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篇1

秸稈是農作物的主要副產品，是十分寶貴的生物資源。露天焚燒秸稈，不僅污染環境，浪費資源，而且影響交通安全，影響社會生產和人民生活，已成為一個嚴重的經濟和社會問題。東海縣是傳統的農業大縣，每年秸稈資源達119萬t，若能充分利用，不僅能改善環境，還能增加農民收入。因此，研究以飼料、燃料、肥料和工業原料等形式利用秸稈資源的秸稈綜合利用技術，顯得尤為重要。本文結合東海縣近年來在秸稈禁燒處理及利用現狀，探討遏制秸稈焚燒多發、頻發的方法和途徑。

1 東海縣近年來秸稈處理及利用的基本情況

近年來，隨著人們環保意識的增強，秸稈利用逐漸受到了重視，利用方式更加科學合理。但在實際生產中，秸稈焚燒現象依然比較嚴重，給生態環境造成了種種不好的影響。從現有的秸稈綜合利用出路看，秸稈利用的方式主要有秸稈能源化、秸稈肥料化、秸稈基料化、秸稈飼料化、秸稈工業化等用途。目前，全縣多種形式利用秸稈79.74萬t，占秸稈總量的67.01%[1-2]。

1.1 能源化利用

秸稈能源化利用技術主要包括秸稈沼氣（生物氣化）、秸稈固化成型燃料、秸稈熱解氣化、直燃發電和秸稈干餾等方式。近年來，東海縣大力推廣秸稈能源化利用技術，積極組織實施秸稈能源化利用項目，建設秸稈固化點3個，秸稈氣化站10個，戶用沼氣6.3萬戶，綜合利用秸稈9.68萬t。東海龍源秸稈發電項目總投資2.4億元，裝機容量為2×12 MW，年利用秸稈20萬t。

1.2 肥料化利用

東海縣稻麥種植面積13.93萬hm2，其中小麥7.53萬hm2、水稻6.40萬hm2。秸稈機械化全量還田面積5.20萬hm2，還田量34.07萬t，其中小麥22.70萬t，水稻11.37萬t，占秸稈總量的28.63%。秸稈還田后能夠將秸稈中的有機物、氮、磷、鉀元素歸還土壤，供作物吸收再利用。目前全縣正在大力推廣秸稈還田工程，包括：大力推廣秸稈還田機滅茬還田、超高茬麥套稻、稻套麥等技術，以達到培肥地力，增加產量，改善生態環境的目的。同時，東海縣還普及旋耕機，重點推廣反轉滅茬機，示范推廣水田埋茬起漿機，以確保秸稈還田的順利實施。另外，桃林鎮蔬菜基地、黃川草莓、雙店花卉等高效農業示范區草覆蓋利用、秸稈堆漚、腐熟還田等方式利用秸稈2.93萬t，以點帶面，推進了秸稈資源開發利用的健康發展。

1.3 基料化利用

農作物秸稈含有豐富的纖維素和木質素等有機物，是栽培食用菌的優質材料。2012年東海縣高效農業面積4萬多hm2，其中食用菌種植面積達到62 hm2，利用秸稈2.34萬t，主要集中在石湖、山左口、石榴、石梁河、黃川、南辰等鄉鎮。

1.4 飼料化利用

農作物秸稈是牲畜的主要粗飼料原料，是發展草食畜牧業不可缺少的物質基礎。近年來，東海縣大力推廣農技服務技術，在促進農業增產、農民增收、農村發展的同時，生產了豐富的農作物秸稈，加快秸稈飼料化利用工作，使東海縣秸稈飼料化利用工作取得突破性進展。東海縣是國家級秸稈養牛示范縣，有規模較大的肉牛養殖基地江蘇嶧森牧業、連云港亨得利、雙店益多牧業等大中型企業。目前全縣存欄大牲畜20多萬頭，年利用秸稈25.62萬t。

1.5 工業原料化利用

秸稈人造板是一種新型綠色建材，它為人造板工業、造紙工業、生態環境、“三農”問題以及木材供需矛盾提供了新的解決途徑。全縣秸稈制板、工業用包裝材料等年利用秸稈0.54萬t。

1.6 其他方式利用

秸稈是純天然植物，具有非常獨特的光澤和柔韌性，天然植物構成的畫面玲瓏剔透、晶瑩靚麗，是民間傳統工藝和現代裝飾藝術的完美結合，是獨具一格的綠色環保產品。青湖鎮東豐墩草簾合作社，年可編制草簾1.5萬個。全縣年編織草簾、草繩、畜禽墊料、手工制品等利用秸稈15.26萬t。

2 秸稈焚燒的危害

東海縣是農業大縣，全縣耕地面積為12.25萬hm2，2012年全縣作物種植面積16.79萬hm2，其中小麥種植面積7.53萬hm2，水稻6.40萬hm2，玉米1.13萬hm2，花生1.00萬hm2，山芋0.33萬hm2，大豆0.40萬hm2，全年各類作物秸稈產量119萬t。以前每年都有大量的秸稈被焚燒，焚燒秸稈會造成許多危害：一是嚴重影響空氣質量和水體質量，破壞生態環境，危害人體健康；二是存在火災隱患，威脅群眾的生命財產安全；三是引發交通事故，影響道路交通安全；四是破壞土壤結構，造成耕地質量下降；五是損害城市形象，影響政府威信。

3 秸稈焚燒的原因

雖然政府出臺了相關規定，禁止焚燒秸稈，但在收獲季節，秸稈焚燒現象依然非常常見，難以遏制。分析秸稈焚燒的原因主要有以下幾個方面：一是秸稈處理依靠家庭的力量有一定難度。對秸稈進行資源化處理的技術已經比較成熟，但其前期投資大、生產周期長、見效慢，導致農戶或者單個企業難以投資利用秸稈。二是政府對秸稈資源化利用企業的政策傾斜較少。政府還沒有出臺相關的扶持政策，鼓勵個人和企業進入秸稈利用行業。三是秸稈收購難。雖然每年生產中會產生大量的農作物秸稈，但是秸稈資源化利用過程中依然存在秸稈收購難的問題。由于采用資源化利用秸稈的新技術，一般投資較大，為了獲得較高的經濟效益，一般秸稈收購的價格較低。農戶將秸稈運往收購地點，需要的投入較大，能夠獲得的收益較少，因此，很多農戶依然選擇將秸稈就地進行焚燒[3-4]。

4 遏制秸稈焚燒多發、頻發的對策

4.1 強化組織領導，加大秸稈綜合利用工作力度

東海縣成立了由縣長為組長，縣人大、政府辦、農委、農機局、財政局等相關部門負責人為成員的秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組，縣政府多次召開秸稈綜合利用和禁燒工作會議，按照“疏堵并舉、標本兼治、屬地管理、源頭控制”的工作原則，與各鄉鎮簽訂了目標責任狀，各部門、各鄉鎮責任明確，實行縣、鄉鎮、村3級聯動，最大限度的消化利用秸稈，杜絕露天焚燒秸稈。各鄉鎮也建立了專項工作領導小組和巡查隊，制定了實施方案，確保轄區秸稈利用和禁燒工作落到實處。

4.2 強化輿論宣傳，營造秸稈綜合利用和禁燒良好氛圍

一是將《致全縣廣大農民朋友和學生家長的一封信》《致收割機操作員的一封公開信》發放到村、到組、到戶，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。二是通過召開動員大會，黨員大會，村民組長、村民代表會議進行廣泛宣傳，將秸稈綜合利用和禁燒工作的意義、具體實施細節及時、準確的層層傳遞下去。三是組織流動宣傳車，制作秸稈利用和禁燒宣傳標語，在主要路口、集市等人群密集的地方張貼，強化意識提升[5]。四是利用各種媒體進行宣傳和報道。五是深入開展“小手拉大手”活動，向全縣中小學生宣傳秸稈利用與禁燒知識，讓小朋友們及時向家長宣傳秸稈利用與禁燒的意義。

4.3 強化重點區域，確保秸稈禁燒工作落到實處

一是突出重點。機場周邊地區，高速公路及國道、省道和東隴海鐵路兩側，牛山鎮、溫泉鎮周邊5 km范圍，糧庫、通訊設施、電力設施、醫院和學校等為重點防火區域。全縣分一類鄉鎮6個、二類鄉鎮8個、三類鄉鎮10個，重點村分一類重點村10個、二類重點村13個。縣、鄉、村層層簽訂目標責任狀，采取縣機關部門包重點村、鄉鎮干部包村、鄉鎮工作人員會同村組干部包地塊、包區域等辦法，嚴看死守，不留死角。二是部門聯動。縣政府辦、重大事項督查辦、環保、氣象、農業、公安、交通、教育等部門及各鄉鎮各負其責，重點包村、部門聯動，形成合力，確保秸稈禁燒和利用落到實處[6]。三是從嚴考核。各責任部門、鄉鎮及重點村向縣財政專戶交納保證金，嚴格考核，獎優罰劣。

4.4 強化技術引導，促進秸稈利用向產業化方向發展

一是加強技術培訓與推廣。各職能部門舉辦了秸稈快速腐熟堆肥、青貯、氨化、生物氣化、設施栽培等多項技術培訓，提高了秸稈綜合利用水平。二是樹立典型示范帶動。全縣樹立了一批秸稈利用示范典型，桃林鎮北芹蔬菜基地，洪莊鎮、山左口鄉秸稈氣化、秸稈沼氣示范鄉鎮，石湖林菜間種食用菌種植示范基地，白塔蔬菜、雙店花卉等高效農業示范區，以點帶面，推進了秸稈資源開發利用的健康發展。三是突出產業化綜合利用。東海龍源生物質發電有限公司作為重點龍頭企業，專門從事秸稈回收、發電，年需各類秸稈20萬t。東海是國家級秸稈養牛示范縣，年消耗秸稈20多萬t，形成了有產品、有品牌、有市場、有效益的大產業。另外，秸稈加工草簾、發展食用菌、秸稈氣化等，培育了秸稈利用新的經濟增長點。

4.5 強化措施落實，促進秸稈綜合利用工作健康發展

一是制定優惠政策。用于開展秸稈綜合利用和禁燒工作，對實施秸稈機械化還田、保護性耕作、秸稈青貯、秸稈建材、秸稈肥料、秸稈飼料、秸稈氣化、生物質燃料等利用方式進行資金扶持；鼓勵和支持秸稈利用回收企業進行技術改造、擴大生產，在用地、項目申報等方面優先安排，在建設、供電、供水和稅收方面給予優惠支持。二是建立健全秸稈收儲體系。支持秸稈發電企業的發展，各鄉鎮（場）、有關部門建立和完善秸稈收購、貯運和利用服務體系，全縣建設鄉鎮秸稈收儲場38處，建制村臨時性收儲場地383處，秸稈經紀人隊伍394個，采取補貼等措施支持農民專業合作組織和農民經紀人等開展秸稈收貯運和綜合利用服務。

5 參考文獻

[1] 樊家志，章東林，徐芳，等.農作物秸稈焚燒的原因及對策[J].江蘇農機化，2009（2）：40-42.

[2] 韓宏華，陸建飛.農作物秸稈焚燒污染治理的政策分析[J].生態經濟，2009（12）：173-175.

[3] 李興平.淺析農作物秸稈的綜合利用[J].洛陽理工學院學報：自然科學版，2010（3）：8-11.

