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0引言
文化創意產業作為文化產業的重要組成部分，由于其具有高附加值、高知識含量和低能耗、低污染排放的顯著特征而成為中國產業結構調整和經濟可持續發展的重要方向。文化創意產業在國家發展的整體戰略布局中占據了十分重要的地位，而其高初始投資和低成本復制的生產特性又決定了知識產權保護在文化創意產業的發展中具有極其重要的作用。但遺憾的是，到目前為止，尚沒有學者對知識產權保護影響文化創意產業發展的機制和路徑進行過系統研究，本文就嘗試從理論和經驗兩個角度對此進行初步探討。
1知識產權保護對文化創意產業發展影響路徑理論分析
文化創意產業發展的核心動力就是創新，因此知識產權保護對于文化創意產業發展的影響首先體現在創新上面。Horii和Iwaisako(2007)基于美國的數據分析了激勵制度對農業私人創新的影響，結果發現知識產權保護水平對私人創新存在顯著的正向影響[1]，而Hu和Mathews(2005)基于東亞五國的數據則發現知識產權保護對技術創新的影響顯著為負[2]。雖然這兩個經驗研究的結果截然相反，但是仔細分析卻并不矛盾，這是因為美國屬于發達國家，而東亞五國屬于發展中國家，兩國無論是在經濟發展水平，還是在制度完善程度方面都存在顯著差異，這就啟示我們知識產權保護對于創新能力的影響并不是直接的，而是與某些中間變量密切相關。余長林和王瑞芳(2009)通過理論和經驗研究發現經濟發展水平越高，加強知識產權保護越能促進該國的技術創新[3]，因此我們猜想經濟發展水平是影響知識產權保護和創新能力的重要中間變量，其中的邏輯如下：當一國經濟發展水平較低，其本身的人力資本和物質資本儲備較少，因此難以實現創新，此時其主要是通過向發達國家學習和引進前沿技術來實現增長，此時加強知識產權保護會阻礙技術的擴散從而不利于經濟的發展。由此本文提出第一個理論假設：假設1：經濟發展水平會通過創新能力來影響知識產權保護與文化創意產業發展之間的關系，只有當經濟發展到一定水平之后，加強知識產權保護才會有效激勵創新，從而促進文化創意產業發展。集聚式發展是文化創意產業發展的主要趨勢，其不僅可以降低集群內部企業的交易費用和生產成本，而且能形成整體品牌效應，提高創新能力和競爭力，降低創新的投資成本，提高企業的市場存活率，還可以加速創新信息的擴散，從而有利于整個創意產業集群的升級和發展。也正是由于這一原因，集群發展水平較高的文化創意產業園同時也需要較高的知識產權保護程度，這樣才能有效發揮集群的“增長極”功能。張杰、劉志彪(2007)通過理論分析指出在知識產權保護水平較低的創意集群中，企業間的模仿現象十分嚴重，從而降低了企業的創新收益，最終導致創新的消失和集群的衰落[4]。孔偉杰(2010)進一步利用實證研究發現知識產權保護對產業集聚具有促進作用，其能夠有效影響企業的空間分布[5]。由此我們可以得出產業集聚是知識產權保護影響文化創意產業發展的又一重要中介變量。當某一地區的創意產業集聚到一定程度時，知識產權保護程度的加強對于文化創意產業發展的促進作用將顯著提高，這其中的邏輯為在同樣的知識產權保護程度下，集聚程度的提高會通過外部規模經濟和知識溢出的顯著提高來更好地促進文化創意產業的發展，由此我們提出本文的第二個理論假設：假設2：集聚程度會影響知識產權保護與文化創意產業發展之間的關系，當集聚水平達到一定程度時，知識產權保護程度的提高會通過外部規模經濟和知識溢出的顯著提高來更好地促進文化創意產業的發展。市場經濟是文化創意產業發展的外部保障，只有在一個有效的市場環境中，生活要素才會實現最優配置，社會需要也才能得到釋放和滿足，更重要的是，有效的競爭才能實現。在一個低效的市場經濟中，企業競爭取勝的關鍵并不在于創新，而在于其與資源所有者之間的關系，典型的比如政府，因此在這種條件下，即使知識產權保護程度較高，也不會對創新和文化創意產業的發展發揮有效作用。只有當市場經濟發展到一定程度，競爭是較為公正的情況下，創新才能成為企業在競爭中取勝的關鍵，此時知識產權保護的激勵作用才能發揮出來，因此我們認為市場化的發展是知識產權保護促進文化創意產業發展的前提條件，由此得到本文的第三個理論假設：假設3：市場化的發展是知識產權保護促進文化創意產業發展的前提條件，只有當市場經濟發展到一定程度時，知識產權保護對于文化創意產業發展的影響才開始變得顯著。
2知識產權保護對文化創意產業發展影響路徑的經驗分析
2.1模型選擇與構建
通過上文的理論分析，我們可以發現知識產權保護對于文化創意產業發展的影響路徑均與另一個中間變量密切相關，而且隨著中間變量程度的變化，知識產權保護對于文化創意產業發展的影響程度甚至是方向都可能發生改變，也就是說知識產權保護對于文化創意產業的影響路徑是非線性的，因此我們考慮在實證檢驗中使用門限回歸模型對于本文的理論假設進行驗證。由于實證檢驗所使用的數據為2003~2013年30個省級行政區的面板數據，因此本部分最終使用的模型為面板門限回歸模型。與同樣用來發現數據結構突變的鄒檢驗不同，面板門掀回歸模型的突變點并不是人為設定的，而是通過對數據的客觀分析得出的，因此其更加科學和嚴謹。下面我們以單一門限回歸模型為例對理論假設1進行分析，其他兩個理論假設的驗證過程依此類推。我們假設經濟發展水平對于知識產權保護和文化創意產業發展之間的關系存在單門限效應，且門限變量的值為γ，因變量為文化創意產業發展的測度變量Y，Z為控制變量，X為知識產權保護的程度，th為門限變量，δ、β1和β2分別為相應變量的系數，μi為個體固定效應，εit為隨機擾動項，β0為截距項，由此我們建立如下的單門限回歸模型：在獲取門限值后，我們還需要對門限值的顯著性進行檢驗，以確定模型的估計是無偏穩健的，下面，我們就結合中國2003~2013年30個省級行政區的數據對本文的理論假說進行驗證。
2.2數據與結果
根據前人的研究，文化創意產業的發展主要受三個方面因素的影響：一是需求方面，我們使用人均GDP來表示，既可以衡量人們的消費水平，也可以衡量經濟發展水平；二是供給方面，我們主要使用每萬人的大學生數量來測度作為文化創意產業核心投入要素的人力資本；三是外部環境方面，我們主要使用城鎮化水平，即城鎮人口占總人口的比重來衡量外部的環境因素。因此我們主要選擇經濟發展水平GDP，人力資本水平HUM，城鎮化率CITY三個變量作為控制變量，在門限變量方面，根據前文理論假設，我們主要選擇經濟發展水平GDP、文化創意產業集聚水平DIS和市場化程度MAR作為門限變量，并分別包含在三個不同的模型中，其中，經濟發展水平既是控制變量，也是門限變量，說明其對文化創意產業的影響是雙方面的。我們首先使用Bootstrap方法對門限效應的模型進行選擇，一般是在單門限、雙重門線和三門限模型之間進行選擇，對于以經濟發展水平作為門限變量的模型1而言，其模型檢驗結果見表1前三行，以產業集聚水平作為門限變量的模型2，其檢驗結果見表1中間三行，剩余三行為以市場化水平作為門限變量的模型3的檢驗結果。從中我們可以看出，不管是模型1、模型2還是模型3，只有單一門限回歸模型是顯著的，其他均是不顯著的，也就是說，三個門限變量對于知識產權保護程度和文化創意產業發展之間的關系僅具有單一門限效應。表2進一步給出了各模型對應的門限值，可以看出，當人均GDP超過5.02萬元人民幣時，當文化創意產業本身的集聚水平超過1.16時，當市場化水平超過0.60時，知識產權保護對于文化創意產業發展的路徑將會發生結構性變動，至于這種變動的程度和方向如何，我們還需要在使用面板門限回歸模型進行進一步分析，其結果見表3。從表3我們可以看出，首先，無論是以經濟發展水平、產業集聚水平還是以市場化水平作為門限變量，經濟發展水平和城鎮化水平對于文化創意產業的發展都具有顯著的促進作用；其中，城鎮化的積極影響最明顯，這說明城鎮化是推進一國文化創意產業發展的最有效手段，這顯然與城鎮居民較高的收入水平和精神追求有關系；其次，與一般的理解不同，人力資本水平對于文化創意產業發展的影響并不顯著，只有在以市場化水平作為門限變量的模型中，人力資本水平的估計系數才在10%的水平上顯著，但是其影響程度也較低，這與我國的教育體制有密切關系，人力資本對于文化創意產業發展的影響主要表現在其創新能力和思想上，但是現在的教育體制對于學生的創新意識和創新能力的培養嚴重不足，這直接導致我國人力資本與文化創意產業發展之間的關系不顯著；最后，三個門限回歸模型中對于門限變量影響知識產權保護程度和文化創意產業發展之間關系的估計結果與本文的理論分析是一致的，因此初步驗證了本文的三個假說。具體來說，當一個地區的經濟發展水平較低，即人均GDP收入在5.02萬元人民幣之下時，加強知識產權保護的程度不僅不能促進文化創意產業的發展，反而會顯著阻礙該產業產值的提高，這顯然是與不同收入水平下文化創意產業發展的機制不同所造成的，當收入較低時，文化創意產業的發展主要是靠模仿實現的，此時加強知識產權保護會限制這種模仿，從而抑制文化創意產業的發展。相反，隨著人均收入水平的提高，一方面，人們的精神需求更加高端更加多樣化，單純的模仿已經不能有效滿足居民的需求，另一方面，文化創意產業的新創意已經越來越少，此時模仿的空間大幅縮減，創意創新成為下一步發展的關鍵動力，此時加強知識產權保護有利于維護創新者的創新收益從而激發創新積極性，促進文化創意產業可持續發展，因此，當人均GDP達到臨界值之后，加強知識產權保護才是有必要和有積極意義的；當門限變量為產業集聚水平時，表3的估計結果表明當產業集聚水平達到臨界值（1.156）之后，知識產權保護程度的提高對于文化創意產業發展的促進作用會顯著提高，這與本文的理論假說2也是一致的，其邏輯在上文中已經論述，在此就不再贅述；當門限變量為市場化水平時，從表3的估計結果，我們也可以看出，只有當一個地區的市場化水平達到臨界值0.603時，知識產權保護程度的提高對于文化創意產業的發展才是顯著的，其邏輯我們在上文中也已經論述，在此不再贅述。需要注意的是，經濟發展水平對于文化創意產業發展的影響不僅存在門檻效應，還存在雙重路徑，即直接的促進路徑和間接的突變路徑，這在之前的文獻中也沒有人發現。由此可見，知識產權保護影響文化創意產業發展的路徑是非常復雜的，本文從理論和經驗兩個角度探討了經濟發展水平、產業集聚水平和市場化水平等三個因素對于這種影響路徑的作用機制，對于我們深入理解兩者之間的關系以及如何更好促進文化創意產業的發展具有一定的借鑒意義。
3結論與政策建議
本文從理論和經驗兩個角度系統探討了知識產權保護影響文化創意產業發展的機制和路徑，研究發現：經濟發展水平、產業集聚水平和市場化水平對于兩者之間的關系都具有單門限效應。首先，當經濟發展水平較低時，加強知識產權保護不僅不會促進文化創意產業的發展，反而會對其發展產生抑制作用，只有當經濟發展到一定水平后，知識產權保護程度的加深才會顯著促進文化創意產業的發展；其次，產業集聚水平雖然并不會改變知識產權保護影響文化創意產業發展的方向，但是當集聚達到一定程度后，其對于文化創意產業發展的積極作用卻顯著提高；最后，市場化程度是知識產權保護發揮作用的必要條件，只有當市場化水平發展到一定程度后，加強知識產權保護才能促進文化創意產業的發展，否則其作用并不能得到有效發揮。根據這些發現，我們提出如下能夠促進中國文化創意產業發展的相關政策建議：第一，知識產權保護政策的制定要與經濟發展水平相適應，不能一刀切，也不能一味冒進。這里特別需要強調的是，知識產權保護程度的提高與創新能力的提高之間并不存在單純的統一關系，兩者之間發生作用還需要借助于其他重要變量，比如經濟發展水平，因此搞清楚知識產權保護與創新能力提高和經濟可持續發展之間的理論邏輯是制定科學的知識產權保護政策的基本依據，這也是本文的主要貢獻所在。第二，在加快產業集聚的同時提高知識產權保護的力度，這樣才能真正實現文化創意產業的可持續增長。產業集聚和知識產權保護之間存在著緊密的依存關系，一方面，產業集聚可以提高知識產權保護的效用，另一方面，知識產權保護優勢產業集聚良性發展的前提條件，因此，地方政府在推進產業集聚的過程別要重視知識產權保護制度體系的建設，這也是地方政府職能轉變的題中應有之義。第三，繼續深入推進市場化改革，建設完善的市場經濟體系，通過有效的市場競爭來發揮知識產權體系的有效功能。在改革開放很長的一段時間內，企業能否在競爭中獲勝更多的是依靠其與政府的關系，而不是創新，這就導致知識產權保護制度形同虛設，也使得社會整體的創新意識淡薄，創新能力低下，從而不利于中國經濟的可持續發展。為了解決這一問題，我們必須繼續不遺余力地推進市場化建設，加快政府職能轉變，使企業能夠通過正常的方式特別是創新來贏得競爭，這樣知識產權保護才有存在的必要，其對于文化創意產業發展的作用才能得以有效發揮。
參考文獻：
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[2]Mei-ChihH,JohnA.Mathews.NationalInnovativeCapacityinEastAsia[J].ResearchPolicy，2005，(9).
