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篇1
（二）遠謀近施，突出重點，持之以恒抓項目。繼續推進省“861”和市“3461”項目建造，著力抓好太陽能玻璃、特鋼結構二期、禹王挖泥船、富成商砼、天普粉碎機等重點項目建造；全力協助京滬高鐵、蚌埠站、第二污水場、合蚌客運專線等國家、省、市重點工程建造。圍繞城鎮建造、園區經濟、新農村建造，拓展一批民生、能源、商貿流通項目，積極儲備一批能夠拉長產業鏈的龍頭項目，努力消除項目領域盲點，確保新增項目不斷檔、有效投入不減速。
（三）增力加壓，創新機制，保持不懈抓招商。實行一崗雙責制，建立片區招商責任制，修訂完善招商引資考核辦法，實施落戶、入駐項目“后評估”制度，增強太陽能電廠、盛世玻璃、星園濾清器、三聯木藝重點招商引資項目調度，倒排進度，不斷提高資金到位率。認真研究珠三角、長三角等先進地區產業發展和轉移趨勢，鎖定重點地區、重點產業開展有針對性地產業招商；不斷探索中介招商、專業招商模式，抓好對接珠三角地區駐點招商，及時捕捉重大項目源頭信息；積極參加各類招商節會，推介項目，捕捉信息，不斷提高招商引資實際成效。按照“高起點規劃、高標準建造、高質量營運、高水平發展”的要求，集中力量加快園區規劃建造步伐，提高園區道路、管網、電力配套水平，全面提升承載能力和功能檔次，努力形成投資開發的“熱島效應”。進一步優化政務環境，實行首問責任制、政務公開制、限時辦結制、責任追究制，對投資在1000萬元以上的項目由責任單位實行一攬式服務；對市場前景較好、合作意向明顯、投資規模超3000萬元的項目確定為重點招商項目，繼續實行區級領導掛包聯系制和全程推進制，確定專人跟蹤督辦，努力把*湖區打造成為外資逐鹿的“磁場”和內資決戰的“高地”。
（四）提升激活，多舉并進，下大力氣抓商貿。升級改造傳統服務業。積極編制商貿產業發展規劃，著力打造兩站商業圈和蚌醫附院商業圈，超前謀劃高鐵站商業圈，推進長淮衛物流園和泗水苑物流產業園建造，加快汽車交易城建造步伐，穩步改造鋼材市場、水果批發市場，不斷提升商貿、酒店、餐飲、物流等傳統服務業的發展水平。積極發展現代服務業。加快培育和完善土地、房產、技術、勞動力等生產要素和產權市場，促進金融、保險、法律、咨詢、會計、評估等現代服務業的發展，逐步形成分工協作、相互配套的產業構造體系。精心打造旅游產業。圍繞“融入龍湖，體驗風情，追尋歷史，感受新區”主題，以東西蘆山核心景區為基礎，強力推進*湖南岸水鄉旅游觀光、東西蘆山洪山農業、休閑觀光、螞蟻山生態旅游等一批旅游項目，繼續抓好紅塔旅游度假村、玉金香賓館等一批星級賓館建造，鏈接大禹、大明、楚漢文化，交融淮河山水風情，著力打造珠城東部旅游圈。
（五）調優做強，多輪驅動，毫不放松抓農業。以設施農業為突破口，大力發展蔬菜、花卉、林果等生態高效農業，形成特色鮮明的產業帶、產業群和塊狀經濟；大力發展高效養殖業，圍繞生豬、奶牛、蛋雞、水產品，新建一批生態型、規模化畜禽、水產養殖基地；加大無公害農產品基地和無公害品牌產品創建力度，提高農產品質量整體水平和市場競爭力。主攻產業龍頭企業，年內力爭新上投入兩千萬元以上龍頭企業2個。保持外輸內轉創業并舉，積極鼓勵務工人員返鄉創業，逐步實現“打工經濟”向“創業經濟”轉變，力爭全年培育創業之星50名，新增固定資產投資50萬元農民創業項目100個。增強項目跟蹤服務，全面完成2009年農業綜合開發土地治理續建工程，逐步完善水利、道路、電力等配套設施，提升農業綜合生產能力。
（六）強突重推，全面提速，凝心聚力抓城建。突出舊城改造。把舊城改造與棚戶區改造、城中村改造以及商業布局改造有機結合，強力撬動，著力推進紡機廠等棚戶區改造項目，穩妥實施馬村、幸福村等“城中村”改造工程。強化城市治理。圍繞創建“文明城區”，繼續加大城市治理綜合執法力度，突出重點區域，突出重點時段，突出交通秩序、經營秩序、環境保潔、違章搭建專項整治；實行“捆綁式”“精細化”治理，落實街鎮與區直部門的共同責任，逐步完善城市治理的長效機制。推進村鎮建造。結合新一輪土地利用總體規劃修編，強力推進成村莊整治，著力引導村民住房建造逐步向城區、集鎮、聚居點集中，實施“千戶萬畝”工程，規劃建造1000戶以上聚居點5個，完成土地整理10000畝；強化土地集約利用，積極開展土地流轉試點工作，推進土地依法有序流轉，盤活存量建造用地，努力開發土地后備資源；繼續保持土地執法高壓態勢，努力實現土地動態平衡。打造“生態城區”。圍繞創建“園林城區”，按照“控建增綠”、“拆墻透綠”要求，結合舊城改造，進一步抓好城市公園綠地、街頭綠地、游園綠地、廣場綠地建造，重點謀劃“八一”河濱公園項目；繼續增強污染減排工作，落實污染減排項目，加大污染減排投入，集中力量整治重污染行業，確保污染物總量減排、達標排放，扎實推進環境優美村鎮和綠色社區創建工作，營造宜居生活環境。
篇2
全年實現工業總產值19.46億，同比增長9.7%；工業增加值4.91億；生產性投入4.6億，同比增長45.25%；引進內資3.78億，同比增長229%；縣外內資注冊資本1.57億，同比增長312.5%；合同利用外資1200萬美元；實際利用外資310.47萬美元；外貿出口1270萬美元，同比增長141%；基礎設施投入8344萬元，同比增長1075.2%；建造標準廠房24000平方米，完成年計劃的120%；萬元工業增加值能耗下降5.2%；19個千萬以上項目進展順利。
1、筑平臺，抓項目，加快一二三產全面發展。一是臨港產業區建設。浙江杭汽輪船舶重工有限公司，大部分手續已審批完畢，山體正在實施整治，填海已基本結束，廠房、船臺和船塢正在設計，電力設施建設已進入報批；浙江林龍港口有限公司，手續正在審批，船臺已建成，部分輔助廠房已開工建設。臨港工業區總體規劃正在圖紙設計之中，控制性規劃已完成文本制作，通過了評審，給排水規劃已進入設計。東山大道完成設計和評審，已進入放樣征遷階段。防汛封閉線建設完成設計、論證和評審。二是工業功能區建設。已完成*鎮和工業功能區控制性詳細規劃工作。集中開展征地、評估、拆遷工作，加大投入，逐步拉大工業功能區的框架，完善工業功能區的道路、水電等硬件設施建設，全面貫通六秦路，并重點做好創業中心的擴容建設，繼續建造標準廠房。三是大旗山紫金山廢礦整治區建設。大旗山紫金山礦區土地整理項目對下處理工作已經完成，已完成征地260畝，并完成設備收購等事項，正在進行有關手續審批。四是金粟寺文化區建設。三國佛學文化區茶院金粟寺項目，目前土地已完成報批，圖紙已完成設計，農房拆遷安置點土地已取得，5個扣板企業已全部遷建。項目已進行了奠基，并開始基礎建設。五是薯類科技園區建設。*農發薯類科技有限公司項目已初見成效，53個薯類新品種已取得收獲，薯類深加工技術正在研發之中。
2、強招商、重節能，推動經濟創新發展。一是全力開展“招商引資”。成立兩個招商小分隊開展多方位招商。多次赴上海、杭州、寧波、武漢、臺州、溫嶺和海寧等地蹲點招商。加強與杭汽輪配套產業的多次聯系，掌握配套產業的需求意向，同時鼓勵本地企業與他們對接。通過鎮商會加強與廣東東莞商會、臺州商會聯系，加強信息交流，引進企業發展。同時通過本地企業加強與大專院校合作，在對外業務聯系中積極尋找商機。二是努力實施“節能減排”。針對節能降耗指標高位運行問題，我鎮加大工作力度，通過走訪企業摸清原因，分析利弊，尋找解決辦法，加大統計和培訓力度，督促企業調整作業時間和降低用電、用煤、用油，如磚瓦廠全部改成木屑燒磚等途徑降低能耗，使節能減排工作逐步得到好轉，能耗指標完成上級下達的任務。三是積極推進“自主創新”。在全鎮開展“破難題、樹信心、求突破、謀發展”服務經濟百日活動，并具體出臺“十個一”工作措施。引導企業加大生產性投入和技術改造，在轉型中求生存、謀發展。支持企業充分發揮專利、品牌、人才等無形資源優勢，積極培育具有自主知識產權和核心競爭力的名牌產品，增強競爭力，提高經濟效益。共申報和立項國家級新產品1項，國家級重點新產品計劃1項，申請專利10項，省級新產品8項。
