引論：我們?yōu)槟砹?3篇國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)已經(jīng)開始取代部分物質(zhì)資本成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中新的重要的生產(chǎn)要素。高等教育處在整個(gè)國家教育知識(shí)體系中的較高位置，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著強(qiáng)勁支持和特殊依賴。隨著近幾年我國高等教育的不斷發(fā)展，高等教育和國民經(jīng)濟(jì)形成了良性的互動(dòng)體系，這也是本文研究的重點(diǎn)。
一、高等教育與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
1.國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著高等教育的發(fā)展
一方面國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為高等教育的發(fā)展提供充足的物質(zhì)保障。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要人類不斷的創(chuàng)新與創(chuàng)造，人類的培養(yǎng)同樣又需要國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展作為支撐。在一定的范圍內(nèi)通過對(duì)人類的綜合能力與綜合素質(zhì)進(jìn)行有計(jì)劃的培養(yǎng)和訓(xùn)練的過程就可以叫做一種廣義的高等教育。這樣就需要從根本上保證有持續(xù)性的教育投入，而前提就是國民經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)健的增長。另一方面高等教育的發(fā)展規(guī)模受到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、層次和深度都影響著高等教育的內(nèi)容、規(guī)模、方式、手段和形式，同樣也決定著培養(yǎng)出來的勞動(dòng)力的綜合能力與綜合素質(zhì)的高低。總體來看，高等教育投資的需要量和投資的供給量都是由國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來決定的。
2.高等教育促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
首先，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供先進(jìn)的科技成果和重要的知識(shí)基礎(chǔ)的是高等教育。一方面培養(yǎng)人才為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供智力保障；另一方面通過科研活動(dòng)為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展提供各種技術(shù)保障。所以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略離不開高等教育。
其次，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的人力儲(chǔ)備。高水平、高素質(zhì)的人才才能創(chuàng)造出科技含量更高的產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的人才環(huán)境。而高等教育培養(yǎng)出來的人才就是向著這種高水平、高素質(zhì)的目標(biāo)奮進(jìn)的。可以說受過高等教育的人才在基礎(chǔ)知識(shí)、社會(huì)認(rèn)知、技術(shù)能力等方面都要高于沒有受過高等教育的人。因此，培養(yǎng)出高水平、高素質(zhì)的復(fù)合型人才的重中之重就是高等教育。
二、我國高等教育在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化下的發(fā)展方向
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已然在朝著經(jīng)濟(jì)全球化的目標(biāo)奮進(jìn)，其規(guī)模與形式也在逐漸地發(fā)生變化，而我國的高等教育不能一成不變，要探索適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的教育方式。
1.對(duì)待高等教育的態(tài)度應(yīng)該是積極適應(yīng)與積極批判
社會(huì)體系的一個(gè)小的縮影就是大學(xué)，它又和社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著不可分割的聯(lián)系。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)我國的高等教育也提出了更高的要求，市場(chǎng)信息才是高等教育設(shè)置學(xué)校和專業(yè)的依據(jù)，同樣科研方向也應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化而變化。高等教育的改革過程應(yīng)該堅(jiān)持一種客觀、求是的中立的態(tài)度，應(yīng)該有批判的態(tài)度，對(duì)不好、不適合的方面提出意見，但要保持高等教育的自身價(jià)值和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
2.樹立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與教育結(jié)合的統(tǒng)籌觀念
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是指發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也可以說是貨幣經(jīng)濟(jì)和信用經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。現(xiàn)代教育觀念則是以人為本、教育的終身化與國際化。在未來，認(rèn)知、做事、與人相處、發(fā)展必會(huì)成為教育的四大重要任務(wù)。而要培養(yǎng)這些能力，首先就應(yīng)該有一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與教育相結(jié)合的思想觀念；其次要把人才的主觀能動(dòng)性發(fā)揮出來，著重培養(yǎng)人才的自主意識(shí)，讓其有相對(duì)自由的空間去發(fā)揮；第三要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)在高等教育方面的引導(dǎo)作用，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)中一些好的、合適的、有益處的觀念用于高等教育中；第四，構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)體系，以及建立與我國經(jīng)濟(jì)、國際經(jīng)濟(jì)相接軌的高等教育質(zhì)量保障制度。
3.正確認(rèn)識(shí)高等教育的經(jīng)濟(jì)功能
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)不僅僅只有經(jīng)濟(jì)層面的一些手段，高等教育的經(jīng)濟(jì)功能則主要就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，但是我們要明確這種經(jīng)濟(jì)功能的含義，首先是高等教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較高的生產(chǎn)力，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力；其次這種功能不是靠自身的消費(fèi)去拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的。而高等教育被制約的關(guān)鍵原因就是經(jīng)費(fèi)不足。造成經(jīng)費(fèi)不足的根源就是現(xiàn)在教育資源的利用率不高，把經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制引入之后，必定會(huì)將教育資源合理高效地配置。所以既要保證高等教育的其他功能的正常發(fā)揮，也要重視它帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)語
文化的傳承、交流、選擇與創(chuàng)造是高等教育所具有的重要功能，也這是因?yàn)榇怂彩菄椅幕闹刂兄兀彩菄窠?jīng)濟(jì)的源動(dòng)力。所以讓國民經(jīng)濟(jì)更好、更快的發(fā)展與增長是國家的重要任務(wù)，使高等教育與國民經(jīng)濟(jì)的體制相適應(yīng)相融合，讓高等教育通過對(duì)文化的傳承與選擇來繼承和優(yōu)化傳統(tǒng)文化、民族文化。這樣使高等教育也反作用于國民經(jīng)濟(jì)，使我國的國民經(jīng)濟(jì)得到更穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王莉芬.世界高等教育發(fā)展趨勢(shì)及其啟示[J].高等教育研究,2008.
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在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過程中，收費(fèi)公路為其提供了重要?jiǎng)恿εc保障。收費(fèi)公路出現(xiàn)的原因主要是為了對(duì)于公路建設(shè)中的資金問題進(jìn)行解決，保證公路建設(shè)工作的順利推進(jìn)。收費(fèi)公路屬于特殊類型商品，作為準(zhǔn)公共物品，在其經(jīng)營管理的過程中，要對(duì)于其經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行深入的了解和分析，提高其運(yùn)營管理水平。
二、收費(fèi)公路對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響
我國正處于快速發(fā)展的階段當(dāng)中，但是我國收費(fèi)公路的規(guī)模和數(shù)量已經(jīng)在世界范圍內(nèi)名列前茅，收費(fèi)公路對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的抑制作用。在上個(gè)世紀(jì)80年代，我國對(duì)于公路事業(yè)的發(fā)展思想進(jìn)行了同一，并且確立“貸款修路、收費(fèi)還貸”為主要的發(fā)展政策。一般來說，貸款修路主要分為政府貸款與經(jīng)營性貸款修路兩種模式。政府貸款修路要在貸款償還完畢之后，就要停止收費(fèi)。經(jīng)營性貸款修路，則要對(duì)于收費(fèi)期限進(jìn)行明確的規(guī)定，并且要保證適當(dāng)回報(bào)。但是，現(xiàn)階段我國大部分貸款修路對(duì)于貸款額度、再還狀態(tài)等都沒有進(jìn)行明確的公式，并且對(duì)于一些貸款修路的回報(bào)沒有明確的規(guī)定。很多收費(fèi)公路打著“貸款修路、收費(fèi)還貸”的旗號(hào)，采取不合理的收費(fèi)方式，對(duì)于道路交通運(yùn)輸成本造成了很大的影響，并且不利于公路運(yùn)輸效率的提高，制約了當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
收費(fèi)公路作為公共產(chǎn)品的一種，其具有一定的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性主要體現(xiàn)在收費(fèi)公路在使用過程中，由于流量的變化所帶來的一個(gè)擁擠標(biāo)準(zhǔn)限度，如果超過這一限度，就需要依靠經(jīng)濟(jì)策略來進(jìn)行調(diào)節(jié)，降低邊界成本。非排他性則針對(duì)于道路擁擠的過程中，車輛的通行流量超過特定的限制，對(duì)于其他車輛造成影響的問題。
三、合理的開展收費(fèi)公路的管理工作的策略
第一，對(duì)收費(fèi)公路的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與完善。當(dāng)前收費(fèi)公路的資本結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行重新梳理，并且保持科學(xué)、平衡的資本結(jié)構(gòu)。現(xiàn)階段，我國高速公路企業(yè)，其整體資本結(jié)構(gòu)中，銀行貸款占其中的60%左右，財(cái)政投入占6%左右，其他占30%左右。這種不合理的資本結(jié)構(gòu)，難以支撐收費(fèi)公路持續(xù)、長效的發(fā)展。不合理的資本結(jié)構(gòu)，對(duì)于國民造成了較大的壓力。針對(duì)于這種資本結(jié)構(gòu)不合理的問題，要進(jìn)行科學(xué)、合理地優(yōu)化，降低收費(fèi)公路建設(shè)的資金負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)財(cái)政投入，并且設(shè)立專項(xiàng)公路工程建設(shè)資金，降低債務(wù)比例，從而減少收費(fèi)公路的債務(wù)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低提供良好的基礎(chǔ)。
第二，規(guī)范收費(fèi)用途與收費(fèi)期限。在國際社會(huì)上，收費(fèi)公路的收費(fèi)期限一般都是由收費(fèi)公路中收費(fèi)用途所最終決定的。例如，部分收費(fèi)公路收費(fèi)用途用于對(duì)建設(shè)資金的回收，其收費(fèi)期限則相對(duì)較短，并且相對(duì)較為合理。如果公路收費(fèi)用于路運(yùn)營與養(yǎng)護(hù)、交通擁擠控制、路網(wǎng)建設(shè)等，則收費(fèi)期限則可以相對(duì)延長。現(xiàn)階段，我國大多數(shù)收費(fèi)公路的收費(fèi)功能用于基礎(chǔ)交通設(shè)施與道路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營。在收費(fèi)用途的控制上，要加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管，保證各項(xiàng)用途規(guī)范。在收費(fèi)期限的制定上，我們要對(duì)于國外收費(fèi)期限的制定經(jīng)驗(yàn)與政策進(jìn)行研究和分析，并且適當(dāng)?shù)膶?duì)收費(fèi)期限制定要求機(jī)械能放寬，明確收費(fèi)用途，規(guī)范收費(fèi)使用情況，從而制定出合理的收費(fèi)期限。
第三，完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，要結(jié)合不同地區(qū)的交通情況、地理位置、氣候條件等不同因素來進(jìn)行合理的調(diào)整與靈活的變更。針對(duì)于不同的國家來說，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定也是不盡相同的。例如，美國部分收費(fèi)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，其結(jié)合不同的時(shí)間來執(zhí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過增加周末收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到對(duì)周末車流量的控制，減少擁堵情況的發(fā)生。部分收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則與支付方式有很大的關(guān)聯(lián)，為了促進(jìn)車流量，提高收費(fèi)效率，采用電子支付的費(fèi)率就會(huì)低于現(xiàn)金支付的費(fèi)率，從而達(dá)到推動(dòng)電子支付行為，提高交通效率的目的。公路的通行條件一直處于動(dòng)態(tài)的變化當(dāng)中，不同的交通量、氣候條件、路面情況、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平等都存在很大的差異性，我們?cè)谶M(jìn)行公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，要靈活地進(jìn)行調(diào)整，以保障國民利益為最終方向，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性。
四、結(jié)束語
