引論：我們?yōu)槟砹?3篇最新煤礦安全規(guī)程范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)使用現(xiàn)狀分析

（1）目前，我國(guó)中、小型煤礦裝備的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)大都是模擬信號(hào)傳輸，容易造成監(jiān)測(cè)狀態(tài)不連續(xù)，部分主機(jī)系統(tǒng)經(jīng)常存在長(zhǎng)時(shí)間（時(shí)長(zhǎng)超過(guò)10分鐘）無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的狀態(tài)。測(cè)控到的各類數(shù)據(jù)參數(shù)不直觀，不能及時(shí)判斷井下故障、報(bào)警、瓦斯的安全數(shù)據(jù)，甚至造成信息不共享，生產(chǎn)指揮不連續(xù)等現(xiàn)象。（2）現(xiàn)使用的煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，大都是2000年以來(lái)安裝的第一批，無(wú)快速斷電功能（分站常規(guī)數(shù)據(jù)采集方法是用脈沖計(jì)數(shù)式，單片機(jī)在一秒內(nèi)對(duì)輸入脈沖進(jìn)行計(jì)數(shù)，時(shí)間到達(dá)一秒后計(jì)數(shù)停止）。系統(tǒng)版本低，功能設(shè)計(jì)不全，隨著采煤工作面的不斷深入變化，達(dá)不到瓦斯超限系統(tǒng)報(bào)警和斷電等功能。（3）隨著監(jiān)控技術(shù)自動(dòng)化、控制手段智能化的不斷提升，煤礦對(duì)井下監(jiān)測(cè)傳感器測(cè)量穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)傳輸快速性和測(cè)量數(shù)值精準(zhǔn)度的要求也越來(lái)越高。當(dāng)前傳感器及斷電器的配備數(shù)量種類不足，使用的監(jiān)測(cè)傳感器存在產(chǎn)品質(zhì)量和催化元件性能較差，抗擊高濃度甲烷沖擊能力低，傳感器連線與動(dòng)力電纜掛在同一個(gè)電纜鉤上，使分站高頻率信號(hào)疊加，容易造成“冒大數(shù)”等現(xiàn)象。（4）當(dāng)前使用的煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)由于設(shè)計(jì)上的缺陷，在線故障診斷、可維護(hù)性等功能不強(qiáng)，遠(yuǎn)程參數(shù)設(shè)定困難，維護(hù)性較差。

2煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)改造達(dá)到的目的

（1）視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控信號(hào)實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化傳輸；（2）報(bào)警、斷電等全自動(dòng)化控制功能；（3）進(jìn)一步提升各類傳感器的防護(hù)能力；（4）增加自診斷、自評(píng)估功能，提升系統(tǒng)的可維護(hù)性。

3煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)改造的方法途徑

（1）實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化。系統(tǒng)通過(guò)在各分站至中心站數(shù)字化傳輸?shù)募夹g(shù)上，將一部分模擬視頻信號(hào)經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)編碼轉(zhuǎn)換成可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)字視頻信號(hào)，使各類傳感器、執(zhí)行器至各分站升級(jí)為數(shù)字傳輸，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)的全數(shù)字化，更能清晰監(jiān)控分析各類數(shù)據(jù)參數(shù)的安全、可靠性。

（2）實(shí)現(xiàn)自動(dòng)斷電、報(bào)警功能。改變現(xiàn)有的單CPU處理模式，改為多CPU處理模式，或多核CPU，縮短傳感器脈沖計(jì)數(shù)周期，對(duì)井下傳輸?shù)母黝悢?shù)據(jù)，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行比較分析處理。當(dāng)井下監(jiān)控設(shè)備發(fā)出聲光報(bào)警時(shí)，提醒維修作業(yè)人員及時(shí)檢修并做好撤離準(zhǔn)備，抑制各類事故的發(fā)生或再擴(kuò)大。還可根據(jù)瓦斯?jié)舛却笮　⑼咚钩蕹掷m(xù)時(shí)間、瓦斯超限范圍等，設(shè)置不同的報(bào)警級(jí)別（響度或頻度），實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。

（3）提高傳感器的防護(hù)能力。將被測(cè)的物理量轉(zhuǎn)換成便于傳輸和處理的電信號(hào)，經(jīng)傳輸和測(cè)控分站連接，為測(cè)控分站提供信息。通過(guò)將井下監(jiān)控儀更換成新的四模四開具有FSK傳輸形式的監(jiān)控儀，具有串行碼傳輸?shù)母黝悅鞲衅鳎軌蛱岣呦到y(tǒng)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性、可靠性、高濃度甲烷沖擊能力等。

（4）實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自診斷、自評(píng)估功能。嚴(yán)格按照最新版《煤礦安全規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)，正確設(shè)置傳感器、控制器等設(shè)備，確保設(shè)備及通信網(wǎng)絡(luò)工作狀態(tài)良好，定期維護(hù)和校驗(yàn)各類傳感器，傳感器一般在10天內(nèi)校驗(yàn)一次。中心站軟件安裝自診斷功能，改變系統(tǒng)自檢功能單一、簡(jiǎn)單的情況。能夠顯示各種設(shè)備的故障類型、位置、傳感器等設(shè)備及通信網(wǎng)絡(luò)的工作狀態(tài)。通過(guò)Modem或GPRS網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程故障診斷，并根據(jù)情況進(jìn)行修復(fù)或提供最新軟件的在線升級(jí)。在瓦斯超限、斷電需立即撤人的緊急情況下，可自動(dòng)與應(yīng)急廣播、通信、人員定位等系統(tǒng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。總之，系統(tǒng)經(jīng)技術(shù)改造升級(jí)、更換相關(guān)器件、增設(shè)各類傳感器后，解決了脈沖顯示、冒大數(shù)、傳感器防御能力低、性能不穩(wěn)定等現(xiàn)象，提高了安全穩(wěn)定性，降低了故障頻率等。地面監(jiān)控人員可以直接對(duì)井下情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，不僅能直觀的監(jiān)視和記錄井下工作現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，而且能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗子，防患于未然，也能為事后分析事故提供有關(guān)的第一手圖像資料，為煤礦的安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作者:邵明法 單位:臨沂市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控中心

篇2

一、技術(shù)管理貫穿煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程

要確保煤礦生產(chǎn)過(guò)程的安全性，那么就必須對(duì)管理技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行綜合性的運(yùn)用[1]。礦井開拓開采設(shè)計(jì)的合理性，與煤礦的安全生產(chǎn)有著緊密的聯(lián)系。礦井的設(shè)計(jì)和開拓主要是對(duì)采區(qū)進(jìn)行劃分、對(duì)巷道進(jìn)行布置、選擇設(shè)備適用的型號(hào)、設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工藝流程等各個(gè)方面進(jìn)行總體的設(shè)計(jì)規(guī)劃，不僅需要滿足礦井開拓開采的總體需要，同時(shí)在對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，還需要對(duì)地質(zhì)勘探、先進(jìn)工藝流程、最新設(shè)備和技術(shù)等進(jìn)行全面的了解，將機(jī)械化、集中化以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化作為設(shè)計(jì)原則，確保設(shè)計(jì)能夠?qū)⒚旱V生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)包含在內(nèi)。各項(xiàng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)講究經(jīng)濟(jì)實(shí)用，同時(shí)對(duì)巷道進(jìn)行布置時(shí)，也應(yīng)當(dāng)以簡(jiǎn)單為主，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的安全預(yù)防措施，這就需要技術(shù)來(lái)對(duì)其進(jìn)行支持，對(duì)其繼續(xù)綜合技術(shù)分析、技術(shù)論證以及技術(shù)方案的對(duì)比，最終擬定更加合適的設(shè)計(jì)方案。

二、技術(shù)管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑

井工煤礦生產(chǎn)主要是進(jìn)行井下操作，由于生產(chǎn)的條件有限，受到頂板、水、瓦斯、火以及煤塵這五大自然災(zāi)害的限制，同時(shí)在進(jìn)行開采時(shí)，若機(jī)、采、運(yùn)、掘、通等各個(gè)流程和環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)出現(xiàn)了問(wèn)題，那勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致事故或者留下安全隱患，甚至可能造成不可挽回的重大后果，對(duì)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大的威脅[2]。眾所周知，大多數(shù)的煤礦事故均是由于忽視了安全隱患所致，由此可知，要將事故消除就必須加強(qiáng)對(duì)事故的預(yù)防，若出現(xiàn)小隱患不及時(shí)排除，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致隱患增大最終導(dǎo)致不可挽回的后果。排除隱患是一個(gè)長(zhǎng)期且艱難的過(guò)程，不僅需要健全的規(guī)章制度，同時(shí)還需要對(duì)監(jiān)測(cè)手法進(jìn)行不斷的完善更新，避免任何危險(xiǎn)因素的出現(xiàn)。在進(jìn)行開采時(shí)，若采掘工作面比較接近含水層、工作面局部瓦斯超過(guò)了規(guī)定、采煤的工作面頂板初次來(lái)壓和周期來(lái)壓以及過(guò)斷層等較短期的隱患問(wèn)題，必須將責(zé)任明確到位，擬定科學(xué)合理的措施，強(qiáng)化技術(shù)管理，盡快將隱患消除。簡(jiǎn)而言之，技術(shù)管理的重點(diǎn)就是必須加強(qiáng)煤礦短期患處理，對(duì)其進(jìn)行定期、定量分析，結(jié)合理論知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)事故和隱患的聯(lián)系進(jìn)行探討分析，使制定出的措施能夠更加真實(shí)可靠，從事故萌芽時(shí)期就將其消滅。

三、提高對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)

煤礦生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)工作主要是指技術(shù)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)以及作業(yè)規(guī)程等技術(shù)文件，看似與安全生產(chǎn)沒有較大關(guān)聯(lián)，但正是由于其工作細(xì)微，因此，可以說(shuō)是安全生產(chǎn)的重要工作之一。

煤礦工程技術(shù)人員必須對(duì)技術(shù)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)以及作業(yè)規(guī)程等技術(shù)性文件的指導(dǎo)工作重視起來(lái)，必須充分認(rèn)識(shí)到“技術(shù)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)以及作業(yè)規(guī)程均需要交予相關(guān)工作人員審批審閱，確認(rèn)通過(guò)后，再交予專業(yè)的副職組織相關(guān)工作人員來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)和落實(shí)；井（區(qū)、段、隊(duì)）的各個(gè)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)作業(yè)落實(shí)，所有的施工操作人員以及需要進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，均必須根據(jù)作業(yè)規(guī)程中的相關(guān)要求來(lái)執(zhí)行”。工程技術(shù)人員在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)時(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際所需，對(duì)規(guī)程進(jìn)行修改、補(bǔ)充等，若施工條件或者作業(yè)面地質(zhì)出現(xiàn)變化，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新安全技術(shù)要求，做到萬(wàn)無(wú)一失。

規(guī)程、設(shè)計(jì)以及報(bào)告等均屬于指導(dǎo)性技術(shù)文件，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)工程的安全、效益、質(zhì)量以及效率均有非常大的關(guān)系。在對(duì)規(guī)程、設(shè)計(jì)以及報(bào)告等指導(dǎo)性技術(shù)文件進(jìn)行編寫時(shí)，要結(jié)合時(shí)代的特征，編制出更加具有科學(xué)性、創(chuàng)造性、可操作性以及前瞻性的文件；并堅(jiān)持安全可靠、技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理的原則；并保證其符合相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)要求；同時(shí)能夠有針對(duì)性地對(duì)煤礦生產(chǎn)操作進(jìn)行制約。

四、技術(shù)管理要抓好“一通三防”工作

近幾年來(lái)，我國(guó)煤礦生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性出現(xiàn)瓦斯事故，給人們的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，這就告訴我們?cè)谏a(chǎn)技術(shù)管理上我們必須堅(jiān)持“一通三防”的原則，切不可減小對(duì)生產(chǎn)技術(shù)管理工作的力度，若思想上行為上稍有不慎就可能導(dǎo)致慘劇的發(fā)生，安全生產(chǎn)更是無(wú)從談起，更重要是給人們的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法挽回的損失，為此，將安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)把握在手，加強(qiáng)“一通三防”技術(shù)管理工作，確保無(wú)任何煤塵、瓦斯等安全事故的出現(xiàn)[3]。

（一）將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)頭上，形成“一通三防”責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任明確，使所有管理工作均集中到“一通三防”技術(shù)管理工作上來(lái)，形成齊抓共管的局面。并把守好生產(chǎn)布局關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、隱患處理關(guān)以及措施審批關(guān)這四大關(guān)口。

（二）加強(qiáng)對(duì)礦井通風(fēng)技術(shù)的管理力度，將其作為預(yù)防粉塵、瓦斯和防滅火的基礎(chǔ)工作。在進(jìn)行具體的操作時(shí)，必須強(qiáng)化通風(fēng)系統(tǒng)管理，及時(shí)對(duì)不合理的通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造，落實(shí)好通風(fēng)設(shè)施布置工作，并結(jié)合實(shí)際所需，健全完善通風(fēng)管理制度。此外，還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職工的教育力度，強(qiáng)化其通風(fēng)防塵的意識(shí)，使其自覺保護(hù)通風(fēng)防塵設(shè)備，保證礦井內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)的正常有效運(yùn)作。

篇3

目前各企業(yè)在解決安全問(wèn)題上，把重點(diǎn)都放在如何提高安全技術(shù)、增強(qiáng)安全管理上，如研發(fā)各種新型設(shè)備、創(chuàng)造各種新型工藝、建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制度、建設(shè)新型企業(yè)安全文化等方式來(lái)提高的安全生產(chǎn)水平。這些方法對(duì)提高企業(yè)安全水平起到了一定的作用，但是安全技術(shù)和安全管理只是面向企業(yè)中高層的管理人員，在一線工作的職工接觸較少，經(jīng)過(guò)大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)[1]，許多企業(yè)對(duì)職工的安全培訓(xùn)仍然做的不到位，大量職工尤其是一線職工仍然存在一些安全意識(shí)薄弱、安全文化素質(zhì)低、安全技能水平差等現(xiàn)象，整個(gè)企業(yè)安全水平大幅提升很難實(shí)現(xiàn)。

安全培訓(xùn)[2]作為提升職工安全素質(zhì)、提高職工安全技能、保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素，在提高企業(yè)安全水平上有著不可忽略的作用。通過(guò)安全培訓(xùn)，職工能夠很好的了解企業(yè)各生產(chǎn)系統(tǒng)的安全點(diǎn)，做到對(duì)整體大安全的解讀；另外通過(guò)安全培訓(xùn)，能使職工意識(shí)到自己的崗位安全職責(zé)，更好地實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的意識(shí)轉(zhuǎn)變；第三，安全培訓(xùn)面向的是全員，不同文化背景、學(xué)歷、工作環(huán)境的職工都能接受到，很好地彌補(bǔ)了安全技術(shù)和安全管理的不足，給企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體安全提升創(chuàng)造了條件。

1 煤礦安全培訓(xùn)的特點(diǎn)

煤礦安全培訓(xùn)[3]不同于一般技術(shù)教育，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，其目的是使從事煤炭生產(chǎn)的職工系統(tǒng)地掌握企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、規(guī)程和安全技能。全面提高煤礦企業(yè)管理水平和職工隊(duì)伍素質(zhì)，是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化礦井的戰(zhàn)略措施之一。煤礦安全培訓(xùn)較一般技術(shù)教育有以下特點(diǎn)：

1.1 針對(duì)性：煤礦安全培訓(xùn)對(duì)各類學(xué)員安全技能的培訓(xùn)是不同的，煤礦安全培訓(xùn)的對(duì)象分為煤礦礦長(zhǎng)、煤礦安全管理人員、煤礦特種作業(yè)人員、煤礦其他從業(yè)人員四類，其中其他從業(yè)人員又包括井下班組長(zhǎng)、技術(shù)管理人員和一般從業(yè)人員等。針對(duì)學(xué)員的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的安全技能培訓(xùn)，如煤礦特種作業(yè)人員分為煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦探放水作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦防突作業(yè)、煤礦采煤機(jī)操作作業(yè)等11項(xiàng)，根據(jù)學(xué)員所在崗位性質(zhì)和安全管理職責(zé)范圍展開有針對(duì)性的培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全操作，全面保障生產(chǎn)安全。

1.2 全面性：煤礦安全培訓(xùn)面向的是煤礦企業(yè)所有職工，從礦長(zhǎng)到一線職工都要接受安全培訓(xùn)，使作業(yè)人員全面掌握安全生產(chǎn)技能、應(yīng)急避災(zāi)知識(shí)、事故救援與處理、自救與互救知識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員安全知識(shí)提升，安全意識(shí)增強(qiáng)，安全文化水平增長(zhǎng)。

1.3 科學(xué)性、時(shí)效性：安全培訓(xùn)的教材都是由國(guó)家安全教育委員會(huì)編制，每年都會(huì)進(jìn)行新法律法規(guī)、新工藝新設(shè)備、新的安全管理知識(shí)的更新和學(xué)習(xí)。每一項(xiàng)安全技能標(biāo)準(zhǔn)都依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定，是學(xué)員能夠及時(shí)有效的掌握最新、最權(quán)威的安全理論和技術(shù)。

1.4 強(qiáng)制性：煤礦安全培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全目標(biāo)的內(nèi)容之一，具有國(guó)家強(qiáng)制性，《安全生產(chǎn)法》《煤炭法》《勞動(dòng)法》等法律對(duì)職工參加安全培訓(xùn)進(jìn)行了強(qiáng)制要求。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)實(shí)行監(jiān)督檢查，要求實(shí)現(xiàn)“十二五”期間，工礦商貿(mào)等行業(yè)從業(yè)人員全部達(dá)到持證上崗，努力實(shí)現(xiàn)8個(gè)100%。

1.5 周期性：為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工安全意識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，對(duì)取得安全操作資格證書的人員，定期進(jìn)行安全復(fù)審培訓(xùn)。尤其是從事安全管理的煤礦企業(yè)職工，如煤礦安全管理人員、煤礦井下班組長(zhǎng)、煤礦技術(shù)管理人員、煤礦一般從業(yè)人員，通過(guò)每年一次的資格證復(fù)審培訓(xùn)，消除其懈怠、疲勞心理，通過(guò)不間斷的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全理念，樹立安全思想，落實(shí)安全責(zé)任。

2 煤礦安全培訓(xùn)的內(nèi)容

2.1 安全法規(guī)。安全生產(chǎn)方針：安全生產(chǎn)的含義及其法律意義；法律基礎(chǔ)：法律的本質(zhì)特征、分類、法律規(guī)范沖突的解決原則、法律關(guān)系（主體、內(nèi)容、客體）；安全法律法規(guī)：《煤炭法》、《安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)法》等。

2.2 建設(shè)與生產(chǎn)技術(shù)。礦井地質(zhì)：地質(zhì)作用與巖石分類，煤的形成，煤層結(jié)構(gòu)及特征，地質(zhì)構(gòu)造；開采技術(shù)：井田開拓，礦井開拓方式，礦山壓力及其控制，采煤方法，急傾斜煤層開采等。

2.3 礦井通風(fēng)與災(zāi)害防治。礦井通風(fēng)：井下空氣和風(fēng)流，通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)阻力、通風(fēng)動(dòng)力、風(fēng)流的測(cè)量；礦井瓦斯防治：瓦斯概述，瓦斯爆炸及其防治；礦井瓦斯抽放；火災(zāi)及粉塵防治，煤炭自燃發(fā)火及防滅火措施，煤塵的危害及煤塵的防治；水災(zāi)、爆破事故防治；通風(fēng)安全儀器、儀表；頂板災(zāi)害防治等。

