引論：我們為您整理了13篇施工單位投資控制措施范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

近年來，隨著我國社會經濟的持續發展，城市化進程的步伐也隨著加快，加之改革開放，完善和投資環境的需要，市政基礎設施的改革和興建也加大了力度。從城市的主干道、次干道、區街道、到街巷小道，都在有計劃、分期分批地進行新建和改擴建。配合著現代化城市的需要，各類市政基礎設施工程,如：綠化、亮化工程也在全面、高質量、高標準的啟動和實施之中。凡此種種，都彰顯了我國城市化建設的新氣象。例如：石河子市城市建設與發展成果也是有目共睹的。石河子的建設規模，施工進程，社會效益等均具有令人信服的成績，國家對該城市也極其重視，在建設、教育、醫療衛生、經濟、科技等方面都給予了大力投入：道路寬敞、行車方便、環境優美、綠樹成蔭、空氣清新，暴雨積水難題都得以解決。不單為現在的城市建設發展提供了有利條件，也為將來的發展打下了基礎。城市音樂廣場、燈光噴泉等休閑場所為廣大市民提供了業余生活的美好環境。晚上各色燈光五彩繽紛，令人賞心悅目，凡此種種，都是石河子市市委、市政府為市民辦實事、辦好事的具體體現，也是投資、規劃、建設等管理層的深謀遠見，也是廣大市政建設工作者辛勤勞動的成果。為了把今后石河子市政建設各項工作做得更好、更完善，對以往市政工程施工實施中的經驗進行總結回顧是極有必要的，特別是施工現場管理中的某些問題和不足，應引起參建各方的注意，并加以克服和改進。

由于市政工程自身的特點，施工區域往往地處繁華的鬧市區，周圍單位、居民眾多，交通流量大，人口密度高。所以一定要注意施工安全問題、施工揚塵、施工噪音、施工水污染等環境問題，往往更容易引起人們的關注。在這種情況下，針對市政工程施工的特點，進行科學的環境管理就顯得非常有必要。在分析了施工階段環境問題的基礎上，進而提出將全過程控制原則應用于市政施工階段的環境保護管理，并分析了政府部門、投資單位、監理單位、施工單位的環境管理，最后，對市政工程項目在施工階段所應采取的具體環境措施進行了簡要討論。

1市政工程施工環境問題總結回顧

市政工程施工所造成的環境污染主要包括施工揚塵，施工噪音，施工水污染和施工固體廢棄物污染。

1.1施工揚塵

施工揚塵是市政工程中造成大氣污染的主要原因，它是指施工現場各種作業、車輛運行、地面風蝕等原因擴散到空氣中的各種粉塵。主要包括道路揚塵、施工工藝揚塵、風蝕揚塵。道路揚塵是指施工現場因各類運輸車輛行駛直接造成的揚塵，它在施工揚塵中所占比例是最大的。施工工藝揚塵是指各種施工工藝在生產過程中造成的揚塵，例如：土方和材料的裝卸，施工現場的清理和平整，土方回填，建筑材料篩選和拌合等等，都會產生地面揚塵。風蝕揚塵是指一些容易揚塵的建筑材料露天堆放和開挖而造成，地面在風力作用下產生的揚塵。這些施工揚塵的產生往往對施工現場及附近區域造成一定程度大氣污染，在市區居民中的區域施工時，甚至還會出現污染糾紛。

1.2施工噪聲

施工噪聲是指在施工過程中，產生的干擾周圍生活環境的聲音，其特點是：噪聲源相對穩定，噪聲產生時間較大的波動性。施工噪聲污染主要發生在施工現場及構配件加工廠，主要噪聲源來自各種施工機械。

1.3施工水污染

市政工程中的水污染主要是由于施工現場施工人員的生活污水排放和由于施工現場的地面沖洗水，降雨所造成的。這些影響會使施工場所附近的水受到一定程度的影響，水體中的懸浮物，石油類污染物的濃度將會增加。

1.4施工固體廢棄物污染

施工期的固體廢棄物主要是建筑垃圾，如果這些垃圾隨意堆放、傾倒而不及時清運處理，不但影響市區美化環境，還產生了揚塵和水環境污染。

2市政階段相關方的全過程環境管理

環境管理是人類就環境問題而對自身行為進行的調節。環境管理的內容包括：所有對環境產生影響的人類社會經濟活動。全過程控制是指對人類社會活動的全過程進行管理控制，它是環境管理的基本原則之一，所謂的全過程可以指邏輯上的全過程，也可以指時序上的全過程，將此理論應用于市政工程項目施工，就是針對建設單位的建設行為在整個施工期時序上進行全過程控制的環境管理行為，也就是對整個市政工程施工期的施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段全過程進行控制。這是一個有政府主管部門、投資、監理、施工等單位共同參與，相互作用的過程，這在環境管理過程中有各自的權限和職責，共同構成了環境管理的主體。

2.1政府的環境管理

政府的環境管理是指運用行政，經濟等手段，限制施工活動帶來的環境損害，通過全面規劃使項目建設與環境協調發展，達到既要進行基礎設施建設，又要保護好環境的目的。就石河子市在市政工程項目建設中環境保護的現狀來看，必須強化政府的環境保護職能，正確處理好基礎設施建設和環境保護的關系，加強環境保護工作和制度建設，從宏觀上進行管理、引導和教育，并加強對具體項目的監督工作，努力構建一種符合環境要求，又不妨礙經濟發展的政府環境管理模式。

2.2投資單位的環境管理

投資單位是工程項目的出資人，投資單位為工程項目的決策者和工程項目的實施、組織者，對工程項目具有絕對的控制權，同時也對項目管理的成敗負有全面的責任。因此，投資單位在對質量、進度、費用進行控制的同時，也應注重施工過程中的環境保護工作。在招投標過程中，要對施工單位的投標書中有關環境保護工作及措施進行嚴格評審，在施工過程中，要加強施工現場管理，加大環境保護的力度。嚴格要求施工單位文明施工，及時協調及解決施工現場的各種環境問題，在竣工驗收階段，要嚴格把關，對不符合環境保護要求的工程不予驗收。這些措施將對市政工程施工過程中的環境保護起到積極的作用。

2.3監理單位的環境管理

工程監理制度在我國從實施到現在，的道路較快的發展和完善。但由于制度不健全的原因，目前工程監理對市政工程施工線程的環境監督起到了的作用非常有限，僅限于一些文明施工方面的要求，缺乏對施工現場系統的環境管理。由于市政項目的一次性特點，施工現場的施工管理和環境管理應該是一個綜合過程，所以有關部門應加快健全制度，擴大建立權限，使監理對施工現場的環境問題也能進行全面系統的管理。另外，現在興起的工程環境監理制度也是對施工環境進行控制的一種行之有效的辦法。環境監理是建設單位委托有相應環境監理資質的監理單位作為第三方，依據有關法律、法規、政策、技術標準以及經批準的文件，招投標文件和依法簽訂的監理、施工承包合同等對工程建設的環保工作進行了監督管理。目前，環境只在一些對環境影響較大的大型建設項目進行了試點。隨著制度的不斷完善，如果能將環境監理引入市政工程建設項目，將會大大提高市政工程建設的環境管理水平。

2.4施工單位的環境管理

施工單位是對工程項目建設進行具體建設的主體，所以施工單位對項目的管理將對項目產生直接的作用。施工單位的環境管理納入其日常管理工作中，防止環境污染和生態破壞。因此，施工單位對工程環境管理的成敗與否，將直接關系到市政工程項目建設對周圍環境的影響程度。所以，市政工程項目施工單位在施工過程中應嚴格遵守國家和地方有關環境保護的法律法規，增強環境保護意識，做好施工期內的環境保護工作，在制定施工組織設計時，應對可能出現的揚塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環境問題制定相應的切實可行的預防和治理措施。在施工過程中，要明確現場組織機構中各類人員的環境責任，項目經理要對此進行經常性的監督檢查，真正做到對環境問題及時發現，及時解決，盡可能將市政工程項目建設對環境的影響程度降到最低。

3市政工程施工單位的環境保護具體措施

3.1市政工程環境保護目標和指標

3.1.1目標：在工程施工期間，對噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物進行全面控制，盡量減少這些污染排放所造成的影響。文明施工，保護文物，保護環境。

3.1.2指標：在工程施工期間，噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的影響滿足國家和有關地方法規的要求，保護城市生態。

3.2施工噪聲、振動、廢水、廢氣和固體廢棄物的控制措施

3.2.1噪聲控制措施

①噪聲超標時主動采取相應的降聲措施。

②在各施工階段盡量使用低噪聲的機械設備和工作方法。

③施工現場合理布局，優化作業方案和運輸放啊，保證施工安排和場地布局盡量減少施工對居民生活的影響，減少噪聲的強度和敏感點受噪聲干擾的時間，超標嚴重的施工場地安設必要的噪聲控制措施。

④自備發電機的做隔聲處理，有電力供應時不許使用自備發電機。

3.2.2振動控制措施

①嚴格執行《城市區域環境振動標準》GB10070—90要求。

②對鄰近建筑物、構筑物事先詳查，作好記錄，對可能造成的危害采取加固等預防措施。

③其余控制措施與噪聲基本相同。

3.2.3城市生態控制措施

在施工范圍內嚴格按照法規執行。砍伐或拆移樹木需報批，不得隨意修剪樹木，古樹名木按要求進行特殊保護。嚴格執行對文明施工方面的管理規定。施工照明燈的懸掛高度和方向以不影響居民夜間休息為原則。施工籌劃選用減少施工占地的措施和方法。嚴格履行各類用地手續，按照規定的施工場地組織施工，不亂占地，不多占地。在施工場地周圍張貼安民告示，以求的附近居民的理解和配合。

3.2.4水污染控制措施

①廢水排入城市大小道，懸浮物（SS）嚴格執行《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）的三級標準400mg/L；廢水排入自然水體，懸浮物（SS）嚴格執行《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）的三級標準150mg/L。

②根據排入水網的走向和承載能力，選擇合適的排口位置和排放方式。

③在開工前完成工地排水和廢水處理設施的建設，保證工地排水和廢水處理設施在整個施工過程的有效性，做到現場無積水，排水不外溢，不堵塞，水質達標。

3.2.5大氣污染控制措施

①對易產生粉塵、揚塵的作業面和裝卸、運輸過程，制定造作規程和灑水降塵制度，在旱季和大風天氣適當灑水，保持濕潤。

②合理組織施工，優化工地布局，使產生揚塵的作業、運輸盡量避開敏感點和敏感時段（室外多人群活動的時段）。

③嚴格禁止在施工現場焚燒任何廢棄物和會產生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質，融化瀝青等有毒物質要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設備。

