引論：我們?yōu)槟砹?3篇生產(chǎn)許可證審查細(xì)則范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

醬腌菜的申證單元為1個(gè)。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品的名稱(chēng)即醬腌菜。生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類(lèi)別編號(hào)為:1601。

二、基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

(一)基本生產(chǎn)流程。

原輔料預(yù)處理腌制(鹽漬、糖漬、醬漬等)整理(淘洗、晾曬、壓榨、調(diào)味、發(fā)酵、后熟) 灌裝滅菌(或不滅菌) 包裝

(二)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。

1.原輔料預(yù)處理：將霉變、變質(zhì)、黃葉剔除。

2.后熟：掌握適宜時(shí)間，避免腌制時(shí)間不當(dāng)導(dǎo)致亞硝酸鹽超標(biāo)。

3.滅菌:主要控制滅菌的溫度及滅菌的時(shí)間以及包裝容器的清洗和滅菌。

4.灌裝：注意灌裝時(shí)樣品不受污染。

(三)容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題。

1.食品添加劑超范圍或超量使用。

2.亞硝酸鹽超標(biāo)。

3.微生物指標(biāo)超標(biāo)。

三、必備的生產(chǎn)資源

(一)生產(chǎn)場(chǎng)所。

對(duì)于生產(chǎn)醬腌菜的企業(yè)，應(yīng)具備原輔材料及包裝材料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)、洗瓶間(僅有軟包裝的企業(yè)不適用)、腌制車(chē)間、分選車(chē)間、滅菌灌裝封蓋車(chē)間、包裝車(chē)間等滿足工藝要求的生產(chǎn)場(chǎng)所。

直接購(gòu)買(mǎi)咸坯的生產(chǎn)企業(yè)可減少腌制車(chē)間。

(二)必備的生產(chǎn)設(shè)備。

1.原料清洗設(shè)施(不銹鋼、瓷磚貼面水槽或清洗機(jī));2.腌制設(shè)施(腌制容器，材質(zhì)為不銹鋼、陶瓷、水泥池內(nèi)壁涂聚酰胺環(huán)氧樹(shù)脂涂料，應(yīng)防腐、易清洗);3.分選臺(tái)(不銹鋼、瓷磚貼面);4.切菜設(shè)備(視產(chǎn)品情況而定，可用切菜機(jī));5.半自動(dòng)、自動(dòng)洗瓶機(jī)(僅適合瓶裝醬腌菜);6.滅菌設(shè)備(無(wú)滅菌過(guò)程的不適用);7.包裝設(shè)備(如真空封蓋機(jī)，真空包裝機(jī)等半自動(dòng)、自動(dòng)包裝線、包裝機(jī)、打包機(jī)、生產(chǎn)日期打印裝置、計(jì)量稱(chēng)重設(shè)備等)。

直接購(gòu)買(mǎi)咸坯的生產(chǎn)企業(yè)必須具備3~7的設(shè)備。

四、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

GB2714-20xx《醬腌菜衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;GH/T1011-1998《榨菜》;GH/T1012-1998《方便榨菜》;SB/T10215-1994《醬漬菜》;SB/T10216-1994《鹽漬菜》;SB/T10217-1994《醬油漬菜》;SB/T10218-1994《蝦油漬菜》;SB/T10219-1994《糖醋漬菜》;SB/T10220-1994《鹽水漬菜》;SB/T10221-1994《糟漬菜》;備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、原輔材料的有關(guān)要求

企業(yè)生產(chǎn)醬腌菜所用的蔬菜、水果原料應(yīng)該新鮮、無(wú)霉變腐爛，所使用的原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，原輔材料中涉及生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品必須采購(gòu)有證企業(yè)的合格產(chǎn)品。

六、必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備

(一)分析天平(0.1mg);(二)干燥箱;(三)滅菌鍋;(四)無(wú)菌室或超凈工作臺(tái);(五)微生物培養(yǎng)箱;(六)生物顯微鏡;(七)分光光度計(jì);(八)酸度計(jì)(有氨基酸態(tài)氮出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的企業(yè)需具備)。

七、檢驗(yàn)項(xiàng)目

醬腌菜的發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)分別按照下列表格中所列出的相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行。出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中標(biāo)有*標(biāo)記的，企業(yè)應(yīng)在每次開(kāi)始生產(chǎn)時(shí)進(jìn)行1次檢驗(yàn);生產(chǎn)時(shí)間超過(guò)六個(gè)月的，需再進(jìn)行1次檢驗(yàn)。

八、抽樣方法

根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)證產(chǎn)品，在企業(yè)的成品庫(kù)內(nèi)抽取一種工藝過(guò)程比較復(fù)雜、生產(chǎn)加工難度較高的主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。如果企業(yè)生產(chǎn)醬腌菜罐頭，加抽罐頭產(chǎn)品。

篇2

肉制品的申證單元為5個(gè)：腌臘肉制品;醬鹵肉制品;熏燒烤肉制品;熏煮香腸火腿制品;發(fā)酵肉制品。腌臘肉制品申證單元包括咸肉類(lèi)、臘肉類(lèi)、風(fēng)干肉類(lèi)、中國(guó)臘腸類(lèi)、中國(guó)火腿類(lèi)、生培根類(lèi)和生香腸類(lèi)等;醬鹵肉制品申證單元包括白煮肉類(lèi)、醬鹵肉類(lèi)、肉糕類(lèi)、肉凍類(lèi)、油炸肉類(lèi)、肉松類(lèi)和肉干類(lèi)等;熏燒烤肉制品申證單元包括熏燒烤肉類(lèi)、肉脯類(lèi)和熟培根類(lèi)等;熏煮香腸火腿制品申證單元包括熏煮香腸類(lèi)和熏煮火腿類(lèi)等;發(fā)酵肉制品申證單元包括發(fā)酵香腸類(lèi)和發(fā)酵肉類(lèi)等。

在生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明獲證產(chǎn)品名稱(chēng)即肉制品及申證單元名稱(chēng)，即肉制品(腌臘肉制品、醬鹵肉制品、熏燒烤肉制品、熏煮香腸火腿制品、發(fā)酵肉制品)。

肉制品生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類(lèi)別編號(hào)為0401。

二、基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

三、必備的生產(chǎn)資源

(一)生產(chǎn)場(chǎng)所

廠區(qū)應(yīng)有良好的給、排水系統(tǒng)，廠區(qū)內(nèi)不得有臭水溝、垃圾堆、坑式廁所或其他有礙衛(wèi)生的場(chǎng)所。

廠房設(shè)計(jì)應(yīng)符合從原料進(jìn)入到成品出廠的生產(chǎn)工藝流程要求，避免交叉污染。原輔材料和成品的存放場(chǎng)所必須分開(kāi)設(shè)置。廠房地面和墻壁應(yīng)使用防水、防潮、可沖洗、無(wú)毒的材料，地面應(yīng)平整，無(wú)大面積積水，明地溝應(yīng)保持清潔，排水口須設(shè)網(wǎng)罩防鼠。地面、墻壁、門(mén)窗及天花板不得有污物聚集。加工場(chǎng)所應(yīng)有防蠅蟲(chóng)設(shè)施，廢棄物存放設(shè)施應(yīng)便于清洗消毒，防止害蟲(chóng)孳生。車(chē)間人員入口應(yīng)設(shè)有與人數(shù)相適應(yīng)的更衣室、手清洗消毒設(shè)施和工作靴(鞋)消毒池。生產(chǎn)車(chē)間的廁所應(yīng)設(shè)置在車(chē)間外側(cè)，并一律為水沖式，備有手清洗消毒設(shè)施和排臭裝置，其出入口不得正對(duì)車(chē)間門(mén)，要避開(kāi)通道，其排污管道應(yīng)與車(chē)間排水管道分設(shè)。原料冷庫(kù)的溫度應(yīng)能保持原料肉凍結(jié)，成品庫(kù)的溫度應(yīng)符合產(chǎn)品明示的保存條件。

1. 腌臘肉制品

應(yīng)具有原料冷庫(kù)、輔料庫(kù)，有原料解凍、選料、修整、配料、腌制車(chē)間、包裝車(chē)間和成品庫(kù)。

生產(chǎn)生香腸類(lèi)的企業(yè)，還應(yīng)具有灌裝(或成型)車(chē)間。

生產(chǎn)中國(guó)臘腸類(lèi)的企業(yè)，還應(yīng)具有灌裝(或成型)、晾曬及烘烤車(chē)間。

生產(chǎn)中國(guó)火腿類(lèi)的企業(yè)，還應(yīng)具有發(fā)酵及晾曬車(chē)間。

2. 醬鹵肉制品、熏燒烤肉制品、熏煮香腸火腿制品

應(yīng)具有原料冷庫(kù)、輔料庫(kù)、生料加工間(原料解凍、選料、修整和配料等)、熱加工間、熟料加工區(qū)(冷卻間、包裝車(chē)間和成品庫(kù)等)。加工車(chē)間布局應(yīng)避免生熟交叉污染，熱加工車(chē)間應(yīng)為生熟加工區(qū)的分界線，熱加工車(chē)間應(yīng)有生料入口和熟料出口，分別通往生料加工區(qū)和熟料加工區(qū)。生料加工區(qū)和熟料加工區(qū)應(yīng)分別設(shè)置工作人員入口、更衣室和手清洗消毒設(shè)施。

生產(chǎn)熏煮香腸火腿制品的企業(yè)，還應(yīng)具有灌裝(或成型)、滾揉或腌制間。

3. 發(fā)酵肉制品

應(yīng)具有原料冷庫(kù)、輔料庫(kù)、生料加工間(原料解凍、選料、修整和配料等)、發(fā)酵間、晾掛間、包裝車(chē)間和成品庫(kù)等。加工車(chē)間布局應(yīng)避免生熟交叉污染，發(fā)酵間應(yīng)為生熟加工區(qū)的分界線，發(fā)酵間應(yīng)有生料入口和熟料出口，分別通往生料加工區(qū)和熟料加工區(qū)。生料加工區(qū)和熟料加工區(qū)應(yīng)分別設(shè)置工作人員入口、更衣室和手清洗消毒設(shè)施。

(二)必備的生產(chǎn)設(shè)備

廠房應(yīng)有溫度控制設(shè)施，能滿足不同加工工序的要求。直接用于生產(chǎn)加工的設(shè)備、設(shè)施及用具均應(yīng)采用無(wú)毒、無(wú)害、耐腐蝕、不生銹、易清洗消毒，不易于微生物滋生的材料制成。應(yīng)具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的包裝設(shè)備和運(yùn)輸工具。

1. 腌臘肉制品

應(yīng)具有選料、修整、配料、腌制和包裝等設(shè)備或設(shè)施。生產(chǎn)臘肉類(lèi)還應(yīng)具有晾曬及烘烤設(shè)備或設(shè)施;生產(chǎn)生香腸還應(yīng)具有灌裝設(shè)備或設(shè)施;生產(chǎn)中國(guó)臘腸類(lèi)還應(yīng)具有灌裝、晾曬及烘烤設(shè)備或設(shè)施;生產(chǎn)中國(guó)火腿類(lèi)還應(yīng)具有發(fā)酵及晾曬設(shè)備或設(shè)施。

2. 醬鹵肉制品

應(yīng)具有選料、修整、配料、煮制和包裝等設(shè)備或設(shè)施。生產(chǎn)肉松類(lèi)還應(yīng)具有炒松設(shè)備或設(shè)施;生產(chǎn)肉干類(lèi)還應(yīng)具有烘烤設(shè)備或設(shè)施;生產(chǎn)肉糕、肉凍類(lèi)還應(yīng)具有成型設(shè)備或設(shè)施;生產(chǎn)油炸肉類(lèi)還應(yīng)具有油炸設(shè)備或設(shè)施。

3. 熏燒烤肉制品

應(yīng)具有選料、修整、配料、腌制、熏烤和包裝等設(shè)備或設(shè)施。

4. 熏煮香腸火腿制品

應(yīng)具有選料、修整、配料、攪拌(或滾揉)、腌制、絞肉(或斬拌)、灌裝(填充或成型)、蒸煮和包裝等設(shè)備或設(shè)施。

5. 發(fā)酵肉制品

應(yīng)具有選料、修整、配料、腌制、發(fā)酵、晾掛和包裝等設(shè)備或設(shè)施。

生產(chǎn)發(fā)酵香腸還應(yīng)具有攪拌(或滾揉)、絞肉(或斬拌)和灌裝等設(shè)備或設(shè)施。

四、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)酵肉制品按發(fā)酵肉制品檢驗(yàn)方案執(zhí)行。

上述標(biāo)準(zhǔn)均不能覆蓋的產(chǎn)品可執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、原輔材料的有關(guān)要求

畜禽肉等應(yīng)經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫，并有合格證明。豬肉必須選用生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的產(chǎn)品。進(jìn)口原料肉必須提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的合格證明材料。原輔材料及包裝材料應(yīng)符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。不得使用非經(jīng)屠宰死亡的畜禽肉及非食用性原料。不得使用回收的食品做原料加工食品。

如使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

建立原輔材料采購(gòu)明細(xì)記錄并妥善保存。

六、必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備

(一)腌臘肉制品。

1. 分析天平(0.1mg); 2. 干燥箱;3. 分光光度計(jì)(生產(chǎn)中國(guó)火腿類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)具備)。;

(二)醬鹵肉制品。

1. 天平(0.1g);2. 滅菌鍋;3. 微生物培養(yǎng)箱;4. 無(wú)菌室或超凈工作臺(tái);5. 生物顯微鏡;6. 干燥箱(生產(chǎn)肉松及肉干產(chǎn)品應(yīng)具備);7. 分析天平(0.1mg，生產(chǎn)肉松及肉干產(chǎn)品應(yīng)具備)。

(三)熏燒烤肉制品。

1. 天平(0.1g);2. 滅菌鍋;3. 微生物培養(yǎng)箱;4. 無(wú)菌室或超凈工作臺(tái);5. 生物顯微鏡;6. 干燥箱;7. 分析天平(0.1mg，生產(chǎn)肉脯產(chǎn)品應(yīng)具備)。

