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篇1
1.為了便于討論,我們首先將已在國內外實踐中出現的外貿形式歸納為三種:形式Ⅰ:直接(又稱傭金);形式Ⅱ:中國現行的出口形式(我們稱其為中國式風險);形式Ⅲ:間接(又稱行紀)。
其中形式Ⅰ(即直接)系指人(外貿企業)在權限內,以本人(生產企業)的名義同第三人(國外進口商)簽訂合同,辦理進出口業務,并收取一定傭金,人對第三人不承擔責任,也不享受權利;而形式Ⅲ(間接)也是國際通行的外貿的一種形式,它指間接人(行紀人)為本人(委托人)的利益和計算,但以自己名義與第三人(國外進口商)簽訂合同,并收取一定傭金,同時對第三人承擔合同中的義務,享受合同中的介入權;最后,形式Ⅱ(中國式風險)是中國現存外貿體制的產物,它的產生系以我國外貿經營權的審批制為基礎,并在非完全出于雙方當事人(本人及人)自愿的背景下,由人(有外貿經營權的企業)以自己的名義對外訂立進出口合同,以幫助生產企業開拓國際市場。顯而易見,這三種外貿形式在傭金分配、風險劃分及約束法規等方面存在著一定差異,為便于后文分析,現將其作一比較并列于下表中:
三種外貿制形式的比較
比較項目風險收益
比較內容(人)(人)
形式
直接(Ⅰ)風險=0傭金>0(中等)
中國式風險(Ⅱ)風險>0相對較小
間接(Ⅲ)風險>>0傭金較高
比較項目約束法規人與本
比較內容人間關系(是
形式否自愿)
直接(Ⅰ)各國民法(或商法)一般自愿
中國式風險(Ⅱ)1991年《暫行規定》及并非完全自愿
《對外貿易法》第13條
間接(Ⅲ)各國民法(或商法)一般自愿
2.進而,我們對當前外貿制的改革與現狀談兩個基本認識:(1)我國外貿體制改革必須以大力推行外貿制作為主要方向之一。長期以來,由于我國外貿經營的計劃體制,大部分外貿業務由壟斷的外貿專業公司經營,經營方式以收購制為主,但這種做法隨著我國經濟體制向市場經濟的轉型以及與國際經濟的接軌,其缺陷也越來越突出。對于這點,已有眾多文章加以論述,這里不予展開。另一方面,經過試點企業的實踐表明,外貿制適合于我國社會主義市場經濟建設和外貿壟斷制解體后的形勢,它有利于生產企業擴大對外貿易,降低成本,提高效益。正是基于這些原因,在全國范圍內推行外貿制已被提上外貿體制改革的日程,尤其是1991年,對外經濟貿易部門專門制定了《關于對外貿易制暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》),1994年頒布實施的《中華人民共和國對外貿易法》第13條對外貿制也做了原則性規定。這都為外貿制在國內的真正實施奠定了一定的法律基礎。(2)近幾年的實踐也表明,外貿制的推廣目前遇到了一系列困難。外貿是實現跨國交易的一種較為復雜的方式,它涉及到委托人、人、第三者三方的利益、權利及義務分配問題。因此它的順利推行必須具備一定的內外部條件。而當前我國經濟體制在許多方面不同程序的欠缺恰恰使外貿制這一新事物與舊的外貿經營方式之間的矛盾顯現出來,從而導致了外貿制難以有效推廣。據資料顯示,近些年來,外貿企業出口占全國出口總額之比重一般在0~5%,很少超過10%,甚至普遍呈下降趨勢。
3.在這種情況下,許多學者針對外貿制推行過程中遇到的困難、原因與可能改革方向進行了大量理論探討,其中在不同程度上涉及到外貿制的形式選擇問題。這些討論的焦點主要集中于兩點:其一,在目前條件下,是否應立即從現行制形式(形式Ⅱ)向直接(形式Ⅰ)或向間接(形式Ⅲ)轉換;其二,假定轉換條件不具備,則對于現有的形式Ⅱ,我們又應從哪些方面對其進行規范及改善。具體說來,目前對上述問題的探討主要順著以下兩種研究思路展開:
思路Ⅰ:法律不規范論。這種思路主要從我國現行外貿制的外部法律環境出發,認為當前所面臨的主要困難在于法律的不規范性及相應造成的行為的不可操作性。首先,這一思路強調有關外貿制的立法相互不協調。根據《暫行規定》,我們當前應選擇的形式為形式Ⅱ,而這種選擇又缺乏民法基礎,因為按照《民法》所給出的形式應為形式Ⅰ。這樣就造成實際操作部門在具體實施過程中對形式選擇的矛盾性。其次,這一思路認為現存的外貿法規條例對行為涉及的三方(生產企業、外貿企業及外國客戶)的責、權、利界定不盡合理。這種不足尤其體現于人的權、責比例不協調。外貿企業在現行外貿制下既不具備間接(形式Ⅲ)中的行紀人所享有的多種權利(如介入權等),又必須承擔形式Ⅰ下所不需承擔的較高風險。因此,持此類觀點者建議可從以下兩條道路擇一而行:或由《暫行規定》所規定的外貿制向國際通行的間接(形式Ⅲ)過渡,或直接采用民法規定的,依據民法規定的直接(形式Ⅰ)來規范現行制,這樣可使行政規范與法律基礎相一致。此外,還有一種觀點,認為在中國現有的國情下,鑒于目前制形式的沖突,可考慮在修改的統一合同法中規定間接(行紀)合同,使民法規定的直接(形式Ⅰ)和合同法中規定的間接(形式Ⅲ)并行。同時為了避免沖突,對民法通則的制定細則,使外貿的各種形式均有法可依,防止與經濟合同修改不一致。
思路Ⅱ:外部條件不具備論。這種思路認為,目前無論采用什么形式的制,其對外部條件都是有一定要求的。而具體到某一給定的外貿制形式,又必須在相應的外部條件下才能得到順利推行。例如,對應于《民法》所規定的形式Ⅰ,我國目前的外部環境至少在以下兩個方面不具備:一是外貿經營權審批制尚未取消,這形成了推行直接(形式Ⅰ)的主要障礙,因此加快放開生產企業進出口經營權是推行外貿制的必要條件;二是市場條件及國有企業內部機制不具備。就市場條件而言,國內市場不成熟這一外部條件不利于人與委托人按國際規范的委托方式承擔責任與義務;而作為委托主體的國有生產企業與外貿企業,由于現代企業制度未能得到充分實施,也會對制的推廣造成相當困難。
以上兩種思路分別從法律與外部環境的角度討論了推行外貿制的現狀、問題及改革方向,尤其是在外貿制的形式選擇方面作出了具體分析,這無疑是正確的。然而,我們認為,外貿制的順利推行及具體形式的正確選擇,除應具備必要的法律規范與外部環境外,還應具備高效率的內在激勵機制,而后者涉及到委托制自身在信息擁有、風險安排等一系列因素上的內在結構。因此,關于外貿制形式選擇的問題,我們建議還必須從信息經濟學角度去探討,以尋找適合中國國情的具體形式。
三、委托理論與外貿制
(一)不對稱信息與委托一般理論。
不對稱信息指的是交易的一方參與人擁有但另一方參與人不擁有的信息。近些年來,對交易中不對稱信息存在的關注已越來越成為現代經濟學的重要部分。在某種程度上,如同“非完全競爭”的市場基本事實一樣,不對稱信息也是一種市場的常態。因此研究非對稱信息條件下交易的最佳契約安排具有相當實際的意義。
分析不對稱信息是通過委托模型來實現的。信息經濟學上的委托意義在一定程度上有別于法律上的委托,它是泛指任何一種涉及非對稱信息的市場。其中:委托人——非知情者(uninformedplayer),處于信息劣勢;人——知情者(informedplayer),處于信息優勢。非知情者將不得不因為知情者的信息優勢付出更大的交易代價。在這里,擬主要利用兩種模型,來為我們分析中國現行外貿制提供一個理論框架。
模型Ⅰ:隱藏行動的道德風險模型(moralbazardwithhiddenaction):簽約后人所選擇的行動以及人所面臨的自然狀態(為不受人控制的外生變量,如市場狀況、交易背景等)是委托人所觀察不到的,委托人只能觀測到由人行動和自然狀態所共同決定的交易結果。而委托人的目標是設計激勵合同使人從自身利益出發選擇對委托人有利的行動。
模型Ⅱ:逆向選擇模型(adverseselectionmodel):逆向選擇發生于簽約前,委托人不知道人的狀況、類型及人的私人信息。因此逆向選擇模型要解決的問題是通過一種契約設計來獲取人的私人信息。
(二)中國現行外貿制(形式Ⅱ)實踐中的契約機制缺陷。
運用委托一般理論,我們首先來探討一下現行外貿制形式所存在的主要問題,歸納起來,從信息經濟學的角度看,這些問題至少包括以下三個方面。
1.信息不對稱的放大。在一般的條件下,外貿人擁有國際市場信息,以及自己業務能力、交易磋商的信息,而委托人則不完全擁有這些信息。而現行的外貿體制和制形式擴大了這種信息不對稱傾向:(1)外貿制中存在著“一頂帽子大家戴”的情況,即由于外貿經營權沒有放開,無外貿權的企業掛靠有外貿經營權的企業,使合同產生法律糾紛的隱患,同時使委托人認定外貿人的資格和真實業務能力存在障礙。同時使一些信譽良好的人退出市場,不愿做業務,因此這個市場上存在逆向選擇問題,這也是外貿制推而不廣的原因之一。(2)信息的擁有是一個不斷積累的過程,幾十年來的收購制使生產企業處于與國際市場隔離的狀態,在推行制后,生產企業依然處于信息劣勢,與國際市場仍處于半隔離狀態。(3)現行外貿制中由于委托合同不規范,常以訂單代替委托合同,關于人如實報告交易信息的人基本義務,沒有在法律上確立下來。同時現行制缺乏補償條款,使人唯恐交易成功后,委托人甩開人直接同外商簽約,因此產生“互不信任”,從而產生機制缺陷下的信息封鎖與保密,即會出現前述的道德風險問題。
2.風險分擔缺陷。現行外貿制做法使外貿公司墊付資金,且產生所謂“拿1%的手續費,承擔100%風險”的狀況,而生產企業承擔的風險接近于零。由于一些生產企業無外貿經營權,從而成為被動的風險中立者。但人承擔全部風險,應意味著委托人只能得到固定收入,其余利潤應由人所有。現行做法對費用的計算標準是采用硬性的收費標準,即合同標的0.5%—1%,且一般只能收取費。這種做法實際上使外貿人通過合同所獲得的利益限制在一定范圍之內,必然導致合同產出與利益的不均衡分配。
3.激勵機制的缺陷。根據生產博奕模型來分析,在不對稱信息下,外貿制的合同應是一種獎懲合同,根據外貿人的業務水平、積極工作水平進行獎懲。現行外貿制下,由于委托合同不能使人選擇委托人所希望的行動,同時由于傭金不合理,使外貿人在出現合同糾紛時消極應訴、索賠,從而產生外部效應。從這個角度說,現行外貿制契約設計中,委托人并沒有把自己的效用最大化建立在外貿人的激勵相容約束條件之上。而激勵機制應是一個動態系統:一方面人的激勵來自于委托人的利益讓與,另一方面,外貿人的積極行動增大了合同產出增加的可能性,從而促進生產企業增加對外貿企業的激勵。
(三)從委托理論看我國外貿制的形式選擇。
如前所述,目前中國外貿制的發展有三種選擇:一是改變現行外貿制形式,由形式Ⅱ向直接(形式Ⅰ)發展;二是從形式Ⅱ直接向間接(形式Ⅲ)發展;三是在現行制形式Ⅱ的框架下,完善法規,健全機制,疏通信息渠道,減少信息不對稱所帶來的效率損失。從信息經濟學角度看,以上三種選擇在具體實施中都各有利弊,因此,任何關于外貿制改革的舉措都必須充分考慮到在信息擁有因素及其對應的風險分布權衡利弊,據中國具體國情作出正確選擇。以下將就其作出具體分析:
其一,三種制形式優劣比較。