④選擇合格的運輸單位，做到運輸過程中不散落、不掉落。

⑤車輛出場要沖洗汽車車輪，減少車輛攜土。

⑥拆除構筑物是有防塵遮擋，在旱季適當灑水。

⑦使用清潔能源，爐灶符合煙塵排放規定。

3.2.6固體廢棄物控制措施

①工程棄渣，建筑廢料污染控制措施

a、減少回填土方的對方時間和堆放量。

b、制定廢渣的處理，處理方案，及時清運施工棄土和棄渣，建立登記制度，防止中途傾倒事件發生，并做到運輸途中不撒落。

c、選擇對環境影響小的出土口，運輸路線和運輸時間。

d、剩余料具，包裝及時回收、清退。對可再利用的廢棄物盡量回收利用。各類垃圾及時清掃，清運，不隨意傾倒，每班清掃，每日清運。

②生活垃圾污染源控制措施

a、教育施工人員養成良好的衛生習慣，不隨地亂丟垃圾，雜物，保持工作和生活環境的癥結。

篇2

一、建筑工程經濟管理工作現存問題

(一)缺乏全過程管理意識

建筑工程經濟管理工作中，無論是建設單位、設計單位還是施工單位，都普遍存在全過程管理意識不足的問題。三者之間的溝通嚴重不足，未能統一造價管理目標，導致后期工程建設中存在資金嚴重短缺的情況。例如設計單位，在經濟管理過程中，雖然做出了詳細的工程預算，但是沒有相應的工程造價指標進行限制，使建筑工程投資大大增加。而建設單位和施工單位，則在建筑工程經濟管理工作中，將更多的目光放在施工階段，著重管理施工進度及質量，忽略了投資決策等環節的參與，缺乏全過程管理意識。

(二)工程投資管理方法陳舊

目前，建設工程經濟管理的投資環節中，很多管理者仍然以定額為明確工程投資的依據。定額單價主要以幾年前的人員、設備、材料價格的統計為基礎。雖然當前造價管理部門已經以定期對相關的價格信息進行了公布，但是這些信息與實際市場信息并不相符，具有嚴重的滯后性，也導致預算編制、工程造價存在不準確的情況，難以明確不同承包單位的優勢。

(三)初步設計概算存在誤差

概算是投資管理中的重要依據，能夠呈現初步設計內容。而在實際操作過程中，往往存在實際情況與初步設計不相符的問題。首先，初步設計概算中，通常存在未能考慮價格上漲等情況，也導致初步設計概算中存在一定的誤差。現階段，材料市場價格波動較大，從項目的審批到建設工程的實際施工，中間需要經歷一段十分漫長的時間，又難以在設計概算中準確預估材料價格的變動情況，因而，時設計概算的準確性受到的一定影響。并且，設計概算中對前期拆遷等情況的預測也略有不足，使征地費有所提升，建設工程的投資難免會有所增加。同時，一些主觀上的因素也是造成初步審計概算存在誤差的重要原因。例如一些建設單位為了能夠通過審批，要求設計單位降低標準以控制投資，在通過審批后，再自行提高標準。或是要求設計單位在未修改設計的情況下調低概算，導致設計概算與實際并不相符。

(四)施工階段設計變更問題顯著

在建筑工程施工階段，設計變更問題頻繁出現，且變更隨意性較大，增加了經濟管理工作的難度。在工程正式開展前，應對各個工程項目的投資額度進行合理設置，并在實際施工中，嚴格按照投資額度進行施工。但是一些設計單位為了爭取施工進度，未能對投資額度、建筑標準等進行合理設置和嚴格審查，導致施工階段存在眾多變更內容，且在未獲得批準的情況下隨意變更，也并沒有對變更損失責任、損失范圍進行限制，導致建筑工程成本大大增加。

二、建筑工程經濟管理控制措施

(一)設計階段經濟管理控制措施

建筑工程經濟管理人員，應增強全過程管理意識，充分考慮從設計階段到竣工階段存在的所有問題，并尤為注重設計階段的經濟管理工作。據調查表明，建筑工程設計階段通常只占有1%的費用，但是這一階段的經濟管理卻影響著整個工程的成本及質量。因而，在設計階段，建設單位應加強與設計單位、施工單位的溝通交流，結合技術經濟分析方法等，詳細分析造價成本，優化設計方案，控制好投資成本。

(二)應用動態造價信息系統

動態造價信息系統的應用是控制投資的重要手段。建設單位應建立完善的造價管理系統，代替傳統的人工管理方法，在提高管理效率的同時，及時為管理人眼提供所需要的信息，從而避免超資超額問題。同時，利用造價信息系統獲取實時市場信息，掌握市場動態，從工程環境、招標方式等多個方面考慮工程造價。在施工階段，建設單位還需要及時從施工單位處獲取相關信息，做好工程變更記錄，制定月工程結算書，從而實現良好的經濟管理。

(三)強化設計變更管理

在施工階段的設計變更問題上，建設單位應制定健全的設計變更簽證審批程序，大型變更問題，應要求設計單位、監理單位等一同進行商議，達成一致后才能夠通過變更。同時，經濟管理人員也應對造價變更中產生的費用、變更可行性、對工程后續的影響、施工單位提出的索賠要求等進行分析，保證其合理性才可以準許變更。

三、結束語

建筑工程經濟管理是一項長期、系統化的工作，針對當前現有問題，管理人員應樹立全過程管理意識，應用動態造價信息系統，對工程設計階段、投資階段、施工階段等進行全面管理，嚴格控制工程成本，保障工程質量。

作者:段惠霞 張世梅 單位:青海油田基建工程管理部

參考文獻:

篇3

1 水利工程建設造價管理存在的問題

1.1 決策階段預算不足

水利工程決策階段是整個水利工程的開始環節，在此階段發生的預算是整個造價管理的基礎所在，但是受各種因素影響，水利工程的預算經常容易出現不足問題。這些影響因素主要有：

（1）水利工程的立項與決策之間時間間隔過短，沒有足夠的時間對工程的必要性、可行性和建設標準進行全面考慮，急促之間做出相應的預算，與水利工程實際建設之間存在較大差異;

（2）在水利工程建設過程當中，設計變更和現場簽證變化較為繁多，使得整個工程所需資金不斷增加，遠遠超出預算值，形成資金缺口，而由于資金的短缺又引起工程施工進度的延遲，這種惡性循環下，增加了投資方和承包方的負擔。

1.2 設計階段重視不夠

經過眾多水利工程實踐可知，設計階段是決定工程造價的重要階段，水利工程設計的圖紙、所需的技術都在很大程度上影響著項目的整體造價。然而，在實際當中，水利工程設計較為隨意，有很多設計人員缺乏相應的經濟意識，對于工程的經濟成本重視不足，只關心工程的功能性，在設計中隨意改變安全系數、采用大梁柱截面等，導致許多不必要的造價浪費。

1.3 施工階段存在弊端

在水利工程施工階段，許多施工單位為追求更高的利潤，并沒有遵守相應的行業道德，虛報工程量或多報工程價款等現象十分普遍，這也給造價管理帶來了困難;同時，作為造價控制的監管單位，并沒有足夠的執行能力，在實際監理當中，對造價管理的重要性認識不足，進而導致造價成本超高。

2 水利工程建設各階段造價管理的控制措施

2.1 決策階段的造價管理控制措施

首先，保證造價成本計價方法的準確。為保證計價方法的準確，決策人員要搜集相類似的土木工程項目信息，參考其造價計價方式;然后使用相應的造價軟件，計算工程各個方面涉及的造價成本，以保證計算結果的準確、有效。

其次，制定科學的造價成本控制標準。在項目決策階段中，并不會直接涉及到實際的材料與資金，只是一個理論值，其不確定性、不可控因素相對較多，整個造價過程會受較多因素影響出現反復，針對此問題，需要在上述計算基礎上，結合項目實際和先進經驗，進行適當創新，制定一個科學的造價成本控制標準。

2.2 設計階段的造價管理控制措施

首先，選擇合適的設計單位。在確定工程項目后，將工程的整體和相關配套設施進行統一招標，通過多家競標的方式，選擇性價比最優、設計方案最可行的設計方案，在不影響工程整體性的基礎上，降低工程的整體造價。

其次，采用限額設計的方法。給設計單位設定一個合理的造價限額，避免設計單位只追求方案的美觀、功能等方面，忽視工程的造價問題，導致設計方面缺乏必要的可行性，在后期施工中出現各種設計變更，增加造價成本的不可控因素，影響造價管理，限額設計的方法會使設計方以造價為依據，做出符合相應標準的設計方案。

第三，通過責任合同來對造價進行控制。在設計階段，設計人員設計過于隨意，缺乏相應經濟意識，也是影響造價成本控制的因素，對此，可以通過在合同中簽訂經濟責任條款，比如關于設計變更的連帶責任約定，盡量降低設計變更等問題發生的概率，實現造價成本控制。

2.3 招投標階段的造價管理控制措施

首先，公平、公正、公開的招投標。在招投標開始前，嚴格審查進場施工單位的資質，保證保證施工單位在技術、經驗和施工人員水平上能夠達到水利工程要求的標準，避免實際施工過程中發生各種影響造價管理的問題，增加造價管理的難度。

其次，提高招標文件的編寫質量。招標文件是施工單位報價的重要依據，也是業主方對工程造價的初步預算，在很大程度上影響著后期的造價管理，所以，在編寫投標文件時，需要充分了解水利工程的所有信息，采用正確的計價方式核算工程造價成本;同時，在招標文件中設置最低中標價，避免施工單位不良競價問題的發生，為整個造價管理奠定良好的基礎。

第三，做好合同條款約束和簽訂。承包建設合同是建設方向施工方支付費用的重要依據，也會對工程造價產生影響，在簽訂合同時，要保證與造價有關聯的施工工期、價款結算時間與方式、爭議的處理方式等條款敘述清楚無誤，禁止使用有歧義的詞句，避免后期結算中出現問題;同時，還要有一定的前瞻性，做好對工程索賠等的預防，通過保險、擔保等方式來有效轉移、規避風險，達到控制造價成本的目的。

2.4 施工階段的造價管理控制措施

首先，控制工程變更。在水利工程建設當中，工程變更的發生會增加工程的造價成本，施工單位會據此向投資方要求索賠，迫使投資方投入預算外的資金。對此，投資方需要加強對工程變更的控制，在施工方要求工程變更時，對工程變更的必要性、經濟性等進行分析，減少不必要的施工變更，同時，投資方還要做好向施工方、材料方的索賠，在出現材料或施工質量問題時，要求其進行相應賠償，這也能夠有效降低水利工程的造價成本。