(四)熏煮香腸火腿制品。

1. 天平(0.1g);2. 滅菌鍋;3. 微生物培養(yǎng)箱;4. 無(wú)菌室或超凈工作臺(tái);5. 生物顯微鏡。

(五)發(fā)酵肉制品。

1. 天平(0.1g);2. 滅菌鍋;3. 微生物培養(yǎng)箱;4. 無(wú)菌室或超凈工作臺(tái);5. 生物顯微鏡;6. 分析天平(0.1mg)。

七、檢驗(yàn)項(xiàng)目

肉制品的發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)分別按照下列表格中所列出的相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行。企業(yè)的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中注有*標(biāo)記的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年檢驗(yàn)2次。

(一)腌臘肉制品

1. 咸肉類(lèi)

2. 臘肉類(lèi)

3. 中國(guó)臘腸類(lèi)

4. 中國(guó)火腿類(lèi)

5. 其他產(chǎn)品

(二)醬鹵肉制品

1. 白煮肉類(lèi)、醬鹵肉類(lèi)、肉糕類(lèi)、肉凍類(lèi)、油炸肉類(lèi)和其他產(chǎn)品

2.肉松類(lèi)和肉干類(lèi)

(三)熏燒烤肉制品

(四)熏煮香腸火腿制品

1. 熏煮香腸類(lèi)

2. 熏煮火腿類(lèi)

(五)發(fā)酵肉制品

八、抽樣方法

根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)取證產(chǎn)品品種，在企業(yè)的成品庫(kù)內(nèi)，按種類(lèi)(咸肉類(lèi)、臘肉類(lèi)、風(fēng)干肉類(lèi)、中國(guó)臘腸類(lèi)、中國(guó)火腿類(lèi)、生培根類(lèi)、生香腸類(lèi)、白煮肉類(lèi)、醬鹵肉類(lèi)、肉糕類(lèi)、肉凍類(lèi)、油炸肉類(lèi)、肉松類(lèi)、肉干類(lèi)、熏燒烤肉類(lèi)、肉脯類(lèi)、熟培根類(lèi)、熏煮香腸類(lèi)、熏煮火腿類(lèi)、發(fā)酵香腸類(lèi)和發(fā)酵肉類(lèi)等)分別隨機(jī)抽取1種產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。所抽樣品須為同一批次保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品，抽樣基數(shù)不少于20 kg，每批次抽樣樣品數(shù)量為4kg(不少于4個(gè)包裝)，分成2份，1份檢驗(yàn)，1份備查。樣品確認(rèn)無(wú)誤后，由抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章，當(dāng)場(chǎng)封存樣品，并加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及抽樣日期。

九、其他要求

(一)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品銷(xiāo)售明細(xì)記錄并妥善保存;

(二)車(chē)間工作人員須著潔凈的工作服、工作鞋、工作帽并佩帶口罩，工作帽應(yīng)罩住全部頭發(fā)，工作服應(yīng)定期清洗消毒。

十、發(fā)酵肉制品檢驗(yàn)方案

(一)范圍。

本檢驗(yàn)方案適用于以鮮(凍)畜禽肉為主要原料，配以其他輔料，經(jīng)修整、切丁、斬拌或絞制、灌裝、發(fā)酵、涼掛、包裝等工藝加工而成的非加熱型可直接食用的發(fā)酵香腸;也適用于以帶骨或去骨鮮(凍)畜禽肉為主要原料，配以其他輔料，經(jīng)修整、腌制、發(fā)酵、涼掛、包裝等工藝加工而成的非加熱型可直接食用的發(fā)酵火腿;也適用于以鮮(凍)畜禽肉為主要原料，配以其他輔料，經(jīng)修整、腌制、發(fā)酵、包裝等工藝加工而成的其他類(lèi)非加熱型可直接食用的發(fā)酵肉制品的發(fā)證檢驗(yàn)。

(二)技術(shù)要求

1. 指標(biāo)

2. 凈含量應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第75號(hào)令《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。

3. 食品添加劑

(1)食品添加劑質(zhì)量應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。(2)食品添加劑的品種和使用量應(yīng)符合GB 2760的規(guī)定。

4. 試驗(yàn)方法

(1)亞硝酸鹽按GB/T 5009.33規(guī)定的方法測(cè)定。

(2)過(guò)氧化值。

樣品處理按GB/T 5009.44規(guī)定的方法操作，按GB/T 5009.37規(guī)定的方法測(cè)定。

(3)沙門(mén)氏菌。

按GB/T 4789.4規(guī)定的方法檢驗(yàn)。

(4)志賀氏菌。

按GB/T 4789.5規(guī)定的方法檢驗(yàn)。

(5)金黃色葡萄球菌。

篇3

已納入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理的盒飯不適用本細(xì)則。

冷鏈?zhǔn)称返纳曜C單元為1個(gè)，其產(chǎn)品類(lèi)別編號(hào)按其他食品類(lèi)別進(jìn)行編制。生產(chǎn)許可要注明相應(yīng)的產(chǎn)品品種，即其他食品[冷鏈?zhǔn)称?主食菜肴類(lèi)、其他類(lèi))]。生產(chǎn)許可證附頁(yè)須注明獲得許可生產(chǎn)的冷鏈?zhǔn)称钒ㄖ魇巢穗阮?lèi)、其他類(lèi)的具體品種明細(xì)。

本細(xì)則中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)引用成為本細(xì)則的內(nèi)容。凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本細(xì)則。僅有包裝場(chǎng)地、工序、設(shè)備，沒(méi)有完整生產(chǎn)工藝條件的，不予生產(chǎn)許可。

二、生產(chǎn)許可條件審查

(一)管理制度審查

按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī)及《食品生產(chǎn)許可審查通則》的規(guī)定，對(duì)企業(yè)建立食品質(zhì)量安全管理制度的情況進(jìn)行審核。主要審核以下內(nèi)容：

食品質(zhì)量安全管理制度，主要生產(chǎn)原料管理制度，原輔料采購(gòu)制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件及記錄管理制度，過(guò)程管理制度，檢驗(yàn)管理制度，產(chǎn)品防護(hù)管理制度，物料儲(chǔ)存和分發(fā)制度，人員管理制度，運(yùn)輸管理制度、信息化管理、產(chǎn)品追溯及召回制度、產(chǎn)品留樣制度、企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查制度、問(wèn)題報(bào)告制度等食品質(zhì)量安全管理制度。

(二)場(chǎng)所核查

按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》、相關(guān)法律法規(guī)以及執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)照企業(yè)提交的申請(qǐng)材料，現(xiàn)場(chǎng)核查以下場(chǎng)所要求。

1. 企業(yè)廠房選址和設(shè)計(jì)、內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)、輔助生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，要求總使用面積應(yīng)不少于4000平方米。

2. 有與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應(yīng)的生產(chǎn)車(chē)間和輔助設(shè)施。

生產(chǎn)車(chē)間一般包括原料處理車(chē)間(清洗區(qū)、解凍區(qū)、切配區(qū)、洗蛋間等)、原料貯存間、熱加工車(chē)間、冷卻車(chē)間、內(nèi)包車(chē)間、外包車(chē)間、工器具清洗間(用于清洗原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，存放區(qū)域分開(kāi)設(shè)置)等，輔助設(shè)施包括檢驗(yàn)室、原輔料倉(cāng)庫(kù)(冷凍庫(kù)、冷藏庫(kù)、常溫庫(kù)等)、包材倉(cāng)庫(kù)、成品冷庫(kù)等，生產(chǎn)車(chē)間和輔助設(shè)施使用面積不少于2000平方米。

原料處理車(chē)間應(yīng)分別設(shè)動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品食品原料的清洗槽和加工臺(tái)案，清洗槽和加工臺(tái)案的數(shù)量或容量應(yīng)與生產(chǎn)能力相適應(yīng)，并應(yīng)明確標(biāo)識(shí)。

3. 生產(chǎn)車(chē)間和輔助設(shè)施的設(shè)置應(yīng)按生產(chǎn)流程需要及衛(wèi)生要求，有序而合理布局。

應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)流程、生產(chǎn)操作需要和清潔度的要求進(jìn)行隔離，防止交叉污染。各加工操作場(chǎng)所按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。冷卻間、內(nèi)包裝車(chē)間及外包車(chē)間應(yīng)有溫度控制及監(jiān)控設(shè)施。

4. 生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)。

生產(chǎn)區(qū)應(yīng)具有良好的通風(fēng)、排油煙、排水等條件，有低溫要求的加工場(chǎng)所應(yīng)配有降溫設(shè)施，生產(chǎn)區(qū)應(yīng)配有排污、殺菌、防蠅、防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)施。

5. 車(chē)間內(nèi)應(yīng)區(qū)分清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。區(qū)域的劃分要明確，且應(yīng)相互分隔，并有顯著標(biāo)識(shí)加以區(qū)分。

清潔作業(yè)區(qū)，即清潔要求高的作業(yè)區(qū)域，包括內(nèi)包車(chē)間、冷卻車(chē)間等場(chǎng)所。準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)，即清潔要求次于清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)區(qū)域，包括熱加工車(chē)間、工用具保潔車(chē)間等。一般作業(yè)區(qū)，即清潔度要求低于準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)區(qū)域，包括原料加工車(chē)間、外包裝間、工用具清洗消毒場(chǎng)所、原料貯存場(chǎng)所等。

6. 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)清潔作業(yè)區(qū)進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，每年應(yīng)請(qǐng)有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)部隔斷、地面應(yīng)采用符合生產(chǎn)衛(wèi)生要求的材料制作;空氣應(yīng)進(jìn)行殺菌消毒或凈化處理。日常運(yùn)行中，清潔作業(yè)區(qū)的空氣潔凈度檢測(cè)和監(jiān)測(cè)按照下表進(jìn)行。

冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)控制表

7. 企業(yè)應(yīng)保證全程冷鏈條件，包括冷藏貯存、冷藏運(yùn)輸、冷藏銷(xiāo)售條件。

(三)設(shè)備核查

應(yīng)核查《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》中申報(bào)生產(chǎn)能力和企業(yè)擁有的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量、參數(shù)的適應(yīng)程度。

1.必備的生產(chǎn)設(shè)備(根據(jù)生產(chǎn)工藝需求)

(1)原料清洗消毒設(shè)備(如清洗槽、洗菜機(jī)、去皮機(jī)等)

(2) 解凍設(shè)施 (如化凍設(shè)施等)

(3)切配設(shè)備(如切菜機(jī)、切肉機(jī)、絞肉機(jī)、切絲機(jī)、切丁機(jī)等)

(4)熟制設(shè)備(如炊飯?jiān)O(shè)備、炒鍋、蒸汽夾層鍋、焯燙機(jī)、油炸機(jī)、燒烤機(jī)、蒸箱等)

(5)速冷設(shè)備(如真空冷卻設(shè)備、速冷庫(kù)等，并配有溫度指示裝置)

(6)熱力消毒設(shè)備、滅菌設(shè)備(如針對(duì)加工器具消毒柜等)

(7)包裝設(shè)備(包裝機(jī)、計(jì)量稱(chēng)重設(shè)備、與包裝設(shè)備聯(lián)動(dòng)的自動(dòng)打碼機(jī)等)

(8)金屬探測(cè)器。

2. 必備的檢驗(yàn)設(shè)備

檢驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應(yīng)。應(yīng)審查企業(yè)提交的檢驗(yàn)設(shè)備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的書(shū)面報(bào)告。配備與檢驗(yàn)?zāi)芰凸ぷ髁肯噙m宜的儀器設(shè)備，檢驗(yàn)儀器設(shè)備和檢驗(yàn)用計(jì)量器具應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行校驗(yàn)。必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備包括：1、分析天平(0.1mg);2、天平(0.1g);3、滅菌鍋;4、微生物培養(yǎng)箱;5、顯微鏡;6、無(wú)菌室或超凈工作臺(tái);7、干燥箱; 8、滴定管;9、水浴鍋等。

(四)設(shè)備布局、基本工藝流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)

1. 設(shè)備布局

設(shè)備的布局應(yīng)當(dāng)符合工藝的需要。

2. 基本工藝流程

原料摘洗(解凍)切配熟制、調(diào)理(滅菌)速冷降溫包裝成品(金屬檢測(cè))貯存冷鏈運(yùn)輸及銷(xiāo)售

3. 關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

(1)原料采購(gòu)、處理：符合接收標(biāo)準(zhǔn)，剔除不可食部分;

(2)解凍：溫度的控制;

(3)調(diào)理熱加工：加熱時(shí)間、中心溫度控制;

(4)快速冷卻：時(shí)間、溫度控制，確保食品燒熟后在短時(shí)間內(nèi)將其中心溫度降至

(5)包裝、冷藏、運(yùn)輸及銷(xiāo)售：溫度控制，確保食品在10℃的條件下進(jìn)行貯存、運(yùn)輸、陳列和銷(xiāo)售。

(6)食品添加劑使用品種及添加量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2760的規(guī)定。

三、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

SB/T10648《冷藏調(diào)制食品》、SB/T10652《米飯、米粥、米粉制品》、GB 2760《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》;GB 2762《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》;GB 2763《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》;GB 29921《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中致病菌限量》;GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;GB 7718《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》;GB 28050《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》;GB 14881《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》;GB2761《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中真菌毒素限量》;相關(guān)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)備案現(xiàn)行有效的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、標(biāo)簽和標(biāo)志、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售

冷鏈?zhǔn)称返臉?biāo)簽應(yīng)符合GB 7718《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和GB 28050《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定。

冷鏈?zhǔn)称返膬?chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

冷鏈?zhǔn)称返陌b容器及其材料應(yīng)符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。銷(xiāo)售的包裝應(yīng)完整、不易散包。

冷鏈?zhǔn)称焚A存冷藏庫(kù)庫(kù)溫應(yīng)在0℃~10℃范圍內(nèi)。冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸工具應(yīng)清潔、衛(wèi)生、無(wú)異味，不應(yīng)與有毒、有害、有異味的物品混運(yùn)。冷鏈運(yùn)輸車(chē)應(yīng)具有溫度監(jiān)控設(shè)備，且溫度應(yīng)保持在0℃~10℃。

冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)在溫度0℃~10℃范圍內(nèi)冷藏柜陳列，不應(yīng)裸露銷(xiāo)售。

五、保質(zhì)期

(一)冷鏈?zhǔn)称返谋Ｙ|(zhì)期依企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保質(zhì)期限一般為24小時(shí)至48小時(shí)。企業(yè)在取得充分、可靠、科學(xué)的食品安全依據(jù)，以及第三方產(chǎn)品保質(zhì)期測(cè)試實(shí)驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，自行確定保質(zhì)期。