對于直接(形式Ⅰ)來說,由于委托人可觀測到人的選擇同時也可觀察到外生變量(即人所選擇的自然狀態),且委托人可參與交易磋商的全過程,因此委托合同可建立在人的工作努力程度之上,從而激勵相容約束是多余的。委托人可設計強制合同,根據進出口合同及人的工作努力程度確定傭金的支付,因此人沒有選擇消極工作的余地。這種方式下,委托人是風險中性的,最優合同要求人的收入應是相對固定的,不享受合同的其它利潤,但同時也不承擔風險。
行紀(形式Ⅲ)與中國現行外貿做法都是以人的名義對外簽約,因此人履行委托義務的行動在某種程度上都存在著對委托人的道德風險。然而行紀由于規定了人的直接履約權和介入權及規范了指定價格交易及其余利潤歸人所有的權利,使人權利和風險都相應增大。由于行紀使人真正成為風險中立者,承擔全部風險,且取得更大利益,因此行紀相應地克服了信息不對稱帶來的交易效率降低的缺陷,對人激勵來自于人對自己潛在利益與風險的關注,出于這種內在動力的驅使,人如同為自己工作一樣,不會選擇消極工作。
以上分析表明形式Ⅰ與形式Ⅲ在克服信息不對稱方面較形式Ⅱ而言有相對優勢,但這并不意味著照搬國際通行的形式Ⅰ、Ⅲ即可成為解決我國外貿制所遇到困難的一條坦途。這是因為,一方面信息不對稱問題作為形式的固有內在缺陷,無論在形式Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ中都是不可避免的。因此,我們在形式轉換過程中必須對這一問題引起充分重視。例如:現行制下,人常常抱怨他們必須承擔100%的風險,而要求盡快推行直接(形式Ⅰ)。事實上,按照米爾利斯闡述的原理,人所承擔的風險大小應與其所占有的信息優劣程度成比例。因此可以認為外貿企業目前承擔100%風險與其在過程中占有信息絕對優勢是相協調的。這樣,如果轉向直接(形式Ⅰ),如何在降低人風險的同時也降低方在信息上的絕對優勢則成為我們必須注意的一個重要問題。另一方面,以上分析的形式Ⅰ與形式Ⅲ均是在理想市場狀態下才能較好地解決了保險與激勵問題,而在現有中國市場條件下,由于非市場行為而導致的信息不對稱必然會成為交易中不可回避的風險。因此推行國際規范只是努力方向,施行起來還須假以時日。
其二,完善中國現行外貿制:對信息不對稱的克服。
如果目前從形式Ⅱ向形式Ⅰ、Ⅲ轉換時機尚不成熟,我們應做的就是在現有形式Ⅱ的條件下,努力克服包括信息不對稱在內的各種弊端與問題,在這里我們擬提出五個對策。
對策Ⅰ:外貿人資格的認定。對于現行外貿制的人來說,如果其通過某些渠道將自己的類型信息和能力信息傳遞給處于信息劣勢的委托人,則可以實現事前交易的改進。實現信息傳遞的渠道是:(1)外貿企業傳遞其無形資產價值,如信譽、政府認證等。(2)委托合同中強調人的法人資格權,以及無法人資格權的違約內容。這樣,無法人資格權的人則不會輕易從事此項業務,這也從間接傳遞了外貿人的真實背景。
對策Ⅱ:應該有效地實現對人的獎懲。按照米爾利斯—霍姆斯拉姆條件,信息不對稱下,人的收入應有更大的波動性,因為人的行動不可完全觀測,為了實現有效獎懲,可將另一些除人行動之外的其它可觀測信息寫入合同,如商品的國際市場可比成交價格,以及競爭對手簽約價格等,這樣委托人對人的激勵不僅依賴于產出,還可依賴于此可觀測變量。而且當此可觀測變量包含有關人行動的信息時,即使在信息不對稱狀態下,也可達到交易的最優實現。
對策Ⅲ:力圖使委托合同標準化,制定共同的合同條件。比如人如實的交易報告義務,就應是合同的一項基本條款,也是人的基本義務。另外,可以制定補償條款以解決人對委托人不信任而產生的信息封鎖問題。從國際實踐上看,對制定統一法規及合同標準是一種趨勢。
對策Ⅳ:傭金設計應合理化,而不宜采取硬性規定,以實現對人的激勵。以德國的貿易業務為例:德國所有行業的平均傭金率為5%,但技術含量高的產品傭金率一般為18%,而大宗消費品則為2%。因此借鑒國外做法,我國對機電產品等高附加值產品出口尤其不應采取固定傭金形式。同時在中國目前現實下,傭金不僅包括費用,還應包括合同的一部分利益讓與,這和人相應承擔部分風險是相對應的,同時應以外銷合同為基礎簽定委托合同,以實現對人的有效獎懲。
對策Ⅴ:政府不應局限在僅僅以行政手段強行推動制的實施。因為委托交易方式是通過市場內在要求來推動的。西方的現代商業制之所以盛行不衰,在很大程度上是由于市場和時間的共同作用,逐漸克服機制缺陷而成熟起來的。因此中國外貿制在目前過渡階段,需要的是政府不斷地創造和完善外部條件以向更有效的交易形式發展。具體說來,政府在推行制所起的主要作用應包括疏通信息渠道,進一步下放外貿經營權,建立外貿業務公司的審評機制,界定外貿人的法人資格權,以克服逆向選擇問題。在這個問題上,不妨借鑒韓國做法。《韓國對外貿易法》中明文規定了只有具有一定業務渠道的人才有從事進出口業的資格。
四、結論
本文從信息經濟學角度對我國外貿制的現狀及改革思路作了具體分析。通過以上論述,我們認為,在現實國情制約下,如果立即在全國推行出口直接(形式Ⅰ)或間接(形式Ⅲ),則政府部門必須對這一過程必然出現的信息不對稱現象的延伸引起充分重視,采取相應克服措施。目前較為可行的是,在現行外貿制(形式Ⅱ)框架下,通過完善激勵機制及風險分擔機制,大力發揮政府部門在疏通信息等方面的作用,使信息不對稱所帶來的責權利不平衡及相應的效率損失降到最小,從而推動我國外貿制的發展。
【參考文獻】
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一、我國外貿對促進經濟增長的作用
改革開放以來,我國外貿取得了很大的成績,在拉動GDP增長、擴大就業及促進技術進步等多個方面發揮了重要的作用。
第一,拉動GDP增長。外貿對經濟增長的貢獻首先表現為凈出口對GDP的直接貢獻。按照支出法GDP核算公式,凈出口越大,對GDP的直接貢獻越大。2005年我國凈出口將接近1000億美元,是我國改革開放以來的最大順差,對GDP增長的貢獻將介于3~4%之間,作用巨大,給經濟增長帶來了充沛動力。
第二,擴大就業。今年凈出口擴大主要表現在,出口連續第四年高速增長,而進口增速放緩。出口的高速增長直接擴大了出口部門的就業工作,間接地擴大了國內相關配套行業的就業。
第三,促進技術進步。近年來加工貿易結構發生了一定的改變,產品結構從最初的初級低附加值的勞動力密集型產品,逐漸轉變為包含更多的IT產品、機械產品、高新技術產品。這幾年我國高新技術產品出口增長速度很快,其中90%左右是靠加工貿易出口的。從這個意義上來講,外貿特別是加工貿易對促進我國技術進步發揮了重要的作用。
二、轉變外貿增長方式原因分析
中央經濟工作會議提出,明年經濟工作的任務之一是“積極實施互利共贏的開放戰略,進一步提高對外開放水平。”為此,“要加快轉變外貿增長方式”。目前我國對外貿易規模位居世界第三,已成為一個貿易大國。但是,從國際交換中的利益分配來看,我國還不能算是一個貿易強國。在貿易額中,加工貿易和外商投資企業所占的比重均超過了一半;在多邊貿易體系中,我國的話語權還不十分有力;在越來越頻繁的貿易摩擦中,我們的經濟實力還不足以有效地扼制貿易保護主義的企圖。這些都需要我們轉變貿易增長方式,使出口貿易增長由主要依靠價格競爭、數量擴張及片面追求速度轉向提高質量、效益和優化結構的方向上來,從而實現我國對外貿易的可持續發展。
我國出口在很大程度上仍然是數量擴張型的。主要表現為,一是出口產品中,資源性、高耗能、高污染的產品仍占有一定比重,不符合我國的比較優勢,加劇了國內資源和環境壓力;二是出口仍然集中在勞動密集型產品和制造環節上,即使是機電產品和高新技術產品,也主要從事中低端的加工裝配,國內增值率不高;三是自主品牌產品出口少,據商務部的統計,我國出口產品中,擁有自主品牌出口產品的企業不足20%,自主品牌產品出口不足10%;四是數量的持續擴張,導致在海外市場特別是我國出口比較集中的市場上,我國產品數量增長很快,引起較多的貿易摩擦。進口發揮了推動我國技術進步、產業升級和經濟增長的重要作用,通過進口,得到了大量的先進技術裝備和零部件,彌補了國內短缺的要素特別是能源資源。
三、優化外貿產品結構,實現我國貿易增長方式的轉變
我國貿易增長方式的轉變關鍵在于國內產業結構的轉變。有什么樣的產業結構,決定了有什么樣的出口產品結構,也決定了出口增長的物質基礎。出口增長方式的轉變依賴于國內產業結構的轉變與提升,而產業結構的轉變是一個長期的過程。
要優化外貿產品結構,著力提高對外貿易的質量和效益。從國內產業發展的基礎看,我國具備了在“十二五”期間加快轉變對外貿易增長方式的基本條件。一是國內產業整體技術水平和競爭力在較快提升,包括汽車及零部件、數控機床、電站設備在內的一批技術含量較高、附加值較高的產品,出口有望出現突破性的快速增長。二是傳統出口產品的技術含量和附加值繼續提升,即使是勞動密集型產品,也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業繼續提升產業層次和加工深度,加強研發能力,有利于提升其出口產品的國內增值率。
我們可以對現行的鼓勵出口政策作適當的調整,逐步建立起主要依靠科技進步促進出口的政策體系。如改革出口退稅政策,根據產品的技術含量、資源耗費、加工增值率等,實行有差別的出口退稅稅率;鼓勵關聯性大、能改善我國貿易條件的產品的出口;沿海發達地區要對產業實行必要的“擠出”政策,騰出空間,主要發展高新技術產業,對某些純資源產品出口征收出口稅。改革金融扶持政策,對貸款、貼息、貼現、出口信貸等實行有差別的利率等。
轉變外貿增長方式,其內涵就是要將對外貿易從粗放型增長轉變為集約型增長。粗放型增長方式是指對外貿易的增長主要通過出口產品數量的擴張來實現,主要依賴密集使用傳統資源和價格低廉的勞動力、質量和檔次都比較低下的產品的出口。而集約型增長方式是以出口產品的檔次和質量不斷提高為基礎,出口產品以滿足國際市場上層次較高的消費需求為主,是以追求出口產品更高的附加值來實現出口貿易的發展和經濟效益的提升。這類產品主要是以企業自主的知識產權、核心技術和品牌在國際市場上獲得競爭優勢。要堅定地樹立以技術創新帶動經濟增長的觀念,出口企業須認識到技術創新是其成長壯大和生死存亡的關鍵所在。出口企業通過技術創新開拓的市場是穩固的和可持續發展的市場。
要特別注意處理好技術轉移與技術創新之間的關系,出口行業的產品、技術結構必須轉變,在技術上由引進模仿型向以自主創新為主轉變,在產品上由勞動密集、資金密集型向技術密集型為主轉變。有利于技術創新的制度是實現外貿增長方式轉變的保障因素。在社會層面要加快經濟市場化進程,充分、公平的競爭是促進技術創新的動力。在企業的層面,建立健全現代企業制度。政府政策應當把技術創新作為提供出口激勵程度的一個依據,鼓勵更多的出口企業進行技術創新。
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1.2低碳經濟的理論基礎
1.2.1生態足跡理論
“生態足跡(ecologicalfootprint)”這一概念最早由加拿大生態經濟學家W•雷斯在1992年提出并在1996年由M•魏克內格完善的一種衡量人類對自然資源利用程度以及自然界為人類提供的生命支持服務功能的方法。生態足跡的意義在于可以判斷某個國家或區域的發展是否處于生態承載力范圍內,是否具有大生態安全性[3]。
