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篇1

Status，Protection and Restoration of Wetland Resources in Anhui Yingquan Quanshuiwan Wetland Park

Deng Yong

（Forestry Survey and Planning Institute of Anhui Province， Hefei 230001， China）

Abstract：The wetland types，area，distribution and the resource features of Anhui Yingquan Quanshuiwan Wetland Park are introduced，and the problems and threats are analyzed in this pape. Aiming at the problems and threats，the wetland resource protection and management measures should be adoped to the Wetland Park.

Key words：Wetland resources；Protection；Restoration；Quanshuiwan Wetland Park

安徽潁泉泉水灣濕地公園位于阜陽市潁泉區泉河北岸，由新老泉河及古潁州西湖遺跡組成，具有以永久性河流為主，洪泛平原、湖泊、草本沼澤、庫塘與輸水河等為輔的多種類型濕地并存的特點。其中老泉河河道是由1952年泉河“裁彎取直”后遺存的河道，目前通過水閘與新泉河及潁河相連接，已部分具有牛軛湖形態；古潁州西湖是唐宋時期我國著名的風景湖泊，北宋盛期時與杭州西湖齊名，有我國“四大名西湖”之說，古潁州西湖3 000a來一直延續并處在不斷變化之中，這些特殊的濕地生態系統在皖北地區、安徽省乃至全國都具有一定的獨特性。

1 濕地資源現狀

1.1 濕地類型及面積 擬建的安徽泉水灣濕地公園內的濕地由老泉河1952年“裁彎取直”后遺存的老泉河河道及兩岸河灘地、“取直”后形成的新泉河河道、古潁州西湖遺跡、老泉河周邊的人工溝渠4部分組成。根據《全國濕地資源調查技術規程（試行）》中的濕地類型劃分依據，安徽潁泉泉水灣濕地公園的濕地可分為河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地4類及永久性河流、洪泛平原、永久性淡水湖、草本沼澤、庫塘、運河/輸水河6種濕地型（表1）。

表1 安徽潁泉泉水灣濕地公園濕地類型

[濕地類＼&濕地型＼&面積（hm2）＼&河流濕地＼&永久性河流＼&270.45＼&洪泛平原＼&15.86＼&湖泊濕地＼&永久性淡水湖＼&28.20 ＼&沼澤濕地＼&草本沼澤＼&20.55＼&人工濕地＼&庫塘＼&9.48＼&運河/輸水河＼&30.21＼&合計＼&＼&374.75＼&]

1.2 濕地生物多樣性資源 泉水灣濕地公園共有維管植物46科90屬102種，其中蕨類植物3科3屬3種，裸子植物2科2屬2種，被子植物41科85屬97種，在皖北濕地生態系統中多樣性明顯。得益于良好的自然條件，泉水灣濕地公園擁有豐富的野生動物資源，有野生脊椎動物29目55科198種，其中魚類5目9科41種，兩棲類1目3科7種，爬行類3目3科6種，鳥類15目33科130種，哺乳類5目7科14種。泉水灣濕地公園有白額雁（Anser albifrons）、小天鵝（Cygnus columbianus）等國家級重點保護野生動物14種，有安徽省省級重點保護野生動物38種。

1.3 濕地文化資源 古潁州西湖是濕地公園的重要組成部分，也是濕地公園歷史文化聚集之處。唐宋以來，許多名人與潁州西湖結下了不解之緣，如蘇軾的“西湖雖小亦西子，縈流作態清而豐”、“太山秋毫兩無窮，巨細本出相形中。大千起滅一塵里，未覺杭潁誰雌雄”的詩句，反映了歷史上潁州西湖的名聲與地位。歐陽修對潁州西湖更是情有獨鐘，他曾感嘆“菡萏香清畫舸浮，使君寧復憶揚州？都將二十四橋月，換得西湖十頃秋。”，并且“筑室買田清潁尾”，“獨作茅廬潁水西”，以至終老潁州西湖。古潁州西湖沉淀的豐富歷史文化，是泉水灣濕地公園的重要組成部分，與新老泉河豐富的濕地景觀資源一起，共同構造了泉水灣濕地公園文化內涵。

2 濕地資源特點

2.1 生態系統獨特性 安徽潁泉泉水灣濕地公園內的濕地是由新泉河河道、古潁州西湖遺跡、老泉河周邊的人工溝渠組成，因此形成河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地等多種濕地類型。其中老泉河濕地目前已具有部分牛軛湖的濕地特征，但其兩端仍有水閘與泉河相連通，因此還具有一定的河流濕地特征，這些使得老泉河濕地成為較為獨特的生態系統。古潁州西湖3 000a來一直延續并處在不斷變化之中，這些特殊的濕地生態系統在皖北地區、安徽省乃至全國都具有一定的獨特性。

2.2 生態系統典型性 安徽潁泉泉水灣濕地公園地處淮北平原，其濕地生態系統及其生物多樣性保存相對完整，濕地類型具有一定的典型性。泉水灣濕地公園內的永久性河流、洪泛平原、永久性淡水湖、草本沼澤、庫塘、運河/輸水河等濕地型在阜陽和皖北都比較具有代表性。氣候上屬暖溫帶半濕潤季風氣候，具有暖溫帶向亞熱帶過渡的特征，適宜多種生物的生長、繁育，形成了生物資源豐富、景觀獨特的濕地特征。

2.3 濕地物種多樣性 泉水灣濕地有豐富的濕地動植物資源，且生活型多樣，其中挺水類6種，浮葉類3種，濕沼生類19種，沉水類3種，耐濕類植物9種。脊椎動物資源基本涵蓋了皖北地區各種典型生境的物種。與此同時，濕地公園河道兩岸的森林覆蓋率高，自然濕地植被保存良好，種類豐富，為濕地鳥類、兩爬類及獸類等動物提供了良好的棲息和覓食場所。

2.4 濕地生態功能重要性 安徽潁泉泉水灣濕地公園規劃范圍位于潁河、泉河和老泉河等河流及古潁州西湖的交匯處，周邊河流眾多，濕地公園內的濕地對這些河流的水文和水質都有著重要的調節作用。泉水灣濕地生態系統的結構和功能相對完整，濕地生態資源價值高，對阜陽市城市可持續發展及泉河、潁河水生態安全有著極為重要的意義。此外，濕地公園所在的泉河、潁河水系已建有潁州西湖、迪溝、沙潁河、兩灣等濕地公園以及八里河及潁州西湖自然保護區，潁泉泉水灣濕地公園與這些濕地公園和濕地自然保護區一起組成完善的濕地保護網絡，共同維護著泉河、潁河以及淮河的生態安全。

3 濕地公園面臨的問題與威脅

3.1 濕地公園保護管理能力有待提高 目前，泉水灣濕地公園的管理體系尚未完全建立，還缺乏相應的保護與管理制度，辦公設備、保護設施等基礎設施設備建設剛剛起步。加之公園內濕地的保護與管理涉及林業、水利、國土、農業、環保等多個管理主體，由于各部門的職能與分工不同，在濕地保護與管理方面經常出現各自為政、各行其是的現象，在一定程度上制約著濕地的保護管理。

3.2 濕地公園周邊水污染壓力較大 泉水灣濕地公園水系與泉河、潁河等河流相連，其水質受泉河、潁河等周邊河流的影響較大，由于阜陽市各河流總體水質質量偏低，這對濕地公園內的水質產生了一定的不良影響。同時，濕地公園周邊村莊較多，人口密度較大，周邊居民生活及生產產生的污水大都直接排入濕地公園內的濕地，使濕地公園內濕地的水質受到嚴重的威脅。

3.3 濕地植被分布不完整 泉水灣濕地公園地處城郊，周邊人口密度大，濕地公園內的濕地植被受人為干擾頻繁，破壞嚴重。目前古潁州西湖、新泉河及老泉河城區段的原生濕地植被已被破壞殆盡，取而代之的是人工觀賞綠化植被。濕地公園西部的老泉河河段由于受農業耕作的影響，濕地植被已呈片段化分布，除部分河段及河灘生長有蘆葦、蓮等水生植物外，其他區域濕地植被種類和數量均較少。

3.4 棲息地的破壞和干擾較為嚴重 鳥類和水生動物是濕地生態系統食物鏈的重要組成部分，其種類和數量也是濕地環境健康狀況的重要指標。受水體污染、濕地植被破壞以及周邊人類活動的影響，泉水灣濕地的鳥類和水生動物的生存環境正面臨一定威脅。針對濕地公園內的水禽，目前尚未開展針對性的保護措施。

3.5 城市和經濟發展對濕地資源帶來一定威脅 隨著阜陽城市大建設，城區面積擴大到100km2、人口已增加到100萬，按照最新的城市劃分標準，已邁入大城市的行列。根據阜陽市最新遠景規劃，城區面積將擴大為200km2，人口增加至200萬。泉水灣濕地公園緊鄰阜陽市城區，在可以預計的未來幾年內，濕地公園將面臨城區擴大帶來的威脅。

4 保護恢復措施

4.1 加強保護管理能力 一是大力推進濕地公園的組織機構建設，盡快成立濕地公園管理局，提高濕地公園的建設和管理水平。二是打造全面的濕地保護網絡，加強濕地保護與管理的科研隊伍建設，引進濕地保護管理方面的專業人才，為濕地的保護和恢復提供科學支撐。三是潁泉區林業、水利、國土、農業、環保等部門應積極溝通和交流，創建聯動工作機制，從而提高管理能力建設。四是廣泛宣傳濕地的功能和作用，普及濕地資源保護和相關法律知識，提高全社會的濕地保護意識。

4.2 實施水質保護措施 濕地公園水質惡化主要是外界輸入的大量營養物質在水體中富集造成的，切實控制外源性營養物質的輸入，是水質保護的重要前提，控制廢水直接排放入濕地是減輕污染的根本措施。因此，應加強流域綜合管理，尤其是應該完善濕地公園周邊的污水處理設施，禁止向泉水灣濕地直接排放生產生活和工業污水。必要時可通過管道收集不同區域生產污水進入污水處理廠，集中處理，達標排放。結合新農村建設，對濕地公園周邊區域開展有機農業，防治農業面源污染。并對濕地公園內的水質進行長期系統監測，根據實際條件，建設人工濕地凈化系統。

4.3 開展棲息地保護和恢復工作 對現有沼澤植被進行嚴格的保護，禁止破壞現有的蘆葦等植物群落，禁止放火、放牧、建房、開墾等破壞植被的行為。對濕地公園內具有典型性的原生濕地植物群落，應劃定區域，專門保護。詳細調查野生鳥類資源現狀，掌握主要種類的數量、分布情況和停留時間，并結合其生理習性，在濕地公園營造鳥類生境，以及鳥類依賴的目標植物的種植，并通過樹木種植、植被恢復等措施，為鳥類營造棲息和隱蔽場所。規范濕地公園內的捕魚、垂釣活動，加強禁漁執法強度，促進魚類恢復；同時，有針對性的投放魚苗，增加魚類數量和種類。

4.4 開展濕地植被恢復建設 目前，濕地公園的水塘、湖泊、河灘等開闊水域由于缺乏植物種源，必須采取人工栽植方式進行植被恢復。近岸區域可種植挺水植物和浮葉植物，其中浮葉植物的種植面積不宜過大，以滿足景觀配置需要而不影響水體流暢為宜。水質的凈化主要通過沉水植物進行，宜栽種于水深1m左右區域，適宜的物種凈水工具種包括輪葉黑藻、狐尾藻、金魚藻、苦草等，宜采用混種方式。另外，岸邊水陸交接區域，可栽植水芹菜、空心菜等水生蔬菜和鳶尾、菖蒲等花卉植物，同時起到凈化水質和營造濕地生態景觀的作用。

4.5 協調濕地公園建設與城市發展之間的關系 阜陽市在城市規劃和建設時，應充分考慮泉水灣濕地公園濕地資源保護和恢復。在濕地公園內的泉河及老泉河東段，可結合城市濱水景觀帶的建設進行濕地植被的恢復；在泉水灣濕地公園的濕地保育區和恢復重建區周圍應預留出足夠的空間進行防護林帶和景觀林帶的建設，同時完善生產生活污水收集及處理設施設備，把城市建設和發展對濕地公園帶來的威脅降到最低。

參考文獻

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[3]趙偉.阜陽市濕地資源保護管理現狀及發展對策[J].安徽林業科技，2014，40（2）：46-47.

