引論:我們?yōu)槟砹?3篇干部交流材料范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
篇2
一、黨校的干部教育培訓(xùn)中的規(guī)劃和計劃要“本地化”。其一,制定總體培訓(xùn)計劃具有本地化的理念,考慮縣域社會經(jīng)濟發(fā)展需求,堅持從學(xué)員需求出發(fā)考慮計劃。其二,確定的培訓(xùn)對象要從各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中挑選一些想干事、能干事、有培養(yǎng)前途,并且有志于發(fā)展和扎根縣域社會經(jīng)濟發(fā)展的人來參加培訓(xùn)。其三,確定每期培訓(xùn)課題,要針對學(xué)員的來源,適應(yīng)學(xué)員的需求,確定培訓(xùn)專題,這樣才有針對性。
二、干部教育培訓(xùn)的調(diào)研要注重“本地化”。這主要包括兩方面的內(nèi)容:一是選擇考察點要首先考察地域范圍內(nèi)較為典型有代表意義,能幫助學(xué)員提高和學(xué)習的地方。二是選擇與本地域社會經(jīng)濟背景條件相當?shù)牡胤阶鳛榭疾煺{(diào)研地點,不能使調(diào)研考察流于形式。
三、黨校教師在干部教育培訓(xùn)中要有“本地化”的理念。教師在教育培訓(xùn)中的認識問題至關(guān)重要,不但思想上,而且更要在實際教育教學(xué)、培訓(xùn)輪訓(xùn)工作中注重“本地化。
1、教學(xué)理念要“本地化”。教師平時思考問題和看書看報,時刻要圍繞“本地化”的內(nèi)容,看到有借鑒啟發(fā)作用的材料,要學(xué)會比較和使用及思考。
2、教育培訓(xùn)內(nèi)容的“本地化”。由于黨校教師看到和獲取得的信息更多是縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一手材料。教師選擇課題時,以此為依據(jù)和材料,提煉出符合實際的講課稿,保證自己的講課內(nèi)容更富有實際效應(yīng)。這樣也不會出現(xiàn)以空對空。幫助學(xué)員分析問題也更有針對性。
3、教育培訓(xùn)的方法手段要“本地化”。也就是說,方法要可行,手段要科學(xué)高效。只要是有利于促進教育教學(xué)質(zhì)量提高的,都可嘗試。因為我們黨從創(chuàng)辦黨校起至今,對黨校教育的指導(dǎo)方針一直十分明確,就是要始終堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風,以研究重大現(xiàn)實問題為出發(fā)點,努力提高學(xué)員分析問題和解決問題的能力,努力提高學(xué)員改造主觀世界的自覺性。我們在教學(xué)的過程中深深地感到,傳統(tǒng)的課堂講授方式雖然對系統(tǒng)傳授理論具有不可替代的作用,但也確有需要改進和完善的地方。如:在充分調(diào)動和激發(fā)學(xué)員的實踐經(jīng)驗和理論潛力方面尚顯不足;在理論與實踐的結(jié)合上難免存在距離;在理論教育的表現(xiàn)形式和傳授手段上尚顯呆板單調(diào)。而案例教學(xué)能彌補和克服傳統(tǒng)課堂講授式教學(xué)存在的不足,案例選擇上要注重選擇一些與我們縣情相關(guān)或相近的有借鑒作用的案例。
4、科研工作的“本地化”。黨校的教師是理論工作者,擔負著理論宣傳的重要職責。所以,開展科研工作是教師的一項基礎(chǔ)性工作,對于搞好教學(xué)工作也是非常有益的。
首先是選題要從本地情況出發(fā)。只有經(jīng)過深入實際調(diào)查研究才能找準問題。而這個“實際”就是本市的市情。
二是研究方法的選擇要從本校實際出發(fā),盡可能找到合適的方法,將課題分解細化成與黨校或市情一致的研究途徑。
三是研究成果要追求體現(xiàn)為當?shù)攸h委政府決策服務(wù)的要求。
篇3
*市召開市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會,按照“明確總體思路,統(tǒng)籌安排部署”的原則,設(shè)想20*年老干部工作要點,要求根據(jù)黨的*關(guān)于“全面做好離退休干部工作”的精神,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,立足構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,切實把黨的*關(guān)于“要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點”,“著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面”的精神,貫穿到老干部工作的具體任務(wù)中,進一步構(gòu)建老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的和諧環(huán)境。
(一)突破難點,進一步完善“三個機制”,按規(guī)定全面兌現(xiàn)離休干部生活待遇,確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要按照黨的*提出的“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充,加快完善社會保障體系”的要求,建立完善的離休費、醫(yī)藥費“三個機制”,進一步確保離休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。一是推行全員覆蓋的社會養(yǎng)老保險,進一步完善離休干部離休費保障機制,確保離休費按時足額發(fā)放。要根據(jù)黨的*關(guān)于“促進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革”的精神,通過對各類性質(zhì)單位推行全員覆蓋的社會養(yǎng)老保險,進一步完善離休費保障機制,切實將老干部的離休費及國家、省統(tǒng)一規(guī)定的生活補貼、護理費、交通費和老干部死亡后的喪葬費、撫恤金、遺屬生活困難補助費等待遇,全部納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,以消除單位因經(jīng)濟條件或短期行為帶來的少發(fā)、不發(fā)等現(xiàn)象。二是實行單獨統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險,進一步完善離休干部醫(yī)藥費保障機制,確保醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。在組織全市離休干部進行一次健康檢查的同時,要按照黨的*關(guān)于“全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險”的要求,根據(jù)上年度老干部醫(yī)療費人均支出數(shù)額,充分考慮當?shù)亟?jīng)濟狀況、財政承受能力和老干部的實際需要,合理確定統(tǒng)籌標準,確保處于“雙高期”離休干部的醫(yī)療需求。三是施行超支兜底的資金傾斜政策,進一步完善離休干部“兩費”財政支持機制,確保“兩費”不再發(fā)生新的拖欠。要對醫(yī)保統(tǒng)籌費屬全撥單位由同級財政足額劃撥,差撥單位按差撥比例分別由財政和單位足額繳納,自收自支單位足額繳納,改制和破產(chǎn)企業(yè)按照一次性投保的辦法從資產(chǎn)變現(xiàn)中如數(shù)繳納;凡特困單位沒有能力足額交納醫(yī)保統(tǒng)籌費的由地方財政解決,對醫(yī)保統(tǒng)籌費合理超支的由地方財政兜底。
(二)把握重點,進一步運用相關(guān)載體,按要求認真落實離休干部政治待遇,確保老有所教、老有所學(xué)。要按照黨的*提出的“以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)”的要求,積極搭建平臺,進一步確保老干部老有所教、老有所學(xué)。一方面以建設(shè)休干支部為載體,認真落實政治待遇。要按照黨的*提出的“優(yōu)化組織設(shè)置,擴大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式”的要求,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促凡有3名以上老干部黨員的單位都要單獨建立黨支部,選好配強黨支部書記,并通過舉辦離退休干部黨支部書記學(xué)習黨的*精神培訓(xùn)班,力求把離退休干部黨支部建設(shè)成為老干部“實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”的重要平臺。另一方面以辦好老年大學(xué)為載體,認真落實政治待遇。要圍繞黨的*提出的“終身教育體系基本形成”的目標,按照“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育,建設(shè)全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會”的要求,采取領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員、教師隊伍“三到位”,教學(xué)場所、辦學(xué)經(jīng)費、教學(xué)設(shè)備“三落實”的辦法,進一步辦好老年大學(xué)。