2.4 安全管理與安全培訓(xùn)。安全管理基礎(chǔ)知識(shí)：安全管理的十大特性，十項(xiàng)職責(zé)，四種觀點(diǎn)，五項(xiàng)原則，管理基本原理（五大手段，六大保障體系），安全管理體制和機(jī)構(gòu)及制度；安全管理制度和方法：22項(xiàng)制度，區(qū)（隊(duì)）班組安全管理，現(xiàn)代安全管理技術(shù)。

2.5 搶險(xiǎn)救災(zāi)與事故處理。按照《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的編制》，礦井救災(zāi)方法，礦山救護(hù)，事故處理與調(diào)查進(jìn)行。

2.6 自救、互救與創(chuàng)傷急救。按照礦工自救互救的原則與避災(zāi)方法，創(chuàng)傷急救的方法，自救器的使用方法進(jìn)行。模擬教學(xué)加實(shí)驗(yàn)教學(xué)，學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工呼吸、胸外心臟按壓、止血包扎、固定搬運(yùn)等自救互救的學(xué)習(xí)和演練。

2.7 職業(yè)病的防護(hù)。職業(yè)的形成：職業(yè)病知識(shí)介紹，職業(yè)病成因，職業(yè)病分類，職業(yè)危害因素的特點(diǎn)及防治的措施；職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證；OHSMS體系；職業(yè)病防治及安全培訓(xùn)：粉塵與塵肺病等。

3 煤礦安全培訓(xùn)的意義

通過(guò)安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)全面安全水平的提升具有以下實(shí)際意義：

3.1 增加職工尤其是一線職工的安全知識(shí)。煤礦一線職工具有年齡、學(xué)歷、素質(zhì)參差不齊、難以管理的特點(diǎn)，通過(guò)安全法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，能夠有效地提高職工的安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，掌握應(yīng)急知識(shí)，服從管理。

3.2 增強(qiáng)職工安全素質(zhì)。煤礦職工普遍存在安全意識(shí)薄弱、危險(xiǎn)意識(shí)差、僥幸心理嚴(yán)重的特點(diǎn)，通過(guò)安全文化教育培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的安全心理，增強(qiáng)辨識(shí)危險(xiǎn)的能力、矯正不良的操作習(xí)慣，有利于實(shí)現(xiàn)安全管理水平的提高。

3.3 提高職工安全技能。通過(guò)安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使職工更好地掌握各自生產(chǎn)線的操作事項(xiàng)，了解工作崗位存在的危險(xiǎn)以及易發(fā)生事故的地點(diǎn)。避免“三違”的發(fā)生，強(qiáng)化職工按章操作，避免事故的發(fā)生，提高生產(chǎn)的效率，有利于實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)水平的提升。

3.4 塑造良好的企業(yè)形象。從一線職工到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，全面的安全知識(shí)、良好的安全素質(zhì)、強(qiáng)硬的安全技能，有效地展現(xiàn)了企業(yè)的安全形象。

4 結(jié)論

國(guó)家安全生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重，這充分體現(xiàn)了安全培訓(xùn)在煤礦生產(chǎn)中的重要地位，通過(guò)安全培訓(xùn)，不僅能有效地提升職工的安全素質(zhì)，也能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理和安全技術(shù)的全面提高，彌補(bǔ)了安全管理和安全技術(shù)在安全生產(chǎn)上的“空缺”，對(duì)實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)整體安全水平的提高具有實(shí)際重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬愛華.安全生產(chǎn)培訓(xùn)為先[J].當(dāng)代礦工，2002.6：23.

篇4

由于我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)條件較差，機(jī)電事故在煤礦事故中占的比例反而較小，但是也呈逐年上升的趨勢(shì)，這也標(biāo)志著煤礦安全狀況正在逐步改善，也是煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。隨著我國(guó)煤礦機(jī)械化程度的不斷提高，煤礦機(jī)電管理在我國(guó)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中所起到的作用日益增強(qiáng)，并逐漸占據(jù)了重要的地位。分析在煤礦生產(chǎn)中發(fā)生機(jī)電事故的原因，如何搞好煤礦機(jī)電設(shè)備安全工作在煤礦生產(chǎn)中的具有重要意義。

1 我國(guó)煤礦機(jī)電事故的特點(diǎn)

大多為零星單個(gè)事故。煤礦機(jī)電事故涉及面比較廣，具有零散、多發(fā)的特點(diǎn)，難以管理，而且通常煤礦機(jī)電事故被認(rèn)為是不可避免的，沒有引起足夠的重視。同種事故重復(fù)發(fā)生。說(shuō)明機(jī)電事故有一定的重點(diǎn)和規(guī)律，也是可以預(yù)防的。

工傷事故多，設(shè)備故障事故多，維修事故多，設(shè)備非正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下易發(fā)生事故。在對(duì)煤礦的安全檢查中發(fā)現(xiàn)，工傷事故占總事故的比例非常高，機(jī)電設(shè)備故障事故頻繁。因此，在對(duì)設(shè)備維修和故障處理時(shí)，必須制訂合理的安全技術(shù)措施。煤礦機(jī)電事故呈逐年增加的趨勢(shì)。這是是煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展的特點(diǎn)。

2 當(dāng)前中國(guó)煤礦機(jī)電事故發(fā)生原因分析

2.1 機(jī)電設(shè)備使用方法不規(guī)范，更新改造速度較慢

由于歷史的原因和當(dāng)前部分煤礦重產(chǎn)出輕投入，造成了煤礦機(jī)電設(shè)備和安全裝備欠帳較多，投入不足，大量資金不能到位，從而使煤礦機(jī)電設(shè)備改造速度滯后。隨著近年來(lái)國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)重視力度的大大提高，這些問(wèn)題日益凸顯出來(lái)。許多煤礦井下大量無(wú)“MA”標(biāo)志的設(shè)備仍然存在，未能夠及時(shí)更換；而許多國(guó)家已經(jīng)明令要淘汰的設(shè)備（如非阻燃電纜、膠帶，老式絞車、電控、防爆高壓開關(guān)、主扇、風(fēng)機(jī)、水泵，高耗能油浸變壓器、油開關(guān)等）仍在使用；開采挖掘設(shè)備老化，機(jī)械化程度低，安全可靠性差；供電設(shè)備“三大保護(hù)”（即保護(hù)接地、漏電保護(hù)和短路保護(hù)）不全；安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)裝配不足等隱患，不僅嚴(yán)重制約了煤礦生產(chǎn)效率的進(jìn)一步提高，也為煤礦機(jī)電事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。

2.2 機(jī)電設(shè)備管理制度不健全，專業(yè)管理組織不完善

根據(jù)2005年國(guó)家最新煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每個(gè)煤礦礦井都應(yīng)至少建有17種基本機(jī)電管理制度。而目前的煤礦，或是不理會(huì)這一標(biāo)準(zhǔn)，根本沒有建立相應(yīng)的管理制度并落實(shí)考核；或是機(jī)電設(shè)備管理規(guī)章制度不健全；或是雖然建立了相應(yīng)的管理制度，但卻沒有能夠貫徹執(zhí)行下去，只是敷衍了事。而一些煤礦機(jī)電設(shè)備管理監(jiān)察、監(jiān)督人員自身的認(rèn)知和素質(zhì)上也有待提高，煤礦機(jī)電工作的專業(yè)性較強(qiáng)，所以不僅對(duì)相關(guān)監(jiān)察、監(jiān)督人員的專業(yè)知識(shí)水平的要求相當(dāng)高，而且還要求對(duì)相關(guān)的行業(yè)知識(shí)有全面的掌握。并且，國(guó)家現(xiàn)行的煤礦機(jī)電設(shè)備執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中又沒有較為詳細(xì)的操作說(shuō)明，甚至有的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還有一定可以回旋的余地，沒有十分明晰的界限，這就在一定程度上導(dǎo)致了監(jiān)察人員在監(jiān)察過(guò)程中尺度難以把握，更增加了監(jiān)管的難度；再加上部分監(jiān)察、監(jiān)督人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，檢查的深度、廣度不夠，井下監(jiān)察過(guò)程中往往走馬觀花，執(zhí)法不嚴(yán)，面對(duì)存在的問(wèn)題，既沒有提出系統(tǒng)的整改指導(dǎo)意見，也沒有跟蹤落實(shí)具體的整改工作。總之，機(jī)電設(shè)備管理制度本身的不健全，以及機(jī)電設(shè)備的監(jiān)察、監(jiān)督人員對(duì)制度落實(shí)工作不夠細(xì)致深入，必然為事故的發(fā)生埋下種子。

3 機(jī)電事故預(yù)防措施

3.1 建立穩(wěn)定的安全投入機(jī)制，保證礦井維護(hù)、維修機(jī)電設(shè)備所需資金的足額、及時(shí)到位。

3.2 對(duì)礦用安全設(shè)備、器材、安全防護(hù)用品開展檢測(cè)檢驗(yàn)。特別對(duì)機(jī)電設(shè)備及機(jī)電設(shè)備輔助產(chǎn)品要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，決不允許不合格的產(chǎn)品投入使用。

3.3 努力提高礦工技能和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)電職工的思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員自覺習(xí)慣地遵守安全規(guī)定，徹底避免現(xiàn)有的習(xí)慣性違章，教育職工牢固樹立安全為天的思想。

3.4 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視機(jī)電管理工作，并積極探索新的機(jī)電管理體制，使機(jī)電管理工作適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及其它有關(guān)規(guī)定，開展多種形式的職工教育，對(duì)采掘設(shè)備、固定設(shè)備，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)行持證上崗。

3.5 為避免發(fā)生觸電事故，應(yīng)做到：對(duì)低壓電網(wǎng)，不準(zhǔn)帶電作業(yè)；電纜不準(zhǔn)有“雞爪子、羊尾巴”和明接頭接線；電氣設(shè)備安裝使用要合理，絕緣水平符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；380V、660V供電系統(tǒng)必須堅(jiān)持使用檢漏繼電器，嚴(yán)禁甩掉不用；接地網(wǎng)必須完整。

對(duì)高壓電網(wǎng)，不準(zhǔn)帶電作業(yè)；電氣設(shè)備的檢查、維護(hù)、修理和調(diào)整工作，必須由專職的電氣維修工進(jìn)行，并要有工作票和施工措施；停、送電的操作，要根據(jù)書面申請(qǐng)或其他可靠的聯(lián)系方式，由專職電工執(zhí)行；高壓電氣設(shè)備和高壓電纜，必須分劃編號(hào)、標(biāo)明用途，并有停、送電標(biāo)志；礦井變電所的高壓饋電線上應(yīng)裝設(shè)有選擇性的檢漏保護(hù)裝置，移動(dòng)變電站的高壓饋電線上，必須裝設(shè)有選擇性的檢漏保護(hù)裝置。

4 結(jié)束語(yǔ)

煤礦機(jī)電事故的發(fā)生具有隨機(jī)性、漸進(jìn)性或突發(fā)性，由于造成事故的原因很多且復(fù)雜，包括認(rèn)識(shí)程序、設(shè)計(jì)、制造、疲勞、磨損、老化、檢查和維護(hù)保養(yǎng)、人員失誤、環(huán)境及其他因素。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及事故的統(tǒng)計(jì)分析，大部分事故的規(guī)律是可知的。通過(guò)定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和分析總結(jié)可使多數(shù)事故在預(yù)定期間內(nèi)得到控制。所以建立科學(xué)合理的事故預(yù)防體系，是預(yù)防煤礦機(jī)電事故的一個(gè)重要手段。

篇5

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和全球性的能源短缺問(wèn)題日益加劇，煤炭?jī)r(jià)格呈現(xiàn)著不斷上漲的態(tài)勢(shì)，而且上升幅度越來(lái)越大。煤礦生產(chǎn)企業(yè)面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑，我國(guó)大部分煤礦生產(chǎn)企業(yè)選擇了加快煤礦的生產(chǎn)速度，以謀取更大的經(jīng)濟(jì)收益。但因此帶來(lái)的是更頻繁的煤礦事故發(fā)生，導(dǎo)致許多煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工人員都選擇尋求從事其他安全性較高的行業(yè)，造成現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)行業(yè)整體人員流失嚴(yán)重，人才極其缺乏的現(xiàn)狀。在這些問(wèn)題的影響下，部分煤礦企業(yè)在煤礦生產(chǎn)施工時(shí)放松對(duì)生產(chǎn)安全管理的力度，煤礦開采的設(shè)計(jì)合理性大幅度下降，施工現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，對(duì)一些突發(fā)性的問(wèn)題也缺乏及時(shí)、有針對(duì)性的解決措施。這直接對(duì)煤礦生產(chǎn)的安全性造成了嚴(yán)重的不良影響。

一直以來(lái)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)的管理人員都把企業(yè)效益放在煤礦生產(chǎn)的第一位，而沒有對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理提起足夠的重視，部分管理人員甚至不遵守《煤礦安全規(guī)程》來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。主要原因是管理人員的煤礦安全生產(chǎn)管理觀念比較落后，沒有意識(shí)到安全生產(chǎn)管理的重要性，對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)的安全保障和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益沒有清楚的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)過(guò)程中難以在安全、效率、質(zhì)量等要素之間取得平衡。

煤礦生產(chǎn)行業(yè)由于其特殊性，施工人員的綜合素質(zhì)普遍偏低，技術(shù)能力參差不齊，部分人員甚至沒有接受過(guò)專業(yè)的安全知識(shí)培訓(xùn)和施工技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)資料顯示，在煤礦生產(chǎn)的施工人員中，素質(zhì)較低的農(nóng)民工占總體人數(shù)的48%左右，這些人員缺乏安全意識(shí)和專業(yè)技術(shù)，也通常缺少責(zé)任心和集體觀念，很難滿足高強(qiáng)度的煤礦采挖施工需要。另外，在采用這些施工人員之后，往往忽視了對(duì)他們的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，或者培訓(xùn)沒有持續(xù)性、沒有實(shí)質(zhì)性效果等，以致施工人員的素質(zhì)長(zhǎng)久不能得到提升，為煤礦生產(chǎn)帶來(lái)了相當(dāng)大的安全隱患。

我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)并不完善，政府相關(guān)的職能部門對(duì)煤礦生產(chǎn)安全性的監(jiān)管也存在一定的漏洞，再加上監(jiān)管部門的權(quán)力分配不合理，導(dǎo)致在一定程度上的失衡，在監(jiān)督機(jī)制體系上也不完善，因此使監(jiān)督部門難以對(duì)煤礦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管。另外，由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)的權(quán)力設(shè)置不平衡，以致監(jiān)管人員的瀆職、腐敗等問(wèn)題的滋生，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管走形式，處理安全問(wèn)題態(tài)度怠慢，以及接受煤礦生產(chǎn)企業(yè)的賄賂，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題視而不見，協(xié)助對(duì)煤礦開采中的安全事故進(jìn)行包庇和隱瞞，甚至入資生產(chǎn)企業(yè)等現(xiàn)象也是客觀存在的。另外，我國(guó)的煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系普遍存在漏洞，沒有足夠的監(jiān)督力和強(qiáng)制性，導(dǎo)致對(duì)安全生產(chǎn)、合理用工、素質(zhì)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)管理等安全監(jiān)督管理工作沒有得到堅(jiān)決落實(shí)，從而放任了各種違規(guī)施工現(xiàn)象的存在。

由于我國(guó)煤礦生產(chǎn)施工基本上都屬于地下開采，而礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛缺容^高，因此在煤炭開采時(shí)需要注意每一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)技術(shù)與設(shè)備的要求相當(dāng)高。因此若要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的首要前提就是引進(jìn)先進(jìn)、高質(zhì)的開采設(shè)備與監(jiān)測(cè)設(shè)備等，但由于引入優(yōu)良設(shè)備成本高，所以很多企業(yè)都不會(huì)定期更新設(shè)備，從而導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備落后，設(shè)施安全存在漏洞。雖然煤礦生產(chǎn)企業(yè)定期會(huì)集中收取一定的安全設(shè)備費(fèi)，但因?yàn)槭杖≠M(fèi)用和管理費(fèi)用的過(guò)程缺乏有效的監(jiān)督，最終收取的費(fèi)用還是不能落實(shí)到實(shí)處，不能為煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)幫助。

改善煤礦安全生產(chǎn)的對(duì)策

堅(jiān)決進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)法治化建設(shè)，以解決我國(guó)現(xiàn)存的政企不分，監(jiān)察與管理區(qū)分模糊等問(wèn)題，正確調(diào)理好煤礦生產(chǎn)效益與安全的關(guān)系。為此，首先要做到有法可依、有法必依，政府相關(guān)部門要建立起完善的法律法規(guī)。對(duì)煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，煤礦生產(chǎn)管理人員要根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合煤礦的實(shí)際情況編寫出科學(xué)、合理的施工生產(chǎn)規(guī)章制度，在整個(gè)開采過(guò)程中堅(jiān)決執(zhí)行。對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員來(lái)說(shuō)，我國(guó)還需要盡快完善煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的法律體系，對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)的權(quán)力進(jìn)行合理分配，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)的互相監(jiān)督，避免因權(quán)力失衡而導(dǎo)致的監(jiān)督不力現(xiàn)象發(fā)生，建立起作風(fēng)廉政、工作規(guī)范、高質(zhì)高效的監(jiān)督隊(duì)伍，保證對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督的有效性。

要提高煤礦生產(chǎn)的安全性，通過(guò)在開采設(shè)備和技術(shù)中融入最新的科技，研發(fā)出先進(jìn)、優(yōu)良的新設(shè)備和技術(shù)并大力推廣，無(wú)疑是最有效的方法之一。目前，煤礦安全生產(chǎn)的設(shè)備發(fā)展主要以綜合機(jī)械化為核心，具體的改進(jìn)措施有：給煤礦施工人員配備現(xiàn)代化的開采裝備，定制先進(jìn)高效的開采計(jì)劃，向施工人員推廣最新的煤炭生產(chǎn)技術(shù)，加快煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的信息化與自動(dòng)化，改進(jìn)礦井內(nèi)的供電、排水等維系基本生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)的穩(wěn)定性，完善礦井內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，不僅對(duì)人員施工操作進(jìn)行監(jiān)測(cè)，還要對(duì)煤礦開采設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，以及對(duì)礦井內(nèi)環(huán)境因素的改變，例如像瓦斯之類的等有害氣體的濃度變化等進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)控制。

事在人為，能否實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，關(guān)鍵還是要看施工人員的素質(zhì)。進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和技術(shù)水平，從而做到從源頭上預(yù)防煤礦事故的發(fā)生，消除或降低人為帶來(lái)的安全隱患。另外，還需要重視開展企業(yè)高等人才的培養(yǎng)工作，定期請(qǐng)來(lái)煤礦安全生產(chǎn)的研究者為企業(yè)人員進(jìn)行知識(shí)和技能傳授，設(shè)立培訓(xùn)課程和定期考核，促進(jìn)企業(yè)人員不斷向高素質(zhì)進(jìn)步。

篇6

影響礦井安全生產(chǎn)的因素很多，主要的災(zāi)害因素有3個(gè)：即瓦斯爆炸、水災(zāi)和井下起火，這3個(gè)災(zāi)害中瓦斯爆炸尤為常見，并且是3災(zāi)中的首害。它的破壞作用極大，是一種瓦斯、煤塵、大火混合型的爆炸災(zāi)害。解決這個(gè)問(wèn)題的有效辦法就是隨時(shí)測(cè)出其地域點(diǎn)的瓦斯含量：當(dāng)超限時(shí)急時(shí)采取措施。

煤礦監(jiān)控系統(tǒng)主要用于煤礦安全監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)控制。系統(tǒng)能根據(jù)計(jì)算機(jī)程序設(shè)定或地面中心站主機(jī)控制，對(duì)礦井采掘工作面、機(jī)電硐室、進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷和采區(qū)的環(huán)境參數(shù)及礦井機(jī)電設(shè)備的開停狀態(tài)和風(fēng)門開閉狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)自動(dòng)地監(jiān)測(cè)，并自動(dòng)報(bào)警及斷電，能對(duì)煤礦井下環(huán)境、火災(zāi)參數(shù)、通風(fēng)設(shè)施、運(yùn)輸安全狀況及各種機(jī)電設(shè)備的開停狀態(tài)等安全生產(chǎn)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和數(shù)據(jù)處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的閉環(huán)控制。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，礦井監(jiān)控系統(tǒng)的研制得到了快速發(fā)展，基本形成了一個(gè)完整的體系，監(jiān)控系統(tǒng)在我國(guó)的生產(chǎn)礦井中得到了比較廣泛的應(yīng)用，并在礦井的安全生產(chǎn)管理方面發(fā)揮了重要作用；它是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要手段。在礦井的防災(zāi)、減災(zāi)方面以及提高生產(chǎn)效率方面起著重要作用，是礦井生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要標(biāo)志!

