引論：我們?yōu)槟砹?3篇行政管理碩士論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
20世紀90年代，行政管理專業(yè)歸屬發(fā)生變化，即從政治學下的二級學科中脫離，成為獨立的學科，行政管理專業(yè)由原先的理論型向?qū)崉招娃D(zhuǎn)變[7]。斯托克斯不贊同“基礎研究”、“應用研究”二分法，他提出了四象限體系分別是，高基礎、低應用的波爾象限、高應用、低基礎的愛迪生象限、雙高的巴斯德象限，以及雙低的以訓練為目的的象限。[8]
行政管理專業(yè)學生選題可能表現(xiàn)出顯著的解決問題導向，與此同時，社會對碩士研究生的理論水平有較高期望。解決問題導向的研究需要進行大量的經(jīng)驗主義方法收集資料。按照行政學常用的收集資料的方法，將收集資料的方法分為非經(jīng)驗主義方法和經(jīng)驗主義方法，經(jīng)驗主義方法包括問卷調(diào)查、實地訪談、參與觀察、受控田野調(diào)查或?qū)嶒灧ā9]行政管理碩士研究生運用經(jīng)驗主義方法會受到客觀條件限制，他們可能會轉(zhuǎn)而借助于非經(jīng)驗主義方法，最常見的就是文獻法。雖然采取文獻法能夠低成本、便捷地收集資料，但不利于碩士研究生創(chuàng)新，知網(wǎng)、萬方等數(shù)據(jù)庫可能成為一些人“加工論文”的工具。論文相互借鑒、模仿，大量選題重復。本文提出假設：行政管理碩士學位論文選題位于“高應用、低基礎”的愛迪生象限和“低應用、低基礎”的學生實驗象限。
2類目及樣本選取
根據(jù)研究目的，同時，在參考相關(guān)學者的研究基礎之上，設計分析類目，包括研究主題、研究層次。研究主題劃分為行政理論、城市治理、行政體制、公共財政、績效管理、人力資源、公共服務、政社關(guān)系、公共危機、網(wǎng)絡輿情、政府規(guī)制、公共政策、電子政府、服務型政府、行政倫理、政府職能等子類。研究層次借用W·理查德·斯科特（W.RichardScott）提出的研究組織的三個分析層面，即社會心理層面、組織體層面和生態(tài)群層面[9]。其中，社會心理層面關(guān)注個體行為；組織體層面關(guān)注組織結(jié)構(gòu)和過程；生態(tài)群層面關(guān)注環(huán)境中的組織群。本文的分析單元是文獻題名、年份、出版者等。在進行樣本分類時，不可避免的參雜了主觀判斷因素，為提高分析的信度，在導師、同學中背對背進行相同數(shù)據(jù)分類。減少主觀判斷成分。
本文在“CNKI-碩士學位論文數(shù)據(jù)庫”當中，分年度篩選出一級學科代碼為“120401”（即行政管理專業(yè)）的碩士論文，按照被引用次數(shù)進行排序。對其中被引用過的論文進行分析。其中，2012年、2013年被引用過的論文共495篇，全部抽樣。由于時間越長，被引用次數(shù)也隨之增加，如2011年當年知網(wǎng)平臺收錄的論文，當年被引用1次，在隨后的兩年可能再次被引用，因此，2009年至2011年被引用論文總體規(guī)模大，為方便研究，采取系統(tǒng)抽樣方法，選取458個樣本。樣本容量為953個。
3結(jié)果與分析
3.1碩士研究生選題偏好分析
如圖1所示，行政管理碩士學位論文選題偏好比較明顯，主要集中在公共危機與網(wǎng)絡輿情、政社關(guān)系、公共服務領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的選題則比較分散，每一主題的樣本占比都不足10%，7.56%的選題難以歸類。
①研究政府與社會關(guān)系問題。具體表現(xiàn)為研究政府和非政府公共部門、社區(qū)等公民自組織之間的角色關(guān)系，以及公共服務外包、公民參與等問題。其中，研究社會組織的占35.03%，涉及政府對社會組織的管理和培育，如《云南省社會組織培育機制研究》、《我國基金會的資金管理研究》、《我國非營利組織稅收政策現(xiàn)狀及問題研究》等；社會組織作為多元主體參與治理過程，如《政府與非政府組織互動關(guān)系研究》、《我國公共危機管理中的非營利組織參與研究》、《民間組織參與農(nóng)村公共服務研究》等；以及準政府社會組織，如工會、婦聯(lián)等職能，如《社會管理創(chuàng)新視角下的工會職能定位研究》等。研究社區(qū)治理的占24.08%，研究社區(qū)治理的樣本中51.52%對某個案例或多案例進行實證研究，如《我國城郊撤村建居社區(qū)治理研究——以青島市黃島區(qū)為例》、《北京建設世界城市背景下社區(qū)文化建設研究——以麥子店社區(qū)為例》。此外，這一類的研究還包括研究事業(yè)單位改革，如高校去行政化、醫(yī)院“管辦分離”；村民自治、公民參與等問題。
②研究公共危機以及網(wǎng)絡輿情。涉及的范圍包括公共危機的誘發(fā)機制，政府同其他主體對公共危機、網(wǎng)絡輿情的治理，其中，公共危機的研究以群體性事件為主。如《我國群體性事件的發(fā)生機制研究》、《征地拆遷引發(fā)的群體性事件及其對策研究》、《政府在公共突發(fā)事件中的微博輿情應對》、《網(wǎng)絡輿論危機中的政府應對策略研究》。
③研究政府提供文化、公共交通等公共產(chǎn)品、公共服務職能，以及區(qū)域、城鄉(xiāng)之間公共服務均等化問題（以下簡稱為“公共服務”）。專門研究公共服務均等化的樣本21個，占這公共服務樣本總數(shù)92個的22.83%。研究公共服務的樣本呈現(xiàn)出地域化、本土化色彩，針對西部地區(qū)，或是針對某一特定地區(qū)進行研究，如《西部地區(qū)政府公共服務能力建設研究》、《鄂爾多斯市公共文化服務體系建設研究》、《泰安市農(nóng)村公共文化事業(yè)投入問題研究》。有2個樣本介紹國外經(jīng)驗，分別是英國公共服務改革、新加坡住房制度。此外，養(yǎng)老問題的研究較多，其次是就業(yè)和文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。
