引論：我們?yōu)槟砹?3篇自然災(zāi)害的防范措施范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、建立自然災(zāi)害農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急預(yù)警的客觀必然性
1.自然災(zāi)害發(fā)生日趨嚴(yán)峻
黑龍江省位于我國的最北端，地處暖溫帶和寒溫帶，屬于濕潤向半干旱區(qū)過度的地帶，地勢獨特，屬于災(zāi)害較多的地區(qū)，黑龍江的自然災(zāi)害很大一部分原因是受他們所特有的地勢影響，所以我們無法對它帶來的自然災(zāi)害有根本性的解決，只能讓當(dāng)?shù)夭块T采取有效的措施，由于黑龍江分布地域比較廣闊，有著幅員遼闊的地勢，環(huán)境優(yōu)美，但是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國工業(yè)化越來越嚴(yán)重，加速了全球氣溫變暖，自然災(zāi)害的頻繁出現(xiàn)，造成了農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重的損失，黑龍江地區(qū)的地域獨特給自然災(zāi)害的發(fā)生帶來了一定的季節(jié)性，季節(jié)性的災(zāi)害發(fā)生已經(jīng)讓農(nóng)產(chǎn)品的生長受到很大的影響，目前自然災(zāi)害呈現(xiàn)了上升趨勢，逐漸的給黑龍江的農(nóng)產(chǎn)品勞動者帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
2.人類的破壞自然災(zāi)害日益加劇
生產(chǎn)革命帶來了生產(chǎn)力的發(fā)展與經(jīng)濟的繁榮，大工業(yè)的興起加快了城市人口逐漸從農(nóng)村邁向城市，加劇了城市化的進(jìn)程，目前，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國工業(yè)化越來越嚴(yán)重，全球氣溫的變暖，加劇了自然災(zāi)害的發(fā)展進(jìn)程，東北地區(qū)因為天氣長年寒冷，導(dǎo)致很多農(nóng)作物都無法在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行種植，農(nóng)產(chǎn)品收入很低，給很多勞動者帶來了巨大的困難，所以當(dāng)?shù)氐膭趧诱卟坏貌粚Ξ?dāng)?shù)氐貐^(qū)進(jìn)行額外的樹木砍伐，以賺取費用，到農(nóng)產(chǎn)品快收成的季節(jié)，勞動者會對農(nóng)產(chǎn)品使用大量的農(nóng)藥促使農(nóng)作物生長，隨著農(nóng)藥的大量使用，讓一些農(nóng)藥流失到環(huán)境之中，通過蒸發(fā)，被空氣中的塵埃吸附住，隨風(fēng)擴散，造成了大量的大氣污染，環(huán)境污染，大氣的污染又會通過水的循環(huán)流入到生物圈中，造成水的污染，然后通過人的呼吸作用造成對身體的污染，由此來看環(huán)境的污染歸根揭底都是由人們自己所造成的，東北地區(qū)常有干旱問題，因為東北經(jīng)濟發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)備不完善，所以大部分的雨水隨之流走，即使有大量的雨水降落也無法使用，在供水不足的情況下又對地下水資源進(jìn)行挖掘，導(dǎo)致地下水位迅速下降，土地荒漠化也越來越嚴(yán)重，所以對于水資源短缺無法得到根本性的解決，也極大的增加了水土流失和土地荒漠化的嚴(yán)重問題。
二、黑龍江省自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警現(xiàn)狀及存在的問題
1.自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警現(xiàn)狀
長期的自然災(zāi)害對黑龍江的影響深遠(yuǎn)，因此黑龍江地區(qū)人們對自然災(zāi)害的防范措施加強，黑龍江地區(qū)的人們一直都十分重視預(yù)警檢測，黑龍江省自然災(zāi)害預(yù)警檢測工作一直都在不斷地發(fā)展，在檢測設(shè)備和技術(shù)手段方面也加大了投資，目前，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門為了更好的防范自然災(zāi)害的發(fā)生，防止自然災(zāi)害給勞動者帶來不必要的后果采取了一些措施，目前黑龍江省植保機構(gòu)有501人，平均每個市、縣不到5人，目前鄉(xiāng)級沒有專職植保人員，二是目前黑龍江省有53個市、縣、完成了有害農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警，與控制區(qū)域站的建設(shè)，平均擁有辦公室面積和實驗近1000平方米，有健全的觀測場地，基礎(chǔ)設(shè)施非常完善，而有的地區(qū)與建設(shè)面積少規(guī)劃不合理，基礎(chǔ)設(shè)施也很缺乏，自然災(zāi)害的防范機構(gòu)差別很大。
2.自然災(zāi)害預(yù)警存在的問題
（1）自然災(zāi)害知識的宣傳力度不夠，導(dǎo)致民眾的防災(zāi)意識不強，由于我國政府機構(gòu)對自然災(zāi)害的防范措施不夠強烈，對自然災(zāi)害防范措施這方面的教育不夠重視，很多人對有關(guān)知識也缺乏了解，自然災(zāi)害的不斷發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的災(zāi)害更加嚴(yán)重，因為政府宣傳力度的不夠，所以勞動者也不知道怎么做能夠減少自然災(zāi)害的發(fā)生，這嚴(yán)重影響了自然災(zāi)害救助工作的充分性和有效性。
（2）我國的自然災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)和專業(yè)隊伍的水平有待提升。自然災(zāi)害工作頻繁發(fā)生導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量下降，從自然災(zāi)害的情況來看，很多因素是由于自然災(zāi)害的救助者能力不夠，即使自然災(zāi)害來臨時會因為很多救助者的能力不足而影響最好的救濟時間，另一方面因為救助者的文化素質(zhì)不高，因為文化素質(zhì)水平低所以對關(guān)鍵性的知識理論存在很大的缺失，加劇了自然災(zāi)害的發(fā)生的嚴(yán)重性。自然災(zāi)害知識的宣傳力度不夠，使我國的自然災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)和專業(yè)隊伍的水平不能夠預(yù)見自然災(zāi)害的發(fā)生，對病害蟲發(fā)生情況的掌握和發(fā)生規(guī)律的研究工作不能夠很快的得到提升。
篇2
二、全面開展隱患排查工作。要加強對學(xué)校、居民集中居住區(qū)、重點堤段、病險和在建水利工程、江河沿岸、礦山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、重點工程以及山洪易發(fā)區(qū)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，不能及時消除的要落實防范措施。強降雨可能引發(fā)山洪、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強監(jiān)測，落實防范措施，確保安全。城市低洼地段要做好防洪排澇工作。工礦企業(yè)、在建工程等要認(rèn)真落實安全防范措施，嚴(yán)禁在暴雨期間作業(yè)。
三、切實加強農(nóng)作物田間管理。當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)和農(nóng)作物生長的關(guān)鍵時期，要積極防范災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，切實加強田間管理。要做好農(nóng)田清溝排漬工作，減輕暴雨對農(nóng)作物苗田的破壞。做好病蟲害的防范工作，防止田間濕度過大誘發(fā)病蟲害。同時，密切關(guān)注天氣變化，抓住天氣轉(zhuǎn)好的間隙，對因災(zāi)損失農(nóng)作物及時進(jìn)行補種改種。
篇3
公路等大中型建設(shè)項目，建筑工程一切險(附加第三者責(zé)任險)屬于強制保險內(nèi)容。但大部分項目，由于對保險管理工作缺少認(rèn)識，對保險管理不重視，往往是出險后才想起保險索賠，項目缺乏風(fēng)險防范能力，索賠工作不到位，不僅項目施工損失加大，而且應(yīng)索賠的權(quán)益無法獲得。
2保險管理
保險管理做為項目管理的基礎(chǔ)，重點是保險培訓(xùn)教育、工程風(fēng)險防范、索賠。
2.1重視保險培訓(xùn)教育，提高項目全員保險意識
2.1.1保險機構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)
為了減少損失，提高被保險人防范風(fēng)險的能力，保險合同簽訂后，保險公司會不定期組織項目部、業(yè)主單位相關(guān)人員參加培訓(xùn)，重點是保險條款的解釋、風(fēng)險防范的措施。但項目部參加保險培訓(xùn)往往流于形式，項目經(jīng)理、總工基本不參加，而參加培訓(xùn)的人又不安排進(jìn)行保險管理工作，保險培訓(xùn)效果可想而知。故項目經(jīng)理、總工等領(lǐng)導(dǎo)及保險工作具體管理人員對保險要有充分的認(rèn)識，參加專業(yè)保險培訓(xùn)很有必要。
