引論：我們為您整理了13篇對外貿易法論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

株洲市對外貿易可持續發展的思路與對策建議

（一）宏觀層面的對策

⒈優化商品結構

株洲市外貿商品結構存在著不平衡性，影響到株洲市對外貿易可持續發展。株洲市要依托兩型社會建設的良機，不斷調整和優化商品結構。要逐步淘汰資源密集型和能源密集型產業，發展高新技術產業，同時延長產業鏈，提升產品競爭力。加大對農產品經營的投入力度。引導農產品經營企業向精、深加工方向發展，通過資金、技術、人才的投入提升農產品的質量，壯大農產品產業，提升其國際競爭力?？刂坪眠M口商品結構，鼓勵企業進口資源節約型、環境友好型和技術型產品和設備。株洲是一座新型工業化城市，要大力引進發展重工業所需的原材料和先進技術，降低資源和環境壓力。

⒉優化產業結構

株洲市產業結構存在著嚴重失衡問題。2010年株洲市第一、二、三產業比重分別為9.7%、58.5%、31.8%。株洲市必須調整和優化產業結構，要大力發展服務貿易，提升服務貿易的比重；要依據株洲市農業優勢進一步優化農業產業布局，加大對株洲縣和炎陵縣特色蔬菜出的扶持力度，依托特色蔬菜形成產業集群，促進農產品貿易的快速發展；要加快推進新型工業化建設，加快調整工業結構，以5115工程為依托，培育產業集群，加快已確定的戰略性新興產業的發展步伐。

⒊優化貿易方式

株洲市對外貿易方式存在著不平衡性，以商品貿易和一般貿易為主，服務貿易和加工貿易比重較低。株洲市要積極優化貿易方式，促進外貿可持續發展。要積極開展加工貿易，有效緩解資源和環境壓力，通過發展加工貿易吸收國際先進技術和管理經驗，促進產業結構轉型升級。株洲市工業園區眾多，但尚無加工貿易專門園區。株洲市要積極規劃和構建加工貿易園區，完善園區配套服務，為發展加工貿易創造便利條件。在發展加工貿易的同時優化服務貿易結構，制定和完善服務貿易戰略，完善相關政策，發展適合株洲市情的信息、文化等服務產業，促進服務貿易可持續發展。

⒋完善對外貿易配套服務

一是要進一步發展現代物流業，完善物流網絡，降低外貿企業物流成本。目前株洲市大部分企業海運出口貨物需要用汽車運到長沙霞凝港裝船，增加了企業進出口成本，給外貿企業造成諸多不便。株洲市要加大銅塘灣港區的改造力度，增強其貨運能力，以銅塘灣港區為依托建設外貿物流園區，以減少外貿企業物流成本。二是要為外貿企業融資提供進一步支持，充分利用中小企業國際開拓資金，緩解企業資金壓力；鼓勵企業利用出口信用保險，降低企業的收匯風險。三是要搭建外貿企業客戶開發平臺，利用會展的作用，引導企業積極參加國內外各種展覽會，擴大其客戶資源。2011年，株洲西迪硬質合金有限公司通過參加美國、荷蘭、英國的展覽，獲得557萬美元的出口訂單，增長了近2倍。這一案例充分證明通過政府各項扶持政策有助于企業更好更快的發展對外貿易。株洲市要構建服務于本地外貿企業的專用電商平臺，對外貿企業提供線上和線下的撮合服務，幫助企業解決信息化不足的問題。四是引導外貿企業建立行業協會機制，通過行業協會的作用協調企業開展國際業務，及時防范和化解各種外貿風險，共同應對國際貿易保護主義。

（二）微觀對策

⒈大力開展循環經濟和低碳經濟實踐

開展循環經濟和低碳經濟實踐是企業提升國際競爭力的有效途徑，企業要在內部大力踐行循環經濟和低碳經濟模式。要在生產經營中貫穿國際環境標準和安全標準，將綠色觀念融入產品的設計、生產和銷售以及廢舊產品的處理等環節，提升企業的國際競爭力。要按照循環經濟的原則實行清潔生產，實現資源消耗的最小化、排放物的減量化甚至零排放。開發、生產和銷售對人類健康和環境無害的產品，積極開展綠色營銷活動，提升企業產品的綜合競爭力。積極推行ISO14000環境和安全方面的認證，提高產品技術含量，促進人類健康和環境保護，應對國際貿易保護壁壘。

⒉加大投入，提升國際競爭力

篇2

俄羅斯從1991年到2001年對外貿易發展表現為“兩下兩上”的曲折發展進程，發展走勢呈“W”型。具體數據見表1。

表11991年～2002年俄羅斯對外貿易發展動態（單位：億美元）

注：貿易額包括個體貿易。此表轉引自《今日俄羅斯市場》中國對外經濟貿易出版社出版，第33頁。

從表1不難發現，10多年來，俄羅斯對外貿易發展的趨勢可劃分為四個階段：

(一)銳減期（1991～1992年）

蘇聯1991年全面解體，1992年俄羅斯開始實行激進的經濟轉軌，生產大幅度下降，通貨膨脹嚴重，外貿額銳減。1991年和1992年外貿總額與上年同比分別減少了33.5%和20.7%，進出口額的銳減是國內經濟危機的重要信號，是經濟轉軌后國有外貿機構機制失靈而私營外貿機構尚未得到發育的必然結果。

