引論：我們?yōu)槟砹?3篇提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
近年來(lái)，甘泉縣重點(diǎn)圍繞《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年和市場(chǎng)準(zhǔn)入、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)等方面工作進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，全力加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，使全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地源頭污染得到了有效控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)已經(jīng)起步，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了一定成效[1]。
1 嚴(yán)格產(chǎn)地監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基地農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)按照無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用，帶動(dòng)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，杜絕在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，建立好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原始過(guò)程記錄檔案，生產(chǎn)出安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品[2]。制定印發(fā)《甘泉縣無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施意見(jiàn)》《無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)》《測(cè)土配方施肥宣傳掛圖》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法活動(dòng)宣傳掛圖》等1.5萬(wàn)余冊(cè)。按照無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范認(rèn)證基地檔案記錄，由技術(shù)員負(fù)責(zé)，監(jiān)督農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)檔案、投入品使用如實(shí)填寫，客觀記錄，確保了產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2 加大宣傳力度，努力營(yíng)造人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品安全的氛圍
近年來(lái)，甘泉縣農(nóng)業(yè)行政部門從全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》入手，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體，以及農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大宣傳力度，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。利用一切機(jī)會(huì)，深入基層，深入生產(chǎn)一線，采取靈活多樣的方式，向群眾宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《種子法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”這一主題采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等形式營(yíng)造輿論聲勢(shì)，利用集會(huì)日組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員深入到下寺灣、道鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等集貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料，宣傳農(nóng)業(yè)執(zhí)法法律法規(guī)。縣蔬菜技術(shù)服務(wù)中心與自身業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)管理，指導(dǎo)廣大菜農(nóng)科學(xué)合理用藥，積極開展拒買拒用甲胺磷等5種農(nóng)藥活動(dòng)。2013年，全縣共發(fā)放各類宣傳資料13 000余份，公開曝光處理假冒偽劣農(nóng)資12個(gè)，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢300多人次，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)菜農(nóng)3 500人次，懸掛橫幅22條，縣電視臺(tái)專題報(bào)道8次。
3 狠抓投入品監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全
縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞農(nóng)藥、肥料、種子等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，堅(jiān)持日常打假與專項(xiàng)治理相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與拉網(wǎng)式檢查相結(jié)合，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的清理整頓力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的監(jiān)管，特別是對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥的行為，依法嚴(yán)厲打擊，從而維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，有效控制農(nóng)業(yè)投入品的使用，從源頭上減少影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患[3]。2013年，縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)執(zhí)法人員80多人次，檢查農(nóng)資市場(chǎng)16個(gè)，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門店）32個(gè)，檢查肥料950 t、種子115 t、農(nóng)藥4 t、農(nóng)地膜15 t，限期整治點(diǎn)1個(gè)。對(duì)全縣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行全面抽查。目前共抽取種子標(biāo)簽5個(gè)、樣品1個(gè)、農(nóng)藥標(biāo)簽5個(gè)、肥料樣品7個(gè)，合格率為100%，并對(duì)檢查結(jié)果依法進(jìn)行公布，嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入流通領(lǐng)域。8月12―13日舉辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員和局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達(dá)300余人次。
4 強(qiáng)化基地建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
2011年堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的原則，以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣為目標(biāo)，按照“一村一品”和“川道種菜、拐溝養(yǎng)畜”的要求，大力推進(jìn)以大棚蔬菜和養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的“一村一品”示范鄉(xiāng)、示范村建設(shè)工程，加快建設(shè)210國(guó)道、甘志路沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶和相對(duì)集中的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，全力推進(jìn)菜畜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。2013年底，全縣日光溫室大棚總量達(dá)到10 646座，豬飼養(yǎng)量達(dá)到4.6萬(wàn)頭，雞飼養(yǎng)量95萬(wàn)只，其中存欄58萬(wàn)只，出欄37萬(wàn)只。初步建成橋鎮(zhèn)無(wú)刺黃瓜、下寺灣番茄、高哨辣椒、城關(guān)黃瓜、道鎮(zhèn)西香瓜、東溝小番茄和勞山養(yǎng)雞等布局明朗、特色鮮明的“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)基地。二是全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。蔬菜生產(chǎn)按照“建棚標(biāo)準(zhǔn)化、品種優(yōu)良化、施肥配方化、育苗工廠化、管理規(guī)范化”的要求，制定完善了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方案，通過(guò)改造低效棚、推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種等措施，先后引進(jìn)推廣瓜菜良種十大類80多個(gè)品種，全縣蔬菜良種普及率達(dá)到98%以上；工廠化育苗、配方施肥、嫁接栽培、防寒保溫等實(shí)用技術(shù)普及率逐年提高，雙膜保溫、全地膜覆蓋技術(shù)得到全面普及。畜禽養(yǎng)殖按照“圈舍標(biāo)準(zhǔn)化、品種優(yōu)良化、飼養(yǎng)科學(xué)化、防疫程序化、環(huán)境無(wú)害化”的要求，統(tǒng)一建圈標(biāo)準(zhǔn)，塑料暖棚、地下排水、自動(dòng)取食、自動(dòng)喂水、自動(dòng)刮糞等現(xiàn)代飼養(yǎng)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)管理，全縣先后建起8個(gè)600頭以上規(guī)模種豬場(chǎng)，年產(chǎn)5萬(wàn)t飼料加工廠已開工建設(shè)，從根本上解決了全縣畜禽良種供給不足、外地種畜禽質(zhì)量難以保證等問(wèn)題。全縣養(yǎng)殖專業(yè)戶的良種普及率達(dá)到100%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)普及率達(dá)到95%。在東溝李灣村引進(jìn)千頭種豬繁育基地、道鎮(zhèn)山岔村飼料加工企業(yè)各一戶，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí)，“建沼、養(yǎng)畜、種菜”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在形成。
5 加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證
2004年，甘泉縣1 333.3 hm2無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地通過(guò)省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證，7個(gè)蔬菜產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部無(wú)公害認(rèn)證。2007年1 133.3 hm2蔬菜生產(chǎn)基地被認(rèn)證為綠色產(chǎn)品A級(jí)生產(chǎn)基地，6個(gè)蔬菜產(chǎn)品被確定為綠色A級(jí)產(chǎn)品。2010年已申請(qǐng)認(rèn)證的有勞山村牌雞蛋，2012年認(rèn)證的有道鎮(zhèn)的洋香瓜和勞山山養(yǎng)雞。
6 打好品牌戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)占有率
在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，申請(qǐng)注冊(cè)了“甘泉放心菜”、“勞山村牌雞蛋”等品牌，提升了甘泉縣蔬菜和畜禽產(chǎn)品在全市乃至全省的知名度和市場(chǎng)占有率。
7 嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
一是建立機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。2004年，甘泉縣就組建成立了蔬菜局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)等專業(yè)工作機(jī)構(gòu)，并投資67萬(wàn)元對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室進(jìn)行了建設(shè)和改造，配置了40余臺(tái)基本的安全監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。2012年，根據(jù)省市文件要求，成立了由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、財(cái)政等相關(guān)部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織實(shí)施、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)決策以及檢查考核等，2013年成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作小組，由主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局屬各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。二是制定具體的方案。制定印發(fā)了《甘泉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施方案》和《2013年度甘泉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年活動(dòng)實(shí)施方案》，并多次召開成員單位和部分經(jīng)銷商參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢狀況，專題研究部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。三是加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)管理。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心按照定期與不定期相結(jié)合的方式，對(duì)該縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜生產(chǎn)基地、超市的上市農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全抽檢。四是規(guī)范市場(chǎng)管理，狠抓監(jiān)管工作。2013年市場(chǎng)檢測(cè)室檢測(cè)蔬菜200多車次，檢測(cè)樣品3 567個(gè)，檢測(cè)合格率97%，檢測(cè)出不合格蔬菜78個(gè)批次、逾5 800 kg，全部退市，部分予以銷毀。對(duì)不合格產(chǎn)品禁止入市銷售，對(duì)每次抽檢結(jié)果，都以《甘泉農(nóng)業(yè)信息》簡(jiǎn)報(bào)形式及時(shí)向省市和縣直有關(guān)部門報(bào)送，并在甘泉縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、甘泉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)、甘泉有線電視臺(tái)定期向城鎮(zhèn)居民進(jìn)行公告，較好地發(fā)揮了監(jiān)督和引導(dǎo)作用。
近年來(lái)，甘泉縣在貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的工作中做了一些工作，也取得了階段性成果，但仍然面臨一些突出問(wèn)題。一是廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必要的責(zé)任感，特別是農(nóng)民更多關(guān)心的是成本多少、產(chǎn)量高低、價(jià)格貴賤，在生產(chǎn)過(guò)程中，存在著有蟲就打藥、見(jiàn)病就防治的不良觀念，還沒(méi)有把生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上重要位置。二是資金投入不足，檢測(cè)手段滯后，檢測(cè)覆蓋面還不夠?qū)挕ｋm然縣財(cái)政列入一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，但由于財(cái)力有限，現(xiàn)有設(shè)備只能檢測(cè)農(nóng)藥殘留，對(duì)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、豆制品的監(jiān)測(cè)設(shè)備短缺，致使部分檢測(cè)內(nèi)容無(wú)法實(shí)施。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難度較大。由于農(nóng)產(chǎn)品銷售比較自由分散。特別是大量蔬菜產(chǎn)品直接由經(jīng)銷商從生產(chǎn)基地批發(fā)出去，進(jìn)入市場(chǎng)，給監(jiān)管工作帶來(lái)一定難度[4-5]。
