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干部作風建設問題實用13篇

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干部作風建設問題

篇1

從當前企業領導干部思想的實際狀況出發,要著力解決以下幾個方面的苗頭性問題

一要注重克服主觀主義、經驗主義方面的苗頭性問題。領導干部的決策是否科學、正確,對企業發展至關重要。一個人剛當主要領導或剛到一個單位當主要領導的時候,由于掌握的信息不那么全面,對情況不那么了解,所以遇到情況和問題時,往往能主動調查研究,收集信息,通過認真分析判斷后,再進行決策。但經過一段時期以后,隨著占有信息的增多,情況的熟悉,經驗的積累和豐富,領導的能力和自信心也在不斷提高,這時再遇到什么情況和問題,即使主觀上不想犯經驗主義的錯誤,但已占有的信息和已積累的經驗會不由自主地產生一種條件反射,并由此形成一種主觀判斷。如果這個時候不加以注意,就很容易忽略調查研究、忽略聽取群眾意見,憑主觀印象作出決策。一個領導干部工作經驗豐富、領導能力提高是好事;但如果過分依賴自己的經驗,把握不好、處理不當,在經驗豐富的時候就容易犯主觀主義、經驗主義的錯誤,使好成壞事。對于領導者決策者來說,個人閱歷再豐富,都是有局限性的,經驗越豐富,越應加倍警惕被個人經驗所誤。

二要注重克服淡化民主集中制的苗頭性問題。民主集中制貫徹得如何,關鍵在領導干部,尤其是主要領導干部。一個人剛當領導特別是主要領導的時候,想搞“一言堂”、“家長制”,想搞違背民主集中制的事情,一般來說不那么容易,因為有種種主客觀因素的制約,特別是個人的威望不夠。任職時間長了后,隨著個人業績的積累、領導威信的提高、班子核心的形成,無形中就會形成一種決策導向力和控制力。這個時候討論問題,主要領導的態度就可能對決策產生非常大的影響。如果班子里的其他同志,不那么有主見,不那么敢于堅持自己的立場和觀點,隨波逐流,看眼色行事,就很容易形成“一邊倒”。個人能力的提高,班子核心的形成,有利于快速作出決策,有利于推動工作的開展;但如果把握不好,就會影響民主集中制的貫徹落實,導致決策和工作失誤。

篇2

從當前企業領導干部思想的實際狀況出發,要著力解決以下幾個方面的苗頭性問題:

一要注重克服主觀主義、經驗主義方面的苗頭性問題。領導干部的決策是否科學、正確,對企業發展至關重要。一個人剛當主要領導或剛到一個單位當主要領導的時候,由于掌握的信息不那么全面,對情況不那么了解,所以遇到情況和問題時,往往能主動調查研究,收集信息,通過認真分析判斷后,再進行決策。但經過一段時期以后,隨著占有信息的增多,情況的熟悉,經驗的積累和豐富,領導的能力和自信心也在不斷提高,這時再遇到什么情況和問題,即使主觀上不想犯經驗主義的錯誤,但已占有的信息和已積累的經驗會不由自主地產生一種條件反射,并由此形成一種主觀判斷。如果這個時候不加以注意,就很容易忽略調查研究、忽略聽取群眾意見,憑主觀印象作出決策。一個領導干部工作經驗豐富、領導能力提高是好事;但如果過分依賴自己的經驗,把握不好、處理不當,在經驗豐富的時候就容易犯主觀主義、經驗主義的錯誤,使好成壞事。對于領導者決策者來說,個人閱歷再豐富,都是有局限性的,經驗越豐富,越應加倍警惕被個人經驗所誤。

二要注重克服淡化民主集中制的苗頭性問題。民主集中制貫徹得如何,關鍵在領導干部,尤其是主要領導干部。一個人剛當領導特別是主要領導的時候,想搞“一言堂”、“家長制”,想搞違背民主集中制的事情,一般來說不那么容易,因為有種種主客觀因素的制約,特別是個人的威望不夠。任職時間長了后,隨著個人業績的積累、領導威信的提高、班子核心的形成,無形中就會形成一種決策導向力和控制力。這個時候討論問題,主要領導的態度就可能對決策產生非常大的影響。如果班子里的其他同志,不那么有主見,不那么敢于堅持自己的立場和觀點,隨波逐流,看眼色行事,就很容易形成“一邊倒”。個人能力的提高,班子核心的形成,有利于快速作出決策,有利于推動工作的開展;但如果把握不好,就會影響民主集中制的貫徹落實,導致決策和工作失誤。

篇3

人民群眾是一個國家的基礎,有了人民群眾的支持,國家才能正常運行,社會才能處于和諧穩定的狀態。干部下基層是密切聯系群眾的重要途徑之一。到基層,尋群眾的心聲,善于聽真話、實話、普通群眾的話,讓群眾的心聲得以傳達,讓決策得以更加符合實際,從而使黨和國家的事業能擁有更加堅實的群眾基礎。

二、要學會傾聽,從中聽出門道

篇4

按照縣委的安排部署和要求,在縣直機關黨委的指導下,我局作風建設教育活動從4月底開始轉入查找問題階段。針對該階各個工作步驟的要求,我局黨支部高度重視,充分準備,周密部署,精心組織,圍繞重點環節開展工作,確保了教育活動扎實穩步推進。目前該階段的工作任務已經完成。從總體上看,我們達到了預期的目的,取得了實際成效。現將我局查找問題階段工作的主要情況總結如下:

一、主要做法

(一)認真做好思想動員

4月30日,我局召開了查找問題階段動員會議。會上,局黨支部書記認真總結了學習動員階段工作,對查找階段工作進行了動員部署,并提出了具體要求,要求全局干部職工要統一思想認識,積極投入到干部作風建設教育活動中來,全面抓好查找問題階段廣泛征求意見、查找和剖析作風方面存在的問題、召開黨員領導干部作風建設專題民主生活會、認真開展干部作風建設主題實踐活動等四個主要環節的工作。強調在前一階段學習的基礎上,全體黨員要對照作風建設的具體要求,進一步加強學習,把學習貫穿于教育活動的始終。

(二)嚴格步驟要求,認真查找問題,深入剖析

在查找問題階段,我局嚴格按照本階段四個重要環節內容開展工作,做到嚴格步驟,嚴把各個環節的質量關,使查找階段取得了較好的效果。

1、堅持開門教育,廣泛征求意見,并及時反饋意見和建議

我局黨支部把廣泛征求意見作為增進群眾感情、加強與群眾聯系、自覺接受群眾監督的一次極好機會,努力創造群眾暢所欲言的氣氛,拓寬群眾參與的渠道,主要采取召開干部職工座談會、開展談心活動、發放問卷調查等方式,進行廣泛征求意見。通過對有關部門、服務對象和本單位干部群眾進行征求意見,共征求到各種意見建議共96條,其中對黨支部的26條,對黨員領導的18條,對一般黨員的36條,對其他干部職工的16條。同時,局黨支部于5月23日召開通報會議,認真、及時地把征求到的意見、建議向全局進行通報,把個人意見、建議都反饋到了每位干部,讓大家都清楚自身存在的問題。通過開門教育,廣泛征求意見,為開拓質監工作的思路、改進質監工作方法、轉變質監干部作風、提高質監工作質量和樹立質監部門形象奠定了堅實的基礎。

2、深入自我剖析,認真撰寫剖析材料

黨員干部自我剖析的過程是不斷增強黨性、加強修養、自我教育、自我提高的過程。我局干部職工在查找和剖析作風方面存在的問題過程,堅持高標準嚴要求,勇于把自己擺進去,認真查找問題和不足,都從自身存在的作風問題追根溯源,充滿勇氣地亮出思想深處的問題,明確努力方向和整改措施。每個干部撰寫自我剖析材料都經歷了自已找、組織點、群眾幫,反復修改,不斷完善的過程。在查找問題階段,我局共撰寫剖析材料10篇,其中黨員領導干部撰寫2篇,并按要求交到縣直機關黨委,其他黨員干部和一般干部撰寫8篇,都交到局辦公室進行存檔。