其次，做好施工過程的監管。在水利工程施工當中，很多施工單位出于追求經濟利益的原因，會向投資方虛報工程量或者抬高材料價格及消耗量，以取得更多的利潤，如此以來，就在無形中增加了工程的造價總量。為防止此問題發生，投資方需要加強對施工過程的監管，健全相應的監理體制，保證工程各種費用信息的真實性，從而實現對造價成本的控制。

第三，加強工程資金的管理。對工程資金進行專門管理，對于大宗的材料或設備，直接與供應商之間進行費用結算，避免施工方和供應商之間的串通，根據工程進度合理安排材料的購買，避免材料的閑置浪費，提高資金的使用效益，從而達到提高造價管理水平的目標。

2.5 施工階段的造價管理控制措施

首先，嚴格審核竣工資料。竣工資料是費用支付的重要依據，嚴格審核施工方提交竣工材料的真實性、完整性和準確性，避免不合理造價的發生，提高造價管理的水平。

其次，加大審計的力度。對水利工程的實際發生量、計價方法等進行嚴格審計，確保其準確無誤后再進行相應支付，避免施工方出于利益因素的虛假報價問題，保證造價管理的準確性。

3 結語

綜上所述，在水利工程建設的造價管理當中，受各種因素干擾，會出現多種問題，引起“三超”現象，進而影響水利工程本身的進度、質量和經濟效益，對此，需要從水利工程建設的各個階段，切實掌握造價管理的要點，并落到實處，以有效提高水利工程整體造價管理水平，保證水利工程建設的良好開展。

參考文獻：

篇4

設計變更是工程施工過程中為保證工程質量，完善工程設計、糾正設計錯誤，以滿足現場條件而進行的設計修改工作。設計變更不可避免，如何更好地管理設計變更和盡量減少設計變更，這是工程項目管理的一個重要內容。

1 地鐵工程中設計變更的概述

設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。根據以上定義，設計變更僅包含由于設計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更和現場簽證兩者的性質是截然不同的，凡屬設計變更的范疇，必須按設計變更處理，而不能以現場簽證處理。設計變更是工程變更的一部分內容，因而它也關系到進度、質量和投資控制。地鐵工程建設項目規模大、工期長、技術復雜、涉及面廣。由于主客觀的原因，在施工中必然會出現設計變更。設計變更可能導致工程建設費用的增加或工期的延長，在業主和承包商之間出現索賠和反索賠。所以加強設計變更的管理，對規范各參與單位的行為，確保工程質量和工期，控制工程造價，全面提高設計質量都具有十分重要的意義。

2 地鐵工程中設計變更原因分析

地鐵建設中可能導致設計變更的原因是多方面的，參與地鐵工程的建設單位、設計單位、施工單位或監理單位均可能提出設計變更。

設計變更的原因主要有：

1．由建設單位提出

地鐵建設單位常常會因為在施工過程中發現施工出來的部位、部件沒有想象的那么好看、那么實用而提出設計變更；有時候會因為地鐵運營部門額外提出的功能要求而提出設計變更；有時還由于地質條件、天氣、意外事故等原因而提出設計變更，從而保證施工能順利完成。如在深圳地鐵試運行的過程中，由于運營部門根據自身的需要，提出很多額外的要求，如增加空調的數量、增加照明燈具的數量、增加車輛段附近的軌道防護欄等等，都會引起設計變更。

2．施工單位提出

施工單位常以圖紙中要求的材料買不到，天氣影響，甚至還以替建設單位省錢等原因而提出設計變更要求。施工單位還可能因施工失誤而提出設計變更請求，已便完成施工任務。

3．設計單位提出

由于地鐵工程的復雜性，涉及的專業廣，經常是由多家設計單位合作完成，這就不可避免的出現設計遺漏、接口混亂等現象。原設計圖紙錯漏、審圖未通過、有關政府部門提出的圖紙不能滿足規范要求等問題，而這些問題的解決只能通過設計變更來實現。

4．監理、勘察等單位提出的設計變更

有時監理也會提出一些設計變更要求，在施工過程中因出現了原勘察未發現的問題而提出變更請求。

5．其他施工單位提出

在地鐵工程施工過程中，一般會有多個專業施工單位參與施工，因此有可能發生專業沖突與碰撞的現象，這時為了便于施工，一些施工單位就會提出本專業或其他專業的設計變更請求。

3 地鐵工程中設計變更的控制措施

3.1 技術上的控制措施

根據地鐵工程中出現各種設計變更的原因分析可知，要減少設計變更的數量，就必須加強對設計階段、施工階段的工程項目管理。針對可能引起設計變更的原因，可采取的控制措施如下：

1．要在設計的各個階段，應充分了解規劃、發改委、規劃國土委、住建部、人防、消防、交管、環保、衛生防疫、城管等部門的要求，及時進行溝通協調，將各政府相關部門的要求在圖紙中正確、完整、仔細地表達出來。同時，設計單位應該詳細了解運營部門對地鐵設計的辦公場地、設備選型、工藝等要求。

2．要給予設計單位相對充足的時間，便于設計單位設計出來的圖紙達到規范要求和施工要求的設計深度，避免因設計深度不夠導致設計文件缺陷、錯誤、遺漏、碰撞等需要修改、補充完善設計而引起的設計變更。在地鐵設計中，經常因施工工期的要求，設計單位匆忙設計，施工單位匆忙施工，導致施工圖深度不夠，出現邊施工邊修改的現象，這樣就會產生大量的設計變更。

3．要仔細審圖：施工圖紙一方面要提交給審查單位及政府相關部門審圖，滿足相關部門的要求；另一方面建設單位也要認真審圖，確保圖紙準確地表達建設單位的建造意圖，并少有錯漏。在這個階段，地鐵運營部門應該仔細核對圖紙，要搞清楚自己的使用要求在圖紙中有沒有明確表達出來，要是沒有，應該及時提出圖紙審查意見，要求設計單位及時修改；在施工前施工單位必須認真審查圖，把一些施工難點、相互沖突的地方在施工前就提出來，并擬定解決方案。

圖紙審查時間應該有一個期限，不應該貫穿整個施工過程，而應該在施工招標前完成審圖。在深圳地鐵的建設過程中，就出現在工程建設即將結束的時候，運營部門提出和圖紙不符的整改要求，增加新的的使用要求，這樣產生許多設計變更，導致設計無法收口。

4．減少在施工過程中的錯誤。

3.2 責任與獎懲方面的控制措施

為有效控制和管理設計變更，建設單位應制定明確的責任與獎懲措施，并讓參與地鐵建設的各相關單位充分學習、了解，具體措施如下：

1、責任界定：設計變更審批過程中應明確各參建單位需承擔的責任及其比重。對有爭議的設計變更原因和責任界定，應在相關會議紀要中記錄各方意見，在工程變更審批的過程中明確；

2、賠償處理：勘查、設計、監理、咨詢單位未認真履行職責，審查、把關不嚴或未盡到應盡義務，造成虛假變更或變更后未按批準的變更方案實施，給業主帶來損失的，按以損失額度計算的勘察費、設計費、監理費、咨詢費的2倍作為勘查、設計、監理或咨詢合同的違約賠償，從其合同中扣除，合同款不足扣抵的，不足部分視為勘查、設計、監理或咨詢單位已經到期的應付債務。由勘查、設計、監理、咨詢等單位引起的設計變更，造成投資或延長工期的，責任單位按照增加投資及趕工增加投資額的10%承擔責任。

3、不予支付：由承包商原因引起的設計變更，造成投資增加或工期延長的，承包商應承擔全部責任，業主不支付任何費用，同時要求承包商采取措施趕回可能損失的工期；

4、優化獎勵：屬于優化設計、創新設計、技術革新等的設計變更，節省投資10萬元以上或縮短關鍵線路上的關鍵里程碑工期20個工作日以上的，經批準實施后，由設計管理部門按照合同或公司獎勵辦法提出獎勵意見，可以按節省投資總額的10%的計提獎勵金獎勵提議單位及主要設計人員，獎勵金應當主要用于對節省投資起重要作用的關鍵人員。

4 地鐵工程中設計變更的審批與費用結算

地鐵工程建設中設計變更的實施過程分為審批、實施和費用結算三個階段。為有效地控制設計變更的數量，必須堅持先對設計變更進行審批，討論變更的必要性、變更的依據是否充分、變更費用是否合理等。只有等審批通過后，設計管理部門才能通知設計單位出正式變更施工圖，進入設計變更實施階段，最后進行設計變更費用的結算。由于地鐵工程往往工期緊迫，工程管理部門為了及時完成預定的政府責任目標，未等審批通過就通知施工單位施工，這樣的做法容易導致在設計變更的費用結算時遇到麻煩，最主要的原因是設計變更依據不足，程序不全等。

另外，設計變更的實施后，必須由監理工程師簽注實施意見，但應注明以下幾點：

1、本變更是否已全部實施，若原設計圖已實施后，才發變更，則應注明因牽扯到原設計圖中的材料制作加工、安裝、材料費以及拆除費的金額。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。

2、若發生拆除，已拆除的材料、設備、或已加工好但未安裝的成品、半成品，均應由監理人員負責組織建設單位回收。

凡是沒有經過監理工程師認可并簽發的變更一律無效；若經過監理工程師口頭同意的，事后應按有關規定補辦手續。

5 結論

通過對深圳地鐵工程建設出現的設計變更進行分析，可以得出如下結論：

1、地鐵建設中可能導致設計變更的原因是多方面的，參與地鐵工程的建設單位、設計單位、施工單位或監理單位均可能提出設計變更。

2、根據地鐵工程中出現設計變更的原因分析可知，要減少設計變更的數量，就必須加強在地鐵工程的設計階段、施工階段的工程項目管理。另外，建設單位可以制定明確責任與獎懲方面的措施來有效控制設計變更的數量。

3、地鐵工程建設中設計變更的實施過程分為審批、實施和費用結算三個階段。為有效地控制設計變更的數量，必須堅持先對設計變更進行審批，討論變更的必要性、變更的依據是否充足、變更費用是否合理等。只有等審批通過后，設計管理部門才能通知設計單位出正式變更施工圖，進入設計變更實施階段，最后進行設計變更費用的結算。

4、設計變更不可避免，但通過有效地設計變更控制措施可以盡量減少設計變更。同時，設計變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小，反之就越大。