在今后的工作中，甘泉縣農(nóng)業(yè)部門將嚴(yán)格按照省、市要求，切實(shí)抓好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和城鄉(xiāng)居民身體健康，努力提高全縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，建議市上在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和執(zhí)法方面，一是加大資金投入，幫助縣區(qū)配備完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)備和執(zhí)法手段；二是積極組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)和執(zhí)法人員的培訓(xùn)，快速提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和執(zhí)法水平；三是進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品和中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的補(bǔ)貼力度；四是積極協(xié)調(diào)省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)化驗(yàn)室進(jìn)行計(jì)量、質(zhì)量認(rèn)證，增強(qiáng)檢測(cè)工作的法律效力，使農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作真正成為一項(xiàng)惠及百姓的民生工程。
8 參考文獻(xiàn)
[1] 杜青林.貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平[J].中國(guó)動(dòng)物保健，2006（6）：19-21，3.
[2] 何啟偉.實(shí)施無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品安全和可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)果菜，2005（3）：6-7.
篇2
隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們逐漸追求高品質(zhì)、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。自2001年4月26日農(nóng)業(yè)部推出“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到極快的發(fā)展，取得了很大成效。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也存在很多問(wèn)題，“三廢”排放造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，非法添加、濫用藥物、農(nóng)藥殘留超標(biāo)等個(gè)別質(zhì)量安全事件還時(shí)有發(fā)生。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)群眾健康、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
1 建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國(guó)家穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化又是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，通過(guò)制訂和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和生產(chǎn)實(shí)踐得到推廣應(yīng)用。建立健全涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定詳細(xì)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，農(nóng)民按所制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理，保證了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，從而取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的最佳效益，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的目的。
2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理
農(nóng)產(chǎn)品，是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生和形成的過(guò)程。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地的土壤、水體和大氣環(huán)境質(zhì)量等要符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品要求；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊污染源要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或傾倒廢氣、廢水、固體廢物；要建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測(cè)預(yù)警。
3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理
3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的源頭治理力度
控制農(nóng)產(chǎn)品源頭污染是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的第一道關(guān)口。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。積極協(xié)調(diào)工商、質(zhì)檢、供銷等部門，認(rèn)真開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，積極開展農(nóng)資市場(chǎng)檢查，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)力度。提高生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)人員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的素質(zhì)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑技術(shù)，嚴(yán)禁銷售和使用國(guó)家明令禁止的高毒和高殘留農(nóng)藥。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的管理
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品；要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定；建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
3.3 加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一項(xiàng)重要工作。準(zhǔn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品包括：有“三品”認(rèn)證證書和專用標(biāo)志的，可直接進(jìn)入市場(chǎng)銷售，有各級(jí)政府認(rèn)可的檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)地證、衛(wèi)生檢疫合格證、安全檢測(cè)合格證的可銷售（進(jìn)行抽檢），對(duì)于非認(rèn)證基地、無(wú)證書的，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，合格后方可銷售。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。
3.4 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系
建立以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心為主，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室為延伸的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系；市、縣、鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，要根據(jù)各自農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)和能力，配備與之相適應(yīng)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室及辦公用房，配置相應(yīng)的原子熒光光度計(jì)、原子吸收分光光度計(jì)、原子吸收光譜儀、氣相色譜儀、農(nóng)藥殘留速測(cè)儀等儀器設(shè)備。
3.5 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度
幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量自我控制能力。重點(diǎn)檢查：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄情況、生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況、農(nóng)產(chǎn)品基地現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)投入品及保鮮劑、防腐劑和添加劑等“三劑”使用情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出限期整改意見(jiàn)，嚴(yán)重的依法處理。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的知識(shí)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
篇3
2.加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化源頭治理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益
為加強(qiáng)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的市場(chǎng)監(jiān)管，洮南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站加大對(duì)上市蔬菜的例行監(jiān)測(cè)及抽檢力度，強(qiáng)化從源頭進(jìn)行治理，加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)節(jié)日檢查力度。按照蔬菜農(nóng)藥檢測(cè)的要求，檢測(cè)人員每天隨機(jī)抽取4種以上蔬菜樣品，檢測(cè)樣品為關(guān)東農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)、物爾美、駱駝嶺超市和蔬菜生產(chǎn)基地所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售的蔬菜。自2008年以來(lái)，共檢測(cè)16個(gè)蔬菜品種，5000多個(gè)樣品。一是突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)。在農(nóng)時(shí)關(guān)鍵季節(jié)，有針對(duì)性地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治和打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)。每年在備春耕生產(chǎn)期間，市農(nóng)業(yè)局相關(guān)執(zhí)法單位聯(lián)合行動(dòng)，以打假護(hù)農(nóng)保春耕為中心，開展種子、農(nóng)藥、化肥市場(chǎng)專項(xiàng)治理，共出動(dòng)執(zhí)法人員420人次，執(zhí)法車輛133臺(tái)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位486家，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)及超市22個(gè)，從源頭上加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。從使用投入品到收獲，各個(gè)環(huán)節(jié)都納入到監(jiān)測(cè)范圍。組織人員，對(duì)全市蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜棚膜園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、綠色、無(wú)公害生產(chǎn)基地生產(chǎn)的蔬菜進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在蔬菜生產(chǎn)中和上市之前實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，每次監(jiān)測(cè)不少于3個(gè)樣品，對(duì)每次檢查結(jié)果都匯總分析，記錄存檔，及時(shí)上報(bào)，建立了重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)的常態(tài)機(jī)制。三是突出重點(diǎn)節(jié)日。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、中（高）考期間、“中秋”和“國(guó)慶”等節(jié)假日期間，都組織執(zhí)法人員對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和各大超市的蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法檢查，加大抽檢種類和數(shù)量，重點(diǎn)檢查是否有農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象，是否有使用保鮮劑情況，確保節(jié)假日期間無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
3.加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化認(rèn)證管理，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系
篇4
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求不斷提高，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)提出了越來(lái)越高的要求。為此，我國(guó)各地農(nóng)場(chǎng)在最近幾年紛紛提高了對(duì)安全生產(chǎn)的重視，通過(guò)不斷摸索和創(chuàng)新總結(jié)出了與自身生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理模式，為當(dāng)?shù)氐氖称钒踩娃r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1 農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的安全生產(chǎn)質(zhì)量直接決定了糧食等農(nóng)產(chǎn)品的安全性，將會(huì)對(duì)人們的身體健康造成直接影響。但受限于農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件等各種原因，使得農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)中還存在很多問(wèn)題。例如，個(gè)別農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)者仍存在對(duì)安全生產(chǎn)不重視，安全工作落實(shí)不到位的情況。在日常管理中缺乏有效的監(jiān)督和約束體系，對(duì)農(nóng)機(jī)安全的管理也存在很多缺陷，為農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生埋下隱患。還有部分農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)者為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化而忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，在生產(chǎn)過(guò)程中削減了很多必要的成本投入，大量使用高殘留、高毒素的速效農(nóng)藥（膨大劑、催熟劑等鋪助產(chǎn)品）。為了盡早銷售，在施藥后還沒(méi)過(guò)間隔期就倉(cāng)促上市，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全造成了很大影響。而對(duì)于大部分國(guó)有農(nóng)場(chǎng)而言，雖然加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理的探索和實(shí)踐，但由于缺少科學(xué)的理論基礎(chǔ)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，使其在落實(shí)安全生產(chǎn)管理時(shí)往往難以收到應(yīng)有的成效。