(二)保質(zhì)期限起始時(shí)間從產(chǎn)品包裝結(jié)束起計(jì)算，要求精確到小時(shí)、分鐘。

六、檢驗(yàn)項(xiàng)目

冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)項(xiàng)目至少應(yīng)包括：感官、凈含量、標(biāo)簽、大腸菌群、菌落總數(shù)、致病菌、過(guò)氧化值、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等。

出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目按產(chǎn)品適用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，至少包括：感官、凈含量、標(biāo)簽等。

企業(yè)應(yīng)對(duì)每批產(chǎn)品進(jìn)行大腸菌群、菌落總數(shù)、過(guò)氧化值(油炸類(lèi)食品)等項(xiàng)目檢測(cè);每日至少對(duì)1批次產(chǎn)品進(jìn)行致病菌項(xiàng)目檢測(cè);每月至少對(duì)2批次產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等項(xiàng)目檢測(cè)。

冷鏈?zhǔn)称沸褪綑z驗(yàn)按該產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn)。企業(yè)每年至少進(jìn)行2次型式檢驗(yàn)。

企業(yè)可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，但應(yīng)保持檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。企業(yè)使用的快速檢測(cè)方法及設(shè)備應(yīng)定期與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行比對(duì)或者驗(yàn)證。快速檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性時(shí)，應(yīng)使用食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行復(fù)檢(致病菌可委托檢驗(yàn))。

七、抽樣方法

根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)證產(chǎn)品的品種(動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品食品原料)，每個(gè)品種均應(yīng)抽取進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。抽樣單上按該產(chǎn)品的具體名稱(chēng)填寫(xiě)。

篇4

國(guó)家統(tǒng)一制定并公布《實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)。

凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并銷(xiāo)售列入《目錄》的產(chǎn)品，其生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審查、發(fā)(換)證以及標(biāo)記的使用，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

任何企業(yè)、單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))，未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)《目錄》中的產(chǎn)品。未取得生產(chǎn)許可證，而擅自生產(chǎn)該產(chǎn)品的，視為無(wú)證生產(chǎn)。

第三條國(guó)家質(zhì)檢總局在充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院各部門(mén)和行業(yè)作用的基礎(chǔ)上，對(duì)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作實(shí)施統(tǒng)一管理。根據(jù)工作需要，國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)、各類(lèi)發(fā)證產(chǎn)品審查部及各類(lèi)發(fā)證產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，共同完成工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)生產(chǎn)條件審查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)以及材料匯總上報(bào)工作。

第四條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政，公正、公開(kāi)、高效的原則，不搞重復(fù)檢查。

第二章工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理

第五條國(guó)家質(zhì)檢總局管理全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作，其主要工作職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)本《辦法》的貫徹實(shí)施；

(二)制定生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件；

(三)制定并公布實(shí)施生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄；

(四)根據(jù)需要設(shè)立各產(chǎn)品審查部，并進(jìn)行監(jiān)督管理；

(五)制定并各類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則；

(六)審定承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

(七)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)；

(八)公告取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名錄；

(九)組織生產(chǎn)許可證審查員的培訓(xùn)、考核和聘任；

(十)監(jiān)督生產(chǎn)許可證審查和管理人員的工作行為；

(十一)組織生產(chǎn)許可證發(fā)證后的管理和監(jiān)督；

(十二)組織生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的年度審查；

(十三)組織對(duì)無(wú)證生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行查處；

(十四)建立生產(chǎn)許可證信息管理體系；

(十五)受理生產(chǎn)許可證工作的有關(guān)投訴，處理生產(chǎn)許可證爭(zhēng)議事宜。

全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)許可證辦公室)承擔(dān)生產(chǎn)許可證管理的日常工作。

第六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合國(guó)家質(zhì)檢總局做好相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)許可證工作。其主要職責(zé)為：

(一)依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和相關(guān)法規(guī)，提出實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品項(xiàng)目建議；

(二)組織起草和審定適用于生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

(三)根據(jù)要求，組織起草相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則；

(四)推薦承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

(五)確認(rèn)符合取證條件的企業(yè)名單。

第七條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在國(guó)家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證工作進(jìn)行日常監(jiān)督和管理。其主要工作職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)受理企業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)；

(二)組織或者配合組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查；

(三)推薦承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

(四)組織或者配合組織對(duì)生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的宣貫；

(五)負(fù)責(zé)對(duì)獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)督管理；

(六)組織實(shí)施對(duì)獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度審查；

(七)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行查處。

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)許可證辦公室)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證管理的日常工作。

第八條生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部受全國(guó)許可證辦公室的委托，承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查工作。其主要工作職責(zé)為：

(一)配合全國(guó)許可證辦公室起草相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則；

(二)組織對(duì)生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的宣貫；

(三)組織或者配合組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查；

(四)推薦承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

(五)審查、匯總申請(qǐng)取證企業(yè)的有關(guān)材料；

(六)配合實(shí)施生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的年度審查。

第九條依法設(shè)置和依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，須經(jīng)批準(zhǔn)方能承擔(dān)生產(chǎn)許可證相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)。其主要職責(zé)為：

(一)承擔(dān)生產(chǎn)許可證相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)測(cè)試任務(wù)，科學(xué)、公正、準(zhǔn)確地提供檢驗(yàn)報(bào)告；

(二)配合各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施生產(chǎn)許可證獲證產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)工作；

(三)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局提供發(fā)證產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。

第十條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得資格證書(shū)后，方可受聘承擔(dān)相應(yīng)的審查工作。審查人員必須依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)規(guī)定，并按照規(guī)定的程序開(kāi)展工作。

第十一條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的收費(fèi)包括審查費(fèi)、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)，具體的收取和使用方式按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

第三章取證程序

第十二條企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件：

(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品；

(二)產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的標(biāo)準(zhǔn)；

(三)具有正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求；

(四)具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量和檢驗(yàn)手段；

(五)具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計(jì)量、檢測(cè)人員；

(六)具有健全有效的質(zhì)量管理制度；

(七)符合法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。

第十三條生產(chǎn)《目錄》所列產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。

除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位不得另行附加條件，限制企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。

新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。

第十四條對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件必須按照下列程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查：

(一)生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則規(guī)定由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查和封樣的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)在受理企業(yè)申請(qǐng)后2個(gè)月內(nèi)組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查并現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。省許可證辦公室自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)完成材料匯總，并將合格企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)審查部。審查部自收到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送材料之日起45日內(nèi)完成企業(yè)生產(chǎn)條件抽查和材料匯總，并將合格企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)送全國(guó)許可證辦公室；

(二)生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則規(guī)定由審查部負(fù)責(zé)組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查和封樣的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)在受理企業(yè)申請(qǐng)后15日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查部。審查部自接到省許可證辦公室報(bào)送的材料之日起2個(gè)月內(nèi)組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，并現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。審查部自收到省許可證辦公室報(bào)送的材料之日起3個(gè)月內(nèi)將合格企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)送全國(guó)生產(chǎn)許可證辦公室；

(三)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查工作由審查組承擔(dān)，審查組實(shí)行組長(zhǎng)責(zé)任制，審查組對(duì)審查報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十五條申請(qǐng)取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后15日內(nèi)將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)有特殊要求的，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行。產(chǎn)品檢驗(yàn)周期超過(guò)第十四條規(guī)定的材料報(bào)送時(shí)限時(shí)，材料報(bào)送時(shí)間以檢驗(yàn)完成時(shí)間為準(zhǔn)。

第*條全國(guó)許可證辦公室自接到各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部匯總的符合發(fā)證條件的企業(yè)名單和有關(guān)材料之日起1個(gè)月內(nèi)完成審定。經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，不符合發(fā)證條件的，將上報(bào)材料退回有關(guān)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者審查部并告知企業(yè)。

第十七條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對(duì)不符合發(fā)證條件的企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。

企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》之日起，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真整改，2個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)。

第四章證書(shū)和標(biāo)記的管理

第十八條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)采用大寫(xiě)漢語(yǔ)拼音XK加十位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼組成：XK××-×××-×××××。

其中XK代表許可，前兩位數(shù)(××)代表行業(yè)編號(hào)，中間三位(×××)代表產(chǎn)品編號(hào)，后五位(×××××)代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第十九條生產(chǎn)許可證有效期一般不超過(guò)5年，有效期自證書(shū)簽發(fā)之日算起。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期滿前6個(gè)月內(nèi)，向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出換證申請(qǐng)。因未按時(shí)提出申請(qǐng)，而延誤換證時(shí)間的，由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。

申請(qǐng)取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》，其產(chǎn)品在自受理通知書(shū)簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)仍視為有證產(chǎn)品。

第二十條在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變的，由審查部提出重新檢驗(yàn)和評(píng)審方案，由國(guó)家質(zhì)檢總局組織進(jìn)行補(bǔ)充審查；企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的(包括改建、改制、擴(kuò)建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)等)，應(yīng)當(dāng)在變化后3個(gè)月內(nèi)向所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。

企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變更名稱(chēng)后3個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證證書(shū)更名申請(qǐng)。

第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書(shū)，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上主要報(bào)紙上登報(bào)聲明，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理企業(yè)補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，并按規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)手續(xù)。

第二十二條凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)。

第二十三條獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得將生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)轉(zhuǎn)讓他人使用。

第二十四條獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證持續(xù)生產(chǎn)合格的產(chǎn)品。

銷(xiāo)售《目錄》中產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保證所出售的產(chǎn)品已獲取有效的生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)和銷(xiāo)售實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品的企業(yè)必須接受各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督和管理。

第五章罰則

第二十五條企業(yè)生產(chǎn)《目錄》中的產(chǎn)品，未按本辦法取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)銷(xiāo)售的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、限期取得生產(chǎn)許可證；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額15％至20％的罰款；造成損失的，依法追究法律責(zé)任。

第二*條生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

第二十七條偽造或者冒用生產(chǎn)許可證的，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)轉(zhuǎn)讓或者涂改生產(chǎn)許可證標(biāo)記或者編號(hào)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其改正，并按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

違法接受并使用他人提供的生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)的，按無(wú)證論處，并按本辦法第二十五條的規(guī)定給予處罰。

第二十八條不符合取證條件，但用不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的，吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證，并處3萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條已取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，未按照本辦法要求在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定處罰。

第三十條取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格的，責(zé)令企業(yè)限期整改；整改到期復(fù)查仍不合格的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

第三十一條承擔(dān)發(fā)證產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者偽造檢驗(yàn)結(jié)論的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條的規(guī)定處罰，并取消其承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的資格。

第三十二條從事生產(chǎn)許可證工作的有關(guān)工作人員、、營(yíng)私舞弊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

篇5

為了做好建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通則)等規(guī)定，制定本工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則)。

第二條

本細(xì)則適用于建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可的實(shí)地核查、產(chǎn)品檢驗(yàn)等工作,應(yīng)與通則一并使用。

第三條

建筑防水卷材產(chǎn)品由各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén))發(fā)證。

第二章 發(fā)證產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)

第四條

本細(xì)則發(fā)證產(chǎn)品建筑防水卷材為用于建設(shè)工程的可卷曲成卷狀的柔性防水材料，包括瀝青、橡膠和塑料產(chǎn)品等共7個(gè)單元，詳見(jiàn)表1。

第五條

本細(xì)則的發(fā)證產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。

第三章 企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的基本條件和資料

第六條 企業(yè)申請(qǐng)建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，除提交通則要求的材料外，還應(yīng)由企業(yè)提交符合產(chǎn)業(yè)政策的自我承諾書(shū)，承諾書(shū)中應(yīng)當(dāng)明示企業(yè)無(wú)1999年9月1日后建設(shè)的瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線，不存在國(guó)家明令淘汰的落后工藝、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝置。

(一)根據(jù)中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部20xx 年第122 號(hào)公告附件《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(20xx 年本)》，淘汰以下生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)線：

聚乙烯丙綸類(lèi)復(fù)合防水卷材二次加熱復(fù)合成型生產(chǎn)工藝(不具備擠出機(jī)的生產(chǎn)設(shè)備為二次加熱復(fù)合成型生產(chǎn)工藝);

年產(chǎn)500 萬(wàn)平方米以下改性瀝青類(lèi)防水卷材生產(chǎn)線;

年產(chǎn)500 萬(wàn)平方米以下瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線;

(二)根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》(中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào))的要求，屬于淘汰類(lèi)的落后工藝裝備和產(chǎn)品的有：

500萬(wàn)平方米/年以下的改性瀝青類(lèi)防水卷材生產(chǎn)線;500萬(wàn)平方米/年以下瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線;100萬(wàn)卷/年以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線;

采用二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類(lèi)復(fù)合防水卷材、聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材(聚乙烯芯材厚度在0.5mm以下);棉滌玻纖(高堿)網(wǎng)格復(fù)合胎基材料、聚氯乙烯防水卷材(S型)。

第七條 凡生產(chǎn)建筑防水卷材產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)具備本條款規(guī)定的基本生產(chǎn)條件，內(nèi)容包括：生產(chǎn)設(shè)施和檢驗(yàn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備、檢驗(yàn)設(shè)備、重要原材料、產(chǎn)品關(guān)鍵工序、關(guān)鍵控制點(diǎn)，具體要求見(jiàn)表3-1至表3-5。

第八條 申請(qǐng)發(fā)證、證書(shū)延續(xù)、許可范圍變更(許可范圍變更的情形指在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生變化、生產(chǎn)地址遷移、增加生產(chǎn)線、增加產(chǎn)品單元等情形)需要進(jìn)行實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，企業(yè)應(yīng)在實(shí)地核查前做好準(zhǔn)備，根據(jù)本細(xì)則第七條要求和實(shí)際情況填寫(xiě)下列企業(yè)資料，實(shí)地核查時(shí)提交審查組現(xiàn)場(chǎng)核查。

(一)企業(yè)生產(chǎn)防水卷材產(chǎn)品主要工藝流程圖 (見(jiàn)附件1-1)

(二)企業(yè)生產(chǎn)防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施和檢驗(yàn)設(shè)施表(見(jiàn)附件1-2)和生產(chǎn)場(chǎng)所示意圖(見(jiàn)附件1-3)，并應(yīng)明確區(qū)分申證的生產(chǎn)線;

