引論：我們?yōu)槟砹?3篇國民經(jīng)濟核算體系范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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（二）綠色國民經(jīng)濟核算的技術(shù)不完善
當前實行綠色GDP核算存在許多重大技術(shù)難題，其中主要體現(xiàn)在環(huán)境成本的計量上。環(huán)境成本是在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，為治理環(huán)境污染、資源破壞等消耗的資本總和，由于環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及經(jīng)濟發(fā)展是不同步的，所以在計算環(huán)境成本時會遇到許多的困難，很難明確造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的因素。
（三）綠色國民經(jīng)濟核算缺乏必要的理論指導(dǎo)
盡管有關(guān)綠色國民經(jīng)濟核算理論研究已經(jīng)有20多年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗和成果，但從整體上看，綠色國民經(jīng)濟核算理論還有待于進一步完善。而且不同國家、地區(qū)的核算制度、規(guī)范等也有所區(qū)別，很難找到一個具有權(quán)威性的理論體系，在進行綠色國民經(jīng)濟核算的工作時，核算不全面，結(jié)果不真實的現(xiàn)象就會時有發(fā)生，對于明確國家經(jīng)濟發(fā)展狀況，了解環(huán)境問題產(chǎn)生了很大的阻礙。
二、我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建
（一）樹立綠色國民經(jīng)濟核算的理念
為切實的落實、建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，首要工作就要樹立綠色國民經(jīng)濟核算的理念，認識到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的重要意義，明確環(huán)境核算對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，使綠色國民經(jīng)濟核算的觀念深入人心，促進綠色國民經(jīng)濟核算工作順利開展。樹立正確的綠色國民經(jīng)濟核算理念，加強對環(huán)境保護的重視程度，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境相協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變以往片面發(fā)展經(jīng)濟，忽視環(huán)境保護的做法，真正構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算體系。
（二）建立健全綠色國民經(jīng)濟核算的方法
綠色國民經(jīng)濟核算體系中，采用實物方法和貨幣方法進行核算，實物核算方法主要注重實物的計量，它是表示資源的流量與存量，可以提前預(yù)測出資源使用的數(shù)量以及污染的程度，提前采取解決措施。貨幣方法就是利用貨幣的形式對資源進行核算，它主要是對資源的外部成本進行研究。為了降低自然資源的消耗情況，利用貨幣方法對來評估恢復(fù)環(huán)境的所需的費用。雖然這種貨幣方法存在一定的問題，但是它對國民經(jīng)濟的核算具有現(xiàn)實意義。
（三）完善環(huán)境統(tǒng)計的標準
為促進經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展，構(gòu)建完善的綠色國民經(jīng)濟核算體系，就要有完善的環(huán)境統(tǒng)計標準，來實現(xiàn)高效的環(huán)境問題統(tǒng)計。首先應(yīng)對自然資源進行統(tǒng)計，自然資源主要有地下資源：土地、石油、煤等，生物資源：野生動物、森林等，以及水資源。其次是生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計，主要有土地、森林以及水，對生態(tài)環(huán)境進行核算時，應(yīng)考慮兩方面的內(nèi)容，一是生態(tài)效益，二是環(huán)境的耗損，以森林生態(tài)環(huán)境為例，生態(tài)環(huán)境帶來的效益主要有防治水土流失，土地沙漠化等等，而耗損主要有對森林的砍伐、破壞等造成的損失。最后要對環(huán)境的污染情況進行統(tǒng)計，對環(huán)境進行有效的檢測和防治，明確空氣中的污染物質(zhì)以及對人類健康、各種生產(chǎn)活動的影響，明確防治環(huán)境污染的費用。
（四）構(gòu)建完善的評價標準
綠色國民經(jīng)濟核算工作比較復(fù)雜，為提高核算效果，應(yīng)加強評價體系的建立，對核算的內(nèi)容、范圍以及相關(guān)的法律規(guī)章進行科學的評價。目前我國還沒有完善的經(jīng)濟核算評價體系，因此要努力學習和借鑒國外的先進經(jīng)驗，根據(jù)我國經(jīng)濟核算的實際情況進行有針對性的調(diào)整，使評價結(jié)果真實準確，能夠集中的反映核算的結(jié)果和問題。
篇2
為了揭示制度變遷的規(guī)律，新制度經(jīng)濟學根據(jù)制度變遷主體的不同，把制度變遷劃分為誘致性制度變遷和強制性制度變遷兩類。在這一領(lǐng)域成績最為突出的是V·w·拉坦(VenronW·Ruttan)和林毅夫。v·w·拉坦應(yīng)用他對技術(shù)變遷的研究方法來研究制度變遷，將舒爾茨和諾斯等的理論推進了一步。
二、主體博弈
一般來講，SNA供給的主體主要是政府(官方)。供給結(jié)構(gòu)單一、成本巨大、投資期長，風險遠高于收益。官方供給SNA的目的是為了滿足宏觀經(jīng)濟管理的需求，因而SNA在此具有公共品的性質(zhì)。相比而言，SNA需求主體則不同，它由政府、企業(yè)、個人所組成。需求主體多元化，因而需求的利益目標(動力)不同(注：在此所言的需求利益目標，類似諾斯的術(shù)語“外部利潤”)：對政府而言，其需求目標基本為宏觀經(jīng)濟管理和國際比較；對企業(yè)而言，其利益目標包括企業(yè)管理、經(jīng)營的市場成本最小化(利潤最大化)以及企業(yè)家個人努力的社會實現(xiàn)；對個人而言，其對國民經(jīng)濟核算資料的需求是為了尋求完備信息，減少市場交易的環(huán)節(jié)和風險，即減少交易成本，從而增加其經(jīng)濟利益，實現(xiàn)其個人經(jīng)濟目標函數(shù)最大化。
SNA供給與SNA需求主體、目標既然存在上述差異，同時，SNA所具有的巨大信息含量和豐富的方法，使人們在考慮國民經(jīng)濟核算改革時，必須首先對SNA供給與需求之間的引導(dǎo)機制加以重視。
三、基于需求缺口的變遷方式
由于需求主體多元化、需求目標函數(shù)多層次化，相對于供給主體的單一結(jié)構(gòu)及目標函數(shù)的單層次化，就存在一個需求缺口，這反映在對SNA信息的總量及結(jié)構(gòu)需求分布上。可以說，SNA進一步改革的目標之一就是消除這種需求缺口。
消除需求缺口，從理論上講應(yīng)存在兩種情況：
一是減少SNA供給，二是增加SNA需求。然而對于SNA來講，顯而易見的是，政府的供給如果是理性原則下的行為，一般是增加而不會減少。由于公共品具有非排他性、非競爭性，因而最好由政府來承擔，在此政府不妨進行“壟斷生產(chǎn)”。客觀地講，消除SNA需求缺口最好由增加SNA需求著手。潛在需求主體、目標的顯性化就是誘致性制度變遷在SNA中的一種制度安排體現(xiàn)；并且，這種制度安排在一定程度上類似于古典經(jīng)濟學中薩伊定律(Say’sLaw)所描述的現(xiàn)象，即供給創(chuàng)造其自身的需求。政府可以通過特殊功能，擴大對國民經(jīng)濟核算信息及優(yōu)勢的宣傳，以及安排相應(yīng)配套的措施來進行SNA的強制性推擴，即強制性變遷。因此，國民經(jīng)濟核算制度變遷，最主要的特點是強制性變遷。
四、為什么是強制性變遷
國民經(jīng)濟核算體系本身是維護宏觀經(jīng)濟管理的有力工具，其作用就在于減少國家機器運行的交易費用。因此，以制度變遷為背景考察的這種制度，從根本上就決定了強制性的特。
此外，國民經(jīng)濟核算公共產(chǎn)品的認識，制度安排中“搭便車”的問題也是決定國民經(jīng)濟核算強制性變遷的原因。
國民經(jīng)濟核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的認識：
(一)國民經(jīng)濟核算是公共產(chǎn)品
這一觀點最早是由邱東教授提出的。因為國民經(jīng)濟核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性，即非排他性和非競爭性，因此在屬性上就具有了公共產(chǎn)品最根本的特點。
這一論述可以歸結(jié)為兩個理論：一是信息的公共產(chǎn)品性質(zhì)；二是國民經(jīng)濟核算作為制度安排的公共產(chǎn)品性質(zhì)。作為第一個理論基礎(chǔ)，來自信息經(jīng)濟學關(guān)于“信息作為一種商品”的研究，信息是商品的關(guān)鍵是信息具有公共產(chǎn)品的特性。在這方面有杰出貢獻的有薩繆爾森、海德和阿羅。信息是公共產(chǎn)品，自然以信息庫出現(xiàn)的國民核算體系也就具備了這種特點；第二個理論基礎(chǔ)，來自制度經(jīng)濟學的研究。根據(jù)制度經(jīng)濟學的研究，制度安排是一種公共產(chǎn)品，而這個公共產(chǎn)品一般是由國家“生產(chǎn)”的。
兩種理論基礎(chǔ)，決定了國民經(jīng)濟核算具有公共產(chǎn)品這一性質(zhì)。所以，不管是作為一種特殊的公共產(chǎn)品，還是單獨作為一種制度安排，國民經(jīng)濟核算變遷就應(yīng)該是強制性的。
(二)解決制度安排中“搭便車”問題
所謂“搭便車”，是指某些人或團體在不付出任何代價的情況下，從別人或社會獲得好處的行為。“搭便車”是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學家探討的一個重要問題。在他們看來，公共產(chǎn)品是“搭便車”產(chǎn)生的根源之一。“搭便車”的直接后果，就是人們可以簡單地利用國民經(jīng)濟核算體系這種制度安排，而無需付費。這樣，創(chuàng)新者的報酬將少于作為整體的社會報酬，從而使創(chuàng)新者缺少激勵。
五、較為一般的集體行動(注：此說法是為了區(qū)分統(tǒng)計與一般制度分析中的集體行動)
國民經(jīng)濟核算改革的誘致性安排，可能會是政府更看重的。因為，政府需要了解權(quán)力以外的變遷因素。在強調(diào)制度變遷主要力量的方面，國民經(jīng)濟核算變遷是強制性的；而在強調(diào)核算變遷的目標等方面時，這種誘致性變遷就更重要了。
誘致性變遷的主體一般是一群人或一個團體，通過誘致性安排所達成的變遷，其制度結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性也更高。這就是國民經(jīng)濟核算體系與整個社會的市場應(yīng)用結(jié)合更接近。而根據(jù)楊仲山的論證，國民經(jīng)濟核算體系內(nèi)部本身是市場化的。
篇3
國民經(jīng)濟核算體系作為綠色國民經(jīng)濟的根本和重要依據(jù)，由于經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致的資源損耗的成本費用以及環(huán)境損耗的總量指標，通過這一指標，可以將某個國家或者地區(qū)的自然資源以及環(huán)境因素之后的經(jīng)濟成果進行準確的展現(xiàn)。其實，綠色國民經(jīng)濟是真實反應(yīng)出國民經(jīng)濟增長凈正效應(yīng)，綠色國民經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有很大一部分的比例，簡而言之，只有國民經(jīng)濟和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠推動國民經(jīng)濟增長的正面效應(yīng)。