2.1.2項目保險管理小組培訓(xùn)，吃透保險合同
項目進(jìn)場建設(shè)開始，項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為組長的保險管理小組，小組人員由工程、財務(wù)、機電、物資等專業(yè)人員組成。項目保險管理小組主要工作是對項目部基層單位保險培訓(xùn)教育、宣傳，對項目各個工程包括工序、操作流程等進(jìn)行風(fēng)險分析，制定風(fēng)險防范措施，開展風(fēng)險管理工作，以及出險索賠等。小組成員的培訓(xùn)重點是保險合同的學(xué)習(xí)、風(fēng)險防范能力、索賠流程和注意事項等。培訓(xùn)的目的是吃透保險合同，培養(yǎng)較為專業(yè)的工程保險管理人士。保險管理小組還應(yīng)制定出項目施工風(fēng)險防范細(xì)則、保險合同權(quán)利和義務(wù)解釋明細(xì)、索賠流程等管理手冊，便于實際操作。
2.1.3對基層進(jìn)行保險培訓(xùn)教育及宣傳，提高全員保險意識
保險管理工作與整個工程切身相關(guān)，提高全員保險意識是根本。保險管理小組對基層有針對性進(jìn)行培訓(xùn)教育，宣傳保險管理，重點是保險范圍、風(fēng)險防范要點和措施、規(guī)范風(fēng)險工程原始資料填寫等，提高全員保險意識，對降低工程風(fēng)險至關(guān)重要。
2.2加強風(fēng)險防范能力，減少工程風(fēng)險
項目保險，很多人狹義理解為出險索賠，認(rèn)為有保險公司賠償，防范不防范無所謂。其實，保險條款規(guī)定只賠償直接損失，但大多數(shù)出險造成的間接損失更大，保險公司能賠償?shù)倪h(yuǎn)低于實際損失。故加強風(fēng)險防范能力，減少工程風(fēng)險，是保險管理的根本工作。在項目管理中，風(fēng)險管理是對項目目標(biāo)的主動控制。首先對項目的風(fēng)險進(jìn)行識別，然后將這些風(fēng)險定量化，對風(fēng)險進(jìn)行控制。工程建設(shè)風(fēng)險歸納起來可分為自然風(fēng)險和人為風(fēng)險二大類型。兩種風(fēng)險既各自獨立發(fā)生，有時也相互影響。人的建設(shè)活動能夠引發(fā)自然災(zāi)害，如山體的開發(fā)容易引起山體滑坡;反之自然災(zāi)害能加劇人為風(fēng)險，如南方雪災(zāi)冰災(zāi)過后，建筑材料猛漲價造成工程預(yù)算失控。
2.2.1自然災(zāi)害風(fēng)險防范
自然災(zāi)害在建工險里是指:地震、風(fēng)暴、洪水、山崩、地面下陷及其他人力不可抗拒強大的自然災(zāi)害。自然災(zāi)害破壞巨大，情況多樣，建筑工程對自然災(zāi)害風(fēng)險的防范具有復(fù)雜性、難度大的特性。故項目施工管理中，應(yīng)對工地地質(zhì)情況、氣候、河流、山體等進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查，并經(jīng)常與氣象局、國土資源局、河道管理局等政府部門交流，對工程面臨的自然災(zāi)害進(jìn)行分析，有針對性的制定自然災(zāi)害防范措施。例如筆者所在項目，有十座橋梁、九公里路基位于河流區(qū)域，河流為季節(jié)性河流，且河道狹窄，歷史洪水瞬時流量大，洪水危害極大。為此，針對工程特點和河流特性，項目部制定了橋涵、路基特殊施工措施。水季節(jié)期間制定了防洪預(yù)警機制、防洪措施、洪水后工程搶救恢復(fù)措施等。2007年河流共發(fā)生7次洪水，但在行之有效的防范措施下，無一人員受傷、施工機械設(shè)備無一沖走，最大限度地減少了洪水對工程的危害。當(dāng)然，在現(xiàn)階段，建筑工程對自然災(zāi)害完全防范是不可能，保險管理對自然災(zāi)害的風(fēng)險防范是相對的，多時候依賴個人能力。如果整個公司建設(shè)一個風(fēng)險防范的交流平臺，綜合多個項目風(fēng)險防范措施和案例，取長補短，廣思集益，才能更好地加強項目風(fēng)險防范能力。
2.2.2人為風(fēng)險防范
人為風(fēng)險指由人為因素直接引起的，或者是由于人類活動所伴生的其它因素，如經(jīng)濟因素、政治因素和社會因素等間接引起建設(shè)工程經(jīng)濟損失的風(fēng)險。建工險規(guī)定只有意外事故造成的物質(zhì)損失才能賠償。意外事故指不可預(yù)料的以及被保險人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事故，包括火災(zāi)和暴炸。意外中又有必然因素，是否違規(guī)操作，或安全隱患未消除等都可能造成事故的發(fā)生。對意外事故的防范，應(yīng)對各項施工過程詳細(xì)分析剖解，包括施工工藝、人員、機械以及外界條件對工程的影響。如采用架橋機架橋，應(yīng)對架橋機、航吊、運梁車進(jìn)行檢查，對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)交底和檢查身體是否良好，梁片、支座安裝是否滿足設(shè)計規(guī)范要求，運梁道路是否暢通，以及是不是大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣等，內(nèi)在因素和外界條件均無異狀才能進(jìn)行架橋施工。常說的防微杜漸，正是人為風(fēng)險防范的精辟概括。很多時候所謂的意外事故是因為不注意風(fēng)險防范，對各種隱患摸不準(zhǔn)吃不透，事故必然發(fā)生。至于非意外事故不屬于建工險的范疇，如施工機械裝置失靈、原材料缺陷、違規(guī)操作或工藝不完善等造成保險財產(chǎn)損失，這些更應(yīng)該重點防范。辨識、分析風(fēng)險源，消除隱患、規(guī)范操作，做好非意外事故風(fēng)險防范，能有效規(guī)避、防范甚至杜絕非意外事故風(fēng)險。
2.3索賠工作及時，現(xiàn)場勘查詳細(xì)，原始證明有說服力
2.3.1出險通知
出險后應(yīng)及時向保險公司報案通知。報案應(yīng)對出險情況、主要原因分析、受損情況進(jìn)行闡述，并應(yīng)對索賠進(jìn)行預(yù)估(不做為賠款依據(jù))。有些項目出險還要求通知保險經(jīng)紀(jì)公司，個人認(rèn)為保險經(jīng)紀(jì)公司做為中間人，對建工險理賠專業(yè)度、忠誠度和熱情度均不如保險公司和項目部，理賠工作摻和第三方，工作更難。故現(xiàn)階段，索賠工作最好由被保險人直接與保險公司交涉。在報案通知的同時，應(yīng)注意保護受損現(xiàn)場，保險管理工作人員還應(yīng)及時收集以下索賠單證:(1)保險財產(chǎn)核損清單;(2)工程量清單;(3)受損部位單價分析，一般采用工程量清單單價;(4)受損工程人工、材料、機械等能證明有關(guān)損失金額的單證、票據(jù);(5)受損施工日志、監(jiān)理日志(出險前原受損部分)、施工圖;(6)氣象災(zāi)害證明(當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供)、火災(zāi)(消防部門提供)、盜竊險情(公安機關(guān)提供);(7)事故現(xiàn)場勘查報告、照片資料。(8)醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)療證明、醫(yī)療費用發(fā)票及清單(涉及第三者責(zé)任);(9)權(quán)益轉(zhuǎn)讓書(損失原因涉及其他責(zé)任方時)。
2.3.2現(xiàn)場勘查
保險公司接到報案后，一般在48小時到達(dá)現(xiàn)場查勘。項目索賠人應(yīng)先向保險公司查勘人員及早提交索賠單證，便于保險公司查勘人員現(xiàn)場查勘有針對性，查勘效率能大大提高。現(xiàn)場查勘工作至關(guān)重要，項目保險管理人員應(yīng)對受損現(xiàn)場充分了解，對索賠清單上各項細(xì)目與保險公司查勘人員一一查對。索賠細(xì)目和索賠工程數(shù)量應(yīng)在現(xiàn)場確定。受損工程的單價如能在現(xiàn)場明確，最好在現(xiàn)場確定。現(xiàn)場查勘工作的要點是細(xì)致再細(xì)致，耐心再耐心，對應(yīng)得的權(quán)益一定要敢于爭取，并要有充分的理由證明。
2.3.3賠償商談
索賠的過程中，項目保險管理人員應(yīng)該定位比保險查勘人員更專業(yè)。尤其是各項受損工程的構(gòu)成、計算方式、單價分析，索賠人員清楚了解，符合保險合同要求的據(jù)理力爭，爭議較大的地方逐一分析。現(xiàn)今建筑工程一切險的條款比較粗獷，建工險的構(gòu)成比較模糊、籠統(tǒng)，各個條款頗有爭議。故在談判中，應(yīng)抓住條款內(nèi)比較模棱兩可的字句，索賠工作盡可能往己方有力的方向走。如建筑工程一、除外責(zé)任中有一條:非外力引起的機械或電氣裝置的本身損失，或施工用機具、設(shè)備、機械裝置失靈造成的本身損失。何為非外力，保險條款并沒有明確，我們可以理解為除機械本身原因外其他原因造成的損失可以在索賠范圍。對此，我們一定要據(jù)理力爭，只有對保險合同條款的深入了解，加上己方更專業(yè)的工程知識，在談判中才能占據(jù)有利地位，索賠工作才能順利進(jìn)行。對賠償金額差距比較大，保險公司和被保險人很少訴諸法律。因為訴諸法律不一定能保證被保險人的權(quán)益，當(dāng)然對保險公司的信譽影響更大，所以一般都是協(xié)商解決。協(xié)商解決都是雙方互相讓步，保險公司和被保險人都可以接受的一個結(jié)果。另外，索賠單據(jù)及時收集整理對索賠談判工作起很大作用。原始證據(jù)充分，說服力更大，索賠率更高。在索賠過程中，千萬要注意保險公司的賠償是補償性的，被保險人不能從保險索賠中獲利。故索賠過程中，強調(diào)依法索賠的原則，索賠的單證等資料應(yīng)真實、正確，索賠理由充分、合法合理。2.3.5賠款索賠談判完成后，保險公司和被保險人要簽訂保險財產(chǎn)核損清單，現(xiàn)場查勘賠款工作完成。賠款通過財務(wù)往來。