3、認真召開專題民主生活會,明確整改思路

在充分準備的基礎上,我局于5月25日召開黨員領導干部作風建設專題民主生活會。會上,黨員領導干部深刻自我剖析,干部群眾之間能夠本著互相幫助、共同提高的原則積極開展積極健康的批評和自我批評,會議氣氛積極、熱烈、健康。

會上,干部群眾共為局領導班子和領導干部個人提出了意見、建議共7條,切實為黨員領導干部從思想作風、學風、工作作風和生活作風等方面提出了較好意見,為確保全局干部作風進一步好轉夯實了基礎。局領導班子和領導干部個人也結合群眾意見建議,進一步明確了今后的整改方向。

4、認真開展干部作風建設主題實踐活動

結合部門實際,我局黨支部組織全局干部職工按照“五送”活動要求,深入掛鉤聯系點開展了以“強宗旨,暖民心,建和諧”為主題的“五送”活動,切實增強了轉變黨員干部作風的實效。在活動中,在向農民宣傳相關法律、法規和國家政策;與村干部共同研究農村工作之外,每名干部職工為結對困難戶送上100元慰問金,黨支部也為掛鉤聯系點捐助了1000元工作經費,希望掛鉤聯系點“三農”工作取得新成效,促進和諧發展。

二、取得成效

在查找問題階段,全局干部職工受到了深刻的教育和考驗,成效明顯,取得了一定收獲。

1、作風建設意識得到進一步提高

在查找問題階段,通過進一步學習和參加各個環節的教育,全體干部職工經歷了思想教育和作風認識,進一步明確自己的行為標準,找到自身差距,提高了作風意識。有三個變化:一是學風好了,學習的主動性增強了。二是工作作風明顯好轉,組織紀律性增強了。每個干部職工對安排的工作認真完成,組織觀念 和履行義務的自覺性有明顯提高。三是團隊精神增強了、質監干部隊伍凝聚力得到充分提升。工作中講協作、講貢獻多了,推諉、扯皮的事情少了,干部職工大局意識、責任意識有明顯提高。四是注重生活作風,生活情趣更健康了。廣大干部職工同時注重生活中的一言一行,講操守,重品行,遵守社會公德、家庭美德,堅持克己慎行,較好地樹立質監干部形象。

2、宗旨意識得到進一步強化

通過查找和剖析問題,干部職工的自覺服務群眾、服務基層、服務相對人的思想意識得到普遍提高,宗旨意識得到了進一步強化?,F在,全局干部職工在依法管理和行政執法中主動服務意識得到了進一步加強,服務手段也不斷增多。工作前能積極主動與服務對象加強聯系、溝通;在工作中能主動走出辦公室、上門進行幫助和指導服務對象進行工作,辦事效率和質量都有了極大提高;工作后能進行跟蹤詢問,盡量使服務對象滿意。

3、促進形成了良好的批評與自我批評的風氣

通過作風剖析,挖掘根源,全體干部職工受到了一次深刻的作風教育。一是增強了自律意識。二是正確對待批評。在開展批評和自我批評中,大家都能彼此平心靜氣,坦誠相見,言者直截了當,聞者和顏悅色。通過作風建設專題民主生活會的召開,促進了批評與自我批評風氣的形成。三是增進了團結。通過開展批評和自我批評,相互溝通多了,彼此互相尊重,互相配合,團結協作增強了,推動了單位各項工作的開展,取得良好成效。

4、促進了各項工作的開展

我局把干部作風建設教育活動與質監各項工作緊密結合起來,以開展教育活動為契機,繼續從隊伍建設,提高依法管理和依法行政水平,大力開展了計量、質量、標準化、特種設備安全監察和組織機構代碼等各項,取得了一定成績。全局干部職工能做到邊學邊整邊改,把整改的效果體現在實際工作中,努力做到教育活動與質監工作兩不誤、雙豐收。并在“熱情服務、綜合管理、嚴格執法”’上狠下功夫,想群眾之所想,急群眾之所急,立足執法,強調服務,堅決打擊制假售假的違法行為和堅決消除安全確保安全,取得較好得實效,得到的了群眾的高度評價。

三、存在不足

在查找問題階段,我局的教育活動雖然取得了一定的成效,但也存在一些不足和差距,需要進一步加強改進和落實的工作還有很多。主要有:一是學習還不夠深入、全面,理論知識掌握得還不夠;二是在開展批評與自我批評時談成績的多,指出問題的少;三是工學矛盾處理得還不夠好;四是宣傳工作做得還不夠,工作做了不少,但存在總結不夠、不及時,宣傳不到位等方面的問題。

四、努力方向

下一步,我局將在進一步提高思想認識、加強組織領導、強化工作措施,進一步爭取工作主動權,在認真抓好作風建設的同時,按照要求,緊密聯系質監工作實際,認真研究,超前謀劃整改提高階段的各項工作,按照縣委的要求,努力把作風建設教育活動不斷推向深入。同時,進一步加強工作的請示匯報,爭取更多的關心、指導和幫助,確保教育活動取得實實在在的效果。

篇5

有時抓具體工作多,抓理論學習少,工學關系處理不得當。工作重、事情多時,往往把理論學習看成是軟任務、虛工作,可學可不學;有實用主義的思想,急用先學,存在時緊時松的現象,造成學習的內容不系統、不全面、不廣泛、不深刻。

(二)做事情不夠深入、不夠大膽,在思想和行動上比較束縛。

有時深入調查研究不夠,對基層問題和困難了解不夠,解決不及時,影響職工工作積極性;有時存在老好人思想,對一些違反工作紀律的行為不敢大膽指正。

(三)創新意識不夠,銳意進取的精神有待加強。

有時滿足于現有的工作水平,缺乏新思維,遇到困難和問題主動性不夠,領導不指示就不知道怎么辦,存在一定的依賴思想。

二、存在問的主要原因

從主觀上看,主要有以下幾個原因:

(一)在學習上存在松懈思想。

自我要求不嚴,有時認為自己大本畢業、科班出身,有一定的理論基礎知識,有“書到用時臨時抱佛腳”、“臨陳擦槍不快也光”等錯誤認識,缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神,缺乏深學苦讀的恒心忍勁,缺乏把鉆研業務當作一種責任、一種境界的自覺行動,沒有制定一整套學習政治、業務知識的計劃,有時在開展工作中比較盲目。

(二)工作中有時存在、形式主義思想。

坐等匯報多,主動調查了解少;有時拉不下情面,不想得罪人,認為只要把自己份內的事做好就行了。

(三)有時有惰性,安于現狀。

處理事情方法比較簡單,沒有創新精神,對問題不作深層次的分析,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力;有時認為領導會有指示,不用先急著干,怕做錯了要承擔責任,放松了對自我的要求。

三、整改措施

(一)加強學習。

要樹立“終身學習”的觀念,提高對學習政治、業務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業務,夯實基礎。

(二)要在強化服務意識上下功夫。

篇6

2月26日,市委、市政府召開動員大會,就開展干部作風建設年活動作出重要部署。趙勇書記在全市動員大會上深刻分析了全市干部隊伍作風現狀,指出了存在的突出問題,明確提出作風建設年活動的目標任務和推進措施,體現了市委、市政府大力加強干部作風建設、重塑干部隊伍形象、創造風清氣正軟環境的堅強決心和堅定信心。能不能按照市委、市政府的部署把作風建設扎扎實實地抓好,這是對我們執政能力的一次嚴峻考驗。全區上下要迅速把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,下大力氣、下真功夫抓好干部作風建設,為加快推進新南堡建設提供有力保證。