篇2

1淮南市秸稈焚燒現狀

露天焚燒秸稈，危害多多。有數據表明，焚燒秸稈時，大氣中SO2、NO2、可吸入顆粒物3項污染指數達到高峰值，既嚴重污染空氣，又危害人體健康[1]。同時，秸稈焚燒極易引燃周圍的易燃物，危害生命財產安全。

淮南市秸稈焚燒重點控制區包括：田家庵區舜耕鎮、安成鎮、曹庵鎮、三河鄉，大通區洛河鎮、上窯鎮、九龍崗鎮，謝家集區李郢孜鎮、唐山鎮，八公山區八公山鎮，潘集區田集街道、平圩鎮、古溝鄉，鳳臺縣劉集鄉、鳳凰鎮，大山鎮，毛集實驗區毛集鎮，淮南農場等建成區周圍5km；鐵路、高速公路、國道、省道等重要公路兩側各2km；油庫、糧庫、林地，重要通信、電力設施等周圍1km區域。

對于淮南市2013年夏季秸稈焚燒情況作了調查。2013年6月3日下午筆者在督查中發現田家庵區徐馬村存在3處火點，田家庵區安城鎮沿淮村存在2處火點，謝家集區小孤堆鄉許橋村存在1處火點，八公山區山王村存在1處火點，八公山區孔集村大片農田正在焚燒。督查期間，部分縣區存在不同程度的焚燒秸稈現象。

2秸稈焚燒的原因

（1）秸稈處理的成本太高，機械收割留茬較高，影響下一季莊稼的播種。

（2）科技轉化力度不夠，秸稈的經濟價值難以發揮。

（3）缺乏正確的引導。近年來，對于農作物秸稈綜合利用，雖然提出了不少解決的辦法，但缺乏針對性、實用性、時效性和具體性，大多以行政手段和獎懲措施為主，無人去做秸稈利用的組織、協調和轉化工作，只堵塞不開流，導致禁燒工作收效不大。

（4）缺乏處置技術。首先，多數農戶基本不用秸稈當柴燒，只剩下“付之一炬”。其次，農民找不到秸稈“變廢為寶”的途徑。

（5）機械收割留茬較高。據調查，我國生產的收割機因功率不夠及機械手圖省油等原因留茬高達20cm左右，造成了下茬種植的困難，農民不得不用少量秸稈放在高茬上進行焚燒。

（6）宣傳力度不夠。由于受人力、資金條件限制，秸稈禁燒宣傳教育還沒有真正深入到農村，農民環保意識不強，沒有意識到焚燒秸稈的危害，單靠禁燒不能從根本上解決千家萬戶秸稈處理的問題[2]。

3秸稈焚燒的危害

（1）污染空氣環境，危害人體健康。有數據表明，焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物3項污染指數達到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，相當于日均濃度的5級水平。當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發生。

（2）引發火災，威脅群眾的生命財產安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發火災，后果將不堪設想。

（3）引發交通事故，影響道路交通和航空安全。露天焚燒秸稈帶來的一個最突出的問題就是焚燒過程中產生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構成潛在威脅。機場每逢農作物收割季節都深受秸稈露天焚燒的危害，有時機場能見度低于400m，嚴重影響機場航班正常起飛和降落，航空公司及旅客對此反映強烈，一旦導致事故，將造成極為不良的社會影響。

（4）破壞土壤結構，造成耕地質量下降，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量，影響農業收益。在農田焚燒稻草稈焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物[3]，會使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分損失65%～80%，板結不耐旱。

（5）焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個地區的環境形象是最大的破壞。

4對策與措施

4.1對策

（1）秸稈還田：農作物秸稈還田技術主要是機械化秸稈粉碎直接還田技術，它是以機械的方式將田間的農作物秸稈直接粉碎并拋灑于地表，隨即耕翻入土，使之腐爛分解，從而培肥地力，實現農業增產增收[4]。機械化秸稈還田技術具有顯著的經濟效益和社會效益。

（2）秸稈飼料：秸稈的自然密度通常為30～50kg/m3，如此“蓬蓬松松”的原料很不利于運輸和儲存，影響其深加工或二次開發利用。因此對秸稈首先進行就地高密度壓縮是解決秸稈綜合利用“瓶頸”的關鍵，只有將秸稈高密度壓縮了，才能為下一步的開發利用及流通創造有利條件[6，7]。

（3）秸稈燃氣：秸稈燃氣，是利用生物質通過密閉缺氧，采用干餾熱解法及熱化學氧化法后產生的一種可燃氣體，這種氣體是一種混合燃氣，含有一氧化碳、氫氣、甲烷等，亦稱生物質氣[8，9]。

（4）秸稈直燃發電：秸稈發電是秸稈優化利用的最主要形式之一。隨著《可再生能源法》和《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》等的出臺，秸稈發電備受關注，目前秸稈發電呈快速增長趨勢。各級政府在招商引資中也都把秸稈發電作為一個重頭戲，秸稈發電概念在資本市場也開始活躍。秸稈發電利國利民，受到越來越多的人關注。

4.2措施

（1）收割要“擦地皮”。不留茬或少留茬，秸稈粉碎還田，就地利用。

（2）潘集秸稈發電項目正式啟動。

（3）加強引導，加強監管。

5秸稈綜合利用的意義

搞好秸稈綜合利用，具有重要的經濟、社會和政治意義。從經濟方面看，通過機械還田、保護性耕作、堆漚還田等形式利用秸稈，能夠有效地改良土壤，提高地力，降低生產成本，提高農產品質量，有利于發展綠色農業。從社會方面看，充分利用秸稈資源，抑制秸稈焚燒，可以有效控制污染，優化環境，保障社會經濟生活的有序進行。從政治方面看，做好秸稈綜合利用和禁燒工作，直接關系到廣大人民群眾的根本利益，是構建和諧社會的具體體現。特別能夠促使空氣清新、航運和道路暢通，保持社會協調、穩定發展。 參考文獻：

[1]畢于運，高春雨，王亞靜.中國秸稈資源數量估算[J].農業工程學報，2009，25（12）：211～221.

[2]畢于運，王亞靜，高春雨.中國秸稈資源綜合利用的系統構成及總體趨勢[C]//2008中國農村生物質能源國際研討會暨東盟與中日韓生物質能源論壇論文集，2008：159～166.

[3]高利偉，馬林，張衛峰.中國作物秸稈養分資源數量估算及其利用狀況[J].農業工程學報，2009，25（7）：173～184.

[4]刑廷銑.農作物秸稈營養價值及其利用[M].長沙：湖南科學技術出版社，1995：20～25.

[5]陶用珍，官映亭.木質素的化學結構及其應用[J].維索科學與技術，2003，11（1）：42～52.

[6]張子儀.中國飼料學[M].北京：中國農業出版社，2000：870.

篇3

自大型收割機被廣泛采用以來，在田地里就地焚燒秸稈已成為一種非常難以治理的現象。

一、秸稈就地焚燒對環境的危害

1、污染空氣環境，危害人體健康。農作物秸稈中含有氮、磷、鉀、碳、氫元素及有機硫等。特別是剛收割的秸稈尚未干透，經不完全燃燒會產生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氫化合物及煙塵、氮氧化物和碳氫化合物，在陽光作用下還可能產生二次污染物臭氧等。而且焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數達到高峰值。當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發生。

2、破壞土壤結構，造成耕地質量下降。農作物秸稈中不僅含有大量纖維素、木質素，還含有一定數量粗蛋白、粗脂肪、磷、鉀等營養成分和許多微量元素。在田間焚燒農作物秸稈，僅能利用所含鉀的40%，其余氮、磷、有機質和熱能則全部損失，而且焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量，影響農業收益。

3、造成資源浪費。秸稈是良好的生物資源，其一，在農村既可以燒火做飯，又可以轉化為沼氣成為優質能源；其二，秸稈可以用來造紙或制造養殖飼料；其三，秸稈是天然的綠色有機肥料，相比化肥，既能節省購買開支，又能改善土壤結構。總之，秸稈本是一寶，焚燒之后倒成一害，在“節能減排”理念逐漸深入人心的今天，絕對是愚昧之舉。

4、造成巨大安全隱患。秸稈燃燒容易引發交通事故，影響道路交通和航空安全。燃燒秸稈形成大量的煙霧，使能見度大大降低，可見范圍降低，嚴重干擾了正常的交通運輸。在交通干線兩側和機場附近，這種影響尤為突出。

二、秸稈焚燒現象難以治理的原因

1、機械收割留茬過高，處置成本過大。據調查，因收割機功率不夠或者為了避免損傷機械及為了節省油料等原因留高茬達20cm左右，造成了下茬種植的困難，如果再想辦法將留茬割掉運走，就必須支付額外的人力和財力，成本過高。權衡之后，農民不得不用少量秸稈放在高茬上進行焚燒。

2、秸稈已失去其傳統作用，又缺乏新的處置技術。傳統上秸稈大概有以下幾個作用：一是飼養畜力，二是燒火做飯，三是編織用具，四是造紙。現在這幾個作用基本上是消失殆盡。其一，機械化發展以后，農民普遍都不養馬養牛了，專門的養殖戶對秸稈也并不青睞。其二，隨著農村生活水平的提高，燃燒秸稈做飯的家庭已經越來越少。其三，原有的其它小麥秸稈加工行業，如草帽、草苫等，也因替代產品的出現而基本淘汰。其四，為減少環境污染和重復建設等原因，各地小的造紙廠已紛紛關閉，秸稈造紙已成為歷史。秸稈的傳統作用已經不復存在，而新型用途還不成熟。首先我們常說的變秸稈為沼氣，因為科技轉化力度不夠，實施成本過高，使得這種途徑總是聽起來很美，具體操作不現實。而推廣農作物秸稈還田，也一樣需要有技術支持，處理不好，不但秸稈不會起到肥料作用，反而會影響田地耕作和農作物生長。第三，加工食用菌基料和漚造有機肥，這些簡便易行的秸稈處理方式，也因技術和資金等原因，還處于家庭作坊式生產，規模小、缺乏統一的組織管理，沒有形成規模效益。

3、勞動力不足以及存放場地受限也直接導致了秸稈焚燒。一方面，現在農村大批青壯年進城務工、經商，農忙時農村勞動力以婦女、老人為主，要想將機械收割后的秸稈捆扎搬運離田心有余而力不足。搶收時因各種原因留茬太高，如果不把麥茬去除，難以播種。如果不燒會誤農時，“三夏”大忙，忙就忙在一個“搶”字上，沒有時間和精力再去把秸稈從地里弄出來，在這種情況下付之一炬就成了最為快捷的途徑。另一方面，隨著秸稈傳統作用的喪失，價值的減少，人們已經不愿再像以前那樣在田地里垛放秸稈，而農村院子越來越小也使得堆放秸稈的場地受限。更有甚者，在一些新農村建設地區或者合村并鎮地區，農民已搬進樓房，村子變成社區，傳統的院子已不復存在，秸稈更是無處堆放了。

三、治理秸稈焚燒現象的對策

1、政府應該疏而不是堵。每到麥收季節，各地的鄉級政府都會派遣專人在田地里拉著大紅標語，又是要罰錢又是要抓人，企圖以高壓的方式來制止農民焚燒秸稈，豈不知這種辦法根本不起作用，因為在目前情況下只有焚燒才最符合農民的實際利益。要想改變農民的這一行為，就必須有更符合農民利益的途徑。因此政府應該做的事就是幫農民尋找這一途徑，然后給于財力和技術的支持，靠利益引導農民走環保、節能的秸稈處理之路。

篇4

Keywords：open burning straws；atmospheric pollution；straw utilization

1. 引言

秸稈是指水稻、小麥、玉米等禾本科農作物成熟脫粒后剩余的莖葉部分[1]，其中水稻的秸稈常被稱為稻草、稻藁，小麥的秸稈則稱為麥稈。秸稈曾經是重要的資源，通過調查了解，農民曾經對秸稈進行過充分的利用。概括起來主要有以下幾個方面[1，2]：① 燒柴。在煤、電、天然氣沒有普及之前，秸稈是農民生活的必需品，這也是秸稈以前消耗最重要的途徑。雖然也是焚燒，但長期小劑量的燃燒并沒有帶來嚴重的環境問題；② 動物飼料，這也是一個重要的消耗途徑；③ 制作生活用品，例如編織坐墊、床墊、掃帚等家用品，甚至用于制作簡易房屋的屋頂等。

中國近二十年來由于煤、電、天然氣的普及，以及人民對生活衛生條件要求的提高，秸稈不再被作為燃料。同時，由于中國的城市化進程的推進，大量務工人員進城，農村勞動力減少，勞動力成本上升，秸稈回收利用從經濟上變得不劃算。為了及時播種和避免秸稈影響種子發芽率，多地農民直接在田地里燃燒秸稈，引發了一場政府與農民之間的持久戰，成為中國近年來最受關注，最難解決的問題之一[3]。近些年來，在秸稈集中焚燒的6月和10月經常安徽省全省大范圍的出現霧霾天氣，造成了嚴重的環境污染[4]，對生活的各個方面產生了深遠的影響。秸稈焚燒帶來的環境污染問題已經從原來簡單的環境問題變成了復雜的社會問題。為了了解安徽省這些秸稈焚燒的現狀，作者團隊秸稈集中焚燒后的七月對安徽省東部主要的農產區進行了走訪調查。提供客觀的第一手資料，通過與村民的訪談了解其真實情況，為進一步研究秸稈焚燒后殘留物與地表水相互作用對土壤的影響以及預防空氣污染提供重要的基礎資料。