3、重效益、強基礎，全力發展農業生產。一是開展農技推廣，發展效益農業。共舉辦各類培訓班29期，培訓人員3000多人次。推廣水稻輕型栽培、單季稻“五改”、桑枝條種植黑木耳等新型技術。推廣單晚新品種秀水123等良種，縣內首次引進蔬菜新品種黃秋葵。進一步調整農業產業結構，提高農業綜合生產能力，抓好黃沙塢柑桔、綠里香名茶、紫金山桃子、南北湖水果、南北湖山林雞等農民專業合作組織的壯大發展，擴大品牌知名度，提高其產品經濟效益。黃沙塢柑桔通過綠色食品認證，成為我縣第二個獲此殊榮的品牌。二是重視水利農機工作，做好農業基礎設施建設。扎實做好中低產田改造（農綜開發）六里子項目的工程建設管理。完成標準化機站建設16座，渡槽3座，修筑宕渣機耕路4.13公里，渠系建設72.33公里，機站防盜報警器安裝16套。新增中型拖拉機1臺，手扶拖拉機2臺，機動噴霧器4臺，半喂合收割機1臺。增加了我鎮農業機械化力量。紫金山村、澉南村成功創建20*年農機安全村。三是抓規范、強服務，做好農村經濟經營管理。鞏固和完善村務公開和民主管理規范化建設工作，村帳代管工作得到了加強。認真搞好承包土地管理和土地流轉指導工作，認真貫徹土地承包法，保護廣大承包戶的合法權益，重點解決土地糾紛和征地補償款糾紛的調處工作。認真搞好村級財務審計，確保村級集體資金的安全。切實抓好農民減負工作。認真落實糧油補貼，種子補貼等各項惠農政策，扎實做好改革性農業保險農房保險。
（二）積極創建“省級衛生鎮”，加快基礎設施建設，推進新市鎮建設。
以深入開展“省級衛生鎮”創建活動為契機，全面改善*鎮鎮容鎮貌，通過創衛工作，切實提高城鎮的環境質量和衛生水平。全鎮道路清掃保潔率、垃圾清運率和垃圾集中收集處理率均達到100%，建成區河溝池塘污染整治率、重點工業污染源排放達標率、醫療廢棄物收集處理率也達到100%，農民無害化衛生廁所覆蓋率達到95.4%，飲用水水源水質達標率95.5%。農貿市場達到星級標準，實現管理規范化、交易秩序化、環境整潔化。開展了道路、河道、路燈等集鎮基礎設施建設，并重點開展了集鎮遮陽棚、越店經營、空調外機三大整治工作。對長青路、東大街、澉長北路等澉浦集鎮主要道路開展整治，重修人行道及澉長北路路面，澉浦集鎮面貌大為改觀。開展了道路交通安全設施的查漏補缺工作，對*鎮街道的交通標志標線進行了重新劃定。租用了六忠村17畝土地建立集中回收點，開展了再生資源回收專項整治工作。積極做好病媒生物防治和食品安全衛生工作，獲得“*市食品安全示范鎮”和“*縣滅蟑先進鎮”稱號。開展“十小”行業質量安全整治與規范工作，進一步凈化了農村消費環境，維護和規范了市場秩序。加快農村改水工作，全年新安裝自來水215戶，增加受益人口1000人，延伸管道14582米。
（三）開展“市級文明鎮”創建活動，全面推進全鎮文化體育事業發展。
堅持創新與求實并重、鞏固與提高同步，優化載體、完善機制、以點帶面、整體推進的工作思路，以推進四個文明建設為目標，以思想道德教育為重點，以公共設施建設為基礎，以解決當前全鎮存在的熱點難點問題為突破口，大力開展創建“*市文明鎮”活動，切實提高全鎮廣大群眾文化生活質量和社會文明程度。我們在全鎮開展“鄉風評議”活動和“七星家庭”評創活動。舉辦“爭創市級文明鎮·慶七一·迎奧運”廣場文藝，“澉浦人·移動情”文明共建文藝進村等多種形式的群眾文化活動，開展三人制籃球賽等體育活動，成立了六忠村電影放映特色基地，活躍校園文化、企業文化、村落文化和家庭文化，滿足群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。通過培育良好的企業文化，進一步促進企業提升創新思維與先進理念，提升企業綜合競爭的軟實力。同時積極開展文明村、文明單位創建，繼續開展以經濟、教育、文化、環境、實事等內容的文明共建、軍民共建等活動。開展了非物質文化遺產普查工作。
（四）加快城鄉一體化發展，全面推進新農村建設。
一是深入開展村莊整治工作。全年完成連村公路0.186公里，到組道路2.35公里，達戶道路2.8公里。完成了譚仙嶺上山道路瀝青路面改造，修建了田園西路，解決澉浦、永樂、南北湖三個村村民的日常進出及貨物運輸難題。紅星橋、六里北橋、石橋、對方橋等民間橋梁已基本完工。加強對長山河新華橋、保豐橋的建設管理和督促，目前均實現通車。按準四級標準設計的六里汽車站，已完成報批手續和招投標。鞏固示范村整治村建設成果，在健全完善新農村長效管理機制的基礎上，全面實施整治提質擴面。在全鎮范圍內開展了河道保潔專項整治，使全鎮的河道保潔達到了全覆蓋同時，抓好了六忠村湯家門河道整治“亮點”工程的規劃建設。全面實施農村垃圾集中收集有償服務，目前簽約率已達到95%以上。實施六忠村、鎮中村市級全面小康新農村示范社區建設，完成生活污水處理工程和道路硬化工程等。二是推進村莊規劃和實施工作。重點對中心村建設進行規劃和實施，六里村干家場社區第一批簽約了31戶，已對房屋進行了評估，對相關土地進行丈量，委托設計單位設計住宅，計劃集中建造。其它各村中心點的土地置換工作也陸續展開。三是做好綠化造林工作。組織機關站辦和村干部開展義務植樹活動。20*年以來完成綠化造林518畝，創建省級綠化示范村市級綠化示范村各1個，抓好松木線蟲防治工作的同時做好森林防火工作，落實人員和責任，清明期間未發生一起重大森林火災。四是全面開展農業面源污染治理工作，完成省市811工程和縣定治理目標任務，開展動物防疫工作。保山村、六里村、澉浦村成功創建縣級新農村電氣化村。
（五）高度重視民計民生，著力推進和諧社會建設。
1、抓好計生工作。鞏固計生基層基礎管理工作試點成果，加大工作力度，推進信息化建設。完善考核機制，強化行政村和相關部門的責任意識，層層落實責任。全面落實計生優先優惠政策，20*年共有28人新增為獎扶對象，全鎮累計有187人享受每年600元的獎扶金。有52名學生享受中考加分，8戶群眾享受每戶2萬的貼息貸款，1773戶獨生子女戶共計享受了6.814萬的獎勵。20*年共有12人享受特扶，其中8人享受每人每年3000元，4人享受每人每年2400元。加強新居民的人口計生管理。
2、抓好社會保障工作。對低保戶實行動態管理，做到應保盡保。落實優撫政策，做好優撫安置工作。及時發放低保金、增發物價補貼、各類救災救濟金79.45萬元。認真做好高齡老人養老補助發放工作，有1802人享受高齡補助，累計發放資金96.7萬元。做好五保供養工作，發放五保金5.61萬元，集中供養率達到95%以上。全鎮有10戶困難家庭列入危房改造計劃，年底前全部改造完成。全面推開殘疾人“人人享有康復服務”工作。繼續開展城鄉居民合作醫療保險工作，20*年參保人數達到27365人，參保率達到96％，全年住院、門診補償基金共326.9萬。積極開展城鄉社會養老保險的試點工作，超額完成縣下達的任務。開展為災區人民捐款獻愛心活動，累計捐款34.9萬多元。利用元旦、春節、八一節走訪慰問現役軍人和重點優撫對象，全年發放慰問金1.1萬元，發放優撫金58.2萬元。積極開展雙擁工作和國防教育工作，加強民兵預備役建設，20*年輸送新兵17名。
3、抓好社會穩定工作。加強鎮綜治工作中心建設，成立了新居民管理事務所，健全和完善了以聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創為主要內容的工作運行機制。同時調整了治安巡邏機制，加大巡防力度。深入開展基層安全創建，提高創建水平。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，全面落實安全生產綜合目標管理責任制，突出重點行業的整治，抓重大安全隱患的排摸和整改，安全生產形勢總體平穩。健全完善工作聯席會議制度、黨政領導工作責任制度等，受理群眾來信25件，接待來訪群眾73批182人次，其中集體訪12批共101人次。認真排查調處矛盾糾紛，全年受理民間糾紛80件，成功調處80件，調處率成功率均為100%。配合上級做好大型活動如歡樂中國行、奧運火炬傳遞的安全保衛工作。奧運會期間，切實做好值班工作。