2　調(diào)校儀在煤礦監(jiān)控系統(tǒng)中的功能與應(yīng)用

在煤礦生產(chǎn)實(shí)際中，對(duì)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用提出了具體要求《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全儀表計(jì)量檢驗(yàn)制度。安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測(cè)設(shè)備，每10d必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每10d必須對(duì)甲烷超限斷電功能進(jìn)行測(cè)試。為了貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》。確保煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和安全監(jiān)測(cè)裝置的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮其作用，保障安全生產(chǎn)，就得對(duì)甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測(cè)設(shè)備，進(jìn)行調(diào)試、校正、每月至少一次。另外煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范即AQ1029標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)控儀器調(diào)校也有如下要求：

(1)安全監(jiān)控設(shè)備必須按產(chǎn)品使用說(shuō)明書的要求定期調(diào)校。

(2)安全監(jiān)控設(shè)備使用前和大修后，必須按產(chǎn)品使用說(shuō)明書的要求測(cè)試、調(diào)校合格，并在地面試運(yùn)行24h～48h方能下井。

(3)采用催化燃燒原理的甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀、甲烷檢測(cè)報(bào)警礦燈等，每隔10天必須使用校準(zhǔn)氣體和空氣樣，按產(chǎn)品使用說(shuō)明書的要求調(diào)校一次。調(diào)校時(shí)，應(yīng)先在新鮮空氣中或使用空氣樣調(diào)校零點(diǎn)，使儀器顯示值為零，再通入濃度為1％～2％CH4的甲烷校準(zhǔn)氣體，調(diào)整儀器的顯示值與校準(zhǔn)氣體濃度一致，氣樣流量應(yīng)符合產(chǎn)品使用說(shuō)明書的要求。

(4)除甲烷載體催化原理以外的其他氣體監(jiān)控設(shè)備應(yīng)采用空氣樣和標(biāo)準(zhǔn)氣樣按產(chǎn)品說(shuō)明書進(jìn)行調(diào)校。風(fēng)速傳感器選用經(jīng)過(guò)標(biāo)定的風(fēng)速計(jì)調(diào)校。溫度傳感器選用經(jīng)過(guò)標(biāo)定的溫度計(jì)調(diào)校。其他傳感器和便攜式檢測(cè)儀器也應(yīng)按使用說(shuō)明書要求定期調(diào)校。

(5)安全監(jiān)控設(shè)備的調(diào)校包括零點(diǎn)、顯示值、報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、復(fù)電點(diǎn)、控制邏輯等。

(6)每隔10d必須對(duì)甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖功能進(jìn)行測(cè)試。

(7)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的分站、傳感器等裝置在井下連續(xù)運(yùn)行6個(gè)月～12個(gè)月，必須升井檢修。

因此，調(diào)校儀在煤礦監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用很廣。它屬于工作計(jì)量器具。它的計(jì)量正確與否直接關(guān)系到煤礦的生產(chǎn)和安全。因此，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局將其列為工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的第四十六項(xiàng)，并頒發(fā)了國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程JJC677—90。甲烷調(diào)校儀主要用于對(duì)煤礦井下及其他行業(yè)易燃易爆環(huán)境中正在使用中的多種傳感器進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和檢校，確保其性能良好，量值準(zhǔn)確可靠。我們目前研制的智能型甲烷調(diào)校儀具備以下功能：①對(duì)各種便攜式甲烷報(bào)警器，瓦斯斷電儀調(diào)校，通過(guò)對(duì)不同濃度的甲烷標(biāo)準(zhǔn)氣進(jìn)行流量控制，精確地對(duì)傳感器進(jìn)行調(diào)校。②對(duì)一氧化碳傳感器進(jìn)行調(diào)校。③配備標(biāo)準(zhǔn)溫度計(jì)，壓力表可對(duì)溫度傳感器，負(fù)壓傳感器進(jìn)行調(diào)校。(利用工作時(shí)傳感器顯示不同數(shù)值對(duì)應(yīng)不同頻率來(lái)調(diào)校)④對(duì)傳感器斷電點(diǎn)，復(fù)電點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)指示。

2.1調(diào)校儀應(yīng)用簡(jiǎn)介

2.2.1概述

本調(diào)校檢測(cè)儀采用現(xiàn)代電子技術(shù)，頻率、電流、電壓采用數(shù)碼顯示，可對(duì)各種礦用(如甲烷、一氧化碳、風(fēng)速、溫度和負(fù)壓等)傳感器進(jìn)行調(diào)校和檢測(cè)。該儀器可用各種標(biāo)準(zhǔn)氣體(如：CH4、CO等)。裟有標(biāo)準(zhǔn)流量計(jì)，通過(guò)對(duì)不同濃度的氣體進(jìn)行流量控制，加入傳感器，精確地對(duì)其調(diào)校，同時(shí)還可對(duì)傳感器斷電點(diǎn)、復(fù)電點(diǎn)數(shù)進(jìn)行檢測(cè)指示。此外還給外部提供穩(wěn)壓、恒流電源。交流輸出(AC127V、AC380V、A(2660v)為不同分站提供電源。直流輸出電壓0～30V．電流大于等于2A。該儀器操作簡(jiǎn)單方便、顯示直觀清晰，可以使您在較短的時(shí)間內(nèi)安全、方便地使各種傳感器校正到產(chǎn)品合格狀態(tài)。

2.2.2技術(shù)參數(shù)

(1)檢測(cè)范圍及功能：①頻率：0～10kHz；②電流：0～199.9mA；③電壓：0～19.99V；④具有斷電、復(fù)電信號(hào)指示功能；⑤可輸出ACL27、v、AC380V、AC660V一種電壓，功率大于等于60w；⑥電源可輸出電壓：DC0～30V連續(xù)可調(diào)，輸出電流：DC0～2A連續(xù)可調(diào)；⑦流量調(diào)整范圍：60mL／min～600mL／min

(2)輸入電源：AC220V±10％

(3)工作環(huán)境條件：溫度：0～40℃　相對(duì)濕度：≤90％

(4)外形尺寸：長(zhǎng)×寬×高460mm×550mm×1094mm

2.2調(diào)校儀原理

由于現(xiàn)在的傳感器多采用載體催化原件，在日常的使用中，催化原件不斷地與各種氣體接觸催化，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，必定會(huì)有不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，調(diào)校儀就是將這些不準(zhǔn)確的傳感器加以校準(zhǔn)。校準(zhǔn)時(shí)，通人標(biāo)準(zhǔn)氣體，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)氣體的濃度，將黑白原件的精度調(diào)整成和標(biāo)準(zhǔn)氣體濃度一樣，達(dá)到校準(zhǔn)的目的。

2.3調(diào)校儀在煤礦監(jiān)控系統(tǒng)中的使用

2.3.1使用方法

(1)將調(diào)校檢測(cè)儀的電源線接人220V交流電，根據(jù)實(shí)際需要將電源輸出線與分站等連接好(127V、380V、660V如不檢修分站或不需此組電源則可跳過(guò)此步)。把流量計(jì)的輸出接到被測(cè)傳感器上，把傳感器的連接線接到儀器面板上的接線排)，順序接“十”、“一”、“信”、“斷”從左到右連接好。轉(zhuǎn)動(dòng)面板上一的轉(zhuǎn)換開關(guān)，使儀器的輸入與傳感器的信號(hào)輸出制式相對(duì)應(yīng)，(在此例中將轉(zhuǎn)換開關(guān)轉(zhuǎn)到頻率處)，調(diào)整電源面板上電壓旋轉(zhuǎn)鈕(粗調(diào))到最小處(左旋)。

(2)打開面板上的電源開關(guān)，這時(shí)您將看到面板上的電源指 示燈，電壓指示表、電流指示表、頻率指示表都已有了顯示，過(guò)1min后儀器達(dá)到穩(wěn)定狀念。

(3)調(diào)整電壓旋鈕(粗調(diào))使電源電壓與傳感器上的輸入電壓相匹配，打開氣瓶閥門開關(guān)。調(diào)節(jié)減壓表，流量計(jì)，給傳感器供人標(biāo)準(zhǔn)氣體。這時(shí)儀器上方將有與您傳感器相對(duì)應(yīng)的指示，(即頻率型的傳感器由頻率表顯示頻率數(shù)字，電流型的傳感器由電流表顯示電流數(shù)字，電壓型的傳感器由電壓表顯示電壓數(shù)字)。

2.3.2調(diào)校

(1)可對(duì)傳感器以下6個(gè)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整或設(shè)置：可對(duì)傳感器零點(diǎn)、精度、報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值、頻率輸出范圍。

(2)調(diào)零：通電10min后使用遙控器對(duì)傳感器的顯示窗口，按一下“開關(guān)”鍵，傳感器進(jìn)入調(diào)零狀態(tài)，此時(shí)傳感器的千位數(shù)顯示“0”并閃爍。將流量計(jì)的接入端口通人純凈的標(biāo)準(zhǔn)空氣，調(diào)整面板上流量計(jì)，使流量為200mL／min，待讀數(shù)穩(wěn)定后，按一下遙控器的“向下”鍵傳感器自動(dòng)歸零，這時(shí)檢測(cè)儀面板上．的頻率輸出應(yīng)為5 Hz(此例中傳感器輸出頻率范圍是：5Hz～15Hz)

(3)調(diào)精度：傳感器凋零后，按一下遙控器的“轉(zhuǎn)換”。傳感器進(jìn)入調(diào)精度狀態(tài)，此時(shí)傳感器的千位數(shù)顯示‘1’，并閃爍。對(duì)流量計(jì)輸入端輸入0～3％的CH4標(biāo)準(zhǔn)氣，調(diào)整流量使流量為200mL／min，待讀數(shù)穩(wěn)定后，通過(guò)遙控器的“上”“下”，使傳感器的顯示數(shù)值與所用標(biāo)準(zhǔn)氣體濃度一致，然后查看面板上頻率表輸出的數(shù)字是否與傳感器的輸出頻率相吻合。(傳感器的輸出頻率可由說(shuō)明書決定的頻率上計(jì)算出來(lái)如本例可查看下表讀取頻率數(shù))。

頻率輸出甲烷傳感器對(duì)應(yīng)表(此例傳感器頻率輸出范圍是：5Hz～15Hz)。

(4)報(bào)警值設(shè)置：調(diào)滿度后，按一下遙控器的“轉(zhuǎn)換”，傳感器進(jìn)人報(bào)警值的設(shè)置狀態(tài)，此時(shí)傳感器的千位顯示“h”并閃爍，通過(guò)遙控器的“上”“下”鍵，即可設(shè)置報(bào)警值。

(5)斷電值設(shè)定：報(bào)警值設(shè)定以后，按一下遙控器的“轉(zhuǎn)換”鍵，傳感器進(jìn)入斷電值設(shè)定狀念，此時(shí)傳感器的千位數(shù)顯示“d”并閃爍。通過(guò)按遙控器的“向上”、“向下”鍵，即可設(shè)定斷電值。

(6)復(fù)電值設(shè)定：斷電值設(shè)定以后，按一下遙控器的“轉(zhuǎn)換”鍵，儀器進(jìn)入復(fù)電值設(shè)定狀態(tài)，此時(shí)儀器的千位數(shù)顯示“F”并閃爍。通過(guò)按遙控器的“向上”、“向下”鍵，即可設(shè)定復(fù)電值。在調(diào)校過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)頻率表顯示數(shù)值與CH4濃度不符合對(duì)應(yīng)關(guān)系且偏差較大，則該傳感器應(yīng)找廠家或?qū)I(yè)人員檢修，方可使用。本儀器在對(duì)傳感器的斷電信號(hào)輸出檢測(cè)時(shí)對(duì)傳感器為高電頻指示燈亮；低電頻時(shí)指示燈滅快際檢測(cè)時(shí)要根據(jù)不同傳感器輸出的信號(hào)決定)。

2.3.3KA型調(diào)校檢測(cè)儀管理注意事項(xiàng)

(1)調(diào)校檢測(cè)儀儀表盤應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求，由專業(yè)人員操作，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員隨意操作，以防損壞影響正常使用。

(2)各儀表及接線柱如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)分析查找原因。并查閱使用說(shuō)明書，如有需要應(yīng)及時(shí)與生產(chǎn)廠家取得聯(lián)系。以便妥善處理。

(3)傳感器引線與調(diào)校檢測(cè)儀的連接不可接錯(cuò)。否則。容易損壞傳感器及儀器。

(4)使用前應(yīng)當(dāng)先檢查儀表及其他相關(guān)部件工作是否正常。確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行調(diào)校和檢測(cè)。

(5)根據(jù)調(diào)校檢測(cè)的步驟操作各開關(guān)(電源開關(guān)、轉(zhuǎn)換開關(guān)流量旋鈕等)

篇7

1 煤礦安全管理人員培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

近年來(lái)，煤礦安全管理人員的培訓(xùn)工作已走向正規(guī)化，安全管理人員素質(zhì)有了很大的提高，并取得了一定的成效，同時(shí)通過(guò)安全管理培訓(xùn)使安全管理人員的素質(zhì)、責(zé)任心和安全管理水平發(fā)生了改變。當(dāng)前，煤礦安全管理人員的培訓(xùn)工作還存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)只偏重對(duì)職工的培訓(xùn)，認(rèn)為安全管理人員有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)工作在部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員看來(lái)無(wú)所謂，忽視了安全管理人員培訓(xùn)對(duì)提高管理人員素質(zhì)的長(zhǎng)期作用，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)安全管理人員培訓(xùn)的硬件設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)、培訓(xùn)管理規(guī)章制度的建設(shè)和執(zhí)行等方面重視不夠，使得安全管理人員對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是煤礦安全管理人員生產(chǎn)任務(wù)繁忙，工作時(shí)間較長(zhǎng)，工學(xué)矛盾突出；針對(duì)安全管理人員培訓(xùn)的激勵(lì)和考核機(jī)制不合理，學(xué)得多干得多挨批評(píng)也多，造成畏學(xué)心理。

2 創(chuàng)新煤礦安全管理人員培訓(xùn)工作的有效途徑

2.1 培訓(xùn)體現(xiàn)以人為本 安全生產(chǎn)是煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的生命線，而安全生產(chǎn)工作的根本在于“以人為本”。安全意識(shí)不強(qiáng)，必將釀成安全事故。以煤礦機(jī)電專業(yè)為例，具體的不安全行為有：違章作業(yè)：帶電搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線；使用失爆電氣設(shè)備；用鐵絲、銅絲代替保險(xiǎn)絲；不執(zhí)行停送電制度；違章操作；帶電檢修電氣設(shè)備；帶負(fù)荷拉合隔離開關(guān)，引起弧光短路，造成設(shè)備損壞和觸電傷亡；不使用勞動(dòng)防護(hù)用品，操作高壓電氣設(shè)備時(shí)，不帶絕緣手套不穿電工絕緣靴；不安全著裝等；由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類事故。再者，情緒不佳、注意力不集中或者過(guò)度緊張，在無(wú)意識(shí)的情況就發(fā)生了違章行為，連自身都無(wú)法察覺等。因此，在安全管理培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)安全管理人員必須重視以人為本，重視培養(yǎng)職工安全意識(shí)。要做好安全管理工作，防止事故發(fā)生，就必須消除“人”的不安全因素，讓職工從思想上真正認(rèn)識(shí)事故的嚴(yán)重危害性。安全管理人員培訓(xùn)中要始終貫穿堅(jiān)持安全第一、生命至上的理念，牢固樹立安全是責(zé)任，安全是效益，安全是生命的意識(shí)；并且在培訓(xùn)中要重視調(diào)理好職工的情緒和微調(diào)身體健康。因?yàn)椋榫w是人的第一危險(xiǎn)源，好的情緒，就會(huì)有好的心情，投入工作中就會(huì)輕松、快樂(lè)，遇事冷靜、果斷。壞的情緒，就會(huì)有不好的心情、投入工作中心情沉重，煩躁、遇事不冷靜、出錯(cuò)。

煤礦企業(yè)是高危行業(yè)，我們要強(qiáng)調(diào)的是控制或降低事故的相對(duì)頻繁度，對(duì)個(gè)別事故的調(diào)查分析是為了探求其內(nèi)在規(guī)律。因此，對(duì)安全管理培訓(xùn)中讓安全生產(chǎn)管理人員從大量的事故中提煉出統(tǒng)計(jì)規(guī)律列入各項(xiàng)安全管理制度中。

2.2 培訓(xùn)轉(zhuǎn)變觀念 深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，抓住煤礦安全“雙七條”貫徹落實(shí)不放松，在煤礦安全管理人員的培訓(xùn)工作中，將煤礦安全“雙七條” 納入培訓(xùn)課程，提高對(duì)安全管理人員的認(rèn)識(shí)高度，增強(qiáng)安全管理人員安全意識(shí)、責(zé)任感和安全管理水平。對(duì)煤礦安全管理人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，要有創(chuàng)新、有思路、有成效。安全管理人員的知識(shí)需要及時(shí)更新，培養(yǎng)煤礦安全管理人員終身學(xué)習(xí)的理念，增強(qiáng)安全技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，這不僅是煤礦安全生產(chǎn)的（重要保障）最基礎(chǔ)性工作，更是搞好煤礦安全管理人員培訓(xùn)的捷徑。再者，觀念需要轉(zhuǎn)變，在培訓(xùn)工作中，可將感情化溝通、人性化管理、制度化激勵(lì)等管理模式納入培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)安全管理人員培訓(xùn)的工作目標(biāo)。

①感情化溝通，拉近人與人間的距離，減少彼此間的隔閡。溝通是一門藝術(shù)，感情化溝通在安全培訓(xùn)中有著重要的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)與職工互相溝通了，職工群眾才會(huì)自覺地發(fā)揮出主人翁的精神和責(zé)任感，才會(huì)將自己的汗水奉獻(xiàn)給企業(yè)的安全生產(chǎn)上，將自己的智慧融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)之道里，將自己的情感滲透到企業(yè)的生產(chǎn)工作中，從而配合使企業(yè)做好工作。