建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，站在可持續(xù)發(fā)展的層面，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況對其作以全面統(tǒng)一的核算，一方面，在綠色國民經(jīng)濟的影響下，我國將會逐漸轉(zhuǎn)變原有的舊的經(jīng)濟增長模式，有效緩解和改善在經(jīng)濟發(fā)展過程中大量使用環(huán)境資源的問題，從而促進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源保護相統(tǒng)一的局面；另一方面，綠色國民經(jīng)濟將自然資源成本以及環(huán)境損失成本都列入到綠色國民經(jīng)濟的范疇中來，從而使人們對于資源和環(huán)境的重視程度提升；最后，綠色國民經(jīng)濟在貫徹和落實科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了政府工作由以往的傳統(tǒng)GDP為業(yè)績考核為標準的觀念的轉(zhuǎn)變。
2 我國綠色國民經(jīng)濟核算中存在的問題
（一）對綠色國民經(jīng)濟核算的認識不到位
如今，綠色國民經(jīng)濟的提出得到了社會各界的廣泛關(guān)注和肯定，然而一些專家學者卻對此有著不同看法，他們沒有真正了解和認識綠色國民經(jīng)濟核算的本質(zhì)，沒有使其得到很好的落實，環(huán)境保護作為綠色國民經(jīng)濟核算體系中關(guān)鍵性內(nèi)容，然而一些領(lǐng)導(dǎo)官員卻一味的只追求經(jīng)濟的增長，沒有建立正確的資源環(huán)境價值觀念，沒有將其真正的落實到工作中來，忽視了資源環(huán)境的重要性。綠色GDP的最后總目標就是為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護寫協(xié)調(diào)發(fā)展和進步，從而完整的體現(xiàn)出國民經(jīng)濟活動的優(yōu)秀成果，綠色GDP的運用將會迎來干部考核體系的徹底的調(diào)整，傳統(tǒng)意義上的干部政績的考核都是以GDP的增長為基本的標準和依據(jù)，必須在此基礎(chǔ)上與社會進步和環(huán)境的協(xié)調(diào)結(jié)合起來進行統(tǒng)一的考評，因此很多干部就會有一些怨言和想法，這對實際工作的進行和開展無疑是非常不利的。
（二）綠色國民經(jīng)濟核算的技術(shù)不完善
現(xiàn)階段，進行綠色GDP的核算還不夠充分，缺乏一定的技術(shù)支持，關(guān)鍵就是對于環(huán)境成本的計量。環(huán)境成本主要是指在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，實現(xiàn)環(huán)境保護、資源消耗所花費的成本費用，因為環(huán)境的破壞程度和經(jīng)濟發(fā)展的步調(diào)還存在一定的距離，這也就為環(huán)境成本的計算帶來了一定的難度，對于造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的影響因素很難準確的把握。
（三）綠色國民經(jīng)濟核算缺乏必要的理論指導(dǎo)
對于綠色國名經(jīng)濟核算理論的相關(guān)研究已經(jīng)有二十多年之久，在此過程中也獲得了較為豐富的經(jīng)驗和成果，總的來說，綠色國民經(jīng)濟核算理論上還存在繼續(xù)改進和完善的地方。由于每個國家、不同地區(qū)的不同狀況，其核算制度也沒有一個準確的標準和系統(tǒng)權(quán)威性的理論體系作為參考，在核算工作中，由于核算不夠系統(tǒng)全面，核算誤差，等導(dǎo)致結(jié)果存在偏差，也將無法真實的表現(xiàn)出國家經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，無法從根本上有效解決環(huán)境問題。
3 我國綠色國民經(jīng)濟核算體系的構(gòu)建的方法
（一）樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，積極探索綠色國民核算體系方法
在大力倡導(dǎo)和貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念的基礎(chǔ)上，建立了綠色國民經(jīng)濟核算體系，其作為綠色國民經(jīng)濟核算的重要基礎(chǔ)，所以，必須加大力度做好可持續(xù)發(fā)展觀的宣傳和推廣工作，使原有的過分注重經(jīng)濟指標，而對環(huán)境效益忽視的評價方法得到有效的改善和調(diào)整，積極推動全社會都能夠積極參與到循環(huán)經(jīng)濟的隊伍中來，除此之外，還必須不斷建立并完善綠色國民經(jīng)濟核算制度，積極開展和投入到環(huán)境污染、生態(tài)損耗和環(huán)境保護效益計量方法和技術(shù)的研究工作中來，實時統(tǒng)計和核算試點。在經(jīng)濟核算體系中，做好綠色國民經(jīng)濟核算工作，同時，將其列入到國家統(tǒng)計體系和干部考核體系中來。
（二）構(gòu)建完善的評價標準
要實現(xiàn)發(fā)展綠色國民經(jīng)濟的最終目標，推動經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，盡力完善系統(tǒng)的綠色國民經(jīng)濟核算體系，還需要完善的環(huán)境統(tǒng)計標準加以規(guī)范，從而對環(huán)境問題達到有效的統(tǒng)計。第一，自然資源的統(tǒng)計，其主要涉及到土地、石油、煤等，生物資源：野生動物、森林等，和水資源等。第二，生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計，所包含的內(nèi)容有：土地、森林以及水。這里要強調(diào)就是在對生態(tài)環(huán)境進行核算時，要同時將生態(tài)效益和環(huán)境損耗同時考慮在內(nèi)，就拿森林生態(tài)環(huán)境來說，生態(tài)環(huán)境主要帶來的效益就是對水土流失以及土地沙漠化的防治，主要造成的損耗就是由于肆意的砍伐以及破壞所致。第三，全面統(tǒng)計環(huán)境污染的狀況，實現(xiàn)全方位的檢測和防治，準確了解和把握對環(huán)境造成影響、損壞人們的健康狀況以及影響各類生產(chǎn)活動的影響因素，有效控制環(huán)境污染防治的成本。
（三）構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算體系需要相關(guān)政策、法規(guī)的支持
在綠色GDP不斷發(fā)展的時代背景下，應(yīng)該制對相關(guān)的法律、法規(guī)和制度進行完善，從而為綠色GDP的核算打下良好的基礎(chǔ)，制定綠色GDP核算制度的推行政策。對于綠色GDP核算的內(nèi)容、形式以及所涉及到的范圍明確到位，建立綠色GDP并將其應(yīng)用到干部考核環(huán)境會計審核制度中來，使綠色GDP的核算更加規(guī)范化、科學化，準確對“三廢”再利用價值進行定位，由“三廢”所產(chǎn)生的環(huán)境損失應(yīng)該被排除在外。只有國家充分認識到“三廢”再利用的重要價值，并將其落實到位，才能有助于綠色國民經(jīng)濟增長穩(wěn)步增長。通過對綠色國民經(jīng)濟核算增加調(diào)整項，將“三廢”再利用價值列入到調(diào)整項的范圍中來。
（四）建立綠色國民經(jīng)濟核算制度
在構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算體系的過程中，我們可以通過對經(jīng)濟與環(huán)境核算體系中的相關(guān)理論和經(jīng)驗加以學習，實現(xiàn)核算體系能夠緊跟國家通用體系的步調(diào)，使其提升自身的國際影響力。同時，還要建立并完善綠色國民經(jīng)濟核算制度和一些相應(yīng)的配套機制，比如，建立綠色國民經(jīng)濟宣傳與教育機制，使更多的民眾對綠色國民經(jīng)濟有一個準確的認識和了解；通過綠色國民經(jīng)濟來對我國現(xiàn)有的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況作出準確的評價，并以此來運用相應(yīng)的指標來加以衡量；建立起環(huán)境損害補償機制，使環(huán)境損害的承擔著得到相應(yīng)的補償措施。
4 結(jié)束語
總而言之，在經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會不斷進步的新的時代背景下，傳統(tǒng)的國民經(jīng)核算的弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來，無法適應(yīng)當今的時展背景，因此，必須大力倡導(dǎo)和構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟核算體系，進一步完善核算的方法和內(nèi)容，重視環(huán)境資源的影響因素，促進和經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
參考文獻
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篇4
在國民經(jīng)濟核算體系的發(fā)展歷程中，由聯(lián)合國公布的，同時也是最重要的體系有兩個：物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系和國民經(jīng)濟賬戶體系：
1.1物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系
聯(lián)合國于1971年發(fā)表的《國民經(jīng)濟平衡表體系》，也稱其為物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（System of Material Product Balance，簡稱MPS），它是前蘇聯(lián)在總結(jié)1925年以來計算國民收入的經(jīng)驗基礎(chǔ)上逐步形成的一套核算方法和體系，主要用于蘇聯(lián)和東歐等計劃經(jīng)濟國家，也稱東方體系，我國早期也采用這套核算體系。
MPS的理論依據(jù)是：社會生產(chǎn)就是物質(zhì)生產(chǎn)，只有創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品或者作為物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過程直接延伸的活動才是生產(chǎn)活動，其他活動都是非生產(chǎn)活動。據(jù)此，全部社會產(chǎn)品都是由物質(zhì)部門生產(chǎn)的，物質(zhì)產(chǎn)品的價值總和就是社會總產(chǎn)值。因此MPS只需著重考察物質(zhì)產(chǎn)品的再生產(chǎn)過程，即反映物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、物質(zhì)產(chǎn)品價值的分配和再分配、物質(zhì)產(chǎn)品的使用構(gòu)成和具體去向，等等。
MPS采用限制性生產(chǎn)的概念， 它把經(jīng)濟生產(chǎn)的定義只限于物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)性勞務(wù)， 只承認物質(zhì)生產(chǎn)才是生產(chǎn)， 相應(yīng)地， 社會產(chǎn)品只是物質(zhì)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)成果。從使用價值看， 物質(zhì)產(chǎn)品由工業(yè)、農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)三大部門生產(chǎn)， 社會產(chǎn)品就是這三個部門所生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品。從價值形成過程看， 物質(zhì)產(chǎn)品的價值除三大部門所創(chuàng)造的價值外， 還包括貨物運輸業(yè)和商業(yè)等流通部門追加在商品中的價值。 所以，MPS把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、貨物運輸業(yè)和商業(yè)通稱為五大物質(zhì)生產(chǎn)部門， 這五大物質(zhì)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)活動成果， 構(gòu)成了MPS的社會產(chǎn)品價值核算的內(nèi)容。
1.2國民經(jīng)濟賬戶體系
國民經(jīng)濟賬戶體系（System of National Accounts，簡稱SNA）首創(chuàng)于英國，它是依據(jù)歐美發(fā)達國家的核算理論和實踐制定出來的方法體系，故也稱西方體系。
相對于MPS而言，SNA有三個顯著特點：
