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篇1

長期以來，由于不注重經濟發展和資源、環境之間的協調，犧牲農業生態環境，片面追求農業經濟增長，造成了農業資源日益萎縮和農村生態環境惡化，直接威脅了農村社會經濟可持續發展。中國目前農業資源嚴重萎縮及保證糧食安全的迫切性，決定了必須走發展生態農業的現代化道路。

1．土地的數量與質量江河日下。截至2012年，全國耕地保有量為18.2476億畝，人均不足1．43畝，僅為世界人均水平的1/4。盡管國家采取最嚴格的土地管理政策，“占優補劣”、“硬占柔補”已經嚴重危害了耕地的質量，目前全國耕地土壤有機質含量僅為1.8%，比歐洲同類土壤低1.5～3個百分點。同時，每年沙化面積為2460平方公里，沙漠及沙化土地總面積達174.31萬平方公里;水土流失面積367萬平方公里，占國土總面積的1/3。

2．森林與草原銳減。據第六次全國森林詳查，目前我國森林覆蓋率只有20.3%，人均占有林地量僅為世界人均量的1/7，已基本無成熟林可采，造成森林覆蓋率低，植被減少。我國現有可利用的草地面積約33.7億畝，人均不足2.6畝，目前，草原退化面積達13億畝，而且每年仍以2000多萬畝的速度在退化。

3．水資源不足。中國是世界上13個貧水國之一，人均水資源占有量2200立方米，僅為世界人均水平的1/4，正常年份全國缺水量接近400億立方米，其中農業缺水300億立方米。同時，水資源缺少地區的水資源開發利用過大，超過水資源和水環境的承載力。

4．農業環境污染嚴重。一是大氣與水體污染。中國目前已成為世界第三大酸雨區，酸雨區接近國土面積的30%。農村畜禽飼養業的廢水、廢氣和廢渣等污染排放已占到全國總排放的50%，2010年，農業源排放的化學需氧量約占化學需氧量排放總量的43．7%、總氮和總磷排放量分別約占排放總量的57%和67%。2010年，縣域污水處理率約為31%，水體污染嚴重。二是農地污染。全國1/10以上的耕地遭受污染，土壤呈現新老污染物并存、無機有機污染混合的局面。平均每公頃耕地使用農藥15公斤，高出發達國家1倍，在土壤中的殘留量高達50%～60%;每年化肥施用占世界總量的30%，化肥用量60年增加近百倍，用量是發達國家上限的2倍。三是白色污染。每年有約50萬噸的地膜和塑料殘留在土壤中，百余年不能降解。四是食源性污染。在農牧產品的生產和加工過程中使用大量的生長激素、催熟劑和添加劑，中國每年生產抗生素21萬噸的9．7萬噸用于畜牧養殖業，造成了農牧產品生長過程的污染，“有抗食品”已成為人體內的“隱形炸彈”，對人體健康構成了嚴重的危害。五是外來物種侵害嚴重。入侵中國的外來物種越來越多，有飛機草、互花米草、水葫蘆等400多種，20世紀90年代，每10年左右才會發現1種生物入侵，可2005年以來，每年都會出現1～2個“新面孔”。

5．保證糧食安全必須提高農業資源的利用率。

盡管我國糧食已經連續十年豐收，但從長遠看，糧食缺口仍然會擴大，保障國家糧食安全面臨新的挑戰。2013年糧食產量達1．2萬億斤，人均占有糧食860多斤，自給率約為88．4%，缺口約11．6%，缺口接近糧食生產大省黑龍江全年1300億斤的產量。我國人口每年凈增700多萬，比青海省還多200萬，預計到2020年，人口將達到14.5億，對糧食的剛性需求不斷增長，需求總量將超過6億噸。隨著人們消費水平的提高，對精深加工的食品需求越來越大，轉化為肉、蛋、奶、酒的糧食越來越多，目前我國每年僅生產白酒和啤酒消耗的糧食就有4000萬噸。13．4億人口這一國情決定了中國人的飯碗不能端在外國人手中。目前，全世界糧食貿易量僅為5000多億斤，假如都被中國購買，也只能滿足中國糧食需求的40%，解決不了中國的糧食需求。2012年，中國已經成為世界農產品的第三大進口國和第四大出口國，其中美國出口糧食總量的15%銷往中國，貿易逆差133億美元，已經連續十多年逆差。糧食不只是經濟問題，更是政治問題。我國除了18.36億畝耕地外，還有60億畝草原、43億畝林地、300多萬平方公里的海洋國土和內陸河湖。必須充分循環利用農業資源要素，生產出更多的畜產品、水產品、水果和蔬菜，減少國民對口糧的需求。這就要求我國的現代農業建設，要從中國的現實國情農情實際出發，通過建設資源節約和環境友好型的現代生態農業，尤其是發展生態循環農業，以實現較高的資源轉化率和維護良好的資源生態環境，這是實現中央經濟工作會議提出的2014年糧食生產以我為主、立足國內、確保產能的最主要途徑。

三、積極推進我國生態農業發展的對策建議

生態農業建設涉及觀念、制度、政策、技術等方面，必須開展深入的調查研究，加強整體設計，積極推進我國生態農業發展。

1．牢固樹立生態文明觀念。生態文明觀念是大力發展生態農業的思想基礎。一是中央要明確做出加快生態農業建設的戰略決定，明確指出生態農業建設的指導思想和原則，戰略目標、戰略重點、戰略步驟和戰略措施，明確把生態農業作為發展現代農業的主攻方向。二是加強全黨的生態農業文明教育，正確的路線確定之后，干部最重要，所以要在全黨開展廣泛的生態農業文明教育，要編寫材，在各級各類黨干校和農業院校開設生態農業課，普及生態農業知識，用科學的生態農業知識武裝廣大干部，重點武裝農業和農村干部，以提高全黨和廣大干部發展生態農業的思想自覺。教育全黨和廣大干部通過發展生態農業給子孫后代留下更多農業資源，留下天藍、地綠、水凈的美好生態。三是利用各種新聞媒體開展廣泛的生態農業文明宣傳，使全社會，尤其是廣大農民熱愛生態農業，發展生態農業，進而形成全社會的生態農業文明意識。

2．制定生態農業發展戰略與規劃。認真研究西方國家的生態農業發展戰略，發展完善已有的生態農業發展模式，并最大限度地借助現代科學技術創新生態農業發展模式。具體而言，一是在沿海地區和太湖、洞庭湖、三峽庫區、滇池等高集約化地區，借助3S技術，科學施肥施藥，減少用量，積極防治工業和農業面源污染，實施農業環境和農產品環境污染預警，保證農地和農產品免遭污染。二是在長江和黃河中上游地區，黃土高原區，西北、華北和東北風沙綜合防治區等生態脆弱區，加大生態農業基礎設施投入，開發適合這些地區生長的優質速生林木品種，大力開展植樹造林，積極改善農業生態環境，充分利用這些地區獨特的農業資源，生產各具地方特色的優質農林牧漁產品，重點提高農業綜合生產能力。三是在東北、華北和長江中下游、成都平原農業區，防止農產品污染，提高農產品質量，盡可能多地生產綠色食品，積極推進黑龍江省兩大平原現代化大農業示范區建設。把黑龍江省和豫東平原建成亞洲最大的生態農業區。四是重點推進各地區主導生態產品建設，筆者認為綠色食品和無公害農產品是糧食主產區生態農業發展的重點。發展生態農業，重在堅持“整體、協調、循環、再生”的原則，加速建立不同產業間的物質循環和能量轉化利用體系，合理配置農業資源，農林牧漁結合，實現農村經濟社會的可持續發展。