3月6日,我們召開專題班子會議,對開發區機關紀律和干部隊伍作風建設問題進行分析研究認為,南堡的干部隊伍作風總體上是好的,但還存在著一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面:一是形式主義,表面文章。有的干部不愿下苦功夫真抓實干,以會議落實會議,以文件落實文件,工作布置了沒回音,規劃了沒行動,開頭了沒結果,安排了沒檢查,啟動了沒跟蹤,當“甩手掌柜”,盯得不實、抓得不緊、效果不明顯。這些主要表現在領導層面上。二是因循守舊,不思進取。有的干部抓工作缺乏思路,抓落實缺乏招數,解難題缺乏辦法,有的缺乏應有的工作激情和銳氣,缺乏開拓創新精神,不求上進,得過且過。三是事業心不強,缺乏責任感。有的干部不精通本職業務,分不清主體責任與協調配合的關系,對相關工作該做的不做,互相推諉扯皮。四是工作無壓力,人浮于事。有的干部崗位任務目標不明確,工作碌碌無為,特別是在工作時間上網干閑事等問題普遍存在。五是節奏不快,水準不高。有的干部工作松懈、辦事拖拉,一天能做完的事情拖上好幾天;有的滿足于過得去,不求高水平,總覺得差不多就行了。六是不動真格,缺乏韌勁。有的干部只會做矛盾上交的“二傳手”,遇到困難繞道走,缺乏迎難而上、戰勝挑戰的氣勢和勁頭。七是管理手段滯后,缺乏科學性。對機關干部管理水平不高,方法不科學,關系不理順,不能充分調動機關干部謀發展的工作積極性。這些現象盡管只表現在少數人身上,但在開發區干部身上都不同程度存在,如果不切實加以解決就會影響大局、干擾全局、貽誤事業,影響自己。

作風建設至關重要,關系黨的生死存亡,關系事業的興衰成敗,關系人民群眾的幸福。我們要堅決貫徹落實市委、市政府關于開展干部作風建設年活動的決策部署,借勢而為,進一步把干部作風建設提高到一個新水平。

我們要認識到,加強干部隊伍作風建設,是應對復雜局面、保持經濟又好又快發展的客觀需要。當前,積極應對金融危機的嚴峻挑戰,尤其需要各級干部樹立和弘揚良好作風。有好的作風,才能抓住機遇。作風好、效率高,先人一步、爭取主動,就能從不斷變化的形勢中捕捉和把握稍縱即逝的機遇,用好用足國家政策,在謀劃、跑辦和實施重大項目上盡快取得突破性進展。有好的作風,才能創造良好的發展環境。區域間的競爭在很大程度上是環境的競爭,說到底是干部作風的競爭。只有好的干部作風,才能有高效的政務環境,才能形成一個區域的核心競爭力,才能吸引生產要素聚集。有好的作風,才能做好謀長遠、打基礎的工作。只有黨性強、作風好的干部,才會不計當前名利,才會謀長遠、打基礎,做規劃、辦事情,才會考慮今后5年、10年,甚至50年的發展,而不是只顧眼前、急功近利?,F在正是我們謀長遠、干大事、打基礎的大好時機,我區已經謀劃了一大批打基礎、利長遠的工作,需要我們以時不我待的精神推動落實,為加快全區發展打下良好基礎。

我們要認識到,加強干部隊伍作風建設,是提高工作執行力,確保市委、市政府和我區各項決策部署落實的必然要求。作風決定執行力。三分戰略,七分執行。要實現我們的戰略目標,是要靠出色的執行力來保證的。抓落實,關鍵要有執行力。沒有執行力,落實就是空話,務實就是口號。今年,我區要開展“項目落地年”和“環境建設年”活動,各項重點工作已經在2月20召開的全區工作會議上進行了部署,每一項工作要求都很高。全區各級各單位干部要以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,爭分奪秒,雷厲風行,以好的作風保證把工作落到實處,圓滿完成各項目標任務。

我們要認識到,加強干部隊伍作風建設,是解決群眾反映強烈的突出問題、進一步密切黨群干群關系的重大舉措。作風問題說到底是對人民群眾的態度和感情問題。黨風正則干群和,干群和則社會穩。省委書記張云川同志深刻指出,越是在面對困難、應對挑戰的時候,越要團結群眾、依靠群眾、為了群眾。只有切實加強作風建設,堅持群眾路線,才能密切黨同人民群眾的血肉聯系,贏得人民群眾的衷心擁護和支持。

我們要認識到,加強干部隊伍作風建設,是建設科學發展示范開發區的基礎性工程。經過去年和今年召開全區工作會議,全區“做強海洋化工循環產業,打造經濟強區,構建和諧南堡”的思路、目標和舉措已經非常明確。我們要通過開展干部作風建設年活動,建立一套支撐科學發展的新的行政流程,進一步優化支撐科學發展的體制、機制,通過制度管人、管事,把科學發展示范開發區建設不斷引向深入。

二、以壯士斷腕的決心和魄力,解決作風建設中存在的突出問題,力求取得讓人民群眾滿意的明顯成效

黨工委、管委會《關于開展干部作風建設年活動的意見》,對我區這項活動的指導思想、目標任務、推進措施、長效機制建設和活動實施步驟等,作出了明確部署。推進我區活動開展,關鍵在于以壯士斷腕的決心和魄力,著力解決干部作風建設上存在的突出問題。

1.要解決一些干部干事創業精力不集中的問題。作風,首先是一個精神狀態問題。當前,要結合作風建設年活動的開展,著力解決部分干部干事創業精力不集中的問題。一是要進一步解決好用什么人的問題。要切實樹立和弘揚崇尚實干的導向,注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學發展的干部,堅決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎,把心思和精力用在“造勢”和“謀官”上的人,真正做到不讓老實正派人吃虧,不讓投機鉆營者得利。二是要進一步解決好怎樣選人用人的問題。要改革創新干部選人機制,把“民主、公開、競爭、擇優”的方針貫徹到干部選任和使用全過程。要大力推行公開選拔、競爭上崗,讓更多德才兼備、實績突出、群眾公認的干部得到有效的使用和提拔重用。三是要進一步解決好怎么評價人、發現人的問題。要進一步健全干部考核體系和評價機制,加強和改進經常性考核,到重點工作的一線去進行專項考核,注重考核結果的運用,從而使那些真正經得起實踐檢驗、人民檢驗、歷史檢驗的政績得到彰顯,使那些埋頭工作、不善“造勢”的干部更多地進入組織視野,從而營造起干事創業者受尊敬、受重用的鮮明導向。這次會議之后,黨工委辦公室和人事局要對去年的考核工作進行一次“回頭望”,對全區各單位各部門進行大排隊,每個單位也要對自己的工作人員進行大排隊,對倒排后兩名的單位和人員要進行警示談話,此項工作要在本周五以前完成。

2.要著力解決一些干部效率不高的問題。在作風建設年活動中,我們要本著“職能服從于服務、程序讓位于效率”的原則,掀起作風建設年活動。一是要簡化決策程序。要充分發揮各級領導成員的決策職能作用,凡各分管領導職權范圍內的事原則上由分管領導決策;幾個領導之間能夠協調解決的問題,報主要領導同意后即可組織實施,原則上不再提交領導班子會議集體研究。完善議事規則,只有重大的事情才提交管委會研究。二是要簡化審批程序。要整合審批工作領導權力,原則上只能有一名副職分管審批事項,一個部門只能蓋一個章。要實行項目預審批制度,只要符合規劃、環評標準、產業政策和土地政策,項目就可以開工建設,其他后續審批手續可在建設過程中陸續完善。要繼續堅持聯合審批、預備審批、超時默許、零成本注冊等制度,提高審批效率,降低企業公共成本。三是要簡化管理程序。按照大部制改革的方向,最大限度地減少管理層次、精簡職能部門和辦事機構,推進行政管理扁平化。我區的方案已經上報市編委會,待批準后,隨著曹妃甸新區的正式揭牌進行調整。

3.要著力解決一些干部作風不實的問題。轉變職能、改進作風,首先要從領導機關、領導干部抓起。要削文山、填會海,減少各類檢查評比活動,使領導干部騰出時間搞調研、跑項目、謀發展。要落實一線工作法,各級主要領導要率先深入基層、深入一線、深入群眾,既當指揮員,又當戰斗員,做到一切圍著基層轉、一切圍著項目轉、一切圍著困難轉。

