜采用生物酶脫膠方法，麻紡脫膠廢水宜采用厭氧生物處理法、好氧生物處理法和物理化學(xué)方法相結(jié)合的治理技術(shù)路線。

生物處理或化學(xué)處理過程中產(chǎn)生的剩余活性污泥或化學(xué)污泥，需經(jīng)濃縮、脫水（如機(jī)械脫水、自然干化等），并進(jìn)行最終處置。最終處置宜采用焚燒或填埋。

3  印染各工序的水量、水質(zhì)

印染廢水的水質(zhì)隨采用的纖維種類和加工工藝的不同而異，污染物組分差異很大。一般印染廢水pH值為6—10，CODCr為400—1000mg/L，BOD5為100—400mg/L，SS為100—200mg/L，色度為100—400倍。但當(dāng)印染工藝及采用的纖維種類和加工工藝變化后，廢水水質(zhì)將有較大變化。如，當(dāng)廢水中含有滌綸仿真絲印染工序中產(chǎn)生的堿減量廢水時(shí)，廢水的CODCr將增大到2000—3000mg/L以上，BOD5增大到800mg/L以上，pH值達(dá)11.5—12，并且廢水水質(zhì)隨滌綸仿真絲印染堿減量廢水的加入量增大而惡化。當(dāng)加入的堿減量廢水中CODCr的量超過廢水中CODCr的量20%時(shí)，生化處理將很難適應(yīng)。印染各工序的排水情況一般是：

退漿廢水：水量較小，但污染物濃度高，其中含有各種漿料、漿料分解物、纖維屑、淀粉堿和各種助劑。廢水呈堿性，pH值為12左右。上漿以淀粉為主的(如棉布)退漿廢水，其 COD、BOD值都很高，可生化性較好；上漿以聚乙烯醇(PVA)為主的(如滌棉經(jīng)紗)退漿廢水，COD高而BOD低，廢水可生化性較差。

煮煉廢水：水量大，污染物濃度高，其中含有纖維素、果酸、蠟質(zhì)、油脂、堿、表面活性劑、含氮化合物等，廢水呈強(qiáng)堿性，水溫高，呈褐色。

漂白廢水：水量大，但污染較輕，其中含有殘余的漂白劑、少量醋酸、草酸、硫代硫酸鈉等。

絲光廢水：含堿量高，NaOH含量在3%—5%，多數(shù)印染廠通過蒸發(fā)濃縮回收NaOH，所以絲光廢水一般很少排出，經(jīng)過工藝多次重復(fù)使用最終排出的廢水仍呈強(qiáng)堿性，BOD、COD、SS均較高。

染色廢水：水量較大，水質(zhì)隨所用染料的不同而不同，其中含漿料、染料、助劑、表面活性劑等，一般呈強(qiáng)堿性，色度很高，COD較BOD高得多，可生化性較差。

篇7

1評價(jià)方法

1.1模糊綜合評價(jià)法

模糊綜合評價(jià)方法，是基于模糊數(shù)學(xué)原理以此來分析和評價(jià)具有“模糊性”事物的一種系統(tǒng)分析方法。這是一種以模糊推理為主、定性和定量相結(jié)合、精確與非精確相統(tǒng)一的一種分析評價(jià)方法。此評價(jià)方法在處理各種難以用數(shù)學(xué)方法精確描述的復(fù)雜系統(tǒng)問題方面表現(xiàn)出了獨(dú)特的優(yōu)越性。鄭文瑞[1]以長春市咸陽路水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，考慮到水環(huán)境系統(tǒng)的模糊性，分別用模糊綜合評價(jià)法和馬爾可夫鏈法先對水質(zhì)污染狀況進(jìn)行評價(jià)，然后對水污染的變化趨勢的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)預(yù)測。這為水資源的管理和科學(xué)利用提供了一種新方法，這種定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法研究為水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理提供一定的科學(xué)依據(jù)。

葉招蓮[2]利用冪函數(shù)法、向量模法和加權(quán)平均法3種綜合指數(shù)評價(jià)法與模糊評價(jià)法相結(jié)合的綜合集成法模糊綜合指數(shù)法和綜合加權(quán)法對常州市區(qū)幾條主要河流水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了評價(jià)，模糊綜合指數(shù)法能更好地把評價(jià)因子結(jié)合在一起考慮，但還是過于平均，關(guān)鍵污染因子顯得不夠突出。加權(quán)綜合法的評價(jià)結(jié)果與水質(zhì)類別相統(tǒng)一，且可以直接指數(shù)比較河流水污染程度。但經(jīng)驗(yàn)系數(shù)ρ的選取是否科學(xué)合理，應(yīng)通過大量的實(shí)踐來驗(yàn)證，使評價(jià)更為可靠[3～5]。并且具有一定的片面性。當(dāng)待評項(xiàng)目各評價(jià)因子的指數(shù)相差不大，采用模糊綜合評價(jià)法比較合理。相反，加權(quán)平均法比較適用于單個(gè)評價(jià)因子指數(shù)相差較大的情況。

1.2灰色系統(tǒng)理論方法

從系統(tǒng)信息明確與否來看，水質(zhì)評價(jià)實(shí)際上是一個(gè)外延確定而內(nèi)涵不確定的問題，屬于灰色系統(tǒng)范疇。同模糊集理論一樣，灰色系統(tǒng)理論在環(huán)境評價(jià)中的應(yīng)用也是從聚類分析開始的[6]。該方法通過建立與隸屬函數(shù)相似的白化函數(shù)，進(jìn)行灰色聚類，確定所有斷面的水質(zhì)級別[7，8]。系統(tǒng)的模糊性和隨機(jī)性是系統(tǒng)灰色性的兩個(gè)不同方面的不確定性。

吳文業(yè)[9]應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)分析對某城市的地表水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)，對該水體質(zhì)量環(huán)境進(jìn)行評價(jià)，該方法推導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)，概念清晰，能夠得出準(zhǔn)確合理的分析結(jié)果。另外，該方法在應(yīng)用過程中，較模糊綜合評判等方法簡單、計(jì)算量小、可比性強(qiáng)，具有較高的實(shí)用價(jià)值。由此可知模糊綜合評判法易使評價(jià)結(jié)果偏重，而用灰色關(guān)聯(lián)法評價(jià)水質(zhì)又容易偏輕。

1.3水污染指數(shù)法

采用綜合指數(shù)對各種污染物的共同影響進(jìn)行評價(jià)。在單因子評價(jià)的基礎(chǔ)上，把不確定性賦予不同權(quán)重，彌補(bǔ)不確定性的缺點(diǎn)。主要缺點(diǎn)是因子太多，選擇的不確定性增加。