1.2.2脫鉤發展理論
早在1966年,國外學者就提出了關于經濟發展與環境壓力的“脫鉤”問題,首次將“脫鉤”概念引入社會經濟領域。脫鉤理論主要用來分析經濟發展與資源消耗之間的相應關系。從脫鉤理論來看,“兩型社會”的本質是經濟社會發展與資源環境消耗的脫鉤。因此,“兩型社會”既不是單一地節約資源和保護環境,也不是單一地提高社會經濟發展水平。判斷“兩型社會”是否成功的標志,可以借鑒歐洲國家制定脫鉤發展戰略中提出的資源生產率等概念和指標,通過大幅度提高資源生產率和環境生產率,做到用較少的水、地、能、材消耗和較少的污染排放,換來較好的經濟社會發展。
1.2.3庫茲涅茨曲線
美國經濟學家G.格魯斯曼和A.克魯格經過研究發現,大多數污染物的變動趨勢與人均國民收入的變動趨勢之間呈倒U型關系,因此提出環境庫茲涅茨曲線假說。他們認為經濟發展和環境壓力有如下關系:經濟發展對環境污染水平有著很強的影響,在經濟發展過程中,生態環境會隨著經濟的增長、人均收入的增加而不可避免地持續惡化,只有人均GDP達到一定水平的時候,環境污染才會隨著人均GDP的進一步提高而下降。
2武漢外貿發展低碳模式的必要性
2.1武漢外貿情況
在后金融危機時代國際經濟形勢存在諸多不穩定因素情況下,武漢對外貿易克服重重困難,在困境中求生存、謀發展,進出口貿易在承接去年的回暖基礎上呈現出大幅同比上漲的走勢。2009年是我市外貿出口最困難的一年,而2010年是外貿出口井噴的一年。1-11月武漢累計實現進出口總額132.97億美元,同比增長50.1%,其中出口56.92億美元,同比增長58.8%,進口76.05億美元,同比增長48.4%。出口增幅比進口增幅高10.4個百分點。分月看,1-7月進出口總額呈現平穩較快增長,除1、2月份節氣因素影響總額不到10億美元外其他5個月份進出口總額均超過10億美元,8-11月進出口總額一直保持在較高水平。在國家一系列扶持政策作用下,武漢進出口總額連續11個月重新實現同比正增長,增長額均超過50%。從季度增幅變化看,3季度比2季度降增加9.8個百分點,有所擴寬,武漢外貿進出口走勢趨于穩定,表現出強勁的生命力,但正在困境中前行從進口情況看,進口額跌宕起伏,同比月度之間最高與最低增幅落差達22個百分點;出口額規模2到7月逐步擴大,6月比5月份增加0.1億美元,7月比6月份出口增加1.34億美元。7月份全市進、出口額規模最大,分別達到8.33億美元和5.8億美元;進、出口額規模水平最小分別為2月份(3.86億美元和4.07億美元)。
2.2武漢外貿發展的環境壓力
在工業行業中傳統的鋼鐵加工業是高耗能產業同時也是高碳排放產業。我市出口商品中與鋼材有關的機械設備、船舶、鋼材等商品占到了出口商品的半壁江山。1-11月,武漢市機電產品出口70.8億美元,增長57.3%,占同期出口總值的54.5%;高新技術產品(與機電產品分類有交叉)出口34.9億美元,增長83.3%。同期,傳統大宗商品出口快速增長。其中,機械設備出口22.6億美元,增長2倍;船舶出口18.6億美元,增長48.8%;電器及電子產品出口18.4億美元,增長23.6%;出口鋼材8.2億美元,增長1.2倍;顯示器出口5.3億美元,增長28.5%;出口汽車及底盤2.7億美元,增長33.3%。?1-11月,出口紡織紗線及制品4億美元,下降10.4%;鞋類出口6032萬美元,下降13.2%;家具及其零件出口6107萬美元,小幅下降1.3%。環境壓力是巨大的,武鋼、武船、長航等出口大戶均是高耗能高碳排放企業。未來歐盟一旦出臺更嚴格碳排放要求,對武漢的外貿出口將是致命打擊。所以武漢這一老工業基地如何改變產業結構,挑戰出口商品科技含量,降低高碳產品比例將是亟待解決的問題。
2.3低碳外貿模式
重視低碳經濟和“碳關稅”,改變粗放型和高排放的出口狀況。低碳生活是未來經濟的熱點和關鍵詞,重視環境和排放是發展的趨勢,在發達國家已經醞釀征收“碳關稅”的情形下,我國出口產品結構必須進行調整和轉變,應重視出口產品的環保和降低污染排放水平,一方面是為人類環境改善作貢獻,同時也是應對低碳時代的出口發展需要,提高產品的競爭力,免受“碳關稅”等貿易摩擦的影響。提升出口產業結構,外貿發展由高碳數量擴張向低碳質量提升轉變。高碳數量擴張型的出口模式在全球經濟面臨再平衡的“低碳經濟”時代已經無法持續,必須走低碳商品的路徑。這里的低碳商品一方面是提高出口的利潤率和獲利空間;另一方面則需要提升出口的碳排放結構,單純依靠勞動力、高耗能、高碳排放優勢的產品出口和加工貿易必須盡快調整,當然,這樣的轉型需要逐步實現,不可能一步到位。
3構建武漢低碳外貿發展模式的對策
3.1加大對低碳外貿出口企業資金扶持力度
市區兩級財政安排外經貿發展促進資金,重點支持企業擴大出口規模、技術改造與新產品研發、國際市場開拓與出口品牌培育。對機電產品、高新技術產品、軟件與信息服務外包、輕紡產品、農產品出口企業,以2008年出口額為基數,增量部分每出口1美元獎勵0.01元人民幣。對一般貿易項下的高新技術產品、農產品出口企業,企業投保出口信用保險,按實際繳納保費的15%給予補助。幫助出口企業提高國際市場開拓能力,免費為企業培訓保稅通關人員、外貿業務人員等。
3.2創新建立有利于節能減排的體制
經濟增長仍依賴于第二產業,第二產業尤其是工業發展對整個區域經濟仍舊起著至關重要的支撐作用,作為低能耗的第三產業比重尚發展不夠。在工業結構方面,輕、重工業比例失調,重工業比重過高。產業結構的調整是發展低碳外貿模式的重要途徑。因此,要走新型低碳外貿出口道路,工業結構升級調整任務迫切。作為武漢市首批清潔生產試點,百威啤酒、武昌造船廠、青江化工化肥廠等8企業做出了榜樣,也嘗到了甜頭。武漢百威投入34萬元改進廢酵母處理設施,一年可省污水處理費100萬元;武船投入10.5萬元用于水、電、蒸汽等節能設備的改進,每年減少支出205萬元。據統計,8家企業共實施237項清潔生產方案,投入資金922萬元,實現年新增經濟效益2100萬元,年節煤4300余t,節電175萬kWh,節水4萬t,減排二氧化硫66t、化學需氧量1517t。這樣產品的單位含碳量也就降下來了。
3.3健全高新技術企業對口聯系服務制度
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自1993年獲得進出口自營權后,我市外貿由原來的“二傳手”供貨轉變為自己直接出口,開始走向了自營出口之路。當時在只有市外貿公司有進出口自營權的條件下,外經貿局實施了“一頂帽子”大家戴的經營策略,使進出口自營權發揮了應有的作用,出口渠道、出口規模、出口效益都得到了較快的發展。本屆政府以來,各進出口企業紛紛走向國際市場,主動參與國際競爭,我市外貿事業開始進入興盛時期,在全省位次也呈逐年上升之勢。
*
㈡*年1-7月全市出口情況
1-7月份,我市完成外貿進出口總值7.21億美元,比去年同期增加2億美元,同比增長36.48%,列全省第2位,比列第3位、第4位的銅陵市和蕪湖市分別多出0.74億美元和3億美元,已完成年度目標數的72.1%。出口總值1.8億美元,列全省第3位,比去年提高1個位次,同比增長98.12%,增幅居全省第1位,已完成全年目標的94.74%。7月份當月出口2324萬美元,同比增長68.86%,雖仍保持高速增長態勢,但增長步伐已有所放慢。
二、我市出口近期基本特點
㈠總量不算大,但增速較快
我市外貿出口雖列全省前列,但距長三角末端城市仍有較大差距。1-7月份,我市出口總值低于長三角排名最后的舟山市出口5.29億美元較大幅度,但進出口總值超過該市8600萬美元,且增速在長三角16城市排名靠前。這表明,一是我市外貿出口事業相對水平較低,需要尋找新的發展思路和突破口;二是外貿出口潛力大,如能有效結合“東向戰略”,外貿出口事業將會出現跨躍式發展。
㈡結構不算優,但調整步伐明顯加快
上半年全市機電產品出口比重為17%,只達到全省平均水平的50%;高新技術產品出口比重為5%,連全省平均水平的三分之一還不到。但上半年機電產品出口2728萬美元,同比增長74.31%,凈增加額1163萬美元,占全市出口增加額的15%。高新技術產品出口779萬美元,同比增長45.15%,其中:新材料出口642萬美元,同比增長41.72%。今年上半年新批外商投資企業中,通訊設備、醫療設備、化妝品和家用影視設備制造各有1家企業,外商投資結構也得到了進一步優化。
㈢涉外稅收比重不算大,但增長勢頭迅猛
2004年全市共組織涉外稅收6957萬元,同比增長183.8%,創歷史最好水平。1至7月份,全市涉外稅收突破億元大關,創歷史新高,達1.28億元;進出口環節稅收入庫總額為1.2億元,同比增長76.68%。雖然所占財政收入份額依然很低,同長三角一般城市相比差距仍然很大,但由于“十五”以來我市不斷發展的優良投資環境,涉外企業在我市得到了充分發展。隨著它們的不斷壯大,我市涉外稅收也將不斷增長。
㈣經濟外向度不算低,但抗風險能力不強
2004年我市經濟外向度為27%,今年上半年經濟外向度達到了32%,高于全省平均水平近20個百分點,在長三角地區也排名中游。但由于全市中小企業出口1000萬美元以上的幾乎沒有,500萬至1000萬美元之間的只有2-3家,出口總值在全省領先的地位仍然以馬鋼為絕對主體,外貿進出口過分偏重于單個企業,一旦遭遇宏觀調控,則呈現結構性風險,而長三角地區民營企業所占比重很大,生產經營具有很大的靈活性,抵御風險能力較強。
㈤縣、區外貿出口處于起步階段,但發展不均衡
今年1-7月,縣、區出口增幅依次為雨山區(512.5%)、市直企業(116.61%)、當涂縣(96.06%)、金家莊區(85.57%),開發區有所下降(降幅41.54%)。
㈥對重點市場出口快速增長,但對日出口下降
1-7月,我市對亞洲主要出口市場出口繼續保持快速增長,向這四大主要出口市場累計出口12966萬美元,占出口總額的72%,其中:香港(6764萬美元,同比增長152.29%),韓國(3129萬美元,同比增長105.18%),新加坡(2117萬美元,同比增長286.31%),對日本出口956萬美元,同比下降17.59%。
三、近一段時期出口增長主要因素分析
㈠世界經濟繼續保持增長,國際貿易增勢不減。
㈡美元對世界其他主要貨幣的匯率持續走軟,因我國匯率機制采取人民幣緊盯美元的方式,導致人民幣對其它主要貨幣也相應貶值,出口貨物價格更具優勢。
㈢由于受到在紡織品配額全面取消、市場預期人民幣升值和企業對出口退稅政策調整擔憂等因素影響,企業加快出口步伐。
㈣國家去年以來的宏觀調控導致國內鋼材價格下跌,但國際市場價格相對平穩,馬鋼公司抓住機遇擴大了出口。
四、出口對我市的貢獻率
㈠直接貢獻
1、稅費貢獻
