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篇1
近年來,××鄉(xiāng)為加強(qiáng)對(duì)村兩委主要干部的教育、管理和培養(yǎng),采取了“二推一選”、“創(chuàng)業(yè)承諾”、“年度述職評(píng)議”等措施,提高了村干部整體素質(zhì)。隨著社會(huì)網(wǎng)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和農(nóng)村改革的深化,尤其是我省農(nóng)村稅費(fèi)改革全面落實(shí)后,村干部工作主要職責(zé)為:帶頭致富并能帶領(lǐng)致富;推進(jìn)民主選舉、民主管理;規(guī)劃村莊建設(shè),整治臟、亂、差;做好公益事業(yè)的政策處理,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件;提升村民文化道德水準(zhǔn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但我鄉(xiāng)村干部特別是兩委主要干部與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有不少差距,如全鄉(xiāng)14個(gè)村,27名村支部書記、村委會(huì)主任中初中及初中以下文化共20名,占總數(shù)74%,有一技之長具有較強(qiáng)致富能力,家庭人均收入居該村排名前五名的只有8人,占總數(shù)的29%,年齡在40歲以下共9名,占總數(shù)33%,任期二屆的10人,占總數(shù)27%,普遍存在文化程度低,年齡偏大,帶頭致富能力弱,群眾思想工作辦法缺等現(xiàn)象;另一方面××鄉(xiāng)在培養(yǎng)、關(guān)愛村兩委主要干部方式方法簡單傳統(tǒng),存在“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)多,村干部工作落實(shí)少;鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)上講話多,村干部發(fā)言交流少;鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)灌輸教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的現(xiàn)象。
二、例會(huì)制度的主要做法
1、提高認(rèn)識(shí),明確例會(huì)制度的重要性。“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是代表最廣大人民的根本利益。自覺踐行“三個(gè)代表”,需要我們各級(jí)干部努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事,保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系。我鄉(xiāng)推行例會(huì)制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他們培養(yǎng)成能為村民群眾排憂解難,替村民群眾辦實(shí)事、做好事的農(nóng)村基層干部。為此,我們把例會(huì)制度作為一項(xiàng)提升村干部執(zhí)政能力的工程來抓,加大宣傳力度,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在各種場(chǎng)合和會(huì)議上要求從政治高度認(rèn)識(shí)例會(huì)制度,把它作為今年全鄉(xiāng)黨建創(chuàng)新特色工作來抓。通過宣傳發(fā)動(dòng),廣大鄉(xiāng)村干部認(rèn)識(shí)到例會(huì)制度是在新形勢(shì)下促進(jìn)村干部不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),進(jìn)一步做好村級(jí)各項(xiàng)工作的有效載體,是改進(jìn)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育服務(wù)村干部的有效措施,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府聽取群眾意見建設(shè)的有效渠道。
2、摸清實(shí)情,增強(qiáng)例會(huì)制度的針對(duì)性。例會(huì)制度能否取得預(yù)期效果,準(zhǔn)備工作是關(guān)鍵。為此,我鄉(xiāng)十分注重每次例會(huì)的前期工作。根據(jù)全鄉(xiāng)年度工作安排和進(jìn)展情況,每次例會(huì)確定村干部匯報(bào)主題,如年初各村交流制定年度工作目標(biāo),探討完成目標(biāo)的有利因素,分析存在的問題和不足,完善工作措施;年終匯報(bào)本年度完成工作目標(biāo)的實(shí)績,總結(jié)取得成功經(jīng)驗(yàn)和剖析工作不足。同時(shí)鄉(xiāng)黨委根據(jù)本鄉(xiāng)工作情況和村兩委主要干部的需求,對(duì)村干部進(jìn)行各種培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策,黨校教師作國際國內(nèi)形勢(shì)的報(bào)告,司法部門作農(nóng)村常用法律知識(shí)講座,外鄉(xiāng)(縣、市)先進(jìn)村黨支部書記、村委會(huì)主任介紹經(jīng)驗(yàn),傳授他們?nèi)绾螏ьI(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),推行村務(wù)公開、民主管理,確保社會(huì)穩(wěn)定的好做法。
3、健全制度,促進(jìn)例會(huì)制度的規(guī)范性。為確保例會(huì)制度不搞形式,不走過場(chǎng),我們?cè)诿鍖?shí)情、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)黨委制定《關(guān)于建立村兩委主要干部工作例會(huì)制度的通知》的文件,明確例會(huì)工作指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容和要求。同時(shí)采取一系列相關(guān)措施,進(jìn)一步規(guī)范例會(huì)制度。一是強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府建立由黨委書記任組長、鄉(xiāng)長和黨群副書記為副組長的例會(huì)制度領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)例會(huì)制度的協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。二是專人負(fù)責(zé),責(zé)任明確。每次例會(huì)明確一名鄉(xiāng)黨政班子成員專門負(fù)責(zé),提前五天以書面形式把會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主題通知參會(huì)人員,并且落實(shí)專人做好會(huì)議記錄。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,確保實(shí)效。參會(huì)人員不得請(qǐng)假,特殊情況應(yīng)報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意。不得遲到早退,維護(hù)會(huì)場(chǎng)良好秩序。
4、解決問題,突出例會(huì)制度的實(shí)效性。針對(duì)例會(huì)中村兩委主要干部反映的一般問題,能夠在會(huì)議中解決的,當(dāng)場(chǎng)予以解決;對(duì)重大疑難復(fù)雜問題,由鄉(xiāng)黨委政府召開專題會(huì)議,研究制定解決方案,根據(jù)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工,落實(shí)專人負(fù)責(zé),要求一月內(nèi)予以解決;對(duì)一些需要上級(jí)配合支持的,由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭跑部門爭(zhēng)取政策;對(duì)一時(shí)無法解決的問題,要向村主要干部、村民群眾做好解釋說明工作,確保例會(huì)中反映的問題件件有著落、有結(jié)果、有說法。所有問題解決的結(jié)果都通過鄉(xiāng)政務(wù)公開欄公開,且以一定形式通報(bào)到相關(guān)行政村,接受黨員群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委政府把解決例會(huì)中反映問題始終貫穿于例會(huì)制度全過程。
5、強(qiáng)化措施,推動(dòng)例會(huì)制度的全面性。把例會(huì)制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“住村聯(lián)心”制度、與落實(shí)“三真”關(guān)愛基層、與推行農(nóng)村綜合改革、與落實(shí)村干部創(chuàng)業(yè)承諾制等工作有機(jī)結(jié)合起來,將當(dāng)前農(nóng)村開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行整合
,使各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相互發(fā)展。同時(shí)把例會(huì)制度納入年度黨建工作考核,對(duì)村兩委主要干部是否按時(shí)參加例會(huì),在例會(huì)中工作匯報(bào)的表現(xiàn)情況、例會(huì)中反映問題的解決進(jìn)行量化考核。把村兩委主要干部例會(huì)的考核同時(shí)納入住村干部年度考核內(nèi)容之一,從考核機(jī)制上規(guī)范村兩委主要干部例會(huì)制度的全面貫徹落實(shí)。
三、推行例會(huì)制度取得的成效
1、提高了村干部整體水平。一是提升表達(dá)能力。做群眾工作離不開語言交流,平時(shí)村干部講話比較隨意,缺乏認(rèn)真思考。而例會(huì)制度每位村兩委主要干部在眾多鄉(xiāng)、村干部面前交流、匯報(bào),迫使他們進(jìn)行認(rèn)真梳理和思考,提高了村干部們的文字書寫和語言表述能力。二是增強(qiáng)工作緊迫感。村干部在工作中各村為政,看不到其它村干部工作業(yè)績,通過例會(huì)制度讓各村定期交流匯報(bào),使村干部能夠看到差距,看到不足,從而增強(qiáng)各村干部的責(zé)任感和使命感,使各村之間形成比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。三是培養(yǎng)政策法律意識(shí)。農(nóng)村干部受文化知識(shí)和接受學(xué)習(xí)教育的條件限制,他們對(duì)黨的方針、政策和法律知識(shí)掌握比較缺乏,工作中往往憑經(jīng)驗(yàn)和老辦法,無意中違反政策和觸犯法律。通過黨校教師和司法工作者的講座輔導(dǎo)培訓(xùn),使村干部學(xué)到知識(shí),提高遵守政策、法律的意識(shí),在今后工作中更能自覺執(zhí)行政策法律。
2、規(guī)范了鄉(xiāng)會(huì)議制度。在實(shí)施例會(huì)制度之前,鄉(xiāng)里召開的會(huì)議沒有以制度的形式規(guī)定下來,存在很大的隨意性。會(huì)議時(shí)間上沒有明確的規(guī)定,鄉(xiāng)里工作任務(wù)多就頻繁召開,工作任務(wù)少時(shí)就長時(shí)間不召開;會(huì)議主題基本上按照鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意圖而定,沒有圍繞全鄉(xiāng)整體工作的需要,常常為開會(huì)而召開會(huì)議,尤其是未能反映村級(jí)組織的愿望需要,村干部參加會(huì)議的積極性不高,會(huì)議精神貫徹落實(shí)不到位。通過村兩委主要干部例會(huì)制度這個(gè)載體規(guī)范鄉(xiāng)會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,明確會(huì)議主題,激發(fā)了村干部“參政議政”熱情,調(diào)動(dòng)了村干部完成任務(wù)的積極性,有力推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展。
3、密切了鄉(xiāng)村關(guān)系。以前鄉(xiāng)里開會(huì),基本不安排村干部發(fā)言,鄉(xiāng)黨委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各村存在的問題,疏遠(yuǎn)了干群黨群和上下級(jí)之間的關(guān)系。現(xiàn)在通過村兩委主要干部例會(huì)這個(gè)平臺(tái),利用圓桌的形式舉行會(huì)議,不僅使村兩委干部與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“零距離”地溝通交流、面對(duì)面地暢談工作,而且使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)通過村干部了解到群眾最想最盼的事情,掌握了基層的動(dòng)態(tài),增強(qiáng)全鄉(xiāng)工作的主動(dòng)性。如我鄉(xiāng)臨海洋村黨支部書記在例會(huì)上反映該村苗木花卉生產(chǎn)經(jīng)營戶各自為營,缺乏有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,鄉(xiāng)黨委政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過廣泛動(dòng)員,各方爭(zhēng)取努力,只用2個(gè)月就創(chuàng)辦苗木花卉專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)苗木花卉統(tǒng)一品種,統(tǒng)一銷售等五個(gè)統(tǒng)一,使苗木花卉生產(chǎn)降低成本,銷售價(jià)格穩(wěn)中有升,提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。自從我鄉(xiāng)施行村兩委主要干部例會(huì)制度以來,激發(fā)了村兩委主要干部的工作積極性,解決了一大批疑難問題,如麗龍高速公路在我鄉(xiāng)境內(nèi)有12.6公里,涉及到公路沿線六個(gè)行政村,需要征用土地440.83畝,林地646.12畝,拆遷119戶,共338人。征地拆遷工作任務(wù)重,難度大。六個(gè)行政村中的兩個(gè)村因?yàn)榇鍍晌饕刹克枷氲轿唬叨戎匾暎胧┑昧Γぷ鬟M(jìn)展迅速,但其它四個(gè)村工作效果不明顯。通過召開例會(huì),聽取了先進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)介紹,給其它村主要干部提供了經(jīng)驗(yàn),也增加工作壓力,激發(fā)他們的工作積極性。最后其余四個(gè)村也只用了兩個(gè)月的時(shí)間就完成了征地、拆遷的各項(xiàng)任務(wù),確保高速公路全線無障礙施工。