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1.引言

施工安全的管理和施工安全技術是影響安全生產目標實現的兩個基本因素。盡管安全技術的不斷發展可以消除設備工具的缺陷帶來的隱患缺陷和以及作業環境的不安全情況，而更進一步保障施工人員的生命安全則需要本質安全的設計理念。建筑施工的特性，如危險源與各種安全隱患常常隨工程進行而發生 變化，作業環境易受天氣因素、環境氣候因素、地質條件、水文條件等影響。加之施工人員的素質可能相對較低，流動性大， 再加上常見的層層轉包的經營模式等，導致施工前安全預期策劃難、施工中安全長效的管理難以持續等問題。這些客觀因素常常會造成施工單位在安全管理方面被迫采取頭痛醫頭、腳痛醫腳的方法。因此，對于目前我國的施工安全狀況要提高與改善，還必須依靠建立完善的、長效的安全管理制度，才能發揮安全技術對施工人員的防護功能。因此，建立一個好的施工安全管理機制勢在必行。

現代工業生產的程序、組織與技術工藝呈現出的復雜性，使得現代工業生產中的安全問題具有了多樣性、復雜性、系統性等特點。過去的那中僅僅依靠經驗就能夠處理的手工生產方式的模式已不能夠滿足現代生產的需要。以往的安全管理工作側重于事故發生后的處理和對再次發生事故的預防，雖然古話有云：“亡羊補牢為時未晚”，但其中的被動性不言而喻。

2.我國建筑工程安全管理現狀

我國目前已經建立了建筑安全生產的相關的法律法規體系以及技術標準體系。早在2002年就頒布實施了《安全生產法》，對長期存在的無安全生產法的空白進行了填補。我國根據安全管理的特點，對工程施工安全的監管力度加大，建設部也頒發了工程中發生重大事故的報告與調查的相關程序規定。明確了全國系統性建設的建筑安全監督管理機構，專門的對建筑施工行業進行行業監督管理工作。監管體系的逐日完善，加強了對建筑行業的監督和檢查的力度，使得施工企業和施工者的安全生產意識得到強化，對大量的事故隱患進行了消除，有效減少了傷亡事故的發生。目前，已經開展了意外傷害保險工作，因為在《建筑法》中有明確的規定，建筑施工單位必須為從事危險工作的員工辦理意外傷害保險并且支付保險費用。但是建筑行業從業人員的傷亡依然是讓人心痛的實施，挖掘和研究其中存在的問題和原因，找出解決辦法，是關鍵所在。

3.存在的問題

建筑工地的現場范圍廣，情況復雜，通常比較嘈雜，難以有效的、全面的控制。施工單位的施工前計劃，當地的交通環境的變化，當地氣候、地質情況的不確定性，都會對施工的方式方法、進度等帶來影響，對人員、機械的分布帶來諸多的不確定性。這些不確定因素，就是為施工安全管理帶來隱患的原因之一。

建筑施工，大多是高空作業，環境往往比較惡劣，露天作業時，天氣容易對施工人員造成不利的影響。例如夏天的炎熱高溫、陽光直射、降雨等等。容易影響施工人員的判斷力。

建筑工地的工作，有很多屬于重體力勞動，所以，施工人員的體力的消化通常比較大，在疲勞狀態之下，對自身的安全防護能力會發生嚴重的下降。

建筑工地的建筑材料如鋼筋、砂石、水泥管等，以及出入的工程車輛，使用的大型吊裝機械等，對施工人員也是一種不安全因素。

而且通常情況下，建筑工程工地上的施工人員的文化素質不高，對于個人安全和他人安全的意識并不高，所以有可能會產生蠻干、不服從指揮、不聽從勸告和安排等現象。

另外，管理方法的落后，也是造成工地上的施工人員發生傷亡事故的原因之一。檢查不及時，督促不夠有力，監督機構形式化等，都屬于管理問題。這些問題也為施工人員帶來了很大的安全隱患。

4.解決方案

首先，應該對監管系統進行完善，以便加大安全生產的執法力度。安全監管機構全面的落實監管政策和職責，預防為主，強化監測，發揮其應該發揮的作用。實踐說明了凡是建立了完善的監管機構的城市和地區，安全生產的情況就比較好。

增加建筑業的行業科技含量。實現工程設計、施工設計、施工方法的科技化，儉省人工，提高施工質量，保證施工人員的安全。逐步用機械化的施工代替人員的手工操作。為實現這一目標，科技創新是必經之路。加大對這些方面的創新研究，還可以促進施工效率的提高，施工質量的改善和材料的節約。

從上一條看出，創新是施工技術發展的動力，而施工創新必須依賴相關的人才。培養施工方面的設計、方法、施工的專業人才，是我們的任務。必要時引進國外先進技術和人才，為我所用，也是推動我國工程施工行業發展的動力之一。同時，可以派遣我國的優秀的工程人員去德國、英國、日本和韓國等相對先進的國家進行學習，回國后作出貢獻。

對于安全生產的勞動保障用品市場要進行監督，查處市面上存在的假冒偽劣的勞保產品，打擊制假售假的廠家和商家。為施工者能夠用上放心的、合格的、優質的防護產品打下基礎。

對安全意識薄弱的施工者進行耐心的、及時的安全教育。動之以情，曉之以理，堅決不能放任不管，這是對施工人員應該負起的責任。

5.結語

建筑工地的施工安全，牽動的不僅僅是施工者個人的安危，更關聯著其他施工人員的安全，更與施工者的家庭息息相關。城市的建設離不開廣大的建筑工人，他們的安全是上級部門、施工單位必須關注的重點。所以，做好建筑工地的安全保障、安全教育和安全檢查工作，是不可推卸的責任。

參考文獻

[1]謝雅麗.建筑施工企業安全管理體系與事故控制方法研究[D].河北理工大學碩士學位論文.2005年.

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引言

本文分析在建筑工程安全管理中存在的問題，指出造成問題出現的主要因素，分析針對在建筑工程管理中應如何改善建筑工程安全管理，并提出切實有效解決措施。

一、建筑工程施工安全管理存在的問題

1、責任制不落實、不健全

相當一部分施工企業的安全生產責任制只寫在紙上，沒有真正貫穿于整個施工當中，有的連紙上的責任制都沒有，光憑口頭上提出安全管理的重要性，常常落實不到施工現場，導致安全生產工作在不少工地處在“講起來重要，做起來次要”的境地。未能真正體現“安全第一，預防為主”的指導思想，缺乏必要的管理機制。

2、缺乏崗前培訓，安全教育不足

建筑工程施工過程中的勞動者，大多數都是文化程度不高、技術素質不強的農民工群體，由于其接受的教育少，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識，也不清楚該通過何種方式來進行自身安全保護，加之在參與建筑工程施工過程之前，企業也沒有對其進行安全教育培訓，最終導致了建筑工程施工過程中危險因素的產生

3、資金投入不足，管理滯后

施工單位為了競標成功刻意壓低工程造價，安全管理預算被竭力壓縮。有些施工單位負責人對安全重視程度不高，致使施工安全款項被挪用，或者干脆安全資金投入量就不足，長此以往，使得一些老化的機具設備得不到及時更新，超期超載服役，有的工人缺乏使用常識，粗暴使用設備，缺乏定期養護。

4、缺乏保險機制的保證

目前，我國建筑企業安全投保意識普遍較差，這與我國的保險業市場有一定的關系。現有的保險業務種類少、保費高，并且由于保險理賠缺乏建筑市場的事故的統一鑒定依據，這使得許多建筑企業傾向于抱著僥幸的心態出于經濟的角度出發，而忽視了安全投保的投入。我國應借鑒國外的保險機制經驗，進一步規范保險市場，從而建立和完善建筑業的保險機制。

5、安全文明施工管理經常被管理階層忽視

項目施工管理階層對安全文明施工不能正確認識，安全施工管理意識相當淡薄，不能正確認識到安全文明施工管理重要性。其實保證施工現場安全文明施工時非常重要的，如果管理不到位很容易出現嚴重的事故發生，為此政府也出臺了很多有關建筑的法律、法規、規范、標準，但是于相關管理人員缺乏安全意識，造成這些法律法規流于形式，安全文明施工的理工作成了為應付檢查而做的表面工作，使得安全文明施工管理工作得不到有效的實施。

二、建筑施工安全管理的解決措施

1、安全生產責任制

首先，明確建筑施工安全生產公司經理、公司生產經營、公司技術經理、安全部門、技術部門、組織部門、生產計劃部門及項目經理、項目技術負責人、項目工長、施工員、項目班組長、項目工人、分包單位負責人等有關管理人員及各職能部門安全生產的責任，保障生產者在施工作業中的安全和健康，由公司安全科負責監督執行，各級、各部門、各項目經理部組織實施。其次，主管部門必須嚴格按照規定辦事，一級對一級負責，一級對一級簽訂安全生產責任狀，將安全控制指標層層落實下去。最后，認真貫徹落實好建筑施工安全相關的法律、法規條例和辦法，做到懂法、守法、不違法。

2、提高管理、操作人員素質及加強安全教育管理

管理及操作人員自身的素質的高低對安全施工起決定性的作用，一個建筑施工企業，如果擁有高素質的管理、施工及操作人員，那么該企業的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業的安全就難于保證。因此，建筑施工企業想使自己承擔項目的安全得到保障，領導者必須要有“百年大計，安全第一”的思想，同時提高管理及操作人員素質，從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。

3、建立安全資金保障制度

建立安全資金保障制度，加大安全專項投入，強制推行先進適用的技術裝備。例如大型起重機械要安裝安全監控管理系統等，編制安全資金使用計劃，嚴格按照計劃實施，對淘汰的高耗能設備叫停，盡可能選用環保新型設備。在使用設備前要對儀器設備進行檢查，不能盲目使用。設專人對設備進行定期的、科學的、規范的養護和維修。建立設備臺賬，做到有據可查，有理可依。安全設備及防護用具要配備齊全、發放及時有效、使用安全。對進場材料要進行檢查驗收，要有檢測報告、合格證、生產廠家和供貨商資質要齊全有效，還要檢查施工材料是否滿足施工需求，并按規定進行復試，復試合格才能使用。