從研究層次上看，近五年行政管理碩士研究生偏好生態(tài)群層面的研究。研究生態(tài)群層面的樣本數(shù)405個，占總數(shù)的42.50%；研究組織體層面的樣本數(shù)366個，占總數(shù)的38.41%；研究社會心理層面的樣本數(shù)126個，占總數(shù)的38.41%；其他樣本數(shù)56個，占總數(shù)的5.88%。由此可見，行政管理碩士研究生偏好將政府置于外部環(huán)境當中，與外部環(huán)境、其他主題互動的外部視角。研究政府自身的內(nèi)部視角占了較小份額。
不難看出，行政管理碩士研究生偏好的研究主題與研究層次與近五年熱點問題存在相關(guān)性。社會矛盾凸顯、社會群體利益訴求上升，公共部門對公平性、回應性賦予更高的價值，需要理清政府權(quán)力邊界，給社會更多的發(fā)展空間，但仍然強調(diào)政府在提供公共服務方面的責任，尤其是提供均等化的公共服務。十八屆三中全會提出實現(xiàn)“治理能力現(xiàn)代化”，行政管理領(lǐng)域的研究者一般將“治理”理解為一種角色關(guān)系，將好的治理理解為多元主題的共同治理，這一領(lǐng)域的研究增加。研究這類角色關(guān)系的論文占總體的比重由2009年的12.03%上升到2013年的65.42%。
行政理論研究數(shù)量很少，只有三篇論文，分別是對新公共管理理論、新公共服務理論和戰(zhàn)略管理理論進行描述。行政管理碩士學位論文一般會對相關(guān)理論進行表面化的引用，如研究政府與社會關(guān)系的論文，堆砌引用治理理論、政府失靈理論等，而文章主體部分脫離理論展開，理論游離于文章之外，“兩張皮”現(xiàn)象較多。行政管理專業(yè)更多體現(xiàn)為一種“工具”，而不是一門“科學”。
3.2碩士研究生選題重復現(xiàn)象分析
行政管理碩士研究生選題較為集中。前已述及，選題偏好集中在三個研究主題，而其他研究主題樣本數(shù)量較少。以“公共財政”為例，每年“公共財政”的選題樣本數(shù)占當年樣本總數(shù)的比重都不超過5%。研究的具體內(nèi)容也較為單一，缺乏非稅收入管理、國庫集中收付制度等內(nèi)容，對公共預算的研究主要集中于研究公共預算的透明性，如《公共預算透明保障機制構(gòu)建研究》、《預算民主視角下我國公眾參與政府預算的研究》等。選題呈現(xiàn)出兩極化趨勢。此外，行政管理碩士研究生選題重復現(xiàn)象也比較突出。如表1所示，同一選題下存在多個樣本。
對行政管理碩士學位論文選題偏好、選題的集中重復情況的分析驗證了假設，即行政管理碩士學位論文位于“高應用、低基礎”的愛迪生象限和“低應用、低基礎”的學生實驗象限。
4選題質(zhì)量提升對策
行政管理碩士學位論文的選題緊趨政治熱點、社會問題，基礎性研究較弱，理論應用堆砌、表面化；集中、重復的選題較多，選題結(jié)構(gòu)失衡，多數(shù)停留在“低應用、低基礎”的“學生實驗”階段，研究價值不高。究其原因，首先，碩士研究生原著閱讀量有限。碩士研究生對原著缺乏興趣，僅僅針對熱點問題提出研究問題，利用二手資料對理論進行零散化的理解，由于缺乏理論積淀，難以上升到一定層面。因而對理論的應用呈現(xiàn)堆砌化、表面化。
其次，行政管理碩士研究生實證研究“短板”。習慣于采用非經(jīng)驗主義研究方法收集二手資料，在知網(wǎng)、萬方等平臺收集期刊、論文資料后，進行整理、修改。通過非經(jīng)驗主義方式進行資料搜集，相比實證研究更加簡單便捷，但過多的依賴二手數(shù)據(jù)寫作論文，難免造成研究的重復，而且許多論文都僅僅是對前人研究的成果稍作修改，并非對現(xiàn)有成果的發(fā)展和創(chuàng)新。可以預見如果研究生沒有從意識上消除對二手數(shù)據(jù)的依賴，在研究中不愿意實踐和創(chuàng)新，行政管理專業(yè)未來的論文質(zhì)量將大打折扣。
以上分析可知，提升行政管理碩士研究生選題質(zhì)量可從兩方面入手：一是強化碩士研究生經(jīng)典閱讀意識。目前的激勵機制，易導致研究生過分關(guān)注、參加課題、學術(shù)會議數(shù)量，潛心鉆研原著的時間和興趣減少。可以考慮適當改進目前的評價機制和方法。二是倡導研究生實證和創(chuàng)新精神。消除行政管理碩士研究生對二手資料的過度依賴，為碩士研究生創(chuàng)造多途徑開展問卷、訪談等經(jīng)驗研究，增加用于課堂外的時間，讓他們真正了解現(xiàn)實問題，同時，優(yōu)化研究生課程設計，增加計量經(jīng)濟、統(tǒng)計分析方法等課程，提升行政管理碩士研究生數(shù)據(jù)挖掘、深入分析能力。
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基金項目：
本文系中南財經(jīng)政法大學2014年研究生教育教學理論研究課題“行政管理碩士學位論文選題質(zhì)量分析及提升對策研究”（項目號：2004JY01）的階段性成果。
篇2
旅游業(yè)由傳統(tǒng)的服務業(yè)上升到國家戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，這對旅游業(yè)的從業(yè)人員提出了更高的要求。在旅游業(yè)的發(fā)展中，旅游人才始終是旅游發(fā)展的第一資源。到2015年，中國旅游市場接待人數(shù)將達到35億人次，旅游業(yè)人才需求矛盾日益突出，特別能滿足現(xiàn)代服務業(yè)標準的旅游高端人才異常稀缺。高端旅游人才的培養(yǎng)與開發(fā)工作成為社會關(guān)注的焦點。在《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》也鮮明提出了人才開發(fā)要高端引領(lǐng)的指導方針。在此背景下，國家教委設立了新的旅游類的專業(yè)碩士學歷——旅游管理碩士（Master of Tourism Administration，簡稱MTA）。MTA主要招收具有一定實踐經(jīng)驗，并在未來愿意從事旅游業(yè)工作的人員，其目標是培養(yǎng)具有社會責任感和旅游職業(yè)精神、掌握旅游管理基礎理論、知識和技能，具備國際化視野和戰(zhàn)略思維能力、敢于挑戰(zhàn)現(xiàn)代旅游業(yè)跨國發(fā)展的的高級應用型旅游管理人才。MTA的設立為中國旅游高端人才的培養(yǎng)開辟了一條嶄新的道路，使得旅游高端人才的培養(yǎng)由過去的企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)，發(fā)展到了學院正規(guī)專業(yè)化培養(yǎng)的新階段。