總而言之，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)交通設(shè)施，收費(fèi)公路的首要功能是實(shí)現(xiàn)道路交通的功能，其次才是其準(zhǔn)公共物品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，由于收費(fèi)公路的建設(shè)相對(duì)較晚，其相關(guān)管理體制不夠完善，管理過程缺乏行之有效的標(biāo)準(zhǔn)，管理形式不夠規(guī)范，在收費(fèi)公路運(yùn)營中難免會(huì)產(chǎn)生一系列的問題。針對(duì)于收費(fèi)公路對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要進(jìn)行深入的分析，并且采用持續(xù)發(fā)展的理念，借鑒其他發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從而更好地提高收費(fèi)公路收費(fèi)管理的合理性，讓收費(fèi)公路對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸產(chǎn)生積極、良好的影響。
參考文獻(xiàn)：
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一、實(shí)行煙草專賣制度能有效掌控?zé)煵萆a(chǎn)流通環(huán)節(jié),堵截假、非、私、超的大量流入
煙草雖然有巨大的社會(huì)需求,但由于它有害健康,因而國家必須對(duì)其進(jìn)行控制,不能放任生產(chǎn)和流通,在一定程度上降低煙草的負(fù)面作用,如:降焦減害。從維護(hù)居民健康和樹立良好國家形象角度出發(fā),中國絕不是要努力成為煙草大國或煙草強(qiáng)國,而是要努力遏制煙草的流行,盡可能約束煙草的生產(chǎn)和消費(fèi)。為達(dá)此目的,最好的方式就是實(shí)行國家煙草專賣制度,通過嚴(yán)格的計(jì)劃管理和國家專賣專營,較為有效地控制產(chǎn)銷總量,平衡供求關(guān)系,減少庫存積壓,避免資源浪費(fèi)。同時(shí),可以把煙草產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程納入有效控制和監(jiān)管之中,有利于提高煙草制品的質(zhì)量,能更好地維護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益。更重要的是,能夠有效堵截假、非、私、超的大量流入。
二、煙草是重稅產(chǎn)品,實(shí)行專賣制度有利于促進(jìn)國家財(cái)政收入的穩(wěn)定增長
煙草是有害健康的產(chǎn)品,對(duì)這種產(chǎn)品征收重稅能有效增加財(cái)政收入。中國和許多國家一樣,對(duì)煙草產(chǎn)品采取了“寓禁于征”的重稅政策,鑒于煙草稅收的重要性,通過實(shí)行國家煙草專賣制度,可以把稅收作為考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束煙草企業(yè)的重要指標(biāo),可以全過程加強(qiáng)對(duì)煙草企業(yè)的監(jiān)督管理。這些對(duì)于防止偷稅漏稅、節(jié)約征稅成本、增加稅收收入都是十分有效的。目前煙葉稅是中國取消農(nóng)業(yè)稅后唯一保留的農(nóng)業(yè)稅種, 2008年全國煙草稅收總額高達(dá)3880億元,2009年實(shí)現(xiàn)工商稅利突破5000億元,為增加國家財(cái)政積累和滿足消費(fèi)做出了新的貢獻(xiàn)。
三、中國擁有世界最大的煙草市場(chǎng),實(shí)行煙草專賣制度有利于抵御跨國煙草公司的進(jìn)入沖擊
全球煙草產(chǎn)業(yè)是一個(gè)幾大跨國煙草公司占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè),2007年奧馳亞集團(tuán),英美煙草公司等四家最大跨國煙草公司占中國以外國際卷煙市場(chǎng)的份額已接近70%,中國吸煙人口和卷煙消費(fèi)數(shù)量均占全球總量的1/3左右,各跨國煙草公司一直渴望進(jìn)入中國市場(chǎng),隨著“特種煙草專賣零售許可證”的取消和WTO基本規(guī)則在國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施,他們必然會(huì)千方百計(jì)加大對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的侵占。與包括菲利普.莫里斯公司在內(nèi)的幾大跨國煙草公司相比,中國煙草企業(yè)的劣勢(shì)是非常明顯的。第一,中國煙草企業(yè)長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行,對(duì)“專賣專營”的制度依賴過強(qiáng),其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和能力較為缺乏。第二,技術(shù)及管理水平較低,缺乏具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。就現(xiàn)狀而論,中國煙草在減少產(chǎn)品有害成分、節(jié)約生產(chǎn)及交易成本、提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力等方面處于相對(duì)落后的水平。第三,長期以來,中國煙草企業(yè)基本依托于國內(nèi)市場(chǎng)甚至是更為狹小的區(qū)域性市場(chǎng)生存和發(fā)展,其“走出去”拓展境外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和能力嚴(yán)重不足,在國內(nèi)市場(chǎng)承受外來競(jìng)爭(zhēng)壓力的素質(zhì)較為欠缺。因而,我國實(shí)行專賣制度對(duì)于國有獨(dú)資的中國煙草企業(yè)具有重要的保護(hù)和支持作用。
實(shí)踐證明,國家煙草專賣制度是有效率的制度,有著關(guān)息我國經(jīng)濟(jì)命脈的重要位置
中國實(shí)行國家煙草專賣制度以來(從1982年中國煙草總公司成立為起點(diǎn),到2007年)全國卷煙企業(yè)由192家(不含400多家計(jì)劃外煙廠)減少到31家,煙葉和卷煙生產(chǎn)絕大多數(shù)年份都嚴(yán)格控制在國家計(jì)劃之內(nèi),各地?cái)U(kuò)大煙草生產(chǎn)的投資沖動(dòng)得到有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年全國種植烤煙1685萬畝,同比減少44.5萬畝,煙草市場(chǎng)總體上仍保持供求平衡;卷煙焦油含量從30毫克/支下降到13毫克/支,濾嘴煙比重從6%提高到100%。作為中央所屬國有獨(dú)資企業(yè),煙草企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況一直較為良好,為增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力作出了積極的貢獻(xiàn)。總體來看,實(shí)行國家煙草專賣制度以后,煙草行業(yè)在有計(jì)劃地組織生產(chǎn)經(jīng)營以遏制煙草流行、提高煙草制品質(zhì)量以維護(hù)消費(fèi)者利益,依法繳納煙草稅收以促進(jìn)國家財(cái)政收入,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面都取得了顯著的績(jī)效,比較好地實(shí)現(xiàn)了國家實(shí)行煙草專賣的各項(xiàng)目標(biāo)。由于跨國煙草公司的強(qiáng)力滲透而導(dǎo)致原有市場(chǎng)份額的不斷收縮和減少,這是中國煙草企業(yè)必須正視的最大威脅。避免像近鄰韓國在放開煙草市場(chǎng)后痛失60%江山的命運(yùn)。近30年來的實(shí)踐證明,國家煙草專賣制度是一項(xiàng)有效率的制度,這也是得以堅(jiān)持和不斷強(qiáng)化的最根本原因。
國家實(shí)行煙草專賣制度近20年間,行業(yè)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了更加深刻的變化,在面臨一些有利條件和寶貴機(jī)遇的同時(shí),各方面的壓力和挑戰(zhàn)也更趨嚴(yán)峻。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和對(duì)外更加開放,隨著國家對(duì)壟斷行業(yè)改革的深化,隨著全球控?zé)熯\(yùn)動(dòng)的日趨高漲,煙草行業(yè)所受的關(guān)注程度越來越高,中國煙草面臨的外部壓力越來越大。目前,煙草行業(yè)擁有一些較為積極和有利的因素,中國煙草面臨一個(gè)十分寶貴但可能稍縱即逝的戰(zhàn)略機(jī)遇期,煙草發(fā)展擁有較為有利的需求基礎(chǔ)和外部條件;在WTO框架內(nèi)來自跨國煙草公司的競(jìng)爭(zhēng)壓力以及來自各方面的控?zé)焿毫υ诙唐趦?nèi)還未大規(guī)模出現(xiàn);國家對(duì)壟斷行業(yè)的市場(chǎng)改革雖在積極推進(jìn),但未對(duì)煙草專賣制度構(gòu)成實(shí)質(zhì)性沖擊。煙草行業(yè)積極進(jìn)入全面調(diào)整的歷史性時(shí)期,所采取的主要改革和發(fā)展舉措如下。
一、嚴(yán)格專賣執(zhí)法,加強(qiáng)宏觀調(diào)控
我國的國家煙草專賣制度是以《中華人民共和國煙草專賣法》和《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》為保障的法定專賣制度,其核心是由國家對(duì)各種煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行專賣專營和統(tǒng)一管理,其立法宗旨是為了維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。為此,煙草行業(yè)大力提倡和宣傳國家利益至上、消費(fèi)者利益至上的行業(yè)共同價(jià)值觀,嚴(yán)格按照國家計(jì)劃組織煙草專賣品的生產(chǎn)和銷售,始終保持打假打私的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)專賣主體的權(quán)威性,不斷健全完善行業(yè)宏觀調(diào)控體系。通過努力,煙草系統(tǒng)逐步提高了對(duì)煙草市場(chǎng)的控制力和占有率,在全國人口吸煙率略有下降的情況下,仍然實(shí)現(xiàn)了卷煙產(chǎn)銷的穩(wěn)定適度增加,煙草稅也以前所未有的速度快速增長。
二、狠抓內(nèi)管、注重行業(yè)自律
在國家煙草專賣制度下,煙草行業(yè)實(shí)行的是“政企合一”的
管理體制,為最大限度地發(fā)揮這一體制的優(yōu)勢(shì),解決企業(yè)“內(nèi)部人控制失控”的問題,國家煙草專賣局反復(fù)強(qiáng)調(diào),全行業(yè)要始終把維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作為煙草工作的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),高度重視內(nèi)部管理監(jiān)督,注重自律建設(shè),努力樹立負(fù)責(zé)任的良好形象。從實(shí)踐來看,為了在國家煙草專賣制度下切實(shí)有效加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督和自律建設(shè),煙草行業(yè)一是加大了對(duì)《中華人民共和國煙草專賣法》立法宗旨的宣傳與實(shí)施,牢固樹立國家利益至上、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀,使“兩個(gè)至上”真正成為煙草行業(yè)共同的價(jià)值追求。二是針對(duì)行業(yè)自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),先后集中展開了煙葉流通秩序、財(cái)經(jīng)秩序和卷煙體外循環(huán)等專項(xiàng)治理整頓,制定了煙葉收購的“七條要求”,財(cái)經(jīng)管理的“四個(gè)嚴(yán)禁”、卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的“五條紀(jì)律”等剛性措施并嚴(yán)格執(zhí)行,有效的規(guī)范了行業(yè)內(nèi)部管理。三是加強(qiáng)制度建設(shè),加大監(jiān)管力度。國家煙草專賣局先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的意見》、《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》,全面調(diào)整充實(shí)了行業(yè)各級(jí)整頓辦的機(jī)構(gòu)和人員,形成了“兩煙經(jīng)營是基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)審計(jì)是關(guān)鍵、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督是重點(diǎn),紀(jì)檢監(jiān)察是保障”的行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作格局,積極構(gòu)建加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督長效機(jī)制,不斷提高煙草行業(yè)自我調(diào)節(jié)、自我完善的能力和水平。
篇5
二、體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重
很大程度上來說，體育經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的。一方面，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步;另一方面，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在一定程度上促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看來，30多年的改革開放使我國的國民生產(chǎn)總值，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平都有了很大地提升，這成為了我國申辦北京奧運(yùn)的基礎(chǔ)。而在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)后我國的知名度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等也獲得了顯著的提高。就我國目前的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展看來，我國體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值與一些發(fā)達(dá)國家還存在著較大的差距;就體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值所占GDP來看，我國僅為0．6%，而美國卻高達(dá)5%。而我國體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值較低的原因需要從多個(gè)方面進(jìn)行考察，首先，我國體育整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低下，這是因?yàn)槲覈捏w育經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間較短，還沒有形成一個(gè)完整的體系。其次，體育資源的綜合利用利用率較低，相關(guān)產(chǎn)業(yè)尚未有效配合，體育市場(chǎng)沒有獲得良好的發(fā)育。在新的時(shí)期，要使體育經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重獲得提升，發(fā)揮體育在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)就業(yè)水平等方面的重要作用就需要從多個(gè)方面出發(fā)，如擴(kuò)大政府部門在體育產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，完善相關(guān)的政策法律法規(guī)，盡快建立形成一套較為完善的體育市場(chǎng)管理機(jī)制，使促使體育的資源利用效率達(dá)到最大化。
三、體育經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用