SNA是依據(jù)綜合性生產(chǎn)觀念組織核算的。它認為：人類的各種物質(zhì)生產(chǎn)和非物質(zhì)生產(chǎn)活動都是生產(chǎn)活動，換言之，生產(chǎn)的本質(zhì)不在于是否提供物質(zhì)產(chǎn)品，而是在于是否創(chuàng)造新的使用價值或效用。
SNA還充分運用了現(xiàn)代經(jīng)濟分析中的投入產(chǎn)出分析，資金流量分析，資產(chǎn)負債分析和國際收支分析等工具，這些大大擴充了SNA的核算內(nèi)容和分析領(lǐng)域。
SNA是一種以賬戶形式和復(fù)式簿記法組織起來的國民經(jīng)濟核算體系，這種核算方法能夠保證整個核算體系的邏輯嚴謹。
SNA則采用綜合性生產(chǎn)觀。按照這種生產(chǎn)觀， 凡是創(chuàng)造效用并取得收入的活動， 除去非法活動外， 不管是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品還是提供各類服務(wù)， 一律看作是生產(chǎn)活動， 即SNA將服務(wù)部門與物質(zhì)生產(chǎn)部門等同看待， 歸入生產(chǎn)部門，也就是說， SNA的生產(chǎn)范圍除了包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貨物運輸業(yè)、商業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)部門外， 還包括了除個人自我服務(wù)以外的各個社會服務(wù)領(lǐng)域。因此，SNA的社會產(chǎn)品― 商品就是有形的物質(zhì)產(chǎn)品與無形的勞務(wù)產(chǎn)品的合稱，這樣， SNA的核算范圍就不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品， 而且也包括勞務(wù)。顯然， 其核算范圍比只計及物質(zhì)產(chǎn)品的MPS就大多了。
2.MPS與SNA的比較
2.1概念比較
對整個社會產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、和使用的核算，構(gòu)成了整個國民經(jīng)濟核算的中心內(nèi)容，但對什么是生產(chǎn)活動，什么是社會產(chǎn)品，MPS和SNA則有不同定義。MPS是建立在物質(zhì)生產(chǎn)觀念的基礎(chǔ)之上，其主要的理論依據(jù)之一是馬克思的勞動價值論和再生產(chǎn)理論。因此，MPS計量的國民收入是基于物質(zhì)生產(chǎn)活動的產(chǎn)出成果。該體系適應(yīng)于物質(zhì)管理高度集中的計劃經(jīng)濟體制國家。SNA把物質(zhì)生產(chǎn)活動和非物質(zhì)生產(chǎn)活動放在同等位置上一視同仁地核算，更有利于全面描述國民經(jīng)濟運行的過程和結(jié)果，它有利于反映第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加，人們服務(wù)性消費比重不斷提高的客觀趨勢。
這兩個體系的最大差別是在生產(chǎn)概念上的差異，由生產(chǎn)概念差異而引起的中間消耗和最終使用的計算范圍也相應(yīng)發(fā)生變化。例如，在SNA中，由于服務(wù)部門也計算產(chǎn)值，物質(zhì)生產(chǎn)部門的中間消耗就應(yīng)包括對服務(wù)的消耗價值，而相應(yīng)的服務(wù)部門也有了自身的物質(zhì)消耗。但在MPS中，服務(wù)部門不計算產(chǎn)值，因此，物質(zhì)生產(chǎn)部門對服務(wù)的消耗不作中問消耗處理。至于服務(wù)活動中的各種物質(zhì)消耗， 則作為社會最終使用，形成消費基金。兩個體系在中間消耗上的差別，除了由于生產(chǎn)范圍的不同外，還有： 第一，在SNA中包括固定資本損耗，MPS則不包括；第二，在SNA中作為中間消耗的企業(yè)在文化設(shè)施方面的非生產(chǎn)性支出，在MPS看作為對非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移支付，從物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的營業(yè)盈余中扣除，有關(guān)這方面的產(chǎn)品消耗作為最終消耗；第三，在SNA中作為中間消耗處理的企業(yè)業(yè)務(wù)旅差費，在MPS中看作是居民的原始收入，所消耗的產(chǎn)品作為居民的個人消費；等等。
由于對生產(chǎn)的定義不同， 最終消費和收入的分配與再分配的概念也不一致。在MPS中，最終消費只限于對物質(zhì)產(chǎn)品的購買，而不能體現(xiàn)為勞務(wù)的購買支付。 非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)職工的工資及其他收入， 是國民收入的再分配， 不能作為生產(chǎn)收入。而在SNA中， 最終消費還包括非物質(zhì)勞務(wù)的購買，如支付醫(yī)療費用、教育費用、房租等。既然在市場上通過價格獲得的貨幣收入，理所當然地視為生產(chǎn)收入，并且計算產(chǎn)值，那么，除了義務(wù)性的轉(zhuǎn)移收支外，再分配也就幾乎不存在了。
而隨著社會經(jīng)濟生活的快速發(fā)展以及市場經(jīng)濟體制改革的推進，MPS存在的基礎(chǔ)也隨之發(fā)生變化，其在很多方面不適于當代商品經(jīng)濟條件下，宏觀經(jīng)濟管理的需要，因而越來越多采用MPS的國家，開始結(jié)合本國實際，逐步進行國民經(jīng)濟核算改革，開始運用SNA核算原理和方法。
2.2核算方法的比較
物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系是從國民經(jīng)濟總體上研究國民生產(chǎn)、分配、使用之間的關(guān)系，主要使用國民經(jīng)濟平衡表，該表為單式平衡表，只是通過左右兩欄數(shù)據(jù)的平衡綜合說明社會整體的再生產(chǎn)過程。構(gòu)成MPS的國民經(jīng)濟平衡表主要包括：綜合物資平衡表，綜合財政平衡表，勞動力資源平衡表，國民財產(chǎn)平衡表以及固定資產(chǎn)平衡表等。其核心指標主要是：社會總產(chǎn)值，社會凈產(chǎn)值，國民財產(chǎn)及物質(zhì)產(chǎn)品消耗，消費與積累等。同時，各表間只存在經(jīng)濟指標的內(nèi)涵關(guān)聯(lián)，不存在嚴格的核算對應(yīng)關(guān)系。
國民經(jīng)濟賬戶體系主要是由國民收入核算，投人產(chǎn)出核算，資金流量核算，國際收支核算以及資產(chǎn)負債核算組成的。它從宏觀經(jīng)濟的控制和調(diào)節(jié)出發(fā)，既對國民收入在各環(huán)節(jié)的規(guī)模水平及結(jié)構(gòu)狀況作分別研究， 又將國民生產(chǎn)、國民分配和國民使用連成統(tǒng)一的有機整體。其核算方法為復(fù)式記帳法，即運用國民經(jīng)濟收支活動有收必有支、收支必相等的原理， 以帳戶的形式對國民經(jīng)濟活動進行核算。這種核算把社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、國民經(jīng)濟各部門緊密銜接起來， 較好地反映國民經(jīng)濟運行中的內(nèi)在聯(lián)系。
通過對這兩個體系在概念和方法上的比較， 可以看出SNA具有以下特點：
一是核算范圍覆蓋整個國民經(jīng)濟， 不受物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的局限；
二是核算內(nèi)容不僅包含產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和使用的實物運動，而且還包含收支和金融交易等資金運動，能較好地反映社會再生產(chǎn)中實物運動與價值運動交織在一起的復(fù)雜運動過程。SNA十分重視從價值方面來考察國民經(jīng)濟運行，把國民收入核算、投人產(chǎn)出核算、資金流量核算、國民財富核算和國際收支核算5個方面都納人統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算體系之中。相比之下，MPS在這方面的核算則有欠完整，特別是在資金流量核算和國民財富核算方面， 所差更多；
三是核算方法采用復(fù)式記帳法， 通過帳戶體系把社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、國民經(jīng)濟各部門緊密銜接起來， 能較好地反映國民經(jīng)濟運行中的內(nèi)在聯(lián)系，提高了國民經(jīng)濟核算的科學性。
相比之下，MPS用單式記帳的方法，以平衡表形式對國民經(jīng)濟的各種活動進行單方面的登錄和計算，各種國民經(jīng)濟平衡表之間，在數(shù)量上雖有聯(lián)系，但聯(lián)系得不夠嚴密。
2.3主要指標對比和換算
兩大體系除了上述主要區(qū)別外，在具體核算指標、原則和方法上也各具特點，甚至兩大體系中名稱相同的某些統(tǒng)計指標，其經(jīng)濟涵義、范圍口徑、計算方法也往往存在差異。在MPS 中，反映經(jīng)濟活動的主要指標是國民收入。它是物質(zhì)生產(chǎn)部門凈產(chǎn)值的總和，扣除了一切中間消耗C_2，也扣除了固定資產(chǎn)折舊C_1。同時，國民收入是按國土原則計算的。在SNA中，反映經(jīng)濟活動的主要指標是國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民生產(chǎn)總值。它們既包括新創(chuàng)造的價值V+M，也包括固定資產(chǎn)折舊C_1，同時其計算范圍擴大到整個三次產(chǎn)業(yè)，即全社會的所有部門。其中，國內(nèi)生產(chǎn)總值按照國土原則計算，國民生產(chǎn)總值按國民原則計算。
兩大體系主要國民經(jīng)濟綜合指標的換算，主要表現(xiàn)為指標間和各指標內(nèi)部的構(gòu)成項目的換算。
兩大體系主要國民經(jīng)濟綜合指標的換算， 必須通過一系列的調(diào)整來實現(xiàn)。調(diào)整包括： 一、調(diào)整服務(wù)價值， 包括中間消耗價值口徑的調(diào)整；二、指標構(gòu)成項目的調(diào)整，包括各指標概念的調(diào)整；三、計算原則的調(diào)整，包括以國土原則口徑計算的指標調(diào)整為以國民原則口徑計算的指標；四、對價格標準的調(diào)整，包括通過匯率調(diào)整為統(tǒng)一的貨幣量形式。調(diào)整兩大體系的總量指標，無論是從SNA口徑調(diào)整到MPS口徑，還是從MPS口徑調(diào)整到SNA口徑，調(diào)整內(nèi)容都是相同的，只是各項目的加減計算相反。
兩大體系各指標內(nèi)部的構(gòu)成項目的換算，同樣必須通過逐項調(diào)整來實現(xiàn)。以兩大體系國民分配指標的換算為例。從分配角度看，SNA增加值中的雇員報酬相當于MPS中的居民原始收入。 SNA的營業(yè)盈余加間接稅凈額相當于MPS的企業(yè)原始收入。SNA的增加值中還包括非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，而MPS的國民收入中則不包括。此外，第一，在SNA中，雇主對雇員社會保險金是作為對雇員報酬的一部分，而在MPS中，則作為出自企業(yè)原始收入的支付；第二，個體經(jīng)濟收入，在SNA中包括在營業(yè)盈余內(nèi)，而在MPS中，則包括在居民原始收入內(nèi)。（作者單位：四川大學經(jīng)濟學院）
參考文獻
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篇5
第三,增加和改進了一些反映我國市場經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展方面的內(nèi)容。新方案增加了國際投資頭寸表,用來反映對外經(jīng)濟交往中產(chǎn)生的資產(chǎn)和承擔的負債情況;改進后的自然資源實物量核算表、人口資源與人力資本實物量核算表用來反映主要自然資源、人口資源及人力資本的擁有量及其變動情況。這些核算表為分析對外經(jīng)濟活動和可持續(xù)發(fā)展提供了依據(jù)。第四,規(guī)范了有關(guān)交易分類,提高了國際可比性。新方案參照聯(lián)合國1993年SNA的分類標準以及我國最新制定的行業(yè)分類標準,統(tǒng)一規(guī)范了產(chǎn)業(yè)分類、機構(gòu)部門分類、主要交易分類,在兼顧我國實際需要的前提下,盡可能使用國際分類標準,增強了我國與國際標準相互轉(zhuǎn)換的可能性,提高了國際可比性。記者:我國國民經(jīng)濟核算有哪些薄弱環(huán)節(jié)?許憲春:由于我國國民經(jīng)濟核算的歷史較短,目前國民經(jīng)濟核算工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,核算范圍不夠完整。從理論上講,生產(chǎn)范圍包括所有貨物的生產(chǎn)和所有對外提供服務(wù)的生產(chǎn),但受資料來源的限制,一些部門核算的并不完整,如房地產(chǎn)業(yè)中,非房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位從事的以贏利為目的房屋出租活動尚未核算進來。