②人性化管理，活躍氣氛，將培訓(xùn)工作深入安全管理人員內(nèi)心。正確、恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用“人性化”管理時(shí)，能給企業(yè)帶來(lái)效益和成功。實(shí)行“人性化”管理，要求各級(jí)管理人員具有較廣泛的知識(shí)，具有分析和解決問(wèn)題的能力，具有對(duì)安全生產(chǎn)工作的理解和原則立場(chǎng)的同時(shí)，還具有對(duì)職工發(fā)自心底里的關(guān)愛。

③完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范處罰激勵(lì)行為。安全培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，完善的培訓(xùn)管理制度化是安全培訓(xùn)的根本保證。同時(shí)，在各項(xiàng)安全管理制度中，我們還應(yīng)推動(dòng)和建立學(xué)員培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，兩者相輔相成，可以促進(jìn)安全培訓(xùn)工作的健康開展和有序進(jìn)行。通過(guò)認(rèn)真考核和深入分析，表彰獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全培訓(xùn)中品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)員，表彰獎(jiǎng)勵(lì)是對(duì)他們的肯定和激勵(lì)。

2.3 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量 培訓(xùn)教師的素質(zhì)是煤礦安全管理人員培訓(xùn)質(zhì)量高低的決定因素，提高培訓(xùn)教師的綜合素質(zhì)是加大安全管理人員培訓(xùn)力度的關(guān)鍵。安全技術(shù)培訓(xùn)在煤礦安全生產(chǎn)中的地位和作用是十分重要的，《煤礦安全規(guī)程》對(duì)此作了明確規(guī)定。特別是對(duì)煤礦安全管理人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)管理的好壞直接影響教學(xué)質(zhì)量。因此，打造一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定，具有雙性“專業(yè)性、技能性”的職教師資隊(duì)伍，是發(fā)展安全技術(shù)培訓(xùn)的重要保證，選用長(zhǎng)期在教學(xué)一線、具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技能的教師承擔(dān)安全管理人員培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)；作為安全技術(shù)培訓(xùn)管理人員，一是要緊抓教學(xué)流程管理和教學(xué)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，提高教學(xué)管理水平，二是要從教師管理和學(xué)員管理兩個(gè)方面著手，突出教師教學(xué)準(zhǔn)備、授課質(zhì)量、課堂紀(jì)律、教學(xué)跟蹤、教學(xué)考核等重點(diǎn)方面，把握教師和學(xué)員的結(jié)合點(diǎn)，使教師和學(xué)員產(chǎn)生思想共鳴，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，最大程度地消化吸收新知識(shí)。三是參加培訓(xùn)管理人員和師資培訓(xùn)班，加強(qiáng)安全技術(shù)知識(shí)和安全操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)格培訓(xùn)教師資格制度，對(duì)培訓(xùn)教師實(shí)行達(dá)標(biāo)考核，持證上崗，加強(qiáng)專兼職教師業(yè)績(jī)檔案管理。四是通過(guò)教學(xué)、調(diào)研撰寫論文、編寫教材、整理教案、制作課件、收集事故案例，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。五是適時(shí)調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，通過(guò)調(diào)動(dòng)、培訓(xùn)、聘用等程序，建立一支結(jié)構(gòu)合理，工作高效、專業(yè)精湛的師資隊(duì)伍。

2.4 培訓(xùn)要理論聯(lián)系實(shí)際 培訓(xùn)工作要突出煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，突出煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和操作規(guī)范化的內(nèi)容。否則會(huì)影響培訓(xùn)質(zhì)量和效果。因此，要根據(jù)培訓(xùn)工作需要，制定和實(shí)施教師進(jìn)修計(jì)劃，組織專職教師深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，積極參與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)確把握企業(yè)安全、生產(chǎn)、科技、管理工作重點(diǎn)，積極參加事故分析，技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解生產(chǎn)實(shí)際，學(xué)習(xí)新技術(shù)，搜集新材料。找準(zhǔn)安全培訓(xùn)工作為煤礦企業(yè)服務(wù)的切入點(diǎn)。專業(yè)理論課教師要逐步向技能型轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中，理論的學(xué)習(xí)要加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)等知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，更要把煤礦實(shí)際工作中的重點(diǎn)――質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和操作規(guī)范化納入到教學(xué)重點(diǎn)，使安全管理人員學(xué)到在工作中的主要目的，明白在工作中干什么工作、工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么、怎么去干。對(duì)安全管理人員尤其要言傳身教，給他們帶來(lái)信心和力量，以規(guī)范化的要求講授操作技能，提高煤礦安全管理人員的整體素質(zhì)。

總之，通過(guò)對(duì)安全管理人員培訓(xùn)，不但了解掌握專業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，而且學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法，注重以人為本，將感情化溝通、人性化管理、制度化激勵(lì)等管理模式，運(yùn)用到煤礦安全管理中，拓寬了安全管理人員的思路，規(guī)范安全管理人員的行為，有效提高安全管理人員的素質(zhì)、責(zé)任感和安全管理水平，使安全管理人員普遍感到：培訓(xùn)效率高，效果好，學(xué)得快，用得上，具有很強(qiáng)的適用性。

參考文獻(xiàn)：

[1]王賓.創(chuàng)新煤礦安全教育培訓(xùn)工作的有效途徑[J].城市建設(shè)理論研究，2012（38）.

篇8

一、前言

煤炭是我國(guó)的主要能源，長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的位置。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，煤炭的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越激烈，煤炭企業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的局面。安全問(wèn)題一直是煤礦生產(chǎn)的永恒主題，電氣設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)又是安全生產(chǎn)的前提，而煤礦供電系統(tǒng)是電氣設(shè)備正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，是保證煤炭正常生產(chǎn)的主要?jiǎng)恿?lái)源。目前，煤礦企業(yè)幾乎所有的礦山生產(chǎn)設(shè)備都是以電力為動(dòng)力的，供電系統(tǒng)一旦出現(xiàn)狀況，生產(chǎn)將被迫停止，極易發(fā)生瓦斯積聚、淹井等惡性事故，不僅威脅井下作業(yè)人員的生命，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。就我國(guó)煤礦供電安全本身而言，始終處于不斷變化發(fā)展的過(guò)程，存在著很多需要解決的問(wèn)題，對(duì)煤礦企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了諸多的阻礙。為此，企業(yè)必須要采取科學(xué)有效的措施，加強(qiáng)供電安全管理工作，不斷提高安全生產(chǎn)系數(shù)，盡量減少供電系統(tǒng)導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。

二、煤礦供電安全管理現(xiàn)狀

1、供電設(shè)備陳舊、管理不到位

在我國(guó)，很多煤礦企業(yè)忽視了設(shè)備更新的重要性，在資金的投入上存大著很大的限制，致使煤礦使用的供電設(shè)備比較陳舊、落后，供電系統(tǒng)雜亂現(xiàn)象普遍存在。尤其是在一些老礦區(qū)，電力設(shè)施老化、失修現(xiàn)象比較嚴(yán)重，儀表儀器的配置、規(guī)格及功能都無(wú)法與現(xiàn)階段的生產(chǎn)匹配，不符合國(guó)家煤礦安全規(guī)程的要求，給煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)極大的安全隱患。另外，在供電設(shè)備管理上也存在著問(wèn)題，由于缺乏專業(yè)的檢修團(tuán)隊(duì)，煤礦企業(yè)對(duì)設(shè)備的檢修和維護(hù)不到位，使供電設(shè)備性能上嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定性，因?yàn)楹膿p過(guò)度操作不當(dāng)而出現(xiàn)一些設(shè)備故障。

2、供電技術(shù)人員整體素質(zhì)較低

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，煤礦的供電設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)，已呈現(xiàn)出高度自動(dòng)化和智能化等特點(diǎn)。因此，對(duì)供電管理技術(shù)人員也有了更高的要求。我國(guó)大多數(shù)煤礦都設(shè)立獨(dú)立的供電管理部門，負(fù)責(zé)煤礦的日常供電和供電安全管理工作，由于煤礦內(nèi)部管理水平有限，供電管理部門在選拔人才時(shí)，嚴(yán)重忽視了煤礦供電安全管理人員的專業(yè)性問(wèn)題，致使供電技術(shù)人員未能充分認(rèn)識(shí)自身責(zé)任，缺乏安全的理念，整體素質(zhì)偏低，不夠熟練地按照規(guī)范進(jìn)行操作，一定程度上影響了煤礦的正常生產(chǎn)。

3、對(duì)供電系統(tǒng)保護(hù)措施認(rèn)識(shí)不足

煤礦供電系統(tǒng)的保護(hù)對(duì)整個(gè)煤礦的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，安全的保護(hù)措施是保證人身安全的基本保障。但是很多煤礦企業(yè)對(duì)安全保護(hù)措施缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，比如，由地面引入井下的供電路線如果未按規(guī)定裝設(shè)防雷裝置，一旦遭受雷擊，雷電會(huì)沿著導(dǎo)線直接進(jìn)入地下工作面，會(huì)導(dǎo)致工人觸電身亡或發(fā)生瓦斯爆炸等特大事故；若沒有按照規(guī)定裝設(shè)接地、漏電等保護(hù)裝置，在電氣設(shè)備絕緣損壞或者發(fā)生人體觸電時(shí)，會(huì)造成極其嚴(yán)重的后果；由于繼電保護(hù)裝置不完備，設(shè)施落后等問(wèn)題，也會(huì)給故障的排查帶來(lái)很大難度，導(dǎo)致事故增多。

4、供電電源不合理

關(guān)于煤礦供電，我國(guó)《煤礦安全規(guī)程》嚴(yán)格規(guī)定：礦井必須有兩回路電源線路，以保證一回線路停電的情況下，主通風(fēng)機(jī)、中央變電所、提升機(jī)、主排水泵房等Ⅰ類負(fù)荷能夠正常運(yùn)行，工人能及時(shí)安全撤退，避免發(fā)生透水事故和因通風(fēng)機(jī)停運(yùn)而形成瓦斯、粉塵聚集等現(xiàn)象。但是在煤礦的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，仍有很多企業(yè)采用的是單回路供電，即便是配備了發(fā)電機(jī)，也只是為了臨時(shí)照明或是應(yīng)付安檢部門的檢查。還有些煤礦出于節(jié)約成本的考慮，采用兩回路引自同一區(qū)域發(fā)電廠，就算是引自不同的母線段，仍然存在雙電源同時(shí)失電的危險(xiǎn)。

三、煤礦企業(yè)安全管理應(yīng)采取的措施

1、重視煤礦供電設(shè)備的更新和維護(hù)

煤礦企業(yè)要提升供電安全質(zhì)量，就必須重視供電設(shè)備的更新和維護(hù)。一方面，要加大資金的投入，更新改造或淘汰高隱患非安全型或高耗能型設(shè)備，按照《煤礦安全規(guī)程》來(lái)選用達(dá)防爆標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備，積極引進(jìn)新產(chǎn)品，普極新技術(shù)，以保證供電系統(tǒng)安全可靠和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理與維護(hù)，組織專業(yè)維修團(tuán)隊(duì)，對(duì)供電設(shè)備實(shí)施周期性的維護(hù)，對(duì)于性能指標(biāo)不符合要求的及時(shí)進(jìn)行更換，以減少設(shè)備故障出現(xiàn)的概率，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命，為煤礦供電的穩(wěn)定與安全提供保障。

2、提高供電技術(shù)人員的整體素質(zhì)

供電技術(shù)人員的整體素質(zhì)影響著整個(gè)供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行，煤礦企業(yè)必須高度重視這個(gè)問(wèn)題。在內(nèi)部人才的選拔上，要把專業(yè)性作為重點(diǎn)，要求供電技術(shù)人員必須持證上崗，并定期開展安全管理與操作技能方面的培訓(xùn)，以有效提高人員的整體素質(zhì)和專業(yè)技能。在具體實(shí)踐中，可以采取“傳幫帶”的方式，不斷加強(qiáng)供電管理技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，確保供電系統(tǒng)安全管理的可持續(xù)性。同時(shí)，企業(yè)要開展針對(duì)性的培訓(xùn)工作，外聘專家在工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)踐操作知識(shí)，使他們對(duì)設(shè)備的使用和檢查能有更深入的了解，切實(shí)提高其對(duì)供電系統(tǒng)的檢修、維護(hù)和處理事故的能力。

3、加強(qiáng)對(duì)煤礦供電保護(hù)裝置的認(rèn)識(shí)

供電設(shè)備的保護(hù)措施在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要的作用，只有完善的保護(hù)方案、完善的保護(hù)設(shè)施，才能減少煤礦事故的發(fā)生。通常煤礦的供電保護(hù)措施有防雷裝置、過(guò)流保護(hù)、漏電保護(hù)和接地保護(hù)。如果沒有按照要求做好保護(hù)措施，則有可能發(fā)生電源拒跳、誤跳，嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生瓦斯爆炸或人身觸電事故。為了減少人身事故發(fā)生，企業(yè)必須裝有礦井漏電保護(hù)裝置，充分利用集成電路技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、可靠性及電磁兼容技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)、液晶顯示技術(shù)、結(jié)構(gòu)技術(shù)、表面貼裝加工技術(shù)的最新成果，推出智能保護(hù)系統(tǒng)，加強(qiáng)煤礦供電設(shè)備電器保護(hù)。

4、構(gòu)建合理的電網(wǎng)機(jī)構(gòu)

在煤礦供電系統(tǒng)中，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理規(guī)劃是確保其穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要嚴(yán)格遵循電網(wǎng)安全穩(wěn)定準(zhǔn)則，構(gòu)建合理、精干、高效的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。企業(yè)要采用雙回路電源的設(shè)計(jì)方案，當(dāng)一個(gè)電路中有故障不能正常運(yùn)行時(shí)，另一回路能承擔(dān)煤炭企業(yè)用電負(fù)荷。當(dāng)一個(gè)電路在正常運(yùn)行，另一個(gè)回路需要處于充電狀態(tài)，作為備用等待。這樣才能夠提高供電的可靠性。煤礦企業(yè)還要對(duì)礦井開采區(qū)域供電系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，減少過(guò)渡環(huán)節(jié)和冗余線路，禁止使用迂回供電線路。同時(shí)，還要考慮配電節(jié)點(diǎn)和變電所的設(shè)計(jì)原則，盡量與負(fù)荷中心接近，減少電力調(diào)度的操作半徑及無(wú)人值守變電所的數(shù)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，煤礦供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行與煤礦的安全生產(chǎn)息息相關(guān)，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到煤礦安全供電的必要性，正確分析目前煤礦供電安全管理中存在的問(wèn)題，并采取有效的針對(duì)性措施，不斷完善供電安全管理工作，提高供電安全管理質(zhì)量，切實(shí)為煤礦提供可靠、優(yōu)質(zhì)的電力資源，確保煤礦供電安全，促進(jìn)煤礦企業(yè)又快又好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉俊華。煤礦安全供電的技術(shù)管理措施[J]。中小企業(yè)管理與科技。2011年第8期。

[2] 段勝利。煤礦供電管理中存在的主要隱患及整改措施[J]。科技與創(chuàng)新。2014年第11期。

篇9

煤礦事故頻發(fā)給我國(guó)的煤礦事業(yè)發(fā)展增添了一絲陰霾，為了促進(jìn)我國(guó)煤礦事業(yè)的健康發(fā)展，需要進(jìn)一步預(yù)防礦難事故的發(fā)生，不僅要在管理方面提高規(guī)范性，還要在具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)提升生產(chǎn)安全性，采用新技術(shù)和新設(shè)備是改善井下安全情況的有效途徑。機(jī)電一體化技術(shù)主要是通過(guò)微電子技術(shù)并融合機(jī)械工程、電氣工程和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等新興高科技為一體的綜合技術(shù)[1]。應(yīng)用機(jī)電一體化技術(shù)產(chǎn)品后，可以充分提高煤礦行業(yè)自動(dòng)化水平，從而預(yù)防并減少煤礦安全事故的發(fā)生。

二、煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)中應(yīng)用的一些機(jī)電一體化技術(shù)產(chǎn)品

（一）機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用于采煤機(jī)

電牽引采煤機(jī)是機(jī)電一體化技術(shù)在煤礦產(chǎn)生應(yīng)用中的典型成果。這種采煤機(jī)具有很多優(yōu)點(diǎn)，相比于液壓牽引采煤機(jī)，它具備更好的牽引性，采煤機(jī)在前進(jìn)中的牽引力主要由它提供，采煤機(jī)在下滑過(guò)程中，它又可以實(shí)現(xiàn)發(fā)電制動(dòng)。這種采煤機(jī)可以廣泛應(yīng)用在大傾角煤層中，在其電動(dòng)機(jī)的軸端設(shè)有防止機(jī)器在停機(jī)情況下下滑的裝置——制動(dòng)器，使得電牽引采煤機(jī)可以廣泛應(yīng)用在傾角為四十度到五十度的煤層中，且不需要額外提供防滑裝置，運(yùn)行起來(lái)也比較可靠。此外，它的使用壽命也比較長(zhǎng)，因?yàn)橄鄬?duì)于液壓牽引式采煤機(jī)來(lái)說(shuō)，電牽引采煤機(jī)除了電動(dòng)機(jī)的整流子和電刷外，其他元件幾乎很少磨損。同時(shí)，這種采煤機(jī)具有相當(dāng)好的靈敏性和動(dòng)態(tài)特性，又兼之結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，故而工作效率很高。它的機(jī)械傳動(dòng)結(jié)構(gòu)十分輕便，只需進(jìn)行一次能量的轉(zhuǎn)換，即電能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能，所以，能量轉(zhuǎn)化的效率可以達(dá)到百分之九十九，相比之下，液壓采煤機(jī)百分之六十五至七十的轉(zhuǎn)化效率就相形見絀許多。煤礦機(jī)電一體化技術(shù)以其特有的高效、安全、適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，在煤礦生產(chǎn)中得到了廣泛的運(yùn)用，不僅減輕了操作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，而且極大地提高了煤礦的生產(chǎn)水平和能力，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[2]。

（二）機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用于提升機(jī)

在目前煤礦生產(chǎn)中，機(jī)電一體化水平和自動(dòng)化水平最強(qiáng)的設(shè)備當(dāng)屬礦井提升機(jī)。全數(shù)字化的交直流提升機(jī)給煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)了極大助益，尤其內(nèi)裝式的提升機(jī)，在結(jié)構(gòu)上將驅(qū)動(dòng)和滾筒合二為一，使提升機(jī)的機(jī)械結(jié)構(gòu)獲得了一定程度的簡(jiǎn)化。全數(shù)字提升機(jī)高度可靠，具有可重復(fù)性故障尋找、完整的診斷設(shè)施和自我診斷功能，以及簡(jiǎn)單而快速的通信功能[3]。這種提升機(jī)采用了總線防線，極大簡(jiǎn)化了電器的安裝，另外，它的硬件配置也比較簡(jiǎn)單，能夠互相兼容。事實(shí)上，九五期間，煤礦提升機(jī)首選機(jī)型的位置就已經(jīng)被國(guó)產(chǎn)數(shù)字化直流提升機(jī)占領(lǐng)。我國(guó)自主研制出的數(shù)字化提升機(jī)，核心部分ASCS由雙CPU構(gòu)成，這種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)性能比較先進(jìn)，操作相對(duì)簡(jiǎn)便，比較準(zhǔn)確可靠。同時(shí)，我國(guó)也自主研制了交-交變頻器供電式交流提升機(jī)。其最大的裝機(jī)容量已達(dá)五千千瓦，主井和副井提升機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)全自動(dòng)化，可以不再配備絞車司機(jī)。機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用于提升機(jī)后，可以極大地提升煤礦井下的作業(yè)效能，避免不必要的能源浪費(fèi)。