[3]余長林，王瑞芳.發展中國家的知識產權保護與技術創新:只是線性關系嗎[J].當代經濟科學，2009，（3）.
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可見，正確認識知識產權、知識產權保護以及知識產權保護與國際貿易的相關性，有利于更好地分析知識產權保護對我國國際貿易的影響，從而為正確的實施應對知識產權保護對國際貿易帶來的負面影響的策略，充分發揮其積極影響提供決策依據。
一、知識產權與知識產權保護介紹
1.知識產權
知識產權，即指公民或法人等主體依據法律規定，利用智慧創造的成果所依法享有的專用權利。它有狹義、廣義之分，廣義上的知識產權包括一切人類智力創造的成果；而狹義的知識產權則包括工業產權和版權兩部分，工業產權包含商標權、專利權等，版權則包含傳播權、著作權等。
2.知識產權保護
所謂知識產權保護是指利用法律和經濟手段，使知識產權的創造者或擁有者在一定的期限內享有排他性的獨占權，獲得由此產生的經濟效益，并保護這種排他獨占權不受侵犯。盡管知識產權保護制度的發展并非一帆風順，而是受到各種國際條約的影響和束縛、以及一些國家的不滿，但它的誕生和完善使得知識產權有法可依。從而推動知識創新。從國際發展趨勢來看，知識產權在國際貿易中的地位也越來越重要，其范圍大幅度擴張，從傳統的專利、版權、商標等擴展到包括計算機軟件、集成電路、種植品種、商業秘密、生物技術等在內的多樣化對象。
二、知識產權保護與國際貿易保護相關性
1.霸權穩定理論
對于知識產權保護和國際貿易之間的關系可以用羅伯特?吉爾?培恩的“霸權穩定理論”來分析。此理論著重分析了發達國家與發展中國家如何在知識產權保護下形成相對穩定的結構。霸權理論的主要內容是知識產權擁有國通過用知識產權保護對其本國的創新成果進行保護，不僅可以增加其對外貿易、對外投資的對象國所使用的成本，加大對象國交易時的購買成本，延長其貿易產品的市場生命周期；而且成本壓力的阻力下，發展中國家將自覺會改變其產品投資的方向。除此，為了保護相關產業的發展，發達國家還可以利用知識產權對貿易國設置貿易政策，如對于貿易國無法作對其知識產權進行有效保護，擁有國就對其封鎖本國市場，從而使得知識產權保護和國際貿易密切相關。對于發展中國家一方面他們不得不提高自身的創新能力。擁有自身的知識產權；另一方面，他們也要受到發達國家尤其是知識產權擁有國在知識產權上的束縛和要求，這都使得知識產權擁有國在和知識產權有關的貿易過程中處于霸權地位。下圖則很清晰的表述了基于知識產權保護下發達國家與發展中國家之間的關系。
2.知識產權保護對國際貿易的影響
知識產權保護制度的建立在貿易全球化、自由化的今天是十分有必要的，而且這也是人們對于知識產權保護意識提高的一種體現，促使知識產權在國際貿易中得到有效的促進，更鼓勵知識創新者進行不斷的進取開拓，促進國家乃至人類的發展。當然，在復雜的貿易環境下，知識產權保護制度也存在一些不完善或漏洞，被一些個人或國家所利用，破壞公平合理的競爭秩序。可見，對于知識產權保護對于國際貿易保護，既有好的一面，也有壞的一面。
積極的一面即體現在：首先它有利于創造一個規范合理的市場秩序。因為知識產權保護與國際貿易之間存在著必然的聯系，加上國際貿易中出現了許多假冒偽劣的產品，侵害者消費者和知識產權擁有者的權利，據估計，每年全球假冒侵權商品的價值超過了6000億美元。相當于國際貿易總額的7％，知識產權保護制度的建立有助于提高政府、企業以及個人知識產權保護意識，讓知識產權保護有法可依，從而讓是市場更加合理規范；其次，知識產權保護還可以促進發展中國家，尤其是知識創新力度不足的國家，加大知識創新、知識產權保護的力度。因為知識產權保護已滲透到國際貿易中，加上在國際貿易中發展中國家出口的產品往往都是附加值較低的產品，產品利潤不高，在進入發達國家市場時還要受到相關知識產權保護策略的阻礙，因此，知識產權保護就是發展中國家提高自身實力，加大出口產品的知識含量，增強在國際貿易市場中的競爭力的動力。
而消極的影響則表現在：第一，知識產權保護制度存在的漏洞或者不完善容易被國家利用，形成貿易壁壘，影響國際貿易的正常秩序，也使得有關于知識產權的貿易摩擦不斷升溫。據統計，從1995年1月份起，到2002年的10月16日，向世界貿易組織提出要求進行磋商的案件總共為268件，而應知識產權引起的貿易爭端就有19起，占了總貿易摩擦數的7.1％。
第二，知識產權保護的實施會使得國際貿易發展失去平衡，即技術差距使得發達國家與發展中國家在經濟發展上的差距逐步擴大。根據統計，全世界每年用于研發的支出中，發達國家占了95％。而發展中國家只占了5％；優秀的技術員也絕大部分在發達國家，發展中國家僅僅擁有10％的技術人員，這使得發展中國家無論在技術上還是在貿易上都受發達國家制約，阻礙發展中國家努力縮小與發達國家的進程。
三、知識產權保護下我國國際貿易存在的不足
中國作為后發展國家，尤其在對知識產權的認識上。接觸時間較發達國家晚，認知程度較發達國家低，所以與知識產權保護相關的國際貿易仍存在許多不足。
一方面。不論是政府或企業對知識產權保護的意識不足。由于知識產權的相關概念較晚進入我國，人們對于知識產權的相關規范和法規認識不深，使得人們對于知識產權的保護意識十分薄弱，對于國外的知識產權保護力度不夠，對于本國自己投資研發取得的成果以及享有的權利也沒有及時的維護，甚至導致喪失。由于非法盜用他人知識產權獲取的巨額利潤的誘使，許多生產商都冒險生產大量盜版產品。如我們常見的VCD光碟、使用軟件等等；同時由于我
國經濟水平不高，人民生活水平普遍較低，很少有人能夠支付得起附帶高昂知識產權相關成本的正版產品，因此盜版產品不僅沒有收到排斥，反而受到人們普遍的認可，很少有人認識到這過程中存在的違法性。
另一方面。由于我國發展程度不高，吸引人才力度遠遠不及發達國家，使得我國知識存量和技術人員儲備都低于發達國家。而技術發展、知識創新和技術人才分不開，人才資源的缺乏則是我國研發水平效率較低的關鍵原因，這也進而影響到我國在與知識產權相關的國際貿易中的競爭實力。不僅如此，《協議》中規定的知識產權保護的標準的實施。需要消耗一定的保護成本，而知識產權保護的程度和力度與知識產權保護投入的成本有正向的關系，即知識產權保護程度越高就越需要花費更高的知識產權保護成本。然而這與我國現在的國情不符，作為發展中國家，經濟、技術水平都相對落后，很難達到和發達國家在知識產權保護過程中所花費的成本投八。這也是為什么我國一直都難以杜絕盜版的重要原因，這是我國人民生活水平普遍偏低決定的。
同時。作為發展較為落后的國家，在經濟發展、技術進步的過程中我們離不開發達國家的支持，面對與發達國家先進技術水平的巨大差距，我國需要通過學習、模仿別國先進的技術，進而消化吸收成為自己的內在知識，從而在此基礎上創新獲得后發優勢，目前我國在西藥、精細化工產品等方面的制造商95％以上依靠仿制。但在大量采用國外技術的同時，我國不能給予相同程度的與技術引用相關知識產權的保護力度。正因為期此，我國在許多國際貿易中碰到許多貿易摩擦，我國對外貿易企業也遇到不同程度的貿易阻力。自我國加入WTO以來，中國企業就遭遇到接連不斷的有關專利訴訟的案件，敲響了我國對于知識產權保護的警鐘。再以DVD為例，在2000年初，我國的DVD生產商就先后被松下、東芝、日立、時代華納、三菱電機、JVC6c聯盟以及3C、1c等國際大公司指控侵犯其所有專利，并導致我國DVD生產商面對巨大損失，即我們每生產一臺DVD，都要向國外支付產品凈售價的4％或4.5美元的專利許可費。不僅如此，在賠付30億元人民幣的情況下，還將繼續賠付200多億人民幣。這無疑是對中國企業的巨大打擊，使得我國企業成為一個巨大的沒有高附加值的生產制造基地，而這些都與我國對于知識產權保護的低敏感度不無關系。
總之，由于我國本國的基本國情限制，我國的經濟、技術水平與發達國家比都較低，勢必在短期內無法逃脫發達國家的制約和壓力，因此，如何提高我國知識產權保護意識，提高我國技術研發能力以及知識存量，增強我國在國際貿易市場上的競爭力顯得十分，必要和重要。
四、我國因對國際貿易中知識產權保護的對策
1.完善我國知識產權保護體制。提高我國公民對知識產權保護意識。針對我國目前對于知識產權保護的意識薄弱的問題，一方面我國應該進一步完善健全現有的知識產權保護制度，進一步與國際知識產權保護法規相接軌，政府要加大力度對知識產權保護制度的宣傳，并對制度的實施進行監督控制，建立相關法律機構、管理組織，結合相關媒介，提高知識產權保護的宣傳力度；另一方面，作為個人應該積極學習有關知識產權的法律法規，增強知識產權保護意識，不僅可以對自身的利益進行有效保護，也是對別人知識產權的一種尊重，這樣才能促使知識創新獲得的成果得到法律的保護，激發技術人員的研發動力，讓知識產權的國際貿易走上正軌化、合法化。
篇3
目前，我國船舶行業的技術改造進程，普遍遵循雙管齊下的發展策略，即在引進國外成熟專利技術的同時，堅持并持續研發自身具有創新性的專利技術，努力做到兩者的有機結合。在這一過程中，如何合理應用知識產權的法律法規來武裝和保護自己，已經成為修船企業在現階段的重要研究課題和方向。
一、我國船舶技術引進及專利申請現狀
經過近二十年的蓬勃式發展，我國已經擁有了世界第一的船隊規模，但是船舶修造的一些核心技術仍然被一些航運強國（諸如美國，日本，德國等）所壟斷，直接導致了整個行業的競爭力始終停滯不前。由于我國目前占據的主要是低附加值船舶市場，也存在比較突出的行業結構性矛盾，形成低端船修造產能嚴重過剩，而高附加值船舶設施和能力不足的困境。同時，我國修造船企的自主研發能力還比較薄弱，尤其是在新船型開和設計方面鮮有突破。一方面，我國目前能夠自主研發的船型，基本都是建造技術十分成熟的普通船型，而高技術及高附加值船型，諸如超大型LNG和LPG船、VLGC、18000TEU及以上集裝箱船和豪華郵輪等，由于設計水平還略顯稚嫩，一般只能從國外設計機構獲取建造方案。另一方面，目前我國高附加值型船舶上的主要配套產品，如主輔機、增壓器、冷卻器、電子儀器等大都需要從國外專業廠家引進。
以往，國內有幾家修造船企曾特地向日韓知名船廠“取經”，聘請對方管理層人員來華交授經驗，建立合資船廠（如大連STX、南通中遠川崎等），同時派遣大批技術人員赴對方船廠吸取經驗，并引進了LPG和LNG船等多項先進的船舶設計，這些大膽的嘗試都成功使得我國船舶業在短時間內取得了令人贊嘆的發展成就。但是，必須承認的是，部分船企在修造船技術引進方面也存在或多或少的盲目性，一味地追求最先進和最好，而忽視了這一技術對于企業的適用性，這也給企業帶來了不小的技術浪費和經濟損失。