8月1日,國務院批準核定的各地出口退稅基數不變,超基數部分中央與地方按照92.5:7.5的比例共同負擔。在新的退稅負擔機制下,我省生產性企業超基數出口每美元地方財政承擔退稅0.08元(8.11×13%×7.5%)。不考慮所得稅因素,只要生產性企業出口產品環節的增值率與本地料件配套率達到16%,其超基數每美元出口對地方財政的增值稅、城建稅與教育附加貢獻(8.11×17%×16%×25%+8.11×17%×16%×10%=0,08元)即可滿足相應的地方超基數退稅負擔需要。而我市生產性企業出口產品主要以鋼材為主(1-7月馬鋼鋼材出口占到81%),本地原材料使用比重超過20%,每美元貨物出口平均盈利可達0.20元以上。綜合測算,我市生產性企業基數內出口每美元可對地方財政貢獻達到0.27元以上,超基數出口每美元地方財政凈得0.19元(0.27-0.08)以上。*年我市出口可望實現2.5億美元,預計對財政相應的凈貢獻率約為5000萬元。
2、就業貢獻
經測算,*年出口事業能為我市相應帶動6.87萬人就業,按照人均工資每月收入1048元計算,1年可直接增加城鄉居民收入8.6億元。
㈡間接貢獻
隨著后配額時代的到來,發展出口事業能為我市更大范圍、更深層次融入世界經濟,充分利用“國內、國外”兩個市場創造條件。因此發展出口貿易,一是能參與國際競爭大循環,促使企業努力擴大產品外銷力度,主動調整產品結構,優化我市產業結構;二是能學習國外先進經營和管理理念,促使企業轉換經營機制,提高企業經營管理水平,加快企業發展;三是能迎合潮流發展,促使企業自覺轉變增長方式,加大科技含量,提高產品附加值;四是能促使企業加強產品品牌和認證意識,努力提高產品知名度,樹立城市形象。
五、當前我市出口工作面臨的問題
㈠短期匯率影響
自7月21日19時人民幣對美元匯率上調2%后,也就是每出口1美元減少0.16元人民幣收益,短期內我市外貿企業出口將受到一定影響,特別是主要依靠價格競爭和數量擴張的服裝企業將會受到一定的沖擊。但由于我市進口總值遠遠大于出口總值的現狀,我市外貿業將從此次匯率上調中獲益,并有利于外貿增長方式的轉變。據測算,今年下半年出口及匯兌損失0.29億元,進口及匯兌收益0.912億元。
㈡國家宏觀調控影響馬鋼出口
隨著今年4月1日鋼坯等鋼鐵初級產品的出口退稅政策取消、5月1日20類鋼材的出口退稅率從13%下調為11%、5月19日5類鋼鐵初級產品被列入加工貿易禁止類商品項目和國家對房地產業的調控措施加劇了國內鋼材價格下跌等宏觀因素影響,馬鋼下半年出口額預計將直接損失近300萬美元,形勢不容樂觀。
㈢主動接軌國際市場的意識不強
一些中小企業走向國際市場的積極性不高,主要表現在中小企業參加各類國際性展銷會、博覽會積極性不高,境外商標注冊、出口產品認證及品牌意識淡薄。目前我市外貿企業中只有金姿紡織裝飾用品有限公司在日本和德國完成商標注冊,這是馬鞍山市第一家獲得國際注冊證的企業。
㈣中小企業走向國際市場進程緩慢
中小企業由于自身經濟實力弱,抵御市場風險能力不強,在現有商業銀行體制下,很難通過銀行解決融資問題,隨著出口規模的擴大,所需資金較多,融資困難的問題越來越嚴重,影響出口。另外中小企業還普遍存在外貿專業人才稀缺的困難,很難主動適應國際市場變幻,把握商機、規避風險能力較差。
六、下一步工作打算
㈠搭建國際貿易平臺,開拓國際市場
我局將積極搭建國際貿易平臺,鼓勵企業、特別是中小企業參加國內外各類交易會,努力開拓國際市場。下半年我市將組團參加的國內外重點展覽、展示會主要有:“9·8”廈洽會、深圳高交會、南寧東盟博覽會和秋季廣交會以及東歐、非洲和中東地區的交易會。
㈡加強市場信息和貿易政策的宣傳
由于歐美對我紡織服裝設限和人民幣匯率的上升,我市服裝出口企業都不同程度的受到影響,但從長遠來看將有利于外貿增長方式轉變,有助于提升產業層次,有利于企業長遠發展。我局將通過會議指導、印發材料、舉辦風險管理培訓班等一系列措施,指導企業采取切實有效的措施,減少人民幣升值可能給企業帶來的經濟損失,尤其重視指導紡織服裝出口企業適應多變的紡織品出口管理政策;促進企業集中精力研發高科技、高附加值和高成長性產品,調整出口產品結構。
㈢進一步推動加工貿易的發展
這是加快我市對外貿易發展的重要方式,既可以提升我市進出口貿易總量,減少退稅率下調給企業帶來的負面影響,又可減輕擴大出口與地方財政負擔有限的壓力。
篇5
一、浙江外貿型經濟轉型升級的緊迫性
隨著我國經濟的快速發展,以及勞動與生產成本的上升,使中國勞動力供求關系發生了根本性逆轉。以前企業對人才的需求從來沒有像現在這樣強烈,尤其是用工荒問題日益加劇,甚至會成為一種常態發展。我國老齡化的進程不斷加快,使80、90后成為未來的主力軍,他們對勞動條件、勞動環境、勞動報酬的要求提高,甚至自愿失業者不斷增多。
改革開放的深入使得勞動力需求不斷上升,這樣就使總供給不能滿足總需求,使勞動者在求職中更具優勢。信息與科技的快速發展,客觀上要求企業加快轉型升級,向知識型企業發展,只有這樣才能不斷提升企業的競爭力,成為勞動者爭相進入的企業。
二、浙江外貿型經濟轉型升級的思考
浙江地域小,人口多,資源嚴重短缺,95%以上的能源都是從外省運輸。隨著外貿的快速發展,以及競爭的加劇,浙江要使外貿經濟獲得持續增長,一定要及時加快轉型升級。
1.以科技為先導,促進經濟方式轉變
國內外實踐表明,經濟持續增長在很大程度上依賴于科技的投入。世界上很多國家都開始重視科技的創新,如日本樹立經濟立國的策略。對于浙江省來說,要實現經濟轉型升級,首先加大科技的投入,依靠科技的進步。浙江省可以率先在外貿出品的重點企業進行試點,如在服裝、加工企業加大技術引入與研發,進一步提高企業產品的技術含量。然后在浙江外貿企業推廣,使企業都開始注重技術研究,實現企業的低投入、低消耗、高產出、高效益,提升企業的資源利用率,提升企業的國際競爭力。
2.建立可持續發展的環境經濟核算體系
長期以來,浙江在制定出口產品的價格時僅僅是根據企業生產成本、人力因素進行考慮,而沒有將環境成本的因素考慮在內,導致國內的一些稀缺資源成了廉價出口商品。這樣不僅不利于浙江外貿的持續發展,會使浙江的生態進一步惡化,還會引發國際貿易伙伴“兩反一保”的控訴請求。隨著人類對環境與資源的保護與重視,為了確保浙江外貿的持續發展,政府應結合浙江省的實際,把不可再生資源等列入成本核算體系,使商品化與環境化達到協調統一。
3.優化產業政策與產品結構
政策的調整會在很大程度上促進企業的轉型與發展,要優化企業的產品結構,首先要通過相關的政策進行引導。長期以來浙江的企業在發展中對環境與資源的重視程度不高,為了轉變企業的這種觀念,政府要對外貿企業中資源利用率高、污染小、綠色產品企業實施一定的稅收優惠政策,對在外貿中污染嚴重,以犧牲本地的環境換取貿易收益的企業進行相應的處罰,并加大對其的稅收。通過浙江政府的稅收調控,提高外貿企業的資源循環轉化和生態環境建設能力。
在出口中,浙江要優化主體結構,首先不斷提高中小企業國際化經營水平,使他們向跨國企業發展;第一要要優化市場結構,通過開發新興市場,提供差異化產品,提升競爭力;第三要優化出口商品結構,對自主知識產權、自主品牌、自主營銷、高技術含量、高附加值、高效益的產品給予大力支持。第四要加快出口基地建設,扶持汽車零部件、軟件、電子信息和新材料產品出口。第五要發展服務貿易,培育加工貿易。在進口方面,應強化市場管理與監督,嚴禁外國污染產業及產品向浙江轉移。總之,浙江政府要通過相關政策的調控,不斷優化產品結構。
4.打造知名品牌,提升企業文化
當今世界企業的競爭不僅僅是產品品質,更上升到企業的品牌競爭,企業文化的競爭。在外貿發展中,浙江要加強對外貿企業宣傳與培訓,使他們積極進行品牌的宣傳,努力打造世界著名的品牌,從而為產品在世界的銷量創造條件。浙江外貿企業在發展中也要加強企業文化的營造,通過大力宣傳綠色、環保、生態與科技的重要性,使企業員工提升思想認識,不斷努力,提升產品的附加值。
對外貿易是浙江經濟的重要組成部分,在政府的大力支持下,取得了巨大的發展成果,進一步鞏固了浙江貿易大省的地位。據浙江省商務工作會議的數據顯示, 2011年全省外貿進出口、出口、進口三項目標均為增長10%,可見目前浙江外貿處于良好的發展態勢。然而隨著國際政治形勢的變化,勞動力成本上升,以及生態環境的惡化,對浙江外貿型經濟的發展提出了更高的要求。在未來更為激烈的國際市場競爭中,浙江政府要以科技為先導,優化產業政策與產品結構,通過建立可持續發展的環境經濟核算體系,打造知名品牌,不斷促進浙江外貿經濟的轉型升級,促進浙江經濟的穩步增長。
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在經濟全球化快速發展的過程中,一直有經濟貿易的自由發展和經濟貿易的保護手段的矛盾存在。總體來講,各國經濟貿易的發展已呈現自由化的態勢,并且經濟貿易的自由化已成為各國經濟貿易政策的主導。但經濟貿易的保護手段并沒有得到根除,這是因為各國為了爭奪市場份額已經深深地浸沒在經濟貿易的殘酷競爭之中,為了保護自己的優勢贏得利潤便實現了一定程度的貿易保護主義。這幾年,我國對外經濟貿易產品在國際舞臺上屢次遭遇貿易壁壘,主要原因在于一些國家對其產品采取的貿易保護主義。
1.2經濟貿易結構的變化升級
世界范圍內的經濟全球化促使各國農業、工業、服務業等產業結構不斷調整,以此導致了對外經濟貿易結構也相應做出了調整,一方面貨物貿易中加入了高新技術提高了技術含量,使得初級產品經濟貿易在總體經濟貿易中的比重不斷下降而工業制成品經濟貿易所占比重不斷上升;另一方面由于經濟全球化發展的影響,全球范圍內的服務業得到了一定程度的發展,這促使了服務貿易在對外經濟貿易中所占比重持續上升。
2我國對外經濟貿易現狀分析
我國自從改革開放以來,經過幾十年的努力GDP平均年增長率保持在9%左右,而作為對GDP貢獻較大的對外經濟貿易也始終保持高速運轉。自加入WTO以來,我國深受經濟全球化影響,對外經濟貿易順差和貿易總量保持高速增長。據統計2009年我國對外經濟貿易順差是1961億美元,進出口總值達到22073億美元,2010年,我國進出口總額為2.9萬億美元,同比增長30%。很顯然,對外經濟貿易的迅猛增長對中國經濟增長產生了巨大的促進作用。然而,我國對外經濟貿易的增長主要還是數量的擴張,缺乏產品附加值。同時,這種缺乏技術含量的粗放型增長態勢引發了環境和能源的各種問題,導致了對外經濟貿易的不可持續發展。具體表現在以下幾個方面:
2.1我國對外經濟貿易所獲得的發展機遇
在經濟全球化席卷而來之時,我國的對外經濟貿易發展正邁入前所未有的機遇期。在此重要時期,我國對外服務加工貿易正逐漸提升自己在國際市場上的份額,研發水平等重要的服務環節在國際市場上的轉移水平正在逐漸提高,這也給我國服務貿易的發展注入了新的活力。自加入WTO以來,我國積極倡導對外經濟貿易的自由化,遏制一切貿易保護主義,促使雙邊乃至多邊貿易體系的更加完備。鑒于此,這必將使我國在對外服務經濟貿易領域得到長足發展,同時也會促進我國商品的大幅出口,為我國贏得經濟貿易發展的巨大空間。在這個過程中,我國實行的“走出去”進行跨國投資,有利于我國積極參加國際分工,拓展國際發展空間和市場份額。同時我國還將積極地采取“引進來”的措施,從國際市場上吸收利用稀缺資源和核心技術,提高吸引外資的水平和能力。這都將為我國對外經濟貿易的發展提供條件。另外,技術、金融等各個領域的創新為我國對外經濟貿易的發展創造了條件,金融的改革和開放促使我國與國際接軌,及時汲取優秀經驗,完善金融體系,促進我國經濟貿易的良好發展。