四、幾點(diǎn)思考
篇2
二、近年來完成的主要工作
我市積極向上爭(zhēng)取水利項(xiàng)目建設(shè)資金,加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè),共到位資金3814萬元,其中:洛河綜合治理項(xiàng)目2119萬元(國家投資1514萬元,省級(jí)配套605萬元),木耳基地灌溉工程650萬元,天長山水庫除險(xiǎn)加固工程450萬元,山洪災(zāi)害防治工程300萬元,特大抗旱資金100萬元,水資源費(fèi)55萬元,應(yīng)急度汛項(xiàng)目50萬元,中央農(nóng)田補(bǔ)助節(jié)水灌溉項(xiàng)目40萬元。
(一)工程建設(shè)進(jìn)展順利
五花山水庫工程。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加,近年來綏芬河市的用水矛盾日益突出,水源短缺已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響群眾生產(chǎn)生活的“瓶頸”問題。做為省委、省政府確定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程之一,五花山水庫工程于2010年6月10日開工建設(shè),總庫容8266萬立方米,是一座以城鎮(zhèn)供水為主,兼顧發(fā)電、森林防火以及改善生態(tài)環(huán)境等綜合功能的中型水庫;工程預(yù)計(jì)于2013年竣工并投入運(yùn)行,水庫建成后最高日供水約18萬立方米,可滿足綏芬河市和東寧縣綏陽鎮(zhèn)約40萬人近遠(yuǎn)期的生產(chǎn)、生活用水需求。
五花山水庫能夠有效解決困擾綏芬河城市發(fā)展的“瓶頸”問題,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力,是順民意、得民心的德政工程。五花山水庫的開工建設(shè)是綏芬河市水利建設(shè)史上的一件大事,也是綏芬河市全市人民期盼已久的一件盛事,更是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠及群眾、造福子孫的重大民生工程。
工程進(jìn)展:大壩工程,已完成大壩清基、施工圍堰、基巖蓋板砼澆筑,帷幕灌漿接近尾聲,大壩回填18萬立方米,過渡料回填6830立方米;溢洪道工程,開挖工程基本完成,砼澆筑2.6萬立方米,完成總澆筑的70%;供水發(fā)電洞工程,供水洞已全部貫通,預(yù)計(jì)今年9月份合攏截流過水。
第三凈水廠供水工程。綏芬河市第三凈水廠供水工程總投資50196.43萬元,建設(shè)單位為綏芬河中環(huán)水務(wù)有限公司。工程主要包括原水輸水管線工程和第三凈水廠、泵站、配水管線工程。2011年7月施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工,目前已完成清水池墊底板鋼筋綁扎、底板混凝土澆筑、綜合樓地梁澆筑和凈水間基礎(chǔ)粱以下框架柱。輸水管線工程全長24公里,目前已完成部分穿越路線預(yù)埋和13公里管道鋪裝工程。該工程將于2013年全面完工并投入使用。
天長山水庫除險(xiǎn)加固工程。天長山水庫位于綏芬河市以北4.5km處,綏芬河右岸支流北大河上,集雨面積23.3km2,水庫的主要任務(wù)是以供水為主兼顧防洪的綜合利用小(一)型水庫,水庫總庫容372.81萬m3。水利廳已經(jīng)正式批復(fù),初設(shè)批復(fù)投資466.13萬元。于2011年11月30日開工建設(shè)。
工程進(jìn)展:土壩工程,拆除干砌石1541立方米,澆筑護(hù)坡砂墊層1132立方米,鎮(zhèn)腳土方開挖1008立方米,回填822立方米,現(xiàn)澆砼173立方米,粘土鋪蓋14800立方米;
溢洪道工程,鋼筋砼拆除963立方米,現(xiàn)澆砼已完成787立方米,鋼筋制作安裝34.9噸,挑流鼻坎,鋼筋砼拆除122立方米,砼澆筑122立方米,鋼筋制作安裝6.3噸。
污水處理廠工程。污水處理廠工程是黑龍江省重點(diǎn)工程,綏芬河市的民心工程,由綏芬河中環(huán)污水處理有限公司作為建設(shè)單位,并在綏芬河市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和綏芬河市社會(huì)各界的大力支持下,于今年開工建設(shè),目前在工程建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。綏芬河市污水管網(wǎng)及污水處理廠工程(污水處理廠部分)工程建設(shè)地點(diǎn)處于綏芬河市紅花嶺村處。污水處理廠處理規(guī)模為2萬m3,處理后的出水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)中的B標(biāo)準(zhǔn)。總占地面積為22243平方米。項(xiàng)目總投資額為4820萬。該項(xiàng)目已于2010年5月20日正式開工建設(shè)。目前已經(jīng)完工并正式投入使用。
(二)中小河流治理效益明顯
2009年全省批復(fù)的中小河流治理重點(diǎn)項(xiàng)目共2個(gè),其中就有綏芬河市。該項(xiàng)目于2010年10月15日開工建設(shè),總投資2982萬元,中央合計(jì)投資額為1514萬元,省級(jí)配套資金605萬元,地方配套占地補(bǔ)償額459萬元。洛河工程堤防9.8公里,達(dá)標(biāo)加固3.2公里,新建6.6公里,現(xiàn)已完成總投資2982萬元,截止目前工程已經(jīng)完工。洛河治理工程,極大地緩解了市政府建設(shè)綜合保稅區(qū)資金緊張的壓力,解決了綜合保稅區(qū)內(nèi)小綏芬河的防洪問題,并改善和美化了綜合保稅區(qū)的環(huán)境。
(三)農(nóng)田水利基本建設(shè)成效顯著
共投資227萬元用于農(nóng)田水利建設(shè)。2006-2007年黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合黑龍江省水利廳下發(fā)了關(guān)于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資計(jì)劃,我局爭(zhēng)取資金49萬元,分別用于朝陽村、永勝村、寬溝村、建新村飲水安全工程,解決飲水安全村屯4個(gè),解決人口0.36萬人。其它小型農(nóng)田水利投入資金175萬元。包括河堤維修加固、清淤、清障等。
投入中央農(nóng)田水利專項(xiàng)資金150萬元,為阜寧鎮(zhèn)的北寒、南寒和水庫移民的菜營村解決300畝地栽木耳的灌溉問題,購置噴灌設(shè)備100多臺(tái)套。
(四)水政水資源工作進(jìn)一步加強(qiáng)
綏芬河市是一個(gè)水資源緊缺城市,多年平均地表水資源量5930萬m3,多年平均水資源量為6247.13萬m3,地下水可開采量為230.3萬m3。我國人均占有水資源量為2200m3,占世界人均水資源量的1/4,而我市人均占有水資源量不足500m3(含流動(dòng)人口)低于全國水平,因此,水政水資源工作一直以來是我市水利工作的重點(diǎn)。在市委市政府和上級(jí)水行政主管部門大力支持下,我們始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,切實(shí)履行水行政管理職能,以強(qiáng)化水行政執(zhí)法、加大水資源保護(hù)力度、水行政規(guī)費(fèi)征收為重點(diǎn),全面實(shí)施取水許可制度,大力宣傳水法律法規(guī),使我市有限水資源更好的發(fā)揮作用。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。我市非常重視水利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),在全市編制比較緊張的情況下,水政水資源辦公室正式批準(zhǔn)成立,為副科級(jí)單位,編制5人,為我市進(jìn)一步規(guī)范水資源管理提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。為了規(guī)范水行政執(zhí)法行為,保證國家的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,我們每年根據(jù)綏芬河市人民政府統(tǒng)一要求制定了《綏芬河市水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,將責(zé)任逐項(xiàng)落實(shí)到人,成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,把具有熟悉有關(guān)水利法律、法規(guī)、規(guī)章和水利專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的人員確定為水政監(jiān)察員,統(tǒng)一管理我市的水事事務(wù)。通過這項(xiàng)方案的制定,保證各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)全部落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。為了提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),有計(jì)劃、有步驟的搞好執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識(shí)和綜合執(zhí)法能力,每半年舉行一期水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,全面提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)《水法》、《中華人民共和國行政許可法》,由綏芬河市法制局組織的和省統(tǒng)一組織的法律知識(shí)考試,均取得優(yōu)異成績。綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)考試和執(zhí)法證件年檢,考試合格率、年檢通過率均為100%,我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員12人,全部持證上崗。通過開展學(xué)習(xí)活動(dòng),使水政監(jiān)察人員能熟練掌握和運(yùn)用與工作密切相關(guān)的法律、法規(guī),不斷提高水政監(jiān)察人員依法行政的能力和水平。二是加強(qiáng)水法規(guī)宣傳,提高法律意識(shí)。每年利用3月22日世界水日和中國水周這個(gè)契機(jī),采取多種形式進(jìn)行了水法規(guī)宣傳。共發(fā)宣傳短信20000條,向市民共發(fā)放宣傳單32000張、張貼宣傳畫300張,發(fā)放印有節(jié)水標(biāo)志的環(huán)保圍裙3800個(gè),環(huán)保購物袋1000個(gè),精心制作大型鐵制宣傳牌4塊,聘任10名水法宣傳志愿者;我們注重從娃娃抓起,聯(lián)合開展了以校為主的節(jié)水宣傳活動(dòng),組織各小學(xué)校在校內(nèi)及各班級(jí)制作以“節(jié)約用水,從我做起”,為主題的宣傳板報(bào),以各種形式開展了宣傳活動(dòng),并給學(xué)校發(fā)放帶有節(jié)水宣傳口號(hào)的衛(wèi)生清潔工具作為宣傳紀(jì)念品。三是加強(qiáng)水政監(jiān)察,規(guī)范水政執(zhí)法工作。重點(diǎn)對(duì)未經(jīng)許可打井的用水戶進(jìn)行了清查。我市由于水資源緊缺,大部分位置采取定時(shí)供水,還有一些邊緣地帶木材企業(yè)雖有管網(wǎng),但沒有供上水,所以一些用水大戶打了自備水井,以備供水量不足之用;城市邊緣地方還沒有供上自來水,所以一些木材加工企業(yè)也都打了自備井,針對(duì)這些情況,我們認(rèn)真進(jìn)行走訪,重點(diǎn)對(duì)未經(jīng)許可打井的用水戶進(jìn)行了清查。與中環(huán)水務(wù)公司建立了信息聯(lián)動(dòng)制度,及時(shí)有效地查處違法違規(guī)案件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,共停止6家違法鑿井取水單位。四是嚴(yán)格取水許可制度。我局對(duì)全市范圍內(nèi)的所有取水單位和個(gè)人進(jìn)行了全面檢查,小組逐片逐戶對(duì)各取水點(diǎn)邊檢查、邊登記、邊整頓,掌握了全市范圍內(nèi)取水的全部詳細(xì)資料,檢查中發(fā)現(xiàn)絕大部分取水單位取水設(shè)施運(yùn)行基本正常;能夠按照取水許可核定內(nèi)容取水;能夠認(rèn)真履行計(jì)劃用水節(jié)約用水,提高水的計(jì)劃范圍內(nèi)取水,但還有一部分取水單位沒有辦理取水許可證,我們對(duì)此下發(fā)了限期辦理取水許可證及安裝計(jì)量設(shè)施通知書。目前已陸續(xù)前來辦理取水許可證,對(duì)符合打井用水單位按照法定程序和審批權(quán)限辦量取水許可證,共發(fā)放取水許可證67本,有26戶正在辦理當(dāng)中,有30多家正在檢查中,通過檢查,有力的維護(hù)了全市水事秩序。建設(shè)項(xiàng)目不存在越權(quán)審批問題。沒有違法減免水資源費(fèi)和不按照規(guī)定緩征水資源費(fèi)。對(duì)我市的取水用戶,按照《取水許可制度實(shí)施辦法》嚴(yán)格管理,按照法定程序和審批權(quán)限辦理取水許可證。五是加強(qiáng)水資源管理,加大水資源費(fèi)收繳力度。組織職工學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī),查找水資源管理工作中的問題和不足,著重分析水資源費(fèi)的核準(zhǔn)和依據(jù),切實(shí)加強(qiáng)取水計(jì)量、取水許可、按量征收工作的力度,確保國家各項(xiàng)政策法規(guī)逐步落實(shí)。我們切實(shí)履行了水資源費(fèi)征收職能,沒有將水資源費(fèi)征收職能委托或者“授權(quán)”其他部門征收,按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序征收水資源費(fèi)。為進(jìn)一步統(tǒng)一水資源管理,我們采取很多方法加大水資源費(fèi)征收力度,水資源收繳完全按照計(jì)量設(shè)施征收水資源費(fèi),水資源費(fèi)征收過程中,不存在協(xié)議、協(xié)商、不按計(jì)量方式征收等問題。我局征收的水資源費(fèi)納入水務(wù)局預(yù)算外管理,嚴(yán)格按照水資源費(fèi)規(guī)定的用途使用,不存在截留、擠占、挪用水水資源費(fèi)的問題,水資源費(fèi)的使用與經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目完全一致。今年已收繳水資源費(fèi)9.7萬元。做到收支兩條線,沒有減收、免收現(xiàn)象發(fā)生,完全按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度使用管理水資源費(fèi)。為避免用水戶偷水,我們克服人員少,任務(wù)重的困難,不定期的對(duì)用水戶進(jìn)行查表,最少每月每戶查表1-2次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并解決。