另外，由于農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)在管理的雙重性（企業(yè)承擔(dān)許多的社會(huì)職能如社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、醫(yī)療等），無(wú)任何行政執(zhí)法權(quán)力和財(cái)政資金。很多國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備缺失或者更新?lián)Q代較慢，安全生產(chǎn)和安全檢測(cè)技術(shù)都較為落后，難以適應(yīng)新的檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)要求。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體制尚不健全，對(duì)糧食和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)不嚴(yán)格，使得很多未達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，為人們的身體健康帶來(lái)了巨大安全隱患。
2 完善企業(yè)安全生產(chǎn)的具體措施
2.1 提高安全生產(chǎn)管理意識(shí)
對(duì)于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)而言，安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量的高低不僅取決于工作的落實(shí)情況，還取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的重視程度和決策水平將會(huì)直接影響到農(nóng)場(chǎng)安全管理質(zhì)量。為此，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，深化管理層對(duì)安全生產(chǎn)工作的理解，引起領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，使農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子真正領(lǐng)會(huì)和貫徹農(nóng)墾工作會(huì)議中提出的安全生產(chǎn)精神，嚴(yán)格遵循農(nóng)墾總局的工作部署，認(rèn)真履行工作責(zé)任。
2.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理
為了從源頭預(yù)防和避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)必須要通過(guò)與生產(chǎn)者簽訂安全責(zé)任書來(lái)落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保證農(nóng)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。農(nóng)場(chǎng)要做好農(nóng)機(jī)安全教育宣傳工作，積極組織農(nóng)機(jī)操作手和駕駛員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高他們的安全意識(shí)和操作能力。要建立完善的監(jiān)督審查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)年檢審查工作，對(duì)于不合要求的農(nóng)機(jī)，要勒令生產(chǎn)者及時(shí)調(diào)整，消除農(nóng)機(jī)自身存在的安全隱患。對(duì)于外籍作業(yè)拖拉機(jī)，要落實(shí)好登記、造冊(cè)工作，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合，減少農(nóng)機(jī)安全事故隱患，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理；農(nóng)場(chǎng)要加強(qiáng)與其他各部門的協(xié)同配合，可以通過(guò)與公安、安檢等部門配合執(zhí)法來(lái)加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理和自身建設(shè)，做到防患于未然。
2.3 加強(qiáng)與各部門協(xié)作配合
建立完善的農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度不僅要靠農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的重視和努力，還需要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑訌?qiáng)與監(jiān)督部門、土管部門、司法部門之間的聯(lián)系，形成共監(jiān)、共管、共治的管理體系。這種綜合而全面的管理體系是農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的巨大推力，對(duì)保證安全生產(chǎn)工作落實(shí)，提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量有重要意義。而且在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢瑖?guó)有農(nóng)場(chǎng)可以得到更多財(cái)政、設(shè)備上的支持，能夠有效解決國(guó)有農(nóng)場(chǎng)無(wú)生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備或者更新較慢、技術(shù)落后的問(wèn)題，從源頭避免和減少了不安全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。
2.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治工作
為了消除日常生產(chǎn)中的安全隱患，農(nóng)場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的整治工作，從廣、實(shí)、細(xì)三方面落實(shí)好日常安全隱患排查工作。其中，“廣”是指安全監(jiān)督的氛圍要廣，做好農(nóng)機(jī)安全、消防安全、食品安全等方面的專項(xiàng)整治。確保農(nóng)場(chǎng)安全監(jiān)督?jīng)]有出現(xiàn)遺漏，全方位消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的安全隱患。“實(shí)”是指在安全整治中，要真實(shí)的記錄整治過(guò)程中存在的問(wèn)題。特別是在整治過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，要認(rèn)真的梳理總結(jié)，并如實(shí)的建檔記錄，然后再逐依要求整頓。“細(xì)”則是指農(nóng)場(chǎng)根據(jù)日常安全整治情況和相關(guān)整治方案的要求，對(duì)各項(xiàng)相關(guān)工作進(jìn)行細(xì)化安排，并將各項(xiàng)工作的安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，便于日后的驗(yàn)收和追查。
2.5 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
篇5
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建
實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，加快以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品為主的“三品一標(biāo)”（即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證步伐，是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建的必要途徑。一是堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念，加快制訂保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前，全省半數(shù)以上蔬菜生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)由濟(jì)源市制定。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。目前，濟(jì)源市共創(chuàng)建省市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地38個(gè)。三是強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證及監(jiān)管，堅(jiān)決打擊假冒行為。目前，濟(jì)源市認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品74個(gè)，綠色食品25個(gè)，有機(jī)食品3個(gè)，登記地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)，奠定了優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出準(zhǔn)入管理
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出是全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體質(zhì)量安全責(zé)任，有效杜絕不安全農(nóng)產(chǎn)品入市銷售，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入無(wú)縫銜接的重要卡口。不斷完善產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化管理和質(zhì)量安全關(guān)鍵點(diǎn)控制，確保制度標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，生產(chǎn)過(guò)程管控到位，對(duì)合格農(nóng)產(chǎn)品簽發(fā)準(zhǔn)出證明。通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記、生產(chǎn)自查、產(chǎn)品自檢或委托檢驗(yàn)等措施，把好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出質(zhì)量安全關(guān)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新職能分工未實(shí)際落實(shí)到位情況下，持續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)測(cè)工作，全年抽檢蔬菜、水果樣品10萬(wàn)個(gè)以上，合格率98%以上。
四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管
新增進(jìn)入市場(chǎng)前收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，監(jiān)管難度較大。按照屬地管理原則，督促指導(dǎo)各基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，積極探索對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)主體和貯運(yùn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行備案登記管理試點(diǎn)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)入市場(chǎng)前的收貯運(yùn)環(huán)節(jié)的交貨查驗(yàn)、檔案記錄和自查自檢等制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
篇6
當(dāng)前，我國(guó)食品安全總體狀況不斷改善，食用農(nóng)產(chǎn)品總體上是安全放心的，但與消費(fèi)者不斷提高的要求相比，提升食品安全水平的任務(wù)還很艱巨。我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量龐大、經(jīng)營(yíng)分散、環(huán)節(jié)很多；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)起步較晚，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢驗(yàn)檢測(cè)能力有待提升；食品安全監(jiān)管體系需要健全，執(zhí)法監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加大。針對(duì)存在的問(wèn)題，《食品安全法》按照預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，規(guī)范了食品標(biāo)準(zhǔn)制定和食品檢驗(yàn)工作，對(duì)食品安全監(jiān)督管理提出了更高的要求，為從根本上提升食品安全水平提供了體制機(jī)制保障。
農(nóng)業(yè)部門是《食品安全法》確定的食品安全監(jiān)管部門之一，承擔(dān)著從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障食品安全的重要責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要從維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》出臺(tái)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》，堅(jiān)決貫徹《食品安全法》，將法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)不折不扣地落到實(shí)處，確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民身體健康。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《食品安全法》的精神
食品安全法是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法的一部重要法律。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要以《食品安全法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)宣傳力度。要把兩部法律的學(xué)習(xí)列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握兩部法律。要采取多種形式把法律條文和精神宣傳到村、到戶、到人，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者特別是廣大農(nóng)民依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，為法律的貫徹實(shí)施打牢基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)宣傳中，要著重把握好以下三個(gè)方面：
一要充分認(rèn)識(shí)全程全面監(jiān)管的新理念。針對(duì)實(shí)踐中存在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)淡薄，監(jiān)管工作職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不夠，存在監(jiān)管漏洞等問(wèn)題，《食品安全法》確立了“全程全面監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)首責(zé)、地方政府負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門分工協(xié)作，社會(huì)參與和監(jiān)督”的監(jiān)管理念，對(duì)加強(qiáng)和改善食品安全工作具有重要指導(dǎo)意義。農(nóng)業(yè)部門要按照上述監(jiān)管理念的要求，在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真做好與其他監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者形成重質(zhì)量、重信譽(yù)、重自律的意識(shí)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，促進(jìn)形成保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制。