(三)抓住熱點,進一步依托涉老組織,按需要引導(dǎo)老干部開展多種活動,確保老有所為、老有所樂。要按照黨的*關(guān)于“創(chuàng)新人才工作體制機制,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。”“要堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設(shè)新”的要求,根據(jù)老干部的求為欲望、求樂意愿,積極引導(dǎo)他們適時開展各種活動,進一步確保老干部老有所為、老有所樂。一是依托老有所為團隊,引導(dǎo)老干部發(fā)揮各自作用。要根據(jù)黨的*關(guān)于“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,堅持黨管人才原則,統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才建設(shè)”的精神,根據(jù)老干部的專業(yè)特長、興趣愛好、身體狀況等情況,將他們分類組成調(diào)研咨詢、科技攻關(guān)、著書立志、關(guān)工委等各種團隊,有組織地引導(dǎo)他們圍繞“實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標”,充分發(fā)揮他們在落實科學(xué)發(fā)展觀、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展中的推動作用,在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會中的參謀作用,在弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用,在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進性中的促進作用。另一方面是依托老年文體組織,引導(dǎo)老干部開展文體活動。要根據(jù)黨的*關(guān)于“廣泛開展全民健身運動”的精神,按照“堅持把發(fā)展社會公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑,加大投入力度,加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)”的要求,以實施“星光計劃”為契機和充分利用體育彩票公益金,不斷完善活動場所建設(shè),確保老干部娛樂有設(shè)備、運動有器械;要根據(jù)活動需要,建立健全體協(xié)、門協(xié)、書協(xié)等老年文體組織,引導(dǎo)老干部適時開展體育健身、琴棋書畫、載歌載舞等五彩繽紛的文體活動。
篇4
一是健全考核制,考核末位的“下”。結(jié)合年度目標責任制、單項工作、重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的考核,完善科級領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核辦法,把考核結(jié)果作為干部“下得去”的重要依據(jù)。對民意測評基本稱職和不稱職票累計達30%以上的實行降職或免職;對沒有完成任期目標的降職使用;對單位年度綜合目標考核連續(xù)三年排在全縣倒數(shù)的主要領(lǐng)導(dǎo)降職任用,直至免職。近年來,有3名主要領(lǐng)導(dǎo)不能勝任現(xiàn)職被降職調(diào)整,2名分管領(lǐng)導(dǎo)被免職。
二是健全監(jiān)督制,觸犯法紀的“下”。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計、組織人事、紀檢監(jiān)察等部門聯(lián)系會議制度。加強領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”、“社交圈”以及8小時以外的日常監(jiān)督。在經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的群眾舉報問題,經(jīng)查實有違法違規(guī)行為的進行警示訓(xùn)誡,情節(jié)嚴重造成后果的降職或免職,觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。先后有6名領(lǐng)導(dǎo)因違紀違規(guī)免除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
三是健全辭職制,讓領(lǐng)導(dǎo)自愿“下”。領(lǐng)導(dǎo)干部因個人原因或其他原因不能再繼續(xù)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時,針對不同情況,采取不同方式,使其從領(lǐng)導(dǎo)崗位上“下”來。對那些有專長和經(jīng)營治理能力且要求到企業(yè)工作或辭職“下海”的領(lǐng)導(dǎo)干部給予大力支持,并為他們在新的領(lǐng)域施展才華創(chuàng)造條件和機會。先后有2名部門領(lǐng)導(dǎo)申請辭職自謀職業(yè),縣委批準了辭職請求,并積極為他們提供幫助。
四是健全任期制,到齡屆滿的“下”。嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部任期制規(guī)定,到達規(guī)定年齡必須轉(zhuǎn)任。對正科級領(lǐng)導(dǎo)干部達到最高任職年限的,實行同級轉(zhuǎn)任,享受轉(zhuǎn)任前的職級待遇。對任職時間達10年以上的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,實行晉升轉(zhuǎn)任,享受主任科員待遇。要求領(lǐng)導(dǎo)干部最少干滿一屆,最高不超過兩屆,對屆滿考察考核不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,實行降職或免職使用。縣鄉(xiāng)黨委換屆以來,有49名到齡或?qū)脻M科級領(lǐng)導(dǎo)實行了轉(zhuǎn)任。
干部能下出口的全面暢通,使干部隊伍的結(jié)構(gòu)得到改善,活力得到增強。一是增強了全體領(lǐng)導(dǎo)干部的工作緊迫感和工作責任感;二是形成了優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍;三是保證了職務(wù)上的一定空缺,為優(yōu)秀年輕干部的成長和走上領(lǐng)導(dǎo)崗位提供了良好機遇。
二、通過“四個渠道”,完善干部初始提名。
初始提名是干部選拔任用工作第一道關(guān)口,也是提高選人用人質(zhì)量的要害。在實際工作中,我們堅持考核建議、定向推薦、個人自薦、民主溝通四個渠道進行干部初始提名,有效解決了以往由組織部門單一初始提名的現(xiàn)象,提高了干部初始提名的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度。
一是依據(jù)考核建議提名。干部考察組在全面考察、綜合分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合干部的工作能力、工作履歷、群眾呼聲等情況,提出擬考察對象的任職意向。在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中,12名干部的調(diào)整縣委依據(jù)考察的建議提名。