(五)防汛抗旱工作成效突出
全市上下按照行政首長負(fù)責(zé)制的總體要求,落實(shí)水庫、堤防和重點(diǎn)工程行政責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,健全汛期防汛值班、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情速報(bào)等制度。制定和完善了各類預(yù)案,做到了領(lǐng)導(dǎo)力度到位、思想認(rèn)識(shí)到位、汛前檢查到位、防汛預(yù)案落實(shí)到位、防汛物資儲(chǔ)備到位、工程措施到位,提高了防汛抗旱工作的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。依托不斷完善的水利工程體系,堅(jiān)持以人為本,實(shí)行科學(xué)調(diào)度,先后成功地戰(zhàn)勝了2007年特大洪澇災(zāi)害、2008年冬至2009年春歷史罕見的旱災(zāi),把洪澇旱災(zāi)害損失降低到了最低程度,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。編制修改完善了《綏芬河市防御山洪應(yīng)急預(yù)案》,督促各鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)編制了《防御山洪預(yù)案》,對(duì)易受山洪威脅的地域開展常規(guī)性檢查,對(duì)影響正常行洪的障礙下達(dá)責(zé)令整改通知書,清除行洪障礙56處,有效地降低了洪水威脅。
(六)城市供水狀況得到改善
一是圍繞保障安全供水,堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度,實(shí)行24小時(shí)值守?fù)屝蓿岣吖┧芾硭胶头?wù)質(zhì)量,保證足壓連續(xù)安全供水;二是積極應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)情,去年至今,我市轄區(qū)的旱情非常嚴(yán)重,天長山和金家溝水庫因干旱***雨,水位下降,蓄水量不足。我局及時(shí)采取措施,適時(shí)關(guān)閉金家溝水庫,及時(shí)啟用臨時(shí)水源,有效控制用水總量,堅(jiān)持科學(xué)取水用水;三是繼續(xù)推進(jìn)棄管樓改造進(jìn)度,完成了47棟棄管樓的改造,極大地改善了市民生活用水狀況。
三、存在問題
(一)水利工程基礎(chǔ)薄弱。就我市水利工程整體而言,雖歷經(jīng)多年建設(shè),但設(shè)施陳舊落后、老化失修現(xiàn)象依然嚴(yán)重,與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代資源水利的要求相差很遠(yuǎn),亟待加大建設(shè)投資力度。
(二)水利法治建設(shè)滯后。水法宣傳力度小,群眾水法意識(shí)淡薄,水資源危機(jī)意識(shí)、水法律意識(shí)整體水平偏低。
(三)技術(shù)力量薄弱。水利行業(yè)的專業(yè)性和技術(shù)性要求相對(duì)較高,在新形勢(shì)下,特別是在大項(xiàng)目建設(shè)的申報(bào)設(shè)計(jì)等相關(guān)工作中,我局缺乏技術(shù)型人才和創(chuàng)新型人才,人才結(jié)構(gòu)不夠合理,制約了水利建設(shè)的全面發(fā)展。
四、下步工作計(jì)劃
針對(duì)今年我市水利工程項(xiàng)目多、工作任務(wù)重的實(shí)際,下一步我們將圍繞市委提出的“5851”戰(zhàn)略,繼續(xù)抓好大項(xiàng)目推進(jìn)工作,落實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步加大檢查督查和行政執(zhí)法力度,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
(一)繼續(xù)做好五花山水庫后續(xù)建設(shè)工作
按計(jì)劃2013年7月15日下閘蓄水,10月份向城市供水。
(二)繼續(xù)抓好第三凈水廠工作建設(shè)
年底前鋪設(shè)完成輸水管線剩余三分之一部分,加快第三凈水廠廠區(qū)建設(shè),鋪設(shè)城區(qū)配水管線。
(三)抓好天長山水庫除險(xiǎn)加固實(shí)施工作
進(jìn)行壩后排水體修筑,主體工程7月末全部完工。
(四)繼續(xù)做好農(nóng)田節(jié)水灌溉工程實(shí)施工作
計(jì)劃投入150萬元,為阜寧鎮(zhèn)建新村解決生態(tài)園的灌溉問題,購買灌溉設(shè)備;投入節(jié)水增糧建設(shè)資金140萬元,打井并購買噴灌設(shè)備。
(五)繼續(xù)做好非工程山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)實(shí)施工作
國家投資300萬元,基本建成防汛抗旱調(diào)度系統(tǒng)和信息化管理系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)防汛網(wǎng)絡(luò)信息互通,建成全市防汛抗旱決策支持系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),推進(jìn)水利信息共享。目前大綱編制完成,今年將全部實(shí)施。
(六)繼續(xù)做好北寒應(yīng)急度汛工程
計(jì)劃今年修建河堤300米,土方9435m3,石方1365m3,預(yù)計(jì)投資62萬元。
(七)做好寒蔥河治理項(xiàng)目的開工建設(shè)工作。
根據(jù)國務(wù)院于2010年10月10日出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治若干意見》(國發(fā)[2010]31號(hào)),按照水利部的要求428號(hào)文的具體要求,綏芬河市水務(wù)局編制了兩條河流的規(guī)劃并入選《黑龍江省中小河流治理專項(xiàng)規(guī)劃》。投資2998.63萬元,流域面積為338.3km2,河道總長39km,計(jì)劃2013年實(shí)施,按照市委市政府要求,我們將提前至今年形式建設(shè)。
(八)繼續(xù)做好水利普查工作
我們繼續(xù)做好全國水利普查工作,按照普查工作方案和計(jì)劃,抓好各個(gè)專項(xiàng)審核,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,圓滿完成普查工作任務(wù)。
(九)抓好防汛抗旱工作,確保汛期安全
樹立對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,以實(shí)戰(zhàn)的要求、臨戰(zhàn)的要求,做到組織、責(zé)任、措施“三落實(shí)”;進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制,完善各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)防汛值班,確保信息暢通;提高駕馭各種復(fù)雜水旱局面、處置各類突發(fā)水旱災(zāi)害的能力和水平,做到有備***患,確保萬***一失。
篇3
按照市環(huán)保局要求,__區(qū)成立了主要污染物總量控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下發(fā)了《__區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于成立主要污染物總量控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通知》(安環(huán)[20__]39號(hào)),由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)全區(qū)減排工作。我區(qū)主要從以下五個(gè)方面實(shí)施主要污染物減排工作:
(一)控制新建項(xiàng)目污染增量方面
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度。按照“增產(chǎn)不增污”、“增產(chǎn)減污”和“區(qū)域削減”的原則嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的審批。對(duì)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要求企業(yè)內(nèi)部挖潛,以新帶老,實(shí)現(xiàn)污染物減排;對(duì)于新建項(xiàng)目要求項(xiàng)目所在地政府做出承諾,關(guān)停不符合政策的項(xiàng)目以做到區(qū)域削減、區(qū)域替代。對(duì)那些高耗能高污染企業(yè)和無總量指標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決予以拒批,今年以來共拒批雙高企業(yè)3家。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,確保各項(xiàng)污染物在達(dá)標(biāo)排放的同時(shí),實(shí)現(xiàn)污染物總量減量排放。
(二)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面
按照環(huán)保法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,切實(shí)加大對(duì)冶金、水泥企業(yè)的關(guān)停淘汰力度,我區(qū)共關(guān)停取締了3家3條水泥機(jī)立窯、18座圓倉生產(chǎn)線,關(guān)閉取締了粘土磚瓦企業(yè)37家,拆除1家鋼鐵企業(yè)4座感應(yīng)爐及8套底座,深度治理耐火材料7家,共計(jì)消減so22760噸(待上級(jí)認(rèn)定)。20__年4月關(guān)閉石灰廠6家,染織企業(yè)1家,碳素企業(yè)1家,金剛砂企業(yè)1家,共計(jì)消減so2280噸,cod168.4噸(不在環(huán)統(tǒng))。這些工作的全面完成,有效的削減了污染物的排放總量,保證了減排工作的順利進(jìn)行。
(三)在工程減排方面
我區(qū)根據(jù)市政府制定的《20__年安陽市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》(安政[20__]25號(hào)),對(duì)衛(wèi)河、黃河流域,安林高速和安林公路沿線,以及化工(化肥)、醫(yī)藥、電力、水泥、鐵合金、棕剛玉、耐火材料等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行綜合整治。按照方案要求,對(duì)我區(qū)的2家染織企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)治理,不僅大大減少了主要污染物cod的排放,同時(shí)形成了一定規(guī)模的削減能力。我區(qū)豫北金鉛有限責(zé)任公司和岷山有色金屬有限責(zé)任公司也制定了切實(shí)可行的脫硫方案,脫硫技術(shù)在全省同行業(yè)位居前列。
(四)在監(jiān)管減排方面
嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,加強(qiáng)老污染源監(jiān)管和治理。加大環(huán)境違法行為打擊力度,多次組織開展了環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大檢查,對(duì)違法企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了查處。開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)已經(jīng)建成、驗(yàn)收污染處理設(shè)施的企業(yè),確保治污設(shè)施正常運(yùn)行,真正發(fā)揮污染減排作用。將查出的違法企業(yè)名單在新聞媒體上公開曝光,起到了強(qiáng)有力的警示教育作用,收到了良好的效果。有力保證了監(jiān)管減排措施的落實(shí)。
(五)加強(qiáng)宣傳,提高全民節(jié)約、環(huán)保意識(shí)。
將節(jié)能減排納入重大主題宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮各新聞出版、廣播影視、文化等部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體各自優(yōu)勢(shì),廣泛、深入地開展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng),宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的重要意義以及國家采取的政策措施,不斷提高和增強(qiáng)全民節(jié)約、環(huán)保意識(shí),形成了良好的社會(huì)氛圍。
二、20__年污染減排任務(wù)完成具體情況
(一)20__年污染減排目標(biāo)的確定