3保險其他注意事項
(1)保險期限的延伸擴展:一般保險合同都有保險期限延伸擴展，項目可針對自身情況，采取是否延伸擴展保險期限，對自動延伸擴展條款要注意及時行文通知保險公司。
(2)變更較大工程項目擴大保險:對變更較大、施工周期較長的工程項目應(yīng)及時通知保險公司，擴大保險，避免變更項目受損無法索賠。
(3)加強對建筑工程一切險外其余保險種類的管理工作:如工程機械險、人身意外傷害險，以及材料上漲風(fēng)險承擔(dān)等新型險，能有效轉(zhuǎn)移規(guī)避風(fēng)險，降低項目施工風(fēng)險。
篇4
在實際生產(chǎn)過程中，火、風(fēng)、雪等自然災(zāi)害不僅會造成小型溫室倒塌，還會造成大型連棟溫室倒塌[1]。近幾年來，隨著全球氣候變暖，極端氣候氣象事件的發(fā)生頻率增大，一些日光溫室和簡易溫室常因受災(zāi)而倒塌，給溫室種植者造成了巨大損失。不但當(dāng)年種植的作物無法獲得收益，而且對溫室的投入也無法收回。如果極端氣候條件和自然災(zāi)害造成大面積溫室倒塌，還會造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，物價抬高，影響群眾的正常生活，甚至導(dǎo)致社會不穩(wěn)定[2]。防災(zāi)減災(zāi)是避免和減少災(zāi)害造成損失的重要手段和方法。溫室災(zāi)害的類型主要有火災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)、雹災(zāi)、弱光、連陰、冰凍、混合災(zāi)害等。該文著重介紹火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)等自然災(zāi)害形成的原因以及防災(zāi)減災(zāi)的控制技術(shù)。
1 火災(zāi)及其防范措施
1.1 火災(zāi)發(fā)生的原因
冬季是溫室火災(zāi)的高發(fā)期，溫室中的易燃物很多，如塑料薄膜、PC板、遮陽網(wǎng)、保溫被等，這些材料一旦遇明火將迅速燃燒。同時溫室中的熱風(fēng)爐、電熱線、電機等用電設(shè)備如果使用不當(dāng)，或是電線老化，也很容易引起火災(zāi)。此外，還有自然災(zāi)害如雷電等引發(fā)火災(zāi)和人為因素引發(fā)火災(zāi)。若溫室使用者和管理者缺乏消防知識，在溫室附近取暖、吸煙、燃放煙花爆竹等，都可能引發(fā)火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。
1.2 火災(zāi)防范措施
在溫室建筑設(shè)計中應(yīng)采取防火措施，以防火災(zāi)發(fā)生和減少火災(zāi)對生命財產(chǎn)的危害。溫室建筑防火包括火災(zāi)前的預(yù)防和火災(zāi)時的措施兩個方面。對于人流密集的公眾溫室（如生態(tài)餐廳溫室、觀賞旅游溫室等），在建造溫室時應(yīng)嚴(yán)格遵從建筑防火要求；對普通生產(chǎn)溫室而言，要加強電源安全、加溫系統(tǒng)安全、加溫燃料安全的管理，控制可燃物數(shù)量，溫室周圍要有滅火水源，空曠場地應(yīng)設(shè)計避雷針等；同時還要進(jìn)行防火分區(qū)，設(shè)置足夠合理的疏散通道及滅火設(shè)備等。
2 風(fēng)災(zāi)及其防范措施
春季多風(fēng)是我國氣候的一大特點，每年因大風(fēng)對日光溫室生產(chǎn)設(shè)備的破壞造成的損失很大，同時因大風(fēng)從溫室頂端風(fēng)口處落入的塵土，嚴(yán)重影響風(fēng)口下面蔬菜葉片正常的呼吸作用和光合作用，從而造成蔬菜大幅度減產(chǎn)和品質(zhì)下降。所以研究溫室設(shè)施春季風(fēng)災(zāi)預(yù)防措施顯得尤為重要。
溫室設(shè)施的防風(fēng)措施關(guān)鍵在于溫室的合理建造和使用[3]。在建造溫室大棚時首先要選用質(zhì)量好的地錨鋼筋。在大棚建造中，地錨應(yīng)該是一次埋設(shè)，多年使用。地錨鋼筋埋入土中一段，在外面暴露一段，容易生銹，因此用于制作地錨的鋼筋必須質(zhì)量要好，經(jīng)久耐用，不生銹。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有農(nóng)戶的地錨還沒有埋入土中，就已經(jīng)銹跡斑斑，顯然會降低其使用壽命。尤其在大風(fēng)天氣時很容易造成大棚坍塌。其次是注意地錨坑的深度。地錨埋設(shè)牢不牢固，關(guān)鍵看地錨埋的有多深。顯然地錨埋設(shè)越淺，越不牢固，越容易被拔出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新建大棚墻體建成后，在東西兩墻埋設(shè)地錨處的土層，多為從墻體上滾落下來的疏松土壤。不少農(nóng)戶就在原地埋設(shè)地錨，雖然深度足夠，但是因該處土層疏松，不易壓實，而導(dǎo)致地錨埋設(shè)不牢固。在此建議，埋設(shè)地錨的深度至少應(yīng)達(dá)到0.5 m，且必須是硬實的土層。若土層疏松，可先埋入一部分地錨，而后澆水沉實，然后再填土夯實。再次是地錨使用前，再橫放1根廢舊立柱，以加強牢固性。大棚棚面鋼絲較多，所需地錨數(shù)量也多，為了進(jìn)一步提高地錨的牢固性，建議在其埋設(shè)前，在地錨內(nèi)側(cè)橫放一根廢舊立柱，讓地錨鋼絲貼在立柱上，與棚墻面隔開。此種做法還便于使用緊線機，連接鋼絲與地錨線。
在溫室的使用過程中，根據(jù)以往抗風(fēng)災(zāi)的經(jīng)驗總結(jié)出以下幾點防災(zāi)減災(zāi)措施：一是春季刮4～5級以上的風(fēng)時，起風(fēng)前要把草簾卷起2/3停放在棚膜上并壓住風(fēng)口，這樣風(fēng)載面積縮小，抗風(fēng)災(zāi)能力大大增強。二是安裝卷簾機并配套質(zhì)量好的草簾，在刮大風(fēng)時卷起2/3停放在棚膜上并壓住風(fēng)口，比不安裝卷簾機抗風(fēng)災(zāi)能力強。三是每次風(fēng)災(zāi)首先刮飛的都是舊的、薄的、質(zhì)量不過關(guān)的，安裝松容易鉆風(fēng)的草簾，草簾一旦被吹起在棚膜上隨風(fēng)擺動很容易刺破棚膜，導(dǎo)致棚膜被風(fēng)撕毀。解決此問題可以采取以下3項措施：①草簾的安裝要講究技巧。舊的、薄的、質(zhì)量不過關(guān)的草簾安裝在緊挨膜面處，厚的、緊實的草簾放在上一層，因為質(zhì)量好的草簾重而緊實不易被風(fēng)吹起。②購買9 m長的草簾要求卷緊截面直徑在75 cm以上，并用霜殺以后的蒲草打制。實踐中這樣的草簾不僅保溫效果好，抗風(fēng)災(zāi)能力也強。③對于大多數(shù)坐北朝南的溫室來講，如刮西北風(fēng)后屋面系草簾的鐵絲一定要加固，并將草簾系緊，否則大風(fēng)很容易從后面將草簾吹起造成不必要的損失。
3 雪災(zāi)及其防范措施
雪災(zāi)是我國北方地區(qū)冬季常見的自然災(zāi)害。大雪堆積對溫室結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生威脅，同時還會因為遮擋光照而影響植物的正常生長。由于溫室頂部結(jié)構(gòu)不同，大雪會在溫室頂部的不同區(qū)域形成不同厚度的積雪。受溫室頂部結(jié)構(gòu)的影響，積雪在溫室頂部形成的雪壓分布很不均勻，極容易造成溫室局部區(qū)域壓力過大，導(dǎo)致溫室頂部結(jié)構(gòu)局部受損或垮塌，進(jìn)而導(dǎo)致整座溫室坍塌。由此可見，降雪超過設(shè)計雪荷載是造成溫室倒塌的直接原因[4]。雪災(zāi)造成的溫室倒塌給生產(chǎn)者帶來了極大的經(jīng)濟損失（包括溫室本身的價值和室內(nèi)種植作物），嚴(yán)重影響了溫室種植者的生產(chǎn)能力。雖然雪災(zāi)造成的溫室倒塌是不可抗力因素造成的，但在設(shè)計和建造過程中的很多技術(shù)細(xì)節(jié)也應(yīng)該引起廣大溫室設(shè)計者和使用者的高度重視。為了總結(jié)教訓(xùn)，提高今后溫室設(shè)計和建造的水平，應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB50009-2012）》來設(shè)計溫室[5]。在溫室設(shè)計中應(yīng)注意設(shè)計雪荷載、設(shè)計化雪管、加大熱負(fù)荷、拉大溫室距、增大屋面角、驗算凈截面、校核連接件等。管理中應(yīng)注意及時清理陳積雪、加大溫室供熱量、開啟化雪管化雪、觀察處理積雪兜、摘除結(jié)構(gòu)吊掛物、破損薄膜保骨架等。必要時在大雪來臨時，要及時進(jìn)行人工清雪作業(yè)。
4 結(jié)語