2015年，我國國家知識產權局共受理發明專利申請110.2萬件，同比增長18.7%，連續5年位居世界首位。共授權發明專利35.9萬件。其中，國內發明專利授權26.3萬件，比2014年增長了10萬件，同比增長61.9%。在國內發明專利授權中，職務發明專利授權23.9萬件，占90.9%；非職務發明專利授權2.4萬件，占9.1%。根據2013年裝備制造領域專利態勢報告的統計，2012年我國裝備制造業專利申請再創新高，占全國專利申請量28.1%，其中發明專利同比增長5.5%。由此可見，船舶裝備制造業通過利用經濟形勢的倒逼機制，正在逐步走上創新驅動、內生增長等轉型升級之路。同時，這份報告也顯示，在我國船舶行業的專利申請人中，個人、修造船企、科研院所和高校作為專利申請人的比例大約是5：3：2。修造船企的專利申請僅僅占到總數的三成左右，說明船舶裝備制造業的振興仍然“路漫漫其修遠兮”；而在國內專利的申請上，發明專利和實用新型專利所占比例分別占到約四成和六成，這在很大程度上也反映出了部分修造船企的知識產權意識仍然有待提高，專利技術水平相較于國外同等行業水平存在不小的差距，對于合理運用知識產權來服務企業，力爭避免專利糾紛及經濟損失等問題的認識不夠透徹。
二、我國對專利權保護和技術引進的相關法律
我國專利法的第一條即明確其立法宗旨：“為了保護發明創造專利權，鼓勵發明創造，有利于發明創造的推廣應用，促進科學技術進步和創新，適應社會主義現代化建設的需要，特制定本法。”這體現了國家公權力對專利權領域的介入，以使得在權利人的利益得到保障的同時促進公共利益的最大化，國家公權力在專利權的保護過程中進行適當的干預。
企業的技術引進過程和引進后的技術創新都需要知識產權制度的保護。引進所得的獨家技術、創造所得的新技術、新方法，研發所得的新產品，都可以通過工業產權中的專利制度予以保護；技術引進后設計的軟件文檔和設計圖紙，也可以通過著作權法予以保護；創新的成果產品化后投入市場之時，輔以合理的商標戰略，就能夠通過商標法予以保護。一言以蔽之，船舶企業的技術創新活動會涉及到知識產權保護的方方面面，迫切需要得到知識產權制度的有力保護。
三、修船企業保護自身知識產權的若干策略
1. 企業商業秘密的定位
一般而言，修造船企在引進特定的國外專利技術時，首先必須掌握相關的國際規定和法則，進而對該技術進行專業性評估，這其中包括調查與檢驗專利的有效性，適用時間的有效性以及適用范圍的有效性等；在完成關鍵的初評之后，接下來必須做的是是關于引進專利的成本核算，諸如裁剪商業談判時不必要的成本支出，專利引進后對于企業經營效益的敏感性分析等。對于那些成熟的專利，船廠必須按照合同協定支付專利使用費，這既是企業誠信守法經營的體現，更是對于企業自身的保護，有效地規避了專利引進的風險；對于企業自主研發的技術和產品，修造船企應當盡快根據法律法規申請專利。一旦申請成功，專利技術必須公開，這里便涉及到“商業秘密”的保護問題。如何準確定位并保護船廠的“商業秘密”，是一個非常復雜的難題。對于修造船企而言，其核心競爭力就是人才的發掘和儲備，而這些人才運用大量智力活動制作的相關圖紙和工藝，就是船廠最核心的“商業秘密”。判斷企業的一項專利技術能否成為有價值的“商業秘密”，須運用商業性、秘密性、實用性和保密性四大準則進行判斷。
2. 技術保密措施的制定
修造船企在決定了一項特定的專利技術成為企業的“商業秘密”之后，必須迅速制定行之有效的技術保密措施，以保護企業自身知識產權的完整性。首先，修造船企應當訂立合理的保密合同。保密合同一般至少應當包括三個條款：善意保密條款，泄密報告條款以及救濟補償條款。保密合同的訂立必須做到普適性和差異性的辯證統一，在影響范圍上必須覆蓋本企業的所有人員，對于那些掌握重要商業機密，為企業發展帶來顯著競爭力的關鍵崗位員工，應當簽訂額外且有效的保密協議。其次，修造船企應當加強員工的職業教育和素質培訓，并制定合理的管理條例。通過向企業員工傳授商業秘密的含義和價值，以及如何保護企業秘密等必要知識，修造船企不僅能夠優化內部控制，也能夠有效提高員工的企業忠誠度。而技術管理條例的制訂及執行，為企業員工泄密和侵權等失職行為提供明確的準則。再者，修造船企必須在技術研發部門內設立專職的管理崗位，賦予該崗位員工管理涉及專利和商標等知識產權事務的實權，保護企業的知識產權和技術體系不受侵害。
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自2010年2月廈門市榮膺“中國服務外包示范城市”以來，服務外包迅速成為廈門市經濟發展中最熱門的新興產業。據統計，今年1-10月，我市服務外包合同金額1.62億人民幣，同比增長3.18倍，且增速仍在擴大。在服務外包產業高速發展的背景下，作為執業律師，作者基于服務外包產業的特點，從知識產權保護的角度論述發展服務外包產業所涉的法律問題，并希求通過提高知識產權保護的意識、利用合同規范知識產權的權屬、建立保密制度和創造良好的法律風險防控環境等來加強知識產權保護，從而進一步促進服務外包的發展。
一、服務外包發展特點決定知識產權保護的重要性
服務外包是指企業將IT系統開發、應用管理以及業務流程優化等自身非核心的業務需求通過外包由服務提供商完成，從而使其專注核心業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力的管理模式。服務外包業務包括BPO（Business Process Outsourcing，商業流程外包），ITO（Information Technology Outsourcing，信息技術外包）、KPO（Knowledge Process Outsourcing，知識流程外包）。
目前，服務外包廣泛應用于IT服務、人力資源管理、金融、會計、客戶服務、研發、產品設計等眾多領域。服務外包與其他行業相比具有顯著特點：一是專業化。接包商往往是某個領域的專家，對于接包的業務具有行業優勢和更加專業化的技能；二是高層次的人力資源。接受過高等教育的人力資源是服務外包產業的核心，服務外包企業價值與人員規模成正比；三是不受地域限制。接包商只要能提供高水平的服務，無論在哪里都可以進行合作。四是合作雙方的高信任度。服務外包合作使發包方和接包方有機會不同程度的涉入對方的研發、設計、人事、營銷等企業內部管理，合作雙方必須彼此充分信任并有完備的合同保障確保雙方商業安全。
綜上所述，在服務外包的協議交易和實施過程中，不可避免地會涉及到商業秘密保護（內部、外部）、商標、工業品設計、專利、版權等智力成果歸屬、使用權限問題。
廈門市在申報“中國服務外包示范城市”提出的地域特色是“臺灣接單、廈門服務”，即以臺海近岸優勢，打造一流的服務提供商集群。目前廈門市擁有近百家專業的服務外包提供商，其中不乏第一家在紐約證券交易所上市的中國軟件企業東南融通，以及雅馬哈、富士通、百威英博等服務外包龍頭企業，但絕大多數的服務外包企業仍處在創業和發展初期，企業關注于人才和訂單，對內部知識產權建設和對外合同管理仍處于初級階段。殊不知服務外包企業內部知識產權管理水平已成為國外客戶選擇合作對象的關鍵因素。由于服務外包涉及企業內部職能和部分商業秘密，甚至是核心技術，因此發包方首要關注的是潛在合伙人保護機密信息和商業秘密的能力，以防止自身信息被疏忽外泄或故意盜用。歐美地區的一些大型跨國公司正是由于對中國企業知識產權法律意識及管理水平的不信任，不愿意將具有高附加值的外包服務訂單委托給中國企業。可以說服務外包的知識產權問題直接影響到服務外包的整體運行。
二、發展服務外包所面臨的知識產權風險及法條解析
服務外包的重要特征是可擴展性和黏附性，一旦開始合作并且成功就會帶來大筆的后續業務。因此，雙方自合作伊始就須將權利、義務以及糾紛解決方式等關鍵性條款予以明確，而且權利、義務的規范不僅僅適用于合同履行過程中，合同前義務和合同履行后義務均需予以規定，否則將為雙方的長期合作帶來巨大隱患。據了解，當前服務外包企業主要面臨兩大知識產權風險。一是對知識產權的權屬約定不明。知識產權的權屬既包括新成果的權屬，也包括被覆蓋了的舊有技術的使用權問題。特別是發包方授權接包方使用的知識產權使用權限、服務外包產生的新的知識產權以及經過改進的知識產權權屬、接包方在向發包方交付的成果中所含接包方的知識產權使用權權限等三個重要方面約定不明。二是對服務外包中可能涉及的商業秘密保護不力。由于服務外包業內人員流動較大，中小服務外包企業對掌握商業秘密的職員跳槽現象管理缺位，基本沒有在企業內部設置專業保密人員，鮮有企業建立商業秘密戰略管理體系，而依靠與員工簽訂保密協議的企業卻很少針對保密條款支付員工相應保密費。具體分析如下：
（一）服務外包中的商業秘密保護
對于服務外包中商業秘密的保護，主要由我國《合同法》、《反不正當競爭法》、《勞動合同法》等法律進行規范，而這些不同法律規范所根基的原則均是誠實信用原則。
1．締約階段。由于服務外包的特殊性質，在締結合同之前的協商過程中，一方當事人有機會接觸到對方當事人的商業秘密。因此，服務外包的雙方當事人，首先要遵循誠實信用原則，否則就需承擔違約責任。根據《合同法》第42條規定：當事人在訂立合同的過程中有違背誠實信用原則的行為，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。第43條進一步規定：當事人在訂立合同過程中知悉的商業秘密，無論合同是否成立，不得泄漏或者不正當地使用。泄漏或者不正當地使用該商業秘密對對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。
2．合同履約階段。服務外包作為一種貿易合同，合同的雙方需要對符合法定條件的商業秘密列出詳細的清單作為合同的附件，這不僅是保護商業秘密的需要，更是雙方當事人執行合同的依據。《反不正當競爭法》第10條第1款第3項規定了合同履行中的商業秘密保護，禁止一方當事人“違反約定或者違反權利人有關保守秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業秘密。”