根據(jù)《主要污染物總量減排核算細(xì)則(試行)》,在總量現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)__區(qū)主要污染物排放趨勢(shì)和新增量做出科學(xué)分析和定量預(yù)測(cè)。通過新增量的測(cè)算,__區(qū)20__年cod預(yù)測(cè)排放量將達(dá)到1727.64噸、so2排放量將達(dá)到7312.82噸。按照安陽市政府與__區(qū)政府簽定的《20__年度總量減排目標(biāo)
責(zé)任書》中“__區(qū)到20__年底主要污染物cod控制在1518.6噸以內(nèi),so2控制在6994噸以內(nèi)”的指標(biāo)要求,我區(qū)20__年須削減cod144.18噸、so2318.82噸。(二)__區(qū)工程減排項(xiàng)目清單
cod減排:由于20__年我區(qū)限期治理養(yǎng)殖場(chǎng)4家cod減排128.5噸,關(guān)閉東風(fēng)燈芯絨廠預(yù)計(jì)cod削減168.4噸,雖然這些企業(yè)不在環(huán)境統(tǒng)計(jì)上,我區(qū)仍將堅(jiān)定不移地為安陽市的減排工作做出最大的努力,兩個(gè)漂染企業(yè)如果11月底完成治理,cod削減6.5噸(一個(gè)月),如果完不成治理,我區(qū)政府將不折不扣地關(guān)閉到位。
so2削減:由于20__年淘汰3家水泥企業(yè),so2減排881噸,取締粘土磚廠37家削減so21755噸,深度治理7家耐火材料企業(yè),削減so2124噸,合計(jì)so2削減2760噸(待上級(jí)認(rèn)定),下半年我區(qū)將加大對(duì)豫北金鉛和岷山有色金屬公司so2的削減力度,確保今年減排任務(wù)的完成。
(三)監(jiān)督管理減排措施
我區(qū)通過全面強(qiáng)化對(duì)鋼鐵、造紙、紡織、化工、釀造、制藥、淀粉等行業(yè)的監(jiān)督管理,加強(qiáng)污染治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,確保企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,國控、省控重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。
三、存在的問題
1、污染物減排工作與__區(qū)的實(shí)際不相符,由于__區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)布局涉水企業(yè)少,而cod新增量的預(yù)測(cè)是以gdp來換算,隨著gdp的增長,__區(qū)cod的消減和cod新增量存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
2、污染物減排工作基層組織不健全,存在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫節(jié)現(xiàn)象,環(huán)保組織體系有待于加強(qiáng)和完善。
3、個(gè)別企業(yè)對(duì)污染物減排工作不重視,思想上存在著僥幸心理,給污染物減排工作帶來了一定的負(fù)面影響。
四、今后工作打算
1、強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)運(yùn)行管理,實(shí)現(xiàn)全部重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的適時(shí)監(jiān)控。
2、嚴(yán)格控制污染物排放總量,改善__區(qū)環(huán)境質(zhì)量,采取各種措施控制cod、so2、氨氮、煙粉塵排放總量,發(fā)展清潔燃料替代燃煤,控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3、建立政府引導(dǎo),企業(yè)為主和社會(huì)參與的減排投入機(jī)制,積極推廣減排新技術(shù),按照“誰污染、誰治理、誰投資、誰收益”的原則,督促占全區(qū)so280%以上的豫北金鉛公司和岷山有色金屬公司按照減排方案逐項(xiàng)落實(shí),確保污染物so2減排的完成。
篇4
二、重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。在中心城市重點(diǎn)工程建設(shè)中,注重加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的管理,突出民生工程項(xiàng)目的安排,依法實(shí)施房屋征收和線桿遷移等工作;強(qiáng)化重點(diǎn)工程的項(xiàng)目管理,實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工程項(xiàng)目責(zé)任人等制度;通過各種形式的調(diào)度和督查,促進(jìn)了工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度的有序推進(jìn)。完成和基本完成經(jīng)三路改造、公園、創(chuàng)園工程和安置小區(qū)等49項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù);縱二路、示范園區(qū)道路系統(tǒng)和安置房建設(shè)等10項(xiàng)重點(diǎn)工程正在有序建設(shè)中;一中新校區(qū)等5項(xiàng)重點(diǎn)工程正在進(jìn)行前期工作,并將陸續(xù)開工,全年完成政府性投資22.6億元,占計(jì)劃110.2%。中心城區(qū)拆遷面積84萬平方米,拆遷戶數(shù)4929戶,實(shí)現(xiàn)了依法征收、平穩(wěn)征收的目標(biāo)。
三、創(chuàng)園工作成效明顯。今年委系統(tǒng)全力以赴開展創(chuàng)建國家園林城市這一中心工作,創(chuàng)園工作取得了明顯成效。編制了城市綠地系統(tǒng)、生物多樣性保護(hù)等6項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,制定了綠線、藍(lán)線圖冊(cè),并在多種媒體上向社會(huì)公布。大規(guī)模開展綠化建設(shè),特別是全民義務(wù)植樹,推廣城市立體綠化和節(jié)約型綠地建設(shè),公園廣場(chǎng)道路景觀得到提升。目前,中心城市建成區(qū)綠地率達(dá)37.8%,綠化覆蓋率達(dá)40.8%,人均公共綠地面積達(dá)13.2平方米。我市創(chuàng)建國家園林城市工作通過了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部專家組的評(píng)審;榮獲了淠河國家濕地公園、淠河國家水利風(fēng)景區(qū)等。
四、住房保障力度加大。突出抓好民生工程,以實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),突出抓好住房保障工作,超額完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。2012年,我市保障性安居工程開工建設(shè)28472套,全部于10月30日前開工建設(shè),占目標(biāo)任務(wù)116%,其中:全市廉租房竣工5378套,保障性安居工程基本建成20638套,占目標(biāo)任務(wù)134%和159%。共完成廉租住房保障總戶數(shù)為32671戶和新增補(bǔ)貼發(fā)放戶數(shù)為3318戶,分別占目標(biāo)任務(wù)149%和237%。我市各級(jí)財(cái)政部門加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的資金支持力度,除爭(zhēng)取國家和省級(jí)保障性安居工程補(bǔ)助資金外,通過各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排1.79億元、土地出讓金安排2.7746億元、住房公積金增值收益安排130萬元、地方債券和銀行貸款融資3.45億元,多渠道籌措保障性住房配套資金,用于保障性安居工程建設(shè)。今年,市政府在城市建設(shè)資金收支預(yù)算中安排1億元用于市本級(jí)公共租賃住房建設(shè),安排17.8億元用于市區(qū)棚戶區(qū)改造和安置房建設(shè)。2012年,保障性安居工程免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金7699萬元,減免土地出讓金22.2億元。出臺(tái)《市廉租住房保障管理暫行辦法》等政策措施,建立了廉租住房、公共租賃住房保障對(duì)象的準(zhǔn)入、申請(qǐng)、審核、分配、退出等有關(guān)制度,嚴(yán)格審核、公示等程序,做到信息公開、政策透明、操作規(guī)范。出臺(tái)《市本級(jí)保障性住房后期管理實(shí)施意見》,建立了合同管理、物業(yè)管理、租金收繳、保障性住房承租對(duì)象資格年審等監(jiān)督管理制度,使保障性住房后期管理工作進(jìn)一步得到規(guī)范。
五、房屋管理水平提升。一是規(guī)范房屋登記。積極開展集體土地上房屋登記工作,促進(jìn)房屋登記工作城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加快房屋登記各子系統(tǒng)的完善和升級(jí),以統(tǒng)一和規(guī)范的信息數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)交換和共享,提高測(cè)繪工作的信息化水平。二是規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。2012年,我們認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策,全市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、穩(wěn)健發(fā)展。加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理,完善市場(chǎng)信息披露機(jī)制,積極引導(dǎo)市場(chǎng)理性健康發(fā)展;全年中心城區(qū)商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積295.94萬平方米,同比增長39.72%;商品房銷售面積152.61萬平方米,存量商品房成交面積28萬平方米,全年商品住宅備案均價(jià)4399元/平方米。三是規(guī)范物業(yè)管理。嚴(yán)把物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)、選聘方式關(guān)、項(xiàng)目介入關(guān),開展物業(yè)承接查驗(yàn)工作;著力推進(jìn)街道辦事處履行物業(yè)管理職責(zé),通過三級(jí)考核,以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,使區(qū)、街、社區(qū)物業(yè)管理工作全面展開;城區(qū)物業(yè)專項(xiàng)維修資金歸集1億元,實(shí)現(xiàn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金網(wǎng)上查詢;物業(yè)管理服務(wù)覆蓋率達(dá)78%。
六、村鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。切實(shí)抓好農(nóng)村危房改造及清潔工程,今年我市危房改造任務(wù)計(jì)劃分兩批共14373萬戶,實(shí)際完成15003戶;累計(jì)投入資金56557.7萬元,其中省以上補(bǔ)助資金12888.4萬元、縣區(qū)配套801.6萬元,戶均獲國家和省補(bǔ)助資金9000元;危改對(duì)象已基本入住到位,危改資金全部打卡到戶,真正解決了一些農(nóng)村貧困弱勢(shì)群眾的居住問題。我市今年有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村清潔工程,已建成25座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,完成投資3280萬元,全面完成年度農(nóng)村清潔工程計(jì)劃。全年小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入155.42億元,一批小城鎮(zhèn)的道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施得到完善和配套,小城鎮(zhèn)品位達(dá)到提升,城鎮(zhèn)化率達(dá)41.2%。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際,開展了村莊整治,縣與兒街鎮(zhèn)雙樂河村、諸佛庵鎮(zhèn)大嶺村、壽縣鄉(xiāng)村等工程按規(guī)劃有條不紊的推進(jìn)。
七、建設(shè)工程強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)了建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理,突出了保障性安居工程建設(shè)管理,落實(shí)住宅工程的“樣板引路”工程,進(jìn)一步明確了質(zhì)量主體的責(zé)任,落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。淠史杭大橋、沃爾特大酒店、景觀大道等6項(xiàng)工程獲省“黃山杯獎(jiǎng)”,凱旋國際廣場(chǎng)等5個(gè)工程為全省“優(yōu)良示范工程”,9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目獲省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。中心城區(qū)全年共受理質(zhì)量監(jiān)督工程367項(xiàng)、在建工程安全報(bào)監(jiān)項(xiàng)目79個(gè),工程質(zhì)量安全總體上處于受控狀態(tài)。認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),把防高墜作為建筑施工專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。規(guī)范建設(shè)工程程序,預(yù)防拖欠行為發(fā)生,著力解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,處理拖欠工程款3000余萬元、農(nóng)民工工資650余萬元。
篇5