2.1 調查區選擇

安徽省是農業大省，土地面積超過400萬公頃，實際農作物播種面積達到600萬公頃以上（兩季作物），土地肥沃，適宜各種農作物生長。其中，玉米、小麥和水稻這些產生秸稈的作物種植面積大約總面積的90%[1]。安徽北部地區是小麥、玉米和水稻的重要產區，也是秸稈焚燒情況比較嚴重的地區。本次調查全面覆蓋了安徽東部的地級市（如圖1所示），所調查的地區較廣，調查結果能夠準確地反映出安徽省東部地區秸稈焚燒現狀和焚燒的原因。

2.2 問卷設計及內容

2.2.1 問卷設計

調查問卷以安徽省東部地區為調查目標而進行的，調查問卷主要由3個部分組成，主要包括受訪農戶的基本信息，農戶焚燒秸稈的現狀，及農戶對秸稈焚燒問題的認識、感受和解決辦法。問卷針對這三個方面，共設計了20個問題，其中第一部分共4個問題，是農戶的基本信息，包括性別，年齡，職業及文化程度；第2部分為11道選擇題，主要是調查農戶焚燒秸稈的種類，焚燒帶來的影響及對政策法規的了解；第3部分由5道問答題組成，主要針對農戶秸稈焚燒的原因及解決對策。

2.2.2 調查結果整理

本次調查隨機走訪了110戶農民，少部分人中途因各種原因中斷，其中有101戶協助完成了調查，并且這些問卷全部可辨，問卷回收率和可辨率達到92%，能夠有效反應所調查問題的真實性。然后對問卷進行整理分析。在統計和分析時，僅統計回收的問卷，未完成的問卷數據作廢。

3. 結果與分析

3.1 調查對象的基本情況

通過對調查結果進行分析，發現受訪農戶中男女比例為53∶47，年齡分布區間為25歲～60歲。受訪者90%為農民，8%為個體，2%為其他職業。受訪者的文化程度主要集中在初中（75%），另外有11%是小學文化，7%以上為高中及以上文化程度，其余是文盲。所調查的農戶情況基本上可以代表安徽東北部地區農戶的整體情況。

3.2 調查結果的情況與分析

調查表明，101戶農戶的問答情況如下，11個選擇題的統計結果見表1。5個問答題總結如下：

（1）為什么非要焚燒秸稈，焚燒秸稈給您帶來的最大好處是什么？

幾乎所有的問卷給出的答案都是方便，殘留的秸稈對下一季莊稼的種植有較大影響，機械粉碎的秸稈影響發芽率，焚燒可以徹底的消除秸稈的影響，同時操作又極其簡單，省時省力。同時，有32份問卷講到焚燒秸稈可以增加土壤肥力（31.6%）。

（2）給多少錢，你愿意將秸稈收集起來出售？現在的售價是多少？

給出的價格區間在50～200之間，也有少部分人表示給錢就賣（7份，6.9%）。現在一畝地的秸稈售價在100元左右，然而多數情況下是有價無市，即沒有人愿意收購秸稈。

（3）秸稈焚燒是一直都有的嗎？在此之前秸稈被做什么用。

秸稈焚燒是近些年才有的，調查問卷給出的年代區間為1998～2007。焚燒之前，總體上是進行利用。多數用作燒柴，少部分當作飼料等進行利用。

（4）現在的種植面積同以前相比有什么變化，除了種植秸稈植物（小麥、水稻和玉米），其他還種植什么？

89%（90份）的被調查者表示種植面積沒有變化，另外的11%（11份）認為種植面積有減少。除了種植小麥、水稻和玉米以為，還種植油菜、大豆、芝麻等。

（5）有沒有想過種植其他作物？

有33份（32.6%）問卷的結果顯示有想種植其他作物，作物種類包括草藥，青菜，果樹，煙草等。

4. 討論

4.1 探討秸稈焚燒的原因

通過調查了解，焚燒秸稈的種類主要為小麥和水稻，如圖2所示，這兩種秸稈占焚燒秸稈的88%，原因是這兩種秸稈難于利用，玉米等作物的秸稈相對來說比較好利用，一般可以利用。對于焚燒秸稈的態度，有半數以上的人覺得不是好辦法（如圖3所示），并且有82%以上的人認為秸稈有一定的價值（表1）。然而，仍然有11%的人認為焚燒秸稈是好辦法，有66%的人燒過或者曾經燒過秸稈（表1），并且多數人（77%）都認為焚燒秸稈對自己的生活有不利影響（表1，圖3）。同時，國家的大力宣傳[3]也起到了明顯的效果，三分之二的調查者表示知道禁止焚燒，同時對我國的相關法律有一定程度的了解（圖3），因此法律意識淡薄不能完全解釋秸稈焚燒屢禁不止的事實。

然而為什么，秸稈焚燒屢禁不絕，成為一個嚴重的社會問題？秸稈在漫長的利用過程中被作為燃料也是被焚燒，也就是說焚燒本身并不是產生問題的根本原因，產生問題的原因是集中焚燒。為什么會集中焚燒，有些人認為秸稈之所以被焚燒有以下幾個原因[1，2，5～7]：① 機械收割導致留茬較高，不得不焚燒；② 勞動力不足，由于大量人員進城務工，導致的勞動力流失；③ 缺乏合理的利用技術；④ 缺乏宣傳和正確引導等等。我們研究小組通過調查研究，認為這主要是個經濟問題。造成這個問題的根本原因是秸稈低廉的價格（有些地方甚至有價無市）和高昂的人力成本之間的矛盾。因此，如何在經濟上高效的利用秸稈成為解決問題的關鍵。

4.2 秸稈焚燒問題解決方法的探討

在進行調查之前，我們查閱了相關文獻[1，2，5～9]，并且總結了國外常用的辦法。在調查的過程中，我們將這些辦法同農民進行交流，得到了一些新的認識。

（1）秸稈還田，做生物肥。秸稈還田有兩種方式，一種是直接打碎還田，另一種是發酵后還田。第一種方法經濟方便，存在的問題主要是大塊秸稈影響下一茬作物的種子的萌發；第二種方法是秸稈利用的好方法，但是費時費力，成效不明顯。日本的先進做法是直接將植物秸稈粉碎深埋，這種方法可以作為參考和借鑒。

（2）作為能源，燃燒利用。利用植物秸稈發電或者利用作物秸稈生產乙醇作為汽車動力，這將是一個重要的研究方向。研究出切實可行的辦法，實現生物再生能源的再利用，既能解決秸稈難處理問題，也有利于生態平衡發展。然而現階段能源利用在經濟上還不可行，特別是煤炭價格持續低迷，如果實現秸稈的生物能利用，需要政府進行高額補貼。

（3）作為飼料，發展養殖業。植物秸稈直接作為飼料難以消化，特別是小麥和水稻的秸稈，做飼料效果很差。現在一直流行的方法是青儲，但是作為青儲將影響糧食產量，雖然是優良的飼料，但是代價也很高（糧食收成減產甚至沒有收成），很難推廣。同時，利用植物秸稈培養食用菌是一個研究方向，然而這個方向不可能完全解決秸稈焚燒的問題，培植食用菌需求的秸稈量與秸稈的產出量相差太多。

現有的問題是秸稈這種可利用的資源如何再利用的問題。找到在經濟上和技術上都可行的辦法是解決這一問題的根本途徑。當前高壓禁燒的辦法只能治標，不能治本。秸稈得不到合理的利用，最終只能是浪費，無論采取什么辦法，都會有人抱著僥幸的心理焚燒。科技創新才是解決問題的根本辦法，找到合理的途徑，讓農民得到實惠，讓生態更加文明。

5. 主要結論

（1）秸稈焚燒的種類主要是小麥和水稻，原因是這兩種秸稈難于利用。

（2）秸稈焚燒最主要的動力是經濟原因，并不是法律意識淡薄。

（3）秸稈焚燒最終的解決辦法是科技的進步或者政府提高補貼。

參考文獻：

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篇5

青岡縣連續多年玉米的播種面積都穩定在13.33萬hm2以上，2014年和2015年的種植面積又分別提高到15.8萬、15.07萬hm2，占全縣耕地面積的92.5%、88.3%。由此產生的玉米秸稈逐年增多，除一部分用于農戶的燒柴、牲畜的飼料及少量的能源外，還有一部分就地焚燒，嚴重影響了公共安全及人們的日常生活。現從玉米秸稈焚燒所產生的危害出發，查找問題根源，并提出具體的綜合治理措施[1-2]。

1 玉米秸稈焚燒的危害

1.1 造成生態環境污染

由于玉米秸稈中含有氮、磷、鉀、硫等元素，在焚燒時經過不完全燃燒，會釋放出大量的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫等有害氣體，同時產生大量的可吸入顆粒，給生態環境造成嚴重的污染，對人們的身心健康造成了一定的影響。

1.2 易引起火災，造成財產損失

在焚燒玉米秸稈過程中如遇不利的大風天氣，容易波及相鄰未收獲作物地塊、林地、柴草垛、房屋、通訊線路、輸電線路等，造成嚴重的財產損失。

1.3 影響土壤的培肥地力水平

玉米秸稈焚燒后，會使土壤中有益的活化微生物、真菌、細菌等死亡，腐殖質固化，這樣就改變了土壤的理化性狀，從而不同程度地造成土壤板結，使土壤的保肥、保水能力下降；同時，還會失去大量的碳氮等物質。

1.4 對交通環境產生極大影響

露天燃燒玉米秸稈會產生大量的煙塵，使能見度大大降低，增加了交通隱患。近幾年，黑龍江省每年秋季整地時，由于焚燒秸稈，導致可見度低，其造成的交通事故時有發生。

2 玉米秸稈焚燒的成因

2.1 秸稈還田仍有一定難度

秸稈還田困難主要基于以下4個方面的原因：一是由于北方冬季溫度很低，秸稈還田的地塊內秸稈很長時間難以腐爛，對下茬耕作造成一定影響；二是秸稈還田后會使土壤過松，大孔隙比較多，使作物下茬不扎根，出現“吊根”現象，嚴重時死苗；三是秸稈還田費時、費工，增加成本；四是秸稈還田后會使土壤中的碳氮比失調，使作物生長緩慢、苗黃、苗弱。

2.2 “以機代畜”后，秸稈飼用量逐年減少

近年來，隨著農機補貼的力度不斷加大，農民種植的機械化程度已大面積普及，農民種植玉米，從春種到收獲已全部采用了機械化作業，取代過去傳統人工和“牛馬耕做”，大牲畜的養殖已逐年減少，因此秸稈的飼用也大幅度降低；加之隨著農村小城鎮建設，農民的城鎮化生活水平有所提高，部分農民已經住上了樓房，對柴草的需求有所下降。

2.3 生物能源利用成本高，利潤低下

由于家家戶戶耕作面積少，集約性經營不多，每戶的玉米秸稈銷售所得金額扣除運輸等費用剩余不多，對農戶的吸引力不大。

2.4 缺乏宣傳和引導

缺乏正確合理的宣傳導向，農民對秸稈焚燒有誤區，認為玉米秸稈焚燒后含有豐富的營養元素，富含大量鉀，適合酸性土壤，同時可為下茬作物補充營養。

3 玉米秸稈焚燒的綜合治理措施

3.1 多措并舉利用秸稈資源

一是加大秸稈還田的面積。通過秸稈還田，能夠補充土壤中的有機質，在土壤中能夠歸還一部分磷、鉀等養分，既保持土壤水分，又能改善土壤物理性狀，同時降低了化肥的使用量，使農戶的種植成本相應減少，完全符合國家提出的種植業上的“三減”原則。二是積極發展養牛業。把玉米秸稈作為反芻動物的粗飼料，既消化了秸稈又減少了飼養成本。三是作食用菌基料。食用菌作為青岡縣的新興產業，近年來面積逐年擴大，玉米秸稈通過嚴格的發酵處理或者常壓滅菌處理可以作為雙孢菇、平菇、雞腿菇等菌類基料。四是新能源利用及深加工。集約經營土地，以大戶和合作社形式發展，這樣使一部分玉米秸稈集中粉碎打包后可成為新能源的燃料用于發電和秸稈深加工[3-4]。

3.2 加強對秸稈生產企業的政策扶持

加大招商引資力度，積極引進秸稈加工企業，在政策允許的情況下給予企業在稅收、土地、信貸等方面的政策扶持，在秸稈收集和打包機具上享受一定的農機具政策補貼。同時，在一定的半徑范圍內建立秸稈儲運中轉收購站，以便于農戶就近轉賣，減少農戶運輸成本，積極引導農戶由剩余秸稈焚燒轉變成副產品利用，增加農民收益。

3.3 加強宣傳培訓

充分利用公共微信、公共網站、廣播、電視、報紙、報刊等輿論工具，通過典型案例，講解玉米秸稈焚燒的危害性以及介紹綜合開發利用所產生的社會效益、生態效益和經濟效益。同時，積極倡導露天禁燒工作志愿者的參與。

3.4 建立縣、鄉、村責任落實制

以縣、鄉、村政府長官為第一責任人，同時縣政府相關部門采取協調聯動機制，確保對秸稈焚燒的各個環節實施全程監管。要充分利用縣干部包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村組干部包戶到田等措施逐級責任到人。大力發揮村民委會、村民小組的作用，實行重點地塊專人監管，強化村民輪流巡邏機制，嚴控秸稈焚燒。政府應積極支持把此項工作列入宣傳部門的“美麗鄉村”和“鄉村文明”建設的評比考核體系當中。

4 參考文獻

[1] 周奕瑩.淺析秸稈焚燒對環境的危害及綜合治理途徑[J].科技致富向導，2012（9）：251.