最終使用核算的范圍也不全,如固定資本形成中非生產(chǎn)的非金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移費用沒有全部包括進來。另外,目前還沒有很好地估算非正規(guī)經(jīng)濟部門的活動。第二,目前的季度核算是累計的季度核算,還沒有進行分季核算。第三,不變價的計算由于受資料的限制,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如,由于我國還沒有編制服務(wù)進出口價格指數(shù),不變價服務(wù)進出口不得不借用有關(guān)的價格指數(shù)進行推算。記者:新方案將貫徹到哪一級?是不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也要搞國民經(jīng)濟核算?許憲春:原則上,新方案只要求在國家、省(區(qū)、市)兩級實施,實施中國家與省級核算內(nèi)容也略有不同。由于我國地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,地區(qū)之間統(tǒng)計基礎(chǔ)差別較大,各級政府部門和社會公眾對國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的需求也不一樣,新方案對省級以下(比如,地市級)的地區(qū)不作明確要求。統(tǒng)計基礎(chǔ)較好的地區(qū)可以根據(jù)條件和需要有所選擇、有所側(cè)重地開展國民經(jīng)濟核算工作。
原則上,我們不主張在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級開展國民經(jīng)濟核算工作,因為國民經(jīng)濟核算工作對人員素質(zhì)和資料來源等方面的要求較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級一般不具備這些條件。記者:國民經(jīng)濟核算體系有哪些主要作用?許憲春:第一,國民經(jīng)濟核算是反映國民經(jīng)濟運行狀況的有效工具。它通過一系列科學的核算原則和方法,把描述國民經(jīng)濟各個方面的基本指標有機地組織起來,為復(fù)雜的國民經(jīng)濟運行過程勾畫出一幅簡明的圖像。它既反映了國民經(jīng)濟運行的過程和全貌,又反映了國民經(jīng)濟的主要比例和平衡關(guān)系等。第二,國民經(jīng)濟核算可以有效地協(xié)調(diào)經(jīng)濟統(tǒng)計,并在一定程度上起到數(shù)據(jù)檢驗的作用。國民經(jīng)濟核算對各種不同類型經(jīng)濟統(tǒng)計的基本概念、基本分類和指標設(shè)置提出了統(tǒng)一的要求,因而能夠提高各種不同類型經(jīng)濟統(tǒng)計之間的銜接程度。同時,當各種不同類型經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)放在國民經(jīng)濟核算這個統(tǒng)一的基本框架下時,容易發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)之間存在的矛盾,因而能夠起到協(xié)調(diào)各種類型經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的作用。第三,國民經(jīng)濟核算是制定和檢驗宏觀經(jīng)濟政策的重要依據(jù)。國民經(jīng)濟核算科學系統(tǒng)地反映了國民經(jīng)濟主要指標之間的內(nèi)在聯(lián)系,提供了整個國民經(jīng)濟運行狀況的全面詳細的數(shù)據(jù),它包括有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費、投資、對外經(jīng)濟往來等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),它既是中長期規(guī)劃、年度計劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策及財金等宏觀經(jīng)濟決策的重要依據(jù)。也是檢驗過去的宏觀經(jīng)濟政策科學性的手段。第四,國民經(jīng)濟核算影響到我國的經(jīng)濟利益和政治利益,關(guān)系到黨和政府的聲譽。國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)在一定程度上決定了我國承擔的國際義務(wù)和享受的優(yōu)惠待遇,決定了我國在國際社會所能發(fā)揮的作用。
篇6
黑龍江省伊春是一座位于黑龍江省東北部的林區(qū)城市。小興安嶺縱貫全境,行政區(qū)劃面積 3.3 萬平方公里。因其豐富的森林資源而聞名遐邇,素有“紅松故鄉(xiāng)”的稱號。
伊春市是一座名副其實的綠色寶庫,各種自然資源十分豐富,尤其以森林資源最為突出。伊春市 2007 至 2011 年統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,截止 2011 年底,伊春市森林資源總面積 3920620.8 公頃,森林覆蓋率達到 84.2%,活立木總蓄積量 2.7 億立方米。伊春市境內(nèi)的紅松原始林,其面積和保存完整性均為亞洲第一。森林類型是以紅松為主的針闊葉混交林。同時,其境內(nèi)還擁有興安落葉松、水曲柳等各種珍稀名貴的針闊葉樹種達 110 余種。
伊春市作因森林資源的過度開發(fā),導(dǎo)致了一系列的經(jīng)濟、生態(tài)和社會等眾多問題。不得已實行封山育林政策,但是森林資源對于伊春市的經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。如何正確認識森林資源的價值,以及如何正確的開發(fā)利用森林資源,及時調(diào)整發(fā)展重點,依靠木材深加工業(yè)、森林生態(tài)旅游,積極探索森林資源開發(fā)和利用的新局面,對于伊春市的發(fā)展仍然具有重大意義。
1.1.1 傳統(tǒng) GDP 的弊端
隨著資源、環(huán)境、社會等一系列問題的顯現(xiàn),人們開始逐步意識到,傳統(tǒng)的GDP 核算體系是以耗竭有限資源的方式來加快經(jīng)濟的增長,傳統(tǒng) GDP 的核算體系單一的以通過市場交易和價格衡量的最終產(chǎn)品和服務(wù)的總值為依據(jù)。因此,傳統(tǒng) GDP 核算體系忽視了維持經(jīng)濟的持續(xù)生產(chǎn)能力,最終而將導(dǎo)致自然資源匱乏、環(huán)境污染以及其他社會問題。
在傳統(tǒng) GDP 核算體系中,經(jīng)濟發(fā)展過程中所利用的資源和環(huán)境因素均被排除在外,不予核算。與客觀規(guī)律更加違背之處即為:在該核算體系中,因經(jīng)濟發(fā)展而造成的資源消耗和生態(tài)破壞的成本、費用。這部分不僅僅不會減少傳統(tǒng) GDP的總量,反而憑借其實際發(fā)生的經(jīng)濟效益而被加入 GDP 總量之中,不減反增,與實際、客觀規(guī)律嚴重不符。
在我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系中,林業(yè)生產(chǎn)總值統(tǒng)計僅僅統(tǒng)計采伐森林和營林等經(jīng)濟活動產(chǎn)生的經(jīng)濟收益,基本忽略了在經(jīng)濟發(fā)展過程中消耗的森林資源自身價值、森林資源浪費的成本、森林資源開發(fā)所帶來的生態(tài)價值和社會價值的損失。
通過上述的總結(jié),我們可以看到,現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系在反映經(jīng)濟發(fā)展的過程中,存在著與經(jīng)濟發(fā)展理念、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律不相符的缺點和不足。如果繼續(xù)沿用,不僅會造成經(jīng)濟指標的混亂,甚至會造成一系列資源、環(huán)境和社會問題。因此,在當今時代,傳統(tǒng) GDP 核算體系不能全面、科學的反映經(jīng)濟發(fā)展指標,應(yīng)該得到創(chuàng)新和改進。
1.2 綠色 GDP 森林資源核算研究的文獻綜述
結(jié)合傳統(tǒng) GDP 核算的缺陷和開展森林資源綠色 GDP 的必要性兩方面內(nèi)容,聯(lián)合國、歐盟和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際組織,以及挪威、日本、墨西哥等在內(nèi)的眾多國家,已開展了以資源核算理論、方法、模式的創(chuàng)新研究。
1.2.1 綠色 GDP 森林資源核算國外研究狀況
根據(jù) 1992 年頒布的《21 世紀議程》:“提倡研究將森林所具的社會、經(jīng)濟和生態(tài)價值納入國民經(jīng)濟核算的各種方法,建議創(chuàng)新、采用和加強核算森林經(jīng)濟和非經(jīng)濟價值的具體方案。”在接下來的時期內(nèi),眾多國家和國際機構(gòu)針對森林資源的綠色 GDP 核算進行了理論研究,同時在理論結(jié)合實踐方面,也取得了一定成績。
第2章 森林資源核算相關(guān)理論研究
2.1 資源核算理論基礎(chǔ)
2.1.1 資源價值-價格理論
資源的價值-價格關(guān)系問題的本質(zhì)主要包括兩個方面,即如何從資源價值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價格,另一個是從生產(chǎn)價格如何推導(dǎo)到市場的實際價格問題。
面對資源價值-價格這一系列理論,應(yīng)該以亞當斯密的二元勞動價值論為開端,經(jīng)過大衛(wèi)李嘉圖的一元勞動價值論,直至馬克思創(chuàng)立的剩余價值理論。資源價值-價格理論體系才日漸完善。而其中以馬克思所創(chuàng)造的價值價格理論最為著名。
在馬克思的價值-價格理論中,生產(chǎn)的價值和價格理論在數(shù)量上表現(xiàn)出了極大的統(tǒng)一性。即:價值總額與生產(chǎn)價格總額相等;剩余價值總額、利潤總額以及平均利潤總額三者之間同樣具有恒等的關(guān)系。
“商品價格本質(zhì)上就是商品本身所包含的勞動的價值貨幣形式表現(xiàn)”。通過分別對“商品生產(chǎn)價值”和“商品產(chǎn)品價格”概念的界定完成,這樣就可以將前后兩個因素緊密而有機的結(jié)合在一起。因此,在某種理論意義上可以認為,馬克思所提出的資源價值與價格理論中,前者是基礎(chǔ)和前提,而后者則為延伸和擴展。
2.2 資源核算基本方法
2.2.1 傳統(tǒng) GDP 核算基本方法
從價值形態(tài)看,GDP 是所有常駐單位在一定時期內(nèi)的全部貨物和服務(wù)價值超過同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價值的差額,即所有常駐單位的增加值之和。
從收入形態(tài)看,GDP 是在某一特定的時期內(nèi)所有常駐單位創(chuàng)造并分配給常駐單位和非常駐單位的初次分配收入之和。
從產(chǎn)品形態(tài)看,GDP 是最終使用的貨物和服務(wù)減去進口貨物和服務(wù)。
在實際核算中,GDP 的三種表現(xiàn)形態(tài)表現(xiàn)為三種計算方式,即生產(chǎn)法、收入法和支出法。三種分別從不同的方面反映 GDP 及其構(gòu)成。
(1)生產(chǎn)法
生產(chǎn)法是從生產(chǎn)過程中生產(chǎn)的貨物和服務(wù)總產(chǎn)品價值入手,剔除成產(chǎn)過程中投入的中間產(chǎn)品的價值,得到增加價值的一種方法。其基本計算公式為:
第 3 章 借鑒國外先進核算經(jīng)驗及
啟示..................19 3.1 國外主要國家實踐成果對比分析......................... 19
3.2 對伊春市建立綠色國民經(jīng)濟核算體系的啟示.................... .... 20
3.2.1 分階段、分區(qū)域地進行綠色核算試點............................ 20
3.2.2 應(yīng)該構(gòu)建伊春市森林資源價值核算體系...................... 20
3.2.3 將伊春市森林資源核算納入國民經(jīng)濟核算體系............... 21
第 4 章 森林資源核算納入國民經(jīng)濟核算體系的模式設(shè)計.................23