很大程度上來說，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平密切相關(guān)，30多年來的改革開放帶來的不僅是國民生產(chǎn)總值的大幅提升，還未我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件，因此，體育經(jīng)濟(jì)在這一時(shí)期也取得了驚人的發(fā)展成就。體育經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合不僅是體育經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)之一，更是體育經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，體育的生存與發(fā)展往往取決于國家的統(tǒng)一部署安排，不管是從資金的來源和體育的總發(fā)展方向都由國家進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控，體育經(jīng)濟(jì)高度集中，這時(shí)期的體育經(jīng)濟(jì)更多被認(rèn)為是福利性事業(yè)。而改革開放后，我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的地位以及人們對(duì)體育的看法，體育不僅具有公益性同時(shí)也包含了一定的商業(yè)性。體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期更加多元化，不僅能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，還需要具備一定的社會(huì)效益。國家對(duì)體育在經(jīng)濟(jì)與政策方面給予的扶持，一定程度上也推動(dòng)了體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如今，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被認(rèn)為是我國的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。這是因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)更具備持久發(fā)展的潛力，在經(jīng)濟(jì)較為低迷的時(shí)期，通過舉辦奧運(yùn)會(huì)等體育賽事能夠?qū)鴥?nèi)的旅游業(yè)，酒店服務(wù)業(yè)，商業(yè)等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)起著良好的拉動(dòng)作用，使得國家盡快的擺脫發(fā)展的頹勢(shì)。而作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，體育對(duì)于吸納勞動(dòng)力，提高全國就業(yè)水平也起著極為重要的作用。另一方面，體育業(yè)與很多其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較為緊密，對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用十分明顯。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)不僅包含了制造業(yè)、服裝業(yè)、信息業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，甚至包含了金融業(yè)、廣告業(yè)等多方面的內(nèi)容，帶動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于提高國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高國民生產(chǎn)總值都有著極為重要的促進(jìn)作用。總的來看，體育已經(jīng)成為了我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，隨著時(shí)間的發(fā)展，它還將展現(xiàn)更大的發(fā)展?jié)摿Γ鳛樾碌闹匾?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，我國應(yīng)該提高對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與扶持。
四、發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?/p>
隨著社會(huì)分工的細(xì)化，體育已經(jīng)能夠直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值并能夠有效地促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)需求的同時(shí)，還能刺激消費(fèi)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這樣的大背景下，我國應(yīng)該積極發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)并使其成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ苿?dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到達(dá)一個(gè)新高度。通過奧運(yùn)會(huì)的舉辦我國就可以從中獲取一定的經(jīng)驗(yàn)，在1988年的漢城奧運(yùn)會(huì)舉辦前，韓國的國際形象十分微弱，戰(zhàn)爭(zhēng)產(chǎn)生的負(fù)面影響還沒有完全消除，舉辦奧運(yùn)會(huì)后，韓國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展并被譽(yù)為“亞洲四小龍”之一。而2008年的北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣影響深遠(yuǎn)，政府在申辦前投入了大量的資金對(duì)北京的交通、能源基建、城市環(huán)境、體育館優(yōu)化等多個(gè)方面進(jìn)行了改造，促進(jìn)了我國就業(yè)率的提升，且在向全世界的人民展現(xiàn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技水平法同時(shí)，大量游客和參賽隊(duì)伍的涌入也使得北京的國際知名度，旅游業(yè)，酒店業(yè)等獲得了較大的發(fā)展與提升。通過這些案例可以看出，體育的發(fā)展壯大對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要，在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，要使我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流，就要調(diào)整利益關(guān)系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公共體育事業(yè)的管理。
篇6
經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目的上：突出“民富”和“共富”
近年來，國民經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“又好又快”發(fā)展的理念，在經(jīng)濟(jì)總量增加、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)快速增長的前提下，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入快速增長。但社會(huì)財(cái)富分配中存在的兩大問題仍沒有得到根本解決：
一是收入分配格局中，國家和企業(yè)分配偏多，居民分配偏少。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005～2009年間，國家財(cái)政收入占GDP的比重從2005年的17.11%提高到2009年的20.12%，而城鄉(xiāng)居民總收入占GDP的比重從2005年的44.97％逐步下降為2009年的42.15％。可見，居民收入占GDP的比重不僅沒有提高，反而呈逐年下降之勢(shì)。在國家、企業(yè)、居民收入分配格局中，國家和企業(yè)分配偏多、城鄉(xiāng)居民分配偏少的局面沒有改變。
二是社會(huì)群體間收入分配差距懸殊。首先，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006～2009年間的城鄉(xiāng)居民收入之比仍呈上升之勢(shì)，始終在3.2倍以上波動(dòng)上升，比上個(gè)世紀(jì)八九十年代的2.5倍左右有顯著攀升。雖然，2010年是農(nóng)村居民收入增長速度最快的時(shí)期，人均純收入年增長率達(dá)14.9%，然而，2010年農(nóng)村居民人均純收入僅為5919元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高達(dá)19109元，城鎮(zhèn)居民收入為農(nóng)村居民收入的近3.23倍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的狀況仍沒有明顯改變。其次，不同社會(huì)群體之間收入差距懸殊。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民高收入戶收入是低收入戶收入的3.5倍左右（如果將那些無法統(tǒng)計(jì)的不規(guī)范收入計(jì)算在內(nèi)，城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距會(huì)更大），農(nóng)村居民高收入戶收入是低收入戶收入的7倍以上，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，居民內(nèi)部不同等級(jí)收入戶的收入差距顯著。數(shù)據(jù)表明，目前城鄉(xiāng)和社會(huì)各階層居民之間的收入差距依然很大，縮小收入差距的任務(wù)還十分艱巨。
民富、共富是社會(huì)主義本質(zhì)要求，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，“國富民窮”、收入分配懸殊都不符合社會(huì)主義本質(zhì)要求及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目的。新時(shí)期，要基于民富共富是目的、國富是手段的關(guān)系，致力于促進(jìn)由國富向民富和共富轉(zhuǎn)變，通過健全收入分配調(diào)節(jié)體系和調(diào)整國家、企業(yè)、個(gè)人間的分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體比重，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由全體人民共享。這就將國富與民富、共富目標(biāo)統(tǒng)一起來，將增加國民經(jīng)濟(jì)總量與“還富于民”和共同富裕結(jié)合起來，將重視財(cái)富分配提高到與國民經(jīng)濟(jì)增長同等重要的地位，突出“藏富于民”和共同富裕的理想。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上：突顯民生方向和民生基礎(chǔ)
國富是民富和共同富裕的基礎(chǔ)，增加經(jīng)濟(jì)總量、保持國民經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展仍是硬道理。解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的矛盾和問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。但發(fā)展太快會(huì)使經(jīng)濟(jì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展太慢就等于沒有發(fā)展，一時(shí)發(fā)展既不利于化解現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種矛盾，還可能激化這些矛盾。在這里，適度的快速度對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是至關(guān)重要的。
鑒于當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快、經(jīng)濟(jì)過熱以及就業(yè)壓力較大的實(shí)際，未來5年，我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)調(diào)低為7%，比前幾年為防止經(jīng)濟(jì)過熱和應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)所提出7.5%的年均增速減了0.5%，比近幾年11%的實(shí)際增速低了4%。新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)速度的變化，反映了我國力轉(zhuǎn)多年來經(jīng)濟(jì)快速增長態(tài)勢(shì)、協(xié)調(diào)人口與資源環(huán)境矛盾、健全收入分配格局、努力保障和改善民生的決心。但與此同時(shí)，在我國目前經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)增大的情況下，7%仍然是一個(gè)較高的增長速度，這既有繼續(xù)應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)影響的考慮，又有滿足擴(kuò)大就業(yè)需求的思考，還有對(duì)分配物質(zhì)基礎(chǔ)的考量。總之，國民經(jīng)濟(jì)年均增長速度的變化，突出了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“好”與“快”的統(tǒng)一，既明確了民生方向，又強(qiáng)調(diào)了民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，突顯了保障和改善民生。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上：突顯促增長、保民生
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國家經(jīng)濟(jì)的核心和根本。從我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，成為約束我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
近年來，我國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面雖然取得了令人欣喜的成績(jī)，但投資仍是經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值仍大大低于世界平均水平，單位產(chǎn)值的能耗仍是世界平均水平的3倍，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距仍然較大。①面對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的巨大壓力，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的要求，繼續(xù)以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，致力于分配結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成合理有序的收入分配格局，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向投資、出口、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，向依靠科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
新時(shí)期把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要任務(wù)，既著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力，又著眼于進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；既著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁，又著眼于保增長、保穩(wěn)定、保民生，其民生主題是非常鮮明的。
經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和成果共享途徑上：切實(shí)注重保障和改善民生
基本公共服務(wù)具有多重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。它不僅影響當(dāng)前生產(chǎn)，而且制約生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展的潛力；不僅影響收入分配結(jié)果和收入水平提高，而且制約消費(fèi)水平和人民生活的幸福指數(shù)。基本公共服務(wù)的多種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)使之與增加經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)民富和共富目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生狀況改善的重要因素。正因如此，基本公共服務(wù)均等化成為協(xié)調(diào)區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，以及共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的必由之路。