（三）機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用于安全監(jiān)控系統(tǒng)

機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用于安全監(jiān)控系統(tǒng)，能夠極大提升煤礦的安全系數(shù)。通過(guò)對(duì)大功率和長(zhǎng)距離式帶式輸送機(jī)的應(yīng)用，煤礦的井下效率獲得了很大的提升。監(jiān)控技術(shù)在我國(guó)煤礦中的應(yīng)用時(shí)間比較靠后，二十世紀(jì)八十年代初期，我國(guó)的國(guó)家煤炭部曾經(jīng)組織過(guò)對(duì)外國(guó)煤礦監(jiān)控技術(shù)的大規(guī)模考察和引進(jìn)工作，這一舉動(dòng)及大地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)監(jiān)控技術(shù)的突破與發(fā)展。我國(guó)曾從法國(guó)、波蘭、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家引進(jìn)了一些列安全監(jiān)控系統(tǒng)，比如TF200、Senturion-200等，并在煤礦生產(chǎn)中加以應(yīng)用。同時(shí)，我國(guó)還針對(duì)具體的國(guó)情，研制出了包括KJ4和KJ4在內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)，并順利通過(guò)鑒定。二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，我國(guó)緊跟時(shí)展潮流，自行研制出一批世界領(lǐng)先的監(jiān)控系統(tǒng)，比如KJ90系統(tǒng)，KJ95系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)特點(diǎn)鮮明，優(yōu)勢(shì)明顯。比如，它們的智能化水平提升了，并且還具備了網(wǎng)絡(luò)連接的功能，其系統(tǒng)軟件也是采用了時(shí)下最新的Windows系統(tǒng)。

隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全規(guī)程相關(guān)條款的不斷完善，我國(guó)的各個(gè)煤礦，不論大中小，也不論是高瓦斯還是瓦斯突出的礦井都必須按照規(guī)定裝備上礦井監(jiān)控系統(tǒng)。此舉促進(jìn)行了生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的工廠的出現(xiàn)和繁榮，不僅給煤礦提供了更多的機(jī)會(huì)去選擇，而且也使廠家在競(jìng)爭(zhēng)中提升了產(chǎn)品的質(zhì)量。多年來(lái)，實(shí)踐表明，應(yīng)用了機(jī)電一體化的安全監(jiān)控系統(tǒng)為我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)做出了十分突出的貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

機(jī)電一體化技術(shù)產(chǎn)品除了在以上方面的應(yīng)用中存在著突出的表現(xiàn)以外，在其他一些方面的應(yīng)用也十分的可圈可點(diǎn)，比如PLC提升機(jī)的綜合后備保護(hù)裝置、皮帶機(jī)綜保監(jiān)控儀、新式溫度傳感器、隔爆智能化組合開關(guān)、軌道監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，這些機(jī)電一體化技術(shù)產(chǎn)品給煤礦的生產(chǎn)安全帶來(lái)了一定的保障，也讓人們看到了新技術(shù)對(duì)于改善煤礦生產(chǎn)安全困境的有效作用。隨著我國(guó)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的不斷深入發(fā)展，對(duì)設(shè)備的控制水平與規(guī)模的要求勢(shì)必會(huì)越來(lái)越高，在這種情況下，機(jī)電一體化技術(shù)的發(fā)展也勢(shì)必會(huì)因?yàn)闈M足生產(chǎn)實(shí)際的需求而日臻成熟。企業(yè)采用新式機(jī)電一體化技術(shù)裝備進(jìn)行煤礦生產(chǎn)活動(dòng)必將會(huì)幫助企業(yè)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

篇10

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，全面落實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。

20*年全州各地各部門及企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，層層分解煤礦安全控制指標(biāo)和煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。州政府與各縣、市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各主管部門與縣、市管理部門簽訂了責(zé)任狀，縣、市還與煤礦業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，研究制訂了強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的辦法，企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任得到落實(shí)。

(二)工作力度大，整頓關(guān)閉和資源整合工作取得階段性成果。

在州委州政府的高度重視下，各縣市政府、部門及州直相關(guān)部門積極強(qiáng)化責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，完成了國(guó)家、省下達(dá)的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，整頓關(guān)閉工作和資源整合工作取得了階段性成果。

一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，基本形成了整頓關(guān)閉工作的共識(shí)。我州煤礦較多，且屬于小煤礦，礦井規(guī)模小，災(zāi)害嚴(yán)重，安全基礎(chǔ)差。因此，要痛下決心，堅(jiān)決關(guān)閉一批、整合重組一批，改造提高一批，從根本上改變我州煤礦散、小、差的面貌，堅(jiān)決完成國(guó)家、省下達(dá)我們的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的難度是非常大的，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全州上下形成了認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，態(tài)度堅(jiān)決，工作到位，程序合法的高壓態(tài)勢(shì)，為我們的整個(gè)關(guān)閉工作奠定了基礎(chǔ)。

二是明確目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。按照國(guó)家、省要求，結(jié)合我州實(shí)際，州政府既堅(jiān)定不移地執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉的政策不動(dòng)搖，又積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持，為恩施州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。在此原則指導(dǎo)下，明確了全州煤礦整頓關(guān)閉工作的基本思路、目標(biāo)和有關(guān)政策要求，州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及州安委會(huì)積極向省安委會(huì)匯報(bào)了恩施州煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合規(guī)劃方案，得到省安委會(huì)以鄂安[20*]24號(hào)文件正式批準(zhǔn)。從20*年開始，我州嚴(yán)格按鄂安[20*]24號(hào)文的要求精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，對(duì)各類煤礦關(guān)閉20家，整合45家。基本完成煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合年度工作計(jì)劃。

（三）集中整治力度大，行業(yè)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)

20*年各級(jí)各部門嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，關(guān)口前移，重心下移，切實(shí)加大了煤礦安全監(jiān)督檢查，整改督促和隱患查處。由州政府組織開展了6次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，對(duì)5家煤礦進(jìn)行了處罰，州經(jīng)委、州安監(jiān)局、國(guó)土局、工商局等部門通過(guò)巡查、督辦等形式積極開展了煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察等工作。州經(jīng)委為抓好行業(yè)管理專門制訂了煤礦基礎(chǔ)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持督辦落實(shí)和每年考核。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全州各相關(guān)部門共查出各類安全隱患共2萬(wàn)多條，對(duì)查出的隱患都依法下達(dá)了隱患處理決定書，提出了整改要求。通過(guò)安全檢查和行政執(zhí)法，有力地推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化了隱患的排查和整改。根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的瓦斯治理七項(xiàng)措施，各級(jí)繼續(xù)加大了資金投入，大力開展了瓦斯、水害隱患治理和安全技術(shù)改造，巴東、建始、利川等縣市正在實(shí)施瓦斯集中監(jiān)控工程，建始縣、巴東縣已成功開通與高瓦斯礦井連網(wǎng)監(jiān)控，為治理瓦斯事故增添了現(xiàn)代化監(jiān)控手段，取得了良好的效果。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)我們也看到，全州煤炭行業(yè)管理中仍存在基層基礎(chǔ)管理工作薄弱、煤礦歷史欠帳較多、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、礦井投入不足等問(wèn)題。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，要研究新形勢(shì)下的新特點(diǎn)，把煤礦安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，全面完成“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”目標(biāo)任務(wù)

20*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵年，也是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)一系列政策措施的“落實(shí)年”，是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治的“攻堅(jiān)年”。對(duì)此，我們必須從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)管理、整頓關(guān)閉和資源整合的政治責(zé)任感和歷史使命感，采取更加堅(jiān)決有力的措施，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保全州煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這里我要強(qiáng)調(diào)今年我州的換屆工作剛剛結(jié)束，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)管理部門在換屆中人員變動(dòng)較大，有很多管理干部都是新手，我們要在新的一年中盡快適應(yīng)新的工作，迅速掌握新的管理技能，不能出現(xiàn)空檔。

20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理，整頓關(guān)閉和資源整合的總體目標(biāo)任務(wù)是：煤礦死亡人數(shù)力爭(zhēng)控制在38人以內(nèi)，百萬(wàn)噸死亡率要嚴(yán)格控制在20人以下，完成20個(gè)煤礦的關(guān)閉任務(wù)，完成38個(gè)資源整合礦井的前期審查工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦井20家。

20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理、整頓關(guān)閉與資源整合工作時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，要求全州上下同心協(xié)力，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，努力奮斗。

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)完成煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作任務(wù)。

煤礦整頓關(guān)閉是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，各縣、市政府和有關(guān)部門要堅(jiān)決防止和克服松勁情緒，消除厭戰(zhàn)思想，保持良好的精神狀態(tài)和積極進(jìn)取的工作勢(shì)頭，再接再厲，堅(jiān)決完成今年煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作任務(wù)。

要嚴(yán)格按照省安委會(huì)鄂安[20*]24號(hào)文件的要求對(duì)縣、市的分解目標(biāo)，明確20*年關(guān)閉20個(gè)煤礦的任務(wù)。各縣、市人民政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)同配合，狠抓落實(shí)。凡列入20*年關(guān)閉名單的煤礦，各縣市政府要嚴(yán)格按照文件確定的時(shí)間，并提前告知關(guān)閉企業(yè)做好關(guān)閉準(zhǔn)備，9月30日前要作出關(guān)閉決定，在法定期限內(nèi)進(jìn)行公告并申報(bào)注銷有關(guān)證照，12月31日前按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。

要積極穩(wěn)妥地搞好資源整合工作。我們必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，做好做實(shí)煤炭資源整合工作。資源整合工作必須堅(jiān)持“先關(guān)閉、后整合”的原則。所有資源整合的礦井，在整合完成后，其規(guī)模必須達(dá)到6萬(wàn)噸及以上。凡整合后的煤礦必須做到“三個(gè)一”：即一個(gè)法人主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一種管理模式。

（二）要突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯治理和水患治理。

通過(guò)前幾年的集中整治，我州煤礦瓦斯事故和水患事故每年都有所下降。但是我們必須充分認(rèn)識(shí)到瓦斯治理和水患治理的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。按照國(guó)家和省政府的要求，全州所有高瓦斯礦井、突出礦井和水患礦井都必須繼續(xù)深入開展瓦斯集中整治及水患整治。集中整治工作要在各級(jí)政府的督導(dǎo)下，由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人。各煤礦企業(yè)要建立法人代表負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，確保瓦斯集中整治和水患整治所需的人、財(cái)、物按時(shí)足額到位。近年來(lái)，我州絕大部分高瓦斯礦井、突出礦井建立了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，巴東縣、建始縣的工作主動(dòng)，其他縣市的工作不夠理想。按照國(guó)家最新規(guī)定，低瓦斯礦井也必須安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，尚未裝備的要盡快裝備到位，已經(jīng)建成的要不斷完善監(jiān)控系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行；正在建設(shè)的要力爭(zhēng)上半年開通，其他縣市也要積極籌備，年底建成。

（三）要夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

州經(jīng)委去年研究制訂了《恩施州煤礦基礎(chǔ)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全州煤礦基礎(chǔ)管理工作提出了具體要求，今年要進(jìn)一步修改完善并狠抓落實(shí)。

各煤礦企業(yè)要按照《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，完善和健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作必須明確專門機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)，真正把安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)各個(gè)層面。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高執(zhí)行力。要嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，嚴(yán)防現(xiàn)場(chǎng)管理缺位。要加強(qiáng)隱患排查治理，提高礦井抗災(zāi)能力。要按照《特別規(guī)定》的要求，建立健全事故隱患排查治理報(bào)告制度，對(duì)經(jīng)排查確認(rèn)的各類事故隱患，要認(rèn)真制定整改計(jì)劃，做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、責(zé)任“五落實(shí)”。今年州經(jīng)委計(jì)劃對(duì)全州煤礦井下設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢驗(yàn)，強(qiáng)制淘汰一批陳舊和落后的井下設(shè)備，確保煤礦井下設(shè)備安全運(yùn)行。

加強(qiáng)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高煤炭企業(yè)管理水平的關(guān)鍵，是改變煤礦安全水平差、效率低、生產(chǎn)落后狀況，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)根本性的舉措，也是煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑。州經(jīng)委和州安監(jiān)局要緊密配合，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂符合我州實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，并積極組織實(shí)施，要求每個(gè)縣市20*年必須有2—3個(gè)礦井達(dá)到三級(jí)(地、市級(jí))標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全州20*年必須完成20家。

加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。去年以來(lái)，我州煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)在校學(xué)生已達(dá)180人左右，州經(jīng)委、州安監(jiān)局要共同配合，繼續(xù)抓好各類人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高防范和處置事故災(zāi)難的能力。

各縣、市和煤礦企業(yè)都要按要求制定應(yīng)急救援預(yù)案。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，提高礦難應(yīng)急能力和事故處置效率。要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施；加強(qiáng)市、縣和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理和救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，有條件的煤礦企業(yè)要建立礦山救護(hù)輔助小隊(duì)。要按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，加快救援隊(duì)伍建設(shè)，我州要重點(diǎn)建設(shè)和裝備好利川、建始、巴東、來(lái)鳳、咸豐、恩施縣、市救護(hù)小隊(duì)，提高煤礦應(yīng)急救援能力和效果。今年要組織好應(yīng)急隊(duì)伍參加省級(jí)救護(hù)比武工作。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法。

州經(jīng)委、州安監(jiān)局、州國(guó)土資源局、州工商局等單位要針對(duì)目前煤礦安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的管理體系和規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。安監(jiān)部門要切實(shí)承擔(dān)起煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，煤炭管理部門要切實(shí)承擔(dān)起煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管職責(zé)。要不負(fù)重托，不辱使命，嚴(yán)格監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法，做到監(jiān)管執(zhí)法到位，督促整改到位，處理處罰到位。各級(jí)國(guó)土、工商部門要按照各自的工作職責(zé)，履行監(jiān)管義務(wù)，共同做好工作。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的監(jiān)管執(zhí)法形象。要嚴(yán)格行政責(zé)任追究，去年未結(jié)案的，各級(jí)各部門要按時(shí)間要求全部結(jié)案。

篇11

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，全面落實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。

20*年全州各地各部門及企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，層層分解煤礦安全控制指標(biāo)和煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。州政府與各縣、市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各主管部門與縣、市管理部門簽訂了責(zé)任狀，縣、市還與煤礦業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，研究制訂了強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的辦法，企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任得到落實(shí)。

(二)工作力度大，整頓關(guān)閉和資源整合工作取得階段性成果。

在州委州政府的高度重視下，各縣市政府、部門及州直相關(guān)部門積極強(qiáng)化責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，完成了國(guó)家、省下達(dá)的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，整頓關(guān)閉工作和資源整合工作取得了階段性成果。

一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，基本形成了整頓關(guān)閉工作的共識(shí)。我州煤礦較多，且屬于小煤礦，礦井規(guī)模小，災(zāi)害嚴(yán)重，安全基礎(chǔ)差。因此，要痛下決心，堅(jiān)決關(guān)閉一批、整合重組一批，改造提高一批，從根本上改變我州煤礦散、小、差的面貌，堅(jiān)決完成國(guó)家、省下達(dá)我們的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的難度是非常大的，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全州上下形成了認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，態(tài)度堅(jiān)決，工作到位，程序合法的高壓態(tài)勢(shì)，為我們的整個(gè)關(guān)閉工作奠定了基礎(chǔ)。

二是明確目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。按照國(guó)家、省要求，結(jié)合我州實(shí)際，州政府既堅(jiān)定不移地執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉的政策不動(dòng)搖，又積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持，為*州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。在此原則指導(dǎo)下，明確了全州煤礦整頓關(guān)閉工作的基本思路、目標(biāo)和有關(guān)政策要求，州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及州安委會(huì)積極向省安委會(huì)匯報(bào)了*州煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合規(guī)劃方案，得到省安委會(huì)以*安[20*]24號(hào)文件正式批準(zhǔn)。從20*年開始，我州嚴(yán)格按*安[20*]24號(hào)文的要求精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，對(duì)各類煤礦關(guān)閉20家，整合45家。基本完成煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合年度工作計(jì)劃。

（三）集中整治力度大，行業(yè)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)

20*年各級(jí)各部門嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，關(guān)口前移，重心下移，切實(shí)加大了煤礦安全監(jiān)督檢查，整改督促和隱患查處。由州政府組織開展了6次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，對(duì)5家煤礦進(jìn)行了處罰，州經(jīng)委、州安監(jiān)局、國(guó)土局、工商局等部門通過(guò)巡查、督辦等形式積極開展了煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察等工作。州經(jīng)委為抓好行業(yè)管理專門制訂了煤礦基礎(chǔ)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持督辦落實(shí)和每年考核。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全州各相關(guān)部門共查出各類安全隱患共2萬(wàn)多條，對(duì)查出的隱患都依法下達(dá)了隱患處理決定書，提出了整改要求。通過(guò)安全檢查和行政執(zhí)法，有力地推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化了隱患的排查和整改。根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的瓦斯治理七項(xiàng)措施，各級(jí)繼續(xù)加大了資金投入，大力開展了瓦斯、水害隱患治理和安全技術(shù)改造，巴東、建始、利川等縣市正在實(shí)施瓦斯集中監(jiān)控工程，建始縣、巴東縣已成功開通與高瓦斯礦井連網(wǎng)監(jiān)控，為治理瓦斯事故增添了現(xiàn)代化監(jiān)控手段，取得了良好的效果。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)我們也看到，全州煤炭行業(yè)管理中仍存在基層基礎(chǔ)管理工作薄弱、煤礦歷史欠帳較多、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、礦井投入不足等問(wèn)題。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，要研究新形勢(shì)下的新特點(diǎn)，把煤礦安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，全面完成“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”目標(biāo)任務(wù)

20*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵年，也是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)一系列政策措施的“落實(shí)年”，是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治的“攻堅(jiān)年”。對(duì)此，我們必須從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)管理、整頓關(guān)閉和資源整合的政治責(zé)任感和歷史使命感，采取更加堅(jiān)決有力的措施，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保全州煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這里我要強(qiáng)調(diào)今年我州的換屆工作剛剛結(jié)束，有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)管理部門在換屆中人員變動(dòng)較大，有很多管理干部都是新手，我們要在新的一年中盡快適應(yīng)新的工作，迅速掌握新的管理技能，不能出現(xiàn)空檔。

20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理，整頓關(guān)閉和資源整合的總體目標(biāo)任務(wù)是：煤礦死亡人數(shù)力爭(zhēng)控制在38人以內(nèi)，百萬(wàn)噸死亡率要嚴(yán)格控制在20人以下，完成20個(gè)煤礦的關(guān)閉任務(wù)，完成38個(gè)資源整合礦井的前期審查工作，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦井20家。

20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理、整頓關(guān)閉與資源整合工作時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，要求全州上下同心協(xié)力，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，努力奮斗。

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)完成煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作任務(wù)。

煤礦整頓關(guān)閉是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，各縣、市政府和有關(guān)部門要堅(jiān)決防止和克服松勁情緒，消除厭戰(zhàn)思想，保持良好的精神狀態(tài)和積極進(jìn)取的工作勢(shì)頭，再接再厲，堅(jiān)決完成今年煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作任務(wù)。