關(guān)云鵬[10]結(jié)合內(nèi)梅羅綜合指數(shù)法的原理，提出了水質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法，水質(zhì)的劃分標(biāo)準(zhǔn)臨界值的確定視參評指標(biāo)項(xiàng)的具體情況而定。利用改進(jìn)的內(nèi)梅羅指數(shù)法和文中提出的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對山西省某市的地下水水質(zhì)進(jìn)行了評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果與常用的內(nèi)梅羅指數(shù)法的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行了對比。對比結(jié)果表明，兩種方法具有比較明顯的差異，文中采用方法的評價(jià)結(jié)果更為客觀、合理。受單項(xiàng)組分含量最大值的影響較大，但最大值未必對人類健康及水的利用價(jià)值影響最大，改進(jìn)的內(nèi)梅羅指數(shù)法削弱了最大值的影響能力。而且地下水質(zhì)量的評價(jià)考慮了評價(jià)因子的權(quán)重因素，將權(quán)重值最大的評價(jià)指標(biāo)納入評價(jià)過程，其結(jié)果相對更為客觀。

1.4模型法

人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是20世紀(jì)80年代迅速崛起的一門非線性科學(xué)，它力圖模擬人腦的一些特征，如自適應(yīng)性、自組織性和容錯(cuò)能力等，對事物進(jìn)行分析判斷。曹春松等[11]應(yīng)用RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對某6個(gè)水質(zhì)樣本進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測評價(jià)，計(jì)算結(jié)果比較符合實(shí)際，表明用RBF神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型進(jìn)行水質(zhì)評價(jià)提高水質(zhì)評價(jià)的精度。

SPSS（Statistical Package for the Social Science）是由美國SPSS公司自20世紀(jì)80年代初開發(fā)的大型統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件包，潘國營[12]用SPSS軟件中的單變量頻數(shù)分布分析法確定污染起始值，然后計(jì)算綜合污染指數(shù)，依據(jù)其大小并結(jié)合研究區(qū)地下水形成環(huán)境和水文地質(zhì)條件，將研究區(qū)劃分為輕微污染區(qū)、中等污染區(qū)和嚴(yán)重污染區(qū). 評價(jià)結(jié)果符合實(shí)際，為地下水污染評價(jià)找到了新的途徑。

2發(fā)展趨勢

（1）隨著工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，很多水體既有重金屬污染又有有機(jī)污染，呈現(xiàn)出復(fù)合污染的態(tài)勢。如果僅僅是按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對水體進(jìn)行評價(jià)，只能評價(jià)出水質(zhì)的等級，但是對于水體中的污染物究竟污染到什么程度卻無從知曉。為了更為準(zhǔn)確地反映水環(huán)境質(zhì)量水平，就必須考慮水質(zhì)指標(biāo)屬性值的多樣性。如何從隨機(jī)不確定性角度評價(jià)水體質(zhì)量狀況可能成為今后研究的一個(gè)重要方向。

（2）現(xiàn)有的很多評價(jià)方法評價(jià)結(jié)果不夠穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)同一水質(zhì)樣本，當(dāng)采用不同評價(jià)模式進(jìn)行評價(jià)時(shí)，所得結(jié)論不一致的現(xiàn)象，所以在實(shí)際工作中人們往往還是簡單地以單項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)最差所屬級別來確定水體的綜合水質(zhì)級別。因此，需要一個(gè)評價(jià)結(jié)果穩(wěn)定、可靠，計(jì)算過程簡單、實(shí)用的評價(jià)方法。

（3）隨著計(jì)算機(jī)、通訊和自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)的迅猛發(fā)展，深入研究和完善概率評價(jià)方法和發(fā)展利用地理信息系統(tǒng)（GIS）作為數(shù)據(jù)庫的可視化載體，將是未來水質(zhì)評價(jià)模式的發(fā)展方向。

3結(jié)語

我國地下水正面臨著由點(diǎn)到面，由淺到深，由城市到農(nóng)村不斷擴(kuò)展和污染程度日益嚴(yán)重的趨勢，地下水污染防治迫在眉睫。水質(zhì)評價(jià)是掌握水環(huán)境狀況和進(jìn)行水質(zhì)管理的基礎(chǔ)。總的來說，現(xiàn)有的水質(zhì)評價(jià)理論模式，尤其是確定性評價(jià)方法，已不能適應(yīng)水環(huán)境保護(hù)的需要。隨著人民生活水平的不斷提高，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，人們開始更為關(guān)注水源水質(zhì)和周圍水體生態(tài)環(huán)境狀況問題。因此，從水資源可持續(xù)開發(fā)利用和水環(huán)境保護(hù)角度看，有必要對這一課題作進(jìn)一步深入研究。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

一、多中心治理理論及相關(guān)文獻(xiàn)綜述

多中心治理，即社會(huì)中的多元行為主體在一定集體行動(dòng)規(guī)則的指導(dǎo)下，通過相互協(xié)調(diào)、互相配合和彼此博弈，進(jìn)而形成一種協(xié)作式公共事務(wù)組織模式并以此種模式進(jìn)行公共事務(wù)管理與提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)過目標(biāo)可持續(xù)發(fā)展的一類治理方式。多中心治理理論下的環(huán)境治理則是多個(gè)行動(dòng)主體為共同應(yīng)對環(huán)境變化而采取的相關(guān)措施，主要包括知識(shí)傳播、決策制定、監(jiān)督管理和激勵(lì)等。需要說明的是，雖然環(huán)境治理過程中，需社區(qū)、企業(yè)、環(huán)境部門等多元主體的參與，但仍需要以政府為主，構(gòu)建基于多中心治理理論的環(huán)境治理措施。王小新進(jìn)行了京津冀大氣污染防治政府間合作的研究。臧乃康分析了長三角區(qū)域公共治理合作機(jī)制，提出利用企業(yè)和民間自發(fā)可以全面推動(dòng)長三角區(qū)域公共治理合作機(jī)制的建立。吳堅(jiān)提出構(gòu)建以協(xié)商為基礎(chǔ)的區(qū)域多中心跨界水污染治理體系來解決跨界水污染治理問題，充分調(diào)動(dòng)政府和市場的力量。

二、京津冀環(huán)境污染協(xié)同治理現(xiàn)狀

受環(huán)境問題影響，京津冀地區(qū)進(jìn)一步加大了關(guān)于環(huán)境污染協(xié)同治理工作的力度。2015年1月，天津市三次人大會(huì)議正式通過《天津市天氣污染防治條例》，其中專門設(shè)置了關(guān)于區(qū)域大氣污染防治協(xié)作的說明，同時(shí)指出，京津冀地區(qū)應(yīng)定期對區(qū)域中的大氣污染防治的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，并根據(jù)地區(qū)防治需要，進(jìn)一步加速高污染交通工具的淘汰速度。北京地區(qū)則通過加大財(cái)政支持力度，將財(cái)政有效分配至地區(qū)多個(gè)環(huán)境治理主體當(dāng)中，并根據(jù)《北京大氣污染防治條例》《北京水污染環(huán)境防治條例》等，調(diào)整并退出百余家污染企業(yè)，同時(shí)，強(qiáng)化與河北、天津的合作力度，展開關(guān)于大氣污染、水污染以及環(huán)境噪聲污染防止的科研工作，為推動(dòng)京津冀地區(qū)節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一奠定了良好基礎(chǔ)。河北省則通過出臺(tái)《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《河北省大氣污染防治條例》和《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》等，以改善全省與京津冀地區(qū)的整體環(huán)境為目標(biāo)，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與加強(qiáng)環(huán)境協(xié)同治理為手段，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)抓重點(diǎn)企業(yè)的污染治理工作，并積極加強(qiáng)同北京和天津地區(qū)關(guān)于環(huán)境污染治理的合作，計(jì)劃以2013年為基準(zhǔn)，在2017年將全省大氣的PM2.5年均濃度降幅25%。