4.要著力解決一些干部抓落實不快的問題。面對加快推進科學發展、實現跨越發展、擴大開放和改善民生的歷史機遇,我們再一般化地、按部就班地抓落實,就會喪失大好機遇,甚至會成為歷史的罪人。我們必須以爭分奪秒、雷厲風行的工作作風和“白加黑、五加二、重點項目建設三班倒”的精神狀態干好工作。對全區部署的重點工作,都要與責任單位簽訂責任狀,定人、定事、定時、定標,定崗、定聘、定薪、定責,對沒有按時完成的單位要予以通報,并取消相應待遇,單位主要領導要向黨工委、管委會作出書面檢查,簽訂責任狀單位的主要領導要主動辭職。周一至周五各單位必須有人24小時值班,周六、周日各級各單位必須有一半的工作人員上班。

5.要著力解決一些干部服務不優的問題。服務就是政府部門的產品,要像企業經營商品一樣,不斷提高公共服務質量,讓企業和群眾滿意?,F在,一些部門的干部沒有把服務當成基本的職能,把群眾真正當作上帝,而是當成自己的權力,“門難進、臉難看、事難辦”的問題在一些單位和部門仍然存在。我們要把公共服務的底牌亮出來,交給群眾,公開透明,接受群眾的監督,為群眾提供最好的公共服務。

6.要著力解決一些干部工作標準不高的問題。眼界決定境界,態度決定高度。用什么標準推動工作,決定我們工作的成效和水平。納入曹妃甸新區管理以后,新區黨工委、管委會對我們的工作提出了更高的要求,我們一定要切實增強加快發展的緊迫感和責任感,找準定位,明確目標,在思想上堅持高站位,在言行上堅持嚴要求,在發展中堅持高標準,在工作中堅持高水平,不斷適應曹妃甸新區建設新環境的需要,切實發揮南堡開發區在曹妃甸新區中應有的作用。

7.要著力解決一些干部為政不廉的問題。要引導各級干部牢固樹立過緊日子的思想。一是要管住嘴。嚴格控制接待標準,嚴格禁止超標接待,堅決反對鋪張浪費。從現在開始,機關干部在一般情況下中午一律不準喝酒。黨工委、管委會班子成員的接待費在去年基礎上至少要降低30%。二是要管住車。健全車輛管理制度,禁止公車私用。三是要管住腿。嚴格控制沒有特別急需的外出考察,嚴格禁止公款外出旅游。四是要管住手。加強對權力運行的監督和制約,進一步完善重大項目防腐保廉機制,嚴格禁止各級干部利用權力插手工程招投標和土地出讓,加強對工程建設立項、設計、招投標、開工、驗收等環節的監督檢查,所有工程都由審計局負責審計,堅決防止出現腐敗案件。

8.要著力解決一些干部紀律觀念淡薄的問題。對違法、違紀、違規人員,一律按相關政策和法律規定處理,決不姑息遷就。

三、以保增長、保民生、保穩定、保市委市政府決策部署落實的業績來檢驗作風建設年的效果

開展干部作風建設年活動,目的全在于促進工作、推動事業發展。干部作風是否改進,“四?!比蝿章鋵嵡闆r是最好的檢驗標準。我們要把作風建設年活動貫穿于“四保”的全過程,緊緊圍繞今年全區工作會議的各項部署,將工作細化成一個一個項目、細化成一個一個目標,埋頭抓好落實,以“四保”的結果來評價作風建設年活動的成效。圍繞保增長,要以優良的作風抓好“項目落地年”和“環境建設年”活動,本著“在建項目抓竣工,新建項目抓落地,謀劃項目抓簽約”的工作原則,強化措施,真抓實干,努力實現工業項目和基礎設施項目“確保落地開工一批,積極引進簽約一批,精心謀劃儲備一批”。圍繞保民生,要大力支持農業農村發展,努力改善農村環境面貌,加強社會保障和城市管理,為人民群眾營造充分的就業環境、安全的生活環境和寬松的創業環境。圍繞保穩定,要切實加強政法工作綜合調控,切實加強基層基礎工作,嚴厲打擊刑事犯罪。要以解決問題為主要措施,切實抓好積案和現實案件的調處。同時,安全生產要警鐘長鳴,把安全生產的各項措施落到實處。要突出抓好?;髽I的安全生產,落實企業安全生產主體責任,以強有力的措施保證人民生命財產安全。圍繞落實市委、市政府的決策部署,強力推進城鎮面貌“三年大變樣”、新農村建設、節能減排等工作,確保取得實效??傊獓@“四保”改進作風、抓好落實。

篇7

“上有所好,下必甚焉。”領導機關和領導干部作風對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風首先必須狠抓領導機關和領導干部作風,切實做到“要求黨員干部做到的,領導干部首先做到;要求黨員干部不做的,領導干部堅決不做”,以領導干部率先垂范形成作風建設的標桿。一要強化教育引導。將作風建設的有關規定和要求作為各級中心組學習的重要內容,納入黨校的培訓計劃,運用輔導報告、典型示范、案例警示以及廉政臺歷、短信適時提醒等多種方式,從正反兩個方面加強對各級領導干部的教育引導,促進領導干部加強對主觀世界的改造,使大局意識、公仆意識和服務意識根植于領導干部心中。二要強化作風監督。通過民主生活會、作風巡查、民主評議等多種形式,加強對領導干部“八小時”內外的監督,重點加強對領導干部執行政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律的監督,保證上級關于作風建設的宏觀決策部署和微觀制度措施落到實處。三要強化言傳身教。認真落實中央“八項規定”,繼承和發揚黨的優良作風,充分發揮領導機關、領導班子和領導干部的作風示范導向作用,在落實領導干部聯系基層、講廉政黨課、作形勢報告等制度中,以為民務實清廉的良好風貌率先垂范、以身作則,實現抓機關、帶基層,抓班子、帶隊伍,抓領導、帶群眾,形成上下聯動、一級帶一級的良好格局。

二、規范權力運行是根本

作風問題產生的根源在于與“為人民服務”的宗旨格格不入的權力觀。少數干部忘記了“權力民賦”的這個基本道理,公仆意識淡薄,當官做老爺的心態嚴重,時時以“當家人”、“官老爺”自居。從跟不上轉變干部作風,必須深入推進政府職能轉變,規范政府權力運行,使干部真正轉變為人民公仆。一要切實簡政放權。該歸社會管理的交給社會,能由市場調節的還給市場,盡可能減少行政干預,把有限的力量集中到提供社會和市場不能提供、不愿提供的公共產品上,使政府職能回歸到服務的角色定位上。二要優化固化權力。全面清權、理權、固權,進一步厘清權力邊界、優化運行流程。運用“制度+科級”的手段,限制和減少權力運行中的主觀因素,最大限度地壓縮權力尋租的空間,三要完善權力監督。深化基層民主制度改革,推動基層黨政領導公推直選,強化基層群眾在干部任用中的作用,實現領導干部權力對上負責和對下負責的有機統一。深入推進權力公開透明運行,讓權力在陽光下運行。全面開展廉政風險防控機制建設,構建防控廉政風險的制度體系。加強和改進黨內監督,充分發揮人大、政協等監督主體的作用,改進政府專門機關監督,完善司法監督,擴大群眾和社會監督,形成全程、動態、適時的多維權力監督機制。

