引論：我們?yōu)槟砹?3篇自然災(zāi)害防控措施范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
澳大利亞是世界上自然災(zāi)害高發(fā)的國(guó)家之一，與其風(fēng)險(xiǎn)管理需要相適應(yīng)，澳大利亞在國(guó)家層次建立了一系列自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，這其中，NDMP（Natural Disaster Mitigation Program）是致力于在全國(guó)范圍內(nèi)識(shí)別和分析風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序并實(shí)施減損計(jì)劃的主要制度安排。該計(jì)劃主要通過(guò)提供融資支持提高自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理研究和減損水平，減緩未來(lái)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，提高自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的開發(fā)利用效率，進(jìn)而在全國(guó)范圍內(nèi)幫助風(fēng)險(xiǎn)主體提高對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的消化與適應(yīng)能力。
在具體操作上，澳大利亞聯(lián)邦政府與各級(jí)政府機(jī)構(gòu)相互合作實(shí)施自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目，其具體內(nèi)容是：(1）對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，努力從災(zāi)后救濟(jì)與恢復(fù)向成本節(jié)約型的事前減損計(jì)劃轉(zhuǎn)化；(2）構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)主體與管理措施分類為基礎(chǔ)的，更加安全、更具可持續(xù)性的社區(qū)組織架構(gòu)；(3）在減少自然災(zāi)害對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的同時(shí)，努力減少自然災(zāi)害帶來(lái)的社會(huì)與環(huán)境影響；(4）通過(guò)長(zhǎng)期的成本與收益方法衡量與識(shí)別減損計(jì)劃所涉及的投資，提高損失控制的經(jīng)濟(jì)效率。截至2009年，聯(lián)邦融資計(jì)劃在四年間為減損體系以及應(yīng)急管理志愿者體系提供了大約1.1億美元的資金支持。為了更好地對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)與整合性管理，2009至2010年，NDRP（Natural Disaster Resilience Program）將NDMP與其他減損計(jì)劃合并到了一起，以使資金在整體策略下發(fā)揮更大的作用。
美國(guó)同樣是自然災(zāi)害高發(fā)的國(guó)家，颶風(fēng)、龍卷風(fēng)和洪水等都是常見的自然災(zāi)害事件。相對(duì)而言，美國(guó)也在國(guó)家層面建立了較為完善的自然災(zāi)害預(yù)防和減損體系。這一體系包含了一系列國(guó)家計(jì)劃，例如在重大自然災(zāi)害之后向州和地方政府提供經(jīng)濟(jì)援助、幫助風(fēng)險(xiǎn)主體盡可能快恢復(fù)重建的HMGP（Hazard Mitigation Grant Program），針對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)設(shè)立的事前融資計(jì)劃，即為地區(qū)提供減損工程執(zhí)行資金的PDM（Pre-Disaster Mitigation Grant Program），以及通過(guò)資金援助的方式幫助政府和社區(qū)單位采取減損措施，降低洪水風(fēng)險(xiǎn)的FMA (Flood Mitigation Assistance Program)等。
大部分國(guó)家計(jì)劃可被用于改善建筑質(zhì)量，以為風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提供長(zhǎng)期的解決方案。以HMGP為例，它支持的項(xiàng)目包括：（1）增高洪水多發(fā)區(qū)家庭與商業(yè)建筑的高度，提高建筑及各類設(shè)施的抵抗洪水風(fēng)險(xiǎn)的能力；（2）收購(gòu)洪水多發(fā)區(qū)的房屋建筑，自愿出售的所有者將獲得重新安置，地方政府則成為財(cái)產(chǎn)的新的所有者；（3）翻新改進(jìn)建筑物，以將風(fēng)暴、洪水、地震和其他風(fēng)險(xiǎn)的危害降至最低。這些措施當(dāng)中，收購(gòu)財(cái)產(chǎn)是將高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的人口和財(cái)產(chǎn)向外遷移的一種有效方式。收購(gòu)項(xiàng)目是自愿的，一旦收購(gòu)項(xiàng)目獲得州政府和FEMA（美國(guó)應(yīng)急管理署）批準(zhǔn)，聯(lián)邦基金將被用于購(gòu)買建筑或房屋，土地則被永久性保留為公共場(chǎng)所或進(jìn)行再造。FEMA使用內(nèi)部確認(rèn)的BCR（Benefit-Cost Ratio，收益-成本比例）指標(biāo)來(lái)對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行有效性衡量。如果減損項(xiàng)目的未來(lái)收益（預(yù)期可避免的經(jīng)濟(jì)損失）大于或等于成本，則該項(xiàng)目可被視為成本有效的，也才可以成為各類計(jì)劃融資的對(duì)象。
由上可以看出，澳、美兩國(guó)均在國(guó)家層面建立了內(nèi)容豐富的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容包括從災(zāi)后救濟(jì)與恢復(fù)向成本節(jié)約型的事前減損計(jì)劃轉(zhuǎn)化，包括構(gòu)建更具可持續(xù)性的組織架構(gòu)，也包括收購(gòu)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)單位或提高風(fēng)險(xiǎn)單位安全程度，以減少自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境影響等。與此同時(shí)，兩國(guó)都在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中注重使用成本與收益方法衡量和識(shí)別損失控制的經(jīng)濟(jì)效率，以保證各類計(jì)劃投資的有效性。
建立相對(duì)完善的損失控制體系正是要解決這兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，一是確定對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公共性管理的順序和內(nèi)容，二是在確定之后應(yīng)用經(jīng)濟(jì)原則衡量損失控制的效率。我國(guó)構(gòu)建完善的損失控制體系，同樣要以這兩個(gè)問(wèn)題為核心。具體而言：
第一，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)決定了政府更大的參與度。由于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)影響范圍的不同，自然災(zāi)害的損失控制也在不同程度上存在從市場(chǎng)化的產(chǎn)品向公共品轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。我國(guó)自然災(zāi)害種類繁多，且影響范圍廣泛，這種風(fēng)險(xiǎn)的外部效應(yīng)意味著作為公共人的政府機(jī)構(gòu)有必要更多地參與損失控制。與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)影響范圍大小不同也意味著政府參與度不同，要區(qū)分作為公共品的損失控制和可商業(yè)化的損失控制措施，對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類管理。對(duì)于洪水、地震、干旱這樣的影響廣泛的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，可致力于建立國(guó)家層面的計(jì)劃，而對(duì)于區(qū)域特性明顯的風(fēng)險(xiǎn)，則可以建立地區(qū)層面的減損計(jì)劃。為了發(fā)揮減損設(shè)施或措施的規(guī)模效應(yīng)，還可嘗試建立聯(lián)合減災(zāi)基金，即由地緣關(guān)系及風(fēng)險(xiǎn)特性相近的地區(qū)開展合作減損的研究、實(shí)施和評(píng)估工作。
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2、深入開展教育培訓(xùn)。將關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和重要指示精神作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中的重要內(nèi)容，牢固樹立防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想，緊盯防御重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)防御措施，提升防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí)和履職能力。
二、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控
3、積極探索建立健全自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估會(huì)商機(jī)制。應(yīng)急、氣象、水利、自然資源和規(guī)劃、住建等部門要加強(qiáng)極端天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立預(yù)警信息統(tǒng)一機(jī)制，完善分工合理、職責(zé)清晰的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。要組織相關(guān)部門開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控工作專項(xiàng)督查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，不留盲區(qū)。
三、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)，強(qiáng)化救災(zāi)準(zhǔn)備工作
4、健全災(zāi)害救助預(yù)案體系，完成《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，各部門單位、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場(chǎng)超市編制專項(xiàng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，從而使我縣形成橫到邊、縱到底的應(yīng)急預(yù)案體系，并根據(jù)預(yù)案規(guī)定，定期組織應(yīng)急演練。
四、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化綜合減災(zāi)能力建設(shè)
5、以全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”等時(shí)段為契機(jī)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的作用，綜合利用各種資源，大力開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，全力提升社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。加大防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”推進(jìn)力度，大力開展防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救護(hù)等知識(shí)教育培訓(xùn)。
五、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化救災(zāi)效能
6、建立完善多災(zāi)種綜合響應(yīng)機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。縣減災(zāi)委員會(huì)與氣象、農(nóng)業(yè)、糧商等相關(guān)成員單位間建立工作協(xié)同制度，健全工作規(guī)程，形成救災(zāi)合力。
7、完善軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全應(yīng)急指揮協(xié)同、常態(tài)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、災(zāi)情動(dòng)態(tài)通報(bào)、應(yīng)急資源保障等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)軍地高效有序聯(lián)動(dòng)。