京津冀地區(qū)近年來積極開展環(huán)境治理的協(xié)同防治工作，但環(huán)境質(zhì)量的改善結(jié)果卻并不樂觀。因此，未來有必要也必須進(jìn)一步加強(qiáng)包括大氣環(huán)境在內(nèi)的京津冀地區(qū)的整體環(huán)境治理協(xié)同合作力度，將環(huán)境污染控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)環(huán)境共同治理目標(biāo)。

三、基于多中心治理理論的京津冀環(huán)境污染協(xié)同治理措施

（一）加大政策法規(guī)建設(shè)力度

多中心治理理論下的京津冀地區(qū)環(huán)境污染協(xié)同治理應(yīng)以相關(guān)政策法規(guī)作為基礎(chǔ)和前提。京津冀地區(qū)環(huán)境治理過程中，需要在進(jìn)一步明確各省關(guān)于環(huán)境治理的相關(guān)政策方針的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)環(huán)境治理的實(shí)際情況，加大對京津冀地區(qū)環(huán)境治理法律法規(guī)的建設(shè)力度，并將經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及建立環(huán)境友好型社會(huì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)并協(xié)調(diào)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在此過程中，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)其他環(huán)境治理主體的合作和溝通。

（二）建立上級監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

各地區(qū)有關(guān)部門在環(huán)境治理的協(xié)同合作過程中，需要一個(gè)較為權(quán)威的機(jī)構(gòu)對相關(guān)治理工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，因地區(qū)政府間均為平行關(guān)系，故需要上級成立專門的組織機(jī)構(gòu)對京津冀地區(qū)關(guān)于環(huán)境治理的合作情況和工作質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，確保各地政府及相關(guān)部門能夠結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況制定并落實(shí)相關(guān)節(jié)能減排政策，并對突發(fā)的環(huán)境事件做出迅速反應(yīng)，減少因政府自利性和其他組織功利性而對環(huán)境治理協(xié)同合作產(chǎn)生的破壞，在明確各方權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，確保京津冀地區(qū)環(huán)境治理過程中政府協(xié)同合作的高效性。

（三）改革政績考核機(jī)制

京津冀地區(qū)在后續(xù)的環(huán)境治理協(xié)同合作過程中，需改進(jìn)以傳統(tǒng)的基于各地區(qū)單一GDP的政績考核機(jī)制，并從環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)的層面出發(fā)，以地區(qū)合作協(xié)定為依據(jù)，根據(jù)國家制定的環(huán)境保護(hù)政策戰(zhàn)略方針，將生態(tài)考核指標(biāo)納入到各地區(qū)環(huán)境治理的績效考核機(jī)制當(dāng)中，促使地方官員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、監(jiān)督管理部門和社會(huì)公民相互協(xié)作，提高環(huán)境治理效果。還需說明的是，各地政府在多主體的環(huán)境治理過程中還應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過將節(jié)能減排、治理重污染企業(yè)等相關(guān)工作提升到關(guān)系地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將環(huán)境治理與相關(guān)負(fù)責(zé)人的政績相掛鉤，從而提高其參與京津冀地區(qū)環(huán)境治理協(xié)同合作的積極性，提高地方政府的關(guān)于環(huán)境治理的合作意愿，形成政府合作開展環(huán)境治理的自發(fā)機(jī)制，為京津冀地區(qū)環(huán)境治理協(xié)同合作的順利開展提供良好的機(jī)制保障。

參考文獻(xiàn)：

篇9

水孕育了生命，滋潤了萬物，是組成生命世界、生態(tài)環(huán)境的重要自然要素；同時(shí)，水又是戰(zhàn)略性資源，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市的發(fā)展密切相關(guān)。2002年的世界可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)把水列為五大可持續(xù)發(fā)展最優(yōu)先領(lǐng)域的首位，水問題已經(jīng)成為世界各國廣泛關(guān)注的重大問題，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族興衰具有舉足輕重的作用。因此，研究我國的水資源現(xiàn)狀，特別是城市水資源現(xiàn)狀，以及水資源的治理對策具有全局性和戰(zhàn)略性的意義。

1 中國城市水資源現(xiàn)狀

我國年平均水資源總量為2.7～2.8萬億m3，僅次于巴西、俄羅斯、加拿大、美國和印度尼西亞，位居世界第6位，但是，人均水資源量只占世界人均量的四分之一，是水資源短缺的國家。我國600多座城市中，有400多座城市供水不足，其中100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水。

受降雨量和地理位置的影響，我國水資源在時(shí)空上分布不均勻。降水和徑流在年內(nèi)分配上很不均勻，年際變化大，枯水年和豐水年持續(xù)出現(xiàn)，導(dǎo)致造成旱澇災(zāi)害頻發(fā)和水資源供需矛盾十分尖銳。一方面，干旱氣候造成供水不足，限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面，洪澇之災(zāi)造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。

我國水資源空間分布受降水分布影響，由東南沿海地區(qū)向西北內(nèi)陸遞減，分布很不均勻。南方地區(qū)水系發(fā)達(dá)，水量豐沛，其水資源量占全國水資源總量的80%以上，北方地區(qū)干旱少水，水資源嚴(yán)重缺乏。我國水資源的空間（地區(qū)）分布不均勻，與耕地、人口的地區(qū)分布不相適應(yīng)，水土資源組合不合理，這些在一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市的發(fā)展。

在水資源緊缺的城市中，不少城市通過開采地下水來維持供水的需求，地下水造成過量開采，地下水位大幅度下降，形成地下水位降落漏斗。地下水位的降落還引起地面沉降、海水入侵、咸水下移等難以逆轉(zhuǎn)的環(huán)境問題，這也對地下水水質(zhì)造成了影響。

總體上，我國南方城市水資源在水量和水質(zhì)方面均優(yōu)于北方，且存在水量富余。

2 城市水資源的治理

2.1城市水資源緊缺的解決方案

2.1.1節(jié)水措施

節(jié)水措施應(yīng)從農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水和生活用水三個(gè)方面進(jìn)行建立和完善，從而實(shí)現(xiàn)不同用水情況采用不同的節(jié)水措施[1,2]。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)灌溉用水占有總用水量50%以上，因此，農(nóng)業(yè)節(jié)水是關(guān)鍵，應(yīng)該因地制宜地推廣高效農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)。在井灌區(qū)，推行管道灌溉，減少管道漏失率；水庫、河道等灌區(qū)，進(jìn)行渠系配套，對渠道進(jìn)行襯砌，減少滲漏，提高水的有效利用系數(shù)。有條件的地區(qū)可大力發(fā)展噴灌，果樹和大棚蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物可推行噴灌、滴灌、滲灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)作物優(yōu)良品種的培養(yǎng)。