4、安全責任保險制度

目前，我國的工傷保險制度還存在相關法規不健全，工傷保險差別費率等級劃分不符合行業實際情況等問題，落實情況不夠理想。一旦發生事故，操作工人不但受到身體上的傷害或死亡，而且要經受由于不夠完善的事故賠償制度和復雜的索賠程序等帶來的時間和精神損失。

保險業介入安全生產領域，已形成一種趨勢，我國需要不斷完善和發展安全責任保險制度，大力發展安全生產責任險、公眾責任險等險種，如建立無責任工傷保險制度，其特點是不需要有無責任的證明或追究責任就能夠得到保險公司及時的賠償，這種制度可以讓工傷人員得到及時的賠償，避免了由于事故引發的更大的人員傷亡和財產損失。另外，為提高建設單位的安全管理意識和自覺性，安全責任保險制度應規定保險公司設定工傷保險保費的多少與建設單位自身的安全業績評估情況、安全信譽度掛鉤，若建設單位以往的安全業績評估狀況良好、安全信譽度高，則所需要承擔的保費也相應較少，反之，則所需要承擔的保費較高。

5、施工單位應保證安全文明施工管理工作有效落實

建筑項目施工單位作為工程建設最直接的參與方，對施工安全管理負有直接責任。因此施工單位在項目施工中需要建立一個完善的具有較高現場管理水平的領導班子對施工現場安全管理工作去實施，以零安全事故為目標，以科學技術為手段，利用各種方法和物資，盡可能去避免安全事故發生。發現安全隱患，及時消除；安全事故發生，采取及時有效手段可將損失降到最低，貫徹“安全第一，預防為主，群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應于工程施工全過程安全生產責任制度和群防群治制度，以確保建設施工過程中施工人員人身和財產安全。作為項目經理應根據本單位安全生產管理體系，結合各工程項目實際情況加以補充，以確保施工安全管理工作落實，保證安全施工。

6、提高安全隱患和風險識別能力

識別潛在安全隱患和風險，準確分析、判斷風險來源，并對安全風險加以歸類，是建筑工程安全管理和風險防范的關鍵。建筑工地安全隱患無處不在，往往具有廣泛分散的特點，并且這些隱患可能被掩藏，導致識別起來具有一定的難度，因而需要采取科學方法進行處理，透過現象看本質，將安全隱患進行分類總結，制定相應的監督應對措施。

7、施工現場臨時用電管理

施工現場電氣線路全部采用“三相五線制”專用保護接零系統供電；施工現場供電系統必須要有“三級配電兩級保護”；分配電箱與開關箱的距離不得超過30M；施工現場每臺用電設備應有各自專用的開關箱，且必須滿足“一機、一閘、一漏”的要求，嚴禁用同一個開關箱直接控制兩臺及兩臺以上的用電設備（含插座）；負荷線必須采用耐用型的橡皮護套銅芯軟電纜；電纜不得有破損和老化現象。嚴禁不用插座直接將電線的金屬絲插入插座；使用手持電動工具前，必須先檢查外殼、手柄、負荷線、插頭等完好無損，發現存在安全隱患時要立即有專業人員進行更換與維修。遵守現場總包其他臨時用電的各項規章制度。

結束語

總而言之，建筑工程管理作為工程安全、企業管理以及企業效益的前提，對企業獲得最大的經濟效益具有著至關重要的作用。但是目前的建筑施工管理還存在著很多的不足，這些不足則直接制約了建筑工程質量的提升。建筑工程施工管理并不是單一的工作，它涉及到了工作中的很多方面，需要不同的部門進行良好的配合。施工單位的管理者必須要在實踐中不斷地創新和研究來找出優化建筑施工管理工作的方法，以此來使建筑工程質量有所提高，并使企業得到更好的發展，從而使建筑行業的發展水平得到提升。

參考文獻

[1]張朝光.建設工程安全管理淺析[J].山西建筑.2010.

[2]安文闊.我國建筑施工安全問題及其對策探究[J].山西建筑，2010.

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建設工程;施工現場;安全;管理

1建筑工程安全管理內容

在建筑工地上，有許多容易發生安全事故的點，這就是其主要管理對象。依照國家制定的關于工傷事故分類規范，并參考這方面的研究資料，將施工現場安全事故劃分為十種類型如下:高處墜落:站立工作而失去平衡，在重力作用下墜落(2m以上);機械傷害:運轉中的機械設備引起;起重傷害:起重作業引起;物體打擊:失控物體的重力或慣性力引起;觸電:電流流經人體或電弧燒灼，造成生理傷害;坍塌:建筑物、構造物、堆置物、土方石等發生坍塌;車輛傷害:運動中的機動車輛和運輸，提升機械引起;火災:因失火造成傷害;中毒、窒息:屢觸有毒物質，引起人體急性中毒或窒息，以及缺氧造成。通過分析上訴內容，在建筑工地商，可能出現的安全事故有十種類型，它們的發生頻率、經濟危害性各不相同:有些會經常出現，例如高空墜落;有些發生頻率較低，但其對社會及經濟的危害性十分巨大，火災就屬于這類事故。通過分析及相關統計數據可知，最經常發生、經濟危害性最大的事故分別為高空墜落、觸電、外物打擊以及機械傷害，它們在事故總量中所占比例以此為42%、20%、13%、10%，合計占比為85%。由此可知，進行建設工地管理過程中，對這四類安全事故，要充分做好防范措施，對極易發生這些事故的點，進行全面管理。

2我國建筑施工安全事故的歸因

2．1建筑工程施工安全生產事故案例

進入新世紀以來，我國經濟建設取得巨大成就，老百姓的生活水平全面提升，日益快速發展的建筑市場，以及不斷涌現出的建筑施工隊，確保了農村建筑工程的順利開展。受多項不利因素的影響，施工過程中，各類安全事故經常出現，嚴重危及廣大民眾的生命安全，并造成巨大經濟損失。下面以建筑隊施工安全生產的不規范為例:在2005年春，王某要建造三間房屋，施工建設有李某的施工隊負責。因建房戶的經濟狀況不是很好，建議澆鑄舊水泥檁條當過梁用。按照施工規范，支架必須在七天后才可拆除，但包工頭為加快建設進度，安排手下建筑工提前一天就將支架拆下來，導致整個門樓陷落，致使賈某和吳某的頭部機械性損傷，現在仍臥床不起。受害人將戶主和建筑工頭告上法庭，要求兩被告給付醫療費及各種費用30000多元。以上這些案例足以說明建筑工程施工安全生產無序和不規范。在建筑施工領域，安全事故層出不窮，經分析，原因如下:第一，在農村開展施工建設的單位或個人，沒有相應資質。我國相關法律明確指出，開展建筑施工的單位，必須有相應的注冊資本;施工技術人員，要擁有相應的資質證書;進行施工建設，要具備配套的專業機械。建設單位要具備一定級別的資質，開展的施工建設，不能超過資質準許的范圍;第二，整個建筑施工行業雜亂無序，管理水平極低，監管措施嚴重缺失。為增進對建筑施工的管理，提升工程項目質量，確保整個建筑施工行業有序、健康運轉，國家相繼制定多部關于建筑施工的法律;第三，施工隊流動性較大，經常是逐項目而動，這就增加了建筑施工行政主管部門開展監督的難度，導致建筑施工過程中經常發生安全事故。

2．2建筑工程施工安全事故歸因

(1)建筑工程安全管理機構不健全。直至今日，在很多施工單位中，專業的安全人員數量較少，即使配備了相應的安全員，也有很多未接受專業培訓，無證上崗。有的單位缺乏完整、標準的安全管理機制，安全員還兼其他工作，脫崗現象嚴重。有些建設項目，嚴重違背建筑施工安全管理規范，未組建安全生產管理部門，安全員配備不足，有些盡管是有單獨的安全管理部門，但只是名義上的，不發揮任何真實作用。按照相關規定，要普及全方位的安全教育，但落實不到位，出現并長期積累各種安全管理問題，不利于工地安全管理工作的順利開展，安全隱患長久得不到解決，必然會事故頻發。(2)建筑工程安全教育落實不到位。現階段，多數施工單位，針對新員工的三級安全培訓工作很不完整，問題重重，主要表現為培訓內容不與時俱進、脫離實際需要，培訓市場過短，培訓考核流于形式，由此導致培訓效果不佳。對工地新到工人的安全培訓，大都是應付相關部門檢查，盡管依相關規定，創辦了農民工培訓中心，但幾乎不安排正式的安全培訓，培訓課程記錄、考核記錄嚴重偽造，必要的安全教育無從談起。(3)建筑工程安全交底流于形式。開展項目施工的時候，項目負責人會指定安全員負責向施工人員進行安全技術交底，內容空洞、不切實際，而且只是口頭向人員傳遞，不存在培訓書面記錄，導致后期安全管理檢查資料缺失。有些農民工即使接受了技術安全交底，但并未引起他們的重視，在工作當中完全依賴于經驗。有些資質掛靠建筑公司、施工隊等，施工管理極不規范，他們的安全技術交底完全缺失，當有關部門到工地檢查時，會臨時造假，應付檢查。缺乏必要的安全生產培訓，工人安全意識淡薄，施工活動經常不遵照標準，造成安全生產事故發生率明顯上升。

3加強建筑施工安全事故預防的措施

3．1準確定位施工安全監管部門的職責

現如今，我國設置了不同層級的施工安全監管機構，它們屬于事業單位，絕大多數為自收自支，但所從事的工作屬于政府職責范疇，這與我國相關法律規定是相違背的。所以，要對相關法律法規進行修訂，建設行政管理單位負責施工安全監管，相關施工安全監督組織也可受權來履行這一職責，把現在的行政委托執法升級為授權執法，從而給予相關單位相應的法律地位，具備執法權限，并受到一定制約。

3．2打造多元化的安全責任主體

建設單位出資開展項目建設，在建設項目管理中發揮主導作用，并交項目建設各方有效協調起來。如果其高度重視安全生產監管，則其他組織也會非常重視。第一，在法律當中，明確劃分業主方的安全監管責任，促使能充分履行相關責任;第二，在執法過程中，追求嚴苛，站在政府行政管理單位的立場，全面掌控項目安全管理重點內容，嚴格遵守法律。

3．3基于保險費率的浮動，進行經濟激勵

從本質上來講，業主的主導作用，能充分發揮保險事故預防作用。保險費率可以適當調整，此時如果一家企業安全生產狀況良好，其保險費率會減小，在項目建設成本中，保險費是重要組成部分。因此，如果一家企業的保險費率比較低，則其在項目投標報價方面優勢更大，更有可能得到項目建設承包權。使業主更容易選擇它作為承包商。在該機制的作用下，建筑施工安全管理面對優良的發展條件，實現良性發展。那些施工安全工作比較突出的單位，就更能競爭得到施工權，自身綜合實力會全面提升。

3．4有效協調并創建政府、承包商和工人三方關系

在權力機構制定建筑行業法規，其他部門制定管理制度時，要將施工單位吸納進來，就施工安全管理制度內容，表達自己的想法，從而加速多方溝通交流，增進彼此了解，促進法律法規的有效落實。企業工會代表廣發職工的利益，實現工會的職能轉變，有企業管理部門，演變成充分實現員工有效權益的組織，在企業中獨立存在。任何一家企業，如果沒有高度獨立的工會，則政治方面的三方制約作用，就無從發揮。除此之外，建筑行業協會，必須充分定位自己的企業合法權益代表人的職責，脫離出政府，獨立存在，與各級政府保持深刻、高效的溝通，全面維護企業合法權益，并促進三方管理良性發展。