三是利用新媒體宣傳。利用微XXX、XXXX微信公眾號(hào),開通XXXX一點(diǎn)號(hào),進(jìn)一步激發(fā)人民群眾關(guān)心、支持政法工作,積極參與到命案防控、禁毒、反邪、掃黑除惡、社會(huì)治理等平安建設(shè)工作中來。
四是創(chuàng)新宣傳方式。利用“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”“送法村村行,普法進(jìn)人心”等方式,深入基層、深入群眾、深入干部職工,“面對(duì)面”開展普法教育和《民法典》宣講。
二、取得的成效
今年來,認(rèn)真組織開展了疫情防控、4.15國家安全教育日、“五月綜治宣傳月”“6、26禁毒日”等宣傳活動(dòng),省級(jí)及以上媒體宣傳報(bào)道30余篇,在市、縣媒體上宣傳報(bào)道100余篇,報(bào)送“三微”視頻3個(gè),疫情防控期間,“XXX模式構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)疫防線”“XXX戰(zhàn)疫情保安全護(hù)發(fā)展”等文章點(diǎn)擊量破萬,得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、存在的問題
篇6
(一)民生工程
1.組織完成三綠工程建設(shè)建設(shè):一是屋頂綠化6290平方米(目標(biāo)任務(wù)6000平方米);二是破墻透綠2142米(目標(biāo)任務(wù)2000米),破墻透綠專項(xiàng)整治990米。
2.加強(qiáng)對(duì)已建成公園管理,取締侵占公園綠地的違章建筑:我區(qū)區(qū)管公園5個(gè),公園園容園貌管理良好,無違章建筑。
(二)奮斗目標(biāo)
1.實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值33040萬元(目標(biāo)任務(wù)31000萬元),其中生態(tài)旅游3200萬元(目標(biāo)任務(wù)2800萬元)
2.今年全區(qū)林業(yè)有害生物實(shí)際發(fā)生面積1.5萬畝。全年測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率95%;無公害防治率100%;林業(yè)有害生物成災(zāi)率為0(目標(biāo)任務(wù)林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0.45%以內(nèi))。
3.全面規(guī)范林木采伐管理。全年共辦理采伐證2份,采伐量10.9立方米(其中,農(nóng)民自用材:0;燒材:10.9立方米)。
(三)職能目標(biāo)
1.完成義務(wù)植樹59萬株(含折合數(shù))(目標(biāo)任務(wù)57萬株),隨機(jī)抽樣調(diào)查公民對(duì)綠化重要性的知曉率達(dá)到92%(目標(biāo)任務(wù)90%以上),公民參與植樹、護(hù)樹率達(dá)到95%(目標(biāo)任務(wù)不低于85%)。
2.配合完成編制城市綠地系統(tǒng)的防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃工作。
3.加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)工作,我區(qū)全年無違規(guī)經(jīng)營野生動(dòng)物及野生禽鳥的禽流感事件發(fā)生。
三、綠化揚(yáng)塵治理
一是出動(dòng)水車三臺(tái),每天6個(gè)臺(tái)班,對(duì)管轄范圍內(nèi)的綠化帶進(jìn)行沖洗降塵,用水2700余噸;二是全年完成14條道路的提檔444.8米,降土1002.6米,裸土覆蓋450平方米,樹池加蓋1038個(gè)。
四、綠化監(jiān)管
按照《市綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《區(qū)區(qū)管綠地考核辦法》完成了2594.4089公頃的綠地監(jiān)管、54.8公頃的日常管護(hù)工作。完成綠化帶護(hù)欄修復(fù)3100米,油漆護(hù)欄500余米,修復(fù)綠化帶護(hù)沿石300余米,補(bǔ)栽補(bǔ)種各種喬木660余株,灌木5800余平方米。
五、打造重點(diǎn)道路節(jié)點(diǎn)景觀工程
篇7
我縣地處秦嶺南麓,商洛西南部,總面積3487平方公里,境內(nèi)山大溝深,地形復(fù)雜,素有“九山半水半分田”之稱,既屬傳統(tǒng)型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,又是國家重點(diǎn)扶持的老、少、邊、窮山區(qū)貧困縣,全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(14個(gè)建制鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)),205個(gè)行政村,2個(gè)社區(qū),1060個(gè)村民小組,73240戶、283312人,其中農(nóng)業(yè)人口26.59萬人。現(xiàn)將全縣法律援助工作向各位領(lǐng)導(dǎo)予以匯報(bào):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。我縣法律援助工作于99年正式逐步展開,特別是2002年《省法律援助條例》出臺(tái)后,我縣加大了法律援助工作的投入,曾多次向縣委、政府匯報(bào),贏得了縣委、政府高度重視和支持,去年借國務(wù)院頒布實(shí)施的《法律援助條例》之東風(fēng),又專題向縣委、政府匯報(bào),得到了縣編委的大力支持,去年,9月縣編委下發(fā)了關(guān)于成立“鎮(zhèn)安縣法律援助中心”及人員編制的文件,定編3人,系事業(yè)單位建制。因政府機(jī)構(gòu)改革原因,人員暫時(shí)未到位,此項(xiàng)業(yè)務(wù)由縣局基層股代辦。為了扎實(shí)認(rèn)真的搞好法律援助工作,縣局在全縣基層相繼成立了法律援助工作站14個(gè)(主要掛靠公證、律師、基層法律服務(wù)所),從事法律援助人員39人。其中專職3人,具有律師資格的4人,公證員資格的2人,法律服務(wù)資格的29人,均系大專以上文化程度,法律援助隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯加強(qiáng),從而保證了法律援助工作的順利開展。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、全縣法律援助機(jī)構(gòu)、人員網(wǎng)絡(luò)健全。版權(quán)所有
二、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,打造了司法行政愛民窗口形象。全縣從事法律援助的工作人員,從不講條件,不講報(bào)酬,默默地為那些法律上無知、經(jīng)濟(jì)上無助的弱者、殘者及社會(huì)困難群體提供法律援助,為當(dāng)事人服務(wù),為實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的憲法原則努力工作,上為黨和政府分憂,下為弱勢(shì)群體解難,樹立了司法行政機(jī)關(guān)愛民窗口的形象,贏得了廣大人民群眾的贊譽(yù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2002年以來,全縣法律援助機(jī)構(gòu)共承辦法律援助案件391件,其中刑事案件14件,民事57件,行政1件,非訴訟70件,法律咨詢、代書249人次或件,支付法律援助經(jīng)費(fèi)高達(dá)5萬元,全系自行承擔(dān)。青銅關(guān)鎮(zhèn)法律服務(wù)所積極主動(dòng)為殘疾弱勢(shì)群眾提供法律援助,去年5月受到司法部、中國殘聯(lián)的表彰。目前我縣的法律援助中心受理并辦理2002年9月22日特大交通事故索賠案,受遇難者家屬委托,擔(dān)任28名受害者訴訟代表的委托,為其提供全方位的法律援助,此案涉及訴訟人數(shù)之多,涉及索賠金額高達(dá)60余萬元,在我縣尚屬首例。
三、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,努力開創(chuàng)了我縣法律援助工作局面。一是廣泛宣傳國務(wù)院、省人大及中、省分別頒布的《法律援助條例》及配套規(guī)范性文件,采取了多種形式,從黨政領(lǐng)導(dǎo),從咱們司法行政系統(tǒng)內(nèi)部和基層人民群眾三個(gè)層面進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,大力營造領(lǐng)導(dǎo)重視法律援助、全社會(huì)支持法律援助、法律服務(wù)人員積極參與法律援助的良好氛圍,進(jìn)一步推動(dòng)了我縣法律援助工作更快更好地開展;二是認(rèn)真履行管理職能,推進(jìn)法律援助的規(guī)范發(fā)展,《法律援助條例》明確了監(jiān)督管理是司法行政機(jī)關(guān)的職能,我們將切實(shí)履行這一職能,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,堅(jiān)持“統(tǒng)一、便捷、效率”的原則,規(guī)范案件運(yùn)作流程,規(guī)范法律援助行為,建立規(guī)范、科學(xué)的業(yè)務(wù)管理制度,加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)人員的培訓(xùn)、教育,不斷提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平為受援人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù);三是完善法律援助組織網(wǎng)絡(luò),更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。進(jìn)一步完善以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以社團(tuán)法律援助組織、社會(huì)力量為補(bǔ)充,以村級(jí)“兩會(huì)一戶”及社區(qū)工作點(diǎn)為基礎(chǔ)的法律援助網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面,更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求,把貫徹《法律援助條例》的過程,變成擴(kuò)大法律援助服務(wù)的過程,通過對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人給予幫助,引導(dǎo)他們通過法律程序解決問題,為黨委、政府排憂,為困難群眾解難,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,為“安全鎮(zhèn)安”創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
四、存在問題。一是法律援助工作人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)較低,影響承辦法律援助案件的質(zhì)量;二是宣傳不夠深入,導(dǎo)致當(dāng)事人不知自己是否屬于法律援助對(duì)象,貽誤案件時(shí)機(jī);三是因無分文經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重制約法律援助業(yè)務(wù)正常開展,使許多受援對(duì)象,擋在門外,無法為他們提供法律“救濟(jì)”;四是專職人員未到位,制度不健全,阻礙了法律援助事業(yè)的向前發(fā)展;五是法律援助工作開展的不夠平衡,目前主要承辦的是刑事、清欠民工勞動(dòng)報(bào)酬、法律咨詢、代書,對(duì)外出辦案,因無經(jīng)費(fèi)無力援助。
篇8
全市有各級(jí)各類學(xué)校所。其中:高級(jí)中學(xué)所,完全中學(xué)所,職業(yè)高中所,初級(jí)中學(xué)所,小學(xué)所(完小所,村小所),教學(xué)點(diǎn)個(gè),幼兒園所,教師進(jìn)修學(xué)校所。現(xiàn)有學(xué)生人。其中:高中人,職高人,初中人,小學(xué)人,幼兒園人。全市各級(jí)各類學(xué)校共開辦食堂個(gè),就餐人數(shù)達(dá)萬多人,目前學(xué)生食堂運(yùn)轉(zhuǎn)正常,經(jīng)營良好。
二、做法和體會(huì)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,管理規(guī)范。我市各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)州教育局轉(zhuǎn)發(fā)《**省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)生食堂工作的緊急通知》的通知精神,充分認(rèn)識(shí)抓好學(xué)校食堂工作的重要性,重視學(xué)校食堂管理工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確了校長為第一責(zé)任人,確定了各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的工作職責(zé),制定了較完善的管理制度。如制訂的《學(xué)校食堂管理工作規(guī)程》,對(duì)食堂在經(jīng)營管理、價(jià)格管理、采購管理、財(cái)務(wù)管理、衛(wèi)生安全管理、從業(yè)人員管理、監(jiān)督管理等七個(gè)方面作了比較規(guī)范的規(guī)定。
2、注重宣傳,監(jiān)督有力。一是認(rèn)真宣傳文件精神,針對(duì)當(dāng)前物價(jià)過高,特別是豬肉等肉類食品價(jià)格高居不下的情況下,各學(xué)校總務(wù)處及時(shí)把相關(guān)文件精神傳達(dá)給食堂承包人,要求其寧愿出現(xiàn)虧損也不能趁機(jī)漲價(jià),同時(shí)還必須保證飯菜的質(zhì)量和數(shù)量,讓學(xué)生老師吃得飽,確保學(xué)校穩(wěn)定;二是雙管齊下,做好監(jiān)督管理工作。學(xué)校由后勤總務(wù)管理人員定期加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的安全、衛(wèi)生檢查。對(duì)食品的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和要求,并如實(shí)填好檢查表,在檢查中發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)要求承包人立即整改,并且要求承包人在檢查表上簽字認(rèn)可。另一方面,充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用,讓他們站在學(xué)生的角度去發(fā)現(xiàn)問題,去了解他們最真實(shí)的內(nèi)心想法,共同做好學(xué)校的食堂監(jiān)管工作。