8、完善應(yīng)急值守制度，切實(shí)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制、24小時(shí)值守制度，做好應(yīng)急值守和突發(fā)災(zāi)害信息的收集、匯總、上報(bào)工作。加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支“災(zāi)前能預(yù)判、災(zāi)中能報(bào)送、災(zāi)后能統(tǒng)計(jì)”的“三能”災(zāi)害信息員隊(duì)伍。
六、落實(shí)救災(zāi)物資保障，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備
9、物資保障計(jì)劃，做到門類齊全，滿足需求，保障供給，調(diào)撥快捷。立足常見自然災(zāi)害，加強(qiáng)先進(jìn)設(shè)備和特殊裝備器材配備，提高專業(yè)化技術(shù)裝備水平，滿足本行政區(qū)域救災(zāi)工作需要。健全多元救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，積極探索多渠道救災(zāi)物資社會(huì)儲(chǔ)備機(jī)制，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)機(jī)制建設(shè)。
七、確保救助精準(zhǔn)規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督管理
10、減輕自然災(zāi)害造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失，幫助受災(zāi)群眾快速恢復(fù)生產(chǎn)生活，緊緊圍繞“以人為本、民生優(yōu)先”原則，切實(shí)把“保民生、保安全、保穩(wěn)定”當(dāng)做當(dāng)前頭等大事。
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（三）公共衛(wèi)生方面：進(jìn)一步完善工作預(yù)案，做好物質(zhì)儲(chǔ)備，加大宣傳力度，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)工作。
（四）社會(huì)安全方面：預(yù)防和妥善處置各種突發(fā)安全事件以及在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的不穩(wěn)定因素，做好政策法律宣傳，及時(shí)化解矛盾。
（一）應(yīng)急預(yù)案體系初步建立
全鄉(xiāng)已完成1個(gè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，即《__鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；8份專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；村、學(xué)校等各類應(yīng)急預(yù)案9個(gè)。建立建全應(yīng)急隊(duì)伍，并適時(shí)組織演練，這些應(yīng)急預(yù)案明確了突發(fā)公共事件處置程序以及應(yīng)急保障措施，保證了處置突發(fā)公共事件的高效有序。
（二）應(yīng)急管理體制初步建立
全鄉(xiāng)已成立突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室、防汛抗旱指揮部、森林防火指揮部、災(zāi)害應(yīng)急救援等應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)分工。初步建立了快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系。
（三）應(yīng)急預(yù)警機(jī)制基本完善
我們建立了可聯(lián)動(dòng)的預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)等網(wǎng)絡(luò)，先后建立了綜治維穩(wěn)、防汛抗旱、森林防火、公共衛(wèi)生等信息隊(duì)伍。基本上做到聯(lián)得上、出得去、處得好。
（四）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模
組建培育了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)綜合應(yīng)急隊(duì)伍，建立了20支應(yīng)急分隊(duì)，成立了綜合治安、防洪防汛、衛(wèi)生安全等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍10支。
（五）物資儲(chǔ)備和保障能力得到加強(qiáng)
我鄉(xiāng)一直堅(jiān)持以“防患未然、平戰(zhàn)結(jié)合、加強(qiáng)儲(chǔ)備”的原則做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。目前，建有器材室一個(gè)，全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資、基本生活物資、搶險(xiǎn)物資等儲(chǔ)備相對(duì)充足，應(yīng)急物資的生產(chǎn)、加工和調(diào)度能力有保障，基本上可以滿足應(yīng)急需要。
（六）應(yīng)急培訓(xùn)宣傳進(jìn)一步落實(shí)
積極開展了應(yīng)急知識(shí)宣傳月、宣傳周活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)1000余份，大力開展應(yīng)急管理培訓(xùn)。
（一）主要目標(biāo)
根據(jù)上級(jí)工作要求結(jié)合__鄉(xiāng)實(shí)際，為做好“十三五”期間突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，我鄉(xiāng)將重點(diǎn)關(guān)注、加強(qiáng)以下幾方面工作，確保不發(fā)生重特大突發(fā)事件。
一是加強(qiáng)自然災(zāi)害防控。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)惡劣天氣引發(fā)的自然災(zāi)害的能力，降低災(zāi)害對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。
二是做好交通安全。重點(diǎn)加強(qiáng)車輛安全管理，確保乘車安全。將和卡房坡交警隊(duì)協(xié)調(diào)合作，做好違章車輛的查處和管理。加強(qiáng)摩托車管理，引導(dǎo)車主購(gòu)買保險(xiǎn)。加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳，倡導(dǎo)出行講法律、講文明，創(chuàng)造良好的交通秩序
三是確保公共衛(wèi)生。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性和不確定性不斷增大。食物中毒防控難度較大，突發(fā)動(dòng)植物疫情風(fēng)險(xiǎn)增加，學(xué)校、群體性聚餐突發(fā)公共衛(wèi)生事件依然是防控重點(diǎn)。我們將學(xué)校食品衛(wèi)生安全作為公共衛(wèi)生安全的重中之重，加強(qiáng)監(jiān)管力度。
四是維護(hù)社會(huì)安全。傳統(tǒng)安全問(wèn)題依然存在，非傳統(tǒng)安全威脅有所上升。侵財(cái)犯罪、惡性暴力事件、犯罪、青少年犯罪問(wèn)題依然是管控重點(diǎn)；土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等問(wèn)題可能成為的主要誘因；民族、宗教等對(duì)應(yīng)急處置能力提出了新要求。
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1天氣預(yù)報(bào)種類
天氣預(yù)報(bào)種類較多，大致可劃分為短期、長(zhǎng)期、臨近、中期與短時(shí)等幾個(gè)階段，其中短時(shí)預(yù)報(bào)對(duì)生產(chǎn)生活具有最為直接影響。短時(shí)預(yù)報(bào)指的是對(duì)該地區(qū)近6h內(nèi)的天氣進(jìn)行狀況監(jiān)測(cè)與狀況預(yù)判，特別是預(yù)判強(qiáng)對(duì)流天氣的產(chǎn)生、發(fā)展、強(qiáng)度和消失，常見包括狂風(fēng)、暴雨、暴雪等［2］。短期預(yù)報(bào)主要針對(duì)該區(qū)域24～48h內(nèi)的氣象狀況。長(zhǎng)期預(yù)報(bào)是指，通過(guò)統(tǒng)計(jì)天氣狀況并預(yù)測(cè)建模，得出每月氣溫?cái)?shù)值、每月降水量數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)旱澇等趨勢(shì)。精確的長(zhǎng)期預(yù)報(bào)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意義重大，通過(guò)預(yù)測(cè)可以了解農(nóng)作物生長(zhǎng)情況，降低成本和損害程度，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模掌控作用。
2天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用
我國(guó)以農(nóng)為本，氣象預(yù)測(cè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要滿足自然環(huán)境發(fā)展規(guī)律，還要確保預(yù)測(cè)的時(shí)效性。就我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，極端性氣候預(yù)測(cè)精準(zhǔn)性不夠強(qiáng)，極端性氣候抵抗能力較差。隨著全球氣候變暖，各類極端天氣出現(xiàn)，常見的包括暴風(fēng)雪、干旱、洪澇、冰雹天氣等，因此必須要引發(fā)關(guān)注，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用。
2.1短期天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用
短期天氣預(yù)報(bào)指的是，在多個(gè)短時(shí)間段內(nèi)，結(jié)合分析軟件評(píng)估天氣狀況，計(jì)算降水量，在提升天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性的同時(shí)，保障氣象信息的精準(zhǔn)性。短期天氣預(yù)報(bào)的應(yīng)用，可減少天氣預(yù)報(bào)計(jì)算結(jié)果的差異，確保信息傳遞速度［3］。及時(shí)做出天氣災(zāi)害預(yù)警，滿足人們生產(chǎn)需求，最大程度減少天氣災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)人工影響天氣，如人工降雨、人工冰雹等，加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施力度，在特定的大氣環(huán)境下開展農(nóng)業(yè)作業(yè)。短期天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性較高，且時(shí)效性較強(qiáng)，在上述作業(yè)中，可提供精準(zhǔn)作業(yè)時(shí)段，確保工作人員作業(yè)的針對(duì)性，確保作業(yè)可得到預(yù)期效果，切實(shí)將人工影響在天氣工作中的效益發(fā)揮出來(lái)。可見，短期天氣預(yù)報(bào)，在農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控上效用顯著，特別是在防雹作業(yè)體系和緩解水資源短缺等方面發(fā)揮了重要作用。
2.2長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用
在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)迅速進(jìn)步，推動(dòng)了社會(huì)高速發(fā)展，氣象預(yù)測(cè)技術(shù)也在不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。相關(guān)行業(yè)一直在加強(qiáng)應(yīng)用先進(jìn)氣象預(yù)測(cè)設(shè)備，以此確保天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)率。長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)不僅可預(yù)測(cè)一定時(shí)間段內(nèi)的氣溫、降水量，還可確定初雪、初次霜凍時(shí)間等，區(qū)分低溫時(shí)段、高溫時(shí)段、干旱時(shí)段、洪澇時(shí)段、霜凍時(shí)段、冰雹時(shí)段等，可選擇有效措施預(yù)警自然災(zāi)害。為降低天氣災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失，相關(guān)部門需結(jié)合天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，做好災(zāi)害預(yù)防工作，注重自然災(zāi)害的防控。如，在農(nóng)田興修水利設(shè)施，確保農(nóng)田做到旱能灌、澇能排。不僅如此，還應(yīng)當(dāng)積極開展植樹造林、退耕還林、退耕換草等農(nóng)業(yè)作業(yè)，改變區(qū)域性氣候。結(jié)合天氣預(yù)報(bào)，選擇抗旱、抗?jié)场⒖沟蜏剌^好的品種，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的適應(yīng)性，選擇早熟品種、晚熟品種，合理決定播種時(shí)間，避免霜凍天氣及冰雹天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.3完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng)
