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篇1

5月17日，__堿業、黃島發電廠、華電__發電3家企業聯手啟動了白泥與二氧化硫雙向治理項目。項目的實施，不僅可“消化”掉__堿業每年產生的14萬噸“白泥山”，還使發電廠鍋爐煙道氣的脫硫成本大幅降低，據測算，3家企業年可節約能耗支出和減少治污費用近3000萬元，膠州灣也將不復受“白泥之患”。此外，通過資源化途徑和循環經濟模式，我市21萬噸的“鉻渣山”已提前半年處置完成，“電石泥”也正加快處置。

曾是污染源“白泥”、“鉻渣”，一經循環模式下的資源化處置，則變成了經濟效益巨大的“金山”，且換回了“綠水青山”。由此看來，我市搬掉的不單單是幾座“泥山”、“渣山”，更為下步加快發展循環經濟、力行節能減排提供了新思路和新途徑。

一、轉換思路視角，通過循環經濟模式“變廢為寶”，可實現“節能”、“減排”的雙贏。

在循環經濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源。“白泥”，在人們慣常印象里不過是導致環境污染和生態災害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可點“泥”成金實現無害利用和產業開發，變為創造效益的寶貴資源。企業得到了切身實惠，由此產生的“減排”熱情必然更加持久，“減排”成果也將更為鞏固。

二、加快先進適用技術研發推廣和設施改造，讓企業有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報，是節能減排的關鍵。

應當看到，盡管從中央到地方各級都對節能減排給予了高度重視，且包括問責制、區域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結是部分企業的畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”或者無力“減”。要從根本上激發企業節能減排的積極性和動力，重要的是依靠科技，通過先進適用技術的研發和推廣應用，使企業在加大環境投入的同時，也如__堿業等企業一樣實實在在地嘗到“節”和“減”所帶來的“甜頭”，有“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報。否則，一些企業的排污設施仍將是“聾子的耳朵”， 諸如環境執法部門與違法企業間“貓鼠游戲”的尷尬也很難從根本上消除。

三、協調引導企業變只靠自身“單打獨斗”式的內部節能減排，走多企業、跨行業、區域間循環經濟之路，有利于廣領域、大幅度提升節能減排的成效。

曾培炎副總理在去年12月21日國務院發展循環經濟電視電話會上，指出“__把白泥用于發電廠脫硫是發展循環經濟的典型”。我市資源化處置鉻渣也引起廣泛關注，很多城市前來學習。實踐證明，通過統籌區域產業結構布局，整合拉長產業鏈條，引導、協調相關企業走跨行業循環、區域間循環的路子，可實現參與企業多方得利、區域經濟發展和生態環境建設共贏。

以技術改造和區域循環助推節能減排，是實現環境友好與可持續發展的重要途徑。為讓“泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉變，特提出以下建議：

一、堅持“結構節能”和“技術節能”兩手抓，當前尤其要突出抓好“技術節能”。盡管根據發達國家經驗，調整產業結構帶來的節能潛力高于技術進步。但從__的實際情況看，短時間內第二產業特別是重化工業的比重難以大幅下降，因此靠調整產業結構來實現能耗指標短期內的快速下降不太現實。針對于此，必須把“技術節能”提到突出位置上來抓緊抓好。

二、推行“白泥”雙向治理模式，密切校（院）企、企企合作，加快節能減排先進技術研發推廣和重點項目實施。白泥與二氧化硫雙向治理項目的實施，是__堿業與中國海洋大學、黃島發電廠、華電__發電聯合科技攻關的結果。節能減排單靠單個企業自身往往力量不足、收效不大。針對于此，政府有關部門應整合區域內的企業技術中心、高校院所等資源，為企業與院校、企業與企業間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統籌推動企業間、行業間、區域間的循環經濟發展。當前，應重點組織實施一批節能降耗和污染減排行業共性、關鍵技術開發和產業化示范項目，在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度。

篇2

0引言

近幾年，我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了很大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反映強烈。面對這樣的形勢，國家提出了堅持節約發展、清潔發展、安全發展，建設資源節約型、環境友好型社會的發展戰略。從“十一五”開始，國家完善體制和政策體系，加大節能減排的投入，規定了節能減排具體的約束性目標，強化節能減排監督管理。

水電施工企業的節能減排工作現狀

水利水電施工企業積極響應政府的號召，各級領導十分重視節能減排的工作，嚴格執行建設部有關建筑行業節能管理、設計的規定與要求，積極推廣建筑行業重點推廣的新技術，積極爭取并規范管理新技術推廣與應用示范工程。在科技創新與科技攻關工作中將節能減排作為科技立項的重點之一。不斷開展各類工程快速施工技術的研究和應用，不斷提高施工工效，使各類材料及資源消耗大幅降低，應用各類新技術，有效節約了資源。在工程建設中，積極采用節約環保的新技術、新材料，注重環境保護和減少污染。大力淘汰落后的高能耗的機械設備，降低實際能耗,減少排放量。由于在中國水利水電建設集團公司以積極有效推進節能減排工作、圓滿完成國資委下達的 “十一五”節能減排目標、超額完成國資委第二任期節能減排考核目標等一系列佳績榮獲“十一五”中央企業節能減排優秀企業榮譽稱號。進入“十二五”以后，我們感到節能減排的工作越來越難做了，該采取的措施都采取了，該做的工作也都做了，要達到要求越來越嚴格的約束性指標壓力越來越大，在這樣的情況下，如何開辟節能減排的新路子是擺在我們面前是我們從事節能減排工作人員一個值得思考的問題。

什么是碳匯

經過學習、研究和思索，筆者提出了一個將碳匯納入節能減排指標的建議。什么是碳匯呢？“碳匯：是指從大氣中清除二氧化碳（CO2）及其它溫室氣體的過程、活動和機制。碳匯主要通過固碳技術來實現，包括物理固碳和生物固碳。物理固碳是將CO2固定長期儲存在開采過的油氣井、煤層和深海里。生物固碳是利用植物的光合作用吸收CO2，是固定大氣中CO2成本最低且副作用最低的方法。碳匯不僅包括林業碳匯，還有海洋碳匯、草原碳匯和農業碳匯等等，只要能從大氣中清除CO2，都能將其歸入”碳匯“的行列。目前的碳匯主要是指林業碳匯，即通過植樹造林增加對CO2的吸收，減少大氣中的溫室氣體。過去，我們在減排工作中往往著重的是減少排放，這只是“節流”，其實還有另一方面的工作“開源”，這就是通過植樹造林等措施增加碳匯。

1992年5月22日，聯合國政府間談判委員會就氣候變化問題達成共識而形成了公約。1997年上述公約的締結方通過了旨在限制發達國家溫室氣體排放量的《京都議定書》。為幫助發達國家實現減排目標，《京都議定書》設定了三種履約機制，其中清潔發展機制（CMD）是指發達國家通過向發展中國家提供資金和技術，與發展中國家開展項目合作，將項目所實現的溫室氣體減排量，用于發達國家的減排指標，即發達國家幫助發展中國家每吸收1噸CO2，就在本國獲得1噸CO2的排放權。這就是所謂的“碳匯交易”。按2011年的水平，每噸CO2碳匯的價格為18元人民幣。

基于“碳匯交易”的概念，將我們水利水電施工企業在生產活動中形成的美化施工基地的成片林地、施工后期對料場、渣場等場地恢復的林地等碳匯納入本企業的減排指標就是一個合理的作法。研究顯示，林木每生長1m3蓄積量，平均吸收1.83噸CO2，放出1.62噸氧氣（O2）。當然要準確計算每片林地的碳匯，在營造林地時，必須嚴格按照國家林業局制定的《碳匯造林系列標準》實施，執行《碳匯造林技術規定（試行）》，建立碳匯計量、監測技術體系。當然這是指要進行碳匯交易的企業而言的。對僅僅是把碳匯列入減排指標的企業來說，可以采取較簡便的方法，即采用一棵中等大小的樹木，每年能吸收約6 kg CO2的標準來進行計算。為了提高碳匯的水平，在選用樹種方面可參照上述國家標準選用在碳匯方面表現優良的樹種。如在南方可選用生長快、適應性強、用途廣的各類按樹：赤按、巨按、藍按與直干藍按、細葉按和馬尾松、鐵松、油松、杉木、光皮樺和柏樹等

過去，水利水電施工企業在實施產業結構轉型方面作了很多工作，其中之一就投資控股和參股水電項目。眾所周知，水電是一種清潔能源，發展清潔能源是減排的一個十分重要的方面。作為水利水電施工企業投資了水電項目，那每年增加的權益水電裝機產生的減排效果也應列入該企業的減排指標中。例如，一個企業的權益水電裝機一年中發電量為1億kwh。那么我們就可以能過下述方法計算出該年減排的CO2。假設發1 kwh 的電耗標準煤380 g；碳的原子量為12，CO2的分子量為44。那么，發一度水電減排的CO2為：

380*44/12 = 1393.33 g = 1.393 kg

1億度水電減排的CO2就是13.93萬噸。

（1.393*100,000,000 = 139,30,000 kg = 139,300 t）

如果知道了當地發電用煤與標準煤的折算率，以及含硫量，那就可計算出發1 kwh電可減排的二氧化硫(SO2)。

（如某地發電用煤與標準煤的換算率為0.7, 平均含硫量為1.8%，那么1 kwh 所減排的SO2的具體計算方式如下：

硫的原子量為32.065, SO2的分子量為64.065.