要嚴(yán)格按照省安委會(huì)*安[20*]24號(hào)文件的要求對(duì)縣、市的分解目標(biāo)，明確20*年關(guān)閉20個(gè)煤礦的任務(wù)。各縣、市人民政府及有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)同配合，狠抓落實(shí)。凡列入20*年關(guān)閉名單的煤礦，各縣市政府要嚴(yán)格按照文件確定的時(shí)間，并提前告知關(guān)閉企業(yè)做好關(guān)閉準(zhǔn)備，9月30日前要作出關(guān)閉決定，在法定期限內(nèi)進(jìn)行公告并申報(bào)注銷有關(guān)證照，12月31日前按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。

要積極穩(wěn)妥地搞好資源整合工作。我們必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，做好做實(shí)煤炭資源整合工作。資源整合工作必須堅(jiān)持“先關(guān)閉、后整合”的原則。所有資源整合的礦井，在整合完成后，其規(guī)模必須達(dá)到6萬(wàn)噸及以上。凡整合后的煤礦必須做到“三個(gè)一”：即一個(gè)法人主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一種管理模式。

（二）要突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯治理和水患治理。

通過(guò)前幾年的集中整治，我州煤礦瓦斯事故和水患事故每年都有所下降。但是我們必須充分認(rèn)識(shí)到瓦斯治理和水患治理的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。按照國(guó)家和省政府的要求，全州所有高瓦斯礦井、突出礦井和水患礦井都必須繼續(xù)深入開展瓦斯集中整治及水患整治。集中整治工作要在各級(jí)政府的督導(dǎo)下，由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人。各煤礦企業(yè)要建立法人代表負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，確保瓦斯集中整治和水患整治所需的人、財(cái)、物按時(shí)足額到位。近年來(lái)，我州絕大部分高瓦斯礦井、突出礦井建立了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，巴東縣、建始縣的工作主動(dòng)，其他縣市的工作不夠理想。按照國(guó)家最新規(guī)定，低瓦斯礦井也必須安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，尚未裝備的要盡快裝備到位，已經(jīng)建成的要不斷完善監(jiān)控系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行；正在建設(shè)的要力爭(zhēng)上半年開通，其他縣市也要積極籌備，年底建成。

（三）要夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

州經(jīng)委去年研究制訂了《*州煤礦基礎(chǔ)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全州煤礦基礎(chǔ)管理工作提出了具體要求，今年要進(jìn)一步修改完善并狠抓落實(shí)。

各煤礦企業(yè)要按照《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，完善和健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作必須明確專門機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)，真正把安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)各個(gè)層面。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高執(zhí)行力。要嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，嚴(yán)防現(xiàn)場(chǎng)管理缺位。要加強(qiáng)隱患排查治理，提高礦井抗災(zāi)能力。要按照《特別規(guī)定》的要求，建立健全事故隱患排查治理報(bào)告制度，對(duì)經(jīng)排查確認(rèn)的各類事故隱患，要認(rèn)真制定整改計(jì)劃，做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、責(zé)任“五落實(shí)”。今年州經(jīng)委計(jì)劃對(duì)全州煤礦井下設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢驗(yàn)，強(qiáng)制淘汰一批陳舊和落后的井下設(shè)備，確保煤礦井下設(shè)備安全運(yùn)行。

加強(qiáng)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高煤炭企業(yè)管理水平的關(guān)鍵，是改變煤礦安全水平差、效率低、生產(chǎn)落后狀況，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)根本性的舉措，也是煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑。州經(jīng)委和州安監(jiān)局要緊密配合，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂符合我州實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，并積極組織實(shí)施，要求每個(gè)縣市20*年必須有2—3個(gè)礦井達(dá)到三級(jí)(地、市級(jí))標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全州20*年必須完成20家。

加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。去年以來(lái)，我州煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)在校學(xué)生已達(dá)180人左右，州經(jīng)委、州安監(jiān)局要共同配合，繼續(xù)抓好各類人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高防范和處置事故災(zāi)難的能力。

各縣、市和煤礦企業(yè)都要按要求制定應(yīng)急救援預(yù)案。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)信息工作體系，規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，提高礦難應(yīng)急能力和事故處置效率。要加強(qiáng)培訓(xùn)演練，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施；加強(qiáng)市、縣和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理和救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，有條件的煤礦企業(yè)要建立礦山救護(hù)輔助小隊(duì)。要按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，加快救援隊(duì)伍建設(shè)，我州要重點(diǎn)建設(shè)和裝備好利川、建始、巴東、來(lái)鳳、咸豐、*縣、市救護(hù)小隊(duì)，提高煤礦應(yīng)急救援能力和效果。今年要組織好應(yīng)急隊(duì)伍參加省級(jí)救護(hù)比武工作。

（五）強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法。

州經(jīng)委、州安監(jiān)局、州國(guó)土資源局、州工商局等單位要針對(duì)目前煤礦安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的管理體系和規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。安監(jiān)部門要切實(shí)承擔(dān)起煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，煤炭管理部門要切實(shí)承擔(dān)起煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管職責(zé)。要不負(fù)重托，不辱使命，嚴(yán)格監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法，做到監(jiān)管執(zhí)法到位，督促整改到位，處理處罰到位。各級(jí)國(guó)土、工商部門要按照各自的工作職責(zé)，履行監(jiān)管義務(wù)，共同做好工作。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的監(jiān)管執(zhí)法形象。要嚴(yán)格行政責(zé)任追究，去年未結(jié)案的，各級(jí)各部門要按時(shí)間要求全部結(jié)案。

篇12

Keywords: coal; Mechanical and electronic; Safety management; Problem; countermeasures

中圖分類號(hào)： X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

煤礦的生產(chǎn)是一個(gè)很復(fù)雜的體系，機(jī)電設(shè)備便是一個(gè)必不可少的組成部分。有很多的機(jī)電設(shè)備組成。機(jī)電設(shè)備在我國(guó)的煤礦企業(yè)固定資產(chǎn)中所占的比例是很高的。尤其是在當(dāng)今的高產(chǎn)與高效的煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展模式之下，煤礦的機(jī)電設(shè)備管理也應(yīng)該具有煤礦發(fā)展相適應(yīng)的管理模式，以保證煤礦機(jī)電的使用安全性和高效性，以此更好的適應(yīng)煤礦企業(yè)發(fā)展的基本需求。要使機(jī)電設(shè)備管理滿足當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的要求,就必須使煤礦機(jī)電安全管理走向精細(xì)化管理,并將此管理理念貫穿于選型、采購(gòu)直至檢修、事故調(diào)查的生產(chǎn)全過(guò)程,脫離“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的被動(dòng)管理局面,最大限度地提高管理安全質(zhì)量【1】。

煤礦機(jī)電安全管理中所面臨的問(wèn)題以及工作的難點(diǎn)

2.1煤礦機(jī)電管理理念的落后

當(dāng)今煤礦企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)是科技含量高、技術(shù)先進(jìn)，但是其在管理方面仍然有很多地方?jīng)]有做出相應(yīng)的改進(jìn)。很多煤礦企業(yè)仍然在錯(cuò)誤地認(rèn)為生產(chǎn)高于管理，認(rèn)為機(jī)電管理是從屬于生產(chǎn)的，處于可有可無(wú)的地位。很多煤礦企業(yè)的管理人員把機(jī)電管理看作是生產(chǎn)系統(tǒng)的一個(gè)從屬部分，而沒有把其當(dāng)成是具有相對(duì)獨(dú)立性系統(tǒng)區(qū)別看待。因此，對(duì)于機(jī)電安全管理的缺乏也就不足為奇。

由于管理人員在思想上并沒有認(rèn)識(shí)到煤礦機(jī)電管理的重要性，因此出現(xiàn)了很多矛盾。當(dāng)生產(chǎn)與機(jī)電發(fā)生矛盾時(shí)，上級(jí)的裁決往往是機(jī)電必須給生產(chǎn)讓路，甚至不惜讓主要設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、帶隱患運(yùn)行【2】。對(duì)于機(jī)電安全管理在人力資源投入、物力消費(fèi)等方面都不重視。很多煤礦企業(yè)的相應(yīng)工作人員數(shù)量不足，資金與經(jīng)費(fèi)缺乏，從很多方面嚴(yán)重的影響和制約著機(jī)電管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)整個(gè)煤礦的生產(chǎn)與發(fā)展也造成很多負(fù)面影響。

2.2煤礦機(jī)電管理人員的各方面素質(zhì)都有待于提高

煤礦機(jī)電管理人員的素質(zhì)是關(guān)系到煤礦機(jī)電管理的重要因素，但是現(xiàn)實(shí)的情況是機(jī)電管理人員素質(zhì)存在很大缺陷。主要表現(xiàn)在煤礦機(jī)電管理人員在對(duì)于工作重要性的認(rèn)識(shí)上很不到位，在管理的專業(yè)素質(zhì)上也存在很大欠缺。煤礦的機(jī)電管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性，涉及到很多個(gè)學(xué)科和專業(yè)的相關(guān)知識(shí)，這給機(jī)電管理人員提出了很多要求。不但要求他們從思想上認(rèn)識(shí)到機(jī)電管理的重要性，還要求他們能夠具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)又無(wú)詳細(xì)的操作說(shuō)明，甚至有的還有一定的彈性回旋余地，無(wú)十分準(zhǔn)確而清楚的界限，這就不可避免地造成管理過(guò)程中有時(shí)難以把握、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)存在偏差的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生【3】。同時(shí)，煤礦的機(jī)電管理又有其獨(dú)特之處，一般戰(zhàn)線較長(zhǎng)、工作量大。這些特點(diǎn)都給機(jī)電管理人員提出了更多的挑戰(zhàn)，也給機(jī)電管理人員很難全面和動(dòng)態(tài)的掌握機(jī)電運(yùn)行最新狀況帶來(lái)困難。

2.3機(jī)電設(shè)備的投入不足，設(shè)備水平比較落后

由于管理、資金等各個(gè)方面的因素限制，很多煤礦企業(yè)在機(jī)電設(shè)備上的投入不足，很多設(shè)備 已經(jīng)超期服役，其使用性能已經(jīng)大大降低，并且很存在著很嚴(yán)重的安全隱患。這樣的機(jī)電設(shè)備必然很難完成其使命，也難以發(fā)揮其功能，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益更是無(wú)從談起。機(jī)電管理的缺陷與不足直接的關(guān)系到煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此這種差距便帶來(lái)了惡性循環(huán)，嚴(yán)重的制約著煤礦企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，也影響著安全生產(chǎn)甚至?xí)榘踩鹿矢冻龃鷥r(jià)。

2.4煤礦企業(yè)的機(jī)電管理缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制

機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行有其獨(dú)特之處，點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)。這些特點(diǎn)同時(shí)決定著監(jiān)督具有一定的難度，很難做到面面俱到。因此，在實(shí)際的工作中對(duì)于機(jī)電管理的監(jiān)督與檢查通常會(huì)采用抽查的方式，這就導(dǎo)致了監(jiān)督缺乏全面性和實(shí)際效用，甚至使得很多機(jī)電管理失察和失控。機(jī)電是一門極具復(fù)雜性和高難度的學(xué)科，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的過(guò)程中，一般僅僅可以對(duì)表面狀態(tài)進(jìn)行觀察，但是更深層次的、對(duì)于煤礦的生產(chǎn)具有更大影響的方面卻無(wú)從檢查。檢查出的問(wèn)題要求立即整改的，因涉及管理部門單位相互交叉，往往會(huì)執(zhí)行不力或無(wú)法執(zhí)行，最終的結(jié)果是機(jī)電安全檢查監(jiān)督收不到整改完善、運(yùn)行良好的實(shí)效。

加強(qiáng)煤礦機(jī)電安全管理的基本對(duì)策

3.1建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度

由于很多現(xiàn)實(shí)因素的制約，很多煤礦企業(yè)很難及時(shí)和快速的建立起有效的監(jiān)督管理體系和機(jī)制，但是這對(duì)于機(jī)電安全管理卻是必不可少的。首先，應(yīng)該建立和健全機(jī)電管理的安全責(zé)任制度。有專門的人員進(jìn)行管理，有專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)和監(jiān)督。生產(chǎn)責(zé)任制、工種崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制等都要落到實(shí)處。任何部門和個(gè)人都應(yīng)該對(duì)自己范圍內(nèi)的安全工作加深認(rèn)識(shí)、提高警惕。建立機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備、材料、物資采購(gòu)的責(zé)任制，保證采購(gòu)物資的質(zhì)量，建立設(shè)備運(yùn)行中的檢查規(guī)范，明確交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢查、隨時(shí)匯報(bào)、隨時(shí)養(yǎng)護(hù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，保證設(shè)備運(yùn)行管理的責(zé)任明確，在工作中嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，并以此進(jìn)行崗位責(zé)任考核，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處【4】。

3.2提高安全檢查與監(jiān)督人員的素質(zhì)

機(jī)電安全檢查與監(jiān)督人員不但要有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，還要具有高尚的職業(yè)道德。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于機(jī)電管理安全的檢察人員與監(jiān)督人員的培養(yǎng)工作，重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)，從各方面提高起素質(zhì)和能力，使他們不但具有極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)還要具有較強(qiáng)的責(zé)任心與使命感。這樣可以更好地在檢查與監(jiān)督的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也可以更好地做好公正和公平的執(zhí)行任務(wù)開展工作。

3.3積極倡導(dǎo)新的工藝和技術(shù)

煤礦機(jī)電設(shè)備的管理人員要積極的推廣新設(shè)備的應(yīng)用，要及時(shí)的學(xué)習(xí)和引進(jìn)新工藝。要對(duì)所使用設(shè)備的安全性和效率性進(jìn)行判斷，避免所使用的設(shè)備出現(xiàn)投入太大而收益較小的情況。要盡可能的采用最先進(jìn)的設(shè)備和最流暢的工藝，同時(shí)還要注意作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)面之間的數(shù)量，盡最大可能的減少事故源的個(gè)數(shù)，從設(shè)備與工藝上實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效。確保煤礦必須的生產(chǎn)裝備、安全監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和更新?lián)Q代，對(duì)保護(hù)裝置不齊的設(shè)備及國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善保護(hù)或予以更換；對(duì)于設(shè)備的進(jìn)入與上線使用都要把好進(jìn)入關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)與維修關(guān)，保證設(shè)備的質(zhì)量符合使用要求，符合安全標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕偽劣機(jī)電產(chǎn)品、無(wú)煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品在煤礦的濫用，從源頭上消滅事故源。

結(jié)語(yǔ)

煤礦企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展具有其特殊性。煤礦企業(yè)的機(jī)電安全管理是一項(xiàng)極具復(fù)雜性和高難度的工作，這給煤礦企業(yè)的機(jī)電安全管理提出了很高的要求。煤礦企業(yè)只有在做好機(jī)電安全管理的前提下才可以保證生產(chǎn)的安全性，才有可能獲得更高的生產(chǎn)效益，才會(huì)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。因此，我們應(yīng)該把工作的重點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，全面認(rèn)識(shí)和深刻總結(jié)煤礦機(jī)電安全管理對(duì)于煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性和深遠(yuǎn)意義，及時(shí)的轉(zhuǎn)變煤礦企業(yè)機(jī)電安全管理的深遠(yuǎn)意義，掌握科學(xué)的方法，建立完善的監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，盡最大努力保證煤礦企業(yè)機(jī)電安全管理的高質(zhì)量，更好的為煤礦發(fā)展保駕護(hù)航。

【參考文獻(xiàn)】

［1］王忠江，趙明星. 煤礦機(jī)電安全生產(chǎn)的精細(xì)化管理［J］.科技咨詢，2011，(06).

篇13

一、今年1-9月區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作的基本情況

（一）煤礦事故情況

今年以來(lái)，區(qū)域各級(jí)政府、監(jiān)管部門和煤礦，切實(shí)開展隱患排查治理及“回頭看”，繼續(xù)深入進(jìn)行煤礦關(guān)閉整頓和瓦斯治理，開展安全高效礦井建設(shè)，區(qū)域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區(qū)域煤礦發(fā)生事故40起，死亡47人，控制在省下達(dá)進(jìn)度指標(biāo)內(nèi)（全年指標(biāo)86人）,百萬(wàn)噸死亡率為3.63。其中，xx市發(fā)生事故27起、死亡34人（xx區(qū)發(fā)生事故2起、死亡2人，達(dá)縣發(fā)生事故4起、死亡6人，xx縣發(fā)生事故3起、死亡7人，xx市發(fā)生事故4起、死亡5人，大竹縣發(fā)生事故5起、死亡5人，xx發(fā)生事故3起、死亡3人，xx電集團(tuán)公司發(fā)生事故3起、死亡3人，xx煤礦發(fā)生事故3起、死亡3人）在年指標(biāo)控制進(jìn)度內(nèi)，百萬(wàn)噸死亡率5.17；xx市發(fā)生事故10起、死亡10人（xx市發(fā)生事故4起、死亡4人，xx縣發(fā)生事故5起、死亡5人，xx區(qū)發(fā)生事故1起、死亡1人），在年指標(biāo)控制進(jìn)度內(nèi),百萬(wàn)噸死亡率1.73；xx市發(fā)生事故3起、死亡3人（均發(fā)生在xx縣煤礦）,百萬(wàn)噸死亡率5；廣能集團(tuán)公司、xx市南江縣和xx市xx縣未發(fā)生事故。其中發(fā)生較大事故1起、死亡5人（xx縣大坪煤礦1.10水害事故）。

10月份已發(fā)生事故6起，死亡7人（xxxx市招勛三煤礦發(fā)生頂板事故死亡2人，xx縣青山煤礦發(fā)生運(yùn)輸事故死亡1人，xx市紅旗煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，xx（xx煤礦）北井發(fā)生頂板事故死亡1人，xx市黑石溪二煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，xx電集團(tuán)公司金剛煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人）。

（二）今年煤礦事故的主要特點(diǎn)

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析，1-5月發(fā)生事故15起、死亡19人，6-9月發(fā)生事故25起，死亡28人，前五個(gè)月平均每月不足4人、百萬(wàn)噸死亡率2.95，但后四月平均每月達(dá)7人、百萬(wàn)噸死亡率上升到4.3，百萬(wàn)噸死亡率上升了46。事故發(fā)生除與6-9月氣候轉(zhuǎn)換、天氣炎熱、雨季等自然因素導(dǎo)致煤礦事故高發(fā)有關(guān)外，還與近幾月煤價(jià)較高、煤炭供不應(yīng)求、電煤供應(yīng)緊張，部分煤礦安全認(rèn)識(shí)不到位、安全與生產(chǎn)關(guān)系處理不當(dāng)、搶產(chǎn)量趕進(jìn)度有直接關(guān)系。

2、從事故類型看，頂板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8人、占17，運(yùn)輸事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（護(hù)）機(jī)（械）電（供電）運(yùn)（輸）等基礎(chǔ)建設(shè)、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，有效減少和控制一般事故，仍是當(dāng)前區(qū)域煤礦安全工作的重點(diǎn)。

3、從考核煤礦安全整體水平的百萬(wàn)噸死亡率來(lái)看，仍大大高于全國(guó)、全省水平，特別是xx、xx市煤礦事故百萬(wàn)噸死亡率還很高。區(qū)域煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強(qiáng)和提升，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到可防可控的程度，抓好區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作仍任重道遠(yuǎn)，需要經(jīng)過(guò)我們艱苦長(zhǎng)期努力。