在工業(yè)節(jié)水方面，應(yīng)該加快現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，關(guān)閉“三高”企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)閉用水量大、經(jīng)濟(jì)效益差和污染嚴(yán)重的企業(yè)，大力推廣科技含量高、用水少、無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開展節(jié)水技術(shù)改造，對冷卻水、空調(diào)水和工藝水實(shí)現(xiàn)處理回收利用，實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用，提高水的重復(fù)利用率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水“零排放”。同時(shí)，可以進(jìn)行廠際間調(diào)水，例如，將棉紡織廠的生產(chǎn)用水通過調(diào)水工程調(diào)到造紙廠進(jìn)行重復(fù)利用。

在生活用水方面，要加強(qiáng)供水系統(tǒng)改造，減少供水管網(wǎng)的漏失率，推廣節(jié)水設(shè)施和器皿；加強(qiáng)節(jié)水宣傳，提高人們的節(jié)水意識(shí)，杜絕公共場所跑冒滴漏和長流水現(xiàn)象，生活用水提倡一水多用，分質(zhì)用水，推行中水回用。

為了保障節(jié)水措施的順利進(jìn)行，需要把節(jié)水納入依法管理中，規(guī)范人們的用水行為，成立節(jié)水專管機(jī)構(gòu)，制定節(jié)水政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)水教育宣傳工作，提高節(jié)水技術(shù)的科技含量。

2.1.2雨水資源利用

當(dāng)今，地球上現(xiàn)有的淡水資源越來越短缺，雨水作為一種最根本、最直接、最經(jīng)濟(jì)的水資源，早已引起世界許多國家的重視。當(dāng)今世界范圍內(nèi)，雨水利用技術(shù)發(fā)展較快的是德國和日本等國家，他們各項(xiàng)雨水利用技術(shù)已達(dá)到了世界領(lǐng)先水平[3]。城市雨水利用是一種多目標(biāo)的綜合性技術(shù)，通過工程和非工程措施，分散實(shí)施、就地?cái)r蓄、儲(chǔ)存和利用城鎮(zhèn)雨水，避減洪澇災(zāi)害，增加城鎮(zhèn)供水量，改善城鎮(zhèn)生態(tài)與環(huán)境的過程[4]。城市雨水可以用來對地下水進(jìn)行補(bǔ)充，進(jìn)行雨水中水回用和作為飲用水水源，這都具有很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

2.1.3海水利用和海水淡化

我國沿海區(qū)域含有11個(gè)省、區(qū)和直轄市，有18000多公里的海岸線和6500多個(gè)島嶼，是我國人口最多和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)也是水資源日趨緊缺和海水豐富的區(qū)域。

在沿海城市可以利用海水作為工業(yè)冷卻水和生活沖廁用水，這樣可以節(jié)約淡水資源，這在當(dāng)前形勢下是可行的。海水淡化可以在水資源緊缺的情況下實(shí)現(xiàn)新水源生產(chǎn)，同時(shí)淡化海水的水質(zhì)優(yōu)于自來水。當(dāng)前關(guān)于海水淡化的迫切要求是，要有新觀念，采用先進(jìn)工藝，降低海水淡化成本，減少濃縮鹽水對環(huán)境的污染，例如，開展利用濃縮鹽水進(jìn)行鹽化工生產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路[5]。

2.1.4污水資源化與污水回用

污水資源化，一方面使得城市對新鮮水資源的需求量減少，同時(shí)作為城市一種新水源，減輕或避免了遠(yuǎn)距離輸水和購買高價(jià)水資源等問題；另一方面也可以大大減少污染物的排放，減輕城市水環(huán)境的污染負(fù)荷，達(dá)到保護(hù)或改善城市水環(huán)境的目的[6]。

直接回用和間接回用是城市污水資源化的兩種有效途徑。直接回用是將污水經(jīng)過污水處理工藝處理之后，不經(jīng)過天然緩沖水體的稀釋與凈化，直接用于農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)冷卻循環(huán)用水，綠化用水和景觀用水等。間接回用是指污水經(jīng)過處理之后，排入天然水體或回灌到地下含水層，再經(jīng)過自然的稀釋、過濾和凈化（包括時(shí)間和空間的凈化），然后再取用供給不同時(shí)期使用[7]。

2.1.5跨流域調(diào)水

調(diào)水工程是解決資源性缺水的工程措施，跨流域調(diào)水可以解決水資源空間分布不均。資源性缺水地區(qū)，在實(shí)行節(jié)水、治污后仍不能滿足需求時(shí)，需要考慮是否有條件進(jìn)行跨流域調(diào)水。

地球上的水資源分布極不平衡，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁和人口增長快速的地區(qū)，為了保持水資源按地域分配，進(jìn)行水資源跨流域再分配，實(shí)施水量調(diào)配和調(diào)節(jié)是必要的，也是有意義的。

2.2城市水污染的防治

水污染導(dǎo)致水質(zhì)惡化，破壞水生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而加劇了水資源的短缺，嚴(yán)重制約人類、社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，因此，必須加強(qiáng)水污染防治，改善并恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境，維護(hù)水資源的良性循環(huán)。

2.2.1加強(qiáng)管理，完善和執(zhí)行政策法規(guī)

為了水污染防治的順利進(jìn)行，需要完善廢水排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的水污染控制法規(guī)和條例。加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源和水生態(tài)保護(hù)，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育的手段，對各行業(yè)進(jìn)行污染監(jiān)督，預(yù)防新的污染產(chǎn)生；明確責(zé)任主體，積極應(yīng)對污染的發(fā)生，及時(shí)找到責(zé)任人，加快速度處理污染源；加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，還應(yīng)包括重要建設(shè)政策的評價(jià)，防患于未然，對危害環(huán)境的策略不得予以通過，不進(jìn)行危害環(huán)境與資源的項(xiàng)目建設(shè)；通過科學(xué)的評估，積極監(jiān)督水污染的發(fā)生，科學(xué)開展治理活動(dòng)，把影響控制最小化[8]。

2.2.2合理規(guī)劃城市排水系統(tǒng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)

防治污染，首先要從源頭上進(jìn)行控制。合理規(guī)劃城市布局，對于舊有的城市污水/雨水合流制系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)改造，新城區(qū)在建設(shè)規(guī)劃時(shí)，考慮配套建設(shè)雨水/污水分流制系統(tǒng)，有計(jì)劃、步驟的建設(shè)城市污水處理廠。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展中，貫穿可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使之與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整應(yīng)按照“物耗少、能源少、占地少、污染少、運(yùn)量少、技術(shù)密集程度高及附加值高”的原則，限制發(fā)展能耗大、用水大、污染大的企業(yè)，以降低單位工業(yè)產(chǎn)品或產(chǎn)值的排水量及污染物排放負(fù)荷。

大力推行清潔生產(chǎn)，對工業(yè)污染的源頭進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)對資源的合理利用，使污染物盡可能的消滅在生產(chǎn)過程中，使廢水排放量減少到最少。

2.2.3加快城市污水廠建設(shè)，提高污水處理技術(shù)