企業(yè)獲證后進(jìn)行增加生產(chǎn)線、生產(chǎn)場(chǎng)所、企業(yè)遷址，應(yīng)在變化一個(gè)月內(nèi)向企業(yè)所在地工業(yè)生產(chǎn)許可證管理部門(mén)提交許可范圍變更申請(qǐng)并填寫(xiě)本表，安排實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

(三)企業(yè)生產(chǎn)防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備表(見(jiàn)附件1-4)

企業(yè)獲證后凡本細(xì)則表3-2中帶*設(shè)備發(fā)生變化的，一個(gè)月內(nèi)向企業(yè)所在地工業(yè)生產(chǎn)許可證管理部門(mén)提交許可范圍變更申請(qǐng)并填寫(xiě)本表。

(五)企業(yè)生產(chǎn)防水卷材產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備表(見(jiàn)附件1-5)

(六)企業(yè)生產(chǎn)防水卷材產(chǎn)品重要原材料明細(xì)表 (見(jiàn)附件1-6)

(七)關(guān)鍵崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員表(見(jiàn)附件1-7)

(八)產(chǎn)品技術(shù)文件和工藝文件清單(見(jiàn)附件1-8)，應(yīng)填寫(xiě)所有防水卷材執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并確定產(chǎn)品單元。

第四章 企業(yè)實(shí)地核查

第九條

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查時(shí)，企業(yè)申請(qǐng)取證的產(chǎn)品應(yīng)正常生產(chǎn)，相關(guān)人員應(yīng)在崗到位，申請(qǐng)材料齊備。

第十條

審查組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)書(shū)及證照等申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)。

第十一條

審查組現(xiàn)場(chǎng)按照本細(xì)則第八條要求企業(yè)準(zhǔn)備的所有相關(guān)材料(見(jiàn)附件1-1~8)進(jìn)行核實(shí)。

第十二條 審查組現(xiàn)場(chǎng)按照《建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法》(見(jiàn)附件2)進(jìn)行實(shí)地核查，并做好記錄，形成《企業(yè)實(shí)地核查不符合項(xiàng)和建議改進(jìn)項(xiàng)匯總表》(見(jiàn)附件3)，完成《生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》(見(jiàn)附件4)。

第十三條 審查組現(xiàn)場(chǎng)形成的核查材料和記錄(包括附件1-1~8、附件2、附件3和附件4)一式三份，企業(yè)、地方許可證主管部門(mén)、審查組織單位各一份。

第十四條

實(shí)地核查判定原則

(一)審查組應(yīng)對(duì)實(shí)地核查辦法的每一個(gè)條款進(jìn)行核查，并根據(jù)其滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力的程度分別作出符合、不符合和建議改進(jìn)的判定。

(二)對(duì)判為不符合項(xiàng)的須填寫(xiě)詳細(xì)的不符合事實(shí)，對(duì)判為建議改進(jìn)項(xiàng)的須填寫(xiě)實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)的可改進(jìn)的問(wèn)題。

(三)核查結(jié)論的確定原則：

實(shí)地核查按產(chǎn)品單元根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)線逐條審查，同一產(chǎn)品單元涉及的所有生產(chǎn)線未發(fā)現(xiàn)不符合，核查結(jié)論為合格，否則為不合格。核查結(jié)論不合格則該產(chǎn)品單元不合格。

第五章 產(chǎn)品檢驗(yàn)

第十五條

抽樣規(guī)則

實(shí)地核查合格的企業(yè)，審查組按檢驗(yàn)數(shù)量樣品一覽表的規(guī)定(見(jiàn)表4)，在企業(yè)自檢合格的產(chǎn)品中實(shí)施抽樣，并填寫(xiě)抽樣單(見(jiàn)表5)。原則上應(yīng)抽取單元內(nèi)的任意樣品都可以進(jìn)行許可證檢驗(yàn)，代表該單元樣品。

玻纖胎瀝青瓦樣品最少抽樣基數(shù)不低于100包，其它防水卷材產(chǎn)品抽樣基數(shù)不得少于1000m2，且不得少于10卷。

企業(yè)應(yīng)在7日內(nèi)將樣品和抽樣單一并送達(dá)有資質(zhì)的生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，企業(yè)可在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)網(wǎng)上查詢自主選擇)。

第十六條

審查組實(shí)地核查合格后，抽樣封樣，由企業(yè)自主選擇發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第十七條 企業(yè)延續(xù)符合免實(shí)地核查要求，不進(jìn)行實(shí)地核查只進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，按本細(xì)則第十五條中表4要求自行抽封樣品、填寫(xiě)抽樣單(表5)，自主選擇發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)送樣，同時(shí)將抽樣單和檢驗(yàn)委托合同寄送當(dāng)?shù)匕l(fā)證主管部門(mén)。企業(yè)對(duì)所抽送樣品的及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十八條

防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)項(xiàng)目、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表6。

第十九條 建筑防水卷材產(chǎn)品許可證檢驗(yàn)綜合判定原則：檢驗(yàn)項(xiàng)目全項(xiàng)次合格判定產(chǎn)品檢驗(yàn)合格。否則，判定產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格。

第二十條 檢驗(yàn)報(bào)告

(一)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)樣品之日起20日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，出具檢驗(yàn)報(bào)告(格式見(jiàn)附件6)一式三份(企業(yè)、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、審查組織單位各一份)。

(二)證書(shū)延續(xù)企業(yè)提供同單元產(chǎn)品6個(gè)月內(nèi)(自檢驗(yàn)報(bào)告簽發(fā)日期起)有省級(jí)及以上的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格檢驗(yàn)報(bào)告的，可免于該單元許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第六章 證書(shū)許可范圍

第二十一條 企業(yè)申請(qǐng)的發(fā)證產(chǎn)品通過(guò)材料核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查和許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)合格、符合通則和本細(xì)則規(guī)定要求的，由審查組織單位擬確定產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍，報(bào)送省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十二條 產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍的判定原則及示例：

產(chǎn)品單元實(shí)地核查合格，且抽樣的樣品全部合格，則許可范圍為該產(chǎn)品單元所有產(chǎn)品;如有實(shí)地核查或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，該單元不予許可。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)產(chǎn)品許可范圍示例：

建筑防水卷材 有胎改性瀝青類(lèi)

證書(shū)產(chǎn)品明細(xì)內(nèi)容示例如表7。

第七章 附則

第二十三條 建筑防水卷材產(chǎn)品審查部(或省審查組織單位)聯(lián)系方式

全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室建筑防水卷材產(chǎn)品審查部設(shè)在中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)

地 址：北京市海淀區(qū)三里河路11號(hào)

郵政編碼：100831

電 話：010-57811166、57811130、57811066

傳 真：010-57811066

電子信箱：

聯(lián) 系 人：武慶濤、郭利、唐興

第二十四條

篇6

第三條本細(xì)則所稱(chēng)食品是指經(jīng)過(guò)加工、制作并用于銷(xiāo)售的供人們食用或者飲用的制品。本細(xì)則所稱(chēng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，是指有固定的廠房（場(chǎng)所）、加工設(shè)備和設(shè)施，按照一定的工藝流程，加工、制作、分裝用于銷(xiāo)售的食品的單位和個(gè)人（含個(gè)體工商戶）。

第四條食品必須符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全規(guī)定，滿足保障身體健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理的危險(xiǎn)，不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。食品質(zhì)量安全指標(biāo)包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的理化指標(biāo)、感官指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。

第五條國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“必備條件”），按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品生產(chǎn)許可證），所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印（貼）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志后，方可出廠銷(xiāo)售。國(guó)家已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品，企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加印（貼）食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的食品，不得出廠銷(xiāo)售。

第六條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

第七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開(kāi)透明、程序合法、便民高效的原則。從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)、廉潔自律。

縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及其從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員，對(duì)所知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為，向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并為舉報(bào)人保密，對(duì)舉報(bào)有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件

第九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。

第十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

第十一條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助備，具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗(yàn)等廠房或者場(chǎng)所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。

第十二條食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑（含食品加工助劑，下同）等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的，必須選購(gòu)獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

第十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的食品加工工藝流程，生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、規(guī)范，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染，防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。

第十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的，其企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得降低食品質(zhì)量安全指標(biāo)。

第十五條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無(wú)傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病，并持有健康證明；檢驗(yàn)人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ〉脧氖率称焚|(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識(shí)，負(fù)責(zé)人和主要管理人員還應(yīng)當(dāng)了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

第十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗(yàn)和計(jì)量檢測(cè)手段，檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器必須經(jīng)計(jì)量檢定合格或者經(jīng)校準(zhǔn)滿足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γ匆?guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)。

第十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，在生產(chǎn)的全過(guò)程實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)施從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制與檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管理。

國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國(guó)際通行的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認(rèn)證或者危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)HACCP認(rèn)證），提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

第十八條出廠銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全，必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

出廠銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十九條貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全，保持清潔，對(duì)食品無(wú)污染，能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。

第二十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過(guò)程中嚴(yán)禁下列行為：

（一）違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用或者濫用食品添加劑；

（二）使用非食用的原料生產(chǎn)食品；加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當(dāng)作食品；

（三）以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類(lèi)生產(chǎn)食品；以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等生產(chǎn)食品；生產(chǎn)含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物，或者微生物毒素含量超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品；

（四）在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；

（五）偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志；

（六）生產(chǎn)和使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。

第三章食品生產(chǎn)許可

第二十一條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國(guó)食品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)食品的生產(chǎn)許可；確定由省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品及具體辦法，并對(duì)省級(jí)食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，依法組織本轄區(qū)部分食品生產(chǎn)許可，并對(duì)審查發(fā)證工作負(fù)責(zé)。

市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受?chē)?guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)委托負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件核查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和食品生產(chǎn)許可證證書(shū)送達(dá)工作。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照權(quán)責(zé)一致、層級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分別承擔(dān)食品生產(chǎn)許可工作責(zé)任。

第二十二條國(guó)家質(zhì)檢總局依據(jù)本細(xì)則第二章規(guī)定的條件，根據(jù)各類(lèi)食品的不同特性和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定并食品生產(chǎn)許可證審查通則和各類(lèi)食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則，對(duì)食品生產(chǎn)許可證的具體要求做出規(guī)定。各類(lèi)食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則按照規(guī)定程序分批并實(shí)施。

第二十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在地的省級(jí)或者（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品。

第二十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供相應(yīng)的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位不得另行附加條件，限制企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

第二十五條省級(jí)、市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在接到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。企業(yè)的申請(qǐng)材料符合要求的，發(fā)給行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)。企業(yè)的申請(qǐng)材料不符合要求的，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，通知企業(yè)在20日內(nèi)補(bǔ)正；逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。

如申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，或者不屬于本部門(mén)受理的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理，發(fā)給行政許可不予受理決定書(shū)，或者告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第二十六條自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)之日起，國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。

產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間（包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理的時(shí)間）不計(jì)入前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十七條行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)發(fā)出后，省級(jí)或者市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)組成核查組，依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則，在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間一般不應(yīng)當(dāng)超過(guò)2日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)派觀察員監(jiān)督核查工作質(zhì)量。核查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查合格的企業(yè)，由核查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的要求在現(xiàn)場(chǎng)抽取和封存樣品，并告知企業(yè)有資格承擔(dān)該產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。

核查人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他不當(dāng)利益。

第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗(yàn)，在15日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作（檢驗(yàn)項(xiàng)目有特殊要求的除外）。

第二十九條企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的，可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)，向組織檢驗(yàn)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者其上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出復(fù)檢申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出是否受理復(fù)檢的書(shū)面答復(fù)。除國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不允許復(fù)檢等客觀情況外，對(duì)符合復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織復(fù)檢。

復(fù)檢應(yīng)當(dāng)采用核查組封存的樣品，按照原檢驗(yàn)方案進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。承擔(dān)復(fù)檢的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由受理復(fù)檢申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中確定。

第三十條由市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受理審查的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)審批的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一匯總審核企業(yè)材料，按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。

由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審批的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)材料報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準(zhǔn)予許可的決定。

國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在做出許可決定前，或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)上報(bào)企業(yè)材料前，應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則第二十六條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)組織許可前抽查。

第三十一條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的企業(yè)，國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定，并自決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查或者產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的企業(yè)，國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)做出不予生產(chǎn)許可的決定，并自做出決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書(shū)。

第三十二條國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行公告，并將食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門(mén)。

第三十三條出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定，申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊(cè)證、登記證的企業(yè)，在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)，可免于企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。

已通過(guò)HACCP認(rèn)證等國(guó)家推行的食品認(rèn)證的企業(yè)，在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)，按照不重復(fù)的原則，可免于或者簡(jiǎn)化企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查。

第三十四條食品生產(chǎn)許可證的有效期3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期滿6個(gè)月前，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出換證申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行審查并換發(fā)證書(shū)。

第三十五條在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求發(fā)生改變的，省級(jí)或者市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求組織必要的現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)提出申請(qǐng)。省級(jí)或者市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細(xì)則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第三十六條國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)和市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)建立食品生產(chǎn)許可證檔案管理制度，將辦理食品生產(chǎn)許可證的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。檔案材料的保存時(shí)限為4年。

第四章食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)

第三十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度，不符合質(zhì)量安全要求的，不得用于食品生產(chǎn)加工。

第三十八條食品出廠必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得出廠銷(xiāo)售。

具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，可以按要求自行進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，必須委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)。實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理的食品，按審查細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)施自行檢驗(yàn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次比對(duì)檢驗(yàn)。

第三十九條對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)確定強(qiáng)制檢驗(yàn)的頻次，并組織實(shí)施。

已通過(guò)HACCP認(rèn)證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查連續(xù)合格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)減少?gòu)?qiáng)制檢驗(yàn)的頻次。

對(duì)尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有控制要求和手段、不具備標(biāo)準(zhǔn)要求的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)加大強(qiáng)制檢驗(yàn)頻次。

第四十條承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須是依法設(shè)置或者依法授權(quán)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可或者通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，并經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)承擔(dān)本細(xì)則規(guī)定的食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

第四十一條承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)等要求實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四十二條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗(yàn)服務(wù)，不得拖延，不得刁難企業(yè)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員不得從事與其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)其檢驗(yàn)的列入目錄產(chǎn)品。

第五章食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志與食品生產(chǎn)許可證證書(shū)