（六）加強政府自身建設，積極推進依法行政
以深化改革為動力，突出優化環境，進一步轉變政府職能，在建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制方面邁出了新的步伐。
篇3
今年1-8月份，全縣生產總值實現48.84億元，同比增長32.2%，完成年計劃的54.27%；其中第一、二、三產業增加值分別實現7.4億元、28.64億元和12.8億元，同比分別增長10%、53.9%和26.3%；財政一般預算收入實現1.85億元，同比增長34.5%，完成年計劃的68.5%；各項稅收實現2.81億元，同比增長20.3%，完成年計劃的53%；全社會固定資產投資完成30.3億元，同比增長53.2%，完成年計劃的80.9%。經濟實力的不斷增強，為我縣新農村建設提供了強有力的物質保證。
二、社會主義新農村建設情況
在社會主義新農村建設中，我縣按照“二十字方針”要求，不斷加大領導力度和投入力度，致力于農業發展、農村穩定和農民增收，致力于改善農業生產、農民生活和自然生態環境，強力推動現代農業建設、和諧社會建設，實現了農業增效、農民增收和農村經濟可持續發展。20*年，我縣被列為省15個發展縣域經濟重點縣(市)，盤錦船舶修造產業園被納入省“五點一線”沿海重點發展區域。田家鎮被省人事廳、省建設廳授予“村鎮建設先進單位”，新興鎮被國家農業部確定為新農村建設聯系鄉鎮(全國10家)，新興鎮腰崗子村被確定為全國新農村建設試點村(全國90家)。
（一）加強領導，成立組織，科學規劃新農村建設
為了切實加強對新農村建設工作的領導，我縣成立了由縣委書記、縣長任組長，縣農經局、城建局等21個單位為成員的*縣社會主義新農村建設領導小組。各鄉鎮、村(社區)也成立了相應組織。采取召開專題會議、懸掛標語、開設專欄等多種形式，大力宣傳新農村建設的意義、目標、要求、措施，為扎實推進此項工作營造了良好的輿論氛圍和社會環境，調動了全縣人民參與新農村建設的積極性。同時，制定下發了《*縣社會主義新農村建設實施意見》、《*縣20*年社會主義新農村建設實施方案》、《*縣村屯環境整治和綠化工作實施方案》等，層層明確責任，對全縣的新農村建設進行了近期部署和遠期規劃，形成了各單位齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
（二）加快縣鄉工業經濟發展，培育了新的經濟增長點
年初以來，我縣堅持以工促農，深入實施“工業強縣”戰略，開展了“園區基地快速發展建設年”活動，“三區三園一基地”的集聚和輻射能力進一步增強，為縣域經濟發展積蓄了強大后勁。一是園區建設步伐加快?！叭龍@三區一基地”共投入基礎設施建設資金5.4億元，其中船舶修造園投入4.9億元，部分地段達到“五通一平”，航道清淤工程扎實推進，盤錦新港完成規劃設計，引堤工程9月底施工；食品工業園重點部位實現“七通一平”，四排總以南動遷工作有序進行，二期工程已編制完成總規和控詳規，預計明年初可進行基礎設施建設；其他各園區基地的項目入駐條件也得到充分完善。各園區基地現已入駐項目100項，同時拉動一批配套項目迅速跟進，落戶周邊鄉鎮，集聚和輻射效應明顯增強。二是招商引資成效明顯。新引進500萬元以上項目122個，計劃總投資51.1億元，其中億元以上的大項目8個，計劃總投資45.3億元。常州新華集團計劃投資12億元的船舶修造產業基地項目落戶船舶修造園，工程全部建成達產后年銷售收入可達70億元；江蘇雨潤集團計劃投資2.5億元的生豬屠宰和深加工項目入駐食品工業園，標志著我縣工業反哺農業邁上新臺階。近期，寶利石化公司計劃投資24億元建設年產150萬噸重焦瀝青、120萬噸延遲焦化、60萬噸加氫、60萬噸重催裝置項目達成投資協議，現正進行土地整平，10月初可正式入駐；天津航道局與遼濱經濟區達成合作意向，采取BT方式，計劃投資16.9億元實施4個舾裝碼頭、一個5萬噸級船塢和海上吹填10平方公里工業園區項目建設，預計9月末開工建設。三是項目建設捷報頻傳。全縣實施500萬元以上新建、續建和技改項目181個，計劃投資總額134.1億元，實際完成投資23.2億元，竣工投產項目23個，實際完成投資1.9億元。宏冠船業兩艘16800噸成品油輪成功下水；龍德船業與威遠香港有限公司簽訂了4艘11500噸多用途船建造合同；鑫匯隆工業園等一批項目陸續開工建設，中新加船舶配件等一批項目正式投產；遼河油田勘探局海洋裝備制造總廠將新增50億元投資形成年產值300億元以上的海洋裝備制造能力，一期工程即將實施；晨宇工業項目區被納入遼河石油勘探局重點扶持項目，將建成全國重要的稠油專用管材生產基地。四是工業經濟效益顯著提高。全縣規模企業達到133家，比上年新增30家；投資1.68億元實施技術改造項目25個，華潤啤酒、遼通化工等骨干企業生產能力大幅提高。1-8月，全縣工業總產值完成165.7億元，同比增長80.5%，工業增加值完成23.6億元，同比增長56.1%，工業稅收實現1.9億元，同比增長24%。
（三）強化五大主導產業，現代農業得到大力發展
我縣克服了年初暴風雪災害和前期干旱帶來的不利影響，加快現代農業建設步伐。一是五大主導產業協調發展。完成水稻播種面積84.3萬畝，優質水稻種植率達到100%。采用無紡布隔離層旱育苗、測土配方施肥等農業新技術，并充分結合“科技入戶”、“新型農民培訓”和“測土配方施肥”工程，實現了節本增效。預計今年水稻每畝增產12.5公斤。發展海、淡水養殖面積126萬畝，同比增長3.9%，其中，河蟹養殖面積達到60萬畝，淡水魚養殖面積26.9萬畝。全縣生豬飼養量達到37.5萬頭，家禽1050萬只，毛皮動物38萬只，牛1.4萬頭，肉鴨550萬只，分別比上年同期增長6.5%、32%、9.8%、10.1%和44.7％，肉類總產量實現3.05萬噸，同比增長10.9%。全縣蔬菜總產量實現2.85億公斤，同比增長3%，總產值實現4.27億元。由于全縣供水充足，蘆葦長勢明顯好于去年，預計蘆葦產量將突破15萬噸，可實現產值8300萬元，葦田“一育多養”立體生態種養模式得到有效推廣。二是農業產業化邁出新步伐。重點圍繞優勢產業，在扶強壯大老的龍頭企業基礎上，著力培育新的龍頭企業。1-8月份，全縣農業產業化龍頭企業已經發展到82家。其中省級龍頭企業4家，市級龍頭企業33家，新增龍頭企業11家，帶動農戶達到5.6萬多戶，訂單農業發展到3.2萬畝。建成10大類優勢優質農產品生產基地和40個種養小區，建立各類經濟合作組織和專業協會62個，農村勞動力轉移5.6萬人。
（四）推進城鄉一體化進程，人居環境得到明顯改善
到目前為止，縣城投資1.4億元，實施了亮化、凈化、美化、硬化等項工程，提升了城市形象。完成5條街路排水改造工程、南北排改造工程和明暗排清淤工程，有效改善了縣城汛期排水條件；完成4條街路邊石更新、8條街路方磚鋪修和6條街巷道路改造工程；實施了縣城綠化、東湖公園夜景亮化等工程，人居條件明顯改善；縣城自來水二級管網更新改造工作全面鋪開。采取市、縣、鄉、村、村民五級籌資模式，總投資9400多萬元，完成綠色通道、清潔能源、改水等工程30項，完成413個村屯的綠化工程和45個重點村屯的綠化和環境整治。20*年我縣有3個鄉鎮被省綠委會評為“綠化模范鄉鎮”，17個村屯被評為“綠化示范村”。在農村環境建設方面主要采取了以下措施：