二是領(lǐng)導(dǎo)定向推薦提名。堅持由縣委全委會全體成員,人大、政府、政協(xié)和公檢法的縣級領(lǐng)導(dǎo)無記名定向推薦提名。縣人大、政府換屆后,政府組成部門主要領(lǐng)導(dǎo)、政府直屬單位、協(xié)調(diào)議事機構(gòu)和常設(shè)機構(gòu)負責人實行了定向推薦提名,24個職位,推薦對象涉及42人,縣委組織部結(jié)合推薦集中意見和考察情況,確定人事方案。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆中,縣委決定將機關(guān)優(yōu)秀的年輕干部放在基層一線鍛煉,通過由縣委常委和人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)定向推薦,得票集中的6名優(yōu)秀干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任副職。
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第二個要素是能干事,能干事是一種能力,是一種水平。作為年輕干部,對自己線上工作,一定要了如指掌。比如作為拆遷線的,就應(yīng)該脫口而出拆遷政策、拆遷任務(wù)、拆遷遺留戶的情況等等;作為民政線的,就應(yīng)該熟知出最新社保政策等等。只有對線上基本知識稔熟于心,你才真正能干事。
篇6
正式步入社會之初,我被分配到新洲職高從事音樂教學(xué)工作。當時我還處在懵懵懂懂的年齡,卻要為人師表,教導(dǎo)與自己年齡相仿的學(xué)生,我只能以無微不至的關(guān)心去接近他們,以不求回報的奉獻去感染他們,以過硬的專業(yè)知識去征服他們,并最終取得了優(yōu)異的教學(xué)成績。教師職業(yè),讓我懂得了給予和付出的同時,自己也在收獲快樂。
三年多的軍旅生涯,是我人生中最重要的一段經(jīng)歷。一次偶然的機遇,我憑著從小受過的系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練,有幸被47軍政治部文工團特招為文藝兵,專業(yè)從事鍵盤演奏。當時我所在的部隊剛從越南前線換防歸來,與這些經(jīng)受過血與火洗禮的戰(zhàn)友們生活戰(zhàn)斗在一起,使我的靈魂得到了凈化和升華,明白了生命的價值和意義,懂得了奉獻的偉大,并從一言一行做起,向他們學(xué)習靠攏,因表現(xiàn)突出,我不僅入了黨,當上了女兵班長,還多次受到部隊通令嘉獎。再回首,我特別感激這段人生歷程,在部隊這個大熔爐的鍛造下,我發(fā)生了脫胎換骨的變化。由一個散漫的人變?yōu)榱艘幻庵緢远ā⒉惠p易被困難擊垮的“戰(zhàn)士”。
基層工作經(jīng)歷使我腳踏實地。1991年,因為父母要求,我無奈地脫下軍裝,離開緊張精采的軍營,復(fù)員回到地方,從絢爛歸于平淡。面對著天壤之別的工作環(huán)境和生活狀態(tài),我迅速深刻反思,積極調(diào)整自己,重新學(xué)習,努力適應(yīng),以勝任新的工作。這段經(jīng)歷告訴我,在平凡的崗位上愛崗敬業(yè),腳踏實地做好點滴小事,才是人生價值的真實體現(xiàn)。
1993年元月,我調(diào)到團縣委工作至今,十多個年頭的黨政機關(guān)工作,使我無論是在思想、工作、學(xué)習和生活上,都得到了重新塑造。在這里,我渡過了一生中最寶貴的黃金年華,真正從幼稚走向成熟,各種能力和綜合素質(zhì)在磨礪中得到提高,我從內(nèi)心感謝團委這個舞臺,給我提供了挖掘和展示各方面潛力的機會。
二、挫折是最難得的人生際遇
我從小學(xué)習、生活環(huán)境較好,經(jīng)歷的挫折較少,人生之路整體上比較平坦順利,真正受到考驗是1991年至2001年的10年間,這是我在事業(yè)上、政治上進步最慢、挫折最多的階段,但同時也是我人生中收獲最大的階段。正是這個平寂枯燥的階段,讓我沉淀下來,蓄積了突破困境、成長發(fā)展的力量。
從本職工作的“門外漢”到“行家里手”。原來我從事文藝工作,無論思維模式、行為方式還是能力結(jié)構(gòu),都與行政機關(guān)有天差地別,因此,我經(jīng)歷了一段漫長而痛苦的磨合期,10年中,我由辦事員、副科到正科,涉獵了共青團內(nèi)所有戰(zhàn)線的工作,由做好收發(fā)公文、接傳電話、內(nèi)勤雜務(wù)等小事學(xué)起,到能夠制定工作思路、起草文件、部署落實,直至多次成功策劃出在全國、省、市開風氣之先的工作“品牌”。這10年讓我一步步從無知走向成熟,知識結(jié)構(gòu)不斷完善,能力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,駕馭工作的水平不斷提高,綜合素質(zhì)有了一個質(zhì)的變化。
為人處事上由隨性變?yōu)樽月伞偟綑C關(guān)時,我總顯得格格不入,待人接物以自己的情緒為出發(fā)點,思想、言談、習慣、愛好甚至外表都讓人覺得別扭。但現(xiàn)實告訴我,必須改變舊的生活方式,進入新的生活軌道。最后,在經(jīng)歷了長時間自我約束、自我改進后,我終于逐漸融入了社會,與同志之間也有了非常融洽的關(guān)系。
思想境界在現(xiàn)實考驗中得到提升。無論從縱橫向比較,共青團都是個干部流動提拔較快的特殊單位,但我在團委卻從事了8年多的基礎(chǔ)工作,僅正科崗位就干了6年。說實話,我也只是平凡人,眼看著一批批資歷年齡相近,甚至比自己資歷淺的同志紛紛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,但自己始終原地踏步,原創(chuàng):我也有過很多困惑和迷茫,承受過很大的輿論壓力和思想考驗,但正是這段時期,不僅迫使我靜下心來,解剖反省自己,發(fā)現(xiàn)和改進了許多不足,更重要的,是使我擁有了一顆平常心,能淡然、坦然地面對個人的進退得失,排除干擾,集中精力做工作,一心一意謀事業(yè),任勞任怨地干好分內(nèi)的事,做到不留遺憾,無愧于心。
篇7
固鎮(zhèn)供電公司中層干部換屆調(diào)整。在此之前,由于勞動定員的限制,公司部分員工被分流到多經(jīng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作。為了防止分流人員的回流,公司主業(yè)、多經(jīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所三者之間的人員流動相對封閉。雖然早在即制定了《競爭上崗實施辦法》,但僅在小范圍實施,沒有擴展到主業(yè)用工的關(guān)鍵崗位。經(jīng)過多方調(diào)研,公司班子成員認為:引入競爭機制,實行競爭上崗是符合現(xiàn)代企業(yè)管理的用工選拔模式,既拓寬了選人視野,廣開了進賢之路,又實現(xiàn)用制度制約權(quán)力,有效防止用人上的不正之風。經(jīng)過周密的醞釀,公司黨委對原有的選人用人制度進行了大刀闊斧的改革,主業(yè)用工的所有中層崗位及管理崗位一律面向全體員工實行“公開競聘為主、直接調(diào)任為輔”的選拔機制。
為了最大限度地保證競聘工作的公平公正性,公司在競爭上崗中,堅持定性考評科學(xué)化、定量考評最大化的原則,根據(jù)競聘崗位的不同特點,盡可能的將竟聘人員的基本條件、德才表現(xiàn)、政治素質(zhì)、年齡、學(xué)歷、專業(yè)對口情況、工作履歷、技術(shù)等級、測試成績等按照崗位特點分別量化為分值,以保證竟聘的科學(xué)性。在決定競聘結(jié)果的最后一個環(huán)節(jié)中,還引入公示制和試用制。即:在一定范圍內(nèi)公布擬定人選,廣泛聽取意見,在一定期限內(nèi)對各方面的看法和意見進行分析研究,符合“群眾公認”后,再決定競聘結(jié)果。試用制是對競聘勝出人員開出一定的試用期,期滿經(jīng)民主測評和考核合格后方能正式任命。
經(jīng)過大范圍、多層次、有步驟的考核與調(diào)整,中層干部隊伍更趨向于年輕化、專業(yè)化和知識化,一批專業(yè)能力強、工作責任強的年輕同志走上中層崗位;出臺了退二線干部管理規(guī)定,既開辟了年輕干部上升的通道,又最大限度地發(fā)揮退居二線干部的管理經(jīng)驗;通過中層干部崗位交流,干部隊伍綜合閱歷和綜合素質(zhì)得到進一步提高。
管——制度與廉政三位一體
如何管好干部是企業(yè)永恒的課題。電力企業(yè)要注重結(jié)合干部監(jiān)督、經(jīng)濟責任審計、效能建設(shè)以及遵紀守法等事項,構(gòu)建完整的干部監(jiān)督體系,形成干部監(jiān)督的強大合力。圍繞國家電網(wǎng)公司“干事、干凈”的廉政理念,固鎮(zhèn)供電公司在相繼出臺了《中層干部管理辦法(試行)》、《中層干部重大事項請示、報告制度》、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部問責暫行規(guī)定》等一系列約束性文件,按照教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵的思路,在廉潔從業(yè)工作中著力構(gòu)筑“三道防線”。