5、加強設計變更的管理，對規范各參與單位的行為，確保工程質量和工期，控制工程造價，進而提高設計質量都具有十分重要的意義。

參考文獻

篇5

1.1工程建設背景

由于南區油田地處延安南部的林區，森林茂密，四季多雨雪，早期建設高位罐臺進行原油處理和裝卸。隨著油田開發的加快，油井數量不斷增加，冬季林區加溫和計量的矛盾變得非常突出，所需加溫車輛全部外雇，費用高、管理難度大，尤其每年最冷的1-2月份，加溫和泵油非常困難，給生產組織和原油交售工作帶來極大的不便。按照延長油田建設國內一流標準化大油田的要求，我們開始嘗試尋找既能解決冬季加溫又能徹底實現單井計量的辦法，經過2年的摸索和實驗，拿出一套適合南區油田的儲油罐改造辦法。

1.2工程概況

南區油田按照總體規劃，分步實施，一期改造59個，二期改造100個，涉及2個鄉鎮20多個村組。

1.3工程特點

儲油罐改造工程的主要特點：（1）工期緊、任務重，改造100多個井場，工期僅3個月。（2）井場管線錯綜復雜，改遷難度大。（3）質量標準、安全文明施工要求高。

2.業主項目管理的組織與方法

2.1項目管理的組織

根據本工程的特點，為保證工程的順利進行，在接到建設任務初，就加大了對該項目的管理力度，由主管廠領導擔任總指揮，抽調廠相關各部門經驗豐富的人員組成現場項目部，精密部署，分工協作，充分調動設計、監理、施工單位的積極性和創造性。

2.2前期管理

（1）工程設計。本工程建設在林區，森林茂密，四季多雨雪天氣，在設計時充分考慮了取締明火加溫、單井計量和石油管護等，借鑒兄弟單位的建設經驗，通過分析、比選、優化和現場試驗，最終確定該項目的設計方案。

（2）建設準備。由于部分油區正在進行置地和農田改造，破壞了部分油區道路，待方案確定后，根據井場分布區域，與地方部門銜接道路通行問題；同時要求采油、供電、井下、油建、注水等單位做好建設期間的配合工作，為后續施工及縮短周期創下了很好的條件。

2.3進度控制措施

業主在施工過程中，主要通過以下幾方面進行控制，從而有效的促進工程的順利實施，確保按照計劃工期完成。

（1）、制定進度計劃，對進度計劃進行審批。施工單位進場后，結合建設現場的施工條件和工期要求，制定出詳細的施工總體進度計劃及具體的控制措施。施工總體進度計劃制定完成后報監理、業主審批。制定的計劃既包含總控制進度計劃，還包括二級計劃即分項工程計劃，三級計劃即周計劃等三種計劃。

（2）進度計劃的實施控制。通過審批的施工計劃必須嚴格執行和落實，施工方按照計劃的要求調配人員和物力，協調工種和機械，保證資金流轉順通。業主主要通過以下措施：

①對施工單位管理人員、施工機械到位情況的監管。施工單位管理人員的水平高低直接影響著項目管理的思想、管理方法、管理方式，從而影響工程進度控制措施的實施。因此，業主在招標時，招標文件中明確項目經理及管理人員的數量和要求，施工合同中配套相應的約束條款。如儲油罐制作工程，包括挖罐、運輸、沖罐、焊接、除銹和刷漆等，挖罐中要注意井場電纜和注水管線等，運輸中要注意儲油罐中的原油外流造成污染，焊接時注意電焊和沖罐區域的隔開，防止發生火災和閃報等，要求施工單位制定應急預案，確保了工程順利實施。

②及時跟蹤進度情況，做到進度動態管理。進度的管理是動態的，要求施工單位配備專業的施工計劃員，通過網絡及時將進度情況報告監理、業主，并通過日常巡查對進度計劃進行每日一跟蹤、每日一調整的實時動態管理，及時收集施工進展信息，并堅持每周按期召開工地例會。

③確保進度款準確及時的撥付。工程進度款是施工單位開展施工的主要財政來源。因此，業主在工程進度款的審核上做到及時、準確，在審批流程上加強跟蹤，確保工程進度款準確及時地撥付。

（3）主動處理好與當地公眾的關系，確保工程進度。儲油罐改造工程的特點是線路長、面積大，協調的村組多，因此如何協調好與當地公眾的關系是業主項目管理的重點，也是業主進度控制的前提。業主主要通過以下方面配合做好協調工作：

①積極向地方政府匯報項目建設情況，與監管部門做好溝通，尋求地方政府的支持。

②尊重當地風俗，處理好與當地公眾的關系，贏得當地村民的信賴和支持。

2.4質量控制與效果

質量控制是工程建設管理的靈魂，作為業主的質量控制的主要任務就是以質量控制為紐帶，協調設計、監理和施工單位的關系，在項目管理中通過以下幾方面進行控制：

①通過招標，選擇資質等級高、信譽好、技術力量強且承擔過儲油罐改造的設計、施工和監理單位，簽訂合同。

②借鑒一期儲油罐改造的經驗，預測建造期和使用過程中對質量的影響因素，在設計初期予以充分的考慮和論證。

③組織采油單位負責人、操作人員進行方案討論和現場觀摩，組織專家做好設計文件、施工組織設計的審定。并做好施工配合，及時解決施工單位、監理提出的質量問題。

④做好對監理的監督控制、對施工的質量控制。主要通過周例會制度和現場監督，來督促監理和施工單位對有關質量問題采取相應措施，共同搞好質量控制，達到質量控制的預期目標。

⑤嚴格按照中標單位承諾條件進行監管，檢查過程施工管理人員、監理以及投入的設備是否到位，防止工程建設過程中因投入減少導致過程質量失控。

通過有效的質量控制，各合同段單位、分部、分項工程質量均達到合格標準。

2.5投資控制

工程投資控制是業主的重點、難點之一。主要從以下幾方面對工程費用進行控制：

①嚴格變更審批程序。在工程變更的審批程序上嚴格按權限審批變更。對施工單位經監理轉報的變更報告，業主工作人員先到現場核實變更原因，對變更工程量、單價進行嚴格審核后，再報上級有關領導審批。

篇6

一、投資決策階段的造價管理與控制

一直以來，人們都比較重視施工階段的造價管理，對投資決策階段的造價管理缺乏足夠重視，但是據權威部門統計，在工程建設的各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大，可高達80%―90%[2]。投資決策的正確性，對建筑地點、工藝、設備的選擇以及建設標準的確立，都對造價的高低有直接或間接的影響，因此我們要加強投資決策階段的工程造價管理。當前我國建筑工程投資決策階段的造價控制主要存在的問題有：設計決策有許多漏洞，估算中的設備和主材價格沒有按照市場行情確定，造成投資決策達不到國家標準的狀況；有些建設項目在申請過程中，為了能使建設項目盡快通過批準，有意預留資金缺口，以達到壓縮工程投資的目的，這就人為造成了估算偏低的狀況。我們可以通過以下管理和控制措施解決上述問題：

（1）加強對投資估算必要性的認識，加大審核力度，并進行有效監督，使投資估算真正反映設計內容。

（2）確定建設項目的建設標準和規模，即應根據項目建設的目的和當前我國的經濟發展，選擇合理的建設標準和規模，太大或太小都會產生相應的弊端。

二、工程設計階段的造價管理與控制

工程設計階段對建筑工程造價的影響是長遠的，投資決策完成以后，有效的造價管理和控制都是從工程設計階段開始的，因為后續的造價管理和控制都是在施工圖預算的前提下調整的。因此要達到控制好建筑工程造價的目的，就必須在設計圖紙未交付使用之前就把好建筑工程造價管理的關。當前我國建筑工程設計階段的造價控制存在的主要問題有：大部分工程設計人員沒有進行過關于工程造價的系統學習，在設計時往往只是側重于設計新穎、質量以及功能，沒有注重對工程造價的影響；概算審批過程走形式，有些項目甚至不要概算，造成設計概算質量不高；缺乏競爭機制和設計監理，造成“三超”現象嚴重。我們可以通過以下管理和控制措施解決上述問題：

（1）制定建設工程投資目標規劃[3]，在此規劃下，使設計人員在工程設計時將工程投資作為重要的依據。對設計部門建立激勵機制，即設計部門運用價值工程原理，在保證安全和不降低功能的前提下，通過優選新技術、新結構、新材料、新工藝所節約的資金，按一定的比例獎勵給設計部門，以調動設計部門積極性。

（2）要求設計單位規范化編制設計概算，并對設計概算進行審查，審查工程概算是否根據本項目的自然條件、方針、政策編制；審查建設規模、建設標準；審查編制方法、計價依據、工程量、主材是否正確，設備規格、數量、配置及價格是否合理；審查本項目建設其他各項費用等技術經濟指標。

（3）實行設計招標，引入競爭機制，推行限額設計，嚴格按計劃控制投資，使建設項目的投資控制在審批的概算之內。

三、工程施工階段的造價管理與控制

工程施工階段造價的控制本質就是控制建筑工程的合同價，此階段在整個項目造價管理中占主體地位，投資大，耗時長，是進行造價管理的重中之重，主要任務有編寫成本計劃書，按圖施工，不超過標價，減少因各種原因產生的費用調整和索賠。當今我國建筑工程施工階段的造價控制主要存在的問題有：沒有健全的計劃與管理制度，成本管理粗放；由于各種原因出現實際建造與設計圖紙不符的情況，工程項目隨意性大；建筑材料用料浪費現象嚴重等。我們可以通過以下管理和控制措施解決上述問題：

（1）施工質量、工程進度、材料和人力的合理利用等因素都與施工階段的造價管理與控制息息相關，因此需要建設單位和施工單位的密切合作，才能實現工程的順利進行，控制好工程造價。

（2）在施工階段控制材料用量是控制工程造價的關鍵，材料費用在建筑工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的70％，占直接費用的80％左右[4]，因此在施工階段必須嚴格按照合同中規定的材料用量，現今材料供應渠道眾多，品種價格繁雜，建設單位造價管理人員應密切注意市場行情，降低材料費用。

（3）在建筑工程施工階段，經常會遇到擴大投資規模、提高設計標準、增加建設內容等變更現象，造成工程造價的大幅提套，因此在施工階段對變更應實行限額簽證，嚴防通過變更設計使造價大幅提高的現象。

四、工程竣工階段的造價管理與控制

工程竣工階段管理與控制本質上是搞好工程決算和最終結算，這也是建筑工程造價管理和控制的最后一環，在此過程中要注意以下三點：

（1）對施工決策應根據合同規定執行，本著實事求是的原則因地制宜的進行編制。竣工決策書應要求施工單位在竣工前完成。

（2）施工單位編報的施工決算應由專業預算管理人員進行初審，然后交由具備工程決算審計資格的單位進行復審。

（3）注意合同中規定的結算方法，取費標準和計價依據，關注主材價格和優惠與承諾條款，并明確工程是否竣工驗收合格，最后對投資效果進行考核。

總結：

隨著市場經濟的進一步發展，工程造價的管理與控制變得更為復雜化，這就需要在工程建設的各階段科學、合理的管理和控制工程造價。本文分析了當今我國建筑工程各階段工程造價管理和控制存在的主要問題，并根據這些問題，提取了具體的解決措施。通過這些措施，相信可以有效減少建設資金的流失，較好的管理和控制工程造價，解決日益困擾我國建設工程的“三超”現象。