篇6

農業收獲之時，常出現秸稈露天燃燒現象。燃燒產生的SO2、NO2、CO2 、CO等氣體以及未完全燃燒的固體顆粒，對空氣造成一定的危害，包括對人體、動植物的傷害、容易產生霾天氣、可能影響高速公路和航道的正常通行等。從中央到地方政府一直在抓秸稈禁燒工作，雖成效顯著，但仍存在秸稈露天燃燒現象。對此，梳理秸稈露天焚燒對空氣的危害并制定相應的防范措施是十分必要的。

1 、我國秸稈露天焚燒現狀及原因

在我國，秸稈露天焚燒分布廣泛，許多省份均有涉及。據環保部環境衛星秸稈焚燒遙感監測周報顯示，2016年10月31日到11月6日，黑龍江省就有580個秸稈焚燒火點，秸稈露天焚燒的嚴重性可見一斑。

農民采用露天焚燒的方式處理秸稈，主要原因包括：

（1）在機械化收割后，留在地中的秸稈往往會影響下一茬作物的耕作，比如華北地區小麥在收割后會有較高的麥茬，玉米種植前需要對其清除。

（2）缺乏對應的轉化價值。無論是進行沼氣制作，還是為牛羊養殖戶提供原料，其操作成本都較高，可行性比較低；傳統的將秸稈編制成草帽等的產業早已被淘汰；將秸稈集中在他處加工成生物肥料的現象也已經絕跡。由此可見，尚無可行性的“變廢為寶”的方式來處理秸稈。

（3）缺乏勞動力將秸稈進一步粉碎或搬運出田地。現階段農村外出務工者眾多，多數勞力是在收獲季節臨時回家勞作，或者由老年人負責田地耕作，基本沒有多余的勞動力進行秸稈的進一步處理，他們更愿意冒險對其“付之一炬”，不僅省事，留下灰做底肥，還流傳“能燒死蟲子”之說。

（4）引導政策缺乏實用性。為防止農民露天焚燒秸稈，我國中央到地方政府每年關鍵時期都進行政策宣傳與狠抓典型，但多是行政手段與獎懲措施，收效甚微。

2 、秸稈露天焚燒對空氣的危害

秸稈的露天焚燒造成的空氣污染是多方面的，主要包括以下幾點：

（1）所產生的CO2會產生溫室效應。作為溫室氣體，CO2最大的環境危害就是溫室效應。基于其特殊的分子結構，CO2能夠保持大氣中的熱量，形成保暖效應，大氣中CO2濃度過大，會導致兩極冰川的融化以帶來的海平面上升，從而導致人類與生態環境的破壞。

（2）所產生的CO具有一定的毒性。因為不充分燃燒，秸稈焚燒會產生一定的CO，該氣體會因為能夠與血紅蛋白緊密結合、影響其攜帶氧氣而造成人體中毒。雖然這需要一定濃度才能出現，但很多秸稈焚燒時對周邊的威懾十分大，經常出現濃煙滾滾的場景，如果此時有人畜在周邊，危險性是十分大的。

（3）所產生的NO2和SO2均是酸性氣體，兩種氣體如果直接被人畜呼吸到體內，會在體內與水結合產生硝酸和亞硫酸，對肺部肺泡產生極大的刺激，出現胸悶、呼吸窘迫、咯泡沫痰、咳嗽、紫紺等癥狀，甚至出現氣胸及縱隔氣腫。而進入大氣的NO2和SO2也會進一步形成酸雨，給農作物、人畜、林業等帶來危害。

（4）環境監測部門對2016年11月3日至4日哈爾濱市重污染天氣期間的PM2.5（細顆粒物）的來源進行了分析，認為生物質燃燒排放約占其中的14.7%―26.8%，即秸稈焚燒是空氣中PM2.5的主要貢獻來源。很多研究都表明，因為焚燒過程產生的固體微顆粒過多，造成霧霾天氣的形成，使得當地居民無法獲得新鮮的空氣，且霧霾天氣也會進一步影響公路交通、航天交通等。

3 、防范秸稈焚燒的對策

秸稈露天焚燒的危害大、時間久，一定要禁止和防范。本文認為，需要通過加強宣傳、嚴格執法、實現秸稈的科技利用等手段進行防范與控制。

3.1 加強禁止秸稈焚燒的宣傳

現階段很多農村都采用橫幅、電視臺、廣播等方式在收獲季節進行禁止秸稈焚燒的宣傳，取得了一定的效果，但依然出現很多人置若罔聞的情況。對此需要進一步加大宣傳力度，擴大宣傳途徑，并實行村委會宣傳負責制，將相關法律和污染危害向每一個家庭、每一位村民交流，真正宣傳到位，逐步改善村民的環境保護意識。

3.2 嚴格執法

早在上個世紀90年代，環保部門聯合六部委就推行了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，對露天焚燒秸稈的行為設置了罰款、刑罰等懲罰措施。同時，《中華人民共和國大氣污染防治法》也對其進行了相關規定。各職能部門需要積極地使用衛星監測技術，對出現的火點及時定位，開展執法檢查，對違法人員立案查處，以達到以儆效尤的效果。

3.3 簽訂保證書，制定獎勵政策

采取保證與獎勵的方式鼓勵農戶禁燒秸稈。在收獲季節之前，由村委會負責，和每一戶村民簽訂禁燒秸稈的保證書，在下一季作物種植后，對切實落實該保證書的農戶進行獎金的發放，這有助于激勵農戶禁燒的積極性。又由于村委會與村民之間的同村關系，因此能夠一定程度上保證該措施的效果。

3.4 實現秸稈的科技利用

據統計，我國每年需要處理秸稈7億噸，一定比例的焚燒就能夠對大氣帶來相當大的污染，因此 最合理的方法是引入一定的科技措施，將其充分利用并為民眾造福，為村民“不焚燒”找出更大的價值渠道。

3.4.1秸稈還田

在傳統的農作方式中，秸稈會通過搬運到家中燒火成灰、在地頭堆腐等措施使其變為生物肥兩種方法還田，當然也有直接還田的方式。現在農田收割機械化已經普及，剩余的秸稈還田最好的方式是將其粉碎，就地翻田進行下一季的耕種。鑒于現階段機械化收割后秸稈較高，影響下一季的種植，需要兩種方式進行秸稈的粉碎，其一是改進現有的收割機械技術，使其在收割時，同時將秸稈粉碎；其二是在收割后再用專門的秸稈粉碎機進行將秸稈粉碎，以達到秸稈還田的目的。

3.4.2 飼料加工

利用秸稈加工成畜、禽飼料，是一舉兩得的措施。如果直接將秸稈搬運到養牛場等，其代價較高，可行性較低。對此可以采用青貯、氨化、膨化、微貯、制粒、微生物發酵等方式對其集中加工，以達到降低成本的目的，使得周邊有飼養場的區域可以采用該方法利用秸稈，給農民帶來經濟效益。

3.4.3培育食用菌

作物雖然已經成熟，但營養成分依然存在，能夠支撐食用菌的生長。將其集中在田間或地頭，就地制作培育房，十分便捷，且經濟效益明顯。同時這種處理方法具有產業化愈強，則效益越高的特點。

3.4.4 新型燃燒方式

對秸稈還可以采用新型技術來進行焚燒，主要是氣化與固化成型。雖然前者具有較強的科技含量，但將秸稈進行收集和搬運其成本是較高的。相對推薦采用固化成型的技術，采用相應的設備就地對其固化成型，與粉碎還田類似，其更具有可行性。

3.4.5 充當工業材料

麥秸稈能夠作為造紙的原料，棉花秸稈則能夠作為纖維板原料，而水泥復合板、石膏板等也可以利用秸稈充當增強材料。在物流包裝中，秸稈能夠充當緩沖間隔材料，同時也能夠制作成餐盒、塑料膜等。

【參考文獻】：

[1]彭春艷，羅懷良，孔靜.中國作物秸稈資源量估算與利用狀況研究進展[J].中國農業資源與區劃.2014（03）

篇7

Abstract In this paper，species，acreage，production amount of crop straws，straw whereabouts，and all kinds of crop straw quantity of grain and oil crops from straw resource utilization survey in Dehong region were comparatively analyzed. And then combining with the actual development trends in agriculture in this region，changes in farming systems，replication，use of straw resources and technology，agricultural mechanization universal situation，convenience in agricultural operation and reducing agricultural pests，rural labor force status and earnings straw recovery and other aspects，the objective reasons of burning crop straws were figured out. Finally by thinking about strengthening policy support to promote the use of resources，increasing awareness training，strengthening law enforcement to strengthen basic research and achievements，and aspects of straw utilization demonstration，solutions for the formation of local straw burning which resulted in “seasonal haze” in winter were proposed.