防災(zāi)和減災(zāi)是災(zāi)害管理工作的重要內(nèi)容，防災(zāi)工作做得好不但能夠減少災(zāi)害造成的損失，甚至可以預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生。在防災(zāi)減災(zāi)過程中應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：一是有憂患意識。只有將可能發(fā)生的災(zāi)害有明確的認(rèn)識，才能在思想上重視起來，才能在溫室設(shè)計和使用過程中減少災(zāi)害的發(fā)生。二是做好防災(zāi)減災(zāi)的準(zhǔn)備工作。一旦災(zāi)害有發(fā)生跡象或災(zāi)害發(fā)生時能夠避免慌亂，及時有效采取措施，避免災(zāi)害發(fā)生或減少災(zāi)害造成的損失。三是盡量避免人為災(zāi)害的發(fā)生和自然災(zāi)害發(fā)生可能帶來的次生災(zāi)害發(fā)生的可能性。
為了減少自然災(zāi)害的發(fā)生，應(yīng)該在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和氣候規(guī)律，對溫室的地址、朝向、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行合理規(guī)劃。如果溫室建造地干旱多風(fēng)則應(yīng)該將溫室建造在低洼處；在降雪多且雪量大的地區(qū)，連棟溫室要避免與高大的建筑物相連接。如果在生產(chǎn)中要經(jīng)常進(jìn)行人工清雪，則連棟溫室的開間不宜過長；在寒冷地區(qū)，其溫室加溫系統(tǒng)要保證在溫度驟降的情況下仍然能夠?qū)厥覂?nèi)的溫度維持在10 ℃左右。
在溫室設(shè)備使用過程中，要嚴(yán)格遵守使用規(guī)則和說明，發(fā)揮設(shè)備應(yīng)有的作用，減少因人為因素造成的損失。在大風(fēng)來臨前應(yīng)該及時將外遮陽幕布收攏；強雷電天氣發(fā)生時，應(yīng)該將溫室內(nèi)貴重電器設(shè)備的電源切斷，盡量不使用電器，并及時將數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行備份；收到臺風(fēng)預(yù)報后，要對溫室結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查并拆除會產(chǎn)生風(fēng)阻的障礙物。
總之，自然災(zāi)害對溫室造成的損失是巨大的，但在面對災(zāi)害時，只要做好防災(zāi)減災(zāi)工作，就能夠避免災(zāi)害的發(fā)生或減少災(zāi)害發(fā)生造成的損失。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 周長吉.江蘇省張家港市某花卉生產(chǎn)溫室倒塌事故剖析[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：溫室園藝，2007（10）：38-40.
[2] 李建新.設(shè)施蔬菜災(zāi)害性天氣防范管理措施[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（7）：16-17.
[3] 李志.溫室設(shè)施的使用和維護系列之風(fēng)季管理[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：溫室園藝，2007（5）：43-44.
[4] 李志.溫室設(shè)施的使用和維護系列之雪天管理[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：溫室園藝，2007（4）：23-24.
篇5
各行政村、企事業(yè)單位一定要牢固堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，充分認(rèn)識做好今年汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實把各項安全生產(chǎn)工作及早安排好、布置好和落實好。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，落實各項安全工作責(zé)任制，建立和完善汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任機制。
二、突出重點，排查治理，落實應(yīng)急措施
篇6
1 10kV配電線路運行故障分析
1.1 管理不善導(dǎo)致配電線路出現(xiàn)故障
在10kV配電線路運行的過程中，如果管理工作人員沒有對設(shè)備線路進(jìn)行有效的巡視，在發(fā)現(xiàn)故障時沒有進(jìn)行及時的處理就可能會導(dǎo)致配電線路出現(xiàn)故障。同時在實際的工作中很多工作人員的責(zé)任意識不夠，他們自身的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識也不熟悉，對線路運行過程中出現(xiàn)的斷股、磨損以及設(shè)備損壞等問題不能及時發(fā)現(xiàn)和處理也可能會導(dǎo)致配電線路出現(xiàn)故障。
1.2 自然災(zāi)害導(dǎo)致配電線路出現(xiàn)故障
這里所說的自然災(zāi)害一般都是指雷擊，10kV配電線路在實際的運行過程中路徑比較長，而且一路上都比較空曠沒有什么高大的建筑物，所以配電線路經(jīng)常受到雷擊的破壞從而出現(xiàn)故障。它主要的現(xiàn)象就表現(xiàn)在絕緣子爆裂、擊穿、斷線以及配變燒毀和避雷器爆裂等。
1.3 外力破壞導(dǎo)致配電線路出現(xiàn)故障
在10kV配電線路的運行過程中，經(jīng)常受到外力的破壞從而導(dǎo)致配電線路出現(xiàn)故障，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。這也是10kV配電線路在運行過程中出現(xiàn)故障的主要原因，具體就表現(xiàn)在下面這幾個方面：首先對于城市中很多10kV配電線路來說基本上都是架設(shè)在路邊，在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，城市交通也開始變得更加的繁忙，這也導(dǎo)致交通事故發(fā)生的頻率開始增加，在交通事故中經(jīng)常出現(xiàn)破壞配電線路的情況。其次因為建筑施工造成的配電線路破壞，在城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的時候，城市的基礎(chǔ)建設(shè)項目也開始增多，很多工程項目在實際的施工之前并沒有對施工現(xiàn)場情況進(jìn)行詳細(xì)了解，這樣在實際的施工過程中就可能會造成挖斷電纜的情況。第三現(xiàn)在城市中高層建筑變得越來越多，很多高層建筑的高度甚至超過了架空線路和變臺，如果人們從高空向下拋雜物的話就可能會對配電線路的正常運行產(chǎn)生影響。
2 10kV配電線路運行故障防范措施
2.1 加強管理，提高對10KV配電線路的巡線力度
在10kV配電線路的運行過程中，要及時處理那些存在安全隱患的線路，如果線路運行的時間比較久，就需要加強巡線的次數(shù)，如果在實際的巡視過程中發(fā)現(xiàn)有磨損或者老化的線路就應(yīng)該要進(jìn)行及時的更換。另外要定期對在10kV配電線路的避雷器和桿塔進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)桿塔固定不是很牢固的話就需要及時增加拉線或者對基礎(chǔ)進(jìn)行加固；如果是新建的桿塔就應(yīng)該要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范來進(jìn)行施工。對電氣設(shè)備的絕緣表面要經(jīng)常進(jìn)行清理，不免出現(xiàn)污閃的情況。
2.2 針對自然災(zāi)害做出針對性的防范措施
首先需要對絕緣子的耐雷水平加強，特別是對于那些針式絕緣子來說。因為從在10kV配電線路運行的實際情況來看，在發(fā)生雷擊的時候基本上都是針式絕緣子會發(fā)生運行故障，讓絕緣子的耐雷水平得到進(jìn)一步的提高能夠讓配電線路運行的防雷水平得到有效提高。其次可以安裝線路避雷器，這種措施比較簡單、經(jīng)濟和有效。在變電所10kV出線端可以安裝金屬氧化物的避雷器，在線路比較長同時容易受到雷擊的線路上也可以安裝金屬氧化物的避雷器或者是防雷金具，在變壓器的高低壓側(cè)，安裝和電壓等級相應(yīng)的避雷器。最后對接地網(wǎng)進(jìn)行定期檢查，讓接地網(wǎng)的接地阻值能夠保證合格。另外還需要加強和氣象部門的聯(lián)系，積累相關(guān)的資料，避免和減少自然災(zāi)害造成的損失。
2.3 有效控制外力破壞，減少線路損壞
在道路的電線桿上可以涂抹一些比較醒目的反光漆，另外還可以設(shè)置一些反光標(biāo)志管，這樣才能夠很好的引起司機注意，從而有效避免因為車輛撞擊造成的配電線路破壞。可以在那些比較容易撞到電線桿塔的地方設(shè)置相應(yīng)的防碰撞混凝土樁，在上面涂上相應(yīng)的反光漆。還可以通過各種各樣的措施向群眾宣傳和普及電力知識和保護配電線路的知識。
3 結(jié)語
要想認(rèn)真做好10kV配電線路的運行維護和管理，就需要加強對10kV配電線路運行的故障分析，從而找出相應(yīng)的解決措施，另外還需要建立起比較完善的維護和管理制度，不斷加強對10kV配電線路的運行管理，對實際的運行經(jīng)驗進(jìn)行不斷總結(jié)，積極采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，盡量去避免10kV配電線路運行故障的發(fā)生，這樣10kV配電線路運行供電的安全性才能夠得到有效保證。
參考文獻(xiàn)：
[1]王桂裕.10kV配電線路運行常見故障及維護[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2013（23）：106-108.