2.3.1完善綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)，受地理位置、氣象、氣候等因素的影響，很難全面了解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害。通過(guò)引入先進(jìn)設(shè)備，注重新技術(shù)的應(yīng)用，適當(dāng)增加一些農(nóng)業(yè)氣象探測(cè)設(shè)備與探測(cè)裝置，加強(qiáng)地區(qū)天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)、地區(qū)地面觀測(cè)、地區(qū)高空探測(cè)等裝置的建設(shè)，能夠及時(shí)獲取氣象數(shù)據(jù)，為災(zāi)害的監(jiān)測(cè)奠定基礎(chǔ)。
2.3.2完善氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害種類較多，通過(guò)加露、寒潮、高溫等災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)，及時(shí)播報(bào)，加強(qiáng)對(duì)大風(fēng)天氣、強(qiáng)降水天氣、雷電天氣的預(yù)報(bào)。為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)天氣預(yù)報(bào)、有效氣象信息，以此規(guī)避氣象災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)建設(shè)災(zāi)害性天氣立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、立體監(jiān)測(cè)天氣變化，可提升天氣預(yù)報(bào)的業(yè)務(wù)能力。整體上提升重大天氣預(yù)報(bào)水平，確保農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的針對(duì)性、科學(xué)性。
2.3.3完善氣象信息系統(tǒng)借助公眾信息網(wǎng)絡(luò)資源，注重觀測(cè)數(shù)據(jù)的采集、整理及分析，實(shí)施數(shù)據(jù)共享。從多個(gè)渠道入手，選擇不同的方式播送信息，使農(nóng)民有足夠的時(shí)間進(jìn)行災(zāi)害防御。除此之外，不同地區(qū)的農(nóng)戶可結(jié)合地域特點(diǎn)，建設(shè)針對(duì)性的氣象災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)，多方位、多角度進(jìn)行信息，使農(nóng)民及時(shí)掌握氣象信息。
3天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用提升對(duì)策
長(zhǎng)期以來(lái)，天氣預(yù)報(bào)一直是氣象工作人員研究的核心。天氣預(yù)報(bào)的應(yīng)用可人工改變天氣用途，更好地進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)，最大程度降低天氣災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失。結(jié)合實(shí)際，天氣預(yù)報(bào)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用提升對(duì)策主要如下。
3.1創(chuàng)建應(yīng)急系統(tǒng)
作為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)系統(tǒng)意義顯著，且天氣預(yù)測(cè)精準(zhǔn)性較高，是災(zāi)害預(yù)防的基礎(chǔ)，可實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)成效的提升。該系統(tǒng)的應(yīng)用可提升天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性、有效性，優(yōu)化災(zāi)害性天氣的預(yù)警與報(bào)警工作，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，做好預(yù)警工作，更好地防控自然災(zāi)害。積極進(jìn)行防汛、防干旱、防冰雹、防低溫等農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防，做好農(nóng)業(yè)氣象的預(yù)警與預(yù)測(cè)工作。除此之外，氣象工作人員還應(yīng)當(dāng)依照災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度，分級(jí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)氣象產(chǎn)品，分類農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)氣象產(chǎn)品，監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)天氣災(zāi)害，更好地預(yù)防與預(yù)警天氣災(zāi)害。3.2創(chuàng)建預(yù)防體系在進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)預(yù)防措施落實(shí)階段，若無(wú)法避免天氣災(zāi)害。在天氣災(zāi)害發(fā)生時(shí)，相應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反應(yīng)，制定針對(duì)性方案，布置各單位行動(dòng)，利用資源與人員，整合資源，以最快速度、最可靠方式降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失［4］。
3.3加強(qiáng)預(yù)報(bào)目的
篇5
盡管天災(zāi)不能避免，但將災(zāi)害造成的損失降到最低，人類是可以選擇的。據(jù)筆者了解，目前國(guó)內(nèi)化工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案往往比較注重應(yīng)對(duì)“人禍”，較少涉及天災(zāi)的預(yù)防。因此，從設(shè)計(jì)源頭加強(qiáng)對(duì)天災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，科學(xué)制定針對(duì)天災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案已是十分必要。
首先，化工企業(yè)要制定嚴(yán)密的措施來(lái)維護(hù)危險(xiǎn)設(shè)施和危化品安全。對(duì)在建和籌備建設(shè)的化工項(xiàng)目，要開展地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害造成火災(zāi)、爆炸、劇毒物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。地方政府在調(diào)整和布局產(chǎn)能時(shí)，不能僅僅考慮人力、土地等要素成本及交通條件等因素，還要把當(dāng)?shù)丨h(huán)境、地質(zhì)狀況等因素納入考慮范圍。
篇6
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，努力提高公眾公共安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)公共安全事故的全面防范，最大限度預(yù)防遏制重特大公共安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
三、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立由縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)張璋任組長(zhǎng)，縣經(jīng)委主任劉海清任副組長(zhǎng)、縣水利局局長(zhǎng)蒲亞平、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)曾文、縣公安局副局長(zhǎng)劉茂森、縣經(jīng)委副主任劉沛、縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任輝、省電力公司*供電公司總經(jīng)理丁華等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的電力公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
2、工作機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為電力公共安全的工作機(jī)構(gòu)，由縣經(jīng)委主任兼任辦公室主任，主要承擔(dān)電力公共安全的日常工作，上傳下達(dá)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)涉及電力公共安全的事宜，負(fù)責(zé)紅色、橙色、黃色和藍(lán)色（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，紅色為最高級(jí)別，同時(shí)要求應(yīng)急處理組織體系的相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
四、工作職責(zé)
1、貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)電力公共安全工作的政策方針、法律、法規(guī)，執(zhí)行省、市、縣有關(guān)電力公共安全事故包括電力生產(chǎn)事故、電力設(shè)施破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響等應(yīng)急處理的規(guī)程、規(guī)定。
2、啟動(dòng)及終止電力公共安全應(yīng)急預(yù)案的指令，指揮縣經(jīng)委、省電力公司*供電公司的應(yīng)急處理工作，研究應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題并決定處理方法。
3、組織制訂全縣電力公共安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并定期對(duì)其評(píng)估，通報(bào)電力運(yùn)行安全狀況。
4、接受縣政府及上級(jí)應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。
5、報(bào)道、通報(bào)和電力公共安全事故應(yīng)急救援和處理的進(jìn)展情況。
6、及時(shí)上報(bào)電力公共安全事故情況，協(xié)助縣政府應(yīng)急辦及上級(jí)應(yīng)急處理指揮部進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理。
五、防控范圍及內(nèi)容
電力公共安全的可控范圍主要是指全縣行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保證電力正常供應(yīng)，防止和杜絕人身死亡、大面積停電事故、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、電廠垮壩、重大火災(zāi)等。主要內(nèi)容包括：本轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)的輸、變、配電設(shè)備事故應(yīng)急處理、冰凍雨雪災(zāi)害下保供電的快速應(yīng)變能力、人身傷亡事故應(yīng)急處置、重點(diǎn)電力客戶停電事件應(yīng)急處置、電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件處置、洪澇災(zāi)害下保證供電的快速應(yīng)變能力、抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處理能力等等。適用范圍：本行政區(qū)域轄區(qū)內(nèi)電力生產(chǎn)事故、電力設(shè)施破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的供電中斷等突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
六、防控措施及預(yù)警救援
（一）電力企業(yè)采取的防控措施及預(yù)警救援
1、省電力公司*供電公司應(yīng)當(dāng)按照電力建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布網(wǎng)，安全施工，不得使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備和技術(shù)。
2、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，嚴(yán)格保護(hù)電力設(shè)施，確保安全運(yùn)行。
3、當(dāng)突發(fā)電力安全事故發(fā)生時(shí)，省電力公司*供電公司公司根據(jù)電力公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)”的事故應(yīng)急處理原則處理突發(fā)電力公共安全事故。
4、省電力公司*供電公司所屬供電區(qū)域在發(fā)生突發(fā)公共安全事件第一時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事件報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，銷毀有關(guān)證據(jù)。