Key words haze；crop straws resource；burning；cause；proposals；Dehong Yunnan

近年德宏州冬季農業快速發展，耕地復種指數大幅提高，耕地利用潛力趨于飽和。冬農產值不斷增加，作物產生的秸稈也變得越來越多，秸稈焚燒亦變得越來越普遍，加之冬種作物收獲時節天干氣燥、缺風少雨，平壩和山地秸稈在露天進行燃燒已成為德宏州冬季“季節性霧霾”形成的主因之一。對人們的生活健康、道路交通安全、森林防火、輸電和通信線路等造成極大的安全隱患[1]。2013年中央農村1號文件提出建設美麗鄉村目標，將生態、經濟、社會、文化與政治協調發展提升到國家頂層設計地位，突出可持續發展生態美的鄉村建設特點[2]。農村環境臟亂差問題突出，特別是大量秸稈焚燒，空氣污染問題亟待解決。筆者旨在牢固樹立農業生態發展新理念，圍繞秸稈焚燒，剖析現狀，發現問題，提出建議，促進德宏州新形勢下的美麗鄉村建設。

1 秸稈資源焚燒現狀

1.1 秸稈來源

據德宏州農業環境保護監測站對德宏2014年主要秸稈資源利用情況調查數據分析顯示（圖1）：秸稈來源主要有水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、甘蔗、煙草、油菜、豆類、花生、甘薯類等作物，這些作物總播種面積229 966.70 hm2。其中以水稻、玉米、甘蔗的播種面積占主體地位，播種面積共為182 733.33 hm2，占總播種面積的79.46%；全州秸稈產生總量為192.88萬t，其中甘蔗產生秸稈量居第1位，達101.12萬t，占秸稈總量的52.43%，玉米產生秸稈量居第2位，為37.05萬t，占19.21%，水稻秸稈量居第3位，達34.56萬t，占17.92%。其他秸稈主要由馬鈴薯、小麥、油菜、煙草等作物產生，產生量達20.15萬t，占總量的10.44%。

1.2 秸稈去向

全州秸稈去向有還田、飼料、燃料、原料、焚燒、棄置亂堆等6個主要途徑，其中還田量最大，達88.44萬t，占45.85%。其次是飼料用途量48.98萬t，占25.39%。焚燒居第3位，達40.5萬t，占總量的21%（圖2）。各去向途徑中以還田為主，主要以機械翻壓還田、覆蓋還田、堆漚和腐熟劑等方式處理為主。飼料主要是甘蔗嫩尖、甜玉米秸稈和稻草為主，主要用于飼喂農戶或養殖場養殖的牛、豬、馬、羊等牲畜。原料主要用于食用菌的栽培基質和有機肥料、沼氣的物料投入品，燃料主要用于秸稈氣化。對于焚燒和棄置亂堆，一般是干枯、老黃、纖維素含量高和蛋白質含量極低的秸稈，或處于交通不便、勞動力成本高和勞力缺乏的耕作區。

1.3 秸稈焚燒種類和數量分析

全州秸稈焚燒總量40.50萬t，其中以甘蔗作物的焚燒居多，焚燒量為28.05萬t，占焚燒總量的69.26%。其次是玉米的焚燒量7.47萬t，占18.44%。水稻居第3位，為2.75萬t，占6.8%（表1）。甘蔗、玉米、水稻作物秸稈之所以焚燒量大，首要原因是播種面積大，秸稈產生量大，導致焚燒量也大。其中，甘蔗的播種面積大部分分布在山區半山區，耕種面積大，且交通不便、收集困難，致使甘蔗秸稈焚燒量最大；玉米種植區主要分布在壩區和半山區，且玉米秸稈量比較大，部分交通不便，回收成本高；水稻大部分種植在壩區，其秸稈焚燒和丟棄的量相對較少，農戶打捆回收率較高，焚燒量大的主要原因在于水稻種植面積大和秸稈產生量多。

2 秸稈焚燒主要成因

2.1 秸稈總量增加，需求減少

近年在努力提升農業產值的同時深挖潛力，德宏州農業呈現“夏抓糧，冬抓錢”格局，轄區內一改過去傳統單一的一年兩熟制，大力發展多熟制模式，極大地延長和拓寬冬季農業生產的時間和空間，其中2014年共完成冬季農業開發總面積8.24萬hm2，比上年增加1 000 hm2，增長1%。實現農業產值21.25億元，同比增加4.18億元，增長25%[3]。在冬季農業產值逐年上升，作物秸稈產生量由2007年的41.35萬t[1]增至2014年的192.88萬t，數據呈現倍增趨勢。另外，在農業科技現代化發展下，良種、化肥和農機的增加投入，極大地減少了牲畜和農家有機肥在農業生產中的投入，農民普遍存在種“衛生田”現象。另外，農村用電普遍化，養牛、馬大型食草牲畜的家庭越來越少，農民已不再大量而普遍需要秸稈作燃料和飼料。同時，全州秸稈收購企業僅限于少數幾家飼養場，沒有大型化綜合開發利用秸稈的企業，缺乏相關技術的應用。

2.2 秸稈還田技術應用薄弱

近年德宏州農業機械化普及速度提高，2014年全州農機總動力134.07萬kW，較2011年增加18.93%，機耕面積14.09萬hm2，較2011年增21.74%，機耕與播種面積同比增加4.49%，機收面積5.02萬hm2，機收與播種面積同比增加1.54%[4-6]，壩區糧食主產區搶收莊家的效率大幅提高，但收割時留茬過高，影響下季作物種植。同時，農民受精耕細作的傳統習慣影響，播種前均將田面平整、雜物清理，這就出現留高茬燒高茬、留秸稈燒秸稈現象。作為德宏州秸稈產生量最大的作物甘蔗，主要種植在山區、半山區，目前機械化收獲還田技術尚處于引進階段，除蔗尖嫩葉少量作飼料外其余均被焚燒。此外，秸稈腐熟劑推廣引用效果差，據德宏州2012年、2013年開展土壤耕地質量提升項目，通過項目實施分析總結，發現使用秸稈腐熟劑既需要在一定濕度下，還需要7 d左右的時間才能腐熟秸稈發揮作用，在該州冬季干燥少雨情況下，秸稈腐熟劑未能發揮理想作用。

2.3 方便農事操作，減少病蟲草害

秸稈通過焚燒，耕地地面雜物清理徹底，極大地減少農戶對耕地犁耙、施肥施藥的障礙，提高農事效率，趕復種茬口，不誤農時。同時，焚燒對殘留在作物秸稈和地表上的病菌、害蟲[7]、蟲卵，田間雜草及其種子得到清理，一定程度上減少下茬作物的病蟲草害發生，降低農戶用藥成本。

2.4 回收效益低

秸稈還田技術難的主要原因：一是秸稈還田機械成本高，農民為搶收搶種，一把火燒掉圖省事，致使秸稈還田技術難以得到群眾重視和推廣；二是缺乏規范作業標準，收割莊稼時考慮到速度和節本，秸稈茬口留得很高，割下的秸稈粉碎和噴撒也不到位，少量農民使用的旋耕機的旋耕深度有限，且沒有反轉滅茬機，滅茬不到位使得下季農作物無法耕種；三是農村勞動力的輸出轉移，在家種地的大多是老年人，且大量的秸稈清運勞動成本高，經濟收益少。

3 建議

3.1 加強政策扶持，促進秸稈資源化

當地政府部門應對有利于秸稈轉化利用的產業在政策上給予支持和扶持，充分利用財政、稅收、價格、項目立項等優惠、激勵政策，一方面積極扶持、引導各類秸稈資源化利用的企業對相關項目的立項；另一方面充分利用農業部門的優勢積極立項推廣秸稈還田、秸稈留茬少耕或免耕覆蓋種植、秸稈還田機械引進等技術項目的研究、示范和推廣，加大農作物收獲及秸稈還田收集一體化農機補貼力度。同時，鼓勵并補貼農民收集和出售秸稈，用技術引導農民、用示范帶動群眾、用效益吸引群眾。從數量上、規模上全面推動秸稈綜合利用技術的推廣普及，從根本上、大面積范圍內解決秸稈資源化利用數量，減少焚燒。

3.2 加大宣傳培訓和強化執法力度

發動全社會，廣泛宣傳焚燒秸稈存在的危害及相關法律法規的學習，普及秸稈資源化利用技術知識，引導農民改變觀念，鼓勵支持村社制定相關村規民約，達到農民自覺妥善處理秸稈和明確農村集體組織在秸稈處理利用中的任務和責任。另外，要加大秸稈還田、資源化利用技術培訓和推廣力度，通過現場示范展示為農戶因地制宜選擇技術應用模式提供可操作模式，從推廣成熟適用技術入手，提高農民綜合利用秸稈技能。同時，強化執法力度，按《大氣污染防治法》和原國家環保總局制定的《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》[8]，劃定禁燒區域，各級政府為秸稈禁燒工作責任主體，各級環保、農業部門對本轄區秸稈禁燒進行督查和責任落實。

3.3 強化秸稈資源化基礎研究和成果轉化

政府、科技部門要結合當地情況積極鼓勵、扶持推進秸稈資源化開發利用相關基礎研究和成功轉化工作，具體體現在促進以下幾方面相關秸稈領域發展：一是能源化，涵蓋利用秸稈發電，作為沼氣投入物料、秸稈氣化、機制炭原料等領域。二是肥料化，涵蓋秸稈用于還田，有機肥和土壤改良劑生產等。三是工業利用化，秸稈作為天然纖維，可用于板材加工、造紙、建材、編織等領域。四是飼料化，秸稈是食草畜禽的飼料來源，可通過青貯、粉碎、氨化、壓縮等制造高端飼料，對提升秸稈利用效益，提高飼料營養價值有重要意義。五是循環利用化，將秸稈在同一領域產生的物質或廢棄物作為其他領域的原料再次投入使用，以延長秸稈資源化鏈條，將秸稈利用做精做透，從深度上提高秸稈的經濟效益和環保效益。如沼氣產生的沼渣可作為肥料還田，發電、氣化后的草灰作為鉀肥使用，通過畜禽過腹產生的糞便做有機肥，制作食用菌栽培基質后的菌渣作為花卉栽培基質或有機肥生產原料加以利用等[9-11]。

3.4 開展秸稈綜合利用示范

利用循環生態農業工作機制，挖潛當地優勢和特點，結合具體項目建立秸稈利用示范基地[12]，打造秸稈綜合利用亮點，達到以點帶面、以面輻射成片的效果，用事例作宣傳，讓廣大群眾從具體中看到實惠，從具體中學會技術，從而帶動廣大農業生產者、企業、科研院所等開發、利用秸稈的態勢和局面，從根本上、面上減少秸稈焚燒污染空氣，造福人類。

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篇8

一、概況

（一）河南省秸稈情況

河南省是中國大陸的農業大省，是我國全國主要的糧食供給支撐，農作物的類別包括玉米、小麥、稻谷、大豆、棉花等。秸稈是田地里成熟作物的莖葉根的統稱，是一種具備多種用途的可再生生物質能。隨著農業生產技術和產量水平的提高以及農民經濟基礎水平的提高，秸稈作為農作物的副產物其剩余量也漸漸增多，秸稈產量增加到10億t左右。隨著農民秸稈處理方式的變化，伴隨著秸稈粉碎還田率低、綜合利用率低、秸稈被農戶肆意焚燒等問題的出現，可能在一定程度上影響了空氣質量，同時也影響了人們的生活質量。那么為什么會出現秸稈焚燒的現象呢？這個現象又有什么不同程度上的變化呢？秸稈焚燒對農民的經濟效率產生了什么樣的影響呢？秸稈焚燒對自然秩序和社會秩序產生什么樣的影響？

（二）主要概念

效率的基本解釋是單位時間內完成的工作量，在文中的效率也指最有效的使用社會資源使人類的需要以及愿望得到滿足。博登海默語，秩序是指在自然進化過程和社會進化過程中都存在著某種順序流程的一致性、連續性。本文關于環境秩序的定義：同一地域或區域的居民都享有共同的空氣質量，遵守環境秩序意味著不因為自身利益給環境帶來干擾和負擔。

（三）秸稈焚燒行為的歷史演變

在中國的傳統農業中，農作物秸稈是農業的主要副產品，農村能源的主要來源，從而人們不會焚燒秸稈。隨著工業化的到來和發展，出現了農作物秸稈的替代品，這里的替代指的是同種生產要素效率層次之間差異性的替代，如化肥替代農家肥，農業機械替代了畜力，化石能源替代了秸桿燃料，而農民們又找不到更有效地處理和利用秸稈的方法，最終致使秸稈成為了廢棄物品。秸稈的堆放和處理都給農民帶來了新的問題，解決農作物秸稈的問題急不可待。經過對河南省農村的抽樣走訪，發現秸稈焚燒現象出現之后會隨著社會發展而變化。

（四）影響秸稈焚燒的因素

決定秸稈被焚燒的主要原因：農民的年收入水平和秸桿利用的成本。替代范圍的擴大和替代程度的提高，為農民帶來更高的收入和更多的增收機會，農民收入水平的提高卻會進一步推動替代，加劇焚燒秸稈的程度。在沒有外部干預和技術突破的條件下，農民收入水平與秸稈焚燒量成正比。秸稈綜合利用的成本上漲較快可能是農民選擇焚燒秸稈另一個原因。綜合利用秸稈的成本包括：1.據調查，河南省新鄉市每畝機械粉碎秸稈費用約100元，相比較于之前每畝機械粉碎秸稈15元大幅度上漲，反而會增加農民的投入成本。2.在農業生產中，處理利用秸稈的機會成本在農民經濟來源所占比例中有所上升。農民們會憑借多年在農業生產中累積的經驗，自發地在生產經營過程中選擇進行秸稈焚燒的活動或者進行機械粉碎秸稈。