4結論

安全工作需要一步步推進下去，處于不斷發展變化過程中，不遜在起止點。要全面推動建筑業健康發展，企業高層領導必須足夠重視，各項落實完全執行，考核內容準確無誤，以考核結果為依據，進行相應的獎勵或懲罰，完善工作內容，應用新技術，使每個人的安全工作水平全面提升，從而推動整個行業的進步。

參考文獻

［1］韋啟三．簡述建筑項目工程的安全管理［J］．建材與裝飾，2011(33)．

篇5

一、 引言

建筑施工安全風險是建筑工程產品在生產、施工過程中可能產生的不確定性，這種不確定性可能給建筑施工企業帶來財產損失。建筑工程產品不同于普通產品，它凝聚了大量的人力、物力和財力，這種不確定性可能會帶來巨大的人員傷亡、財產損失，有時甚至會造成嚴重的社會影響。建筑施工安全管理包括工程施工質量管理、建筑施工安全生產管理兩個方面，兩者是相互關聯、密不可分的，嚴重的工程質量問題存在安全隱患，不安全的因素也會影響工程的質量。我國經濟快速發展和城鎮化快速推進，帶動了建筑業的蓬勃發展，在工程大理建設、建筑業大發展的背景下，建筑施工安全事故不斷，建筑施工安全風險也引起了全社會、全行業和所有建筑施工企業的重視。

二、 建筑施工現場安全風險管理的措施

1. 加強教育培訓，提高安全意識

一是抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育，建筑施工現場涉及多個工種，其中部分工種屬于危險性較大的特殊工種，如電工、架子工、施工電梯、建筑起重機械操作工等特殊工種，這些工種對技術有著嚴格的要求，稍有不慎就有可能造成嚴重后果。建筑施工特殊工種必須堅持教育、培訓、考核和執證上崗的要求，堅持嚴格教育培訓，考核不合格不發上崗證，無上崗證不得上崗，嚴格建筑特殊工種管理;

二是加強崗前教育培訓和安全技術交底，建筑施工安全管理是一個動態的過程，不同的階段安全危險源不同，對建筑從業人員上崗前應結合工程進度和安全管理實際，對有關安全技術事項向所有進行施工的現場人員進行安全技術交底和崗前教育，提高安全生產意識，認識安全生產新情況新問題，掌握注意事項，消除安全隱患;

三是加強建筑施工企業內部安全教育，提高企業負責人、管理人員和建筑從業人員的安全意識和安全生產技能，認真分析總結建筑安全生產階段性工作，吸取教訓，積累工作經驗，提高從業人員安全生產，及時糾正建筑施工安全風險存在的問題;

2. 做好建筑安全防護措施，做好事故預防

由于人容易受到心理、生理等條件的局限，提高安全生產意識并不能完成杜絕建筑施工安全事故，建筑安全防護措施也是預防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護，防范高處墜落事故。“三寶”是指:安全帽、安全帶、安全網。“三寶”防護是指進入施工現場必須正確佩戴安全帽，在超過2 米以上懸空作業的須系好安全帶，懸空作業點無法掛設安全帶的，設置安全拉繩或安全欄桿等，懸空高處作業點的下方必須設置安全網，按照規定對建筑施工現場設置安全立網和水平兜網。“四口”是指:樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口;“五臨邊”是指:溝、坑、槽和深基礎周邊，樓層周邊，樓梯側邊，平臺或陽臺邊，屋面周邊。樓梯口、電梯口、預留洞口，設置安全防護欄桿或蓋板、架設安全網，在施工的建筑物的所有出入口搭設牢固的防護棚。對溝、坑、槽和深基礎周邊，樓層周邊，樓梯側邊，平臺或陽臺邊，屋面周邊等，必須設置防護欄桿、擋腳板或設防護立網。“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護主要可降低高處墜落、物體打擊事故機率，減小高處墜落和物體打擊事故損失。安全防護設施到位，即使發生高處作業墜落，但由于安全防護設施可大大減緩高墜人員物體的沖擊，減小對人員的傷害，可有效降低事故等級、損失。

3. 制定應急預案防止事故擴大

對建筑施工安全風險管理來講，采取培訓教育、安全防護等措施可降低事故發生的可能性，但并不能從根本上杜絕建筑施工安全事故，需要制定應急救援預案、加強應急救援演練，在發生事故時，采取有效措施，防止事故進一步擴大。應急救援預案主要是針對可能發生的建筑施工安全事故，為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案，通過制定應急救援預案明確事前、事發、事中、事后的各個進程。一旦發生事故，施工企業具有應急處理程序和方法，能快速反應處理故障或將事故消除在萌芽狀態的初期階段，使可能發生的事故控制在局部，防止事故的擴大和蔓延。同時，采用預定的現場搶險和搶救方式，在突發事件中實施迅速、有效的救援，指導群眾防護，組織群眾撤離，減少人員傷亡，拯救人員的生命和財產。

4. 購買工程保險，轉移事故風險

隨著建筑科學技術的發展，新技術、新材料、新工藝和新裝備不斷出現，并在工程實踐中逐漸推廣應用，建筑施工企業面臨承接技術沒把握、管理經驗不足的工程，需要加強對建筑施工新技術、新材料、新工藝和新裝備的技術咨詢，重視工程質量安全檢測，盡量降低建筑施工安全風險。購買工程保險是轉移和減少建筑施工企業自身建筑施工安全風險的有效措施，建筑施工風險的不確定性使建筑工程保障日益發揮出重要的作用。一旦發生建筑安全事故，由保險公司按照保險合同約定進行賠付，從一定程度上降低了建筑施工企業自身建筑施工安全的風險，減輕了建筑施工企業在發生建筑安全事故后對人員傷亡賠付壓力。

5. 采取多種措施，降低安全風險

建筑施工安全風險管理涉及到工程項目建設單位、施工企業、監理單位、監測單位、政府監管部門和所有參建人員，需要各方統籌合力共同做好各自的工作，采取多種措施，才能從總體上降低建筑施工的安全風險。

一是科學設計工程施工流程，減少違章操作機會。建筑施工流程科學對于降低建筑施工安全起著至關重要的作用，建筑施工流程不科學，就無法保證工程質量和施工安全。

二是提高建筑施工企業的機械化水平，減少人員的使用。中國目前的情況是，建筑業基本還是一個勞動密集型的產業，機械化程度低。提高建筑施工企業的機械化水平，降低建筑工地內從業人員數量，也可能降低建筑施工的風險。建筑工地的機械化水平提高，會對人員的素質提出更高的要求，安全意識會有所提高，安全隱患也會相應減少;建筑工地的機械化水平提高，會大大降低建筑工地平均面積內作業人員數量，即使發生質量安全事故，由于作業人員少也會大幅度降低人員的傷亡;建筑工地的機械化水平提高后，有利于提高工程質量，規范建筑施工現場秩序，減少建筑施工安全隱患。

三是加強安全隱患的管理。從建筑安全事故的統計來看，由于建筑施工安全自身的特點，建筑安全生產事故主要集中在高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、機械傷害等五大類事故上，因此要重點抓好這五類安全隱患的管理，減少這五類建筑安全事故，就能從根本上減少建筑施工安全事故，降低建筑施工安全風險。

三、 總結

一個事故不斷的企業是無法生存的，不斷的建筑施工安全質量事故所造成的損失也是一個建筑施工企業所無法承受的，因此建筑施工安全風險應該引起越來越多建筑施工企業的關注，尊重生命、關注安全。必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照建筑施工安全管理的要求，采取各種行之有效的安全技術，強化建筑施工企業內部管理，充分調動建筑施工企業內部力量，降低企業成本，取得最大經濟效益，推動企業正常健康快速發展。

參考文獻

篇6

近年來，我國建筑施工安全事故發生率依然居高不下。據統計，從2000年到2010年以來，每年由于建筑施工事故的死亡人數仍然超過千人，以致每年造成的直接經濟損失愈百億元。

2008年11月15日15時20分，浙江省杭州市地鐵1號線湘湖站工段施工工地(露天開挖作業)發生地面塌陷事故，造成在此處行駛的11輛汽車下沉陷落(車上人員2人輕傷，其余人員安全脫險)，造成施工人員8人死亡、13人下落不明。經分析，此次事故暴露出五個方面的問題：企業安全生產責任不落實，管理不到位；對發現的事故隱患治理不堅決、不及時、不徹底；對施工人員的安全技術培訓流于形式，甚至不培訓就上崗；勞務用工管理不規范，現場管理混亂；地方政府有關部門監管不力。

2009年3月19目13時35分，青海省南寧市商業巷南市場的佳豪廣場4號樓施工工地發生了坍塌事故，造成8人死亡。經分析，這起事故是主要是由于施工單位違規操作，強行施工造成的，且存在著質量安全意識不強，責任不落實，管理薄弱，甚至違法違規的現象，企業現場管理混亂，安全防護投入不足，造成了安全質量隱患。

2010年5月8日，由寧夏中吉建筑工程有限責任公司承建、寧夏現代監理有限公司監理的中衛市文昌鎮五里村塞上農民新居2號樓工程，在進行外墻涂料施工過程中一名施工人員從五層墜落，送醫院搶救無效死亡。這起事故的發生是由于使用不合格的施工機械，安全教育、安全措施、安全防護等方面落實不到位。

2當前建筑施工安全質量管理存在的一些問題

我國的安全生產科學管理尚處于起步階段，許多建筑施工企業的安全技術水平和安全管理水平都還不高[1]，施工安全管理方面也存在著不規范、不嚴格，工人的素質還不高，安全保護意識也不高，沒有經過專門培訓或者培訓不到位就上崗作業；違章指揮、違章操作和違章施工在施工現場可隨處見到，使得我國現行建筑施工安全管理制度在施工現場沒有產生其效用，安全信息建設體系和生產安全監督也尚待完善；而工程建設的新材料、新技術、新工藝的應用，導致施工難度不斷加大，也產生了新的危險因素，使得建筑施工安全質量的管理形勢仍然比較嚴峻。

（1）法律法規方面

法律法規的可操作性不強、不夠健全，還存在重復和交叉等。實際管理中過分注重條款的執行，而忽視對具體情況和實際問題的研究。故隨著經濟的發展，施工條件、工藝水平的變化，相應的法律規程也要與時俱進。

（2）建設單位方面

建設單位壓縮工期、直接分包。多年來，我國建筑市場競爭激烈，存在著建設行政主管部門對建設單位行為約束依據不足，造成了部分建設單位違背客觀規律[2]，一味追求工程進度，不合理壓縮工期和工程造價，有的不按約定撥付工程款，有的肢解工程和變相肢解工程進行分包等，這些問題普遍存在，埋下了事故隱患。尤其是工程前期大多數甲方一邊辦理相關手續，一邊將土方、地基工程分包施工，后期施工階段的暖通、裝修、門窗、保溫等分部分項工程甲方直接分包較多，總包單位管理難度加大，造成現場管理混亂，安全事故多發。