4.1 基本思路.................... 23
4.2 模式設(shè)計依據(jù)及可行性分析..................... 24
4.2.1 設(shè)計依據(jù)........................... 24
4.2.2 模式設(shè)計應(yīng)遵循的原則.............. 24
4.2.3 可行性分析.............................. 25
4.3 森林資源核算數(shù)據(jù)來源、處理和轉(zhuǎn)化..................... 28
第 5 章 伊春市森林資源核算納入國民經(jīng)濟核算實踐研究............37
5.1 伊春市森林資源概況....................... 37
5.1.1 伊春市基本情況........................ 37
5.1.2 伊春市森林資源情況................................ 38
5.2 伊春市森林資源的經(jīng)濟價值核算........................ 38
5.2.1 伊春市森林資源實物量統(tǒng)計........................... 38
5.2.2 伊春市林木價格的確定........................... 39
5.2.3 伊春市森林資源價值量核算..................... 41
5.3 伊春市森林資源生態(tài)價值與社會價值核算............... 43
5.3.1 伊春市森林資源生態(tài)價值核算...................... 43
5.3.2 伊春市森林資源的社會價值核算................ 50
5.4 伊春市綠色 GDP 森林資源價值核算......................... 51
5.4.1 伊春市綠色 GDP 森林資源價值核算................... 51
5.4.2 伊春市綠色 GDP 森林資源價值核算結(jié)果分析............ 52
第 5 章 伊春市森林資源核算納入國民經(jīng)濟核算實踐研究
前四章對森林資源、森林資源核算體系等問題進行了理論與方法研究,進而本章將對黑龍江省伊春市 2007-2011 年森林資源核算做實例研究
5.1 伊春市森林資源概況
5.1.1 伊春市基本情況
伊春市境內(nèi)為低山丘陵區(qū),小興安嶺主脈由此向東南延伸。屬中溫帶大陸性季風氣候,年降水量 630 毫米,年均氣溫 1.0℃。1948 年開發(fā)建設(shè),1958 年建市,現(xiàn)為行政企合一管理體制,轄伊春、南岔、翠巒、友好、新青、西林、美溪、金山屯、五營、湯旺河、烏伊嶺、紅星、烏馬河、上甘嶺、帶嶺 15 個市轄區(qū)、嘉蔭縣及 16 個林業(yè)局,代管縣級鐵力市。是中國重點林區(qū)之一,有祖國林都和紅松故鄉(xiāng)之稱。如圖 5-1 所示。
5.1.2 伊春市森林資源情況
伊春市 2007 至 2011 年統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截止 2011 年底,(1)森林資源面積總面積 3920620.8 公頃,其中有林地面積為 3299831.7 公頃,占總面積的 84.16%,無立木林地面積為 76249.6 公頃,占 1.94%,其它面積為 544539.5公頃,占 13.89%。(2)全市活立木總蓄積量為 275532946(立方米),在活立木總蓄積量中,活立木為 242349369(立方米),成熟林、過熟林、人工林分別為 13287853(立方米)、1299296(立方米)和 33183577(立方米)。而因林業(yè)經(jīng)營活動所減少的活立木蓄積量為 973025(立方米)。(3)實現(xiàn)木材產(chǎn)量358983(立方米),在木材產(chǎn)量中原木產(chǎn)量 343036(立方米),薪材產(chǎn)量 15947(立方米)。在原木產(chǎn)量中,直接用原木產(chǎn)量 164373(立方米),其他原木 178663(立方米),分占 47.91%和 52.09%。(4)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 1751683 萬元,其中營林生產(chǎn) 38171 萬元,木材采運 36805 萬元,林產(chǎn)工業(yè) 289703 萬元,多種經(jīng)營 899207 萬元,旅游業(yè) 154173 萬元,其他產(chǎn)業(yè) 333624 萬元。
5.2 伊春市森林資源的經(jīng)濟價值核算
5.2.1 伊春市森林資源實物量統(tǒng)計
伊春市 2007-2011 年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,伊春市森林資源的實物統(tǒng)計量如表5-1 和表 5-2 所示。
第6章 結(jié)論與展望
6.1 研究結(jié)論
針對資源價值核算并納入國民經(jīng)濟核算問題,已經(jīng)成為了當今學術(shù)研究的重點領(lǐng)域。因此,對于伊春市森林資源價值核算并納入國民經(jīng)濟研究是具有十分巨大的研究意義的。通過本文的研究,完成了對伊春市森林資源價值核算的初步探討,針對森林資源核算問題,主要做了一下幾方面工作:
(1)森林資源核算的理論研究方面。針對森林資源價值核算的問題,離不開對于森林資源價值理論的界定和完善,論文指出,在森林資源的價值理論方面,伊春市森林資源經(jīng)濟價值核算部分,應(yīng)遵循的價值理論應(yīng)該結(jié)合馬克思的勞動價值以及效用價值理論進行;而在森林資源生態(tài)價值和社會價值部分,應(yīng)該遵循消費價值論作為核算的基本方法。進而通過將森林資源自身的價值和開發(fā)利用過程中的損失值調(diào)整,以完成了伊春市森林資源核算并納入國民經(jīng)濟核算的最終目標。
(2)資源價值核算方面。本文認為,自然資源自身較為寬泛,因此對于自然資源核算的研究存在較大的困難。應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)、不同重點資源種類,分區(qū)域、分重點的完成某一地區(qū)的重點資源價值核算,進而在核算的基礎(chǔ)上,納入當?shù)氐膰窠?jīng)濟核算體系,從而得出當?shù)氐木G色 GDP 數(shù)據(jù)。
(3)核算實例方面。通過本文的研究,完成了對伊春市森林資源經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和社會價值的核算,并納入了伊春市國民經(jīng)濟核算體系 之中。但是在核算過程中,也存在著一些不足,主要表現(xiàn)在對于森林資源市場價格確定方面,數(shù)據(jù)較少,同時對于森林資源的社會價值支撐數(shù)據(jù)略單薄。因此,在未來也是研究的重點突破點。論文的最后對伊春市森林資源核算納入國民經(jīng)濟核算進行了研究,經(jīng)過調(diào)整,發(fā)現(xiàn)伊春市的傳統(tǒng) GDP 核算方式確實沒能全面、真實的反映伊春市的經(jīng)濟發(fā)展狀況。需要結(jié)合伊春市綠色 GDP 的數(shù)據(jù),對當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展提供理論支持。
篇7
目前,我國在核算國民經(jīng)濟時將實體經(jīng)濟分為18個行業(yè):農(nóng)業(yè);采掘業(yè);食品制造業(yè);紡織、縫紉及皮革產(chǎn)品制造業(yè);其他制造業(yè);電力、熱力及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè);煉焦、煤氣及石油加工業(yè);化學工業(yè);建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè);金屬產(chǎn)品制造業(yè);機械設(shè)備制造業(yè);建筑業(yè);運輸郵電業(yè);批發(fā)零售貿(mào)易、住宿和餐飲業(yè);房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);金融保險業(yè);其他服務(wù)業(yè);政府部門。其中,交通運輸倉儲和郵電通訊業(yè)中的郵電通訊業(yè)部分、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)中的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)部分、金融、保險業(yè)全部、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)屬于以營利為目的的提供商業(yè)的交易部門(私人交易部門),政府部門則屬于不以營利為目的的提供公共產(chǎn)品的交易部門(公共部門)。
因此,可將整個國民經(jīng)濟部門分成三類:私人非交易部門、私人交易部門、公共部門,并將所有從業(yè)人員分為兩類:交易服務(wù)人員和轉(zhuǎn)換服務(wù)人員。各部門所包括的行業(yè)如下:
交易費用是三類部門交易費用之和,即:
交易費用=私人非交易部門的交易費用+私人交易部門的交易費用+公共部門的支出(1)
由于交易費用是增加值的一部分,所以,
私人交易部門的交易費用=郵電業(yè)增加值+金融、保險業(yè)增加值+房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值+批發(fā)零售貿(mào)易、住宿業(yè)增加值+政府支出(2)
私人非交易部門的交易費用按照收入法進行核算。
私人非交易部門的交易費用=交易人員報酬+生產(chǎn)稅凈額(交易部分)+固定資本消耗(交易部分)+營業(yè)盈余(交易部分) (3)
式(2)和式(3)是我們編制交易費用衛(wèi)星賬戶的主要依據(jù)。
篇8
環(huán)境國民經(jīng)濟核算的目的在于展示經(jīng)濟主體（生產(chǎn)者或者是生產(chǎn)行業(yè)以及作為消費者的家庭）所進行的經(jīng)濟活動（即在一段既定時間內(nèi)的生產(chǎn)和消費）對自然的需求、消耗和損害，同時也展示對環(huán)境保護采取的措施。以上這些信息的總和是制定可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟政策，并檢測可持續(xù)發(fā)展政策的成果必不可少的數(shù)據(jù)統(tǒng)計基礎(chǔ)。
二、聯(lián)邦統(tǒng)計局的環(huán)境國民經(jīng)濟核算
下圖展示了環(huán)境國民經(jīng)濟核算體系采用哪些方式來展示經(jīng)濟和環(huán)境的關(guān)系，并對經(jīng)濟活動進行描述的。
環(huán)境國民經(jīng)濟核算的關(guān)鍵，是要擴展傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算中關(guān)于財產(chǎn)的概念。傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算記錄“生產(chǎn)出的財產(chǎn)”，同時考慮部分的自然財產(chǎn)，即有市場價值的自然。與此相反，環(huán)境國民經(jīng)濟核算體系還需要考慮到所有不是被生產(chǎn)出的“自然財產(chǎn)”。其中包括重要的環(huán)境組成部分，例如：礦藏，土地，生態(tài)體系和其他的自然體系。 這些部分不僅包括有市場價值的自然財產(chǎn)，還包括那些有效用，但還暫時沒有經(jīng)濟價值的自然財產(chǎn)。
在德國，環(huán)境國民經(jīng)濟核算有四項模本。
四項模本之一的“物質(zhì)的財產(chǎn)計算”，是將財產(chǎn)以非貨幣單位的形式表現(xiàn)出來。模本的重要組成部分是環(huán)境經(jīng)濟核算中的土地核算。它根據(jù)使用的種類以及經(jīng)濟活動的不同類型對土地進行劃分。從土地使用的方式和對土地人為的改變中可以推導(dǎo)出土地的損害狀況。
作為環(huán)境經(jīng)濟核算第二項模本的“物質(zhì)流的計算”（或者被稱為物質(zhì)、能源流的計算），展示了經(jīng)濟過程中的物質(zhì)流量。它沿用了傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算中的生產(chǎn)和消費概念。這里尤其將相應(yīng)的流量，如對資源的使用和有害物質(zhì)的排放，作為環(huán)境污染的指標包含到自然財產(chǎn)中去，但這些流量無法用相應(yīng)的貨幣表示出來。同時，“物質(zhì)流的計算”也考慮到了經(jīng)濟中的物質(zhì)流量。最后，“物質(zhì)流計算”將由經(jīng)濟活動產(chǎn)生的物質(zhì)流量同傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算中的相應(yīng)的貨幣量對應(yīng)起來。