城市污水處理廠的建設(shè)是解決城市水污染的重要手段，通過污水處理消除污廢水對水環(huán)境的污染，在進(jìn)行城市污水處理廠的規(guī)劃與建設(shè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，遵循集中與分散相結(jié)合的原則，綜合考慮城市污水廠的處理規(guī)模。研究新工藝，節(jié)約能耗，降低污水處理成本，提高污水處理效果。城市污水在處理過程中盡量實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，在缺水地區(qū)大力實(shí)現(xiàn)污水的資源化，利用處理后的污水來開展市政建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，緩解水資源的矛盾。

參考文獻(xiàn)

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[3] 劉平樂. 城市雨水利用研究[J]. 甘肅科技，2010，26（20）：61～63

[4] 祁麗艷. 城市雨水資源利用分析[J]. 水科學(xué)與工程技術(shù)，2010，（增刊）：35～36

[5] 劉夏伊. 發(fā)展海水淡化技術(shù)解決水資源緊缺[J]. 水工業(yè)市場，2009，（7）：8～9

篇10

一、區(qū)域環(huán)境審計(jì)的涵義及其研究現(xiàn)狀

（一）區(qū)域環(huán)境審計(jì)的涵義

依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境審計(jì)的相關(guān)理論，本文提出了區(qū)域環(huán)境審計(jì)的涵義：基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策制度，審計(jì)部門以區(qū)域環(huán)境承載能力為導(dǎo)向，結(jié)合環(huán)境污染問題和環(huán)境治理的區(qū)域特征，通過檢查區(qū)域環(huán)境保護(hù)政策的有效性及其執(zhí)行情況，分析環(huán)保資金的收繳與管理使用情況，評價(jià)區(qū)域環(huán)境績效，最終形成區(qū)域環(huán)境審計(jì)報(bào)告，并提出相關(guān)建議，以此完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護(hù)政策制度，解決環(huán)境治理問題，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

（二）我國區(qū)域環(huán)境審計(jì)的研究現(xiàn)狀

1.湖泊流域環(huán)境審計(jì)。浙江省審計(jì)學(xué)會(huì)課題組（2004）對太湖流域水污染的綜合治理問題進(jìn)行環(huán)境審計(jì)調(diào)查研究，并從審計(jì)機(jī)構(gòu)體制、環(huán)境信息披露與環(huán)境會(huì)計(jì)等多方面提出了改進(jìn)建議。黃溶冰等（2010）依據(jù)復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)相關(guān)理論，探索了適合我國太湖流域水污染審計(jì)的治理模式。伍金條等（2010）提出了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)對國家政策的執(zhí)行情況、水利樞紐工程的建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金等方面加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)力度。宋莎莎等（2010）對滇池水污染治理的環(huán)境審計(jì)進(jìn)行調(diào)查研究，并提出了相關(guān)改進(jìn)建議。

2.江河流域環(huán)境審計(jì)。嚴(yán)飛（2004）對江蘇淮河流域的環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)情況和污染源的控制情況等方面進(jìn)行了審前調(diào)查，發(fā)現(xiàn)區(qū)域體制和地區(qū)發(fā)展不平衡等問題，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)政策未能有效執(zhí)行，認(rèn)為應(yīng)在淮河流域水污染防治中進(jìn)行資金、項(xiàng)目、污染源治理等多方面環(huán)境審計(jì)。李芳（2011）在對渭河流域水污染的特點(diǎn)以及工程績效問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出渭河流域水污染治理的績效審計(jì)模式。廈門市審計(jì)學(xué)會(huì)課題組（2013）結(jié)合地方審計(jì)部門的實(shí)際情況，提出應(yīng)以環(huán)境政策評價(jià)為目標(biāo)、以環(huán)保項(xiàng)目與環(huán)保資金為基礎(chǔ)、以環(huán)保法規(guī)執(zhí)行為重點(diǎn)，有效開展九龍江流域環(huán)境審計(jì)。

3.理論體系方面的環(huán)境審計(jì)。楊肅昌等（2013）對區(qū)域環(huán)境審計(jì)進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，并在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，以區(qū)域環(huán)境承載力為導(dǎo)向，聯(lián)系環(huán)境問題與治理的區(qū)域特征，拓寬研究領(lǐng)域并創(chuàng)新研究方法等建議。審計(jì)署駐重慶特派辦理論研究會(huì)課題組（2013）提出區(qū)域環(huán)境審計(jì)的涵義，并從宏觀與微觀兩個(gè)方面，闡述區(qū)域環(huán)境審計(jì)的總體目標(biāo)與思路。

綜合上述研究文獻(xiàn)，從研究視角來看，大部分文獻(xiàn)是基于審計(jì)領(lǐng)域進(jìn)行研究，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境管理領(lǐng)域的研究偏少；從研究內(nèi)容來看，我國區(qū)域環(huán)境審計(jì)大多以合規(guī)性審計(jì)為主，對環(huán)境績效審計(jì)與環(huán)境責(zé)任審計(jì)的研究較少；從研究方法來看，實(shí)證研究和案例研究所占的比重較大，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境管理學(xué)等理論運(yùn)用較少。總體而言，我國區(qū)域環(huán)境審計(jì)研究主要集中于擴(kuò)大研究視角、完善研究內(nèi)容以及創(chuàng)新研究方法等方面，并借鑒國外先進(jìn)的理論研究。

二、區(qū)域環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容

（一）區(qū)域環(huán)境“免疫力”審計(jì)

1.總體承載能力。區(qū)域環(huán)境“免疫力”是指某一區(qū)域內(nèi)環(huán)境對人類活動(dòng)造成影響的最大承受能力，例如大氣、水、動(dòng)植物等都有各自的承受能力限度，環(huán)境污染超過最大限度，這一生態(tài)平衡就會(huì)遭受破壞。近年來，我國關(guān)于重要流域水污染的防治規(guī)劃，其根本依據(jù)就是相關(guān)重要流域所能承載污染的最大限度。區(qū)域環(huán)境承載能力是確立一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的限制條件，也是建立區(qū)域環(huán)境審計(jì)目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，審計(jì)人員可以通過當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門取得區(qū)域環(huán)境的最大承載能力。具體來說，審計(jì)人員應(yīng)對區(qū)域環(huán)境承載力進(jìn)行評價(jià)，確定區(qū)域內(nèi)的主要環(huán)境問題，進(jìn)而探尋區(qū)域環(huán)境承載能力所適合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境污染評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的環(huán)境信息披露政策制度。

2.當(dāng)前環(huán)境污染狀況。審計(jì)人員可以通過上級監(jiān)管部門的檢查結(jié)果，以及專業(yè)監(jiān)測部門所收集的數(shù)據(jù)獲知區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量狀況。根據(jù)區(qū)域環(huán)境的總體承載能力，判斷該區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染是否超標(biāo)，檢查區(qū)域內(nèi)各個(gè)企業(yè)污染物的排放總量是否在環(huán)境承載能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的限度范圍內(nèi)。

（二）區(qū)域環(huán)境管理審計(jì)

1.環(huán)境保護(hù)政策的有效性。某一區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)政策對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有效與否直接關(guān)系到區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的高低，審計(jì)人員應(yīng)通過一系列的程序與方法對環(huán)境保護(hù)政策的總體目標(biāo)、具體措施、評價(jià)指標(biāo)等方面進(jìn)行綜合分析，并提出完善政策制度的相關(guān)建議。