（3）施工企業方面

部分施工企業對項目管理不到位。一是部分施工企業未建立起有效的安全生產保證體系，特別是一些中小企業和外地施工企業，公司一級只有幾個人，安全管理機構不全、人員不足，實際情況與申報安全生產許可證及開展工作需要差距較大，存在“高資質、低管理”現象；二是非法轉包、掛靠等現象比較普遍，一些企業對項目部只收費、不管理，放任自流，企業一級的安全管理沒有落實；三是企業一級對施工組織設計和專項施工方案把關不嚴，企業安全技術管理體系流于形式；四是企業一級對監管部門文件要求傳達貫徹不力，安全質量標準化活動開展不好；五是企業一級對全員安全培訓、三類人員培訓等基礎性工作做不到位。建筑行業整體素質不高。農民工在近4000萬建筑從業人員中占了近85％。這些人大多文化水平低，其操作技能和安全防護意識不高，其職業技能培訓也不足。施工企業安全生產投入也不足，安全防護裝備落后，配備不足；基礎薄弱，企業一味強調工程進度，亂干、蠻干，普遍存在僥幸中求安全的現象；加上當前一些地方政府的安全監督力度不夠，有些施工企業取消或減少了專業的安全管理人員來節約成本。

（4）監理企業方面

監理企業未按《建設工程安全生產管理條例》的要求承擔起相應的監管責任[3]，目前我國的注冊監理工程師人數偏少，一個總監掛名多個工地現象普遍，加之監理人員培訓不足，致使安全知識的培訓空缺，導致監理人員安全知識匱乏，對安全隱患識別能力低下，有的甚至視而不見，大多不能滿足工作要求。

（5）信譽和保險機制方面

市場經濟安全生產管理的重要手段是建立完善的市場保險機制。目前，我國建筑市場的“意外傷害保險制度”和“誠信制度”建設較之發達國家的差距還很大。雖然我國也在建筑安全方面做了一些努力，但是在可執行性和執行能力方面都還比較差，使得一系列的管理措施更多的不是效果而是流于形式了。

3建筑施工安全質量管理的一些建議

（1）嚴格按各種法律法規參與工程建設各方主體的市場與安全行為

設計單位的設計應嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準進行，應當考慮施工安全操作和防護的需要，對防范施工生產事故提出指導意見，在設計文件中注明涉及施工安全的重點環節和部位，防止因設計不合理而發生安全生產事故；建設單位應按規定對建設工程進行招標投標，并應依法履行安全報建和施工許可手續[4]，嚴格市場準入制度，選擇的建筑施工企業必須具備安全生產條件；監理單位如發現安全事故隱患應當按照法律、法規和工程建設強制性標準要求施工單位整改，監理單位如發現情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，監理單位對那些拒不整改或者不停止施工的施工單位，應及時報告給有關主管部門；建筑施工企業應當具備國家規定的注冊資本、技術裝備、專業技術人員和安全生產條件，依法取得了相應等級的資質證書，其承攬工程只能在其資質等級許可的范圍內。建設工程應提倡實行總承包，施工現場的安全生產由總承包單位負總責，總承包單位依法將建設工程再分包給其他單位的，各自的安全生產方面的權利、義務分應當在包合同中明確，轉包掛靠等現象要杜絕。

（2）施工安全預警和評估機制建設需加強，施工企業的信譽和保險機制需建立

實現施工安全的基本保障是預防建筑工程安全生產中的事故。目前施工安全危險預警和評估方面的行之有效的機制還缺乏，應認真、深入和科學的分析、研究已發事故；缺少安全信息，近發事故和施工安全科學發展信息的應該及時宣傳傳播。目前，我國建筑市場的“意外傷害保險制度”和“誠信制度”建設與發達國家還有一定的差距[5]。意外傷害保險開展緩慢，企業安全生產信譽脫節于市場準入度。政府可將承包商的評價標準納入企業的安全業績，如果是因為文明施工或安全生產而受到處罰或清除建筑隊伍的中標企業，要記入行業的信用記載檔案。

(3)建筑安全生產管理信息網絡要建設，建筑安全生產思想觀念要更新，建筑生產安全監管、監察體系和工作機制的建設要加強

當前安全管理科學中最顯著特點是管理信息網絡，安全衛生信息采集、傳遞、處理和控制系統是現代安全管理工作中重要的基礎建設。建設主管部門要盡快建立起以網絡及其集成系統構成的各類信息管理系統;建筑安全生產思想觀念需更新，變為現代思維，建筑安全生產的理論研究需加強，研究國外先進的研究和實踐成果;建筑安全文化在行業和企業的發展應由政府、企業采用多種形式來進行引導，使建筑安全文化建設大眾化、社會化和產業化。

參 考 文 獻

[1]李杰，周福來，徐化王．建筑施工安全技術．北京．中國建筑工業出版社．1991

[2]張仕廉，董勇，潘承仕．建筑安全管理．中國建筑工業出版社．2005．

篇7

一、前言

隨著我國建設工程數量的增多，建設難度的增加，做好建設工程的安全管理工作顯得尤為迫切和重要，分析目前我國建設工程施工的安全現狀，是提出有效的安全管理對策的前提。

二、施工安全的概念與意義

建筑施工安全在建設工程過程中以及維護工程過程中的安全問題，不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括建筑本身的安全、財產的安全以及對施工環境安全的建設，以“安全第一，預防為主”為方針，其目標是保證安全生產、確保重大傷亡事故出現幾率為零，將輕傷出現幾率控制在百分之二以下或者更低，在保證工程結構完整與財產安全下確保工程的質量。

確保施工安全具有很重要的意義，主要表現在施工人員和社會發展兩個方面:第一，保證施工安全，有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21世紀以前，我國的城市建設處于初步階段，對施工安全的重視以及施工安全的意識普及力度欠缺，導致很多重大事故，這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全，讓施工人員體會到對自身生命的重視與保護，在很大程度上可以激發施工人員的勞動積極性，從而加強對施工技術的學習與掌握，對施工效率的提高具有重要意義。

第二，保證施工安全，有利于社會主義現代化建設的和諧發展。重大安全事故的發生對建筑工程的順利開展有消極的作用，同時給社會帶來不好的影響，阻滯社會主義現代化建設的步伐。積極進行建筑安全管理方面的改革，保證所有建筑資源的安全，同時維護了工程的完整性與優質的質量，不僅對社會建設起到推動作用，同時符合和諧社會的發展要求，對我國經濟的健康發展具有重要意義。

三、建設工程施工安全管理現狀

歸納起來有六個方面：

1.安全施工重要性深入人心，但安全規章制度落實有待提高。重要性要靠制度落實，在安全施工理念方面各企業、項目部已基本達成共識，認識到安全施工平安落地就是財富、就是效益，各企業、項目部不定期地召開安全管理會議強調安全，定期地對工地安全進行檢查，消除安全隱患。但仍有部分企業在安全管理工作中，制度的規范約束作用沒有真正發揮出來，沒有起到應有的剛性作用，只是作為管理的擺設。

2.施工企業安全管理機構基本健全，但機構配置人員到位率較低。在安全生產許可證專項檢查和日常工地巡查中可看出，各企業內部均建立了三級安全管理機構，“三類人員”證書的數量均符合建設部相關標準。但專職進行安全管理的人員不到位較多，證數多于人數，特別是三級企業和施工面積較大的項目部其專職安全管理人員到位率嚴重偏低。

3.施工現場的安全裝備率逐年提高，但部分工地對先進防護設施擱置不用。建筑工地的現場施工機械裝備率逐年提高，建筑工地普遍使用塔吊、施工電梯、井架用于垂直運輸，起重機械的安全防護裝置比較先進，現場配置了保險帶、井架配置了防墜落裝置、施工用電配電箱安裝了漏電保護器等等，為確保施工人員安全從設施上提供了有力保障。但從檢查中發現，塔吊限位裝置、井架安全停靠裝置用鉛絲綁扎較普遍，施工用電用于觸電保護的PE線人為不接較多，登高保險帶基本不用，給安全施工帶來嚴重隱患。

4.建筑企業對市場管理能較快地適應并能落實，但施工現場管理重視程度有待提高。市場是企業龍頭，重市場是企業發展的需求和生存的需要，但現場管理行為是對市場行為的延伸和鞏固。在檢查中仍發現部分企業現場的安全管理措施難以貫徹落實，對現場安全經費投入不足，項目經理到位率偏低，甚至有的企業對有些工地不聞不問，缺乏監督。目前多數地方已實施市場與現場聯動機制，企業現場行為最后必將影響企業在市場的作為，因而要引起各企業高度重視。

5.安全施工技術方案審批程序基本符合，但方案符合性、落實性有待改進。各施工企業都十分重視安全技術方案編制和審批工作，達到一定規模的危險性較大的分部分項工程均能編制專項施工方案，并能經施工單位技術負責人和總監理工程師簽字，必須要論證的基本能及時論證審查。但部分企業對方案的具體實施較為忽視，施工現場實際實施的與方案符合性較差，有的工地設置方案與實施相互“脫節”，形成“二張皮”現象，施工人員憑經驗、憑老辦法進行冒險施工，給施工帶來了危害。

6.老城區建設工程安全文明施工質量較高，但各新城組團建設工程安全文明施工有待改進。各企業對建設工程在新老城區等地文明施工、安全生產都高度重視，嚴查嚴管，自覺性較高。但對新城、組團工程較為忽視，形成城區工程明顯好于新城、組團等地工程。部分企業分管負責人對新城、組團工程仍停留在郊區、農村等工地的認識，不夠重視。隨著城市化進程推進，城鄉一體化深入，新城、組團等地基礎設施和環境都突飛猛進發展，對建設工程施工提出了更高更嚴的要求。

四、建設工程出現安全事故的原因

1.建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故建設工程規模大、周期長、勞動強度高,施工現場的安全設施是否齊全配套,采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。

2.缺少以人為本的安全意識和管理機制

業主作為項目的投資方往往只重視投資、質量和進度而忽視生產過程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現場施工人員得不到應有的安全培訓。由于對監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任一直存在著爭議,造成現場監理機構對施工現場安全生產狀況缺乏有力的監管。

3.施工人員素質不高

眾所諸知,目前施工企業雇用的勞務人員基本上都是一些沒有組織的散工,而且多是剛洗腳上田的民工,上崗前系統的安全培訓教育不夠,時間短,效果差。造成勞務人員安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,"三違"(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象時有發生。據統計,建筑行業70%以上的事故都是因"三違"造成的。

4.施工現場的安全管理不到位,安全生產責任制沒有真正落實

施工現場的安全管理不到位,安全生產責任制沒有真正落實也是造成事故的原因之一。施工現場的安全管理是一種動態管理。建筑施工現場物的不安全因素在減少,但人的不安全行為卻沒有得到有效的監控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責任心不強,沒有真正履行職責,起不到巡查糾錯的作用。另外,由于勞務人員的流動性大,往往一個民工同時在幾個工地干活,沒有相對的穩定,造成管理上的困難。

5.成本因素導致承包人減少安全防護措施

在目前競爭十分激烈的工程承包市場中,各工程承包企業為了拿到項目,競相壓低報價,有的甚至以低于成本價投標;工程施工工程中實行專業分包和勞務分包,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取管理費,大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間;無論政府或私人業主拖欠承包商款項的現象十分普遍。由于以上情況的出現,導致承包商不得不拼命壓縮成本,也必然會減少安全生產措施的投入。

6.合理的建設工期得不到保障

不少政府投資項目往往會要求項目提前竣工,很多私營業主也經常無理要求承包商壓縮工期,迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障,施工人員超負荷工作、疲勞作業,必然導致安全隱患增加。