2010年9月，我國第一批獲得旅游管理專業(yè)碩士（MTA）授予權(quán)的高校有56所。MTA招生對象為有工作經(jīng)驗的在職人員，要求專科畢業(yè)有五年或五年以上工作經(jīng)驗，本科畢業(yè)有三年或三年以上工作經(jīng)驗，碩士博士畢業(yè)有兩年或兩年以上工作經(jīng)驗。應屆本科生不允許報考。MTA報考人員要通過每年1月份國家進行的MBA聯(lián)考。MTA與MBA考生的考試內(nèi)容相同，均參加MBA聯(lián)考，在報考時選擇MTA。MTA學員可以選擇脫產(chǎn)或者在職進行學習，脫產(chǎn)學習時間為2年，在職學習時間一般比脫產(chǎn)學習時間多一年。MTA學員畢業(yè)后，通過論文答辯，可以獲得國家正式的碩士學位證和碩士畢業(yè)證。
由于旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性強、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，既包括純粹意義上的旅游行業(yè)，還包括交通部門、商業(yè)部門、會展部門、建設部門、公共管理部門，以及旅游信息技術(shù)、旅游地產(chǎn)、旅游金融、保險、旅游制造、文化創(chuàng)意等新興行業(yè)和部門。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，這些部門與行業(yè)面臨著對應用型高層次務實型專門人才的大量需求，因此，MTA教育必須進行研究方向的設置以滿足上述部門與行業(yè)的人才需求。
由于MTA教育剛剛開始，各個開設MTA教育的旅游相關(guān)院校在進行具體的研究方向設置時，都是具有摸索的性質(zhì)，所以，本人在此提出關(guān)于MTA研究方向設置的一些想法，以供方家商榷。
一、開設MTA教育的旅游相關(guān)院校應當結(jié)合本校的優(yōu)勢研究領(lǐng)域進行MTA方向設置
我國第一批獲得旅游管理專業(yè)碩士（MTA）授予權(quán)的高校有56所，各個高校應當利用自己的優(yōu)勢和有利條件靈活設置MTA研究方向。比如，華僑大學，是國家重點建設大學和面向海外開展華文教育的主要基地，也是全國境外學生最多的大學之一。華僑大學旅游學院是教育部最早批準成立的全國八所旅游高等院校之一（1983），是“中國旅游名校T10聯(lián)盟”成員單位，也是國內(nèi)第一家可以直接向海外招收本科生、碩士生、博士生的旅游院系。華大旅游學院有著“旅游管理”二級學科博士點(全國四家)、國家級特色專業(yè)“旅游管理本科專業(yè)”、教育部高職高專示范專業(yè)“旅游管理專業(yè)”等特色學科點，形成了面向境內(nèi)外招生、覆蓋高職-本科-碩士到博士完備的辦學體系。所以，其MTA研究方向設置有境內(nèi)與境外方向，就是與其面向國內(nèi)與國際的優(yōu)勢結(jié)合而設置的。另外，桂林理工大學旅游學院充分發(fā)揮自己位于少數(shù)民族地區(qū)，民族旅游研究較為擅長的優(yōu)勢，在其MTA研究方向中設置了民族旅游方向。 轉(zhuǎn)貼于
二、開設MTA教育的旅游相關(guān)院校應當結(jié)合本區(qū)域旅游發(fā)展開設MTA方向
我國幅員遼闊，各地旅游發(fā)展差異較大，獲得旅游管理專業(yè)碩士（MTA）授予權(quán)的高校應當結(jié)合本區(qū)域的旅游發(fā)展，靈活設置MTA方向，以達到服務經(jīng)濟建設大局這一目標。比如，南開大學MTA開設了港口與郵輪旅游管理方向，這就是結(jié)合了天津的港口城市特點與力爭國際郵輪經(jīng)停天津這一發(fā)展趨勢而進行的靈活設置，符合天津未來的旅游發(fā)展趨勢，也有較大的實際需求。而桂林理工大學旅游學院位于中西部地區(qū)，區(qū)域內(nèi)生態(tài)旅游開發(fā)的需求較大，所以設置有生態(tài)旅游方向。
三、開設MTA的教育方向應當有廣泛的市場需求
MTA教育是以專業(yè)實踐與應用為導向?qū)W生實施培養(yǎng)教育，因此學生畢業(yè)后將從事旅游行業(yè)以及相關(guān)行業(yè)中的實務性工作。由于旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性強、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，其運行過程所涉及的不僅僅是酒店、旅行社、景區(qū)和景點等純粹意義上的旅游行業(yè)，還包括航空、鐵路、游船等交通部門；商品零售、旅游購物等商業(yè)部門；會議、展覽等會展部門；園林綠化、生態(tài)恢復、文物、建筑、藝術(shù)裝飾等建設部門；旅游策劃、旅游廣告宣傳、管理咨詢等旅游智業(yè)部門；旅游行業(yè)管理、旅游公共設施管理等公共管理部門；以及旅游信息技術(shù)、旅游地產(chǎn)、旅游金融、保險、旅游制造、文化創(chuàng)意等新興行業(yè)和部門。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，這些部門與行業(yè)面臨著對應用型高層次務實型專門人才的大量需求，MTA教育應當可以滿足上述部門與行業(yè)的人才需求。
以傳統(tǒng)的旅游企業(yè)來說，中國旅游市場逐步擴大對外開放，國內(nèi)許多傳統(tǒng)的旅游企業(yè)（包括酒店、旅行社等）面臨能夠勝任實際工作需要的高層次、應用型、復合型旅游管理專門人才缺乏的問題。因此，學生通過旅游管理專業(yè)碩士教育的學習，將成為目前國內(nèi)正求賢若渴的傳統(tǒng)旅游企業(yè)的搶手人才。