參考文獻：

［1］孫水官.現行工程造價管理中存在的問題與改革探討[J].施工企業管理，2004（4）：22-25

篇7

1.1資金投放大

伴隨著工程項目的進展，項目投資就要相繼投入。從資金投放數量來講，其他階段都無法與施工階段相比，它是資金投入最大的階段。

1.2 暴露問題多

各項目工作中存在的問題在施工過程中會大量的暴露出來。根據設計把工程項目實體“做出來”是施工階段要完成的根本任務。因此，在施工之前如規劃、設計、招標以及有關的準備工作全部要接受施工階段主動或被動的檢驗，如果不能妥善處理這些問題，那么工程項目總體質量就難以保證，就會拖延工程進度， 影響投資效益。

1.3合同雙方利益沖突多

由于施工階段合同數量大，存在頻繁的、大量的支付關系，加之合同雙方對合同條款理解上的差異和外部環境變化引起的分歧等，合同糾紛會經常出現。

1.4持續時間長、動態性強

施工階段是項目建設各階段中持續時間最長的階段。時間長，則內、外部因素變化就多，各種干擾就大大增加。同時， 施工階段具有更明顯的動態性。

2 工程項目管理的施工系統

項目管理的施工系統包括技術、經濟、社會三個分系統，三者密切相關。

2.1技術系統

技術系統是核心。因為施工項目管理最終是要向業主交付一定的優質工程產品，施工活動首先是技術性活動。確定科學、合理的施工方案、施工工藝， 是技術系統的重要內容。從施工開始到竣工驗交全過程都離不開技術管理工作。

2.2 經濟系統

經濟系統是與技術系統相伴隨而發生的，是一個投入和產出的系統。工程施工是一種生產活動， 更是一種經濟活動， 都要投入人力、材料、設備、資金。投入太多會造成浪費，不足又會影響工程進度或施工質量，甚至完不成任務，造成經濟損失。加強經濟系統的管理，精打細算，作好技術經濟比較，施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析、搞好責任成本管理。

2.3 社會系統

經濟系統、技術系統都要由人來操作，必然產生人與人的關系，即施工項目的社會系統。人是系統中最積極最活躍的因素，但又是最復雜最具彈性的因素。所有的管理，人是第一因素，抓好人的管理，協調好上下、內外的各種關系，解決好當地民族、宗教與地方利益問題，這也是順利實現項目目標的重要條件之一。

3 工程項目管理的控制措施

3.1投資管理的控制措施

（1）組織措施。在項目管理班子中落實投資控制的人員、任務、職能分工；編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。（2）經濟措施。編制資金使用計劃， 確定、分解投資控制目標；進行工程計量；復核工程付款帳單，簽發付款證書，在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標的比較，發現偏差并分析產生偏差的原因，采取糾編措施。（3）技術措施。對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更；繼續尋找通過設計控潛節約投資的可能性；審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經濟分析。（4）合同措施。做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變化情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據；參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。

3.2 現場施工進度管理控制

進度控制的主要方法：（1）行政方法。用行政方法控制進度， 是指上級單位及上級領導和本單位的領導，利用其行政地位和權力，通過進度指令，進行指導、協調、考核；利用激勵、監督、督促等方式進行進度控制，使用行政方法進行進度控制。（2）經濟方法。是指有關部門和單位用經濟手段對進度控制進行影響，主要有以下幾種：銀行通過投資的投放速度控制工程項目的實施進度，在承發包合同中寫進有關工期和進度的條款；建設單位通過招標的進度優惠條件鼓勵施工單位加快進度；建設單位通過工期提前獎勵和延期罰款實施進度控制， 通過物資的供應進行控制等。（3）管理技術方法。進度控制的管理技術方法主要是規劃、控制和協調。所謂規劃，就是確定項目的總進度目標和分進度目標；所謂控制，就是在項目進展的全過程中，進行計劃進度與實際進度的比較，發現偏離，及時采取措施進行糾正；所謂協調，就是協調參加單位之間的進度關系。

進度控制的主要工作內容：工程項目施工進度控制以審核承包單位提交的施工進度計劃開始，直到工程項目保修期滿為止。其工作內容主要有：（1）編制施工階段進度控制工作細則，如編制施工進度控制目標分解圖；施工進度控制主要工作內容和深度；進度控制人員的具體分工；與進度控制有關各項工作的時間安排及工作流程；進度控制的方法；進度控制的具體措施等。（2）編制或審核施工進度計劃。（3）按年、季、月編制工程綜合計劃。（4）下達工程開工令。（5）協助承包單位實施進度計劃。（6）監督施工進度計劃的施實。（7）組織現場協調會。（8）簽發工程進度款支付憑證。（9）督促承包單位整理技術資料。（10）審批竣工申請報告、協助組織竣工驗收等。

4 現場施工的質量管理控制

4.1 現場施工質量管理控制的主要內容

（1）事前控制：確定質量標準，明確質量要求；建立本項目的質量監督控制體系；施工場地的質檢驗收；審查承建商的資質；督促承建商建立并完善質量保證體系；檢查工程使用的原材料、半成品；對施工機械進行質量檢驗；審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案等。（2）事中控制：施工工藝過程質量控制；工序交接檢查；隱蔽工程檢查驗收；做好設計變更及技術核定的處理工作；工程質量事故處理；行使質量監督權，下達停工指令；嚴格工程開工報告和復工報告審批制度；進行質量、技術鑒定；對工程進度款的支付簽署質量認證意見；建立質量監理日志；組織現場質量協調會；定期報告有關工程質量動態情況等。（3）事后控制：組織試車運轉；組織單項工程竣工驗收；組織對工程項目進行質量評定；審核竣工圖及其他技術文件資料；整理工程技術文件資料并編目建檔等。

4.2 現場施工階段質量監督控制手段

篇8

文獻標識碼： A

文章編號： 16723198（2013）06012002

隨著我國建筑市場的逐漸成熟，以及近幾年來鐵路市場的萎靡不振，施工單位從投標開始競爭就極為慘烈，最終導致施工企業為了工程業績，相互之間往往都是惡性競爭，最終產生以成本價進行中標的現象，而且在施工管理過程中高投入低產出的現象也比比皆是，使得施工單位在整體管理中往往都是步履蹣跚，艱難運營。這就要求現在的施工單位要想在競爭中立于不敗之地，急切的需要采取各種管理方法和手段進行成本控制。而各種成本控制之中財務成本控制也常常被人疏忽，下面就實行財務成本控制管理創新發展的必要性談談一些淺薄的意見。

1 實行財務成本控制管理創新發展的必要性

隨著我國建筑市場的蓬勃發展，建筑市場的不斷成熟，施工單位之間競標的斗爭越來越慘烈，想在投標初期就能賺得大把利潤的事情越來越不可能了，而施工單位收益的日益降低，導致各個施工單位只能加強自己的內部管理，通過各種方式極力降低施工成本，進而保證收益的最大化。

要想實現降低施工成本這一目標，必須要通過財務部門對直接人工費、直接材料費、機械使用費、其他直接費、間接費等費用的認真的科學分析，并整合企業其他部門，聯合有效地控制成本流失，做到“節流”的效果。但是現在許多施工企業就存在著單靠財務部門進行成本控制的現象，這不但不能降低成本，反而造成資源的浪費，影響管理效率，減少收益。畢竟一個施工企業發展運作的主要把握四個字“開源節流”，其他各部門“開源”工作做得再好，如果財務部門牽頭的“節流”工作做得不到位，施工成本控制也只是空話一句。因此需要財務部門通過科學管理、找到成本優勢和劣勢，進行創新發展，進而尋找降低成本的有效途徑和方法，制定科學化的施工計劃和指標以及激勵制度和項目的考核指標，通過檢查找出結果同預算指標間的差距，從而強化管理控制體系。

2 完善考評激勵機制

現代財務成本控制的創新管理是貫穿于整個施工成本控制的全過程，首先要完善的是考評激勵機制。完善的考評激勵制度是保證預算管理落到實處的重要基石，是預算管理不可或缺的重要內容，因此在實行全面預算管理時，必須建立科學化的考核制度，獎罰分明的激勵制度。

2.1 建立科學化的考核制度

參照施工行業的標準指標，確定本單位的理想考核指標，在年終考核制度的基礎之上，進而考核和評價各部門對預算的執行情況，針對全面預算管理中各個環節進行綜合考核，認真分析實際值同預算值之間的差異，找到造成差異的原因，從而合理的評價預算執行情況，提出適合的改進方案。

2.2 建立獎罰分明制度

任何單位調動員工工作積極性的方法都離不開獎罰分明的激勵制度。獎罰制度是全面預算管理的具體表現。只有明確了獎勵和處罰的標準，依照標準對員工進行考核，兌現獎勵承諾，才能有效地調動員工的工作主動性和積極性；依照標準對于預算執行較差的部門或者個人也要進行相應的處罰，以便使其引以為戒，從而實現預算的剛性管控。

3 預算規劃的成本控制措施的創新管理

3.1 預算成本控制措施

預算計劃過程中的投資方案，應該是在整個過程造價成本控制中占有最重要地位的。預算控制人員要結合項目本身和外部建設環境，根據工程在建設時，需要的各種資金進行有效分析，最大限度地取出不必要的資金浪費，使計劃成本控制到最佳水平。計劃成本的建立，使工程能夠在建設之前，就得出想投入的資金數目，所以較搞水準的計劃成本的控制，就是為投資者節省出一大筆資金，使經濟預算達到優良水平，在此期間需要正確的進行管理。

3.2 預算成本控制管理

財務在預算成本控制管理中，應該把人力、物力、財力的節約當成是提高經濟效益的核心，采用預防的措施，阻止有可能出現的浪費現象。要把各種成本進行細致對照，采用最經濟實際有安全有效的。更要進行全面有效的分析考量，進行細致性的核算，使投資數據明確化。并且要提高預算人員的整體素質，在預算方面的過程當中，會有需要各種精確的計算，不允許出任何差錯，所以管理層要對其進行嚴格監督，發現問題及時整改，以免在施工過程再發現問題的嚴重性。

4 施工成本控制措施的創新管理

4.1 施工成本控制措施

在進行工程施工監督中，應該把施工過程中的各項細節都進行整合分析，使工程成本成本控制在最低，其主要是對員工薪酬、材料費用、能源消耗進行嚴格控制，將其成本能夠明確化，不模糊，以免數據的不正確性導致各項資金無意流失的連鎖反應。