5、可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。當(dāng)縣政府發(fā)出橙色、紅色預(yù)警時(shí)，電力企業(yè)要做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的準(zhǔn)備，同時(shí)要求應(yīng)急處理組織體系相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
6、當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害及大的電網(wǎng)、設(shè)備事故等需要多方協(xié)作、支援時(shí)，電力企業(yè)須立即呈報(bào)縣政府調(diào)度一切有效資源，進(jìn)行搶險(xiǎn)與救援。
（二）政府電力主管部門采取的防控措施及預(yù)警救援
1、開展電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育，會(huì)同電力企業(yè)及有關(guān)單位落實(shí)電力設(shè)施安全保護(hù)責(zé)任制，處置電力違法行為。
2、督促電力企業(yè)對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。
3、當(dāng)發(fā)生突發(fā)性電力公共安全事故時(shí)，由電力公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)送縣政府應(yīng)急辦，并根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度發(fā)出預(yù)警信息。
4、根據(jù)縣政府應(yīng)急辦的指令，及時(shí)啟動(dòng)各類應(yīng)急預(yù)案，開展工作，敦促電力企業(yè)保證事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)，保證重要用戶的安全可靠供電，盡快組織電力企業(yè)排除電網(wǎng)險(xiǎn)情，修復(fù)受損設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
篇7
二、切實(shí)做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。各受災(zāi)市衛(wèi)生行政部門要根據(jù)災(zāi)情，派出醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作隊(duì)伍深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和協(xié)助開展醫(yī)療、防疫和衛(wèi)生監(jiān)督工作。重點(diǎn)做好環(huán)境清理、消毒工作，特別是井水、手搖井水的消毒等。加強(qiáng)災(zāi)民聚集點(diǎn)疾病監(jiān)測(cè)工作，開展腹瀉、發(fā)熱、嘔吐、皮疹等綜合征監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好疫情評(píng)估、預(yù)測(cè)工作，嚴(yán)防傳染病暴發(fā)。
三、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督，加大對(duì)出廠水、管網(wǎng)末梢水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻次，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾對(duì)井水進(jìn)行消毒，確保水質(zhì)安全；加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)餐飲單位、集體飯?zhí)煤蛡€(gè)體攤檔進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)傳染病防治工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。
四、開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育工作。積極開展以環(huán)境清理、消毒殺蟲和滅鼠為重點(diǎn)的群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。充分利用電視、報(bào)紙、手機(jī)短信平臺(tái)等宣傳手段，加大災(zāi)后衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳力度，提高群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)。
五、加強(qiáng)災(zāi)情和救災(zāi)防病工作信息報(bào)告工作。受災(zāi)嚴(yán)重的市要及時(shí)報(bào)告災(zāi)情和防病工作情況，各受災(zāi)市衛(wèi)生局于每天中午12：00前將防汛抗洪救災(zāi)有關(guān)情況（包括汛情、災(zāi)情、采取措施等）及“衛(wèi)生系統(tǒng)受災(zāi)和衛(wèi)生應(yīng)急情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表”（可在省衛(wèi)生廳公眾網(wǎng)）報(bào)我廳應(yīng)急辦，災(zāi)情平穩(wěn)一個(gè)月后停止上報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)疫情和食物中毒事件，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告，確保信息報(bào)告渠道的暢通。
聯(lián)系人：；聯(lián)系電話及傳真：
衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好洪澇等自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：
近日，貴州、湖南、江西、廣西等省份相繼發(fā)生自然洪澇災(zāi)害，并導(dǎo)致人員傷亡。進(jìn)入6月以后，我國(guó)南方大部分地區(qū)的主汛期來(lái)臨，東南沿海地區(qū)可能遭受季節(jié)性臺(tái)風(fēng)侵襲。為切實(shí)保障災(zāi)區(qū)人民群眾的身體健康與生命安全，現(xiàn)就做好2008年洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急工作通知如下：
一、認(rèn)真部署，抓好各項(xiàng)救災(zāi)防病措施的落實(shí)工作
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視洪澇等自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作，加強(qiáng)救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)，明確醫(yī)療衛(wèi)生各部門的責(zé)任，并將相關(guān)職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到具體單位和個(gè)人，確保各項(xiàng)救災(zāi)防病措施落到實(shí)處。尤其是地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)衛(wèi)生部門和支援隊(duì)伍，在開展抗震救災(zāi)工作的同時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注洪澇、泥石流、潰壩等次生災(zāi)害引發(fā)的公共衛(wèi)生危機(jī)，提前做好防范工作部署。
各地衛(wèi)生行政部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)衛(wèi)生系統(tǒng)在抗震救災(zāi)中的救死扶傷、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，一旦發(fā)生災(zāi)情要立即行動(dòng)，迅速開展衛(wèi)生救援工作，保證災(zāi)區(qū)人民傷病能得到及時(shí)救治，保證災(zāi)后無(wú)大疫目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、積極溝通，完善與相關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要與氣象、水利、民政等部門保持密切合作，加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真會(huì)商、科學(xué)預(yù)測(cè)可能發(fā)生的災(zāi)情，并做好自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備。災(zāi)情發(fā)生后，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門間的相互配合和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好災(zāi)區(qū)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作
災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門必須加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。受災(zāi)省份衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真填寫《衛(wèi)生系統(tǒng)受災(zāi)和衛(wèi)生應(yīng)急情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》（見附件），每周三匯總一次，報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（災(zāi)情平穩(wěn)一個(gè)月后停止上報(bào)）。遇重大災(zāi)情要實(shí)行疫情每日?qǐng)?bào)告與零病例報(bào)告制度。
四川、甘肅、陜西等地震災(zāi)區(qū)的疫情報(bào)告以及衛(wèi)生系統(tǒng)受災(zāi)和醫(yī)療衛(wèi)生救援情況報(bào)告，按衛(wèi)生部目前工作要求繼續(xù)執(zhí)行，不用填報(bào)本通知附件。
四、充分準(zhǔn)備，快速、有效地開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援
各地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員、各醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍的自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，認(rèn)真做好自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障和物資儲(chǔ)備工作。
根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)防病工作的需要，應(yīng)確保衛(wèi)生救援隊(duì)伍能及時(shí)派赴災(zāi)區(qū)開展工作，確保衛(wèi)生應(yīng)急物資的迅速調(diào)撥和供給。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍要按照救災(zāi)防病相關(guān)預(yù)案和工作規(guī)范，全力做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和各項(xiàng)衛(wèi)生防疫工作。災(zāi)區(qū)一旦發(fā)生***等重大傳染病疫情或不明原因疾病暴發(fā)時(shí)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門或醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍要立即上報(bào)，果斷處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。
五、重視宣教，發(fā)動(dòng)群眾參與做好災(zāi)區(qū)公共衛(wèi)生工作
災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門要高度重視自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急的宣傳教育工作，采用多種形式，積極向社會(huì)公眾宣傳災(zāi)害期間的衛(wèi)生防病知識(shí)，提高公眾的傳染病防控意識(shí)和能力。大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，防止病媒孳生。同時(shí)，要廣泛宣傳報(bào)導(dǎo)救災(zāi)防病工作情況和一線衛(wèi)生工作者的先進(jìn)事跡。
篇8
一、明確災(zāi)區(qū)和疫區(qū)的衛(wèi)生防疫工作重心
1、災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作重心
這里的災(zāi)區(qū)指的是受到地震災(zāi)害影響的地區(qū)，地震災(zāi)害增加了傳染病流行的三個(gè)必要因素，即易感人群、傳播媒介和傳染源等，這大大提高了傳染病的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)，所以控制傳染病的風(fēng)險(xiǎn)因素是工作重心。
2、疫區(qū)的衛(wèi)生防疫工作重心
疫區(qū)指的是傳染病在人群中流行和爆發(fā)，流行病的病原體四散傳播史能夠波及到的區(qū)域。所以對(duì)于疫區(qū)的衛(wèi)生防疫工作來(lái)說(shuō)，對(duì)于已知的傳染因素進(jìn)行徹底、嚴(yán)格的衛(wèi)生干預(yù)和處理。
二、地震災(zāi)害相關(guān)公共衛(wèi)生問(wèn)題的解決對(duì)策