3．合同終止后。我國法律規定，合同終止后，雙方還繼續對其所知悉的對方的商業秘密承擔保密義務，即合同后義務。《合同法》第92條規定：合同的權利義務終止后，當事人應當遵循誠實信用原則，根據交易習慣履行通知、協助、保密等義務。合同終止后，一方當事人如果侵犯另一方當事人商業秘密的，受害方可以根據《反不正當競爭法》的有關條款提訟。另外，我國的《勞動合同法》第二十三條規定了用人單位可于勞動者簽訂保守商業秘密和知識產權秘密合同；第二十四條規定了高級管理人員、高級技術人員和負有保密義務的人員競業限制規定。
（二）服務外包合同執行過程中產生的知識產權歸屬
服務外包并不是發包企業向接包企業簡單地采購一件產品或服務，而是接包企業按照發包企業的要求和提供的信息開發研究并制定出符合發包企業要求的服務方案。這一過程就必定會產生新的成果，這些成果的知識產權的權利歸屬就需要在服務外包合同中予以明確約定。《合同法》第339條、340條對委托開發和合作開發所取得的發明創造的專利權均有明確規定。《專利法》第8條規定，兩個以上單位或者個人合作完成的發明創造，一個單位或者個人接受其他單位或者個人委托所完成的發明創造，除另有協議以外，申請專利的權利屬于完成或者共同完成的單位或者個人。《著作權法》也有類似的規定：兩人以上合作創作的作品，著作權由合作者共同享有；受委托創作的作品，著作權的歸屬由委托人和受托人通過合同約定。合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權屬于受托人。
三、發展服務外包規避法律風險的可行性措施
我國在知識產權保護方面雖然仍落后于歐美國家以及競爭對手印度，但已經開始加強知識產權保護相關法律的建設。目前已有多部與服務外包相關的知識產權法律，包括《著作權法》，《專利法》，《商標法》，《反不正當競爭法》和《計算機軟件保護條例》等法規。熟練運用上述法律、法規保護服務外包雙方無疑是比較好的風險控制方式，但對于推動服務外包產業發展的政府而言，對于大部分發展中的接包方來說，還需要進一步強化知識產權保護意識，建立可行的知識產權保護制度，從根本上杜絕法律風險。主要從以下兩個層面入手：
1．政府層面。一是從立法角度加強知識產權保護。服務外包在中國的發展可謂采取“自上而下”即由政府為主要推手的產業發展策略。政府的角色首先應以知識產權的保護者出現。有專家指出，印度能在二十年里成長為世界的IT外包中心，除了勞動力的高性價比和規模效應外，政府大力度多方面保護知識產權是最重要的推動力。印度的第一部《專利法》誕生于1856年，比我國早了100年，其后，印度政府加大知識產權立法力度，九十年代修改的《版權法》被稱為世界上最嚴格的法律之一。政府努力保護軟件企業的利益和創新積極性，為歐美發包方提供了充分的安全感，吸引了大批外國公司在印度設立離岸中心，為發展外包產業營造了有利的商業環境。二是推動標準化管理。印度政府鼓勵企業按照國際標準制造軟件，現在印度是世界上獲得ISO9000認證最多的國家，也是全球獲得SEICMM5認證的企業的最大所屬國。而我國通過CMM5級認證的企業只有20余家。三是通過行業組織和協會等中介機構推行商業誠信。通過行業協會等自律組織建立服務外包企業、個人誠信檔案，對侵犯知識產權會員按照章程進行懲戒。知識產權誠信檔案作為服務外包企業評優、申報享受優惠政策等的重要依據。四是通過知識產權管理部門推行服務外包企業知識產權工程師培訓。強制性要求服務外包企業設立專門的知識產權保護專員。
2．企業層面。一是定期開展內部培訓以增強員工及高管的知識產權保護意識。二是建立保密制度。明確哪些信息在什么階段必須處于保密狀態；與可能接觸保密信息員工、管理人員簽署相應的保密協議，與有關人員簽訂競業限制合同等；明確限制無關人員接觸保密信息；采用保密技術或者手段，對非人員使用保密信息的批準程序等予以明確。三是利用合同規范知識產權的歸屬。按照我國的法律規定，在服務外包的過程中產生的知識產權其歸屬首先遵循的是合同優先的原則。一般而言，針對發包方自身的知識產權，接包方應考慮其所有知識產權有效期、具體權限及許可使用范圍等；如果涉及第三方知識產權的，必須要檢查所有有賴于許可第三方進行外包的許可使用協議文件，它是否可以分授予銷售者。關于外包關系期間改進或產生的知識產權的所有權，是歸接包方所有還是歸發包方所有或是發包方和接包方共同擁有，也需要在合同中予以明確。
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1產業集群理論綜述
20世紀后半期以來，經濟全球化和信息革命顯著改變了人們的生產方式，以中小型企業聚集為主要特征的產業集群日益成為人們關注的對象。產業集群在區域經濟中扮演著越來越重要的角色，它已經成為區域發展的新模式，同時也是區域創新的重要動力來源。依托產業集群提高區域競爭力和區域創新能力的案例在世界的很多地方得到了實踐，比如：“第三意大利”、美國的硅谷和128號公路附近的信息技術集群，丹麥的家具集群、巴西的陶瓷集群、印度班加羅爾的軟件集群等等。在我國產業集群主要分布在浙江、廣東、江蘇和福建等經濟發達的省份。
近幾年來，產業集群已成為我國區域經濟發展的重要產業組織形式和載體。目前，東部沿海省市產業集群已占到本區域工業增加值的50％以上，中西部地區產業集群發展迅速，東北地區裝備制造業集群優勢日益顯現。遼寧省本溪市產業集群取得了快速發展，有代表性的重點工業產業集群有生物醫藥產業集群、鋼鐵深加工產業集群等。
2產業集群發展中知識產權保護存在問題
產業集群發展迅速，對經濟發展起到了促進作用，但由于產業集群普遍缺乏知識產權保護意識，存在諸多問題，影響和制約產業集群的發展。
(1)產業集群對知識產權保護的法律制度認識不深、貫徹不夠
國家的法律、法規和有關知識產權保護的政策是完善和齊全的，如《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等，國務院、省政府先后頒布實施了《國家知識產權戰略綱要》和《遼寧省知識產權戰略綱要》。為企業知識產權保護提供了法律依據和政策支持。但產業集群中的企業普遍缺乏知識產權法律保護的意識，不熟悉計算機軟件、未公開信息等知識產權新主題，甚至對于知識產權的概念都是陌生的。不少企業把本單位掌握的技術，獨家引進的專有技術理解為“自主知識產權”，企業不懂得運用法律武器來保護自己的智力成果，更不用說利用知識產權獲得超額利潤。
(2)產業集群知識產權管理機構不健全，管理人才緊缺
產業集群中的諸多企業，設置專門機構和配備專職人員的所占比例較低，實踐中，大部分企業的知識產權管理機構是由企業的科技開發部門甚至行政管理部門兼任。下面一組數據可以說明問題：截止2009年末，本溪市鋼鐵深加工制品產業擁有各類人才總量為6886人，占職工總數的40．5％。其中經營管理人才255人，占職工總數的1．5％；工程技術人才1059人，占職工總數的6．2％；管理崗位人才663人，占職工總數的3．9％；技能型人才49o9人，占職工總數的28．88％。可見，管理人才奇缺，從事知識產權管理工作的更是微乎其微。產業集群中沒有專門的管理機構，缺乏專門管理人才，就不能依法保護產業集群知識產權，更談不上運用知識產權戰略來促進產業集群的發展。
(3)產業集群的科學研究與試驗發展(R&D)經費投入低，自主知識產權的數量和質量不高
科學研究與試驗發展(R&D)經費投入的高低是衡量一個國家或企業知識創新和自主創新能力的投入水平。我國大多數的產業集群的(R&D)經費投入明顯不足，遠遠不能適應自主創新和知識產權發展的要求。產業集群中企業擁有核心技術和關鍵領域的自主知識產權數量偏少，質量偏低。大多數企業沒有自主知識產權，就靠購買專利技術和商標許可使用來維持企業的生產和經營，這樣的企業不僅要付高額的使用費，而且企業的生產沒有生命力，受制于他人專利技術的限制，企業沒有發展前途，甚至是死路一條。
(4)產業集群知識產權擁有量少，技術含量低
產業集群缺乏創新能力、缺乏品牌、缺少自有技術，尤其是缺少自有知識產權的核心內容是不少產業集群的一個不容輕視的缺陷。自主知識產權核心技術的缺失，使中國不少產業集群存在技術空心化的危險。作為全球最大的玩具生產基地，廣東所生產的芭比玩具在美國市場賣9．9美元，自己僅得加工費0．35美元；作為信息產業大省，廣東組裝的電腦，只獲得不到3％的利潤，而擁有電腦芯片制造技術的國外公司，稅后利潤卻高達20％。大量事實證明，知識產權擁有量的多少是衡量一個企業經濟競爭實力的重要標志，而我國企業在這方面已經遠遠落后于西方發達國家。
3產業集群發展中知識產權保護的主要對策
面對知識經濟和經濟全球化的新形式，產業集群如何通過實施知識產權保護手段來開拓市場、占領市場、求得生存和發展，這是目前亟待解決的重大問題。
(1)明確產業集群中知識產權戰略的定位
產業集群自主創新能力薄弱已經成為制約企業發展的重要因素。要擺脫這種現狀必須堅持創新，創新的關鍵在于技術創新，就產業集群而言，應結合自己的集群生產重點和產品特色，明確符合產業集群發展的知識產權戰略，加強知識產權運營機制，加快將創新成果轉化為知識效益的速度。產業集群中屬于高新技術行業的，對其而言，擁有自主知識產權的專利技術是發展之本。在技術上領先的應向跨國公司學習，通過專利戰略取得國際市場，當技術不占優勢的企業和其他企業或者研究機構合作時，應確定哪一方將擁有該項研究成果的知識產權并采取妥善措施保護知識權。同時，要重視與專利有關的技術合同的管理。
(2)加大產業集群科學研究與試驗發展(R&D)經費投入，提高自主知識權的數量和質量
各級地方政府要重視全社會對產業集群科學研究與試驗發展(R&D)經費的投入。全社會科學研究與試驗發展(R&D)經費占地方各級政府的國內生產總值(GDP)的比重不應低于5％。為了鼓勵產業集群自主創新，各級政府應加大專項資金投入，培育中小企業產業集群發展。2009年，本溪市共有19個民營企業技術改造項目列入省技術改造貸款財政貼息計劃，爭取省貼息資金5316萬元。此外，市政府每年還拿出1000萬元資金用于技術改造項目的貼息，2009年，共有22個民營企業項目獲得市政府的貸款貼息資金扶持。通過加大企業科學研究與試驗發展(R&D)經費投人，可以提高企業自主知識產權的數量和質量。
(3)實施產業集群知識產權戰略，全面開展知識產權的管理
產業集群知識產權戰略是指產業集群為了獲取并保持市場競爭優勢，運用知識產權制度所提供的知識產權保護手段和信息，謀取最佳經濟效益和社會效益的總體性謀劃。知識產權的管理工作可以從以下幾個方面開展：