[2]潘志明.10kV配電線路故障的防范措施[J].技術(shù)與市場，2014（1）：44+46.
篇7
計算機網(wǎng)絡(luò)安全問題解決起來是非常困難的，計算機網(wǎng)絡(luò)安全威脅會影響互聯(lián)網(wǎng)正常的使用，需要運用多種不同的防范措施進(jìn)行解決。對計算機網(wǎng)絡(luò)安全威脅的防范措施主要有以下幾點。
2.1設(shè)置防火墻
在高職院校中，多數(shù)情況下都是利用防火墻技術(shù)來確保計算機網(wǎng)絡(luò)的安全，防火墻技術(shù)主要是將內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)與外部的網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)置出一道屏障出來。若是想要訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)只有經(jīng)過授權(quán)的協(xié)議才可以。目前，防火墻技術(shù)已經(jīng)在社會上被廣泛的使用，有些廠家已經(jīng)把這種技術(shù)與計算機硬件并入一起。在未來的發(fā)展中，這種簡單實用的技術(shù)將會得到進(jìn)一步的發(fā)展。
2.2數(shù)據(jù)加密技術(shù)
數(shù)據(jù)加密主要目的就是對計算機內(nèi)的重要信息進(jìn)行加密，是一種保護數(shù)據(jù)防止丟失的最為有效的手段。數(shù)據(jù)加密的手段在一定的程度上可以對信息重新進(jìn)行編碼，同時也會隱藏計算機內(nèi)的重要信息，這樣黑客就沒有辦法獲取計算機內(nèi)的信息。在有人想要獲取信息的時候，就會對其身份進(jìn)行認(rèn)證，通過對其輸入的內(nèi)容進(jìn)行比較判斷，這樣就會對數(shù)據(jù)起到保護的作用。
2.3加強漏洞掃描技術(shù)的應(yīng)用
這里的所說的漏洞掃描技術(shù)是可以自動去檢測計算機的脆弱點在哪里，在掃描的時候就可以通過記錄腳本文件對系統(tǒng)做出的攻擊反應(yīng)來發(fā)現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的漏洞在哪里。進(jìn)行漏洞掃描的過程中就會收集一些信息為用戶所利用。漏洞掃描技術(shù)可以進(jìn)行大范圍的掃描來找出計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的漏洞在哪里、但是攻擊者又可以利用漏洞掃描技術(shù)來對計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行攻擊，而管理人員又可以利用漏洞掃描技術(shù)來防范攻擊者對計算機的攻擊。
2.4建設(shè)計算機安全的管理隊伍
校園內(nèi)計算機網(wǎng)絡(luò)絕對安全是不可能存在的，所以在校園內(nèi)應(yīng)該要建立安全的管理隊伍，這樣在一定的程度上才能保證校園計算機網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)安全。在校園內(nèi)若是想要實現(xiàn)計算機的網(wǎng)絡(luò)安全是需要使用人員與管理人員共同努力的，這樣才有可能減少對計算機網(wǎng)絡(luò)安全的威脅。另外管理人員應(yīng)該要將IP地址的資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，這樣才能保證計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理工作順利進(jìn)行，維護學(xué)生們的利益。
篇8
2.1事故類型
煤田地質(zhì)勘探鉆機是專門從事煤田地質(zhì)鉆探活動的群體，勘探行業(yè)屬于非煤礦山高危行業(yè)。煤田地質(zhì)鉆探存在的事故類型主要有:機械打擊、燙灼傷、自然災(zāi)害、病亡、摔傷、溺水、(物探)爆炸、起重吊裝、觸電、交通、火災(zāi)、自然災(zāi)害等。
2.2安全事故排列圖及分析
首先以某勘探單位2001～2012年間發(fā)生的安全事故為分析的對象，收集與整理上述事故類型中鉆機發(fā)生的事故數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，繪制排列圖。排列圖由二個縱坐標(biāo)(分別表示頻數(shù)和累積頻率)，一個橫坐標(biāo)(表示發(fā)生過的事故類型)，幾個順序排列的矩形和一條累計頻率折線組成。(1)確定主要因素、有影響因素和次要因素。(2)抓主要因素解決生產(chǎn)安全問題。將安全事故影響因素分類之后，重點針對一二項主要因素進(jìn)行改進(jìn)提高，以解決主要困擾生產(chǎn)安全的實際問題。實踐證明，集中精力將主要因素的影響減少比消滅次要因素更加有效。機械打擊和機械傷害仍然是鉆探生產(chǎn)中最主要的傷害形式，也是安全防范的重點。
2.3自然災(zāi)害和病亡事故多發(fā)原因分析
自然災(zāi)害和病亡事故在煤田地質(zhì)鉆探生產(chǎn)安全事故中呈現(xiàn)多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢，為常見安全事故———機械打擊(機械傷害)之外的主要事故類型。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，幾起自然事故發(fā)生的原因，主要是近幾年我國極端天氣和自然災(zāi)害事故頻發(fā)。鉆機平臺遭遇大風(fēng)襲擊、崩落和滑坡、山洪暴發(fā)、泥石流等，而鉆機地基處理不符合規(guī)定、沒有落實防洪措施、沒有按規(guī)定做繃?yán)K或繃?yán)K安裝不符合規(guī)定或在風(fēng)力較大時沒有按規(guī)定卸下塔衣等所致。因此，要合理地設(shè)計和安排鉆探施工。雨季來臨之前，必須挖好排水溝和防洪堤壩，陡坡處挖臺階，注意收聽天氣預(yù)報，檢查道路和鉆探機場狀況。大風(fēng)到來之前，及時拆除塔衣、檢查加固地錨，做好充分的預(yù)防和準(zhǔn)備工作，加強應(yīng)急預(yù)案的演練和運用其它切實可行的防范措施。另一項病亡事故多發(fā)的表現(xiàn)主要為鉆工年齡偏大、有先天性疾病、酗酒及其他非因工傷亡原因。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工人工資大幅上漲，單位招工壓力越來越大，鉆工非年輕力壯的人員，自身素質(zhì)較差，安全防范意識淡薄，加上未能及時進(jìn)行身體體檢、未能及時進(jìn)行安全知識技能培訓(xùn)，從而為事故發(fā)生埋下了禍根。這就要求鉆機管理人員一定要把好用工關(guān)，加強安全意識教育，增強處置突發(fā)事故能力。
3煤田地質(zhì)鉆探安全檢查中“三違”行為影響因素
統(tǒng)計分析按照本文中排列圖法的繪制步驟，對13個煤田地質(zhì)鉆探機臺歷次安全檢查發(fā)現(xiàn)的279項“三違”行為進(jìn)行統(tǒng)計分析，分別計算安全隱患發(fā)現(xiàn)頻數(shù)fi、該項安全隱患占所有隱患的頻率Pi和按頻數(shù)發(fā)生的數(shù)量大小由大到小排列后的累計頻率Fi，繪制排列圖。排列圖的2個縱坐標(biāo)分別表示隱患發(fā)現(xiàn)頻數(shù)和累積頻率，一個橫坐標(biāo)表示“三違”行為影響因素。
3.1確定安全隱患排查影響主要因素。
后車(中間車、發(fā)電機)防護不全或無防護、照明線路或設(shè)施不合要求、配電柜無門或放置雜物、拉力表無保險繩或設(shè)置不當(dāng)、無天輪鎖、龍門架設(shè)置不當(dāng)，爬梯無扶手或角度太大、繃?yán)K及地錨設(shè)置不當(dāng)、泥漿池周圍及現(xiàn)場警示標(biāo)識不足、現(xiàn)場凌亂，機臺板不全或缺失、無滅火器或滅火器過期、墜砣地錨設(shè)置不當(dāng)無圍擋及警示，墜砣外掛物、現(xiàn)場無責(zé)任制標(biāo)牌及各種警示標(biāo)志、避雷針設(shè)置不當(dāng)、安全帽佩戴不規(guī)范等為主要影響因素。
3.2找出引發(fā)事故的主要、有關(guān)、次要因素，抓主要因素提升安全管理水平。