2.環(huán)境保護(hù)政策的執(zhí)行情況。環(huán)境保護(hù)政策的執(zhí)行情況審計(jì)主要包括：是否建立有效的部門協(xié)調(diào)機(jī)制；各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況；建設(shè)項(xiàng)目是否遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度；區(qū)域內(nèi)重污染行業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策的情況。

3.環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃情況。對環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)、具體內(nèi)容及其指標(biāo)體系的制定情況進(jìn)行總體評價(jià)；審查環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施過程與結(jié)果；區(qū)域內(nèi)重污染企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)制度與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是否充分有效。

（三）區(qū)域環(huán)保資金審計(jì)

1.環(huán)保資金的收繳情況。主要審查排污費(fèi)、垃圾處理費(fèi)和污水處理費(fèi)等環(huán)保資金的征收是否及時(shí)、足額，有無應(yīng)征未征、違規(guī)減免的情況；分析收繳核算的真實(shí)性、合規(guī)性，以及環(huán)保資金增減變動(dòng)的原因。

2.環(huán)保資金的管理使用。主要包括：評價(jià)資金管理使用的經(jīng)濟(jì)性、有效性；監(jiān)管部門是否及時(shí)、足額撥付環(huán)保資金，有無弄虛作假，以及挪用、貪污等問題；資金使用是否符合國家規(guī)定，投向是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，資金使用是否達(dá)到預(yù)期效果；有無因管理不善、決策失誤、可行性研究不充分等原因造成環(huán)保資金浪費(fèi)等問題。

（四）區(qū)域環(huán)境績效審計(jì)

區(qū)域環(huán)境審計(jì)的關(guān)鍵是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的區(qū)域特征，對區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)狀況與環(huán)境治理進(jìn)行環(huán)境績效審計(jì)，從而改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。審計(jì)部門應(yīng)從動(dòng)態(tài)與靜態(tài)兩個(gè)層面，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其未來的影響。建立合理的環(huán)境績效評價(jià)體系，對區(qū)域環(huán)境保護(hù)進(jìn)行有效評價(jià)，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢，最終形成區(qū)域環(huán)境審計(jì)報(bào)告，提出區(qū)域環(huán)境保護(hù)的相關(guān)建議，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、推進(jìn)區(qū)域環(huán)境審計(jì)的相關(guān)建議

（一）深化區(qū)域環(huán)境審計(jì)的理論體系研究

我國區(qū)域環(huán)境審計(jì)研究處于起步階段，需要深化研究相關(guān)理論體系。區(qū)域環(huán)境審計(jì)的理論體系主要由兩個(gè)方面組成：一是理論基礎(chǔ)，包括區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境治理學(xué)、政府公共管理理論、受托環(huán)保責(zé)任理論、企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論，是正確認(rèn)識(shí)區(qū)域環(huán)境審計(jì)、形成區(qū)域環(huán)境審計(jì)基本理論的前提；二是基本理論，包括區(qū)域環(huán)境審計(jì)的涵義、本質(zhì)特征、目標(biāo)、內(nèi)容以及報(bào)告等方面，是創(chuàng)新區(qū)域環(huán)境審計(jì)制度、正確指導(dǎo)區(qū)域環(huán)境審計(jì)實(shí)踐的理論基礎(chǔ)（李璐等，2012）。此外，要加快制定操作性強(qiáng)的區(qū)域環(huán)境審計(jì)細(xì)則、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)，解決好怎么審、審什么、怎么衡量等實(shí)際問題，使區(qū)域環(huán)境審計(jì)更加制度化、規(guī)范化。

（二）結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的區(qū)域性特征

當(dāng)前，我國已實(shí)施《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，依據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境承載能力、現(xiàn)已開發(fā)程度和未來發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀y(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的國土開發(fā)格局，這為深化區(qū)域環(huán)境審計(jì)研究提供了政策支持與指導(dǎo)。同時(shí)，由于各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，自然條件和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀存在較大差異，環(huán)境治理問題也呈現(xiàn)出區(qū)域性差異。因此，區(qū)域環(huán)境審計(jì)應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與環(huán)境治理問題的區(qū)域性特征，制定出區(qū)域環(huán)境審計(jì)的差異化審計(jì)策略。

（三）加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境審計(jì)跨部門的組織協(xié)調(diào)

區(qū)域環(huán)境審計(jì)的難點(diǎn)在于其區(qū)域性、專業(yè)性與協(xié)同性。因此，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注重聯(lián)合審計(jì)機(jī)制，借助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、水利部門和農(nóng)業(yè)部門的專業(yè)條件，了解區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況。應(yīng)當(dāng)制定跨部門、多領(lǐng)域合作的環(huán)境審計(jì)法律制度，由審計(jì)部門與其他部門構(gòu)建聯(lián)合環(huán)境審計(jì)主體，加強(qiáng)部門間的組織協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境審計(jì)跨部門的組織協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌安排，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流與信息共享，積極有效的開展環(huán)境審計(jì)。

（四）組建區(qū)域環(huán)境審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍

審計(jì)部門開展區(qū)域環(huán)境審計(jì)最需要解決的是專業(yè)人才缺乏問題。擁有一支專業(yè)化程度高，勝任能力強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍是至關(guān)重要的。環(huán)境污染問題的成因復(fù)雜、跨領(lǐng)域性導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境審計(jì)涉及很多不同領(lǐng)域的專業(yè)問題。審計(jì)部門可以借區(qū)域環(huán)境審計(jì)的契機(jī)，吸引環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的專業(yè)人才，采取多種形式進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)出審計(jì)部門自己的專家人才；同時(shí)，審計(jì)部門可以對內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)審計(jì)人員在環(huán)境管理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的理論學(xué)習(xí)，提升區(qū)域環(huán)境審計(jì)的技術(shù)性、專業(yè)性與綜合性。此外，可以設(shè)置環(huán)境審計(jì)的外部專家機(jī)制，形成區(qū)域環(huán)境審計(jì)的專家隊(duì)伍，提高區(qū)域環(huán)境審計(jì)的效率和效果。J

篇11

1 環(huán)境承載力的概念

關(guān)于環(huán)境承載力的概念，目前學(xué)術(shù)界有多種說法，但多數(shù)是從環(huán)境的“資源支撐能力”和“環(huán)境消納能力”兩個(gè)方面構(gòu)建環(huán)境承載力的概念框架，例如有學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境承載力是指在維持區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能不受損害的前提下，某一區(qū)域的環(huán)境能夠?yàn)樵搮^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需必要資源的最大支撐能力和最大消納污染物的能力。而本文所指的環(huán)境承載力是特定區(qū)域資源環(huán)境承載力，指特定尺度區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi)，在區(qū)域人類社會(huì)確保資源合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的條件下，資源環(huán)境能夠承載的人口數(shù)量及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)總量的能力，除包含環(huán)境的“資源支撐能力”和“環(huán)境消納能力”之外，也強(qiáng)調(diào)人口在環(huán)境承載力方面的主觀能動(dòng)價(jià)值。