三、從效率的角度考察秸稈焚燒的問題

河南省農戶選擇焚燒秸稈現象的出現和農戶人均年純收入相關，下面我們以河南省農村為研究對象，根據年鑒統計數據來研究農戶人均純收入和秸稈焚燒的時間及空間變化關系。

（一）對農戶效率的影響

1.關于谷草比以及秸稈產量

谷草比（GC）是農作物的籽粒產量（ZL）與秸稈產量（JG）之比，不同種類作物的谷草比是不相同的。一般單位為萬噸。有關谷草比的公式如下：

GC=ZL/JG=籽粒產量/桔稈產量 （1）

桔稈產量=谷物產量÷0.788+小麥產量÷0.582+玉米產量÷0.756（2）

下面表1是從以往文獻借鑒的谷草比指數。

資料來源：謝光輝等人M行的谷草比的研究文獻中

2.秸稈焚燒量及農民人均收入

在對河南省的進行采樣調查的過程中發現，在農業耕作的技術水平沒有得到很大創新和突破的時候，農民收入水平與秸稈焚燒量成正相關。河南省屬于經濟欠發達地區，秸稈焚燒比例在20%～30%之間，按平均值計算可取河南省秸稈焚燒比例為25%。

根據Excel軟件對秸稈焚燒量和農民人均收入圖表轉換為折線圖如1：

（1）從圖1可以看出，在2002～2005年期間，農民人均收入在2000～3000元的區間內，秸稈焚燒量和農民人均收入的增長速度比較一致；在2006～2014年期間，秸稈焚燒量增長速率下降，而農民人均收入的增長率較大。①人均收入小于2000元時，焚燒秸稈的行為對農戶來說不是一個有效率的行為。②當人均收入2000～3000元時，人民會選擇一種最便捷的方式去處理秸稈這種廢棄物，即就地焚燒秸稈，以達到農戶自身的效率。③我們用實際結合理論進行推測：當農民人均收入達到3000元以上更高的水平，農戶更愿意選擇休閑，放棄自身勞動的效益，。

（2）對2014年河南省地市農民人均收入和秸稈火點監測結果在ArcGIS中做可視化分布圖，如圖2：

由圖2可知，左圖顏色越深表示焚燒火點越多，右圖顏色越深表示農民人均收入越高。駐馬店市、周口市、商丘市秸稈焚燒火點較多，相比較于其他地市的農民人均收入也較低。由此看出農民人均收入相對較低的地方容易發生秸稈焚燒行為。在農民人均收入上升到一定程度之后，秸稈焚燒火點監測數量較少。

（二）對政府監管的效率

當秸稈焚燒危害到環境秩序的穩定，政府會出臺政策來對農戶秸稈焚燒行為進行約束。在執行政策的過程中，地方政府將任務落實到戶、田塊、村等由干部執行輪班監督秸稈焚燒行為，并且與交通部門協調共同監測道路、航班等附近的情況，查處秸稈焚燒的違法行為。在這一過程中所花費的人力物力財力，使政府執行工作的效率降低。秸稈焚燒對政府的監管工作效率產生了負面影響。

四、從秩序的角度考慮秸稈焚燒產生的影響

（一）對環境秩序的影響

1.河南省氣象衛星秸稈焚燒火點監測

由經驗得知秸稈焚燒受季節影響較大，一般發生在小麥或玉米收獲之后，小麥收獲的時間通常為6月1號至6月15號，在此時間段內發生秸稈焚燒的現象較其他季節要多。通過中國氣象局國家衛星氣象中心的氣象衛星秸稈焚燒火點監測日報的數據，整理得出以下河南省2014年6月的秸稈焚燒火點數量及分布，通過ArcGIS進行可視化后的結果表明：河南省秸稈焚燒集中在6月1號至6月15號時間段內，秸稈焚燒集中在農民搶收搶種期間。6月初開始秸稈焚燒監測火點逐漸增多，直至11號以后逐漸減少。

2.秸稈焚燒對環境秩序的影響

宗義指出：“秸稈焚燒時產生大量粉塵以及未燃燒完全的碳氫化合物。”秸稈就地焚燒的時間和空間分布比較集中，對空氣質量產生明顯的負面影響。以鄭州市一次嚴重霧霾天氣案例分析，發現秸稈焚燒會致使空氣中微小顆粒含量的上升，從而增大霧霾天氣發生的概率。2014年鄭州市6月份空氣質量指數變化數據表示，5～11號期間空氣中污染物含量急速上升，在10號前后到達一個峰值，在隨后的17號前后再一次達到一個峰值。空氣，公共的環境秩序遭到破壞，對環境秩序確實造成了干擾和一定程度上的破壞。

（二）對其它方面秩序的影響

1.根據進行過的實驗測試得出：焚燒小麥秸稈量越多，單位土地土壤淺層有機質含量就下降越多，含水量下降越多，微生物數量顯著減少，酶活性大大降低。就地焚燒秸稈會使土地表面溫度急劇升高，不僅直接燒死土壤中的有益微生物，還會使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，造成土壤板結，破壞了土壤疏松排序的自然秩序。

2.秸稈焚燒對生命和財產產生危害。農村土地環繞村莊，如果焚燒秸稈易引燃周圍的物品，一旦引發火災，會給村莊造成極大的財產損失，給群眾的生命造成危險。露天焚燒秸稈帶來的一個最突出的問題就是焚燒過程中產生滾滾濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構成潛在威脅。

五、如何協調效率和秩序問題

通過對河南省秸稈焚燒狀況的分析，發現人均收入的提高會促使農戶對秸稈處理方式發生變化：當農民經濟水平較低時，農作物秸稈在農民生活中屬于資源，可以被充分利用；當農民經濟水平有所提高的時候，秸稈是多余產物，開始進行秸稈就地焚燒；當農民人均收入達到3000元時，秸焚燒現象變得非常嚴重。農戶行為選擇是建立在自身效率得到最大滿足的基礎上的。秸稈焚燒產生的廢棄氣體以及空氣中的粉塵可吸入顆粒都會在短時間內周圍環境空氣污染物含量迅速增高，給環境秩序帶來擾亂和消極作用。政府維護社會秩序是政府職能所在，環境秩序遭到破壞是因為農民顧及自身利益的同時并沒有考慮對環境以及城市居民所帶來的影響。從解決農民的實際需求入手，才會從秸稈焚燒的根本上解決問題，緩和及解決效率和秩序不一致等問題。

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篇9

漯河地處豫中南部，總面積2630平方公里，耕地面積18.4萬公頃，農業人口200余萬人，是典型的農業市。全市農作物秸稈產量2.2×106t以上，小麥和玉米秸稈生成量占總量的90%左右，其中，小麥秸稈占8×105t左右，玉米秸稈產量1.2×106t左右。近年來，漯河市委、市政府對農作物秸稈禁燒和綜合利用工作十分重視, 采取了一系列行之有效的措施，基本遏制了焚燒秸稈的現象。造紙加工轉化和機械粉碎還田占小麥秸稈生成量的95%以上；玉米秸稈主要通過機械粉碎還田和青貯加以利用，秸稈成型燃料和秸稈生產沼氣占較少的比例，全年秸稈有效利用率達到了86%以上，秸稈利用工作取得了顯著成效。其主要做法是：

一是加強組織領導。市委、市政府成立了以市長任組長，市四大班子分管領導任副組長，相關部門負責人為成員的市秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組。各縣區也成立了相應的組織。

二是搞好督導檢查。市委、市政府每年都成立秸稈禁燒綜合督導組和派駐縣區的督查組，每個督查組由市領導帶隊，加強對秸稈禁燒和綜合利用工作的督導檢查。縣區鄉鎮也都成立了督查隊伍。

三是嚴格獎罰措施。秸稈禁燒和綜合利用工作納入政府目標管理責任體系，對完成年度目標任務的縣區進行獎勵，對焚燒秸稈的，按照目標管理規定對縣區政府進行經濟處罰。對焚燒秸稈的直接責任人按照有關法律法規規定處理。對從事秸稈利用的企業和個人在農機補貼、土地租賃、稅收等方面提供補貼和優惠政策。

四是推進綜合利用。市政府每年安排專項資金用于秸稈綜合利用工作，對秸稈利用機械、秸稈青貯、秸稈清運貯存等實行補貼。工作中要求小麥秸稈割茬高度在15厘米以下，不影響玉米播種的措施實施小麥機械收獲，技術方面主要推廣機械粉碎還田、工業化利用等消化秸稈。玉米秸稈主要通過機械粉碎還田、青貯、壓塊、作沼氣原料等技術加以利用。從去年開始，本市的電廠進行技術升級改造，改由生物質發電，投產后，每年可消耗秸稈30萬噸左右，這為秸稈利用開辟了一條新的途徑。

2、秸稈禁燒和綜合利用方面存在的問題

通過近年來的工作實踐，筆者感到一些客觀問題影響和制約了秸稈利用的發展，包括法律、認識、政策、技術等方面。

2.1 法律不健全。雖然《大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》（環發[1999]98號）對焚燒秸稈行為規定了相應的處罰措施，從實踐來看，這些處罰難以落實，表現在兩個方面，一方面是各地秸稈禁燒和綜合利用的責任主體在基層政府，而對焚燒秸稈行為人的處罰執行機構是環保部門，基層政府有責無權。另一方面處罰標準偏低，不能很好地起到對焚燒秸稈行為人的震懾和打擊作用。

2.2 管理不順暢。全國還沒有形成自上而下有效協調統一的監督管理體系。從目前看，各地秸稈禁燒和綜合利用工作重視程度不同，有的地方政府成立有專門工作機構，有的沒有。在政府成立工作機構方面，各地情況也不盡相同，有的秸稈禁燒和綜合利用協調部門設在農業部門，有的設在環保部門，也有的設在農機部門。即使在一個部門內，也存在不同的業務科室具體負責這項工作。這就造成了上下管理關系上的不協調，影響了整體工作的推進。

2.3 認識不到位。群眾對秸稈利用的認識還處在一個較低的水平上，對焚燒秸稈造成的危害認識不足。個別地方干群矛盾也是造成焚燒秸稈的一個原因。

2.4 一家一戶的土地分散經營制約著大型機械的推廣應用，造成秸稈還田機、聯合收獲機等有效利用率較低，部分地塊秸稈還田質量不高。

2.5 秸稈利用技術研發不夠。能夠結合農時，短期內大量消耗秸稈的技術較少。機械粉碎還田、青貯是當前比較有效地解決秸稈利用的辦法，但這些技術的應用易受不利天氣的影響。

2.6 缺乏相應的支持政策。秸稈還田成本較高，收貯秸稈占用場地大、風險高，而這方面的獎補政策還沒有。

3、發展對策

2008年，國務院辦公廳下發了《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》（〔2008〕105號），要求各地加快推進秸稈綜合利用步伐。綜合運用法律手段、行政措施、技術措施和資金扶持相結合，推進秸稈的有效利用已成為當前解決農村焚燒秸稈的有效手段。

3.1 搞好宣傳，提高認識。當前，出現焚燒秸稈現象屢禁不止的主要原因之一，就是農民對秸稈利用重要性的認識不夠。因此，各級要充分利用多種宣傳工具，宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈利用的好處，不斷提高農民利用秸稈資源、保護生態環境的意識，變被動禁燒為主動利用。

3.2 堵疏結合，促進利用。現階段，要實現秸稈的有效利用，一方面要疏，要在廣大農村推廣秸稈還田、秸稈青貯、成型燃料等實用技術，培養各類秸稈轉化經紀人隊伍，加快秸稈綜合利用產業化的發展。另一方面要堵，讓群眾認識到焚燒秸稈的嚴重性和危害性，可通過行政、法律等措施嚴厲打擊焚燒秸稈行為。以疏為主，以堵促疏，堵疏結合，促進秸稈的有效利用。

3.3 上下聯動，齊抓共管。秸稈禁燒和綜合利用是不可分割的整體，二者相互促進，禁燒是手段，利用是目的。一味地“禁”，找不到秸稈的出路，就不能從根本上解決農民焚燒秸稈的問題，因此，應當按照〔2008〕105號文件精神，建立各級秸稈禁燒和綜合利用工作機構，形成全國一盤棋，上下聯動，齊抓共管的工作格局。可借鑒成熟地區的做法，成立由政府主要領導任組長，發改、環保、農業、科技等部門為成員的秸稈禁燒和綜合利用工作機構，各部門各盡其職，各負其責，共同推進秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。