2.2我國對外貿易面對的挑戰
隨著我國改革開放的逐漸深入,我國的諸多領域都獲得了較快的發展,這就使得與各國之間的競爭日益激烈,如此便產生了諸多貿易摩擦。究其原因一方面在于各國貿易保護主義的需要,另一方面在于我國自身的經濟、政治、文化等體制和政策不完善,從而誘發了一些貿易摩擦。在全球經濟化程度不斷加深的前提下,我國發展對外經濟貿易既要考慮國外因素的影響,又要積極采取措施應對自身所存在的問題。
我國對外經濟貿易的增長方式主要是粗放型增長方式,這種增長方式與能源、環境都產生了一定的矛盾,影響了對外經濟貿易的可持續增長。具體表現在以下幾個方面:(1)我國對外貨物貿易水平較低,缺乏自主研究和具有自主品牌的商品。(2)對外服務貿易發展水平不高。在我國對外服務貿易出口額占對外經濟貿易出口額的10%左右,低于世界平均水平。并且我國對外服務貿易持續出現貿易逆差,給國民經濟帶來了不好的影響。(3)由于技術創新意識和能力的欠缺,我國企業只是單純的對技術的引進和模仿,對技術消化、吸收能力不強,最終導致了我國是數量上的生產大國而不是核心技術擁有大國,如此一來我國付出了能源的高消耗和環境的高污染的沉重代價,但卻沒有從世界市場上分得足夠多的利潤,深深地影響到了我國對外經濟貿易的長遠發展。
3加強我國對外經濟貿易發展的現實意義
自從我國實行對外開放的經濟貿易政策以來,我國的對外經濟貿易得到了迅速發展,也推動了中國國民經濟的快速發展。并且還使單位GDP環境損失逐步降低,促使了中國經濟的和諧發展。所以,我國對外經濟貿易的發展對整個國民經濟的貢獻巨大,具體表現在以下兩個方面:(1)我國實行自由的貿易發展政策,可以將我國的人力資源優勢有效發揮。我國勞動力資源豐富,可以生產出大量的勞動密集型加工產品。如果我國實行自由的對外經濟貿易政策,那么我國生產出來的勞動密集型產品就可以借助國際市場銷售出去,如此一來既可以避免國內剩余產品的產生,又可以增加中國居民的經濟收入,最終也提高了中國經濟的發展水平。(2)我國實行開放的對外經濟貿易政策,借助國際貿易市場引進國內缺乏的原材料和技術設備。如果缺乏這些,那么國家的相關產業就得不到持續發展,或者國家只是利用國內的有限資源進行生產,不僅有使資源枯竭的危險,而且還無法保證經濟的可持續發展,最終會影響社會的穩定。
4我國對外經濟貿易發展的對策研究
4.1關于我國對外經濟貿易可持續發展的政策建議
4.1.1可持續發展的概述
所謂可持續發展是指國家要將發展與可持續性相結合,將短期目標與長期目標相結合,同時兼顧短期利益與長遠利益,使得政治、經濟、文化、社會、資源、環境等全面和諧發展。從中可以看出,可持續發展的核心意義在于兩方面即發展與可持續。發展是基礎,可持續是關鍵。發展是指人類社會有形物質財富的增加和社會的全面進步。可持續是指由于自然資源是不可再生的、環境的承載力是有限的,這些要求當代人必須采取措施不僅要滿足當代人日益增長的社會物質財富的需求,同時又要兼顧后代對資源的需求,要為后代的發展留有空間。
4.1.2政策建議
(1)積極發展并完善多邊經濟貿易關系
我們要對周邊地區和國家深入開放市場,建立經濟共同體和自由貿易區,進一步擴大同發展中國家的經濟貿易往來,加強對其市場的經濟研究,積極拓展我國在中東地區、非洲地區和拉美各個國家的進出口市場份額,加快區域經濟一體化的步伐。同時,我國應抓住千載難逢的歷史機遇,完善社會主義市場經濟體制,積極參與多邊經濟貿易談判,在談判中發揮自己的建設性作用,維護自身的利益。
(2)調整出口產品結構
我國要建立并完善有利于改善生態環境質量的出口產品結構,努力加快進出口產品結構的調整、升級和完善。發展附加值高和技術含量高的產品出口,并且要把開發的重點放在綠色產品等無污染的產品上,充分運用世界貿易組織所允許的手段進行對外經濟貿易的有效發展。
(3)降低環境成本,使資源得到可持續發展
我國要積極發展循環經濟、開發綠色產品,降低環境成本。我國的可持續發展戰略應該建立在資源的可持續利用和良好的生態環境基礎上。在對外經濟貿易領域,要將粗放型的貿易增長方式向效益質量型發展方式轉變,以此來適應我國社會主義市場經濟的發展。
4.2提升我國對外經濟貿易競爭力的對策研究
4.2.1實施以競爭優勢導向為主的平衡型對外經濟貿易發展戰略
我國現行的對外經濟貿易發展戰略基本上屬于出口導向戰略,這樣的戰略易導致粗放型經濟貿易增長方式,對外貿易所帶來的利益并沒有與對外貿易數量同種程度增長。如此,我國的對外經濟貿易競爭力受到了一定程度的限制。
我國是一個發展中的對外經濟貿易大國,但其經濟結構還是低水平的接近于中級結構的大國經濟。這就要求我國要實行平衡型的對外經濟貿易發展戰略。我國的自然資源、資本、技術等資源稀缺,必須要充分利用國外的優秀資源。同時,當今世界經濟一體化、全球化趨勢正在加強,我國對世界各國的依賴性和競爭性也在逐漸加強。所以,我國還要將競爭優勢作為自己的導向,通過增加對外經濟貿易,增大就業和企業的核心競爭力。
4.2.2加快產業集聚,促進產品結構優化升級
規模經濟和產業集聚是影響一個國家對外經濟貿易競爭力的重要因素。它們不僅可以將產業內的相關企業聚集在一起,傳遞信息、相互溝通,同時還可以促使產業群內的企業之間加強競爭,改進經營方式,提高經營效率。我國的產業化集聚程度低,規模經濟效益還沒有形成,企業的生產經營成本增高,致使企業缺乏市場競爭力和應變能力。所以,我國要利用目前所面臨的機遇期,加強經濟開發區的規劃建設,采取租賃、聯合、改組等方式整合和集聚各類產業,打破地區和產業的相互分割,以此來組建地域性的產業集群,形成區域整體優勢,從而降低企業的生產經營成本,提高企業的盈利能力。同時企業要利用集聚優勢,積極深化技術改革和自主創新,實現自身產品結構的調整和升級,最終達到增強自己在國際市場上競爭力的目的。
篇7
(二)轉變政府職能,加強對對外貿企業的扶持和管理
就目前的形式而言,我國外貿經濟效益的提高不外乎是外貿企業利潤的提高,因此,在我國政府的角度來看,政府應該轉變期職能,即是必從過去的外貿經營者轉變為外貿宏觀調控者,從直接的行政干預轉變為通過匯率、關稅等經濟手段進行間接調控,進而通過對外貿企業的扶持和管理提高產品在國際的競爭力,簡單而言,由于我國現在實行的是社會主義市場經濟,我國政府在經濟建設中的職能必須有所改變,必須要與目前的市場經濟體制要求相適應。簡單來說,政府在改變職能后可以起到以下的作用:
1、樹立正確的經營指導思想,明確對外貿易在國民經濟中的重要戰略地位,將一切工作的重點轉移到以提高經濟效益為中心的軌道上來。
2、轉換外貿企業經營機制。要逐步推行股份制,朝著產權清晰、權責明確、政企分開、科學管理的現代企業制度轉變,使外貿企業真正走上自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的道路。
3、開展工貿、技貿、農貿結合,走實業化、集團化、國際化道路。
4、抓緊出口生產企業的技術改造,以提高勞動生產率,降低出口成本;提高出口商品質量,增強出口商品的競爭能力;增加適銷對路產品的出口,提高外銷價格,從而提高外貿企業的經濟效益。
5、加強經濟核算,節省費用開支。
6、改善經營管理,提高工作效率。
7、提高企業素質,特別是提高外貿工作人員的素質.
(三)以競爭優勢導向為主的平衡型發展戰略
就目前我國的經濟發展形式來看,出口導向戰略是我國的現行的對外經濟貿易發展的基本戰略,由于該戰略使得對外貿易所帶來的利益并沒有與對外貿易數量同種程度增長,這也使得粗放型經濟貿易增長方式容易出現,從而影響了我國的對外經濟貿易競爭力。因此,實行平衡型的對外經濟貿易發展戰略是我國對外貿易經濟發展的必然趨勢。根據我國的基本情況來看,我國的自然資源、資本、技術等資源稀缺,因此,必須要充分利用國外的優秀資源。同時,當今世界經濟一體化、全球化趨勢正在加強,我國對世界各國的依賴性和競爭性也在逐漸加強。所以,我國還要將競爭優勢作為自己的導向,通過增加對外經濟貿易,增大就業和企業的核心競爭力。
篇8
1 實證分析
1.1 樣本數據及分析方法
本文實證分析所使用的數據取自《2006廣東統計年鑒》,用地區生產總值GDP表示經濟增長水平,IM表示進口額,EX表示出口額。樣本區間選取1987-2005年度數據。為了使數據具有可比性,進出口值分別用當年人民幣對美元年平均匯價換算為以人民幣為單位的進出口值;最后用商品零售價格指數把地區生產總值(GDP)、出口(EX)、進口(IM)換算成以1978年不變價格計算的值。考慮到數據的自然對數不改變原來的協整及因果關系,并能使趨勢線性化,在一定程度上可以消除時間序列中異方差的影響,提高模型的擬合程度,所以對GDP、EX與IM進行自然對數變換,分別用lnGDP、lnEX與lnIM表示。
本文主要采用協整分析和格蘭杰因果檢驗方法進行研究,所有計量分析,都使用EViews5.1進行。
1.2 樣本數據的描述性分析
改革開放以來,廣東省的外向型經濟發展迅速。1987年,廣東省對外貿易總額僅210.37億美元,其中出口101.40億美元,進口108.97億美元,凈貿易逆差7.6億左右。到2005年,廣東省對外貿易總額達到4280.02億美元,占全國對外貿易總額的30.1%,出口2381.71億美元,進口1898.31億美元,實現外貿順差483.4億美元,居全國首位。與此同時,廣東省經濟持續保持高速增長,GDP年平均增長率達到20.9%。歷年進出口與GDP如下兩圖所示:
從圖1、圖2可以看出, 原始的進出口與GDP樣本序列都呈現共同的上升趨勢,而一階差分后的序列趨勢消失。初步判斷,原始的數據序列是非平穩的,而一階差分后的序列是平穩的。進口、出口和GDP之間存在一長期穩定的關系。
1.3 樣本數據的單位根檢驗
為了防止出現虛假回歸,在利用OLS等傳統方法對計量經濟模型進行估計之前,應先對變量的時間序列進行平穩性檢驗。我們采用ADF方法對各變量進行單位根檢驗。檢驗結果如表1所示。
注:檢驗形式(C,T,K)分別表示單位根檢驗方程中所含的常數項、時間趨勢項和滯后階數,T=0表示不含有時間趨勢項,當ADF檢驗值大于臨界值時,表示序列不平穩
表1的檢驗結果表明,所有變量在5%的顯著水平下都是非平穩的,但是它們的一階差分序列在5%的顯著水平下都是平穩的,即LNGDP、LNEX和LNIM都是一階單整過程,據此可以進一步檢驗三個變量之間是否存在協整關系。
1.4 樣本數據的協整檢驗
為了確定LNGDP、LNEX、LNIM三個變量是否具有長期穩定的均衡關系,我們用JOHANSEN的最大似然法(MLE)進行協整檢驗。根據對初始數據形態的分析,確定數據有確定性趨勢,協整方程有截距項,選擇滯后期為1。協整檢驗結果如表2表示.