380*1.8%/0.7 = 9.77

9.77*64.065/32.065 = 19.52 g

1億kwh 水電減排的SO2就是1.95萬噸。）

“十一五”時期，我國節能減排工作雖然取得了顯著成效，但在“十二五”，我們面臨更加嚴峻的挑戰。隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構升級，我國能源需求呈剛性增長，我國經濟社會發展面臨的資源環境瓶頸約束更加突出，節能減排工作難度不斷增大。為了緩解資源環境的約束，國家制定了旨在強化約束中、推動轉型、完美機制、創新驅動的“節能減排十二五規劃”，明確了調整優化產業結構、推動能效水平提高、強化主要污染物減排、搞好一批節能減排重點工程等的主要任務，提出了堅持綠色低碳發展、強化目標責任評價考核、加強用能節能管理、健全節能環保法律法規和標準、完善節能減排投入機制、完善促進節能減排的經濟政策、推廣節能減排市場化機制、推動節能減排技術創新和推廣應用、強化節能減排監督檢查和能力建設、開展節能減排全民行動等有力措施。

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日前召開的國務院常務會議進一步明確了節能減排的主要目標任務和總體要求。今后，國家將出臺相關政策，九大措施重拳出擊，以解決目前在節能減排問題上遇到的認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。

首先控制增量，調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，促進服務業和高技術產業加快發展。

加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。

創新模式，加快發展循環經濟。深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。

依靠科技，加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。

夯實基礎，強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制，建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。

健全法制，加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標準，開展節能減排專項執法檢查。

完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。

加強宣傳，提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。

政府帶頭，發揮節能表率作用。在節能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。

在全國節能減排工作電視電話會議上科技部副部長尚勇說，當前，以低能耗、低排放為特征的“低碳經濟”成為國際科技創新和經濟發展的焦點，抓住當前技術突破和低碳經濟發展的機遇，以科學發展觀為指導，走出一條具有西部特色的節能減排道路，對于實現經濟發展方式的轉變，具有十分重大的意義。

他指出，加強節能減排、促進發展方式的轉變，是我國經濟和社會發展模式的一場深刻變革。這不僅需要科技創新的強有力支撐，更需要在體制、機制和政策等方面系統推進。他強調，第一要增強共識，把節能減排作為落實科學發展觀、實現經濟又好又快發展的關鍵舉措；第二要把資源工業和制造業作為節能減排重點；第三要把加快發展高新技術產業和現代服務業作為節能減排的主要舉措；第四要把創新驅動作為節能減排的根本動力。

二、各大企業、行業要身體例行當好節能減排的排頭兵

國務院總理在日前的全國節能減排工作電視電話會議上強調，實現節能減排的目標任務，關鍵在于加強領導，狠抓落實。各地區、各部門、各企業一定要真正把思想認識統一到中央關于節能減排的決策和部署上來。

眾所周知，石油和化工行業不僅是耗能大戶，也是排污大戶。因此節能減排對行業來說是挑戰也是機遇，形式嚴峻，國家已經將節能減排工作擺上到了突出地位。在推廣節能減排工作當中，節能減排工作取得了一些成績，但目前仍面臨較大的困難。

首先，高耗能、高污染產品產能增長過快，抑制難度大。近幾年來，氮肥、純堿、燒堿、電石、黃磷等行業的投資增長均以30%左右的速度遞增，致使這些行業產能過剩，同時由于調控機制不力和地方保護等原因，致使國家產業政策不能得到貫徹落實，扭轉高耗能、高污染產品產能增長過快的勢頭難度很大。其次，節能減排的基礎工作嚴重滯后。目前，行業的能耗和產排污統計辦法很不健全。有的是十多年前制訂的，已不適應當前行業的需要；有的根本沒有標準，需要立即研究制訂。另外，節能減排的統計和管理隊伍十分薄弱，許多企業沒有專職的能源和環保管理人員，即使是國家統計局的統計數據，也有很多需要各行業協會幫助核實。為實現節能減排的目標，這就要求我們的各大企業、行業從以下幾個方面入手：

第一要加快產業結構調整。要大力發展第三產業，以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產

業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活業；要大力發展高技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰略，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業，要依法責令其停產或予以關閉。二、要大力發展循環經濟。要按照循環經濟理念，加快園區生態化改造，推進生態農業園區建設，構建跨產業生態鏈，推進行業間廢物循環。要推進企業清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。

三、要強化技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高區域自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，著力抓好技術標準示范企業建設。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。

四、要加強組織領導，健全考核機制。要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目、節能降耗活動、>！化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經濟和社會發展年度計劃；要建立健全能源節約和環境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。

三、落實節能減排需要全民參與，全民行動

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1 農村現狀及存在的問題

1.1 農民環保意識差，農村環境污染問題嚴重

大部分農村存在“臟、亂、差”等現象，生活垃圾、污水、畜禽糞便及廢棄物任意排放，造成面源污染；過量使用化肥、農藥、農膜及污水灌溉，土壤問題已對食品安全構成威脅；農業廢棄物未經處理直接排向水體，造成嚴重的環境污染；農村供水保證率低，水質不達標，飲水安全程度低。

1.2 農作物資源不能有效利用，造成資源浪費

在農村，大部分的農作物秸稈被直接燃燒，有的甚至在田間地頭直接燒掉，這樣既減少了能源的利用率，又造成了環境污染。

2 發展農村能源生態建設與推進農村節能減排工作的實踐經驗

九臺市推進農村能源生態建設的工作成效突出，主要體現在“拓、增、提、減”四個方面：

2.1 拓展了農村能源生態建設功能和領域

近年來，九臺市力求創新發展，把農村能源生態建設，發展循環經濟和生態農業與推進城鄉一體化、節能減排工作有機結合，不斷創新技術，拓寬載體，強化管理，總結推廣“豬、沼、菜”的北方農村能源“四位一體”生態模式建設和以沼氣為紐帶的生態養殖等模式。開展戶用沼氣、秸稈氣化站、太陽能路燈、太陽能熱水器、高效預制節能炕等技術示范工程，使能源與生態有機結合，社會、生態、經濟效益三者兼顧，政府、企業、農戶互動，農村能源生態建設的功能有了明顯拓展。

2.2 增加了清潔能源有效供給

圍繞建設資源節約型、環境友好型社會，在農村積極開發利用沼氣、太陽能、秸稈氣化等可再生能源，有效改善了農村能源消費結構。而且由于秸稈氣化、沼氣、太陽能等清潔能源無污染，減少了二氧化碳的排放量，有利于保護大氣層，這樣既解決了農民生活用能問題，又美化了環境。

2.3 提高了農民收入水平和生活質量

農戶使用沼氣產生的沼液、沼渣等優質有機肥，可以減少化肥、農藥的使用量，達到節本增收的效果。大力實施農村沼氣國債項目，通過開發以沼氣為紐帶的能源生態模式，加快“豬、沼、菜”的北方農村能源“四位一體”生態模式建設、沼液浸種、沼液替代藥品等技術的推廣應用，帶動無公害農產品生產，促進了九臺市農業增收和農民增收。使農民享受到了現代文明生活方式，提高了農民生活質量和健康水平，社會效益不可估量。