3．制定完善發展生態農業的政策和法律規范。一是制定和完善財政和貨幣政策，支持生態農業的發展，擴大并提高對生態農業產品生產的補貼額度，擴大對生態農業產品生產的信貸支持，使農民在發展生態農業中受益。各級政府都要加強生態農業基礎建設，主要包括農田水利、防災減災、氣象服務、水土保持、防護林建設、生態環境治理的投入，改善生態農業的發展條件，減少生態農業的自然和市場風險，增強生態農業發展的后勁，尤其要加大對生態農業科研和技術推廣的投入。二是將必要的行政手段與經濟手段相結合，政府必須明確在發展生態農業中，支持做什么，不許做什么，獎勵遵循者，處罰違規者。三是運用法律手段支持和保護生態農業建設。目前，我國初步形成了以《環境保護法》為核心的生態環境保護法律體系，要以此為基礎，加快制定《綠色農產品質量安全法》、《農業生態環境保護法》、《生態農業補貼條例》等保護生態農業發展的配套法律，尤其要加快制定規范農產品市場建設方面的法律，依法保護和調動廣大農民發展生態農業的積極性。

4．調整農業內部結構。擴大生態農業在農業中的比重。一是調綠，大力發展非生態農業和生態農業中綠色食品生產，它是農業內部結構調整的重中之重，加速有機肥、有機農藥和有機生物調節劑的研發與生產。二是調紅，非生態農業區和生態農業區都必須大力發展畜牧業，內蒙古、寧夏、新疆、青海、五大牧區必須率先轉變畜牧業發展方式，以發展生態型畜牧業為主，嚴格按草原合理的承載力放牧，對嚴重沙化與退化的草原禁牧，對一般退化了的草原周期性休牧，加快恢復草原生態功能，各級政府要增加休牧補貼數額。三是調白，即大力發展微生物農業，微生物農業是典型的高科技生態農業，要積極開發新的菌種，做好白色產業的精深加工，搞好產業化經營。四是調藍，大力發展海洋和陸地江河湖澤水產業，變非生態養殖為生態養殖，做大做強海洋生態農業，大力發展海洋菜園、海洋糧食和海洋牧業。五是調特，大力發展各具地方特色的生態農業產品?？傊谵r業結構調整中要充分考慮農林牧漁業各業間相互依存關系，充分發揮各農作物在生態鏈條中的作用，建立各種各樣高效優質生態農業模式。

5．加強生態農業示范基地建設。要采取多種形式，加強對生態農業基地建設的指導，在堅持標準的前提下，擴大生態農業示范基地面積，提高生態農產品質量。一是繼續堅持已經開展的生態農業試點縣建設。選取各方面條件相對較好的縣市，采取整縣推進的方法，邊推進邊總結成功經驗，做到以點帶面，直至推廣到全國。二是依托“龍頭企業+基地+農戶”的生態農業產業化模式，鼓勵支持龍頭企業自建生態農業基地，鼓勵支持企業加速實現已有非生態型農業基地向生態型農業基地轉變，借助龍頭企業帶動農戶實現生態化種植養殖，龍頭企業與農戶均享加工利潤和銷售利潤，使自己有穩固的基地和農戶群。三是加強生態農產品出口基地建設，更多依靠龍頭企業拓展海外市場，不斷擴大生態農產品出口數量，使其成為農產品出口的生力軍，進而成為平衡國際貿易的一支重要力量，并依托其進一步拉動國內生態農業發展。

6．加強生態農業科技研究與推廣。科技創新是生態農業發展之本，農業科技創新是突破資源與環境約束的客觀要求。一是加快生態農業動植物新品種培育。農業科技創新的重點是種子，種子的科技含量占農業總科技含量的40%，尤其是要加快培育適宜糧食主產區生長的新品種，積極開展分子生物育種和天空育種，搶占世界種業科技創新的制高點。二是集中力量開展先進適用生態農業技術的研發與推廣。主要包括耕地重金屬污染防治技術，農田控磷減氮、畜禽清潔養殖和廢棄物綜合處理與利用等面源污染防治技術，循環農業和農業清潔生產技術，生物肥料和生物農藥及生物調節劑等生物技術，節水節肥節藥和測土配方施肥技術，精準農業技術，農作物秸稈等廢棄物的再生利用技術。三是加強生態農業科技人才培養。建議采取各種優惠政策吸引優秀學子報考農業院校，提高農業院校生源質量;國家免費培訓基層生態農業科技人員、生態農業實用人才和新型農民，獎勵優秀受訓者。四是加快新型生態農業科技成果在基層推廣。農業科技推廣的重中之重是基層，加強基層站點設備等硬件和隊伍建設，實現農業科技入戶進田，暢通“最后一公里”。加速建立完善生態農業科技推廣的利益驅動機制，實行基層農技推廣人員基本工資和績效工資制，基本工資保底，績效工資與推廣的數量與質量掛鉤;有效整合科技資源，建立農科教產學研推相互銜接的機制，強化“把論文寫在大地上，把成果留在農民家”［9］的科研與推廣評價導向機制;發展多元化的農業科技推廣組織，農業高等學校、科研院所必須承擔生態農業農技推廣任務，國家要做出農業高等學校的教師將1/3的時間、科研院所將1/2的時間用在農業科技推廣上的規定，在職稱和利益分配上予以更多的激勵。

篇2

（一）擴張的方法有限

酒店產業就有較高的風險，其資金成本比較高，同時取得收益的周期比較長，尤其是現在很多的國際酒店集團都進行跨國投資的活動，每個國家的經濟政治情況不相同，很容易受到其影響，嚴重的情況下可能會出現血本無歸的情況。很多國際酒店集團采用特許經營的方式來開拓市場，該種方法可以保證其有最基本的管理費的收入，如果一旦出現了什么變化，可以及時地撤出市場，這在當下是很重要的一種擴張方式。和特許經營相比，還有一種擴張方式也很受歡迎，即簽訂管理合同的方法，這也是一種比較保險的擴張方法。在當今的國際酒店集團當中，有將近一半的客房是通過上述這兩種方式來經營的。這兩種經營方式有自身的優點，但是當一個酒店在進入一國市場的時候，會受到這個國家的經濟政治、市場運行機制等等各方面因素的影響，對于經濟比較發達的國家，一般所采用的是特許經營的方式；如果該國市場更注重服務，則可以通過合同管理的方式。這里通過對洲際酒店的具體分析，闡述國際酒店集團擴張的局限性。洲際酒店從來沒有采取特許經營的方式來擴張，這是什么原因呢？其從歷史角度分析，我國改革開放初期，國內酒店的設施比較落后，而特許經營是為國內的酒店提供品牌、統一的標準，并不是實際掌控管理國內酒店；但是采用管理合同的方式則可以避免這一問題，管理合同是國際酒店集團直接對國內酒店進行服務上的管理工作，提高國內酒店的質量。隨著近幾年國內酒店硬件設施的不斷完善，有部分酒店采取了特許經營的模式，但不可否認的是特許經營還是存在一些有待改進的地方，如對知識產權的立法不是特別完善，不利于品牌的發展。