將安全隱患排查影響因素分類之后，可以對這些因素進(jìn)行歸納總結(jié)，不難看出，大多主要因素多屬于安全防護方面不足或缺失，引發(fā)的安全生產(chǎn)事故類型主要為機械打擊、機械傷害、自然災(zāi)害等。我們在日常的安全生產(chǎn)防范措施的指表3鉆機事故致因的次要因素次要因素(累積比例95%～100%)可能引發(fā)事故類型塔衣不全，機臺板濕滑自然災(zāi)害、摔傷塔衣腰帶不均勻，起不到固定作用自然災(zāi)害柴油機排氣筒無彎頭蓋火災(zāi)無證駕駛車輛交通泥漿使用不當(dāng)孔內(nèi)事故水槍無固定裝置機械打擊五行臺板放雜物機械打擊塔上人員未系安全帶高處墜落現(xiàn)場管理混亂其他現(xiàn)場排水不暢溝其他氧氣乙炔的間距小于5m爆炸液壓油泵皮帶無防護機械打擊鉆塔多處缺螺絲固定機械打擊導(dǎo)和制定、安裝檢查及隱患排查、“三違”行為整治、安全投入、安全培訓(xùn)等方面的主要著眼點、重點就非常明了了。抓主要問題，有助于安全生產(chǎn)管理的成效明顯地提升。
3.3抓主要影響因素，但也不可忽視次要因素的影響。
盡管有影響因素和次要因素對引發(fā)事故的貢獻(xiàn)不像主要因素那么大，其累計頻率Fi在80%～95%和95%～100%，由于安全事故具有一定突發(fā)性，雖然群死群傷事故不多，但零星事故不斷發(fā)生，一旦發(fā)生重傷及以上安全事故，其危害和損失都很大。次要因素有時也會轉(zhuǎn)化為有影響因素或主要因素，成為相關(guān)事故影響的主要致因。比如鉆機塔衣不全、水槍無固定裝置是偶發(fā)行為，為次要因素，但遭遇惡劣天氣或固定裝置失效而引發(fā)的自然災(zāi)害或機械傷害就成為安全生產(chǎn)事故的主要致因。
4統(tǒng)計分析外協(xié)鉆機事故多發(fā)原因
通過統(tǒng)計分析單位勘探鉆機歸屬及所隱患排查發(fā)生的頻數(shù)及累計頻率資料。可以看出，目前外協(xié)鉆機隱患比例占所有鉆機的48%，或者更大。究其原因，民營及個體勘探單位發(fā)展迅猛是助推劑，鉆機追求利益最大化，追求短期效益，安全生產(chǎn)投入不足，安全設(shè)施“欠賬較多”;臨時用工多，聘用的農(nóng)民工文化素質(zhì)低，自我保護意識和能力差，管理難度大;安全管理缺陷是人的不安全行為，導(dǎo)致施工環(huán)境存在物的危險狀態(tài)，使生產(chǎn)過程存在隱患，由事故風(fēng)險轉(zhuǎn)化為事故的基本條件。為此，從嚴(yán)加強外協(xié)隊伍和臨時工用工管理是煤田地質(zhì)鉆探防范事故多發(fā)的重要環(huán)節(jié)。單位應(yīng)制定《企業(yè)外協(xié)用工的安全管理規(guī)定》，利用社會力量加強外協(xié)工安全培訓(xùn)，從嚴(yán)加強事故隱患管理，把外協(xié)鉆機等同于本單位鉆機一樣管理和使用，同時運用經(jīng)濟手段進(jìn)行制裁，加大事前問責(zé)和事故責(zé)任追究力度，建立健全安全生產(chǎn)約束機制。
5結(jié)語
(1)我們可以確定影響煤田勘探鉆機事故類型、安全檢查“三違”行為及外協(xié)鉆機事故多發(fā)影響因素的主要因素、有影響因素和次要因素。
(2)機械打擊和機械傷害仍然是鉆機最主要的傷害形式，自然災(zāi)害和病亡事故也是鉆機安全防范的重點。
(3)抓主要影響因素，但也不可忽視次要因素的作用，主要次要因素是可以相互轉(zhuǎn)化的。
篇9
各省、自治區(qū)、直轄市及*生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會辦公室：
自《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于切實做好防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難工作的通知》（安委辦〔*〕1號）印發(fā)以來，全國大多數(shù)省（區(qū)、市）認(rèn)真部署，積極開展有關(guān)工作。截至2月19日，全國共有24個省（區(qū)、市）向國務(wù)院安委會辦公室報送了《易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點及隱患排查治理登記表》。據(jù)統(tǒng)計，這些地區(qū)共有家企業(yè)和單位累計自查隱患項，已自改隱患項，整改率77.24%。累計列入治理計劃的隱患項，落實資金萬元。為進(jìn)一步做好易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點及隱患排查治理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、各地要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（明電〔*〕15號）精神，認(rèn)真做好“易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所”的隱患治理工作。要將此項工作做為“隱患治理年”工作的重點之一，在地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，落實責(zé)任，全面排查，徹底治理。對已經(jīng)列入治理計劃尚未治理的危險點和隱患，務(wù)必在汛期來臨之前落實除險加固措施或完成治理工作，消除隱患，防止引發(fā)事故災(zāi)難。
二、加大對重大隱患的治理力度。各地對尚未治理的危險點和隱患要進(jìn)行認(rèn)真梳理，分輕重緩急和危險等級落實治理防范措施。要加大對重大隱患治理情況的跟蹤力度，對易造成煤礦、金屬和非金屬礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域地下設(shè)施淹沒等重特大事故的危險點和隱患治理項目，要掌握危險危害程度、治理責(zé)任單位、治理內(nèi)容和措施等相關(guān)情況。要協(xié)助地方政府采取掛牌督辦等方式，確保限期治理到位。對確有困難暫時難以治理到位的，要制訂治理計劃，抓好責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。對于實行掛牌督辦的重大隱患項目請按附件填寫，并于3月21日前報送國務(wù)院安委會辦公室；重大隱患的治理整改情況，分別于5月5日和6月5日前繼續(xù)報送。
三、至今仍未上報相關(guān)數(shù)據(jù)的有關(guān)地區(qū)、單位要加大工作力度，盡快啟動易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點及隱患排查治理工作，并于3月7日前將有關(guān)數(shù)據(jù)匯總上報至國務(wù)院安委會辦公室，并說明情況。
篇10
1．1校園設(shè)施的陳舊：學(xué)校安全最常見的安全隱患就是體育設(shè)施陳舊，引發(fā)的人員傷亡。校園設(shè)施是學(xué)生日常活動中伸手可觸的事物，由于校園設(shè)施的陳舊等問題，給學(xué)生安全問題埋下了較大隱患。但是，小學(xué)校園的普遍設(shè)施，例如單杠、雙杠等器件，經(jīng)常會發(fā)生因為陳舊或認(rèn)為損壞導(dǎo)致的坍塌事故，給學(xué)生的人身安全造成重大影響，增加了學(xué)校的非計劃性支出。根據(jù)報道事故發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的學(xué)校安全問題有一部分就是因為設(shè)施的陳舊而造成人員傷亡，校園設(shè)施的及時調(diào)整和修補應(yīng)該受到學(xué)校的重視，在可預(yù)防范圍內(nèi)減少安全事故的發(fā)生。
1．2自然災(zāi)害隱患：重大自然災(zāi)害也是造成校園安全事故的隱患之一。泥石流、洪水等突發(fā)性自然災(zāi)害時刻威脅著學(xué)校師生安全。由于學(xué)校屬于人口密度大的公眾場合，如果突發(fā)自然災(zāi)害，那么如何讓對師生進(jìn)行有效的疏散和安置會使學(xué)校面臨的重要問題。為了能夠有效規(guī)避此類風(fēng)險，學(xué)校應(yīng)該提前制定應(yīng)急措施，便于疏散。一般說來，學(xué)生對于學(xué)校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)缺乏了解，校方為了能夠更加有針對性，可以組織逃生演練，加強學(xué)生的安全意識。