4、出現(xiàn)了今年第一起瓦斯事故。達(dá)縣新橋煤礦8月6日發(fā)生水倉(cāng)掘進(jìn)工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。該起事故死亡人數(shù)盡管只有2人，但從事故發(fā)生的原因看，其事故教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)。一是礦井沒有按《加強(qiáng)小煤礦安全管理的指導(dǎo)意見》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置專門通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu)、配備專職人員；二是礦井采空區(qū)沒有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)封閉嚴(yán)實(shí)，倒風(fēng)季節(jié)導(dǎo)致采空區(qū)有毒有害氣體進(jìn)入礦井作業(yè)區(qū)（xx富源煤礦曾發(fā)生過(guò)該類事故致死六人）；三是向掘進(jìn)面供風(fēng)的局扇安設(shè)位置不當(dāng)，將進(jìn)入礦井的采空區(qū)廢風(fēng)送入掘進(jìn)工作面；四是礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不完善，沒有在該掘進(jìn)面和局扇安裝點(diǎn)設(shè)置瓦斯探頭，起到自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控作用；五是現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控，瓦斯檢查空班漏檢，現(xiàn)場(chǎng)安全管理流于形式，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除掘進(jìn)面瓦斯積聚的事故隱患；六是作業(yè)人員在停開局扇情況下仍冒險(xiǎn)進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)作業(yè)；七是從事故發(fā)生的整個(gè)過(guò)程看，上至業(yè)主、礦長(zhǎng)，下至作業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員，都表現(xiàn)出了低瓦斯礦井從業(yè)人員對(duì)通風(fēng)瓦斯管理工作的蔑視，這是最嚴(yán)重的、最危險(xiǎn)的隱患。

（三）1-9月分局監(jiān)察工作的主要情況

1、累計(jì)監(jiān)察各類煤礦459礦次（已大大超過(guò)全年三項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃數(shù)），其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦44礦次、國(guó)有地方煤礦16礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦399礦次。

2、累計(jì)查出隱患2259條，實(shí)際完成整改1863條，隱患整改率92。

3、查處煤礦事故40起，結(jié)案37起，建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人，移送追究刑事責(zé)任3人。

4、累計(jì)作出行政處罰100礦次（國(guó)有重點(diǎn)1礦次、國(guó)有地方4礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦95礦次），責(zé)令停產(chǎn)整頓7礦次，暫扣《煤礦安全生產(chǎn)許可證》28礦次；經(jīng)濟(jì)處罰73礦次，罰款527.48萬(wàn)元，其中事故罰款431.58萬(wàn)元，預(yù)防性監(jiān)察罰款95.9萬(wàn)元。

二、區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)管監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題

（一）煤礦在安全生產(chǎn)方面存在的主要問(wèn)題

1、技術(shù)管理力量缺乏

大部分煤礦沒有按《加強(qiáng)小煤礦基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，配備煤礦礦長(zhǎng)和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)及煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，以及采掘、通風(fēng)、機(jī)電運(yùn)輸和地質(zhì)測(cè)量方面的工程技術(shù)人員，使煤礦的主要安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作無(wú)法落實(shí)；

2、采掘部署不正規(guī)，“兩改”進(jìn)展緩慢

（1）部分礦井重采輕掘、掘進(jìn)單進(jìn)水平低、采掘關(guān)系失調(diào)，安全生產(chǎn)秩序不正常（仍實(shí)行前進(jìn)式開采）；

（2）大部分礦井采煤工作面仍使用木支柱、金屬磨擦支柱，主要運(yùn)輸、回風(fēng)大巷沒有布置在巖石中，且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支護(hù)等原始形式和方式的較多。在對(duì)巷道進(jìn)行維護(hù)時(shí)，沒有制訂和落實(shí)管理維護(hù)措施和安全技術(shù)措施，致頂板事故多發(fā)；

（3）溜煤眼和急傾斜人行上山的管理不到位，設(shè)計(jì)溜煤眼時(shí)沒有防止堵塞和處理堵塞的安全技術(shù)措施，管理措施上沒有嚴(yán)禁人員私自進(jìn)入溜煤眼的規(guī)定和措施，急傾斜人行上山?jīng)]有可靠的防墜措施或堅(jiān)持偽傾斜布置，致溜煤眼和墜落事故多發(fā)；

3、“一通三防”工作不到位

（1）大部分礦井沒有專門設(shè)置“一通三防”管理機(jī)構(gòu)并配備人員，通風(fēng)瓦斯管理工作不落實(shí)，達(dá)縣新橋煤礦瓦斯事故發(fā)生的教訓(xùn)值得區(qū)域煤礦特別是絕大部分低瓦斯礦井認(rèn)真汲取；

（2）部分高瓦斯和煤與瓦斯區(qū)域性防突工作不落實(shí)，礦井“抽、采”或“抽、掘”失衡，瓦斯預(yù)抽達(dá)不到抽采指標(biāo)的規(guī)定安排掘采作業(yè)，部分煤與瓦斯突出礦井沒有制定和落實(shí)確保瓦斯抽采達(dá)到國(guó)家規(guī)定指標(biāo)的監(jiān)管措施；落實(shí)局部防突的“四位一體”措施不到位，進(jìn)行瓦斯預(yù)抽后沒有進(jìn)行效果檢驗(yàn)便安排生產(chǎn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施實(shí)行不嚴(yán)格等；

（3）部分開采突出礦井同一突出煤層的礦井，遲遲沒有按規(guī)定落實(shí)“四位一體”防突措施或申請(qǐng)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定；

（4）礦井“一通三防”管理不到位，沒有定期測(cè)風(fēng)調(diào)風(fēng)，未按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物和設(shè)施，礦井主要通風(fēng)構(gòu)筑物質(zhì)量差，個(gè)別礦井采區(qū)仍使用風(fēng)簾控風(fēng)，施工煤層上山局部通風(fēng)管理不嚴(yán)格；煤礦用安全儀器儀表（風(fēng)表、瓦檢儀、各種傳感器、自救器等）沒有定期送檢和維護(hù)；不經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自增加采掘工作面，造成通風(fēng)系統(tǒng)混亂和“三超”等；

（5）未按規(guī)定建設(shè)井下瓦斯和安全監(jiān)控系統(tǒng)，井下探頭和傳感器數(shù)量不足，設(shè)置位置不當(dāng)，且沒有定期校正，風(fēng)電、瓦斯電斷電閉鎖裝置不可靠；

（6）與相鄰礦井、采空區(qū)貫通，實(shí)測(cè)礦井總進(jìn)風(fēng)與總回風(fēng)差距很大，礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立、不可靠，個(gè)別礦井主要通風(fēng)上山斷面極小，礦井通風(fēng)阻力大、總風(fēng)量不夠；

4、機(jī)電設(shè)備管理不到位

（1）未按《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定選用符合各類礦井井下使用要求的電器設(shè)備，并定期整定、校驗(yàn)，井下仍存在明令禁止使用的設(shè)備；個(gè)別礦井擅自甩開井下漏電保護(hù)安全裝置；

（2）提升斜坡的安全保護(hù)裝置（特別是跑車防護(hù)裝置）不完善或不能正常運(yùn)行，斜坡提升用連接裝置未定期作抗拉試驗(yàn)，且與平巷用連接裝置混用；斜坡提升管理不到位，提升時(shí)井底車場(chǎng)所作業(yè)人員未進(jìn)入躲身洞，部分煤礦井底車場(chǎng)躲身洞位置不當(dāng)；部分煤礦使用的斜坡運(yùn)輸車輛無(wú)“ma”標(biāo)志；

5、排水方面存在缺陷

個(gè)別煤礦主要排水設(shè)備缺檢修水泵，主要排水管路無(wú)備用，有的沒有并聯(lián)運(yùn)行；

6、放炮管理不到位

（1）個(gè)別煤礦放炮人員配備不足，采用流動(dòng)放炮形式進(jìn)行井下放炮作業(yè)；

（2）井下放炮作業(yè)后，沒有按規(guī)程規(guī)定巡視爆破地點(diǎn)，檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況并及時(shí)處理；

（3）井下違章用放炮器作導(dǎo)通檢查，違章使用不符合安全規(guī)定的爆破器材，井下放炮母線仍使用鐵芯線且固定鋪設(shè)；

7、其它方面存在的問(wèn)題

（1）被各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，按446號(hào)令的規(guī)定落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力；

（2）改擴(kuò)建煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）、沒有編制施工組織設(shè)計(jì)和計(jì)劃、擅自修改設(shè)計(jì)、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計(jì)工期組織施工等；

（3）部分縣仍存在非法煤礦、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象，個(gè)別地方甚至非法開采發(fā)生事故；

（4）部分煤礦安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，仍存在重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入等問(wèn)題。

（二）在監(jiān)管監(jiān)察工作方面存在的問(wèn)題

1、安全監(jiān)管力量不足，難以適應(yīng)日益繁重的煤礦安全監(jiān)管工作需要。

（1）個(gè)別縣區(qū)仍沒有按省政府規(guī)定落實(shí)安全執(zhí)法隊(duì)伍和人員，個(gè)別產(chǎn)煤縣安全執(zhí)法隊(duì)伍中配備的專門負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的人員比例達(dá)不到省局規(guī)定的50以上，且部分人員沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的煤礦安全業(yè)務(wù)和行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平和能力不能適應(yīng)監(jiān)管監(jiān)察工作的需要；

（2）個(gè)別縣區(qū)沒有嚴(yán)格按省政府規(guī)定落實(shí)煤礦駐礦監(jiān)管的制度，沒有切實(shí)解決好駐礦監(jiān)管員的津補(bǔ)貼、補(bǔ)助、待遇和為其履行職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)、購(gòu)置安全裝備、解決車輛費(fèi)用等，駐礦安監(jiān)員待遇低、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)、不能正常履行職責(zé)。

部分縣駐礦安監(jiān)員工作定位不準(zhǔn)，沒有將主要職責(zé)放在代表縣監(jiān)管部門監(jiān)督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)、防止煤礦越界開采、禁止煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）的等非法違法生產(chǎn)的關(guān)鍵上來(lái)，個(gè)別煤礦仍有非法生產(chǎn)情形，而駐礦監(jiān)管人員競(jìng)熟視無(wú)睹，使駐礦監(jiān)管制度流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

2、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)

（1）個(gè)別縣區(qū)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)煤礦安全的政策措施態(tài)度不堅(jiān)決、工作不徹底。工作中考慮本地的基礎(chǔ)條件、利益、關(guān)系較多，對(duì)執(zhí)行上級(jí)政策措施打折扣，致煤礦安全生產(chǎn)條件和管理水平改善提升不大、不快，與先進(jìn)地區(qū)的差距甚至逾來(lái)逾遠(yuǎn)。如在實(shí)行煤礦采掘工作面審核、入井人數(shù)核定公示方面，個(gè)別縣區(qū)監(jiān)管部門把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)了煤礦報(bào)多少審多少，有的礦井批準(zhǔn)了十多個(gè)掘進(jìn)面；

（2）“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問(wèn)題仍然存在。許多問(wèn)題和隱患不是沒有發(fā)現(xiàn)，而是發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)處理。一些同志存在著一些思想顧慮，遇到困難縮手縮腳，不敢碰硬；對(duì)一些重大隱患和問(wèn)題，雖然也采取了執(zhí)法措施，下達(dá)了限期整改、停產(chǎn)整頓等指令，但是沒有跟蹤落實(shí)，致使一些隱患長(zhǎng)期得不到有效整治，出現(xiàn)同一隱患在同一礦井多次重復(fù)甚至同類事故重復(fù)發(fā)生的“怪圈”。

3、監(jiān)管監(jiān)察“合力”亟待增強(qiáng)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方煤礦安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚需進(jìn)一步健全和完善，依法對(duì)地方政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管工作督促檢查不夠，發(fā)揮基層監(jiān)管力量抓面、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)抓點(diǎn)、攻堅(jiān)、破難的作用不夠，個(gè)別基層監(jiān)管部門對(duì)煤礦監(jiān)管乏力，甚至還有為煤礦說(shuō)情的情況。

4、對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏有效監(jiān)管。部分中介服務(wù)機(jī)構(gòu)重收費(fèi)、輕服務(wù)，沒有認(rèn)真履行維護(hù)管理職責(zé)，部分中介機(jī)構(gòu)為收費(fèi)，幫煤礦說(shuō)話，不惜造假作假，已影響了煤礦安全監(jiān)管工作的正常推進(jìn)。如投入巨額資金建設(shè)的煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、各級(jí)瓦斯監(jiān)控平臺(tái)，由于管理維護(hù)不到位，使部分礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)幾乎癱瘓，不能正常發(fā)揮作用，大部分監(jiān)控平臺(tái)正常上線率僅30左右。

5、對(duì)煤礦的工作指導(dǎo)不夠。一方面煤礦安全要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)，二方面煤礦基本的安全技術(shù)管理力量缺乏，短期內(nèi)又無(wú)法從根本上改變，二者反差很大。煤礦安全監(jiān)察部門對(duì)煤礦的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)亟待改進(jìn)和加強(qiáng)，以暫時(shí)彌補(bǔ)煤礦技術(shù)管理力量嚴(yán)重缺失的不足。

6、據(jù)部分縣煤礦安全日常監(jiān)管和執(zhí)法工作情況看，還普遍存在下列問(wèn)題

（1）行政執(zhí)法工作亟待規(guī)范。一是使用執(zhí)法文書不規(guī)范，應(yīng)使用的執(zhí)法文書沒有使用，如個(gè)別處罰案件缺現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，普遍缺復(fù)查意見書、立案決定書、調(diào)查取證等；二是現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄制作不規(guī)范，礦井基本情況描述不細(xì)，隱患沒有盡可能地定量描述，大量使用風(fēng)量較弱、支護(hù)差、監(jiān)控系統(tǒng)不完善等語(yǔ)言；三是現(xiàn)場(chǎng)處理缺乏針對(duì)性，個(gè)別隱患現(xiàn)場(chǎng)處理決定不當(dāng)，如停止使用、停止作業(yè)、立即封閉等，應(yīng)從服務(wù)、指導(dǎo)和便于煤礦實(shí)施的角度增強(qiáng)針對(duì)性；四是行政處罰的實(shí)施情況及隱患整改情況沒有閉合，處罰執(zhí)行依據(jù)未存檔，隱患整改情況沒有及時(shí)復(fù)查和處理（罰）；五是對(duì)應(yīng)予處罰的隱患和違法違規(guī)行為沒有按相關(guān)法律法規(guī)處罰，如對(duì)部分地區(qū)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立沒有按重大隱患查處，對(duì)沒有嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度、不按作業(yè)規(guī)程管理頂幫、沒有防塵設(shè)施、特種作業(yè)人員配備不齊（無(wú)證上崗）、安全儀器儀表未定期送檢、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不齊全（運(yùn)行不正常）等沒有嚴(yán)格按相關(guān)法規(guī)處罰（理），對(duì)擅自增加井口（系統(tǒng)）、開采保安煤柱、越界開采等沒有按相關(guān)規(guī)定處理處罰、移送關(guān)閉等；六是選用行政處罰的依據(jù)不當(dāng)?shù)取?/p>

（2）檢查煤礦礦次雖多，但執(zhí)法效果較差，特別是促進(jìn)煤礦按期整改隱患的機(jī)制未形成，致同類隱患重復(fù)出現(xiàn)，我們?cè){(diào)閱了某縣對(duì)一煤礦的檢查記錄（文書），發(fā)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、部門每年到礦檢查達(dá)數(shù)十次之多，但每次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題都基本相同，長(zhǎng)期下去不但將有損監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力，而且嚴(yán)格要求屬失職瀆職行為（關(guān)鍵時(shí)候?qū)⒊蔀閳?zhí)法不到位的證據(jù)），必須徹底加以改變。

三、下步工作意見

四季度是全年工作的重點(diǎn)，也是歷年工作的難點(diǎn)，我們要按省局部署，采取扎實(shí)有效措施遏制事故，全面抓好煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作。結(jié)合區(qū)域煤礦安全工作實(shí)際，要切實(shí)抓好以下工作重點(diǎn)。

（一）抓好煤與瓦斯突出災(zāi)害的防治

今年以來(lái)，省內(nèi)宜賓、樂(lè)山等地連續(xù)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，僅一次死亡十人以上的就已發(fā)生二起，特別是一些之前沒有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象和從未發(fā)生過(guò)突出的高瓦斯礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，其深刻教訓(xùn)值得認(rèn)真汲取。為此，省局專門下發(fā)了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對(duì)該項(xiàng)工作提出了明確、嚴(yán)格的要求，分局與市縣監(jiān)管部門共同研究也采取了一些措施并發(fā)了文件，我們要共同督促煤礦抓好落實(shí)。

1、進(jìn)一步落實(shí)防突工作責(zé)任落實(shí)。煤與瓦斯突出礦井必須建立專門管理工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)防突實(shí)施隊(duì)伍。防突專門管理機(jī)構(gòu)工作人員必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的安全管理資格證持證上崗；專門防突實(shí)施隊(duì)伍操作人員是煤礦特殊工種作業(yè)人員，必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴(yán)格按《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》實(shí)施“四位一體”防突措施，凡一個(gè)環(huán)節(jié)不落實(shí)或不到位，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。

煤礦業(yè)主和礦長(zhǎng)必須全力支持并督促檢查防突機(jī)構(gòu)和防突人員的工作，既要賦予其保障實(shí)施職責(zé)的權(quán)力，如停產(chǎn)權(quán)、撤人權(quán)等，又要督促工作到位，堅(jiān)決防止“麻痹大意”、“應(yīng)付了事”和“走過(guò)場(chǎng)”。

2、嚴(yán)格實(shí)施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度，確保“抽掘采”平衡。所有礦井從十月一日起要嚴(yán)格按省局規(guī)定分類實(shí)施交換圖制度，煤與瓦斯突出礦井必須如實(shí)繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)圖、瓦斯抽采系統(tǒng)布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時(shí)上報(bào)和交換。

3、凡是煤與瓦斯突出礦井，都必須納入市、縣貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”工作體系建設(shè)示范礦井，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

4、完善煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突措施。有條件開采保護(hù)層的必須首先開采保護(hù)層，無(wú)條件的，優(yōu)先選擇布置超前巖巷，對(duì)突出煤層實(shí)施穿層鉆孔網(wǎng)格預(yù)抽等區(qū)域性防突措施，突出煤層瓦斯預(yù)抽達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)入煤巷施工。

5、有煤與瓦斯突出礦井的縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)建立煤與瓦斯突出礦井防突監(jiān)管制度，規(guī)范定期和動(dòng)態(tài)檢查煤礦采取突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等“四位一體”綜合防治突出措施的行為，對(duì)措施制訂、實(shí)施、修改、完善、創(chuàng)新和效果檢查的責(zé)任體系建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)管理，督促煤礦嚴(yán)格實(shí)施“四位一體”防突措施。

6、必須嚴(yán)格煤與瓦斯突出礦井的鑒定工作。凡xx山礦區(qū)開采k1煤層的礦井，一是在今年底前，必須按規(guī)定申請(qǐng)有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，二是直接申報(bào)煤炭行業(yè)管理部門認(rèn)定為突出礦井。逾期既不申請(qǐng)鑒定又不申報(bào)認(rèn)定的，堅(jiān)決停止生產(chǎn)、作業(yè)。對(duì)應(yīng)該鑒定而沒有鑒定的礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，將從嚴(yán)追究有關(guān)政府及部門的監(jiān)管責(zé)任；對(duì)煤礦應(yīng)該申請(qǐng)鑒定而不申請(qǐng)鑒定導(dǎo)致煤與瓦斯突出事故發(fā)生的，一律按蓄意違章指揮追究責(zé)任。