一是突出重點，樹立典型，全面推進“一鎮五村”試點建設。我們將田家鎮和王家鄉華僑村、旭東村、二界溝鎮曾家村、新興鎮腰崗子村、西安鎮桑林子村確立為新農村建設試點，加大投入力度，效果十分明顯。目前六個試點共投入資金2400萬元。王家鄉華僑村今年被列為市級新農村建設試點；西安鎮桑林子村建成了全市最大的農村娛樂廣場；二界溝鎮曾家村的農民用上了沖水廁所；新興鎮腰崗子村被省海洋漁業廳授予“新農村建設新漁村示范村”。截止到目前，我縣所確定的試點村鎮環境優美，村容整潔，基本實現了農村城鎮化，對全縣新農村建設起到了示范帶動作用。
二是破舊立新，拆亂除臟，全面開展村屯環境綜合整治。我縣大力開展植樹造林活動，共完成作業面積3300畝，植樹207萬株。完成市級綠色通道4條，造林作業面積1*7畝，植樹38.5萬株，森林覆蓋率達到了10.8%。全力推進村屯綠化和環境整治工作，植樹101萬株，栽植花草486.85萬株，動用土方118萬立方米，修建院墻6000延長米，安裝路燈371盞，硬化路面8.5萬延長米，修進戶橋2621座，修廁所1362個，修邊溝28萬處長米，新建垃圾箱480個，修大門790個，新修自來水管道9萬延長米，修建娛樂廣場3.5萬平方米，修建U形槽0.95萬延長米，鋪設暗排0.86萬延長米，新建學校3所，衛生院2座，敬老院3座，秸稈氣化站3座，制作燈箱432個，清運垃圾9萬立方米，修筑人行道0.8萬延長米，粉刷文化墻185萬平方米，鋪設草坪14萬平方米，修橋6座，排灌站1座，為11個村配套了體育設施，對53個村委會辦公用房進行維修建設。今年上半年重點整治的村屯四進院率達到100%，農村臟亂差的面貌從根本上得到治理，鄉村面貌煥然一新。
（五）推動農村公共事業發展，促進民生改善
社會保障和就業再就業工作成效明顯。1-8月份，全縣各類保險參保人數達24.2萬人，實現擴面8351人。開展了三級聯創充分就業區域工作，成立了村級勞動保障服務站。開發就業崗位1.2萬個，實名制就業12230人，城鎮登記失業率2.8%。完成普惠制就業培訓9360人，走出了一條校企聯合辦學培訓的新路子。3542名“4050”靈活就業人員社會保險補貼及時發放到位。開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動，實行了企業用工登記備案制度。社會救助體系進一步完善。全縣城鄉低保對象實現了動態管理下的應保盡保。我們本著二年任務一年完成的思路，投入資金189萬元，完成特困戶建房90戶225間。共投資752.8萬元，對因病無力治療的城鄉低保戶開展救助，救助人數達12551人。農村安全飲水工程順利實施。各鄉鎮飲水安全工程建設全面啟動，積極向上級爭取資金支持和尋求油田支持，改善農村飲水狀況，今年打深水井4眼，新建自來水廠4個，受益群眾達4萬人。農村交通設施日臻完善。完成老鄉路改造41公里，村通油路40公里，村屯通油路工程已全面啟動，有效改善了群眾生產生活條件。教育和公共衛生事業得到長足發展。投資2170萬元新建和維修校舍8所，目前已基本完工；減免農村學生學雜費640萬元；投資100萬元更新學生課桌椅3萬多套，全部實現一生一桌一椅；投資300萬元為20所學校配備60個理化生實驗室工作正在緊張進行，年底前可全部啟用；教育安全工作進一步加強，食堂衛生和校車管理更加規范。完成17個鄉鎮衛生院新建改建任務，投資210萬元為各鄉鎮衛生院配備了微型巡診車、B超儀、心電圖機等設備，極大方便了廣大農村患者就醫；新型農村合作醫療參合率達100%，門診報銷制度業已啟動；重大疾病救助體系覆蓋城鄉，有效解決了群眾看病貴的問題。社會治安得到全面加強。公安機關“三基”建設取得實效，狠抓了打擊兩搶一盜等工作，開展了治理自行車被盜問題等專項行動，有效凈化了社會治安環境?！叭缶瘎铡惫ぷ魅諠u深入，建村級警務室54個。新建基層司法所16個，全部實行規范化管理，“五五”普法工作全面開展，全社會法制意識顯著增強。群眾文化活動異彩紛呈?！芭嘤拿?人、建設和諧新*”系列創建活動深入開展，先進文化建設全面推進。水鄉之韻文化廣場、鄉村文化廣場活動豐富多彩；農村有線電視實現1.2萬戶，今年新增5100戶；農村電影放映“2131”工程進展順利，目前已放映影片4600場次；送圖書下鄉96次1.7萬冊，極大豐富了農村文化生活。
三、存在的問題
在新農村建設方面，我縣下了很大的氣力，投入了大量的人力、物力、財力，效果還是很明顯的。但在工作中還存在一些不足，一是我縣農業基礎設施還比較薄弱，現代農業發展步伐仍然較慢，農業抵御自然災害能力有待于進一步提高；二是農業產業化經營水平還不夠高，龍頭企業帶動能力需要進一步加強，目前仍然缺少輻射面廣、拉動能力強的產業化龍頭項目；三是農民增收幅度還不夠大，新農村建設投入渠道和農民增收渠道都有待于進一步拓寬。
四、下步工作打算
在下步工作中，我們將繼續按照年初制定的“堅持一個中心，突出兩個重點，做好三篇文章，落實四項措施，實現五個目標”的工作思路，即以社會主義新農村建設為中心，突出農民增收和農業增效兩個重點，做好產業化文章、水產業文章和畜牧業文章，落實好用足惠農政策、落實生產計劃、創新工作機制、深化國有農場改革四項措施，確保新農村建設有新突破、改革創新有新成果、農民收入有新增加、農業經濟有新效益、農村工作有新亮點五個目標的實現，真抓實干，確保新農村建設取得實效。
（一）進一步推動工業經濟板塊式集聚和規模化增長。繼續抓好園區建設、招商引資、項目推進、企業運行四個關鍵環節，大干快上，力促產業集群迅速崛起、工業經濟急速擴張。要緊緊抓住我市納入國家資源型城市發展接續產業試點市等新一輪經濟增長機遇，堅持土地集約、項目集聚、產業集群的發展思路，推進各園區基地基礎設施建設跨越式發展，為接續產業發展打造優越的內外部環境，并充分發揮園區基地的集聚和輻射效應，拉動周邊鄉鎮工業發展。要以油田快速干道、市東外環公路建設為契機，抓好新開、新立等鄉鎮的臨路經濟帶和新立外商投資園的規劃建設，拓展載體空間。以引進戰略投資者為重點，進一步擴大招商引資成果。切實提高項目投資規模和強度，保持固定資產投資高位運行，加快遼河石油勘探局海洋裝備制造總廠等一批立園區、立縣項目的推進速度。要積極轉變經濟增長方式，發展循環經濟和清潔生產，確保節能減排的剛性指標不落空。要科學整合、合理配置土地、資金、技術等市場要素，不斷優化經濟發展軟環境，保障企業健康運行。今年入駐各園區基地的項目要達到180個以上，招商引資投資額要實現28億元，工業總產值實現200億元，工業稅收實現3億元，規模企業要達到150家以上。
（二）進一步加大村屯綠化和環境整治工作力度。全年新農村建設投入要突破1.5億元，比上年增加3000萬元。繼續做好“一鎮五村”試點工作，狠抓村屯綠化和環境整治。改善農村居住環境，重點抓好改水、改廁、道路硬化等工作。搞好農村新能源建設，大力發展農村循環經濟和清潔生產。
（三）進一步加快現代農業發展步伐。要用現代化工業與科技力量來武裝農業，用現代化的管理和經營方法來經營農業，全力扶持、培育龍頭企業，圍繞五大主導產業，積極引進和培育深加工項目，強力推進農產品精深加工基地縣建設進程。
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省委、省政府出臺了《關于加快推進__*市科技城建設的意見》和配套文件，賦予了科技城部分省級經濟管理權限，組建了科技城管委會，構建了全新的管理體制和運行機制，明確了加快發展的工作思路、目標和舉措。國務院批準在綿設立規模達60億元的科技城產業投資基金。政產學研結合不斷加強，以企業為主體的自主創新體系不斷完善，申報國家級科技項目144項、省級項目92項；新增省級企業技術中心3戶、市級企業技術中心6戶；東材國家絕緣材料工程技術研究中心和29基地空氣動力學國家實驗室得到科技部批準。長虹103英寸等離子電視等一批創新成果填補國內空白，__*市被批準為新一輪國家知識產權試點城市。全年評定獎勵省、市科技進步項目36項；申報專利793項，增長18.9%。院地、軍地合作進一步加強，軍民結合取得新的成效，中物院自行設計建造的我國第一套電子束輻照煙氣脫硫脫硝工業化試驗裝置得到推廣應用。軍民結合企業實現銷售收入304億元，增長30.3%。西科大成為省政府和國防科工委共建重點學校，獲準建設國防重點學科實驗室?！皵底志d陽”建設深入推進，城市信息化水平不斷提高?？萍汲菍崿F生產總值426.6億元，增長19.2％。