通過不斷努力，我國基本公共服務(wù)均等化取得了巨大成效：城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)最低生活保障制度全面建立，公共就業(yè)服務(wù)和保障性住房供給能力不斷增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有文化館圖書館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，廣播電視覆蓋全部行政村和20戶以上已通電的自然村。但基本公共服務(wù)供給仍存在不能滿足社會(huì)需求、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間差異巨大、困難群體和低收入群體基本公共服務(wù)權(quán)益還不能得到充分保障等問題，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化還需付出巨大努力。
順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)民生改善的要求，新時(shí)期應(yīng)聚焦于健全基本公共服務(wù)體系和推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，著力完善就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、住房保障等制度安排，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé)，提高政府保障能力，努力創(chuàng)新基本公共服務(wù)均等化的方式，從經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和成果惠及全體人民的途徑上切實(shí)保障和改善民生。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上：以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅作用于短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和當(dāng)前重大民生目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。雖然我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得了不少成效，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并未根本轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境壓力巨大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、收入差距懸殊、城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口數(shù)量龐大、農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱和發(fā)展滯后、內(nèi)需嚴(yán)重不足等問題，使國民經(jīng)濟(jì)仍面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期、改革發(fā)展的攻堅(jiān)期和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，順應(yīng)基本國情和新的世界形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而又重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
篇7
目前看，國有企業(yè)發(fā)展中主要存在“三個(gè)較大差距”：一是建立現(xiàn)代企業(yè)制度與建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求存在較大差距。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求國有企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)主體完善治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制，但到目前國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)仍不合理、經(jīng)營機(jī)制也不靈活。同時(shí)，政企不分、政資不分矛盾突出，國有資產(chǎn)管理體制和制度亟待完善。二是轉(zhuǎn)變國有企業(yè)發(fā)展方式與科學(xué)發(fā)展要求存在較大差距。許多國有企業(yè)發(fā)展方式粗放，重速度輕效益現(xiàn)象比較突出，消耗高、浪費(fèi)大、污染重問題尚未根本解決；布局結(jié)構(gòu)也不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造進(jìn)展不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比較低。三是提高國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力與全面融入經(jīng)濟(jì)全球化要求存在較大差距。目前諸多國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代較慢，“走出去”水平較低，遠(yuǎn)不適應(yīng)國際激烈競(jìng)爭(zhēng)需要。
二 民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國民營企業(yè)經(jīng)歷了從無到有、由小到大的發(fā)展過程，現(xiàn)在已是鋪天蓋地、頂天立地了。數(shù)字顯示，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過60%，表明民營企業(yè)對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了較大作用，成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；民營企業(yè)從業(yè)人員的總數(shù)達(dá)到1.04億，民營企業(yè)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道。國家工商總局統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全國工商系統(tǒng)共登記私營企業(yè)967.68萬戶，注冊(cè)資本（金）25.79萬億元；民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果約占全國總量的比例為70%。除了繼續(xù)在傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)保持優(yōu)勢(shì)外，民營企業(yè)正加速向資金、技術(shù)密集型行業(yè)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支生力軍，是支撐我國縣域經(jīng)濟(jì)的主體，有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
當(dāng)前，我國民營經(jīng)濟(jì)的主體還停留在低層次產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈低端，高耗能、高污染、低技術(shù)的產(chǎn)能主要集中在民營經(jīng)濟(jì)。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，民營經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的生存和發(fā)展壓力。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境也需要進(jìn)一步優(yōu)化。所謂“玻璃門”“彈簧門”等仍阻礙著民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
“中國民營企業(yè)普遍面臨一個(gè)發(fā)展的‘天花板’。造成這一現(xiàn)象的深層原因還在于對(duì)民營企業(yè)的不認(rèn)同。如果不能很好地解決這一問題，民營企業(yè)將長期缺乏上升動(dòng)力，做大做強(qiáng)非常困難。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)副理事長李建明說。
三 二者之間的關(guān)系
我國經(jīng)濟(jì)得以長足發(fā)展，主要是三股力量支撐的。一是國有企業(yè)。二是民營企業(yè)。三是外資企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年到2011年這10年間，國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增幅分別為16.7% 、31.2% 和20.1%，國有企業(yè)比民營企業(yè)增幅低了14.5個(gè)百分點(diǎn)，比外資企業(yè)增幅低了3.4個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)表明，不是“國進(jìn)民退”，而是三者都進(jìn)，并且民進(jìn)最快、外進(jìn)居中、國進(jìn)居后。遍布社會(huì)各個(gè)角落的中小企業(yè)，對(duì)社會(huì)需求、對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇最敏感。而國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的影響力和控制力，國有大企業(yè)在企業(yè)創(chuàng)新中處于主導(dǎo)地位。因此，國有大企業(yè)與中小企業(yè)在科技創(chuàng)新方面可以有機(jī)互補(bǔ)。大企業(yè)可以把生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中小企業(yè)去，中小企業(yè)把對(duì)市場(chǎng)的敏感度和市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新需求的緊迫感傳遞給國有大企業(yè)，形成“你中有我、我中有你”共謀創(chuàng)新發(fā)展的狀態(tài)。
國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，二者唇齒相依。國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，就能為民營經(jīng)濟(jì)提供更多、更好的服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)獲得健康發(fā)展，會(huì)進(jìn)一步形成良好的、平等的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，促使國有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展活力。總之，只有國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，才能進(jìn)一步增強(qiáng)我國的綜合國力，打破“中等收入國家陷阱”的魔咒，早日實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略。
中國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超，必須推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)趕超需要依靠技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。為此，需要加大科技創(chuàng)新投入，大力研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開發(fā)出新的產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)。國有企業(yè)具有人才和資金的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該成為科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的主體，在引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)發(fā)展，占領(lǐng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。同時(shí)，中國成為世界的制造業(yè)中心，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒，它已成為我國出口創(chuàng)匯的生力軍，今后也將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。盡管民營企業(yè)的很多產(chǎn)品仍處于低端行業(yè)，但生產(chǎn)低端產(chǎn)品并不意味著企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中就缺乏優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，這些產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵罚灰髽I(yè)能夠在精細(xì)化上做文章，在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量以及品牌推廣上下功夫，同樣能在國際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。可見，單純地依靠任何一種所有制，都會(huì)阻滯現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展。國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展，成就了中國三十多年的經(jīng)濟(jì)奇跡，縮小了與國外的差距。
四 如何實(shí)現(xiàn)二者之間的共生共贏
篇8
一、能源發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響分析
國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門都在經(jīng)歷變遷，這與我國能源消費(fèi)量的變化有直接關(guān)系。目前國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值不斷提升，而且能源消費(fèi)量在不斷增加，農(nóng)業(yè)的能源消耗量要少于現(xiàn)代工業(yè)，由此看出，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家在能源消耗方面也勢(shì)必會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)代工業(yè)發(fā)達(dá)的國家。在十九世紀(jì)七十年代，國際上便開始出現(xiàn)了石油價(jià)格持續(xù)上漲的現(xiàn)象，為了使能源的價(jià)格得到有效抑制，相關(guān)能源部門以及經(jīng)濟(jì)部門開始對(duì)能源供給的內(nèi)容進(jìn)行一定轉(zhuǎn)變，通過這種方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)能源價(jià)格的調(diào)控。目前來看，我國能源消耗以及部門結(jié)構(gòu)上也已經(jīng)發(fā)生了較為明顯的變化，也正是因?yàn)檫@些轉(zhuǎn)變的存在，使得原有的能源開發(fā)利用情況受到了影響。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)該充分考慮到能源各項(xiàng)比例之間存在的關(guān)系，并且要注意對(duì)推動(dòng)能源生產(chǎn)以及消費(fèi)的原材料需求情況、工業(yè)與農(nóng)業(yè)需求情況以及燃料需求情況進(jìn)行明確，經(jīng)過對(duì)上述資源的有效整理，可以使我國能源消耗情況得到有效控制，同時(shí)也使得我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展更加趨于穩(wěn)定。
（一）能源對(duì)工業(yè)的影響我國工業(yè)各種鍋爐、窯爐在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，都需要有石油、煤、天然氣等作為基礎(chǔ)燃料，這樣才能有效滿足我國工業(yè)生產(chǎn)的需求；在進(jìn)行鋼鐵冶煉的過程中，需要有充足的焦炭以及電力能源，才能保證生產(chǎn)工作順利展開；在進(jìn)行機(jī)械加工、物料傳送以及氣動(dòng)液壓機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)過程中都需要電力能源作為支持；在進(jìn)行交通運(yùn)輸過程中，電力能源屬于基本能源，是必不可少的。由此可以看出，能源的供應(yīng)情況勢(shì)必會(huì)對(duì)我國工業(yè)的實(shí)際發(fā)展產(chǎn)生很大影響，因此要注意對(duì)電力能源等基礎(chǔ)能源進(jìn)行合理開發(fā)利用。同時(shí)能源還是現(xiàn)階段我國社會(huì)發(fā)展的重要化工原料，利用石油原料可以加工出5000多種重要的有機(jī)合成原料，通過這種加工方式還可以制成蛋白，從而進(jìn)一步擴(kuò)寬其在我國化工行業(yè)的應(yīng)用范圍。石油、煤炭以及天然氣能源屬于世界三大能源，隨著我國工業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種天然能源不斷被應(yīng)用到我國各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域，這對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。整體來看，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，能源已經(jīng)滲透到我國國民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，被視為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