2.4 減輕了農業污染物對環境的影響

九臺市圍繞城市污染整治，按照“減量化、無害化、資源化”思路，積極推進農業面源污染治理，發展禽畜生態規模養殖，以沼氣工程為紐帶，狠抓規模化禽畜養殖場排泄物處理，加快農業廢棄物的無害化處理、資源化利用和產業化開發步伐，堆進生產方式為切實改變農村環境“臟、亂、差”的狀況，建設了大中型沼氣工程，有效地改善了能源示范村的生態環境和農村環境衛生，減少了人畜糞便等對水質的污染，提高了農村的生活水平，縮小了城鄉間的差距。

3 開展農村能源生態建設，推進農村節能減排工作的建議

開展農村節能減排工作，要以農業生產生活廢棄物的能源轉化為重點，優化農村產業結構，以發展能源作物為重點，增加商品能源供應，推進能源作物開發利用技術、秸稈能源利用技術、規模化禽畜養殖場與生態養殖小區建設、農村高效預制節能炕及太陽能綜合利用技術的發展。

3.1 創新農村能源發展觀念

目前，農村能源生態建設工作受到社會的廣泛關注，這既是機遇，又是挑戰。面對新形勢、新要求，我們要用一種更高、更全面的視角觀察和思考問題，逐步引導農村能源穩步向前發展。同時，要努力挖掘潛力，拓展農村能源生態建設領域，加強沼渣、沼液的綜合利用，在太陽能開發利用上，要加快光熱、光電新技術、新產品的推廣把太陽能技術應用到現代農業生產中去。

3.2 創新農村可再生能源技術

要進一步提高農村能源自主創新和開發利用能力，加大對秸稈生物氣化、大中型沼氣工程、太陽能光熱、光電等技術的攻關力度，力爭取得新突破，加強技術試驗示范與推廣，增加科技含量，提高建設水平，進一步完善農村能源產品和工程質量標準及檢測體系。

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加強節能減排的管理。在“十二五”期間，總量減排指標除二氧化硫、化學需氧量外，可在水污染中增加氨氮、磷，氣污染中增加氮氧化物、二氧化碳，并根據東中西部的發展狀況、環境承載能力及各地區的主體功能定位，對節能減排實行分類指導。在新一輪地方政府機構改革中，應遵循大部門制的思路，對有利于節約資源能源、保護生態和減排的管理職能要相對集中，并提高監管能力。

3、完善政策，形成強有力的激勵和約束機制

以最小的資源環境代價發展經濟，以最小的社會經濟成本保護環境。建立有利于節能減排的價格政策。對于形成有效競爭的能源產品采取市場定價形成機制，并建立合理的能源價格結構，促進替代能源的發展。應理順發電價格和煤炭價格成本構成機制，取消電煤計劃內價格，加快成品油、天然氣價格改革；完善鼓勵可再生能源發電以及利用余熱余壓、煤矸石和垃圾發電的政策；合理調整各類用水價格，加快推行階梯式水價。按照補償治理成本原則，提高排污單位排污費征收標準，促使業主主動治污減排；建立實施排污權交易制度，提高排污權的使用效能。

完善鼓勵節能減排的稅收政策。及早出臺燃油稅，研究出臺環境稅，積極研究低碳經濟發展特別是新能源發展的稅收政策。要從投資引導向稅收調節轉移，對浪費資源污染環境和危害健康的消費品，征收消費附加稅，或者提高稅率。盡快制定節能、節水、資源綜合利用和環保產品目錄及相應稅收優惠政策。完善對廢舊物資、資源綜合利用產品增值稅優惠政策。

完善相關投資政策。在投資項目選擇上，國家應向節能環保的方向傾斜。各級政府應進一步調整財政支出結構，加大財政基本建設投資向節能環保項目的傾斜力度；中央財政應加大對節能減排的投入力度，強化節能減排的政策導向。完善資源開發生態補償機制；建立跨流域、跨區域的生態補償機制，增強流域及相關區域污染減排的能力和主動性，促進流域、區域間的和諧發展。建立環境污染責任保險制度，完善綠色信貸機制，鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、低碳經濟、環境保護及節能減排技術改造項目的信貸支持。

完善高能耗高污染行業增長控制和落后產能的退出政策，形成落后產能適時退出、先進技術及時推廣、產業結構不斷升級的良性循環。

4、強化科技，提高節能減排技術的創新能力

一是加大節能減排技術的研發力度。把節能減排作為政府科技投入、推進高技術產業化的重點領域，支持科研單位、高校和企業開發高效節能減排工藝、技術和產品，著力增強自主創新能力，解決技術瓶頸。二是加快節能減排技術的產業化。實施節能減排重點行業共性、關鍵技術及重大技術裝備產業化示范項目，推廣潛力大、應用面廣的重大節能減排技術。培育節能服務市場，推進污染治理市場化，促進節能服務產業和環保產業的健康發展，鼓勵引導消費者使用高效節能環保產品。

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政府采購，主要是指各級政府和部門立足于公共服務的需要，在維持日常公務生活的基礎上，支取國家財政資金、借貸或服務的活動。政府針對國家經濟發展形式，支取國家財政資金對相關的服務、生產領域給予一定的節能減排技術和治理污染的技術、資金支持，一方面，促進節能減排技術的開發與推廣，另一方面，規范企業的生產發展，促進綠色生產，減少企業對廢棄物的處理負擔，減少污染物的排放量，增加環境效益。如美國早在20世紀90年代就簽署法令規定聯邦政府各部門的政府采取"能源之星"的標志，一方面是為了充分加強政府對經濟生活的干預和秩序規范；另一方面則是為了促進美國社會經濟的綠色化發展。

1.2政策引導創立基金支持

公益基金的創立是現代歐美發達國家發展產業的重要舉措之一，美國聯邦政府就積極采取措施，引導建立節能減排的公益基金，充分調動第三部門的積極性，參與社會生產與生活。通過建立政策引導第三部門與直接從事生產經營的企業實現對接，以方便進行有針對性的節能減排服務。密切貸款與直接貨幣補貼等措施協調配合，以此促進生產的企業和部門能夠提升節約能源資源、減少廢棄物排放的生產意識和節能減排的生產積極性。

1.3制定和實施相關的財稅法律和制度

發達國家在進行節能減排的發展過程中，配套的節能措施采取和運用已成為慣例，制定和實施相關的財稅法律和制度成為保證節能減排順利開展的重要措施，如針對節能減排需要重點關注的指標，制定相關的稅收制度，主要有二氧化碳環境稅、能源使用消耗稅以及二氧化硫環境稅等。在制定和實施相關財稅法律與制度方面，美國尤其典型，為節能減排，美國頒布了相關法案，如《新能源法案》、《清潔能源與安全法案》等一系列法案。相關法律和制度的制定與實施，是確保節能減排生產順利進行的重要依據，這不僅可以為廠商提供生產與發展的依據，而且也能夠實現對法律環境的規范與保障支持，促進節能減排的可持續性發展[1]。

2.節能減排的財稅政策建議

結合我國的生產發展現狀與發達國家的節能減排舉措，如何提升我國節能減排的水平，促進社會經濟的可持續發展，不僅需要市場對綠色環保進行長期的調控，而且需要政府制定和采取相應的財政政策與稅收政策，對我國的節能減排事業進行規范，促進我國節約資源和能源、減少污染物對環境的污染，進而推動我國社會主義市場經濟的可持續發展。以下結合發達國家的發展經驗，結合我國的經濟、政治發展現狀進行如下的財政與稅收政策分析：

2.1財政政策

第一，增加對節能減排技術研發和技術推廣的財政支持力度。科技是確保節能減排事業高效運轉的重要舉措，為充分發揮社會主義市場經濟的宏觀調控積極性，采取積極的財政政策，為高等院校和專門的科研機構提供財政資金支持，一方面是在科研設備與科研成果的包裝和質量保證上，需要充足的資金運用于設備的引進與研發；另一方面，則需要進行科研人員的定向培養，確保技術研發和技術推廣的人才保證。如在鋼鐵加工行業、有色金屬冶煉行業、電力生產行業，這些耗資巨大的行業領域，就不得不需要國家實行財政支持，以確保我國國家經濟的安全與可持續生產。