加強教育,構(gòu)筑一道“不想腐敗”的防線。一是引導(dǎo)廣大干部樹立強烈的責任意識,培養(yǎng)對工作認真負責的態(tài)度,做到對工作、對同事既熱情關(guān)心又積極監(jiān)督,營造齊心協(xié)力、有錯必糾、共同提高的健康氛圍。二是開展“算帳”活動,即:算好政治賬,算好經(jīng)濟帳,算好事業(yè)帳,算好名譽帳,算好親情帳。從各個角度剖析貪污受賄分子的扭曲心理,分析“伸手必被捉”的必然性。三是通過廉政談話、警示教育等,引導(dǎo)教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕,增強廉潔自律意識。
完善制度,構(gòu)筑一道“不能腐敗”的防線。首先是制定黨風廉政“紅線”制度,對干部員工各類嚴重違規(guī)違紀行為進行集中描述,界定和明晰員工在安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、培訓(xùn)管理、社會公德和企業(yè)管理等方面的行為禁區(qū),規(guī)范員工作業(yè)行為的底線,告誡員工不可越雷池半步。其次是加強黨員干部“八小時以外”的監(jiān)管,明確了15項“八小時以外”監(jiān)督管理的主要內(nèi)容,涉及言論、娛樂、社交、社會道德、維護穩(wěn)定、黃賭毒、個人消費、宗教信仰、車輛使用、婚喪嫁娶等方方面面。對領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時以外發(fā)生違法違紀問題的,除對行為人嚴肅查處外,分管領(lǐng)導(dǎo)因失察、失管、失教,應(yīng)承擔相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責任。
全員監(jiān)督,構(gòu)筑一道“不敢腐敗”的防線。在監(jiān)督的力量上實現(xiàn)有機整合,充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計的管理和監(jiān)督作用,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、上級監(jiān)督與下級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效地結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力;充分發(fā)揮家庭助廉的作用,構(gòu)筑拒腐防變的第二道“防火墻”。要求“廉內(nèi)助”們協(xié)助配偶共同做到不義之財不取,不法之事不為,吹好“枕邊風”,當好“守門員”。
育——機制與效果四面開花
中層干部的能力建設(shè),關(guān)系到企業(yè)的執(zhí)行能力和執(zhí)行效果,培養(yǎng)一批能干事、干成事、不出事的干部隊伍是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此,固鎮(zhèn)供電公司黨委將提升中層干部的綜合能力作為“素質(zhì)工程”的重中之重來抓。在深刻分析廣大干部素質(zhì)的基礎(chǔ)上,推出四項舉措,提升綜合素質(zhì)。
一是提高結(jié)合實際抓落實的能力。要求廣大干部在工作中深入基層,敢于負責,勇于創(chuàng)新,增強責任感與使命感,在基層進行針對性調(diào)研,找準階段性的共性問題,有針對性地思索和探討對策及思路,在工作落實上做到學(xué)習快、傳達快、部署快、執(zhí)行快。公司黨委還采取不定期考核的方式,了解中層干部對公司核心工作、企業(yè)理念等內(nèi)容的知曉度。
二是提高準確點評工作的能力。在公司黨委層面完善考核評價機制。按照“月度抽查、季度考核、半年評價、年終總評”的原則,對各部門實行考核評價、排序?qū)Ρ取M瑫r,建立工作點評通報制度。對公司統(tǒng)一布置的工作,要求各部門從任務(wù)下達后就對實施過程進行跟蹤考核,并要求各部門在專業(yè)工作會議上對工作完成情況進行自我點評,抓住要點,突出重點,總結(jié)亮點。
三是提高深入細致溝通思想的能力。要求中層與中層之間、上級和下級之間、中層與領(lǐng)導(dǎo)之間經(jīng)常交換思想,促進彼此理解、彼此尊重和彼此信任;定期和部門員工談心,善于理解人、關(guān)心人、幫助人,及時準確地掌握職工思想動態(tài),進行教育和疏導(dǎo)。同時,加強干部的橫向交流,堅持因人制宜的原則,使干部潛能得到最大限度地發(fā)揮。
四是提高立足崗位學(xué)習創(chuàng)新的能力。自開始,公司即開展了全員性的年度會考。會考的所有工種命題,都以突出基礎(chǔ)性和實用性為主,每位中層干部均要參加機考、筆試、技能操作三種形式的測試,全方位檢驗學(xué)習效果和綜合技能。公司還實施了能級結(jié)構(gòu)分配改革。結(jié)合員工的技能等級(職稱)和年度會考成績,在全公司推行技能等級動態(tài)管理,以經(jīng)濟杠桿拉動干部員工學(xué)習的自覺性。在各種競賽、比武獲得名次的干部,還將獲得旅游、加薪的獎勵。
評——定性與定量全面考量
合理公證地評價干部是激勵先進,鞭策后進的有效手段。通過多年的摸索,固鎮(zhèn)供電公司總結(jié)出一套定性考核與定量考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價和群眾評價相結(jié)合的兩維考核模式。在考核中始終堅持突出業(yè)績、多層測評的原則,并實現(xiàn)了考核上的三個百分之百。
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3、認真做好發(fā)展黨員工作。堅持在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員,在致富能手中發(fā)展黨員,重點發(fā)展35歲以下的青年黨員。今年共發(fā)展35歲以下的年青黨員21名,培養(yǎng)入黨積極分子17名。
4、加大黨員的教育培訓(xùn)力度。認真堅持黨員“”制度,在學(xué)習內(nèi)容上力求簡單實用、易懂,不斷提高全體黨員的政治素質(zhì)。在學(xué)習方式上采取以分散學(xué)習為主,集中學(xué)習為輔的方法進行,將兩委班子成員都分配到各黨小組學(xué)習,便于及時和黨員群眾進行交流、溝通,根據(jù)需要隨時調(diào)整工作部署,化解矛盾。
二、建協(xié)會,促產(chǎn)業(yè),努力推動新農(nóng)村建設(shè)
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青年干部培養(yǎng)做法。一是科學(xué)管理,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。嚴格按照《干部任用管理條例》規(guī)定,對中層干部進行競爭上崗,通過民主推薦、自薦、民主測評等程序,部分青年干部脫穎而出,走上了中層干部崗位,優(yōu)化了單位中層干部的年齡結(jié)構(gòu),讓更多的青年干部得到了多崗位的鍛煉。二是強化學(xué)習培訓(xùn),擴大交流。在建設(shè)系統(tǒng)開辦青年夜校,將每周三定位青年干部學(xué)習日,做到學(xué)習計劃具體、學(xué)習時間充裕、學(xué)習內(nèi)容豐富、學(xué)習方式科學(xué),著力為青年干部成長營造良好氛圍。定期組織青年干部外出學(xué)習,先后選派3名青年干部參加省業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習,2名青年干部到縣委辦、政府辦跟班學(xué)習,1名青年干部到新農(nóng)村建設(shè)試點村掛職鍛煉學(xué)習,4名青年干部到縣委黨校青年干部培訓(xùn)班學(xué)習,9名青年干部進行股室崗位間交流。通過學(xué)習交流,青年干部的視野進一步開拓,綜合素質(zhì)和實踐水平進一步提高,最終有2名青年干部被提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委有關(guān)部門任職。三是集中推薦,充實力量。根據(jù)縣委組織部要求,積極做好副科及副科以上后備干部的推薦和培養(yǎng)工作,經(jīng)過民主推薦、黨政班子集體討論,推薦3名副科級干部進班子,4名優(yōu)秀青年成為后備干部培養(yǎng)對象。