1．3校園認(rèn)為突發(fā)事故隱患：近些年以來，校園暴力事件頻發(fā)，給校方與學(xué)生家長造成了巨大恐慌，社會輿論驟然增大。現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，社會人群生存壓力加大，因為工作或生活等形成的負(fù)面情緒，扭曲了當(dāng)事人心理，為了實現(xiàn)報復(fù)社會的目的，發(fā)泄自身的不滿情緒，將魔爪伸向校園。尤其是近些年以來，我國農(nóng)村校園傷人事件層出不窮，破壞了小學(xué)生美好的學(xué)習(xí)環(huán)境，對社會治安形成了挑戰(zhàn)。
2校園安全事故頻發(fā)原因
2．1家庭安全教育不足：農(nóng)村的大部分家庭，家長的安全教育是極為少見的。農(nóng)村家長文化程度普遍較低，安全意識較差，所見所聞有限，無法給予學(xué)生充足的安全教育只是，學(xué)生受家庭影響，安全意識自然也就相對較低，抵御風(fēng)險能力較弱。與此同時，農(nóng)村學(xué)生中有大批的留守兒童，缺乏父母日常生活指導(dǎo)，更多的為老人撫養(yǎng)，安全教育自然更加無從談起。當(dāng)遇到突發(fā)災(zāi)害時，學(xué)生往往缺乏自我保護，導(dǎo)致人身安全受到損害。
2．2社會關(guān)注程度低：校園安全教育僅僅依靠學(xué)校的力量是無法實現(xiàn)的，社會關(guān)注和媒體監(jiān)督也是校園安全得到防范的措施之一。但是，由于農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，受教育程度較低，有關(guān)學(xué)校安全教育方面的宣傳不足，相關(guān)部門更加注重經(jīng)濟收入的增加，從而忽略了安全教育的開展。社會危害人員通常會選取人員密集區(qū)域?qū)嵤┪：Γ瑢W(xué)校無法正確防范，造成小學(xué)生心理創(chuàng)傷，影響其正常的身心發(fā)展。
3農(nóng)村小學(xué)校園建設(shè)防范措施
3．1加強家庭安全教育的宣傳力度：校園安全問題固然有學(xué)校的責(zé)任，但同時也不能忽視家庭安全教育帶給孩子的影響。家長作為孩子的啟蒙老師，應(yīng)該增加給孩子的安全意識講解，為他們創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的成長環(huán)境。家長要時刻關(guān)注孩子的在校情況，不僅要注重孩子學(xué)習(xí)成績的還壞，還應(yīng)該關(guān)注他們的身心發(fā)展，了解孩子學(xué)習(xí)的環(huán)境等。筆者認(rèn)為，學(xué)校可定期組織安全教育講座，強化師生和家長之間的安全教育，對家長的安全教育同樣實施必要的培訓(xùn)，由家長與學(xué)校共同為學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境提高保障，給孩子的成長營造一個安全放心的生活環(huán)境。
3．2加強社會關(guān)注及各方監(jiān)督：孩子是國家未來發(fā)展的主力軍和推動著，保障學(xué)生安全就是維護國家發(fā)展。社會各界的廣泛關(guān)注可以幫助孩子健康成長，政府和社會部門應(yīng)該投入一定的精力。第一，政府提供校方足夠的經(jīng)費，為其購置活動設(shè)施提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。另外，政府部門可以派遣相關(guān)人員保護校園安全，防止此類事件的發(fā)生，為學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境營造一個良好的氣氛。社會關(guān)注與媒體監(jiān)督是確保學(xué)生安全的重要條件之一。
篇11
（2）做好幼兒的消防教育工作，避免使用明火物品，如酒精爐、電爐等。2、應(yīng)急預(yù)案（1）發(fā)現(xiàn)火警后，在場工作人員應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，迅速撲滅火源，并視火情及時撥打119火警電話。（2）保障安全通路暢通，有組織的做好幼兒疏散工作，在疏散過程中，應(yīng)井然有序，避免擁擠所發(fā)生的人身傷亡事故。（3）疏散集合地點設(shè)在室外操場，由安全小組成員帶領(lǐng)教師做好幼兒的清查和安撫工作。（4）應(yīng)堅持先救人，后救火的原則，如有人被火圍困，需立即組織力量搶救。（5）控制火勢，防止火勢蔓延，極力搶救物質(zhì)，降低火災(zāi)所造成的損失，貴重物品進(jìn)行專人看管，防止丟失和被盜，并組織人員逐一進(jìn)行清理登記。（二）食品、衛(wèi)生防范措施與安全預(yù)案1、預(yù)防措施
（1）利用廣播、報欄、櫥窗等多種形式，對廣大師生進(jìn)行衛(wèi)生常識宣傳和教育。（2）保障公共場所的通風(fēng)，空氣清新，搞好環(huán)境衛(wèi)生不留死角，培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，并對公共場所和公共物品進(jìn)行消毒。（3）加強食堂從業(yè)人員的健康檢查和疾病監(jiān)控工作，對無從業(yè)合格證或健康證的人員應(yīng)堅決予以清退。（4）杜絕“三無”食品和發(fā)霉、變質(zhì)食品進(jìn)入學(xué)校食堂，禁止使用不符合食品衛(wèi)生要求的食品及食品調(diào)料。
2、應(yīng)急預(yù)案（1）在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)帶有傳染性疾病的教師和學(xué)生，應(yīng)急時就醫(yī)，不得帶病上班、上課，并對有傳染病人員的班級物品進(jìn)行消毒處理后，方可繼續(xù)使用。（2）如遇傳染病強烈性感染，應(yīng)報請上級有關(guān)部門，及時采取有效的防護措施，迅速控制傳染源，維護學(xué)校穩(wěn)定。（3）若遇學(xué)生非正常中毒或住校生發(fā)生疑似食物中毒事故。應(yīng)立即停止食堂的生產(chǎn)活動，應(yīng)迅速報告衛(wèi)生行政部門，積極配合救助病人。（4）由保健員負(fù)責(zé)保留可能造成食物中毒或?qū)е率澄镏卸镜氖称芳捌湓稀⒐ぞ摺⒃O(shè)備和現(xiàn)場，并配合行政部門進(jìn)行調(diào)查，并如實提供有關(guān)材料和樣品，以便更好的救治中毒人員。（5）根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求，封存和消毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，對中毒食品加工場地、工具、設(shè)備進(jìn)行消毒，并由校領(lǐng)導(dǎo)對中毒學(xué)生及其家長進(jìn)行安撫，把事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)，降低對學(xué)校造成的負(fù)面影響。（三）樓道堵塞及安全疏散應(yīng)急方案
1、樓道的安全（1）禁止幼兒在樓道內(nèi)戲鬧、滑樓梯欄桿和翻越欄桿，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對違者進(jìn)行通報批評。（2）園總務(wù)科應(yīng)對教學(xué)樓、等公共場所的樓梯通道安裝醒目的安全疏散通道標(biāo)示。2、疏散應(yīng)急方案（1）每日在幼兒到校前，門衛(wèi)應(yīng)及
時開啟學(xué)校大門，以免造成學(xué)生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。（2）總務(wù)科應(yīng)長期對各教學(xué)樓、進(jìn)行安全檢查，以確保晚間照明燈光的正常使用。（四）用電管理與停電應(yīng)急方案1、用電管理
（1）校總務(wù)科應(yīng)加強對用電的管理，確保用電安全，對電器設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期清查和維護，不得帶故障使用。（2）任何人不得隨意亂拉電線，安裝電源插座和電源開關(guān)，嚴(yán)禁使用絕緣過期的電器設(shè)備，電器設(shè)備的安裝和使用應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，并嚴(yán)格遵守國家規(guī)范。（3）各班應(yīng)杜絕使用電爐、熱得快、取暖器等電暖設(shè)備，以免發(fā)生融電及火災(zāi)的發(fā)生.