二要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法職責(zé)。《食品安全法》明確食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理適用《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，乳品、轉(zhuǎn)基因食品的安全管理優(yōu)先適用相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，從而進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要按照《食品安全法》要求，全面履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，依法強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。
三要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《食品安全法》的新要求。《食品安全法》在標(biāo)準(zhǔn)制定、信息公布兩方面對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)制度作了必要調(diào)整，明確食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制定、公布，食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定；國(guó)家食品安全總體情況等重要的食品安全信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布，農(nóng)業(yè)行政等其他監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。農(nóng)業(yè)部門要全面把握《食品安全法》的新要求，將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《食品安全法》的規(guī)定上來(lái)，認(rèn)真做好與有關(guān)部門的配合與銜接。
三、切實(shí)加強(qiáng)法律執(zhí)行工作
法律的生命在于執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行、全面落實(shí)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，既是農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步提高對(duì)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行工作的認(rèn)識(shí)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
一要加快完善配套制度。《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的一些制度規(guī)定和原則要求，需要出臺(tái)或修訂相關(guān)配套制度予以落實(shí)。農(nóng)業(yè)部門要按照法律規(guī)定，抓緊清理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，及時(shí)修訂、廢止與《食品安全法》及其配套行政法規(guī)不一致的部門規(guī)章、規(guī)范性文件或者提出修訂、廢止地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的建議。要針對(duì)部分行政法規(guī)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真配合立法機(jī)關(guān)加快《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的修訂進(jìn)程，抓緊出臺(tái)《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等配套規(guī)章，將法律的規(guī)定進(jìn)一步落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題和隱患仍然比較突出的實(shí)際，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全整頓工作的部署，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，深入開展2009年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保持對(duì)制售假劣、違禁農(nóng)業(yè)投入品行為的高壓態(tài)勢(shì)，從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲打擊違法使用瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃類、孔雀石綠等有毒有害物質(zhì)的行為。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制機(jī)制，深入推進(jìn)以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革，著力完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息共享和協(xié)作機(jī)制、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法裝備建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理，不斷提高農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法的能力和水平。
三要加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是不斷加強(qiáng)完善法律執(zhí)行工作的基礎(chǔ)和前提。要?jiǎng)訂T和組織各方面力量，認(rèn)真研究與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有關(guān)的政策、法律和技術(shù)問(wèn)題，把握規(guī)律性、增強(qiáng)針對(duì)性、注重實(shí)效性，為解決實(shí)際問(wèn)題提供充分的理論儲(chǔ)備和技術(shù)保障。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施工作的評(píng)估和研究，針對(duì)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)執(zhí)法、完善立法的意見(jiàn)和建議。
四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，關(guān)鍵還是要從生產(chǎn)抓起。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度大是影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要原因之一。解決這一問(wèn)題，必須在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這是《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的明確要求，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策。
一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的指導(dǎo)和服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，歸根結(jié)底要靠以農(nóng)民群眾為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來(lái)保證。只有將安全控制措施內(nèi)化為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全才能從根本上得到保障。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民群眾中存在的質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)欠缺等問(wèn)題，要在繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的同時(shí)，加快建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，制定農(nóng)民群眾看得懂、會(huì)使用的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，將科學(xué)施肥、合理用藥的知識(shí)和技術(shù)交到農(nóng)民群眾手中。
二要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的有效載體，有利于將千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)組織化催生規(guī)模化，通過(guò)規(guī)模化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。
要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的示范帶動(dòng)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)它們的指導(dǎo)、支持和服務(wù)，督促其依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，為農(nóng)民提供有針對(duì)性的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
篇7
一、迪慶州的農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)的現(xiàn)狀
迪慶州目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果整體良好，每年的春夏季節(jié)為迪慶州所轄縣城郊的各類蔬菜大量上市的時(shí)節(jié)，由于季節(jié)原因，氣溫逐漸升高，農(nóng)產(chǎn)品病蟲害等情況經(jīng)常發(fā)生，為了保證消費(fèi)者的食品安全，此時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作就顯得尤為重要。在此時(shí)期，州縣的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心一般都會(huì)加強(qiáng)對(duì)上市的果蔬的抽查檢測(cè)力度，同時(shí)也會(huì)加強(qiáng)對(duì)菜農(nóng)和果農(nóng)在農(nóng)藥使用方面的科學(xué)指導(dǎo)和教育，在一定程度上從根源切斷了不合格果蔬產(chǎn)品的來(lái)源。據(jù)2013年云南省迪慶州農(nóng)業(yè)局的調(diào)查報(bào)告顯示，我州2013年的果蔬合格率達(dá)到了99%，只有極少數(shù)的果蔬沒(méi)有達(dá)到合格指標(biāo)，對(duì)于不合格的果蔬，相關(guān)部門的工作人員會(huì)及時(shí)找攤主，咨詢超標(biāo)果蔬的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量及已售數(shù)量等相關(guān)信息，對(duì)檢測(cè)不合格的果蔬進(jìn)行立刻下架并且停止銷售的處理。
二、迪慶州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的重要性
改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善，老百姓的生活質(zhì)量越來(lái)越高。農(nóng)產(chǎn)品的種類也越來(lái)越多，比如迷你玉米，黃瓤西瓜等等。農(nóng)產(chǎn)品種類的增加豐富了百姓的餐桌，與此同時(shí)不可忽視的是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問(wèn)題。老百姓喜歡的是健康的安全的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有保證才能保證食用這些食品的自身的健康。此時(shí)對(duì)迪慶州地方的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)就顯得非常必要，先進(jìn)的科學(xué)的專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)能夠有效的檢測(cè)出農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)劣，檢查合格的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者才會(huì)放心的購(gòu)買。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)不僅可以讓消費(fèi)者放心的購(gòu)買，保證了消費(fèi)者的健康，也可以讓相關(guān)的農(nóng)業(yè)人員所生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得好的銷路從而推動(dòng)迪慶州整體農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
三、迪慶州對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的對(duì)策與建議
1. 加強(qiáng)對(duì)地方農(nóng)業(yè)人員關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的教育
如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，各類新型食品層出不窮，消費(fèi)者越來(lái)越關(guān)注食品的安全問(wèn)題，在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視上經(jīng)常出現(xiàn)有毒食品或者不衛(wèi)生食品導(dǎo)致對(duì)老百姓的健康造成極大的危害的新聞報(bào)道。例如新聞報(bào)道出來(lái)的三鹿奶粉的三氯氰胺對(duì)嬰兒的傷害、毒韭菜導(dǎo)致幾家人一同住院、黑心商販用蘇丹紅制作咸鴨蛋等事件層出不窮，使得消費(fèi)者越來(lái)越恐慌，不知道什么能吃，與此同時(shí)對(duì)食品安全的重視也越來(lái)越高。有毒食品和不衛(wèi)生食品對(duì)中國(guó)老百姓經(jīng)濟(jì)和身體造成的損失和傷害是非常巨大的。不僅消費(fèi)者要關(guān)注食品的安全，從事生產(chǎn)的相關(guān)的農(nóng)業(yè)人員更要重視所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題。由于科學(xué)技術(shù)在不斷發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)人員可以以非常高的效率大量的生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，但是卻忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作刻不容緩，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人員關(guān)于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的教育，讓農(nóng)業(yè)人員了解農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，可以在一定程度上切斷有毒農(nóng)產(chǎn)品和不合格農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源，有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的順利展開。
2. 以地方的基本情況和借鑒西方先進(jìn)的技術(shù)完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系
各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況各不相同，因此同一種農(nóng)產(chǎn)品在不同的地區(qū)存在著一定的差異。為了更好的發(fā)展迪慶州的農(nóng)業(yè)事業(yè)，應(yīng)當(dāng)以迪慶州的現(xiàn)時(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，結(jié)合引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)科學(xué)的管理方法和專業(yè)的檢測(cè)技術(shù)，建立健全一套具有地方特色的檢測(cè)管理體系。以此來(lái)不斷提高加工的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的效率。發(fā)達(dá)國(guó)家有許多先進(jìn)之處值得我們進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)，在迪慶州地方農(nóng)業(yè)狀況的基礎(chǔ)上結(jié)合西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)出符合迪慶州地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，確保廣大的消費(fèi)者能放心的購(gòu)買。
3. 加大宣傳的力度，完善相關(guān)規(guī)定