對于眾多的與旅游相關(guān)的新興行業(yè)（如旅游地產(chǎn)、旅游金融、旅游制造業(yè)）來說，也存在著大量人才短缺的現(xiàn)象。以旅游地產(chǎn)為例，根據(jù)國際權(quán)威結(jié)構(gòu)預測，未來二十年，中國的旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)都將會有極為廣闊的發(fā)展前景，旅游地產(chǎn)作為兩個黃金產(chǎn)業(yè)的交叉型產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)開始逐步受到業(yè)界及專家學者的關(guān)注，但人才問題是中國旅游地產(chǎn)發(fā)展受限的因素之一，這個行業(yè)需要大量的具有旅游地產(chǎn)專門知識與實際操作能力的人才，MTA的旅游地產(chǎn)就是針對這種需求而專門設置的。學生通過模塊課程的學習可具備足夠的相關(guān)知識與相關(guān)能力，畢業(yè)后將在旅游地產(chǎn)行業(yè)大展宏圖。
桂林理工大學旅游學院創(chuàng)建于1985年，旅游管理專業(yè)獲得教育部第二批高等學校特色專業(yè)、獲得國家級的旅游管理學科實驗中心、獲得自治區(qū)優(yōu)質(zhì)專業(yè)、自治區(qū)重點建設學科、旅游市場學和旅游規(guī)劃獲得自治區(qū)精品課程、近年獲得國家級科研項目10項，省級項目30項，橫向項目60項，特別是旅游管理專業(yè)在2008年全國92個旅游管理碩士專業(yè)排行榜中位列第8位。
桂林理工大學旅游學院也是首批獲得獲得旅游管理專業(yè)碩士（MTA）授予權(quán)的高校，結(jié)合實際情況，其2011年MTA專業(yè)方向設置為以下幾個方向：
1、民族旅游開發(fā)與管理
桂林理工大學旅游學院在民族旅游研究方面較強，設置這一方向主要針對廣大中西部民族地區(qū)招生，可以與頂尖旅游院校展開錯位競爭。
2、旅游規(guī)劃與景區(qū)管理
桂林理工大學旅游學院承擔大量旅游規(guī)劃項目，對景區(qū)尤其是新建景區(qū)的各級管理人員有較強的吸引力。
3、生態(tài)旅游與管理
桂林理工大學旅游學院在生態(tài)旅游研究方向有較大優(yōu)勢，而我國中西部地區(qū)有大量森林公園及生態(tài)型景區(qū)，對中高級生態(tài)旅游管理人才有較大需求。
4、國際酒店管理
桂林理工大學旅游學院的酒店管理專業(yè)是國內(nèi)第一批設立的本科酒店管理專業(yè)，近年國內(nèi)很多城市有大量高星級酒店落成，有大量的中高級管理人才需求。
5、旅游公共管理
設置這一方向?qū)μ嵘骷壜糜涡姓芾砣藛T水平有較大意義。
6、旅行社與會展管理
主要面對旅行社與會展行業(yè)。
篇3
所謂人力資本，是與物力資本相對應的概念，指的是凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現(xiàn)出來的能力。這種能力是經(jīng)濟增長的主要因素，它是具有經(jīng)濟價值的一種資本。美國著名經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者舒爾茨認為，當代經(jīng)濟的增長、國家財富的構(gòu)成，主要是人力資本帶來的結(jié)果。我們改善人力資源的素質(zhì)主要通過發(fā)展教育，提高人力投資。可以說，區(qū)域人力資本是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中極為關(guān)鍵的因素，而教育是區(qū)域人力資本的形成過程，其重要性不容置疑（赫克曼，2003）。
2、教育對西安高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用
人力資本，一種體現(xiàn)在人身上、以人的知識與技能表現(xiàn)的資本，在一國經(jīng)濟增長與發(fā)展中的作用是不容否定的。那么人力資本又是怎樣形成的呢？按照西方教育經(jīng)濟學的觀點，人力資本是通過對人力的投資而形成的。對人力的投資包括用于教育訓練的支出、用于衛(wèi)生保健事業(yè)的支出、用于移民入境的支出。其中教育投資是人力資本形成和發(fā)展的最主要途徑。教育主要來源于高等教育，當?shù)亟逃陌l(fā)展對促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有不可替代的作用，是區(qū)域內(nèi)知識創(chuàng)造、積累與傳播的重要基地，是科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺，是傳播科學精神、科學道德以及精神文明和文化建設的主要陣地，肩負著為地方培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才，推動科技創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的特殊歷史使命。
由于西安高新區(qū)發(fā)展目標是要成為重要的研發(fā)基地和創(chuàng)新型服務基地，為了實現(xiàn)該目標首先需要的是源源不斷的高科技人才做基礎，那么西安高新區(qū)所處的西安市恰好有著雄厚的教育科研實力，它是全國科研教育、國防科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，綜合科技實力居全國第三位，我們可以利用西安地區(qū)豐富的教育資源，來為高新區(qū)培養(yǎng)和教育大量的人才，從而使人力資本為西安高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。教育對西安高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1 教育資源吸引了更多的企業(yè)落戶高新區(qū)