(1)地方政府充當產業集群實施知識產權戰略的“倡導者”印度班加羅爾軟件產業集群模式對我國的產業集群發展有很好的借鑒作用。我們從班加羅爾軟件產業集群發展也許能得到啟發。班加羅爾軟件產業集群的發展得益于印度政府的大力支持，因此，地方政府重要的作用是發揮政府的資源、信息和組織優勢，建立政府主導型的專業化服務機構，從而使政府間接進入到促進產業集群發展的過程中。本溪市為了支持產業集群的發展，市委、市政府相繼出臺了《關于加快醫藥產業發展若干政策的決定》、《關于本溪市主導產業園區體制機制創新發展的暫行規定》、《本溪市人民政府加快本溪鋼材加工產業園發展優惠政策》等一系列優惠政策，鼓勵扶持醫藥產業集群、鋼鐵深加工產業集群和工業園區發展。同時鼓勵、支持和引導中小企業加大技術創新力度，加快產業、產品結構升級。
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一、會展業知識產權法律保護概述
(一)會展業與知識產權的關系
知識產權是權利人對其所創造的智力成果所享有的專有權,包括文學產權,例如著作權;工業產權,比如專利權,商標權;其他產權,例如植物新品種,商業秘密,集成電路布圖設計權等方面的知識產權。在會展是在一定時期,一定范圍內最新技術,最新產品和最新設計展示交流的平臺,這些新技術,新產品和新設計本身就包含有大量的知識產權,比如,會涉及展會中的對專利權的侵犯,對商標權的侵犯。因此,會展成功舉辦的前提就是對知識產權的尊重和保護。
(二)會展知識產權保護的權利主體
1.會展主辦方
會展主辦方是組織會展的主體,其會展的名稱以及會徽可能歸會展主辦方享有,會展主辦方還可能是會展項目創意,商業秘密等無形財產的擁有者。
2.參展方
參展方是在會展中展出含有新技術,新工藝的各種新產品,這些展出的新產品中包含許多知識產權,比如專利權,商標權等與其相關的知識產權。
3.第三方
第三方是指在展會中提供輔助服務的權利主體,比如由第三方提供的在展會現場播放的音樂,以及參展商電腦里安裝的軟件等。
(三)會展知識產權保護的對象
1.會展名稱、標志
會展名稱和標志是展覽會區別于其他展覽會的特征,一般是主辦方的智力成果,是由主辦方設計的。會展名稱和標志是主辦方獨特的創設理念,與知識產權有著密切的聯系,理應受到知識產權的法律保護。
2.展出的商品
會展主要是展出參展方的新的獨特的商品,這些新的商品代表了新的科學技術的應用水平,是最新科技成果和最前沿的設計理念。參展方主要是通過展會這個平臺來推廣新的產品,吸引更多的潛在客戶購買自己的商品,擴大市場份額。這些展出的產品可能同時會涵蓋許多知識產權,比如發明專利,外觀專利,商標等知識產權。
3.展板和宣傳冊
展會是為了吸引更多的參觀者來了解參展的產品,以展板和宣傳冊的方式來介紹參展的商品,吸引更多的潛在客戶。這些展板和宣傳冊一般都制作的外觀有美感,內容豐富,廣告語有獨特創意,會給參觀者留下深刻的印象。
二、廣西會展業知識產權法律保護的現狀及其不足
近幾年,廣西的經濟有了突飛猛進的發展,相應的廣西會展經濟也就發展的比較迅速,在廣西開展的展覽會相應增多,形成了廣西省自己獨特的具體全國影響力的展覽會,這些展覽會的舉辦,對促進廣西省經濟的發展起到了很大的作用,也把廣西省特色產品推向了全國。但是廣西省與展會相關的知識產權侵權現象也隨之而來,并時常發生。這些侵權行為嚴重影響了會展知識產權權利人的參展積極性,十分不利于廣西省倡導的創新理念的推行。
(一)廣西省會展知識產權侵權行為現狀
1.展品專利侵權
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New trends in the development of international protection of IPR
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一、知識產權保護在地方經濟發展中的重要作用
知識產權是指人類對創造性智力勞動成果和識別性工商業顯著標記依法享有的專有權利。知識產權制度發源于歐洲，是經濟和科技發展的產物。知識產權制度從產生到現在，也就是三、四百年的時間，發達國家建立起了完善的知識產權制度，對于促進經濟發展、推動科技進步、文化繁榮都起到了至關重要的作用。
我國自二十世紀八十年代以后開始全面建立知識產權保護制度，先后頒布并實施了專利法、商標法、著作權法等知識產權方面的法律法規以及相應的細則、條例等配套法規。同時相繼加入了多個國際公約、條例、協定或議定書。遼寧省依據這些法律法規，先后出臺了一些地方性的法律規章制度，并依據《國家知識產權戰略綱要》制定了《遼寧省知識產權戰略綱要》、《2010—2012年遼寧省知識產權戰略實施推進計劃》、《2010—2012年遼寧省知識產權戰略實施推進計劃》，成立了知識產權戰略實施領導協調機構本文由收集整理，結合遼寧實際出臺了一系列加強知識產權保護的政策措施，知識產權戰略實施工作取得了階段性成果，在加快遼寧老工業基地建設中發揮了積極作用。以遼寧省為例，2012年全省知識產權工作以“科學發展、創新發展、和諧發展”為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，圍繞加快遼寧老工業基地振興，在知識產權的創造、運用管理和保護等方面都取得了很大的進步，為遼寧省經濟發展做出了突出貢獻。2011年，全省申請專利為37142件，比2010年增長了8.6%，全省pct國際專利申請224件；全省注冊商標申請為22896件，注冊17688件；在新產品開發、版權、植物新品種、軟件產品、軟件著作權登記、地理標志產品等知識產權創造方面都有很大的進步。
二、發揮知識產權保護地方經濟發展的建議
目前，遼寧在知識產權保護方面存在著很多的問題，多數企業沒有知識產權管理制度，有的也是流于形式，知識產權的流失現象非常嚴重；企業申請專利的數量不多；科技創新、人才評價缺乏管理機制；侵犯知識產權現象嚴重；管理和服務體系不健全、知識產權保護意識淡漠等等，這些問題的存在嚴重制約和阻礙經濟發展的速度和步伐。因此，必須進一步解決這些問題，以發揮知識產權保護在地方經濟發展中的重要作用，用具有遼寧地方特色的知識產權戰略為遼寧創造財富，自主創新，實現科學發展和建設富庶文明幸福新遼寧服務。
（一）全面提高知識產權保護意識
提高知識產權保護意識，我們喊了很多年，可一直以來由于多方面的原因，知識產權保護意識一直沒有深入人心。當前，必須采取有效措施，全面提高知識產權保護意識，要在全省逐步形成保護和尊重知識產權的氛圍。多數企業還沒有認識到知識產權保護在企業發展中的重要作用，甚至認為沒有知識產權制度企業一樣能發展壯大，所以很多企業沒有自主的知識產權，對知識產權了解很少。至于知識產權方面的法律法規，或者知識產權被侵犯了怎么辦，都不知從何下手。《遼寧省知識產權戰略綱要》、《2010—2012年遼寧省知識產權戰略實施推進計劃》和《2010—2012年遼寧省知識產權戰略實施推進計劃》提出了“創新為榮、剽竊為恥，以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥”的理念。各有關單位要積極在全省廣泛開展知識產權的普及宣傳教育，使知識產權保護不僅成為一種制度，更要發展成為一種文化，逐步形成尊重和保護知識產權的良好氛圍。
（二）完善法律法規
完善知識產權保護的法律法規是我們一直在努力推進的工作，可是由于知識產權的特殊性，我們仍然有許多工作要做。
十報告中指出，要完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。我們必須以此為契機，在地方立法工作中，尤其在知識產權地方立法工作中，以促進遼寧的經濟發展為主要目標，不斷完善知識產權方面的法律法規。在國家還沒有出臺統一的知識產權法典的情況下，我們應根據遼寧省經濟發展的需要和特點，制定和完善知識產權方面的地方性法律規章制度。
（三）用知識產權保護助力經濟結構調整
推進經濟結構的戰略性調整，是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，也是黨的十報告中提出的促進經濟發展的重要舉措之一。因此，必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。而“高投入、高消耗、高污染、低收益”是全國很多地方經濟發展的共同特點，已經成為制約經濟發展的主要瓶頸。我國是目前世界上資源消耗量最大的國家之一，勞動力成本增加也非常快，如果不優化經濟結構、轉變經濟發展方式、加快傳統產業的轉型升級，將逐步失去競爭優勢。因此，經濟發展的出路和機遇就在于創新，致力于產業結構調整和升級， 開發和利用知識資源，向高新技術產業和服務業傾斜，發展高附加值產業，做到“研發產權化、產權產品化、產品產業化”。盡管轉變經濟發展方式會在短時間內放慢經濟發展的速度，但是從長遠角度看，用知識產權保護助推經濟結構調整，將會大大促進企業的成長和經濟的發展。2011年，遼寧省一批知識產權優勢企業，比如特變電工沈陽變壓集團有限公司、中國有色（沈陽）冶金機械有限公司、丹東金丸集團、鞍山聚龍金融設備股份有限公司等以自主專利技術為依托，積極參與國家和行業標準的制定，完成了32個國家標準的制定。
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一、知識產權保護既是中國發展的枷鎖，又是中國未來發展的唯一出路
為什么會是枷鎖？一提到知識產權，就很容易想起蘋果手機與中國的曾經一段故事：按2014―2015年數據，在國外售價高達649-749美元的iphone 6，蘋果公司成本僅200-247美元之間，蘋果的利潤率達到70%左右。而中國的蘋果代工廠商每組裝一部蘋果手機僅能從中收取25元人民幣的“加工費”。原因只有一個，中國缺乏核心技術，沒有知識產權。正是因為沒有整個產品鏈中含金量最高的知識產權，中國永遠只是一個加工制造業的大國，
“中國制造”永遠也只是廉價的標志。諸如一心走賺血汗錢路線的加工企業富士康，更以每年的過勞自殺員工人數聞名。我們搜索一下可以赫然發現，富士康為蘋果代工時利潤率僅2%。此外，沒有核心技術的中國更是一度留下出口8億件襯衫換來一架大型空客（A380）的傳言。在發展工業和經濟的漫長過程中，我們整個產業鏈的核心技術、主要利潤都不在中國，這是最大的枷鎖。