重大自然災(zāi)害會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生破壞。比如，水電設(shè)施損毀，城內(nèi)缺水、缺電，生活垃圾得不到及時(shí)的處理；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)癱瘓，傳染病流行；以下已是相應(yīng)的解決對(duì)策：
1、城市水源污染
在經(jīng)過(guò)強(qiáng)烈地震之后，城市的供水設(shè)施被嚴(yán)重?fù)p毀，供水被迫中斷，地表收到污水的研究中污染，所以影響到了飲用水水質(zhì)，如果缺乏有效控制，會(huì)造成腸道傳染病的大爆發(fā)。所以，災(zāi)后首先需要解決群眾的供水問(wèn)題。其中需要注意四點(diǎn)：第一，選擇合適的水源，綜合考慮垃圾堆、廁所、水源流向等因素，選擇合理的地質(zhì)，優(yōu)先選擇深層地下水，并且制定水源保護(hù)制度。第二，使用科學(xué)合理的供水方式，比如使用消防水帶輸送水、用水車運(yùn)水等等。第三，進(jìn)行嚴(yán)格的水質(zhì)檢測(cè)，確保飲用安全。第四，防止尸堿中毒，尸體在腐爛后會(huì)污染周邊水源，進(jìn)而引發(fā)尸堿中毒，所以需要確保水源周圍沒(méi)有尸體，同時(shí)進(jìn)行徹底的消毒處理。第五，徹底消除飲用水，未經(jīng)消毒不能夠飲用。
2、災(zāi)區(qū)食品污染
地震過(guò)后，災(zāi)區(qū)人民的生活環(huán)境遭到了嚴(yán)重的污染，同時(shí)房屋的倒塌，擴(kuò)大了鼠類的生存空間，所以家中的食品極易遭到污染，如果使用了被污染的食品，那么會(huì)引發(fā)接觸性疾病和食源性疾病。所以，需要嚴(yán)格管理地震后災(zāi)民家中的各類視頻，不能食用沒(méi)有經(jīng)過(guò)質(zhì)量鑒定和檢驗(yàn)的食品，從而防止疾病的再次發(fā)生。震后，不可避免會(huì)出現(xiàn)食品供應(yīng)緊張的問(wèn)題，救災(zāi)食品的分發(fā)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸都面臨較大的難題，并且需要進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生監(jiān)督。救災(zāi)視頻必須和鼠藥、殺蟲劑分開運(yùn)輸和儲(chǔ)存。需要選擇清潔、通風(fēng)、干燥的地點(diǎn)存放食品。同時(shí)，食品的發(fā)放需要專業(yè)的衛(wèi)生防疫人員來(lái)執(zhí)行，禁止食用和發(fā)放被污染或者變質(zhì)的視頻。對(duì)于臨時(shí)飲食供應(yīng)點(diǎn)和食堂來(lái)說(shuō)，需要確保其衛(wèi)生狀況良好，防止食品受到污染。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)人民的飲食衛(wèi)生宣傳，讓他們避免吃不潔和變質(zhì)腐敗的食品。
3、對(duì)傳染病的控制
在地震發(fā)生后，空氣和水體都遭到了污染，所以比較容易引發(fā)腸道傳染病和呼吸道傳染病，如果災(zāi)害人群進(jìn)行集體遷移，就傳染更多地區(qū)的群眾，同時(shí)非免疫人群在進(jìn)入疫區(qū)后也會(huì)遭到傳染。接觸機(jī)會(huì)的增多和人群密度的增大，導(dǎo)致了傳播機(jī)會(huì)的大大增加。對(duì)于傳染病危害大的地區(qū)。第一，切斷傳播渠道、控制傳染源。有目的的控制傳染源，并且組織進(jìn)行滅鼠、滅蚊和滅蠅活動(dòng)，先明確媒介生物的生存區(qū)域，而后在進(jìn)行幾種的消滅和控制。加強(qiáng)對(duì)食品的管理，防止“病從口入”。第二，通過(guò)疫苗接種提升災(zāi)區(qū)人群免疫水平。災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)民比較分散，所以難以控制其免疫水平，災(zāi)民中有許多沒(méi)有免疫接種的經(jīng)理，所以又必須通過(guò)計(jì)劃性的預(yù)防服藥和強(qiáng)化免疫來(lái)控制災(zāi)區(qū)的疫情。第三，對(duì)現(xiàn)患進(jìn)行突擊治療，把已經(jīng)被傳染的患者進(jìn)行隔離和治療，以此來(lái)控制傳染源，并且減輕他們的痛苦第四，加強(qiáng)對(duì)老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳旱慕】当Ｗo(hù)，這些特殊人群的抵抗力相對(duì)較差，所以在蚊蟲叮咬、營(yíng)養(yǎng)不良和環(huán)境惡劣的環(huán)境下比較容易患病，所以需要對(duì)這部分人群的采取預(yù)防保護(hù)措施。第五，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情，檢測(cè)內(nèi)容主要有媒介生物數(shù)量、啃齒動(dòng)物數(shù)量、疾病發(fā)生情況，傳染病類型等等。第六，控制人畜共患病，例如狂犬病等，需要管控號(hào)高危動(dòng)物，并且進(jìn)行針對(duì)性的免疫接種，防止此類病患的發(fā)生。
三、災(zāi)后的衛(wèi)生防疫知識(shí)應(yīng)急培訓(xùn)教育
開展衛(wèi)生防疫的工作需要具備一定的視野，需要從整體的角度去預(yù)防、評(píng)價(jià)和發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)致病因素，而不是一對(duì)一的面對(duì)病人。要明確衛(wèi)生防疫工作不是簡(jiǎn)單的滅鼠、殺蟲和消毒工作，而是需要應(yīng)用高效的公共衛(wèi)生措施來(lái)控制和預(yù)防疾病的流行。除了采取相關(guān)衛(wèi)生處理措施去除掉傳播媒介之外，組織開展衛(wèi)生防疫知識(shí)教育也是一項(xiàng)重要工作，能夠提升當(dāng)?shù)貫?zāi)民的自我保護(hù)意識(shí)。首先，需要提醒群眾重視起居住場(chǎng)所的換氣和通風(fēng)，注意食品和飲水的衛(wèi)生，預(yù)防呼吸道傳染病和腸道傳染病。其次，需要加強(qiáng)對(duì)防疫人員的心理疏導(dǎo)。對(duì)于未知的事物，所有人都會(huì)產(chǎn)生恐懼的心里，比如，衛(wèi)生防疫工作人員在災(zāi)區(qū)會(huì)接觸到大量腐敗的動(dòng)物尸體和遇難者遺體，不僅會(huì)散發(fā)出難聞氣味，還會(huì)釋放出給累致病病原體。在實(shí)際的防疫中，需要讓他們具備“可怕、可治、不可怕的”的信念，對(duì)其進(jìn)行必要的心理指導(dǎo)，讓他們指導(dǎo)只要穿好防護(hù)服，依照規(guī)定進(jìn)行操作就沒(méi)有問(wèn)題。
四、結(jié)論
在重大災(zāi)害發(fā)生后，許多人都想要通過(guò)消毒的方法來(lái)達(dá)到預(yù)防疾病和消滅疾病的目的，但是對(duì)于專業(yè)的防疫工作著來(lái)說(shuō)，需要明確衛(wèi)生防疫工作并不是簡(jiǎn)單的消毒，而且災(zāi)區(qū)也不等同于疫區(qū)。要通過(guò)積極的衛(wèi)生防疫宣傳、消殺滅活動(dòng)、及時(shí)的衛(wèi)生學(xué)評(píng)估、主動(dòng)的疾病管控來(lái)確保衛(wèi)生防疫工作的有效性。
參考文獻(xiàn)
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篇9
在我國(guó)電網(wǎng)事業(yè)快速延伸的時(shí)代下，要基于人們的用電需求，實(shí)現(xiàn)電力調(diào)度的自動(dòng)化應(yīng)用，要用科學(xué)先進(jìn)的調(diào)度自動(dòng)化防控措施和手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力調(diào)度相關(guān)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)采集、監(jiān)控、分析和處理，并對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化中存在的安全問(wèn)題，進(jìn)行仔細(xì)的分析，使自動(dòng)化技術(shù)成為電力調(diào)度有力的保障。
一、電力調(diào)度自動(dòng)化防控的特點(diǎn)及建構(gòu)現(xiàn)狀分析
我國(guó)電力調(diào)度自動(dòng)化防控取得了較大的進(jìn)展，在電力調(diào)度工作面不斷拓寬的背景下，電力調(diào)度相關(guān)數(shù)據(jù)在自動(dòng)化防控系統(tǒng)下實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)傳遞及共享，極大地增強(qiáng)了電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。電力調(diào)度自動(dòng)化防控的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：它可以根據(jù)電力調(diào)度的自動(dòng)化范圍、形狀等基礎(chǔ)情況，使電力運(yùn)行更為優(yōu)化和合理。并在良好的電力調(diào)度人機(jī)界面之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力調(diào)度工作人員的技術(shù)支持，還可以通過(guò)模塊化的自動(dòng)化故障報(bào)警系統(tǒng)，為電力調(diào)度人員提供針對(duì)性的參考和依據(jù)，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)電力調(diào)度故障的處理。
我國(guó)當(dāng)前的電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)主要是采用以太網(wǎng)結(jié)構(gòu)的主站網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)智能化接口實(shí)現(xiàn)主站網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)備及前置機(jī)的鏈接，并要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)形式的不斷變化特點(diǎn)，進(jìn)行靈活的主站網(wǎng)絡(luò)選擇，使之具有更為優(yōu)良的安全性能。另外，主站網(wǎng)絡(luò)極其突出的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)在于多重連接的模式，在這種方式之下，可以使主站網(wǎng)絡(luò)在一方出現(xiàn)異常的狀況下，其備份系統(tǒng)不受到影響，可以繼續(xù)工作和投入使用。
電力調(diào)度的組網(wǎng)建設(shè)可以極大地提升我國(guó)電力調(diào)度的精準(zhǔn)度和高效性傳送，在擬定科學(xué)合理的組網(wǎng)方案前提下，可以運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)鏈接技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力調(diào)度的科學(xué)管理和控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的讀寫操作，確保不同數(shù)據(jù)庫(kù)之間數(shù)據(jù)訪問(wèn)的交換性和可用性。
二、電力調(diào)度自動(dòng)化防控中存在的問(wèn)題與不足
由于電力調(diào)度自動(dòng)化防控體系之中，牽涉諸多關(guān)聯(lián)性的工作內(nèi)容，這些關(guān)聯(lián)性的工作內(nèi)容的相互牽扯性，極大地增加了電力調(diào)度自動(dòng)化防控的安全運(yùn)行難度，存在以下方面的不足和問(wèn)題：
1、電力調(diào)度自動(dòng)化管理制度中的問(wèn)題
電力調(diào)度自動(dòng)化防控管理制度是重要的前提，尤其突出的是電力調(diào)度自動(dòng)化防控中的安全責(zé)任制度，由于存在部分電力調(diào)度工作人員的工作安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，使電力調(diào)度的實(shí)踐操作存在誤調(diào)度、誤操作的現(xiàn)象，這就埋下了電力事故的隱患，不利于系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
2、電力調(diào)度人員素質(zhì)方面的問(wèn)題
由于電力調(diào)度自動(dòng)化防控操作過(guò)程中，電力調(diào)度工作人員的素質(zhì)存在缺陷，如：對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化防控體系不甚了解；自動(dòng)化調(diào)度的工作態(tài)度馬虎隨意等，這些人為的問(wèn)題引發(fā)電力調(diào)度運(yùn)行中的安全問(wèn)題。并且，在知識(shí)更新?lián)Q代快速的背景下，電力調(diào)度工作人員自身的知識(shí)儲(chǔ)備也存在明顯的不足，缺乏對(duì)自身知識(shí)的“充電”，對(duì)于科學(xué)的、先進(jìn)的電力調(diào)度技術(shù)了解不足，與新時(shí)期的電力調(diào)度自動(dòng)化防控要求不相適應(yīng)，則難免存在電力調(diào)度自動(dòng)化防控操作的不足。
3、電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的不足