五、建筑工程施工安全管理的對策

1.建立健全的思想保證體系

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能度減少人民群眾的生命財產損失。建筑施工更是因其施工周期長，涉及面廣，交叉作業多，受地理環境和氣象條件的影響大，施工作業人員的操作不穩定等特點，而存在更多的事故隱患。這就要求我們在施工生產過程中，更要時刻以安全為第一原則，預防為主要方針，處理好安全與危險并存、安全與生產的統一、安全與質量的包涵、安全與速度互保、安全與效益兼顧之間的關系。建立嚴格有效的思想保證體系，可以減少施工現場的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象的發生，也有利于施工安全工作進行，從而保障人民群眾的生命財產和企業的經濟利益。

2.建立建筑施工安全文化管理

建筑施工安全文化是存在于社會、企業和員工中的對待安全的種種特性和態度的總和，它建立一種“安全第一”的觀念，并要求建筑施工生產的安全問題，由于它的重要性要保證得到應有的重視，其目的是要保護人的生命和財產安全。它既是安全觀念和安全行為準則的總和，表現為物質文化和精神文化內容，又貫穿于施工生產經營全過程的始終，并滲透于員工個體行為和企業群體行為里。建筑企業安全文化是企業安全管理的升華，是保證施工企業安全生產的靈魂。它代表著施工企業安全管理理論的發展趨勢和方向。可以說，安全文化是施工企業安全管理理論發展史上新的一頁，它把安全管理理論的發展推進到一個新的階段。

3.施工安全技術與防護

建筑施工安全技術與防護對策，就是以研究建筑施工安全生產保證要求為核心，以“安全第一，預防為主”為指導，根據建筑工程的特點探索施工安全的內在規律性，對施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，從而在技術上和管理上采取安全保證措施，以預防和控制安全意外事故的發生及減少其危害的技術和防護對策。為了做好安全生產工作，確保施工安全目標的實現，建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求，相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施，同時它也是施工現場文明施工的重要內容。

4.建筑施工安全監督管理

建筑施工安全監督管理四是指為實現建筑施工的安全生產要求，以“安全第一，預防為主”為指導方針，根據國家相關法律、法規、規范、標準規定，各級政府、建設行政主管部門及其授權的建筑安全生產監督機構對建筑的生產和服務中的安全措施和安全保證體系所具備條件進行監督檢查、科學指導。

建筑安全監督管理關系到國計民生，是國家安全生產的重要內容之一，是實現社會和經濟可持續發展的重要保瘴，是對安全監督活動的計劃、組織、指揮、協調和監管的總稱，同時也是一門涉及建筑技術和安全管理的專業學科。在建設項目施工現場，安全監督管理工作需要有與其要求相適應的規定和要求，但不要過于著重形式而忽視實效，實效就是不出事故。安全監督管理工作就是要在避免發生事故的要求上起到保證作用。

5.增加安全管理資金投入

強化工程施工管理以及作業人員的安全教育培訓。首先，工程施工管理部門應該增加對安全管理部門的投入，通過設立安全管理專項資金，確保工程施工安全管理所必需的設備設施、防護用具等物質保障的充足。其次，應該定期結合工程項目施工工序，開展安全施工教育培訓。通過教育培訓是的工程施工管理以及作業人員充分明確施工作業環節中的危險源，并明確安全施工技術以及危險應急處理措施。通過安全教育培訓，在工程施工過程中形成安全文化體系，確保工程施工安全順利的完成。

6.進一步完善施工安全技術交底工作

為了確保工程施工作業的安全，在工程施工準備階段應該重點針對安全施工作業做好安全施工技術交底。對于施工工序多、施工技術難度高以及施工危險性較高的項目,例如模板工程施工、起重吊裝作業、土石方作業、爆破拆除作業等，必須做好詳細的安全技術交底工作。通過按照施工組織計劃開展全面的施工技術交底工作，使施工人員能夠充分明確工程施工安全注意事項，并確保工程施工作業能夠按照技術標準以及安全規程要求開展施工作業。

7.嚴格落實施工消防安全工作

首先，嚴格施工管理，加強防火措施。在施工現場，要時刻繃緊安全意識這根弦，尤其是在重點部位用火用電時。施工中必須嚴禁擅用明火。施工現場要嚴禁吸煙，嚴格禁止擅自運用各種形式的明火。因施工必要時，必須事先向現場主管部門申請并辦理必要的動火手續，在確保安全的前提下方可進行明火作業。同時要加強臨時用電管理，采用合格電線，線路合理，電線不要鋪設在可燃物上面，嚴禁亂接亂拉用電，盡量不用老化電線，避免電氣起火。

其次，建立健全消防安全規章制度，逐級落實安全責任。要按照《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》，確定法人代表或主要負責人為本單位的消防安全責任人，負責本單位的消防工作，再按照分級管理原則，把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人，確保每個環節不失控漏管，要建立健全各項有效的規章制度，可把防火責任與經濟利益掛鉤，與年終考核結合，實行獎懲制度，全面提高對消防安全重要性的認識。平時加強監督、檢查，盡可能做到隱患早發現，措施早制訂，設施早到位，保證已有的各種防火措施真正落到實處。

再次，配全滅火器材，提供消防水源。建筑施工現場重點防火部位（電氣焊工作點、辦公室、食堂、倉庫等）要配備齊全且符合要求的滅火器材，可配置適當數量的臨時手提式滅火器，消防水桶、消防沙袋等。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作“消防用品，不得挪用”的明顯標志，臨時用水不能滿足消防要求的，在附近應設置消防水池，以便發生火災時能及時就近取水滅火。

8.做好大型公共建筑的施工安全工作

首先，施工單位要針對深巷礎文護、地下空間施工、大體積混凝土澆注、預應力、鋼結構的制作與焊接、大型構件設備安裝等特殊工序做出專項技術方案，并經單位技術負責人簽字后報送監理單位、建設單位審核；重要部位及技術難度較大部位的施工方案應組織專家進行評審、確定。

其次，加強工程施工試驗與檢查管理。檢測單位必須具有相應資質，必要時應取得實驗室國家認可。建設單位可在合同約定中提高見證取樣比例和擴大見證取樣范圍，對影響結構安全約材料可以采取100％見證取樣。對于不合格檢測試驗項目，檢測單位要及時向建設單位、監理單位通報，并上報建設行歡主管部門。

再次，大型工作建筑參檢各方要加強工程資料管理，即使收集和整理各項工程技術資料。工程竣工后，建設單位要及時向有關建設單干管理部門移交工程檔案，確保工程建設個環節的可追溯性。

六.結束語

綜上所述，在建設工程施工的過程中，不安全因素是隨時存在的，所以，必須時刻具有安全管理的意識，同時，依據建設工程的施工實際采取有效的安全管理措施，保證建設工程施工的安全性。

【參考文獻】

[1]強萬偉淺談對北塘、漢沽水域水上水下施工作業的監管[期刊論文]-天津航海2009(02)

[2]劉志雄建筑施工安全管理存在的問題及對策[期刊論文]-西部大開發（中旬刊）2010(2)

篇8

一建筑企業施工現場安全管理的重要性

建筑工地不同于其他行業，環境相對復雜，加之在戶外作業，人員眾多、作業空間繁復易變、多是一些零時搭建的建筑設施和設備、工地內部各種工程作業互相交叉，這些因素綜合作用下，給工地的安全施工帶來很多隱患，針對此類現象，采取必要的安全管理措施，確保工人安全施工、提高單位的施工效率和可靠性，已經成為施工單位亟待解決的問題，其對于建筑業健康發展以及社會穩定有深遠的意義。本人結合多年工作經驗，針對安全問題，特做如下闡述。

二.建筑企業施工現場存在的安全問題

1、規章體系不健全，責任意識不強

近幾年，國內為了加強建筑行業的管理，頒布了諸多涉及安全生產的法律法規，譬如：《建筑施工現場安全檢查標準》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑法》，但是，并不能加強法律法規的落實，項目部沒能做好好領導作用，沒有結合工地實際情況，因地制宜的完善和改進各項法律法規，于此同時，在落實法律條款中，沒有明確的工人責任制度，不能讓每個人都承擔起項目安全的重任，對于具體的安全責任來說，具體可以包括：安全責任建立和審核、技術可行底、安全生產責任劃分規定、定期性的安全生產培訓、事故應急預案制度等，就其重要意義來說，防災大于救災，安全責任劃分規定應該擺在首要位置，它是保證項目正常運行的基礎，對于項目經理這一特殊角色，他對工地安全起到極其重要的作用，但在具體操作中，項目經理的工作過于獨立，沒有與施工人員的各個分管理層配合實施安全管理工作，這樣一來，當發生安全事時，不容易定位到人，對責任事故的劃分以及后期的處理工作造成很大的不便。

2施工方案不具備針對性

我國出臺的《建筑工程安全生產條例》中，清晰指出：“我國頒布實施的《建設工程安全生產管理條例》中明確規定“基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程和其他危險性較大的工程等七個專業性要求較強、易發生重特大安全事故的環節應根據工程的實際情況編制安全專項施工方案,并履行審核、審批程序,來指導施工。”而且，具體的施工細則，應該由專業的技術員制定，并且需要進行相應的審核，只有方案進過嚴格審核通過以后，才能實施于建筑施工中，但是，就目前的實際情況來看，參與施工過程的人員并不具備相關規定的從業資格和技術認定證明。對于工程施工的細則編制，旨在科學化的指導施工進程，盡量避免重特大事故發生的頻率，但在重要的方面，即細則的編制過程中，沒能結合工程實際情況，按部就班的進行縝密、全面的科學編制，存在為了節省工期，而盲目施工。比如：在模板施工中，在細則中必須包含其制作、使用以及后期拆卸等全過程，并且在每個環節應該均配以安全施工指導建議，最后需要全面的施工計算書，以及局部工程圖，局部圖中必須包含：材料類型、模板安置間距、連接方式等內容。

三.加強建筑企業施工現場安全管理的措施

1組建施工工地安全管理機構

在建筑工地，對于施工單位的組織工作也是必不可少的，為了保證施工人員的組織問題，應該設立單獨的第三方管理機構，可以選取項目經理直接負責組織工作，組織機構的建立，對于施工現場的安全問題有積極意義，其組織具有施工管理和安全生產監管雙重職能，而且建立專門的組織有利于形成施工現場的管理全覆蓋，落實施工過程中的網格化管理，同時，項目中的各個負責單位，應該按照相關法律的要求，分別配備專門的施工管理人員，對于管理人員的選取，不能采用兼任的形式，而且，監管人員必須取得相關的從業資格，杜絕無關人員進入管理崗位。

2 加強安全教育指導

對于施工過程中出現的一些安全事故，其中不僅有人為因素，也有很多自然的不可抗因素，但是，就以往的事故調查報告而言，由于人為原因造成的安全事故，占有的比重還是相當大的，如果能有效降低人為原因對于施工過程的影響，將極大地減少安全事故發生的比例，如何才能避免人為原因是需要面對問題，項目部出資帶領員工進行安全教育培訓是切實可行的途徑之一，通過系統的安全培訓，可以整體提高項目中施工人員的科學化操作水平，避免由于操作不利導致的事故。具體的安全教育可以從以下幾方面進行，比如：新員工的崗前培訓、施工人員的分級安全培訓、特殊建筑行業的職業培訓等。其中教育內容應該各有傾向，但是必須總體上符合國家基本的教育規定、以及安全生產基本制度、基本技術知識等，對于安全教育，不能只是停留在形式層面上，應該落實到每個員工中，向施工人員闡明安全施工的意義，提高思想意識，從源頭控制安全事故的發生。