第二，加強對能源開發利用的支持力度，特別是清潔資源與替代資源的開發利用。由于我國人口眾多，社會經濟的發展需求日益擴大，在進行生產的過程中，需要大量的能源資源，諸如石油、煤炭等，但由于其污染性大，且循環再生難度大，如何增加對可再生資源的利用，以及尋找可替代資源成為經濟建設發展的當務之急；

第三，通過政府轉移支付加強對落后產業的淘汰力度。政府轉移支付在節能減排領域，應該集中于對發達地區或者落后地區落后產業的淘汰，實現發達地區經濟發展資金向欠發達地區或者新型發展產業的支持，對高耗能、高污染的產業進行及時的調整與整改，經濟發達地區的落后產業主要應該由地方政府自行解決，增強地方政府的產能淘汰力度和范圍；

第四，充分發揮政府采購引導帶動能力。與發達國家相比，我國政府的采購引導能力不強，很難實現和滿足對需求量大、能源消耗低、污染排放少的商品要求，因此需要加強政府的采購引導功能，實現對居民生活的和企業生產的綠色引導功能[2]。

2.2稅收政策

第一，對高耗能、高污染的產業開征能源稅。針對國家或者國際重點開發的能源征收能源稅，確保企業能夠節能減排，減少對能源資源的消耗，減少對環境的污染，實現效率與公平的共生與發展。并適當擴大資源費的征收范圍，對具有十分重要生態意義的資源，如樹木征收相應的稅收；

第二，對環境污染程度大的企業征收環境保護稅。制定和實施相應的環境污染保護稅的征收策略，是確保我國環境保護的重要內容，也是限制我國農業生產發展的重要內容，對嚴重污染環境的產業和企業進行責停整改；

第三，調整稅收優惠。對污染和浪費嚴重的企業實行征收環境保護稅與能源稅的措施，而對綠色生產和環保產業實行研發保護，給予適當的稅收優惠。如對研發機構經費費用同比增長超過10%的廠商，能夠按照研發費用的1.5倍加記扣除研發的成本，這也是對綠色科研的稅收優惠的表現之一；

篇7

隨著人們的生活水平不斷提高，環境問題也日益突出，關注的人越來越多。我國地產資源和天然資源都非常的豐富，在全球排行榜中名列前茅，但每年的污染物排放量和資源消耗的比例每年都在擴大。為了改善這一局面，做好環境保護的工作，我國相關的科研人員需要對能源進行不斷的探究，發展資源節約型，打造低碳經濟，在經濟發展的同時，降低了污染物的排放量。雖然我國是一個地大物博的大國，但人均資源分布不均，生態環境是目前阻礙經濟發展的一個重要問題，而節能減排是可以有效地解決這個問題，真正實現環境和經濟的共同發展。

1 當前燃煤工業鍋爐主要存在的問題

1.1 燃燒效率不高與能源浪費

我國能源不能充分的得到有利運用的一部分原因是由于大部分的燃煤工業鍋爐，在使用的過程中沒有設置自動檢測和控制儀表，導致工作人員不能及時地根據運行數據對鍋爐發生的狀況提供針對性的解決措施，這也對于鍋爐的燃燒效率有一定的影響。鍋爐的燃燒效率與輔機的運行效率是緊密聯系在一起的，如果工作人員沒有及時將鍋爐的控制儀表調到最佳的狀態，不僅會造成資源的浪費，還會加大污染物的排放量。加上燃煤工業中所放置的鍋爐數量較多，且每一個鍋爐的容量都比較小，這種鍋爐所購置的年份都比較久遠，操作起來不夠簡便，質量與安全不能完全確保。

1.2 燃煤質量不穩定與工作人員經驗不足

當前我國仍有許多的燃煤工業鍋爐在洗選和加工中運用的原煤均是沒有經過國家相關部門的檢測，這種原煤的灰分、熱值、顆粒度、含水分等多項的指標均不能符合相關的標準，同時對于鍋爐的能力也不能起到保護的作用。運用這種原煤的特性與鍋爐在鏈接上不夠緊密，不容易將燃煤的熱能發揮出來，還會由于一些燃料不能得到充分的運用，而造成能源上的浪費。除此之外，燃煤工業操作鍋爐的工作人員技術和經驗不夠成熟，很多的工作人員都是沒有經過正式的培訓和考核，就直接上崗，燃煤單位也沒有在后期為他們培訓與鍋爐相關的內容，這很容易給鍋爐的安全運行帶來隱患，對燃煤工業單位的經濟和人身安全都造成了威脅。

1.3 污染物排放控制不足

在倡導環境保護的時代下，我國仍有許多的燃煤工業機構在經營的過程中，都偏重于將眼光放在經濟效益上，缺乏環境保護的意識。另外，還有一些燃煤工業機構在鍋爐運行的過程中，沒有依照相關的規定運用脫硫和除塵設備，對于鍋爐所排出的污染物處理的不夠徹底，從而造成了環境嚴重污染。

2 燃煤工業鍋爐節能減排的建議與措施

2.1 燃煤工業鍋爐節能減排的建議

2.1.1 更新低效燃煤工業鍋爐與改進鍋爐房系統

燃煤工業單位要提高鍋爐的熱效率，需要應用當前先進的鍋爐房系統，這種鍋爐房系統利用循環流化床與燃氣降低鍋爐運行中污染物的排放量[1]。另外，燃煤工業鍋爐可選噴煤粉和分層燃燒的節能技術，一樣可以達到降低污染物排放量的目的，對于燃煤工業的經濟發展不會有任何的影響。針對一些已有主機和輔機的燃煤工業單位來說，要將鍋爐房系統與鍋爐結構之間緊密聯合在一起，并且提高鍋爐自動化的效果，充分的發揮鍋爐系統的熱能，需要引用先進的技術，對工業鍋爐房系統進行及時的調整，從而提高鍋爐總體運行的效率。在完成鍋爐房系統替換低效鍋爐整個步驟后，燃煤工業的管理人員還要對中小型的鍋爐房實行科學管理，盡量將鍋爐的運行效率控制在85.0%之內。

2.1.2 實行區域集中供熱

燃煤工業要想提高鍋爐的供熱效率，可以將所有的鍋爐放置在一塊，通過集中供熱的方式，可以將鍋爐熱能比平時高出近兩倍。集中供熱這種方式，不僅在一定程度上為燃煤工業節約了成本，還有效地解決了環境污染的問題。當前我國有一部分的燃煤工業鍋爐所使用的煤炭主要都存在質量低和鍋爐不匹配這兩個問題，針對這兩個問題，應當建議燃煤工業鍋爐在使用煤炭之前先將其集中到一起，全部運送到加工和選洗中心，唯有這樣，才能將很多低質量的煤炭篩選下來。

2.2 工業鍋爐技術改進措施

2.2.1 燃燒系統的改進

改進鍋爐燃燒系統，需要先找到鍋爐膛的位置，并從中截取一個合理的位置，放置適宜的煤粉，然后在爐排層中添加適宜的懸浮燃燒，這樣不僅可以提高鍋爐的供熱效率，還可以達到節約能源的目的[2]。同時，鍋爐操作人員在放置煤粉時要注意煤粉的適用量，如果煤粉量過多容易加大排煙的黑度，不能充分的發揮鍋爐燃燒系統節能減排的作用。燃煤工業鍋爐要想盡快的將鍋爐達到節能減排的效果，就需要將之前使用的燃燒設備換成當前先進的節能燃燒設備。

2.2.2 改進煤設備

層燃工業鍋爐使用的都是原煤，鍋爐所采用的運行方式是正轉鏈條式，當這種運行方式與原煤相結合下，很容易讓將煤分成粉狀和塊狀，對于工業鍋爐的進風帶來了極大影響，同時也造成了燃料浪費的現象[3]。要改善這種狀況，提高鍋爐節能減排的效果，應當將原煤分成幾層平放置爐排上，這樣有利于工業鍋爐的進風，也提高了原煤的燃率。為了節約能源，可以降低原煤中的含碳量。經過實踐證明，進煤設備在改進后的效果要明顯高于改進前。而且在改進后，燃煤工業鍋爐單位的經濟效益有了明顯的增長，環境污染問題得到有效地解決。

3 結束語

總之，燃煤工業鍋爐要解決環境污染的問題，實現節能減排，需要將現代新型的鍋爐設備替換陳舊落后的鍋爐設備，引用當前先進的鍋爐技術，對給煤設備和燃燒系統進行改進，在提高經濟效益的同時，隨時關注環境污染的問題。

參考文獻

[1]李美玲.煤中微量元素及其在燃燒過程中釋放的研究現狀[J].環境科學，2011，14（11）：18-20.