電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)自身的技術(shù)、設(shè)施也還存在不完善的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的軟硬件程序方面，存在程序設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)單、過(guò)于片面等問(wèn)題，這些系統(tǒng)內(nèi)部的不足和缺陷會(huì)導(dǎo)致電力調(diào)度工作中的失誤，難以實(shí)現(xiàn)電力調(diào)度的安全性。同時(shí)，電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的自身維護(hù)和檢修也還明顯存在問(wèn)題，有待進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)和檢修，使之處于良好的運(yùn)行狀態(tài)之下。
4、不可控的自然界因素
在電力調(diào)度的自動(dòng)化防控體系運(yùn)用過(guò)程中，外界不可控的自然界安全隱患也是需要關(guān)注的一個(gè)方面，由于自然環(huán)境中存在的雷電、地震、滑坡、泥石流等災(zāi)害，都會(huì)對(duì)電力自動(dòng)化防控體系造成較大的危害，影響電力調(diào)度工作的效能。
三、電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的優(yōu)化措施分析
1、注重提升電力調(diào)度人員的素質(zhì)
人是關(guān)鍵的生產(chǎn)力要素，電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的正常運(yùn)行有賴于電力調(diào)度工作人員的整體素質(zhì)，要注重強(qiáng)化和提升電力調(diào)度人員的整體素質(zhì)，要關(guān)注電力調(diào)度工作人員的整體能力的提升，包括道德素養(yǎng)能力、專業(yè)技能知識(shí)能力、自動(dòng)化信息技術(shù)運(yùn)用能力等，要通過(guò)定期或不定期的教育和培訓(xùn)方式，向調(diào)度人員灌輸和強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容，使之滲透到電力調(diào)度人員的日常工作行為之中，更好地增強(qiáng)電力調(diào)度人員的工作能力，使電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的運(yùn)行更為迅捷和通暢。
2、優(yōu)化和改進(jìn)電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)
電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的優(yōu)化和改進(jìn)，是極其關(guān)鍵的內(nèi)容和方面，為了確保電力調(diào)度工作的安全性和穩(wěn)定性，應(yīng)當(dāng)從以下方面實(shí)現(xiàn)對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的優(yōu)化：
（1）優(yōu)化調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)連接。電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)連接技術(shù)需要全面優(yōu)化和改進(jìn)，使之與用戶的需求相契合，并能夠根據(jù)不同用戶的個(gè)性化用電需求，定制個(gè)性化的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)劃分的方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的讀寫和記錄操作、訪問(wèn)及查詢等，從而更好地提升電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的自動(dòng)化水平。
（2）優(yōu)化電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的雙服務(wù)器結(jié)構(gòu)。通常可以采用雙服務(wù)器結(jié)構(gòu)的主體服務(wù)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)器與客戶端的雙向鏈接，利用用戶自動(dòng)化和雙機(jī)切換的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的傳輸和鏈接。并且還可以利用備用通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的采集、故障分析和轉(zhuǎn)換。
（3）優(yōu)化電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的通訊傳輸體系。要優(yōu)化和改進(jìn)電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的通訊模型的傳輸體系，使之能夠運(yùn)用后臺(tái)語(yǔ)言進(jìn)行轉(zhuǎn)換和改變，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)處理的清晰化轉(zhuǎn)換和操作。
3、優(yōu)化電力調(diào)度自動(dòng)化防控監(jiān)督責(zé)任機(jī)制
要對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化防控監(jiān)督責(zé)任機(jī)制加以完善，明晰調(diào)度工作人員的職責(zé)范圍，避免相互推諉和職責(zé)交叉的現(xiàn)象，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)故障處理的效能。還要建構(gòu)和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，用完善、細(xì)化的獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力調(diào)度工作的激勵(lì)。
4、提升對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)能力
電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)還要能夠依據(jù)自然災(zāi)害監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)控和防范，加強(qiáng)自動(dòng)化防控系統(tǒng)的檢測(cè)功能，盡早發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害的跡象，使自然災(zāi)害對(duì)電力調(diào)度工作的損壞降到最低。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在我國(guó)電網(wǎng)運(yùn)行向智能化、自動(dòng)化趨勢(shì)發(fā)展的進(jìn)程中，要注重電力調(diào)度工作中的自動(dòng)化防控系統(tǒng)的建設(shè)，要全面探討電力調(diào)度自動(dòng)化防控系統(tǒng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，基于電力需求的不同情況，進(jìn)行預(yù)測(cè)性的、個(gè)性化的防控，并完善和優(yōu)化自動(dòng)化防控體系相關(guān)制度，提升電力調(diào)度工作人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化運(yùn)行的能力，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)電力調(diào)度運(yùn)行的監(jiān)控，使電力調(diào)度處于最佳工作狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
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篇10
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為開展好安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，縣文廣旅局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文旅局安全生產(chǎn)科。
三、工作任務(wù)
著力治理化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合，堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合，全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公理”，有效治理和遏制重特大事故發(fā)生。
(一)扛實(shí)安全生產(chǎn)政治責(zé)任。層層推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，深入落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，摸清抓準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要害，創(chuàng)造性地抓好治理化解措施落實(shí)，以思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備“五到位”和有效治理事故的實(shí)際成效做到“兩個(gè)維護(hù)”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)切實(shí)抓好安全風(fēng)險(xiǎn)防控。全縣廣播電視行業(yè)企事業(yè)單位要在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把法人責(zé)任、安全制度、應(yīng)急預(yù)案、員工教育等工作落實(shí)到位。深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)安全防控措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)、真正做到補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
(三)深化行業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)治理。按照巴音朝魯書記、景俊海省長(zhǎng)批示和4月2日全省安全生產(chǎn)和森林草原防滅火工作視頻調(diào)度會(huì)議有關(guān)要求，綜合深入推進(jìn)冬春安全治理，立即組織開展消防安全、電力電氣、建筑施工、特種設(shè)備和易燃易爆危險(xiǎn)品等安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，以“壓事故、防亡人、保安全”為主線，制定并深化安全治理專項(xiàng)行動(dòng)方案，細(xì)化落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)治理措施。
全面排查大型演播廳(室)等人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、計(jì)算機(jī)房和供配電室等重點(diǎn)部位，全面檢查鐵塔、開饋系統(tǒng)、電力電器設(shè)備以及易燃易爆危險(xiǎn)品的管理使用，全力化解安全生產(chǎn)事故隱患風(fēng)險(xiǎn)。
(四)超前治理自然災(zāi)害事故。深刻汲取3月3日鐵路段因泥石流滑坡導(dǎo)致火車脫軌以及省州市山火事故教訓(xùn)，舉一反三，全力做好安全隱患排查工作，嚴(yán)防各類自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。精心編制各類自然災(zāi)害防御方案，建立專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍，做好地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣等災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全治理措施，堅(jiān)決確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(五)全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。全縣廣播電視行業(yè)企事業(yè)單位要密切關(guān)注極端天氣變化，充分運(yùn)用各類方式及時(shí)預(yù)警，及早采取防災(zāi)避災(zāi)措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害事故。要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和安全宣傳教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)在崗值班制度和信息報(bào)送制度，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)。一旦出現(xiàn)緊急情況，確保及時(shí)高效處置。
四、時(shí)間步驟
(一)部署啟動(dòng)(5月6日至5月7日)。全縣廣播電視行業(yè)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，成立機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。召開動(dòng)員大會(huì)，部署專項(xiàng)行動(dòng)，開展隱患排查治理。
(二)組織實(shí)施(5月8日起持續(xù)開展)。全面排查安全問(wèn)題和隱患，摸清底數(shù)，建立清單，登記造冊(cè)。制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，確保隱患和問(wèn)題整改到位。要結(jié)合實(shí)際制定檢查表，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)表對(duì)標(biāo)檢查，做到檢查全覆蓋。