第四十三條食品生產(chǎn)許可證證書(shū)分為正本和副本。證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱(chēng)和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、證書(shū)編號(hào)、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。食品生產(chǎn)許可證副本用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)記載接受監(jiān)督檢查的基本情況。

食品生產(chǎn)許可證證書(shū)式樣（見(jiàn)附件1）由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證證書(shū)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，并加印食品生產(chǎn)許可證審批部門(mén)印章。

第四十四條企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在名稱(chēng)變更后20日內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)。受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)完成變更審查和材料上報(bào)，由原發(fā)證部門(mén)在10日內(nèi)核批。

第四十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書(shū)，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上報(bào)紙上刊登聲明，同時(shí)報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。企業(yè)提出補(bǔ)證申請(qǐng)的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)手續(xù)。

第四十六條食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志即食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志，屬于質(zhì)量標(biāo)志，以“質(zhì)量安全”的英文QualitySafety縮寫(xiě)“QS”表示，其式樣由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定（見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)QS標(biāo)志）。

第四十七條實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品，出廠前必須在其包裝或者標(biāo)識(shí)上加印（貼）QS標(biāo)志。沒(méi)有QS標(biāo)志的，不得出廠銷(xiāo)售。

第四十八條企業(yè)使用QS標(biāo)志，表明企業(yè)承諾其產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格，符合食品質(zhì)量安全的基本要求。

加印（貼）QS標(biāo)志的食品，在質(zhì)量保證期內(nèi)，非消費(fèi)者使用或者保管不當(dāng)而出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的，由生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者根據(jù)各自的義務(wù)，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十九條企業(yè)使用QS標(biāo)志時(shí)，可根據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小，但不得變形、變色。QS標(biāo)志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加印（貼）。

第五十條食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由英文字母QS和12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

第五十一條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品包裝或者標(biāo)識(shí)上加印（貼）食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第五十二條任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒚坝檬称飞a(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第五十三條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況，及時(shí)依法作出撤銷(xiāo)、撤回和注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可的決定，并將注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的情況向社會(huì)公告。

第六章食品質(zhì)量安全監(jiān)督

第五十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件，保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)明確承諾不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。

第五十五條企業(yè)采購(gòu)食品原材料、食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明標(biāo)識(shí)，向供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)合格，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要將使用的食品添加劑情況和國(guó)家要求備案的其他事項(xiàng)報(bào)所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種，應(yīng)當(dāng)在使用前索取省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，并留存?zhèn)洳椤?/p>

食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄和銷(xiāo)售記錄。銷(xiāo)售記錄應(yīng)當(dāng)注明食品的名稱(chēng)、規(guī)格、批號(hào)、購(gòu)貨單位名稱(chēng)、銷(xiāo)貨數(shù)量、銷(xiāo)貨日期等內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全檔案，保存企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)記錄、生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應(yīng)當(dāng)保存3年。

第五十六條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1年以上的，重新生產(chǎn)加工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出重新現(xiàn)場(chǎng)核查的申請(qǐng)。

第五十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)利用新資源生產(chǎn)食品，必須按有關(guān)規(guī)定在投產(chǎn)前由省級(jí)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。企業(yè)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五十八條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期內(nèi)，每滿1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件情況的年度報(bào)告。

第五十九條采用委托加工方式生產(chǎn)加工食品的，委托雙方必須分別到所在地市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案，提交雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照和委托加工合同復(fù)印件。

委托加工已納入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品的，除符合前款要求外，被委托方必須是已取得有效的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)全部交由委托方進(jìn)行銷(xiāo)售，備案時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交被委托方的生產(chǎn)許可證復(fù)印件。委托加工食品的包裝或者標(biāo)識(shí)上還應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注的規(guī)定，標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)和生產(chǎn)者的名稱(chēng)和地址。

第六十條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)定期或者不定期地對(duì)食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況、對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)巡查、加嚴(yán)檢驗(yàn)、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、年度報(bào)告審查和執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受企業(yè)的財(cái)物或者謀取其他利益。

第六十一條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全管理檔案，詳細(xì)記錄企業(yè)基本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及企業(yè)監(jiān)管情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第六十二條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管制度。根據(jù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因素確定企業(yè)質(zhì)量安全等級(jí)，實(shí)施分類(lèi)管理。

第六十三條對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)行巡查。巡查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄企業(yè)執(zhí)行本細(xì)則的情況。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

第六十四條國(guó)家質(zhì)檢總局和各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類(lèi)型食品的特點(diǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量狀況，組織實(shí)施食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查存在傾向性質(zhì)量問(wèn)題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)。

第六十五條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的食品，進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)。

第六十六條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報(bào)告進(jìn)行審查。必要時(shí)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。

第六十七條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在的不符合必備條件的問(wèn)題改進(jìn)情況實(shí)施回訪。回訪的情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。

第六十八條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的質(zhì)量安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。

發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全事件的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，也可以直接報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局。

第六十九條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立由信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等構(gòu)成的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

第七十條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)機(jī)制。針對(duì)突然發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全事件，應(yīng)當(dāng)立即組織情況調(diào)查和產(chǎn)品分析，采取措施控制危害擴(kuò)大，并有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)管。

第七十一條對(duì)不安全食品實(shí)行召回制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回已出廠銷(xiāo)售的有問(wèn)題食品；企業(yè)不召回的，由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令召回；企業(yè)拒不執(zhí)行的，由省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)公告召回。具體辦法另行規(guī)定。

第七十二條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)重違法行為企業(yè)公布制度，定期公布生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)名單。

第七十三條國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)查閱檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)論對(duì)比等方式，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)過(guò)程和檢驗(yàn)報(bào)告是否客觀、公正、及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員刁難企業(yè)的，企業(yè)有權(quán)向國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)投訴。國(guó)家質(zhì)檢總局和縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第七章核查人員和檢驗(yàn)人員

第七十四條國(guó)家對(duì)從事企業(yè)必備條件的核查人員實(shí)行資格管理制度，對(duì)食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職（執(zhí)）業(yè)資格管理制度。

核查人員包括食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員、高級(jí)審查員和技術(shù)專(zhuān)家。

第七十五條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定核查人員和檢驗(yàn)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一培訓(xùn)核查人員和檢驗(yàn)人員的師資，統(tǒng)一組織注冊(cè)審查員和高級(jí)審查員的考核注冊(cè)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)核查人員和檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員考核發(fā)證。

第七十六條國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定檢驗(yàn)人員的資格注冊(cè)管理辦法，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)具體負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員的注冊(cè)管理。

第七十七條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)需要，可確定技術(shù)專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

技術(shù)專(zhuān)家是指未取得審查員注冊(cè)證書(shū)，但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)核查提供技術(shù)咨詢的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作時(shí)，不作為核查組成員，不參與核查結(jié)論的決策。

技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，并經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)、國(guó)家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)、備案的人員不得作為技術(shù)專(zhuān)家參加核查工作。

第七十八條核查人員、檢驗(yàn)人員經(jīng)注冊(cè)或者批準(zhǔn)備案后，方可持證上崗。未經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的資格證書(shū)的人員，不得從事核查或者檢驗(yàn)工作。

擔(dān)任核查組組長(zhǎng)的審查員必須經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

第八章法律責(zé)任

第七十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的，責(zé)令其停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的；

（二）已經(jīng)被注銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)許可證超過(guò)有效期仍繼續(xù)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的；

（三）超出許可范圍擅自生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的。

第八十條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，未按照本細(xì)則規(guī)定辦理重新申請(qǐng)審查手續(xù)的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化，未按照本細(xì)則規(guī)定辦理變更手續(xù)，責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第八十一條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定提交年度報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5千元以下的罰款。

第八十二條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細(xì)則規(guī)定標(biāo)注QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第八十三條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

違法接受并使用他人提供的食品生產(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格的，責(zé)令限期整改；整改到期經(jīng)復(fù)查仍不合格的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查，涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目或者反映產(chǎn)品特征性能的項(xiàng)目連續(xù)2次不合格的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第八十五條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格等原因發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證，并按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。

第八十六條偽造、變?cè)臁⒚坝檬称飞a(chǎn)許可證證書(shū)、QS標(biāo)志或者食品生產(chǎn)許可證編號(hào)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可證的，撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可，并處20萬(wàn)元以下罰款；企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的，不予受理或者不予許可，給予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。

第八十八條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的，責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下罰款。

第八十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗(yàn)條件，責(zé)令限期改正，處5千元以下的罰款；逾期不改正的，建議有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)行政許可，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可。

第九十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

當(dāng)事人有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為未取得生產(chǎn)許可證的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品并能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源的，可以從輕或者減輕處罰。

第九十一條在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第九十二條生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第九十三條偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

第九十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售，處3萬(wàn)元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證。

（一）委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的；

（二）未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的；

（三）違反規(guī)定使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的；

（四）利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評(píng)價(jià)報(bào)告的；

（五）未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標(biāo)注的。

第九十五條食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴(yán)重的，處5千元以下罰款。

（一）未按本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)、比對(duì)檢驗(yàn)或者加嚴(yán)檢驗(yàn)的；

（二）無(wú)標(biāo)或者不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的；

（三）未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度并建立進(jìn)貨臺(tái)賬的；

（四）未將使用食品添加劑情況備案或者未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行其他備案的；

（五）無(wú)生產(chǎn)記錄或者銷(xiāo)售記錄的。

第九十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在本細(xì)則第二十條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）行為的，按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定處理。

第九十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反規(guī)定使用食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的，按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定處理。

第九十八條被吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。

第九十九條縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，認(rèn)為取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證行為的，要立即暫扣其生產(chǎn)許可證。

暫扣許可證期限為7日（產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間除外）。對(duì)經(jīng)依法調(diào)查決定不吊銷(xiāo)的，暫扣的證書(shū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還企業(yè)。

第一百條企業(yè)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具，未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條的規(guī)定處罰。

第一百零一條承擔(dān)產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)論或者出具虛假證明的，責(zé)令改正，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員從事與其檢驗(yàn)的實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理食品相關(guān)的生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)其檢驗(yàn)的列入生產(chǎn)許可證管理食品的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)資格。

第一百零二條核查人員、檢驗(yàn)人員在工作中不科學(xué)、不公正地履行職責(zé)的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告或者調(diào)離崗位及其他必要的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百零三條從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和工作人員有違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條處理。

第一百零四條本細(xì)則規(guī)定的吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的行政處罰由省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定。在決定吊銷(xiāo)國(guó)家質(zhì)檢總局核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一按規(guī)定程序報(bào)總局核準(zhǔn)。決定吊銷(xiāo)由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前，市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)。

篇7

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)(含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者)，必須按照國(guó)家實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求，具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲取食品生產(chǎn)許可證，所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗(yàn)合格并加印(貼)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志后，方可出廠銷(xiāo)售．進(jìn)出口食品按照國(guó)家進(jìn)出口

商品檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理規(guī)定辦理．

二、職責(zé)分工

(二)省局按照國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的組織實(shí)施工作。主要是：

1、組織開(kāi)展有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件和《實(shí)施細(xì)則》等的宣傳貫徹工作；

2、審定本轄區(qū)承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的市(地)級(jí)、縣級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案；

3、組織開(kāi)展《食品生產(chǎn)許可證》審查人員、食品檢驗(yàn)人員培訓(xùn)工作；

4、組織受理《食品生產(chǎn)許可證》的申請(qǐng)，并組織審查企業(yè)生產(chǎn)必備條件；

5、負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)條件審查結(jié)論的審核、匯總，統(tǒng)一向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)送符合發(fā)證條件的企業(yè)材料和名單；

6、組織實(shí)施對(duì)獲得《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)的年度審查；

7、組織實(shí)施對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督管理；

8、組織實(shí)施對(duì)無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售等違法行為的查處；

9、受理本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證工作有關(guān)投訴，處理食品生產(chǎn)許可證爭(zhēng)議事宜。

(二)各市局按照省局的統(tǒng)一部署，具體承擔(dān)以下工作：

1、組織本轄區(qū)內(nèi)有條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)承擔(dān)食品委托檢驗(yàn)工作；

2、指導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)食品檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；

3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)《食品生產(chǎn)許可證》材料的初審工作；

4、省局授權(quán)前提下，受理《食品生產(chǎn)許可證》申請(qǐng)、組織審查組審查申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)必備條件等，提出審查意見(jiàn)，報(bào)省局；

5、負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)獲得《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)的年度審查；

6、負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督管理；

7、組織實(shí)施對(duì)無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售等違法行為的查處；

8、受理食品生產(chǎn)許可證工作的有關(guān)投訴，處理食品生產(chǎn)許可證爭(zhēng)議事宜。

(三)各縣(市、區(qū))局(分局)按照上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)部署，具體承擔(dān)以下工作：

1、按照總局的統(tǒng)一部署，在省、市局的具體安排下，開(kāi)展本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；

2、在省局、市局的組織下，參與申請(qǐng)取證企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查工作；

3、具備資格的縣(區(qū))級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以提出承擔(dān)食品委托檢驗(yàn)工作的申請(qǐng)，經(jīng)市(地)局推薦、省局審批后，在批準(zhǔn)范圍內(nèi)承擔(dān)食品委托檢驗(yàn)工作；

4、負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的違法行為依法實(shí)施查處工作。

三、申證程序

(一)企業(yè)申請(qǐng)

1、食品生產(chǎn)加工企業(yè)凡具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的，都必須單獨(dú)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。隸屬于集團(tuán)公司和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體并有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司或生產(chǎn)廠點(diǎn)，必須獨(dú)立申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證；沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司、生產(chǎn)廠點(diǎn)可以由集團(tuán)公司統(tǒng)一申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證，但是其所有的生產(chǎn)廠點(diǎn)必須在申請(qǐng)書(shū)上注明。

2、出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)，其產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的，也應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可證。

3、按照地域管轄的原則，食品生產(chǎn)加工企業(yè)到企業(yè)所在地的市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出辦理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。

4、食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證必須填寫(xiě)《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》，每個(gè)企業(yè)每個(gè)申證單元分別填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)一式兩份，并提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證復(fù)印件各2份，企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖(標(biāo)注有關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù))、企業(yè)質(zhì)量管理文件各1份。如企業(yè)執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提供經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1份；出廠檢驗(yàn)方式為委托檢驗(yàn)的，應(yīng)提供委托檢驗(yàn)協(xié)議書(shū)復(fù)印件1份。