（二）酒店的發展受到國情的影響

在我國一些經濟比較落后的地區，業主會對酒店的經營提出除了經濟效益之外的其它要求，比如收取商業回扣、加強酒店管理的支出、酒店的采購等等，使得酒店的經營受到業主的極大干預。偏遠地區的某些政府推行地區保護主義，其極大地抗拒國際酒店集團加入本地的市場，因此在很短的時間內，違法市場的自我調節，組織建立大規模的本土酒店來抵制國際酒店品牌，這也極大程度地對國際酒店集團構成了威脅。

（三）管理的花費太高

國際酒店畢竟是國際的品牌，其擁有很大的國際市場，因此其必須具有一流的管理水平。無論采取何種經營方式，其管理的花費一直以來都是比較高的，在總體營業收入的1/20都要用來交管理費，這使得國際酒店集團的收益越來越低，不利于其更好的發展。同時，高昂的管理費也為很多國內經濟型酒店開辟了發展的空間，國內酒店管理的費用相對較低，同時其又有很大的國內市場，發展如魚得水。

三、國際酒店管理集團在中國未來的發展方向

（一）品牌不斷增多，規模日益擴大

盡管國際酒店管理集團在中國的發展受到各方面因素的制約，但是中國豐富的市場需求，還是吸引很多國際酒店品牌的加入。從宏觀角度來說，國際酒店管理集團在中國市場的擴張趨勢可以用4個字來進行概括，即全面擴張。其無論是在地域上，還是在數量上都在成逐年增加的趨勢，不僅東部沿海經濟比較發達的地區可以看見國際酒店，中西部的一些地區也出現了國際酒店的品牌。從品牌的角度來看，數量在不斷的增多，并且根據市場的不斷發展，其自身也在不斷做出調整。從微觀的角度分析，國際酒店管理集團在擴張的時候，主要遵循了以下三個原則：第一，入駐的品牌需要市場的發展、承受能力相一致；第二，項目酒店的硬件設備要滿足即將入駐的品牌的要求；第三，在簽訂管理合同的時候，要遵循雙方的合意，不能勉強。這體現了國際酒店管理集團在擴張時，即不斷增加自己的品牌，同時又考察市場的承受能力，做到理性的擴張，有利于其長遠的發展。

（二）簽訂管理合同仍然是其最常見的擴張方法

第一，不斷縮短合同約定的期限，加強競爭。我國本土的酒店管理公司不斷興起，企業在謀求國內市場，與此同時，國際酒店管理集團又急于開辟中國大陸的市場，因此就會產生激烈的競爭，雙方同項目酒店簽訂的合同期限也在不斷地縮短，造成了無序競爭。中外酒店管理集團的競爭，為業主留下了更大的選擇空間。第二，管理業績的衡量方式出現了變化。在衡量酒店管理業績的時候，更加重視風險的共同承擔。在管理的費用當中，增加了獎勵的成分，并且其所占比例在不斷增高。

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中國經濟論文中國經濟發展論文

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篇4

一、奢侈品以及發展本土奢侈品牌的意義

（一）奢侈品的特征

目前，國際上一般把奢侈品定義為“一種超出人們生存與發展需要范圍的、具有獨特、稀缺、珍奇等特點的消費品，又稱為非生活必需品”。從經濟學意義上講，奢侈品是指市場上那些價格和品質比值為最高的商品。無論人們對奢侈品有著如何的理解，無論奢侈品行業如何的發展，縱觀形形的奢侈產品，具有其本身獨特的特征元素。

1．高價格和高品質特征。奢侈品顯然具有高價格，是同類商品中最貴的。

2．稀有性特征。奢侈品是一種具有獨特、稀缺、珍奇等特點的消費品，奢侈品中常常包含著或是一定量的短缺資源（如紫檀木、黃梨木等），或很高的科技含量，或很高的人文因素，

3．炫耀性特征。奢侈品具有超出實用價值的“符號價值”，是消費者炫耀財富、身份地位和生活方式的象征符號。

4．地域性特征。奢侈品帶給消費者夢想和品位的同時，而且無論無形當中增加了多少生產成本，奢侈品的歐洲原產地是不會轉移的（奢侈品中只有極少數美國品牌）。

5．文化特征。作為一種藝術美學，奢侈品被賦予了許多的文化、歷史、藝術、哲學和社會涵義，其背后有一個由幾十年或上百年傳承下來的文化體系支撐，是一種高品位生活方式的外在體現。

（二）中國發展本土奢侈品的意義

中國奢侈品牌的出現首先要依賴于中國的經濟成功。從更深的角度，中國奢侈品牌在全球市場上出現及流行，必須有強大經濟實力支持下的中國文化做背景，在這種背景發展起來的中國本土化奢侈品不僅對于中國的經濟，乃至一個大國的形象都有著深遠而廣泛的意義。

隨著中國經濟的迅猛發展，人均收入和消費支出將大大增加。中產階級家庭的崛起意味著潛力巨大的消費市場，在平民貴族化風潮下，消費者不再滿足于低質量的廉價品，其消費品位逐漸升級。對于未來的我國市場來說，奢侈品不言而喻是黃金產業，是能夠給企業帶來高利潤、給消費者帶來高層次精神享受的商品。

二、國內奢侈品市場概況以及影響本土奢侈品牌發展的因素

（一）國內奢侈品市場概況

中國經濟的高速發展、人們收入水平的不斷提高以及消費傾向與態度的逐漸改變，使中國正成為世界奢侈品消費新的主力市場。目前中國大陸地區奢侈品市場的年銷售額20億多美元，約占全球650億奢侈品消費的3%，實際上，中國人支撐的奢侈品市場還不止全球奢侈品銷售總額的3%，因為這只是中國國內的奢侈品銷售額，沒有包括在境外的購買量。

（二）影響發展本土奢侈品牌的因素

1．中國消費者偏好國際品牌。中國對奢侈品品牌盲目崇拜，他們心中奢侈品品牌總是和歐洲印象聯系在一起，購買奢侈品更多的是在體會歐洲的一種生活方式。對于奢侈品而言，品質只是一個基本條件，制造地點和歷史往往賦予了奢侈品更多的涵義。

2．國內企業缺乏奢侈品品牌化運作的理念。目前我國國內企業對奢侈品品牌概念還在認識模糊的基礎上，我國奢侈品品牌發展現在處于初始階段，缺乏長期戰略考慮。品牌根本不考慮長期發展戰略甚至3～5年的發展戰略和發展思路，采取隨波逐流的發展模式。導致國內現有的品牌鳳毛麟角，很多企業還選擇和大牌合資，沿用他們的生產和設計，以至于產品缺乏奢侈品品牌背后的一些元素，比如原創性的設計思想，以及賦予這個品牌的歷史感和品牌所代表的國家形象。