根據(jù)迪食安委辦發(fā)文件《關(guān)于開展迪慶州2013年全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)的通知》精神，迪慶州農(nóng)牧局定于6月20日在迪慶三個(gè)縣同時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)。通過(guò)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，提高廣大消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全理念，讓市民吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。今后我縣農(nóng)科局將利用各種方式積極的進(jìn)行宣傳，加大宣傳和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，開展共同參與、相互監(jiān)督、構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍。
我們意識(shí)到了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)的重要性，便要實(shí)施，需要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的重要性，使我州的農(nóng)產(chǎn)品能夠達(dá)到質(zhì)量效益化，讓更多的人能夠接受農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)。我國(guó)政府還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全尤為重要，不可忽視，所以政府可以建立有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定，這樣能夠加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視。
4. 提升檢測(cè)技術(shù)，確保綠色生產(chǎn)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用也催生了許多高效的檢測(cè)方式。需要根據(jù)我州的實(shí)際情況選擇適合本地區(qū)的檢測(cè)和監(jiān)督的方法。目前，迪慶州采取多種有效措施，從源頭抓起，確保農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色生產(chǎn)要求。只有農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色生產(chǎn)要求，才能從根本上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，才能真正起到優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的效果。
篇8
二、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)
一方面結(jié)合年底各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目及送科技下鄉(xiāng)、街頭法制宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等相關(guān)法律及科技知識(shí)宣傳培訓(xùn)，如結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國(guó)家退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，一月份分別在我市云梯、胡樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)農(nóng)戶1000余戶，通過(guò)開展送科技下鄉(xiāng)、街頭法制宣傳發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳手冊(cè)XX余份。另一方面組織開展監(jiān)督檢查，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)驗(yàn)收，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)25家、農(nóng)民專業(yè)合作社16家、種養(yǎng)基地（標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)）37個(gè)，向龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶及廣大群眾宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，完善生產(chǎn)檔案，幫助提高認(rèn)識(shí)，要求做到不加工、不轉(zhuǎn)運(yùn)、不儲(chǔ)存、不銷售、不食用病死畜禽和農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜等有害農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)疫情，立即報(bào)告，妥善處理，有效控制疫病傳播。再一方面，舉全市之力，成功舉辦全省防治突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急演練，鍛煉了隊(duì)伍，提高了對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了很好效果。
三、突出重點(diǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)
農(nóng)資市場(chǎng)治理。 月份正值各種子經(jīng)銷商進(jìn)貨備貨時(shí)期，為加強(qiáng)種子市場(chǎng)源頭管理， 月9-10日，執(zhí)法大隊(duì)組織本市主要種子商參加了宣城市種子商培訓(xùn)會(huì)議； 月 日，大隊(duì)又召開了寧國(guó)市 年種子執(zhí)法年活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議，對(duì)今年種子市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了部署。要求嚴(yán)把種子進(jìn)貨關(guān)，健全種子經(jīng)營(yíng)檔案，并對(duì)每一品種、每一批次雜交水稻種子進(jìn)行大田同步純度鑒定，目前已出動(dòng)執(zhí)法人員8人次，抽樣品種20份。同時(shí)發(fā)放寧國(guó)市農(nóng)委《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委關(guān)于加強(qiáng)兩系雜交稻種子管理的緊急通知》等資料70份，簽訂《種子經(jīng)營(yíng)承諾書》20份。
篇9
3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，保障消費(fèi)者食用安全。
4、實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系你和我。
6、消費(fèi)綠色食品，體現(xiàn)健康人生。
7、全面樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任。
8、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管。
9、依法行政，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
10、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
11、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全。
12、齊心協(xié)力抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，真心實(shí)意保消費(fèi)者健康。
13、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
14、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
15、積極推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
16、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
17、科學(xué)用藥，合理施肥。
18、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)系百姓健康。
19、民以食為天，食以安為源。
20、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)。
21、以人為本，確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全。
22、質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基，放心消費(fèi)是農(nóng)民贏利之本
23、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造名牌農(nóng)產(chǎn)品。
24、加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)測(cè)，加快實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。
25、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高人民生活水平。
26、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
27、建設(shè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，滿足消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)安全需求。
28、推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
29、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提高人民生活水平。
30、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)，促進(jìn)”三農(nóng)”發(fā)展。
31、治理餐桌污染，建設(shè)食品放心工程。
32、加強(qiáng)投入品監(jiān)督管理，控制農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。
33、農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜，一律不得采收上市。
34、科學(xué)合理用藥，確保食品安全。
35、關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
36、嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥。
37、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
38、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理，保障生產(chǎn)者合法利益。
39、實(shí)行無(wú)公害生產(chǎn)，保障消費(fèi)者安全。
40、食用質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品是保障身體健康的前提。
41、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
42、農(nóng)業(yè)發(fā)展路千條，質(zhì)量安全第一條。
43、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
44、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,關(guān)系百姓健康。
45、建立放心菜專銷區(qū)，滿足多層次消費(fèi)需求。
46、加強(qiáng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)，杜絕超標(biāo)蔬菜入市。
47、放心食品，從源頭抓起。
48、堅(jiān)決打擊違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的行為。
49、質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基，放心消費(fèi)是農(nóng)民贏利之本。
50、合理使用農(nóng)藥化肥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
51、合理使用農(nóng)藥化肥提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
52、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)。
53、加大監(jiān)管力度生產(chǎn)合格農(nóng)產(chǎn)品。
54、民以食為天，食以安為先。
55、加強(qiáng)投入品監(jiān)督管理，控制農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，創(chuàng)爭(zhēng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全縣。
56、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，責(zé)任重于泰山。
57、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者權(quán)益。
58、人人參與，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
59、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
60、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，保障消費(fèi)者權(quán)益。
61、加快建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。
62、情系"三農(nóng)",綠色消費(fèi)。
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1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全
目前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行多部門聯(lián)合監(jiān)管，但是卻未能體現(xiàn)出多部門監(jiān)管的的優(yōu)點(diǎn)。反而大大影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的效率。同時(shí)由于部分的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)較為落后，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)施較為困難。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)的工作，但是在農(nóng)業(yè)部門中各個(gè)科室都各自為政，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作十分混亂，不能夠正常進(jìn)行，致使農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量得不到保證。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系不完善
完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作越來(lái)越重視，各級(jí)政府都設(shè)立了相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以此對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，但是由于省、市級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)未對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源產(chǎn)生直接的作用，基本上是由縣級(jí)及以下檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。我國(guó)目前的縣級(jí)及以下檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)水平普遍較低，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不能有效的保證。
1.3 經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大