篇10

宿州市橋區是個農業大區，采用小麥―玉米（大豆）的輪作模式。小麥種植面積12.13萬hm2，機械化收獲面積11.67萬hm2，機械化收獲率96.2%。近年來，橋區政府對農作物秸稈禁燒和綜合利用工作十分重視，監管力度逐步加大，遏制了焚燒小麥秸稈的現象，但尚未達到秸稈完全禁燒的目標。

1 小麥秸稈禁燒的成因

1.1 機收小麥留茬過高

降低留茬高度不僅增加作業成本，而且工作效率下降。農民不愿接受作業價格上漲，機手避免經濟損失是造成留茬過高的根源所在。

（1）留茬高度對燃油成本的影響。在機械化收割中，留茬高度直接影響收割機耗油成本，留茬越高，耗油成本越小，反之增大。輪式全喂入式收割機（本文取4LZ-2、4LZ-3系列數據均值），留茬高度每下降10 cm，增加耗油約3.15 L/hm2，將留茬高度從30 cm降為10 cm，增加耗油為6.45 L/hm2，按7.30元/L計算，油料成本增加47.1元/hm2。

（2）留茬高度對工作效率的影響。全喂入式收割機在作業時，留茬越高，作業效率越高，留茬越低，作業效率越低。留茬高度由30 cm降為10 cm，作業效率降低55.0%。

（3）留茬高度對機具磨損的影響。以扣除購機補貼后價格為9萬元的聯合收割機為例，使用壽命預計10年，每年折舊0.9萬元。降低留茬高度后，機具磨損增加，使用年限只有7年，每年作業量按66.67 hm2計算，年折舊費1.29萬元，折舊成本上升58.5元/hm2。

1.2 綜合利用途徑較少，實施受限

（1）銷售渠道狹窄、價格偏低是秸稈焚燒的重要原因。橋區小麥秸稈主要銷售給紙廠和電廠，但收購量僅占秸稈產量的小部分，同時生產成本控制決定了較低的收購價格，經紀人無利可圖不愿提供免費的秸稈撿拾打捆作業，群眾也不愿裝卸拉運，只好就地焚燒。

（2）秸稈還田分為粉碎還田和堆漚還田，存在實施難度。秸稈粉碎還田需增加機械作業成本，農民則不愿提高作業價格。同時由于秸稈還田量過大或不均勻易發生秸稈轉化的微生物與作物幼苗爭奪養分的矛盾，應適當增施氮肥，缺磷的補施磷肥，會增加秸稈還田的成本，農民也不樂意。秸稈堆漚還田，需要較大的堆放場地和人工管理。農忙過后，農民都將外出務工，不愿意犧牲時間成本和經濟收入進行秸稈堆漚還田工作。

1.3 環保意識薄弱，農民和機手不愿為環境保護買單

現階段農村人口受教育水平限制，未能意識到傳承數千年的秸稈焚燒危害環境的嚴重性，不愿犧牲自身經濟利益為代價去保護環境。綜上所述，秸稈禁燒和綜合利用的難點在于經濟效益。只要保障農民和機手的收益，問題即可迎刃而解。

2 秸稈禁燒對策

2.1 制定作業標準，政府補貼推動

（1）綜合農機與農藝相融要求，制定小麥機械化收割作業限茬標準為15 cm（小麥倒伏、災害性天氣等特殊原因除外）。對作業留茬高度不超過15 cm的機手進行作業補貼，彌補或降低機手的經濟損失。

（2）在收割機加裝秸稈切碎器，實行秸稈還田。小麥秸稈如不及時清運，農民無法播種。由于打捆清運成本較高，在收割機排草口加裝秸稈粉碎裝置，實行秸稈還田更加行之有效[1-3]。政府應對秸稈還田作業進行補貼，保證機手的收割利潤不降反升。

2.2 引進先進大型機械，節本增收

土地分散經營制約著大型機械的推廣應用，造成秸稈還田機、聯合收獲機等有效利用率較低，作業成本偏高。

（1）結合土地流轉，引進大型機械。號召鎮、村委大力協助引導，通過農田對調、流轉，將土地向當地有條件的種糧大戶、農機大戶和農機專業合作社流轉。引進先進大型農業機械應用于規模種植，提高作業效率，降低作業成本，弱化秸稈粉碎還田支出，達到農業生產的綜合成本節約和效率提升，反過來推動土地流轉進程，實現良性循環。

（2）農機購置補貼政策和報廢制度促進更新換代。購機補貼向高性能、高效率機具傾斜，同時實施農機報廢制度，引導農機經營者購買新型大喂入量聯合收割機，實現作業的優質、高效、低耗能和多功能[4-5]。

2.3 調整耕作模式，促進秸稈禁燒

（1）繼續推廣保護性耕作，節本增收。保護性耕作具有節本增收的作用，機械化免耕播種，午季不用機械整地，減少機械進地作業次數。平均僅需免耕施肥播種一體化作業450元/hm2，可節省機具作業費150元/hm2以上，算上增產675 kg/hm2（玉米），節本增收可達1 650元/hm2。

（2）拓寬免耕播種方法，避免秸稈焚燒。由于現階段機械和作業補貼的限制，橋區無法完全實現小麥低茬收割和秸稈粉碎還田，拓寬免耕播種方法是秸稈焚燒工作過渡階段的重要舉措。留茬高度30 cm：聯合收割機加裝秸稈切碎器，可采用小麥高茬玉米精量施肥播種（58.84 kW拖拉機配套四行玉米精量施肥播種機）、小麥秸稈粉碎土壤震動深松玉米精量施肥播種（66.19 kW拖拉機配套秸稈粉碎震動深松玉米精量播種機）、小麥高茬玉米精量播種化肥分層深施（66.19 kW拖拉機配套玉米分層施肥精量播種機）和小麥原茬覆秸大豆精量播種（58.84 kW拖拉機配套6行秸稈原茬覆蓋大豆免耕播種機）。聯合收割機不加裝秸稈切碎器，可采用小麥原茬覆秸玉米精量施肥播種（58.84 kW拖拉機配套四行秸稈原茬覆蓋免耕播種機）、小麥秸稈粉碎玉米精量施肥播種（66.19 kW拖拉機配套秸稈粉碎玉米精量免耕施肥播種機）。留茬高度20 cm：聯合收割機加裝秸稈切碎器，可采用小麥秸稈粉碎大豆常量條播（14.71 kW四輪拖拉機配套7行多功能播種機）和小麥秸稈粉碎大豆精量播種（66.19 kW拖拉機配套秸稈粉碎覆蓋還田播種機）。

3 參考文獻

[1] 祝金霞.秸稈綜合利用在秸稈禁燒工作中的作用[J].農民致富之友，2013（22）：236，50.

[2] 王衛東.關于秸稈禁燒與綜合利用的思考[J].湖南農機，2012（11）：243-244，246.

篇11

1仙洪試驗區農作物秸稈綜合利用的現狀

仙洪新農村建設試驗區是湖北省糧棉主產區,共有耕地10.27萬hm2,以水稻、油菜、小麥和棉花為主要農作物,農作物秸稈年均產量為180萬t,秸稈資源豐富。針對試驗區的秸稈資源,監利、仙桃和洪湖各片區紛紛出招,多元化、多渠道地尋求秸稈的綜合利用。

監利片區引進了投資2.4億元的凱迪生物發電有限公司,每年可轉化農作物秸稈353萬t,其副產品草木灰還可加工成白炭黑、黑炭黑等高附加值產品。通過科技手段轉化農作物秸稈,在試驗區已取得一定的成果,優質環保的中密度板和木塑復合材料、安全保健的雙孢蘑菇、清潔低廉的生物能源等,都取自秸稈。此外,一種全新、環保的生活燃料——秸稈煤炭也為試驗區的農作物秸稈找到了更好的出路。監利縣還大力推廣秸稈發酵,切實解決沼氣池發酵原料不足的問題,全面提升沼氣池使用率。

仙桃片區興建了1座2×12 MW秸稈資源環保電廠,每年可消耗秸稈約16萬t,并對農作物秸稈采用設立收購站的方式定點收購、儲存,灰渣直接用于農業和林業肥料返還給農民或用于制作復合肥料,實現綜合利用。該廠還在試驗區的毛嘴、胡場、長埫口等10個鎮設立了秸稈收購站。定期舉辦秸稈還田技術培訓班,大力推進秸稈沼氣建設和使用。仙桃市土肥站負責人表示,隨著秸稈還田項目的實施,項目區農作物收獲后將不再出現就地燃燒的現象。2009年底,仙桃市被農業部門定為全國推廣秸稈還田技術示范市。

洪湖片區引進了秸稈彩釉瓦復合門防火板生產線,并在試驗區的沙口、曹市、戴家場、峰口等4個鄉鎮40個村推廣稻田油菜(或小麥)秸稈快速腐熟技術,應用秸稈腐熟劑253.96 t,覆蓋面積8 466.67 hm2。洪湖市土壤有機質提升補貼項目工作領導小組與廠家協商好后,廠家將腐熟劑直接送到項目區各村,鎮農辦組織村干部將腐熟劑和技術資料提前逐一發到農戶手中。2010年5月,市土肥站和腐熟劑廠家——武漢太陽雨農科有限責任公司共同在沙口鎮車馬垸、戴家場鎮柴林片各興辦了1個有機質提升萬畝核心示范區,在曹市鎮東武片、峰口鎮童嶺片各興辦了1個有機質提升133.33 hm2核心示范區,4個核心示范區范面積達1 600 hm2。在示范區布置田間試驗3個、效果監測點5個,并且針對不同種植模式,提出了不同的秸稈還田腐熟方法,主要有秸稈堆漚還田模式、秸稈機收粉碎直接還田模式。

然而,通過調查發現試驗區的農作物秸稈在過去主要被農民當作燃料用于取暖、做飯,當作食料用于喂養牲畜,當作肥料在牲畜圈或糞堆腐爛后還田,現在秸稈的家用燃料和牲畜食料功能基本被取代。目前,試驗區內每年農作物收割后仍有大量秸稈無處可用,農民為圖方便快捷,往往將大量秸稈直接燒掉。由于仙洪試驗區地處江漢平原腹地,大量焚燒秸稈所產生的大氣污染物隨著空氣的流動而不斷擴散,嚴重污染周邊城市的生活環境,干擾正常的交通運輸。2010年5月26日,由于荊州市村民焚燒秸稈,大量濃煙隨著空氣流動波及天門、仙桃、潛江、荊門等地,造成嚴重的環境污染;滬渝高速荊州段因煙霧彌漫,相繼發生15起交通事故,造成6人不同程度受傷,多輛車輛受損,并導致2人死亡。

此外,田間焚燒秸稈僅能利用所含鉀的40%,其余有機質和熱能則全部浪費,而仙洪試驗區秸稈資源豐富,作為多用途、可再生的生物資源被焚燒實在是對資源的一種浪費。秸稈焚燒入地三分,地表中的微生物被燒死,腐殖質、有機質被礦化,破壞了土壤生物系統平衡,加重了土壤板結,破壞了地力,加重了旱情,農作物的生長受到極大傷害[1]。 很多農民對政府引進的秸稈利用企業和技術不了解,也不關心。試驗區內秸稈的綜合利用率僅為35%,秸稈部分還田和沼氣池用料仍是試驗區農民綜合利用秸稈的主要方法和途徑。

2存在的問題

2.1基層干部和農民認識水平不高,環境保護和綜合利用資源意識不強

由于農民缺乏足夠的科學文化知識,秸稈綜合利用宣傳普及工作力度不夠,很多基層干部和農民群眾對秸稈的重要用途和經濟價值不清楚,對焚燒秸稈的危害性認識不足。多年形成的傳統種植觀念和生活習慣,使農民認為在地里焚燒秸稈省時省力,進而片面依賴化肥,排斥秸稈還田。盡管政府三令五申,多數農民仍然將秸稈直接廢棄或燒掉。

2.2相關行政部門組織領導不夠,缺乏統一、科學的規劃和有效的監管落實

相關行政主管部門和村干部們對試驗區內的秸稈資源和綜合利用現狀缺乏明確的認識,對秸稈綜合利用的重視程度也不夠。盡管有關部門和專家開展了一些調查和分析工作,但仍存在著秸稈資源不清、利用現狀不明等問題。由于在仙洪試驗區新農村建設中有很多重大而迫切的任務需要完成,而目前秸稈綜合利用的效益不高,也難以促進農民增收;并且費時、費力,使得試驗區內的相關行政部門不夠重視,沒有很好的組織領導,缺乏一個統一、科學、合理的秸稈綜合利用規劃,也沒有很好地監管落實,使得秸稈利用水平不高,管理混亂。