二、青年干部培養(yǎng)存在的問題
青年干部作為一個起點文化素質(zhì)較高、接受新事物能力較強的群體,是推動社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主力軍。在青年干部培養(yǎng)過程中,制約青年干部成長的因素主要有外部原因和內(nèi)部原因。
外部問題及原因:
(一)培養(yǎng)方式不科學(xué),缺少針對性。目前,對青年干部的培養(yǎng)主要分為自身素質(zhì)培養(yǎng)和組織培養(yǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),80%以上的青年認為成才的關(guān)鍵是靠自身素質(zhì),但有50%以上的青年認為成才關(guān)鍵是靠組織培養(yǎng)。因此,單位組織有針對性地、合理的安排培養(yǎng)措施是很有必要的。
(二)崗位交流不夠多,發(fā)展空間有限。青年干部培養(yǎng)和崗位交流不夠。部分青年干部認為自己的工作崗位適合自己,不愿意交流;部分青年干部認為有必要進行崗位交流,但交流機會較少,特別是對重要崗位和大家都不愿去的崗位要加強崗位輪換的力度,為青年干部的盡快成長創(chuàng)造條件、提供機會,調(diào)動青年干部的積極性。
(三)群團組織的作用發(fā)揮不明顯。群團組織在青年干部成長過程中發(fā)揮著重要作用,但從建設(shè)系統(tǒng)實際情況來看,機關(guān)黨支部、團支部、工會、婦代會等群團組織的班子中,青年干部所占比例不高,青年干部積極參與各項社會活動、創(chuàng)新地開展工作的積極性不高。
自身問題及原因:
(一)對未來信心不足。一些青年干部定位不準確、目標不清晰、志向不遠大,對未來缺乏信心,工作缺少動力。特別是目前各個單位年輕干部少,勞動的強度相對不穩(wěn)定,使得青年干部工作忙時疲于應(yīng)付,閑時就無所事事,造成青年干部責任心不強,缺乏求真務(wù)實的進取精神。
(二)學(xué)習主動性不強。有的青年干部缺乏學(xué)習的自覺性、主動性和積極性,把學(xué)習看作是一種負擔,而不是當作提高自身素質(zhì)的需要;有的對理論學(xué)習不重視,又不注重在實踐中加以總結(jié)運用,在運用理論分析、解決實際問題方面的能力顯得比較薄弱;有的忙于事務(wù)和不必要的應(yīng)酬,對黨的路線方針政策理解不深,把握不準,缺乏青年干部應(yīng)有的學(xué)習熱情。
(三)工作經(jīng)歷不豐富。不少青年干部的工作經(jīng)歷比較單一,從學(xué)校直接到機關(guān),缺少實踐崗位鍛煉。部分青年干部進機關(guān)后安于現(xiàn)狀,缺乏工作熱情、進取精神、創(chuàng)新意識、大局意識和責任意識,遇事不沉著,無法挑重擔。因此,大多數(shù)青年干部需要下派到基層和安排到重要崗位上進行鍛煉,豐富工作經(jīng)歷。
三、加強青年干部培養(yǎng)的幾點建議
(一)營造氛圍,為青年干部的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
1、優(yōu)化環(huán)境。要充分認清青年干部培養(yǎng)的重要性,正確看待青年干部在發(fā)展中的地位和作用,把握青年干部的自身特點和成長規(guī)律。堅持做到研究干部工作時,有培養(yǎng)管理青年干部的內(nèi)容;培訓(xùn)干部和選送學(xué)員時,注重青年干部的數(shù)量;在推薦后備干部時,以青年干部為主。加強督促檢查,推動青年干部培養(yǎng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、建立激勵機制。建立青年人才隊伍考評制度,做到“考、評、獎、提”四位一體,鼓勵“小步快跑”,逐步在中層干部中增加40歲以下青年干部的比重。對于在局內(nèi)工作期間通過創(chuàng)作或公開發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文的青年干部,經(jīng)過一定程序的價值認定,可給予一定的物質(zhì)獎勵;對表現(xiàn)優(yōu)秀且專業(yè)能力較強的青年干部,可在局內(nèi)崗位輪換時優(yōu)先考慮,并作為青年業(yè)務(wù)骨干加以培養(yǎng);對理論功底深厚、在局內(nèi)做出突出貢獻且有較強的專業(yè)能力和管理能力的青年干部,可列為后備干部選拔對象。
(二)加強培養(yǎng),為青年干部積累經(jīng)驗提供平臺。
1、注重多崗位鍛煉。一是實行輪崗鍛煉。要求40歲以下青年干部必須具有本單位3個以上的崗位鍛煉經(jīng)歷(每個崗位工作時間不得少于1年)。本單位崗位鍛煉包括專業(yè)工作崗位和綜合工作崗位鍛煉。二是實行跟班鍛煉。制定青年干部跟班學(xué)習方案,堅持每年選調(diào)優(yōu)秀青年干部到其它部門跟班學(xué)習,培養(yǎng)青年干部的實際工作能力,增強政治意識、大局意識、責任意識,提高從政治、全局高度思考、分析和處理問題的水平。三是實行掛職鍛煉。堅持每年選派一名年輕干部到新農(nóng)村試點村或者行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉一年,促進青年干部積累經(jīng)驗,提高政策水平,增強宏觀思維和駕馭復(fù)雜局面的能力。四是實行重要崗位鍛煉。有意識有目地安排青年干部參與重大項目建設(shè),并委以重任,具體負責調(diào)查項目的組織協(xié)調(diào)和調(diào)查方案的組織實施,培養(yǎng)其組織能力。
2、注重多渠道培訓(xùn)。一是實行“請進來、走出去”培訓(xùn)。聘請專家學(xué)者為青年干部進行領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治、經(jīng)濟等方面的高層次講座,為青年干部提高素質(zhì)鋪路搭橋;有計劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旮刹康礁叩仍盒W(xué)習深造,鼓勵青年干部積極參加各類高等教育,出臺相應(yīng)實施辦法在時間和費用上予以幫助;組織優(yōu)秀青年干部到發(fā)達地區(qū)學(xué)習經(jīng)驗、更新觀念、開拓視野、增強發(fā)展經(jīng)濟意識,激發(fā)青年干部的積極性和創(chuàng)造性。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“缺什么補什么”原則,利用青年夜校平臺,合理設(shè)置課程,有計劃有步驟地組織開展法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)、計算機應(yīng)用、電子政務(wù)等方面知識的學(xué)習和培訓(xùn),不斷拓寬青年干部知識面,提升青年干部綜合業(yè)務(wù)能力。三是強化政治素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)。要求青年干部每年進行不少于5天的政治理論脫產(chǎn)培訓(xùn),加強對青年干部的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育,增強事業(yè)心責任感。
(三)健全機制,為青年干部施展才能提供保障。
篇10
篇11
實時精確地發(fā)現(xiàn)問題。問題作為一種客觀存在,有的不言而喻,有的深藏于復(fù)雜的表象之中,有的則經(jīng)過其余方式反映出來,只要堅持激烈的問題認識,才干加強洞察問題的靈敏性。當時,我國經(jīng)濟社會開展面對一系列深條理矛盾和問題。關(guān)于曾經(jīng)凸顯的矛盾和問題,最主要的是妥帖應(yīng)對和仔細處置;關(guān)于尚處于萌芽或潛在形態(tài)的矛盾和問題,最主要的是要具有激烈的問題認識或許說憂患認識,未雨綢繆、盡早研判,實時查漏補缺,力圖把矛盾和問題處理于萌芽形態(tài)。
篇12