二、產業發展水平有新的提升
農業全面增長。認真落實各項支農惠農政策，大力發展現代農業，農業綜合生產能力有了新的提高。第一產業實現增加值144.6億元，增長5%；糧食總產量227.3萬噸，增長8.1%，創20__年以來最好水平；畜牧業產值突破100億元大關，占農業總產值的比重達到53.1%。
工業提速增效。以重大項目建設為突破口，推動長虹、九洲、攀長鋼、新華等創百億企業做大做強。九洲1000萬臺數字機頂盒和led一期工程竣工投產；長虹pdp、空調壓縮機和120萬臺冰箱，華瑞一期6萬輛汽車整車，攀長鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材等一大批重大工業項目加快建設。繼續實施“中小企業成長工程”，啟動百億企業帶動中小企業發展戰略，共有7個園區成為四川省中小企業創業基地。全市新增中小工業企業370戶，達到1980戶。實現民營工業增加值124.7億元，增長31.2%。切實加強企業技術改造，完成技改投資79.1億元，增長47.5%。15項省重點和72項市重點技改項目順利實施。規模以上工業企業凈增150戶，達到800戶。全市工業凈利潤達到22.7億元，增長292.7%。深入實施名牌戰略，新增“豐谷”、“興事發”兩個中國馳名商標。
服務業快速發展。整合旅游資源，組建了旅游集團。積極做好王朗·九寨溝國家公園申報工作，成功創建全國首家科技（工業）旅游示范基地，平武報恩寺成為國家4a級旅游景區，涪城區小橋村被評為全國農業旅游示范點。綿陽機場開辟了新的旅游航線，客貨運量實現歷史性突破。全市實現旅游總收入80.9億元，增長27.5%；接待游客1338萬人次，增長28.9%。有效整合演出業、文化娛樂業等文化資源，加快文化產業集團組建步伐，文化產業總產值達到20億元。實施《科技城商業網點規劃》，深入推進“萬村千鄉市場工程”、“雙百工程”和“雙進工程”。大力創建金融生態環境模范城市，金融對經濟發展的支持力度進一步加大。轄區內
金融機構本外幣各項存款余額716.8億元，新增82.4億元；各項貸款余額391.1億元，新增34億元；實現保費收入19.8億元，增長41.7%。積極推進房地產業健康發展，實現房地產交易總額51億元。物流、通信、中介等現代服務業加快發展，餐飲、休閑、娛樂等產業日益活躍。全市實現第三產業增加值227.1億元，增長10.3%。
三、縣域經濟發展進一步加快
認真落實扶持縣域經濟發展的各項政策措施，各級財政投入8.9億元支持縣域經濟發展，嚴格兌現調整后的村（社區）干部務工報酬及辦公經費補助標準。發揮綿江、綿安產業帶的示范帶動作用，扎實推進新農村建設，新增新農村建設類別村60個。以產業化經營推動現代農業發展，積極培育專業種養業大戶和營銷大戶，全年新增農產品加工經營銷售收入1000萬元以上的龍頭企業41戶、市級農村專業合作組織30戶，“國豪牌”水稻種子成為中國名牌產品。出臺了《關于加快民營經濟發展若干問題的決定》，鼓勵和支持縣市區大力發展民營經濟。全市實現民營經濟增加值316.7億元，增長19.8%。實施“千萬農民工培訓工程”，勞務輸出達到122.6萬人次，勞務總收入突破60億元。切實加強農村基礎設施建設，恢復改善灌面8.4萬畝，建成通鄉油路和水泥路316.4公里、通村公路1744.5公里、鄉鎮客運站點40個，農業機械總動力增加7%。各縣市區地區生產總值均實現兩位數增長，工業增加值增速均達到29%以上，財政總收入全部過億元。
四、經濟發展動力進一步增強
各項改革繼續深化。基本完成銀豐公司和駐蓉辦的改制工作，引進世界500強企業拉法基并購雙馬。積極深化政府投融資體制改革，綿陽投控集團市場化運作能力不斷增強。農村綜合改革深入實施，集體林權制度改革正式啟動，江油、三臺“擴權強縣”試點工作進展順利。
開放合作不斷擴大。綿陽出口加工區順利通過封關驗收。成功舉辦了科技城產業推進會、城市推介會等重大活動，簽約項目115個，簽約資金192.3億元。參加了赴東部四省市招商、第四屆泛珠三角經貿洽談會、西博會和四川軍民結合產業發展推進會等活動。鼓勵企業實施“走出去”戰略，長虹歐洲電器投入批量生產。與北京西城區、云南保山市、廣東惠州市等建立友好合作關系。切實增強海關、檢驗檢疫、外匯和口岸管理等部門的服務職能，大力扶持高新技術產品出口，擴大中小企業自營出口規模，實現中小企業出口4.8億美元，增長41%。全市實現外貿出口7億美元，增長14%。
重點項目進展順利。認真貫徹國家宏觀調控政策，不斷優化投資結構。全年實現固定資產投資總額235.2億元，增長29.7%。其中，更新改造和基礎設施建設投資分別占到投資總額的33.6%和39.7%。在一批重大工業項目加快建設的同時，塘汛大橋等一批重大基礎設施項目竣工；成綿高速公路改造、九環線響巖段改線、武都水庫、涪江中上游水能開發、燕兒河水庫、綿陽師范學院新校區等工程加緊實施；綿遂高速公路通過國家發改委核準；成綿樂城際鐵路、成綿第二條高速公路、武引二期灌區等項目前期工作進展順利。編制完成了《綿陽城市總體規劃（20__—2020）》和重點區域控制性詳細規劃，全面啟動了綿陽會客廳建設。實施了城市道路、電力、通信、地下管網等一批市政惠民工程，清理續建了樊華大橋等一批“爛尾工程”。
五、和諧綿陽建設扎實推進
惠民行動成效顯著。各級財政投入資金21.1億元，全面完成了“十大惠民行動”各項目標任務。建立了全省首家惠民幫扶中心，健全了各級惠民幫扶網絡。三年扶貧攻堅任務超額完成，4.9萬戶、15萬余人脫貧解困。城鎮新增就業和再就業3.95萬人，城鎮登記失業率控制在3.65%。全市低收入困難群眾分別納入城鄉最低保障范圍，切實做到應保盡保。城鎮養老保險覆蓋44.7萬人。新建、改擴建敬老院36所，農村“五?！睂ο笕考{入供養范圍，集中供養率達到24%。免除農村義務教育階段54.3萬名學生、城市低保家庭義務教育階段3849名學生學雜費，為8.9萬名學生免費提供教科書，為6.8萬名貧困寄宿生和5.4萬名中等職業教育貧困生補助生活費，解決了1.9萬名進城農民工子女入學問題。啟動7個縣市區新型農村合作醫療試點，建成社區衛生服務中心（站）24個。42.2萬人參加城鎮職工醫療保險，6萬余名城鄉困難群眾得到醫療救助，11萬余名困難群眾參加新農合得到政府資助。完成821個20戶以上自然村“村村通”廣播電視工程。紅層找水打井1.8萬口，解決了12.2萬人飲水安全和5.9萬人飲水困難。解決農村特困無房戶住房2030戶。核減城市“雙困戶”住房租金1509戶、租金補貼1254戶。新建沼氣池3.5萬口。城鄉環境治理、金土地、
林業“三大工程”等全面完成目標任務。
社會事業協調發展。小學、初中凈入學率和鞏固率進一步提高，本科硬上線率和萬人比再奪全省第一，職業教育、高等教育不斷發展。公共衛生和重大疾病防治得到加強，城鄉醫療衛生服務體系進一步健全，中醫藥發展邁出新步伐。啟動五大文化惠民工程建設，基層文化建設扎實推進。成功舉辦全國女子排球聯賽和首屆綿陽市民體育健身節，新增農民健身工程43個。切實加強群眾性精神文明建設，成功創建全省首批文明城市。不斷強化社區建設，完成了村（居）委換屆工作，村（居）務公開走在全省前列。第二次全國農業普查取得階段性成果，統計數據質量進一步提高。人事、編制、監察、審計、國安、保密、采購、外事、氣象、地震、人防、檔案、臺僑、老齡、地方志、民兵預備役、婦女兒童、民族宗教、新聞出版、愛國衛生等工作得到進一步加強。