(二)受理

1、各市局監(jiān)督稽查處收到本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)后，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的齊全性進(jìn)行初審，符合要求的，在《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)并蓋章后，將有關(guān)申報(bào)材料統(tǒng)一上報(bào)省局監(jiān)督稽查處。

2、省局監(jiān)督稽查處接到各市局監(jiān)督稽查處上報(bào)的企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)組成審查組，完成企業(yè)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查工作。如企業(yè)材料符合要求的，省局監(jiān)督稽查處向企業(yè)發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》由各市局監(jiān)督稽查處寄送有關(guān)企業(yè)。企業(yè)材料不符合申報(bào)條件的，將材料退回給各市局監(jiān)督稽查處，并附不符合申報(bào)條件的情況說(shuō)明表，由各市局通知企業(yè)在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。

(三)審查

1、對(duì)書(shū)面材料審查合格的企業(yè)，審查組按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則，在40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)生產(chǎn)必備條件、出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)場(chǎng)審查。如企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查合格的，則由審查組現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)工作需要，應(yīng)派觀察員隨審查組到企業(yè)進(jìn)行工作督查。

2、審查組一般由三名具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力、取得審查員資格的人員組成，審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者應(yīng)予回避。審查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)由聘請(qǐng)部門(mén)指定，應(yīng)具有工程師以上職稱(chēng)并有一定的組織管理能力。

3、審查組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審查前，應(yīng)將審查計(jì)劃上報(bào)省局監(jiān)督稽查處，并將企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審查的日程安排提前5個(gè)工作日告之被審查企業(yè)和企業(yè)所在地市局監(jiān)督稽查處。企業(yè)每個(gè)審證單元的審查時(shí)間根據(jù)工作量來(lái)確定，一般應(yīng)在1．5個(gè)工作日內(nèi)完成，一個(gè)企業(yè)多個(gè)申證單元應(yīng)安排統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行審查。

4、審查組完成審查工作后，應(yīng)當(dāng)盡快將審查情況上報(bào)聘用部門(mén)。審查組對(duì)審查報(bào)告負(fù)責(zé)，每家企業(yè)每個(gè)申證單元上報(bào)的材料有：《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查工作計(jì)劃表》和《食品生產(chǎn)加工企業(yè)不合格項(xiàng)改進(jìn)表01份，《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查表趴《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)告發(fā)證檢驗(yàn)產(chǎn)品抽樣單各2份，

5、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)不合格項(xiàng)改進(jìn)表》一般不合格項(xiàng)通常在1個(gè)月(或現(xiàn)場(chǎng)審查期間)內(nèi)完成改進(jìn)；嚴(yán)重不合格項(xiàng)通常在3個(gè)月內(nèi)完成改進(jìn)。驗(yàn)證工作由參加督查工作的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局完成。

6、以集團(tuán)公司和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的，審查組應(yīng)對(duì)其所有生產(chǎn)廠點(diǎn)都進(jìn)行審查，并且每個(gè)生產(chǎn)廠點(diǎn)全部達(dá)到要求后，方可給予審查合格的結(jié)論．

7、對(duì)于已經(jīng)獲得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的出口食品廠衛(wèi)生注冊(cè)證、登記證的企業(yè)，或者已經(jīng)通過(guò)HACCP體系認(rèn)證、驗(yàn)以的企業(yè)，在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)，免于企業(yè)必備條件審查。但在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)提供的材料應(yīng)增加相應(yīng)的證書(shū)和證明。

(四)送樣及檢驗(yàn)

1、申請(qǐng)取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審查組封樣后10個(gè)工作日內(nèi)將樣品送達(dá)指定的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，按相關(guān)食品《審查細(xì)則》中規(guī)定的項(xiàng)目對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，并在收到樣品之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)任務(wù)，出具檢驗(yàn)報(bào)告一式4份(國(guó)家質(zhì)檢總局、受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、生產(chǎn)企業(yè)各1份，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存檔1份)。檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)類(lèi)別注明食品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)。

2、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保產(chǎn)品檢驗(yàn)的各項(xiàng)工作(如樣品的處理、保管、檢驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告的編制、審核、批準(zhǔn)、發(fā)送等)符合要求，并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

(五)審核匯總

1、受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在收到申證企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查合格報(bào)告和符合發(fā)證的檢驗(yàn)合格后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后，由省局統(tǒng)一匯總符合發(fā)證條件的企業(yè)材料，并在15個(gè)工作日內(nèi)將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單及相關(guān)材料報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局。

2、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審查，審查組作出企業(yè)生產(chǎn)必備條件結(jié)論不合格的，或企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查合格，但其產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)不合格且企業(yè)沒(méi)有提出異議的，受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》并說(shuō)明理由，原《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》自行作廢。企業(yè)若

再次提出取證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改，須在接到《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》兩個(gè)月后，才可再次申請(qǐng)。

(六)核準(zhǔn)國(guó)家質(zhì)檢總局收到省局上報(bào)的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)公告獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。

(七)發(fā)證

省局根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證正本及其副本的工作。

四、費(fèi)用

1、企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證應(yīng)繳納審查費(fèi)(含證書(shū)費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi))、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。審查費(fèi)為每個(gè)企業(yè)每類(lèi)產(chǎn)品2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元，由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向省局交付。公告費(fèi)每個(gè)申證單元400元，由獲證企業(yè)向省局交付。產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)由企業(yè)按照國(guó)家和省現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。

2、除按國(guó)家規(guī)定收取的審查、公告等費(fèi)用外，各市(縣，區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其他任何部門(mén)不得搭車(chē)收取其他名義的費(fèi)用。

五、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查

1、企業(yè)生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查，是市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的關(guān)鍵。審查組對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，保證審查質(zhì)量。要注意把握審查細(xì)則中的審查關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵項(xiàng)，嚴(yán)格審查企業(yè)的審查不合格通知書(shū)》兩個(gè)月后，才可再次申請(qǐng)。

(六)核準(zhǔn)

國(guó)家質(zhì)檢總局收到省局上報(bào)的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)公告獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。

(七)發(fā)證

省局根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證正本及其副本的工作。

四、費(fèi)用

1、企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證應(yīng)繳納審查費(fèi)(含證書(shū)費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi))、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。審查費(fèi)為每個(gè)企業(yè)每類(lèi)產(chǎn)品2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元，由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向省局交付。公告費(fèi)每個(gè)申證單元400元，由獲證企業(yè)向省局交付。產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)由企業(yè)按照國(guó)家和省現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。

2、除按國(guó)家規(guī)定收取的審查、公告等費(fèi)用外，各市(縣，區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其他任何部門(mén)不得搭車(chē)收取其他名義的費(fèi)用。

五、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查

1、企業(yè)生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查，是市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的關(guān)鍵。審查組對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，保證審查質(zhì)量。要注意把握審查細(xì)則中的審查關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵項(xiàng)，嚴(yán)格審查企業(yè)的出廠檢驗(yàn)(自行或委托檢驗(yàn))的全面性，幾出廠檢驗(yàn)(自行或委托檢驗(yàn))缺項(xiàng)的，其審查評(píng)定應(yīng)為“不合格”。對(duì)不具備自檢能力的企業(yè)，必須有與具備承擔(dān)委托檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽定的委托檢驗(yàn)協(xié)議，做到批批檢驗(yàn)；對(duì)存在一定缺陷、又在努力改進(jìn)的企業(yè)，各市(縣、區(qū))局要采取多種方式幫助和督促企業(yè)完善條件，力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)，獲取市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。

2、企業(yè)自檢能力的界定。企業(yè)具備自檢能力，是指企業(yè)具備生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中所列的“質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目表”中出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目里的常規(guī)項(xiàng)，即不帶“*”項(xiàng)目的檢驗(yàn)?zāi)芰ΑＨ绯鰪S檢驗(yàn)常規(guī)項(xiàng)中有一項(xiàng)(含一項(xiàng))以上項(xiàng)目不能檢驗(yàn)，即定為企業(yè)不具備自檢能力。生產(chǎn)許可證審查細(xì)則中所列的“質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目表”中出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目里帶“*”項(xiàng)目，企業(yè)每年必須檢驗(yàn)2次。企業(yè)不能自行檢驗(yàn)的，可以委托有資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，但不必要求企業(yè)必須簽定“委托協(xié)議”，可在生產(chǎn)許可證年審時(shí)檢查企業(yè)是否進(jìn)行了2次檢驗(yàn)。

六、嚴(yán)格紀(jì)律，保證質(zhì)量

1、嚴(yán)格工作紀(jì)律。食品生產(chǎn)許可證管理部門(mén)和工作人員要積極為企業(yè)服務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家質(zhì)檢總局和省局的有關(guān)規(guī)定，不得指定企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定單位生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備，不得利用職權(quán)、工作條件向申證企業(yè)索取產(chǎn)品、樣品、禮品。

2、嚴(yán)格審查紀(jì)律。生產(chǎn)許可證審查中，審查人員不得向被審查的企業(yè)提供有償?shù)淖稍兓顒?dòng)，收取勞務(wù)咨詢費(fèi)和加班費(fèi)，報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)。不得擅自多抽樣品和處理檢驗(yàn)樣品。嚴(yán)格遵守技術(shù)保密制度，不得泄露企業(yè)技術(shù)機(jī)密，不得向企業(yè)索要技術(shù)資料．對(duì)不遵守審查員工作守則的，違犯審查紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決

清除審查員隊(duì)伍。

3、嚴(yán)格檢驗(yàn)紀(jì)律。承擔(dān)市場(chǎng)準(zhǔn)入檢驗(yàn)任務(wù)(發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn))的各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守檢驗(yàn)規(guī)范，不得超范圍檢驗(yàn)；不得違規(guī)轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)。嚴(yán)禁出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，嚴(yán)禁利用檢驗(yàn)之便向企業(yè)索要錢(qián)物。承擔(dān)企業(yè)出廠檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行委托檢驗(yàn)協(xié)議，嚴(yán)格出廠檢驗(yàn)制度，嚴(yán)禁收錢(qián)了事。為確保發(fā)證檢驗(yàn)的公正性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性，凡承擔(dān)發(fā)證檢驗(yàn)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，不準(zhǔn)再承擔(dān)企業(yè)的委托檢驗(yàn)。

4、實(shí)行審查工作質(zhì)量調(diào)查制度。省局監(jiān)督稽查處向每家被審查企業(yè)發(fā)放《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件審查工作廉潔信息反饋表》，反饋對(duì)審查組工作質(zhì)量及執(zhí)行規(guī)定情況的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

5、建立責(zé)任追究和通報(bào)制度。審查組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查工作，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求組織審查，確保發(fā)證質(zhì)量。對(duì)企業(yè)審查實(shí)行責(zé)任追究制度，誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)食品生產(chǎn)許可證管理工作中的違法、違規(guī)行為，要建立全省通報(bào)制度，并依法追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范標(biāo)注

1、各市(縣、區(qū))局要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督。對(duì)已獲證企業(yè)，要通過(guò)日常監(jiān)督、定期監(jiān)督、年度審查、期滿換證等方式加強(qiáng)監(jiān)督，確保企業(yè)能夠持續(xù)保證生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，要按規(guī)定上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證．對(duì)暫不具備發(fā)證條件的企業(yè)，要在幫扶企業(yè)積極完善生產(chǎn)必備條件的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格。對(duì)既不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件又不積極改進(jìn)，到期不提出申請(qǐng)取證的企業(yè)，要建議有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣嵴?qǐng)政府采取措施，予以整治或取締。

2、食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注要符合《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》的有關(guān)要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)簽，或者使用能夠表明其產(chǎn)品質(zhì)量特性的證明材料。食品中使用的食品添加劑必須如實(shí)標(biāo)明。QS市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的標(biāo)注按照國(guó)家質(zhì)檢總局(國(guó)質(zhì)檢監(jiān)督[20*]185號(hào))文件執(zhí)行。

3、擁有多個(gè)獲證子(分)公司的總公司獲證后，其產(chǎn)品可以按下列方式之一標(biāo)注：(1)標(biāo)注總公司的名稱(chēng)、地址及其食品生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)。(2)標(biāo)注總公司的名稱(chēng)、地址和子(分)公司的名稱(chēng)及其食品生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)。(3)標(biāo)注子(分)公司的名稱(chēng)、地址及其食品生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)。

篇8

核查人員指具備一定資質(zhì)，從事審查申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的保證產(chǎn)品質(zhì)量必備生產(chǎn)條件的人員。山東省生產(chǎn)許可證辦公室及山東省質(zhì)量認(rèn)證中心采取了科學(xué)客觀的層層選拔篩選的模式。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資格初選、培訓(xùn)、考試、注冊(cè)、面試、入職專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，優(yōu)勝劣汰選拔造就了一批素質(zhì)高，品質(zhì)好，專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)，吃苦耐勞的生產(chǎn)許可證審查（專(zhuān)家）隊(duì)伍。大大地降低了現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)審核風(fēng)險(xiǎn)。審查員的作用是以客觀公正的對(duì)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采集信息，并做出評(píng)價(jià)。