（二）能源對(duì)農(nóng)業(yè)的影響我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展也必然離不開能源的大力支持，現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門，對(duì)于農(nóng)業(yè)來說，主要是以土地資源為生產(chǎn)對(duì)象的部門，從狹義的角度來看，其屬于種植業(yè)；從廣義的角度來看，其所包含的內(nèi)容較為豐富，會(huì)涉及到糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物以及飼料作物等多項(xiàng)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量與能源的供應(yīng)情況有直接關(guān)系，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作的過程中，同樣離不開能源的幫助，例如耕種、烘干以及冷藏等操作，都需要有能源對(duì)其進(jìn)行支持。同時(shí)，還可以將各種能源應(yīng)用到除草劑、化肥以及農(nóng)藥中，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的作用。
二、能源與國民經(jīng)濟(jì)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)分析
（一）能源生產(chǎn)彈性系數(shù)能源生產(chǎn)彈性系數(shù)是決定能源生產(chǎn)量以及增長關(guān)系的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國能源的進(jìn)出口量也在不斷增加。要實(shí)現(xiàn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的有效明確，就應(yīng)該注意對(duì)國民生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，在進(jìn)行數(shù)據(jù)收集的過程中可以對(duì)現(xiàn)階段我國能源發(fā)展情況有更加清晰具體的了解，通過這種方式可以確定現(xiàn)階段我國能源的實(shí)際使用情況，能源生產(chǎn)的彈性系數(shù)可以用能源生產(chǎn)增長率與國民生產(chǎn)總值增長比的比值進(jìn)行表示。一般情況下，在對(duì)能源與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的能源彈性系數(shù)進(jìn)行衡量的過程中，應(yīng)該考慮到不同國家在不同發(fā)展時(shí)期指標(biāo)存在的不同。在我國的現(xiàn)代工業(yè)化時(shí)代，能源生產(chǎn)彈性系數(shù)的高低變化往往較快，這與我國科學(xué)技術(shù)水平不斷提升有直接關(guān)系。經(jīng)過對(duì)一系列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之后，可以確定，當(dāng)能源生產(chǎn)彈性系數(shù)不低于0.8時(shí)，能源處于高消耗階段。在這一階段，要對(duì)能源消耗問題進(jìn)行有效解決，并且保證能源供給的平衡性，就應(yīng)該注意對(duì)技術(shù)手段不斷更新，通過這種方式來制造出低能耗的技術(shù)設(shè)備，使能源生產(chǎn)彈性系數(shù)可以得到有效降低，保證其可以維持在0.5左右。
（二）電力生產(chǎn)彈性系數(shù)在展開電力生產(chǎn)活動(dòng)的過程中，電力生產(chǎn)量的增長與我國國民經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系指標(biāo)為電力生產(chǎn)彈性系數(shù)。現(xiàn)階段來看，我國的電力發(fā)展處于二次發(fā)展階段，電力的生產(chǎn)量幾乎與電力消耗量相等，在這樣的時(shí)代背景之下，在對(duì)電力生產(chǎn)彈性系數(shù)進(jìn)行研究的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)能源與國民經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行明確，通過這種方式可以使電力生產(chǎn)彈性系數(shù)更加準(zhǔn)確。電力能源是現(xiàn)階段我國應(yīng)用最廣泛的能源之一，其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在具有較為理想的清潔性，并且運(yùn)輸更加方便，將其與煤炭以及石油等能源進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)電力能源更加受歡迎。同時(shí)電力能源也已經(jīng)成為了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚哪茉矗鋺?yīng)用情況不僅會(huì)直接影響到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，同時(shí)也影響到了人們的日常生活以及工作。現(xiàn)階段我國工業(yè)發(fā)達(dá)程度正在不斷提升，在這樣的時(shí)代背景下，人們的生活質(zhì)量有了很大提升，對(duì)能源的應(yīng)用量也在不斷提升。雖然我國在全國范圍內(nèi)號(hào)召節(jié)能減排，但是對(duì)于能源的需求量依然呈現(xiàn)出持續(xù)上漲的趨勢(shì)。經(jīng)過研究之后發(fā)現(xiàn)，只有保證現(xiàn)階段電力能源與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使得電力彈性生產(chǎn)系數(shù)得到有效控制，一般應(yīng)該將電力生產(chǎn)彈性系數(shù)維持在1.2左右。
三、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了能源健康發(fā)展
我國要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該對(duì)能源進(jìn)行合理運(yùn)用。首先，國民經(jīng)濟(jì)增長之后，勢(shì)必會(huì)使能源市場(chǎng)更加廣闊，并且能源的供應(yīng)途徑也會(huì)更加豐富，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得能源開發(fā)以及利用的要求更高；其次，我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得能源的利用效率得到了明顯提升，同時(shí)也為能源行業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障；最后，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長速度不斷加快，人們的生活水平也在不斷提高，人們對(duì)于能源的需求量也在不斷增加。此外，國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也使得人們對(duì)能源的認(rèn)知水平有了很大的提升。能源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，在進(jìn)行能源開發(fā)利用的過程中，一方面要適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展需求，從而為我國社會(huì)整體發(fā)展提供廣泛的動(dòng)力；在另一方面，在進(jìn)行能源開發(fā)利用的時(shí)候，應(yīng)該注意對(duì)其利用總量進(jìn)行一定調(diào)整，通過這種方式來實(shí)現(xiàn)“開源節(jié)流”，這樣也使得地區(qū)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的合理性得到了有效保證。同時(shí)，還應(yīng)該注意對(duì)能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所應(yīng)用到的各種設(shè)備以及技術(shù)手段進(jìn)行合理調(diào)整，這樣一來可以使能源的綜合使用效率得到有效提升，從而使得能源的開發(fā)利用與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性更加明確。
四、電力能源供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
篇9
Key words: real estate economics; interactive relationship; effect; development
中圖分類號(hào)：F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）04-0020-02
引 言
房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)增長中不可或缺的一分，不僅能夠促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起著促進(jìn)和導(dǎo)向作用，而且還是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有穩(wěn)定而長遠(yuǎn)的影響，房地產(chǎn)業(yè)已逐步成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律而言， 房地產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)變化的晴雨表， 又是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。可見，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的地位之重要。
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系
國民經(jīng)濟(jì)的高速增長促進(jìn)了房地產(chǎn)發(fā)展，而房地產(chǎn)的快速發(fā)展又拉動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的增長。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)互為條件、互為支撐，密切聯(lián)系。房地產(chǎn)對(duì)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)十分顯著，對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、化學(xué)工業(yè)、冶金、社會(huì)服務(wù)業(yè)、商業(yè)等有明顯影響作用，解決大量的勞動(dòng)力就業(yè)問題，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件。房地產(chǎn)業(yè)還可以改善人們的居住和生活條件，改善投資環(huán)境，吸引大量的外資，完善我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)的快速增長在很大程度上促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，為房地產(chǎn)業(yè)營造良好的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境。因此，房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)存在著環(huán)向作用關(guān)系。
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
近幾年,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起到了重要的作用,應(yīng)該明確其在拉動(dòng)內(nèi)需增長,保持國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展中的重要地位。
1 房地產(chǎn)業(yè)可以為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的物質(zhì)條件
房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要生產(chǎn)要素。任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，都離不開房地產(chǎn)業(yè)為它提供的物質(zhì)條件。只有房地產(chǎn)保持適當(dāng)速度率先發(fā)展，才能保持有關(guān)行業(yè)的發(fā)展速度。我們把房地產(chǎn)業(yè)叫做先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)也就是這個(gè)意思。
2 地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)其他行業(yè)部門的發(fā)展。
房地產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的過程中,投資規(guī)模的增加對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn),其中既包括由房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)投資本身所做出的貢獻(xiàn),也包括對(duì)相關(guān)行業(yè)和部門的帶動(dòng)效應(yīng)做出的間接的貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要其他行業(yè)和部門配合,為其提供必要的物質(zhì)資料。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與機(jī)械、設(shè)備、建材、五金、玻璃、陶瓷和燃料動(dòng)力等行業(yè)緊密相關(guān),對(duì)這些部門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的拉動(dòng)作用。
3 滿足與改善住房問題改善人民的生活條件
房地產(chǎn)業(yè)在不斷滿足城市擴(kuò)大與改善住房需求方面，得到了很大水平的提高。中國各個(gè)城市的居住水平與過去已經(jīng)發(fā)生了量和質(zhì)的巨大變化。在八九十年代，曾多戶合用的廚房衛(wèi)生間已成為家家戶戶獨(dú)套專用；曾是小底層的簡(jiǎn)易樓已變成為一切科技智能化的高層建筑；曾無任何安保措施的生活區(qū)已改變成為高綠化高管理水平的文明公寓。房地產(chǎn)業(yè)在建材方面也越來越有考究，現(xiàn)在提倡綠色環(huán)保，在選擇材料時(shí)采用符合“三無”標(biāo)準(zhǔn)的材料，并且進(jìn)一步改善房屋的質(zhì)量，做到保溫隔熱防水防潮等問題，大大提高了房屋的性能，真正的改善了城市居民的住房問題。同樣在農(nóng)村居民的住房問題也得到了很大的改善，一切都在朝著實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，這說明房地產(chǎn)業(yè)是在不斷的滿足與改善住房問題。
4 推動(dòng)內(nèi)需增長的動(dòng)力
通過國內(nèi)基本建設(shè)投資加大，在國內(nèi)資金充分的前提下，優(yōu)先加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。房地產(chǎn)業(yè)的公共建筑建設(shè)是投資行為，要通過經(jīng)營收入逐步回收房地產(chǎn)的投資，其形成的工程產(chǎn)值，既對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長具有重要作用，又對(duì)改善投資硬件環(huán)境，吸引新技術(shù)和國際資本具有重要作用。無論是哪種類型的建筑工程，推動(dòng)內(nèi)需持續(xù)增長，保證國民經(jīng)濟(jì)能夠抵御國際市場(chǎng)形勢(shì)變化的不利影響，都保持著較高增長速度。
5 促進(jìn)就業(yè)增長。