2、應(yīng)急預(yù)案（1）若遇電力部門通知停電，總務(wù)科應(yīng)通知各年級組，備齊照明應(yīng)急所需的物品，如電筒、蠟燭等。（2）如停電時間較長，可組織保育員關(guān)閉教室及消毒間的所有用電設(shè)備。（3）因臨時停電而未燒熱的飯菜，不得提供給幼兒，學(xué)校總務(wù)科可通知食堂校外另購餐，但應(yīng)提醒注意飯食衛(wèi)生。
篇12
政府綜合災(zāi)害風(fēng)險防范的財政投入必須通過政府機構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行運作,并在風(fēng)險防范的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)其功能,最終實現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險的減輕。我國學(xué)者曾提出了綜合災(zāi)害風(fēng)險防范的“結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式”與“功能優(yōu)化模型”.其中,結(jié)構(gòu)體系指安全設(shè)防、救災(zāi)救濟、應(yīng)急管理與風(fēng)險轉(zhuǎn)移四個維度,其具體構(gòu)成是政府針對綜合災(zāi)害風(fēng)險防范的機構(gòu)設(shè)置。
其中,安全設(shè)防機構(gòu)在我國主要是指進(jìn)行防災(zāi)能力建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的相關(guān)職能部門,主要使用由國家發(fā)改委與財政部安排的計劃類項目經(jīng)費。
救災(zāi)救濟在我國主要針對國家減災(zāi)委和民政部,主要使用由財政部安排的中央救災(zāi)資金以及各級地方政府準(zhǔn)備的救災(zāi)救濟資金。應(yīng)急管理工作主要由國務(wù)院應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)各部委工作,統(tǒng)一部署安排。風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作主要針對金融系統(tǒng),包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會,使用各類金融工具實現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險的有效轉(zhuǎn)移。政府綜合災(zāi)害風(fēng)險防范財政投入的結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要回答的關(guān)鍵問題是: 有限的財政資源應(yīng)如何在不同的政府部門之間進(jìn)行分配,而在各個部門內(nèi)部又如何在災(zāi)害風(fēng)險防范事業(yè)與非防范事業(yè)之間分配。
政府綜合災(zāi)害風(fēng)險防范財政投入的功能體系是指政府在備災(zāi)、應(yīng)急、恢復(fù)與重建等災(zāi)害風(fēng)險防范周期的四個環(huán)節(jié)上分別進(jìn)行財政投入。功能體系是系統(tǒng)輸出的體現(xiàn),是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定的結(jié)果。功能體系與結(jié)構(gòu)體系之間存在聯(lián)系,但差異較大。例如,備災(zāi)環(huán)節(jié)就分別涉及安全設(shè)防與風(fēng)險轉(zhuǎn)移(風(fēng)險轉(zhuǎn)移的災(zāi)前安排) ; 應(yīng)急環(huán)節(jié)主要對應(yīng)應(yīng)急管理; 恢復(fù)與重建環(huán)節(jié)至少同時涉及救災(zāi)救濟和風(fēng)險轉(zhuǎn)移( 風(fēng)險轉(zhuǎn)移的資金支付) .一個系統(tǒng)功能的實現(xiàn)需要一到多個系統(tǒng)模塊共同執(zhí)行,因此在上述綜合災(zāi)害風(fēng)險防范的環(huán)節(jié)與功能中,通常都涉及到一個或若干個政府職能部門。政府綜合災(zāi)害風(fēng)險防范財政投入的功能優(yōu)化需要回答的關(guān)鍵問題是: 在備災(zāi)、應(yīng)急、恢復(fù)與重建等各項功能( 或各個階段)上,政府有限的財政資源應(yīng)如何投入方能最大化地減輕災(zāi)害風(fēng)險?
二、政府綜合災(zāi)害風(fēng)險防范優(yōu)化的重點
( 一) 必須準(zhǔn)確評估災(zāi)害風(fēng)險度
從國際先進(jìn)經(jīng)驗可以看出,開展客觀的定量風(fēng)險評估是優(yōu)化政府在綜合災(zāi)害風(fēng)險防范體系中的資金投入的先決條件,定量估算各種投入措施的效益與成本的基礎(chǔ)。由優(yōu)化目標(biāo)可知,評估的風(fēng)險應(yīng)是一級政府所轄區(qū)域和給定時間范圍內(nèi)某種或多種自然災(zāi)害造成財產(chǎn)損失與人員傷亡的不確定性,風(fēng)險評估得到的結(jié)果應(yīng)能夠以定量形式( 如損失的超越概率曲線) 進(jìn)行表達(dá)。必須構(gòu)建區(qū)域綜合災(zāi)害風(fēng)險評估模型,特別是考慮多種自然災(zāi)害的“多災(zāi)種”風(fēng)險評估模型,完善區(qū)域自然災(zāi)害承災(zāi)體與脆弱性數(shù)據(jù)庫,使模型具備現(xiàn)狀評估與情景模擬( 預(yù)估) 的能力。
發(fā)展針對防范投資優(yōu)化的綜合災(zāi)害風(fēng)險評估模型首先要重點發(fā)展“多災(zāi)種”的綜合模型,以及對間接經(jīng)濟損失風(fēng)險的建模。由于政府進(jìn)行防范投資的規(guī)劃與預(yù)算以區(qū)域綜合為導(dǎo)向,同時還需要在各種部門與職能之間進(jìn)行優(yōu)化,風(fēng)險評估模型必須是在單災(zāi)種基礎(chǔ)之上完成的綜合風(fēng)險。而“多災(zāi)種”不等于單災(zāi)種的簡單加和,區(qū)域內(nèi)各自然災(zāi)害災(zāi)種之間的“群發(fā)”與“群聚”等相互關(guān)系變得十分重要。這一問題在當(dāng)前災(zāi)害風(fēng)險評估模型研究中亦是前沿問題。其次,風(fēng)險評估模型中必須表達(dá)災(zāi)害事件的間接損失,否則會造成防范投資效益的低估。當(dāng)前研究者普遍使用投入 - 產(chǎn)出、可計算一般均衡等模型針對災(zāi)害事件估計間接經(jīng)濟損失并取得了一定進(jìn)展,但考慮間接損失的風(fēng)險評估模型發(fā)展仍然緩慢,尚無法滿足防范投資優(yōu)化研究的需求。
( 二) 應(yīng)該準(zhǔn)確估計防范投資的效益與成本
災(zāi)害風(fēng)險防范投資的效益與成本均有著高度的“機會”本質(zhì)。我國經(jīng)濟學(xué)家于光遠(yuǎn)曾經(jīng)提出,災(zāi)害的經(jīng)濟學(xué)是“減負(fù)與加正”的經(jīng)濟學(xué)。一筆財政資金若用于某類災(zāi)害風(fēng)險防范措施,則放棄了其用于其他部門或事業(yè)從而獲得收益的機會,是為防范投資的機會成本; 另一方面這筆資金也可挽回或避免一定的損失,是為防范投資的效益。風(fēng)險防范投資的效益與生態(tài)環(huán)境服務(wù)價值等許多“非使用”或“非市場”價值類似。防范投資的效益與成本均有著高度的“機會”屬性,其估計過程依賴于情景假設(shè),即不進(jìn)行防范投資與進(jìn)行防范投資的情景對比。
三、政府綜合災(zāi)害風(fēng)險防范的難點
在成本方面,政府進(jìn)行綜合災(zāi)害風(fēng)險防范投資時規(guī)模較大,防范投資行為對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與運行狀態(tài)勢必造成難以忽略的影響。例如,政府若大規(guī)模開展抗震加固工程,其工程需求勢必為建筑行業(yè)帶來大的發(fā)展契機; 政府若大力扶持災(zāi)害保險,投入相當(dāng)?shù)呢斦Y金用于保費補貼,則相應(yīng)也會為保險行業(yè)的發(fā)展形成影響。若要將上述影響在優(yōu)化模型中充分考慮,則必須使用一般均衡框架,否則難以準(zhǔn)確估計防范投資的機會成本。此時,須依賴投入產(chǎn)出模
型或可計算一般均衡模型。然而,當(dāng)前我國政府在綜合災(zāi)害風(fēng)險防范的投資分散于各個部門,對于編制恰當(dāng)?shù)耐度氘a(chǎn)出表或社會核算矩陣、檢驗?zāi)Ｐ蛥?shù)造成了很大困難。 在效益方面,當(dāng)前研究中多采用可直接計量的如效益、成本( 如 CATSIM 和 WCRM) 或 GDP 增速與穩(wěn)定性等指標(biāo)。事實上,福利經(jīng)濟學(xué)討論社會最優(yōu)時一般使用社會效用函數(shù),要求防范投資所帶來的單位邊際社會正效用恰好等于其帶來的( 因其他事業(yè)投資減少而造成的) 社會邊際負(fù)效用。由于公眾普遍持有風(fēng)險嫌惡的偏好,在不減少期望損失的情況下降低災(zāi)害損失的不確定性也可帶來效用的提升,因此,單純使用現(xiàn)有研究中使用的可直接計量經(jīng)濟指標(biāo)會導(dǎo)致防范投資社會效益的低估。