社會保持安定和諧。各縣市區組建了和群眾工作局，市、縣、鄉、村（社區）四級和群眾工作網絡進一步健全，全市98%的問題得到及時妥善處理，國家、省級部門交辦案件結案率達100%。進一步落實安全生產責任制，安全生產形勢趨于好轉。食品藥品安全和農產品質量安全水平不斷提高。啟動了社區矯正工作，“五五”普法全面開展。防災、減災、救災工作成效明顯，應急管理得到加強。認真落實移民后扶政策，移民生產生活穩定。綿陽維護社會穩定和社會治安綜合治理工作榮獲全省一等獎，9個縣市區和高新區均被評為省級平安縣（市、區）。
回顧過去一年工作，市政府按照市委的統一部署，緊緊依靠和凝聚全市人民的力量，努力開創了工作新局面，積累了新的工作經驗。
一是堅持科學發展，切實加強統籌協調。著力推進市縣協調發展，設立丘區水利建設資金、山區產業發展基金，切實增強縣市區發展能力。著力推進人與自然協調發展，計劃生育基層基礎工作進一步加強，人口自然增長率控制在1.5‰以內。對84戶重點用能企業實行分級管理，狠抓企業節能行動試點工作，規模以上萬元工業增加值綜合能耗下降7.25%。實施主要污染物總量減排方案和生態市建設規劃，全面完成污染物排放總量控制、削減年度目標和省、市政府掛牌的6家污染企業限期治理任務。
二是堅持市委領導，切實提高執行能力。全面貫徹落實市委工作報告制度，及時向市委報告市政府常務會議議定事項和市政府重要文件。政府堅持每季度和每月對重要事項作出安排，明確責任、加強督查、確保落實。
三是堅持依法行政，切實規范行政行為。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，人大代表議案、建議、批評、意見和政協委員提案辦理滿意率達到100%。依法履行行政許可、行政復議、行政執法職責，依法行政能力進一步增強。縣市區全部建立政務服務中心，97%的行政許可事項納入市政務服務中心辦理。積極推行政務公開、社會公示、聽證、決策咨詢等制度，政府采購、工程招投標、國有資產經營管理更加規范。
四是堅持市場導向，切實優化資源配置。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，凡是能夠通過市場運作的，一律由市場運作。加大閑置土地處置力度，集約節約利用土地，規范出讓經營性用地，城市規劃區內同地段、同地塊均價創歷史新高。堅持在政府不負債的前提下，以市場化運作手段推進重點工程建設，城市建設和管理水平得到提升，城市綜合競爭力進一步增強。
五是堅持以人為本，切實維護群眾利益。開通城市服務熱線，提高市長公開電話辦理實效，認真處理群眾來信來訪，困擾人民群眾的一批現實問題得到有效解決。積極應對物價上漲，啟動臨時價格干預措施，提高企業退休人員養老金待遇，給予城市低保家庭臨時補貼，保證群眾生活未受到重大影響。
六、市政工作中的一些問題
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進的道路上還存在不少困難和問題。一是經濟發展水平總體還不高，經濟規模還不大，效益還不太好，結構還不盡合理；二是企業自主創新能力不強，科技成果轉化率不高，體制機制創新還有大量工作要做；三是市縣之間、縣市區之間發展還不平衡，統籌城鄉發展
任務還很艱巨；四是影響社會穩定和諧的因素依然存在；五是在一些工作人員中還存在責任心不強、作風不實、辦事效率不高等現象，政府自身建設任務仍然很重。對此，我們將采取有效措施，認真加以解決。
(二)、市政府20__年工作任務
20__年政府工作總的指導思想是：加強民生工作，建設和諧社會，努力推進綿陽經濟社會又好又快發展。今年全市國民經濟和社會發展的主要預期工作目標是：地區生產總值增長14%，規模以上工業增加值增長29%，財政總收入實現85億元，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產投資增長20%，萬元生產總值綜合能耗下降4.25%，城鎮居民可支配收入增加1310元，農民人均純收入增加230元，居民消費價格總水平漲幅低于上年實際漲幅，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
按照上述目標任務要求，今年政府將重點做好以下工作。
一、激發創新活力，推動科技城建設開創新局面
完善科技城體制機制。認真貫徹省委、省政府《關于加快推進中國（綿陽）科技城建設的意見》，推進科技城體制、機制、政策和評價“四大創新”。完善工作平臺和運行機制，全面落實省政府授予的19項省級經濟管理權限。強力推進科技城產業投資基金年內掛牌運營，確保50%以上的資金用于科技城產業發展和項目建設。加快園區管理體制調整，引導產業向園區集聚，建設專業化產業園區。確?？萍汲巧a總值增長30%以上，財政總收入增長40%以上，招商引資到位資金增長50%以上。
建設五大支撐平臺。設立科技城民及科技成果孵化轉化資金，以科技城孵化中心、四川省民技術轉移基地、西科大國家大學科技園等為載體，加強綜合和專業孵化器建設，建設科技成果孵化平臺。以企業為主體，以省內外科研機構和高等院校為支撐，以中科院電子設計自動化中心為載體，建設利益共享、政策引導支持的產學研對接平臺。以綿陽國家民科技園、中物院民品生產基地、29基地軍民共建共享試驗基地等為載體，建設科技成果轉化平臺。設立民創業和科技項目孵化風險投資機構，以科技城產業基金為依托，建設科技成果轉化投融資平臺。聘請“兩院院士”等專家學者和企業家組建科技城顧問團，以各類博士后科研工作站、人才交流培訓機構為載體，搭建人才支撐平臺。
促進軍民結合成果轉化。加大人才和信息交流力度，定期召開聯席會議，加快推進院地、軍地合作。充分發揮財政資金的導向作用，加快建設以利益為聯結的軍工科技成果轉化和產業化激勵機制，支持軍工科研單位以技術入股等形式，大力發展科技型中小企業。以軍民結合為重點，圍繞產業發展的核心技術、關鍵技術和共性技術，積極開展聯合攻關，不斷提高科技成果轉化率。積極爭取“委省共建”軍民結合產業項目來綿發展。加快建設國家民科技園、中物院技術轉移中心、29基地空氣動力學國家實驗室，引導在綿國防科研院所的民項目加快轉化步伐。
激發企業創新活力。全面落實科技創新的財稅、金融和政府采購等扶持政策，充分發揮企業主體作用，加快組建研發平臺，推動利爾化學國家級企業技術中心建設，新增1個國家級實驗室，建設1—2個省級工程技術研究中心和企業技術中心、5個以上市級企業技術中心。鼓勵企業加大研發投入，力爭骨干企業研發投入占銷售收入比重達到3%以上。積極開展新一輪國家知識產權試點，依托長虹、攀長鋼、九洲等大型骨干企業和國防科研院所研發平臺及重點項目，大力開展差異化自主創新。新增專利授權460件以上，完成新技術新工藝新產品開發50項以上，參與制訂國家標準和行業標準10項以上，不斷提高科技城主導產業和產品的核心競爭力。
二、狠抓工業強市，推動工業發展實現新跨越
加快大企業擴張步伐。積極推進工業“1+5”產業發展戰略，5年內把電子信息產業發展為千億產業，把冶金、汽車及零部件、新材料、化工、食品等產業培育成百億產業。采取戰略合作、兼并重組、股份制改造等方式，培育大企業大集團，形成一批產業龍頭。強力推進一批重大工業項目建設，確保長虹pdp一期工程年內竣工投產，長虹空調壓縮機和120萬臺冰箱、攀長鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材、華瑞一期6萬輛汽車整車等項目年內實現部分產能；大力推進拉法基、西普、日普、美豐、新加坡美能等項目建設；推動九洲空中交通管制系統、西南自動化研究所數控技術設備等重大技術裝備項目建設；加快川礦風電設備、東材絕緣材料等項目開工前期準備，搞好九洲rfid等項目儲備。積極創造條件，引導大企業新上一批重大項目，形成一批產業競爭力強的龍頭企業集群。