由于西安高新區(qū)主要是以通過利用高技術(shù)的發(fā)展，將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力為目標，建立的是集約型的發(fā)展模式，因此它對人才發(fā)展的要求本身就比其它區(qū)域高，并且對頂尖人才的需求更高。西安高新區(qū)所處的地區(qū)恰好是我國科技實力比較強的地區(qū)，有眾多高等院校和研究院所，并且各有特色，這些高校在為地方社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才和提供科技成果方面具有很大的優(yōu)勢和潛力，這對西安高新區(qū)的發(fā)展絕對有著重要的推動作用，它將會為西安高新區(qū)輸送大量的源源不斷的高素質(zhì)專業(yè)化人才，比如西北工業(yè)大學，它是我國唯一一所同時發(fā)展航空、航天、航海工程教育和科學研究為特色的科學基礎大學，還有西安電子科技大學的通信工程等專業(yè)在全國都處于領(lǐng)先地位，這些教育資源可以為高新區(qū)的發(fā)展提供專業(yè)性較強且素質(zhì)較高的高科技人才，這些高校每年研究出來的重大科技成果在全國都有舉足輕重的地位，很多高科技企業(yè)正是看重了這里眾多的高校資源才選擇落戶西安高新區(qū)。
2.2 教育是高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力源
西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)主要是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，那么它的兩大支柱肯定是人力資源和科技創(chuàng)新，而其中人力資源又是科技創(chuàng)新的必要條件，沒有人力資源根本就談不上技術(shù)創(chuàng)新。人力資源和技術(shù)創(chuàng)新都與教育密切相關(guān)。這就意味著教育，特別是高等教育已成為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的"動力源"。區(qū)域創(chuàng)新對知識資源要求在質(zhì)和量上的雙重提高，要求作為高智力發(fā)展和創(chuàng)新重要發(fā)源地的高等教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中擔負起重要責任。統(tǒng)計表明，目前我國研究生就業(yè)流向，主要集中在三個區(qū)域：沿海發(fā)達地區(qū)、大都市和培養(yǎng)學校所在地。由此可見，企業(yè)所在的城市如果是大學密集地區(qū)或發(fā)達地區(qū)的大都市，就有可能比其他地區(qū)的企業(yè)優(yōu)先得到高素質(zhì)人才。西安高新區(qū)正好符合這樣的原則，它所處的地區(qū)，是大學的密集地區(qū)，這樣可以為高新區(qū)提供高素質(zhì)的專業(yè)化人才，從而利用人才優(yōu)勢來促進西安高新區(qū)的快速發(fā)展。這一點可以參考美國的硅谷、如在斯坦福大學科學園，斯坦福大學同其中的近8000家大大小小的公司密切合作，相互促進。一方面，斯坦福大學為這些公司提供了先進的技術(shù)和人才，使他們得以迅猛發(fā)展起來；另一方面，這些公司的發(fā)展，也為斯坦福大學的教學和科研提供了更加優(yōu)越的條件，使大學吸引了更多的教授專家和優(yōu)秀的學子，還使它吸引了更多公司企業(yè)為其投資，從而很快使斯坦福大學由不起眼的二流大學一躍成為世界一流大學。而斯坦福大學科學園也成為美國乃至世界著名的"硅谷"。
2.3 高校的基礎建設投資和學生消費推動了高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展
高校的基礎建設投資需要大量的人力物力財力，特別是現(xiàn)代化教育對高校的很多高科技設備有一定的要求，他們所需要的電腦、一些先進的實驗設備等這些都會給高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來機會。教育啟動消費論的基本觀點是通過高校擴招和增加個人對高等教育的投入，拉動大量消費，并相應地增加就業(yè)。在無需國家和財政拿出大筆錢的情況下，可在短期內(nèi)形成一個巨大的新經(jīng)濟增長點。西安高新區(qū)符合這樣的發(fā)展觀點，首先，西安具有非常大的高等教育規(guī)模，這肯定對西安高新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在一定的拉動作用，西安目前有80萬左右的大學生，他們則需要吃穿住行娛樂等等，那么西安高新區(qū)在有著這樣的潛在消費人群，他們肯定會對高新區(qū)的交通、娛樂、商業(yè)的發(fā)展具有促進作用。
3、總結(jié)
綜上所述，西安市的教育資源對西安高新區(qū)的發(fā)展有著重要作用，主要表現(xiàn)在對西安高新區(qū)人力資源的培養(yǎng)上，通過教育自身的優(yōu)勢將其轉(zhuǎn)化為具有生產(chǎn)力的人力資本從而促進高新區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，西安高新區(qū)可以從硅谷成功的典范中吸取經(jīng)驗，利用好其所在區(qū)域的教育資源優(yōu)勢為其服務，促進自身經(jīng)濟的發(fā)展，讓兩者形成互相作用的關(guān)系，相互依存，相互發(fā)展。相信不久的將來，西安高新區(qū)可以成為下一個"硅谷"。
參考文獻：
[1] 鐘海 高等教育在區(qū)域發(fā)展中的作用 區(qū)域經(jīng)濟
篇4
關(guān)鍵詞：社區(qū)服務 調(diào)查 對策
一、社區(qū)服務業(yè)人力資源研究意義
1．社區(qū)及社區(qū)服務定義
