引論：我們?yōu)槟砹?3篇對海綿城市的理解范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
海綿城市是新一代城市雨洪管理的概念，是指城市在面對環(huán)境的變化和大量雨水所帶來的自然災(zāi)害時，能夠像海綿一樣具有一定的彈性，當城市的地面徑流豐富時，地面能通過吸水、滲水、凈水把這些水資源合理有效的儲存起來，當城市水資源缺乏時，能把水資源釋放出來，加以利用，滿足城市生態(tài)系統(tǒng)對水資源的合理應(yīng)用，既緩解了城市的內(nèi)澇，又有效保障了水資源的供給，合理有效地使城市的生態(tài)發(fā)展得以平衡。我們建設(shè)海綿城市的作用主要有幾點:第一，緩解了城市的內(nèi)澇問題，海綿城市最初建設(shè)的理念是解決城市降水過多的問題為出發(fā)點，我們要改變單純靠市政排水管道和泵站排水的現(xiàn)狀，要更好地依靠城市生態(tài)系統(tǒng)存儲，排放降水，合理利用人為調(diào)節(jié)和生態(tài)調(diào)節(jié)兩方面來緩解城市的內(nèi)澇問題。第二，形成良好的水循環(huán)系統(tǒng)，保持城市的水土，不僅有效緩解了城市的內(nèi)澇，也能解決我國水資源不足、水質(zhì)惡化的問題，為城市建立良好的水循環(huán)系統(tǒng)。第三，改善城市的綠化和自然景觀，在建設(shè)海綿城市時，要對道路及居住的小區(qū)道路進行合理分割，加大綠地的使用面積，在道路上采用透水式鋪裝的辦法，增加城市內(nèi)部的水循環(huán)系統(tǒng)。此外，海綿城市的建設(shè)也會增加濕地、公園的建設(shè)，為城市增添美麗的自然景觀。
2海綿城市建設(shè)中出現(xiàn)的問題
2.1綠色海綿體的數(shù)量很少
隨著我國城市建設(shè)的不斷發(fā)展，開發(fā)商為了賺取更多的利益，不舍得在土地上開發(fā)公共綠地，建設(shè)園林景觀，這就使得樓房越來越多，而綠化園林幾乎沒有，街區(qū)瀝青路蔓延在城市的大街小巷，如果城市在多雨季節(jié)，就會發(fā)生內(nèi)澇，沒有可以吸收多余水分的綠色植被，導致海綿城市中最基本的滲水功能得不到實現(xiàn)。
2.2海綿城市建設(shè)缺少國家政策法規(guī)支持
海綿城市的建設(shè)是今年我國提出的一個新的城市建設(shè)目標，只是在一部分城市進行實施和試點，還沒有實現(xiàn)全國海綿城市的統(tǒng)一要求。我國土地遼闊，跨度很大，每座城市因為所處的位置不同，自然條件也不一樣，政府提出的關(guān)于建設(shè)海綿城市的法規(guī)政策需要一點點推行和完善，不斷總結(jié)和歸納海綿城市建設(shè)中存在的問題，并及時解決，如果沒有國家政策法規(guī)的支持，海綿城市建設(shè)就沒有標準的硬性規(guī)定，還會因為無法可依出現(xiàn)管理的混亂，這樣使得城市建設(shè)也會受到影響。
2.3人民群眾對于海綿城市缺乏一定的認識
在遇到降雨或是內(nèi)澇等自然災(zāi)害時，人們的普遍想法是如何把雨水加快排出去，不影響人們正常的生活，卻意識不到如果把這些雨水存儲起來會變成一種可以利用的水資源。政府部門依照上級的安排積極建設(shè)海綿城市，卻沒有讓老百姓了解建設(shè)海綿城市的重要意義，這不利于創(chuàng)建海綿城市。
2.4科研水平和技術(shù)較為落后
在國外，海綿城市的建設(shè)是比較常見的城市規(guī)劃，且國外有建設(shè)海綿城市的一系列規(guī)劃，我國的海綿城市建設(shè)比較晚，在該領(lǐng)域的技術(shù)又相對落后，沒有相關(guān)的理論知識指導，一直是政府在不斷摸索和研究，因此，我們要引進國外的先進技術(shù)，學習它們先進的建設(shè)思想，結(jié)合我國實際情況，更好地建設(shè)城市。政府部門對建設(shè)海綿城市的投入資金有限，這也對海綿城市的發(fā)展建設(shè)帶來了一定的影響。
3解決海綿城市建設(shè)問題的對策
3.1種植大量的綠色植物
隨著城市化建設(shè)的加快，城市的土地大都被開發(fā)商占用，可用的綠地過少，我們要想使城市更好的發(fā)展，就要想辦法解決這些問題，政府應(yīng)減少城區(qū)樓盤的建設(shè)，不斷增加城市綠色植物的種植。可以在馬路上合理加大樹木的種植，擴大綠化帶面積，盡可能多創(chuàng)建帶有大量植被的公園和風景區(qū)，盡量減少不透水的瀝青路面，只有這樣才能在城市一旦發(fā)生雨水較大或是城市內(nèi)澇時，城市里的大量植被可以滲透吸收雨水，把這些雨水吸收起來，進行水資源的再利用。如果城市的綠化不能利用，我們還可以進行屋頂?shù)木G化，這也是我們推行綠化建設(shè)的關(guān)鍵，它能夠起到很好的蓄存雨水的作用，生態(tài)環(huán)保，節(jié)能減排，可緩解城市的熱島效應(yīng)，我們要大力推行，實現(xiàn)更好的綠化建設(shè)。
3.2政府要出臺相應(yīng)的法律法規(guī)
我國政府在建設(shè)海綿城市的同時，要有章可循，要出臺相關(guān)的法規(guī)政策引導海綿城市的建立，使海綿城市的建立能夠比較正規(guī)化。政府要加強監(jiān)管力度，出臺硬性的法律法規(guī)，使各個城市都能按照規(guī)章政策創(chuàng)建海綿城市，最終把創(chuàng)建海綿城市當成終極目標，更好地實現(xiàn)城市化建設(shè)。政府要鼓勵海綿城市的建立，緩解我國部分城市缺水的現(xiàn)狀，讓水資源能夠很好的得以循環(huán)利用。
3.3做好宣傳，讓群眾更好地認識海綿城市
人們習慣了城市發(fā)展的最初模式，思想上比較保守，這阻礙了我國的城市化建設(shè)，群眾對于海綿城市的認識還不夠深入，到底什么是海綿城市，它有什么作用，它的實現(xiàn)到底能給我們的生活帶來什么新的改變，這些問題人們還不是很了解，政府應(yīng)安排專業(yè)的人員進行講解和宣傳，讓百姓充分了解海綿城市的定義、意義和作用。政府在宣傳時，要讓人們了解水資源循環(huán)利用的重要性，這對發(fā)展海綿城市會起到一定的促進作用，有了廣大群眾的支持和理解，海綿城市的建立才會更加快速實現(xiàn)。
3.4提高我國科研水平，加大資金投入
我國海綿城市的建立還處于初級階段，還要不斷學習和借鑒先進國家的經(jīng)驗。政府在認識到海綿城市重要性的同時，要給予大力支持，在資金方面，要投入一定的研究資金，培養(yǎng)更多的專業(yè)人員學習先進的經(jīng)驗和技術(shù)，做好人才儲備。海綿城市的建立是一個漫長的過程，不是一蹴而就的，需要各方的努力。
4結(jié)語
海綿城市的建立從長遠來看是一項利國利民的大事，是為子孫后代造福的好事，想要建設(shè)這種新的城市體系，就要更好地了解海綿城市。海綿城市的建立是城市發(fā)展的機遇，也是挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，做好各項工作，處理好水資源的循環(huán)合理利用，人們要從思想上轉(zhuǎn)變，國家要給予一定的財力、物力支持，社會各方相互配合，才能實現(xiàn)海綿城市的建立。
參考文獻:
［1］周建國.我國“海綿城市”建設(shè)管理問題研究［D］．濟南:山東大學，2016.
篇2
1公園綠地中海綿城市建設(shè)所面臨的問題
1.1對水資源利用的不合理性
城市對于水資源的合理利用是建設(shè)海綿城市的一項重要任務(wù)。而就目前為止，我國許多城市在海綿城市的建設(shè)中對水資源的利用還是存在很大不合理性。當有大量降雨情況時，不能做到對其雨水進行合理的收集，降低了水源的利用率。同時，在對生活用水、工廠用水等污水的排水設(shè)施上，也未能進行合理的凈化安排，造成河水、地下水都受到一定程度的污染，感染干凈水源，不利于生態(tài)環(huán)境的保護。
1.2受到傳統(tǒng)的清掃方式的影響
對于海綿城市建設(shè)來說，公園綠地系統(tǒng)有著非常重要的輔助作用。但是，在進行公園綠地系統(tǒng)的建設(shè)時，由于一些細節(jié)問題，會對海綿城市建設(shè)所收集的水源造成一定的污染。那就是，當進行日常的清掃時，傳統(tǒng)的清掃模式會有可能將道路中的污垢掃進綠化帶，這樣就會對海綿城市建設(shè)時所收集的水資源產(chǎn)生污染，不利于海綿城市的建設(shè)，限制了它的發(fā)展。同時，也降低了公園綠地系統(tǒng)對于海綿城市的輔助成效，所以，看似簡單的清掃問題也可能會成為海綿城市建設(shè)發(fā)展中的一塊絆腳石。
1.3建設(shè)海綿城市的制度規(guī)劃不夠完善
對于海綿城市建設(shè)來說，需要有完善的規(guī)劃制度才能夠使海綿城市的獲得更好的發(fā)展。雖然我國對于大部分的海綿城市建設(shè)都給予重視，但是對于規(guī)劃制度的建設(shè)還是不夠完善。而，不完善的規(guī)劃制度，會大大制約海綿城市的建設(shè)速度與質(zhì)量，不利于對水資源的充分利用，同時也不利于生態(tài)環(huán)境的保護事業(yè)的發(fā)展。
1.4建設(shè)海綿城市的管理人員綜合素質(zhì)不高
由于海綿城市概念是近些年來新出來的城市建設(shè)概念，所以我國對于海綿城市建設(shè)的人才還是非常短缺的。而人才的短缺，導致建設(shè)海綿城市的管理人員綜合素質(zhì)不高，沒有過硬的專業(yè)知識進行支撐，就不能將海綿城市達到其應(yīng)具有的成效。除此之外，由于工作人員不能深刻對海綿城市建設(shè)進行理解，所以間接的就會降低他們的工作熱情和工作效率。而海綿城市的主要建設(shè)人員就是這些工作人員，工作人員的工作熱情度和積極度會直接影響海綿城市的建設(shè)進度。同時，由于人員綜合能力不高，不能真正將公園綠地系統(tǒng)的建設(shè)與海綿城市建設(shè)相融合，公園綠地系統(tǒng)不能充分發(fā)揮其價值，輔助海綿城市的建設(shè)。
1.5在海綿城市建設(shè)中，對污染物的監(jiān)測力度不夠
由于海綿城市建設(shè)，主要是對雨水的收集與利用。而進行利用的水資源不能保證其污染程度，這對于海綿城市的建設(shè)是一大弊端。我國在海綿城市的建設(shè)過程中，對于公園綠地中的污染物監(jiān)測力度不夠，導致對污染物的數(shù)據(jù)較少，不能盡量準確的判斷出水源的污染程度，從而確保最后所收集的水資源是否干凈，能否供認使用。這在海綿城市建設(shè)的過程中，也是一個不可忽視的重大問題。
2加快海綿城市建設(shè)的方法策略
2.1加強對水資源的合理利用
在我國進行海綿城市建設(shè)過程中，由于水資源利用不合理，造成了很多不必要的麻煩。在此時，加強對水資源的合理利用是極其重要的[1]。只有科學合理的對水資源予以利用，才能真正緩解缺水問題，同時還能提高我國人均淡水擁有量，加速海綿城市建設(shè)的腳步，成為海綿城市建立的推動力。
2.2改變清掃道路的模式
由于傳統(tǒng)清掃道路的模式會將許多污垢帶入綠化帶中去，這就會使得在綠地系統(tǒng)的輔助下開展的海綿城市建設(shè)出的水資源受到污染[2]。如果收集出來的水資源受到污染的話，就不能供人們進行日常使用，降低了水資源的利用率，不利于海綿城市建設(shè)的發(fā)展，不能夠達到預(yù)期的效果。只有改變清掃方式，降低污垢進入綠化帶的可能性，就會大大降低水源被污染，確保海綿城市建設(shè)的質(zhì)量，促進我國海綿城市建設(shè)能夠獲得又好又快的發(fā)展。
2.3對海綿城市建設(shè)制度的完善
沒有完善的管理制度，就不能使得海綿城市建設(shè)工作有條不紊的展開，讓海綿城市建設(shè)工作起到事半功倍的效果[3]。制度的完善，會讓許多看似疑難的問題變得清晰。科學合理的建設(shè)制度，不僅能夠讓工作更好的完成，還能促進工作員工的工作積極性和工作效率，能夠充分利用自己的優(yōu)勢，發(fā)揮出自己的真正價值，為海綿城市的建設(shè)貢獻一份力量。
2.4定期對員工進行綜合培訓
由于海綿城市建設(shè)的專業(yè)性人才相對而言比較稀缺，所以，使得我國部分城市在進行海綿城市建設(shè)的工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高，大大限制了海綿城市建設(shè)發(fā)展的步伐[4]。所以，應(yīng)該開展定期的培訓，而培訓內(nèi)容不能僅僅受限于專業(yè)知識，還應(yīng)該加強他們的職業(yè)責任感、應(yīng)對緊急狀況的心態(tài)等內(nèi)容。注重于提升工作人員的綜合素質(zhì)能力，這樣才能在面對未知的困難時，能夠迎難而上，不退縮，不畏懼，做好屬于自己的工作，為海綿城市的建設(shè)添一份力，促進我國海綿城市建設(shè)的發(fā)展。
2.5加強對污染物的監(jiān)測力度
當污染物污染了水資源后，會使得水資源指標不合格，導致不能供需要的人們進行使用，降低了使用率。如果不加強對污染物的監(jiān)測力度，海綿城市建設(shè)所收集的雨水污染指標就可能出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。所以，加強對污染物的監(jiān)測力度，是海綿城市建設(shè)過程中比不可少的一個步驟。只有加強了對污染物的監(jiān)測力度，才能確保收集的水資源指標合格，緩解缺水問題，促進海綿城市建設(shè)的發(fā)展。
3結(jié)束語
公園綠地中海綿城市的建設(shè)是一項能夠節(jié)省水資源，保護生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。這份事業(yè)對于我國的發(fā)展來說，有著非常重大的意義。所以，只有通過完善建設(shè)制度，提高員工素質(zhì)，加強監(jiān)測力度等方法才能使得海綿城市真正為人們所用，成為一項益民的好事。與此同時，還能盡最大的可能，提升我國人均的淡水擁有量，推動海綿城市的發(fā)展，促進經(jīng)濟的繁榮。
作者:施岳軍 單位:昆山市千燈鎮(zhèn)綠化管理所
參考文獻:
[1]馬韓乾.園林綠地中海綿城市建設(shè)分析[J].江西建材，2016，05：241.