由表2,有42.9025>35.1928; 16.3510
LNGDP=0.4555 LNEX+0.5096LNIM+1.1409 (1)
從協整方程可以看出,出口對經濟增長的彈性約為0.46,進口對經濟增長的彈性約為0.51。這表示,出口每增加1%,將拉動廣東省GDP增長0.46%;進口每增加1%,將拉動廣東省GDP增長0.51%,說明從長期來看,出口和進口都對廣東省的經濟增長起到了促進作用,而且進口對經濟增長的貢獻更大。
1.5誤差修正模型
根據Grange定理,一組具有協整關系的變量一定具有誤差修正模型的表達形式存在。
由協整方程(1)可得誤差修正項 ECM= LNGDP-0.4555 LNEX-0.5096LNIM-1.1409,采用EG兩步法建立誤差修正模型如下:
d(LNGDP)=-0.2211ECM(-1)+0.1573d(LNEX)(2)
(0.0229) (0.0497)
(-9.6573)(3.1630)
(2)式中的第一組括號中的數字為回歸系數的標準差,第二組括號中的數字為t統計量的值。可以看出,模型的回歸系數基本上都通過了顯著性檢驗,短期調整系數(-0.2211)為負值,符合反向修正機制,但模型的擬合系數不是很高,這主要是因為重點考察的是出口與經濟增長之間的關系,而省略了消費、投資對經濟增長的影響。
(2)式中的誤差修正項反映了廣東省的經濟增長和進出口之間的長期均衡關系,差分項表示的是相關變量的短期波動。誤差修正項系數的t統計值為-9.6573,通過了5%水平下的顯著性檢驗,它表明DGDP受到長期均衡關系的顯著影響。協整關系對GDP的增長起到了反向修正作用。誤差修正項系數-0.2211表明,LNGDP在每年的實際值與其長期均衡值的差距約有22.11%在下一年度得到修正或清除。由于誤差修正項的系數絕對值的倒數為4.5,可知短期波動調整到長期均衡的周期約為4.5年。(2)式還表明,出口的短期變化對經濟增長有顯著的正面影響,出口每增加1%, GDP增加0.16%。
1.6 Granger因果關系檢驗
GRANGER(1969)提出了對變量之間的因果關系進行檢驗的方法,稱為Granger因果檢驗法。筆者采用這種方法對樣本區間內廣東省的經濟增長和進出口三個變量之間是否存在因果關系進行檢驗。一般來說,對外貿易的變化會對第二年的產出產生影響,所以本文選取滯后一階進行檢驗,檢驗結果如表3所示。表3表示在滯后1階和5%的顯著水平下,出口是GDP的單向Granger原因,出口對經濟增長的作用十分明顯,這一結果符合凱恩斯的外貿乘數理論.表3還表明,在GDP與進口之間在滯后1階時不存在因果關系。
為了考察GDP與進口是否在較長時間內存在因果關系,本文還對GDP與進口在滯后3階和4階時進行了Granger因果關系檢驗,如表4,5所示。表4表示在滯后3階和5%的顯著性水平下,進口是GDP的Granger原因,GDP不是進口的Granger原因。表5則表示在滯后4階和8%的顯著性水平下,進口是GDP的Granger原因,GDP不是進口的Granger原因。我們認為原因在于進口中引入的資本品和機械設備帶來的技術進步和產業升級等效應并不會立竿見影,其對GDP的貢獻的滯后時間較長,一般需要3-4年,所以從較長時期來看,進口促進了經濟增長。
2 結論和相關理論分析
利用協整理論、向量誤差修正模型和GRANGER因果關系檢驗,對于廣東省對外貿易與經濟增長之間的關系,我們可以得到如下結論:
(1)廣東省的GDP與進出口三個變量都是一階平穩變量,廣東省經濟增長與進出口三者之間存在唯一的協整關系。
(2)協整方程顯示,廣東省的經濟增長與對外貿易之間存在長期的穩定關系,出口增長和進口增長都對經濟增長具有明顯的促進作用。
(3)從短期來看,出口對廣東省的經濟增長具有正向的推動作用,而且是廣東省經濟增長的GRANGER 原因。
(4)特別需要指出的是,傳統的經濟理論一般重視出口與經濟增長之間的關系,政策取向也多是鼓勵出口,限制進口。我們的實證檢驗證明進口在長期中對經濟增長具有很強的促進作用,我們認為主要是因為進口中往往包括大量的先進設備和先進技術,它雖然不會直接對GDP總額產生正向促進作用,但是大量先進設備和技術的進口會促進科技進步和生產率的提高,促進經濟集約化增長程度的提高,從而促進了經濟增長。另外進口還具有彌補供給缺口、誘導國內需求的作用。
3 政策建議
基于實證檢驗的結果和理論分析的結論,我們擬提出以下政策建議:
1.實施科教興貿戰略,加快出口產業的技術進步,從而提高制成品的技術和資本含量,促使出口產業在國際競爭的壓力下實現增長方式的轉變,不斷增強技術開發能力,引進先進的技術和管理體制,使我省的出口貿易增長能真正通過刺激技術進步的機制,發揮對于國民經濟增長的發動機作用,在新的增長方式下,維持可持續的經濟增長。
2.在重視出口的同時,積極擴大進口,提高進口增長率,充分發揮進口對經濟增長的積極作用。而且在連續數年保持巨大貿易順差,外匯儲備規模巨大的情況下,目前我們具備了增加進口的內外部條件。應該優化進口結構,實施效益發展,大力增加戰略性商品的進口,主要進口經濟社會發展所急需、省內或國內又無法提供的商品和技術,特別是短缺資源、先進技術和關鍵設備等,從而充分利用國內國外兩種資源,在分享國外技術進步和創新的基礎上,加快我省產業結構的戰略性調整,使我省經濟走上開放型的良性增長的軌道。另外,在進口產品和技術的同時,我們還應該學習國外先進的思維方式和觀念,諸如效率觀念、信用意識等,通過思想進步和制度創新來保證經濟的持續、健康增長。
參考文獻
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2、基于外貿結構:加工貿易和服務貿易發展勢頭強勁
OEM的英文是OriginalEquipmentManufacturer的縮寫,指一家廠商按照另一家廠商的要求,為其生產產品和配件,現已發展成為定牌生產或貼牌生產。國內習慣稱為加工貿易。近幾年來,加工貿易在中國發展迅猛,貿易份額占55%以上,而且,我國的加工貿易也主要以OEM貼牌生產為主。一方面,OEM可以使我國企業更多的參與國際競爭,進入國際市場。近年來,國內一些家電制造企業為了開拓國際市場,擴大企業規模,為國外品牌做加工。這樣做不僅增強了企業的競爭意識,更重要的是為中國企業提供了一個參與全球產業鏈的機會,有利于中國對外貿易的發展。另一方面,OEM幫助中國企業學習外國產品和先進的管理經驗。提供OEM的企業在產品供應鏈中具有非常重要的作用,并且可以在質量控制、效率控制等在管理上按照購買方要求組織生產,從而提高管理水平,降低生產成本,達到規模經濟,這對加強我國出口產品競爭力,加快我國對外貿易的發展的積極作用是不言而喻的。貨物貿易中OEM作為主流生產方式,但是,在整個貿易結構中,近年來服務貿易一直保持著強勁的增長勢頭。
3、基于資金:進入工業制成品貿易和服務貿易的不同影響
作為經濟全球化的重要角色,FDI在外貿經濟發展中起到了舉足輕重的作用。我國FDI一直以平均9.8%的速度增長,是發展中國家中吸收FDI最多的國家,外貿依存度總體上來說處于總體上升的過程。規模龐大的FDI存量,與我國近年來制定各種優惠政策引進外資鼓勵外貿發展密不可分。我國所吸收的FDI中,工業制成品貿易中的制造業所占比重較大,提高了外貿依存度,而服務貿易吸收的FDI比重較小。制造業所吸收的FDI,無論是在實際利用外資存量方面,還是在每年進入我國的FDI總量中,所占比重都達到70%以上。這些都促進了制造業的產業規模、產業水平的擴張,產量的快速膨脹。由于國內市場有限,產量的提高必然導致出口的快速增長,我國制造業的出口每年都保持在平均30%的高速增長,工業制成品占出口總額的比例達到90%。因此FDI促進了我國制造業的產量和出口量,使我國的外貿依存度增強。但是我國服務貿易吸收FDI較少。與美國比較我們可以看出,美國吸收了比中國更多的FDI,但中國的外貿依存度是美國的3倍。這是因為,進入美國的FDI中有70%進入了服務貿易,而中國卻有70%以上進入了工業制成品貿易,服務貿易FDI所占比重不到30%。現在各國的FDI都越來越多的被其國內的服務貿易所吸收,是因為服務貿易的FDI在促進GDP增加的同時,也大幅度的降低外貿依存度,而且服務貿易已成為各國經濟的重要組成部分。因此我國服務貿易FDI所占比重較低,也是我國外貿依存度較高的主要原因。
4、基于貨幣:人民幣不斷升值導致我國貿易成本提高
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低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的一種經濟模式,其實質是高能源利用效率和清潔能源結構,核心是能源技術創新 制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變 低碳經濟的發展將會使當代國際貿易發展出現許多新變化。低碳經濟的理念已經成為世界貿易中廣泛認可的一個重要標準,在這種思想的引導下,國際貿易呈現出了不同的調整和應對。國際貿易發展變化的新趨勢主要表現在以下幾個方面:
第一,參與國際貿易的商品結構呈現低碳化趨勢。商品結構的低碳化應該包含兩種形式,第一種形式值得就是產品在制造生產使用過程中產生的二氧化碳較低,不排放過多的溫室氣體。第二種就是指產品在運輸過程中所采用的運輸方式比較環保,在運輸過程中產生的二氧化碳比較少,例如在當前比較常用的國際貿易運輸方式過程中,海運、陸運、空運的碳排放量都是不一樣的。海運的碳排放量是最低的,商品結構的低碳化很大程度上也取決于這種排放方式的低碳化。低碳化水平已經成為國際貿易中衡量一個國家進出口貿易質量的一個重要標準,低碳化已經成為一個世界范圍內都極為關注和重視的顯著趨勢。
第二,碳保護成為國際貿易中的有一個重要壁壘。國際貿易壁壘是國際貿易中一直努力消除和避免的重要問題,在過去一段時間內世界貿易經濟組織一直致力于消除各國之間的貿易壁壘。但是隨著低碳化趨勢的出現,世界各國對低碳產品提出了更為嚴格的要求,這項硬性的標準使各國在進行自由貿易的同時出現了一個難以逾越的障礙。國際貿易壁壘的加劇表現在以下幾個方面:第一,環境標準更加嚴格,環境標準嚴格使得很多發展中國家的產品難以進入世界貿易的市場。第二,關稅征收成為另一種限制國際貿易發展的重要措施。關稅一直是阻礙國際貿易發展的重要問題,關稅種類和關稅的征收強度是世界各國在國際貿易發展中需要協商和解決的一個重要問題。第三,低碳技術已經成為一項核心技術,這項技術的發展帶動著國際競爭格局的進一步調整,對于低碳技術尚不發達的發展中國家而言,這無疑于是又一次嚴峻的考驗。這種競爭優勢的差距,將會進一步加劇發達國家與不發達國家在國際貿易上競爭差距的加大。