中文“社區(qū)”一詞是中國社會學者在20世紀30年代自英文意譯而來，因與區(qū)域相聯(lián)系，所以社區(qū)有了地域的含義，意在強調(diào)這種社會群體生活是建立在一定地理區(qū)域之內(nèi)的。社區(qū)服務是指政府、社區(qū)居委會以及其他社會力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務。
2．社區(qū)服務人力資源研究意義
整個社會是由一個個或大或小的社區(qū)所組成的。任何一個社區(qū)就是一個規(guī)模不等的具體小社會，是整個大社會的不同程度的縮影。社區(qū)服務在提高社區(qū)居民生活質(zhì)量、社會安定，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展方面可發(fā)揮積極作用。社區(qū)服務水平的高低取決于社區(qū)人力資源狀況。研究社區(qū)人力資源，可以了解社區(qū)服務的現(xiàn)狀及服務內(nèi)容，為提高社區(qū)人力資源及社區(qū)服務提供理論依據(jù)。
二、基于社區(qū)工作人員調(diào)查及分析
1.被調(diào)查對象基本情況
調(diào)查范圍大，可信度較高。本次共對嘉興市區(qū)的37個社區(qū)工作人員進行調(diào)查，占嘉興本市社區(qū)的49%，所選樣本比例較高；被調(diào)查者中有16%的正式編制職工、62%的合同制職工、19%的臨時聘用職工、3%的志愿者。
2.被調(diào)查社區(qū)的基本情況
（1）社區(qū)服務人員數(shù)量偏少。將被調(diào)查社區(qū)服務人員與社區(qū)居民人數(shù)進行對比，比數(shù)為1:998，說明一個社區(qū)工作人員要服務近千人的社區(qū)居民，社區(qū)服務工作人員的勞動強度大。
（2）年齡分布。社區(qū)服務人員年齡結(jié)構(gòu)總體趨向中青年，但也有一部分年齡超過六十歲的工作人員。根據(jù)被調(diào)查社區(qū)服務工作人員年齡段匯總，其中四十歲以下占了42%，五十歲以下占了77%， 60歲以上的占了12%的比例。
（3）學歷水平。社區(qū)服務工作人員五分之二的學歷為大專水平，無高學歷人員。根據(jù)被調(diào)查社區(qū)服務工作人員的學歷匯總，小學學歷占比為8%，初中學歷占比為7.75%，中專與高中學歷占比29.25%，大專學歷占比41.5%，本科學歷占比13.5%，無研究生及博士學歷工作人員。
（4）制度保障。近三分之一的社區(qū)用工沒有保障。社區(qū)用工性質(zhì)多樣化，有正式工、合同工、臨時工，但主要以合同工為主，其中合同制用工比例46%、正式工比例為24%，臨時工比例達30%。
（5）薪酬水平。超過二分之一的社區(qū)工作人員認為其薪酬低于本市平均工資水平。53%的被調(diào)查者認為收入低于本市平均工資水平，42%的被調(diào)查者認為其收入等于本市平均工資水平，5%的被調(diào)查者認為其收入高于本市平均工資水平。
3.被調(diào)查社區(qū)服務條件及能力分析
（1）轄區(qū)內(nèi)有較便利的服務設施。據(jù)對被調(diào)查社區(qū)匯總，97%的社區(qū)擁有農(nóng)貿(mào)市場，92%的社區(qū)擁有便民藥店，89%的社區(qū)擁有托兒所、幼兒園等教育機構(gòu)，86%的社區(qū)擁有銀行，84%的社區(qū)擁有休閑娛樂中心，73%的社區(qū)擁有衛(wèi)生院、公共汽車站，59%的社區(qū)擁有郵政代辦亭、公園等，57%的社區(qū)擁有賓館酒店，54%的社區(qū)擁有公共廁所，51%的社區(qū)擁有養(yǎng)老機構(gòu)，46%的社區(qū)擁有圖書閱覽室、購物商場，41%的社區(qū)擁有居民室外活動場所等。
（2）社區(qū)服務內(nèi)容比較豐富。據(jù)對被調(diào)查社區(qū)匯總，97%的社區(qū)提供保潔、保安服務，70%的社區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，43%的社區(qū)提供代收快遞、郵件服務，41%的社區(qū)提供幼兒園、運動設施等服務，27%的社區(qū)提供老人看護服務。還有少量的社區(qū)有幼兒看護、病人看護、代繳水電費、孩子放學接送托管、調(diào)解、辦證服務等。
（3）社區(qū)服務解決問題存在的主要障礙。73%的被調(diào)查者認為主要障礙來自政府組織與社區(qū)組織權(quán)責不明確、關(guān)系不順，57%的被調(diào)查者認為是居民參與積極性不足導致。
4.其他社區(qū)服務機構(gòu)
除社區(qū)居委會外，還有一些其他機構(gòu)為社區(qū)居民提供服務。據(jù)調(diào)研，嘉興的“96345”為居民提供維修等一些有償便民服務，民政局提供困難戶援助，殘聯(lián)提供殘疾人服務，人才市場為失業(yè)人員提供就業(yè)機會，社區(qū)醫(yī)院提供醫(yī)療救助，轄區(qū)共建單位也偶爾提供一些服務；社區(qū)所轄的小區(qū)物業(yè)公司承擔保潔、保安、綠化、快遞代收等服務。
三、基于社區(qū)居民的調(diào)查及分析
1.被調(diào)查者基本情況
調(diào)查樣本較多，可信度較高。本次調(diào)查問卷共103份，從被調(diào)查者的年齡分布來看，老、中、青各年齡段的人員都有；被調(diào)查者中大專以上學歷占79%，高中以下學歷占21%，被調(diào)查的103位社區(qū)居民分散在不同的小區(qū)。
2.被調(diào)查社區(qū)居民所在社區(qū)的社區(qū)服務條件
社區(qū)居民認為社區(qū)擁有各類服務設施的比例不高。根據(jù)調(diào)查匯總，59%的居民認為其所在社區(qū)擁有托兒所或幼兒園等教育機構(gòu)，52%的居民認為其所在社區(qū)擁有公交車站、農(nóng)貿(mào)市場，50%的居民認為其所在社區(qū)擁有衛(wèi)生院，42%的居民認為其所在社區(qū)擁有購物商場，41%的居民認為其所在社區(qū)擁有銀行或儲蓄所，36%的居民認為其所在社區(qū)擁有休閑娛樂中心，34%居民認為其所在社區(qū)擁有便民藥店，其他各類設施不到30%。