篇3
1海綿城市理念的意義
海綿城市的理念可以理解為城市可以像海綿一樣，在雨水的儲存方面既可以吸收也可以釋放，而這一特點主要是指城市的排水系統(tǒng)。現(xiàn)在許多城市每逢雨季就會使得城市排水工程癱瘓，這不僅會給城市的正常交通帶來影響，也會對人們的生命財產(chǎn)安全帶來一定的威脅，因此有效的落實海綿城市理念可以有助于緩解這類問題。此外，這一理論不單是對排水工作起到作用，還可以在儲水、凈水工作上有突出的表現(xiàn)。這就需要在具體的發(fā)展建設(shè)工作中，充分的結(jié)合人工措施，合理應(yīng)用各項設(shè)備，以此來推進海綿城市理念的落實，并為實現(xiàn)收集雨水以及充分利用雨水工作做出一定的貢獻，以此來緩解城市積水以及水資源短缺的問題［1］。如圖1所示。圖1海綿城市示意圖
2海綿城市理念在城市建設(shè)中的應(yīng)用
2．1結(jié)合當?shù)厍闆r因地制宜實施海綿城市理念
現(xiàn)階段各城市在規(guī)劃與建設(shè)工作上存在一定的差異，不僅是受到文化的影響，同時也受到當?shù)氐乩憝h(huán)境的限制。因此在落實海綿城市理念工作上，相關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)當?shù)氐赜蛐缘奶攸c，充分結(jié)合城市的地質(zhì)條件以及水文情況，因地制宜進行規(guī)劃，適當調(diào)整相關(guān)思想，制定可行性強的方案，以此來促進海綿城市理念的落實。
2．2合理規(guī)劃有序的開展海綿城市的建設(shè)工作
海綿城市的建設(shè)表面意義是對城市排水工程的改造，但實際上是對城市環(huán)境保護工作提供便利因素。這一理念落實在具體的工作中，需要多重部門進行分工協(xié)作，這就意味著在實際開展城市理念建設(shè)的工作中，需要相關(guān)部門做好規(guī)劃工作從細節(jié)著手，無論是對施工前還是施工期間這一理念對城市交通帶來的困擾問題，都應(yīng)當要求相關(guān)部門提前做好安排。此外，在開展海綿城市理念建設(shè)方面，設(shè)計人員要綜合考量當?shù)氐赜蛞约八幕奶攸c，做好施工前的規(guī)劃工作，預(yù)測可能發(fā)生的各項阻礙，以便提前做好相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障后續(xù)工作的順利開展，進而推動海綿城市的建設(shè)。
2．3保障生態(tài)發(fā)展的原則
現(xiàn)階段各行各業(yè)的發(fā)展，都應(yīng)當本著人與自然和諧共處的原則，而海綿城市理念的提出也是這一原則的有效驗證，因此在海面城市理念具體的實施過程中，應(yīng)當本著對現(xiàn)有生態(tài)保護的原則開展各項工作。海綿城市理念的建設(shè)對于城市排水工作的改善最為明顯，因此在進行雨水排泄工作方面，應(yīng)當將雨水等排放到城市公園以及綠地等對水量有充分需求的區(qū)域，這種做法可以有效的緩解道路積水對城市交通以及人民生命安全帶來的威脅。另外，將雨水排放到公園等地有助于減少綠化植被的灌溉工作，可以在一定程度上起到節(jié)約用水的作用，這對于保障生態(tài)發(fā)展具有十分重要的意義。
2．4落實海綿城市理念應(yīng)當以保障安全為前提
對于任何事情的開展都應(yīng)當以保障安全為前提。城市的建設(shè)和發(fā)展也是如此，即使是落實海綿城市理念也不可能做到一蹴而就。因此在具體的設(shè)計工作中，設(shè)計人員不能為了提高建設(shè)效率而簡化必要的設(shè)計流程，忽略排水系統(tǒng)的穩(wěn)定性，這會為日后的使用留下安全隱患。因此，在實際的設(shè)計以及施工方面，相關(guān)人員應(yīng)當以保障安全為前提，只有充分保障實際排水系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，才能使得城市的發(fā)展不受各類水災(zāi)所影響，進而才能保障人們?nèi)粘Ｉ畈槐挥绊憽?/p>
3園林建設(shè)中引入海綿城市的理念
3．1海綿城市理念在城市綠化方面的應(yīng)用
園林景觀的設(shè)計以及規(guī)劃工作對于城市建設(shè)工作來說十分重要，對此相關(guān)部門在開展園林景區(qū)工作設(shè)計時要事先進行勘測工作，包括對景區(qū)土壤、水域等問題的勘察，以保障在設(shè)計過程中各項參數(shù)能夠更加準確。另外在進行園林景觀綠化植物的選擇工作上，也應(yīng)當結(jié)合當?shù)氐臍夂蜃兓M行選取，盡量做到不同品種的樹木能夠搭配種植，以保障景區(qū)內(nèi)大眾的視覺美感，最為重要的是不同植物搭配種植還可以促進水資源的循環(huán)利用［2］。
3．2充分發(fā)揮海綿城市理念下的雨水凈化系統(tǒng)
海綿城市理念的建設(shè)最為關(guān)鍵的是雨水凈化系統(tǒng)的建立。該項系統(tǒng)的建立對于水資源的利用起著決定性的作用。城市中的園林作為雨水凈化工作的天然加工廠，在實際的設(shè)計建設(shè)中也應(yīng)當充分考慮到該區(qū)域的綠色植物以及巖層土壤對天然雨水的自然凈化處理功能。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，可以充分利用巖石土壤對水資源的凈化處理作用，同時也可以利用草坪下的土壤建立水資源回收系統(tǒng)，這樣不僅完成了雨水的收集工作，也為雨水循環(huán)回收利用提供了便利，而且綠植本身就具有天然的凈化功能，可以有效的去除掉雨水中的一部分有害物，對此充分發(fā)揮海綿城市理念下的雨水凈化工作對于推進城市綠化以及建設(shè)工作具有十分重要的意義。如圖2所示。圖2雨水凈化系統(tǒng)
3．3海綿城市理念在道路和徑流規(guī)劃工作中的應(yīng)用
眾所周知，我國的許多城市在排水工作上做的不是十分盡如人意，其中表現(xiàn)最為明顯的是在強降雨環(huán)境下會出現(xiàn)道路積水的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象嚴重影響了人們生活的幸福指數(shù)。因此在進行城市道路規(guī)劃工作上，一定要提前考慮到降雨過后雨水的流向，通過合理的城市規(guī)劃將雨水直接或間接引入到綠化帶，這樣既緩解了降雨對道路交通帶來的不便，也可以在綠化帶灌溉方面起到了節(jié)約用水的作用。此外對于一些低洼路段的建設(shè)可以在道路的盡頭凹陷處建設(shè)綠地景觀，使其成為儲水系統(tǒng)。對于此種做法需要注意的是如果該區(qū)域處于污染嚴重或者污染物較多的環(huán)境，則應(yīng)當先建立過濾系統(tǒng)，再將雨水排入綠化帶。
3．4建立城市雨水儲存系統(tǒng)
在園林景觀設(shè)計中，充分結(jié)合雨水儲存系統(tǒng)，可以使二者得到同時發(fā)展，譬如在園林設(shè)計時，可以通過建設(shè)人工湖的方式來增加園林設(shè)計的美感和意趣，并起到收集城市雨水的作用，實現(xiàn)儲存雨水的目的。同時，人工湖中的自然植物在凈水工作上也會起到一定的作用，不僅能夠保持湖面的清潔，還有效的避免了雨水沖刷泥沙所帶來的污染。對于降雨量較多的城市來說，可以在園林內(nèi)設(shè)置對應(yīng)的水渠位置，一方面用于城市雨水的收集工作;另一方面還可以將雨水進行二次利用。
4結(jié)語
綜上所述，海綿城市這種全新理念的提出，為城市雨水凈化，應(yīng)對城市雨水自然災(zāi)害以及園林景觀的設(shè)計提供了新的思路。在當前可持續(xù)發(fā)展理念的影響下，在進行園林景觀設(shè)計時，應(yīng)充分利用自然環(huán)境對雨水的凈化處理，將海綿城市的設(shè)計理念充分融入到園林景觀的設(shè)計當中，為城市中水資源的回收利用發(fā)揮應(yīng)有的作用。
參考文獻:
篇4
住建部相關(guān)部門負責人：入汛以來，南方發(fā)生20多次強降雨過程，太湖發(fā)生流域性特大洪水，長江中下游干流全線超警，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴重。根據(jù)我們的統(tǒng)計，第一批16個城市當中今年出現(xiàn)內(nèi)澇的有9個，但在試點區(qū)域內(nèi)發(fā)生內(nèi)澇的僅有4個。第二批試點由于今年4月剛剛獲批，還在建設(shè)中。應(yīng)該看到，海綿城市試點工作剛剛開始，試點區(qū)域也不是整個城市區(qū)域，而且試點城市正在將內(nèi)澇防治作為重要任務(wù)在實施。因此，在試點項目還沒有實施完的前提下，不宜蓋棺論定。
人們對海綿有直觀認識，建設(shè)海綿城市就是恢復(fù)城市的海綿體功能，使其像海綿一樣吸水、蓄水，從而起到對降雨削峰、錯峰、滯峰的作用，有效緩解內(nèi)澇的作用。但海綿也有飽和的時候，因此，海綿城市在建設(shè)工程設(shè)施時是有標準的，在標準內(nèi)可確保有效。海綿城市的本質(zhì)是恢復(fù)城市生態(tài)本底，即使在原有生態(tài)本底下，也不可能不出現(xiàn)洪澇現(xiàn)象，所以我們不能將是否發(fā)生內(nèi)澇作為海綿城市成功與否的判斷標準。對于極端強降雨帶來的內(nèi)澇，我們必須冷靜分析，絕不能就此對海綿城市建設(shè)橫加指責，甚至是簡單地否定。
《中國經(jīng)濟周刊》：海綿城市的建設(shè)周期是多長時間？
住建部相關(guān)部門負責人：海綿城市是城市建設(shè)和發(fā)展的新理念和新方式，全面實現(xiàn)可能還需要一個過程。根據(jù)《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》，到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達到目標要求，到2030年城市建成區(qū)80%以上的面積要達到目標要求。在試點過程中，新城區(qū)堅持目標導向，按照雨水徑流控制的要求，將雨水就地消納利用，解決好城市建設(shè)與水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)調(diào)關(guān)系;老城區(qū)堅持問題導向，結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機更新等，以緩解城市內(nèi)澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口，改善城市人居環(huán)境。目前海綿城市建設(shè)正在加快推進，通過試點城市創(chuàng)新建設(shè)模式，探索成功經(jīng)驗，并將這些成熟的做法、模式推廣落地。
準確把握海綿城市建設(shè)內(nèi)涵
《中國經(jīng)濟周刊》：目前大家對海綿城市的了解不是很多，以為單純的管道擴容、鋪滲透地磚或置放蓄水罐就是在建設(shè)海綿城市。如何準確把握海綿城市建設(shè)的內(nèi)涵？
住建部相關(guān)部門負責人：建設(shè)海綿城市是2013年在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出來的。在2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議、2015年中央城市工作會議等，多次強調(diào)城市規(guī)劃建設(shè)要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，體現(xiàn)“山水林田湖”生命共同體的系統(tǒng)理念，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。去年10月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》，明確了海綿城市建設(shè)內(nèi)涵和定位，確立了我國推進海綿城市建設(shè)的目標、基本原則、工作任務(wù)和支持政策。為了以點帶面，及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的做法、經(jīng)驗和機制，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部組織開展了海綿城市建設(shè)試點工作。 2015年3月，河北遷安成為全國首批16個海綿城市建設(shè)試點中唯一的縣級城市，也是今年夏天沒有發(fā)生內(nèi)澇的海綿城市之一。
海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。通過海綿城市建設(shè)，恢復(fù)自然海綿體，將70%的雨水就地消納和利用，有利于擴大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進人與自然和諧發(fā)展。作為城市發(fā)展的新理念和新模式，海綿城市建設(shè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放建設(shè)模式，充分體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是落實生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是推行供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的重要方面。
《中國經(jīng)濟周刊》：2015年和2016年，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部分兩批確定了30個試點城市。選擇這30個試點城市是基于什么樣的考慮？
住建部相關(guān)部門負責人：選擇試點城市時，既考慮了我國東、中、西社會經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，也考慮了南北方的氣候不同，涵蓋了大、中、小不同規(guī)模的城市。要求每個試點城市確定不小于15平方公里的試點區(qū)域，根據(jù)自然地理條件和水文狀況不同，試點內(nèi)容各有側(cè)重。在試點過程中，新城區(qū)堅持目標導向，按照雨水徑流控制的要求，將雨水就地消納利用，解決好城市建設(shè)與水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的協(xié)調(diào)關(guān)系;老城區(qū)堅持問題導向，結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)危房改造、老舊小區(qū)有機更新等，以緩解城市內(nèi)澇積水、黑臭水體治理、城市熱島為突破口，改善城市人居環(huán)境。
試點穩(wěn)步推進 成效初顯
《中國經(jīng)濟周刊》：首批試點的16個海綿城市取得了哪些成效？
住建部相關(guān)部門負責人：試點城市在規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)下，針對存在的問題開展工作，取得了初步成效，受到了老百姓廣泛好評。
有效緩解城市內(nèi)澇災(zāi)害。北京市按照海綿城市建設(shè)理念，對環(huán)路下凹式立交橋區(qū)進行改造，綜合采取滲、滯、蓄、排等措施，提升橋區(qū)的排水防澇能力，今年7月20日的大暴雨情況下，城市內(nèi)經(jīng)過改造的立交橋區(qū)無內(nèi)澇積水。遂寧市對阜豐巷老舊小區(qū)進行“海綿化”改造，小區(qū)內(nèi)澇積水點得到了有效控制。
城市黑臭水體得到整治。常德市市區(qū)的穿紫河原來是一條黑臭河道，沿岸居民對此意見極大。海綿城市試點工作開展后，綜合采取調(diào)蓄、生態(tài)凈化等海綿化措施，消滅了水體黑臭，大大改善了河道生態(tài)環(huán)境，同時，帶來周邊土地的升值。
實現(xiàn)雨水資源化利用。北京市的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將周邊道路及廣場雨水收集凈化后，用于綠地澆灌和道路澆灑，替代原來的自來水。北京市還探索在居民小區(qū)內(nèi)將雨水收集凈化后用于沖廁，既有效利用雨水資源，又使老百姓節(jié)約使用自來水的花銷。
大幅改善人居環(huán)境。鎮(zhèn)江、濟南等市將老舊小區(qū)內(nèi)海綿改造與燃氣、熱力、水電改造及停車位增建等同時實施，獲得老百姓普遍支持，主動請求政府優(yōu)先對自己的小區(qū)進行改造。
促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步。通過試點工作，海綿城市相關(guān)新材料、新設(shè)備、新施工工藝也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。南寧市建設(shè)了海綿城市產(chǎn)業(yè)園，吸引國內(nèi)海綿城市相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)入園，構(gòu)建新的經(jīng)濟增長點。萍鄉(xiāng)市在海綿城市建設(shè)試點中，推動本土生產(chǎn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，透水性建材市場擴展到整個江西省及鄰近省份。
《中國經(jīng)濟周刊》：海綿城市試點的示范作用是突出的，但是在建設(shè)中一定也會存在一些問題和難題。在您看來，目前存在的問題和難題是什么？
住建部相關(guān)部門負責人：目前進入試點范圍的30個城市，城市的建設(shè)已具規(guī)模，后期的海綿城市建設(shè)大多是在已建成的基礎(chǔ)進行改進，對已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)治理，所以這種建設(shè)成效并不能一蹴而就。
在海綿城市的建設(shè)過程中，我們既要看到成績，也要看到差距。看到成績，是為了總結(jié)經(jīng)驗，更好、更快地推進建設(shè);看到差距，是為了找到問題，從源頭上推進海綿城市的建設(shè)，加強生態(tài)城市的維系建設(shè)，提高人類對城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力，使人、自然、環(huán)境融為一體，互惠共生。
破解PPP模式難題
《中國經(jīng)濟周刊》：目前試點的海綿城市PPP模式進展情況怎樣？
住建部相關(guān)部門負責人：目前河北遷安和江蘇鎮(zhèn)江都在推PPP模式。他們在選擇社會資本的時候，非常慎重，是在多輪論證、多輪篩選之后來挑選合作伙伴。其實，PPP就像是一場婚姻，兩個人在選對象的時候選得非常認真，但是結(jié)婚后在一起長期生活難免會有磕磕絆絆。大家在一起其實是想把事情做好，有了分歧可以不斷地去調(diào)整和總結(jié)。但是，我們要認識到，運作PPP項目需要一個過程，需要一定的磨合期。它是一個長期的經(jīng)營項目和合作機制，并非一蹴而就。
篇5
彈性這一觀念最早起源于生態(tài)學，由美國一位學者提出。彈性城市大體上指的是城市能夠順應(yīng)新的環(huán)境，在其發(fā)展過程中遇到困難以及自然災(zāi)害后自身能夠迅速恢復(fù)，并且不會影響后期的發(fā)展。
2.彈性城市建設(shè)的必要性
城市環(huán)境日趨惡劣，究其原因是外源問題與內(nèi)源問題并存，隨著大自然持續(xù)被人們破壞、下墊面性質(zhì)的改變，混凝土，石塊，柏油馬路以及工業(yè)化石燃料的污染等，環(huán)境污染加劇，未來的洪水、風暴、熱浪、瘟疫等自然災(zāi)害恐會日趨頻繁且愈加劇烈，對人們的日常生活、學習、以及財產(chǎn)等有著極大威脅。災(zāi)難隨時都可能發(fā)生，對于生活在同一個城市的群體而言，有必要打造屬于自己的彈性城市。
3.三個視角看彈性城市建設(shè)
3.1從生態(tài)彈性視角來看
生態(tài)是動植物在自然環(huán)境下生存的一個狀態(tài)，大自然賜予我們空氣、水、土地等，我們就利用它來生活，中國正處于城市化轉(zhuǎn)型階段，生態(tài)環(huán)境問題層出不窮，特別是城市擴張與蔓延，基礎(chǔ)設(shè)施超負荷運，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等，當衛(wèi)生疫情或自然災(zāi)害等外來沖擊時，表現(xiàn)極大的脆弱性。現(xiàn)在進行如火如荼的海綿城市建設(shè)，就是希望城市能夠在應(yīng)對外來壓力時進行自我調(diào)控，伸縮自如，有彈性的自我調(diào)整，自我恢復(fù)，從而很好地應(yīng)對外來沖擊，自然災(zāi)害。
3.2從工程彈性視角來看
城市物質(zhì)空間環(huán)境不斷變動，有些工程是固定性的，也有一部分是未知的，面臨的是未知的環(huán)境，不斷變化的自然環(huán)境和人為環(huán)境以及風險性的把控。在面對這些問題時，工程也是具有確定和不確定的彈性在內(nèi)的。工程彈性的系統(tǒng)也極其重要。
3.3從社會彈性視角來看
社會全球化在發(fā)展進程中，發(fā)展速度過于迅猛，優(yōu)勝劣汰太快，致使人人都是緊繃的狀態(tài)。城市發(fā)展的不確定性，人們相互的關(guān)系，社會各階層間的關(guān)系，都處于緊繃的常態(tài)。對于社會而言，緊繃可能造成群體性乃至社會團體的一個激化，誘發(fā)群體性沖突，對于個人而言，人的行為是不可把控的一個彈性概念，可能會有進步的、積極的影響，但稍有不甚就可能產(chǎn)生危害。對于社會而言，如果缺乏彈性，過于剛性，社會就會缺乏生氣，死氣沉沉；如果缺乏剛性，沒有必要的規(guī)制，又必然引起混亂，甚至造成危機，當兩者相對均衡的情況下，就為緩解、消弭社會緊張創(chuàng)造了一個有利的社會環(huán)境，才有能力應(yīng)對變化。
4.國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀
4.1國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
國內(nèi)目前對于彈性城市的認識不夠，正處于起步階段，政府各部門也有了新的認識，畢竟學術(shù)研究有限，對于彈性城市的建設(shè)缺少科學的思想體系和方法指導。已經(jīng)_始有學者進行實驗性的研究，例如，哈爾濱群力雨洪公園、常德市江北區(qū)內(nèi)環(huán)水系綜合治理工程、北京首鋼工業(yè)改造雨水利用綜合規(guī)劃等，也有很多城市進行雨污分流改造，雨水調(diào)蓄池建設(shè)等，中國目前正逐步城市化，各種高樓林立，硬質(zhì)鋪裝過多，生活中人為干擾過大，排水系統(tǒng)不行，以及自然災(zāi)害的侵襲等，這種情況下海綿城市理念應(yīng)運而生，海綿城市就是試圖把城市建設(shè)成海綿一樣，有其收縮性，在城市化發(fā)展中遇到的問題以及自然災(zāi)害來襲時能最大限度地降低其損失，或是受到損失后很短時間內(nèi)恢復(fù)，這是城市該具有的包容性來面對氣候，能源、環(huán)境等各種危機，提前做好彈性規(guī)劃比災(zāi)后恢復(fù)更能減少損失。有彈性的城市才有能力應(yīng)對一系列突發(fā)、未知的情形，才有可能獲得持續(xù)的發(fā)展。
4.2國外發(fā)展概況
聯(lián)合國開發(fā)署于2010年11月開啟了氣候變化彈性倡議，聯(lián)合國減災(zāi)署于2012年啟動了亞洲城市應(yīng)對氣候變化彈性網(wǎng)絡(luò)。為了促進彈性城市的研究，國際上自發(fā)組建了彈性聯(lián)盟、彈性組織和彈性城市組織等專業(yè)性的學術(shù)或產(chǎn)業(yè)交流合作組織。面對當前城市的復(fù)雜性和不確定性，為了提升城市對外界影響的彈性適應(yīng)能力，彈性城市成為美國近期的規(guī)劃話題熱點，與歐洲的緊湊城市和美國的城市精明增長相比，彈性城市的理念正逐漸在美國和歐洲規(guī)劃界得到廣泛認同。美國直接將彈性城市作為規(guī)劃頂層，而歐洲將彈性城市作為城市更新的核心組成部分。聯(lián)合國減災(zāi)署在2013年3月的報告中指出，建議在全世界范圍建設(shè)“彈性城市”，來應(yīng)對自然災(zāi)害。
城市可持續(xù)能力評價方面，城市彈性的評測方法與工具的開發(fā)主要還是集中在國外，實際應(yīng)用于城市彈性評價的相當有限。彈性城市的建設(shè)，首先要將城市的彈性進行科學的評估，因此，國際上研究的焦點之一就是彈性城市指標測度的構(gòu)建，當前的主要研究成果與進展包括：彈性城市指標測度的構(gòu)建，彈性城市指標體系，性能力指數(shù)，應(yīng)對氣候變化的彈性指數(shù)，彈性城市全球化標準指標，于設(shè)計的彈性城市指標體系，應(yīng)對氣候變化彈性指標體系。
篇6
一、城市海綿工程體系
（一）海綿城市思潮的出現(xiàn)
城市生態(tài)問題是一重大課題，水生態(tài)問題的涌現(xiàn)成為城市發(fā)展要解決的重要課題之一[1]。回望我國傳統(tǒng)城市建設(shè)系統(tǒng)在應(yīng)對洪澇災(zāi)害、水安全、雨水再生等問題面前存在不足[2]，傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)無法跟隨時代的發(fā)展。90年代初見圖1，英國首先提出可持續(xù)性城市排水系統(tǒng)，隨后“低影響開發(fā)”的概念在美國馬里蘭州一座縣城提出并開始實施，經(jīng)時展，2009年深圳市政府引進國際上的雨水綜合利用理念，并開展示范區(qū)；2014年中國房屋建設(shè)出臺海綿工程相關(guān)建設(shè)指南中提出，在當今優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)、城市建設(shè)轉(zhuǎn)型的背景下，提出“海綿城市”的理論，指出城市“冷漠的”基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建需要得到改變，使得“海綿城市”的提出成為城市景觀設(shè)計一重大的轉(zhuǎn)折點。存、自然凈化為特征的環(huán)保生態(tài)學中的景觀觀點，是一種“水生態(tài)景觀格局”[2]。“水生態(tài)景觀格局”主張主體去順應(yīng)自然，布局結(jié)構(gòu)能在一定環(huán)境下生存與延續(xù)。我國正在應(yīng)對著多種“水”危機，例如水資源污染、水源欠缺、城市內(nèi)澇、地下水位下降、水生物棲息地損失等，這些問題是一個系統(tǒng)性、綜合性的問題，這些綜合性水問題并非是某一部門職能管理下所能解決的問題，需要跨界性的對問題進行周全的解決[3]。“海綿城市”的根基理念是在城市降水時，經(jīng)由城市綠地系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等發(fā)揮城市吸納、蓄滲、釋放雨水的作用，緩解城市雨水問題，再利用雨水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。其主旨就是要維持土地開發(fā)前后的水文特征根基不變，同時與城市管網(wǎng)的對接，城市流域水系的連通，保障城市防洪排澇安全[4]；通過雨水在蓄水池的蓄滯，補充地下水，提高城市水資源存儲量，緩解城市用水壓力見圖2，對提高城市除雨洪排澇災(zāi)能力與城市水系統(tǒng)良性循環(huán)具有重要意義。
（二）海綿工程建設(shè)現(xiàn)狀
海綿工程建設(shè)是在城市“水問題”的背景下，對城市、人與水的關(guān)系進行重新審閱。在人與自然協(xié)調(diào)相處即“天人合一”的哲學生態(tài)價值觀下重新建立人與城市系統(tǒng)的新價值觀[5]。經(jīng)大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)存大多海綿工程建設(shè)僅以簡單的排水系統(tǒng)組成，缺少文化與藝術(shù)的介入，傳統(tǒng)意義上他是通過對綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、開放空間等各設(shè)計要素的優(yōu)化，如使用透水鋪裝見圖3、綠色屋頂見圖4、下沉式綠地見圖5、生態(tài)植被滯留帶、雨水花園見圖6等常用設(shè)計改造方法達到對場地雨水系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計和管理，并實現(xiàn)城市水遷移的自由、水資源的優(yōu)化配置的基本目標。景觀空間是與這些系統(tǒng)模式僅僅相連，是城市的重要組成部分，因此與文化的融合是海綿工程與景觀空間的設(shè)計是必須要考慮的，所以應(yīng)將傳統(tǒng)文化元素設(shè)計納入海綿工程景觀空間設(shè)計整個模式中，從系統(tǒng)性、文化性、地域性、生態(tài)性等角度出發(fā)促進城市海綿工程與景觀設(shè)計的優(yōu)化。
（三）海綿工程建設(shè)以城市景觀為載體
海綿城市建設(shè)不僅是一種城市雨洪技術(shù)建設(shè)，更是一種螺旋式上升的人與自然、人與生態(tài)的關(guān)系的回歸[5]。“海綿”是一個實際存在的概念，它所對應(yīng)的是景觀物質(zhì)形態(tài)的存在，城市景觀應(yīng)具備一定的海綿城市構(gòu)建。海綿基礎(chǔ)的建設(shè)依托于城市景觀，兩者的交融對景觀空間設(shè)計及城市空間形態(tài)有立異性的影響。根據(jù)時代的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)以景觀為載體的海綿設(shè)施是一個具有生命的系統(tǒng)，是綜合、系統(tǒng)、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施，不是單向功能的設(shè)計，還是可以連接城市歷史記憶的載體。海綿城市的打造應(yīng)基于尊重自然規(guī)律并且尊敬文化生態(tài)系統(tǒng)的理念，在改造和建設(shè)的同時盡可能地保護城市原有文化生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)別于城市傳統(tǒng)“冷漠的”基礎(chǔ)設(shè)施，使海綿工程景觀建設(shè)生于自然融于自然，“自然巧妙宛若天成”，營造新的空間秩序，帶給人新的景觀感觸與感知。
二、城市景觀空間活化概念與路徑
（一）城市景觀空間活化
“活化”本是生物化學反應(yīng)中的專有名詞，當下對“活化”的理解，是借用其原本含義，將城市景觀空間賦予文化意義，“激活”城市傳統(tǒng)文化，重新組成新的空間場域。并通過一定的外界條件，使客觀存在與“人”產(chǎn)生反應(yīng)，從而完成活化的過程，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代城市景觀發(fā)生碰撞[6]。“活化”運用歷史形態(tài)要素，“屏棄塵雜、吐故納新”，運用城市地域文化、歷史傳統(tǒng)、民俗文化、肌理紋樣與手工藝元素等象征符號的引發(fā)聯(lián)想，將歷史形態(tài)元素抽象化、意象化運用到景觀設(shè)計中，達到文化的傳承與延續(xù)[7]。
（二）空間活化路徑
1.城市空間情境與意象重塑并提升空間原生感：城市景觀空間情境和空間意象是空間組成的重要內(nèi)容，城市景觀空間情境與意象的再生依托于城市原生文化歷史和民俗傳統(tǒng)的延續(xù)。空間情境與意象又是景觀各個功能組合在一起的框架基礎(chǔ)，不同的歷史文化、性質(zhì)的城市景觀空間情境與意象的表達是不同的，并且是一個長期動態(tài)發(fā)展的過程。空間原生感是城市意象的歷史、生態(tài)、文化及社會科學等價值的反應(yīng)，是精神內(nèi)涵與物質(zhì)形態(tài)的綜合。將傳統(tǒng)文化進行“活化”，重新構(gòu)建景觀空間的結(jié)構(gòu)形態(tài)與景觀物質(zhì)形態(tài)，是為城市空間情境與意象重塑注入新的生命力的前提，是提升城市空間原生感的基礎(chǔ)。2.城市時代印記的延續(xù)地方感的留存：每個時代有每個時代的印記，城市歷史造就城市文脈，城市文明營造城市獨特的形象地方感與城市傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵。一個城市文化的活化是將城市所具有的歷史文化的印記植入城市空間之中[7]。城市傳統(tǒng)的遺留通過一定的“活化”，將人的情感與物質(zhì)形態(tài)融合在一起，將空間與時間的遺留重塑城市空間形態(tài)中是延續(xù)城市地方感的手段。城市地方感是城市文脈與城市形象認知的關(guān)鍵，凱文·林奇在其《城市·意象》書中提出通過“發(fā)現(xiàn)地方”來強化人們對地方的歷史文化特性的空間認知，通過文化歸屬感、品牌文化、城市安全感、認同感等感知要素尋找城市具有地方感的歷史文化。通過城市文化與時代印記的延續(xù)打造景觀空間，喚醒人們在空間內(nèi)部強烈的地方感知，加強城市歷史文化的歸屬感。
三、海綿工程景觀“活化”空間建構(gòu)
“活化”空間建構(gòu)需要主動“破圈”，將城市文化帶入景觀設(shè)計中與海綿工程結(jié)合，為文化的再生找到強有力的空間傳播形態(tài)。城市景觀是城市文化形象的表達與價值的傳導，是展露城市文脈、歷史、文化與情感的表現(xiàn)。現(xiàn)代海綿工程基礎(chǔ)設(shè)施與城市景觀的建設(shè)，需要區(qū)別于傳統(tǒng)灰色城市設(shè)施建設(shè)，實施“活化傳統(tǒng)與生態(tài)景觀”相結(jié)合，在追求自然生態(tài)的基礎(chǔ)加入文化生態(tài)，提升城市文化價值，同時也承擔起城市文化精神的重新塑造，成為與城市文化空間、時間、歷史連接交流的有效手段。
（一）新舊融合傳統(tǒng)精神空間“物化”
圖7新舊融合是景觀活化空間的重要契機點，“新”指的是現(xiàn)代技術(shù)即海綿工程的介入，“舊”指的是城市傳統(tǒng)即城市的故事、內(nèi)容、意義與形式的整合，城市文化是提升城市形象與象征性的主要元素。傳統(tǒng)文化融入海綿景觀建構(gòu)中，是聯(lián)動歷史與空間、自然與空間關(guān)系的途徑。在海綿工程景觀的建構(gòu)基礎(chǔ)上，城市文化融入到景觀物質(zhì)空間中，滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹穆窂脚c場景，通過將地方文化精神場域和精神意象物化的方式建立對城市歷史的認識。城市傳統(tǒng)屬于文化生態(tài)的范疇，結(jié)合景觀與海綿工程建設(shè)，城市文化的表達需要創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，并于城市景觀空間要深度融合，如圖8通過整體概括、元素提取、簡化重組等方法將文化精神轉(zhuǎn)化成“物化”景觀空間形態(tài)，增強城市的地方感。以城市傳統(tǒng)文化為主題的城市海綿景觀建設(shè)，是自然、技術(shù)與歷史在空間上融合、發(fā)生、傳播的過程，是文化生態(tài)與自然生態(tài)的衍生，是一個整體的系統(tǒng)，這也成為城市形成傳統(tǒng)文化普及、提高城市文化認知程度的基礎(chǔ)，是傳統(tǒng)文化活化傳承以及城市歷史記憶的載體。以圖圖9“漁網(wǎng)”元素景觀小品設(shè)施為例，在海綿工程建設(shè)下，設(shè)計者利用本土文化優(yōu)勢，傳承城市地域文化，以本土文化為主要景觀要素，在原有的傳統(tǒng)漁民生活民俗文化基礎(chǔ)上使用捕魚工具漁網(wǎng)元素對景觀小品設(shè)施進行設(shè)計，如圖10，將漁網(wǎng)的網(wǎng)格形狀元素提取，夸張簡化，元素重復(fù)疊加，并進行元素重組，通過漁文化意向的元素融合模式再現(xiàn)場地的文化特性，將這種文化植入于城市景觀空間設(shè)計中，展現(xiàn)了城市精神和歷史獨特的印記[8]。城市空間形態(tài)是城市過去、現(xiàn)在、未來的聯(lián)絡(luò)再現(xiàn)，不同城市歷史的精神價值，呈現(xiàn)不同的空間形態(tài)。從古至今遺留下的城市傳統(tǒng)是可以通過藝術(shù)活化的途徑再現(xiàn)于城市景觀空間中的。現(xiàn)代城市景觀空間形態(tài)既強調(diào)自然生態(tài)的建設(shè)，又重視文化生態(tài)的融入[9]，城市自身所具有的傳統(tǒng)精神文化需要活化的繼承與延續(xù)，對城市所留存的大量傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)進行活態(tài)化地傳承，有利于延續(xù)城市文化的本質(zhì)。在海綿工程生態(tài)技術(shù)的前提下，通過新材料、新形式等進行創(chuàng)意性轉(zhuǎn)化，使其能夠以現(xiàn)代的方式延續(xù)生命[10]。進行改造和開發(fā)的過程中，空間形態(tài)結(jié)合街巷、廣場以及建筑小品等，通過變形、拼接、錯位、打破、重構(gòu)等元素轉(zhuǎn)化方法，如圖11，使傳統(tǒng)元素空間再現(xiàn)，同時，將精神文化與物質(zhì)性的景觀設(shè)施相結(jié)合，如通過雕塑、彩繪、壁畫、蠟像等藝術(shù)形態(tài)，以景觀場景的形式展現(xiàn)出來，增強城市景觀空間的領(lǐng)域感與層次感，形成變化多樣的組合空間，串聯(lián)出有序的新型景觀文化空間。
（二）生態(tài)與文化空間秩序格局融合
城市景觀本有的空間形態(tài)和秩序需要實現(xiàn)生態(tài)與文化系統(tǒng)的良性循環(huán)，城市肌理與生態(tài)特征是城市景觀空間形成是重要元素。海綿工程下景觀空間秩序需要從生態(tài)空間秩序與文化空間秩序兩種格局進行提升，生態(tài)空間秩序與文化空間秩序也是文化生態(tài)下及景觀空間秩序活化傳統(tǒng)基礎(chǔ)與前提。生態(tài)空間秩序需要將城市自然生態(tài)系統(tǒng)巧妙地引入空間結(jié)構(gòu)并與景觀聯(lián)系，同時強調(diào)自然生態(tài)格局，延續(xù)城市自然原真性空間形態(tài)，利用“海綿”技術(shù)實現(xiàn)城市空間生態(tài)空間秩序的優(yōu)化；文化空間秩序是對城市文化的景觀活化，需要對整個城市景觀空間進行梳理、提煉，融入文化精神的元素結(jié)構(gòu)進行空間上的重組，使之形成新的點、線、面相結(jié)合的文化空間秩序，文化空間秩序的提升重新梳理了城市景觀空間的形態(tài)結(jié)構(gòu)以及秩序，兩者融合為城市海綿生態(tài)空間原生秩序注入新的空間組織。
四、海綿工程+“活化傳統(tǒng)”空間建構(gòu)——以濕地景觀空間融入膠東海洋文化為例
1.提取民俗文化塑造海洋元素空間：提取還海洋文化元素見圖12，通過大量的文化調(diào)研，將傳統(tǒng)的漁村、祭海、民間藝術(shù)等海洋文化嫁接現(xiàn)代城市的特征，使?jié)竦鼐坝^空間的形態(tài)塑造立足于地域傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，探尋歷史與現(xiàn)代的平衡和相連，將文化生態(tài)與自然文化有機結(jié)合。如圖13結(jié)合膠東地域文化符號，利用創(chuàng)新的設(shè)計手法，以剪紙文化為靈感來源，提取貝殼珊瑚等海洋生物形態(tài)，使用打破、變形、重構(gòu)、再現(xiàn)等設(shè)計方式重新融入新區(qū)的景觀空間內(nèi)，構(gòu)建空間尺度適宜的景觀生態(tài)板塊、生態(tài)廊道與生態(tài)機制。打造以膠東半島文化為主題的濕地景觀空間形態(tài)，使膠東地域文化得以活化傳承，空間中運用海洋生物珊瑚貝殼元素融入空間設(shè)計中，以貝殼的弧形成含珠之勢，把珊瑚貝的形態(tài)、造型等元素提取進行重塑，景觀藝術(shù)裝置的鏤空折線形態(tài)是對剪紙文化進行了簡約、抽象的藝術(shù)化勾勒，整體造型寓意深刻，將海洋文化元素放大夸張，并使用現(xiàn)代材料將其“物化”融入空間，將海洋與空間串聯(lián)。2.“活化”空間融合生態(tài)海綿工程場地基底：膠東海洋文化主題景觀空間一方面映射了城市的發(fā)展歷史與印記面貌；另一方面又包括了內(nèi)在的物質(zhì)文化景觀以及非物質(zhì)文化景觀。地域文化的兩面性組合形成城市歷史，同時也是城市歷史積淀的產(chǎn)物。但融入現(xiàn)代城市的地域文化不再僅是單純的文化含義，還應(yīng)擁有科學技術(shù)等各方面的內(nèi)涵，因此我們在景觀塑造的時候，我們要合理運用適宜的科學技術(shù)去尋找一個具體的整合途徑，例如與海綿工程的結(jié)合，就是一種新的改動及創(chuàng)新[11]。如圖15此景觀空間的塑造在基于膠東半島海洋文化的文化傳承中，挖掘原有的空間特色和青島膠東文化的基礎(chǔ)上，營造文化與技術(shù)融合的景觀，充分利用原場地肌理與特征重塑場地整體關(guān)系，打造生態(tài)海綿工程基底，如下圖剖面圖所示，通過滲水、蓄水、排水等生態(tài)技術(shù)模式建造新型濕地場地基底。
篇7
立秋一過，江南的雨季也走了，但吳建新（化名）卻仍記得6月初的那場大雨。
2015年6月2日，鎮(zhèn)江下了一場20年一遇的暴雨。雨停后，吳建新立即到江濱新村99幢樓北面新改造的停車場轉(zhuǎn)了一圈。這是新建的“海綿”停車場。吳建新告訴《t望東方周刊》，原來下雨總會有積水的地方，竟然一點水都沒有，他連鞋也沒濕。
2015年4月，財政部、住建部、水利部組織評選出16個國家“海綿城市”建設(shè)試點。鎮(zhèn)江名列其中。
按照試點申報要求，每個城市的試點區(qū)域范圍不少于15平方公里，優(yōu)先鼓勵舊城改造項目。鎮(zhèn)江的試點正是老城區(qū)22平方公里的區(qū)域。它也是16個試點中為數(shù)不多的以老城區(qū)改造為主的城市。
公園也是“蓄水池”
白娘子“水漫金山”的故事雖然只發(fā)生在傳說中，但近年來，鎮(zhèn)江的確多次遭受暴雨襲擊，城市部分區(qū)域積水嚴重。因此，城市內(nèi)澇是鎮(zhèn)江水治理首先面臨的問題。
老城區(qū)年年治理，但還是發(fā)生內(nèi)澇。鎮(zhèn)江市規(guī)劃設(shè)計研究院市政分院院長趙江告訴《t望東方周刊》：“早在2005年，我們就想重新評估城市的給排水系統(tǒng)。”
2009年，鎮(zhèn)江進行新區(qū)建設(shè)，開始策劃進行LID試點。“當時新區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃出來后，我們發(fā)現(xiàn)它的水網(wǎng)密度不夠，所以，我們提出在城市中可能要構(gòu)建一個下凹式景觀濕地。”趙江說。
趙江說的下凹式景觀濕地公園，就像是在城市的中心拉開一道缺口，它能在城市發(fā)生嚴重內(nèi)澇、地表徑流來不及從管道里排出時，將水引入其中，以保護城市安全。
在觀塘路，本刊記者看到，和與道路平行或高于路面的城市公園不一樣，這里的景觀公園是塌陷的下凹式。它位于主路的一旁，低于周圍地面2～5米，有一條全長3800米的人工開挖的水系貫穿其中，水系兩旁是總寬度100米的植物景觀帶，種植了菖蒲、蒲葦、榔榆、美人蕉等100多種植物，并通過喬灌木、多種植被及水生植物的合理配置，營造原生態(tài)的景觀層次及空間。
這個景觀帶采用階梯式的坡面設(shè)計，方便雨水滲透和匯入。公園沿水系規(guī)劃了植物園區(qū)、親子區(qū)、運動區(qū)、社交區(qū)、探險區(qū)、規(guī)整區(qū)、儀式區(qū)、藝術(shù)區(qū)等活動空間，平時可作為市民親水休閑的場所。
而一旦大雨來臨，這里將被水淹沒，成為一個可儲存5萬立方米雨水的大水罐。趙江說，“它不僅僅是公園，還是應(yīng)對超標暴雨區(qū)域防澇蓄洪和行洪設(shè)施。”
本刊記者獲悉，目前這個濕地公園的生態(tài)自凈功能還沒有完全發(fā)揮，但是它的防澇功能已基本實現(xiàn)。
沒有雨水管道的路
在鎮(zhèn)江的金山湖路上，本刊記者又看到另一種嘗試。
道路兩旁的人行道上被鋪上了橘紅色的透水材料，側(cè)面每隔幾米就有一個拇指粗的孔洞;綠島低于路面近10厘米，被做成了下凹式的植草溝，種植著耐旱耐澇的小灌木;圍繞綠島的路牙被切割成一段一段的缺口式，而非直線式。如此一來，雨水可以通過路牙之間的空間和下凹式植草溝收集與排放。
植草溝表面上看并無特別之處，但細細觀察會發(fā)現(xiàn)，為了增加滲水功能，其最下層鋪設(shè)了鵝卵石和砂石，然后鋪上了土層。
奇怪的是，整個金山湖路竟然沒有雨水管道。趙江說：“我們的做法特別強調(diào)盡量讓自然做工，多讓自然的生態(tài)功能發(fā)揮作用。”
而據(jù)趙江和他的同事們測算，和傳統(tǒng)的排水做法相比，采用LID設(shè)施的話，平均可以節(jié)省30%～60%的成本。金山湖路項目就比傳統(tǒng)做法節(jié)省了60%。
LID在鎮(zhèn)江新區(qū)的嘗試引起了鎮(zhèn)江市領(lǐng)導的重視，他們希望這一先進的理念不僅能在新城區(qū)實施，也能讓老城區(qū)的居民受惠。
于是，鎮(zhèn)江在2014年開展了金山湖南岸3.8平方公里生態(tài)排水和內(nèi)澇防治的研究項目，這和海綿城市的構(gòu)想不謀而合。按照鎮(zhèn)江當時的規(guī)劃，要用5年時間將3.8平方公里改造完。2015年年初，按照國家建設(shè)海綿城市試點的要求，鎮(zhèn)江又將試點區(qū)域沿金山湖東西延伸，從3.8平方公里擴大為22平方公里，且所有新近規(guī)劃建設(shè)的試點區(qū)域均為老城區(qū)。
鎮(zhèn)江的海綿城市建設(shè)試點期內(nèi)（截至2017年年底）目標為徑流總量控制率達到75%以上，有效應(yīng)對30年一遇降雨，面源污染削減率達到60%，建成區(qū)內(nèi)新改擴建項目全部采用海綿城市技術(shù)。至2025年底，建成區(qū)全面建成海綿城市。
“鎮(zhèn)江的做法就是不欠新賬。新建項目全部要按照LID要求建，這已經(jīng)變成了硬性規(guī)定。”趙江解釋說。 鎮(zhèn)江新區(qū)下凹式景觀濕地公園
海綿停車場
在鎮(zhèn)江海綿城市試點區(qū)內(nèi)，目前已經(jīng)開工建設(shè)并完成部分項目的是江濱新區(qū)第二社區(qū)（以下稱江二社區(qū)）。
江二社區(qū)始建于上世紀 80 年代，原有管網(wǎng)設(shè)計標準為一年一遇，區(qū)域洪澇抗風險能力差，內(nèi)澇問題和面源污染在此處同時存在。
按照“海綿城市”的規(guī)劃，江二社區(qū)的改造包括：重新布設(shè)雨水立管，避免居民污水進入雨水管道;將小區(qū)內(nèi)部綠地改造為雨水花園，屋頂及路面雨水進入雨水花園下滲、調(diào)蓄、凈化處理后再排入市政管網(wǎng);部分非機動車道、人行道及停車場改造為透水鋪裝;局部點設(shè)置雨水罐收納屋頂雨水。
如今江濱新村99幢樓北面一個新改造的“海綿”停車場已經(jīng)建設(shè)完成。而將小區(qū)內(nèi)部綠地改造為雨水花園的項目則正在施工中。
在江二社區(qū)新改造的停車場，本刊記者看到，包括透水鋪裝、生態(tài)草溝、雨水罐等在內(nèi)的不同形式的低影響開發(fā)設(shè)施被運用到其中。
停車場原來的硬化地面消失了，全部被換成透水性能好的磚塊。兩側(cè)綠化帶的路牙也從封閉式改為鏤空式。工作人員現(xiàn)場向本刊記者演示，一桶水潑在地面上，數(shù)秒鐘內(nèi)便被透水磚吸收了。
遇到雨天，雨水可以經(jīng)過透水鋪裝下滲到地下。如果雨水的強度大，超過了透水鋪裝的滲透速度，那么其產(chǎn)生的地表徑流則會流進旁邊略低于路面的下凹式植草溝，并通過植草溝進行凈化下滲。
2015年6月初，鎮(zhèn)江遭遇持續(xù)降雨。這個停車場地勢相對較低，小區(qū)主干路地表徑流和附近居民樓的屋頂雨水直接就流向了停車場，但由于該停車場的“海綿”設(shè)施已基本建成，所以，即便是持續(xù)降雨，停車場路面也難以看出被雨水浸過的痕跡。
“水是可以自凈化的，而植被和土壤就是凈化的介質(zhì)。”深圳大學建設(shè)工程生態(tài)技術(shù)研究所教授佘年對《t望東方周刊》說。雨水下滲過程中，土壤如果本身是腐殖土，會帶來二次污染。因此，佘年在做鎮(zhèn)江的江二社區(qū)改造之前，對土壤的透水性、污染程度進行了調(diào)查。 鎮(zhèn)江金山湖路生態(tài)道路
據(jù)佘年介紹，他們對停車場項目中的土壤進行了重新配比置換。“按照我們的做法，可以去除80%以上的一般懸浮物，60%以上的磷和氮。”生態(tài)草溝下面重新配比了50～80厘米厚的種植土，種植土下面是礫石層，也可以存儲一定量的水。
該停車場項目設(shè)計人員葉向強告訴《t望東方周刊》，一般的植草溝在礫石層里會鋪一根盲管，把多出來的水導入溢流井或者市政管網(wǎng)。然而，在這個項目中，植草溝里沒有鋪設(shè)盲管，而是設(shè)置了一個雨水箱。下雨時，透水鋪裝底下的盲管將水導入植草溝后，接著滲入礫石層，雨水先將雨水箱存滿，蓄滿后再通過礫石層蓄水，水大到連礫石層也存不下的時候，才會將多余的雨水排入接入市政管網(wǎng)的溢流井。
“這就是一個‘滯’的概念，以時間換空間。”葉向強說。建成后的生態(tài)停車場面積達1500平方米，能夠滯蓄雨水900立方米。
解決面源污染
嚴重的面源污染是鎮(zhèn)江建設(shè)海綿城市要解決的另一個大問題。據(jù)趙江介紹，在鎮(zhèn)江，截流系統(tǒng)雖已經(jīng)建成，但是城市河道的水污染問題還是很嚴重。
2011年，鎮(zhèn)江對發(fā)生在當年7月～10月的9場降雨的徑流和河道排口的水質(zhì)進行了檢測，結(jié)果顯示，初級雨水的污染濃度大大高于正常的生活用水。
“我們保守估計，面源污染對河道水質(zhì)的貢獻率在60%左右。”鎮(zhèn)江市給排水管理處行業(yè)監(jiān)督科科長曹德圣告訴《t望東方周刊》。換句話說，地表徑流帶來的面源污染已成為鎮(zhèn)江城市水體污染的主要來源之一。
鎮(zhèn)江的面源污染，一部分是由于地面或大氣中的污染物隨著降雨通過管道進入水體造成污染，另一部分則來自于雨水管道中本身的沉積物。
“這些沉積物一部分是降雨污染物的沉積，另一部分是由于人們排水行為的不規(guī)范造成的。”曹德圣解釋。比如，一些開在馬路邊的小飯店，他們的污水沒有按規(guī)范排放到污水管道中，而是就近傾倒在雨水篦子中，造成污染。
此外，在鎮(zhèn)江的一些老小區(qū)里，道路上做到了雨污分流，但是小區(qū)內(nèi)部還是生活污水和雨水合流。
初級雨水的嚴重污染還曾導致一個烏龍事件。據(jù)曹德圣介紹，2013年前后，金山湖有3個大的雨水排口，每次強降雨之后，污染嚴重的初級雨水全部排入湖中。這些雨水形似“黑龍”，致使當?shù)乩习傩照`認為是有企業(yè)趁著下雨偷排污水，進行了舉報。
“雖然我們有截留堰，但截留不了那么多。如果不讓它排，上游的老百姓家中就會被淹，兩害相權(quán)取其輕，我們只能犧牲金山湖的水環(huán)境，”曹德圣說，這個問題一直得不到很好的解決。
趙江介紹，幾年前鎮(zhèn)江就出臺了《鎮(zhèn)江市城市面源污染治理規(guī)劃（2011-2020）》，改規(guī)劃的目標是改善水環(huán)境，“當時的規(guī)劃主要是以灰色為主，即工程措施中以管道、截流管、調(diào)蓄池等為主，對面源污染的削減量進行了分配，分給LID所占的比例并不高，大概在15%左右。”
在城市建設(shè)的過程中，管渠、泵站等被稱為“灰色”設(shè)施，植草溝、雨水花園、下沉式綠地等LID則被稱為“綠色”設(shè)施。
國家海綿城市建設(shè)的政策出臺讓原先的規(guī)劃發(fā)生了變化――目前新的思路中，要以LID為主，兼顧截留和調(diào)蓄池。
曹德圣告訴本刊記者，面源污染的解決途徑可以通過下凹式綠地、雨水花園等設(shè)施來控制地表徑流，讓雨水盡可能留在原地，從而使雨水中的污染物可以通過土壤和植物獲得凈化。
老小區(qū)改造難在哪
江二社區(qū)的樓房大多建于20世紀80年代左右。吳建新是江二社區(qū)的第一批住戶。他退休前，一直跟建筑打交道。海綿停車場改造工程開工之初，吳建新并不認可這個做法，覺得是瞎折騰，浪費錢不說，還擾民。
“我們之前和社區(qū)的居民進行過多次溝通，他們絕大部分是支持的，但是也有少數(shù)百姓認為反正都住了那么多年了，改造不改造也沒什么差別。”曹德圣說。
曹德圣承認，老小區(qū)改造是海綿城市建設(shè)中的重點，也是難點。不同于新區(qū)的建設(shè)，在老小區(qū)進行海綿城市改造，除了硬件上的困難外，居民的理解和支持很重要。
在佘年看來，在老城區(qū)進行改造，最大的困難是施工。“施工要做到又快又好，同時擾民又最少。”老小區(qū)大多位于市區(qū)交通繁雜地段，周邊路段多屬于施工車輛交通，白天運輸困難，晚上運輸擾民。在施工過程中，可能會暫時損害居民的出行便利性，或收回了居民私自占用的公用綠地，居民難免產(chǎn)生抵觸情緒，甚至阻撓施工。
另外，停車位少是老小區(qū)的通病。佘年告訴本刊記者，在老小區(qū)改造時，街道辦會提出增加停車位的硬性要求，而這會導致綠化率降低，從而降低低影響開發(fā)對雨水的控制力度。
除了小區(qū)居民對改造工程的不理解造成的困難外，在老城區(qū)施工建設(shè)本身也挑戰(zhàn)重重，充滿不確定性。比如，老小區(qū)改造設(shè)計一般都缺乏地下各類管線圖紙資料，現(xiàn)場開挖后可能發(fā)現(xiàn)各類管道穿插布設(shè)，而多數(shù)管道已老化，極易受損，給施工過程增加很多工作量，并導致設(shè)計變更，影響工期。
本刊記者在江二社區(qū)看到，小區(qū)建筑密度大，內(nèi)部道路最寬的只有三米。狹窄的道路導致施工材料難以通過正常貨運交通工具運到現(xiàn)場，只能使用小型器械，無形中影響了施工效率，也增加了成本。
曹德圣說：“老城區(qū)的海綿改造項目一定要和城市的更新改造結(jié)合起來。” 在對城市的老小區(qū)進行改造時，鎮(zhèn)江市提出了“海綿帶工程”，也就是說，在老小區(qū)進行海綿城市項目改造時，也同時改造其配套設(shè)施，如供電設(shè)施下地等。
本刊記者了解到，江二社區(qū)的排水系統(tǒng)一直以來都是雨污合流，這次改造，鎮(zhèn)江市政府要將雨污分流、建筑節(jié)能改造等項目與LID一起共同實施。
篇8
2014年10月，住建部《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》（試行），探索構(gòu)建城市雨水開發(fā)體系，以根治城市內(nèi)澇頑疾。目前，一些省份已經(jīng)開始試點。從實踐情況看，《指南》的出臺不代表萬事大吉了，城市要告別“城中看海”的窘境，還任重道遠。海綿城市的技術(shù)體系還遠未建立，實踐操作還有待細化，產(chǎn)業(yè)支撐也還沒有創(chuàng)立，也就是說萬里才走了第一步。海綿城市究竟如何從紙上藍圖變成現(xiàn)實？下面本人結(jié)合多年工作和理論學習實踐，淺談幾點個人看法，不足之處敬請同行指正。
1 什么是海綿城市？
1.1海綿城市的基本定義
海綿城市比喻城市像海綿一樣，國外稱為低影響開發(fā)（LID），即指遇到有降雨時城市社區(qū)能夠就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時有條件將蓄存的水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”，同時豐富城市景觀，增強城市生態(tài)功能，讓城市更加宜居。海綿城市技術(shù)將改變傳統(tǒng)的城市建設(shè)技術(shù)路線，降低人類活動對環(huán)境的影響，達到城市可持續(xù)發(fā)展的目的。
1.2海綿城市對我們傳統(tǒng)城鄉(xiāng)建設(shè)理念的影響
改革開放30多年來，我國城鄉(xiāng)建設(shè)長期處于粗放發(fā)展階段，過度硬化與大拆大建伴隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的全過程。在水與城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系問題上，缺乏系統(tǒng)科學的研究和安排，使城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域逐漸積累了一些深層次的矛盾和問題，城市發(fā)展已面臨諸多窘境。城市內(nèi)澇、城市天坑、熱島效應(yīng)、霧霾等一些城市病態(tài)現(xiàn)象持續(xù)出現(xiàn)，給城鄉(xiāng)居民帶來嚴重的生命財產(chǎn)損失，社會全員勞動生產(chǎn)率普遍降低，碳排放增加，流域治理能力不足，地表水和地下水水質(zhì)改善進展緩慢；城市應(yīng)對極端氣候的能力普遍降低，多地城市備受霧霾襲擾，引發(fā)民眾詬病。在造成嚴重的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題的同時，也給經(jīng)濟發(fā)展造成巨大阻礙。所以，提出建設(shè)海綿城市理念也是經(jīng)歷了反復(fù)陣痛而達成的這一成果，得來不易。
1.3海綿城市技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域
海綿城市技術(shù)有著廣泛的適用領(lǐng)域，是生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)技術(shù)，它反映了社會對水資源的可持續(xù)利用與管理，以及對生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性的高度關(guān)切。海綿城市技術(shù)最重要的原則就是以社區(qū)（匯水區(qū)）為單元，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)社區(qū)，雨水就地蓄留處理，完成地上地下的循環(huán)。除了水資源利用外，海綿城市技術(shù)在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域具有很強的實用性，在社區(qū)生態(tài)、農(nóng)田水利、高速公路和鐵路、大型機場、重金屬土壤污染、河道治理、農(nóng)田水利等領(lǐng)域都有很好的修復(fù)效果。研究表明，海綿城市技術(shù)也是治理熱島效應(yīng)和霧霾的最佳手段。在石油、燃氣管道的生態(tài)修復(fù)治理領(lǐng)域，也將發(fā)揮重要作用。
2 海綿城市建設(shè)的重點
海綿城市技術(shù)只代表一種技術(shù)體系和方法，而不能代表城市發(fā)展的全部內(nèi)涵。我們要利用海綿城市技術(shù)，達到城市水資源可持續(xù)利用與管理，最終實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。在推進海綿城市建設(shè)時，我們要從如下幾方面入手：
2.1要扭轉(zhuǎn)觀念，遏制城市無限制硬化趨勢。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，今后城市建設(shè)將強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念。根據(jù)財政部網(wǎng)站消息，我國建設(shè)海綿城市試點工作已經(jīng)展開，首批有16個城市進入試點，按行政區(qū)劃序列排列，他們分別是：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。
2.2要積極實施城市生態(tài)修復(fù)。從現(xiàn)在起，試點城市要有步驟地開展城市生態(tài)修復(fù)工作，推進截污、控污工程，建立雨水收集和利用系統(tǒng)，開發(fā)、改造城市社區(qū)建筑物、道路、綠化帶、停車場、廣場、公園等公共設(shè)施蓄留雨水的生態(tài)功能。盡可能恢復(fù)城市原有河道、湖塘、溝渠，減弱城市熱島效應(yīng)，提高城市雨水滲透率。重視城市地下管網(wǎng)的普查、檢測和修復(fù)工作，防止城市地質(zhì)災(zāi)害。海綿城市技術(shù)普及以后，原有城市生活污水量會大大減少，雨水進入污水管道的情況會逐步改善，污水處理廠處理污水的能力與效益均會提高，污水直排進入河道、土壤和地下水的狀況也會得到改善。
2.3要高度重視水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，將水資源及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃納入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，支持、鼓勵公民和社會組織參與和監(jiān)督水生態(tài)規(guī)劃的制定和實施過程。確立水生態(tài)規(guī)劃在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基礎(chǔ)地位，充分認識和利用水資源的資源功能和生態(tài)功能，注重開發(fā)和保護水資源在城市發(fā)展進程中的歷史文化價值，培育和引導親水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2.4要建立科學的流域管理行政體制。充分理解一個城市的發(fā)展與流域上下游地區(qū)發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯，任何城市開發(fā)措施都要照顧到本地區(qū)和上下游地區(qū)人民的合理訴求，積極參與流域地區(qū)的環(huán)境與發(fā)展對話，制定流域治理行動計劃及時間表。
2.6要兼顧歷史文化和普通居民的利益。建立尊重自然、順應(yīng)自然的低影響開發(fā)模式，保護原有水生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)被破壞水生態(tài)。有關(guān)專家同時指出：可以把海綿城市與智慧城市結(jié)合起來，把各種各樣的分布式的能源、綠色設(shè)施和海綿設(shè)施協(xié)同起來，促進智慧排水、雨水收集、管道檢測以及反應(yīng)和水循環(huán)利用、地表水污染的實時監(jiān)測和反應(yīng)、暴雨預(yù)警和水生態(tài)、水系統(tǒng)的智慧應(yīng)對。
2.5要構(gòu)建完備的水資源法律和政策體系。將立法先行與政策配套相結(jié)合，積極開展水生態(tài)法律和政策調(diào)研工作，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，支持構(gòu)建我國完備的水資源法律和政策體系，立法機構(gòu)應(yīng)借助水利改革的契機，率先構(gòu)建流域管理法律法規(guī)體系。
3海綿城市建設(shè)帶來的重大機遇
海綿城市建設(shè)首先帶來我國綠色技術(shù)創(chuàng)新，我國工程設(shè)計界長期以來沿用灰色排水方案，造成城鄉(xiāng)社區(qū)大量的硬化地面，生態(tài)環(huán)境受到破壞。實施海綿城市技術(shù)以后，新的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)體系建立起來，需要大量的轉(zhuǎn)型人才，高校要更新教材，設(shè)立新的專業(yè)，以滿足社會需求。
社會資本被引導到綠色科技領(lǐng)域投資，大量的企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備也會跟進，形成新的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，帶動就業(yè)及經(jīng)濟增長。另外，海綿城市建設(shè)也將在我國節(jié)能減排領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，并帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)將成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。
篇9
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）08-203-02
一、海綿城市的概念
海綿城市，簡單地來理解，就是城市像海綿一樣，在降雨過程中將雨水收集起來，等待需要的時候在釋放出來，用于灌溉、沖洗路面、補充景觀水體。城市可以像海綿一樣壓縮和恢復(fù)，能夠最大限度上地防洪減災(zāi)。城市的“海綿體”不僅包括小區(qū)建筑物的屋頂、植草溝、園林綠化、透水鋪裝等，還包括城市的各種水系，例如江、河、各種自然人工湖等。
傳統(tǒng)城市，未能考慮城市降水資源的綜合利用，只考慮到“排”。傳統(tǒng)城市雨水通過管道將雨水快速排出城市。隨著傳統(tǒng)城市的不斷發(fā)展，道路硬化增多，不透水的路面面積大大增加，盲目的發(fā)展使得雨水無法下滲到土地內(nèi)，這樣就造成了城市的內(nèi)澇和徑流污染發(fā)生次數(shù)大大增加。和傳統(tǒng)城市不同，海綿城市可以有效地解決城市內(nèi)澇問題，對于維持房地產(chǎn)開發(fā)前后的水文特征，維持人與自然的和諧發(fā)展有著極其重要的作用。
二、安陽市城市概況
河南省安陽市處于太行山脈與華北平原交界的過渡地帶，地勢總趨勢為西高東低，自西向東呈階梯式下降，大致以京廣鐵路為界，西部為山丘區(qū)，間有小型盆地，最高山峰海拔1632米。安陽市東部為沖擊平原，最低洼地海拔高度為50米。地貌由山地、山間盆地、丘陵、平原、崗地、泊洼六種自然形態(tài)組成。
安陽市全市多年平均水資源總量為16.403億m3，人均水資源占有量為322m3/人，畝均水資源占有量301m3/畝，低于河南省人均占有量470m3/人、畝均占有量400m3/畝的水平，分別為全國人均水資源占有量的七分之一，畝均水資源占有量的六分之一，屬于水資源匱乏，供需矛盾嚴重的地區(qū)。
三、海綿城市的構(gòu)成
海綿城市利用低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，使得開發(fā)前后的環(huán)境水文保持不變，能夠使得城市像海綿一樣吸收和釋放雨水，達到調(diào)節(jié)環(huán)境的目的。低影響開發(fā)影響的種類有很多，以下就介紹幾種低影響開發(fā)設(shè)施。
綠色屋頂，顧名思義是將植被種植于各類建筑的屋面、天臺、露臺等。綠色屋頂由建筑屋頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)層、防水層、保護層、排水層、隔離濾水墊層、蓄水層和種植基質(zhì)、植被層組成。綠色屋頂可以有效地增加小區(qū)的人均綠化面積，以30萬m2的住宅小區(qū)為例，假設(shè)屋頂面積為25%，則將近有7.5萬m2的綠化面積；傳統(tǒng)的屋面材料在視覺上觀感較差，綠色屋頂則能帶給人賞心悅目的感覺；綠色屋頂還能調(diào)節(jié)屋頂溫度，研究表明，在夏日屋頂最高溫度可達80攝氏度，而冬天最低可達零下20攝氏度，巨大的溫差容易導致屋面材料老化，而綠色屋頂可以克服這一缺點，種植植被的屋面夏季溫度通常可以保持在20～25℃，可以有效地防止屋面的老化變形，減小了屋面裂縫的可能，提高了建筑物的使用壽命。同時在冬季，綠色屋頂可以起到保溫的作用，統(tǒng)計表明，冬季無綠色屋頂?shù)奈菝姹扔芯G色屋頂?shù)奈菝鏈囟鹊?.4℃；綠色屋頂可以有效地截留雨水，削減雨水徑流總量，減少排水不暢和洪澇災(zāi)害。同時，綠色屋可有效的節(jié)約水資源，促進環(huán)境的保護和水循環(huán)的平衡；綠色屋頂可以吸收空氣中的灰塵及二氧化碳，減少溫室效應(yīng)。植物可以通過光合作用及葉片的吸附等作用，對空氣污染進行削減。同時，綠色屋頂可以通過綠化層的滯留、吸收，將屋頂?shù)奈廴疚镉行鳒p。從而保護大氣環(huán)境和水環(huán)境，免受破壞。
透水鋪裝是指將孔隙率較高、透水性較好的材料應(yīng)用于道路路面。它可以使雨水進入透水鋪裝的內(nèi)部，貯存適量的雨水或隨內(nèi)部的排水管道排出，減少洪峰流量，削減徑流系數(shù)。透水鋪裝由土基、墊層、基層、過濾層、面層等構(gòu)成。透水鋪裝可以有效的削減徑流流量，使雨水迅速的入滲，減少洪澇災(zāi)害的風險；使得水資源得到有效的補充，利于生態(tài)環(huán)境的保護；透水鋪裝可以使路面無積水或有少量積水，從而增強道路的安全性能，保證了行人和駕駛?cè)藛T的生命安全；透水鋪裝的較大孔隙不僅可以吸收噪音，還可以緩解溫室效應(yīng)，使得路面溫度得到有效的降低，延長道路的壽命。
植草溝又稱為植被淺溝，是一種種植有植被的具有景觀欣賞性的地表溝渠，它可以通過重力流收集、轉(zhuǎn)輸和排放雨水。植被淺溝既是一種徑流傳導的設(shè)施，也可以與低影響開發(fā)的其他設(shè)施一起，輸送徑流雨水并且收集、凈化雨水。植被淺溝根據(jù)構(gòu)造的不同，共分為干式植被淺溝、濕式植被淺溝和轉(zhuǎn)輸型植被淺溝三種。植草溝可以有效地滯留雨水，促進土壤的滲透。同時，它還可以減緩雨水的流速，保持水土，削減徑流量。植草溝對于污染物的去除和遷移也起到了較好的作用。
雨水花園通常建設(shè)在地勢低洼的地區(qū)，由種植的植物來實現(xiàn)初期雨水的凈化和消納，是低影響開發(fā)技術(shù)的一項重要措施。雨水花園具有造價低、管理維護方便，易于與當?shù)氐木坝^所融合等特點。它被歐、美等多個國家廣泛應(yīng)用在居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)等不同的地區(qū)。雨水花園主要由蓄水層、覆蓋層、種植土層、人工填料層和礫石層等五部分組成。重金屬、沉淀物等不同的污染物質(zhì)隨雨水徑流匯入雨水花園。通過植物的吸收、微生物的作用等，將污染物去除。植物的根系，對土壤的凈化也起到了一定的作用。雨水花園可以有效地去除氮、磷等污染物，與傳統(tǒng)的措施相比，具有成本低、與周圍環(huán)境融合度高、不產(chǎn)生其他污染等優(yōu)點。
下沉式綠地有廣義和狹義之分，廣義的下沉式綠地除包括了狹義之外，還包括滲透塘、雨水濕地、生物滯留設(shè)施等；狹義的下沉式綠地，又叫下凹式綠地，低勢綠地，指高程低于周圍的路面或鋪砌硬化地面約20cm內(nèi)的綠地。下沉式綠地可以在降雨時，讓雨水較大程度的入滲至綠地中，滯留大量的雨水，避免了傳統(tǒng)方式中雨水管渠的阻塞、下水緩慢等問題。雨水中攜帶了較多的有機污染物和無機物等，隨著雨水徑流進入下沉式綠地。下沉式綠地可有效的阻斷面源污染，使污染物得到削減。下沉式綠地的建設(shè)，減少了雨水檢查井的修砌，避免了雨水井蓋的偷盜事件，確保了行人的安全，防止傷人事故。
蓄水池指專門儲存雨水的收集利用設(shè)施，同時它能夠削減洪峰流量。蓄水池需結(jié)合當?shù)氐耐临|(zhì)、地形等條件，可選用鋼筋混凝土、磚砌等多種形式，用于地上或地下。蓄水池可用于具有雨水回用要求的小區(qū)等，回用的雨水可用于沖廁、澆灑綠地、景觀用途等。
濕塘是指具有收集雨水和凈化雨水的功能，是景觀水體的一種。濕塘能夠在平時發(fā)揮其景觀功能，供人們休閑和娛樂。在降雨時，發(fā)揮雨水調(diào)蓄的功能。濕塘可以用在居住小區(qū)、公園、廣場等具有較大空間的地方，對于生態(tài)保護和豐富居民生活有著重要意義。
四、構(gòu)成海綿城市低影響開發(fā)小區(qū)案例研究
低影響開發(fā)的技術(shù)措施的探討，主要是為了指導工程實踐，為建設(shè)海綿城市奠定堅實的基礎(chǔ)。下面通過對安陽市某小區(qū)的工程案例的模擬，探究低影響開發(fā)技術(shù)措施的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益，同時利于低影響開發(fā)技術(shù)措施的推廣與應(yīng)用。
御水園商住小區(qū)建設(shè)項目位于安陽市中華路與金沙大道東北角，項目規(guī)劃總用地面積21.5公頃，規(guī)劃總建筑面積71.07萬m2，容積率2.47，建筑密度22.05%，綠地率達42.35%。項目主要由23棟高層住宅樓和17棟多層住宅樓組成，設(shè)計總戶數(shù)約3295戶。小區(qū)以水為名，小區(qū)內(nèi)有河流通過，正符合了海綿城市合理利用雨水的初衷，河道的經(jīng)過也有利于小區(qū)進行低影響開發(fā)。
現(xiàn)對該小區(qū)低影響開發(fā)的效果進行簡單的評估，以判定低影響開發(fā)技術(shù)措施對于建筑小區(qū)的作用：在建筑小區(qū)的各個高層的屋頂建設(shè)綠化屋頂，種植適宜安陽市當?shù)氐姆N植植物，從而削減屋頂雨水徑流量，減少徑流污染，提高屋頂?shù)拿烙^及樓宇的舒適性。小區(qū)的人行道、廣場等地、非機動車道均采用透水混凝土鋪設(shè)，以促進雨水的盡快滲透，減少小區(qū)雨后的積水，確保行人的安全，降低小區(qū)的噪聲，減少環(huán)境污染。小區(qū)綠化均設(shè)置為下沉式綠地，下沉深度比地面高程低約100mm左右，使雨水從路緣石的缺口處流入綠地。在小區(qū)設(shè)置雨水花園，從而減少雨水的徑流總量，削減徑流污染，提高居住小區(qū)的生活質(zhì)量。
結(jié)論
安陽市是水資源匱乏的城市，水資源有著很大的不足，同時水資源污染的問題也十分嚴重。由于城市化進程的不斷推進，居民小區(qū)拔地而起，不透水路面面積的增大，造成了安陽市部分低洼地區(qū)逢雨必澇的現(xiàn)象。本論文針對以上問題進行分析研究，得出以下結(jié)論：
海綿城市安陽市小區(qū)建設(shè)中應(yīng)用是十分有必要的。海綿城市將傳統(tǒng)的雨水管渠與低影響開發(fā)技術(shù)措施相結(jié)合，使得城市在小區(qū)開發(fā)前后的水文及生態(tài)環(huán)境特征保持不變，在抵抗自然災(zāi)害時，如同海綿一樣，具有一定的“彈性”。在安陽市建設(shè)海綿城市，需要利用低影響開發(fā)技術(shù)措施從源頭、中途和末端三方面進行控制。源頭的控制，可以通過綠化屋頂、初期雨水棄流、滲透井、植被淺溝等措施實現(xiàn)；中途的控制，可以通過透水鋪裝、下凹式綠地、雨水沉淀池、滯留池等措施來實現(xiàn)；末端的控制，可以通過穩(wěn)定塘、濕塘、人工濕地、滲透塘、雨水花園等措施來實現(xiàn)。
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篇10
1.海綿城市建設(shè)簡析
海綿城市的本質(zhì)是改變對傳統(tǒng)城市建設(shè)的發(fā)展的理念，實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市建設(shè)初期，用地規(guī)模不斷擴大，城市建設(shè)的空間不斷向外拓展，在增量規(guī)劃的環(huán)境下，大量的新城新區(qū)不斷涌現(xiàn)，對土地資源進行高強度的開發(fā)，由于產(chǎn)業(yè)布局為粗放式，功利性導致城市的健康發(fā)展，對自然生態(tài)環(huán)境的破壞極其嚴重。海綿城市這一政策的推行，是一種治療城市病的先進理念，從宏觀到微觀局面把城市的人與自然，土地與空間，能源和水資源等的關(guān)系協(xié)調(diào)開來，從而實現(xiàn)對環(huán)境造成低影響從而去開發(fā)建設(shè)城市。
1.1 我國城市土地資源利用現(xiàn)狀
改革開放以來，我國城市化工業(yè)化快速發(fā)展，城市人口急劇增長，城市用地規(guī)模不斷擴大，人與土地的矛盾關(guān)系突出。很多城市仍然實施“攤大餅”式的發(fā)展模式，通過大量占用城市和農(nóng)村的農(nóng)用土地，為城市的建設(shè)發(fā)展提供更多的空間。另外，城市土地利用結(jié)構(gòu)不合理，各類用地比例失調(diào)，進行工業(yè)建設(shè)用地比例過高，生活用地比例偏少。
1.2土地資源有效利用及海綿城市建設(shè)實例分析
為全面推進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市一體化的觀念是正確的，合理解決城鄉(xiāng)土地利用過程中出現(xiàn)的問題，保障農(nóng)民的生產(chǎn)用地，來維護農(nóng)民的利益，實現(xiàn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)發(fā)展的穩(wěn)步過度，打破城鄉(xiāng)格局兩極分化的的局限性，充分實現(xiàn)土地資源的有效利用。以規(guī)劃、設(shè)計、審圖、建設(shè)、驗收等一系列為線索的保障海綿城市建設(shè)的政策制度，提出開發(fā)藍圖、實施戰(zhàn)略，原則與目標要求，加快完善城市排水防澇災(zāi)、節(jié)水系統(tǒng)規(guī)劃以及綠地防護系統(tǒng)、城市排水管道、道路交通、中水利用等專項規(guī)劃的大發(fā)展，從而落實海綿城市建設(shè)相關(guān)要求，促進城市健康發(fā)展。
青島城市建設(shè)規(guī)劃局還將規(guī)劃海綿城市建設(shè)項目目標要求、海綿城市建設(shè)標準圖層展示，編制完善城市道路技術(shù)、促進園林綠化技術(shù)發(fā)展、河道疏通技術(shù)導則以及透水鋪裝、雨水合理利用方案等，開展海綿城市相關(guān)專業(yè)性技術(shù)課題研究，形成本地化的因地制宜的海綿城市建設(shè)技術(shù)標準體系。近年來，青島市在城市建設(shè)改善過程中已經(jīng)取得重大進展。其中，中德生態(tài)園將是青島城市建設(shè)中的重點示范區(qū)，按照“綠色、低碳、和諧、共融”海綿城市理念進行建設(shè)，建立促進資源合理利用加強生態(tài)保護為基礎(chǔ)，包括綠色建筑、海綿城市、雨水再利用、綠色交通標志等專業(yè)的綠色規(guī)劃完善體系。
2.我國城市土地利用存在的問題
我國城市化進程的較快使得在城市土地利用過程中，用地規(guī)模急劇擴張、土地利用效率較低，導致大量土地資源的浪費、用地結(jié)構(gòu)不合理等各種問題日益突出，而城市土地利用規(guī)劃措施又相對不合理、管理尚不完善。政府既是規(guī)則的制訂者、執(zhí)行者，又是市場秩序的守夜人，對政府行為缺乏有效監(jiān)督和制約，導致政府權(quán)力的濫用和誤用，是我國土地資源流失的重要原因之一。
2.1土地利用效率不高、結(jié)構(gòu)不合理
在建設(shè)新型城市過程中，城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度遠遠超過城市化建設(shè)速度。而在城市建設(shè)過程中，產(chǎn)業(yè)園、物流園、大學城等高新科技園大量圈占土地，占用了不少耕地，導致土地資源嚴重缺失，難以在數(shù)量上滿足日益增長的城市建設(shè)用地需求。
2.2土地利用監(jiān)管機制不完善、監(jiān)管力度不嚴
對城市土地資源利用規(guī)劃是合理調(diào)節(jié)、分配、控制城市土地利用的有利工具，但是目前我國尚缺少對土地建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)法律法規(guī)，對土地利用的管理力度不大。對城市土地規(guī)劃的功能較弱，土地管理措施較為松散：對城市土地利用信息登記制度管理不完善：土地規(guī)劃與城市規(guī)劃不相協(xié)調(diào)發(fā)展，與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。
2.3土地產(chǎn)權(quán)混亂和經(jīng)濟支持力度不夠
長期以來，關(guān)于我國城市土地所屬權(quán)的問題，并沒有法律條出明確界定；土地使用權(quán)以金錢來衡量所屬權(quán)和對土地之間劃撥界線模糊。在經(jīng)濟市場化的過程中，大量的土地以空間流轉(zhuǎn)的方式進入市場，導致土地市場秩序混亂；國有土地和農(nóng)村集體土地兩種土地所有權(quán)不屬于同一范疇，法律規(guī)定只有國有土地才能直接進入市場，集體土地只有通過國家征用變成國有資產(chǎn)之后才可入市。從某種程度上來看，國家在法律上和制度上壟斷了土地供應(yīng)渠道。此外，我國大力支持經(jīng)濟建設(shè)，推動科學技術(shù)的發(fā)展的同時，忽視了對土地利用方面的支持，導致土地在利用整改方面缺乏資金，整改的前進動力不足。
3.提高土地利用效率、加快海綿城市建設(shè)措施
海綿城市遵循“滲，滯，蓄，凈，用，排”六字方針，把雨水的滲透，存儲，積蓄，凈化，循環(huán)利用和城市管道排水密切結(jié)合。通過建設(shè)海綿城市，將實現(xiàn)城市雨水流動開發(fā)前后凈流量和峰值流量保持不變的目標。同時，我們應(yīng)該對在城市建設(shè)中已破壞的生存環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)，盡量采用生態(tài)的手段恢復(fù)原有的生機與活力，制定合適的應(yīng)對策略，從而形成按區(qū)域改善雨水分散流動能力的規(guī)劃。科學規(guī)劃和統(tǒng)籌實施城市排水系統(tǒng)、防護綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、小區(qū)建筑系統(tǒng)建設(shè)，切實增強城市防洪排澇減災(zāi)等綜合能力，將促進人與自然，經(jīng)濟發(fā)展與城市規(guī)劃相融合的城市生態(tài)體統(tǒng)，有效促進生態(tài)文明建設(shè)。
3.1健全和完善城市土地儲備制度
土地儲備制度是政府加強和壟斷城市土地供應(yīng)渠道的新的政策制度，通過土地儲備制度，可以保證政府對土地一級市場具有壟斷地位，有效控制土地資源的合理利用，防止出現(xiàn)亂占多占不合理利用等問題；有利于企業(yè)改制解困，活躍存量土地資產(chǎn)，高效合理配置未利用土地資源；對土地資源收購后，進行開發(fā)和整理，使一些規(guī)劃不合理，環(huán)境較差的土地得以開發(fā)和再利用；使出讓的土地能夠得到增值，增加國有資產(chǎn)的儲備量。
3.2強化城市土地的科學規(guī)劃
各級城市建設(shè)部門應(yīng)當按照國務(wù)院的有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的文件，切實的履行自己的職責，Τ鞘泄婊范圍內(nèi)的國有土地和集體所有土地實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理；統(tǒng)一審核批準建設(shè)用地和臨時用地的合理搭配，確定城市建設(shè)用地地理位置，用地面積和范圍，并負責劃分土地范圍，發(fā)放土地合理利用許可證；對改變土地性質(zhì)的和違反土地規(guī)劃局管理的行為實施監(jiān)督管理制裁。另一方面，城市綠地在城市減災(zāi)，防災(zāi)以及災(zāi)后處理方面發(fā)揮著不可或缺的重大作用。城市綠地在災(zāi)后重建中要承載更多的責任，在城市災(zāi)害發(fā)生之后，綠地要為居民提供臨時或較長時間的避難場所，充當臨時家園的義務(wù)；充當城市安全隔離帶，阻止火災(zāi)災(zāi)害的蔓延；充當救援或者修復(fù)家園的臨時站點；對避難者進行緊急救援，或者成為捐贈物質(zhì)存放的基地。
4.結(jié)論
由于提高土地資源利用效率，加快海面城市建設(shè)起步較晚，目前還處于起步階段，這就要求城市規(guī)劃管理者需要有謀劃未來的遠大目光，在實踐過程中不斷摸索和定期修訂相關(guān)規(guī)范和標準，使法律法規(guī)能更好的融入與城市建設(shè)當中，從而能更好的服務(wù)于人民大眾。除了在各規(guī)劃中落實海綿城市建設(shè)的方針政策，還需要建立一個從區(qū)域-城市-社區(qū)-建筑協(xié)調(diào)發(fā)展的有機系統(tǒng)，按照經(jīng)濟發(fā)展所表現(xiàn)出來的需求不同進行操作，應(yīng)時而變，應(yīng)勢而定，進一步的推動土地利用效率的提高，加快海面城市的建設(shè)。
篇11
將城市有組織地融入自然環(huán)境之中，成為真正意義的“山水城市”一直是人類不斷不斷探索、自我完善提高的一部分。然而快速的城市化過程，不可避免對自然生態(tài)產(chǎn)生了負面影響。如何在城市規(guī)劃中根據(jù)其所處的自然環(huán)境，將城市建設(shè)融入自然，實現(xiàn)對自然生態(tài)的平衡設(shè)計，是建設(shè)生態(tài)城市的重要生態(tài)支撐。而在所有開發(fā)建設(shè)活動之前對城市生態(tài)的摸底工作，即城市自然診斷則是體現(xiàn)尋找城市的生態(tài)制約條件，也是實現(xiàn)自然生態(tài)平衡設(shè)計的價值點[1]所在。
中國傳統(tǒng)道教文化提及的“師法自然，因地制宜”正是體現(xiàn)了城市發(fā)展需要尊重自然的智慧。生態(tài)診斷對于此句的理解則是通過對自然本底的學習和傳承，形成對特定區(qū)域自然生態(tài)條件的理解和傳承，即基于生態(tài)理性的思考，按照自然生態(tài)原理構(gòu)建城市系統(tǒng)，并盡可能減少城市建設(shè)對自然的損傷、提高城市生態(tài)效率的過程。只有這樣，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)服務(wù)價值才能形成城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障[2]。
2 自然生態(tài)診斷的理論基礎(chǔ)
自然地理學將自然地理環(huán)境視為一個龐大的有機物質(zhì)系統(tǒng)，其五大基本組成要素，即地貌、氣候、水文、土壤和生物，在能量的支配下不斷進行著動態(tài)聯(lián)系。因此生態(tài)診斷關(guān)鍵技術(shù)即基于自然生態(tài)原理對各自然要素進行集成分析的同時還需體現(xiàn)各要素分析的動態(tài)聯(lián)系。
承載力是生態(tài)城市發(fā)展的基石，是根據(jù)自然資源與環(huán)境容量約束下的實際承載能力確定城市在生態(tài)系統(tǒng)承受閾值范圍之內(nèi)的發(fā)展強度，體現(xiàn)了人與自然和諧共享的生態(tài)文明內(nèi)涵。因此自然生態(tài)診斷從約束性條件內(nèi)涵出發(fā)，即從尊重原始地形地貌、順應(yīng)自然生態(tài)演變規(guī)律、保持原生表土自然植被、維持自然生態(tài)多樣性角度進行城市的生態(tài)本底前期分析，使城市在對自然擾動最小的被動式設(shè)計中實現(xiàn)生態(tài)過程的自我維持、自我循環(huán)，使城市自然生態(tài)承載力始終處于一個安全閾值范圍之內(nèi)。
3生態(tài)診斷從理論走向?qū)嵺`
3.1從地貌單元到城市建設(shè)適宜性
城市發(fā)展過程中自然地貌作為城市下墊面的基盤，直接影響著城市形態(tài)、結(jié)構(gòu)和城市發(fā)展方向，因此自然地貌對城市的適宜性問題，是當前和未來城市地貌研究的主要問題[3]。在城市開發(fā)建設(shè)前端對地貌因素潛在作用的影響的判別診斷，將有利于城市規(guī)劃和城市空間布局的順利進行，也有利于城市功能和職能的充分發(fā)揮[4]。
由于快速城市化擴張對建設(shè)用地需求量的增加，以山體、河漫灘、濕地、溝谷等為代表的自然地貌在逐漸被改變或者侵占，導致城市自然生態(tài)骨架或生態(tài)敏感地帶的破壞，從而引發(fā)更多的次生災(zāi)害和潛在城市生態(tài)風險。因此在城市規(guī)劃設(shè)計前端通過對地形地貌分劃分，工程地質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)特性的認識，以及對地貌單元過渡帶進行有效識別，才能在城市建設(shè)布局、開發(fā)強度、用地類型的控制中因地制宜提出開發(fā)策略，達到趨利避害、降低城市建設(shè)維護成本、保護城市安全的目的。例如預(yù)留自然匯水坡度和溝谷形成地表徑流排泄通道，降低市政管網(wǎng)敷設(shè)強度；對易出現(xiàn)水土流失、滑坡等自然災(zāi)害的區(qū)域進行避讓，既克服不利因素，也反應(yīng)出城市的固有山水風貌，將城市地貌寓于城市景觀建設(shè)之中；充分利用自然坡度在15°以下的山間盆地中的山前臺地面、盆底平原作為城市建設(shè)的理想地貌單元[4]。
3.2從水文到海綿城市的認識
自古以來，“得水為上”，河道水體為城市提供了水源，但不利水文條件同時也給城市帶來諸如洪水隱患、年均水量不均、河岸沖刷，河床淤積的不利影響。因此，如何在新型城鎮(zhèn)化過程中通過水文自然生態(tài)診斷，判斷對于城市水文條件維護具有重要作用的河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠是建設(shè)水安全城市的基本要求，同時對于受到破壞的水體和自然環(huán)境提出生態(tài)空間恢復(fù)和修復(fù)策略。
海綿城市即作為能適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好“彈性”的城市，其建設(shè)理念應(yīng)在考慮長期性和復(fù)雜性的基礎(chǔ)上遵循生態(tài)優(yōu)先原則，從城市規(guī)劃各階段提出設(shè)置海綿性下墊面、城市低影響開發(fā)、城市河湖水系的打造以及強制調(diào)蓄容積以及超標雨水排放通道的設(shè)置原則。通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種低沖擊技術(shù)將自然途徑與人工措施相結(jié)合，統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)城市的良性水文循環(huán)[5]。從
3.3 從生物到生態(tài)控制底線的保護
自然地理學對生物要素的研究包括種群、生物群落以及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。對于人地關(guān)系高度緊張的城市化過程，更具現(xiàn)實意義的問題是如何判別和保護城市擴張的生態(tài)底線[6]。因此通過生態(tài)診斷優(yōu)先識別和保護自然提供的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以及維護這些服務(wù)的空間格局，然后適應(yīng)性的選擇生物棲息地，來確定城市的形態(tài)和空間格局就作為維護區(qū)域與城市生態(tài)安全，實現(xiàn)精明保護與精明增長，建設(shè)宜居城市的基本保障和重要途徑[7]。
通過對自然生態(tài)涵養(yǎng)、景觀資源和生物棲息地保護具有重要戰(zhàn)略價值的空間判斷，同時對影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能各因子的提取，通過生態(tài)源地、生態(tài)廊道、形成基質(zhì)-斑塊-廊道鑲嵌格局的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)安全約束下的城市規(guī)劃提供建設(shè)框架。
3.4從氣候到城市大氣環(huán)境改善
由于城市特殊的下墊面影響，氣候問題最為重要的是城市熱島效應(yīng)及空氣污染問題[8]。目前城市爆發(fā)的空氣污染、霧霾等現(xiàn)象超過大氣環(huán)境自凈能力，再加上城市相對不暢的通風環(huán)境，致使污染物集聚在城市內(nèi)部[9]。而對于城市內(nèi)廢熱及污染物的疏散和調(diào)節(jié)主要依靠城市通風作用，而這一調(diào)節(jié)策略的核心問題是城市通風道的布局及設(shè)計。
大氣環(huán)境生態(tài)診斷通過對區(qū)域內(nèi)外能源利用結(jié)構(gòu)、城市現(xiàn)有以水系、交通干道為代表的通風廊道布局問題的梳理及分析，利用一些具體指標，如“風速比”確定城市現(xiàn)有的通風廊道和城市靜風區(qū)，為下一步規(guī)劃或建筑設(shè)計提出風道預(yù)留策略。依托整合組團內(nèi)部和近郊的公園、綠地、農(nóng)田以及水系、交通干道為對城市組團間及組團內(nèi)部通風預(yù)留足夠的通道，保證通風效率，同時在城市街區(qū)內(nèi)部的建設(shè)和更新中通過對建筑密度、高度、體型設(shè)計方面的控制，以及街道廊道連通，建筑底層架空、錯角布局等一系列細節(jié)設(shè)計確定通道的位置，營造具有不同功能和通風等級的城市通風微環(huán)境。
4 生態(tài)診斷技術(shù)未來的展望
利用自然生態(tài)診斷分析技術(shù)運用于生態(tài)城市規(guī)劃實踐，讓規(guī)劃具有因地制宜和實操性是城市規(guī)劃領(lǐng)域不斷探索和突破的課題之一。在沒有明確，可行的技術(shù)指導規(guī)范的情況下，以自然地理學對地球物質(zhì)要素的劃分對象進行生態(tài)診斷不失為一種可操作的途徑。同時還需注意自然生態(tài)診斷不僅應(yīng)作為規(guī)劃的前置分析，還應(yīng)作為規(guī)劃后評估的手段，服務(wù)于規(guī)劃設(shè)計運營的全過程，以體現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃中帶來的生態(tài)效益。
開展自然生態(tài)診斷是一項長期、不斷總結(jié)的研究任務(wù)，其工作方法和研究思路需具有一定的超前性，技術(shù)手段要有先進性，只有這樣才有利于監(jiān)測和研究城市生態(tài)系統(tǒng)的長期演變規(guī)律， 豐富人類城市生態(tài)學知識， 提高人類解決目前和未來可能面臨的生態(tài)環(huán)境問題的能力。
參考文獻
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篇12
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。
1.如何深刻認識海綿城市、排水防澇與低影響開發(fā)概念及相互關(guān)系
海綿城市是從城市雨洪綜合管理角度來描述的一種城市形態(tài)和建設(shè)模式，其內(nèi)涵是，現(xiàn)代城市應(yīng)該具有像海綿一樣吸納、凈化和利用雨水的功能，以及應(yīng)對氣候變化和特大暴雨、保障城市安全、維持城市生態(tài)系統(tǒng)的能力。很大程度上與國際上流行的一些其它的雨洪管理理念和方法異曲同工，如綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施（GSI）、水敏感性城市設(shè)計（WSUD）等[6]，都是將雨洪管理理念與水資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境、土地利用、城市建設(shè)及管理機制等緊密聯(lián)系起來的一種頂層的城市建設(shè)和雨水管理模式。總體上，根據(jù)筆者對發(fā)達國家及城市雨洪管理發(fā)展狀況的理解和資料分析，許多發(fā)達國家及城市都在順應(yīng)國際潮流，朝著水敏感性城市發(fā)展，如奧克蘭、柏斯、鹿特丹、墨爾本和新加坡這幾個城市或國家，雖然在雨洪管理方面較為先進，但實際現(xiàn)狀距離水敏感性城市的目標，仍然有不同差距。而縱觀我國的城鎮(zhèn)發(fā)展和水系統(tǒng)狀況，由于發(fā)展的極不均衡，涵蓋了圖中的多個階段，許多欠發(fā)達地區(qū)可能還處于供水和排水城市階段，而北京、上海等發(fā)達城市已部分跨入水循環(huán)城市階段，尤其污水處理及利用水平已達到相當高標準，但雨水管理仍然是一個短板，拖了城市整體發(fā)展水平的“后腿”。不過，我們發(fā)展的火車頭（海綿城市和低影響開發(fā)），在某些方面和某種意義上，正在與國際接軌，朝“水敏感性城市”目標努力。因此，對解決我國城市（雨）水領(lǐng)域問題的長期性和艱巨性應(yīng)該有一個清醒認識，如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展也具有極重大的意義。
毫無疑問，排水防澇不是海綿城市的最終目標，只是在歷史欠賬、嚴峻現(xiàn)狀下，自然突顯出的一個緊迫任務(wù)而已。換言之，排水防澇目標固然重要，徑流排放總量控制、污染控制、良性的水循環(huán)以及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等其它多重目標也同樣不可忽視。
值得注意的是，為了實現(xiàn)海綿城市建設(shè)的綜合性目標，在《指南》中，LID理念已從狹義的源頭分散措施的概念拓展為廣義LID理念，涉及源頭、中途及末端全過程及多尺度，類似美國近年來提倡的綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施（GSI）。不過，盡管LID/GSI設(shè)施是海綿城市建設(shè)極為重要的一種理念、方法和一類措施，但并非全部，它們不可能完全取代傳統(tǒng)的灰色基礎(chǔ)設(shè)施。因為在高密度的城市化區(qū)域，“灰色與綠色”、“地上與地下”、“源頭與末端”、“蓄與排”的有機結(jié)合才是海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵。即使在低影響開發(fā)推行得十分成功的新西蘭奧克蘭，在他們的設(shè)計手冊中也提到管道系統(tǒng)是支持水敏感設(shè)計的重要途徑，有時甚至作為主要系統(tǒng)，這是一種務(wù)實和科學的態(tài)度。
2. 排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃的定位
根據(jù)《排水（雨水）防澇規(guī)劃編制大綱》要求，各城市在2014年應(yīng)完成《排水防澇綜合規(guī)劃》的編制，但從目前已經(jīng)完成該規(guī)劃的一些城市情況看，規(guī)劃涉及的范圍、主要內(nèi)容、技術(shù)路線、關(guān)鍵措施、科學性和合理性以及與《指南》的要求符合程度等方面都參差不齊，甚至有很大的差距。而且，也有一些城市已經(jīng)做過或正在編制《低影響開發(fā)規(guī)劃》、《雨水利用規(guī)劃》、《非點源污染規(guī)劃》甚至《海綿城市規(guī)劃》，這些密切相關(guān)的規(guī)劃究竟應(yīng)該如何定位？它們的關(guān)系如何處理？多年前，筆者就提出，應(yīng)積極開展“城市雨洪控制利用專項規(guī)劃”，綜合解決雨洪多方面的問題，而不是采取“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式。另一方面，國家相關(guān)的規(guī)范標準體系尚未形成，因此，當務(wù)之急的《排水防澇綜合規(guī)劃》之內(nèi)涵究竟如何？在原有整個規(guī)劃體系中如何準確定位？如何響應(yīng)《指南》之要求？這些都是業(yè)內(nèi)急需面對及明確的重大問題。
澳大利亞昆士蘭的相關(guān)規(guī)劃體系可作為一個參照。在專項規(guī)劃方面，除雨洪管理規(guī)劃外，還有流域管理規(guī)劃、城市雨洪水質(zhì)管理規(guī)劃、總體排水規(guī)劃以及洪泛區(qū)管理規(guī)劃等一系列雨洪相關(guān)規(guī)劃，因此，在規(guī)劃內(nèi)容上也必然有重疊之處，落實過程中也會面臨協(xié)調(diào)上的沖突。但有一點，他們各州有權(quán)根據(jù)當?shù)匾延醒芯考跋嚓P(guān)規(guī)劃內(nèi)容，對其中核心的雨洪管理規(guī)劃目標及內(nèi)容進行調(diào)整，使得雨洪管理規(guī)劃更務(wù)實、更具針對性，并且也緩解了與相關(guān)規(guī)劃的沖突。
S多發(fā)達國家和城市也多采用雨洪管理綜合規(guī)劃。但綜合規(guī)劃對管理體制、專業(yè)人員規(guī)劃技術(shù)水平及各專業(yè)間的協(xié)調(diào)能力有更高的要求，并且規(guī)劃前期需要長期的調(diào)查研究及數(shù)據(jù)信息積累。因此，應(yīng)客觀認識我國目前雨水規(guī)劃存在的一些問題，逐步通過相關(guān)的規(guī)劃規(guī)范編制和修編，對雨水規(guī)劃的框架、目標和控制指標及其他具體內(nèi)容進行完善。在具備條件的城市或一些新城規(guī)劃時，在城市總體規(guī)劃體系下開展雨洪管理綜合規(guī)劃是可行和必要的；而在已建成區(qū)進行改造規(guī)劃時，可在傳統(tǒng)排水規(guī)劃中合理納入防澇、LID及海綿城市建設(shè)相關(guān)的新內(nèi)容，來進行補充和完善。
3.內(nèi)澇防治綜合系統(tǒng)如何落實
排水防澇綜合規(guī)劃的編制是一項重大舉措，但更重要的還是如何落實。一個城市內(nèi)澇防治綜合系統(tǒng)的建立是一個異常復(fù)雜的過程，丹麥哥本哈根即使在較為完善的管道基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上（已達10年一遇的管道標準）編制的暴雨管理規(guī)劃，仍然預(yù)計需要20年時間才能完成，實現(xiàn)100年一遇的洪澇控制標準[13]。我國城市發(fā)展水平差距大、管道建設(shè)落后、提標改造難度大，尤其大量已建成區(qū)涉及到拆遷、多部門協(xié)調(diào)、土地用途變更和協(xié)調(diào)等多方面復(fù)雜問題，在此情況下進行全城范圍，甚至全國范圍的大規(guī)模改造，帶來的經(jīng)濟、社會及環(huán)境影響是無法想象的，要想在10年內(nèi)建成較完善的城市排水防澇工程體系是有相當大的難度。
目前，《室外排水規(guī)范》已明確了管道小排水系統(tǒng)以及防澇大排水系統(tǒng)標準，同時《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中又提出了徑流總量控制率的建議性標準。研究表明，實現(xiàn)徑流總量控制會對小排水系統(tǒng)標準甚至整體排澇標準產(chǎn)生影響，如何協(xié)調(diào)這兩方面內(nèi)容是對規(guī)劃設(shè)計的一大挑戰(zhàn)。一方面，面對規(guī)范對管道標準的明文要求；另一方面又面臨著在已建成區(qū)大規(guī)模改造重建難以承受的高難度和社會影響，徑流總量控制要求的落實過程中LID設(shè)施建設(shè)也涉及政策、激勵機制和大量建筑、場地改造和用地協(xié)調(diào)困難等多重障礙，以及巨額資金需求對經(jīng)濟條件較差的許多二、三線城市的嚴重制約等等。擺在建設(shè)部門及政府面前的是多方壓力以及“改與不改”、“局部改還是全面改”、“如何改”的艱難選擇。
篇13
看看近年來那些古怪而孤僻的建筑設(shè)計,還有自發(fā)形成的城市區(qū)間與形態(tài),就知道“城市比較有道理”的結(jié)論其實真的有理。城市在發(fā)展,每一個腳印,都是真實的存在。張路峰喜歡讀卡爾維諾的《看不見的城市》,正如里面記敘的那般,“記憶的潮水繼續(xù)涌流,城市像海綿一般把它吸干而膨脹起來”。在很大程度上,一座城市的美好和糟糕都不是絕對的,不完全決定于其物質(zhì)條件和視覺質(zhì)量,還決定于每個人在其中的生活和體驗。城市的品質(zhì)與詩意,取決于從什么角度、以什么方式看待它。
張路峰喜歡到處跑,愛坐火車,并且到一個地方就會喜歡一個地方,因為內(nèi)在的不同帶來一種美好。不同的城市,都給張路峰留下新的記憶。而第一份城市記憶,自然就是自己生長的唐山。唐山大地震過去了33年,如今唐山新城呈現(xiàn)的永久城市的平行形態(tài)仍時不時遭人詬病。作為本地人的張路峰卻并不這么看:“城市都是一天天積累起來的,有它的歷史,一下子變成了平行城市,感覺很不適應(yīng),但過了30年再看,你就沒有那感覺了,這個城市馬上又恢復(fù)了生氣和活力。你看人們對場所的識別根本就不靠房子,因為有很多生活是發(fā)生在那個城市里面的,內(nèi)容很豐富,房子只是承載生活的容器而已。房屋并不重要,像北京蓋了這么多房子,但是大家還是不太滿意,就是這個道理。房子解決不了城市的問題,對城市總體沒有一個好的規(guī)劃,拼命蓋房子,最后還是會一團糟。”地震后重建的房屋和城市,也是一段歷史的痕跡,在城市這張復(fù)印紙上,輕輕劃下了它無法抹去的一筆。
張路峰在哈爾濱待了19年,甚至超過了自己出生的城市唐山。他用自己獨特的視角在持續(xù)關(guān)注著這個城市。說到城市特色,張路峰把它叫“城市家底”,也就是“一個城市最拿得出手的、壓箱底的寶貝。這些寶貝呢,我們局外人看了說好,但是他們自己反倒不以為然,就像四合院,外國人說‘這東西多好啊’,但是住在這兒的老百姓說‘太糟糕了,早一點讓我們搬到商品房里面去吧’。”張路峰借此說到哈爾濱:“哈爾濱曾經(jīng)是一座有著濃郁異國風情的北方名城。然而近幾十年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市開發(fā)建設(shè)的升溫,大量的歷史建筑從城市的版圖中消失了,很多歷史建筑的老照片今天都變成了‘遺像’。”張路峰在讀本科的時候經(jīng)常出去畫那些建筑,但是現(xiàn)在那些畫大都也成了遺像。
有著百年歷史的果戈里大街是哈爾濱市中心的一條主要商業(yè)街,建于1901年,至今已有百余年的歷史,街道上建筑形態(tài)各異,甚至有些雜亂,但卻忠實地記錄了哈爾濱各個時代的發(fā)展與變遷。2009年8日,哈市南崗區(qū)果戈里大街升級改造工程結(jié)束,張路峰卻說:經(jīng)過這次“整治”,所有建筑的沿街立面都被“化了妝”、“整了形”。