標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施之一。標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。目前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品普遍還是以農(nóng)戶獨(dú)立分散經(jīng)營(yíng)的方式為主，缺乏統(tǒng)一的組織管理和種植大戶的帶動(dòng)，難以實(shí)現(xiàn)大范圍的統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及管理。分散經(jīng)營(yíng)的方式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來(lái)了很大的困難。同時(shí)，由于部分農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)水平低、安全意識(shí)差，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，他們?yōu)榱俗非罄妫３Ｊ褂脟?guó)家命令禁用的一些農(nóng)藥，并且提前采收，致使農(nóng)藥殘留過(guò)量，也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管帶來(lái)了很大的困難。
1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督不足
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理剛剛開始施行，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)明顯不足，社會(huì)監(jiān)督能力明顯較弱。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于生產(chǎn)者受到傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，其社會(huì)監(jiān)督及自我約束能力普遍較低，盲目的追求利益，忽視產(chǎn)品質(zhì)量安全。部分農(nóng)戶為了提高農(nóng)產(chǎn)品的病蟲害的防治效果，盲目的施用大量的農(nóng)藥，這不僅浪費(fèi)了資源，還影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸銷售環(huán)節(jié)，部分不法商販為了提高農(nóng)產(chǎn)品的保存時(shí)間，使用一些國(guó)家禁止的藥劑進(jìn)行保鮮，造成農(nóng)產(chǎn)品的二次污染。在消費(fèi)時(shí)，部分消費(fèi)者食品安全意識(shí)不足，對(duì)無(wú)公害食品、綠色食品等不能進(jìn)行區(qū)分。消費(fèi)者及煤體機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳及有效的監(jiān)督。
2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的對(duì)策
2.1 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)
為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中多部門聯(lián)合管理較為混亂的問(wèn)題，要對(duì)現(xiàn)在分散的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理智能進(jìn)行有效的整合，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量形成專有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。通過(guò)建立專有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍，可以有效的減少資源浪費(fèi)，提高監(jiān)管的效率。
2.2 建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系
以縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)為中心，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)及以下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)中基礎(chǔ)設(shè)施、配套檢測(cè)設(shè)備的完善，加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)，使縣級(jí)以下檢測(cè)機(jī)構(gòu)能建立一套科學(xué)、完善的檢測(cè)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的水平，從生產(chǎn)源保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.3 建立專業(yè)的合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一生產(chǎn)
面對(duì)我國(guó)目前農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為分散的現(xiàn)狀，應(yīng)該在各地區(qū)建立專業(yè)的合作經(jīng)濟(jì)組織，這樣能夠使農(nóng)產(chǎn)品的品種、生產(chǎn)技術(shù)、管理及產(chǎn)品的質(zhì)量更加的統(tǒng)一整齊，這對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量以及生產(chǎn)效率具有重要意義。同時(shí)，還應(yīng)該大力建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以此來(lái)帶動(dòng)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高弄明的自主經(jīng)營(yíng)能力，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
2.4 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制管理
通過(guò)建立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，形成規(guī)范的執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法治管理，這是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作切實(shí)開展的主要措施。針對(duì)目前在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中執(zhí)法不明的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)將各個(gè)機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行整合，統(tǒng)一進(jìn)行行政處罰，加大農(nóng)業(yè)行政的綜合執(zhí)法能力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理，提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平的提高。
3 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品是社會(huì)生活的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中還存在很多的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的政策和財(cái)政支持，加強(qiáng)對(duì)不法商販的打擊力度，同時(shí)，提高民眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，使社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到真正的保證。這對(duì)提高人們生活質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
篇11
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民比例高，糧食產(chǎn)量大。“民以食為天”，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)的民生的重要問(wèn)題，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的緊要任務(wù)。近年來(lái)我國(guó)相繼出現(xiàn)一些食品安全問(wèn)題，“三鹿奶粉”、“海南毒豇豆”、“上海染色饅頭”、“沈陽(yáng)毒豆芽”……，食品安全問(wèn)題已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。
鎮(zhèn)賚縣是吉林省農(nóng)業(yè)大縣、商品糧基地縣，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是維護(hù)人民群眾消費(fèi)安全的需要，是貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的措施。
1 鎮(zhèn)賚縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
在省、市級(jí)政府的關(guān)注下，在鎮(zhèn)賚縣委、縣政府高度重視和大力支持下，鎮(zhèn)賚縣初步形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證關(guān)注和檢測(cè)工作初具雛形，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。
1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
2006年鎮(zhèn)賚縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站成立，現(xiàn)共有農(nóng)殘檢測(cè)人員5人，已有農(nóng)殘速測(cè)儀2臺(tái)，冰箱，恒溫箱和大型操作臺(tái)等檢驗(yàn)設(shè)施，2008年又申請(qǐng)吉林省世行貸款農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目并獲通過(guò)，今年又通過(guò)鎮(zhèn)賚縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目。2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊(duì)成立，農(nóng)業(yè)安全執(zhí)法人員17人，全縣農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)21個(gè)，農(nóng)資銷售企業(yè)200個(gè)，農(nóng)民合作組織316家。
1.2 “三品”認(rèn)證和基地生產(chǎn)
至2010年底鎮(zhèn)賚縣無(wú)公害產(chǎn)地面積20萬(wàn)畝，無(wú)公害品種21個(gè)；綠色食品產(chǎn)地面積30萬(wàn)畝，品種6個(gè)；有機(jī)食品產(chǎn)地面積10萬(wàn)畝，22個(gè)品種，初級(jí)加工企業(yè)8個(gè)。蔬菜生產(chǎn)示范基地3個(gè)。
2 鎮(zhèn)賚縣農(nóng)產(chǎn)品安全存在的問(wèn)題
2.1 農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)
無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，而消費(fèi)者對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)知度不足，高價(jià)消費(fèi)積極性不高，從而導(dǎo)致生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性降低。而過(guò)度追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥毒量過(guò)高，忽視了農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量問(wèn)題，以犧牲農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量換取農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)量。
2.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的矛盾
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求從選種、種植到采收運(yùn)輸統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，而目前單家獨(dú)戶的生產(chǎn)形式很難進(jìn)行統(tǒng)一管理，要求的物質(zhì)登記、生產(chǎn)記錄和生產(chǎn)中技術(shù)管理物質(zhì)銷售，相對(duì)制約農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的步伐。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系尚不完善
由于資金不足農(nóng)產(chǎn)品檢查設(shè)備相對(duì)落后，檢測(cè)技術(shù)不高，各種生產(chǎn)資料的質(zhì)量存在問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系薄弱。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品及病蟲害和生態(tài)環(huán)境檢測(cè)不到位、不及時(shí)，這些都直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
3 對(duì)存在問(wèn)題的思考和建議
3.1 加大資金投入
強(qiáng)化監(jiān)管檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)；落實(shí)例行監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)；完善和提高檢測(cè)手段加大農(nóng)產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從基礎(chǔ)設(shè)施上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加國(guó)家對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)設(shè)施的財(cái)政補(bǔ)助比例，增強(qiáng)人們農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識(shí)，從而減少有毒有殘留化肥農(nóng)藥的使用，提倡綠色種田，科學(xué)種田，加大補(bǔ)助，給予價(jià)格補(bǔ)助
3.2 從源頭抓好農(nóng)產(chǎn)品安全
進(jìn)一部加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模化發(fā)展。支持土地向龍頭企業(yè)和種植大戶集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，杜絕農(nóng)產(chǎn)品的污染源頭，防止和治理農(nóng)產(chǎn)品用地的污染，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有殘留毒害的生產(chǎn)資料的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)進(jìn)行。
3.3 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度
完善農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)，加大農(nóng)產(chǎn)品基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品定期不定期的監(jiān)測(cè)；建立完善農(nóng)產(chǎn)品投入品的監(jiān)督監(jiān)管制度，對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用農(nóng)業(yè)投入品有詳細(xì)臺(tái)賬；對(duì)農(nóng)藥化肥等生產(chǎn)資料市場(chǎng)加大監(jiān)管，加大懲罰力度，提高違法成本。
3.4 提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的提高
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)相對(duì)落后，這就間接的造成了農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題的產(chǎn)生，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品大省以及外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。這樣就從技術(shù)方面提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
農(nóng)產(chǎn)品的安全關(guān)系到我國(guó)民生和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立，我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，創(chuàng)新思路，提高監(jiān)管能力和水平，確保人們食用優(yōu)質(zhì)、安全、放心食品。
參考文獻(xiàn)
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2010,(01).