3．國際市場的競爭日益激烈。奢侈品牌的產生是歷史積淀的結果，需要在特定的文化背景下精心培育，以形成獨特的品牌理念。同時，人們對奢侈品牌的理解與認可也要有一個過程。這些都是需要時間積累的。在我國，企業對品牌的重視也才一、二十年的時間，奢侈品牌的培育只能說是剛剛起步。隨著全球化和加入WTO，中國已經成為一個國際化的市場。

三、發展本土奢侈品牌的營銷對策

（一）傳統文化與現代文化有機組合，做到國際品位的時尚化

奢侈品牌的塑造需要很長時間，消費者對奢侈品牌的認同也需要一個較長過程，因此通過奢侈品牌的運作來實現盈利必須是一個長期的目標。由于奢侈品牌本身就是一段歷史、一種文化的承載，因此在奢侈品牌塑造上，不但要充分利用其得天獨厚的品牌資源，創建一個品牌強有力的、極具吸引力的故事；還需要對其注入獨特的中國元素或符號，如絲綢、刺繡、云錦及茶文化等。在此基礎上，運用西方化思維，搜集、保留奢侈元素；借助國際頂級設計師的品牌，中西貫通實現中西合璧，將人們對東方的感覺神秘化、時尚化，為現代新貴族塑造東方生活風格。

（二）立足在全球范圍內發現市場機會，滿足客戶需求

奢侈品牌屬性及消費者奢侈心理的研究結果證實：奢侈需要距離，這種距離可以與久遠的歷史、不同國別文化的地理跨度，以及卓爾不群的地位高度有關。統計數字表明近年來到海外旅游的中國游客人數的增加大大促進了奢侈品銷售額的增長，雖然中國的奢侈品消費者是世界第三大奢侈品消費群，但從統計數字來看，對于大多數本土奢侈品牌而言，國內消費市場還不夠成熟；國外市場則可能提供更多的機遇。

（三）遵循奢侈品牌運作的規律，分階段進行營銷規劃

奢侈品牌這一個領域，無論是運作服飾、珠寶、汽車或是名酒，成功的關鍵因素是這個品牌是否能夠成為特定階層的典型標志，是否能夠創造愉悅和舒適的消費體驗。因此不同于傳統實用品牌的運作規律，奢侈品牌的運作有其自身的特殊性，筆者認為：

1．鎖定細分的目標客戶。目標客戶就是那些有顯赫身份的金字塔尖人群，與這些富裕人群建立起密切的關系，研究他們的需求，了解奢侈品牌傳承的理念和精神是不是目標消費群最欣賞的。

2．通過專賣店管理客戶，通過高端印刷品做廣告。奢侈品牌的重要支柱就是名望，因此通過系列公關活動，與國際顯赫人群、社會名流建立良好互動關系，在向他們銷售產品和服務的同時拉近距離，提升品牌國際形象。

3．通過電視等媒體親近大眾消費者，以記錄片形式進行品牌推廣和奢侈品知識普及。通過大眾消費者對顯赫人群的選擇性的模仿消費擴大奢侈品牌銷量，同時進一步強化品牌區隔。在市場定位上，奢侈品牌就是為少數人服務的，因此，要維護目標客戶的優越感，就要使大眾與他們產生距離，使認識品牌的人與實際擁有品牌的人在數量上形成巨大反差。

參考文獻

[1]閆文健，奢侈品的含義[J]經理世界，2004(10)：26-28

[2]程寶軍，奢侈品中國市場前景談[J]財經界，2006(5)：186-187

篇5

本文以郵政業為研究對象，分析了郵政企業的經營業務及特征，從現狀中分析了其改革的初步成效，并研究改革存在的問題和原因，同時借鑒國外郵政改革的經驗和教訓，提出適合我國郵政業現狀的改革方案以及方案的具體設計。本文研究的核心思路是在我國郵政業的現實情況中，尋找的也是一條適合當前實際情況的改革發展之路，而不是理論上的改革模式。本文主要采用了文獻和數據描述等方法。文獻法主要應用于中國郵政改革理論分析，為中國郵政改革發展提供了經驗和創新基礎。在分析中國郵政改革中現狀和存在的問題時，較多的應用了數據描述的方法，引用了大量的數據和實例，以求得較為適當的結論和對策。

三、設計提綱安排

一、郵政業的界定及特征

二、我國郵政業改革發展現狀

(一)我國郵政業改革現狀及初步成效

(二)我國郵政業改革面臨的問題及原因分析

1.面臨問題

2.原因分析

三、中國郵政改革發展

(一)中國郵政改革發展的宏觀路徑

1、政企分開是必然選擇

2、郵政業務的分類改革

3、對于儲蓄銀行的思考

(二)中國郵政改革發展的微觀舉措

1、郵政政企分開，理清管理者和經營者的關系

篇6

（二）提高中小企業領導水平

企業領導水平能夠決定企業的正常發展，企業的一些重大決策都是由領導決定的。因此政府應當大力的幫助中小企業對于領導進行培訓。當前很多的中小企業者不求做大做強，只求能夠生存下來，這主要是取決于領導的決策。政府需要重點對那些想做大做強的企業主進行系統化的培訓，轉變他們過去那種孤軍奮戰的思想，以及親力親為的做事風格，需要企業主去帶領一個強大的團隊來代替自己親力親為，改變過去企業少數人決定事務的局面。往往來說，大多數的中小型企業通常轉型失敗，或者說轉型需要很長的一段時間。另外，對于中小企業領導的培訓還需要重視對于一些經營的技能以及能力的培養，例如員工管理與激勵能力、財務能力、產品開發計劃和產品在市場中的狀況、市場經營能力、稅務勾通能力、投融資能力等，以上這些對于提升中小企業管理者的水平措施都需要政府有關部門的大力支持，只有充滿活力與激情的合格企業管理者，才會出現生機勃勃的民族企業，國家的經濟才會不斷地向前發展。

（三）細化相關的宏觀政策

對于廣大的中小企業而言，政策必須要十分的細化和精確，真正地能夠滿足中小企業的發展需求。然而政策的細化十分的困難，一些對于企業的資助標準十分的不詳細、未能量化和周到，導致實際的操作過程中難度與彈性較大，未能滿足中小企業的發展需求。費用花了，然而事情卻未能辦好。因此，國家的一些政策需要進行十分的細化，例如達到一定的投資規模、達到什么樣的技術水平、哪些行業等能夠受到這樣的政策扶持，這樣可以避免審批人與評委刁難申請人，避免公權私用，還可以避免受資助人請客、行賄等手段獲取資助的行為發生。

（四）建立扶持中小企業的銀行

國家應當鼓勵一些中小擔保機構以及中小企業的開發銀行，去積極的支持哪些真正有發展潛力的中小企業并為他們提供相應的資金支持。中小企業只有充足的資金就可以創新企業發展。這樣就可以逐漸擺脫目前絕大多數的中小企業是第三產業的局面。