3.被調(diào)查社區(qū)居民所在社區(qū)的社區(qū)服務項目
社區(qū)提供的衛(wèi)生保潔、綠化服務相對較多，其他服務相對較少。根據(jù)對社區(qū)居民的調(diào)查匯總，76%社區(qū)提供衛(wèi)生保潔，65%社區(qū)進行環(huán)境綠化，52%社區(qū)開展安保工作，50%社區(qū)進行櫥窗宣傳，43%的社區(qū)居委會事務公開，41%社區(qū)提供各類便民服務，38%社區(qū)組織開展社區(qū)文化活動、環(huán)境美化，30%社區(qū)具有醫(yī)療衛(wèi)生服務，27%社區(qū)組織公益活動，21%社區(qū)開展居民健身活動、教育培訓服務，17%社區(qū)調(diào)解鄰里糾紛、組織志愿者活動。
4.被調(diào)查社區(qū)居民對所在社區(qū)服務滿意度分析
社區(qū)居民對社區(qū)服務的滿意度較高。為了了解社區(qū)居民對社區(qū)服務是否滿意，本次調(diào)查內(nèi)容涉及社區(qū)總體工作、綠化管理、保潔服務、安保服務、醫(yī)療衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、文化娛樂活動、健身體育活動等，除了娛樂活動、健身活動不滿意度占比超過30%外，其他社區(qū)服務在基本滿意以上的占比超過70%。
5.被調(diào)查社區(qū)居民對所在社區(qū)服務組織及工作人員的滿意度分析
對社區(qū)服務組織及工作人員滿意度較高，同時認為業(yè)主委員會參與社區(qū)管理少。為了了解社區(qū)居民對社區(qū)服務組織及工作人員是否滿意，本次調(diào)查內(nèi)容有社區(qū)服務組織和工作人員的服務態(tài)度、服務能力、文化程度、物業(yè)管理機構(gòu)的服務、業(yè)主委員會的作用及滿意度等。總體來看，除了對業(yè)主委員會不滿意度超過30%外，其他在基本滿意以上的占比超過70%。
6.社區(qū)居民對社區(qū)服務的需求分析
要求社區(qū)服務工作人員的受教育程度較高并且有相關(guān)專業(yè)教育背景。29%的被調(diào)查者認為社區(qū)服務工作人員的學歷應有中專或高中水平以上，37%的被調(diào)查者認為社區(qū)服務工作人員的學歷應有大專水平以上，9%的被調(diào)查者認為社區(qū)服務工作人員的學歷應有大學本科水平以上，3%的被調(diào)查者認為社區(qū)服務工作人員的學歷應有研究生水平以上，19%的被調(diào)查者認為社區(qū)服務工作人員的學歷應有博士水平。被調(diào)查者基本認為社區(qū)服務工作人員的專業(yè)背景應該與行政管理、公共管理、物業(yè)管理、園林綠化、社區(qū)管理等有關(guān)。
四、社區(qū)人力資源及社區(qū)服務存在的主要問題
從社區(qū)工作人員及社區(qū)居民調(diào)查結(jié)果來看，現(xiàn)有社區(qū)服務主要是以政府為主導的社區(qū)居委會擔任，非政府主導的機構(gòu)參與社區(qū)服務較少，下面一方面分析政府主導的社區(qū)服務機構(gòu)人力資源及社區(qū)服務存在的問題，另一方面分析非政府主導的其他社會力量的社區(qū)服務業(yè)人力資源動力或機制問題。
1.社區(qū)人力資源存在的主要問題
（1）社區(qū)工作人員中臨時聘用人員比例較高，用工性質(zhì)沒保障。被調(diào)查社區(qū)中有43%工作人員用工性質(zhì)為臨時工，這樣不僅沒有一支穩(wěn)定的社區(qū)服務工作人員隊伍，而且不利于調(diào)動這部分職工的積極性，也不利于這部分社區(qū)人力資源的開發(fā)。
（2）社區(qū)工作人員的收入普通偏低。社區(qū)工作也是當?shù)卣豁椫匾ぷ鳎鐓^(qū)工作人員的待遇應該與當?shù)貒夜珓諉T相當，收入不應該低于公務員水平。
（3）缺乏高學歷的社區(qū)服務工作人員。從社區(qū)服務工作人員的調(diào)查來看，目前在職的社區(qū)服務工作人員學歷都在本科以下，但社區(qū)居民卻認為要有一定比例的高學歷社區(qū)服務工作人員。
（4）社區(qū)工作人員所受教育的專業(yè)與社區(qū)管理專業(yè)對口率不高。由于社區(qū)管理是一個新興專業(yè)，現(xiàn)在工作人員幾乎沒有受過正規(guī)的社區(qū)管理教育，社區(qū)居民意見也比較一致地認為社區(qū)服務工作人員最好受過相關(guān)專業(yè)教育。
2.社區(qū)服務存在的主要問題
（1）政府組織與社區(qū)組織權(quán)責不明確、關(guān)系不順。當前政府組織機構(gòu)設置是根據(jù)組織目標、職能范圍在政府組織內(nèi)部按照單位進行分工的結(jié)果。例如嘉興市政府機構(gòu)的職能部門有市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市公安局等近30多個職能部門，部門全面且職責明確；而社區(qū)組織一般沒有具體的職能機構(gòu)劃分，一般只設置一些職位，如社區(qū)書記、宣傳委員、紀檢委員、組織委員、居委會委員等。目前社區(qū)幾乎包攬了除經(jīng)濟管理職能外其他絕大多數(shù)事務，像社區(qū)綜合管理、安全、法制、人口計生、環(huán)境衛(wèi)生和社保等等具體工作往往都落到社區(qū)，導致社區(qū)職能范圍越來越大，但社區(qū)職能部門缺乏，人手少，這樣的后果是政府組織與社區(qū)組織權(quán)責不明確、關(guān)系不順。
（2）居民參與積極性不高。由于社區(qū)服務是一個服務與被服務的關(guān)系，如果雙方配合好、互動到位，會更有利于社區(qū)服務工作的開展，由于社區(qū)居民參與社區(qū)服務的積極性不高，所以影響到社區(qū)服務質(zhì)量。