1、抓住各種機會多請示,勤匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)有效支持,增強審計后盾。首先,印發(fā)《兩辦暫行規(guī)定》小冊子,直接呈送五套班了,供領(lǐng)導(dǎo)參閱,并向領(lǐng)導(dǎo)具體解釋重要條款規(guī)定,增強領(lǐng)導(dǎo)干部對任期審計的理性認識。二是定期匯報和信息反饋。利用半年、全年工作總結(jié),同級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告和工作報告,階段任期經(jīng)濟審計情況等綜合性材料,定期向領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報任期審計開展情況,使五套班子了解和掌握審計動態(tài)。三是采取見縫插針,迂回戰(zhàn)術(shù)向領(lǐng)導(dǎo)匯報宣傳。我們利用領(lǐng)導(dǎo)交辦事項審計情況反饋或重大審計事項審計情況匯報等機會,見縫插針匯報任期審計發(fā)現(xiàn)問題、案件線索,或遇到困難,以引起領(lǐng)導(dǎo)重視。轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/如20*年對殘聯(lián)理事會董事長任期審計中,一個小小的名不見經(jīng)傳的不顯眼的單位,內(nèi)部管理混亂,父子兼任同一單位財務(wù)工作,涉嫌貪污公款的案例"借題發(fā)揮"作宣講,增強領(lǐng)導(dǎo)對任網(wǎng)期審計的感性認識,引起高度重視支持,促使有關(guān)部門提前介入、聯(lián)合辦案,迅速打開了審計局面。領(lǐng)導(dǎo)的支持與重視,為任期審計健康發(fā)展鋪奠路基,提供了堅強審計后盾。
2、充分利用各種資源,廣泛宣傳,爭取社會各界支持。一是借助輿論與媒介作用,通過《霞浦報》分期全文刊登《兩個暫行規(guī)定》,同時利用政府政務(wù)公開欄,分期分批對任期經(jīng)濟責任審計程序?qū)ο蟮葍?nèi)容進行公開,向社會廣泛宣傳。二是以縣委辦名義轉(zhuǎn)發(fā)霞浦縣組織、紀檢、監(jiān)察、審計等五家關(guān)于做好科級領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟審計通知,下發(fā)到全縣科級行政事業(yè)單位和副科級企業(yè)單位,使審計對象和部門單位進一步明確審計內(nèi)容與要求。三是舉辦了科級領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員審計法規(guī)知識講座。四是利用召開領(lǐng)導(dǎo)干部審計進點述職報告會機會,向?qū)徲媽ο蠹鞍嘧映蓡T,財務(wù)等機關(guān)人員,專題宣講開展任期責任審計的目的意義,任期審計與財務(wù)收支審計聯(lián)系與區(qū)別、審計程序、審計內(nèi)容、審計要求、法律責任等,進一步加深被審單位對有關(guān)任期審計工作了解,提高了認識,在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和我局的大力宣傳下,我縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計工作得到社會各界的關(guān)注和支持,特別是得到廣大審計對象的支持和配合,為審計工作的順利開展贏得了良好的審計環(huán)境。
二、整合審計資源,提高工作效率,確保按時保質(zhì)完成審計任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計是一項嶄新的工作,具有政策性、要求高、任務(wù)集中、時間緊、任期跨度長、涉及面廣、工作量大,關(guān)聯(lián)度高等特點,針對審計資源相對不足難以應(yīng)對的矛盾,要采取二結(jié)合一統(tǒng)一措施,調(diào)動一切力量,整合各種審計資源,形成合力,保質(zhì)保量完成審計任務(wù),準確客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟事項,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
1、手工操作與計算機輔助審計相結(jié)合,提高審計工作效率,緩解審計時間壓力。充分利用計算機資源為審計工作提供輔助支持。一是建立科局級領(lǐng)導(dǎo)干部審計臺帳。按照財政預(yù)算級次進行分類,將政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期情況相關(guān)信息、審計信息等資料輸入電腦建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期檔案,做到應(yīng)審單位、對象情況明,已實施審計情況及存在問題情況清晰,為審計人員做好審前準備工作打下基礎(chǔ),從而減少查閱資料時間。二是利用計算機當秘書,審計組審計工作底稿直接一次輸入計算機存入檔案,多次利用,直接生成審計報告,達到審計資料美觀整潔,減少人工操作書寫耗時勞作,節(jié)省無效勞動,提高單位時間利用率,進而增大了審計組審計空間。
2、經(jīng)濟責任審計與常規(guī)審計相結(jié)合。緩解任期審計工作量,進而保證適時完成任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部任期一般三至五年,長的達十幾年。為了緩解時間跨度長、工作量大、時間要求緊的矛盾,要把經(jīng)濟責任審計同財政財務(wù)收支審計、專項資金審計、調(diào)查等常規(guī)審計相結(jié)合。一是充分利用以往的審計成果,直接從電腦審計文件庫中調(diào)出已發(fā)出的審計決定或?qū)徲嬕庖姡浰璨牧希晒ぷ鞯赘澹瑴p少了所需審計的年份,從而節(jié)約了有限的人力資源和審計時間資源,獲得事半功倍的效果。二是充分利用年度常規(guī)審計計劃實施期中審計,減少任期經(jīng)濟責任審計時效。在每年自定的審計項目計劃任務(wù)時,將所轄審計對象情況按年齡、崗位、任職情況等干部靜態(tài)管理信息劃分成:即將退職、同一崗位任期較長、政績突出三種類型,實行動態(tài)管理審計,在年度審計計劃中有目的預(yù)先安排常規(guī)審計項目,優(yōu)先組織實施,一旦接受組織部門的任期經(jīng)濟審計委托通知,即可在短期內(nèi)迅速完成任務(wù)。如20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,在組織部門一次就成批量委托的26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直機關(guān)科局長的審計任務(wù)中,有14人次已在我們預(yù)先實施的年度常規(guī)計劃中,從而為我們實施任期審計贏得寶貴時間,取得主動權(quán),緩解一次集中委托所帶來工作量大、人力少、時間緊的矛盾,保證了任期審計工作忙而不亂,有序開展,確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù),得到組織部門高度贊揚。
3、統(tǒng)一調(diào)配審計力量。由于人事工作的保密性和敏感性,組織部門委托的任期審計項目往往集中成批量,時間緊、工作量大,審計機關(guān)力量明顯不足,反差大。為化解審計力量不足矛盾,審計機關(guān)應(yīng)實行全局一盤棋,統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配,形成整體合力。一是班子成員分工負責,深入一線協(xié)調(diào)各方關(guān)系,為審計人員排憂解難,保證審計人員有足夠?qū)捲徲嫊r間。同時即是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,重大項目親自參與審計。二是突破行業(yè)與股室職能分工,統(tǒng)一調(diào)配審計干部,能夠上一線干部都要到一線,確保一線審計力量,三是合理安排審計任務(wù)。即一是根據(jù)委托的項目重要性原則,優(yōu)先安排審計骨干,組成審計組,確保委托預(yù)期目的的實現(xiàn);二是統(tǒng)籌兼顧原則,即對一般性委托項目,根據(jù)各審計對象任職時間長短,已審計情況和審計資金量情況、項目難易程度,統(tǒng)籌兼顧合理搭配安排審計任務(wù),確保各審計組工作量相對平衡和工作進度平衡。實現(xiàn)在預(yù)期的時限內(nèi)共同完成審計任務(wù)。
三、嚴格把關(guān),防患審計風險
任期審計作為加強干部管理和監(jiān)督的一項重要舉措,較常規(guī)審計而言,任期經(jīng)濟責任審計更具挑戰(zhàn)性和風險性,為防患審計風險,審計機關(guān)應(yīng)組織全體審計干部認真學(xué)習貫徹"兩辦"的"兩個暫行規(guī)定"以及審計署頒布的"實施細則",認真執(zhí)行審計準則,嚴格審計執(zhí)法,從審計源頭上控制風險,針對關(guān)鍵或薄弱環(huán)節(jié),著重把好"四關(guān)"。