3、加強(qiáng)管理,狠抓落實(shí)。各學(xué)校總務(wù)處組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行了一次全方位的檢查,從飯菜的質(zhì)量與數(shù)量、糧油的采購、物品的擺放存放、餐具的消毒、制度的上墻、生熟墩的分離、從業(yè)人員的衣著穿戴、個(gè)人衛(wèi)生、剩菜剩飯的處理、下水道是否暢通、三防措施的落實(shí)等多個(gè)方面進(jìn)行了全方位的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)存在的問題、有待改善的地方、好的想法與建議等信息及時(shí)反饋給學(xué)校,由學(xué)校主管部門及時(shí)與承包人協(xié)商解決;做好學(xué)生用餐管理工作。組織學(xué)生排隊(duì)有序就餐,嚴(yán)防擁擠、燙傷事故的發(fā)生。同時(shí),提倡學(xué)生自帶碗筷,嚴(yán)防傳染病的發(fā)生。
物價(jià)上漲是事實(shí),如何在這樣一個(gè)嚴(yán)峻的形勢(shì)面前確保學(xué)校食堂飯菜的質(zhì)量卻是我們不能回避的問題。只有學(xué)校嚴(yán)把進(jìn)貨的質(zhì)量關(guān),減少中間環(huán)節(jié),加大監(jiān)管力度才有可能峰回路轉(zhuǎn)。在以后的工作中,我們將一如既往地做好關(guān)乎民生的學(xué)校食堂管理工作,確保學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。
篇9
1、
新城中學(xué)土地政策處理
該項(xiàng)工程是縣里十大重點(diǎn)項(xiàng)目工程,縣里要求6月份前完成所有農(nóng)戶政策處理,并要完成主體工程30%以上工程量,時(shí)間緊,任務(wù)重。為此,鎮(zhèn)里以縣里開展五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),做到工作不完成不收兵,不安排休假,開展集中攻堅(jiān),通過6月份為期一個(gè)月左右時(shí)間的努力,完成了該區(qū)塊涉及324戶,276畝土地集中丈量征收和10穴墳?zāi)拱徇w工作。
2、42省道連接線和古竹改溪防洪堤工程政策處理。這兩項(xiàng)工程都在江南藥鎮(zhèn)的核心區(qū)域,是下一步推進(jìn)江南藥鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,涉及12戶農(nóng)戶房屋拆遷,162戶農(nóng)戶土地政收及26穴墳?zāi)拱徇w工作,目前兩項(xiàng)工程均已實(shí)現(xiàn)無障礙施工,進(jìn)展順利。
3、未雨綢繆,啟動(dòng)江南藥鎮(zhèn)核心區(qū)域土地征收征收工作。截止目前,已完成政策處理420畝,啟動(dòng)第二期土地征收600余畝。到明年3月份以前,要完成1000畝左右的土地征收工作,為下一步推動(dòng)江南藥鎮(zhèn)建設(shè)打好基礎(chǔ)。
4、配合交通部門做好42省道拓寬改造的政策處理工作。
__鎮(zhèn)作為一個(gè)傳統(tǒng)的中藥材老鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在縣內(nèi)來說是走在前面的,但是集中建設(shè)相對(duì)比較滯后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較突出,老百姓意見很大,為此聽民聲順民意,將提升集鎮(zhèn)建設(shè)水平作為政府2015年的第一號(hào)工程。投資2000余萬元,將先后組織實(shí)施四個(gè)專項(xiàng)整治,打出一整套組合拳,力爭(zhēng)到年度實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)面貌的大改變大提升。一個(gè)是道路交通整治,主要是要新建城里街,改造新興街、鎮(zhèn)前街和藥鄉(xiāng)路。二是美化亮化潔化整治。主要是要完成集鎮(zhèn)新增綠化面積12000平方以上,完成進(jìn)入口5個(gè)小公園和2個(gè)帶狀綠化帶建設(shè)。三是整治馬路市場(chǎng)和無序停車問題。四是集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。通過以上四個(gè)專項(xiàng)整治,要讓__鎮(zhèn)真正成為一個(gè)富有地域藥鄉(xiāng)特色的美麗小城鎮(zhèn)。
四是新農(nóng)村建設(shè),目前__鎮(zhèn)有新農(nóng)村在建村莊9個(gè),其中屬于2015年啟動(dòng)新建的村莊3個(gè),分別是宅口村,百央村和朱村,其中宅口村已在8月4日完成128戶294間宅基地安置。朱村已完成土地征收42畝,已開展平整工作,百央村完成土地征收40畝,土地平整11畝,明年上半年要完成這2個(gè)村的屋基安置工作。
五是三改一拆工作。截止11月份,__累計(jì)完成舊住宅區(qū)改造15694平方,舊廠區(qū)改造18000平方,城中城改造36849平方,完成建法建筑處置133147平方,總處置面積203690平方,占全縣累計(jì)處置面積154。7萬平方的13.2%。
篇10
一、目前學(xué)校現(xiàn)狀
我校成立于2012年,是一所市直屬小學(xué)。占地面積36290平方米,建筑面積9917平方米,現(xiàn)有36個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生數(shù)2048人,教職工93名,其中專任體育教師4人。學(xué)校操場(chǎng)不大,建有250米塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng),標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)一個(gè)(里面包括訓(xùn)練足球場(chǎng)3個(gè)),足球場(chǎng)地及設(shè)施目前基本能滿足校園足球工作的需要。2018年,我校被確定為全區(qū)校園足球特色學(xué)校。建校以來,我校秉承“以人為本,和諧發(fā)展”的辦學(xué)宗旨,彰顯特色創(chuàng)品牌。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,盡管學(xué)校條件有限,但一直將足球教育的發(fā)展作為學(xué)校的重要工作。
二、主要工作做法及特色
(一)健全機(jī)制,科學(xué)管理。
1.為了加強(qiáng)對(duì)校園足球工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了以校長、分管副校長、主管教學(xué)副校長、政教處、體育教研組長組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,具體指導(dǎo)校園足球工作的開展。并制定了學(xué)校校園足球發(fā)展規(guī)劃和各個(gè)階段的競(jìng)賽目標(biāo),訓(xùn)練計(jì)劃。使足球訓(xùn)練工作科學(xué)有序地進(jìn)行。
2.完善規(guī)章制度。學(xué)校有校園足球工作組織實(shí)施、教學(xué)管理、課余訓(xùn)練和競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)安全防范、師資培訓(xùn)、檢查督導(dǎo)等方面的規(guī)章制度和工作制度,并且在不斷完善。
(二)創(chuàng)造良好條件,打造足球特色學(xué)校。
1.與新課程改革相結(jié)合,認(rèn)真做好校本研究,加大足球的教學(xué)力度。按照國家要求,開足開齊體育課,每周用一節(jié)體育課專門進(jìn)行足球教學(xué)。將足球運(yùn)動(dòng)納入大課間和課外活動(dòng)。通過課外活動(dòng)、足球社團(tuán)訓(xùn)練、比賽、足球文化節(jié)等普及足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。確保全校參加足球活動(dòng)的學(xué)生不少于50%;在校學(xué)生每周足球活動(dòng)時(shí)間不少于3小時(shí)。
2.配齊配強(qiáng)師資,并外聘一名足球?qū)I(yè)教師,盡可能的能滿足教學(xué)工作需求。為不斷提高體育教師足球教學(xué)技能,定期開展體育教學(xué)研究,每年學(xué)校都能提供一到兩次體育教師外出參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
3.為了突出學(xué)校足球特色,積極開展各項(xiàng)活動(dòng)。將足球教學(xué)作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的有力抓手。逐步實(shí)現(xiàn)“以創(chuàng)新求發(fā)展,以特色求品牌,讓足球影響孩子一生”的目標(biāo)。
(1)充分發(fā)揮足球運(yùn)動(dòng)的趣味性和觀賞性強(qiáng),以及廣大學(xué)生喜愛足球的特點(diǎn),在學(xué)校教務(wù)處的安排下,學(xué)校組建了足球興趣小組。做到了班班有足球隊(duì),周周有活動(dòng)、人人都參與。
(2)開展科學(xué)訓(xùn)練。學(xué)校制定有系統(tǒng)、科學(xué)的訓(xùn)練計(jì)劃,常年開展課余足球訓(xùn)練,注重提高訓(xùn)練效果。在大力普及足球運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)我校足球教學(xué)訓(xùn)練的模式,經(jīng)常走出校外與同層次學(xué)校橫向聯(lián)合,努力提高訓(xùn)練效果。每年組織校內(nèi)足球班級(jí)聯(lián)賽、年級(jí)挑戰(zhàn)賽,每個(gè)班級(jí)參與比賽場(chǎng)次每年不少于5場(chǎng)。
(3)支持學(xué)生發(fā)展。通過校內(nèi)班級(jí)聯(lián)賽、參加市級(jí)有關(guān)比賽等形式,進(jìn)一步培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)高水平足球人才。同時(shí)鼓勵(lì)有天賦、有潛力學(xué)生參與校外足球訓(xùn)練、培訓(xùn)和比賽,并積極向高一級(jí)的特色學(xué)校及各級(jí)各類足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送人才,為學(xué)生提高足球競(jìng)技水平和運(yùn)動(dòng)能力創(chuàng)造條件。
4.大力營造校園足球文化。每學(xué)期開展一次以足球?yàn)橹黝}的校園文化活動(dòng)。動(dòng)態(tài)報(bào)道足球活動(dòng)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、展示特色成果等。
5.體育經(jīng)費(fèi)保障充足。學(xué)校設(shè)立有體育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并納入到學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,從而保證體育和校園足球工作的正常開展。
6.場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)完備,訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。每學(xué)期場(chǎng)地設(shè)施不斷得到補(bǔ)充,器械配備基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),足球及基本訓(xùn)練競(jìng)賽器材數(shù)量也較充足。目前能滿足足球教學(xué)工作的需求。
三、存在問題
1.我校的特色建設(shè)工作時(shí)間較短,特色教學(xué)在探索中前進(jìn),管理和訓(xùn)練等方面還存在不足,足球活動(dòng)剛起步不久,學(xué)生技戰(zhàn)術(shù)水平還有待進(jìn)一步提升等。
2.雖然已具備場(chǎng)地、設(shè)施,但還是缺少資金的投入。還需要各級(jí)部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)努力。同時(shí)希望加大指導(dǎo)、督查、展評(píng)、表彰力度,促使足球活動(dòng)真正成為我校的特色。
總之,今后學(xué)校將繼續(xù)努力彰顯體育特色,對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn),瞄準(zhǔn)新目標(biāo),一如既往保持開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神,抓搶機(jī)遇,加快發(fā)展,以百倍的信心,使足球特色學(xué)校建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
篇11
二、落實(shí)情況
根據(jù)《關(guān)于開展2019年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神貫徹情況督查的通知》(隆政辦督字〔2019〕2號(hào))文件精神,接收工作任務(wù),理清工作思路,做到心中有數(shù),確保欣慰經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神得到不折不扣的貫徹落實(shí)。