2 平潭新一輪環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對環(huán)境承載力的整體規(guī)劃思路

《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2010— 2030）》（以下簡稱“環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”），是平潭新一輪土地規(guī)劃當(dāng)中的一個(gè)專題規(guī)劃報(bào)告。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃由生態(tài)建設(shè)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃組成，其中生態(tài)建設(shè)規(guī)劃包括以平潭縣為代表的生態(tài)示范區(qū)的生態(tài)建設(shè)與原有破壞生態(tài)的恢復(fù)治理；環(huán)境保護(hù)規(guī)劃主要從環(huán)境質(zhì)量保護(hù)與環(huán)境管理角度規(guī)范平潭地區(qū)的水質(zhì)、噪聲、大氣等級等的達(dá)標(biāo)治理。

本輪環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中提出針對環(huán)境污染控制與監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)的相關(guān)思路，并提供了部分具體措施，對未來平潭環(huán)境承載力提升有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

2.1 平潭環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對環(huán)境承載力的優(yōu)化指引

2.1.1 環(huán)境污染控制與監(jiān)測方面

環(huán)境污染控制的范圍主要針對平潭主島，具體包括：

（1）水污染控制。包括陸域水污染控制和海域水污染控制。陸域水污染防治的重點(diǎn)是優(yōu)先保障飲用水安全，確保飲用水達(dá)標(biāo)率。其核心是對三十六腳湖、六橋水庫、玉井水庫等集水區(qū)域的水源地保護(hù)。海域水污染控制主要是針對功能分區(qū)（如旅游區(qū)域、漁產(chǎn)區(qū)域、港口區(qū)域等），重點(diǎn)是保護(hù)海壇島長江澳、海壇灣等濱海旅游度假區(qū)海域以及石牌洋風(fēng)景名勝區(qū)海域海水，保證一類水質(zhì)（按照《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996），下同）；而漁產(chǎn)區(qū)域水質(zhì)達(dá)到二類水質(zhì)，港口區(qū)域（含漁港修造船廠）達(dá)到三類水質(zhì)。

（2）大氣污染控制。主要針對平潭的未來建成區(qū)域的污染源控制，主要控制二氧化硫、二氧化氮、PM10、降塵的污染，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。采取雙B工程（公交優(yōu)先與自行車出行）以及電動(dòng)車與LNG公交的推廣，降低汽車尾氣排放。

（3）固體廢棄物控制。主要針對城市中心商務(wù)區(qū)、旅游休閑區(qū)、低碳科技園區(qū)，以及村鎮(zhèn)居民點(diǎn)。采用垃圾集中填埋處理、焚燒發(fā)電等方式，到2030年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率和工業(yè)固體廢物處置利用率均達(dá)100%。

2.1.2 生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)方面

基于平潭海島生態(tài)環(huán)境特征和自然格局，根據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展定位和總體布局，規(guī)劃構(gòu)建綜合試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)安全格局，劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)（禁止建設(shè)區(qū)）和黃線區(qū)（控制建設(shè)區(qū)），通過實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程和分區(qū)管理，維護(hù)海島生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡，保障綜合試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)安全。

規(guī)劃中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對飲用水源地的保護(hù)、防護(hù)林體系的建設(shè)、土地資源的保護(hù)、水資源的保護(hù)、自然景觀的保護(hù)等環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。其中在紅線區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對于飲用水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)口地區(qū)防風(fēng)基干林帶、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)、濱海沙灘區(qū)域的保護(hù)。而黃線區(qū)則嚴(yán)格控制新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，對合法已開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要保障其不對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。

（1）生態(tài)產(chǎn)業(yè)觀念。從農(nóng)業(yè)、工業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)全面引入生態(tài)產(chǎn)業(yè)觀念，將其作為平衡平潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定與環(huán)境保護(hù)的主要切入點(diǎn)。規(guī)劃提出了發(fā)展以承接福州高端機(jī)械產(chǎn)業(yè)、發(fā)展本地海洋生物科技產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化以風(fēng)能為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)、密切臺(tái)海合作的低碳科技交流示范產(chǎn)業(yè)的生態(tài)工業(yè)發(fā)展觀念，并對現(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行優(yōu)化與改造，統(tǒng)籌一島兩區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，針對平潭現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境整體質(zhì)量較好，規(guī)劃提出了中期大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，合理養(yǎng)殖密度，規(guī)范現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)；遠(yuǎn)期發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)漁業(yè)為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)。在規(guī)劃期間將重視發(fā)展旅游觀光業(yè)為主體，商貿(mào)、金融服務(wù)業(yè)為配套的新興生態(tài)服務(wù)業(yè)。

（2）生態(tài)園林城市構(gòu)想。規(guī)劃中在一些細(xì)節(jié)上體現(xiàn)生態(tài)宜居理念，在建成區(qū)保障綠地面積比重，推進(jìn)生態(tài)化交通，構(gòu)建“雙B”城市即強(qiáng)調(diào)公交優(yōu)先與自行車出行，推進(jìn)生態(tài)社區(qū)建設(shè)與綠色建筑普及。

2.2 平潭環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對環(huán)境承載力引導(dǎo)存在的不足

2.2.1 規(guī)劃中對生態(tài)產(chǎn)業(yè)缺乏階段性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指引

篇12

下面以納雍縣為例。納雍縣污水處理廠日處理能力7000噸，目前已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)行。主要來源是居民生活產(chǎn)生的生活污水，另外還有縣人民醫(yī)院等醫(yī)院廢水、二中等學(xué)校及辦公廢水以及縣城內(nèi)的餐飲等商業(yè)廢水。納雍縣污水處理長進(jìn)水濃度比較高，監(jiān)督性檢測和在線監(jiān)測進(jìn)口COD達(dá)到500mg/l左右，進(jìn)水氨氮達(dá)到50mg/l左右，TP濃度達(dá)到3.6mg/l左右，TN濃度達(dá)到70mg/l左右，BOD濃度達(dá)到20070mg/l左右。

1城鎮(zhèn)生活污水處理難點(diǎn)

城鎮(zhèn)居民產(chǎn)生的廢水是城鎮(zhèn)生活污水的主要來源。隨著生活方式的多樣化和生活水平的提高，人們對水的需求要求越來越高，生活污水的成分也越來越復(fù)雜。有些地區(qū)，生活污水中還容納一定數(shù)量和濃度的工業(yè)污水，成分更加復(fù)雜。在我國的南方地區(qū)，下水道污水因雨水稀釋，濃度更低。Butler等（1995）的研究表明[3]，不同生活設(shè)施對生活污水的質(zhì)量和數(shù)量影響是不相同的。廁所衛(wèi)生廢水對生活污水組成成分影響程度最大，特別是氨鹽含量高，排放時(shí)間集中在晚上，占夜間排放量的60%-90%；廚房洗碗廢水中正磷酸鹽比例高，排放高峰期出現(xiàn)在6-7am和6-10pm。居民的生活習(xí)慣和作息時(shí)間因地區(qū)、季節(jié)和民族習(xí)慣而異，家庭生活設(shè)施的使用情況與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、居民生活水平、年齡結(jié)構(gòu)和消費(fèi)群體等密切相關(guān)。綜合各方面的資料表明，實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理的難點(diǎn)主要是：