二、我國外貿發展方式的非低碳特征及其原因分析
(1)出口商品的含碳量較高
目前我國外貿出口的商品絕大部分是碳資源密集型的初級產品,如鋼鐵、冶金、礦石、機械、 紡織品、服裝等這些產品在生產過程中消耗大量的碳資源,其含碳量明顯增多,由于我國目前主要以煤炭作為最主要的能源,而煤炭的碳密集程度比其他化石燃料要高得多,而石油、天然氣等非可再生常規能源消費的總量和比重也在持續增加,我國出口商品的含碳量較高的狀況短期內還很難迅速改變,實現低碳貿易絕非易事。
(2)外貿產業中的碳能源消費居高不下
我國目前正處于工業化發展的加速階段,圍繞實現國家現代化的根本目標,中國經濟發展的主體產業仍然要以工業制造業為主,從而外貿出口產品仍然是以鋼鐵、紡織品與服裝、機電產品箱包鞋帽等為主。但是,所有這些產品的生產制造部門都是以電力、煤氣、蒸汽等二次能源為基礎進行,仍然具有高能耗、高污染的特征,因此,產業規模的擴大和外貿總量的增加,意味著碳能源消費將會進一步增加,即便是實現了“十一五”節能減排的目標,中國也只能做到相對的低碳經濟發展,并且每年的能源強度降低,能源利用效率提高,中國溫室氣體排放總量仍將在一個比較長的時期內持續增長,進而有可能使得外貿產業的碳能源消費居高不下。
(3)勞動力比較優勢難以繼續發揮作用
長期以來,我國利用充裕的勞動力要素,生產成本相對低廉的產品向海外市場銷售,或者進行大規模的加工貿易,最終形成對外貿易中的比較優勢,并實現較多的貿易順差的增長方式和發展戰略,決定了我國主要以勞動密集型產品為主,出口的數量很多規模很大,但技術含量和附加值不高,即便是在高新技術產品的制造和貿易方面,也主要從事中低端的加工裝配環節,始終處于國際分工價值鏈的低端,低碳經濟的發展,特別是國際貿易商品低碳化的趨勢,將會顯著減少對勞動密集型產品的需求,使我國傳統的勞動力比較優勢受到影響和沖擊,難以充分發揮其應有的作用。
三、低碳經濟背景下我國外貿發展的措施應對分析
第一,制定和完善促進低碳經濟發展的戰略與法規
低碳經濟的背景下,我國的外貿經濟要想取得更長遠的發展,就必須建立一個良好的外部環境。外部環境的構建離不開國家政策的扶持,同時,在我國社會主義初級階段的法律體系已經形成的情況下,完善相關的法律法規也顯得尤為必要。國家為外貿經濟的發展制定相關的戰略措施,要求在關注國民經濟的發展過程中應當將低碳的理念納入其中,國民經濟的發展計劃中必須要有對低碳經濟的關注和重視。各級地方人民政府在貫徹落實國家的各項政策時,應當積極的宣傳低碳經濟的理念,提高社會普通民眾的環保節能意識。只有社會民眾對這一思想理念認可和接受,才能讓低碳經濟的外貿戰略得以在全社會推行。除此以外,在社會主義法治國家,法律的規范和調整作用表現的越來越突出,所以外貿經濟的發展需要得到法律的規制,將低碳經濟的相關內容納入到法律調整的范圍之中,通過法律對相關的權益進行保障,也通過法律對不符合低碳經濟發展的相關行為進行懲處和規制,以此來推進我國低碳經濟背景下外貿經濟的發展。
第二,實現能源結構的調整和替代
當前,我國的外貿經濟中含碳量一直居高不下的一個重要的原因就是在外貿產業中對碳能源的依賴性很強,要改變這種被動的局面,就必須從調整我國的能源結構這一根本性的問題著手。能源結構已經成為當前制約我國經濟發展乃至世界經濟發展的重要因素,要調整我國現有的能源結構并非一件易事。從當前的現狀來看,能源結構的調整,最根本的目的就是減少碳的排放量。我國目前的能源結構主要以煤炭為主,煤炭資源在我國的產業資源結構中占據的比重仍然相當可觀,從當前我國的經濟技術發展水平和發展程度來看,要完全消滅掉或者大幅度減少對煤炭資源的使用是不現實的,這就要求我們在尊重客觀實際的基礎上,采用技術革新的方式來降低我國的碳排放量。這種技術目前主要是指碳中和技術,所謂碳中和技術就是在對煤炭資源進行使用之前,進行一些低碳化和無碳化的處理,這樣就會使煤炭在消耗過程中排放的碳大大降低。除此以外,能源結構的調整還要注意對新興能源的開發和利用,特別是一些可再生資源,例如太陽能、風能等這些都是可再生資源的典型代表,這些資源在我國當前的經濟生活中應用的并不普遍,國家需要在這方面投入精力,促進可再生能源在我國能源結構中的比重增加。
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在低碳經濟的大環境之下,我國外貿想要得到合理發展,就需要在多個方面采取強有力的措施,我國外貿在低碳經濟環境下需要在以下方面進行努力:
(一)制定完善法規
對于我國外貿經濟來說,在低碳經濟環境下的發展,首先需要相關的部門制定較為完善的法律法規。外貿經濟只有在合理、完善的法律法規指導下,才能針對發展過程中出現的問題進行針對性解決。在制定相關的法律法規的時候,相關部門首先要掌握和分析我國目前存在的能源問題及環境問題,要重視高碳經濟向低碳經濟轉型的必要性和重要意義。有關部門在制定法律法規的時候,要將低碳經濟的發展作為我國外貿發展的一項基本性戰略措施,將低碳經濟納入外貿發展的日常規劃中。我國某市是外貿發展的重要城市,外貿經濟是該市的經濟支柱,該市為了使外貿經濟在低碳經濟環境下得到合理發展,專門制定了針對性較強的法律法規。該市有關部門在制定相關法律的時候,主要考慮了低碳經濟與外貿經濟之間的關系,為低碳經濟在外貿經濟中的發展給予強有力的支持和保障。此外,該市在制定相關法律法規的過程中還注重法規的宣傳工作。該市利用傳統紙媒與新興電子媒體,宣傳低碳經濟環境下的外貿經濟,提高所有人對其的認識,樹立起相應的節能意識,引導低碳環境的營造。由于該市制定了較為完善的法律法規,外貿經濟呈現出很強的低碳型,成功實現了合理轉型,帶動了該市經濟的整體發展。
(二)引進低碳節能技術
要想使我國的外貿經濟在發展過程中呈現出較強的低碳特征,還需要引進和應用新型的低碳節能技術。我國目前雖然外貿經濟發展情況較好,已經是世界上重要的貿易大國,但是與發達國家相比,我國還不能被稱作貿易強國。究其原因,最主要的一點就是外貿經濟在發展過程中沒能及時引進新型的低碳節能技術。我國應該認識到低碳節能技術的重要性,在外貿經濟發展過程中根據實際情況進行合理選擇,還可以邀請具備專業技能水平的技術人員來到我國進行交流。此外,我國要積極與發達國家之間就低碳節能技術進行積極溝通,引導我國外貿企業應用新型的低碳節能技術,解決我國外貿企業在發展過程中無法應用低碳節能技術的現狀。在積極與發達國家進行溝通的同時,我國也要投入大量資金用于低碳技術的自主研發,為我國的外貿企業提供強有力的技術支撐。只有積極引進低碳節能技術,我國的外貿經濟才能在低碳經濟的條件下得到合理發展。
(三)讓企業“走出去”
我國外貿經濟想要合理發展,適應低碳經濟在全球范圍內的發展趨勢,還需要我國有關部門積極引導外貿企業“走出去”。我國可以引導外貿企業在發達國家進行符合實際的投資,這樣可以為我國外貿經濟的發展提供一定數量的能源和資源。與此同時,外貿企業“走出去”,還符合市場經濟全球化的發展趨勢。我國外貿企業加速對外開拓,可以吸取到發達國家優秀外貿企業的經營理念和經營思想,并且可以吸收到低碳經濟發展的相關經驗。因此,我國只有鼓勵外貿企業實行“走出去”戰略,才能真正使外貿企業得到合理發展,其與低碳經濟的聯系也會更加緊密。這樣,我國外貿發展才會日趨合理,體現出很強的低碳型特征。
(四)轉變外貿產品結構
要想使我國外貿發展具有很強的低碳型特征,就需要及時轉變我國現存的外貿產品結構,提高出口產品自身的技術含量與整體質量。我國有關部門應當對產品加工環節進行嚴格控制,對于污染情況比較重且經濟增長不明顯的對外貿易,要進行嚴格的限制。同時,要及時應用環保性質較為明顯的技術,來增強外貿產品加工的綜合實力。此外,我國要積極生產和開發科技化程度較高的外貿產品,不斷提高外貿產品的自身附加值,讓外貿產品不只是“中國制造”,更要向“中國創造”方向進行轉變。最后,我國還要積極發展外貿服務業。目前,全球經濟市場處于新的發展時期,帶有低碳性質的外貿服務業發展情況相對較好。我國相關部門應該認識到這一點,嚴格把控外貿服務業的整體發展方向,對外貿服務業的內在結構進行相應的調整與積極的優化。這樣,我國外貿服務業才會得到合理發展,對于我國外貿事業的低碳發展有重要的促進作用。只有做到上述幾點,我國外貿產品的內在結構才會得到真正轉變,這對我國發展低碳特征的外貿經濟有重要影響。
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一、國際經濟法釋義
國際經濟法概念和范圍的界定在國際上一直沒有一個統一的定論。從狹義上講,國際經濟法從屬于國際公法,是其的一個分支,因此其對象主要是國際之間的經濟關系,根據此類劃分,國內的經濟法律則不在其范圍之內。從廣義上講,國際經濟法是用以調整國際范圍內跨國貿易產生的經濟關系的所有法律的總稱。也就是說其對象既包括國家法人、自然人與其它國際組織的關系,還有國內對外經濟交往的政策、法律等。這也是目前最主流的觀點訛譺。總之,從其法律的本質而言,國際經濟法指的是用以調整國家和國家、國家和國際、國家和他國私人、國際和他國私人等之間經濟問題的所有法律法規的總稱,可以說是全球化發展的產物。其中應用最廣泛的有國際貨物貿易法、國際技術貿易法等。下文就這兩項分析對外貿易中國際經濟法的應用。
二、對外貿易中國際經濟法的應用與地位
(一)國際貨物貿易法
國際貨物貿易法的主體法律有兩部:《國際貨物買賣合同成立統一法公約》以及《國際貨物買賣統一法公約》,這兩部法律主要對在進行國際貨物貿易時,兩方的職責與權力,用以對國際貨物貿易提供法律標準和保護。比如,在某次國際貨物貿易中,A國的M公司把一批食物出口到B國的N公司。在食物出口前,這批食物已根據兩公司簽訂的合同中規定的食物驗收標準,由A國的食品檢驗單位檢驗合格,并向A國保險公司投保。但食品出口到達B國并交貨1天后,N公司發現該批食品質量有問題,但M公司接到通知去復查時發現是由于運輸過程中貨輪的熱度導致的食品變質。但M公司投保的保險公司卻不同意理賠,因此N公司就要求M公司進行賠款。但在糾紛處理過程中,根據國際貿易法的條款,結合兩方簽訂的合同,發現A國賣方的M公司承擔的責任是食品的質量、運輸費用、保險和運出關口的責任,而在食品到達B國并交貨后的風險則是由買方N公司承擔。此案例中的食品變質是在交貨后的運輸中發生的,根據法律條款,此次的糾紛應由B國的N公司承擔,與A國的M公司無關。因此,法院最后判定由A國的M公司不需承擔理賠。由此可見,合理運用國際經濟法,可以有效解決貿易糾紛,保障各方的正當利益。