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引言

目前，能源危機、環境問題不斷對人們的正常生活以及社會的發展造成了威脅，所以我國提出了節能減排政策，通過宏觀調控來促使整個設備實現節能減排的目的。鍋爐是電廠發展與運行過程中的重要設備之一，但是其運行卻會對大量的能源資源造成浪費，直接影響了生態環境。因此就需要在實施節能減排戰略的基礎上相關技術人員對鍋爐進行智控技改，從而推動企業的健康發展，給企業創造了更多的經濟效益。但是從目前改革的現狀來說，鍋爐的智控技改中仍然存在著很多的問題，也不能夠從根本上來完成節能環保目的，也在一定程度上給企業造成了巨大的經濟損失。

一、鍋爐能源浪費原因

對各種鍋爐，包括熱能鍋爐、電力鍋爐等各項工業鍋爐的分析，對以下幾點能源浪費的原因進行了總結：

（一）鍋爐的容量不夠大，致使發熱效率低

我國在進入21世紀更加重視節能減排，在一些項目上完成了資金支持，但由于在技術上很多企業沒有專業的技術人員或者說缺少指導，導致小容量鍋爐依然占據著很大空間，此外，在低負荷下大鍋爐工作，不能夠有效的燃燒煤炭，這就在一定程度上造成了資源的嚴重浪費。

（二）排煙的溫度很高，造成大范圍的污染

從目前的發展來看，許多企業的鍋爐依然以燃燒方法為主的燃燒方法。因為煤煙排放的溫度非常的高，甚至超過3000C以上，煤炭的燃燒不夠充分，而且這樣在一定程度上大量的煤煙粉塵都灑落在了空氣中，有害氣體直接嚴重的污染了環境。

（三）鍋爐運行自控裝置水平不符合要求

在調整鍋爐燃燒工況或負荷變化時，操作人員由于具體相關數據不能很好的進行全面的掌握，不能很快的根據負荷變化對鍋爐運行工況進行及時準確的調整，這都是由于大多供熱企業鍋爐大都沒有檢測儀表的運行配置，從而使電機，鍋爐的運行效率沒有能夠充分發揮出比較好的效果，因此產生量資源的浪費，鍋爐系統運行效率從而逐漸下降。

（四）鍋爐受熱面結焦，積灰嚴重

近幾年以來，出現了一些能源比較緊張，不能及時的補給鍋爐系統的能源，而且鍋爐采用的燃料品質五花八門，參差不齊，鍋爐積灰嚴重，受熱面結焦，黏結性物質增多，的現象，這都是由于受到國際環境與社會效應的影響造成的。根據相關技術的研究與改進目前清除鍋爐結焦，積灰的有效方法主要為化學方法和法機械方法，但由于結焦，積灰成分的不同及各鍋爐結構的差異，清除效果不是很明顯。

二、燃煤工業鍋爐普遍存在的問題

（一）鍋爐選配不合理，造成實際運行效率低

實際檢驗中常常發現鍋爐是在低負荷狀態下運行，原因主要是因為使用單位在對鍋爐容量選配時，習慣根據最大熱負荷使得鍋爐容量得到確定，這就造成“大馬拉小車”現象，造成鍋爐運行效率下降，鍋爐的最高運行效率是在符合率75%～100%時獲得，如果符合率不高，鍋爐運行效率也肯定不會高；鍋爐運行效率，超負荷運行也會降低。

（二）管理人員綜合素質不高

通常來說，在運行過程中鍋爐需要專業管理人員在旁進行指導與管理。然而從目前企業的發展現狀來說，專業管理人員的人數遠遠比不上非專業的管理人員，這就無法在鍋爐運行上實現了比較科學化的管理。例如在一些企業中，很多鍋爐操作人員的學歷不高，年齡都相對比較大，并且也沒有重視管理人員的培訓工作，這就導致在專業技能掌握的過程中他們也都不相同，在管理工作與實際操作中節能環保的意識沒有增強，操作不夠規范，最終在運行中導致鍋爐發生了各種問題。另外，由于相關操作人員以及技術人員指揮簡單的操作，在實際運行過程中導致鍋爐大量燃料的浪費，排煙熱損失非常大，能源的消耗也加大了，不利于鍋爐實現節能減排。

（三）過量空氣系數偏大

在實際工作中測得過量空氣系數普遍偏大，據統計平均值為2～3，甚至高達5。原因首先是設備設計不合理或制造不精密。如側密封與爐排運動部分間隙過大，造成爐排兩側風量偏大，而中間風量偏小，為達到充分燃燒，抱著寧多勿缺的想法，增加過量空氣。其次是漏風嚴重。鍋爐的漏風部位很多，例如出渣口、爐排側密封、放灰門、爐門、檢查孔、窺視孔、爐墻、煙道裂縫等。鍋爐在實際運行中，司爐人員和操作人員往往會忽略這些。導致空氣過量系數大。危害嚴重，不僅增加煙氣量，加大排煙熱損失，灰渣粉塵多排放超標，而且還會降低火焰溫度，降低鍋爐效率。

（四）燃煤質量不穩定與工作人員經驗不足

燃煤工業鍋爐大部分是運用未通過洗選與加工的原煤，這樣的燃煤在熱值、顆粒度、揮發分和灰分等多方面指標不能滿足相關要求，就不能確保鍋爐的出力效率，同時燃料特性和燃燒設施不匹配，就無法充分應用燃煤的熱能，部分燃料不能完全燃燒造成能源浪費。另外，大部分小鍋爐運用單位中工作人員操作不熟練，許多工作人員沒有經過培訓就直接上崗，在一定程度上給燃煤鍋爐經濟與安全運行造成隱患。

三、燃煤工業鍋爐節能減排的措施

（一）給煤裝置改造

燃煤工業鍋爐使用的燃燒材料為原煤燃料，采用斗式給煤裝置，在給煤過程中將煤粉和煤塊混合供給，容易造成煤粉和煤塊堆實在爐排上，不利于鍋爐進風，使得煤燃燒效率受到影響。將給煤裝置改造為斗式分層式給煤裝置，通過重力篩選方式將堆原煤中的顆粒狀、粉狀煤燃料、塊狀分層供給，在爐排上使煤燃料松散分布，有利于鍋爐進風，實現均勻給煤，煤燃燒供氧條件得到改善，煤燃燒效率得到提高，可實現5%-20%的節煤率。

（二）鍋爐輔機節能改造

鍋爐配套輔助設備包括引風機、破碎機、鼓風機等各種設備，其中引風機和鼓風機的運行參數影響了鍋爐燃燒效率，因此應當根據鍋實際使用情況調節好引風機、鼓風機的風量，風量得到充足供給，促使煤原料充分燃燒，不但可以設備電能消耗得到節約，且可以使得煤原料消耗量得到減少。

（三）高效拋煤燃燒技術

拋煤燃燒技術是充分結介拋煤機和鏈條爐排的特點，在給煤時將煤燃料拋入爐膛內，使得煤燃料中的煤粉或細小顆粒懸浮在爐膛中，形成懸浮燃燒，而較大煤塊落到爐排進行層狀燃燒團。該技術具有燃燒充分、熱量產生較大、適應各種性質煤燃料等優點，加上二次風和飛灰回燃裝置，使得飛灰充分燃燼避免熱量的損失，實現鍋爐高效運行。

（四）對鍋爐燃燒系統的技改

在智能控制操作臺上，憑借鍋爐壓力來作為主要的控制參數，鍋爐出口蒸汽(熱水)流量作為前饋信息直接參與調節，榆次同時，又作為負荷信號實現分段控制，這樣就能使得鍋爐能夠完成前饋跟蹤燃燒。即使流量發生微小的變化，也能做到跟蹤燃燒，燃燒控制輸出是對鍋爐鼓給煤量和引風量做分時匹配調節，始終保持合理的最佳燃燒，在額定蒸發量(熱功率)和額定的壓力的條件下，有很好的可控性。