培育中小企業集群。引導科技人才創辦民營科技型中小企業，積極鼓勵民營企業發展高新技術產業。大力支持科技型中小企業上市融資，著力在科技型中小企業融資擔保方面取得實質性突破。積極申辦第三屆中國中小企業節，引進一批科技型中小企業。依托長虹、九洲、攀長鋼、新華等大企業，延伸產業鏈，大力發展配套型中小企業。圍繞比較優勢和資源優勢，加快資源深加工和農副產品深加工產業的發展，全力培育中小企業特色產業集群。
狠抓企業技改和節能減排。調動企業技術改造的積極性，切實用好企業技改、中小企業貸款貼息資金和科技型中小企業地方創新基金。積極推進長虹低附加值產品改造、攀長鋼和巴蜀江電節能、雙馬新型干法水泥生產線、安縣紙業漿紙平衡等重大技改項目建設，確保更新改造投資增長20%以上。積極發展循環經濟，健全落后產能退出機制，加強工業節能節水、清潔生產、重點污染治理、環保產業發展等工作，搞好長虹、九洲、華潤、東材、美豐等5戶企業節水示范。掛牌限期治理12戶工業企業排污，加快攀長鋼節能技改、啟明星磷化工黃磷尾氣回收利用、銀河建化15萬噸鉻渣處理、環境和資源綜合利用國債等項目的建設步伐，完成列入國家“千家企業節能行動”的3戶重點企業和省“百戶企業節能行動”的9戶重點企業節能目標，確保規模以上萬元工業增加值綜合能耗下降6%以上。
大力提升工業經濟效益。堅持走新型工業化道路，推進信息化與工業化融合，大力促進工業經濟從主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變，不斷提升工業經濟質量和效益。繼續推進國有企業改革，進一步健全現代企業制度。
三、統籌城鄉發展，推動縣域經濟取得新成效
推進新農村建設。進一步發揮綿江、綿安產業帶的示范帶動作用，確保全年新增類別村60個、農民專合組織20個、農村專業營銷大戶1500戶、市級農業產業化龍頭企業20個，農產品加工經營銷售收入增長10%以上。大力發展現代農業，努力增加農民收入。推進和規范農村土地流轉。加快實施糧食、油料、水果、蔬菜和道地中藥材、無公害茶葉等特色農產品建設工程，建設一批優勢農產品基地。大力發展畜牧業，推進優勢畜產品產業化經營，進一步提升畜產品加工能力。市財政安排20__萬元扶持生豬產業發展，加快推進“千萬頭優質生豬工程”，建設西南地區最大的良種豬繁育基地、全國優質商品豬生產基地，確保出欄生豬660
萬頭以上。積極培育水產龍頭企業，擴大水產養殖規模。開展農業標準化示范區建設，健全農產品標準化體系和農產品檢測體系，加強動植物病蟲害和疫病防治工作。大力推廣先進適用農業裝備，增強農機服務能力。加強農民工技能培訓和就業服務指導，實現勞動力轉移123萬人次，勞務總收入67億元。
發展民營經濟。毫不動搖地支持民營經濟加快發展，以民營經濟大發展帶動縣域經濟大提速，力爭縣域民營經濟增加值增長20%以上。認真貫徹《關于加快民營經濟發展若干問題的決定》，全面落實財政扶持、用地保障、融資擔保等各項政策措施，切實為民營企業營造良好的發展環境，力爭年內培育產值過30億元的民營企業1戶、20億元的5戶、10億元的5戶，新增億元企業20戶。
統籌城鄉發展。全面落實支持縣市區發展的各項政策，統籌城鄉規劃、產業發展、基礎設施建設和公共服務，優化區域經濟布局，建立以工促農、以城帶鄉長效機制。切實簡政放權，積極推進農村綜合改革和村社合并，深化江油、三臺“擴權強縣”試點。聯動推進工業化和城鎮化，積極支持重點鎮加快發展。進一步改善農村基礎設施條件，加快通鄉、通村公路和鄉村機耕道路建設，建成農村公路1250公里。抓好病險水庫整治，加強小、微水利工程建設和江河管理，新增節水灌面、恢復改善灌面和新增旱澇保收面積15萬畝，綜合治理水土流失面積110平方公里。支持農民新建沼氣池3.5萬口。繼續完善農村飲水、電力、通信等設施和網絡，建好基層派出所、法庭、司法所和鄉鎮衛生院。
四、發展現代服務業，推動第三產業邁上新臺階
擴大社會消費。全面啟動縣市區商業網點規劃建設，進一步完善商業網點體系。積極構建新農村流通網絡，新建“萬村千鄉市場工程”農家店103個。全面開展“家電下鄉”工作。進一步支持和引導連鎖企業進入社區。大力實施“雙百工程”和“三綠工程”，積極推行綠色市場認證制度。加快發展餐飲服務、文化娛樂、實物租賃等綜合性消費，培育和擴大汽車、通訊、教育和體育等新的消費熱點。保護和傳承傳統品牌，培育“中華老字號”和“四川老字號”餐飲企業。加快城區危、舊房改造，規范房地產業發展，繁榮房地產市場，確保房地產交易總額突破60億元。
發展現代服務業。抓緊制定服務業發展總體規劃，培育大市場、大企業、大物流。加快建設現代物流園區，引進和培育大型物流骨干企業，打造川西北商貿中心和物流中心。加快新皂工業物流中心和龍門農副產品物流園區建設，推動再生資源回收利用市場建設。加快發展科技、中介、金融、保險、會展、交通運輸業和涉農服務業，大力發展現代新型流通業態。打造科技城服務外包品牌，做大做強服務外包產業。
壯大旅游文化產業。整合綿陽機場和旅游集團等優勢旅游資源，積極培育航空旅游市場。啟動三國文化及蜀道旅游線建設，加快建設仙海國家級旅游度假區，繼續推進以科技（工業）旅游為重點的城市旅游，確?？萍疾┪镳^如期開館、李白紀念館創建國家4a級景區、虎牙旅游景區年內營業。啟動旅游小商品市場規劃建設。繼續落實扶持旅行社加快發展的政策措施，深化國內主要客源城市的宣傳促銷，開辟新的客源市場。全年實現旅游總收入97億元，增長20%。整合古玩市場，打造古玩一條街。積極培育演藝市場，規范和發展文化、新聞出版市場，建設一批有規模、上檔次的文化經營項目，促進重點文化設施規?；彤a業化。
五、加強開放合作，推動外向發展實現新突破
增強招商引資實效。抓住外資西移、內資西進的機遇，圍繞支柱產業、科技成果轉化、民等制定和落實有效的招商政策。積極承接東部產業轉移，突出抓好大型骨干企業配套產業、優勢資源開發、農業產業化發展、綿陽會客廳建設等方面的招商引資工作。完善項目管理責任制，扎實搞好項目策劃、組織、包裝、推介和引進，切實抓好項目的跟蹤落實工作，確保東部四省（市）招商、科技城產業推進會等活動簽約的重點項目盡快開工建設、投產達效。建立和暢通“大院、大所、大企”聯系渠道，著力辦好第二屆中國（綿陽）科技城產業推進會、世界500強企業投資綿陽科技城高峰論壇及項目推介會、“三線”建設項目推介會等重大招商活動，依托西博會、西部產業承接及重點投資合作圓桌會等省內外招商平臺，努力拓展招商領域。不斷創新招商方式，大力推行小分隊招商、點對點招商、網絡招商，力爭引進世界及國內500強企業5家、行業500強企業10家、億元以上企業20家，確保全年到位內資180億元以上，到位外資1.8億美元以上。
加強區域合作。以建設川西北重要交通樞紐為突破口，實施大開放戰略，充分發揮科技城的集聚和輻射作用，全面加強區域合作，積極融入成渝經濟區、西南經濟協作區和泛珠三角區域，加強與成都、德陽等地區的合作，深化同港澳臺地區、國內外友好城市的合作與交流，推進產業互補，實現資源共享，提升合作水平。大力實施“走出去”和“請進來”戰略，支持優勢企業充分利用國內外兩個市場、兩種資源擴張發展。
擴大外貿出口。加強海關、檢驗檢疫、口岸管理等工作，提高外貿服務水平。辦好綿陽出口加工區，盡快引進一批外向型企業進區發展。加快國家科技興貿出口創新基地和加工貿易轉移承接基地建設，提升外貿出口檔次。鼓勵和扶持高新技術產品、機電產品、化工產品出口，著力培育3—5個拳頭品牌。在擴大長虹、九洲等骨干企業出口的同時，繼續壯大中小企業出口隊伍，年內新增進出口中小企業30家，確保全市實現外貿出口9億美元，增長28.5%。