1.大力保障和改善民生。為讓脫貧成效得到有效鞏固提升,我鎮(zhèn)扶貧辦牽頭,各村積極配合,以打破“等靠要”思想牢籠,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,是全面決勝脫貧攻堅(jiān)的重要基礎(chǔ),我鎮(zhèn)把群眾思想教育工作始終納入到脫貧攻堅(jiān)工作的重要內(nèi)容,堅(jiān)持每月走村入戶,讓貧困群眾激發(fā)自身發(fā)展動(dòng)力,把“要我脫貧”轉(zhuǎn)化為“我要脫貧”。成立XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)政策宣講組開展“扶志”“扶智”活動(dòng),上半年累計(jì)深入轄區(qū)村30余次,受益群眾達(dá)3000余人。截止目前,全鎮(zhèn)12個(gè)行政村以將擺脫“等靠要”思想寫入村規(guī)民約。充分利用當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的優(yōu)勢(shì),積極聯(lián)系宗那運(yùn)輸隊(duì)以及華鈺礦業(yè),努力發(fā)展道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)沿線四村近百余人參與,為農(nóng)牧民群眾增收創(chuàng)造良好有力的條件。
2.優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),改善居住環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增收。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,2019年我鎮(zhèn)糧食播種面積達(dá)17393.36畝,在保障結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上,確保2019年情況總產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。積極抓好農(nóng)牧民群眾增收工作,我鎮(zhèn)成立了以政府鎮(zhèn)長XX同志為組長的增收領(lǐng)導(dǎo)小組,緊緊圍繞六大增收渠道,上半年累計(jì)勞務(wù)輸出922人次,出售改良黃牛69頭,兌現(xiàn)扶貧資金39971.24元,依靠政府樓房建設(shè)、219國道施工等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民群眾本地務(wù)工200余人次,依靠扶貧產(chǎn)業(yè)解決固定就業(yè)11人、階段性就業(yè)13人,逐步使農(nóng)牧民群眾的錢袋子鼓起來。高度重視環(huán)保工作,我鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員隨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次入村,定期不定期的對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督導(dǎo)檢查并提出整改意見,檢查結(jié)果納入環(huán)保督查登記臺(tái)賬,嚴(yán)格按照要求,開展環(huán)境衛(wèi)生清理大掃除3次,累計(jì)給各村發(fā)放垃圾桶2347個(gè),并組織鎮(zhèn)干部及各村群眾累計(jì)植樹26633棵。
3.做好安全維穩(wěn)工作,進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍建設(shè)。積極做好宣傳工作,上半年我鎮(zhèn)各辦公室積極開展道路交通安全教育宣傳、防火及安全用電宣傳3場(chǎng)次,節(jié)前維穩(wěn)工作宣傳2場(chǎng)次,掃黑除惡宣傳37場(chǎng)次,累計(jì)發(fā)放宣傳海報(bào)及手冊(cè)1756件。努力做好安全隱患排查工作,截止目前累計(jì)開展食品安全排查3次,公共場(chǎng)所安全隱患排查11次(排查出隱患已全部當(dāng)場(chǎng)整改),下訪排查矛盾糾紛81次(發(fā)現(xiàn)糾紛2起,已全部調(diào)解完畢),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段排查2次,均未發(fā)現(xiàn)重大糾紛及隱患。努力營造“風(fēng)清氣正”的政治環(huán)境,我鎮(zhèn)認(rèn)著貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)委工作精神,為層層壓實(shí)紀(jì)律責(zé)任,鎮(zhèn)黨委書記與班子成員簽訂了《XX鎮(zhèn)黨政班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,鎮(zhèn)黨委書記和政府鎮(zhèn)長與各黨支部書記簽訂了《XX鎮(zhèn)各黨支部書記落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。目前,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作清正廉潔,為人務(wù)實(shí)清廉。干部職工,政治面貌積極健康,工作作風(fēng)踏實(shí)謹(jǐn)慎,一定程度上提升全鎮(zhèn)工作效率,確保各部門工作順利推進(jìn)。
三、存在不足
1.按照上級(jí)要求,我鎮(zhèn)全年勞務(wù)輸出人口應(yīng)達(dá)到2300人次,上半年需完成指標(biāo)的65%,為1495人次,而我鎮(zhèn)上半年只完成勞務(wù)輸出922人次,僅完成全年指標(biāo)40%,下半年,我鎮(zhèn)將積極宣傳,爭(zhēng)取在年底完成全年勞務(wù)輸出指標(biāo)。
2.扶貧產(chǎn)業(yè)方面,需進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保建檔立卡貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。產(chǎn)業(yè)分紅方面需要進(jìn)一步細(xì)化,明確分紅方式,確定分紅時(shí)間。
3.招商引資力度不夠強(qiáng),鎮(zhèn)內(nèi)部分村雖有特色手工產(chǎn)業(yè),但是因不集群、產(chǎn)量或其他原因打不到規(guī)模化,吸引投資亮點(diǎn)不突出。
四、下一步工作計(jì)劃
全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念,解放思想,全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革,全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全面鞏固精準(zhǔn)脫貧成果,全面推進(jìn)小康建設(shè),全面發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展由粗放經(jīng)營向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,依托科技,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式,穩(wěn)定提升糧油產(chǎn)量,提高糧食自給率,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì),確保農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)生態(tài)安全,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)顯著提升。
篇12
寧強(qiáng)縣人民政府
2018年11月
近年來,寧強(qiáng)縣積極探索推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉、解決群眾“看病難,看病貴”的醫(yī)改模式,2018年,寧強(qiáng)縣進(jìn)一步加大改革力度,根據(jù)前期改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以醫(yī)保支付方式改革為抓手,合理規(guī)劃縣域醫(yī)共體建設(shè),確定由2家縣級(jí)公立醫(yī)院牽頭與18個(gè)鎮(zhèn)(辦)衛(wèi)生院組建2個(gè)縣域緊密型醫(yī)共體,形成縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任、利益、發(fā)展、服務(wù)、管理共同體。我們的主要做法是:
一、落實(shí)四個(gè)到位,健全保障體系
(一)堅(jiān)持高位推動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)重視到位。縣委、縣政府始終將深化醫(yī)改擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,堅(jiān)持縣委書記、縣長負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)作為、具體抓。多次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和縣委深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署醫(yī)共體建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。
(二)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),政策配套到位。修訂完善《寧強(qiáng)縣醫(yī)療共同體建設(shè)實(shí)施方案(試行)》及系列配套文件,形成政府主導(dǎo)、衛(wèi)計(jì)局牽頭、部門聯(lián)合、縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施的工作模式。按照“三不變、六統(tǒng)一、三加強(qiáng)”原則,2家醫(yī)共體總院牽頭分別制定了醫(yī)共體內(nèi)人員、財(cái)務(wù)、績效考核、藥品耗材及設(shè)備等管理辦法,醫(yī)共體建設(shè)政策體系基本形成。
(三)健全工作機(jī)制,運(yùn)行監(jiān)管到位。將醫(yī)共體建設(shè)納入縣委、縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng),成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)督導(dǎo)組,定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。建立以“服務(wù)質(zhì)量、患者滿意、職工認(rèn)可、費(fèi)用控制、成本控制”等為核心的考核指標(biāo)體系,將技術(shù)帶動(dòng)、醫(yī)療資源下沉、群眾健康改善等作為重要指標(biāo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。2家醫(yī)共體總院分別成立了“一辦兩中心”(醫(yī)共體建設(shè)辦公室、醫(yī)保結(jié)算中心、財(cái)務(wù)管理中心),加大對(duì)醫(yī)共體分院人、財(cái)、物監(jiān)管力度,確保醫(yī)共體建設(shè)有序推進(jìn)。
(四)轉(zhuǎn)變工作職能,職責(zé)夯實(shí)到位。印發(fā)了《縣域醫(yī)療共同體中縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)和任務(wù)》,縣衛(wèi)計(jì)局主要負(fù)責(zé)落實(shí)縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組決策、縣域醫(yī)共體工作的組織和實(shí)施,宏觀監(jiān)管醫(yī)共體;縣合療辦由原來的經(jīng)辦向督辦轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)開展“隨機(jī)抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隨機(jī)抽查參合住院群眾”檢查,嚴(yán)肅查處新農(nóng)合違規(guī)、違約行為。醫(yī)共體總院管理職責(zé)加強(qiáng),直接管理醫(yī)共體分院所有工作,行使醫(yī)共體內(nèi)合療經(jīng)辦權(quán)力,工作重心下沉到基層,服務(wù)理念由以治病為中心向防病為中心轉(zhuǎn)變,形成統(tǒng)籌兼顧醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)發(fā)展格局。
二、深化兩項(xiàng)改革,提升醫(yī)共體建設(shè)水平
(一)深化管理體制改革,打造管理共同體。深入推進(jìn)醫(yī)院人事、薪酬和財(cái)務(wù)管理制度改革。一是全面落實(shí)醫(yī)共體總院人事自主權(quán)。鎮(zhèn)(辦)衛(wèi)生院成為醫(yī)共體總院的分院,分院院長(衛(wèi)生院院長)由醫(yī)共體總院任免,鼓勵(lì)總院科室主任或技術(shù)骨干到分院擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。醫(yī)共體成員衛(wèi)生院的人員統(tǒng)一歸醫(yī)共體總院管理,實(shí)行人員統(tǒng)一招錄、培養(yǎng)、調(diào)配使用,人員雙向流動(dòng)不受限制,總院按照“強(qiáng)基層”的原則自主安排。醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)共體內(nèi)任一醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)后,即可在醫(yī)共體內(nèi)任一醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。二是優(yōu)化績效考核和薪酬分配。允許醫(yī)共體的醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后,將收支結(jié)余部分的70%用于績效分配,30%留作衛(wèi)生事業(yè)再發(fā)展基金。醫(yī)共體分院的績效考核由總院統(tǒng)一進(jìn)行,薪酬由總院統(tǒng)一分配。總院院長納入各分院績效考核,考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)年終考核為優(yōu)秀的醫(yī)共體團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不合格的,扣減當(dāng)年一定比例的財(cái)政經(jīng)費(fèi),并追究總院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,連續(xù)兩年考核不合格,解聘總院院長職務(wù)。三是實(shí)行財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理。醫(yī)共體分院的財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一歸入醫(yī)共體總院,分開建賬、獨(dú)立核算;各分院設(shè)立備用金,用于日常業(yè)務(wù)支出,周轉(zhuǎn)使用,大額資金支出按程序報(bào)批。