三、落實群眾路線是關鍵

密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢,也是我們黨區別于其他任何政黨的顯著標志。當前,一些領導干部出現了嚴重脫離群眾的現象,不下基層,不搞調研,上情不明,下情不清,當“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”,有的還出現了與民爭利、等嚴重問題,造成黨群干群矛盾激化。加強和改進干部作風建設,必須把心系群眾作為重要價值取向,進一步密切與人民群眾的血肉聯系。一要貼近基層“接地氣”。認真落實領導干部下基層的各項要求,督促領導干部帶著問題去,把解決問題的辦法找回來;循著矛盾去,把觸發矛盾的癥結找出來;奔著群眾去,把群眾的訴求愿望帶上來。主動問政于民、問需于民、問計于民、問效于民,使工作和決策能夠充分“接地氣”,增強針對性、預見性和科學性。二要切實為民解難題。將群眾滿意不滿意作為衡量作風建設成效的根本標準,耐心傾聽群眾呼聲,認真解決基層問題:能現場解決的,立做立行、現場解決;不能立即解決的,帶回來認真研究協調解決;對涉及面廣、危害大的重點問題,要不失時機地進行專項治理,確保樁樁有落實、件件有回音。三要改善民生謀福祉。主動辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,推動人民群眾生活水平持續提高,實現改革發展成果由人民群眾共創共享。

四、營造社會氛圍是基礎

請客送禮、崇權媚權、金錢至上等不良社會風氣以及社會輿論對腐敗現象、作風問題的高容忍度一定程度上對干部不良作風的形成起到了推波助瀾的作用。加強和改進作風建設,必須努力營造崇廉尚廉的社會氛圍,形成有利于作風建設的良好外部環境。一要大力構建社會主義核心價值體系。以樹立正確的社會價值觀和榮辱觀為核心,積極開展社會主義核心價值體系教育活動,形成廉榮貪恥的社會共同心理和對腐敗問題"零容忍"的鮮明社會態度,構建來自于公民內心的強大道德約束屏障。二要積極培育社會廉政文化氛圍。實施“廉政文化精品工程”,形成強大的反腐倡廉正能量。三要著力拓寬社會監督渠道。在充分發揮 主渠道作用的同時,積極創新工作方式,搭建與網民交流互動的網絡媒體新平臺,引導廣大群眾以理性合法方式表達利益訴求。建立群眾監督激勵制度,及時處理并反饋群眾反映的干部作風問題,提高人民群眾參與的積極性和主動性。

五、嚴格監督管理是保障

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二、整改措施

深化委機關作風建設年活動,有效落實“破難題、建制度、聯基層、抓落實”整改措施。一是針對新形勢下工作創新不多的問題,開展“破難題”活動,由委領導負責包干每人牽頭破解一個難題即:①建立領導重視人口計生工作長效機制。②解決社會撫養費征收難問題。③解決提高計生統計質量問題。④進一步解決流動人口管理難問題。⑤進一步解決村級計生隊伍建設問題。二是針對制度執行和完善存在問題,開展“建制度”活動,圍繞“學習教育、工作效率、管理制度、運行機制”等四方面內容,修改完善委各項規章制度,重點完善內部目標管理責任制,建立半年度考核制度,推廣電子政務制度等,進一步轉變機關作風。三是針對下基層調研、指導少的問題,開展“聯基層”活動,委領導與各處室分別是聯系重點鄉鎮和重點工作,幫助重點鄉鎮有效開展后進轉化;分解委重點工作到處室到人,明確職責,責任到人。加大指導基層工作力度。四是針對作風不實,工作進展不平衡的問題,開展“抓落實”活動,實施“實效工作法”,委機關干部結合本職工作,對照上級要求,制訂雙月工作計劃,扎扎實實抓好落實,切實轉變工作作風,進一步提高服務水平,提高辦事效能。

三、時間安排

1、組織動員階段(6月中旬至6月下旬)。按照“作風建設年”活動的要求,針對廣大干部提出的意見和建議,委召開黨組會議,研究整改工作,制定整改方案;召開機關干部動員大會;機關黨總支組織各黨支部開展黨員民主生活會。

2、落實整改階段(7月上旬至7月下旬)。根據委干部提出的23條意見和23條建議進行梳理,明確整改方向,有效落實“破難題、建制度、聯基層、抓落實”工作;建立整改責任制,限時落實整改措施;把四個方面的整改重點,歸為三類,分三組負責落實整改,根據職能委辦公室、黨支部、工會分別負責落實相應整改措施;并在職工會議予以公布,接受監督。

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黨的十七大提出,要切實改進黨的作風,深入開展黨風黨紀教育,繼承優良傳統,弘揚新風正氣,以優良的黨風促政風、帶民風。省、市、區委也對加強機關作風特別是領導干部作風建設問題高度重視,去年以來就加強領導干部作風建設作出了具體安排部署。我們這次干部作風集中教育整頓活動,主要是就是貫徹落實中央和省、市、區有關指示精神。從我們本系統看,總的感覺是好的,全局廣大黨員干部特別是黨員領導干部作風是好的,能夠自覺做到政治堅定、務實創新、忠厚誠信、艱苦奮斗、埋頭苦干、廉潔從政。近幾年來,全區安全生產形勢持續穩定,這與全局人員素質高、能力強、作風好是分不開的。這些好的作風值得在今后的工作中繼續發揚。但是,我們也應該清醒地看到,我們有些干部身上還存在著一些不容忽視的問題。分析起來,可以歸結為以下四個方面:一是在思想方面。宗旨觀念還不夠牢固,“八榮八恥”的社會主義榮辱觀還沒有很好地樹立起來,思想解放程度還不夠,觀念陳舊、僵化,不能夠做到與時俱進。有的盲目樂觀,不思進取,自我感覺良好,沉醉于過去的業績中;有的悲觀失望、意志消沉,遇到困難不積極研究辦法,要么畏難發愁、怨天尤人,要么束手無策、被動應付;還有的思想浮躁,不求有功,但求無過。二是在工作方面。有的工作方法簡單,工作不扎實,不注重思考和研究問題,抓落實的力度不夠,只求干完,不求干好;有的見事遲、行動慢,事業心不強、責任心不夠。三是在學習方面。整體上學習氛圍還不夠濃厚,有的同志不想學、不愿學,滿足于現有知識;有的同志不能正確克服“工學矛盾”;有的同志僅限于翻翻書、看看報,學習不系統、不深入;有的同志沒有做到理論與實際相結合,學用脫節。四是在紀律方面。有的同志作風散漫,不嚴格遵守局機關制定的規章制度。以上這些問題和現象,我們必須以本次活動為契機,認真克服整改。

二、突出重點,強化措施,確保教育活動扎實有序開展

這次集中教育整頓活動,局專門制定下發了《關于在全局開展干部作風集中教育整頓活動的實施意見》,大家一定要認真領會文件精神,按照區委、區政府的工作部署,抓住關鍵,突出重點,強化措施,狠抓落實,確保整頓活動扎實有序開展。具體地講,在整頓過程中,要重點解決六個方面問題,努力建設“六型機關”。

(一)著力解決學風不濃、學用脫節的問題,努力建設“學習型機關”。當前,已步入知識經濟時代,每一名機關干部都要充分認識加強學習的重要性和緊迫性,自覺把學習作為工作和成長進步的第一需要,努力克服“工學矛盾”,自覺堅持在工作中學習、在學習中工作,邊干邊學、邊學邊干,做到學習與工作兩不誤、兩促進。既要向書本學,也要向實踐學。要堅持理論聯系實際的學風,真正做到學以致用、學用結合,使我們的機關成為真正的“學習型機關”。

(二)著力解決思想保守、不思進取的問題,努力建設“創新型機關”。思想觀念落后是做好安全生產工作的大敵。領導干部要帶頭解放思想、轉變觀念、放開手腳、敢闖敢干、開拓創新,要有爭先創優的膽識和氣魄,要有想大事、干大事、爭一流的精神,要樹立“干不到一流就是失職,爭不到第一就是落后”的觀念。要自覺增強責任意識,敢于承擔風險,能夠全力以赴,使我局切實成為敢于創新、善于創新、能夠創新的“創新型機關”。