（1）城鎮(zhèn)生活污水成分日益復(fù)雜，各污染成分濃度較低，波動(dòng)性很大，難以正確評估生活污水的污染負(fù)荷及其晝夜、季節(jié)變化，影響到城鎮(zhèn)生活污水處理方法的正確選擇、處理工藝與污染物去除方案的合理設(shè)計(jì)、出水水質(zhì)的準(zhǔn)確估計(jì)以及污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行轉(zhuǎn)。

（2）現(xiàn)有生活污水處理工藝設(shè)計(jì)大多建立在實(shí)驗(yàn)室或中試結(jié)果基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)大規(guī)模應(yīng)用工藝，在實(shí)際操作與具體實(shí)踐中受外界環(huán)境變化影響很大[2，5]。

（3）城生活污水處理工藝與技術(shù)的選擇，還受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和地方保護(hù)主義或其他人文因素的抵制，常常不是采用最佳的處理工藝與處理技術(shù)[1，3]。

（4）當(dāng)?shù)刈匀慌c生態(tài)條件（如氣溫、降水、風(fēng)向和土壤等）對所選擇的處理工藝與處理技術(shù)有負(fù)面影響，使其不能發(fā)揮正常效力[2，6，7]。

2納雍縣生活污水處理存在問題及處理工藝

（1）存在的主要問題。一是污水收集難度大。這個(gè)主要有三個(gè)原因。第一個(gè)原因是污水收集管網(wǎng)不全。項(xiàng)目設(shè)計(jì)都只有主管網(wǎng)，農(nóng)戶接入主管網(wǎng)的支管網(wǎng)不在項(xiàng)目之內(nèi)。要達(dá)到處理效果，必須建成農(nóng)戶接入主管網(wǎng)的支管網(wǎng)，這就需要大量資金。第二個(gè)原因是農(nóng)村生活習(xí)慣導(dǎo)致污水亂排放。第三個(gè)原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)化糞池不完善，導(dǎo)致污水收集困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建的房屋多數(shù)都沒有化糞池，建污水處理廠時(shí)如果重新建化糞池不是很現(xiàn)實(shí)，所以化糞池的缺陷導(dǎo)致了污水收集的困難。二是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到保障。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水比較缺乏，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水不是政府統(tǒng)一調(diào)配，而是村民自己飲水。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未收取污水處理費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行均由縣財(cái)政負(fù)責(zé)支付，資金壓力比較大。

（2）生活污水處理工藝。納雍縣污水處理廠采用一體化氧化溝處理工藝進(jìn)行處理。一體化氧化溝處理工藝運(yùn)行管理比較方便，耐沖擊能力強(qiáng)，特別是針對雨污分流不完善的縣城，進(jìn)水濃度變化比較大，一體化氧化溝的耐沖擊能力的優(yōu)勢更加明顯。另外，一體化氧化溝占地比較少。

（3）借鑒成功模式。貴州省生活污水處理廠建設(shè)現(xiàn)狀及主要運(yùn)行模式：根據(jù)財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見》（財(cái)建[2015]90號），鼓勵(lì)水污染防治領(lǐng)域推進(jìn)ppp工作，在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，對提高環(huán)境公共產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量，提升水污染防治能力與效率具有重要意義。目前建成的污水處理廠中，有部分是國家發(fā)改委支持的項(xiàng)目，由國家出資建設(shè)。還有一部分是地方政府負(fù)責(zé)出資。由于地方政府財(cái)力有限，多數(shù)采取吸收社會(huì)資本的方式建設(shè)。污水處理廠簡稱后，一般采用委托運(yùn)行管理。

3城鎮(zhèn)生活污水管理績效評估

城鎮(zhèn)生活污水管理可以分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是源頭管理，即用戶污水的產(chǎn)生和排放的管理，這就要求用戶在污水產(chǎn)生后，必須先進(jìn)入化糞池進(jìn)行處理后才能排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；而是對污水收集的管理，即污水排入管網(wǎng)并匯集進(jìn)入污水處理廠的管理，目前處于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展時(shí)期，老城區(qū)的污水收集管網(wǎng)都存在雨污分流不完全的情況，三是進(jìn)入污水處理廠后經(jīng)過處理最終排放到河流的管理，這就是我們最主要的污水處理工程。針對這三個(gè)環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)生活污水管理的目標(biāo)可以概括為：“少用水、多循環(huán)、少排放；全收集、全處理；全達(dá)標(biāo)、低成本。”具體包括：（1）保障居民正常生活用水的情況下，盡量減少新鮮用水量，并盡力提高處理后污水的在利用率；（2）生活污水100%收集并進(jìn)入污水處理廠；（3）污水處理后全部達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)達(dá)標(biāo)排放；（4）污水管理的成本得到控制；（5）成本得以公平分配。

“城鎮(zhèn)生活污水集中處理率”是評估城鎮(zhèn)污水排放和收集的核心指標(biāo)。它指經(jīng)過城鎮(zhèn)污水處理廠二級或二級以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水量占城鎮(zhèn)生活污水排放總量的百分比。目前我國大部分城鎮(zhèn)估算的污水集中處理率缺乏依據(jù)，多以供水量的85%來核算生活污水排放量。該估計(jì)方法易導(dǎo)致偏差，污水處理效率偏低，實(shí)際成本偏高。應(yīng)改變目前的計(jì)算方法，以“服務(wù)人口覆蓋率估算法”作為城鎮(zhèn)污水集中處理率的計(jì)算方法。

而城鎮(zhèn)生活污水管理效果評估方法主要依據(jù)以下兩個(gè)方面具體實(shí)施。

（1）排放達(dá)標(biāo)情況。連續(xù)達(dá)標(biāo)排放是城鎮(zhèn)生活污水管理的最重要目標(biāo)。排污許可證制度是對污水處理廠連續(xù)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行核查的主要手段，是污染物排放管理的基礎(chǔ)制度。城鎮(zhèn)污水處理的各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)都將在排污許可證中有明確的規(guī)定，污水處理廠是否嚴(yán)格遵守了排污許可證的要求，是評估城鎮(zhèn)污水處理績效的直接依據(jù)。

（2）污染物去除效率。去除污染物是污水處理廠的主要工作，對污水處理績效的評估不僅要考慮出水的達(dá)標(biāo)情況，也要對污染物的去除效率做明確規(guī)定，這是當(dāng)前主要污染物總量減排工作的要求。根據(jù)國家的主要污染物總量減排核算方法，污染物的去除量=污水處理量（入水濃度-出水濃度）。

4結(jié)論

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，人民生活水平的不斷提高，生活污水產(chǎn)生的量越來越大，生活污水的成分也越來越復(fù)雜。如何在現(xiàn)有的污水處理技術(shù)上不斷改進(jìn)生活污水處理方法，采取切實(shí)有效的融資模式，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理的探索，是當(dāng)前科技領(lǐng)域有效解決生活污水污染問題所必須關(guān)注的。

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