（五）采用并聯蓄熱器技術

蓄熱器是用來調節負荷波動的，當負荷低時儲備富裕熱量，負荷高時可釋放熱量，滿足生產、生活需要，所以在選擇鍋爐容量時，只需按平均負荷選配就可以。最大程度的保證鍋爐使用熱效率。而且若企業生產需要鍋爐少量增容，增設蓄熱器可相應擴大鍋爐容量投資相對較少。蓄熱器是一項較成熟的技術，國外應用廣泛，節能減排效果顯著，國內也投產了一些，效果同樣好，之所以未得到廣泛應用是由于對該項技術的不了解，習慣于按最大負荷選擇鍋爐容量。如果這項技術能夠得到推廣應用將提高鍋爐熱效率4%～6%，節省燃料5%～15%。

結束語

總之，改進燃煤工業鍋爐的節能減排技術是降低煤炭資源消耗，減少環境污染的重要措施，同時也是一項長期的技術戰略，同時是我國實現環境友好與經濟發展的技術戰略。所以，應當加強燃煤鍋爐的實際使用情況進行積極結合，對軟件控制系統和設備硬件技術進行技術方面的革新，我國燃煤鍋爐確保得到高效運行，促進有效進行我國節能減排工程。

參考文獻：

[1]張萬紅.推進燃煤工業鍋爐節能減排的建議及措施[J].能源與節能，2014，09：66-67+90.

篇9

能源是國家經濟與科技可持續發展的重要基礎物質，缺少能源則就失去了一切所需的推動力。然而，能源是一種有限的自然資源，不斷消耗只會導致其逐漸減少甚至耗盡，國家正在不斷鼓勵科研機構與企業相關部門研發低耗能設備。建筑是耗能大戶，建筑業的耗能情況占社會總耗能量的30%以上，隨著建筑業的不斷發展，其耗能量也在不斷增加。其中暖通空調系統占用了整個建筑業能耗的一半以上，可以認為暖通空調是社會耗能量大的設施之一，不僅因其系統工作需要大量的能源消耗，而且空調數量也在不斷增加，從以前的城市擴展到農村，現已經普及到每一個角落，如果從電量節能角度分析，每一臺暖通空調每天節省一度電，對于整個世界的能源穩定性而言則能上升一大步。因此，對于暖通空調的系統節能研究具有十分重要的意義。

一、暖通空調節能技術的發展

最早對于暖通空調的設計目的是為了滿足用電負荷的需求，并沒有考慮能源消耗問題，且所有的控制裝置基本上是手工操作。隨著能源危機的加劇，對于空調的控制系統研究逐漸由負荷方面轉向節能優化方面，如今隨著系統控制器以及能源管理系統的不斷研究與發展，空調整體發展趨勢得到明顯改善，節能效率有大幅度提升。然而針對不同的應用途徑，以及不同的圍護設施，則空調的節能降耗也不同。例如在建筑業方面，對于國家實行的《節能中長期專項規劃》中已明確我國三大主要節能領域，其中建筑節能是主要領域之一，并提出了新建建筑嚴格實施節能50%的標準，基于城市改建措施，開展居住和公共建筑的節能改造，其中空調是建筑的主要耗能設施。因此在滿足舒適度的前提下暖通空調的節能設計與如何優化使整個系統運行能耗最低，已成為當今空調行業的熱點問題。

暖通空調的節能技術可以改善建筑結構內的溫度控制，減少冷熱傳遞而造成的能量損失，同時如果建筑能夠提高其結構的基礎物質，如門窗的氣密性或墻體的保溫性等，可以大大提高空調的效率，減少能源消耗。目前除了對暖通空調系統的結構與布局設計，如何優化系統各個控制變量，最小化系統能耗也已成為目前空調節能技術發展的主要方向。例如變靜壓變溫度的控制算法在空調系統變風量中的研究得到廣泛關注，且通過研究表明，采用變靜壓變溫度控制技術可以使空調風機能耗降低50%左右。即便如此，由于暖通空調系統是依據滿足用戶的最大負荷設計的，在實行這種控制技術之前仍需要解決兩個關鍵問題，即如何預測送風狀態點的位置以及評估所需送風狀態，此外對于提高系統能效而言，如何在線優化參數眾多且設備分散的空氣處理機的工作點是目前急需解決的關鍵問題。對于這些問題都需要結合實際環境與地方用電政策而進一步系統研究，也是未來暖通空調實行更加有效節能的發展方向。

三、暖通空調的系統設計優化

暖通空調的系統設計是空調發展的核心部分，如何設計優良且具有智能化的空調熱交換系統，使空調在使用過程中能基于環境有效調節溫度，實時降低能耗，是暖通空調系統設計的主要方向。因此，對于暖通空調的系統發展研究主要從空調系統的模糊控制技術、空調系統控制范圍的能量回收技術、空調系統低溫送風技術以及空調變頻技術等方面展開。

（1）空調系統的模糊控制技術

隨著計算機技術的快速發展，模糊控制已成為智能控制的重要組成部分。模糊控制技術近年來在復雜工業過程控制方面發揮著日益重要的作用，其作為一種非線性系統控制策略，在系統優化設計的數學建模復雜度方面，具有無需建立系統的精確數學模型的特點，通過將積累的經驗知識轉化為模糊控制規則，通過模糊推理過程實現系統的實時控制，從而克服了線性化方法的運算復雜性，由于模糊控制系統具有較好的魯棒性，可以解決外在環境因素的擾動以及系統本身因素的不確定性對系統的影響，充分結合現場操作人員的成果經驗，從而有效的提高過程控制質量，為復雜工業過程和非線性系統的控制研究開辟了新的途徑。

（2）空間能量回收技術

空間能量回收技術是空調系統實現有效節能的關鍵部分，而對于這種技術有很多優化設計方法，可包括為采用無能量回收的普通機組技術、能量回收的全新風空氣處理機組技術、帶能量回收與混合風的空氣處理機組技術等。其中對于無能量回收的普通機組技術，這種方式可以使室外新風與室內的大部分回風進行有效混合后再送入室內，可以有效降低系統能耗，但不能保證室內空氣的質量;對于帶能量回收的全新風空氣處理機組技術而言，它是將室內回風全部排除，通過系統的熱回收裝置把排風的能量收回并進行預冷室外新風，導致熱回收裝置成為整個系統的關鍵部分，如果回收裝置的效率較低，則會增加空調系統的能耗。因此，結合上述兩種方式的優缺點，設計出帶能量回收與混合風的空氣處理機組技術，它是對能量回收實行范圍控制，即在30%的排風上考慮能量回收，仍有70%回風引入混合箱并連續循環使用。

（3）系統低溫送風技術

系統低溫送風技術的優勢不僅體現在能耗上，在建筑物的空間設計上也有促進作用。由于低溫送風技術使送風溫差增大，導致送風量降低，在系統結構上可減小風管和風機的尺寸，從而有效提高建筑的利用面積，降低能耗。這有利于空調送風空氣處理系統的節能，低溫送風一般要求冷源能夠提供較低的溫度，因此比較適用于冰蓄冷系統空調。

（4）空調系統的變頻技術

目前變頻技術成為了空調研究的熱點，針對市場經濟而言，不同品牌之間通過變頻技術在相互競爭，同時利用該技術而不斷研發具有核心競爭力的產品。而空調的變頻技術主要是對空氣壓縮機、冷熱水泵以及風扇等設施安裝變頻器，從而使空調系統工作方式實現定頻與變頻之間的轉換，從而降低暖通空調系統中主要設備的能耗情況，達到節能的目的。按照目前變頻技術的發展進度而言，它仍存在很多的研究空間，同時結合空調系統本身的優化控制與設計，在未來空調節能研究領域以及市場經濟中都具有很大發展潛力與價值。