盡管人們已經(jīng)在傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算中，用貨幣單位對經(jīng)濟活動中相對于環(huán)境很重要的流量和存量進行了描述，但是，還是有必要從環(huán)境的角度，對傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算中已有的數(shù)據(jù)重新進行分解。這就是環(huán)境經(jīng)濟核算的第三個模本“環(huán)保和環(huán)境稅”的任務(wù)。目前，這一模本主要集中在統(tǒng)計有利于環(huán)保的私人和國家的支出以及與環(huán)境相關(guān)的稅費。
第四種模本“貨幣估價”，主要是制定規(guī)則和實施方式，對第一、第二種模本下的物質(zhì)存量和流量賬戶進行估價。這種評估方式會產(chǎn)生各式各樣方法上的問題（評價／總和問題，地區(qū)差異，對因果關(guān)系的有限了解等），因此，這些計算結(jié)果應(yīng)當由科學機構(gòu)，而不是由對公布的數(shù)據(jù)必須有一定精確性的官方統(tǒng)計局來提供。所以環(huán)境GDP作為官方數(shù)據(jù)是不存在的。但是，對此還有其它的解決辦法，比如可以借助研究機構(gòu)的國民經(jīng)濟計算模型，對可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展指明道路和方向。聯(lián)邦統(tǒng)計局可以和這些研究機構(gòu)合作，為多領(lǐng)域的模型計算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
在歐洲以及民族國家層面上，制定政策的一個重要目的就是要將環(huán)境利益納入到各種產(chǎn)業(yè)政策中去。為了闡述這種政策和監(jiān)督其運行，需要建立一個與之相適應(yīng)的報導(dǎo)體系。環(huán)境國民經(jīng)濟核算―――鑒于其體系的系統(tǒng)性和不同部分的穩(wěn)固聯(lián)系―――能夠在這方面發(fā)揮重要作用，它顯示出了與現(xiàn)存指數(shù)體系相比獨特的優(yōu)勢。為了滿足這種需求，聯(lián)邦統(tǒng)計局在環(huán)境經(jīng)濟核算的框架下，建立了這個產(chǎn)業(yè)報導(dǎo)模本，通過環(huán)境國民經(jīng)濟核算向所挑選的政策領(lǐng)域提供更深層次的信息。目前“環(huán)境和交通”模本已經(jīng)建成。“環(huán)境和農(nóng)業(yè)”，“環(huán)境和家庭”的匯報模本正在建設(shè)中。
三、社會參與和信息
從1990年至2002年期間，聯(lián)邦統(tǒng)計局關(guān)于環(huán)境國民經(jīng)濟核算的工作，一直得到由聯(lián)邦環(huán)境、自然保護和反應(yīng)堆安全部建立的顧問委員會的支持和幫助。委員會由科學界、不同部委、環(huán)保局和聯(lián)邦統(tǒng)計局的代表組成，任務(wù)在于審核環(huán)境國民經(jīng)濟核算的設(shè)計草案，嚴格評估聯(lián)邦統(tǒng)計局的工作并且提供相應(yīng)的建議。為了使環(huán)境國民經(jīng)濟核算的工作獲得更廣泛的社會基礎(chǔ)，環(huán)境經(jīng)濟核算顧問委員會從1994年起，擴大了其構(gòu)成范圍，吸收了社會組織的成員作為代表。
篇9
國民經(jīng)濟核算的理論根基是經(jīng)濟學基礎(chǔ)理論。研究經(jīng)濟活動的增長及其結(jié)果是經(jīng)濟學的經(jīng)典命題，國民經(jīng)濟核算在創(chuàng)立之初就以正確反映經(jīng)濟增長的過程和結(jié)果為目的，由此形成了相互聯(lián)系的存量核算和流量核算。經(jīng)濟學理論在不斷發(fā)展，核算理論和方法也在不斷進步，但顯然，以經(jīng)濟學理論為根基的核算理論的發(fā)展必然要滯后于前者。尤其是在國民經(jīng)濟核算制度得到普遍肯定和應(yīng)用之后，在新的經(jīng)濟思想尚未得到驗證和公認時，一般不會輕易對制度進行迅速的調(diào)整。這樣，在國民經(jīng)濟核算的發(fā)展相對成熟之后，其演進的速度反而慢了下來，并且，對國民經(jīng)濟核算的改進，特別是較重大的改進也會采取試驗性的、局部的方式，綠色國民經(jīng)濟核算就是這樣的一種演進。因此，綠色國民經(jīng)濟核算與國民經(jīng)濟核算實際上都是以經(jīng)濟學基礎(chǔ)理論為理論背景，但對新的經(jīng)濟學理論的接受和采納程度不一樣，導(dǎo)致二者理論基礎(chǔ)上的差異，這種差異主要表現(xiàn)在綠色國民經(jīng)濟核算體系更多地吸納了經(jīng)濟學理論的較新進展，體現(xiàn)了相對于國民經(jīng)濟核算體系的核算理論基礎(chǔ)創(chuàng)新。
一、綠色國民經(jīng)濟核算體系在流量核算上的創(chuàng)新
經(jīng)濟流量反映一定時期內(nèi)所有經(jīng)濟活動的變化的價值數(shù)量。從誕生之初，國民經(jīng)濟核算就對流量分析非常重視，并逐漸形成了以GDP為中心的流量核算。正確反映經(jīng)濟增長以及經(jīng)濟增長的過程是國民經(jīng)濟核算體系永恒的主題。對所有國家，特別是對于包括中國在內(nèi)的所有發(fā)展中國家來講，經(jīng)濟增長也都是發(fā)展的第一要務(wù)，這是毋庸置疑的。20世紀40年代和50年代，經(jīng)濟學家普遍認為增長主要依賴于資本積累，并認為經(jīng)濟增長是一種暫時現(xiàn)象，二戰(zhàn)之后，經(jīng)濟學家構(gòu)建了包括資本、勞動和技術(shù)三個要素的國民生產(chǎn)函數(shù)，并有效地證明了增長過程并非必然是不穩(wěn)定的，技術(shù)會提升生產(chǎn)函數(shù)的水平，從而在其他生產(chǎn)要素投入規(guī)模效益遞減的情況下實現(xiàn)持續(xù)的增長，導(dǎo)致自20世紀60年代開始技術(shù)創(chuàng)新的備受關(guān)注；對技術(shù)的探索進一步推動了對承載著較好的知識和技能的人力資本的關(guān)注，使教育和技能培訓成為新的核心增長要素。60年代之后，世界范圍的環(huán)境保護運動開始興起，自然資源耗減與生態(tài)環(huán)境破壞問題提醒經(jīng)濟增長面臨資源環(huán)境的硬約束，自然資本或環(huán)境資本從此成為經(jīng)濟增長的核心要素之一。在增長理論的演進過程中，至少有兩點是值得注意的，并確實促成了綠色國民經(jīng)濟核算體系的理論創(chuàng)新。
二、綠色國民經(jīng)濟核算體系在存量核算上的創(chuàng)新
篇10
從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA，我國國民經(jīng)濟核算不斷發(fā)展和完善。現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算是以整個國民經(jīng)濟或社會再生產(chǎn)為對象的宏觀核算，是反映國民經(jīng)濟運行狀況的有效工具：國民經(jīng)濟核算體系是對國民經(jīng)濟運行或社會再生產(chǎn)過程進行全面、系統(tǒng)的計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟信息系統(tǒng)，是整個經(jīng)濟信息系統(tǒng)的核心。
改革開放以來，我國國民經(jīng)濟核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績，為社會繁榮和國民經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大的貢獻。在宏觀經(jīng)濟方面，國民經(jīng)濟核算通過一系列科學的核算原則、核算方法、核算指標來描述國民經(jīng)濟運行過程，提供了關(guān)于整個國民經(jīng)濟運行狀況系統(tǒng)、詳細的數(shù)據(jù)，為黨和政府提供了制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和各種宏觀經(jīng)濟政策的重要依據(jù)；在國際關(guān)系方面，國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)是裁定我國應(yīng)該承擔的國際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標準；在企業(yè)決策方面，國民經(jīng)濟核算為企業(yè)選擇投資方向、進行投資決策提供了導(dǎo)向作用：在社會生活方面，國民經(jīng)濟核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平，也為居民進行生產(chǎn)、消費和投資決策提供了參考依據(jù)。
雖然我國國民經(jīng)濟核算取得了較好的業(yè)績，為社會發(fā)展作出了巨大貢獻，但是不可否認，隨著現(xiàn)實經(jīng)濟社會生活的演進，現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算還存在著許多新問題，有些地方仍然與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，面臨諸多挑戰(zhàn)，必須不斷地進行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新，充分發(fā)揮國民經(jīng)濟核算體系在構(gòu)建我國社會主義和諧社會過程中的重要作用。
二、我國國民經(jīng)濟核算的主要缺陷
朱之鑫曾在全國統(tǒng)計局長會議上用“三個不適應(yīng)”來概括國民經(jīng)濟核算工作的局限：一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的決策需要；二是不適應(yīng)社會公眾了解國情、認識形勢的需要；三是不適應(yīng)對外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國民經(jīng)濟核算的局限性造成的，具體表現(xiàn)在：
第一，國民經(jīng)濟核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)
1、忽視對環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算是以GDP為中心的核算，但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟增長率：二是沒有測算作為未來生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失，未能將環(huán)境和自然資源真正納入國民資產(chǎn)負債核算中；三是因過度追求物質(zhì)財富的增加，而損毀了經(jīng)濟社會賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件，使經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。
2、忽視對人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動、最本質(zhì)的因素，人力資源構(gòu)成一國可利用的人力生產(chǎn)力的總體，人力資本是人力資源中最有價值的部分，它具有資本的基本屬性，是投資的結(jié)果，能夠帶來收益。知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是社會進步的決定因素，而且對于現(xiàn)代經(jīng)濟來說，人的知識、能力、健康等人力資本的提高，對經(jīng)濟增長的貢獻遠比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國民經(jīng)濟核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資，而將用在教師工資、圖書購置等方面的開支不作資本處理；此外，人們用于健康等方面的支出，也未計為人力資本投資，因此在有關(guān)經(jīng)濟增長因素的核算與分析中，人力資本作用與貢獻的核算，也就成為未來國民核算領(lǐng)域有待進一步加強的新內(nèi)容。