(三)督導(dǎo)檢查(持續(xù)開展)。全縣廣播電視行業(yè)企事業(yè)單位要深入研判存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊治。總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，在全省行業(yè)領(lǐng)域宣傳、推廣。省局和市局將通過(guò)“四不兩直”和雙隨機(jī)等方式開展督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展安全治理專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要按照這次專項(xiàng)行動(dòng)的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理本單位重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題，深入組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和隱患排查，確保安全風(fēng)險(xiǎn)得到管控，安全隱患得到整改，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。
篇11
年農(nóng)業(yè)防汛抗旱預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作，最大限度地減輕災(zāi)害給農(nóng)業(yè)造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。具體組成人員如下：
組
長(zhǎng)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、副局長(zhǎng)
成
員：縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任
縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任
縣農(nóng)機(jī)機(jī)械安全監(jiān)理站站長(zhǎng)
縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心主任
縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)
縣農(nóng)作物種子育繁所所長(zhǎng)
縣良種繁育場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
縣種子公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室，主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理；及時(shí)向局屬各單位傳達(dá)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的工作指示，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)；制定防汛抗旱工作計(jì)劃，收集、匯總和相關(guān)信息。
（二）主要職責(zé)
：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防汛抗旱應(yīng)急處置工作，組織成員單位召開會(huì)議，及時(shí)研究部署防汛抗旱應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；根據(jù)上級(jí)指示，決定啟動(dòng)和解除防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位統(tǒng)一開展防汛抗旱應(yīng)急處置工作，組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)工作；檢查、指導(dǎo)各成員單位防汛抗旱工作，協(xié)調(diào)解決各單位遇到的各種問(wèn)題；承擔(dān)處置日常工作以及縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。
各成員單位職責(zé)：根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，統(tǒng)一開展防汛抗旱應(yīng)急處置工作；做好防汛抗旱監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集、分析、匯總與上報(bào)洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生情況和受災(zāi)動(dòng)態(tài)情況等相關(guān)信息；根據(jù)各自職能特點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作范疇，組織、培訓(xùn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，制定落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)措施，提出開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的意見并指導(dǎo)實(shí)施；調(diào)查摸清縣區(qū)內(nèi)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)物資儲(chǔ)備情況，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)撥等工作；組織農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)大戶等參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作；做好動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)、病蟲害監(jiān)測(cè)等工作，及時(shí)相關(guān)信息，提出防治技術(shù)方案，指導(dǎo)防治工作，防止疫情、病蟲害蔓延；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣區(qū)內(nèi)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督、檢查和打假工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格行為；做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；按規(guī)定嚴(yán)格管理生產(chǎn)救災(zāi)資金，確保生產(chǎn)救災(zāi)資金落到實(shí)處。
二、災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害報(bào)告
（一）預(yù)警信息
市、縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，縣防汛抗旱指揮部的水情、汛情、旱情信息，全縣農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)信息及病蟲情報(bào)。
（二）信息采集
1．采集途徑。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)與氣象、水利、防汛等部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)害信息。
2．采集內(nèi)容。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽、飼草損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖欄舍、魚塘、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失，己經(jīng)采取的對(duì)策措施等。
（三）信息報(bào)送
農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)，實(shí)行逐級(jí)上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由各成員單位報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，再向縣防汛抗旱指揮部辦公室匯報(bào)，并向縣委、縣政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。
（四）災(zāi)情信息
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助縣防汛抗旱指揮部等部門做好自然災(zāi)害信息的工作。其他部門未經(jīng)授權(quán)，不得自行。
（五）預(yù)警報(bào)告
出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。
1．收到氣象、水文、防汛辦等部門的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
2．干旱等進(jìn)行性自然災(zāi)害趨重。
3．其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。
（六）預(yù)防控制
1
．組織、思想準(zhǔn)備。建立完善各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)組織體系，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化基層干部和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
2
．工程準(zhǔn)備。指導(dǎo)和督促做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、魚塘、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)措施的落實(shí)工作。
3
．物資、技術(shù)準(zhǔn)備。儲(chǔ)備必要的種子（種畜禽）、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼草等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。
4
．適時(shí)防控。及時(shí)組織動(dòng)員搶收已成熟的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護(hù)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的要求，在農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)工作。
（一）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1.啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急處置預(yù)案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集各成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案工作會(huì)議，安排部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，并向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部報(bào)告，同時(shí)將災(zāi)情上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門部門。
2.
密切監(jiān)視災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出救災(zāi)意見和落實(shí)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)措施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出救災(zāi)工作組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。
3.
災(zāi)害、災(zāi)情評(píng)估，研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見。救災(zāi)工作組開展災(zāi)害、災(zāi)情評(píng)估工作，根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍、程度等評(píng)估結(jié)果，向縣委、縣政府建議從縣級(jí)財(cái)政中安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，同時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。
4.
幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、調(diào)撥儲(chǔ)備種子、農(nóng)藥、化肥等有關(guān)救災(zāi)物資。
5.加強(qiáng)災(zāi)區(qū)動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)工作。在做好災(zāi)區(qū)救援工作的同事，應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)內(nèi)動(dòng)植物疫情的監(jiān)測(cè)工作，防止因?yàn)?zāi)出現(xiàn)動(dòng)植物疫情事件。若檢測(cè)出動(dòng)植物疫情，
應(yīng)及時(shí)采取必要的預(yù)防、控制和撲滅措施。
6.