現(xiàn)場(chǎng)核查：核查人員是對(duì)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)以客觀公正抽樣的方法獲取客觀證據(jù)。是生產(chǎn)許可證必不可少的重要環(huán)節(jié)，是審查組依照核查辦法和實(shí)施細(xì)則的要求，運(yùn)用抽樣的方法尋找客觀證據(jù)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的基本條件進(jìn)行核查并做出評(píng)價(jià)的一系列具體活動(dòng)。（1）首次會(huì)議結(jié)束后審查人員由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)，按照申請(qǐng)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過(guò)程對(duì)企業(yè)的主要生產(chǎn)場(chǎng)地，設(shè)施的做一次比較完整的觀察，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察，審查組對(duì)企業(yè)概況，場(chǎng)地設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)管理，生產(chǎn)過(guò)程，工藝水平等比較全面的基本了解，有利于審查組對(duì)核查的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的檢查評(píng)價(jià)，做出客觀的結(jié)論。重點(diǎn)查看企業(yè)名稱(chēng)。住所。生產(chǎn)地址。申請(qǐng)單元。設(shè)備名稱(chēng)精度，檢測(cè)儀器，原(輔)材料，是否與申請(qǐng)書(shū)記載一致。（二）審查組與企業(yè)和實(shí)地核查組織單位的溝通（三）核查的企業(yè)生產(chǎn)線應(yīng)該是企業(yè)正在生產(chǎn)運(yùn)行的生產(chǎn)線。（四）審查員在對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查時(shí)，應(yīng)有企業(yè)陪同人員在場(chǎng)，有利于核查出不合格問(wèn)題時(shí)，便于企業(yè)確認(rèn)。（五）在對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)以及管理文件，技術(shù)文件，標(biāo)準(zhǔn)，工藝文件等進(jìn)行核查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)不合格，應(yīng)做準(zhǔn)確的記錄，以保持記錄可追溯性（六）審查員在分工范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的情況或問(wèn)題涉及其他審查員分工范圍的，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)審查員溝通予以核實(shí)。（七）審查員應(yīng)指導(dǎo)和督促企業(yè)填好產(chǎn)品型號(hào)規(guī)格確認(rèn)表儀器設(shè)備確認(rèn)表。（八）對(duì)不合格項(xiàng)及輕微不合格的確定，應(yīng)反復(fù)核實(shí)并與組長(zhǎng)溝通。以保證其客觀性和準(zhǔn)確性。2.審查組內(nèi)部會(huì)（一）審查組要召開(kāi)內(nèi)部會(huì)對(duì)各自介紹負(fù)責(zé)的核查情況，主要是存在問(wèn)題（二）填寫(xiě)核查記錄（三）互相討論，確定企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查中的不合格項(xiàng)，有爭(zhēng)議的問(wèn)題取的一致意見(jiàn)。并與審查組長(zhǎng)溝通，做出決定。（四）企業(yè)存在問(wèn)題不構(gòu)成不合格項(xiàng)的對(duì)企業(yè)提出整改要求，提出整改意見(jiàn)（五）對(duì)不合格項(xiàng)形成書(shū)面材料的整改要求。（3）《工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法》將核查項(xiàng)目分為七部分（一）質(zhì)量管理職責(zé)企業(yè)應(yīng)有負(fù)責(zé)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)并設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理人員及機(jī)構(gòu)，管理職責(zé)應(yīng)規(guī)定有關(guān)部門(mén)，人員的職責(zé)和相互關(guān)系，在企業(yè)制定的質(zhì)量管理制度中應(yīng)有相應(yīng)的考核辦法并嚴(yán)格實(shí)施。（二）生產(chǎn)資源提供1.企業(yè)必須具備滿足生產(chǎn)和檢驗(yàn)所需要的工作場(chǎng)所和設(shè)備，必須具備實(shí)施細(xì)則5.2中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備，其性能和精度應(yīng)滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求，2.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝設(shè)備應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)完好。3.企業(yè)必須具備具有實(shí)施細(xì)則5.2中規(guī)定的檢驗(yàn)，試驗(yàn)和計(jì)量?jī)x器，性能和精度滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求，并在檢測(cè)合格有效期內(nèi)使用（三）人力資源要求1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有一定的質(zhì)量管理知識(shí)，并具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。2.企業(yè)技術(shù)人員應(yīng)掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，及一定的質(zhì)量管理知識(shí)。3.檢驗(yàn)人員應(yīng)熟悉產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)定，具有與工作相適應(yīng)的質(zhì)量管理知識(shí)及檢驗(yàn)技能。4.工人應(yīng)能看懂相關(guān)文件。（圖紙。配方和工藝文件），并能熟練地操作設(shè)備。5.企業(yè)應(yīng)對(duì)與質(zhì)量相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和考核。（四）技術(shù)文件管理企業(yè)應(yīng)具備和貫徹實(shí)施細(xì)則5.1中規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如有需要。1.＜企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化部門(mén)備案。技術(shù)文件應(yīng)具有正確性，且簽署。更改手續(xù)。技術(shù)文件應(yīng)具有完整性，文件必須齊全完備配套。技術(shù)文件應(yīng)和實(shí)際生產(chǎn)相一致，各車(chē)間。部門(mén)使用的文件完全一致。2.企業(yè)應(yīng)制定技術(shù)文件管理制定，文件的應(yīng)經(jīng)過(guò)正式批準(zhǔn)，使用部門(mén)可隨時(shí)獲得文件的有效版本，文件的修改應(yīng)符合規(guī)定要求。3.企業(yè)應(yīng)有部門(mén)或?qū)＃妫┞毴藛T負(fù)責(zé)技術(shù)文件管理。4.企業(yè)的技術(shù)文件包括〈1〉標(biāo)準(zhǔn)文件〈2〉設(shè)計(jì)文件〈3〉〈工藝文件〈4〉檢驗(yàn)文件〈5〉包裝。存儲(chǔ)，運(yùn)輸?shù)任募！?〉其他文件。采購(gòu)過(guò)程一般包括〈1〉采購(gòu)文件控制〈2〉對(duì)供方的評(píng)價(jià)控制〈3〉采購(gòu)合同的控制〈4〉采購(gòu)產(chǎn)品的驗(yàn)證控制。（五）工藝管理1.企業(yè)應(yīng)制定工藝管理制度及考核辦法，并嚴(yán)格進(jìn)行管理和考核。原（輔）材料，半成品。成品，工裝器具等應(yīng)按規(guī)定放置，并應(yīng)防止出現(xiàn)損傷或變質(zhì)。2.企業(yè)職工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工藝管理制度，按操作規(guī)程，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等工藝文件進(jìn)行生產(chǎn)操作。3.企業(yè)應(yīng)明確設(shè)置關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)中的重要工序或產(chǎn)品關(guān)鍵特性進(jìn)行質(zhì)量控制。4.企業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的操作控制程序并依據(jù)程序?qū)嵤┵|(zhì)量控制。名詞解釋?zhuān)海ǔ绦驗(yàn)檫M(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。）（特性可區(qū)分的特征）（特征產(chǎn)品、過(guò)程或與要求有關(guān)的固有特性。）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不易或不能經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行驗(yàn)證的特殊過(guò)程應(yīng)進(jìn)行設(shè)備認(rèn)可工藝參數(shù)驗(yàn)證和人員鑒定，并按規(guī)定的方法和要求進(jìn)行操作和實(shí)施過(guò)程參數(shù)監(jiān)控。5.企業(yè)應(yīng)規(guī)定產(chǎn)品標(biāo)識(shí)方法并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。6.企業(yè)應(yīng)制定不合格品德控制程序，有效防止不合格產(chǎn)品出廠。(六)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)1.企業(yè)應(yīng)有獨(dú)立行使權(quán)利的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞殭z驗(yàn)人員，并制定質(zhì)量檢驗(yàn)管理制定及檢驗(yàn)和計(jì)量管理制定。2.企業(yè)有完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的檢驗(yàn)原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告。根據(jù)質(zhì)量特性，取得科學(xué)的數(shù)據(jù)，出具科學(xué)可靠檢驗(yàn)報(bào)告。3.企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中要按規(guī)定開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，做好檢驗(yàn)記錄，并對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。4.企業(yè)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)和試驗(yàn)，出具產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證，并按規(guī)定進(jìn)行包裝和標(biāo)識(shí)。如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求型式試驗(yàn)或定期檢驗(yàn)而需要進(jìn)行委托時(shí)，應(yīng)委托有合法地位的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。（七）安全防護(hù)及行業(yè)特殊要求1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定安全生產(chǎn)制定并實(shí)施。2.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的危險(xiǎn)部位應(yīng)有防護(hù)裝置，車(chē)間、庫(kù)房等地應(yīng)配備消防器材，易燃、易爆等危險(xiǎn)品應(yīng)進(jìn)行隔離。3.企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)防護(hù)培訓(xùn)，并為員工提供必要的勞動(dòng)防護(hù)。4、企業(yè)應(yīng)在建廠初期或申請(qǐng)生產(chǎn)許可證前，進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)。

篇9

核查人員指具備一定資質(zhì)，從事審查申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的保證產(chǎn)品質(zhì)量必備生產(chǎn)條件的人員。審查員的作用是以客觀公正的對(duì)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采集信息，并做出評(píng)價(jià)。企業(yè)應(yīng)按要求準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的審查條件要素。提供證據(jù)以證明自己滿足生產(chǎn)許可證獲證條件的要素。

篇10

陜西：在此次審核清理后，有54家企業(yè)符合《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策(2009年修訂)》行業(yè)準(zhǔn)入條件，24家則因不符合上述條件將確定予以關(guān)閉，共計(jì)淘汰產(chǎn)能1850噸/日。以此計(jì)算，此次乳業(yè)審核淘汰企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的30.77%，淘汰產(chǎn)能占企業(yè)總數(shù)的22.56%。

寧夏：第一批乳品行業(yè)項(xiàng)目(企業(yè))審核清理結(jié)果顯示，33家已建成有生產(chǎn)許可證的乳品企業(yè)中，12家企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策，6家需要整改，14家被注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證，國(guó)家通報(bào)出現(xiàn)問(wèn)題乳粉的1家。第一批淘汰企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的42.42%。

四川：38家乳品企業(yè)中，成都伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司、四川新希望乳業(yè)有限公司華西分公司、四川菊樂(lè)食品有限公司溫江乳品廠等31家企業(yè)通過(guò)審核，7家乳制品企業(yè)因不符合條件可能關(guān)閉。

廣東：此次被列入審核名單的51家企業(yè)中，有35家已經(jīng)通過(guò)審核，還有一部分正在做整改，但由于需要投入太大，有幾家企業(yè)已經(jīng)表態(tài)自動(dòng)放棄。

云南和福建：在此次審核之前，云南已經(jīng)有10多家加工企業(yè)停產(chǎn)，除了已經(jīng)關(guān)閉、停產(chǎn)的企業(yè)，目前云南省內(nèi)的企業(yè)絕大多數(shù)可以通過(guò)工信委的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件審核，但是質(zhì)監(jiān)方面要求的生產(chǎn)條件審核，目前云南省內(nèi)只有5家過(guò)關(guān)。同樣，福建省的情況更不容樂(lè)觀，當(dāng)?shù)氐男∑髽I(yè)考慮到參與審核的成本太高，都不上報(bào)了，估計(jì)一半的加工企業(yè)會(huì)退出市場(chǎng)。

考慮到政府讓相關(guān)企業(yè)退出市場(chǎng)時(shí)還會(huì)考慮奶牛養(yǎng)殖戶利益和地方產(chǎn)業(yè)、稅收方面的因素，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期此次審核全國(guó)將會(huì)有20%―25%的加工企業(yè)退出市場(chǎng)，但多為規(guī)模較小的企業(yè)，讓出的市場(chǎng)份額約為10%－12%。

篇11

1.強(qiáng)制性

“許可證制度是一種強(qiáng)制性準(zhǔn)入制度，是行政許可的一種。”體現(xiàn)在對(duì)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，要求生產(chǎn)企業(yè)在未取得許可證之前是不準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的。參照《中華人民共和國(guó)工業(yè)生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第 5 條的規(guī)定，“任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。”

這就要求，任何企業(yè)生產(chǎn)的需要列入目錄的產(chǎn)品，在未取得生產(chǎn)許可證之前，是不能進(jìn)行生產(chǎn)的。法規(guī)的要求必須要遵守。所以，工業(yè)生產(chǎn)許可證制度具有強(qiáng)制性。

2.評(píng)價(jià)性

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度還是專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織有資質(zhì)的審查中心進(jìn)行實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，確認(rèn)企業(yè)是否具有生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。在生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地核查過(guò)程中，技術(shù)專(zhuān)業(yè)審查組人員主要依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)（換）證實(shí)施細(xì)則》來(lái)進(jìn)行，通過(guò)這兩個(gè)規(guī)定來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的來(lái)料把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備及實(shí)際的生產(chǎn)能力等進(jìn)行評(píng)定。通過(guò)這種評(píng)定制度，來(lái)保證企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的能力。所以，生產(chǎn)許可證依據(jù)要求是符有評(píng)價(jià)性。

3.準(zhǔn)入性

企業(yè)如果符合取得生產(chǎn)許可證條件的，省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并頒發(fā)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)，企業(yè)方可正式生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品。其實(shí)，這個(gè)要求只是達(dá)到國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)的最低要求，不達(dá)要求的企業(yè)是不準(zhǔn)進(jìn)入的。所以，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度也是中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的一種。

二、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度存在弊端的主要表現(xiàn)

1.獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難度大

按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，目前對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作主要有國(guó)家、省市的日常監(jiān)督抽查和獲證企業(yè)年度審查等方式對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量客觀把關(guān)，還有一點(diǎn)主要為基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行日常現(xiàn)場(chǎng)檢查。其中生產(chǎn)許可年審要求生產(chǎn)企業(yè)每年定期提交年度自查報(bào)告，而年審程序要求不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致有些持證人不去辦年檢，也照常經(jīng)營(yíng)。

而對(duì)無(wú)證生產(chǎn)行為則通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行無(wú)證查處工作。可以看出，生產(chǎn)企業(yè)有證生產(chǎn)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處罰比較難進(jìn)行。生產(chǎn)許可證管理的企業(yè)必須有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，但有些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，比如 GB/T5849-2006 明確寫(xiě)出“經(jīng)供需雙方協(xié)議，可采用其它抽樣方法和判定規(guī)則”，可見(jiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都給出了一個(gè)放松的條款，更加加大了有證生產(chǎn)不合格產(chǎn)品行為的法律判定。再如，2011年廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共對(duì)番禺區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)許可證管理目錄的 25 類(lèi)產(chǎn)品的 28 種 282 批次產(chǎn)品實(shí)施了質(zhì)量監(jiān)督抽查，經(jīng)檢驗(yàn)合格的 228 批次，批次合格率為 80.8%；剔除純標(biāo)識(shí)不合格，實(shí)物質(zhì)量合格率為 88.6%，經(jīng)抽查來(lái)看，產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率較高，說(shuō)明番禺區(qū)許可證管理產(chǎn)品質(zhì)量狀況較好，但是有一半的生產(chǎn)許可證產(chǎn)品是未能抽查到樣品的，這期間就存在標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)證超范圍生產(chǎn)等原因，所以，監(jiān)管即使出了數(shù)據(jù)也不準(zhǔn)確，監(jiān)管難度大。