3、忽視對科技因素的核算。全社會科技投入是反映一個國家、一個地區(qū)科技活動狀況的重要標志，是制定國家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進行宏觀管理的基本依據(jù)，特別是在知識經(jīng)濟時代，知識資本在經(jīng)濟增長中的貢獻正與日俱增，對我國科技投入與產(chǎn)出進行科學、準確的測定是一項重要的基礎(chǔ)性工作，具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國民經(jīng)濟核算除了在R&D核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進展外，在諸如如何深入描述科技活動與經(jīng)濟活動問的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律，以及如何準確測度知識資本對經(jīng)濟增長的貢獻等方面難以滿足政府決策分析的需要。
4、忽視對地下經(jīng)濟的核算。地下經(jīng)濟又稱隱性經(jīng)濟，目前經(jīng)濟學界尚未對其概念及核算范圍形成公認的解釋，一般認為地下經(jīng)濟是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟行為。聯(lián)合于1993年推出新SNA時，正式提出各國應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟活動納入國民經(jīng)濟核算范圍之內(nèi)。隨著我國經(jīng)濟改革的深入發(fā)展，地下經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的成分已在逐漸上升，地下經(jīng)濟已滲透到各個經(jīng)濟領(lǐng)域，成為我國較為棘手的經(jīng)濟問題之一，對國民經(jīng)濟的影響也將逐漸擴大，雖然近幾年我國一些經(jīng)濟和統(tǒng)計工作者已經(jīng)開始涉足于這一領(lǐng)域，但還未形成一套完整的理論，地下經(jīng)濟核算領(lǐng)域尚屬空白。
在資金流量核算方面，忽視對金融虛擬經(jīng)濟的核算。虛擬經(jīng)濟的概念至今沒有統(tǒng)一的認識，較權(quán)威的觀點是將虛擬經(jīng)濟看作是一種經(jīng)濟的運行方式和運行模式如成思危認為，虛擬經(jīng)濟是與實體經(jīng)濟相對應(yīng)的一種經(jīng)濟活動模式，是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運動有關(guān)的經(jīng)濟活動，貨幣資本不經(jīng)過實體經(jīng)濟循環(huán)就可以取得盈利，即直接以錢生錢的活動；劉駿民認為，虛擬經(jīng)濟是指與虛擬資本運動有關(guān)的金融活動，經(jīng)濟系統(tǒng)是一個價值體系，由虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟組成，虛擬經(jīng)濟是心理支撐的價格系統(tǒng)，實體經(jīng)濟是成本支撐的價格系統(tǒng)。我國虛擬經(jīng)濟發(fā)展目前還僅僅處于初級階段，與發(fā)達國家相比還有很大差距，非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟的經(jīng)驗。研究虛擬經(jīng)濟非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟的內(nèi)涵，界定統(tǒng)計范圍，但目前國際上通行的SNA統(tǒng)計核算體系中虛擬經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系仍然是一片空白因此，構(gòu)建我國與國際統(tǒng)計核算體系一致、遵循國際統(tǒng)計核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系迫在眉睫。第二，國民經(jīng)濟核算的及時性、可比性較差。
及時性是指統(tǒng)計核算工作要講求時效，在規(guī)定的時間完成統(tǒng)計資料的收集、整理、分析和上報的任務(wù)，及時滿足各部門對統(tǒng)計資料的要求。在國民經(jīng)濟核算中堅持及時性，一是要求及時收集核算信息：二是要求對核算信息及時進行加工處理，及時編制報表；三是要求及時傳遞核算信息，將編制的報表傳遞給使用者。在時效性方面，由于我國尚未建立分季度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算，因而不能提供有關(guān)每一個季度當季的國民經(jīng)濟變動趨勢的數(shù)據(jù)，不能適應(yīng)政府和社會公眾及時了解經(jīng)濟運行情況的需求，而且國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的對外也不夠及時，核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長，不能滿足各方面研究的需要。
可比性是指統(tǒng)計核算必須符合國家或國際的統(tǒng)一規(guī)定，提供相關(guān)可比的統(tǒng)計核算資料。可比性要求統(tǒng)計核算按照國家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標口徑進行核算，使所有核算單位的統(tǒng)計核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上，從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計核算資料能夠相互比較，便于分析、匯總。我國國民經(jīng)濟核算的可比性較差表現(xiàn)在：其一，由于我國的不變價核算方法尚不完善，還沒有提供不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動情況以及國民經(jīng)濟價格總水平的變動情況；其二，由于我國不同地區(qū)之間國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準確程度不同，地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的差距較大，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平和速度的差距；其三，核算體系中指標的不完全可對比性，不能很好地適應(yīng)對外交流工作的需要，與發(fā)達國家相比，我國國民經(jīng)濟核算的分類較粗、指標體系不健全、某些計算方法存在不可比性，因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國等國際組織提供國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)的要求。
第三，國民經(jīng)濟核算的服務(wù)意識淡薄。
受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響，我國國民經(jīng)濟核算部門對社會公眾服務(wù)的意識很差。比如，國民經(jīng)濟核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜，除非是核算界專業(yè)人士，普通民眾很難理解，這給國民經(jīng)濟核算知識普及和工作實踐帶來障礙；對社會數(shù)據(jù)的時效性和完整性重視不夠，對國民經(jīng)濟核算概念、方法、指標口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠，不能很好地適應(yīng)社會公眾對國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)和準確理解這些數(shù)據(jù)的需要；我國是世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放以來經(jīng)濟獲得迅速發(fā)展，在國際上的地位越來越重要，國際社會也需要了解我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算方法，在這方面我們重視不夠。
三、構(gòu)建國民經(jīng)濟大核算體系以應(yīng)對挑戰(zhàn)
面對上述挑戰(zhàn)，國民經(jīng)濟核算有必要進行變革，在理論、方法和實踐上做進一步的改革與創(chuàng)新而建立國民經(jīng)濟大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標準，把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機地結(jié)合起來，從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系，它涉及到國民經(jīng)濟核算、社會人口核算、科學技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。
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2加快資源環(huán)境損耗核算
首先,實現(xiàn)環(huán)境調(diào)查的制度化,通過對環(huán)境污染狀況及損失調(diào)查,建立損失估算計算模式;其次,根據(jù)國家技術(shù)組提供的調(diào)查表,完成數(shù)據(jù)采集工作,實現(xiàn)對大氣污染損失環(huán)境污染損失固體廢物污染損失以及水污染損失等核算;再次,根據(jù)國家技術(shù)組提供的各企事業(yè)單位的環(huán)保支出情況調(diào)查表,對各單位的環(huán)保支出進行調(diào)查,以獲得內(nèi)部環(huán)境治理污染的成本情況。可見,綠色國民經(jīng)濟核算體系是一項系統(tǒng)性工程,數(shù)據(jù)的采集或處理涉及到衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計及城建等多個部門之間的配合。
3國民經(jīng)濟核算的技術(shù)途徑
首先,完善系統(tǒng)的分析與評價理論,加快方法與應(yīng)用的研究;其次,根據(jù)我國可持續(xù)發(fā)展需要,不斷完善或改進經(jīng)濟核算的理論方法,討論自然資源和環(huán)境的價值關(guān)系,建立綠色經(jīng)濟核算體系賬戶,及時調(diào)整系統(tǒng)經(jīng)濟指標,以獲得如綠色增加值、綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值等關(guān)鍵指標。再次,在建立綠色經(jīng)濟核算體系賬戶的前提下,對現(xiàn)有的經(jīng)濟分析理論和方法實現(xiàn)修正,構(gòu)建綠色經(jīng)濟計量模型、綠色投人產(chǎn)出分析矩陣和模型、綠色經(jīng)濟運行監(jiān)控體系等;最后,根據(jù)綠色經(jīng)濟核算體系理論,計算綠色經(jīng)濟指標,對我國經(jīng)濟狀況進行分析,并提出合理性建議與規(guī)劃。
4完善配套的法律法規(guī)體系
綠色國民經(jīng)濟核算體系涉及的范圍非常廣泛,為了確保其制度的連續(xù)性、數(shù)據(jù)的真實性等,需要各行各業(yè)提供核算資料,包括綠色環(huán)境核算、綠色會計核算、綠色統(tǒng)計核算等,這就需要建立一套完善的法律法規(guī)體系來支撐和保障,例如:綠色國民經(jīng)濟核算體系的會計法規(guī)、統(tǒng)計法規(guī)、審計法規(guī)、資源環(huán)境法規(guī)以及政策、信息共享等制度,只有這樣,才能確保綠色國民經(jīng)濟核算體系的順利發(fā)展。
5建立綠色國民經(jīng)濟核算體系的評價標準
由于我們面臨較復(fù)雜的綠色國民經(jīng)濟核算體系研究,因此需要將原本復(fù)雜的問題劃分成若干個簡單部分,出于對我國資源、環(huán)境統(tǒng)計工作較為薄弱的考慮,再加上資源環(huán)境核算的復(fù)雜性,應(yīng)建立一套完善的工作規(guī)程、評審標準與評價體系。將資源和環(huán)境核算加入到國民經(jīng)濟核算體系中,既涉及到實物核算,也包含價值核算,這也是資源與環(huán)境核算的難題所在。目前,國際上尚未確定統(tǒng)一估價方式,其理論仍需進一步研究。
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水資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系是綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系的一個分支。其實質(zhì)是在國民經(jīng)濟核算體系基礎(chǔ)上，將廣義的自然資源和生態(tài)環(huán)境因素加入到國民經(jīng)濟核算體系。對水資源環(huán)境經(jīng)濟核算方法研究，一般需要針對一個具體年度，一是對年度的國民經(jīng)濟進行核算確定部門間經(jīng)濟流量關(guān)系，二是針對水資源環(huán)境經(jīng)濟核算方法進行研究。水資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系的研究，其重點是對方法的研究，既要借助基礎(chǔ)核算體系，也要借助現(xiàn)有資料與成果[1]。
綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系的研究，是在現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算體系基礎(chǔ)上進一步深入研究。需要利用國民經(jīng)濟核算體系，將包括資源和狹義環(huán)境在內(nèi)的廣義環(huán)境因素納入經(jīng)濟核算體系。在分析過程中涉及2個主體系及其下屬的分支體系之間的關(guān)系問題。第1個主體系是國民經(jīng)濟核算體系，其下屬的分支體系有關(guān)于水方面的經(jīng)濟核算體系等;第2個主體系是綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系，其下屬的分支體系有森林資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系、水資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系等。
國民經(jīng)濟核算體系是成熟的經(jīng)濟核算方法，多年來，政府一直采用這一體系對經(jīng)濟社會進行核算，其結(jié)果以經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒方式向社會[2]。綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系是在國民經(jīng)濟核算體系基礎(chǔ)上新誕生的核算體系，方法還不成熟，正在研究探索之中。國民經(jīng)濟核算體系與綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系的實質(zhì)性差別在于:前者計算了純經(jīng)濟領(lǐng)域(不包含環(huán)境投入在內(nèi))的GDP，后者需要在前者的基礎(chǔ)上，將廣義環(huán)境因素加入其中，再計算出一套所謂綠色的GDP，即經(jīng)過環(huán)境調(diào)整后的國內(nèi)生產(chǎn)總值，通常稱之為EDP(俗稱綠色GDP)。
2國民經(jīng)濟核算體系指標
國民經(jīng)濟核算體系是研究水資源環(huán)境經(jīng)濟核算基礎(chǔ)，因此需要了解國民經(jīng)濟核算體系的關(guān)鍵技術(shù)、結(jié)構(gòu)關(guān)系和核心指標。國民經(jīng)濟核算體系核心的指標之一是國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，而計算GDP所采用的技術(shù)是投入產(chǎn)出分析方法。這種分析一般分為42個部門投入產(chǎn)出表和122個部門的基本流量表。其主要的研究分析內(nèi)容表現(xiàn)為:一是反映部門之間的經(jīng)濟流量關(guān)系，這是進行方法研究時所需要的最為重要的資料內(nèi)容;二是最終使用方面的總產(chǎn)出內(nèi)容;三是增加值即GDP，包括固定資產(chǎn)折舊、勞動者報酬、生產(chǎn)稅凈額、營業(yè)盈余和增加值合計項。
3問題探討
國民經(jīng)濟核算體系對經(jīng)濟進行核算時，將來自環(huán)境的各類自然資源視為“免費”，自然環(huán)境的惡化也被視為“無代價”的。結(jié)果是包括自然資源和生態(tài)系統(tǒng)在內(nèi)的環(huán)境對經(jīng)濟的作用沒有在經(jīng)濟統(tǒng)計核算中得到識別。因此，采用經(jīng)濟核算方法對經(jīng)濟狀況進行統(tǒng)計，需要考慮自然資源和生態(tài)系統(tǒng)能否持續(xù)支撐經(jīng)濟增長問題。目前研究水資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系，只是綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系的重要組成部分[3-4]。
研究重點和急待解決的問題是，如何確定環(huán)境是否退化，以怎樣的指標描述退化量值，怎樣進一步對這一量值進行估價，從而進行綠色GDP核算;如何確定水資源的減少量估計，從而進行綠色GDP核算。為了實現(xiàn)以上研究重點和解決研究過程中的問題，需要搜集調(diào)查統(tǒng)計相關(guān)方面資料:一是流域內(nèi)有關(guān)省市各部門之間的經(jīng)濟流量關(guān)系等資料;二是涉水活動在各部門各行業(yè)中的作用以及各部門在涉水活動中的經(jīng)濟支出方面的資料，還有與水有關(guān)的生態(tài)環(huán)境方面資料;三是水資源量、環(huán)評、實物量估價等所需要資料。
在研究過程中要針對流域的特性問題研究處理方法，例如，年度國民經(jīng)濟核算中需要將跨流域的引水調(diào)水進行系統(tǒng)性的反映，行政區(qū)的部門和行業(yè)間的經(jīng)濟流量都是以完整的行政區(qū)為整體進行核算的，而流域所含區(qū)域，并非都是完整行政區(qū)，大部分是各個行政區(qū)的一部分，怎樣處理這些問題，也是試點工作的主要內(nèi)容。至于實物量供給使用及排放賬戶、資產(chǎn)賬戶和質(zhì)量賬戶等所需資料仍然是需要的。
環(huán)境經(jīng)濟核算體系的核算年度選擇，需要考慮的基本要求是盡可能地選擇涉水部門及各個行業(yè)之間的經(jīng)濟流量關(guān)系等數(shù)據(jù)基本具備的年度，同時，也具備居民消費、政府消費、固定資產(chǎn)形成額、勞動報酬、營業(yè)余額等等一系列經(jīng)濟指標，可以直接采用;不過，各省市的投入產(chǎn)出表并不像《經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》那樣公開，往往作為統(tǒng)計部門的內(nèi)部材料保存，因此，在搜集過程中，也需要水利部和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織，通過政府部門的協(xié)調(diào)完成資料搜集任務(wù)。
4參考文獻
[1] 劉思清，齊靜，譚桂秋.試論水資源環(huán)境經(jīng)濟核算指標體系的設(shè)置[J].海河水利，2010(1):61-62.
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核算信息對宏觀經(jīng)濟管理中國民儲蓄和投資的貢獻作用實現(xiàn)我國貨幣供給和需求平衡，促進我國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，是我國宏觀經(jīng)濟管理的重要目標之一，因此，宏觀經(jīng)濟管理過程中，必然涉及到國民儲蓄和投資的宏觀管理問題。國民經(jīng)濟核算中，固定資本形成總額、庫存增加、土地購置之和與儲蓄總額相比，投資儲蓄率等指標，是進行國民經(jīng)濟宏觀管理最需要的指標，通過這些相關(guān)指標的衡量，能充分了解當前貨幣供給和需求狀況，當前投資形式，對指定投資政策，貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的參考意義極大，同時通過時間變量的動態(tài)分析，可以了解其變化趨勢，為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定增長目標，制定可行的預(yù)期政策提供借鑒。
國民經(jīng)濟核算的投入產(chǎn)出分析價值核算信息對宏觀經(jīng)濟投入產(chǎn)出分析的貢獻作用很大。國民經(jīng)濟核算中，具有專門的投入產(chǎn)出表，1974年，中國有關(guān)部門編制了第一張投入產(chǎn)出表——實物型投入產(chǎn)出表。80年代初,國家統(tǒng)計局同有關(guān)部門合作開始編制MPS體系的價值型投入產(chǎn)出表。先后編制出1981年和1983年全國投入產(chǎn)出表。80年代中期,適應(yīng)改革開放以后第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的需要,國家統(tǒng)計局開始研究SNA體系的投入產(chǎn)出表。投入產(chǎn)出表有供給表、使用表、產(chǎn)品部門×產(chǎn)品部門表；供給表又稱產(chǎn)出表，使用表又稱投入表；其主表為產(chǎn)品部門×產(chǎn)品部門表。投入產(chǎn)出表是進行宏觀經(jīng)濟管理一個十分重要的參考表，投入產(chǎn)出表反應(yīng)了我國各個經(jīng)濟部門生產(chǎn)要素投入的總量狀況，投入結(jié)構(gòu)狀況，以及要素投入的經(jīng)濟效益狀況。通過投入產(chǎn)出表，可以明確國民經(jīng)濟發(fā)展中各部門產(chǎn)品和服務(wù)的價值形成過程，產(chǎn)品的初次分配方向，分配結(jié)構(gòu)；還可以通過該表了解中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品情況，這對宏觀經(jīng)濟管理中，進行資源的有效配置，加強產(chǎn)品分配和再分配提供基本管理信息；另外投入產(chǎn)出表不僅僅詳細描述了各個產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展狀況，他還能反映各個產(chǎn)業(yè)之間的間接聯(lián)系，通過直接投入系數(shù)組合，可以完善可以明確產(chǎn)業(yè)之間的間接聯(lián)系方式和密切程度；投入產(chǎn)出表還能描述產(chǎn)業(yè)部門之間的影響關(guān)系，因此，通入投入產(chǎn)出表描述了產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)之間最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的關(guān)系，以及總產(chǎn)出與中間投入的關(guān)系等等，這對我國進行宏觀經(jīng)濟調(diào)整，制定產(chǎn)業(yè)政策，分配政策等具有重要的指導(dǎo)意義。
國民經(jīng)濟核算對經(jīng)濟增長分析的貢獻價值國民經(jīng)濟核算信息，有利于分析國民經(jīng)濟增長狀況，實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)增長是宏觀經(jīng)濟管理的重要目標之一，國民經(jīng)濟核算有利于加強經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)增長的實現(xiàn)。國民經(jīng)濟核算采用平衡表、帳戶、矩陣相結(jié)合的方法，能夠全面地、系統(tǒng)地、結(jié)構(gòu)層次分明地反映從生產(chǎn)、分配到交換、消費的全過程，科學地揭示國民經(jīng)濟各部門、各地區(qū)和國內(nèi)外經(jīng)濟往來活動在社會再生產(chǎn)中的地位、作用和相互間的經(jīng)濟技術(shù)關(guān)系，是對整個國民經(jīng)濟運行或社會再生產(chǎn)過程進行計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟信息系統(tǒng)，是國家宏觀經(jīng)濟決策的重要依據(jù)和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的有效工具。國民經(jīng)濟核算信息，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟的適度和均衡增長提供了有利的分析數(shù)據(jù)，我國經(jīng)濟增長過程必須以確保滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，更要實現(xiàn)產(chǎn)品供給和需求實現(xiàn)平衡發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，產(chǎn)品技術(shù)實現(xiàn)不斷進步和更新?lián)Q代。我國國民經(jīng)濟的適度增長，就是要求經(jīng)濟發(fā)展要按照客觀經(jīng)濟發(fā)展要求，滿足瓶頸部門經(jīng)濟增長速度需求；我國國民經(jīng)濟的均衡增長，就是要求積累和投資規(guī)模要是均衡發(fā)展，積累和消費之間均衡發(fā)展，生產(chǎn)和流通之間實現(xiàn)均衡，經(jīng)濟的發(fā)展?jié)M足生產(chǎn)發(fā)展，科技進步，人口發(fā)展需要。