1、把好審計程序關(guān),堵住簡化程序造成的違法運作。嚴格執(zhí)行審計程序是控制審計執(zhí)法風險中心環(huán)節(jié)。在任期經(jīng)濟責任審計中,由于時間緊工作量大,最容易被審計組所忽視,采取簡單做法替代。如:審計通知書,邊制發(fā)邊進點審計,沒有達到規(guī)定時限介入審計;征求審計結(jié)果報告意見通知,按工作需要要求對方回函,而不是按審計程序規(guī)定時限等,造成違規(guī)操作。嚴把審計程序關(guān)口,加強薄弱環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié)督查,要求每個審計組要嚴格遵守法定程序,依法審計。遇有特殊情況,在符合程序規(guī)定前提下與被審計對象和部門單位具體協(xié)商取得被審對象支持配合,贏得審計時空。
2、把好制定審計方案和實施審計關(guān)。審計方案是落實和實現(xiàn)審計目標的集中體現(xiàn),直接影響到審計效率和審計成果。是審計人員組織實施審計"綱",把好審計方案制定關(guān)和實施審計關(guān),是規(guī)避審計質(zhì)量風險核心環(huán)節(jié)。按照"審計準則"要求,實施分級管理,即分管領(lǐng)導(dǎo)、審計組長、審計員三級質(zhì)量負責制,嚴格把關(guān),做到四查四看:一查是否進行必要的審前調(diào)查,看制定的審計方案內(nèi)容是否符合"準則"要求;二查方案審計重點是否突出,看審計時間與人員分工是否符合局總體安排或?qū)徲嬆繕艘螅蝗槭欠褚勒諏徲嫹桨富蛞婪ㄕ{(diào)整的方案組織實施,看是否依法收集和編制審計取證記錄;四查審計工作底稿是否符合審計準則要求,看審計目標是否全面實現(xiàn)。
3、把好經(jīng)濟責任認定和綜合評價關(guān)。經(jīng)濟責任界定和評價是領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責任的核心內(nèi)容,是縣委組織部門和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部最關(guān)注、最敏感的事項,也是經(jīng)濟責任審計的難點之一。把好經(jīng)濟責任界定轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/和綜合評價關(guān)是控制審計評價風險重要環(huán)節(jié),為加強干部管理和監(jiān)督提供客觀公正的信息服務(wù)。審計機關(guān)應(yīng)堅持合法性、全面性、客觀性和歷史性原則。謹慎恰當評價,防范風險,才能取得組織部門和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部認同。
(1)堅持合法性與客觀性相結(jié)合的原則,準確把握尺度實事求是,公正界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任。以事實為基礎(chǔ)、法規(guī)為準繩,即嚴格依據(jù)"審辦發(fā)*號"文的相關(guān)條款規(guī)定對審計查出違規(guī)違紀或損失浪費問題無特殊情況都應(yīng)作出主管責任或直接責任界定;客觀性即對審計發(fā)現(xiàn)問題進行量化分析問題發(fā)生的原因,如會計人員素質(zhì)低、技術(shù)差錯或人為因素,前者則披露不界定責任;同時考慮背景分清是否屬于改革發(fā)展中的問題、法律法規(guī)滯后性問題,作出客觀、實事求是恰當界定。如接待費,依據(jù)財政部文件規(guī)定標準為單位公務(wù)費支出2%,對保工資保運轉(zhuǎn)的科級單位,每年可支配的接待費總額微不足道,實際支出雖然突破法規(guī)規(guī)定,只要審計組在審計過程未發(fā)現(xiàn)有虛假支出,其審計風險率較低的情況下,不予界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任。充分體現(xiàn)客觀性原則,做到寬嚴相濟。
(2)以合法、全面、客觀、歷史為原則,做好任期經(jīng)濟責任綜合評價,把握三條原則:一是緊密圍繞財政財務(wù)收支審計載體列示的經(jīng)濟運行指標,審什么、評什么,特別注意有的指標雖然是經(jīng)濟指標,但依靠審計手段無法核實或由于有效審計時間限制,沒有核實的經(jīng)濟指標不予評價,如工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均國民收入、農(nóng)民人均收入等,不能照搬述職報告或被審單位工作總結(jié),否則,就會引發(fā)審計評價質(zhì)量風險。二是把握合法性原則,認真考核領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)取得的各項經(jīng)濟指標,是否依法取得,有無寅吃卯糧,以犧牲環(huán)境、土地資源為代價等,如財政收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)發(fā)展規(guī)模產(chǎn)生的經(jīng)濟效益等,要以合法性為前提,認真把關(guān)謹慎評價。三是把握全面,客觀、歷史原則。在對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財政財務(wù)收支真實、合法性評價中不但要從定量上考慮--即"操作規(guī)程"例舉的違紀違規(guī)資金比率,還要從歷史角度、客觀的原則,在違紀違規(guī)的構(gòu)成上作定性考量,這對保工資保運轉(zhuǎn)"吃飯財政"縣、鄉(xiāng)一級政府黨政主要負責人任期經(jīng)濟責任審計尤其重要,為了"吃飯",歷任以來靠擠占挪用專項資金維持過日子,在違紀資金總額中占有一定比例,并已作了責任認定,收支合法性評價應(yīng)從定性上對所挪用擠占專項資金性質(zhì)作進一步考量,看是屬于救災(zāi)憮恤、防洪抗旱、疫病防治等關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活應(yīng)急救助資金還是鄉(xiāng)村統(tǒng)籌資金等一般性專項資金,若屬一般專項資金,則按所占比例在考察中適度予以放寬或剔除,客觀、歷史地作出評價。
4、把好廉政關(guān),俗話說"病從口入,病從手觸"。審計干部在執(zhí)行任期經(jīng)濟責任審計任務(wù)中若不廉潔從審,一方面直接影響審計結(jié)果報告客觀公正性,增大審計風險,另一方面影響社會和被審計單位對審計結(jié)果正確判斷力,產(chǎn)生異議,損害審計機關(guān)形象。宜采取三條措施嚴格把關(guān),嚴肅監(jiān)督。一是嚴格執(zhí)行審前公示制度和審計干部廉政征詢反饋制度。首先審計組送達審計通知書時,隨帶以經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議名義制作的"審前公示"在被審計單位所在地的明顯位置張貼,公開審計人員名單、審計人員應(yīng)遵守的7項廉政紀律,紀檢、監(jiān)察、審計三部門接受社會舉報的電話號碼,公開接受社會對審計組廉政情況的監(jiān)督,其次是向被審計單位發(fā)放"審計人員廉政征徇表"。審計實施結(jié)束后由被審單位對審計人員遵守紀律情況出具意見直接寄達審計局紀檢組。二是利用由聯(lián)席會議主持召開的有被審單位班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、財會人員參加任期經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告會機會,局分管領(lǐng)導(dǎo)再次重申審計組在審計過程在要嚴格遵守廉政紀律,并要求被審計對象(單位和領(lǐng)導(dǎo)者)支持關(guān)心理解審計組廉政工作,并真誠歡迎參會人員共同監(jiān)督。聯(lián)席會議成員單位人員也對審計組和被審單位廉政工作提出希望,為審計組營造廉政從審的氛圍。三是廉政監(jiān)督關(guān)口前移。首先局班子成員不定期深入審計現(xiàn)場,一方面了解審計工作進展情況和協(xié)調(diào)審計工作,另一方面走訪審計對象征詢審計組廉政工作情況,進行事中監(jiān)督;其次執(zhí)行審計廉政工作回訪制度,由局紀檢組在審計任務(wù)結(jié)束后定期進行審計回訪,一方面監(jiān)督審計決定、意見的執(zhí)行,另一方面再次征詢審計組廉政從審情況,強化了審計組廉政監(jiān)督。
四、發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位整體作用是搞好任期經(jīng)濟責任審計的保證。