為什么也是發展的出路？我認為，這是中國在目前西方世界所制定的規則中發展的艱難選擇。知識產權保護對于個人、企業而言保護了發明創造的積極性和原動力。當我們不具有足夠多的知識產權時，它是枷鎖。中國唯有突破枷鎖，才能得以發展。曾經有一句話是這樣說的：一流的企業做標準，二流的企業做品牌，三流的企業做產品。也就是說，制定標準才是最高境界。可以看到，部分領域我們已經能夠創造出標準，例如具有完全知識產權的高鐵、航天等，中國高鐵在“一帶一路”的總體發展戰略上已經實現出海，泰國印尼高速鐵路開工在即。航天承攬國際發射任務已經很多次成功。但要看到，中國目前在絕大多數領域還在攀登，更多的地方我們只能先做好技術，做好基礎。這個過程很不容易，但事實早已證明，中國當年在巴黎統籌委員會等組織和大國的封鎖下，不也成功自己研發出原子彈和人造衛星？只要肯發狠，把技術和創新做好也是指日可待的。
二、引進越多的先進外國科技產品的同時，需要保護中國自主知識創造和創新
這并不是說不要引進先進的技術，而是說，在引進國外產品的同時，絕對不能放棄對自己國家同類產品的保護和發展，不能任憑它們在市場中自生自滅。
微軟的事就是一個活例。當年微軟的Windows操作系統售賣時，故意在國內售以高價，同時不加密系統，間接地快速推動在中國的盜版Windows的盛行（甚至政府部門都是用的盜版）。1999年，微軟生產加濕器的北京亞都科技有限公司，同時還計劃投入超過1億美元打擊盜版，將華為和北大方正等知名企業放人調查名單，一時間鬧得紛紛擾擾。這一案件曾引起中美雙方高度重視，美國時任國務卿奧爾布賴特和華盛頓州務卿芒羅親筆簽名其證詞。當時據業內估算，如果按亞都50臺電腦賠償220萬元計算，中國消費者需要至少支付2000億元的賠償。這一舉動在中國引發的反彈和口水幾乎把當時的微軟淹沒，
“大棒政策”激起了中國民眾的反微軟浪潮，直接導致微軟中國CEO吳士宏下臺。此后，微軟中國歷任CEO去留均與反盜版高度相關。時至今日，我國仍然沒有獨立自主的商業上成功的計算機操作系統，這絕對是一個血的教訓。
三代移動通訊技術的標準選擇問題也是由來已久。中國為保證國家通訊安全，開始在3G時代推行自己的TDsCDMA通訊標準，但同時又迫于歐美的壓力，只能同時對三種標準發放牌照，移動采用TD―SCDMA中國標準，電信采用CDMA2000美國標準，聯通采用WCDMA歐洲標準。雖然短期來看聯通數據傳輸性能更好，但移動勝在覆蓋范圍較大，至少解決了有和沒有的問題。應用期間的確發現了很多問題，但隨著實踐的深入，問題一個個的被解決，自主標準越來越成熟。在進入4G時代后，中國通訊標準TD-LTE大放異彩，移動4G用戶超過3億，而聯通電信使用國外標準的用戶只有幾千萬，雖然還有這樣那樣的不足，但在通訊的核心技術領域，自主知識產權已經有了一片天空。
中國如果也像其它發展中國家那樣，僅局限于大量出口勞動密集型廉價消費品，盡管可以為農民工創造大量低端低薪就業崗位，但這條路無法強國富民，也不能夠為每年新增的幾百萬大學生創造足夠多的就業機會，那中國還與其它發展中國家有什么區別？2013年11、12月在央視一套、二套播出的我國第一部裝備工業題材自主創新的紀錄片《大國重器》，使全國上下對大國重器的地位有了全新的認識與了解。
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一、會展業知識產權法律保護概述
(一)會展業與知識產權的關系
知識產權是權利人對其所創造的智力成果所享有的專有權,包括文學產權,例如著作權;工業產權,比如專利權,商標權;其他產權,例如植物新品種,商業秘密,集成電路布圖設計權等方面的知識產權。在會展是在一定時期,一定范圍內最新技術,最新產品和最新設計展示交流的平臺,這些新技術,新產品和新設計本身就包含有大量的知識產權,比如,會涉及展會中的對專利權的侵犯,對商標權的侵犯。因此,會展成功舉辦的前提就是對知識產權的尊重和保護。
(二)會展知識產權保護的權利主體
1.會展主辦方
會展主辦方是組織會展的主體,其會展的名稱以及會徽可能歸會展主辦方享有,會展主辦方還可能是會展項目創意,商業秘密等無形財產的擁有者。
2.參展方
參展方是在會展中展出含有新技術,新工藝的各種新產品,這些展出的新產品中包含許多知識產權,比如專利權,商標權等與其相關的知識產權。
3.第三方
第三方是指在展會中提供輔助服務的權利主體,比如由第三方提供的在展會現場播放的音樂,以及參展商電腦里安裝的軟件等。
(三)會展知識產權保護的對象
1.會展名稱、標志
會展名稱和標志是展覽會區別于其他展覽會的特征,一般是主辦方的智力成果,是由主辦方設計的。會展名稱和標志是主辦方獨特的創設理念,與知識產權有著密切的聯系,理應受到知識產權的法律保護。
2.展出的商品
會展主要是展出參展方的新的獨特的商品,這些新的商品代表了新的科學技術的應用水平,是最新科技成果和最前沿的設計理念。參展方主要是通過展會這個平臺來推廣新的產品,吸引更多的潛在客戶購買自己的商品,擴大市場份額。這些展出的產品可能同時會涵蓋許多知識產權,比如發明專利,外觀專利,商標等知識產權。
3.展板和宣傳冊
展會是為了吸引更多的參觀者來了解參展的產品,以展板和宣傳冊的方式來介紹參展的商品,吸引更多的潛在客戶。這些展板和宣傳冊一般都制作的外觀有美感,內容豐富,廣告語有獨特創意,會給參觀者留下深刻的印象。
二、廣西會展業知識產權法律保護的現狀及其不足
近幾年,廣西的經濟有了突飛猛進的發展,相應的廣西會展經濟也就發展的比較迅速,在廣西開展的展覽會相應增多,形成了廣西省自己獨特的具體全國影響力的展覽會,這些展覽會的舉辦,對促進廣西省經濟的發展起到了很大的作用,也把廣西省特色產品推向了全國。但是廣西省與展會相關的知識產權侵權現象也隨之而來,并時常發生。這些侵權行為嚴重影響了會展知識產權權利人的參展積極性,十分不利于廣西省倡導的創新理念的推行。
(一)廣西省會展知識產權侵權行為現狀
1.展品專利侵權
會展上展出的產品是最新科技和最前沿的科技成果,是新的科學技術應用水平的代表。但在國內外的各類展會上時常發生損害參展商的侵權行為,比如侵害參展商的外觀設計,發明專利等。《專利法》所保護的是發明專利,實用新型專利以及外觀設計專利,其目的是保護專利權人的合法權益,鼓勵發明創造,推動發明創造的應用,提高創新能力,促進科學技術進步和經濟的發展。專利權人享有的是對其發明創造的獨占權,任何人未經專利權人的允許,不得為生產經營目的擅自使用、生產、銷售或進出口專利產品,否則構成專利產品侵權,從而受到法律的懲處。廣西每年的展會中都會出現不少關于專利侵權的案例。例如2009年的第14屆中國五金博覽會上,展會知識產權投訴中心共受理專利侵權投訴13宗、創新維權1宗。
2.展品商標侵權
展會中展出的產品都是標有商標的,代表了參展商的知名度和品牌效應。《商標法》規定了經過商標局注冊的商標才會受到商標法的保護,保護商標注冊人的權益,是為了促使生產、經營者保證商品和服務質量,維護商標信譽,保障消費者和生產者、經營者的合法權益。其他任何人不得在相同或相似的產品上使用和商標權人相同或相近的商標,否則構成了商標侵權行為。廣西省每年舉辦的展覽會中,商標侵權行為時有發生,尤其是仿冒一些國際知名品牌商標的侵權行為,如不加以及時制止,必將侵害知名商標權人的合法權益。以廣交會為例,第98屆廣交會共受理商標侵權投訴270件,占廣交會知識產權投訴案件的30%.廣西省會展中的商標侵權手法表現為多樣化,有的利用商標諧音的方法侵害注冊商標,還有的利用相似的顏色和字母來達到以假亂真的目的。
3.展會標志侵權
展會標志是代表展覽會的形象和特征,其標志和會徽本身就是舉辦本次會展的一種無形資產,其本身價值應與展會知名度相應的價值。展覽會如做的較好,其展覽會的品牌效應就日益凸顯,相應的知名度會越來越高,其展會標志的商業運作價值就會隨之越來越突出。有些不法分子,就會利用一些品牌知名度高的展會標志和會徽,舉辦與其不匹配的展覽會,損害這些品牌較好的展會標志和會徽,導致讓參觀者混淆其展覽會標志,給參觀者造成損害。隨著廣西省舉辦展覽會的數量越來越多,對于侵害展會標志的案例也將越來越引起人們的關注。
4.軟件侵權
在廣西省舉辦的各種展覽會上,軟件的應用是非常常見的,但有的會存在使用盜版軟件的現象,這些盜版軟件有的可能是現場演示新產品或介紹一種新的創新理念是使用,有的還可能是新展品本身生產創造的過程就是使用了盜版軟件,這些使用盜版軟件的現象屢見不鮮。
5.展會名稱侵權
展會名稱代表了本次舉辦展覽會的贊助商和舉辦方,有一些名氣較小的單位很可能利用較有名氣的展會名稱進行冒牌招展,因此來增加知名度和吸引參觀者前來參觀。盜用展會名稱會引起不必要的糾紛。展會名稱還是舉辦方的名譽和形象,這些絕不允許其他展覽會經營者通過剽竊、假冒等不正當手段挪用,搭順風車。
(二)廣西當前會展知識產權法律保護的不足
1.相關立法不夠完善
目前,我國的會展知識產權法律保護主要依據的是四部委聯合頒布的《展會知識產權保護辦法》、《專利法》、《商標法》、《著作權法》中的相關內容。但是,隨著會展知識產權侵權問題的日益復雜,新情況和新問題出現的也日益復雜,這些法律在實際運用中會出現很多與實際脫節的地方,應當引起我們的重視進而加以完善。
首先,這些頒布的相關法律,其保護范圍相對狹小,隨著時代的發展和高科技的日益更新,各種新型知識產權會不斷出現,對于這些新出現的新情況和新科技,由于已經出臺的相關法律沒有規定,所以很難將它們納入保護范圍。其次,由于會展知識產權法律保護有著一種特殊意義,對于適用普通知識產權的法律保護程序可能不適用于會展業。尤其是對于廣西省,還沒有出臺地方的相關會展知識產權法律保護方面的法律,不能根據廣西省自己的實際情況進行知識產權法律保護。
2.舉辦方缺乏主動性
舉辦方作為舉辦展覽會的主體,應對會展知識產權法律保護有較清晰的了解,只有這樣,才能更好的維護展覽會中各方參展主體知識產權的利益。但在現階段,舉辦方缺乏保護知識產權的主動性,在發生知識產權侵權時,才針對一些列侵權事件進行相應的解決,并沒有把此問題放到日常的管理規定中,也沒有在會展中對知識產權保護工作進行監督。
3.行業協會未起到應有的作用
行業協會是管理和監督展覽會的一個民間自發組織,但由于我國展會行業發展比較晚,我國展會行業協會的力量還是非常薄弱的,還沒形成統一系統的組織系統,現階段只是停留在組織會議、聯絡通訊等表面工作階段。全國展會行業協會還不是很健全,廣西省地區展會行業協會就更不能起到應有的作用了。