4.2 施工成本控制創新管理

進行工程成本的現實管理，必須杜絕各級人員的偷拿、偷用現象，基于這些，我覺得，管理人員應該加強管理，發現盜竊現象，要嚴格進行處罰。在施工中要有明確的管理條例出臺，各級人員都明白細節事項和處罰標準，讓他們不敢做這些事。

另外，材料的浪費、設備的磨損都要歸入工程成本管理中去，嚴格對材料節省使用和設備的完整性進行控制管理。要預防隨時要發生的重大故障事故，在進行施工成本管理時將其加入到成本中。在施工階段對員工素質進行有效培養和提高也是非常重要的，提高各級員工的全面素質，能保證施工中各種損失降到最低。

5 結算成本控制措施與創新管理

5.1 結算時成本控制措施

結算時，要進行嚴格驗收，達到標準要求后進行資金投入。要對竣工的工程各細節進行考核，根據合同的要求和國家有關工程竣工標準，進行細化考量，發現問題，要及時向工程施工領導，工程領導要及時進行整改，如有重大工程嚴重破損現象，要進行及時重修或補工，以免發生安全事故。另外，結算的控制是一種對全面監工的總結工程，將工程施工中施工方的全部問題都呈現出來，是對建設工程的全面負責。

5.2 結算時的成本控制創新管理

無論是投資方還是施工方，都應該把合同的管理重視起來，使合同的細節都明確化，使施工當中存在的問題能夠與合同進行有效的對比，得出各項細節的資金投入資金數據，使雙方都有章可依、有跡可循。

在對施工期間對員工的獎懲也要進行交底，這是維護工程施工完整性、安全性的重要手段。在發生糾紛事件時，雙方應該通過法律手段，對合同的要求和施工實際情況進行對比，將造價成本管理與法律想結合起來，為維護自身的各項資金權益進行有效的申辯。

其次，在結算中，對材料的質量問題也要重視起來，對供應商的資金投入要進行有效核對，嚴格控制材料成本的結算。

6 總結

財務成本控制創新發展就要使投資方和施工方都要對損失及其他有損施工進度和施工過程的損害工作的嚴格控制，加強對管理人員素質的培養是最根本的管理手段。注意施工技術和員工素質的培養，嚴格控制材料與設備的成本預算，是重要控制措施和管理手段。

參考文獻

[1] 鄭英朝，王少陽，李麗渠.論全面預算管理在現代企業中的應用[J].會計之友，2007，（9） .

篇9

1.影響建筑工程造價的因素分析

影響建筑工程造價的因素主要包括內部與外部兩種，其中外部因素主要包括設計單位、施工單位以及審計部門產生的影響，而內部因素主要指的是建設單位自身的工程造價管理水平問題。

1.1建設單位影響

眾所周知，建設單位是建筑工程中非常重要的主體，在實際的施工過程中，影響工程造價的主要原因就是建設單位自身對于控制工程造價的水平問題。因建設工程涉及到的財務工作較多，而且多從原建設單位的財務部門分離出來，而成為一個單獨的部門。這樣一來，就給建設單位的統一管理造成了困難，不利于統一控制與管理、監督，這也是造成工程造價提高的重要原因。其次，建設單位的專業管理體制尚沒有一個統一的組織基層管理，或者說有的基層管理缺乏專業素質較高的管理人員導致管理水平不高。與此同時，面對競爭越來越激烈的市場，建設單位缺乏一定的經濟意識，對于投放現場施工太過重視，而忽視了建筑費用的核算，最終導致工程造價不受控制。

1.2設計單位影響

設計階段是建筑工程非常重要的環節，也是控制工程造價的重要部分。因設計費用需要按照概算來提取，概算的額度越高，設計收費便越高，所以設計單位為謀取利益，采取人為擴大投資規模或者冒算投資額來提高工程造價，以獲取更多的利益。一方面，由于設計圖紙不夠規范，也可能造成工程預決算的彈性區間增大，同時增大工程造價。設計人員考慮到單位的經濟利益，設計出不符合規定的施工圖紙，缺少材料表或者結構圖鋼筋表等，使得原設計施工與實際編制預算之間有著很大的差異，最終導致造價提高。另一方面，因設計太過保守，也可能造成無形的浪費。管理人員太過注重施工技術的管理而忽略了建筑資金問題，工程設計太過保守，對于工程的安全度沒有合理設計，使得肥胖梁柱等設計過多，這不僅造成了資金的浪費，更不符合綠色建筑的原則。

1.3施工單位影響

前面說到，施工單位對于工程造價的影響也是致使工程造價提高的主要原因，由于費率定額確定后，工程量就是基本確定工程造價高低的因素，所以如果工程量加大，極易導致工程造價增大，從而加大工程的取費基數。再加上工程涉及到的項目繁多，一些預算人員為謀取利益，對工程量進行了重復計算，致使工程造價升高。另外，如果因預算人員的工作失誤或者漏洞等原因，也極易導致費用擴大，從而提高工程造價，造成損失。而作為建筑工程中不可缺少的部分，審計部門主要對建設單位的工程預算進行審計和控制，而審計工作具有量大、業務廣的特點，所以導致審計結果難免出現漏洞或者錯誤，這些都是造成工程造價不規范的主要原因。

2針對工程造價問題提出具體的控制措施

終上所述，影響建筑工程造價的因素有很多，工程造價的提升不僅會造成建筑企業的經濟損失，更可能影響工程的社會效益與經濟效益。因此，必須加強對建筑工程的工程造價控制，加強建設單位、設計單位以及管理上的優化，有效控制住建筑工程造價。

2.1加強建設單位的內部控制

要想控制造價，針對建設單位中影響造價的因素，應從改革基建財務制度入手，完善且嚴格的財務管理是加強建設施工單位財務管理的有效措施，應對基建處的財務人員進行一個統一的管理，通過制定相關的財務制度，嚴格財務人員的行為，規范其操作，從根本上杜絕人為因素造成的工程造價提高。

2.2加大設計單位的控制力度

加強對施工圖紙等設計文件的質量與規范監察。這不僅需要審計部門的審查配合，更需要獨立的工程設計圖等部門來進行審查，通過加大審查力度，確保工程造價管理良好進行。2.3加強施工單位的控制

2.3.1對施工單位內部的控制。加強施工單位的內部控制，要從降低工程成本、合理化施工管理費用以及提高施工單位的內部管理水平出發。這樣一來，才能進一步提高資金的利用率，實現更大的工程經濟效益，有效避免被人為添加預算費用。

2.3.2提高對施工單位外部的控制。

施工單位的外部控制主要由工程的據算審核與實行的工程質量保證金制度來決定。而審計部門的審定就是工程最終的決算結果，但因為部分審計人員與施工單位串通，為了提高自身的利益，有意讓施工單位提高決算額，同時就提高了審計量，這樣一來建設單位就會多付這些審計量的費用，兩者都得到了利益，但造成了工程造價提高，影響了建筑的效益。要杜絕這種現象，要求建設單位應會同審計部門明確規定好審計，可以通過審減額在報審決算額內的5%-7%為合理等規定，用經濟手段來控制工程造價審計。

2.4完善相關法律與制度

完善、嚴格的市場管理是維護建筑行業正常秩序的關鍵措施，是保護經營活動當事人的合法權益的重要條件。這就要求，相關政府部門與機構必須頒布有效的法律法規，以法律來規范市場、維護市場。

2.4.1加強工程造價的管理。就當前的情況來看，建筑工程造價的主要任務仍舊是各類定額編制與實施，且要完成與國際接軌的清單報價消耗定額編制與實施的推行，仍存在一定的難度，且會減弱工程造價管理的力度。工程造價的管理職能有權針對編制的劣質預算進行質疑并提出意見，有權制定建筑工程造價管理的相關規章制度，賦予工程造價管理一定的職能，還能對市場信息進行整理并分析，以有效控制工程造價。

2.4.2完善相關法律法規。就這一方面而言，應首先從建立全面的監督制度開始，完善建筑單位的工程管理不足之處，并加強對工程質量、進度以及資金等三方面的管理。其次，要進一步完善工程招投標的方法，組織相關部門，根據不同的類型和級別限制最高價格，采用招投標的方式，穩定建筑市場，從而降低造價。

2.5對具體施工操作過程的管理

控制施工造價要從施工材料，施工設備和施工人員的管理方面入手。施工材料的選用和進場質量控制不容小覷，選擇優質低價的原材料不僅可以保證施工質量，還可以有效降低施工造價，在材料的運輸和存放過程中，要按照材料的性質進行妥善處理，避免發生不必要的損耗和浪費。在施工設備的準備和分配方面，要注意設備使用的銜接性，在保證設備狀態良好的前提下，提高設備的使用效率。對施工人員的管理和分配工作要到位，不要重復設崗，還要加強人員的技術培訓，以便于提高施工的效率和質量。

3結語

總的來說，工程造價作為建筑工程中非常重要的工作，其管理的好壞與水平的高低直接影響著工程的效益。因此，必須以完善的法律來維護市場，以規范的制度來控制各單位的行為，同時加強對各單位各項工作的有效控制，全面有效地控制建筑工程造價。

參考文獻：

[1]趙俊英.工程造價管理存在的問題及改革措施[J].科技資訊，2011，08：56.

[2]唐暉.建筑工程造價控制措施分析[J].建筑設計管理，2010，01：16-17，30.