(二)國際技術貿易法
國際技術貿易法最主要的作用是用來調整國際間的技術轉讓關系,其最主要的目的是用來保護各方的知識產權訛譻。對外貿易涉及到產品技術和知識產權的轉讓問題,從1883年的《保護工業產權巴黎公約》開始,各個國家紛紛出臺了保護知識產權的政策法規,為解決在國際技術貿易中產生的各種糾紛提供有力保障。比如我國剛加入WTO后對技術貿易規定還不甚了解,盜版軟件、山寨產品在國內一時盛行,極大損害了產品出口國的利益。最終產品出口國提訟,雖然最終雙方達成了和解,但也為我國企業敲響了警鐘。在國際技術貿易中,由于我國的技術相對比較落后,導致我國企業只能使用技術先進國家的專利,并支持高昂的保護費,生產成本增加數倍。當然,國內的一些先進技術在出口時,也會受到法律保護,為我國企業增加收入。可見,國際技術經濟法的存在,使國際技術交易中的各國處于公平地位,各國的技術和知識產權都會受到保護,可以有效避免盜版、山寨的現象,促進企業進行技術研發的熱情。
三、對外貿易中國際經濟法所發揮的作用
分析國際經濟法在對外貿易中的應用可以發現,無論對于相關企業,還是對于外貿行業乃至整個國家,國際經濟法的存在都具有非常重要的意義,既可以保護相關企業的財產安全,又有助于保護行業的發展,還能促進整個國家的經濟發展。由于交易雙方屬于是跨國交易,不同的國家的交易習慣和法律規定通常有較大的區別,很容易發生糾紛與沖突。而國際交易通常訂單較大,雙方投入很高,一旦雙方在交易過程中存在問題,對雙方都會造成極大的財產損失。在進行對外貿易時,依托國際經濟法,可以有效統一雙方的法律規定和交易需求,從而降低糾紛的發生概率,提高交易的成功率。結合其在對外貿易中的應用,具體來說其發揮的作用主要有兩點:
(一)保護我國知識產權
上文已述,國際經濟法中國際技術貿易法主要用于保護人類的知識產權,這是一個對象無差別的保護。因而,一方面可以使我國企業的知識產權不被隨意盜用,一方面也使得我國企業走向正規,遵守國際技術貿易法的條款購買國外先進專利用以生產,從而提高我國對外貿易企業的競爭力訛譼。基于此,我國想要提高企業的競爭力要做到三點內容。首先,要提高企業的創新能力,創新是進步的基礎,國際技術貿易法制定的本質也是鼓勵企業創新,保護企業知識產權的合法權益。不斷創新,才能提高在對外貿易中企業的競爭能力。其次,在不斷創新的同時,也應及時申請知識產權,對企業的創新進行保護,此外還要重復利用國際技術貿易法,對別國侵權行為進行投訴、維權。最后,我國企業要充分領會國際技術貿易法的精神,在對外貿易中產生糾紛時,能夠運用法律武器積極應對,保護自己的合法權益。比如,在2004年,我國A企業和日本等一些企業被美國投訴產品維權,并要求賠償巨額賠款。為此,我國A企業運用國際技術貿易法,聘請了高級律師,與產品的行業專家一起進行應訴。通過兩年多時間的調查、取證、應訴、審查,最終我國A企業成功維權,獲得勝利。與此同時,被投訴的日本等一些企業卻沒有有效運用國際技術貿易法,消極對待,最終按照美國投訴要求進行賠償。通過這個例子也能發現,合理運用國際技術貿易法,不但可以保障自身的知識產權不被侵犯,還可以在產生糾紛時進行合理維權,保護企業的合法權益不被侵害。
(二)應對傾銷與反傾銷
傾銷與反傾銷都會擾亂市場的正常秩序,傾銷指的是賣方把貨物通過比市場更低的價格出口給買方市場,造成買方國內市場秩序混亂,反傾銷指的是買方為應對賣方傾銷采取的措施。然而過度運用反傾銷也會造成國際貿易的紊亂訛譽。比如在我國剛加入WTO時,由于我國生產成本低,貨物價格往往低于國外市場價格。因此,許多買方國家都對中國進行了反傾銷調查。如何應對反傾銷調查,也是我國對外貿易中普遍存在的問題。運用上文所講的國際貨物貿易法,可以合理應對反傾銷投訴。首先,國內應參考國際貨物貿易法,成立我國的反傾銷條例,有效保護我國企業。其次,我國企業可以充分運用WTO的反傾銷原則,對自身進行保護,并運用法律武器來應對買方國家的反傾銷調查。最后,由于買方國家在對貨物是否是傾銷進行評估時,通常會把中國當成是非市場經濟國家,因此在反傾銷調查時,我國經常受到有歧視的價格調查。因此,我國企業在應對反傾銷投訴時,應據理力爭,請求公正調查,利用國際貨物貿易法,爭取公平、公正的市場地位。2015年是我國加入WTO的第十二年,這十多年來,我國對外貿易行業飛速發展,已經成為了世界上最大的出口國和第二大的進口國,是國際貿易的中堅力量。但在對外貿易發展的同時,在面對發達國家的合作方或競爭方時,我國企業被歧視、刁難的事情時有發生,糾紛問題也不可避免。這些糾紛不僅與法律條款有關,還涉及到談判的原則與標準。只有熟練掌握國際經濟法的相關內容,才可以面對國際訴訟,進行合理維權,保護我國企業的合法權益。
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為此,安徽省委、省政府提出把對外開放作為主戰略、把招商引資作為經濟工作重中之重的戰略思想,但是對外貿易對安徽省經濟增長是否具有促進作用,以及促進作用大小如何,如何促進安徽省對外貿易的發展,這是安徽省對外經濟貿易必須要解決的問題,也是本文研究的目的所在。
二、對外貿易與經濟增長關系的相關文獻綜述
(一)國外有關對外貿易與經濟增長關系的論述
第一,“對外貿易促進”論。該理論創始人是英國古典經濟學家亞當·斯密,他提出,分工的發展是促進生產率長期增長的主要因素,而分工的程度則受到市場范圍的強烈制約。對外貿易是市場范圍擴展的顯著標志,因而對外貿易的擴大必然能夠促進分工的深化和生產率的提高,加速經濟增長。
第二,“對外貿易無關”論。其主要觀點是:從短期來看,一國經濟增長主要取決于投資需求、消費需求和凈出口需求三個因素。但是,如果從長期供給的角度分析,經濟增長的主要因素則是要素供給的增加和全要素生產率的提高兩大類,與對外貿易沒有關系。
第三,“對外貿易悲觀論”,其主要觀點是自由貿易不利于經濟發展,尤其是不利于發展中國家的經濟發展:自由貿易會加劇發展中國家貿易條件的惡化,導致發展中國家出現外貿與國際收支逆差,不利于發展中國家的資源利用和產業發展,而且自由貿易所決定的生產專業化對發展中國家十分不利,可能會導致更大的國際不平等。因此,發展中國家往往有必要采取保護措施,重新安排投資和配置資源。
(二)國內有關對外貿易與經濟增長關系的論述
改革開放以來,快速發展的進出口貿易一直被視為拉動中國經濟增長的“引擎”,但也有不同的聲音。例如,張小濟等(1999)等發現“貿易順差與國內生產總值增長之間呈負相關”;彭福偉(1999)提出“凈出口對經濟增長的拉動往往與國民經濟增長呈反方向運行趨勢”等。
隨著國內有關對外貿易對經濟增長的影響分析日益成熟,越來越多的學者就這一問題紛紛提出自己的觀點:李健(1998)概括了出口對經濟增長的作用;張明玉(1999)則認為在經濟起飛過程中,出口對經濟增長顯示出強大的推動作用,自改革開放以來,進口對經濟增長的作用更為明顯;許啟發和蔣翠俠(2002)通過實證分析發現中國對外貿易與經濟增長之間存在著極強的相關性,主張進口貿易與出口貿易并重。
三、安徽省對外貿易與經濟增長的相關性分析
(一)數據的選取
本文數據的選取取自《中國金融年鑒》和《安徽統計年鑒》,樣本數據為安徽省1990-2007年度的數據(見表1)。
(二)協整關系檢驗
為了分析對外貿易與經濟增長的相關性,在假定其他因素對經濟增長的影響不變或影響是平穩的基礎上,以gdp為因變量,分別以進出口總額、出口額和進口額為自變量進行協整檢驗。用y表示gdp,x表示進出口總額,x1表示出口額,x2表示進口額,借助 eviews5.0軟件進行協整關系檢驗(見表2)。
協整方程為:
y=-1098230+66365.45*x1-66322.76*
x2+66357.35*x+994*t
x=6.29-1.02*x1-0.99*x2+669*t
表2說明,安徽省經濟增長(gdp)與出口、進口、進出口之間存在著長期穩定的均衡關系。協整方程還表
明,經濟增長與出口、進出口之間呈現出同方向變動關系說明,安徽經濟增長過程中存在顯著的“外貿驅動”跡象。 (三)安徽省進出口額增長率與gdp增長率的相關性分析
如圖1所示,安徽省進出口總額的年增長率與安徽省gdp的年增長率并沒有存在顯著的相互依存性,這表示安徽省進出口對gdp的增長雖有著影響,但不是起決定性作用,說明安徽省對外貿易需要進一步發展,才能促進安徽省經濟的發展。
四、安徽省發展對外貿易的政策建議
(一)優化出口商品結構
安徽省出口商品結構不太合理,還沒有擺脫依靠初級產品、簡單加工、以量取勝的傳統模式,仍處于粗放式數量增長型發展階段。工業制成品出口提升速度較慢,機電產品、高新產品等具有高附加值產品出口份額較低,國際市場競爭力弱;且未形成多元化的出口市場,難以有效地規避風云變化的國際局勢對外貿出口的影響。因此,要優化安徽省的出口商品結構擴大機電產品和高新產品的出口,推動出口貿易持續、健康的發展。
(二)積極有效利用外資,提高利用外資質量
繼續將招商引資作為經濟工作的重中之重,推動全省利用外資總量上較大跨越,質量上明顯提升。把承接國際產業轉移與推動全省產業結構升級更好地結合起來,著力提高對外資技術和管理的消化、吸收、創新能力,在更高層次上發揮外資對安徽省經濟社會發展的積極作用。
(三)大力培育新的出口增長點
越來越多統計數據和研究成果表明,中小民營經濟已成為主宰地區經濟發展快慢強弱的重要標志,各地區經濟差距主要體現在中小民營經濟上。但是安徽省的中小私營企業發展水平較低,沒有發揮它們應有的作用。政府要將對扶持中小企業的政策落實到位,大力促進中小企業的健康發展,引導中小民營企業“走出去”,培育新的出口增長點,從而拉動安徽省經濟的發展。
(四)利用區位優勢,發展安徽省經濟
安徽省地處華東經濟板塊的腹地,有著較好的產業基礎,投資成本也相對較低。在經濟全球化的大背景下,世界制造業基地正向中國轉移,東部沿海發達地區產業正在向中西部梯度轉移,安徽省應該充分利用自身的區位優勢和比較優勢,積極融入長江三角洲的經濟圈中,學習相鄰發達省市的經驗,實現在更大范圍內、更高層次上參與國內國際經濟交流與合作,拓展安徽在國內外市場的空間,保持促進經濟加快發展的強大需求能力,促進自身經濟的發展。
參考文獻:
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