督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施，規(guī)范使用救災(zāi)資金和物資。
（二）應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部宣布終止防洪抗旱應(yīng)急響應(yīng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)自然災(zāi)害突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，轉(zhuǎn)入正常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告應(yīng)急處置工作情況，并向有關(guān)部門提出處理意見和建議。
（三）后期處置
及時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)行農(nóng)田排澇，疏通渠道，搶修恢復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種不同農(nóng)作物，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶及時(shí)修復(fù)養(yǎng)殖欄舍，進(jìn)行場(chǎng)地和欄舍的消毒，加強(qiáng)畜禽的飼養(yǎng)管理，預(yù)防各類疫病的發(fā)生。指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶及時(shí)修復(fù)塘壩，對(duì)魚塘進(jìn)行徹底消毒，開展補(bǔ)放苗種工作。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照程序及時(shí)組織種子（苗）、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。
（四）總結(jié)匯報(bào)
及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將應(yīng)急工作的全過(guò)程記錄整理后，形成系統(tǒng)的書面材料報(bào)縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，為今后妥善處置突發(fā)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害事件積累經(jīng)驗(yàn)。
四、應(yīng)急保障
（一）資金、物資保障
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局屬各單位要牢固樹立防災(zāi)、減災(zāi)、奪豐收的思想，充分認(rèn)識(shí)到防汛抗旱工作的緊迫性，按照相關(guān)規(guī)定提前做好各項(xiàng)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作，協(xié)調(diào)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位配足救災(zāi)農(nóng)資，確保用種、用肥和用藥需求。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實(shí)和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。
（二）信息保障
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局屬各單位要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息上報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)信息上下暢通，做到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。在自然災(zāi)害應(yīng)急工作中，各單位必須保持電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。
篇12
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作指揮部，負(fù)責(zé)全市防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)工作。指揮長(zhǎng)由委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由委主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)副主任擔(dān)任，成員由委疾控處（衛(wèi)生應(yīng)急辦）、辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)信息處、醫(yī)政藥政處、中醫(yī)管理處、中藥發(fā)展處、市疾病預(yù)防控制中心、委綜合執(zhí)法監(jiān)督局等部門負(fù)責(zé)人組成。
指揮部下設(shè)綜合組、醫(yī)療救治組、衛(wèi)生防疫組、衛(wèi)生監(jiān)督組、宣傳組、資金保障組、專家咨詢組。
（一）綜合組
主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作；組織制定防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、方案，組織相關(guān)培訓(xùn)和演練；開展系統(tǒng)內(nèi)防汛隱患排查和督導(dǎo)工作；建立和完善防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急處置專家組和應(yīng)急隊(duì)伍；落實(shí)防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備；組織協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援工作等。
（二）醫(yī)療救治組
主要職責(zé)：組織制定并落實(shí)防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治工作方案等，指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救治工作；合理調(diào)配醫(yī)療資源，組派防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治應(yīng)急專家隊(duì)伍，并實(shí)施醫(yī)療救治工作；災(zāi)害發(fā)生后，匯總各市醫(yī)療救治情況，總結(jié)交流臨床診治經(jīng)驗(yàn)，組織醫(yī)療救治專業(yè)人員培訓(xùn)，及時(shí)修訂完善各項(xiàng)診療規(guī)范、原則和技術(shù)要求等；發(fā)揮中醫(yī)藥在防汛抗洪抗旱防高溫醫(yī)療救治中的優(yōu)勢(shì)作用等。
（三）衛(wèi)生防疫組
主要職責(zé)：組織制定并實(shí)施災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作方案，組建市級(jí)疾病防控隊(duì)伍，并開展培訓(xùn)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展疾病防控工作；組織開展災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情防控和監(jiān)測(cè)報(bào)告工作；災(zāi)害發(fā)生后，組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展消殺滅和健康教育等工作，預(yù)防和控制傳染病疫情及其相關(guān)公共衛(wèi)生事件；指導(dǎo)做好災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、檢測(cè)工作等。
（四）衛(wèi)生監(jiān)督組
主要職責(zé)：組織制定并落實(shí)災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督工作預(yù)案，并指導(dǎo)實(shí)施；組建災(zāi)后衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊(duì)伍，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查；組織開展災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查等。
（五）宣傳組
主要職責(zé)：組織制定并實(shí)施災(zāi)后衛(wèi)生防病宣傳工作方案，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展公眾自救、互救及衛(wèi)生防病等科普知識(shí)宣傳活動(dòng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)宣傳部門，做好媒體的輿論引導(dǎo)工作等。
（六）資金保障組
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市財(cái)政等有關(guān)部門，組織落實(shí)防汛防震工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)匯報(bào)經(jīng)費(fèi)需求情況。
（七）專家咨詢組
主要職責(zé)：防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，為指揮部提供決策咨詢和工作建議等。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
市疾病預(yù)防控制中心對(duì)全市和重點(diǎn)地區(qū)可能出現(xiàn)的災(zāi)害所引發(fā)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要評(píng)估本單位抵御地震災(zāi)害的能力，提高防災(zāi)防汛水平，并對(duì)可能出現(xiàn)的因地震、洪澇等災(zāi)害導(dǎo)致水、電、氣等能源供應(yīng)中斷而嚴(yán)重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的情況提前采取防范措施。
（二）衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍
依托市疾病預(yù)防控制中心、委綜合監(jiān)督執(zhí)法局及有關(guān)市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位組建4支市級(jí)防汛防震衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)。
各支市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要按照“平急結(jié)合、分類管理、統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，根據(jù)防汛抗洪抗旱防高溫工作需要，調(diào)整充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員，加強(qiáng)管理、培訓(xùn)和演練，提高災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力。
各市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍所在單位要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急需要，為應(yīng)急隊(duì)伍配備相應(yīng)技術(shù)和物資裝備。
（三）協(xié)調(diào)配合機(jī)制
災(zāi)害發(fā)生后，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與市政府相關(guān)部門、軍隊(duì)和武警部隊(duì)衛(wèi)生部門之間以及醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)間的信息通報(bào)、工作會(huì)商、措施聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資，配合市食品藥品監(jiān)管局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督等。
（四）社會(huì)公眾的健康教育
各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)向廣大醫(yī)務(wù)人員和看病就醫(yī)人員開展防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急常識(shí)宣傳，提高社會(huì)公眾的衛(wèi)生防病意識(shí)和自救互救能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)原則
發(fā)生重大、特別重大災(zāi)害后，防汛抗洪抗旱防高溫指揮部在市政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要，調(diào)動(dòng)市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和全市醫(yī)療衛(wèi)生力量，組織災(zāi)區(qū)開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時(shí)，可制定對(duì)口支援方案，組織支援地區(qū)與受災(zāi)地區(qū)協(xié)同開展工作。
（二）響應(yīng)措施
1.信息收集、報(bào)告、通報(bào)和評(píng)估
災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門要根據(jù)《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范（試行）》，實(shí)行災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急信息日?qǐng)?bào)告制度，將災(zāi)情、傷情、病情、疫情、災(zāi)害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況等信息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)各工作組，經(jīng)各工作組匯總后每日?qǐng)?bào)綜合組。要加強(qiáng)與有關(guān)部門和有關(guān)方面的信息溝通，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。
災(zāi)害發(fā)生后，專家咨詢組負(fù)責(zé)開展災(zāi)害對(duì)人的健康的危害程度、傷亡損失情況及發(fā)展趨勢(shì)等衛(wèi)生學(xué)評(píng)估，研究提出應(yīng)重點(diǎn)開展的救援措施以及醫(yī)療衛(wèi)生人力、物資、外援等需求意見。
2.醫(yī)療救援
災(zāi)害發(fā)生后，組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治等工作。確定醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院。如因?yàn)?zāi)傷病人員數(shù)量較多，超過(guò)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)救治工作負(fù)荷，可根據(jù)情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和交通運(yùn)輸、財(cái)政等相關(guān)部門支持下，將傷病員集中運(yùn)送至外地治療。在醫(yī)療救治的同時(shí)，開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，消除民眾心理焦慮、恐慌等負(fù)面情緒。
3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告
災(zāi)害發(fā)生后，開展災(zāi)區(qū)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)工作，實(shí)行災(zāi)害相關(guān)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。市疾病預(yù)防控制中心做好傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理和匯總工作。
4.傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控
災(zāi)害發(fā)生后，積極開展健康教育、預(yù)防性服藥和應(yīng)急接種等工作。一旦發(fā)生傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)組織開展核實(shí)診斷、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集與檢測(cè)、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制等工作。
5.飲用水和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)
災(zāi)害發(fā)生后，積極開展災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，依法對(duì)飲用水供水單位供水活動(dòng)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)管。指導(dǎo)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)飲用水衛(wèi)生工作，防止介水傳染病發(fā)生。
6.環(huán)境衛(wèi)生處理
災(zāi)害發(fā)生后，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及時(shí)清除和處理垃圾、糞便，指導(dǎo)做好人畜尸體的無(wú)害化處理工作，對(duì)住房、公共場(chǎng)所和安置點(diǎn)及時(shí)采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要，在災(zāi)區(qū)組織開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
7.衛(wèi)生知識(shí)宣傳和風(fēng)險(xiǎn)溝通
積極開展災(zāi)區(qū)自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識(shí)宣傳。做好媒體和公眾公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。
8.自救與防護(hù)
災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)迅速開展自救工作，盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。對(duì)因電、水、油、熱、氣（汽）等能源供應(yīng)中斷造成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)無(wú)法正常開展的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)撥發(fā)電機(jī)、凈水器等儀器設(shè)備和有關(guān)能源，盡快恢復(fù)能源供應(yīng)。
（三）響應(yīng)終止
災(zāi)情穩(wěn)定后，經(jīng)指揮部組織評(píng)估，確定應(yīng)急階段的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作結(jié)束，可以做出終止應(yīng)急響應(yīng)的決定，并進(jìn)入恢復(fù)重建和災(zāi)后防疫階段。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)保障防汛抗洪抗旱防高溫工作措施落實(shí)到位，市衛(wèi)生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作應(yīng)急指揮部。各工作組和醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本總體方案要求落實(shí)各項(xiàng)工作，細(xì)化具體工作方案，完成各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急工作有效開展。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)和物資保障
安排防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍所在單位要盡快儲(chǔ)備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資，維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施，使其處于良好備用狀態(tài)，確保正常使用。
（三）做好應(yīng)急值守
指揮部成員、市級(jí)防汛抗洪抗旱防高溫衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)手機(jī) 24小時(shí)開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)通暢，及時(shí)到位。
（四）及時(shí)總結(jié)
篇13
二、目標(biāo)要求