篇10

施工項目成本控制的最終目標是降低成本和提高經濟效益，而施工項目成本控制的具體目標主要是最大限度將施工項目成本控制在經濟合理范圍內，既不影響項目施工質量又不增加工程造價，不僅要實現施工單位項目投資總額總成本目標，而且要實現項目部的成本控制目標，因而，要加強施工項目成本控制的預見性、全面性，及時采取風險防范措施和施工項目成本控制目標預測工作，實行項目施工全過程成本控制方法，做好事前、事中和事后的全方位成本控制。

3施工項目成本控制的方法和措施

3.1實行項目施工全過程成本控制管理模式，實現成本控制目標

由于施工項目成本控制是貫穿于項目施工全過程的，因而施工單位在控制項目成本時應該實行全過程成本控制管理模式和全面控制管理理念，要加強項目施工之前、施工中和施工完成之后的全方位成本控制管理防范，采取事前成本控制措施、事中成本控制措施和事后成本控制措施，首先，施工單位應該做好事前成本控制管理工作，對于項目投標的報價、設計成本、勘察成本以及施工成本要做好成本預測、和成本控制目標計劃，科學合理制定經濟合理和可行的成本控制目標和計劃，其次，做好事中成本控制管理工作，在項目實施中施工單位應該嚴格控制材料價格成本、人工成本和組織管理成本，要減少變更項目現象，有效節約項目成本，同時施工單位要確立項目經理責任制，鼓動全員參與項目成本控制活動中，從而可以確保施工項目成本控制計劃有序進行。4.2完善施工項目成本控制管理措施，避免風險和成本增加施工項目成本控制是一項系統性的工作，因而完善施工項目成本控制管理措施，加強風險預防措施，綜合采取經濟手段、法律手段等多方面措施來實現施工項目成本控制的全面型、及時性和預見性，首先，加強施工單位的財務管理，督促財務人員認真審核項目施工全過程中每一筆費用支出，盡可能減少非必要的經濟管理費用支出，同時可以加強項目施工資金管理，合理運用項目資金，提高項目資金的利用率，另外，要盡可能減少項目施工過程中發生的項目設計方案變更，以此減少項目變更、返工等原因增加的費用。

3.3做好施工項目概預算編制工作，提高概預算編制人員的職業能力，降低工程造價

首先，施工單位應該加強對施工項目成本控制管理人員的監督管理，加大對工程概預算編制人員編制知識和技能的培訓和崗位培訓，同時增強概預算編制人員的職業道德素質，要提高工程概預算人員編制工作態度，增強概預算人員的責任感，從而促使概預算人員提高編制工作質量，避免出現超概預算不良現象，另外，為了提高施工項目成本控制管理水平，可以通過將概預算編制人員的工作效率、業績與綜合素質來作為績效考核指標，將績效考核制度與概預算編制人員的薪資水平、培訓晉升機會等方面掛鉤，這樣就可以很好地促使項目概預算編制人員主動提高自己的編制效率改善編制工作中的不足，從而確保施工項目概預算編制質量，有效控制項目的施工成本，降低工程造價，提高施工單位的經濟效益。

篇11

一、建筑工程電氣造價成本控制的現狀

1、投資決策階段

在建筑工程電氣項目的投資決策階段，設計單位和勘察單位要結合建筑工程電氣項目的實際情況，制定施工方案。但是，一些建筑工程電氣施工單位經常干涉設計單位和勘察單位的工作，為了追求最大的經濟效益，不斷降低投資估算，導致電氣項目投資預算和實際情況情況嚴重不符[1]。同時，建筑工程電氣項目的投資建議書內容缺乏科學性和合理性，內容過于簡單片面，容易使建筑企業做出錯誤的投資決策。

2、施工階段

在建筑工程電氣項目施工階段，相關施工單位沒有制定科學合理的電氣造價管理目標，造價管理水平較低，造成大量的施工材料浪費，并且一些施工單位的技術水平較低，各種施工資源的利用率較低，使得建筑工程電氣造價成本很高，影響了項目的經濟效益。另外，還有一些建筑工程電氣項目施工單位一味追求經濟效益，為了一己之私，隨意修改施工圖紙，在施工過程中偷工減料，使用價格便宜的不合格材料，不僅嚴重影響建筑工程電氣項目施工質量，同時增加了很多造價成本。

二、建筑工程電氣造價的成本控制措施

1、規范工程項目的招投標

招投標是建筑企業在公平合理的競爭環境中，以合理的競標價格確定相關施工單位的過程，是建筑工程電氣造價控制的有效手段。在建筑工程電氣項目的招投標文件中，要明確電氣項目施工的工期、承包方式、現場情況以及工程計價依據等[2]，文字說明不能出現漏洞和歧義，必須要嚴謹完整，同時要編制科學合理的項目管理文件，雙方簽訂建筑工程電氣項目合同，明確雙方所承擔的義務和擁有的權利，明確相關的違約條件，利用電氣項目合同，加強建筑工程電氣項目的造價成本控制，保障施工質量，加強施工監督和管理，推動建筑工程電氣項目的順利施工建設，提高經濟效益。

2、落實限額設計

建筑工程電氣造價成本控制要嚴格落實限額設計，進一步提高電氣項目的投資估算質量，合理設置限額設計額度，將電氣項目的限額設計內容列入合同中，嚴格規范和落實造價成本控制，約束設計人員的投資估算。如果建筑工程電氣造價超出限額標準，要嚴格審查，追究相關工作人員的責任，同時給予適當的處罰。另外，加強建筑工程電氣項目限額設計的科學合理性，進一步優化設計，深入分析設計方案在技術上和經濟上的可行性，嚴格落實電氣工程項目設計標準，在保障建筑工程電氣施工質量和施工進度的基礎上，最大程度地降低施工成本。

3、制定標準化的設計方案

對于建筑工程電氣項目要制定標準化的設計方案，規范電氣項目施工建設。設計人員要根據建筑工程電氣項目的施工特點和現場的實際情況，綜合考慮多方面的因素，不斷優化和改進建筑工程電氣項目施工設計，提高設計方案的標準化和規范化。在建筑工程電氣項目施工過程中，嚴格落實標準化的設計方案，嚴禁偷工減料和隨意修改，提高電氣系統的施工效率和施工質量，縮短施工工期，實現電器產品的批量化生產，加強電氣項目造價成本控制，實現外表美觀、維修簡單和施工安全的目標。

4、加強設計變更管理

建筑工程電氣項目施工很容易受到多種外界因素的影響，導致施工設計變更，而長期的實踐表明，建筑工程電氣施工設計變更是不可避免的，因此只有不斷加強設計變更管理，盡量減少設計變更，降低經濟損失。首先，要制定完善的設計變更制度，規范設計變更的審批程序，嚴禁施工單位隨意變更。其次，加強施工現場管理，監督電氣項目的施工過程，嚴格把關施工材料，嚴禁隨意替換。最后，沒有特殊原因，不能進行設計變更，如果必須要進行設計變更，要全面分析設計變更對工程量和成本增減的影響[3]，優化變更設計，確保設計變更的合理性。

5、加強電氣設備管理

建筑工程電氣項目施工單位要做好電氣系統設備管理，規范各種電氣線管、開關以及插座的使用情況，同時將各種電氣設備安全、有序的設置在建筑物的合適位置，例如將取暖器和空調機合理設置在建筑室內的客廳或者臥室中，將電話和電視等安裝在臥室或者客廳，將電熱淋浴器安裝在洗浴間或者衛生間，將防盜報警裝置安裝在門窗上。特別注意，在安裝建筑室內的插座時，要注意按照建筑工程電氣項目的施工要求和實際情況，合理選擇暗裝或者明裝，設置合適的距離，加強電氣造價成本控制。

6、加強臨時用電設備的安全管理

在建筑工程電氣項目施工過程中，不可避免的需要設置臨時用電設施，做好臨時用電設備的安全管理，對于保障施工人員生命財產安全，降低造價成本有著重要的影響。建筑工程電氣施工通常采用專用保護線PE和工作零線N相互分開的TN-S供電系統，即三相五線制。在安裝過程中，要注意不能時PE線發生斷線，同時在供電干線上將PE線進行接地。另外，漏洞保護器的設置要嚴格按照我國電力系統的三級保護原則，合理設計漏洞保護措施，滿足建筑工程電氣項目的施工要求，提高建筑工程電氣項目的安全性和穩定性，最大程度地降低電氣項目造價成本。

結束語：

建筑工程電氣造價成本控制是建筑工程施工建設過程中的重要內容，要積極采取有效措施，在保障建筑工程電氣施工質量的基礎上，最大程度地降低施工成本，合理配置物力、財力和人力，推動建筑工程電氣項目的順利施工建設。

參考文獻：

[1]李琪，李學鵬. 建筑工程電氣造價的成本控制分析[J]. 企業技術開發，2013，14：65-66.

篇12

1.工期緊

道路工程大多數是政府投資的工程，每年一個新項目的立項、招投標、選定施工、監理單位后便開始施工，基本上到5～6月份的雨季，此時進行路基施工，會受雨季的影響，回填土的含水量就偏大，無法正常進行施工，而很多工程是限時完成，甚至要求年內收工，如果不重視路基施工質量并在好天氣情況下抓緊路基回填施工，就容易出現工期不能按工藝碾壓需要時間，導致碾壓不密實的情況，甚至出現路基反彈都不處理就進行下道工序施工的情況，這樣就無法保證路基的施工質量。

2.回填材料不符合要求

現在工程多屬于低價中標，工程造價比標底下浮20 %～30 %是很正常的事情，有些甚至下浮40 %，低價中標就必然出現施工單位節約成本的問題，《城鎮道路工程施工及質量驗收規范》對路床頂面下不同深度的回填土CBR值有具體要求，路床下0～80 cm一般采用三合土才能符合要求，由于合格土源難找，而且運距都比較大，價格高，施工單位就不愿意使用合格土回填路基，造成回填土CBR值不符合要求，而回填土CBR值對瀝青路面等柔性路面比較重要。

3.路基壓實施工工序質量控制不到位

部分工程是包工頭掛靠單位來施工，由于管理人員的缺乏，包工頭為了按期完成，缺乏正確的質量意識，不按規范要求的進行回填，每層松填土空鋪厚度超30cm，同時碾壓的次數都不符合要求，造成出現反彈或壓實度達不到設計要求的質量問題。同時溝槽管兩側及管頂無法上壓路機碾壓，檢查井及收水井周壓路機無法碾壓到位，也未按有關設計要求換填無砂大孔砼或雜砂石，造成上述部位的回填碾壓不密實。

4.征地拆遷的不及時導致質量不保證

征地拆遷對路基的影響除了造成工期緊張外，主要是造成路基有一側無法拆遷，那就無法正常回填，等拆遷完成后可以進行該部分路基回填的時候，與新路基有較高的高差，施工單位在施工時不注意新舊路基相交處的搭接，造成碾壓不到位，同時由于沉降的時間不同，存在一定沉降差，就引起道路的下沉或開裂。

5.有關試驗不真實，代表性不夠

路基壓實度需監理人員見證，但是目前采用的灌砂法每個點檢測壓實度需耗費約30 min，如果按規范要求的1000 m2測3個點頻率進行，耗費的時間就比較多，監理人員就容易出現不完全到位進行旁站檢測壓實度的情況，部分施工單位與試驗單位就串通減少實際檢測頻率，出虛假報告的情況，使得壓實度報告不能準確全面反映路基質量。

二、施工單位應采取的控制措施

1.投標合理報價

在投標前對工程現場進行勘查，檢查地質是否與勘探報告相符，同時周圍是否存在影響施工的建筑物等，如有應考慮有保護處理措施及相應造價，同時對路基用土、棄土場等應基本考察落實，這樣才能保證投標的單價有一定的利潤保證，對施工進度計劃認真編寫，對工程的工期進行一個預判，提出針對雨季的施工控制措施，減少雨季等不良情況對路基施工質量的影響，最好以后的施工管理人員也要參與投標書編寫。