三、廣西完善會展行業知識產權法律保護建議
(一)廣西省展會知識產權的法律和行政保護
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1產業集群理論綜述
20世紀后半期以來，經濟全球化和信息革命顯著改變了人們的生產方式，以中小型企業聚集為主要特征的產業集群日益成為人們關注的對象。產業集群在區域經濟中扮演著越來越重要的角色，它已經成為區域發展的新模式，同時也是區域創新的重要動力來源。依托產業集群提高區域競爭力和區域創新能力的案例在世界的很多地方得到了實踐，比如：“第三意大利”、美國的硅谷和128號公路附近的信息技術集群，丹麥的家具集群、巴西的陶瓷集群、印度班加羅爾的軟件集群等等。在我國產業集群主要分布在浙江、廣東、江蘇和福建等經濟發達的省份。
近幾年來，產業集群已成為我國區域經濟發展的重要產業組織形式和載體。目前，東部沿海省市產業集群已占到本區域工業增加值的50％以上，中西部地區產業集群發展迅速，東北地區裝備制造業集群優勢日益顯現。遼寧省本溪市產業集群取得了快速發展，有代表性的重點工業產業集群有生物醫藥產業集群、鋼鐵深加工產業集群等。
2產業集群發展中知識產權保護存在問題
產業集群發展迅速，對經濟發展起到了促進作用，但由于產業集群普遍缺乏知識產權保護意識，存在諸多問題，影響和制約產業集群的發展。
(1)產業集群對知識產權保護的法律制度認識不深、貫徹不夠
國家的法律、法規和有關知識產權保護的政策是完善和齊全的，如《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等，國務院、省政府先后頒布實施了《國家知識產權戰略綱要》和《遼寧省知識產權戰略綱要》。為企業知識產權保護提供了法律依據和政策支持。但產業集群中的企業普遍缺乏知識產權法律保護的意識，不熟悉計算機軟件、未公開信息等知識產權新主題，甚至對于知識產權的概念都是陌生的。不少企業把本單位掌握的技術，獨家引進的專有技術理解為“自主知識產權”，企業不懂得運用法律武器來保護自己的智力成果，更不用說利用知識產權獲得超額利潤。
(2)產業集群知識產權管理機構不健全，管理人才緊缺
產業集群中的諸多企業，設置專門機構和配備專職人員的所占比例較低，實踐中，大部分企業的知識產權管理機構是由企業的科技開發部門甚至行政管理部門兼任。下面一組數據可以說明問題：截止2009年末，本溪市鋼鐵深加工制品產業擁有各類人才總量為6886人，占職工總數的40．5％。其中經營管理人才255人，占職工總數的1．5％；工程技術人才1059人，占職工總數的6．2％；管理崗位人才663人，占職工總數的3．9％；技能型人才49o9人，占職工總數的28．88％。可見，管理人才奇缺，從事知識產權管理工作的更是微乎其微。產業集群中沒有專門的管理機構，缺乏專門管理人才，就不能依法保護產業集群知識產權，更談不上運用知識產權戰略來促進產業集群的發展。
(3)產業集群的科學研究與試驗發展(R&D)經費投入低，自主知識產權的數量和質量不高
科學研究與試驗發展(R&D)經費投入的高低是衡量一個國家或企業知識創新和自主創新能力的投入水平。我國大多數的產業集群的(R&D)經費投入明顯不足，遠遠不能適應自主創新和知識產權發展的要求。產業集群中企業擁有核心技術和關鍵領域的自主知識產權數量偏少，質量偏低。大多數企業沒有自主知識產權，就靠購買專利技術和商標許可使用來維持企業的生產和經營，這樣的企業不僅要付高額的使用費，而且企業的生產沒有生命力，受制于他人專利技術的限制，企業沒有發展前途，甚至是死路一條。
(4)產業集群知識產權擁有量少，技術含量低
產業集群缺乏創新能力、缺乏品牌、缺少自有技術，尤其是缺少自有知識產權的核心內容是不少產業集群的一個不容輕視的缺陷。自主知識產權核心技術的缺失，使中國不少產業集群存在技術空心化的危險。作為全球最大的玩具生產基地，廣東所生產的芭比玩具在美國市場賣9．9美元，自己僅得加工費0．35美元；作為信息產業大省，廣東組裝的電腦，只獲得不到3％的利潤，而擁有電腦芯片制造技術的國外公司，稅后利潤卻高達20％。大量事實證明，知識產權擁有量的多少是衡量一個企業經濟競爭實力的重要標志，而我國企業在這方面已經遠遠落后于西方發達國家。 3產業集群發展中知識產權保護的主要對策
面對知識經濟和經濟全球化的新形式，產業集群如何通過實施知識產權保護手段來開拓市場、占領市場、求得生存和發展，這是目前亟待解決的重大問題。
(1)明確產業集群中知識產權戰略的定位
產業集群自主創新能力薄弱已經成為制約企業發展的重要因素。要擺脫這種現狀必須堅持創新，創新的關鍵在于技術創新，就產業集群而言，應結合自己的集群生產重點和產品特色，明確符合產業集群發展的知識產權戰略，加強知識產權運營機制，加快將創新成果轉化為知識效益的速度。產業集群中屬于高新技術行業的，對其而言，擁有自主知識產權的專利技術是發展之本。在技術上領先的應向跨國公司學習，通過專利戰略取得國際市場，當技術不占優勢的企業和其他企業或者研究機構合作時，應確定哪一方將擁有該項研究成果的知識產權并采取妥善措施保護知識權。同時，要重視與專利有關的技術合同的管理。
(2)加大產業集群科學研究與試驗發展(R&D)經費投入，提高自主知識權的數量和質量
各級地方政府要重視全社會對產業集群科學研究與試驗發展(R&D)經費的投入。全社會科學研究與試驗發展(R&D)經費占地方各級政府的國內生產總值(GDP)的比重不應低于5％。為了鼓勵產業集群自主創新，各級政府應加大專項資金投入，培育中小企業產業集群發展。2009年，本溪市共有19個民營企業技術改造項目列入省技術改造貸款財政貼息計劃，爭取省貼息資金5316萬元。此外，市政府每年還拿出1000萬元資金用于技術改造項目的貼息，2009年，共有22個民營企業項目獲得市政府的貸款貼息資金扶持。通過加大企業科學研究與試驗發展(R&D)經費投人，可以提高企業自主知識產權的數量和質量。
(3)實施產業集群知識產權戰略，全面開展知識產權的管理
產業集群知識產權戰略是指產業集群為了獲取并保持市場競爭優勢，運用知識產權制度所提供的知識產權保護手段和信息，謀取最佳經濟效益和社會效益的總體性謀劃。知識產權的管理工作可以從以下幾個方面開展：
(1)地方政府充當產業集群實施知識產權戰略的“倡導者”
印度班加羅爾軟件產業集群模式對我國的產業集群發展有很好的借鑒作用。我們從班加羅爾軟件產業集群發展也許能得到啟發。班加羅爾軟件產業集群的發展得益于印度政府的大力支持，因此，地方政府重要的作用是發揮政府的資源、信息和組織優勢，建立政府主導型的專業化服務機構，從而使政府間接進入到促進產業集群發展的過程中。本溪市為了支持產業集群的發展，市委、市政府相繼出臺了《關于加快醫藥產業發展若干政策的決定》、《關于本溪市主導產業園區體制機制創新發展的暫行規定》、《本溪市人民政府加快本溪鋼材加工產業園發展優惠政策》等一系列優惠政策，鼓勵扶持醫藥產業集群、鋼鐵深加工產業集群和工業園區發展。同時鼓勵、支持和引導中小企業加大技術創新力度，加快產業、產品結構升級。
(2)產業集群應建立專門的知識產權管理機構和工作部門
各級政府構建三個層面的知識產權管理機構和管理部門：第一層面：知識產權局專設企業知識產權保護處，負責全市企業的知識產權的管理和指導工作；第二層面：各產業集群分別成立知識產權保護協會，對侵害所屬企業知識產權的行為采取聯合對抗的行動，利用企業群體的力量加強對企業知識產權的管理；第三層面：產業集群中的企業設立知識產權管理機構。企業知識產權管理機構隸屬于企業決策層負責，主要從事本企業的知識產權戰略的相關工作。對內負責和技術、市場部門協調，制定知識產權戰略并責具體工作的實施如專利商標的申請、知識產權文獻的檢索分析培訓員工的知識產權意識等；對外則主要負責監控他人的侵權行配合進行調查取證、訴訟等工作。
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吉林高新技術產業開發區是國務院批準成立的國家級開發區，是吉林市高新技術企業集中度最高的地區。吉林高新檢察院努力提高檢察工作科學化水平，不斷豐富檢察工作內涵，積極協調各相關職能部門，調動社會各方力量，努力形成保護知識產權、服務企業創新發展的工作合力。
1.建立知識產權保護中心
吉林高新檢察院充分發揮檢察機關法律監督作用和服務企業創新發展引領作用，加大服務科技創新、保護知識產權工作力度，在原有工作基礎上，在吉林地區率先成立了知識產權保護中心（以下簡稱“中心”），專門為保護知識產權服務。中心為高新區管委會內設機構，辦公地點設在高新區檢察院，由高新區科技局和高新區檢察院雙重管理。中心人員編制五名（其中，高新區科技局兩名，高新區檢察院三名），中心設主任、副主任各一名，由高新區黨工委、管委會任免。中心主要承擔制定高新區知識產權保護戰略，指導企業制定知識產權保護戰略和工作制度；受理企事業單位知識產權法律問題咨詢和訴求，研究解決知識產權保護中的疑難問題，協調有關部門處理知識產權案件；開展知識產權法律法規專題講座和維權培訓，總結推廣企事業單位知識產權保護工作經驗做法，增強企事業單位維權意識和防御能力；開展知識產權犯罪預防和預警工作，定期開展警示教育和健全工作制度，指導企事業單位建立行業知識產權保護聯盟，杜絕和減少知識產權犯罪和職務犯罪。建立與企事業單位聯系制度，聘請企事業單位知識產權工作聯絡員，落實知識產權工作各項制度措施。聘請和召開知識產權專家咨詢委員會議，為企事業單位和執法機關正確、快速處理有關案件和問題提供智力支持；建立知識產權行政執法和刑事司法協調配合機制，定期召開聯席會議和案件通報會，實現行政執法和刑事司法的緊密銜接，形成打擊合力等七項工作職責。中心成立后，先后接待十余家企業法律咨詢，解決法律問題近百件。在有關企業的請求下，針對企業實際，先后開展知識產權保護方面的法律講座和法律咨詢十幾次，指導六戶企業完善企業保密和競業限制協議，制定并完善產品保護和維權打假工作措施。
2.建立知識產權保護執法協作機制