2.發(fā)證與證后監(jiān)管脫節(jié)嚴(yán)重

據(jù)筆者實(shí)際的操作，“兩級(jí)審批，三級(jí)管理”即能對(duì)中國(guó)許可證發(fā)證與監(jiān)管的體制進(jìn)行概括。通過(guò)分析該體制，發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際情況下，基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)所從事的日常監(jiān)督管理工作才真正構(gòu)成了對(duì)獲證企業(yè)實(shí)行監(jiān)督和管理的主體機(jī)構(gòu)。但是，在許可證的審證及發(fā)證階段的管理，基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)沒(méi)有參與，這樣基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)就不能及時(shí)掌握信息，因此兩級(jí)審批，三級(jí)管理”造成基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管存在困難，并未能實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)生產(chǎn)情況，加大浪費(fèi)了監(jiān)管資源。

3.現(xiàn)行的產(chǎn)品管理目錄制度存在缺陷

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄由生產(chǎn)許可證主管部門(mén)按照程序確定，但是我們來(lái)看下許可證管理制度的要求。《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二條“納入現(xiàn)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄范圍的產(chǎn)品包括：危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品；保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品；影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品。其評(píng)定由國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理部門(mén)征詢相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)及消費(fèi)者協(xié)會(huì)的意見(jiàn)制訂。”

當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)加工能力各地域存在很大差異，同時(shí)地區(qū)政府扶持和環(huán)境因素等均不一樣，但是生產(chǎn)許可證制度的目錄確定是非常簡(jiǎn)單的程序，只是依據(jù)行業(yè)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的意見(jiàn)制訂目錄肯定會(huì)帶有片面、保護(hù)等負(fù)面影響。

三、完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的對(duì)策探析

1.基層政府加大動(dòng)員、宣傳與執(zhí)法工作

加大對(duì)生產(chǎn)和許可的制度化是十分曲折和艱巨的事情，僅僅依賴(lài)某些人難以辦好。基層政府第一需要講明的是這是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)，讓他們從心里明白，這對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管是多么的重要，讓他們自覺(jué)地支持風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)系統(tǒng)，讓他們配合證書(shū)認(rèn)證工作。第二要認(rèn)真講解《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，并細(xì)致地了解其內(nèi)容，認(rèn)清這些重?fù)?dān)的重大意義，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)許可證技術(shù)人員專(zhuān)門(mén)開(kāi)講細(xì)則有關(guān)內(nèi)容，使得成員不但明白證書(shū)認(rèn)證管理，而且在日常工作中能夠腳踏實(shí)地的執(zhí)行。

基層政府在加大精細(xì)化動(dòng)員宣貫相關(guān)規(guī)章要求的同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法力度。各部門(mén)應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法，有效利用執(zhí)法資源，比如質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該聯(lián)合工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)，對(duì)生產(chǎn)許可證管理生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。有效整合政府資源，提高政府執(zhí)法效率，這也是國(guó)家推動(dòng)政府部門(mén)大部制的主要原因，總的來(lái)說(shuō)，政府部門(mén)大部制更有利于基層政府開(kāi)展精細(xì)化執(zhí)法工作，大部制也是政府部門(mén)發(fā)展的趨勢(shì)。

2.幫扶企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

近些年來(lái)，食品安全事故時(shí)有發(fā)生，食品安全領(lǐng)域暴露的這些事使得風(fēng)險(xiǎn)的警報(bào)系統(tǒng)越來(lái)越重要，實(shí)際上，工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)防。要求建立嚴(yán)謹(jǐn)高效的風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)系統(tǒng)，而相關(guān)的評(píng)價(jià)和審查者也要對(duì)該生產(chǎn)過(guò)程十分熟悉。所以，生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的評(píng)價(jià)和審查者需要提高自身素質(zhì)并豐富自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)工藝的學(xué)習(xí)。尤其針對(duì)經(jīng)歷較少的內(nèi)部審查員，應(yīng)加大借助龍頭企業(yè)合作培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，借助公司造就有豐富自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化了對(duì)工藝學(xué)習(xí)的工藝的人員，進(jìn)一步杜絕隨便增加材料，把次的當(dāng)做好的，圖省事節(jié)省材料的現(xiàn)象，使得風(fēng)險(xiǎn)的警報(bào)系統(tǒng)得以建立和完善并能夠腳踏實(shí)地地執(zhí)行。

3.確立許可證產(chǎn)品管理目錄動(dòng)態(tài)管理的制度

建議對(duì)產(chǎn)品管理目錄每年一次進(jìn)行一次專(zhuān)業(yè)評(píng)估，組織專(zhuān)門(mén)的評(píng)審委員增加社會(huì)實(shí)際情況的需要。主要包含兩方面的內(nèi)容：第一，對(duì)列入目錄產(chǎn)品的安全和質(zhì)量條件、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的實(shí)施程度和影響以及結(jié)果進(jìn)行評(píng)估；第二，把那些未列入目錄，但在現(xiàn)在國(guó)家各部門(mén)和省級(jí)各部門(mén)監(jiān)督檢查合格率不高，消費(fèi)者反映比較差的工業(yè)產(chǎn)品建議列入目錄并進(jìn)行一系列嚴(yán)格的評(píng)估。要求充分地采納相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)組織和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的反饋，尋找合適高效的評(píng)估形式，可以舉行聽(tīng)證會(huì)，召開(kāi)座談會(huì)，去各行業(yè)企業(yè)調(diào)查研究和其他形式，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，以提高生產(chǎn)管理效率，結(jié)構(gòu)合理地建立動(dòng)態(tài)的目錄管理機(jī)制。目錄的制定應(yīng)由社會(huì)各界共同確定，出現(xiàn)了這樣一種趨勢(shì)，它應(yīng)該是很客觀的和顯而易見(jiàn)和必需的，并作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要要求之一，對(duì)生產(chǎn)的自發(fā)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)的基礎(chǔ)一定會(huì)漸漸地顯示出來(lái)，將逐步減少政府不適當(dāng)?shù)母深A(yù)行為，納入目錄類(lèi)型的工業(yè)產(chǎn)品必然會(huì)漸漸的減少，比如許可證存單就由以前 84 類(lèi)減少至現(xiàn)在的 61 類(lèi)。長(zhǎng)期趨勢(shì)就是必須逐步減少在許可證目錄被少部分人利益進(jìn)行壟斷增加目錄的情況出現(xiàn)。

篇12

××省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

你局《關(guān)于乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可證換證期間有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉，答復(fù)如下：

一、乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)證、換證等市場(chǎng)準(zhǔn)入工作照常進(jìn)行。準(zhǔn)入工作要按照《乳制品加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入審查通則》、《乳制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》的要求，嚴(yán)格核查。發(fā)證檢驗(yàn)增加三聚氰胺項(xiàng)目。

二、針對(duì)乳制品存在的突出問(wèn)題，將三聚氰胺作為乳制品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)當(dāng)添置儀器，增強(qiáng)三聚氰胺檢驗(yàn)?zāi)芰蛘吲c具備三聚氰胺法定檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的委托檢驗(yàn)關(guān)系，由被委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展三聚氰胺檢測(cè)。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，請(qǐng)各地在乳制品生產(chǎn)許可審查工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

篇13

前言：潔凈廠房（潔凈室）是指將一定區(qū)域空間內(nèi)的空氣中含有的微粒子、有害空氣、細(xì)菌等污染物排除，并將室內(nèi)的溫度、潔凈度、室內(nèi)壓力、氣流、噪音、振動(dòng)及照明、靜電等控制在某一需求范圍內(nèi)，而給予特別設(shè)計(jì)的房間。不論外界空氣條件如何變化，其室內(nèi)均能維持原先所設(shè)定的潔凈度、溫濕度及壓力等性能特性，保證送入潔凈室內(nèi)的空氣是低塵、低菌的新鮮空氣，通過(guò)合理的換氣次數(shù)和特定的氣流組織方式來(lái)稀釋和排擠室內(nèi)的含菌空氣；通過(guò)有序的氣壓梯度來(lái)保證氣流的定向流動(dòng)，防止交叉污染。

依據(jù)豫質(zhì)檢監(jiān)食發(fā)[2014]52號(hào)文件《2014年第2批食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃》，國(guó)家建筑裝修材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)河南省內(nèi)6個(gè)地市的已發(fā)證乳制品及飲料企業(yè)潔凈廠房進(jìn)行了監(jiān)督檢查。共檢查263條生產(chǎn)線。

一、監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則

1. 適用范圍：納入食品生產(chǎn)許可證管理的食品生產(chǎn)企業(yè)潔凈廠房（清潔作業(yè)區(qū)）。

2. 檢驗(yàn)依據(jù)：河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件豫質(zhì)監(jiān)食發(fā)【2014】52號(hào)；GB50591-2010《潔凈室施工及驗(yàn)收規(guī)程》；GB50073--2013《潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》；《食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》

3. 檢驗(yàn)項(xiàng)目：

1）《食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》有潔凈度等級(jí)要求的生產(chǎn)工藝：

①潔凈度級(jí)別②換氣次數(shù)（或風(fēng)速風(fēng)量）③截面平均風(fēng)速（僅針對(duì)《國(guó)家食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》中空氣潔凈度為百級(jí)的生產(chǎn)企業(yè)潔凈廠房）④靜壓差

2）《食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》對(duì)無(wú)潔凈度等級(jí)要求的非固體飲料生產(chǎn)工藝，核查凈化設(shè)施，只做換氣次數(shù)項(xiàng)目檢查。

4. 檢查方法：潔凈廠房在動(dòng)態(tài)或靜態(tài)工作狀態(tài)下，潔凈空調(diào)系統(tǒng)開(kāi)啟30鐘后按標(biāo)準(zhǔn)要求檢測(cè)。

5. 綜合判定：

1） 《食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》有潔凈度等級(jí)要求的生產(chǎn)工藝

②XX項(xiàng)目不符合要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

2）《國(guó)家食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》中對(duì)無(wú)潔凈度等級(jí)要求的非固體飲料生產(chǎn)工藝：②無(wú)凈化設(shè)備或有凈化設(shè)備換氣次數(shù)不符合要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

二、檢查總體情況

本次對(duì)河南省內(nèi)6個(gè)地市已發(fā)證乳制品及飲料企業(yè)的潔凈廠房（清潔作業(yè)區(qū)）檢測(cè)共涉及263條灌裝生產(chǎn)線，合格生產(chǎn)線211條，不合格生產(chǎn)線52條，合格率80.2%，不合格率19.8% 。三、檢查不合格情況

1、不合格指標(biāo)分布（見(jiàn)圖一）：

潔凈度 換氣次數(shù) 靜壓差

圖一

不合格生產(chǎn)線共有91個(gè)不合格項(xiàng)目，其中潔凈度項(xiàng)目35個(gè)不合格，占不合格項(xiàng)目的38.50%；換氣次數(shù)項(xiàng)目12個(gè)不合格，占不合格項(xiàng)目的13.20%；靜壓差項(xiàng)目44個(gè)不合格，占不合格項(xiàng)目的48.40%。

2、不合格生產(chǎn)線不合格項(xiàng)目分布（見(jiàn)圖二）：

三項(xiàng) 二項(xiàng) 一項(xiàng)

圖二

不合格生產(chǎn)線52條，其中三項(xiàng)指標(biāo)不合格8條，占不合格生產(chǎn)線的15.40%；二項(xiàng)指標(biāo)不合格23條，占不合格生產(chǎn)線的44.20%；一項(xiàng)指標(biāo)不合格21條，占不合格生產(chǎn)線的40.40%。

四、不合格原因分析

有些企業(yè)部分空氣凈化設(shè)備已壞，沒(méi)有及時(shí)維修或更換；部分空氣過(guò)濾系統(tǒng)使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，過(guò)濾效果差。還有少部分企業(yè)潔凈廠房的圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料老化、損壞嚴(yán)重或者圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、密封不嚴(yán)，外界未經(jīng)處理的空氣污染潔凈室內(nèi)的空氣，影響了潔凈室內(nèi)的空氣質(zhì)量。主要有以下幾種情況：（1）潔凈度不合格的原因主要是高效過(guò)濾器使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)更換而沒(méi)有更換，過(guò)濾效率較低，導(dǎo)致車(chē)間內(nèi)的空氣潔凈度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）換氣次數(shù)不合格的原因主要一是由于高效過(guò)濾器堵塞，導(dǎo)致阻力過(guò)大；二是由于風(fēng)機(jī)送風(fēng)量不夠或者設(shè)計(jì)時(shí)功率較小，高效過(guò)濾器稍有阻力就導(dǎo)致風(fēng)量降低，不能滿足灌裝車(chē)間要求。（3）靜壓差不合格的主要原因?yàn)轱L(fēng)機(jī)送風(fēng)量不夠或灌裝間密封情況不好，導(dǎo)致內(nèi)外壓差不能滿足要求。

五、檢查情況分析

1.規(guī)模較大的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到好的凈化環(huán)境對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量控制的重要性。有些企業(yè)已配備自己的空氣檢測(cè)設(shè)備，進(jìn)行定期自檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決；有些企業(yè)雖然能按要求使用空氣凈化設(shè)備，但不能及時(shí)維護(hù)，致使在檢查中沒(méi)有達(dá)到要求。

2.部分規(guī)模小的企業(yè)平時(shí)不按要求使用空氣凈化設(shè)備，僅在檢查時(shí)才打開(kāi)以應(yīng)付檢查。部分企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，簡(jiǎn)化生產(chǎn)流程。如：不使用空氣凈化設(shè)備和灌裝機(jī)器，直接用外接口灌裝（部分地區(qū)小企業(yè)比較普遍）；部分小企業(yè)消毒、清洗程序不能?chē)?yán)格執(zhí)行，車(chē)間衛(wèi)生較差，反映出企業(yè)質(zhì)量管理水平較低。

六、食品用潔凈廠房的發(fā)展與建議

良好的環(huán)境條件和符合廠房潔凈度要求的乳制品及飲料企業(yè)是生產(chǎn)出合格乳制品及飲料的前提和保障條件之一。河南省的飲料企業(yè)多數(shù)是私人企業(yè)，規(guī)模較小，質(zhì)量管理水平不高，質(zhì)量意識(shí)欠缺，這些原因客觀上可能造成產(chǎn)品質(zhì)量難以持續(xù)穩(wěn)定，所以提高各企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)潔凈廠房空氣凈化系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)主動(dòng)提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，配置專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

1、陳霖新 張利群 GB50073--2013《潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范》