(三)著力解決作風飄浮、成效不高的問題,努力建設“務實型機關”。目前,我區安全生產工作任務繁重。對此,希望大家要特別用心、特別扎實,少說空話,多出實招,注重實效。年初,我局制定了全年任務目標和工作計劃,每一項工作都要定標準、定時限,不僅要有安排、有部署,而且要有檢查、有考核、有獎懲。要進一步增強時效觀念。無論干什么工作都要立說立行、立竿見影、不推不拖。對服務對象請示的問題,能當場答復、解決的要當場答復、解決;涉及別的部門的,要立即進行協調溝通,確保盡快答復。既不能越權越位行事,也不能延時誤事,確保事事有著落,件件有回音,努力建設“務實型機關”。

(四)著力解決自由散漫、紀律松弛的問題,努力建設“嚴明型機關”。紀律是執行路線的保證,要重點強化三項紀律。一要強化政治紀律。就我局來講,必須與區委、區政府保持高度一致,就局機關干部來講,就是對局里作出的部署、安排的任務,必須認真貫徹執行,確保令行禁止、政令暢通。二要強化組織紀律。要堅持重大事項請示報告制度,凡重大事項都要按程序及時報告。要認真執行民主集中制,堅持集體領導與個人分工負責相結合,凡屬重大問題,都要堅持集體研究、集思廣益、科學決策。三要強化工作紀律。要嚴格遵守工作制度,堅守工作崗位,工作時間內一律不準做與工作無關的事情,更不能想來就來,說走就走。區機關效能投訴中心經常開展明查暗訪活動,大家一定要高度警覺,不要“闖紅燈”。區委明確決定:對在一年內被通報批評或效能告誡兩次的機關人員和單位,當年度取消一切評先樹優資格;對一年內被通報批評或效能告誡兩次以上的機關人員,年度考核時定為不稱職等次。

(五)著力解決為政不廉、奢侈浪費的問題,努力建設“節約型機關”。當前,我局財力支出很大,需要我們齊心協力、勤儉節約。正常公務接待,嚴禁飲酒過量,影響正常工作,要大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統和作風,要牢記“兩個務必”,樹立過緊日子的思想,決不允許講排場、擺闊氣,大手大腳、鋪張浪費,努力建設“節約型機關”。

(六)著力解決服務意識不強、工作效率不高的問題,努力建設“服務型機關”。為企業服務、為發展服務是機關干部的主要職責。作為機關干部,拿國家俸祿,沒有理由不盡心為企業、為群眾辦事。要強化為發展服務的意識,進一步提高辦事效率,決不允許推諉扯皮。要正確處理管理與服務的關系,多服務不設卡,多協調不扯皮。要建立嚴格的問責制度、嚴格的限時辦結制度和嚴肅的服務承諾制度,并向社會公開,接受社會監督。要努力優化發展環境,深化民主評議行風活動。從今年開始,區委、區政府對民主評議每半年組織一次,對一年兩次評議滿意率均達不到60%的業務科室,對其科室負責人予以免職,是后備干部的取消后備資格,并對其所在單位分管負責人進行通報批評。以此促進局機關干部進一步轉變工作作風、提高工作效率,更好地為企業、群眾搞好服務,努力建設“服務型機關”。

三、加強領導,精心組織,確保取得實實在在的效果

這次集中教育整頓活動,是區委、區政府的重要舉措,大家一定要把這次集中教育整頓活動作為一項政治任務來看待,真正做到認識到位、精力到位、措施到位,確保取得實效。

一要加強領導,落實責任。局里對這次整頓活動非常重視,專門成立了領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責整頓活動的組織領導和督促檢查工作。各分管局長要對所分管科室(大隊)的整頓工作負總責,切實行動起來,具體抓好各項活動措施的落實。

二要精心組織,務求實效。要搞好學習討論。要在認真學習有關文件和領導講話的基礎上,結合各自工作實際,組織機關干部進行座談討論,及時交流心得體會。要深入查擺問題。要借鑒開展“三講”教育和先進性教育活動的做法,認真回顧總結,重點在查擺問題上下功夫,深入查找在思想、作風、紀律和制度落實方面存在的突出問題。要廣泛征求意見和建議,充分利用批評與自我批評的武器,通過召開民主生活會、自查互查會及談心交流等方式,多從思想方面分析問題,多從工作角度總結教訓,多從個人職責查找不足,真正找準問題,把握癥結。要突出抓好整改。要根據各自實際,重點解決影響安全生產工作的突出問題,要樹立長期抓整改的思想,對查擺出的問題,要逐項分類排隊,制定切實可行的整改方案,列出整改時間表,并自覺接受監督。對存在的突出問題,能解決的必須盡快解決,暫時不能解決的也要制定出整改計劃,逐步加以解決。要通過集中整頓,把我局機關建設成為務實高效、團結協作、廉潔勤政的戰斗集體。

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黨的十七大提出,要切實改進黨的作風,深入開展黨風黨紀教育,繼承優良傳統,弘揚新風正氣,以優良的黨風促政風、帶民風。省、市、區委也對加強機關作風特別是領導干部作風建設問題高度重視,去年以來就加強領導干部作風建設作出了具體安排部署。我們這次干部作風集中教育整頓活動,主要是就是貫徹落實中央和省、市、區有關指示精神。從我們本系統看,總的感覺是好的,全局廣大黨員干部特別是黨員領導干部作風是好的,能夠自覺做到政治堅定、務實創新、忠厚誠信、艱苦奮斗、埋頭苦干、廉潔從政。近幾年來,全區安全生產形勢持續穩定,這與全局人員素質高、能力強、作風好是分不開的。這些好的作風值得在今后的工作中繼續發揚。但是,我們也應該清醒地看到,我們有些干部身上還存在著一些不容忽視的問題。分析起來,可以歸結為以下四個方面:一是在思想方面。宗旨觀念還不夠牢固,“八榮八恥”的社會主義榮辱觀還沒有很好地樹立起來,思想解放程度還不夠,觀念陳舊、僵化,不能夠做到與時俱進。有的盲目樂觀,不思進取,自我感覺良好,沉醉于過去的業績中;有的悲觀失望、意志消沉,遇到困難不積極研究辦法,要么畏難發愁、怨天尤人,要么束手無策、被動應付;還有的思想浮躁,不求有功,但求無過。二是在工作方面。有的工作方法簡單,工作不扎實,不注重思考和研究問題,抓落實的力度不夠,只求干完,不求干好;有的見事遲、行動慢,事業心不強、責任心不夠。三是在學習方面。整體上學習氛圍還不夠濃厚,有的同志不想學、不愿學,滿足于現有知識;有的同志不能正確克服“工學矛盾”;有的同志僅限于翻翻書、看看報,學習不系統、不深入;有的同志沒有做到理論與實際相結合,學用脫節。四是在紀律方面。有的同志作風散漫,不嚴格遵守局機關制定的規章制度。以上這些問題和現象,我們必須以本次活動為契機,認真克服整改。

二、突出重點,強化措施,確保教育活動扎實有序開展

這次集中教育整頓活動,局專門制定下發了《關于在全局開展干部作風集中教育整頓活動的實施意見》,大家一定要認真領會文件精神,按照區委、區政府的工作部署,抓住關鍵,突出重點,強化措施,狠抓落實,確保整頓活動扎實有序開展。具體地講,在整頓過程中,要重點解決六個方面問題,努力建設“六型機關”。

(一)著力解決學風不濃、學用脫節的問題,努力建設“學習型機關”。當前,已步入知識經濟時代,每一名機關干部都要充分認識加強學習的重要性和緊迫性,自覺把學習作為工作和成長進步的第一需要,努力克服“工學矛盾”,自覺堅持在工作中學習、在學習中工作,邊干邊學、邊學邊干,做到學習與工作兩不誤、兩促進。既要向書本學,也要向實踐學。要堅持理論聯系實際的學風,真正做到學以致用、學用結合,使我們的機關成為真正的“學習型機關”。