3通過投保等保障措施

由于建筑工程項目不同于其他工程領域，其工程工期較長、投資巨大、安全因素諸多且可控性低，有很多不能預想的風險，比如各個施工單位可能遭遇諸如：地震、滑坡等自然災害的侵襲，當然也有各種質量事故、設備使用風險等，對于此類事故，其事故成本巨大，一旦發生將嚴重阻礙施工的正常進行，造成巨大的不可挽回損失。面對以上問題，國家在新修訂的《建筑法》中明文規定：“建筑施工企業必須為從事危險作業人員辦理意外傷害保險,支付保險費。”對于不幸遇到傷亡事故的施工人員來說，他們不僅可以獲取醫療救助，而且可以得到保險公司索賠的經濟賠償，所以，投保行為是對建筑施工人員安全問題的強大保障，可以有效為施工人員提供保護。

三．結語

施工安全不僅是確保工地安全運營的基本條件，也是保證工程單位健康發展的重要保證，因此，建筑企業應該花力氣重視建筑單位的安全問題，健全各項制度體系，將安全事故責任落實到人，建立第三方安全監督機構，加強施工人員，尤其是新員工的崗前安全培訓，注意保證安全檢查工作落到實處，為施工人員辦理意外傷害保險，從而從各個方面確保工程施工安全進行，盡量避免事故的發生。

作者簡介黃偉男 漢族四川璧山人1977年2月生工程師

主要從事房屋建筑安全管理及施工工作

參考文獻

[1] 梁世連 ,惠恩才 .工程項目管理學 [M].遼寧:東北財經大學出版社,2008,3.

[2] 李賁 ,周玉剛．淺談如何有效改善施工現場安全管理[J]．建筑與工程,2009(9):

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Key words: construction project; construction safety management measures;

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

安全工作不是單一的部門和個人的工作，它的成敗決定企業的前途和命運，是一項社會化工程、是一項系統化的工程。具備良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，使國家和集體的財產免遭損失，使職工的生命安全得到保障，否則就會給企業帶來巨大損失。只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作，才能避免和減少安全事故的發生。

一、安全管理存在的問題

我國的工程建設規模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，當前建設系統的安全形勢非常嚴峻。

（一）對安全管理重視程度不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全責任重大，對于國家有關建筑的法律、法規、規范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只在口頭上講安全和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

施工安全體系不健全

建筑施工安全體系形同虛設，名存實亡，安全機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。建筑施工安全責任制未能認真落實，未能從施工企業－項目部－班組－施工人員逐級落實安全指標，未能逐級簽訂安全責任制，安全無從考核。

（三）安全管理不嚴格

施工現場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設施沒按規定進行安全檢測；施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式；施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底，針對性不強，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄；安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法；生產事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，一旦發生事故得不到及

時救助和處理。

（四）從業人員素質不高

施工企業安全管理人員數量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。

（五）建筑安全資金投入不足

建筑施工過程中，安全在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有:一些地區安全費用根本沒有按規定納入工程概算成本中；建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。

二、加強建筑施工安全管理的措施

（一）增加觀念、落實責任

在管理工作中，應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認識到建筑施工安全責任重大，將國家有關建筑的法律、法規、規范等，及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強施工安全管理的力度。要從講政治、促發展、保穩定的高度，以對人民群眾高度負責的態度，層層建立健全安全責任制，明確安全管理人員及其職責，明確各有關單位，以及有關人員的安全責任，建立安全管理的資料檔案，安全與經濟利益掛鉤，實施規范化管理，保證施工生產的安全。

建立健全安全生產管理體系和規章制度

安全生產管理體系是企業安全生產管理的核心和命脈。各工地施工項目部均成立由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產領導小組及相應組織機構，明確項目經理為施工項目安全生產第一責任人；依據工程建設規模，按照國家持證上崗管理規定，配齊與項目管理相適應的專職安全員；同時，在施工各班組均設有不脫產的兼職安全員；設置安全生產科，負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產管理格局，使單位的整體安全生產管理基本處于受控狀態。

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為進一步加強學校校內學生宿舍工程建設的安全管理工作，確保學校的師生生命、財產安全，杜絕各類事故的發生，維護正常教育教學秩序，促進學校持續、穩定、健康發展。現根據有關法律、法規及政策規定，結合學校實際情況，制定本責任書。

安全責任內容如下：

1、施工單位應做好現場施工人員及學校師生的一切安全防護工作，施工人員及工程車輛出入應與學校保安密切配合作好進出登記記錄。

2、施工現場建筑材料在校方指定范圍內擺放規范，施工場地應做圍擋處理，施工運輸車輛進入校園限速慢行，施工方需配合學校，不得影響學生上下學、大課間體育活動及課間休息，合理調整施工時間，盡量減少工地噪音，在確保施工安全的同時不影響正常教育教學秩序。

3、施工單位主要負責人依法對本單位的安全工作全面負責。施工單位應當建立健全安全工作責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

4、施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全工作責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

5、施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架處及材料堆放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。施工場地和師生活動區域應采取隔離防護措施，對可能造成損害的毗鄰建筑物、地下管線等，應當采取專項防護措施。防止或者減少對人和環境的危害和污染。

6、施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

7、嚴禁施工人員在施工場地及校園內的不文明行為和擅自帶非施工人員進入校園。

8、凡因違反《建設工程安全生產管理條例》造成的安全事故以及因施工造成的學生安全事故，其后果概由施工方負責。

三、本責任書一式兩份，織金縣牛場小學、施工單位各執一份。

項目學校：________（蓋章） 施工單位：________（蓋章）

學校代表：________（簽字） 法人代表：________（簽字）

____年____月____日 ____年____月____日

施工安全責任書2

甲方：________（以下簡稱甲方）

乙方：________（以下簡稱乙方）

依據國家有關安全法規要求，結合我公司實際，認真貫徹執行“61”號令以及“安全第一、預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”“抓生產必須抓安全”的原則，落實安全責任制，為確保施工安全，防止事故發生，為此甲乙雙方必須履行以下條款：

1、甲方對本工程的安全治安工作全面給予配合，同時對乙方的安全治安工作進行督促檢查，對檢查中查出的違規、違章行為、安全隱患有權要求乙方進行整改。

2、甲方對在檢查中發現的問題，應按公司要求采用書面形式告知乙方并存檔備查。

3、甲方有權按照有關管理辦法對乙方的“三違”行為進行處罰。

4、對無視裝修工程安全管理的行為，甲方應及時報公司安辦。

5、乙方必須有明確的法定安全責任人，對施工工程的安全、治安工作負責，做到施工和安全“五同時”。

6、施工進場前乙方必須為施工人員辦理登記和出入證等手續，指定專人做好檢查工作，無證者不得進入施工現場。

7、施工人員上崗前必須由乙方負責對其進行安全教育，講清楚有關安全規章和工作要求，自覺遵守安全管理制度。

8、乙方在施工中必須有專職或兼職的安全治安員，具體負責落實施工中的安全、治安防范措施。

9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危險品必須限量并且定專人負責安全管理。

10、乙方在施工中動用火、電、焊時必須由乙方現場負責人進行審批，嚴格執行動火、動電、動焊的技術規范和操作規程，確保萬無一失。（氧氣瓶、乙炔瓶不得倒置，并有減震圈，嚴格控制使用數量。擺放間距大于5米，明火距乙炔瓶必須大于10米。備有專人消除易燃物，現場放有滅火器，焊完留人值守，確認無問題方可離開）

11、乙方的電工、電（氣）焊工須憑勞動部門頒發的有效“特種行業人員操作證”方可按施工現場規范的要求實施操作。

12、乙方必須嚴格按照國家有關建筑、裝修的行業安全施工規范進行施工，堅決杜絕“三違”行為。

13、乙方在施工中用大型設備時，必須充分考慮樓層的承載和防震能力，在確保安全的前提下方可使用，堅決禁止違章指揮和冒險作業。

14、乙方在對施工中有危險的孔洞（通道口、電梯口、預留口、樓梯口等），必須架設安全防護網，高空作業必須結好安全繩。

15、嚴禁裝修區內吸煙、動用明火、留守施工人員和使用電熱水器。

16、嚴禁在施工區長時間大量堆放廢棄物料，堵塞疏散通道，堅持每天清除一次，特別是玻璃膠、油漆等空瓶要妥善處理。

17、乙方必須嚴格施工現場管理，施工現場設備、器材、工具、材料必須定專人負責安全管理。

18、乙方在施工現場必須配置符合規范標準的滅火器材，確保施工全過程的安全。

19、乙方若忽視安全治安管理或違反合同規定造成事故和案件的，應由乙方負全部責任，由此給甲方帶來的經濟損失和政治影響均由乙方承擔。

20、本責任書簽字之日起生效，于該工程驗收合格后失效，一式二份，業主單位、施工單位各持一份。

甲方：________ 乙方：________

代表簽名：________ 代表簽名：________

工程主管簽名：________

___年___月___日 ___年___月___日

施工安全責任書3

為保證工程順利進行和所有工程施工人員在施工過程中人身及財產安全，明確每個施工人員安全責任，特要求所有施工人員簽訂本工程施工安全責任書。

一、 工程名稱：

二、 所有施工人員在上崗前必須經過崗前安全生產培訓，并經考核合格后上崗。

三、 施工人員在施工時必須嚴格遵守《建筑安裝工人安全技術操作規程》中有關安全施工的規定，嚴禁違章操作，對違章指揮的有權拒絕執行。

四、 特種作業必須執行國家《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》，嚴格做到持證上崗。

五、 高空作業。操作人員應穿膠底鞋，戴好安全帽，系好安全帶，扣好保險鉤，并正確使用個人勞動防護用品；高空作業時，不準往上或向下亂拋材料和工具等物件；雨、雪天及五級以上大風禁止室外高空作業，如搭、拆腳手架，上樹作業等。

六、 用電、用火安全。施工現場嚴禁使用裸線送電；施工時要與輸電線路（尤其是高壓線）、電氣設備保持安全距離；嚴禁不懂電氣的人，擅自操作使用和修理電線、電器；氣割、電焊必須嚴格遵守“十不燒”規定；電焊工、氣焊工從事電氣設備安裝和電、氣焊切割作業，要有操作證和用火證；氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于 5m，兩瓶與明火作業距離不小于 10m；建筑工程內禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣“鋼瓶”；嚴禁擅自在工棚、臨建內使用電爐、酒精爐等明火源；施工現場嚴禁吸煙和亂堆亂放易燃物品；冬季采用煤爐取暖，應當加裝風斗，保持通風順暢，煙道各接口要密封嚴密，防止煤氣中毒；

七、 所有現場用電配電箱各路系統均使用漏電保護器，并各路需進行用電驗算使用合格產品；所有現場移動照明用電，需用安全電壓24v并嚴禁使用自耦變壓器。

八、 機械、設備操作安全。操作人員必須按規定做到“定機定人”和有證操作；嚴禁不懂機械設備的人，擅自操作使用和修理機械設備；機械設備停止運轉前，嚴禁進行檢查、搬動或轉場，嚴禁觸摸機械設備的旋轉、切割、擠壓等部件；內燃機動力的機械設備在運轉、發動機過熱或機旁有人吸煙時，嚴禁加油。