（五）加大針對中小企業的稅收扶持

國家需要針對中小企業出臺一些稅收政策，例如提高企業稅收的起征點，另外還應當推行低稅率政策。一些中小企業當前的稅收利率還相對較高，國家應當制定一些政策例如三年以內的中小企業減免稅法規。對那些對中小企業培訓機構、咨詢機構、擔保公司、貸款銀行等提供各種服務的單位取得的有關中小企業的收入也要減半征稅，包括所得稅與營業稅，鼓勵方方面面為中小企業服務。

（六）政府鼓勵中小企業技術創新

創新，是一個國家強大的標志，也是一個企業生存和發展的動力。目前，我國中小企業的技術水平和發展水平都處于一個較低的水平。多數中小企業都面臨一些問題：資金不足，大多數微小企業的創業者都是年輕人，財力有限，資源有限，創業資金不足，使得企業不能很好地運行；產品的技術成熟率、市場認可率不確定，使得企業的技術創新或產品創新有很大的風險，產品投入市場是否能產生效益無法準確判斷；能力欠缺，年輕的創業者雖然富有激情，但由于沒有豐富的經驗，強大的人際關系網，開闊的眼界，往往存在能力不足的問題。因此，為給這些人信心和支持，讓他們創業成功，政府應該成為他們的堅強后盾，出臺相關法規，鼓勵創業，在資金上給予扶持，稅收上給予優惠，提供好的平臺，為企業牽線搭橋，并給予創業培訓。

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因此，在發展問題上，發展中國家重要的是使自己創造經濟剩余和進行資本積累的可能性最大限度地發揮出來，而不是過早地進行大規模的研究與開發活動以創造產品差異性方面的優勢。而最大限度發揮創造經濟剩余能力的途徑就是充分地發揮自己的比較優勢。

后發優勢理論假說最早是由格申克龍提出的。后發優勢是指后發國家和地區在經濟發展相對落后和遲緩的情況下，已有的先發國家和地區存在示范的大環境為其所提供的發展經濟的有利條件或存在的各種機遇。這種后發狀態對促進經濟發展的優勢體現在后發國家和地區對先發國家和地區的先進技術和制度的引進、學習和創新上，這種引進、學習和創新活動雖然也要付出成本，但這種成本和完全創新的成本相比是大大降低了。由后發優勢促成的對先進技術和制度的引進、學習和創新將能低成本、短時間地促進經濟的壓縮性成長或追趕式發展。

“東亞奇跡”對發展中國家貿易發展的啟示

(一)東亞經濟發展的歷史軌跡

日本和亞洲“四小龍”的經濟快速發展被稱為“東亞奇跡”，這些國家和地區的經濟發展之所以取得如此輝煌的成績，就在于其在遵循自身比較優勢的基礎上，充分利用了后發優勢的結果。這些國家和地區在二戰結束之初，其經濟發展的起點都很低，人均GNP在100美元左右。由于經濟規模太小、人均擁有的資源太少，這些國家和地區雖然沒有把遵循比較優勢的產業安排作為主動的政策選擇，但在其資源稟賦沒有發生結構性改變和提高時，往往出現一旦推行逆比較優勢的所謂趕超戰略，就馬上遭遇到諸如外貿收支不平衡、財政赤字增加、通貨膨脹率過高的難題，從而被迫放棄逆比較優勢的趕超戰略。

實際上，這些國家和地區的經濟快速發展都較好地遵循了比較優勢原則。同時，這些國家和地區還充分利用了后發優勢為其經濟發展所提供的有利條件和各種機遇。這些國家和地區的政府對經濟和貿易的發展實施了積極的引導，政府注重對市場的協調，鼓勵引進外資、引進技術和激勵創新，并在經濟制度上，特別是在貿易制度方面不斷進行學習和調整，使得制度的持續改進成為其經濟和貿易發展的推動力量。就是在這種不斷積累、不斷學習和不斷發展的過程中，隨要素稟賦結構的升級，適時適當地促成產業結構的升級和經濟結構的調整，從而使東亞經濟呈現出后發經濟的快速追趕性發展。

(二)發展中國家貿易發展的途徑

從“東亞奇跡”可總結出如下結論：發展中國家的經濟和貿易發展的途徑在于遵循比較優勢加后發優勢的充分利用。發展中國家在發展的初期，勞動豐裕而資本和技術短缺的要素稟賦狀況決定了其比較優勢在于勞動密集型產品的生產。其遵循比較優勢戰略理論的生產結構能最大限度地創造經濟剩余和加速資本積累。同時，在此過程中，充分利用后發優勢開展先進技術和制度的學習。伴隨這一過程的進行，發展中國家的要素稟賦狀況必然發生變化，勞動這一生產要素由于不斷得到充分利用而變得短缺起來，相應地，資本和技術這兩種生產要素由于不斷積累和學習創新而變得豐裕起來。

在資源稟賦狀況具備產業結構的轉換和升級條件下，微觀經濟對經濟利潤的追求并輔之以政策的引導，這時，發展中國家的比較優勢就可以由勞動密集型產品的生產轉移到資本和技術密集型產品的生產上來。也就是說，對發展中國家來說，應采取循序漸進的發展戰略，首先從自己具有比較優勢的產業出發，在遵循比較優勢的基礎上，通過逐漸的積累和投資，并充分利用后發優勢，加強在技術、制度方面的學習和創新來形成自己高層次的要素稟賦結構，并最終帶動或引導發展中國家順利地實現產業的演進和經濟的發展。

發展中國家政府在貿易發展中的作用

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中國經濟論文淺論我國經濟發展中的技術進步

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投資發展階段理論是國際生產折衷理論在發展中國家的運用和延伸，旨在從動態角度解釋一國的經濟發展水平與國際直接投資之間的關系。該理論認為，國家的對外直接投資傾向不僅取決于其O.I.L優勢(即所有權優勢，內部化優勢和區位優勢)，而且其凈對外直接投資是該國經濟發展水平的函數。

按人均國民生產總值，投資發展階段理論區分了五個經濟發展階段。

第一階段，人均國民生產總值在400美元以下。處于這一階段的國家經濟發展落后，缺乏足夠的區位優勢及所有權優勢，只有少量的外來直接投資，完全沒有對外直接投資，其凈對外直接投資額等于零或是接近于零的負數。

第二階段，人均國民生產總值在400-2000美元之間。由于經濟發展水平的提高，國內基礎設施有了較大的改進，投資環境得到改善，對外直接投資的吸引力加大。外國對本國的投資量有所增加，本國的對外直接投資開始出現，但投資水平仍然很低，凈對外直接投資仍呈負數增長。

第三階段，人均國民生產總值在2000-4750美元之間。經濟實力有了很大提高后，國內企業憑借自身的所有權優勢，對外直接投資增長迅速。另一方面，國內技術力量的增強以及勞動力工資水平的提高，使該國的東道國區位優勢逐漸喪失。在這一階段上，外國對本國的直接投資仍大于本國的對外直接投資，但本國對外直接投資的速度明顯快于吸收外資的速度，因此凈對外直接投資額不斷縮小。