(二)著力解決思想保守、不思進取的問題,努力建設“創新型機關”。思想觀念落后是做好安全生產工作的大敵。領導干部要帶頭解放思想、轉變觀念、放開手腳、敢闖敢干、開拓創新,要有爭先創優的膽識和氣魄,要有想大事、干大事、爭一流的精神,要樹立“干不到一流就是失職,爭不到第一就是落后”的觀念。要自覺增強責任意識,敢于承擔風險,能夠全力以赴,使我局切實成為敢于創新、善于創新、能夠創新的“創新型機關”。

(三)著力解決作風飄浮、成效不高的問題,努力建設“務實型機關”。目前,我區安全生產工作任務繁重。對此,希望大家要特別用心、特別扎實,少說空話,多出實招,注重實效。年初,我局制定了全年任務目標和工作計劃,每一項工作都要定標準、定時限,不僅要有安排、有部署,而且要有檢查、有考核、有獎懲。要進一步增強時效觀念。無論干什么工作都要立說立行、立竿見影、不推不拖。對服務對象請示的問題,能當場答復、解決的要當場答復、解決;涉及別的部門的,要立即進行協調溝通,確保盡快答復。既不能越權越位行事,也不能延時誤事,確保事事有著落,件件有回音,努力建設“務實型機關”。

(四)著力解決自由散漫、紀律松弛的問題,努力建設“嚴明型機關”。紀律是執行路線的保證,要重點強化三項紀律。一要強化政治紀律。就我局來講,必須與區委、區政府保持高度一致,就局機關干部來講,就是對局里作出的部署、安排的任務,必須認真貫徹執行,確保令行禁止、政令暢通。二要強化組織紀律。要堅持重大事項請示報告制度,凡重大事項都要按程序及時報告。要認真執行民主集中制,堅持集體領導與個人分工負責相結合,凡屬重大問題,都要堅持集體研究、集思廣益、科學決策。三要強化工作紀律。要嚴格遵守工作制度,堅守工作崗位,工作時間內一律不準做與工作無關的事情,更不能想來就來,說走就走。區機關效能投訴中心經常開展明查暗訪活動,大家一定要高度警覺,不要“闖紅燈”。區委明確決定:對在一年內被通報批評或效能告誡兩次的機關人員和單位,當年度取消一切評先樹優資格;對一年內被通報批評或效能告誡兩次以上的機關人員,年度考核時定為不稱職等次。

(五)著力解決為政不廉、奢侈浪費的問題,努力建設“節約型機關”。當前,我局財力支出很大,需要我們齊心協力、勤儉節約。正常公務接待,嚴禁飲酒過量,影響正常工作,要大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統和作風,要牢記“兩個務必”,樹立過緊日子的思想,決不允許講排場、擺闊氣,大手大腳、鋪張浪費,努力建設“節約型機關”。

(六)著力解決服務意識不強、工作效率不高的問題,努力建設“服務型機關”。為企業服務、為發展服務是機關干部的主要職責。作為機關干部,拿國家俸祿,沒有理由不盡心為企業、為群眾辦事。要強化為發展服務的意識,進一步提高辦事效率,決不允許推諉扯皮。要正確處理管理與服務的關系,多服務不設卡,多協調不扯皮。要建立嚴格的問責制度、嚴格的限時辦結制度和嚴肅的服務承諾制度,并向社會公開,接受社會監督。要努力優化發展環境,深化民主評議行風活動。從今年開始,區委、區政府對民主評議每半年組織一次,對一年兩次評議滿意率均達不到60%的業務科室,對其科室負責人予以免職,是后備干部的取消后備資格,并對其所在單位分管負責人進行通報批評。以此促進局機關干部進一步轉變工作作風、提高工作效率,更好地為企業、群眾搞好服務,努力建設“服務型機關”。

三、加強領導,精心組織,確保取得實實在在的效果

這次集中教育整頓活動,是區委、區政府的重要舉措,大家一定要把這次集中教育整頓活動作為一項政治任務來看待,真正做到認識到位、精力到位、措施到位,確保取得實效。

一要加強領導,落實責任。局里對這次整頓活動非常重視,專門成立了領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責整頓活動的組織領導和督促檢查工作。各分管局長要對所分管科室(大隊)的整頓工作負總責,切實行動起來,具體抓好各項活動措施的落實。

二要精心組織,務求實效。要搞好學習討論。要在認真學習有關文件和領導講話的基礎上,結合各自工作實際,組織機關干部進行座談討論,及時交流心得體會。要深入查擺問題。要借鑒開展“三講”教育和先進性教育活動的做法,認真回顧總結,重點在查擺問題上下功夫,深入查找在思想、作風、紀律和制度落實方面存在的突出問題。要廣泛征求意見和建議,充分利用批評與自我批評的武器,通過召開民主生活會、自查互查會及談心交流等方式,多從思想方面分析問題,多從工作角度總結教訓,多從個人職責查找不足,真正找準問題,把握癥結。要突出抓好整改。要根據各自實際,重點解決影響安全生產工作的突出問題,要樹立長期抓整改的思想,對查擺出的問題,要逐項分類排隊,制定切實可行的整改方案,列出整改時間表,并自覺接受監督。對存在的突出問題,能解決的必須盡快解決,暫時不能解決的也要制定出整改計劃,逐步加以解決。要通過集中整頓,把我局機關建設成為務實高效、團結協作、廉潔勤政的戰斗集體。

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二、總體目標和要求

深入學習貫徹科學發展觀,積極落實國家、省、市有關保增長擴內需的政策措施,認真貫徹市委十二屆八次全會和市政府十四屆五次全會精神,客觀分析全市水利發展面臨的困難和問題,加快水利基礎設施建設步伐,加速推進民生水利建設;以全力幫扶企業和項目、解決實際困難為重點,進一步優化干部作風,提升發展環境,促進保穩促調、提升發展各項工作落實,確保新一年我市各項目標任務的全面完成,努力實現“一高兩進”三步走戰略目標。

三、活動內容

(一)以“服務企業、破解難題”為主要內容,同心協力幫扶結對企業共渡難關。進一步深化“千名干部進千企”服務活動,深入結對企業調研,了解企業存在的困難和問題,積極與上級部門和其它單位做好對接、聯系,盡最大努力幫助企業解決有關難題,同時幫助結對企業積極開展項目包裝,向上爭取政策支持,用足用好上級保增長擴內需政策措施,提高企業管理水平,推動企業生產發展。

(二)以“抓住機遇、項目突破”為主要內容,做好水利項目實施,推進項目前期工作。要加快碗窯水庫灌區(峽口片)2008年度節水續建配套、農民飲用水、千庫保安等重點工程的實施進度,加強質量管理,力爭項目早實施、早見效。要緊緊抓住中央擴大內需的機遇,把項目工作放在更加突出的位置,切實完善項目前期工作機制,做深做細項目前期,謀劃一批事關民生、事關發展的水利項目,建立項目前期審核制度,完善項目決策咨詢制度,把好項目質量關,促進我市水利事業平穩較快發展。

(三)以“服務民生、改善民生”為主要內容,切實加快水利事業發展步伐。一是著力改善水利基礎設施條件。按計劃解決和改善21.52萬人飲水不安全問題,完成7座千庫保安工程,千萬畝十億方節水工程長坑壟、鹿溪渠等4處灌區工程,實施白馬泉支渠等9處工程配套建設。實施“水環境”整治工程,推進飲用水水源的保護和“新農村——水環境整治”工程建設,治理水土流失面積15平方公里。二是著力解決水產企業服務問題。以培育和壯大漁業龍頭企業和漁業骨干企業為途徑,大力推進漁業產業化經營,進一步加大科技興漁力度。重點支持機制好、競爭力強、帶動面廣、采用高新技術的漁業龍頭企業,擴大經營規模,增強實力。