六、優化投資結構，推動重點建設取得新進展
加大投資工作力度。20__年是綿陽的項目年，要以重大工業項目、重大基礎設施建設為重點，著力優化投資結構，擴大投資規模。設立重大項目管理辦公室，建立重大項目篩選、策劃、審批、建設推進機制。在做大做強綿陽投控集團的同時，積極搭建新的投融資平臺，用市場化的手段籌措建設資金。完善政府投融資監督管理體制，確保項目建設資金合理、安全、有效使用。
加快重大項目建設。在抓好重大工業項目建設的同時，切實加強交通、水利、能源、城建等方面重大基礎設施建設。建成吳家渡電航、燕兒河水庫、仙女堡電站、九環線響巖段改線、三臺城市供水管網工程等項目。加快建設北（川）松（潘）路、江油涪江三橋、武都水庫、陰坪電站、梓潼污水處理廠、江油和三臺垃圾處理廠等項目。開工建設綿遂高速公路、成綿樂城際鐵路、城區—仙海景觀大道、三臺和鹽亭污水處理廠、江油涪江河堤綜合整治一期工程等項目。做好成綿第二條高速公路、綿安快速通道、武引二期灌區工程、平武鐵龍堡電站和古城電站等項目前期工作。
建設百萬人口大城市。加強規劃編制和管理，抓好以綿陽會客廳、園藝片區為重點的
城市新區建設，完善城市功能，提升城市形象。全面完成涪濱路、綿鹽路會客廳段改造提升、塔子壩污水處理廠中水回用示范、市中心醫院改擴建三期等工程。加快推進城市電源點及配網建設、城市環境治理、綿陽會客廳1號橋和桃花島建設、三江大壩及道路改造提升。開工建設涪東片區城市水環境治理、涪江二期上段防洪堤、一環路改造和二環路續建等工程。完善提升給排水、人防和城市管理信息化系統。做好第二垃圾填埋場、永興和塘汛污水處理廠等前期工作。
七、強化資金保障，推動財金工作再創新業績
優化財政收支結構。嚴格依法治稅，挖掘增收潛力，加強稅收征管，加大非稅收入征繳力度，確保財政收入實現新的突破。積極調整財政支出結構，切實加大對新農村建設、農業產業化、技術改造、民生工程和社會事業的投入。深化政府收支分類和部門預算改革，推行部門預算績效考核制度，穩步推進市縣兩級公務員津補貼規范工作。加強地方政府債務管理，認真落實化解農村義務教育“普九”債務的各項政策。
創建金融生態環境模范城市。繼續落實部門工作責任，全面推進信用體系建設，深化金融生態環境模范城市創建工作。積極發揮信貸擔保機構的職能作用，加快建設長虹配套企業產業鏈融資平臺，充分利用國家開發銀行等政策性融資渠道，進一步改善中小企業投融資環境。加強企業上市融資工作，力爭利爾化學等2戶企業成功上市。增加有效信貸投放，確保全年各項貸款余額增幅高于全省平均水平。建立激勵機制，引進2—3家異地股份制商業銀行來綿設立分支機構。支持郵政儲蓄銀行組建分支機構，加快城市商業銀行和農村信用社改革發展步伐。積極推進政策性保險工作，促進保險業健康發展。
八、切實改善民生，推動社會建設取得新進步
深入實施民生工程。各級財政投入19億元以上，大力實施就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路通暢、環境治理民生工程。確保新增城鎮就業3.7萬人，動態消除零就業家庭，培訓農民工12.7萬人。免除49.6萬名農村義務教育階段學生學雜費并免費提供教科書，為5.5萬名寄宿生補助生活費，確保城市低保家庭義務教育階段學生同步享受“兩免一補”政策，對5.5萬名中等職業教育學生給予資助。實現城鄉低保動態管理，做到應保盡保，確保城鎮和農村低保月人均補助分別不低于105元和34元；確保城鎮基本養老保險覆蓋45.3萬人，新型農村養老保險試點覆蓋人數達5000人。全面開展城鎮居民基本醫療保險試點工作，確保年內參保率不低于50%。解決1500戶農村特困危房、無房戶住房困難問題。新建廉租房1200套、經濟適用住房600套。啟動省級村莊人居環境治理試點14個。解決12萬農村人口飲水安全問題，完成紅層打井1.4萬口。切實解決“老、小、困”問題。將符合條件的農村“五?！睂ο笕考{入供養范圍。新建、改擴建50所敬老院，農村“五?！奔泄B率達到35%以上。加強城市社會福利機構建設，新建鹽亭和安縣社會福利中心。改進和深化青少年社會教育，加強青少年活動陣地建設，搞好農村留守兒童、進城務工人員子女的教育和幫扶。繼續健全和完善城鄉居民醫療救助制度，將城市月人均收入250元和農村年人均收入1200元以下的貧困人口全部納入惠民幫扶范圍。實現2.4萬戶、5.2萬名農村貧困人口脫貧，救助城市困難群眾13.8萬人。
協調發展社會事業。繼續鞏固和發揮綿陽基礎教育的品牌優勢和影響力，普遍實行城鄉免費義務教育，積極創建省級義務教育示范縣，努力建設“讀書之城”。鼓勵民間資本、科研院所、大中型企業進入中高等職業教育領域，支持綿陽職業技術學院創建國家100所高等職業教育示范學院，著力打造2—3個萬人中等職業教育集團。積極發展高等教育，力爭江油師范學校創建綿州師范高等?？茖W校通過評估。著力構建公共文化體系，建設鄉鎮綜合文化站66個、農村書社10家、農家書屋40家，實現1993個20戶以上自然村廣播電視“村村通”。完成全國第三次文物普查和非物質文化遺產保護工程普查。認真實施《全民科學素質行動計劃綱要》。加快城鄉衛生服務體系建設，建立重大疾病防治和醫療急救聯動機制，以縣市區為單位實現新農合全覆蓋和就診“一證通”。落實加快中醫藥發展的政策措施，抓好中醫藥人才培養和市縣中醫院建設。大力推進計劃生育技術服務網絡和信息化建設，強化流動人口管理，確保人口自然增長率控制在2‰以內。搞好奧運火炬傳遞活動，舉辦綿陽市第五屆運動會，抓好體育場館綜合開發利用。深入開展社會主義榮辱觀和核心價值體系宣傳教育實踐活動，切實提高市民素質，積極創建全國文明城市和節水型城市。強化基層基礎統計，加強經濟運行監測，做好全國第二次經濟普查準備工作?；就瓿煽h市區第二輪修志工作。
加強資源環境保護。科學有序推進礦產、水能、土地、森林等開發利用，提高資源保障和環境承載能力。啟動土地利用總體規劃修編，搞好全國第二次土地調查和科技城集約節約用地試點，開展城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤試點，確保全市耕地保有量40.6萬公頃以上。切實推進生態市建設，做好第一次全國污染源普查工作，確保主要污染物排放總量控制在省政府下達目標以內。嚴格治理規模化畜禽養殖企業排污，完成2個小集鎮生活污水治理工程和10處集中式飲用水水源地綜合整治。全面推進集體林權制度改革，深入實施天然林保護、野生動植物資源保護、退耕還林等重點生態工程。
切實維護社會穩定。高度重視物價上漲對人民群眾生產生活的影響，認真落實臨時價格干預措施，加強生活必需品價格管理。完善各級和群眾工作機構，全面落實市、縣領導定期接待群眾和“兩代表一委員”制度，推行制度，著力健全社會綜合管理體系。繼續堅持用解決問題的辦法維護社會穩定，積極化解社會矛盾。切實辦好市長公開電話，真心誠意解決好市民反映的問題。深入開展法制宣傳教育，進一步加強法律服務、法律援助和人民調解工作。嚴格執行《勞動合同法》，保障勞動者合法權益。加強國防教育和國防后備力量建設，做好雙擁工作，創建國家雙擁模范城市。認真落實民族宗教政策，加快民族地區經濟社會發展。全面實施《突發事件應對法》，完善應急管理體系，提高防災救災能力和水平，加強氣象服務和地質災害整治。嚴格食品、藥品等重點監管。落實安全生產責任制，重點加強消防、礦山、道路交通、危險化學品、建筑施工等領域的安全監管，確
保安全生產形勢持續穩定。加強基層民主政治建設，不斷提高社區建設和服務水平。繼續深化平安創建，健全基層治安防控網絡，積極推進“鄉村、校園、社區”三大警務建設，嚴厲打擊各類犯罪，鞏固省級平安縣市區創建工作。