綜上所述，本文主要從暖通空調的空氣處理系統入手，分析了暖通空調的節能技術，研究了空調系統的優化設計，并對空調系統的可持續發展進行了探討。

【參考文獻】

篇10

一、火電行業環保現狀

我國電力裝機容量在“十一五”期間，從2005年底的50842萬千瓦增長到2015年底的96219萬千瓦，而2011年的電力裝機容量則上升到了10.54億千瓦，位居全球第一。其中火電裝機容量占到了7.65億千瓦。而2010年，我國的發電量為4.2億千瓦時，2011年發電量比2010年增長11.9%，達到了4.7億千瓦時，其中火電占到的比例為82.5%。“十二五”節能減排工作要求下，政府加快了轉變經濟增長的方式，2012年發電量為4.96億千瓦時，同比增長5.5%，但煤燃燒量則比2010年的1.034噸標準煤下降了16%。2013年全國火電裝機容量為8.62億千瓦，同比增加了5.7%。2014年火電發電量首次出現了下降，在環保的壓力下，火電發電量正逐漸減少，盡管火電行業需求疲憊，但得益于煤價的下跌，火電企業也取得了較好的成績。根據《2014年電力工業運行簡況》顯示，火電設備的平均利用小時數為4706小時，同比減少了314小時，2014年12月份的活力發電量為3980億千瓦時，同比降低了1.3%，連續六個月出現負增長。

在“十一五”期間，我國的火電行業實施了上大壓小的政策，關停了小火電機組（7683萬千瓦），而發電煤耗費大幅度的減少。2010年，我國原煤發電煤每千瓦時消耗465克，與美國相比要低114克。2010年，電煤消費量為151163萬噸，與美國相比要高出1.4倍（106960萬噸）。2012年，我國火電發電電煤消費量為185548萬噸，2013年同比增長了2.7%，而2014年火電發電電煤消費量則同比下降了2.9%，這主要是火電發電量減少引起的。

現役火力發電機組從2014年7月1日起實施《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）。2014年電力大氣污染物排放量大幅度的下降，經統計電力煙塵、SO2、氮氧化物的排放量分別下降約31%、20.5%、25.7%。

二、火電行業節能減排宏觀建議

（一）進行電力結構的科學調整

現階段，我國的電力結構并不平衡，其中核電裝機容量所占的比例為 1.39%，與世界平均水平17.1%有著很大的距離。為此，我國應將核電的比重大幅度的提高，通過核電對煤電的部分替代，來保障日益增長能源需求的同時，實現能源結構的優化，并減少能源進口的壓力。另一方面，從安全性與方便管理的角度上來看，在核電的布局上應從緩解能源消費中心與資源中心不一致的角度，解決煤炭長距離運輸造成的環境壓力，因此不宜過度的分散，如我國核電站應主要建在東南沿海的經濟發達地區。核能作為可再生能源，資源豐富，無污染，有關國外先進國家資料表明，其可再生能源發電行業發展較快，而我國現階段的可再生能源發電比例僅為0.12%，因此具有極大的發展潛力。按照我國到2020年的人均GDP 將比2000年翻兩番的目標，預計到2020年，電力裝機容量將超過10億千瓦，而合適的電力結構所占比例為水電占25%、核電占5%、風電占5%、火電占62%，而其余清潔能源占3%。從這個結構比例上來看，火電的比例是與欲世界平均水平向接近的，因此具有客觀性。

（二）強化對火電廠大氣污染物排放的控制

目前，我國的火電機組尚有3億千瓦的火電機組并沒有安裝脫硫設施，因此我國應積極采取有效的措施加快這部分火電機組的脫硫設施建設。同時，還需要加強對已安裝脫硫設施的火電機組進行日常的運行管理和監督，確保脫硫設施的正常運行，達到火電SO2的徹底減排的目的。近年來，在火電脫氮中獲得了逐步的加強，但是單位發電量氮氧化物的排放水平與發達國家相比仍然較高，需要進一步的進行控制。2006 年我國火電氮氧化物排放量平均每千瓦時為3.52 克，而美國、德國、日本等國的的火電氮氧化物水平在1999年就分別達到了每千瓦時2.2、1.9、0.9、0.29克。目前控制CO2排放也已經成為了全球高度關注環境問題，針對我國火電排放CO2的研究并不夠深入，但CO2排放量非常大的現狀，需要盡早的采取措施應對，在火電CO2減排應盡早的制定目標，實現自主創新、實現CO2的有效減排和可能循環利用。對“長三角”、“珠三角”火電廠集中區域存在的環境問題，可通過區域環保規劃的制定、區域火電排放標準等強制性手段來解決。

（三）增強對電力政策戰略環境影響的評價

我國電力行業的發展中，電廠建設存在盲目、無序和重復型，這些情況無一不加劇導致電煤供需的失衡，加劇對大氣的污染，也就無法完成國家確定的“十二五”目標，以及長期的總量控制和節能減排。為了達到這些目標，我們應從源頭上對電力行業進行合理的規劃，并依法開展和增強對電力政策戰略環境影響的評價，從而避免過多的火電項目在不適合開發的地方進行開發。現階段。我國的電力結構具有十分矛盾的沖突，在廠網分開后，電力行業在發展中造成了部分發電項目的盲目布點。因此，應大力推動電力發展重點省市的電力發展規劃環境影響評價工作，如山東省、河南生、內蒙古和江蘇省等。以電源點和電網規劃為對象，結合電網規劃環境影響評價進行統籌考慮。在一些煤化工能源基地，必須通過規劃環境影響評價來對火電發展的適度性進行考慮，同時對資源節約型、環境友好型的發電方式進行探討。如內蒙鄂爾多斯四個煤化工基地、寧夏寧東能源重化工基地和陜西榆林市兩個煤化工基地等。同時，應加強對能源基地耗能、循環經濟進行科學、實事求是的評價，進而有效的對能源工業循環經濟產業鏈進行研究，并最終提高資源綜合效益和生態水平。

（四）對我國的產業結構進行調整

鋼鐵業、化工業、有色金屬業與建材業屬于我國的四大行業，并且呈現出快速發展的態勢，也成為了我國社會用電的主導力量。為此，應根據目前我國的工業發展情況，從四大用電行業入手，解決高耗能，實現工業節能的目的。為此，可通過對我國產業結構布局的調整來改變我國重工業高能耗、粗放型的增長方式，實現對電力快速增長的抑制。

結束語

近年來，電力行業快速發展，火電占據了非常大的比例，為工業與人們的日常生活提供了必須的電力，火電帶來的環保問題是不容忽視的，盡管在節能減排上取得了一定的成績，但大氣污染問題并不樂觀。在近年來國家“十一五”、“十二五”的指導下，想要實現有效的節能減排，不僅需要火電行業加強自身的環保措施，同時還需要從宏觀上科學的調整電力結構、強化對火電廠大氣污染物排放的控制、增強對電力政策戰略環境影響的評價，并實現對我國的產業結構調整，進而從根本上實現火電行業的節能減排，促進電力行業的科學合理的發展。

參考文獻

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2.基層央行審計力量難以滿足節能減排績效審計要求。基層央行開展節能減排績效審計的力量頗顯不足。一方面，基層央行審計部門的人才結構難以滿足節能減排績效審計要求。目前，基層央行審計部門普遍缺乏節能減排專業人才，據對某市中支審計部門統計資料顯示，在現有審計人員中，90%左右是金融、財會專業出身，審計部門人才結構單一的缺陷十分突出，這也可以從目前審計人員具備的專業技術職稱中得到驗證，而這一情況在基層央行審計部門尤其突出。另一方面，基層央行現有審計人員的知識結構難以滿足節能減排績效審計要求。基層央行審計人員在知識結構上過多的偏重財稅金融知識，其它知識則非常匱乏，特別是節能減排績效審計，它涉及到能源、工程技術、管理、經濟、法律等多項相關專業知識，要求實施績效審計的審計人員必須是掌握多種知識的復合型人才。如對節能減排數據進行審計時，需要審計人員掌握能源消耗的計量統計分析對節能減排設備安裝改造、工程建設造價進行審計時，需要審計人員具備工程造價方面的專業知識和執業資格；對節能減排工程合同管理的情況進行評價時，則需要審計人員具備合同法等法律方面的知識和經驗等。