房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),我國房地產(chǎn)行業(yè)的就業(yè)人數(shù)逐年增加,并且就業(yè)人數(shù)的平均增速大于我國全部就業(yè)人數(shù)的平均增速。第二,通過帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)和部門的發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)其他行業(yè)和部門的就業(yè)增長也產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。
保持房地產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展
要做到房地產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，除了要考慮房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)外，還要考慮房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和供需協(xié)調(diào)，通過刺激或抑制對(duì)房地產(chǎn)的投資和消費(fèi)需求來達(dá)到房地產(chǎn)業(yè)供給總量和需求總量的大體平衡。那么如何使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在今后的發(fā)展方向上保持健康發(fā)展之路。應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
一理性促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展改善住房供需結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策主要是引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的不合理不規(guī)范行為堅(jiān)決抑制，對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方面要給予支持，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康、適度增長，并合理帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改善住房供需結(jié)構(gòu)時(shí)，一是要保持居民收入的持續(xù)增長，加快建立住房保障體系，確保居民收入的持續(xù)增長，尤其是增加中低收入者的收入。同時(shí)要逐步完善以經(jīng)濟(jì)適用房制度、廉租住房制度和住房公積金制度為主要內(nèi)容的住房保障體系，與目前住房市場(chǎng)化的進(jìn)程相比，住房保障體系還相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房政策落實(shí)不到位，執(zhí)行時(shí)缺乏規(guī)范和明確標(biāo)準(zhǔn)，還有待進(jìn)一步完善。二是要穩(wěn)定和控制住宅價(jià)格的過快上漲，改善供給結(jié)構(gòu)。三是要大力發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)房屋出租和再出售，也有利于增加市場(chǎng)的有效供給。
二是針對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性，鼓勵(lì)東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的各類房地產(chǎn)企業(yè)積極參與西部相對(duì)落后地區(qū)房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，同時(shí)還要為培育這些相對(duì)落后地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)創(chuàng)造更加寬松的投資環(huán)境。嚴(yán)格控制開發(fā)用地的供應(yīng)總量。政府必須根據(jù)商品房的市場(chǎng)需求量，來確定土地的供應(yīng)總量，避免盲目擴(kuò)大商品房開發(fā)規(guī)模，才能穩(wěn)定地價(jià)、房?jī)r(jià)，開發(fā)商、投資者和消費(fèi)者等市場(chǎng)主體才會(huì)有投資信心。
結(jié) 語
總而言之，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開房地產(chǎn)業(yè)的支持， 正確定位房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)展中的功能作用，房地產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，為一國帶來巨大的財(cái)富，畸形發(fā)展則會(huì)給整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的危害。 要有效促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，做到良性互動(dòng)，使房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)。、
參考文獻(xiàn)
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篇10
近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物成為一種新的生活方式，逐漸受到人們的追捧，獲得了快速的發(fā)展。2012年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)13040.0億元，較往年增長66.2%，占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的6.2%，這種商業(yè)文明帶來的新的生產(chǎn)力以及以誠信、分享、責(zé)任為基本特征的制度體系，極大地影響了國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民經(jīng)濟(jì)各部門，加快促進(jìn)人類從工業(yè)革命向信息革命升級(jí)。本文就網(wǎng)絡(luò)購物這十多年的發(fā)展歷程對(duì)國民經(jīng)濟(jì)整體以及各部門產(chǎn)生的各方面影響展開討論。
二、網(wǎng)絡(luò)購物對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)幾個(gè)主要方面的影響分析
（一）對(duì)資源配置的影響
首先，跨越時(shí)空限制，加強(qiáng)信息資源的共享。一方面，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物使得信息資源不再受時(shí)間、空間的限制，在網(wǎng)絡(luò)上得到自由的流動(dòng)，這種新的信息傳播方式，在很大程度上降低了資源的流動(dòng)成本，通過資源信息的網(wǎng)絡(luò)化，使得信息的搜索、、數(shù)據(jù)保管、維護(hù)和信息記錄、更新等環(huán)節(jié)都省去；另一方面，通過網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，信息資源充分的共享，這樣資源在充分流動(dòng)下達(dá)到優(yōu)化配置的效果；信息傳播的速度加快，使得資源配置的效率更高，在一定范圍的市場(chǎng)中形成比較優(yōu)勢(shì)，這樣更有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，挖掘潛力資源。網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)濟(jì)追求的是互惠互利、實(shí)現(xiàn)共贏的局面，所以協(xié)同發(fā)展模式是網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)濟(jì)的首選。在網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的過程中，不斷的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的增值，進(jìn)行盈利模式的創(chuàng)新，尋求新的利潤增長點(diǎn)，所以快遞等行業(yè)就獲得了新的發(fā)展。同時(shí)，通過信息資源的共享，信息的廣泛傳播，把落后地區(qū)的風(fēng)景和民間風(fēng)俗等都帶入人們的視野，充分挖掘了潛在的資源，促使新的行業(yè)的產(chǎn)生。一方面，讓消費(fèi)者獲得更多的消費(fèi)體驗(yàn)，拉動(dòng)內(nèi)需；另一方面，落后地區(qū)找到了自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到了突破口。
（二）對(duì)就業(yè)的影響
國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)之一就是要追求充分就業(yè)，然而，在金融危機(jī)的影響下，我國的就業(yè)率不斷下降，國家十分重視就業(yè)問題。網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)就業(yè)問題的解決作出了很大的貢獻(xiàn)。以淘寶網(wǎng)為例，其進(jìn)入門檻低、投資成本少，易于操作，所以受到廣大創(chuàng)業(yè)者的歡迎，為解決大學(xué)生、殘疾人等就業(yè)難的問題提供了很好的發(fā)展平臺(tái)。
根據(jù)淘寶網(wǎng)的最新就業(yè)數(shù)據(jù)，2011年年初，淘寶直接就業(yè)的人數(shù)為164萬個(gè)，是2009年同期的4倍。根據(jù)直接就業(yè)與間接就業(yè)的關(guān)系式來計(jì)算，一個(gè)直接就業(yè)崗位帶來2.85個(gè)間接就業(yè)崗位，那么，2011年年初的淘寶網(wǎng)創(chuàng)造的間接就業(yè)人數(shù)就是467萬。2012年，據(jù)阿里巴巴集團(tuán)對(duì)外公布的數(shù)據(jù)顯示，淘寶網(wǎng)全年的交易額達(dá)大約4500億元，據(jù)測(cè)算，到2013年年底，這一數(shù)額將達(dá)到1萬億人民幣左右。
（三）對(duì)稅收的影響
首先，納稅主體發(fā)生變化。比較傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)購物具有虛擬性。實(shí)體經(jīng)濟(jì)下企業(yè)和個(gè)人通過到工商部門進(jìn)行登記，成為合法的經(jīng)營主體、納稅主體；但是網(wǎng)絡(luò)購物只要求商家在網(wǎng)上申請(qǐng)店鋪，就可進(jìn)行運(yùn)營，所以缺少規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的衡量，網(wǎng)絡(luò)購物的納稅主體不明確。另外，網(wǎng)絡(luò)交易的完成，是通過電子支付進(jìn)行的，電子支付不具備時(shí)間、空間的限制，不同國家的人在不同的時(shí)間、不同的地域都可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易，網(wǎng)絡(luò)購物的復(fù)雜化、國際化、虛擬化使得網(wǎng)絡(luò)購物納稅主體和納稅地點(diǎn)難以確定。
其次，征稅商品計(jì)價(jià)難度提高。網(wǎng)絡(luò)購物使得征稅對(duì)象發(fā)生改變，由實(shí)體的資產(chǎn)變?yōu)橐魳贰④浖㈦娪暗葻o形資產(chǎn)由于網(wǎng)絡(luò)無時(shí)間、空間的限制，這些征稅的對(duì)象在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行交易時(shí)，其征稅的數(shù)額、納稅的主體、納稅的時(shí)間等都無法界定。例如在淘寶網(wǎng)上進(jìn)行購物時(shí)，由于商家和客戶都可能不在同一的地域，不同的國家，所以其交易完成后，納稅的主體和征稅的具體標(biāo)準(zhǔn)都無法確定，這樣對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購物而言，就存在嚴(yán)重的偷稅、漏稅現(xiàn)象，給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來不好的影響。
再次，稅收管理部門的網(wǎng)絡(luò)安全問題。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，我國稅務(wù)部門可在網(wǎng)上進(jìn)行征稅工作，這樣有利于提高工作效率；但是，網(wǎng)絡(luò)安全問題也成為征稅工作的一大難題。一些黑客侵入政府部門網(wǎng)絡(luò)，修改政府的相關(guān)信息，竊取政府部門的機(jī)密，這樣對(duì)政府征稅部門的工作造成了很大的影響，很可能帶來嚴(yán)重國家財(cái)產(chǎn)的損失。
三、如何進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)購物體系，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展
（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
篇11
一、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)前我國的公路養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但與日益加人的公路交通幾力相比，仍略顯不足，必須采取合理的措施，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理子以加強(qiáng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的正常發(fā)展，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)管理思路
在完善公路養(yǎng)護(hù)的過程中，會(huì)遇到很多問題。而月_上文已經(jīng)提到過，公路養(yǎng)護(hù)具有公益性質(zhì)，是一項(xiàng)無法見到快速收益的行業(yè)。因此必須擺正心態(tài)，轉(zhuǎn)便管理思路，認(rèn)識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)工作對(duì)十保證交通運(yùn)輸正常進(jìn)行的重要意義，真正將日常維護(hù)管理的工作做到實(shí)處，注重常規(guī)的檢測(cè)工作，從而促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工作的順利實(shí)施
（二）加強(qiáng)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)
目前，部分公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)往往是在公路已經(jīng)出現(xiàn)明顯影響交通的苗頭或者已影響交通時(shí)才制定公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。這種計(jì)劃一般都是基于所出現(xiàn)的實(shí)際狀況，雖然具有較強(qiáng)的針對(duì)性，但是不能防止下次再出現(xiàn)問題，只是一種祈時(shí)的權(quán)宜之策，滯后性較強(qiáng)。近年來，公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的理念已經(jīng)初步建立，先行制定預(yù)防計(jì)劃，申請(qǐng)相應(yīng)的資金，加強(qiáng)日常維護(hù)和定期檢查都是這一理念的組成部分。預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)能夠?qū)栴}扼殺在萌芽狀態(tài)，對(duì)于節(jié)省養(yǎng)護(hù)成本、最大限度的減少不穩(wěn)定因素具有積極影響。
（三）推行養(yǎng)護(hù)專業(yè)化
對(duì)此，可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，推行養(yǎng)護(hù)專業(yè)化。通過市場(chǎng)機(jī)制，引進(jìn)專門人才，以此保證養(yǎng)護(hù)工作的工作質(zhì)量。
（四）及時(shí)更新機(jī)械設(shè)備
傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)方式和現(xiàn)代化的養(yǎng)護(hù)方式最主要的區(qū)別即在于養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化程度。公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化不僅可以減輕人力負(fù)擔(dān)，同時(shí)可以節(jié)省工作時(shí)間、提高工作效率。目前我國已經(jīng)引進(jìn)了部分先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備來從事公路養(yǎng)護(hù)工作，該部分在我國的公路養(yǎng)護(hù)中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。然而，十多年、二十多年過去了，有部分機(jī)械設(shè)備仍在使用。這部分設(shè)備已經(jīng)不能滿足日益增長的交通運(yùn)輸?shù)男枰恼w上看，我國公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化進(jìn)程整體較為緩慢，仍需加快技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)