篇12
中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230154
當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品種類日益豐富，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量也在不斷增加，而隨著土壤、水質(zhì)、環(huán)境等污染嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到極大的損害，且受利益的驅(qū)使，不可避免的有人會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中添加農(nóng)藥、化肥，促使植物生長(zhǎng)的過(guò)程中，為了避免病蟲害，同時(shí)還添加了定量的生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，嚴(yán)重影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查中大部分的農(nóng)產(chǎn)品都含有超標(biāo)的藥物殘留，居民食用后便可對(duì)身體健康等造成不利影響。國(guó)家出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)法規(guī)，并制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系 ，針對(duì)檢測(cè)體系中存在的問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)策略。
1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系存在的問(wèn)題
1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系不健全
在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系中雖然配備了檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留的快速檢測(cè)和定量檢測(cè)等，并要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品所處區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。但這些設(shè)備配置在基層縣市并沒(méi)有進(jìn)行配置，或者配置的數(shù)量較少，檢測(cè)設(shè)備較為落后，缺少高精度、高新技術(shù)的檢測(cè)儀器，檢測(cè)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)較低。
1.2 缺少專業(yè)化的檢測(cè)人員
人員缺失是檢測(cè)體系建設(shè)中的重要問(wèn)題，檢測(cè)人員并不是專業(yè)的檢測(cè)人員，而是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)過(guò)來(lái)的，缺少專業(yè)的檢測(cè)技術(shù)和知識(shí)，后期又缺少專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和教育，檢測(cè)人員工作能力受限。
1.3 檢測(cè)量較大，檢測(cè)成本較高，經(jīng)費(fèi)不足
當(dāng)前由于社會(huì)各界和政府等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不夠重視，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的投入成本不足，經(jīng)費(fèi)不足加上檢測(cè)量的增加，嚴(yán)重影響到檢測(cè)工作的開展，阻礙了檢測(cè)工作的進(jìn)步，檢測(cè)效果也大受影。
1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)內(nèi)容單一
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)儀器陳舊，檢測(cè)項(xiàng)目?jī)H限于對(duì)氨基甲酸脂、有機(jī)磷、有機(jī)氯等藥物的殘留進(jìn)行檢測(cè)，僅限于定性檢測(cè)，定量檢測(cè)難以實(shí)現(xiàn)，覆蓋面小，檢測(cè)范圍受限制。加上缺少大型的農(nóng)產(chǎn)品集散貿(mào)易市場(chǎng)，監(jiān)管體系不完善，缺少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的宣傳，農(nóng)產(chǎn)品法規(guī)不健全，使得監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)行缺少足夠的法律依據(jù)。
2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的應(yīng)對(duì)策略
2.1 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系
加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備的投入，打造專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，并配置專業(yè)的工作人員，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。
2.2 樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳
建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)制度，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)督。對(duì)于藥物殘留超標(biāo)和添加劑過(guò)量的農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)行處理，杜絕存在質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)人員培訓(xùn)和教育，明確相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容，提高其專業(yè)檢測(cè)水平和綜合素質(zhì)。
2.3 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和綠色無(wú)公害技術(shù)
提倡應(yīng)用綠色農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)技術(shù)，最大程度上降低藥物殘留的程度， 對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)中的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行徹底清查，在生產(chǎn)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)超中能夠都要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
2.4 督促各部門密切配合，共同對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)管
從農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢和監(jiān)管等部門入手，與不同的部門聯(lián)動(dòng)，共同監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系并要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的相關(guān)法規(guī)法律等，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)有法可依，違法必究，保證消費(fèi)者的合法權(quán)益，更多的為人們提供放心的健康農(nóng)產(chǎn)品。
3 討論
篇13
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題受到了大家的廣泛關(guān)注，特別是上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題日益嚴(yán)重，相繼出現(xiàn)了多起重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，比如2008年的奶粉內(nèi)添加“三聚氰胺”事件等，因其涉及范圍很廣，受害者眾多，引起了國(guó)內(nèi)外媒體和公眾的廣泛關(guān)注，嚴(yán)重破壞了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的形象，因此切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為我國(guó)相關(guān)部門的當(dāng)務(wù)之急。
Abstract： With the continuous development of the social economy in China， the quality problems of agricultural product get widespread attention by everyone. Especially since the 1980s， the quality problems of agricultural products in China are more and more serious， many agricultural products quality and safety accidents have appeared. For example， in 2008， the incident of adding "melamine" to milk caused the extensive concern of the media and the public at home and abroad， serious damaged the image of China in international trade of agricultural products for the wide range and numerous victims. So， it is an urgent affair to ensure the quality and safety of agricultural products for China′s related departments.