（3）社區(qū)工作人員和社區(qū)居民對社區(qū)服務設施及最需要的服務意見不一致。雖然從社區(qū)工作人員角度所了解社區(qū)各服務設施占比很高，但從社區(qū)居民調(diào)查來看，他們認為社區(qū)各服務設施占比還是很低的。從這也可以反映供需矛盾，雖然大部分社區(qū)擁有相關(guān)的社區(qū)服務設施及服務內(nèi)容，但據(jù)所調(diào)查社區(qū)反映，有些社區(qū)在公共健身活動場地、醫(yī)療衛(wèi)生室、閱覽室、老年活動室、電動車停車庫、公共廁所等設施方面有待建設，并迫切希望提供老人看護、道路整形、早點供應、送餐、病人看護等方面的服務。
3.非政府主導的其他社會機構(gòu)從事社區(qū)服務業(yè)動力或機制問題
從調(diào)查結(jié)果來看，非政府主導的其他社會機構(gòu)參與社區(qū)服務的現(xiàn)象還很少，分析其主要原因應該是動力或機制等方面。一方面，社區(qū)隸屬于政府體制下的機構(gòu)，對社區(qū)服務的內(nèi)容都是在政府主導下完成，必然導致非政府主導的機構(gòu)難以介入；另一方面，社區(qū)服務大部分是公益性的或者薄利空間，所以也導致非政府主導的其他社會機構(gòu)極少參與社區(qū)服務。
五、提高社區(qū)人力資源服務對策
1.提高社區(qū)服務人力資源對策
（1）采用事業(yè)單位編制或合同制方式建立社區(qū)服務工作隊伍。社區(qū)工作是一項永久性工作，關(guān)系到廣大人民生活的滿意度、幸福感，如果沒有一支穩(wěn)定的社區(qū)工作隊伍，為社區(qū)居民服務的質(zhì)量會下降。如果能根據(jù)社區(qū)所轄居民規(guī)模配置相應社區(qū)工作人員編制數(shù)量，或者采取合同制方式對社區(qū)服務工作人員勞動關(guān)系加以管理，就會增強社區(qū)服務工作人員的穩(wěn)定感，有利于調(diào)動他們的工作積極性。
（2）提高社區(qū)工作人員的待遇。隨著經(jīng)濟發(fā)展、物價上漲，社區(qū)服務工作人員薪酬也應該不斷提高。政府應該加大對社區(qū)工作人員薪酬的資金支持力度，提高社區(qū)工作人員待遇的滿意度，激發(fā)社區(qū)工作人員的工作熱情。
（3）聘用受過相關(guān)專業(yè)教育的人才及加強社區(qū)工作人員的培訓。社區(qū)居民建議從事社區(qū)服務工作的人員最好具有受過公共管理、物業(yè)管理、社區(qū)管理、行政管理等專業(yè)的教育背景，這樣有利于社區(qū)工作的開展，提高社區(qū)服務的針對性和工作效率。同時讓現(xiàn)有社區(qū)工作人員參加一些專業(yè)性的培訓，提高他們社區(qū)服務的知識和技能。
（4）利用志愿者開展各種社區(qū)服務。現(xiàn)有社區(qū)工作人員短缺，而社區(qū)居民對社區(qū)服務內(nèi)容要求多，可利用志愿者充實社區(qū)服務隊伍。利用所在地區(qū)大學生、企業(yè)、事業(yè)、行政單位的志愿者開展豐富多彩的社區(qū)服務。
（5）成立業(yè)主委員會，讓他們參與社區(qū)服務。業(yè)主委員會是指由業(yè)主選舉產(chǎn)生，代表業(yè)主利益的組織。業(yè)主委員會的權(quán)力基礎是其對物業(yè)的所有權(quán)，它代表該物業(yè)的全體業(yè)主，對該物業(yè)有關(guān)的一切重大事項擁有決定權(quán)，同時業(yè)主委員會作為社區(qū)居民群眾性組織，能代表社區(qū)居民利益，能通過正常渠道向社區(qū)居委會提出訴求。社區(qū)服務應該是一個雙向互動的過程，只有讓業(yè)主委員會也參與社區(qū)管理，才能更好地提高社區(qū)服務工作質(zhì)量。
2.提高社區(qū)服務數(shù)量和質(zhì)量對策
（1）劃清政府與社區(qū)的職責，理順政府與社區(qū)關(guān)系。減少政府與社區(qū)管理的中間環(huán)節(jié)，社區(qū)成立一站式服務大廳，社區(qū)與政府明確各自職責，分工協(xié)作，直接由社區(qū)和政府主管部門完成有關(guān)工作。 （2）社區(qū)周邊共建單位兼任適量的社區(qū)服務工作。以減輕社區(qū)工作人員工作壓力和豐富社區(qū)服務工作內(nèi)容。例如，利用社區(qū)周邊的學校學生可以為社區(qū)提供保潔、法律咨詢、美化環(huán)境等社區(qū)服務，社區(qū)周邊的醫(yī)院可以為社區(qū)的孤老寡人等提供身體檢查、小病醫(yī)治等服務。
（3）引導當?shù)氐姆掌髽I(yè)參與社區(qū)服務工作。例如社區(qū)工作人員可以將服務態(tài)度好、質(zhì)量好、信用好的公司引進社區(qū)或與社區(qū)進行合作。例如理發(fā)室、養(yǎng)老院、送餐服務等，為社區(qū)居民營造一個更加便捷的生活環(huán)境。
（4）激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)服務的積極性。動員居民小區(qū)中一些有專業(yè)特長或技術(shù)的居民參與小區(qū)的社區(qū)服務，利用休息日向居民提供無償或有償服務，方便居民的生活，增進鄰里感情，構(gòu)建和諧小區(qū)。
（5）發(fā)揮好小區(qū)物業(yè)的社區(qū)服務工作。當前社區(qū)服務主要是由政府主導的社區(qū)組織來提供，但由于商品房的開發(fā)，城市的改造，每個社區(qū)下面都管轄一定數(shù)量的小區(qū)，每個小區(qū)都有自己的物業(yè)服務公司，社區(qū)可以利用小區(qū)物業(yè)公司開展互惠互利的社區(qū)服務。
3.通過多種機制加強非政府主導的社區(qū)服務業(yè)人力資源建設
通過引入機制、效益機制、政府減免稅機制、融資和服務補貼政策、共享成果機制等加強非政府主導的社區(qū)服務業(yè)人力資源建設。例如將一些信用等級高、服務質(zhì)量好、收費合理的服務性企業(yè)引入社區(qū)，為社區(qū)居民提供便民服務；讓非政府主導的社會機構(gòu)承擔一些有一定利潤空間的社區(qū)服務；對一些從事利潤薄、服務難的社區(qū)服務通過減免稅政策吸引非政府主導的社區(qū)機構(gòu)來承辦等等。
參考文獻：
[1]高正輝.上海非政府組織社區(qū)服務功能初探.上海交通大學公共管理碩士論文,2008，5