第四階段，人均國民生產總值大于5000美元。在此階段上凈對外直接投資額仍持續增長。本國企業的所有權不斷加強，對外直接投資過程中更加熟練運用區位優勢。

第五階段，人均國民生產總值進一步提高。其對外直接投資凈額仍然大于零但已呈下降趨勢。各國的投資地位趨于平等，這正是目前發達國家所處的階段。

根據人均國民生產總值，中國目前正處于鄧寧所劃定的發展中的第二階段，中國的凈對外直接投資額呈明顯下降趨勢，此現象正和鄧寧的投資發展階段論的預測完全一致。這也在一定程度上證明了鄧寧的投資發展階段論的科學性。

威爾斯的小規模技術理論

1977年威爾斯發表了著作《第三世界跨國企業》，提出了發展中國家的對外直接投資的小規模技術理論。

威爾斯認為，發展中國家跨國企業的相對比較優勢來自低生產成本和反映母國市場規模的特點。這種低生產成本是與其母國的制成品市場需求有限、規模很小緊密相關的。威爾斯主要從三個方面分析了發展中國家跨國企業的相對比較優勢。

擁有為小市場提供服務的小規模生產技術。低收入國家制成品市場需求量有限，大規模生產技術無法從這種小市場需求中獲得規模效益，而這個市場空檔正好被發展中國家的跨國企業所利用，它們以此開發了滿足小市場需求的生產技術而獲得競爭優勢。

發展中國家在民族產品的海外生產上頗具優勢。這些發展中國家的海外投資主要是為服務于海外某一種團體的需要而建立的。這些民族產品的生產利用母國的當地資源，在生產成本上占有優勢。

低價產品營銷戰略。物美價廉是發展中國家產品最大的特點。這一特點成為發展中國家跨國企業提高市場占有率的有力武器。發展中國家企業營銷費用明顯低于發達國家的水平，但適于中低收入水平的階層。

技術創新和產業升級理論

英國里丁大學著名專家坎特威爾(Cantwell)教授與他的弟子托蘭惕諾(Tolentino)共同對發展中國家對外直接投資問題進行了系統的考察，提出了發展中國家技術創新和產業升級理論。

該理論認為，發展中國家企業技術能力的不斷提高可實現其產業結構的升級；發展中國家企業技術能力的提高與他們對外直接投資的增長直接相關。即技術能力的存在和累計不僅是國內生產活動模式和增長的重要決定因素，同時也是國際生產活動的重要結果。因此得出結論：某一特定發展中國家的直接投資的產業分布和地理分布，是隨著時間的推移逐步變化的，并在某種程度上是可以預測的。

他們認為，發展中國家跨國公司對外直接投資的發展是有規律的：首先是以自然資源開發為主的縱向一體化生產活動，然后是以進口替代和出口導向為主的一體化生產活動。從海外經營的地理擴張看，發展中國家企業在很大程度上受“心理距離”的影響，首先是在周邊國家進行直接投資，充分利用種族聯系；隨著海外投資經驗的積累，種族因素重要性下降，逐步從周邊國家向其他發展中國家擴展直接投資；最后，在經驗積累的基礎上，為獲取更先進的制造業技術開始向發達國家投資。

拉奧的技術地方化理論

1983年英國經濟學家拉奧出版了《新跨國公司：第三世界企業的發展》一書，提出了技術地方化理論。拉奧認為，發展中國家跨國企業的技術特征表現在規模小、使用標準技術和勞動密集型，這種技術的形成也包含著企業內在的創新活動。正是這些創新活動使發展中國家的跨國企業形成了、具有了和不斷發展著自己的“特有優勢”。

拉奧認為，發展中國家跨國企業“特有優勢”的形成，是由四個條件促使和決定的：在發展中國家，技術知識的當地化是在不同發達國家的環境下進行的，這種新的環境往往與一國的要素價格及其質量相聯系；發展中國家生產的產品適合于他們自身的經濟和需求。換句話說，只要這些企業對進口的技術和產品進行一定改造，使他們的產品能夠更好地滿足當地或鄰國市場需要的話，這種創新活動就會形成競爭優勢；發展中國家企業競爭優勢不僅來自于其生產過程與當地的供給條件和需求條件緊密結合，而且來自創新活動中所產生的技術在規模生產條件下具有更高的經濟效益；在產品特征上，發展中國家企業仍然能夠開發出與名牌產品不同的消費品，特別是國內市場較大、消費品的品位和購買能力有很大差別時，來自發展中國家的產品仍有一定的競爭能力。

正是由于發展中國家對成熟技術不是被動的模仿和復制，而是積極主動地改進、消化和吸收，從而形成了一種適應東道國環境的技術。因此這種技術的形成包含著企業內在的創新活動，而恰恰正是這種創新活動給發展中國家的企業帶來了其獨特的競爭優勢。

發展中國家對外直接投資理論對中國的意義

(一)中國企業對外直接投資簡述

中國是世界上最大的發展中國家，外國直接投資已成為世界經濟波動影響我國經濟增長的重要經濟變量。中國不僅要引進來，而且要走出去，應積極參與全球范圍內生產要素的優化配置，實現由單純的資本輸入向資本輸出與輸入相平衡的戰略轉移。這是克服國內資源矛盾，打破貿易保護的現實需要，也是利用兩個資源、開拓兩個市場、學會兩種本領的客觀需要。

實際上，中國企業對外投資的條件已基本成熟。首先，20世紀90年代以來，中國經濟已經從賣方市場轉向買方市場。目前，國內家電、紡織、重化工和輕工等行業已普遍出現了生產能力過剩、產品積壓、技術設備閑置等問題，這些行業要獲得進一步的發展，就必須尋找新的市場。通過對外投資，變商品輸出為資本輸出，在國外投資建廠，建立銷售網絡和售后服務網點，就可以帶動國產設備、原材料以及半成品的出口，有效地拓展國際市場。其次，“入世”在給中國企業帶來壓力的同時，也為中國企業走出去提供了良好的條件。因為“入世”后中國企業面臨的義務和挑戰主要體現在國內，所獲得的權利和機遇則主要體現在國外，即體現在外國向中國的產品、服務和投資更大程度地開放市場和實行國民待遇方面。也就是說，中國企業要想享受“入世”后的權利和機遇，就要盡可能地向海外進軍。最后，從企業國際化道路的一般進程來說，首先是發展間接出口，如通過專業的外貿進出口公司進出口商品或服務，而后是直接出口，如企業內部設置專門機構或進出口部門來處理相應的業務，最終再發展到對外直接投資。中國改革開放以來，國際貿易方面獲得的巨大成就，為中國企業進一步進行對外直接投資準備了必要的物質基礎。

聯合國貿易和發展會議2006年10月了《2006年世界投資報告》。中國位列第17大對外投資國。截至2006年6月底，中國對外直接投資累計凈額達636.4億美元，累計成立境外投資企業9900多家，分布在全球近170個國家和地區。最大的投資流向地亞洲，占有當年投資流量的54.6%。其次是非洲國家。投資行業主要流向采礦業、商務服務業、制造業及批發和零售業。中國對外投資的確有了長足的發展，但是和發達國家相比還

有很大差距。在國際上，發達國家吸引外資和對外投資的比例一般是1:1.2到1:1.4之間；而發展中國家的這一比例一般是在1:0.2到1:0.43之間。中國連這一水平都未達到，因此還遠不是一個對外投資大國。