(四)以“轉變作風,服務發展”為主要內容,進一步轉變干部作風,增強責任,推動各項工作落實。切實解決水利干部隊伍中存在的安于現狀、事業心責任感不強,學習不夠、能力素質有待提高,工作不實、創新意識不強,律己不嚴、廉潔自律不夠,服務質量不高、發展環境有待提升等方面的問題。結合工作目標考核、評比先進,進行通報表彰,形成良好的激勵導向,引導和鼓勵干部想干事、能干事、會干事、干成事、不出事,推進干部作風進一步轉變,工作責任進一步落實,投資發展環境明顯提升,確保市委、市政府各項決策部署的落實。要著力解決項目審批問題。優化審批流程,提高審批效率,建立項目審批環節溝通協調機制。認真抓好機關效能建設問題。開展行業作風專項建設,提高部門辦事效率。加強執法隊伍建設,規范執法行為。進一步深化低收入農戶奔小康結對幫扶活動。

四、步驟方法

“三服務”活動參加對象是全體黨員干部、職工,重點是領導班子成員及中層干部。活動分三個階段,安排如下:

第一階段:學習調研階段(2月10日至20日)

召開全局干部大會暨“三服務”動員大會,進一步明確要求,統一思想,部署工作。各科室要圍繞“保穩促調提升發展、優化作風提升環境”為主題,在2月15日之前廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘三服務’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動,集中學習和討論的時間不少于2個半天,引導全體干部職工深化對發展形勢的認識、對自身責任的認識,認真查找本單位和干部職工在服務工業、服務項目、服務民生中存在的不足和問題,對照要求制定整改措施,認真抓好落實整改,將全體干部職工的思想統一到市委、市政府的決策上來,將行動落實到提升效能、服務企業、破解難題上來。按照市委“三服務”活動和“千名干部進千企”服務活動的要求,由局領導班子帶隊,組織干部深入企業、單位開展走訪調研,了解企業和項目存在的困難和問題,結合本單位工作職責制定相應的結對幫扶措施。

第二階段:解決問題階段(2月21日至11月25日)

局活動領導小組辦公室對通過調研掌握到的問題進行分門別類的匯總整理,及時召開問題交辦會,將幫扶企業、項目的責任落實到各科室及單位,明確解決時限。凡屬水利部門職責范圍內的問題,將以最快速度辦結;需要與有關部門協調解決的,要盡快拿出處理意見,制定解決時間表,跟蹤服務,盡快解決;對一時難以解決的重大、難點問題,要及時向局活動領導小組辦公室反饋,適當放寬解決期限,創造條件努力解決;對目前無法解決的問題,要做好解釋工作,做到事事有著落、件件有回音。各單位要及時將問題的解決情況反饋到局活動領導小組辦公室,對沒有解決的問題要逐個進行分析研究,暫時確實無條件解決的問題須經局“三服務”活動領導小組審定。

第三階段:鞏固提高階段(11月26日至12月底)

開展“三服務”活動“回頭看”,各科室及單位要切實解決作風建設、幫扶企業、招商引資、項目推進、服務民生、優化發展環境等方面的問題,進一步完善長效機制,不斷鞏固和擴大活動成果。各科、室、站要對開展“三服務”活動進行總結,確保各項制度措施落到實處、幫扶工作取得實效。

五、活動要求

(一)提高思想認識。各科室要高度重視,把“三服務”活動與實踐科學發展觀相結合、與推進企業創業創新相結合、與推動當前水利各項工作落實相結合、與干部作風建設相結合,切實把“三服務”活動納入到對干部工作考核中去。

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1.基層國土所作風建設現狀及原因分析

當前形勢下,我們必須清醒地認識到,基層國土所在作風建設中還存在一些不盡人意的地方,主要表現在:一是對作風建設的必要性和重要性認識不足,部分基層同志視干部作風為小節,部分同志還存在一些特權思想,對群眾的感情不深,執法簡單粗暴,執法為民觀念淡薄;二是在工作方法上,不會做群眾工作,不會做耐心細致的解釋說服工作;三是工作作風不夠扎實,工作中深入調查研究不夠,開拓創新不夠,存在一定形式主義和經驗主義;五是工作效率不高,缺少規范化、制度化、科學化的管理。存在作風問題的主要原因:一是觀念因素。少數干部職工自以“管理者”自居,沒有明確“為誰服務、為誰執法”理念,服務意識淡??;二是管理因素。在內部管理上存在重制度建設,輕制度執行的情況,缺少激勵制度,一定程度影響了部分基層同志的工作積極性、主動性和創造性的發揮;三是目標責任管理制度和考核制度落實不夠,責任追究沒有完全到位等情況,這些都在一定程度上給基層作風建設帶來了不利的影響。

2.加強和改進基層國土所作風建設的措施

2.1加強學習教育,提高員工素質。一是開展理想信念和宗旨教育,使基層廣大干部職工增強社會的責任感,增強執政為民的意識,激發工作熱情。二是大力開展法律法規和黨紀條規教育,增強黨員干部和職工的法紀意識。三是強化業務素質教育,增強黨員干部和職工的素質意識。四是開展塑造黨員干部良好形象主題教育,增強黨員干部和職工的廉潔意識。

2.2狠抓制度建設,嚴格規范管理。一是完善健全現有規章制度。建立并完善了基層國土員工去向公示制、考勤制、責任追究制等,從制度上促進了勤政、廉政、善政。二是制訂有關新的規章制度。要根據實際制訂一些新的規章制度,來規范各項業務辦理行為。通過建立健全有關制度,使大家辦事規范化、制度化,有效杜絕權力運行的隨意性,防止和減少違法違紀行為的發生。三是強化制度的執行力。所有的制度不在于形式,而關鍵在于執行到位。這就要求我們要把制度的執行作為制度建設中心環節來抓,工作人員按制度來辦事,用制度來管理。

2.3完善服務機制,改進服務方法?;鶎铀鸩酵晟撇⒙鋵嵄忝穹沾胧瑴p少辦事環節,落實“首問責任制”、“服務承諾制”“限時辦結制”等效能建設制度,具體要做到對基層國土員工職責進行分工,優化工作流程,規范辦事程序,嚴格辦事制度,進一步壓縮報批時限、優化報批環節。同時要完善并建立了一次性告知制,手續代辦制和首問負責制,服務中,要始終堅持對重大事項和群眾關心的熱點難點問題集體研究決策,并對辦事依據、辦事程序、辦事標準和辦事結果及時公布,確保有序行政,透明行政。

2.4堅持依法監督,開展民主評議。隊伍作風建設,監督是關鍵。只有通過行之有效的監督,才能督促干部職工提高作風建設的自覺性和警惕性。強化社會各界監督,通過開展行風評議和執法評議,廣泛征求社會各界的意見和建議,通過暢通群眾監督渠道,開設舉報投訴電話,設立信箱,建立服務桌牌,公布工作人員服務承諾和服務電話,自覺接受群眾監督。通過全面落實政務公開制度,把各項收費標準、行為規范、辦理程序、辦理時限及服務承諾等全面上墻公開,并設立舉報電話和投訴信箱,廣泛接受群眾的監督批評,對群眾投訴舉報經查實的要堅決查處,決不姑息,并及時反饋調查處理情況,保護群眾的合法權益。

3.加強基層國土所作風建設問題具體體會

3.1抓思想建設要持之以恒。我所身處執法一線,是拒腐防變的第一防線,我們只有通過樹立良好的工作作風和加強日常黨風廉政教育,才能不斷提高員工的思想覺悟。我們一是將廉政教育列入每周學習培訓的重要內容,通過觀看《行政不作為亂作為警示錄》、《國土資源違法違紀案件警示錄》等警示專題片促使干部以《國土資源系統行政執法人員行為規范》、廉潔自律若干準則要求自己。二是我們還通過采取多項措施加強廉政制度建設,與員工簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,建立《廉政談話制度》形成了用制度管人、按制度辦事使黨員干部能夠自覺做到自省、自警、自勵。三是按照黨風廉政建設責任制的要求,全面公開國土所辦事內容、辦事程序、辦事時限,實行陽光政務,自覺接受社會監督,通過持之以恒地抓思想教育、法紀教育、警示教育,做到防微杜漸,警鐘長鳴,不斷增強國土所工作人員的自我約束能力。

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下一步,區效能辦將重點做好以下三個方面工作:

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