九、 交通安全。機動車駕駛人員及其他施工人員都必須嚴格遵守《道路交通安全法》及北京市行人、騎車人交通行為規范，不論駕車、乘車、騎車外出還是步行外出都要遵守交通法規，注意安全；嚴禁酒后駕車的嚴重違法行為。

十、 出入工地及外出。施工人員進入工地必須戴安全帽及出入證或工作證，并遵守門崗的有關規定；從工地外出必須請示各自的主管人，經主管人同意方可外出，否則一切后果由施工人員自行承擔。

十一、 財產安全。施工人員應自行保管好私人財物，發生丟失，由施工人員自行承擔損失；對所領用工具設備，要妥善保管和保護，用畢要及時歸還給庫房，因未妥善保管或及時歸還而損壞或丟失的，由施工人員承擔賠償責任；嚴禁以任何形式和任何理由私拿、私賣施工現場或庫房的任何物品。

十二、 文物保護。對施工當中遇有因勘探、挖槽坑及其它因素發現的古墓、文物，必須及時按相關規定保護并逐級上報至文物部門，對有隱報、盜竊及哄搶文物現象的，追究其刑事責任。

十三、 其它。施工人員應遵守國家和地方的相關法律法規，做到文明施工，嚴禁在工地拉幫結派、打架斗毆；對違反本條及上述各條的施工人員，將視情節嚴重程度，處以一定數額的罰款或交給政府相關部門處理。

本人在此確認已于

年

月

日在

項目部接受了崗前安全生產教育。

施工單位項目經理（簽）：

施工單位安全負責人（簽）：

施工人員（簽）：

年 月 日

年 月 日

施工安全責任書4

為了確保我鎮建筑施工安全，使人民群眾的生命財產得到保障，根據《中華人民共和國建筑法》和《建筑工程質量管理條理》的有關規定，把建筑施的一切安全隱患消滅在萌芽狀態，特明確建設單位（個人），施工單位（民間建筑工匠），安全管理單位三方責任如下：

一、建設單位（個人）：不符合以下造成安全事故的責任自負。

1、提供的建筑設計圖紙必須是有設計資格的單位或個人設計的圖紙；

2、簽訂合同的施工單位（民間建筑工匠）必須具有施工資格證書；

3、提供的建筑材料必須達到國家質量要求標準；

4、在施工過程中因自身原因造成的安全事故；

二、施工單位（民間建筑工匠）：符合以下條件造成安全事故的責任自負。

1、無施工證書進行施工；

2、擅自更改施工圖紙施工；

3、偷工減料；

4、不符合施工安全要求（如腳手架。安全帽。防護欄等）

5、安全監理單位檢查要求整改而不聽從造成事故；

三、安全監理單位責任：

1、必須隨時檢查建筑施工安全情況，及時糾正不安全的行為；

2、未對建筑安全進行監督管理造成事故，按有關法律法規承擔責任。

安全監理單位（蓋章）鎮村鎮建設管理所

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1.2建筑施工安全管理實行風險管理的意義

風險管理以對風險的預測、評估和科學分析為基礎，綜合利用各種控制風險的措施，并使處理風險的方法日益完善。保險的局限性要求各項目組加強自身風險管理。保險業只承辦純粹的自然災害和意外事故所致損失的保險，而且只承辦其責任項下的業務，其他損失不屬理賠范圍，保險人均不賠償。因此，各項目組不能完全依靠保險解決風險問題，必須實行自身內部的風險管理。

2建筑施工安全風險的控制

2.1風險控制的原則

通過風險評價，確定了風險等級，就需對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制降低風險、個人控制措施的一般原則是：消除風險、防護；預防措施、保護措施、應急措施；對極不可承受的風險要禁止作業，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監測和保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。

2.2風險控制的方法

建筑施工安全風險控制的一般方法有：確定安全目標、指標，組建機構，落實職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度書等必要的文件；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制；組織員工培訓，提高從業人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力；發現事故苗頭，及時分析原因并采取糾正和預防措施。

3建筑施工安全管理模式的創新

在運用風險控制時，要更好地管理風險，提高投資效益，就要不斷健全和完善現代安全生產管理模式，對其進行創新。

3.1管理體系的創新

以安全生產法制建設為重點，推進安全生產管理體制的創新。一是建立、健全以安全生產基本法為主體的安全生產法律體系。二是健全各級安全生產機構，落實人員編制，使安全生產工作有制度保障。安全生產管理機構不健全，人員不到位，就難以承擔繁重的安全生產監管工作。三是應根據新形勢和安全生產特點及發展趨勢，研究和制定安全生產的產業政策與中長期規劃。應區分不同情況，分類制定重點行業及領域安全生產的產業政策和中長期規劃，切實改變安全生產工作只注重眼前應急，而忽視未來防范的被動管理狀況。安全生產工作既要立足當前，更應著眼未來，具有前瞻性，以增強對安全生產管理工作的預測性和指導性。

3.2管理方式的創新

轉變觀念，實質是使主觀認識符合不斷發展變化的客觀實際，適應新形勢的要求，在安全生產監督管理方式要有所創新。一是要實現從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。二是要實現由經驗型管理向技術型、專業化管理轉變。三是管理客體應由單一所有制企業為“小安全”管理向全社會企業的“大安全”管主的理轉變。為此，安全生產管理方式必須適應經濟市場化和所有制結構的新變化及事故多發的特點，即由過去只注重對國有企業的管理轉向對各種所有制企業，尤其是要強化對非公有制中小和外資企業的安全生產監督管理工作。

3.3企業制度創新

企業安全生產管理制度的創新是安全生產要形成企業安全管理制度創新的基礎。為此，一是要適應經濟全球化的要求，借鑒發達國家的經驗，強化企業安全管理，提高企業安全管理水平。二是建設項目必須進行勞動安全衛生預評價工作。三是加快市場經濟條件下安全生產中介組織的發展，建立和健全安全生產認證、咨詢和服務體系。

3.4管理手段的創新

為遏制或減少重特大事故發生提供技術手段，使企業的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的生產技術、工藝和設備，從而減少傷亡事故的發生。

3.5建設現代安全文化體系

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1.引言

安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業安全管理應當采取以下原則：（1）預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構和人員負責抓安全工作，要相應設置必要的安全設施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究，針對現場的實際情況，對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產必須安全，安全促進生產”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。

2.安全施工責任制度實施

對于施工安全實行來說，關鍵是落實到每個人身上，因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。

（1）實行由項目經理職責。項目經理對本項目的安全生產負總責任，應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，結合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產工作崗們責任制，并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針，把安全生產工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。不違章指揮，經常督促專職安全員進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業，發生傷亡要及時上報，并認真分析原因，提出和實現整改措施以及獎懲規定。每周組織一次安全檢查。

（2）實行項目副經理總施工安全生產職責。由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定，對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛生要求。

按時提出本項目安全技術措施計劃項目，經上級批準后負責對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度，經安管部門審查，提出意見，企業主管領導或安委會批準后負責執行。經常對本項目職工進行安全生產思想和技術教育，對新調入項目的工人進行安全生產現場教育，對特種作業的工人，必須嚴格訓練，經考試合格，并持有操作合格證，方可獨立操作。發生事故時，應及時向主管領導和部門報告，并協助公司領導和部門進行事故的調查、登記和分析處理工作。開展各項安全管理工作，制定具體的安全管理措施。定期向公司質安部門填報季度報告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。

（3）實行專職安全督導員生產職責。在項目經理的領導下，負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求，掌握安全動態，并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查，發現施工中違反操作規程及安全生產規定時，應堅持原則，立即制止，并按規定停止施工，向項目經理匯報。不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發生工傷事故要立即上報，保護現場，參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置，要組織驗收，合格后方能使用。

（4）實行施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責，不違章指揮、制止冒險作業，對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人，對本工程內一切安全防護設施負責，但進度與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。做好安全技術交底，領導班組搞好安全活動，組織班組學習安全操作規程，教育工人正確使用防護用品，檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作，發生安全事故要立即保護現場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調查分析。

（5）實行材料員的安全職責。認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料，如：安全網、安全帽等。按規定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。

（6）班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程，有關安全生產等各項法規、法令，根據本組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程，對新調入的工人要進行現場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況，發現問題及時解決并及時上報。

（7）操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現場，按“四不標準”原則處理。

3.安全施工防護技術措施

為搞好本工地安全生產工作，我公司將成立專門安全領導小組，工地設立安全監督小組，班組設安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控，采用數碼相機，照下安全生產過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現場急救措施，對工地內將常駐兼職急救員，在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系，一有特殊情況打電話可立即到。

4.結語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任，同結合在施工中加強施工安全防護，強化整個工程的安全監管，充分發揮施工安全管理的重要性。

參考文獻：

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安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業安全管理應當采取以下原則：（1）預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構和人員負責抓安全工作，要相應設置必要的安全設施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究，針對現場的實際情況，對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產必須安全，安全促進生產”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。

2、安全施工責任制度實施

對于施工安全實行來說，關鍵是落實到每個人身上，因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。

（1）實行由項目經理職責。項目經理對本項目的安全生產負總責任，應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，結合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產工作崗們責任制，并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針，把安全生產工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。

（2）實行項目副經理總施工安全生產職責。由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定，對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛生要求。

按時提出本項目安全技術措施計劃項目，經上級批準后負責對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度，經安管部門審查，提出意見，企業主管領導或安委會批準后負責執行。經常對本項目職工進行安全生產思想和技術教育，對新調入項目的工人進行安全生產現場教育，對特種作業的工人，必須嚴格訓練，經考試合格，并持有操作合格證，方可獨立操作。發生事故時，應及時向主管領導和部門報告，并協助公司領導和部門進行事故的調查、登記和分析處理工作。開展各項安全管理工作，制定具體的安全管理措施。定期向公司質安部門填報季度報告書。參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。

（3）實行專職安全督導員生產職責。在項目經理的領導下，負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求，掌握安全動態，并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查，發現施工中違反操作規程及安全生產規定時，應堅持原則，立即制止，并按規定停止施工，向項目經理匯報。不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發生工傷事故要立即上報，保護現場，參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置，要組織驗收，合格后方能使用。

（4）實行施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責，不違章指揮、制止冒險作業，對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人，對本工程內一切安全防護設施負責，但進度與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。做好安全技術交底，領導班組搞好安全活動，組織班組學習安全操作規程，教育工人正確使用防護用品，檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作，發生安全事故要立即保護現場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調查分析。

（5）實行材料員的安全職責。認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料，如：安全網、安全帽等。按規定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。

（6）班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程，有關安全生產等各項法規、法令，根據本組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程，對新調入的工人要進行現場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況，發現問題及時解決并及時上報。

（7）操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現場，按“四不標準”原則處理。

3、安全施工防護技術措施

為搞好本工地安全生產工作，我公司將成立專門安全領導小組，工地設立安全監督小組，班組設安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控，采用數碼相機，照下安全生產過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現場急救措施，對工地內將常駐兼職急救員，在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系，一有特殊情況打電話可立即到。

4、結語

隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任，同結合在施工中加強施工安全防護，強化整個工程的安全監管，充分發揮施工安全管理的重要性。