(二)加強對外直接投資對中國的意義

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國際習慣法已經確立了屬人豁免規則。但是隨著國際刑法的發展以及對國際犯罪的懲罰力度的加強,屬人豁免原則受到了影響。下文將以近年來國際法實踐為基礎,分析國際習慣法中,國內法庭的屬人豁免規則是否發生了改變。

英國上議院司法委員會認為屬人豁免僅適用于官員在任期間,皮諾切特已經卸任,因此沒有必要對屬人豁免進行分析。

但是很多法官認為,如果皮諾切特現在仍然是國家元首,那么他就可以根據屬人豁免排除英國的刑事管轄。因此可推斷法官認為實施了國際犯罪的高級官員在外國法院享有屬人豁免。

逮捕令案中,比利時某地方法院指控剛果在任的外交部長犯有戰爭罪和危害人類罪并向其發出了國際逮捕令,剛果向國際法院起訴,請求法院判定比利時違反了外交部長享有刑事管轄豁免權和絕對不受侵犯的國際習慣法規則、要求比利時撤銷逮捕令。

法院最后支持了剛果的主張,法官以13比3的票數做出決定,認為該逮捕令反了國際法關于現任外交部長不可侵犯性以及刑事管轄豁免的規則;以10比6的票數得出結論,認為比利時需要自己選擇方式取消逮捕令并正式通知那些逮捕令已經到達的國家的政府。

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媒體批評和所謂學院批評是矛盾統一的關系，它們在一定程度上甚至是一種互補和關聯。應該看到“媒體批評”的即興容易受到各種利益和情緒控制，局限于形式、成本、趣味和道德等方面，此時的設計成為談資，批評則常被簡化為一種激昂的理想或反對?！皩W院批評”這一稱謂來自文學批評，常作為與大眾媒體批評相對應的概念，強調其學術性、專業性和其評述范式的“學理”性。如果說“媒體批評”的普及效應如今已經作出了鋪墊，那么人人都是設計師的時代，對“學院批評”的召喚就顯得愈發迫切?！皩W院批評”的理性在于有規范、有標準、有邏輯和言之有據。設計批評不能僅滿足于隨筆和感性，任何情況下，“深度解說”的批評是支撐各種批評價值的核心。我們需要懷著理性的誠意去深入具體，設法在與由設計師、設計行為、設計現象和設計環境所組成的本體關系探討中去深化思考，國內設計批評的發展面臨進一步的深化和醒思。

適合中國的設計批評體系應該如何建立，本土文化背景下的批評話語是怎樣的，批評如何影響實踐現狀，批評主體的主動性應如何發揮等問題都需要學理性思辨。學理性的批評需要自覺，對這些問題的思考會引出對設計批評的標準、方式、途徑、意義和未來等方面系列追問，也必然會帶來對設計批評自身的批評——設計批評學的構建設想。

二、圈子與共識

批評者和被批評者的關系應該是矛盾統一的關系，交流、配合，在互動中討論和實踐“設計”利益和價值的社會訴求，但理想和現實間總是存在距離。在某種“傳統”的語境中，“設計批評的難處，不在作品，也不在視野，首先在人。”這是《裝飾》雜志主編方曉風對時下批評的感慨，他認為：“目前的設計批評有兩個誤區 ：‘一、批評會得罪人 ；二、認為批評者的水平要比被批評者高。’從業者心態不好，兩三句話不中聽，可能就再無來往?！眥1} 這種現象或許不能簡單地歸結為“人性的弱點”，拒絕批評有時也并非完全出于忠言逆耳，缺乏共識、欠缺真誠更是癥結所在。不在一個層面上討論、不坐在“一條凳子”上討論、不圍繞一個范疇討論，或者不在一個自律的場域中討論……這是當下國內設計批評的常見尷尬。批評者和設計師可以相互輕視，理論研究者可以不相往來，評獎活動中的專家可以既是裁判又是運動員，地可以分南北，北京、上海、廣州、深圳等地都可以在區位行業和協會系統支持的“圈子”內自給自足……此種狀貌亦如祝帥《中國當代設計理論歷史與現狀的綜合批評》一文中所描述：“名目繁多的‘設計論壇’都打著‘全國’甚至‘國際’的旗號，但每次論壇的參加者似乎都不是同一撥人?！眥2}只有局部“圈子”，只顧集團利益，沒有具備高品質專業公信力的統一學術組織，沒有真誠、公允、開放的合作機制，在這樣的境況下，低層次的“成果”不斷重復，規范無從談起，交流的氛圍被懈怠，共識難著邊際，自以為是的批評則難以服眾。

達成普遍共識是交流的基礎，也是經驗積累和批評深化的基本路徑。設計批評尋求共識的意義不僅在于對規律和規范的把握，更是辨析方向、明確立場，探究在特定社會情境中平衡利益與上位價值訴求關系的基準。擔當的勇氣、包容的心態、民主的作風和開放的交流機制是設計及其批評健康發展的保證。

三、西方理論與中國“水土”

現代主義、后現代主義等西方文化、哲學理論伴隨經濟全球化的語境深刻地影響了國內社會科學領域的理論研究，文學批評、藝術批評、設計批評中廣泛借用的結構主義、解構主義、符號學、女性主義、生態批評和新批評等西方批評范式雖然廣受詬病，但卻不能拒斥其顯見的現實意義。西方現代工業文明催生的現代設計依托其文化體系，歷經近200年建構了其批評的歷史脈絡和話語系統，所帶來的經驗和便利自然會成為中國設計及批評的重要借鑒和參照。但是階段性的實踐過后，人們不難發現，由于文化的質性差異和發展階段的錯位，那種套用西方文論名詞、格式、形態的熟練操作，沒能掩蓋這種批評理論與中國本土問題間的隔閡。中國當下正處于現代化進程當中，且這一進程尚未完善，城鄉差異、區位差異、消費差異顯著；后現代文化在中國也不存在真實的社會基礎，東西方文化觀、價值觀和意識形態的差異也沒有因為加入“WTO”而消解；國內發達地區和小眾體驗更像是現代設計文化的“特區”，其表層器物的現代化不足以代表國內設計問題的大多數?；\統的當代文化批判，不顧設計本體的泛義解說，以及生硬的后現代概念組合，并不能在當今中國社會背景中找到恰切的文脈對應，也難以全面和深入地闡釋中國設計的各種具體現象。當中國設計日益走向世界和深入百姓生活時，與之匹配的設計批評須獲得富有建設性的實在意義，建構符合中國文化和本土實際的批評話語體系更顯迫切。

面對西方批評理論的強勢和話語霸權，國內設計理論界已有反思。在接納西方文化理論的過程中，須要確立自身的主體地位，強調包容性和批判性共存，公允的選擇、務實的判斷是基本的態度。對西方器物、制度文化中合理因素的參照，需要對應中國的設計傳統和社會現實。探尋時過境遷的傳統并非要證明自足的資本和所謂“民族化”優勢，而是要從中尋找融入現代的文脈依據和其中的智慧與精神。李硯祖在其《設計的“民族化”與全球化視野》一文中認為：“全球化的態勢中，發展本土化的設計，從民族文化中汲取優秀的傳統精神，用全球化視野創建有民族特色，先進的設計文化，不僅是發展經濟、參與國際化競爭的需求，也是建設民族新文化的時代任務和職責。”張夫也、李叢芹則在其《從功能、形式到品行：對中國當代設計批評主要原則的思考》一文中，依據中國傳統器物文化理念歸納、提煉出針對當代設計文化的建構原則，包括“以‘適用’為軸心的‘有效’功能、以‘和諧’為特色的‘真實’形式、以‘生活質量’為旨歸的‘詩意’品性”等指標方向。