關(guān)鍵詞 ：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；問(wèn)題；對(duì)策
Key words： agricultural products；quality and safety；problem；countermeasures
中圖分類號(hào)：X836 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2015）25-0163-02
作者簡(jiǎn)介：張?chǎng)危?986-），男，江蘇丹陽(yáng)人，初級(jí)職稱，研究方向?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
0 引言
所謂“民以食為天”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)乎人們的身體健康和生命安全，更關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié)，它是整個(gè)人類生存的基礎(chǔ)，必須重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。但不可否認(rèn)，我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在很多的問(wèn)題，比如化學(xué)添加劑超標(biāo)、重金屬超標(biāo)等問(wèn)題，本文通過(guò)研究我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的對(duì)策，如此有利于人們的身體健康和生命安全，也有利于整個(gè)社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié)，同時(shí)還能有效提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。
1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
近年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面采取了一系列措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到了顯著提高。但與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)為以下三類農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題：
第一，化肥、農(nóng)藥等殘留污染問(wèn)題。在過(guò)去五十年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了飛速發(fā)展，隨之增加的還有農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，并且由于很多客觀原因的限制，我國(guó)現(xiàn)階段所使用的農(nóng)藥很多都是屬于有毒有機(jī)物，甚至有些是國(guó)家明令禁止的，長(zhǎng)此以往下去必將危害大眾的身體健康和生命安全。第二，化學(xué)添加劑超標(biāo)問(wèn)題。我國(guó)化學(xué)添加劑超標(biāo)問(wèn)題突出表現(xiàn)在不少菜農(nóng)為了爭(zhēng)取果菜早上市大量使用催生劑和激素，不僅造成農(nóng)產(chǎn)品的口感很差，更嚴(yán)重的是會(huì)對(duì)人們的生命健康和安全造成威脅。此外，部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也存在加工時(shí)使用國(guó)家禁止的添加劑的行為，對(duì)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)造成了惡劣的影響。第三，重金屬超標(biāo)問(wèn)題。隨著人類社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品受到污染的概率也比過(guò)去大大增加了，重金屬超標(biāo)可能會(huì)引起急性中毒，也可能會(huì)造成慢性健康危害，其中急性中毒主要是鉛、砷等有害物質(zhì)污染造成的，慢性健康危害主要是少量化學(xué)污染長(zhǎng)期通過(guò)食物進(jìn)入人體造成的。
2 解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的對(duì)策
2.1 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系
2.1.1 建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系
第一，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。首先農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要從根本上意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，樹立和提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，只有從心理上接受和采納農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，才能付諸于行動(dòng)，有效地提高我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。第二，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。從根本上真正意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性之后，應(yīng)通過(guò)采取有效措施，逐漸完善相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，同時(shí)還應(yīng)該給相關(guān)部門增加經(jīng)費(fèi)，使其有能力組建優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，配齊符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，真正地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制。應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，同時(shí)還應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化考核指標(biāo)體系，全面考核農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。第四，積極采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化有關(guān)信息的獲取和利用。經(jīng)濟(jì)全球化是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極與國(guó)際接軌，采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化有關(guān)信息的獲取和利用，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
2.1.2 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系
盡管相關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的重要性，但是由于諸多原因，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系依然存在很多不完善的地方，不可否認(rèn)我國(guó)的相關(guān)檢測(cè)體系總體水平還很低，現(xiàn)階段還主要是以終端產(chǎn)品的目的性監(jiān)測(cè)為主，甚至有的農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)檢測(cè)就已經(jīng)上市了，面對(duì)上述諸多情況，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系是當(dāng)務(wù)之急，具體應(yīng)做到以下方面：一是擴(kuò)大相關(guān)投資，保證相關(guān)部門具有足夠的資金正常運(yùn)行；二是加強(qiáng)相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)，保證每個(gè)在職人員都有足夠的能力勝任自身的崗位；三是綜合考慮各項(xiàng)因素，盡量加大檢測(cè)頻率，及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，為政府的決策提供參考。
2.1.3 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系
有時(shí)在具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量案例中，工作人員發(fā)現(xiàn)有些農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，但是由于無(wú)法獲悉農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源，盡管可能傷害到了某一些人的生命健康，但是只能不了了之，無(wú)法追究責(zé)任，也無(wú)法追回該批次的產(chǎn)品，后果嚴(yán)重，因此，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系至關(guān)重要，通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的戶籍編碼制度，一戶一碼，編碼詳細(xì)記錄了農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息，有效解決了上述問(wèn)題。
2.1.4 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流通體系
農(nóng)產(chǎn)品是一種實(shí)效性很強(qiáng)的商品，必須在一定的周期內(nèi)將其賣出去，因此，必須建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流通體系，同時(shí)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，長(zhǎng)此以往下去，不僅有利于提高農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)戶收入，更有利于農(nóng)產(chǎn)品的品牌化經(jīng)營(yíng)。
2.1.5 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警體系
隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境也越來(lái)越污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中正應(yīng)用著越來(lái)越多的農(nóng)藥、添加劑等，這已經(jīng)成為了當(dāng)代農(nóng)業(yè)一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，面對(duì)此景，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警體系，只有先對(duì)可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一個(gè)評(píng)估，才能有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
2.1.6 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系
一方面嚴(yán)格投入品登記管理。對(duì)農(nóng)藥、獸藥、肥料等投入品，國(guó)家實(shí)行審定登記制度。只有嚴(yán)格經(jīng)過(guò)國(guó)家審查試驗(yàn)、評(píng)估分析并取得批準(zhǔn)文書后，才能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。確保其安全有效使用。對(duì)限用投入品當(dāng)前管制措施主要是實(shí)名制購(gòu)買和建立銷售臺(tái)賬實(shí)行追溯管理。銷售臺(tái)賬必須詳細(xì)記錄購(gòu)買者姓名、住址、用途等事項(xiàng)并簽字確認(rèn)。另一方面加強(qiáng)投入品使用管理。禁止使用任何國(guó)家明令禁止的產(chǎn)品，嚴(yán)格依照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)使用投入品，禁止超量使用。
2.1.7 建立和完善高效的產(chǎn)地環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)
建立和完善高效的產(chǎn)地環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，有利于提高我國(guó)的防御能力，主要包括食物環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等。
2.2 改革并完善政府監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的體制和機(jī)制
2.2.1 落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施
第一，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳示范；第二，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全人才的培養(yǎng)力度；第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任制；第四，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障基金；第五，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)。
2.2.2 嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)主體
相關(guān)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)主體都必須嚴(yán)格遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，在自身的責(zé)任范圍內(nèi)堅(jiān)持拒絕和禁止農(nóng)產(chǎn)品違禁品進(jìn)入市場(chǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)主體，必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格依照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，不能徇私舞弊，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，真正確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.2.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
要從根本上保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管，即實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的監(jiān)管，具體應(yīng)做到以下方面：一是通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)人員進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人員的安全意識(shí)和農(nóng)業(yè)技能，使其真正的意識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，同時(shí)具備提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力；二是相關(guān)檢測(cè)部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，組建專門的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，不定期的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，不能徇私舞弊，不能知情不報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)主體必須進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；三是監(jiān)管人員要經(jīng)常深入到生產(chǎn)者中間，多了解、多詢問(wèn)、多查閱有關(guān)生產(chǎn)記錄或檔案，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)，要及時(shí)予以糾正和處置，必要時(shí)，可給予相應(yīng)的行政處罰。
2.2.4 改革地方政府監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的體制和機(jī)制
第一，立法理順農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制，明確監(jiān)管主體的職責(zé)和權(quán)利。第二，整合區(qū)域監(jiān)管，發(fā)揮監(jiān)管合力。若監(jiān)管資源有限，為實(shí)現(xiàn)資源利用的價(jià)值最大化，應(yīng)整合城鄉(xiāng)監(jiān)管，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)中間組織，在農(nóng)村形成介于國(guó)家和市場(chǎng)之間的輔助管理主體，可以在深層次上整合城鄉(xiāng)監(jiān)管。第三，協(xié)調(diào)部門監(jiān)管，降低監(jiān)管成本。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全過(guò)程監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，需要各個(gè)部門之間協(xié)調(diào)監(jiān)管，只有各個(gè)監(jiān)管部門各司其職，同時(shí)加強(qiáng)合作，才能有效降低監(jiān)管成本。
3 應(yīng)用效果
湖南省祁陽(yáng)縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門立足法定職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)上述解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的諸多對(duì)策，通過(guò)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，改革并完善政府監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的體制和機(jī)制，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。多年來(lái)祁陽(yáng)縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率總體穩(wěn)定在96%以上，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
4 結(jié)論
通過(guò)落實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的多項(xiàng)措施，有效地解決了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的重金屬超標(biāo)、化學(xué)添加劑超標(biāo)等問(wèn)題。需要注意的是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程和全民性問(wèn)題，憑企業(yè)或個(gè)人的力量并不能從根本上得到解決，只有依靠政府強(qiáng)有力的政策和財(cái)政支持，提高民眾認(rèn)識(shí)，整合全社會(huì)的可用力量，共同管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全才能真正得到保障。
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