2.3秸稈綜合利用新技術不多,渠道偏窄,推廣難度大,普及率不高

篇12

1.我國農作物桔稈利用現狀分析

當前我國秸稈利用方式很多， 主要是還田利用、飼料化處理、秸稈能源化利用和作為工業生產原料等。

1.1秸稈還田利用

農作物秸稈中含有豐富的氮、磷、鉀、微量元素和有機質，將秸稈還田可以補充土壤養分，培肥土地，調節土壤物理性能，優化農田生態環境。

秸稈還田主要有直接還田、間接還田和利用生化快速腐熟技術制造優質有機肥三種方法。直接還田是秸稈資源利用中最原始的技術，因其簡單易被掌握，較好的被廣大農民掌握，被大量應用。間接還田技術常用的主要有堆漚還田、過腹還田、焚灰還田，這幾種還田方式在現代農業生產中也比較常見。利用生化快速腐熟技術制造優質有機肥還田，主要是在農作物秸稈中添加生物菌劑以及氮肥和水，利用高溫堆漚使秸稈縮短腐熟時間。這種高溫造肥的高效清潔的現代還田技術還不夠成熟，還有待進一步的發展。

1.2秸稈飼料化利用

我國秸稈在飼料利用方面主要為氨化、青貯、塊等。青貯、微貯是指利用貯藏窖等，對秸稈進行密封貯藏，經過一定的物理、化學或生物方法處理制成飼料，飼喂牛、馬、羊等大牲畜，并將其糞便還田，即過腹還田。對提高秸稈飼料的營養成分等作用顯著，具有簡單易行、省功省時，便于長期保存，全年均衡供應飼喂等特點，既解決了冬季牲畜飼料缺乏等問題，又節省了飼料糧，具有廣闊的推廣應用前景。

1.3秸稈能源化利用技術

秸稈直接燃燒作為我國農村傳統式，成本低、易推廣。秸稈的主要成物，如果充分燃燒，可以作為一種清潔能源。我國秸稈能源化利用技術主要包括秸稈沼氣（生物氣化）、秸稈固化成型嫩料、桔稈熱解氣化、直燃發電和秸稈干餾等方式。我國在該領域開展了大量的研究。但推廣過程并不順利，主要表現在利用技術還不成熟，成本過高，無法在農村地區大范圍推廣。如果未來有關秸稈利用技術取得重大進展。我國農村秸稈消費必將大幅提高。

1.4以秸稈為原料的工業利用

秸稈纖維作為一種天然纖維素纖維，生物降解性好，可以作為工業原料，如紙漿原料、保溫材料、包裝材料、各類輕質板材的原料，可降解包裝緩沖材料、編織用品等，或從中提取淀粉木糖醇、糖醛等。其中秸稈粉碎后添加強化材料和粘凝劑，生產秸稈建材，隨著我國建材綠色化進程的推進，秸稈建材應用迅速推廣。

2.秸稈利用中存在的問題和發展對策

2.1秸稈利用中存在的問題

（1）對秸稈綜合利用認識不足，宣傳力度不夠。一些地區沒有把秸稈真正作為資源來看待，缺乏統籌規劃，綜合利用推進不力，對枯稈綜合利用新技術宣傳力度不夠，農民對秸稈機械化還田技術的經濟效益認識不足。（2）市場化機制不完善，缺乏政策激勵。（3）缺乏農民經濟實用的配套技術設備， 露天焚燒現象嚴重燃燒秸稈是近年來出現的一個新的、越來越突出的環境污染現象。在農作物輪作茬口緊的多熟農區，桔稈便捷處理設施不配套，農民收集處理秸稈的難度大，隨意遺棄和露天焚燒現象嚴重。秸稈焚燒時產生大量的二氧化碳、氮氧化物、硫化氫和煙塵。二氧化碳能引起溫室效應，導致全球性氣溫升高。氮氧化物和硫化氫在空氣中易形成酸雨和酸霧，導致水和土壤的酸度發生變化，從而影響作物的生長。產生的煙塵使空氣的能見度下降，導致高速公路、省道、國道等上的交通事故增加，嚴重干擾了正常的交通運輸。

2.2秸稈綜合利用的發展對策

2.2.1加大資金扶持力度，制定和落實推動秸稈產業發展的優惠政策

秸稈綜合利用是超越農業范疇的一項社會系統工程。政府要解決秸稈利用先期投人和長期收益的矛盾，將秸稈資源優勢轉化為可見的經濟優勢。加大對各項技術的推廣支持力度，充分發揮科技支撐作用，著力解決秸稈綜合利用中的共性和實用技術難題，努力提高秸稈綜合利用的技術、裝備和工藝水平，并積極開展試點示范。落實政府責任，加強各部門分工協作，明確分工，加強配合，統籌研究推進秸稈綜合利用的問題，提出促進秸稈綜合利用的政策建議，加強對地方秸稈綜合利用工作的督促和指導。

2.2.2因地制宜，突出重點，大力推廣秸稈綜合利用新技術

根據各地種植業、養殖業的現狀和特點，秸稈資源的數量、品種和利用方式，合理選擇適宜的秸稈綜合利用技術進行推廣應用。在滿足農業利用的基礎上，合理引導秸稈成型燃燒、秸稈氣化、工業利用等方式。對于經濟條件好，機械化作業水平較高的地區，要大力推廣實施秸稈還田機械化技。在畜牧業發達區域，要把大面積推廣應用秸稈機械化青貯技術作為提高秸稈綜合利用的主要措施。對于畜牧業欠發達秸稈又比較豐富的地區，要積極示范推廣農作物秸稈機械化加工技術。除農區大力發展畜牧業之外，作為大宗商品，還可以運銷到外地，逐步推進秸稈綜合利用向規模化集約化、產業化方向發展。逐步提高秸稈綜合利用效益。

2.2.3加強秸稈資源綜合利用技術開發，提高農作物桔稈綜合利用率

技術創新和應用是綜合利用作物秸稈的根本出路技術應用要因地制宜，積極推廣各種適用的農作物秸稈綜合利用技術。針對各地的自然條件、作物品種以及種植模式等特點，在桔稈機械化還田和加工綜合利用現有技術的基礎上，要加強創新秸稈利用技術的研究，進一步開展技術模式創新研究，探索新的技術，在農作物秸稈處理上爭取有新的突破，努力形成成本低效益好群眾易接受的農作物秸稈處理利用的模式體系，為今后開展綜合利用工作提供有效的技術支撐。 [科]

【參考文獻】

[1]周良.對國內秸稈利用現狀的思考[J].安徽農業科學，2012，40（32）.

篇13

作為農業生產大國，我國農作物生產面積十分廣闊，并且種類豐富，所以，農作物秸稈的數量也十分龐大，分布的面積很廣，種類繁多。因此在農業生產和發展中，如果將農作物秸稈進行充分利用，不可否認，其必將產生十分龐大的經濟效益。但是縱觀我國農作物秸稈的使用情況上來說，現在我國大部分地區在對秸稈進行處理的過程中仍然采用原始的焚燒或是棄之不管的方式，雖然能有一部分秸稈被應用在工作原料生產中，但是整體上并沒有得到有效應用。所以，更應該加強對農作物秸稈的有效利用，特別是對農作物秸稈還田技術的推廣[1]。基于此，本文就將對農作物秸稈還田技術展開相應研究，進一步探究相應的推廣對策，希望對農業生產和發展提供更有效的幫助作用。

1 影響農作物秸稈還田技術推廣的主要原因

1.1 目前農村普遍使用燃氣和燃煤

隨著我國社會水平的發展和進步，在很大程度上帶動了我國農民生活水平的提升，因此現階段農村勞動力的減少使得秸稈的收集、整理或是運輸都出現了很大的難度。并且由于農民生活質量和水平的提升，大多數農村已經普及了燃煤和燃氣的使用，因此在對秸稈作為燃料進行使用的比例也在不斷降低，這就造成秸稈的收集和利用大大降低。

1.2 農民對秸稈還田的認識比較欠缺

當前，我國農民對秸稈還田的作用和意義認識還不夠，并沒有將秸稈當做一種有效的生產資源來對待，缺乏相應的統籌和規劃，并且由于國家缺少相應的政策和制度對農民進行鼓勵，所以使得秸稈產業的發展嚴重滯后，商品化程度遠遠不及農村的發展腳步，新技術得不到有效提升和落實，在推廣上更是力度不足[2]。

1.3 秸稈農業外處理效益較低

目前，我國整體對秸稈的農業外處理效益比較低，嚴重制約了這項工作的正常開展。比如用秸稈燃燒進行發電，不僅單位容量的投資成本較高，同時其產生的熱效率也比較低，產生的電力十分有限。用秸稈進行造紙，則秸稈中排放出具備大量堿性的“草泥”和污水，對江河很容易產生不良的影響，甚至是污染。還有一些秸稈綜合利用研究成果，由于需要投入的成本較高，但是取得的經濟效益有限，也很難在短時間內被市場發展所接受。所以，當前對秸稈利用辦法進行研究，創造出一項既能提升經濟效益，又能帶動社會發展的工作是我們急需解決的一項重要工作。

2 對秸稈還田技術推廣進行促進的有效措施

2.1 加強對這項工作的宣傳力度

通過電視、廣播、網絡等媒體的發展，在我國農村開展秸稈還田技術優勢和意義的宣傳工作。同時還可以適當的應用農村集市的人群集中性，進行相應的宣傳單派發。在不需要耕種的農閑階段，廣大的農業技術工作者也可以相應的進行農村走訪和技術推廣工作，定期組織一些在農村中的知識講座，通過這種方式對秸稈還田技術進行有效宣傳和推廣[3]。積極轉變農民的思想，改變其種植過程中長期依賴化肥的思想，通過對其環保一時的推廣，讓其認識到傳統種植方式的不足，積極改變傳統種植習慣，從而建立起用地養地相結合的方式進行農業種植和發展。總之，要采用各種手段和方式，將秸稈還田技術的信息傳遞給廣大農民朋友，通過加強農民的認識，讓其更好的在種植過程中進行實踐。

2.2 加強政府和農業部門的領導

這項工作的開展主要是為了禁止農作物秸稈的焚燒行為，通過出臺相應的行政和法律制度，對秸稈的燃燒行為進行嚴格禁止，必要的時候也要采取相應的處罰措施。同時，當地政府應該加強對秸稈還田技術的推廣，將這項工作作為政府經濟發展中的一項重要工作，從而在政府的帶動和幫助下，不斷提升農民對秸稈還田技術的正確認識，將其達到一個全新的工作高度，為秸稈還田技術的推廣創造一個更為良好的農業環境。

2.3 引進先進的秸稈還田機械

先進的秸稈還田機械在很大程度上能推動秸稈還田技術的推廣和發展。通過對當地實際環境和情況的分析，相應的引進適當的技術設備，將在很大程度上推動農業的發展。同時在對國家產業政策的落實過程中也要注重對農村地區的環境保護，確保先進秸稈還田機械的推廣不會對農村地區的環境造成影響，從而在技術層面上全面提升秸稈還田的發展和完善。在這項工作的開展過程中，當地政府和相關農業部門應該加強支持力度，適當的進行資金投入，保障這項技術在推廣過程中因為經濟的問題而停止，充分調動農民應用技術的積極性，讓其自主、資源的投身到這項工作的開展過程中[4]。

結束語

綜上所述，先進的秸稈還田機械將對這項工作的開展和推廣起到十分有效的推動作用。因此在實際進行推廣工作的過程中，應該結合農村實際發展情況，采用相應的推廣和發展措施，在保證農村經濟穩定發展的同時，進一步調動農民的生產積極性，不斷加強對農作物秸稈的有效利用，特別是對農作物秸稈還田技術的推廣，使得我國的農業生產和發展始終保持在世界發展的前列，為農業經濟進步提供更大幫助。

參考文獻

[1]任笑媛.推廣農作物秸稈還田技術的對策措施[J].安徽農學通報，2012，18（24）：96-97.