吉林高新檢察院為了加強知識產權行政執法與刑事司法機關在保護知識產權工作方面的相互配合，依法打擊侵犯知識產權違法犯罪活動，建立包括區科技局、版權局、工商局、藥監局、公安局、檢察院、法院等行政執法和刑事司法機關知識產權保護執法協作制度。每季度末，行政執法機關和刑事司法機關向知識產權保護中心報告辦理知識產權案件情況。知識產權保護中心綜合匯總后向行政執法機關和刑事司法機關通報辦理知識產權案件情況。在加強保密安全工作前提下，逐步建立“網上銜接、信息共享”平臺，實現聯網共享。每半年組織召開一次知識產權執法協作聯席會議，相互通報一定時期內侵犯知識產權違法犯罪案件的規律、特點，研究打擊、防范知識產權違法犯罪活動的對策和措施，傳達各系統在打擊侵犯知識產權違法犯罪方面工作的部署，擬訂當前知識產權保護工作目標和重點，研究制訂工作方案，收集、匯總、整理在辦案中企事業單位和知識產權權利人對知識產權保護工作的意見和需求，共同分析研究辦案中遇到的新情況、新問題，對侵犯知識產權犯罪案件的證據標準政策界限等問題進行研究，統一執法認識。每年由知識產權保護中心組織一次執法辦案人員業務培訓，培訓采取專題講座、案例研討、參觀考察等形式，不斷提高執法辦案人業務素質和執法水平。轄區內一家生產電氣開關企業，其產品為“著名商標”，產品暢銷省內外，企業效益也一直非常好。去年該公司發現，產品商標和公司名稱被外地的一個企業仿冒，而且還通過互聯網進行虛假宣傳，產品也以極低的價格在市場上兜售，嚴重損壞了該公司在市場上的形象，其商品銷售額一落千丈，造成直接經濟損失300多萬元。
接到企業報案后，知識產權保護中心立即啟動“執法協作機制”，協同工商、公安分局聯合辦案，共同研究制訂偵查方案。他們克服種種不利因素，數下發案地，取得了大量有力證據。最后通過工商注銷侵權商標等一系列行政和司法手段，使外地這一公司停止了侵權行為，并賠償轄區這家公司損失300萬元人民幣。案件結束后，知識產權保護中心又協助這家公司，將其商標由吉林省“著名商標”申請為全國“馳名商標”。
3.建立知識產權保護專家咨詢委員會
吉林高新檢察院為了充分發揮專家在保護知識產權工作中的作用，研究制定并實施知識產權保護專家咨詢委員會制度。在全市科研院校、企業研發中心、工商、藥監、技術監督、專利商標、律師事務所等部門聘任專業人士，成立知識產權保護專家咨詢委員會。委員會采用聘任制，由知識產權保護中心聘任。專家委員會主要協助知識產權保護中心開展知識產權法律理論、法律適用培訓，研究解決企事業單位、執法機關在辦理知識產權案件過程中遇到的疑難復雜問題，并就知識產權領域的專業性、技術性問題，提供智力支持。專家咨詢委員會下設專利權專家組、商標權專家組、著作權專家組、商業秘密專家組、法律專家組等。根據企事業單位和執法機關實際工作需要，由知識產權保護中心負責組織召開知識產權保護專家咨詢委員會議，專題研究解決有關知識產權疑難問題，聽取專家的意見和建議，提升知識產權保護和辦案水平。轄區內一家保健品生物科技公司，自主研發了一種保健品，獲得了國家科技進步獎。在國家食品藥品監督管理局審批后，準備投入生產。此時，發現一個外地公司生產的產品與該公司正要投產的產品名稱相同，而且也獲得了國家食品藥品監督管理局審批，正在市場銷售。該公司的老總對此憂心忡忡，擔心自己的產品推向市場后，容易使消費者產生混淆，影響自己產品的銷售，對是否生產舉棋不定。
“中心”了解情況后，立刻啟動了知識產權專家咨詢委員會會議，從專家庫中選出藥監、工商、商標、專利方面專家八人，采取面對面座談的形式，現場解惑答疑，專題研究解決該公司這一疑難問題。通過兩次召開專家咨詢委員會會議，排除疑問，使企業的生產和經營逐漸走上正軌。
二、完善工作制度，增強保護知識產權工作能力
“工欲善其事，必先利其器”。吉林市高新檢察院在充分調動社會各界力量保護知識產權、服務創新發展的同時，充分利用司法資源，建立并不斷完善各項司法制度，幫助企業建立管理工作制度。
1.建立健全保護知識產權工作制度
吉林高新區人民檢察院始終把服務轄區企業作為工作重點，擺上重要位置，放在心上、抓在手上，努力健全并不斷完善各項知識產權保護工作制度。在充分調查研究的基礎上，制定《保護企業知識產權工作實施意見》、《服務轄區企業科技創新發展若干措施》和《保護企業商業秘密指導意見》，明確了保護企業知識產權工作的指導思想、工作目標、工作措施和組織保障等內容。還根據企業需要，組織編寫印發了十萬余字的《知識產權法律風險防范、訴訟指南》，明確了檢察機關在保護企業知識產權過程中能為企業做些什么，企業在受到知識產權不法侵害后，如何通過檢察機關維護自身權益，以及如何使用行政、刑事等其他救濟途徑。收集了三十余個侵犯企業知識產權典型案例，供企業在生產經營活動中參考。
2.幫助企業建立保護知識產權管理制度
“授人以魚不如授人以漁”。該院在不斷完善保護企業知識產權司法制度的同時，結合實際案例，撰寫了《剖析個案看民營企業如何保護自主知識產權，增強核心競爭力》的調查報告，通過剖析，查找規律，幫助企業建立健全相關的管理制度，最大限度地杜絕侵權事件的發生。指導企業制定知識產權專利、商標和商業秘密保護戰略和建立行業知識產權保護聯盟，增強企業間知識產權自我保護意識、自律約束意識。幫助企業制定保密協議和競業限制協議、員工崗位職責、行為規范、企業管理手冊等，并幫助編纂文件控制程序、劃分崗位等，完善技術人員聘用協議，在其中增添了知識產權保護條款。通過這些措施，最大限度杜絕侵權事件發生。轄區內一戶電子股份有限公司主管營銷的經理準備辭職去其他企業，由于簽訂了競業限制協議，他在兩年內不得進入與原公司相關的行業，作為補償該公司每月支付給他一筆保密費。表面看企業增加了支出，但是與可能給公司帶來的損失相比，代價要小得多，同時還保護了專業技術人員的個人利益。
3.建立保護知識產權宣傳制度
為了加強知識產權法律法規宣傳，提高企業和社會公眾保護知識產權意識，強化檢察機關的宣傳職能，制定了知識產權法律宣傳制度。規定“中心”每年在“4?26”世界知識產權日和“12?4”全國法制宣傳日，組織開展知識產權法律法規宣傳活動，重點開展知識產權法律法規專題講座和法律咨詢，總結交流企業知識產權保護經驗做法，研究探討運用行政、民事、刑事等救濟方法打擊侵犯知識產權違法犯罪，保護企業合法權益。在全國法制宣傳日，重點開展查辦和預防知識產權領域職務犯罪專題講座和警示教育，防止發生職務犯罪案件，保障科技創新和知識產權保護工作健康發展。邀請知識產權專家、律師送法進機關、進企業，開展法律咨詢和維權服務，幫助企業剖析案例、查找原因、堵塞漏洞、完善機制。“中心”還根據宣傳工作重點和要求制定具體工作方案，提高宣傳工作針對性和實效性。2011年，該院會同高新區管委會組織召開了高新區保護企業知識產權成果推介會，在轄區內高新技術企業和重點骨干企業中，總結推廣兩家企業保護知識產權的經驗和做法。會上印發了保護企業知識產權經驗和制度匯編，發放了保護企業知識產權制度模板光盤，企業只要按照模板提供的步驟做，就可以解決基本的知識產權保護問題。
三、強化工作職能，加大保護知識產權工作力度
1.充分發揮打擊職能，對侵犯知識產權違法犯罪形成“高壓”態勢
在努力提高企業自我防范能力的同時，該院進一步強化檢察職能，加大打擊犯罪力度，快速打擊侵犯知識產權的違法行為，努力為企業挽回經濟損失，對侵害企業知識產權的行為形成高壓態勢。在辦理郁某侵害轄區內一機械公司知識產權案件中，該機械公司投入數百萬元研制并擁有MQ900/30/20/10門座式起重機的知識產權，而郁某系該機械公司原總工程師，辭職后到江蘇一家公司工作。郁某辭職兩個月后，某船廠就終止了與該機械公司合作，使其蒙受了300多萬元的損失。隨后，該機械公司產品的需求量銳減，一家發展勢頭強勁的企業轉瞬就滑到了破產的邊緣。經調查發現，就是郁某將該項技術的圖紙復印件提供給了其現在供職的江蘇公司。該院接到報案后，協同吉林高新公安分局數下發案地，取得大量證據，不到一個月時間，就將犯罪嫌疑人郁某抓捕歸案。郁某歸案后，其所在公司主動退賠該機械公司經濟損失500萬元，同時將跳槽到該公司的所有吉林市的員工全部辭退，立刻終止一切侵權行為。吉林高新檢察院快速打擊侵犯知識產權違法犯罪，及時挽救了一家瀕臨破產的企業。
2.充分發揮預防職能，提高廣大人民群眾保護知識產權意識
我國知識產權保護工作開展得較晚，保護知識產權的法律體系和機制尚不健全，人們的知識產權保護意識比較薄弱，有很多人并不清楚自己的行為屬于侵犯知識產權的違法犯罪行為，不知不覺觸犯了國家法律。吉林高新區人民檢察院強化檢察機關的預防犯罪職能，從宣傳普及知識產權法律知識入手，努力提高人們的守法意識，形成有利于保護知識產權的社會輿論氛圍。該院通過在《江城晚報》上開設專題，在社區、企業設置宣傳欄、宣傳櫥窗，印制宣傳手冊、掛圖等形式，使駐區企業的干部職工了解涉及知識產權犯罪的立案、等訴訟程序流程。轄區內一家公司系中科院下屬的專業研發、生產激光毛化強化設備的高新技術企業。由于規范化管理基礎比較薄弱，不止一次出現過員工以離職為要挾，或利用職務便利竊取客戶資料等商業秘密，做出損害公司利益的事。對此，公司領導層一直認為是“用人不當”。2011年初，該院檢察官在走訪中了解到企業的實際，深入該公司舉辦法律講座，并與高管和員工面對面座談。座談過程中，檢察官深入淺出為大家講解法律知識和典型案例，大家才意識到企業的商業秘密、知識產權是受到法律保護的，侵犯知識產權是要受到法律追究的。現在，該公司員工保守商業秘密意識顯著增強，公司保密能力顯著提高，再沒有泄密事件發生。
篇13
一是知識產權管理體制還不順，執法力量難以有效整合。知識產權涵蓋面廣，管理部門較多，無形中削弱了執法力量，增加了執法難度。
二是知識產權執法側重于流通領域，對生產領域的侵權行為觸及不多，因此侵權產品總是層出不窮。
三是知識產權高級管理人才和專業人員缺乏，知識產權管理制度滯后，運用水平較低。
四是知識產權管理經費難以得到足夠保證，對管理人員工作積極性有一定影響。
五是知識產權執法法律強制力不夠，導致執法不力，不足以震懾違法犯罪分子。
三、今年發展對策
一是應加快知識產權管理體系建設，有效整合行政資源，提高知識產權管理部門的權威性。目前，管理知識產權的部門多達上10家，而各部門對知識產權的管理單一，使得知識產權管理部門名不符實，因此，國家應從宏觀考慮，整合現有行政資源，建立知識產權綜合管理機構，既有利于統籌知識產權事宜，又有利于各項知識產權工作的順利開展。進一步加強部門聯合，改變過去多頭執法的現象，并繼續搞好行政保護與司法保護的銜接工作，加大知識產權執法保護力度。
二是進一步加強培訓教育，提高基層縣市知識產權管理水平。要加強縣市的試點工作，將管理范圍擴大到各縣市城區及鄉鎮，要搞好各縣市知識管理機構的設置工作，提高基層管理人員的管理水平和執法水平。在全面培訓教育的基礎上，有重點的培養一批精通國際規則，熟悉知識產權業務的高級人才。