3.基層央行節能減排績效審計相關制度規定還不夠完善。現階段人民銀行的法規、制度主要是規范被審計單位金融工作的真實性與合規性，基層央行長期以來都是以監督金融工作的真實性與合規性作為審計的主要工作重點，績效審計轉型也是近幾年的事，且績效審計方面的規范相對比較籠統、滯后。由于基層央行開展節能減排績效審計工作時間較晚，目前還沒有形成統一、科學、完整和權威性的績效審計準則及評價標準，造成基層央行審計人員在具體工作中感到缺乏依據和標準，一定程度上影響了節能減排績效審計工作的開展。而且，節能減排績效審計與真實合規性審計在審計范圍、內容和方法上都有很大不同，如真實合規性審計的證據客觀性較強，審計風險較小，而節能減排績效審計評價由于審計對象的不同、行業專業知識的缺陷、審計方法的限制、節能減排法律法規規章掌握不透，審計評價存在較大風險。

4.基層央行缺乏可借鑒的節能減排績效審計經驗。節能減排績效審計是基層央行審計轉型工作的新課題。目前，各基層央行節能減排績效審計還處在探索階段，對于節能減排績效審計的理論研究做得尤其不夠，開展績效審計多是參照經濟發達地區或上級行審計部門的審計經驗，來探索本單位、本轄區節能減排績效審計模式，缺乏可借鑒的績效審計經驗。基層央行大多數審計人員長期從事金融工作的真實性、合規性審計，近年來審計工作雖然已經向績效審計轉型，但業已形成的固定思維模式，在某種程度上嚴重影響了基層央行審計人員接受新事物、拓展新領域的積極性，在實際工作中大都滿足于對資料真實性、對工作合規性的審查與判斷，審計的成果更多地局限于糾錯防弊，缺乏對節能減排工作效益性的分析與評價。

二、強化基層央行節能減排績效審計的對策建議

1.加大宣傳力度，優化基層央行節能減排績效審計基礎環境。加強節能減排績效宣傳是優化基層央行績效審計基礎環境的重要途徑。基層央行各級領導要在重要工作會議上大力宣傳節能減排工作績效及績效審計的重要性，審計部門及審計人員要深入基層、深入一線積極做好宣傳工作，不斷加強與被審計單位（部門）的溝通交流，在建立績效評價標準、取得審計證據、形成審計結論以至提出審計建議等一系列工作環節上，虛心聽取被審計單位（部門）管理者、執行者的意見建議，爭取各方理解和支持，不斷強化基層央和干部職工的績效意識和績效審計意識，切實優化基層央行節能減排績效審計的基礎環境。

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2.1文獻資料法

根據研究需要通過中國知網查閱相關文獻資料，查閱相關法律法規，了解研究現狀和相關法律法規的制定和落實情況，對相關資料關文獻進行收集、比較、分析、綜合并從中提煉出新的事實與資料，完善研究方法和策略。

2.2專家訪談法

對周圍有關減排、保護生態環境方面的專家進行訪談，了解節能減排保護環境的最新進展情況，走訪環保部門對節能減排和維護環境的監督和引導現狀進行了解，根據走訪加深對研究內容的深刻認識。

2.3實地訪談法

走訪周圍工業單位，收集有關企業減排、保護生態環境所采取的行動，對企業一線的工作人員進行訪談，聽取他們對于節能減排的認識。走訪普通市民，征求他們對環境和減排的看法意見。

3結果與分析

3.1國內研究現狀

節能減排貫穿于社會生產生活方方面面，目前中國正處經濟飛速發展時期，工業發展是國民經濟的重要命脈，如何在保持工業高速發展的同時減少對環境的不良影響是目前科研工作者和管理部門的主要課題之一，

目前相關研究主要集中在相關體系指標的界定上，節能減排的研究主要集中在評價體系研究上，如王彥彭（我國節能減排指標體系研究，《煤炭經濟研究》2009.2） 提出構建中國節能減排評價體系，建立中國特色節能減排與生態環境保護理論。具體來說主要從工業、能源消耗、效率、能源結構、污染物排放、污染物治理、工農業用水、環境質量出發進行評價；王傳瑜（港口企業節能減排評價指標體系設計《水運工程》2010.11） 采用綜合評價法從節能管理機制建設、節能技術應用評價、節能減排運營考核三個角度出發，構建港口企業節能減排評價體系，解決對當前港口企業各部門環節評價體系各異，沒有統一的行業評價體系，無法全面落實節能減排促進環境發展的局面；樊耀東（電信運營業節能減排指標體系研究《電信科學》2008.5）通過研究發現電信運營業能源消耗情況，認為電信設備運行能源消耗以生產用電和汽油為主，污染物以CO2、空調氟利昂、基站蓄電池和電子廢物為主，在此研究基礎上構建了電信運營業節能減排指標體系；國內有關生態環境評價的文獻較多，但也主要局限在評價指標體系的研究，只有了同一的科學的評價體系，才能促進環境的可持續發展。李靜等（整合上海中心城區閑置劃撥工業用地推動生產業功能區發展規劃策略探討――以上海市漕河涇開發區東區升級改造規劃為例《2010中國城市規劃年會論文集》2010.10）將城市化發展體系引入城市生態環境的評價系統中，從生態環境壓力、生態環境水平及生態環境建設三個方面構建城市生態環境指標體系，并采用主成份分析法計算出城市生態環境及城市化發展程度的綜合指數，應用系統相對狀態發展度模型。綜合以上研究現狀，本研究在文獻資料的基礎上以工業減排和環境發展為切入點，探索一定區域內工業節能減排對區域生態環境的影響，既是對以往總體研究的細化，又能突出重點，抓住問題的要害，試圖在理論上對節能減排促進生態環境協調發展進行進一步闡述。

3.2有關節能減排、保護生態環境調查

3.1.1廠表3-2結果顯示，在節能減排和保護環境方面，政府部門和企業都能認真落實，從調查層面上來看效果比較好，在沒有落實的原應調查上發現主要是生產技術落后高能耗企業，而且基本上集中在小規模企業上。但是從環境繼續惡化和調查結果上來看，有些情況并不相符，實際走訪發現有些企業雖然在國家要求下進行了一定的技術改造，但是為了降低運營成本，在實際操作中并不一致使用技改項目。如有些企業具有污水處理設備，但是很少運行，常常直接就把污水排出生產企業。

4結論和建議

4.1政府層面和企業層面雖然進行了節能減排和環境保護措施，并且取得了一定的成果，但是不同地區自然資源、生態環境、經濟基礎、人文特點等差異較大，但追求經濟發展的壓力、競爭的環境卻大同小異，但面臨的形勢仍然相當嚴峻。

4.2節能減排與促進發展并不完全矛盾，節能減排可以促進生態環境的改善，反過來生態環境的發展會為經濟的發展提供更好的平臺，關鍵是要協調處理好，找到二者的合理平衡點，淘汰落后產能，關停高耗能、高排放企業，調整優化能源結構，積極發展風電、核電、水電、光伏發電等清潔能源和節能環保產業，促進產業結構優化、推動節能減排和低碳發展。

4.3進一步完善相應的法律法規，深入開展節能環保專項執法檢查，加大對節能減排工作執法力度，改變以罰代管的管理思路，把節能減排和保護環境作為企業發展的高壓線，已經觸犯堅決嚴懲。

4.4加大科技創新和科研資金投入，加大環保科技攻關力度，加強區域污染防治，提高能源資源利用效率，發展循環經濟，研發清潔能源、可再生能源，加快轉變經濟增長方式，最終實現經濟與環境協調發展。

4.5必須用硬措施完成節能減排硬任務。要強化責任，要加大問責力度。嚴格執法，對非法偷排、超標排放、逃避監測行為和監管失職瀆職重拳打擊，對相關企業、單位和責任人嚴懲不貸。發現問題一查到底，決不放過。

參考文獻

[1]趙宏志 關鍵.綠色經濟發展和管理[M] 沈陽：東北大學出版社，2003

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節能目標完成情況，依據州統計局核定的各縣和有關行業能耗指標進行核定；減排目標完成情況，依據國家環保總局制定的主要污染物總量減排統計辦法、監測辦法和核查辦法的有關規定進行核定。

第四條經評估和綜合考核，由考核領導小組提出專題報告報州人民政府審定后，對未完成節能減排目標任務的縣和州級有關部門，按照有關規定對其主要負責人啟動問責程序。

第五條對未完成年度節能減排目標任務的縣和州級有關部門，由其主要負責人向州人民政府作出書面檢查，州人民政府對其進行通報批評。