目前來看，這些倡議仍停留于學界討論層面，要成為實踐層面的主流意識，還需要更多考慮批評所在的社會現實。孤立的討論設計傳統及片面于所謂設計文化傳承容易走偏，中國設計的現實環境不僅有來自一脈傳統的影響，更表現為當下多元文化矛盾沖突中無限豐富、動態鮮活的日常生活。對中國設計的本土服務對象及現實環境的深刻理解和關懷是構建中國設計批評話語系統的前提。

注釋：

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1 中國經濟發展中信用危機所涉及的方面

就當前我國社會經濟發展的實際情況來看，不同主體之間的差異，產生不同形式的信任危機，主要體現在社會、企業及政府等多個方面。

1.1 社會普遍缺乏信用意識和信用道德規范

信用經濟在我國的起步較晚，發展也不夠完善，導致社會主義經濟時代下，社會對于信用經濟并為足夠重視，信用意識和信用道德規范普遍比較薄弱，有待于進行培養和加強。就國家和社會層面來看，缺乏合理的信用制度和信用管理體系，守信的氛圍也不夠濃厚，缺乏可靠的守信社會環境，對于失信行為也并未采取可行的控制措施，導致我國信用缺失問題嚴重，這對我國社會經濟建設和文化建設產生嚴重的影響。

1.2 企業內部普遍缺乏基本的信用管理制度

我國企業內部的信用情況堪憂，不履行合約的現象頻頻出現，對于企業的信用經濟的發展產生嚴重的影響，在一定程度上導致企業在后期面臨經濟糾紛，對于企業的發展極為不利。當前我國企業內部缺乏切實可行的信用管理制度，尤其是對客戶的信用狀況進行了解和掌握，對商品銷售進行管理，對于企業的內部管理是非常重要的，是保證企業經濟往來的可靠性基礎，信用管理制度的缺失，一定程度上導致了失信行為的出現。與此同時，我國企業缺乏系統化科學化的信用風險管理體系，導致企業在經濟發展過程中所建立的信用評估機制和債權保障機制等缺乏可靠的時間經驗，因而對貿易風險缺乏有效的掌控，從而流失了多元化的貿易機會，一定程度上制約了企業的經濟發展。

1.3 我國信用中介服務十分落后

當前我國經濟發展中信用服務仍處于初級階段，盡管我國在市場經濟運行中也提供信用服務，以一些信用調查機構、資信評估機構以及信用產品等為主要體現，但是信用服務機構的發展規模仍然處于初級階段，經營方式有待完善，信用服務行業的整體水平較低，企業的信用狀況并不能夠得到科學且準確的評估，不利于市場機制實際作用的有效發揮，這也在一定程度上制約了企業自身的信用管理。也就是說，我國信用中介服務有待進一步提升，這是社會經濟發展的必然要求，對于企業的信用管理和經濟運行也具有重要作用。

1.4 國家信用管理體系不健全，缺乏有效的失信懲罰機制

當前我國信用管理體系明顯存在弊端，相關立法及執法體系存在漏洞，嚴重制約著國家信用經濟的發展。尤其是失信懲戒機制的不健全，并不能夠合理的規范信用行業的行為，導致對信用行業的監督管理缺乏可靠性和有效性。與此同時，政府對社會的信用教育和信用管理的研究和探索并不深入，不利于全社會守信氛圍的塑造。我國關于誠信的法律法規對犯罪行為提出處罰，但是不足以對失信行為形成強有力的制約和監管，因而我國信用制度和法規仍有待完善。

2 建立社會信用體系的國際經驗

2.1 發達國家的信用體系

當前發展形勢下，發到國家已經建立了相對比較完善的信用體系，尤其是美國，在信用體系的建設方面處于領先地位，信用相關的法律制度的建立，為信用行業的穩定運行提供了可靠的基礎。與此同時，信用中介服務機構的運行，促進了社會信用經濟的發展，一定何曾堵上實現了對信用行業的科學化管理。

2.2 發展中國家的信用體系

發展中國家從20世紀80年代開始逐步重視信用制度的建設，這是市場經濟發展到一定階段以及金融體制改革的必然要求。發展中國家建市信用制度的實踐經驗有以下幾點：（1）由于發展中國家的金融市場不夠發達，其商業銀行系統所承擔的信用風險往往最大，所以多數發展中國家在信用體系建設方面都由銀行推動。（2）信用中介服務機構在發展中普遍同國際大公司合作，這有利于提高發展中國家信用中介機構的技術、管理和服務水平。（3）雖然注重信用管理的法律體系建設，但信用立法仍不完善，因此制約了信用服務業的發展。

3 建立中國的社會信用體系的建議

3.1 要在全社會進行信用教育。樹立起全民信用意識，培育良好的信用環境

講信用、守契約，是市場經濟對企業和個人的最基本要求，是市場經濟道德體系最基本的規范。企業是市場主體，也是維護社會信用的主體。要加快企業改革，建立和完善現代企業制度，使企業成為真正的市場主體，使企業真正把信譽當成企業的生命，合法經營，講究信譽。

3.2 要完善社會信用體系的構架

按照國家和市場主體在市場中的定位，我國信用體系的架構包括三個方面的內容。一是以市場交易人為主體的基礎信用。市場是以合同為紐帶、以信用為保障的資源配置機制。市場主體遵循誠信原則，建立相互信賴、遵守承諾的關系，形成誠實守信的健康環境是信用體系的基礎。二是以法律制度、國際慣例和商業習慣為主導的制度信用。制度信用中的“制度”除法律、行政法規以及地方法規等以立法方式形成的規則之外.還包括我國參加的國際公約，在長期國際商事活動中形成的國際貿易與投資等慣例和規則，以及在一些地區形成并沿用至今的商業習慣。三是以政府監管為主的監督信用。作為市場監管主體，政府行使廣泛的監督職權.通過支持引導守信行為，及時懲戒失信行為，保障基礎信用的健康發展，促進整個杜會信用的建立。

3.3 要完善相關法律制度.加強法制監管

在我國社會信用體系的建設中，應當形成良好的社會環境，促進信用經濟的穩定運行。這就要求我國應當積極加強道德建設，創造良好的法制環境，堅持有法可依、有法必依、執法必嚴和違法必究這四個原則，促進信用法律制度的系統性建設，盡快彌補信用制度上的空白領域，建立健全信用相關的法律制度，全面提高信用制度的實際執行力，將道德建設落到實處。

結束語

對我國經濟發展來說，信用經濟的建設是發展的必要條件，加強信用經濟的建設是當前我國所面臨的一項重要任務，對于國家的治理和穩定發展具有重要意義。從宏觀層面來看，誠信社會環境形成之日，就是中國真真與國家社會接軌之時。