（五）加人資金投入和監(jiān)管力度
上文已經(jīng)提到，資金短缺已經(jīng)成為制約我國公路養(yǎng)護(hù)管理的一人問題。前文所說的加強(qiáng)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、推行養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、及時(shí)更新機(jī)械設(shè)備都離不開資金的支持。因此，相關(guān)部門要從財(cái)政中撥付出足額的資金給養(yǎng)護(hù)部門，同時(shí)，要防止公路養(yǎng)護(hù)部門以資金不足為借口而對(duì)養(yǎng)護(hù)工作消極懈怠，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)管，可以采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，真正做到對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的有效監(jiān)督。
（六）著力提高職工素質(zhì)
人才對(duì)工作任務(wù)的重要性不言而喻對(duì)公路養(yǎng)護(hù)職工來說，建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，使職工能上能下，對(duì)于提高其工作積極性會(huì)有較人作用。同時(shí)，定期組織職工參加教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高其專業(yè)素質(zhì)，提高工作能力。實(shí)踐證明，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，才能提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
二、公路養(yǎng)護(hù)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析
（一）促進(jìn)沿線工業(yè)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
（1）激活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)的公路運(yùn)輸系統(tǒng)，大大改善了沿線各地區(qū)的交通環(huán)境，清除了不同地區(qū)所存在的天然障礙，加速了統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的淘汰機(jī)制，又進(jìn)一步促進(jìn)了不同企業(yè)之間的調(diào)整組合，促使用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、企業(yè)發(fā)展規(guī)模化、企業(yè)經(jīng)營集約化，從而提高了沿線地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度。（2）培育新興產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)區(qū)位經(jīng)濟(jì)理論，一個(gè)區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，這個(gè)區(qū)域與其他區(qū)域的差異就會(huì)形成一種優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生一種引力，有可能把相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸引過來。
（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展
隨著高速公路的發(fā)展，不同地域之間都會(huì)產(chǎn)生較大的促進(jìn)作用，從而影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將由分散的、自給自足的封閉式結(jié)構(gòu)向生產(chǎn)的專門化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，“小而全”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸解體，農(nóng)村地域的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）改善商品流通環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮
公路可以有效地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)范圍。從時(shí)間和空間的角度，可以認(rèn)為市場(chǎng)范圍是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間范圍和時(shí)間花費(fèi)；從商品的生產(chǎn)和交換角度，可以認(rèn)為市場(chǎng)范圍是商品的種類與數(shù)量；若從宏觀角度看，市場(chǎng)范圍可以被定義為交換成本的倒數(shù)。市場(chǎng)范圍的經(jīng)濟(jì)意義在于，市場(chǎng)范圍決定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)間和空間限度，決定了勞動(dòng)分工和專業(yè)化程度等。隨著市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種功能才能得以充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能真正得以實(shí)現(xiàn)。
（四）加快旅游資源的開發(fā)
我國對(duì)外開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，旅游業(yè)發(fā)展迅速，近年已被世界旅游組織列為“世界十大旅游國之一”。“旅游熱”己成為越來越多的人的新追求，形成了一種新的消費(fèi)時(shí)尚，然而，捆擾人們的“出門難，坐車難”的問題并沒有完全解決。這就是說，交通的落后，在一定程度上影響了我國旅游消費(fèi)的發(fā)展，拉薩的布達(dá)拉宮，金碧輝煌的建筑，神秘宗教色彩，舉世聞名，然而能真正有幸目睹其豐采的游客為數(shù)不多，其原因與地區(qū)公路落后是密切相關(guān)的。
（五）加速經(jīng)濟(jì)開發(fā)，促進(jìn)沿線土地增值
在一定的歷史發(fā)展階段及經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平下，人類可以利用的土地資源數(shù)量是有限的；土地作為一種特殊商品，由于其自然屬性和社會(huì)屬性的不同而在價(jià)格上反映出很大差距，這一點(diǎn)在公路尤其是城市道路及城郊高速公路兩側(cè)得到了更明顯的體現(xiàn)。公路的建設(shè)，特別是高速公路的建設(shè)可使一塊遠(yuǎn)離交通線、樞紐點(diǎn)、
空間可達(dá)性差的土地，變得交通便利、空間可達(dá)性大大增加。并使附近土地產(chǎn)生“空間位移”，從而導(dǎo)致土地使用價(jià)值和價(jià)格的大幅度提高。距離公路越近的土地地租越高，其使用價(jià)值越大，價(jià)格越高。
（六）優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展
（七）高速公路是形成城市群、經(jīng)濟(jì)走廊和現(xiàn)代社會(huì)群落的紐帶、將大大加速地區(qū)和整個(gè)國家的現(xiàn)代化。
（八）未來的高速公路將是完全電子化的智能車輛—公路系統(tǒng)。
三、結(jié)語
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和支撐載體。公路是交通基礎(chǔ)設(shè)施重要的組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)起飛的初始條件之一。因此公路養(yǎng)護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。
篇12
發(fā)展軍民融合經(jīng)濟(jì)既有利于我國國防軍工企業(yè)的生存和發(fā)展，促進(jìn)我國兵器裝備的發(fā)展，又可推動(dòng)我國民用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是在當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)下，促進(jìn)西部大開發(fā)，發(fā)展軍民融合經(jīng)濟(jì)更具重要的意義。
發(fā)展軍民融合經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)我國國防建設(shè)的需要。當(dāng)前，我國還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們還是發(fā)展中國家。加強(qiáng)發(fā)展軍民融合經(jīng)濟(jì)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)的必要選擇。古今中外的歷史證明，富國必須強(qiáng)軍。在當(dāng)今強(qiáng)調(diào)和平與發(fā)展的國際環(huán)境下，對(duì)于一個(gè)國家來說，沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就“站不起來”，沒有一定的軍事實(shí)力，也“硬不起來”，更不可能“挺起胸、昂起頭”。當(dāng)前，我國的周邊并不安寧，面臨著許多棘手的問題，比如中日、東海大陸架的爭(zhēng)議；中印邊界爭(zhēng)端，中國和南海周邊國家關(guān)于南沙群島及南海海域的爭(zhēng)端問題，如果我們沒有強(qiáng)大的國防力量做后盾，我們?cè)诮鉀Q這些問題中就會(huì)處于被動(dòng)。另外，如果我們沒有強(qiáng)大的國防力量做支撐，就很難在國際社會(huì)發(fā)揮作用，來保障和維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。
發(fā)展軍民融合經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。我國眾多的國防科研單位、軍工院校、軍工企業(yè)都是處在高新技術(shù)發(fā)展的前沿，從事的幾乎都是新材料、新能源、光電子技術(shù)、航天技術(shù)、生物技術(shù)和信息技術(shù)等等高新技術(shù)的開發(fā)和研究。它們運(yùn)用這些高新技術(shù)，不斷推動(dòng)著我國武器裝備的發(fā)展。同樣，運(yùn)用這些高新技術(shù)發(fā)展民品，可以更快地實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用推廣并實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益。軍工企業(yè)在進(jìn)行器裝備的開發(fā)研制中所取得的一些技術(shù)專利、科研成果在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮著重要的作用。國防軍工建設(shè)在科研開發(fā)、科技創(chuàng)新上，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力，帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
發(fā)展軍民融合經(jīng)濟(jì)有利于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。國防軍工企業(yè)既是我國兵器發(fā)展的主導(dǎo)力量和核心，也是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，特別是國防軍工企業(yè)所擁有的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，使得其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著巨大的潛力。特別是在當(dāng)前的西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，國防軍工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)更加明顯。
實(shí)踐證明，發(fā)展軍民融合經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的大開發(fā)中，是可以大有作為的。如西部地區(qū)的國防軍工企業(yè)在進(jìn)行我國現(xiàn)代化武器裝備開發(fā)生產(chǎn)的同時(shí)，在微電子及自控、遙感通訊、激光紅外、生物工程和新材料、新能源等技術(shù)領(lǐng)域也孕育了數(shù)以萬計(jì)的科研成果。這些成果已逐步轉(zhuǎn)化成效益，促成了西部的發(fā)展。“中國嘉陵、長安汽車、西飛國際、貴航股份、晉西車軸”等軍工企業(yè)的上市公司以其良好的業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮了很大作用，有效地帶動(dòng)了地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國防科技工業(yè)借助現(xiàn)代傳媒技術(shù)成功構(gòu)建了國防科技成果推廣轉(zhuǎn)化網(wǎng)，已覆蓋西部70％的軍工單位，使處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的國防科研成果也能實(shí)現(xiàn)成果信息資源的快速擴(kuò)散、順利轉(zhuǎn)讓或產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)重慶、四川、陜西、貴州等西部省市提出的借助國防科技工業(yè)大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想提供了有力支撐，帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。另外國防軍工企業(yè)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，在治理西部荒漠化、次生地質(zhì)災(zāi)害、改善地理環(huán)境方面也發(fā)揮了巨大的作用。
發(fā)展軍民融合經(jīng)濟(jì)的方針策略
建全完善的軍民融合經(jīng)濟(jì)機(jī)制。在和平與發(fā)展的主題下，從當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家在國防建設(shè)方面所采取的方針策略看，加強(qiáng)軍、民經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的特征越來越明顯。建立軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、寓軍于民的融合體制，已經(jīng)成為世界上主要國家共同的政策取向。
軍民融合決不意味著要把我國已建立起來的相對(duì)獨(dú)立的國防科技工業(yè)體系完全融入國民經(jīng)濟(jì)大體系，我們還需保留基本的核心軍工能力，特別是尖端的武器研發(fā)技術(shù)。這樣在制度和法規(guī)上，保障軍民融合經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。
在建立我國軍民融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制時(shí)，要著力解決好相關(guān)的問題。要把握好軍民融合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)類型，進(jìn)行優(yōu)化組合，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在軍民結(jié)合中，我們要把擴(kuò)大投資需求與加強(qiáng)國防能力建設(shè)科學(xué)統(tǒng)籌起來，使軍工生產(chǎn)能夠取得平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、軍事與經(jīng)濟(jì)兩種效益；把握好調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的發(fā)展機(jī)遇，把軍工研發(fā)生產(chǎn)和企業(yè)的生存發(fā)展結(jié)合起來，把加強(qiáng)武器裝備自主創(chuàng)新和現(xiàn)代化武器裝備的開發(fā)與促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來，大力優(yōu)化國防軍工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，加大軍民技術(shù)研發(fā)融合的力度，加強(qiáng)平戰(zhàn)結(jié)合，解放思想，努力探索走出一條符合中國特色的軍民融合機(jī)制。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，國防軍工企業(yè)不僅要能更好地生存，而且要能更好地發(fā)展，形成軍民有機(jī)結(jié)合，軍民互動(dòng)發(fā)展，既能提升我軍武器裝備，又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外在軍工科研方面，有效發(fā)揮民用科技和人才優(yōu)勢(shì)，將其注入到武器裝備的研究發(fā)展上，形成合力，推動(dòng)我國武器裝備的發(fā)展。