(二)深化支付方式改革,形成利益共同體。改革醫(yī)保支付模式,實(shí)行醫(yī)共體醫(yī)保基金按人頭總額預(yù)算包干支付方式,建立“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”激勵(lì)約束機(jī)制。新農(nóng)合按不超過當(dāng)年籌資總額10%提取風(fēng)險(xiǎn)基金和按人頭提取門診費(fèi)用及大病保險(xiǎn)基金后,剩余基金按不低于95%進(jìn)行總額預(yù)算,交由醫(yī)共體包干管理使用;醫(yī)共體總院負(fù)責(zé)按現(xiàn)行醫(yī)保政策對(duì)轄區(qū)參合群眾(除普通門診大病保險(xiǎn)外)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算報(bào)銷,支付按規(guī)定產(chǎn)生的簽約服務(wù)費(fèi)用。合療基金結(jié)余部分80%由醫(yī)共體總院分院、村衛(wèi)生室按9:1比例分配,主要用于績效考核,20%用于醫(yī)共體事業(yè)發(fā)展;合理超支部分(重大疫情、重大自然災(zāi)害)由醫(yī)共體與合療經(jīng)辦中心按2:8比例分擔(dān);不合理超支由醫(yī)共體總院承擔(dān)。
三、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)聯(lián)體”,助力醫(yī)共體建設(shè)
為進(jìn)一步提升醫(yī)共體管理水平和服務(wù)能力,寧強(qiáng)縣積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)聯(lián)體建設(shè),提高醫(yī)院收治能力,降低病人外轉(zhuǎn)率;縣域2家醫(yī)共體總院分別與醫(yī)共體內(nèi)各分院建成了遠(yuǎn)程教學(xué)、會(huì)診、會(huì)議系統(tǒng),初步建成三、二、一級(jí)醫(yī)院和村衛(wèi)生室四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成了線上線下互動(dòng)協(xié)作、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通、服務(wù)能力提升、基層群眾受益的良好局面。縣天津醫(yī)院與北京航天中心醫(yī)院結(jié)成互聯(lián)網(wǎng)+緊密型醫(yī)聯(lián)體關(guān)系,聘請(qǐng)北京航天中心醫(yī)院副院長擔(dān)任縣天津醫(yī)院名譽(yù)院長,成立北京航天中心醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科和急診科專家工作站,在“醫(yī)院管理、學(xué)科建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等方面提供幫扶。建立互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)聯(lián)體服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)兩地醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享。在縣天津醫(yī)院建立了患者數(shù)據(jù)集成共享平臺(tái)、遠(yuǎn)程視頻會(huì)診平臺(tái)、遠(yuǎn)程影像會(huì)診平臺(tái)、教學(xué)系統(tǒng),通過遠(yuǎn)程影像會(huì)診平臺(tái)可將疑難患者M(jìn)R、CT、DR影像數(shù)據(jù)傳輸至北京航天中心醫(yī)院影像中心,由專家閱片、影像報(bào)告,并自動(dòng)回傳縣天津醫(yī)院醫(yī)生工作站,醫(yī)師打印報(bào)告供臨床使用,初步實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程學(xué)術(shù)交流、遠(yuǎn)程技術(shù)講座、遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)示教、遠(yuǎn)程病例討論、疑難復(fù)雜病例遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診,真正使“下級(jí)檢查、上級(jí)診斷”變成了現(xiàn)實(shí)。
四、弘揚(yáng)中醫(yī)國粹,促進(jìn)醫(yī)改深入發(fā)展
在醫(yī)共體建設(shè)中,加強(qiáng)中醫(yī)藥專科建設(shè),強(qiáng)化中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)與推廣,積極發(fā)展中藥生態(tài)種植和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮中醫(yī)藥‘簡、便、廉、驗(yàn)’治未病的作用,滿足患者就近診療廉價(jià)就醫(yī)的需求,減輕患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān),以中醫(yī)藥廣泛應(yīng)用推動(dòng)醫(yī)改的深入發(fā)展。
投入5000余萬元建成縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓,醫(yī)療業(yè)務(wù)用房面積達(dá)到20000平方米。縣中醫(yī)醫(yī)院順利通過“二級(jí)甲等”復(fù)審,并成立了全國針灸臨床研究中心寧強(qiáng)縣分中心,有6個(gè)科室為省級(jí)重點(diǎn)專科。全縣18所鎮(zhèn)(辦)衛(wèi)生院均建立了中醫(yī)館。定期邀請(qǐng)省內(nèi)外專家教授來寧授課,組織開展基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn),基本中醫(yī)療法在基層醫(yī)療單位得到普遍應(yīng)用。積極開展中醫(yī)學(xué)術(shù)交流,近3年連續(xù)承辦了全國針灸康復(fù)埋線經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),并在縣中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立了石學(xué)敏院士工作站。充分依托我縣林地資源廣闊的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展銀杏、天麻、華細(xì)辛等林下中藥材生態(tài)化種植。2018年11月全國第六屆天麻會(huì)議在我縣召開,2019年4月中國生態(tài)學(xué)學(xué)會(huì)、中國中醫(yī)科學(xué)院將在我縣召開中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)秦巴論壇暨中國生態(tài)學(xué)學(xué)會(huì)中藥資源生態(tài)專業(yè)委員會(huì)第八次全國學(xué)術(shù)研討會(huì),并授牌建立中國中醫(yī)科學(xué)院中藥材生態(tài)化種植實(shí)驗(yàn)基地。中醫(yī)科學(xué)院適時(shí)將在我縣設(shè)立黃璐琦院士工作站。規(guī)劃建設(shè)占地100畝的老年醫(yī)療養(yǎng)老中心,發(fā)揮當(dāng)?shù)?43種中藥材資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)中藥材資源展示館、觀光園。積極申報(bào)創(chuàng)建“全國中醫(yī)藥健康旅游示范基地”。建設(shè)康療、保健、休閑中心等配套設(shè)施,大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。努力打造以醫(yī)、養(yǎng)、康、健、游為主線,構(gòu)建能看、能康復(fù)、能養(yǎng)老、能保健、能旅游、能普及中醫(yī)文化的“醫(yī)療+養(yǎng)老”健康養(yǎng)生綜合體。
五、實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破,社會(huì)滿意度大幅提升
(一)就醫(yī)秩序日趨合理,分級(jí)診療成效初顯。按人頭總額預(yù)付制度下“超支不補(bǔ),結(jié)余歸己”的結(jié)算原則及績效考核分配制度,使醫(yī)共體內(nèi)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生共同的目標(biāo)激勵(lì)及約束,消除以往醫(yī)共體內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的利益沖突,推動(dòng)分級(jí)診療格局形成。醫(yī)共體總院制定醫(yī)共體內(nèi)收治病種和上下轉(zhuǎn)病種,明確功能定位,規(guī)范醫(yī)生行為,提升自身能力,主動(dòng)減少過度醫(yī)療,盡力保證覆蓋范圍內(nèi)患者不外流,守住縣域醫(yī)療大門。同時(shí)主動(dòng)將患者分流到鎮(zhèn)村兩級(jí),并不斷提升兩級(jí)機(jī)構(gòu)能力,保證基層接得住。建立上下轉(zhuǎn)診綠色通道,醫(yī)共體分院(鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院)確需向上轉(zhuǎn)診的患者,由總院(縣級(jí)醫(yī)院)為其提供優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等服務(wù)。患者在總院已完成難度較大的診治且病情平穩(wěn)后,轉(zhuǎn)回分院,由總院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤指導(dǎo)后續(xù)診治工作。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度,嚴(yán)格外轉(zhuǎn)審批,對(duì)不遵守基層首診、逐級(jí)轉(zhuǎn)診的患者降低醫(yī)保報(bào)銷比例10個(gè)百分點(diǎn)。最終實(shí)現(xiàn)“小病在鎮(zhèn)村,大病在縣醫(yī)院,重病轉(zhuǎn)縣外”患者合理流動(dòng)的良好局面,逐步形成“患者無序就醫(yī)”向“有序就醫(yī)”轉(zhuǎn)變的就醫(yī)新秩序。從今年6-10月醫(yī)共體運(yùn)行情況來看,與去年同期相比,縣域內(nèi)住院病人增長4.55%,縣域外住院人次下降5.6%,縣、鎮(zhèn)住院人數(shù)占比分別達(dá)90.6%、51.2%,分別提高3.5%和15%;藥占比下降3.8%。
(二)優(yōu)勢(shì)資源合理流轉(zhuǎn),服務(wù)能力顯著提升。按人頭總額預(yù)付制下縣醫(yī)保經(jīng)辦中心按照醫(yī)共體各自覆蓋人群付費(fèi),同時(shí)不限制患者就醫(yī)自由,無形中營造了醫(yī)共體間、醫(yī)共體與非醫(yī)共體機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,從而激勵(lì)縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變其醫(yī)療資源的利用效率,提升自身服務(wù)能力;在醫(yī)共體內(nèi)部,通過分配醫(yī)保基金“蛋糕”,促使各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各司其職,并在內(nèi)部形成良性資源流動(dòng)機(jī)制,從以往的“要我?guī)汀钡健拔乙獛汀保瑥亩够鶎臃衷韩@得發(fā)展,醫(yī)共體整體實(shí)力增強(qiáng)。對(duì)醫(yī)共體分院(鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院)實(shí)行“一類保障、二類管理”,醫(yī)共體總院醫(yī)師與鎮(zhèn)(辦)衛(wèi)生院醫(yī)師、村醫(yī)結(jié)成“1+1+1”對(duì)子,進(jìn)行“傳幫帶”,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員的實(shí)時(shí)指導(dǎo)。醫(yī)共體總院通過長期下派專家到分院坐診、查房帶教、舉辦健康講座等方式,提高分院服務(wù)能力;同時(shí),在有條件的分院新開設(shè)了皮膚、肛腸、婦兒專科、中醫(yī)針灸理療、口腔等專科。分院通過選派人員到總院進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式,提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。落實(shí)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù),鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院全科醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)采取劃片包村等形式,為村醫(yī)簽約服務(wù)提供技術(shù)支持和技能培訓(xùn);2家醫(yī)共體總院共選派21名骨干醫(yī)師到分院擔(dān)任支部書記和業(yè)務(wù)副院長。今年以來,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增疾病診療病種20余個(gè);縣醫(yī)共體總院累計(jì)下派常駐專家醫(yī)生65人次,建立名醫(yī)工作室3個(gè),指導(dǎo)基層查房260次,開展學(xué)術(shù)講座及技術(shù)指導(dǎo)150余次,現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)分院醫(yī)護(hù)人員700余人次,開展遠(yuǎn)程會(huì)診50余例、遠(yuǎn)程教學(xué)130余次,專家門診、手術(shù)340余人次,組織大型義診活動(dòng)10場(chǎng)次。