任期經(jīng)濟責任審計是項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅靠審計自身力量是難以勝任的,在開展任期經(jīng)濟責任審計中,要注意發(fā)揮組織、紀檢、監(jiān)察、人事聯(lián)席會議成員單位整體作用,變審計一家獨輪轉(zhuǎn)動為多輪共同驅(qū)動。一是共同組織主持召開被審計對象個人述職報告會,聽取領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況報告,會議期間,各部門從自身職責角度強調(diào)開展任期經(jīng)濟責任工作必要性或目的意義,對審計組審計工作和被審計部門單位及領(lǐng)導(dǎo)者如何支持審計工作提出具體要求,一方面為審計組開展工作創(chuàng)造良好氛圍,變單一審計部門具體承擔的審計行為為聯(lián)席會議成員集體行動,增強了感召力。另一方面共同聽取述職報告增強述職報告的公開性,克服了領(lǐng)導(dǎo)者個人獨自向?qū)徲嫿M提交報告隱藏性可能產(chǎn)生不良缺陷,領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的政績雖然會點滴不漏全盤說出,但在有眾多人員,眾多不同部門領(lǐng)導(dǎo)參加會議上是會有所收斂,不敢毫不遮掩夸大其詞,擴展了所在單位干部職工參與監(jiān)督的渠道。述職報告會同時增大了述職內(nèi)容的可信度,為審計組鋪奠了任期經(jīng)濟責任審計評價的考核目標與方向,提高審計效率。二是各司其職,密切配合形成合力。組織、紀檢、監(jiān)察、人事部門要按照聯(lián)席會議組織辦法確定的職責,各司其職,組織部門負責年度審計計劃建議名單,提供干部任職基本情況,出據(jù)正式立項審計通知書,紀檢部門負責牽頭,協(xié)調(diào)各方并及時查處審計過程中發(fā)現(xiàn)違法違紀問題,審計機關(guān)具體組織實施審計項目,按時保質(zhì)完成審計任務(wù),提交審計結(jié)果報告,開展審計工作中,成員單位做到分工不分家,密切協(xié)作,共同搞好這項工作,審前階段,組織人事、紀檢、監(jiān)察監(jiān)督部門及時向?qū)徲嫿M通報溝通各自掌握干部管理和監(jiān)督中收集的信息,以便為審計組實施審計參考或核實取證,審計過程中發(fā)現(xiàn)違紀線索或遇到阻力,紀檢、組織部門及時介入。如20*年在殘疾人聯(lián)合會任期審計中,發(fā)現(xiàn)涉嫌貪污的違法案源,紀檢、檢察事中介入與審計密切協(xié)作,審計組負責帳內(nèi)審計查證,深化和擴大線索,檢察、紀檢負責外調(diào)核實取證,通過內(nèi)查外調(diào)案件迅速明朗,檢察機關(guān)快速,既保存了國有資產(chǎn),又懲處了犯罪分子,引起社會極大反響,起到了警示作用。
五、強化隊伍建設(shè)是搞好任期經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)。
作為新時期黨和政府使用管理和監(jiān)督干部的重要手段之一的任期經(jīng)濟責任審計,標志這項工作含金量高、任務(wù)重、審計工作艱巨性和復(fù)雜性,要完成上級黨委政府重托,沒有一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬的審計隊伍,是難以勝任的。要從三個方面下功夫。
篇13
近年來,*縣按照上級有關(guān)文件要求和黨外干部配備情況的需要,廣泛推薦、重點培養(yǎng)、適時啟用,切實抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔工作,做到既注重黨外干部的綜合素質(zhì),又滿足了上級關(guān)于黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備的結(jié)構(gòu)要求,收到了較好的效果。
一、廣泛推薦,注重培養(yǎng),切實保證后備干部隊伍素質(zhì)。按照市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部規(guī)劃要求,*縣委制定了《*縣培養(yǎng)選拔黨外干部工作規(guī)劃》,明確了黨外干部工作目標,并對黨外干部的管理進行了總體規(guī)劃。一是拓寬視野,建立隊伍。在組織推薦、個人自薦和領(lǐng)導(dǎo)舉薦的基礎(chǔ)上,嚴格對照縣委常委會研究確定的黨外后備干部條件,通過考察、審定,建立了一支50人的黨外后備干部隊伍。二是注重培訓(xùn),提高素質(zhì)。先后四次舉辦“全縣黨外后備干部培訓(xùn)班”,系統(tǒng)的學(xué)習統(tǒng)戰(zhàn)理論政策及相關(guān)知識,同時采取多種方式加強黨外后備干部的實踐鍛煉,先后安排下基層鍛煉10人,橫向交流9人,提高了黨外后備干部的組織管理能力和組織水平。三是定期考核,適時調(diào)整。對后備干部堅持每年考核一次,實行動態(tài)管理,做到優(yōu)勝劣汰,適時調(diào)整補充,確保了黨外后備干部的質(zhì)量和數(shù)量。
二、嚴格條件,聯(lián)合考察,全面掌握擬提拔干部的情況。主要是從三個方面入手:一是嚴格考察條件。黨外后備干部首先必須符合《條例》規(guī)定的六項基本條件,德才兼?zhèn)洹⒄兺怀觯覞摿^大。其次還要符合:必須是機關(guān)事業(yè)單位在職干部、具備四年以上工作經(jīng)歷、大專以上文化程度、年齡一般要求在40周歲以下。同時,明確婦女干部、少數(shù)民族干部、有專業(yè)特長、派、人大代表、政協(xié)委員、單位中層骨干優(yōu)先。二是科學(xué)確定對象。在黨外干部配備的過程中,嚴格按照上級有關(guān)精神,并結(jié)合任職職位的工作需要,有重點、有針對性地確定差額考察對象。三是聯(lián)合深入考察。考察條件、考察對象確定后,由縣委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部組成聯(lián)合考察小組,深入到考察對象所在的單位,采取民主推薦、個別座談、查閱資料、實地調(diào)查等方式,對黨外后備干部進行了全面深入了解。同時,根據(jù)擬任職務(wù)的專業(yè)要求,組織具有相關(guān)專業(yè)特長的后備干部進行專業(yè)知識測試,并將測試情況作為確定擬任人選的重要依據(jù)。
三、突出重點,完善結(jié)構(gòu),搞好黨外干部的選拔任用。一是注重拓寬黨外干部的選拔渠道。嚴格按照《條例》有關(guān)規(guī)定,不斷拓寬黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔渠道,把各個領(lǐng)域的黨外優(yōu)秀人士吸納入黨外領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。在推薦方式上,采取群眾推薦與領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦、組織推薦與個人自薦相結(jié)合的方式,確保推薦的廣泛性。二是積極為黨外干部創(chuàng)造寬松環(huán)境。為了充分發(fā)揮黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的潛質(zhì)和能力,*縣委積極創(chuàng)造條件,適時鋪路搭臺,努力為他們營造寬松適度的工作環(huán)境,政治上充分信任,工作上一視同仁。同時,注重發(fā)揮他們的專業(yè)特長,讓他們在各自熟悉的領(lǐng)域施展他們的才華。三是進一步完善黨外干部隊伍結(jié)構(gòu)。在黨外干部的選配中,除考慮配齊黨外干部結(jié)構(gòu)外,同時兼顧了女干部、少數(shù)民族、年輕干部的結(jié)構(gòu),在擬任人選確定過程中,對黨外、少數(shù)民族的女干部進行了重點考慮。目前,全縣52名副科級以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部中,有縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部5人,任科局正職的6人,任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的1人;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的有19人,在縣直單位任職的33人;有女干部22人,35歲以下的干部18人,大專以上學(xué)歷的干部47人。這些干部的使用,使全縣鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了較好的改善。