2.構建質量保證體系，提高施工管理人員的路基質量意識

施工單位要避免掛靠，且配備相應的合格施工管理人員，特別是項目經理和總工及材料員，要在開工時就對施工管理人員強調路基施工質量的重要性，如果下部路基出現質量問題不處理，時間長了，上部路面肯定出現質量問題，要徹底處理質量問題就需要重新開挖至有質量缺陷的下部路基處，費事費錢，造成社會影響也不好。對路基回填質量要求要進行交底，使施工員及班組了解相關內容，質檢員要對工序質量進行檢查，避免出現工程掛靠而聽任施工人員任意施工的情況，否則出現問題，有可能老板跑了，公司要負責的情況。

3.重視工期控制

施工時，施工單位項目管理人員應對工期重視，特別是工程列入當地為民辦實事等重點工程的，根據實際開工時間和有關工期要求調整施工進度計劃，施工進度計劃應考慮影響工期的因素以保證工期，施工時應按進度要求配備足夠的機械和材料，并按月核查進度計劃是否按期完成并采取相應的措施，在施工條件允許的條件下，盡量趕工。因為平時不嚴格按施工進度計劃完成，等快到工期的時候就需要加班加點，同時需要投入更多的材料和機械，也存在一定的質量隱患。

4.路基施工工序的質量控制措施

路基回填主要是控制每層回填松浦厚度及含水量的控制及薄弱部位的碾壓控制。目前施工單位認為現在壓路機噸數大，可以壓實層厚達到40～50 cm的回填土或監理人員不在就超厚回填，應按規范的要求控制每層松鋪厚度不超過30 cm，如果壓超30 cm厚度的回填土，那就做試驗段，檢測壓實度是否達到設計要求，由于灌砂法由于標準砂的容量有限，只能測20 cm深的回填土壓實度，必須取試驗段下部20 cm的回填土壓實度檢測，合格才允許鋪開施工，而且檢測壓實度都要求檢測回填土下部20 cm，保證回填土壓實度達到設計要求，同時按規范要求的頻率進行抽測壓實度，這樣才能保證施工質量。回填過程中施工員應多巡視，應該壓實度只是隨機抽測，代表性不夠，壓路機碾壓過程中要抽查，檢查是否有存在反彈的地方，同時檢查壓路機的壓輪是否存在粘土情況，有的話就檢測含水量是否合格。廢除趕工期質量可以有缺陷的不對的想法。管頂50 cm以下要按設計要求或采用雜砂石回填并用振動棒振搗，檢查井及收水井周壓路機碾壓不到位的部分應在碾壓后換填低標號砼或無砂大孔砼保證回填質量。

5.回填材料質量控制的措施

篇13

前言

工程投資企業應該不斷優化企業的管理模式，同時加強對實施過程的監管，實施工程隊也應該在實施過程中謹遵控價的原則，我們就造價失控的原因作了分析，并給出了幾點切實的建議和解決的方案。

二、安裝工程造價的影響因素

1. 技術和經濟結合得不夠

長期以來，在工程建設領域，工程設計和投資控制工作聯系不夠緊密是一種普遍現象。一提到設計，大家必然想到那是設計人員的職責;一提到造價控制，想當然的認為那是概預算人員的工作。在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托書進行現場調查，選擇方案，進行設計。在不同設計階段，向概預算人員提供不同的編制條件，以進行工程估價或預算。而概預算人員對工程概況、現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面，這就為投資突破控制留下隱患。所以工作中既要克服片面強調節約、忽視技術合理，又要反對重技術、輕經濟、設計保守浪費的現象。

2. 設計中對投資控制認識不足

設計人員在設計中一般都比較注重設計產品安全實用、技術先進，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視，不抓設計中的經濟指標和成本控制工作。另外，現行的設計收費標準一般是以工程造價為取費基數。對設計中造成的浪費，缺乏明確標準和控制措施，不帶任何經濟責任。雖然工程設計單位將逐漸轉變為自主經營、獨立核算、自負盈虧的企業，參與市場競爭，但仍留有較明顯的計劃經濟色彩。

3. 造價控制環節脫節

目前基本建設項目投資管理都采取分段式的管理方法，與之相適應的估算、預算和結算也是分段編制的。設計單位一般負責初步設計概算和施工圖預算，有的也編制估算，但結算一般都不參與，造成投資控制的脫節。現在新材料、新設備不斷更新，價格不斷變化，定額調整滯后，對工程造價的約束力降低，預算和結算差距就不斷增大，如果設計單位不努力去了解實際工程成本，對前階段造價編制質量不作比較、分析，以積累經驗，在以后的工作中遇到同樣的問題也就不能有所突破，不能進一步提高造價控制的能力。

4. 按工程建設的順序和進程，設計影響造價

加強設計過程的控制和管理是建設單位及業主不可忽視的一項重要工作。影響造價的各種可能因素中，初步設計階段占70~95%，技術設計階段占35~75%，施工圖設計占5~35%。目前我國處于經濟建設的高速發展時期，建設項目多，在設計上出現了賣方市場，個別設計單位偏面追求經濟效益，趕時間、搶任務，設計質量差、深度淺、詳圖不全或相互矛盾、漏洞百出，無法準確計算工程量。此時，施工單位往往站在自身角度有意或無意地多算或重復計算工程量，造成工程計價多估冒算，同時給施工過程中的變更埋下了伏筆。

5.施工單位的技術水平和素質的高低影響安裝造價。

(一)在訂立合同時，采用各種辦法使合同條款欠缺細致的規范，給施工單位預先留下許多漏洞，導致工程造價嚴重突破工程預算。特別是在包干工程項目中，導致包干項目包不死，最終成為按實結算工程。

(二)施工組織設計方案的合理性直接影響安裝工程造價。施工組織設計是由施工單位編制，監理及建設單位審定的。合理的施工組織設計是施工單位進行科學管理的重要環節，是施工單位高質高效、低成本低消耗、加強管理提高經濟效益的重要手段，也是建設單位控制工程造價的重要保障措施。

(三)在工程預算、分階段結算或工程竣工結算時，施工單位往往站在自身角度，故意曲解定額工程量計算規則及定額子目的套價，對定額中的活口，更是加以充分利用。比如在刮板輸送機安裝定額中，子目為機寬800mm，機長170mm，而在某工廠項目的設備中刮板機最大不超過100mm，施工單位套用170mm子目基價而不做長度換算，低價高套。現在施工中采用新工藝，如皮帶機安裝時接頭采用硫化接頭，而子目中含冷接頭內容，施工單位再套硫化接頭而不扣除定額中冷接頭。

三、安裝工程造價的控制措施

1. 強化意識、增強觀念

設計單位和設計人員必須樹立經濟核算的意識和觀念，克服重技術輕經濟、設計保守浪費、迎合建設單位“喜高好大”要求的傾向；把技術與經濟、設計與概算有機地結合起來，克服“兩結合”的脫節狀態。

2. 提高設計人員的水平

加強培訓，不斷提高各方面人員的綜合素質由于設計階段工程造價控制是一項綜合性工作，人的因素起著很大的作用，僅有熱情，不具備應有的技能也干不好工作。

3. 重視資料的收集工作

加強工程造價資料的收集整理工作收集、整理、積累工程造價資料是造價管理的一項重要基礎工作，做好這項工作，可以為工程造價的動態管理提供條件，為建設項目投資決策提供信息，也可以為投標報價提供依據并且能使投標報價快捷、準確。

（一）實行設計招投標

對設計單位的選擇，應通過公平、公開的市場化競爭，對競標單位的設計方案進行考核比較，選擇質量高、適合本工程建設的設計方案。

（二）積極推行限額設計

限額設計是按照投資或造價的限額進行滿足技術要求的設計。要求設計人員應熟悉和掌握國家現行計價規定，熟悉安裝工程材料預算價格，然后按項目批準的設計概算進行合理的分析比較，使施工圖設計和施工圖預算相結合，做到技術和經濟的統一。推行安裝工程限額設計，可以保證投資限額不會輕易被突破。

（三）優化設計

如果在設計方面出現不合理的因素，或者材料方面選用的不合格，都會影響到工程造價的控制。設計人員的素質參差不齊，每個設計人員的專長也不同，在具體的操作過程中，很難擇優選用，這些因素都會影響到工程的質量與造價。應用價值工程進行設計方案優化價值工程是運用集體智慧和通過有組織的活動、著重對產品進行功能分析，使之以較低的總成本，可靠地實現產品必要的功能，從而提高產品價值的一套科學的技術經濟分析方法。在設計階段進行多方案比選時，利用價值工程進行方案優化，綜合各方面因素選擇技術先進經濟合理的最優設計方案，不盲目追求高標準，使設計方案在體現適用的基礎上適當美觀，合理使用人力、物力和財力，以達到合理、有效地控制工程造價的目的，花少錢辦大事，使有限的資金最大限度地發揮作用，提高投資效益。

（四）注意核查設計方選用的各種設備和材料

一些單位所用設備與材料是指定廠商的，其價格比市場價格要高很多。工程設計方， 從自己的設計方案出發， 往往會向業主推薦或直接在設計方案中規定， 施工中所必須用到的某些設備和材料的質量等級、生產廠家等。

4. 作為對造價的綜合管理，設計概算、施工預算、竣工結算是工程造價的三把鑰匙。竣工結算是控制造價的最后一道關口。建設單位必須按圖紙、規范、合同及基建程序的要求進行復查。

建設單位工程造價管理部門應首先對完成的工程量進行復核，對設計變更、現場簽證逐一核實，予以確認；對工程質量、工期作出評定，此后再按核實工程數量 、定額單價、取費標準確定結算造價，并按合同要求作出進一步處理。只有這樣，才能比較完善地控制安裝工程造價。

（五）積極推行限額設計

限額設計是當前普遍采用的控制工程造價的一種有效方法。所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。同時，各專業在保證達到使用功能的前堤下，按分配的投資額控制設計，嚴格控制設計中的不合理變更。

結束語

總之，由于我國的工程投資企業還存在種種的矛盾，企業管理模式的落后都可能對工程的實施造成大的影響，同時，工程的造價管理系統的不完善，導致對涉及廣泛的，實施困難的，以及外部環境因素影響較大的的工程項目，可能會出現工程造價的弊端盡顯，因此，工程企業應當從當前的經濟形勢出發不斷地尋找適合的經濟模式，以及更為經濟的工程實施手段。如此，企業的根本利益就可以保證，同時實施的參與人員也可以從中獲益，達到雙贏原則。

參考文獻: