引論：我們為您整理了13篇幼兒園教師精準扶貧范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一是抓好“全覆蓋”，著力擴大鄉村學前教育資源。按照有利于利用小學富余校舍和師資、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉鎮分級管理、有利于社會力量積極參與的原則，在有實際需求的貧困村依托小學改造新建幼兒園。自X年以來，學前教育項目總投資X萬元，共涉及項目學校X所，新建幼兒園X所，維修改建X所。優先實現貧困村幼兒園全覆蓋，配齊玩教具、保教、生活設施和保教人員。
二是突出“兜底線”，著力改善義務教育辦學條件。
X年-—X年，X縣全面改薄規劃總投資X.X萬元，其中中央X萬元，省級X.X萬元，市級X.X萬元，縣級X萬元。五年規劃項目學校X所（X所獨立初中、X所九年制學校、X所六年制小學、X個村級教學點），其中校舍建設類X所，設備購置類X所，校舍建設類和設備購置類都涉及的學校X所。累計購置課桌凳X套，學生用床X套，圖書X冊，配齊教學實驗儀器、音體美、信息化及宿舍、食堂、飲水采暖等教學、生活設施設備，新建及維修校舍X平方米，完成薄弱學校大門、圍墻、排水等附屬工程建設任務。
三是助力“拔窮根”，著力提升職業教育服務水平。
提高X中等職業專科學校職業技能和實用技術培訓能力，X職專實施現代農藝技術專業國家級實訓基地建設項目，堅持開展測土配方施肥、雙壟溝播玉米、設施蔬菜、果園管理、畜禽疫情防控等科技服務活動，產教融合緊密。擴大X縣中等職業專科學校辦學影響力，促進全縣優質職教資源向貧困村、貧困家庭傾斜，實行貫通人才培養模式，確保全縣貧困家庭適齡學生進入職業院校學習。使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業技能培訓。發揮X中等職業專科學校在當地脫貧致富的技術引領作用，尤其是涉農專業的帶動作用，廣泛開展農業技術人才培養培訓，幫助貧困戶掌握實用技能。
四是體現“傾斜性”，著力對接落實X個貧困村扶貧政策。
各類學生資助、學費減免及助學貸款申請，向全縣X個貧困村貧困戶傾斜，并成立教育系統扶貧工作辦公室，專人專職為教育扶貧工作提供“綠色通道”快捷辦理。
二、實施教育精準扶貧，實現“四個到位”。
一是把各項免費和資助政策兌現到位。嚴格落實X個集中連片特困地區貧困縣，免除貧困家庭幼兒在當地接受學前教育的保教費。以建檔立卡的貧困家庭為重點，所有貧困家庭中職學生享受免學費政策，按每生每學年X元標準發放助學金。對進入省內高職院校的貧困家庭學生免除學費和書本費，為貧困家庭考入高職（專科）、本科院校學生每生每學年解決不超過X元的生源地信用助學貸款，由政府貼息，并提供勤工儉學機會。
二是貧困地區教師隊伍培養培訓保障到位。
精準對接貧困地區鄉村幼兒園教師短缺實際，定向培養鄉村幼兒園教師。全縣從今年開始實施鄉鎮中心幼兒園教師到貧困地區小學附設幼兒園開展走教活動。同時，我們通過“國培計劃”、“省培計劃”等方式，對全縣幼兒園、中小學和職業教育師資培訓力度，并安排縣城教師到貧困村學校開展一定期限的支教。鼓勵退休教師到貧困地區鄉村幼兒園和中小學開展支教。
三是鄉村教師的各項待遇落實到位。
認真落實國家《鄉村教師支持計劃（X-X年）》有關要求，嚴格落實貧困地區鄉村教師在補充招錄、職稱評聘、培訓進修、評優提職等方面傾斜政策，逐步解決貧困地區農村幼兒園教師編制問題，為鄉村學校教師發放了生活補助。
篇2
（一）總體思路
20xx年，我們將繼續深入貫徹黨的十x大精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住本市列入xx片區的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發各項工作。
（二）目標任務
加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對4個貧困村實施整村推進工程；完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能；完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區群眾生產生活條件；選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入；開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業脫貧；認真開展老區村建設，改善革命老區村發展條件；扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
（三）主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業條件，因地制宜，科學規劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農村社區建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社區集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。20xx年計劃完成搬遷50戶200人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展，實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照規定重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧對象穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，積極創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩步推進到戶增收項目
選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業發展項目，實現增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產業發展項目。
教師個人幫扶工作計劃范文參考二
一、指導思想
進一步強化幫扶效果，切實發揮省優質幼兒園的示范帶動作用，引導優質幼兒教育資源向農村地區輻射與拓展，以科學發展觀為指導，以改善民生、促進教育公平為宗旨，以提高農村幼兒教育質量為目標，通過城鄉結對幫扶工作，提高我市相對薄弱幼兒園的辦園水平和保教質量，促進全市幼兒教育健康、持續、均衡發展。
二、主要內容
采取形式多樣的幫扶活動，如開展教學觀摩、業務培訓、送教下鄉、師徒結對，捐贈等，促進《幼兒園教育指導綱要（試行）》在農村鄉鎮幼兒園的貫徹落實，提高農村幼兒教育水平。同時，以農村幼兒教師艱苦的工作、生活條件和樸素的作風影響城市幼兒教師，達到相互促進，共同提高的目的。
三、具體目標
1.改善辦園條件。依據市級優質園的辦園標準督促并要求農村幼兒園不斷提高硬件設施的投入，備齊備足幼兒生活學習所需的設施、設備和物品，改善幼兒園硬件設施條件。
2.提高管理水平。城區幼兒園通過派遣骨干人員深入鄉鎮幼兒園指導、交流，或請農村幼兒園園長到城區幼兒園觀摩學習等方式，幫助鄉鎮幼兒園全面了解省優質園的管理體系和管理方法，建立健全各項規章制度，促進鄉鎮幼兒園各項工作的科學化、制度化和規范化建設、全面提高其管理水平。
3.提升教師隊伍素質。城區幼兒園為鄉鎮幼兒園教師提供觀摩、聽課、說課、跟班學習的機會，同時，積極組織"送教下鄉"活動，通過優秀骨干教師深入鄉鎮幼兒園舉辦講座、開設示范課、交流教研信息等形式提高農村幼兒園教師的隊伍素質。
4.提高幼兒綜合素質。發揮各自優勢，通過互贈書畫、參觀等形式，加強城鄉幼兒相互學習交流。
四、工作措施
1.幼兒教育城鄉結對幫扶工作，要以示范園為龍頭，以各項交流互助活動為載體，充分發揮專業引領作用，提供專業支持，提高幫扶工作的實效性和科學性。
2.結對幼兒園要結合實際，進一步細化活動內容、目標、方法、步驟、人員安排、措施要求，完成結對幫扶工作目標。
3.結對幫扶幼兒園要建立專門的幫扶檔案，各類幫扶活動要有計劃、有措施、有記錄、有總結，分別建檔立卷，規范管理，努力提高幫扶活動的實效性。
五、效果檢測
被幫扶幼兒園：
1.配齊配足工作人員，嚴格按《綱要》精神實施活動，禁止小學化傾向。
2.教師優課率達30%，合格率達100%。
3.有專題研究的方案、計劃，有每次研討過程的詳實資料。
4.家長工作有計劃、有豐富多彩的活動、有總結，資料健全。
5.特色建設有方案、有過程、有成效，資料齊全。
6.每學年有教師論文在省、市級以上發表或獲獎。
幫扶幼兒園：
1.每個月有專人到被幫扶單位看教師一日活動的組織情況。
2.不定期送教到幫扶單位，每學期送教不低于10課時。
3.接受幫扶單位老師的跟班學習，做好跟班學習老師的后勤服務工作。
4.每學期根據被幫扶單位的具體要求組織兩次專題講座。
5.幫扶工作有計劃、有方案、有詳細的過程資料。
6.*式考核。
教師個人幫扶工作計劃范文參考三
一、學生基本情況分析
學生方樂的基本情況是這樣的，平時作業不認真，不能及時做好課前預習課后復習工作，并且上課不專心聽講，不能認真學習。了解到該生學習習慣差，接受能力弱，因此成績不夠理想。
二、讓學生體會成功，少一些挫敗感
二年級的學生，思維上還存在過多的依賴性，方樂很多時候不喜歡獨立思考，不積極主動思考，這就需要老師給她創設問題的情境，引發她的思考、點燃她創新的火花，對于方樂而言，我可以設定一些比較簡單的問題情景，讓她體驗成功。
使她盡可能多的得到老師的肯定，表揚、和老師的贊許，讓她體會到努力就會成功，增加學習的自信心。
三、關心學生，讓她上進。
要求上進是每個學生的本質特點，智障兒童也不例外，在課堂上我注意觀察方樂，對她多一點溫柔、親切、慈祥，多一點關心；少一點批評，不僅關心她的學習也關心她的生活，讓師愛成為學生樂學的催化劑。
四、具體幫扶計劃
針對上述原因，為了使她在學習上有所進步，特制定如下幫扶計劃。
1.加強思想教育我通過使他們明確學習目的，端正學習態度、激發學習興趣、強化學習意志、養成良好的學習習慣。幫助她克服自卑心理，樹立自信心。經常找幫扶對象談心，平均每周談話一次，幫助學生樹立自己能學好、能進步的信心。
2.加強關注程度在課堂上要注意觀察學生，對學生多一點溫柔、親切、慈祥，多一點關心；少一點批評，不僅關心學生的學習也關心學生的生活，讓師愛成為學生樂學的催化劑。在平時的教學中，多關注學生，做到勤觀察、勤發現、勤表揚、勤糾正，對學生進行正面引導和必要的輔導。
從好的方面鼓勵學生，然后給學生提出更高的要求，給學生明確努力的方向。
篇3
“大學生思想政治教育百千萬工程”啟動實施
3月11日下午，隨著蘭州理工大學舉行“大學生思想政治教育百千萬工程”啟動儀式，全省高校“大學生思想政治教育百千萬工程”拉開序幕。
為了進一步加強和改進大學生思想政治和安全穩定工作，甘肅省教育部門決定于2015年開始在甘肅省各高校實施“大學生思想政治教育百千萬工程”，即舉辦百場心理輔導報告，組織千名干部下班級，組織萬名教師進宿舍，提高大學生心理素質，進一步關愛學生，密切師生關系，促進學生全面發展和健康成長。
學前教育駛入快車道 三年內新增30萬幼兒入園學位
3月24日，省教育廳、省發改委、省財政廳了《甘肅省第二期學前教育三年行動計劃（2014～2016年）》。按照計劃，2014年至2016年三年里，我省每年招錄5000名幼兒教師，新增幼兒入園學位30萬個。2016年，學前三年毛入園率達到75%，普惠性幼兒園資源明顯擴大，鄉鎮中心幼兒園全面覆蓋，行政村學前教育資源網絡初步形成，入園難、入園貴問題將有效解決。
拓寬職校生成長通道 試行職校生讀研
從2015年開始，甘肅加快推進高等職業教育分類考試和招生，拓寬人才多元化成長渠道，完善職業人才銜接培養體系，逐步形成中高職五年一貫制、中職“3+4”升本科、高職“3+2”升本科、中職學生“文化素質+職業技能”對口升學考試、高等職業學院單獨招生和中職畢業生免試推優并存的貫通培養格局。
同時，通過探索實施“4+2+1”研究生模式，為職業院校學生接受應用碩士研究生教育暢通渠道，采取“知識+技能”的方式，單列計劃、單獨劃線、單獨錄取。
“寒門子弟”上幼兒園中高職將獲系列免費
為加大精準扶貧力度，我省建立了涵蓋全省417萬名貧困人口基本信息的扶貧“大數據”庫。從2015年起，按照每生每學年1000元的標準，對納入扶貧“大數據”庫的貧困家庭幼兒在當地接受學前教育免除保教費，同時免除的還有貧困家庭子女接受中職教育的學費及在省內就讀高職院校的學費和書本費。貧困家庭子女就讀中職學校，每生每學年還可獲得2000元助學金，考上高職院校的則給予每生每學年最高8000元的生源地信用助學貸款。
三所全日制普通本科高校揭牌成立
6月11日，甘肅省三所全日制普通本科高校成立大會在蘭州舉行。甘肅省委書記王三運為三校揭牌，省長劉偉平作了講話，常務副省長咸輝主持成立大會。
近年來，甘肅省克服多方面困難，持續加大投入，推動教育事業發展。2015年上半年，經教育部和甘肅省政府批準，原蘭州商學院更名為蘭州財經大學，原甘肅中醫學院更名為甘肅中醫藥大學，同時在平涼醫學高等專科學校基礎上成立甘肅醫學院。三校由甘肅省管理，所需經費由甘肅省統籌安排解決。
蘭州新區職教園區開建
6月23日，蘭州新區職教園區和甘肅省體育館正式開工建設。職教園區位于蘭州新區中東部，規劃總用地面積1.3萬畝，總建筑面積414.17萬平方米，估算總投資189億元，是甘肅歷史上一次性投資最大的教育項目，計劃于2017年9月建成后入駐辦學。
甘肅省教育考試院成立
7月14日，甘肅省教育考試院成立，甘肅省副省長郝遠、教育部考試中心副主任張為舟為考試院成立揭牌。
甘肅省教育考試院由甘肅省高等學校招生辦公室和甘肅省高等教育自學考試辦公室整合組建而成，為教育廳管理的副廳級事業機構。甘肅省教育考試院成立后撤銷原有的甘肅省高等學校招生辦公室和甘肅省高等教育自學考試辦公室。
藏區寄宿學生生活費補助標準再次提高
為進一步加大對藏區義務教育寄宿學生的資助力度，改善義務教育階段寄宿生生活質量，我省決定再次提高甘南藏族自治州農村義務教育階段寄宿生生活費補助標準。
提標后的生活補助從2015年春季學期開始補起，甘南州海拔最高的碌曲縣和瑪曲縣每生每年提高250元，達到2200元；其他縣區每生每年提高253元，達到2168元。
18個縣市區通過國家義務教育均衡發展評估認定
9月19日上午，國務院督導檢查組在蘭州召開反饋會，宣布甘肅省18個縣市區均達到國家規定的義務教育均衡發展基本均衡縣評估認定標準，順利通過了國家的督導檢查。至此，我省達到國家規定的義務教育均衡發展基本均衡縣標準的縣市區增至29個，標志著我省義務教育工作進入了一個新的時期。
這18個縣市區分別為蘭州市安寧區、七里河區、西固區，酒泉市肅州區、金塔縣、玉門市、瓜州縣、肅北縣，張掖市肅南縣，金昌市永昌縣，白銀市白銀區、景泰縣、平川區，平涼市涇川縣、靈臺縣，慶陽市西峰區、慶城縣和隴南市徽縣。
實施督學能力提升三年行動計劃
從2015年起，省教育廳在全省范圍內組織實施了“甘肅省督學能力提升三年行動計劃（2015-2017）”，計劃三年內對全省、市（州）、縣（市區）三級所有督導機構專職人員、兼職督學、中小學責任督學分年度進行一輪集中培訓。首期培訓于2015年9月開始。
義務教育學校D級危房基本消除
10月26日～27日，我省全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件項目現場推進會在蘭州召開。
甘肅省“全面改薄”項目從2014年開始實施，兩年來實施土建項目10838個、設備購置項目2988個，各級財政落實“全面改薄”資金103.17億元，基本消除義務教育學校D級危房，惠及6493所義務教育薄弱學校和160萬名在校生。截至2015年10月21日，全省完工校舍建設項目5935個，完成新建（維修）校舍133萬平方米；購置課桌凳57.9萬套，達到了學生一人一桌一椅的要求；配置多媒體教學設備3萬多套，提升了信息化設備覆蓋率；購置學生用床10.5萬張，達到寄宿學生每人一床的要求，消除了“大通鋪”現象。
義務教育學校校長教師交流輪崗實施意見
2015年10月，甘肅省教育廳、省財政廳、省人社廳聯合下發了《關于深入推進縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的實施意見》。《意見》指出，從2016年起，省內義務教育學校將全面推行校長教師交流輪崗制，中青年教師、校長必須到薄弱學校或農村學校任教，并作為評職稱、評優的必備條件。力爭用3～5年時間實現縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的制度化、常態化，實現優質校長教師資源共享、均衡配置。
鄉村教師支持計劃實施辦法出臺
為了解決甘肅當前鄉村中小學和幼兒園教師短缺問題，吸引優秀人才到鄉村學校任教，穩定鄉村教師隊伍，讓每一個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育，10月27日，甘肅省政府辦公廳印發《甘肅省〈鄉村教師支持計劃（2015-2020年）〉實施辦法》。
《實施辦法》主要在師德師風建設、教師隊伍補充、培養培訓、生活待遇、獎勵扶持、編制管理、責任落實等方面出臺了系列組合支持措施，力爭到2020年努力培育一支“下得去、留得住、教得好”的鄉村教師隊伍。
“7+1”精準扶貧教育專項支持計劃啟動實施
2015年，為立體推進教育精準扶貧，我省在58個集中連片貧困縣（市、區）和17個插花型貧困縣（市、區）啟動實施“7+1”精準扶貧教育專項支持計劃。省教育廳出臺了學前教育、義務教育、職業教育、鄉村教師隊伍、民族教育、學生資助、高校招生等一攬子7個專項支持計劃和支持革命老區教育跨越發展行動計劃，打出精準扶貧組合拳，進一步提高貧困地區教育發展整體水平，有效阻斷貧困代際傳遞，著力為扶貧脫貧提供人才和智力支撐。
特殊教育學生公用經費提高到每生每年6000元
11月17日，甘肅省特殊教育提升計劃中期推進會在慶陽特殊教育學校召開。目前，全省14個市州都建立了特殊教育學校，30萬以上人口縣實現了特殊教育學校的全覆蓋。從2015年起，義務教育階段特殊教育學校學生公用經費標準從每生每年800元提高到6000元，納入義務教育經費保障機制。
學前教育生均公用經費標準出臺
篇4
一、基本情況
遂溪縣遂城鎮官湖村是位于縣城東北面的革命老區村莊，距遂城鎮政府7公里，全村有278戶1500多人。村莊依山傍水、鐘靈毓秀，歷史悠久，民風淳樸，始建于明朝嘉靖四十三年（1564年），由溫良陳氏十二世祖元斐公從遂溪溫良村（今遂溪縣遂城鎮陳村）遷移至此地而形成，因村莊三面環湖，歷史上多人在朝為官而取名官湖村。
2012年之前，官湖村因交通不便、村容村貌極其破舊、產業發展落后、村民生活水平較低而被列為省級貧困村。近年來，官湖村在市縣各級黨委政府的指導和鄉賢陳生先生的大力支持下，村莊產業、教育、黨建及鄉風文明建設全方位發展，曾經破舊的小村莊如今大翻身，煥發勃勃生機，生動詮釋鄉村振興“二十字”方針。
陳生先生始終踐行“窮則獨善其身，達則兼濟天下”的公益理念，持續服務國家精準扶貧、鄉村振興大局，在官湖村投入2.5億元發展村莊產業、捐資2億多元進行安居工程 和教育發展。同時，充分挖掘和盤活利用村莊自然生態資源與歷史文化資源，將政府、企業、投資者、創業者與村民有機連接，實施“一村一品”，有效促進村民就業創業、增收致富，推動美麗鄉村建設與升級。
二、主要做法及成效
（一）產業富鄉村，為鄉村脫貧致富“造血”
2013年，陳生先生把“壹號土豬”品牌帶進官湖村，投資2.5億元建成年出欄8萬頭的“壹號食品（湛江）土豬產業園官湖養殖基地”。實行“公司+基地+農戶”的模式，公司統一提供豬舍、豬苗、疫苗、飼料，出欄后統一收購，養殖戶風險低而收入穩定。2018年8月，官湖村被選為廣東壹號食品股份有限公司（湛江）土豬產業園基地之一，再加建一個現代化生豬養殖基地，擴大壹號土豬、壹號土雞養殖和水果等特色農產品種植規模，帶動更多村民就業創業，逐步走向共同富裕。目前，官湖村共有110多戶農民與公司合作養豬，平均每戶每年可出欄肉豬500-1000頭，純收入可達7-20萬元。同時，將村莊已出租的千畝山地高價贖回，重新分配給80多戶村民種果，按勞動力每戶經營5-10畝果園，每年可增加收入5-10萬元。同時，將村莊產業、生態、人文資源有機融合，充分借助社會關注的力量，吸引各地游客、社會團體、各級領導蒞臨官湖村參觀調研，并以此為契機擴大招商引資力度，將官湖打造成鄉村特色旅游精品村，與湛江遂溪的旅游景點形成一條旅游線路，實現產業帶動多元化發展。2019年全村農民人均可支配收入23680元，村集體經濟收入30多萬元。通過鄉賢助力產業發展，解決了村民就業難、留守老人和兒童照顧難等問題，村民的獲得感、幸福感和安全感大幅提升。
（二）安居美鄉村，為美麗宜居鄉村“輸血”
2014年，陳生先生捐資2億元開展安居工程，建設生態宜居美麗官湖。全村統一規劃布局，建設新村場和改造舊村場總面積約280畝。規劃分兩期建設別墅民居129幢258戶、農民公寓2幢80套無償贈送給村民居住。2018年5月，已建成第一期新型民居69幢138套并安排入住，同時配套小學、幼兒園、村辦公樓、文化戲樓、景觀湖、休閑公園等設施，并建立落實村規民約、長效管理機制等規章制度。通過生態宜居美麗鄉村建設，村莊實現巷道全面硬底化、集中供用水源凈化、污水排放治理系統化、民居建筑特色化、村莊治理有序化、環境綠色美化。
（三）教育旺鄉村，為鄉村持續發展“活血”
篇5
2010年10月，江蘇省鎮江市成為國家學前教育體制改革試點區，承擔“明確政府職責，完善學前教育體制機制，構建學前教育公共服務體系”任務。鎮江市以試點區為契機，項目帶動，以點帶面，滾動推進，探索建立以政府主導、社會參與、公辦民辦并舉和多元投入等為主要特征的學前教育模式，堅持整體設計、分層推進和分步實施的發展路徑，先后經歷了被動推進、穩步推進和主動深入三階段，逐步形成從1.0版至4.0版的獨具鎮江特色和品牌的學前教育改革模式（詳見表1）。
從表1我們可以看到鎮江市學前教育體制改革的路徑經歷了四個不同的階段。起初的1.0版（2011―2012年）是任務驅動式，目的是擴資源、調結構。2.0版（2012―2014年）是問題驅動式，目的是保運轉、建隊伍。3.0版（2015年）是創新驅動式，目的是“五為主”、建機制。4.0版（2016年后）是改革驅動式，目的是建基地、提質量。至2015年截止，鎮江市適齡幼兒學前三年毛入園率達99%以上，超過OECD組織中的發達國家的平均水平，在全國遙遙領先；公辦幼兒園占比達76%，在公辦園就讀的幼兒達80%以上，每萬人配建一所三軌規模的幼兒園。
2016年，鎮江市成為國家學前教育改革發展實驗區，承擔“擴大普惠性資源、公益普惠的學前教育財政投入保障機制、幼兒園教師隊伍建設機制、貫徹落實《指南》”（《指南》即《3-6歲兒童學習與發展指南》――筆者注，以下簡稱《指南》）的改革任務。在原有的四個版式基礎上，繼續深化學前教育“提質量”的教育改革，繼續構建“五為主”的學前教育公共服務體系，確保了鎮江市學前教育質量的大提升，鎮江市??質園達到了90%以上，落實了學前教育城鄉同步規劃、幼兒入園同等待遇和幼兒園同樣發展的“三同”政策，讓每一位幼兒都能“入好園”。這也開辟了鎮江市學前教育公共服務均等化的一方天地，為鎮江市人民群眾提供了充足、優質的學前教育資源，滿足了群眾的需求。
二、“鎮江模式”取得的成功經驗
（一）明確政府職責，堅持頂層設計，構建公共服務體系
自從2010年初鎮江市被國務院確定為國家學前教育改革試點地區后，各級黨政領導高度重視，在關鍵時刻、關鍵場合亮出態度、彰顯立場，表明對學前教育改革的信心和決心。重視頂層設計、落實規劃。專門成立市學前教育體制改革領導小組，建立聯席會議制度，將改革試點工作納入“十大民生工程”，同步發展，優先發展，要求咬定目標，強力推進，走出一條符合改革方向，具有鎮江特點和推廣價值的學前教育發展路子。
2010年，江蘇省政府率先在全國頒布《關于加快學前教育改革發展的意見》，通過協調各部門力量，明確市、縣、鎮各級政府在學前教育發展中的管理職責。同時，構建了“五為主”學前教育公共服務體系：一是辦園體制以政府舉辦為主；二是幼兒入園以公益普惠為主；三是經費投入以公共財政為主；四是教師隊伍以公辦教師為主；五是學前資源以省優質園為主，并要求學前教育發展戰略確定中注重論證，符合地方經濟發展水平和科學性。
從鎮江市政府不斷采取的措施中，可以很清楚地看到地方政府行政能力不斷提高和政策工具不斷豐富的過程，如高標準建設幼兒園所、深化人事制度改革，保障學前教育中最昂貴的教師要素支出、科學合理管理專項經費支出、財政投入逐步均衡和努力提升學前教育公共服務滿意度等。
（二）連續出臺惠民政策，確保發展戰略實施
鎮江市通過完備系統的法規、文件來確保發展戰略得到切實實施。為推進試點地區工作深入，先后頒布《鎮江市學前教育發展五年行動計劃》和《鎮江市市區學前教育設施布局（2011―2020）》等10多個學前教育發展的“惠民政策”文件，保證了頂層設計和制度安排，推動跨部門的合作與協調，相關轄區也因地制宜進行制度創新出臺了系列落實文件。從學前教育制度上，鎮江形成了較為完善的頂層設計規劃、經費保障體制和教師管理體制等體制機制。其中，鎮江學前教育專項規劃中最核心的創新就是正視城鄉差距，對農村進行補償性供給，降低了在鄉鎮和農村的幼兒園設置標準，體現學前教育服務的分配效率，這是政府發揮了重要作用的結果。
（三）完善學前教育經費保障機制，加大財政投入
完善經費保障機制是發展學前教育的基本前提，教育經費投入和管理改革的難點。2012年，江蘇省在全國率先頒布《江蘇省學前教育條例》，明確投入主體、建立多渠道投入機制、完善經費收支管理體系，科學安排預算等，從根本上解決了學前教育經費不通暢的問題。
根據《江蘇省學前教育條例》的規定，鎮江市加大學前教育經費的投入力度，全市財政完成將近2.6億元的經費投入，保證1萬到1.5萬人口左右至少配置1所幼兒園、每個鎮（街道）按照省級優質園的標準配置1所以上的中心幼兒園，保證幼兒在500米的居住范圍內，能夠找到合格的幼兒園，基本滿足當地適齡兒童就近入園的需求，破解了“入園難”問題。此外，市、鎮兩級政府還為當地幼兒園撥發500元生均公用經費。2013年起，城鄉低保家庭、特困職工幼兒、殘疾人員幼兒以及殘疾幼兒等入園享受保育費全免等優惠政策，90%以上流動人口幼兒就讀于公辦園或普惠性民辦園。要求新增加的經費投入向學前教育傾斜，生均公用經費不能少于二分之一，2012年起每年預算安排600萬元學前教育專項經費。
（四）重視師資專業團隊建設，多種舉措促發展
鎮江市政府高度重視學前教育師資隊伍建設，通過多種舉措促進教師專業發展：
1.借助外力，內聚合力，發揮專家引領作用，建立實驗研究共同體
鎮江市教育局能借助外力，充分發揮全國、省級學前教育專家團隊的專業引領作用。例如，南京師范大學虞永平教授、江蘇省教育科學研究院何鋒、葉小紅、張輝等博士專家力量，借助省課程游戲化研究共同體的力量，傳授課程游戲化前沿理論，對幼兒園課程進行審議。同時，還注重內聚合力，發揮地方教育行政部門幼教專干的專業引領和指導團隊作用，通過搭建開放式幼兒園教科研網絡平臺、成立“幼兒園《指南》實驗園基地聯盟”、組建“幼兒園游戲化項目共同體”等團體。經常邀請專家們深入幼兒園一線診斷把脈，凝練學前教育改革主題，指導制定改革方案、帶領教師專業成長。鎮江市教育局教研室教研員王蘭在園本教研經驗介紹中分享做法：教研室制定三年教研規劃，堅持三年只專心研究一個主題，開展以問題為導向的區域性教研模式，扎實到各園蹲點指導，支持教師的“最近發展區”；開展預約教研，變被動為主動，幫助各園較好解決存在問題，凸顯研究成效。
又如，2014年9月，鎮江市教育局與江蘇省教育科學研究院簽訂了《指南》實驗基地項目協議合作協議，建立以省教科研專家領銜《指南》實驗園基地研究共同體：省廳南京師范大學專家領銜“課程游戲化研究共同體”、各地市教育局教研員領銜“區專題研究共同體”、鄉鎮級領銜“結對幼兒園研究共同體”和“名特優教師與新教師結對研究共同體”。具體承擔的任務詳見表2。
實驗研究共同體的建立，讓有共同研究愿望的幼兒園走在一起，搭建合作探究、平等交流、成果共享的平臺，通過定期開展交流展示活動，將研究成果展示和推廣，推動幼兒園間、教師間相互學習、合作研究與共同成長。
2.提高待遇，穩定隊伍，全面促進教師專業化成長
學前教育改革的關鍵前提是要有一支穩定、高素質的師資隊伍，鎮江市政府通過增加編制、提高福利、強化培訓和促進流動等方式加強師資隊伍建設，取得了顯著成效：一是增加?制。不斷增加在編幼兒教師的數量，按照在編幼兒教師每年增長10%的幅度，逐步提高公辦幼兒園在編教師的占比，通過向社會公開招聘幼兒園教師以及幼兒師范男生等方式，讓學前教育師資隊伍迅速充實起來。當地政府確保到2015年每個公辦園中每班配備一名在編教師，保證每所幼兒園每班“兩教一保”及其他各類崗位人員配備到位。二是提高待遇。實行人事制度，提高民辦教師福利待遇，保證非在編幼兒教師正常的工資福利待遇、職稱評定和培訓等方面享受與在編人員的同等待遇。如揚中市縣級公辦園中70%的公辦教師的工資全部納入政府財政保障，與中小學教師享受一樣的獎金和補貼。三是強化培訓。完善幼兒教師在職培訓體系，實行全體幼兒園園長和教師每五年全員培訓一周期的做法，實施“十百千”培訓工程、每五年內培養10名學前教育“名、特、優”專家、舉辦100場學前教育專家講座培訓、培養1000名學前教育教學管理能手，鼓勵教師參加學歷進修學習，通過園本教研和專題培訓等方式全面提升幼兒教師的專業素養。四是促進流動。選拔優秀的幼兒園園長或教師到民辦幼兒園指導，開展與姐妹園結對交流與幫扶活動，公辦民辦幼兒園共享優質資源，實現學前教育優質師資均衡發展。如揚中市探索多樣化的幼兒教師交流模式：一是實行城區新招聘的幼兒園教師工作滿三年后須無條件調配到農村幼兒園工作的制度。二是實行城鄉結對合作交流和培訓等制度。三是實行農村幼兒園教師回城參加電腦派位與競聘制度，按1∶3的的比例隨機產生競聘人員。公開透明陽光的操作，讓每位幼兒教師都有均等的進城機會，更可以防止優秀農村幼兒教師流失，有利于學前教育的均衡發展。
（五）重視幼兒園課程改革，重視內涵建設，對《指南》理解非常到位
政府教育行政管理人員的思路、策略決定著一個地區課程發展的方向與質量。鎮江市教育主管部門能清醒地認識到自己的角色、責任和義務，通過有質量的課程管理推進幼兒園課程的發展，通過制訂具有區域特色的課程游戲化建設規劃，課題帶動，區域推進，全面推進幼兒園課程建設和實踐，形成百花齊放的課程游戲化特色，也實行了很好的管理舉措，從而有力地調動了幼教工作者的積極性、主動性和創造性，提升了幼兒園的課程質量。以課程游戲化示范幼兒園――句容市袁巷幼兒園為例。該園利用當地獨特的地理位置造就獨特的教育資源，精心開辟“香樟園”“百花園”“百果園”“小竹園”等6個園，讓幼兒園的一草一木都變成鮮活的課程，凸顯“竹文化游戲課程建設”特色。在園時間內，孩子們可以開展形式各異、精彩紛呈的與竹子有關的花樣跳竹竿、搭竹筒等游戲活動。又如揚中市新壩幼兒園。該園秉承“一沙一世界――每個孩子都很重要”的辦園理念，從延展戶外“生活場”、豐富室內“實習場”、優化班級“游戲場”三個方面開展游戲融合課程。
同時，鎮江市幼兒園從園長到教師，理解《指南》精神非常到位，并能很好地貫徹落實到實際教育教學工作中。鎮江市中山路中心幼兒園耿焱園長在《融指南于生活，促幼兒自主能力的發展》中提出，園長有責任帶領自己的團隊，深入研究《指南》，充分挖掘園本課程的價值和課程資源，珍視游戲與生活環節的課程價值，讓幼兒“在生活中學習、在學習中學會生活”，促進幼兒綜合素質的提升。
三、對廣西學前教育改革發展的啟示
（一）廣西學前教育改革面臨的核心問題和困難
近幾年，廣西各級政府高度重視學前教育發展，大力實施學前教育三年行動計劃，創新學前教育體制機制，學前教育改革取得顯著成效。但目前廣西學前教育發展還面臨很多核心問題和困難。
1.政府發展學前教育職能不明確，政策制度不健全，普及水平偏低
自治區、市各級政府及相關部門發展學前教育的相關法規政策制度不夠健全，學前教育地位及性質不夠明確，管理體制、辦園機制不夠完善，普及水平偏低。至2015年截止，全區幼兒園共有10397所，其中公?k幼兒園1256所，僅占全區幼兒園總數的12.08%，低于全國公辦幼兒園占比近7個百分點。全區公辦幼兒園與多元普惠幼兒園覆蓋率為42%。2015年廣西學前教育毛入園率為74.7%，低于全國0.3個百分點。要達到2020年普及學前教育目標（毛入園率達到90%，在園幼兒約210萬人），需提高15.3個百分點，新增在園幼兒約55萬人。
2.財政投入不足，城鄉發展不均衡
廣西學前教育財政投入嚴重匱乏，缺乏基本經費保障，特別在體制轉型期間，各級政府對學前教育投入少，財政對學前教育的投入只是針對部分園舍建設的應急性投入，財政基本無預算無單列、無標準無比例，學前教育經費在財政性教育經費中占比偏低。據統計，2013―2015年，全區學前教育的財政性經費投入占財政性教育經費雖逐年有所提升但占比仍然較低，分別為2.70%、2.60%、3.30%，無法落實生均公用經費，幼兒園僅靠收標準偏低的保教費難以維持日常運轉，遠不能滿足學前兒童大量增長和學前教育質量發展的需要。
城鄉之間、公辦民辦幼兒園之間的發展差距較大，主要體現在辦園條件、師資配備、管理及教育質量方面不平衡。經測算，到2020年，全區要實現學前教育三年毛入園率90%的目標，尚缺少1288所幼兒園、改擴建1730所、扶持6000所普惠性民辦幼兒園發展，約需投入190億元，建設資金缺口大。幼兒園辦園條件不精良，已嚴重影響學前教育整體質量的提升，導致入園難問題普遍存在，也嚴重阻礙幼兒園自身的發展。
3.師資缺口大，保教水平參差不齊
幼兒園教師保教水平的高低是直接影響學前教育發展的關鍵因素。廣西幼兒教師數量嚴重不足，經測算，到2020年，按照師資配備要求，全區需要學前教育專任教師12萬人。目前共有學前教育專任教師6.8萬人，尚缺5.2萬人。師資隊伍結構不合理，在編教師少，全區在編幼兒教師8481人，僅占專任教師總數的12.4%，絕大多數幼教工作者福利待遇低，非在編教職工的管理缺位，流動性大，導致師資缺口大、專業素養不高。同時，還存在教育觀念落后、職業吸引力不足、職業倦怠普遍、師資隊伍穩定性極差、職后培訓機會少和缺乏專業發展提升機會等，導致學前教育總體素質偏低、“小學化”傾向突出、保教水平參差不齊等現象。
4.學前教育專職管理人員設置缺位嚴重，監管不到位
據了解，現有政策文件缺乏對學前教育專職管理人員配置標準，導致人員設置隨意性大，缺位嚴重，許多市縣沒有學前教育專職人員，或者“專職不專”，致使學前教育事業發展規劃、組織領導以及評估督導等工作失去基本保障。運營管理不規范和監管不到位。由于民辦幼兒園占90%左右，許多實力弱小的幼兒園在管理運營上面臨諸多不規范之處，但又是承擔著學前教育的主力軍，為滿足當地日益增長的學前教育需求，只能一邊辦學一邊整改，特別是鄉鎮以下的農村幼兒園，有關部門更是監管力度不到位。
5.缺乏專業引領，《指南》學習深入不夠
高校和教育行政部門專家介入區域性學前教育改革的指導嚴重不足，幼兒園缺乏專業引領，廣西幼兒教師普遍對《指南》學習深入不夠，存在理念與實踐脫節等問題。大多幼兒園的管理者，對本園課程的解讀、現狀分析、資源開發、規劃建構缺乏全面考量，缺乏科學嚴謹態度，隨意性過大；跟風的現象還較嚴重，容易走進為特色而特色的誤區，沒有基于幼兒、教師、幼兒園的“本”設計課程。此外，一些教師沒有樹立正確的課程觀，尚存在分科教學的片面錯誤觀念；缺乏對幼兒的了解和關注，沒有進行科學的觀察與分析等。
（二）借鑒“鎮江模式”的成功經驗，促進廣西學前教育的改革發展
鎮江市作為國家學前教育改革試點城市取得了非常寶貴的經驗，為廣西學前教育改革試點工作發展提供了非常好的借鑒和榜樣。2016年，廣西也成為國家學前教育改革發展的實驗區，這是加快我區學前教育事業改革發展的重要契機，任重而道遠。結合現狀，廣西學前教育改革實驗區和《指南》實驗園工作推進以及學前教育改革與發展，可考慮從以下方面采取措施。
1.明確政府在學前教育發展改革中的主導責任，創新體制機制
近年來，自治區政府對學前教育發展的重視是史無前例的，高度重視學前教育三年行動計劃工作，分管領導親自靠前指揮，2014年還將學前教育列為全區五項教育突破工作首位予以部署，先后出臺了《廣西壯族自治區多元普惠幼兒園認定及管理辦法》《廣西壯族自治區學前教育集團化辦園試點辦法》和《廣西壯族自治區第二期學前教育三年行動計劃（2014―2016年）》等一系列學前教育改革配套文件，學前教育政策體系得到進一步完善。但是，廣西當前學前教育發展現狀并不十分樂觀，隨著社會經濟發展，學前教育體制受到沖擊，學前教育在城鄉間發展很不平衡，教育公平遠未實現。因此，當務之急，政府應深刻認識到學前教育戰略發展的地位和作用，明確主導責任，充分發揮政府統籌作用，通過教育立法來強化職責，不斷加強和優化政府公共服務意識，以構建公共服務體系，提供基本公共服務作為政府職能轉變的基本目標和定位，在實踐中創新體制機制，建立起規劃、立法、體制、機制、指導、管理和督導等不同職能合理搭配的政府主導學前教育發展模式。
將學前教育納入各級政府民生實事工程，繼續實施學前教育發展工程，重點建設城區（縣城）、城鄉接合部和精準扶貧縣貧困村級公辦幼兒園，建立健全學前教育事業發展體制機制，在經費投入、用人待遇、規范管理、部門協作等方面予以突破。大力扶持城鄉多元普惠幼兒園發展，促進學前教育的穩步發展和質量提升。
2.加大對學前教育發展的財政投入，完善經費機制
要想實現學前教育的健康發展，離不開政府對學前教育的持續有效投入。2010年以來，中央與廣西財政不斷加大經費投入，用于學前教育發展方面的政府撥款逐漸增加，2014―2015年，已下達學前教育建設資金22億，支持全區新建遷建幼兒園共680所，新增學前教育學位24萬人。先后出臺《廣西公辦幼兒園生均公用經費撥款基本標準》和《廣西壯族自治區定價目錄》等文件，2015年，教育廳財政廳聯合出臺了《廣西公辦幼兒園生均公用經費撥款基本標準》，建立了自治區、市、縣三級公辦幼兒園保教費定價制度。未來五年，自治區本級繼續設立學前教育發展專項資金，統籌中央學前教育發展資金，支持和督促全區各市、縣政府按照國家和自治區有關要求將學前教育經費納入年度財政預算，為園所建設、條件改善、師資培訓、多元普惠幼兒園獎補、幼兒資助等多個方面提供資金保障。
盡管如此，目前的財政經費投入遠遠不能滿足學齡兒童日益增長的入園需求，希望政府能繼續加大對學前教育發展的財政投入，明確分配比例，在撥款使用上做到?？鈄ㄓ謾＞】斐鎏?具體惠民政策，提高公辦幼兒園的比例，為幼兒園配備一定數量的公辦教師。加大對貧困地區、少數民族地區、財政薄弱的農村地區免費實施學前教育，明確規定農村地區特別是貧困偏遠地區優先享受免費學前教育權利。
3.充分發揮高校和科研機構專家引領和傳承作用，提升保教質量
為進一步明確學前教育發展方向，需充分發揮專家引領、示范和傳承作用，建立由高校教師、教育行政管理干部、示范園的教育資源和人才資源專家團隊，參與到本區幼兒園課程的開發、實施和質量評估等工作中。建立積極主動的“園際輻射”，以點帶面的互動模式，為辦學落后的幼兒園提供學習與模仿的榜樣；建立“師徒制”，發揮言傳身教的顯性及隱性影響；構建示范幼兒園輻射網等。充分發揮廣西壯族自治區幼兒教師培訓中心資源優勢，約請各級示范性幼兒園帶動農村幼兒園，形成全區農村學前教育幫扶網絡，真正發揮優質學前教育資源的效用。
通過專家參與決策和指導，進一步貫徹落實《指南》文件精神，加強幼兒園保教改革，建立本土化、有特色的學前教育模式。深入推進集團化辦園，擴大優質資源覆蓋面，推動全區各地全面提升保教質量。
4.加強師資隊伍建設，多渠道提升教師專業素養
第一，增加事業編制，實行人事制度。長期以來，廣西區內的幼兒園在編教師數量處于較為短缺的狀態，一直辛苦工作在學前教育一線的是大量的非在編教師，但他們的薪酬又是比較低的水平。建議有關部門在考慮到編制無法有重大突破的前提下，參照鎮江市的做法，啟動非在編幼兒教師人事制度，形成按崗聘用公平競爭、能進能出的靈活用人機制，增加職業吸引力。
篇6
新學期伊始，北京黃城根小學貴陽分校生氣勃勃，該小學是貴陽市深化京筑教育合作引進的32所學校之一。
陳敏爾來到北京黃城根小學貴陽分校，認真聽取有關工作介紹，仔細詢問教學質量、教師培訓、網絡教育資源使用等情況，感謝北京教師帶來了先進教育理念，對貴陽市大力推進教育開放、合作辦學的積極探索給予肯定。
陳敏爾走進圖書室，與正在拓展閱讀的學生交流。來到正在準備國學教案的教師中間，陳敏爾聽說該校將每節課時從40分鐘調整到35分鐘，節省的時間用于拓展課程，讓學生素質更全面，家長、學生都很歡迎，他高興地說，我為你們點贊，希望多探索一些這樣接地氣、能管用的教學改革。陳敏爾勉勵大家，貴州的希望在教育，教育的希望在教師，學生要好好學習，教師也要天天向上。
隨后，陳敏爾專程前往白云三中，看望“時代楷模”盲人女教師劉芳。他走進“劉芳心理咨詢室”，關切詢問劉芳老師的工作情況，傾聽她的心路歷程。劉芳老師失明后，轉崗從事學生心理疏導工作，深受孩子們歡迎。陳敏爾說，你雖患眼疾，卻不畏艱難、不言放棄，依然堅守在教師崗位，冰心獨抱、愛生如子，把內心的光明傳遞給學生，用真情和智慧做著溫暖人心的大好事。全省各條戰線都要學習弘揚劉芳老師的精神，在平凡的崗位上做出不平凡的業績。
篇7
第一次中央新疆工作座談會之后，特別是黨的十以來，南疆經濟社會發展明顯加快，民生保障力度明顯加大，基礎設施明顯改善，進入了經濟增長最快、城鄉面貌變化最大、群眾得實惠最多的時期。2015年11月3日舉行的自治區黨委南疆工作會議，是自治區黨委面對新形勢，自成立60年以來第一次全面研究部署南疆工作的一次重要會議。這次會議對于推動南疆社會穩定和實現長治久安具有重要而深遠的意義。張春賢書記在講話中指出，新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。由此可見，南疆工作是新疆工作的重中之重，“棋眼”看似局部，但關系全盤。南疆穩定了，新疆就會穩定。同時，新疆的穩定和發展，又關系國家層面的重大戰略部署。
發展是破解一切難題的“總鑰匙”，也是解決南疆一切問題的基礎和關鍵。發展的最終目的就是讓老百姓過上好日子。近年來，新疆地區國民經濟發展步入又好又快的歷史新階段，經濟總量和人均水平實現了大跨越，尤其是南疆地區，多項經濟指標增速迅猛。根據統計數據顯示，從2009年到2014年，南疆四地州地區生產總值年均增長13.9%，高于全疆2.8個百分點；城鄉居民收入年均增幅分別達12.3%和15.9%；基礎設施明顯改善，建成和田至喀什鐵路，高速公路從無到有，通車里程已達1 243公里……但是作為新疆生態最脆弱的區域，南疆四地州受自然條件等因素制約，經濟社會發展水平與北疆差距明顯，南疆一些地區群眾的生活還比較困難。據統計，南疆四地州目前富余勞動力超過150萬人，占全疆的60%以上；貧困人口達159萬人，脫貧任務艱巨。
“政之所興在順民心，政之所廢在輕民生。”民生短板不僅會激發各種社會矛盾，還會對我區經濟社會的健康發展構成較大威脅。社會治理和改善民生是社會建設的兩個最基本的內容，其目標都是讓人民安居樂業，讓整個社會和諧、有序、穩定。社會主義建設以改善民生為導向，以社會和諧為己任，以實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為根本目的。2004年中央提出和諧社會建設思想，自此以后，我國的民生建設取得了跨越式發展，民生制度走過了從“無”到“有”的發展階段。當前深入推進南疆民生建設，不是簡單地把民生工作從“有”做到“多”，而是要從“有”做到“好”，也就是說，不僅要有量的積累，更要有質的飛躍。正如張春賢書記在南疆工作會議中強調的，要加快發展南疆社會事業，持之以恒改善民生、凝聚人心。要堅持共享發展理念，落實好“民生優先、群眾第一、基層重要的要求”，努力實現基本公共服務全覆蓋，使發展成果更好惠及各族群眾。
第一，改善民生重在“堅守底線”。所謂底線主要體現為要著力“保基本”，實現“應保盡保”。強調指出，在我們社會主義國家，決不能發生舊社會那種“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的現象。截至2014年底，新疆各項社會保險參保人次達到3 348萬人次，比2009年增加1 073萬人次，增長47%，但是社會保障總體水平還偏低，比如南疆喀什地區。基礎養老金實行全疆統一，沒有體現出各地州農民的實際生活水平和經濟發展程度；最低生活保障標準偏低，對貧困人群保障不足；社會保障監管體制、社保基金管理制度不完善等等，導致南疆群眾就業、看病、上學、住房問題尤為突出。因此，有計劃、有步驟地構建結合城鄉特點的合理的社會保障體系，解決社會保障資金來源問題，通過居民基本生活、養老、居住、醫療、教育等措施，逐步實現人人享有基本社會保障的目標。
第二，改善民生還應“突出重點”。抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題就是改善民生的關鍵所在。2013年4月，在海南考察工作時指出：“抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。”只有解決人民群眾最困難、最現實、最關心的問題，以“群眾利益無小事”的原則搞建設，才能使我們的民生建設得到人民的擁護和支持。
強調，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。南疆四地州是貧困最為集中連片的地區，貧困面廣、貧困程度深。南疆自然條件差、生態環境脆弱，土地沙漠化、荒漠化、鹽堿化嚴重，其中和田地區尤為凸顯。例如，和田地區8個縣市都是國家扶貧開發工作重點縣；86個鄉鎮中有80個鄉鎮屬于扶貧工作重點鄉，占鄉鎮總數的93%；1 470個行政村當中有1 296個扶貧工作重點村，占整個和田行政村總數的92%，占自治區重點村總數的36.2%。貧困地區基本生產生活條件較差，基礎設施建設落后（特別是農田水利、電網改造、交通運輸、信息通信等），產業發展嚴重滯后，并且新疆的貧困群體還有一個重要特征就是貧困家庭的人口眾多，因此減貧難度非常大。這次自治區黨委南疆工作會議上“脫貧”一詞共出現7次，也吹響了南疆扶貧攻堅戰的沖鋒號。會議中提出到2020年實現全面脫貧，摘掉貧困縣的帽子，這是當前南疆扶貧開發工作的重要任務，也是新疆全面建成小康社會的重點和難點。通過實施精準扶貧、精準脫貧，針對重點人群和重點地區因人因地施策，推動產業發展的同時激活縣域經濟、民族經濟，改變扶貧開發中群眾“等、要、靠”的問題，提高扶貧時效，逐步實現“安得下、守得住、能致富”的目標。正如指出的，真正要幫助的，還是低收入群眾。對各類困難群眾，要格外關注、關愛、關心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。
第三，改善民生仍需“完善制度”。要不斷改革和完善就業、教育、收入分配和社會保障等基本民生制度，讓制度“紅利”惠及更多群眾。張春賢書記指出，要堅持就業第一、產業帶動、基礎先行、開放引領，推動南疆經濟又好又快發展。發展是解決南疆一切問題的基礎和關鍵。要正確處理發展和穩定的關系，圍繞穩定謀發展，通過發展促穩定，切實把發展落實到改善民生上、惠及當地上、增進團結上，讓發展更好地惠及各族群眾，更好地服從服務于社會穩定和長治久安，走出一條符合南疆特點的科學發展路子。
堅持把增加就業作為第一要務。在南疆，就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是撬動人民幸福的支點，一定意義上也是南疆發展和穩定團結的結合點。解決就業問題就是要讓每一個勞動者、每一個家庭有一個穩定的工作崗位、有一個穩定的生活來源。就業一旦出現問題，例如失業、就業不足或就業不充分不僅會造成家庭生活的危機與困境，而且會引發一系列社會問題的連鎖反應。目前南疆四地州由于二三產業規模小，以資源加工型為主的產業對農業勞動力轉移吸納不足，非農就業機會少，使得南疆社會面臨巨大的就業壓力。截至2014年底，南疆四地州農村富余勞動力共計157.7萬人，特別是30歲以下群體轉移就業難題尤為突出。這次自治區黨委南疆工作會議上，提出四個“立足”來解決南疆就業問題：立足產業帶動，立足就地就近，立足疆內解決，立足援疆促進。通過找準南疆優勢主導產業，做強支柱產業，延長產業鏈深加工，針對不同年齡階段的農村富余勞動力開展職業技能培訓、漢語培訓等“特培”工作，幫助其在企業實現轉移就業，使每一個勞動者找到自我發展的平臺。
堅持把教育擺在突出重要位置。教育是民族振興和社會進步的基石。對每一個人而言，沒有教育機會就不可能接受現代文明，也不可能成為高素質甚至合格的勞動者，教育機會、接受教育的程度決定著每一個人的生存及發展。目前南疆四地州教育水平相對落后、教育設施投入比較匱乏、教育資源分布嚴重不均衡，因此要著重解決教育公平和教育質量的問題，逐步實現“有學上”和“上好學”的目標。同時由于南疆民族構成的特殊原因，還要努力解決南疆雙語教師短缺問題，主要表現在擔任雙語教學的教師數量偏少并且運用漢語教學的能力不足，雙語教師尤其是農村雙語幼兒園教師待遇低，一定程度上造成了雙語教師流失，因此要以“早一年解決就少影響一茬學生”的緊迫感，盡快解決南疆教育的師資配備難題。
堅持基礎設施建設要先行。指出，要“加快推進民生領域體制機制創新，公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜”。由于受經濟社會發展整體水平的制約，南疆四地州基層醫療設施配備上存在很大缺口，比如鄉鎮衛生院業務用房不足、醫療設備老化以及社區衛生服務機構建設緩慢等等。因此，切實提升醫療服務水平，突出向鄉村傾斜，并且進一步提高新型農村合作醫療財政補助標準，都是當前南疆四地州急需完備的制度機制。
當前，南疆經濟發展主要受到物流、交通等因素的限制，從出疆通道建設來看，要建立南疆與中亞、南亞之間的聯系，需要通過開通航空、鐵路、公路、管道和快速直達列車等，提高合作雙方的物流通暢能力，以此提高南疆與中亞、南亞等地的物流速度和效率。特別是和田地區、喀什地區、克州、阿克蘇地區、巴州等地要創新運輸方式，進而提高南疆貨物的出疆能力，促進南疆與疆外地區的協調可持續發展。