加大軍工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的改制和轉(zhuǎn)型。“軍民結(jié)合、寓軍于民、民”是中國國防軍工行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。我國的國防軍工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有有效地實(shí)施改制和轉(zhuǎn)型，才能擺脫在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，依賴國家，產(chǎn)品單一，經(jīng)濟(jì)效益低，甚至虧損的尷尬局面。當(dāng)前我國不少國防軍工企業(yè)在原來依靠國家投入、資金緊缺的情況下，進(jìn)行股份制改造，向社會(huì)進(jìn)行融資，成功上市。如中國嘉陵、哈飛股份、航天科技、中核科技、航天信息、西飛國際、中兵光電等等上市公司，原來都是國防軍工企業(yè)，其向社會(huì)融資，引入社會(huì)資本，成功改制上市，成為中國股市中亮麗的軍工航天板塊，受到投資者的青睞。
我國許多國防軍工企業(yè)由于引入社會(huì)資本，注入了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，在軍民結(jié)合，寓軍于民的方針下，提高了研發(fā)和生產(chǎn)能力，開發(fā)了新的產(chǎn)品，開辟了新的市場(chǎng)，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，不僅給國家減輕了負(fù)擔(dān)，而且使自身經(jīng)濟(jì)效益大大增加，在國防建設(shè)和民用經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要的角色。
中國國防軍工企業(yè)在當(dāng)前和平環(huán)境下，大幅度地調(diào)整和壓縮了軍工科研生產(chǎn)能力，將相當(dāng)多的軍品科研生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。如核工業(yè)發(fā)展核電、核燃料工業(yè)，同時(shí)積極開發(fā)消防產(chǎn)品、精細(xì)化工等多種經(jīng)營項(xiàng)目；航天工業(yè)大力發(fā)展了衛(wèi)星、運(yùn)載火箭發(fā)射服務(wù)和衛(wèi)星應(yīng)用、通信設(shè)備等高技術(shù)民品；兵器工業(yè)以車輛為主，發(fā)展了機(jī)械、光電、化工等系列產(chǎn)品。中國的國防軍工企業(yè)先后開發(fā)生產(chǎn)了數(shù)萬種民品，進(jìn)行了數(shù)千項(xiàng)民技術(shù)改造，涉及能源、交通、輕紡、食品、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、環(huán)境保護(hù)、家電等國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。
當(dāng)前，我國有許多國防軍工企業(yè)還沒有完全實(shí)行改制和轉(zhuǎn)型，這不僅增加了國家負(fù)擔(dān)，而且自己也困難重重。在這方面，我們必須加大力度，學(xué)習(xí)那些改制、轉(zhuǎn)型成功的國防軍工企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件，使我國軍工企業(yè)在“軍民結(jié)合、民”的轉(zhuǎn)型方面，規(guī)模更大，范圍更廣，促進(jìn)軍民經(jīng)濟(jì)的更好融合。
強(qiáng)化“民參軍、民技軍用”措施。在我國現(xiàn)有的軍民融合經(jīng)濟(jì)中，民機(jī)制已有許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。許多國防軍工企業(yè)在開發(fā)生產(chǎn)民品方面取得了很大的成效。但在軍工產(chǎn)品的開發(fā)研制中，如何參入民用企業(yè)，融合民用的先進(jìn)技術(shù)和成果，還是我國軍民融合經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)。
篇13
民營經(jīng)濟(jì)就是由民間經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)，是一種以經(jīng)營方式來界定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即廣義的非國營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)中包括了全部的非國有經(jīng)濟(jì)和部分的國有經(jīng)濟(jì)，其中非國有經(jīng)濟(jì)部分中既有私有制經(jīng)濟(jì)，又有某些公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)的成分等。
從目前理論界的研究看，對(duì)“民營經(jīng)濟(jì)”這一概念的認(rèn)識(shí)主要可以歸納為兩種觀點(diǎn)：一是所有制的觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，從所有制性質(zhì)上看，民營經(jīng)濟(jì)是屬于非國有經(jīng)濟(jì)的范疇，是以非國有經(jīng)濟(jì)為基本構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)，是完全的非國營經(jīng)濟(jì)，是公有與私有混合的經(jīng)濟(jì)；二是經(jīng)營主體的觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，民營的概念在國內(nèi)外早就使用過，民營是相對(duì)于國營、官營而言的，民營經(jīng)濟(jì)是就經(jīng)營主體而言，不是所有制概念。我們認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)屬于非國有經(jīng)濟(jì)的范疇，是非國有經(jīng)濟(jì)中為民所有、為民經(jīng)營的那一部分經(jīng)濟(jì)形式。
二、民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
自改革開放以來民營經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)作為最具活力的增長經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國連續(xù)三十多年的經(jīng)濟(jì)快速增長起了基礎(chǔ)和加速作用。
（一）民營經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)一樣都是我國先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承擔(dān)者，為社會(huì)主義市場(chǎng)體制改革和經(jīng)濟(jì)增長提供了有效保證和持久活力。民營經(jīng)濟(jì)的就業(yè)占全社會(huì)就業(yè)總量的比率在逐年增長；民營經(jīng)濟(jì)上繳稅收比重不斷升高，民營企業(yè)中的個(gè)體私營的稅收增長率高出全社會(huì)稅收平均增長率；民營企業(yè)家積極參與社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)帶動(dòng)脫貧以回報(bào)社會(huì)；安排下崗職工，目前再就業(yè)的國有企業(yè)的很多下崗職工都在個(gè)體私營企業(yè)里工作。
（二）發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量加速擴(kuò)張和質(zhì)量的漸進(jìn)提升的雙重景象。個(gè)體企業(yè)數(shù)量和資金總量一直呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢(shì)；民營企業(yè)個(gè)體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，民營企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高；民營科技企業(yè)成為新亮點(diǎn)；民營企業(yè)積極參與國有企業(yè)改組改造。
（三）為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)已成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，民營經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長率就越快；民營經(jīng)濟(jì)已是部分地區(qū)財(cái)政收入的主要來源。
（四）民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)化改革的重要力量，具有天然的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特作用。它具有靈活的經(jīng)營機(jī)制，按照市場(chǎng)方式參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了示范作用；成為衡量中國市場(chǎng)化改革程度的關(guān)鍵指標(biāo)。
客觀地說，我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體上是快速、持續(xù)、健康的，但我們必須看到整體規(guī)模狹小分散、管理水平偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向和技術(shù)水平較低是民營企業(yè)的先天性缺陷。我們必須看到大型民營企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力尚未形成，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、融資難、競(jìng)爭(zhēng)力不足和缺乏高素質(zhì)的人才已經(jīng)成為進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。同時(shí)民營企業(yè)家的健康成長也面臨許多挑戰(zhàn)。
三、轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)
在我們社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府的職能在轉(zhuǎn)變的同時(shí)，地方政府尤其縣級(jí)人民政府，有關(guān)職能部門，尤其是執(zhí)法部門，執(zhí)法人員也在不斷的轉(zhuǎn)變政府職能去促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)干部幫助企業(yè)家把企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
（一）優(yōu)化政務(wù)、法制、市場(chǎng)和輿論四個(gè)環(huán)境。建議除國家和各省的法律、法規(guī)規(guī)定外，一律取消民營企業(yè)登記的審批條件或改為登記備案制。加快制定和完善保障中小民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的地方性政策規(guī)定。規(guī)范行政執(zhí)法部門名目繁多的收費(fèi)和花樣翻新的攤派。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營和欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。加強(qiáng)對(duì)中小民營企業(yè)消防、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工資支付的管理和監(jiān)察，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)，要加強(qiáng)中小民營企業(yè)的正面宣傳，對(duì)講究誠信、守法經(jīng)營的中小民營企業(yè)，要在政府出版物、網(wǎng)站、電視臺(tái)以及政府組織的相關(guān)活動(dòng)中進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大他們的影響和知名度。
（二）增強(qiáng)民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我國民營企業(yè)整體自主創(chuàng)新能力偏弱，創(chuàng)新意識(shí)不足，制約自主創(chuàng)新的體制、機(jī)制、技術(shù)、人才、融資等因素較為突出。著力致力于引導(dǎo)中小民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。要引導(dǎo)民營企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加大資金、技術(shù)和政策扶持力度，注重發(fā)揮財(cái)稅杠桿作用，進(jìn)一步完善財(cái)政資助、貼息和稅收減免政策，完善技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，建立健全具備公共研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科技信息咨詢、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)項(xiàng)目孵化等功能的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
（三）大力扶持科技型、外向型、吸納下崗人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力型、從事農(nóng)產(chǎn)品加工型的“四類中小民營企業(yè)”。建議對(duì)科技型中小民營企業(yè)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金；鼓勵(lì)銀行擴(kuò)大出口退稅帳戶托管貸款規(guī)模，緩解中小民營企業(yè)出口退稅難的問題；對(duì)吸納下崗人員就業(yè)的中小民營企業(yè)。要進(jìn)一步建立和完善民營小微企業(yè)融資服務(wù)體系，建立一套與小微企業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。
（四）引導(dǎo)中小民營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從家族經(jīng)營向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變；從分散小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)模化、集約化的轉(zhuǎn)變；從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型同勞動(dòng)密集型相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；從不規(guī)范經(jīng)營向講誠信、重操守、遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。
（五）建議結(jié)合國情，尊重市場(chǎng)規(guī)律，理順政府、商會(huì)（協(xié)會(huì)）、中小民營企業(yè)之間的關(guān)系，堅(jiān)持“民辦、官助、黨領(lǐng)導(dǎo)”的原則，明確商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的基本職能，加強(qiáng)商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理，加大扶弱助小的力度，建立和完善中小民營企業(yè)的政策支持體系。
黨的十七大強(qiáng)調(diào)，“形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”，這無疑是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)歷史機(jī)遇。抓住這個(gè)機(jī)遇，乘改革開放30年的東風(fēng)，早已占據(jù)“半壁江山”的民營經(jīng)濟(jì)，肯定會(huì)百尺竿頭，更進(jìn)一步。