我們必須向煤礦講清楚：一是發(fā)生煤與瓦斯突出事故的機(jī)理十分復(fù)雜，xx縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發(fā)生在820米，超過(guò)原認(rèn)可的始突標(biāo)高200余米，今年汶川地震后省內(nèi)煤礦發(fā)生突出又出現(xiàn)了許多不可預(yù)計(jì)的因素，切不要等到發(fā)生了事故再去“后悔”和“采取措施”；二是根據(jù)近期發(fā)生的一些突出事故來(lái)看，部分煤礦不是先有動(dòng)力現(xiàn)象再發(fā)生突出，而是突然發(fā)生突出事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失甚至關(guān)閉礦井，加之許多煤礦根本沒有可靠的地質(zhì)資料，故提前采取措施抓好“預(yù)防”是完全正確和主動(dòng)的唯一辦法；三是一個(gè)小型煤礦實(shí)施“四位一體”防實(shí)措施的投入也就是數(shù)十萬(wàn)元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的，瓦斯抽出來(lái)還可以利用，每年花數(shù)十萬(wàn)元買到“平安”是值得的，也是應(yīng)該的。相信煤礦在明白相關(guān)規(guī)定和道理后，會(huì)主動(dòng)做好鑒定和防突工作的。

（二）堅(jiān)決抓好煤礦瓦斯治理

國(guó)家、總局對(duì)煤礦瓦斯治理工作十分重視，今年八月專門以國(guó)務(wù)院安委辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕17號(hào)），對(duì)全國(guó)煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導(dǎo)意見（分局已向大家傳達(dá)學(xué)習(xí)）。區(qū)域xx、xx、xx三縣市是省上的示范縣，也是瓦斯治理的重點(diǎn)。根據(jù)瓦斯治理“十六字”工作體系建設(shè)的有關(guān)要求，各縣各煤礦要重點(diǎn)抓好以下幾方面。

一是要全面把握“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”十六字工作體系的基本內(nèi)涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對(duì)瓦斯治理工作的總結(jié)和深化，既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也是工作要求，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理是瓦斯治理的根本，完善通風(fēng)系統(tǒng)是瓦斯治理的基礎(chǔ)，有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是防止瓦斯事故的重要保障，強(qiáng)化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四個(gè)方面缺一不可，必須全面貫徹落實(shí)。我們一定要積極組織監(jiān)管監(jiān)察人員并督促煤礦主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研討，全面把握體系內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，更好地貫徹實(shí)施。

二是要督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)性保障。優(yōu)化生產(chǎn)布局要從設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)全過(guò)程體現(xiàn)和落實(shí)，必須科學(xué)安排生產(chǎn)，按能力、定員組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，必須堅(jiān)持正規(guī)開采（主要運(yùn)輸、回風(fēng)大巷要布置在巖石中，要實(shí)現(xiàn)后退式開采），在生產(chǎn)準(zhǔn)備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求，必須嚴(yán)格按要求實(shí)施煤礦采掘面、入井人數(shù)核定和公示制度，堅(jiān)決杜絕擅自增加采掘面和入井作業(yè)人數(shù)生產(chǎn)、施工。

三是各煤礦安全監(jiān)管部門要督促煤礦認(rèn)真制訂工作規(guī)劃、優(yōu)化系統(tǒng)、整改隱患、確保投入，全面實(shí)現(xiàn)瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。

在礦井通風(fēng)系統(tǒng)方面，必須達(dá)到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的要求。系統(tǒng)合理就是礦井通風(fēng)系統(tǒng)要優(yōu)化，采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)要完善，采掘面通風(fēng)系統(tǒng)要合理，要實(shí)行分區(qū)、獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁不合理串聯(lián)、無(wú)風(fēng)、微風(fēng)；設(shè)施完好就是風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并保持完好無(wú)損，主要通風(fēng)巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修（某煤礦回風(fēng)上山斷面僅只有0.24m2）;風(fēng)量充足就是礦井總風(fēng)量、采掘面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)要求，并保證有足夠備用系數(shù)；風(fēng)流穩(wěn)定就是要按規(guī)定及時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)風(fēng)、保證采掘面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，局扇通風(fēng)要符合《規(guī)程》要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)切換并必須考慮防災(zāi)需要，低瓦斯礦井也要推廣使用。

在抽采達(dá)標(biāo)方面，必須達(dá)到“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)”的要求。多措并舉就是地面抽采與井下抽采相結(jié)合，因地制宜、因礦制宜，把礦井（采區(qū)）投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動(dòng)層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等多種措施結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)瓦斯抽放；應(yīng)抽盡抽就是凡應(yīng)當(dāng)抽采的煤層，都必須進(jìn)行抽采，把煤層中的瓦斯最大限度地抽出來(lái)，降低煤層的瓦斯含量（壓力）；抽采平衡就是要求礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)（包括開采解放層）的進(jìn)度與采掘銜接相協(xié)調(diào)、平衡，使采掘生產(chǎn)過(guò)程始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)或保護(hù)有效的范圍內(nèi)進(jìn)行；效果達(dá)標(biāo)就是通過(guò)抽采，使噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》規(guī)定的指標(biāo)。

在監(jiān)控有效方面，必須達(dá)到“裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”的要求。裝備齊全就是監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全，安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)晝夜正常運(yùn)行；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確就是瓦斯傳感器必須按期校正，其報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值要準(zhǔn)確，監(jiān)控中心實(shí)時(shí)反映監(jiān)控部位瓦斯的準(zhǔn)確濃度，其他傳感器反映監(jiān)控場(chǎng)所的真實(shí)狀態(tài)；斷電可靠就是當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源，并保持閉鎖狀態(tài)(dw系列開關(guān)必須停止使用)；處置迅速就是要制訂瓦斯事故應(yīng)急處置預(yù)案，當(dāng)瓦斯超限和各種異常現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，能夠迅速作出反映，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，使事故和異常得到有效控制。

在管理到位方面，必須達(dá)到“責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格”的要求。責(zé)任明確就是要把瓦斯治理和安全生產(chǎn)的責(zé)任細(xì)化、分解落實(shí)到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，上至董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工，下到作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)人員，都要明確自己的具體職責(zé)（責(zé)任、技術(shù)管理體系）；制度完善就是要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，把對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循，并不斷改進(jìn)和完善瓦斯治理的各項(xiàng)措施（瓦斯檢查、調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)、巷道貫通、瓦斯排放、機(jī)電設(shè)備防爆檢查等）；執(zhí)行有力就是要加大貫徹執(zhí)行的力度，在抓落實(shí)上狠下功夫，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、一絲不茍，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；監(jiān)督嚴(yán)格就是要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度。

四是要督促煤礦在本月底前完成單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)，逾期沒有完成的要堅(jiān)決停止生產(chǎn)，加強(qiáng)單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管，確保正常運(yùn)行；督促加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)控平臺(tái)的管理和維護(hù)，確保年底前正常上線運(yùn)行率達(dá)到80以上，對(duì)管理維護(hù)不力的要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；各市縣煤礦瓦斯監(jiān)控中心要制定瓦斯超限和各種危險(xiǎn)情況的處罰預(yù)案，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，及時(shí)、準(zhǔn)確地處置各種險(xiǎn)情，對(duì)煤礦重大瓦斯超限險(xiǎn)情，要果斷命令煤礦停止作業(yè)、斷電閉鎖、撤出作業(yè)人員，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；處山區(qū)煤礦要積極與科研單位合作解決監(jiān)控系統(tǒng)防雷電問(wèn)題，據(jù)學(xué)習(xí)時(shí)請(qǐng)教專家，前不久龍灘煤礦的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷電所致，特別是致全井監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓可能性極大。

五是要落實(shí)專人，從十月一日起，按省局會(huì)議紀(jì)要分級(jí)實(shí)行交換圖制度，國(guó)有重點(diǎn)礦交換到分局，年產(chǎn)九萬(wàn)噸以上煤礦交換到市局，其余煤礦交換到縣局。需要提出的是，xx、xx個(gè)別煤礦還沒有專門技術(shù)人員，實(shí)施這項(xiàng)工作還有一定難度，建議各縣可聯(lián)系組織一些短期培訓(xùn)，以推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利實(shí)行，促進(jìn)煤礦有計(jì)劃組織生產(chǎn)，杜絕抽掘采失調(diào)。

六是要加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯治理工作的監(jiān)管監(jiān)察和技術(shù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格煤礦瓦斯治理的安全準(zhǔn)入，將煤礦瓦斯治理工程作為煤礦新建項(xiàng)目核準(zhǔn)、“三同時(shí)”審查的重要內(nèi)容；要將瓦斯治理體系建設(shè)作為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)力推進(jìn)體系建設(shè)工程；要根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂對(duì)煤礦瓦斯治理“十六字工作體系”建設(shè)工作監(jiān)管監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格對(duì)照檢查和執(zhí)法；要把瓦斯治理體系建設(shè)納入監(jiān)管監(jiān)察工作重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)煤礦、基層監(jiān)管部門的工作指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）抓好煤礦水患的治理

煤礦水害防治，是煤礦除突出、瓦斯災(zāi)害的又一個(gè)重點(diǎn)，各縣要根據(jù)自身實(shí)際督促煤礦抓好防范，特別是有水害威脅的礦井是重點(diǎn)。一要督促煤礦摸清礦井水害；二要要督促煤礦根據(jù)礦井水害情況針對(duì)性編制《礦井防治水措施》和《礦井防治水預(yù)案》，并嚴(yán)格實(shí)施；三是有水害威脅礦井，要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》編制探放水設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；四要要督促煤礦特別是業(yè)主要確保防治水的人、財(cái)、物、設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)費(fèi)的投入；五是存在安全隱患不能保證安全生產(chǎn)的煤礦在汛期要堅(jiān)決停止生產(chǎn)。

（四）以頂板災(zāi)害治理為重點(diǎn)，抓好煤礦事故防治

為全面預(yù)防煤礦事故，最近，國(guó)家局相應(yīng)下發(fā)了加強(qiáng)頂板、機(jī)電運(yùn)輸、粉塵、水害等災(zāi)害防治的通知（已放分局網(wǎng)站上），要督促煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)區(qū)域煤礦安全工作實(shí)際，要全面防范和大幅度減少煤礦事故，必須以頂板災(zāi)害治理為重點(diǎn)，兼顧機(jī)運(yùn)、放炮、火災(zāi)、其它災(zāi)害的防治。

在頂板事故防范方面：一是要加快煤礦支護(hù)改革。采煤工作面要盡可能使用液壓支架、單體液壓支柱鉸接頂梁或柔性掩護(hù)支架，堅(jiān)決淘汰木支柱，逐步淘汰金屬磨擦支柱，采空區(qū)必須作回柱放頂和充填處理；巷道應(yīng)優(yōu)先采用錨索、錨桿金屬網(wǎng)噴漿（砼）和金屬支架等支護(hù)方式控頂，并使用前探支架作掘進(jìn)面的臨時(shí)支護(hù)，淘汰木支柱（架）支護(hù)巷道，逐步淘汰不支護(hù)巷道。二是要推行后退式采煤方法，減少采掘壓力影響、破壞。三是要加強(qiáng)對(duì)巷道維護(hù)工作的管理，減少巷維事故。

xx市部分煤礦在開采下分層煤炭時(shí)，受原開采上分層煤炭時(shí)留下的煤柱威脅，工作面經(jīng)常出大面積冒頂，危及作業(yè)人員安全，我們共同要督促上述煤礦聘請(qǐng)專家攻關(guān)，制訂切實(shí)可行、有效的安全技術(shù)措施，落實(shí)防范措施，保障安全生產(chǎn)。

在預(yù)防機(jī)電運(yùn)輸事故方面：一是要注意設(shè)備選型，防止繼續(xù)選用淘汰設(shè)備；二是要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維檢修，杜絕不符合規(guī)定設(shè)備進(jìn)入井下；三是要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的整定、校驗(yàn)，保障正常運(yùn)行；四是要加強(qiáng)對(duì)各類安全保護(hù)裝置的維護(hù)，嚴(yán)禁私自取消安全保護(hù)裝置；五是要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)；六是要加強(qiáng)要害場(chǎng)所的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“非工作人員禁止進(jìn)入”的規(guī)定；七是要嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律和崗位管理，杜絕誤操作等。

在預(yù)防井下放炮事故方面：一是要嚴(yán)格放炮人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行非經(jīng)培訓(xùn)合格人員禁止從事井下放炮作業(yè)；二是要嚴(yán)格執(zhí)行井下放炮時(shí)的人員清點(diǎn)、警戒、三人連鎖、放炮后檢查等管理制度，杜絕違章作業(yè)；三是禁止使用不符合相關(guān)規(guī)定的放炮器材和設(shè)備，井下放炮堅(jiān)持使用好水炮泥；四是要嚴(yán)格按規(guī)定處理殘炮、拒爆等。

在預(yù)防其它事故方面，主要是要加強(qiáng)對(duì)井下人行上山、溜煤眼的安全管理，急傾斜人行上山禁止做成直巷，應(yīng)分段或偽傾斜布置，井下溜煤眼應(yīng)有防治堵塞和堵塞后的處理措施，禁止人員進(jìn)入溜煤眼作業(yè)。

在預(yù)防煤礦火災(zāi)方面，隨著煤礦井下機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的大量使用，值得各縣各煤礦高度重視。一是要高度重視火患、火險(xiǎn)，重視防火意識(shí)和基本知識(shí)的培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)立即處理；二是機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的保護(hù)裝置必須齊全可靠，隨時(shí)能發(fā)揮保護(hù)作用；三是井下電纜、皮帶、風(fēng)筒等必須達(dá)到阻燃要求；四是井下作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置防滅火器材；五是礦井建立可靠的監(jiān)控系統(tǒng)；六是凡是有自燃發(fā)火傾向煤層的煤礦，必須按規(guī)程規(guī)定完善預(yù)防和處理措施方可組織生產(chǎn)。

預(yù)防和減少煤礦事故的一個(gè)重要手段，是必須加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，持證上崗，以預(yù)防和減少“三違”實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少煤礦事故的目的。

（五）抓好對(duì)資源整合礦井的安全監(jiān)管

當(dāng)前，部分煤礦將進(jìn)入資源整合實(shí)施階段，容易導(dǎo)致盲目施工和違規(guī)生產(chǎn)事故，分局專門制發(fā)了《加強(qiáng)對(duì)資源整合礦井安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見》供大家參考。當(dāng)前主要應(yīng)把握以下幾方面：

一是被整合礦井必須關(guān)閉到位，并落實(shí)責(zé)任防止其違規(guī)組織生產(chǎn)，關(guān)閉后需要利用的井口，必須按批準(zhǔn)的《初步設(shè)計(jì)》的利用時(shí)間和順序進(jìn)行。二是實(shí)施資源整合礦井的審批手續(xù)必須齊全。三是施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件，且對(duì)煤礦建設(shè)施工、監(jiān)理負(fù)主體責(zé)任。四是必須按《初步設(shè)計(jì)》的施工組織順序和勞動(dòng)組織計(jì)劃，編制月、季、年施工組織計(jì)劃，并按施工組織計(jì)劃施工；施工期間嚴(yán)禁生產(chǎn)煤炭，根據(jù)設(shè)計(jì)在煤層內(nèi)施工的少量工程煤，必須報(bào)煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門按月按規(guī)定核定并嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁以施工為名生產(chǎn)煤炭；五是督促煤礦嚴(yán)格按設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求施工，確保建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井；六必須按《初步設(shè)計(jì)》的工期完成工程施工和按規(guī)定程序進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收；七是按規(guī)定辦理相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)；八是所有資源整合煤礦都必須真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家十二部委一個(gè)證照、一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)、一個(gè)管理班子、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“四個(gè)一”規(guī)定。

（六）抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)，從根本上提升煤礦辦礦條件和安全管理水平

小煤礦安全高效礦井建設(shè)的實(shí)質(zhì)，就是利用煤礦安全生產(chǎn)的最新科技成果、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)裝備，改變傳統(tǒng)的思維方式、生產(chǎn)模式和習(xí)慣，對(duì)小煤礦的生產(chǎn)模式、管理方式、采掘技術(shù)和工藝及煤礦通風(fēng)、運(yùn)輸、供電等安全生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面改造，提高采掘面單產(chǎn)單進(jìn)，減少采掘面數(shù)量，優(yōu)化安全生產(chǎn)系統(tǒng)，從而加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，從根本上提升小煤礦的辦礦條件和管理水平，實(shí)現(xiàn)“多出煤，少出事故，少死人”的目的。各煤礦、各級(jí)政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門特別是主要負(fù)責(zé)人一定要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，下定決心，克服困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省小煤礦安全高效礦井建設(shè)的總體部署，把小煤礦的安全高效礦井建設(shè)作為抓安全、促生產(chǎn)、快發(fā)展和深化煤礦關(guān)閉整頓、瓦斯治理、隱患排查等首要工作切實(shí)抓緊抓好。

分局根據(jù)省安委辦《關(guān)于推進(jìn)小煤礦安全高效礦井建設(shè)工作的通知》（川安辦〔2008〕73號(hào)）、四川省小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，結(jié)合區(qū)域煤礦自然條件及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出了《推進(jìn)小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)的指導(dǎo)意見》。各縣各煤礦要將該項(xiàng)工作作為近三年抓煤礦安全的主要工作，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)地抓好小煤礦的安全高效礦井建設(shè)。主要應(yīng)注意把握以下幾個(gè)方面：一是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，講清安全高效礦井建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，促進(jìn)煤礦特別是業(yè)主自動(dòng)地、主動(dòng)地、積極地投入安全高效礦井建設(shè)；二是要結(jié)合煤炭資源整合、開發(fā)和煤礦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)。在煤礦的辦礦條件上要逐步提高、從嚴(yán)把關(guān)，主要運(yùn)輸回風(fēng)巷道應(yīng)盡可能布置在巖石內(nèi)，不準(zhǔn)采用前進(jìn)式開采，逐步消滅裸巷支護(hù)形式，主要巷道斷面和風(fēng)量應(yīng)有足夠的備用系數(shù)，從源頭上推動(dòng)安全高效礦井建設(shè)；三是積極引導(dǎo)有條件煤礦盡可能地推廣使用采掘機(jī)械化，做到應(yīng)上全上，掘進(jìn)面不能采用小型綜掘機(jī)的煤礦必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械裝矸；四是根據(jù)煤礦隱患排查、瓦斯治理、關(guān)閉整頓和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合礦井采掘機(jī)械化建設(shè)規(guī)劃，對(duì)礦井通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)進(jìn)行全面整治，從根本上改善煤礦的安全生產(chǎn)條件；五是必須改變傳統(tǒng)落后的采煤方法、回采工藝和作業(yè)制度，以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和煤炭行業(yè)健康發(fā)展的要求；六是要通過(guò)安全高效礦井建設(shè)，為煤礦培訓(xùn)一批安全技術(shù)管理人員和采掘運(yùn)機(jī)械的維護(hù)管理人才。盡管安全高效礦井建設(shè)的主要內(nèi)容是采掘運(yùn)機(jī)械化，但二者絕不能簡(jiǎn)單劃等號(hào)，絕不能因自然條件方面的缺陷而阻礙安全高效礦井的建設(shè)。

（七）進(jìn)一步明確基層監(jiān)管責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管