(二)回暖期（1993～1997年）

從1993年開始，俄羅斯生產的降幅減小，通貨膨脹速度減緩，一些適應市場經濟的部門開始形成并發展起來。到1997年，經濟止跌趨升，國內生產總值首次出現增長，商業部門比較活躍，金融市場比較穩定。在這樣的宏觀經濟背景下，從1993年起，對外貿易總額比上年增長8.6%，1994年接近銳減期開始的1991年，1997年達到1619.39億美元，超過了1991年銳減前的水平，提升到外貿總額的最高點。

(三)危機期（1998～1999年）

1998年是俄羅斯對外貿易急劇轉折的一年，1998年和1999年俄羅斯外貿總額分別比上年下降了17.6%和13.3%。這兩年俄羅斯對外貿易的下降有以下三點原因。一是1998年“8.17”盧布大幅度貶值出現金融危機，國內有支付能力的需求銳減，企業投資能力下降，進口大幅度減少（在金融危機爆發前的1～7月俄進口增長6%，危機發生后的9～12月俄進口下降56%）；二是美國、歐盟等國家對俄發起92起反傾銷案，使俄每年因此蒙受損失約15～20億美元。三是1998年國際市場行情低迷使出口額大幅度下降，當年俄出口商品價格平均下跌17.6%，出口收入損失約150億美元。(四)復蘇期（2000年～至今）

2000年普京總統執政，采取了一系列政策刺激宏觀經濟增長，著力打擊外貿走私集團，使俄羅斯較快地走出金融危機的陰影。2000年以來，對外貿易逐年復蘇，2000年和2001年的外貿總額分別比上年增長了29.7%和4.85%。俄羅斯外貿復蘇的原因有以下三點，一是國際市場行情對俄出口十分有利；二是生產領域特別是進口替代型企業的生產增長幅度較大，抑制了進口貿易，順差大增。2000年和2001年的外貿順差分別為610億美元和496億美元，2002年頭5個月外貿順差仍保持在186億美元的水平上。三是1998年金融危機后盧布貶值，使俄出口商品價格至今仍有競爭力。二、俄羅斯進出口商品結構與貿易伙伴的分布

俄羅斯出口商品結構以能源產品和資源型原料產品為主，能源產品大約占出口商品總額的40%以上，尤其是石油產品，其受國際市場價格影響甚大，一旦國際油價升高，俄羅斯的出口形勢就好；一旦油價下降，出口額必然減少。再者，金屬、寶石及其制品占出口商品的1/4，俄羅斯的出口商品以初級產品為主，體現了它鮮明的特征。其具體商品結構參見表2。

表2俄羅斯出口商品結構（%）

注：上表中不含個體貿易。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》369頁，數據不含獨聯體國家。

俄羅斯進口商品以機器設備、運輸工具、食品和農業原料為主，其相加幾乎占到進口商品總額的60%以上，說明多年來俄羅斯工業缺乏技術的更新改造，工業設備嚴重老化。另外，農業產品依然短缺，農副產品難以滿足國內需求，每年不得不動用外匯，大量進口食品。俄羅斯進口商品的結構見表3。

表3俄羅斯進口商品結構（%）

注：上表不含個體貿易。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》371頁，數據不含獨聯體國家。

俄羅斯是橫跨歐亞的大國，由于歷史形成的經濟區域分工和經濟地理的特點，俄羅斯的經濟重心一直在歐洲。俄羅斯分為12個經濟區，其中加里寧格勒州游離俄羅斯大陸處于西歐，其產業密集的經濟區域位于北方經濟區、西北經濟區、中央經濟區、伏爾加——維亞特卡經濟區、中央黑土經濟區、伏爾加河流域經濟區、北高加索經濟區和烏拉爾經濟區；位于中部和東部的西西伯利亞經濟區、東西伯利亞經濟區和遠東經濟區地域占全國國土面積的75%，但人口僅占全國人口的22%，地廣人稀，經濟落后于歐洲地區。這種經濟狀況決定了俄羅斯對外貿易的重點在歐洲，與歐盟、獨聯體國家和中東歐國家的外貿比重占到80%以上，與亞太經合組織國家的外貿比重還不到20%。

俄羅斯對外貿易伙伴的區域分布，歐盟居首位，約占俄貿易額的34%，其后依次為獨聯體國家、亞太經合組織國家、中東歐國家，它們大約分別占俄貿易額的19～22%、17%和13%。詳見表4。

表41997年～1999年俄羅斯對外貿易伙伴的構成(%)

注：上表數據不含個體貿易。此表引自《今日俄羅斯市場》中國對外經濟貿易出版社出版，第31頁。

俄羅斯主要的貿易伙伴分布于五大洲的60多個國家和地區，在歐洲主要的貿易伙伴有英國、德國、匈牙利、意大利、荷蘭、波蘭、捷克、斯洛伐克、芬蘭、法國、瑞士、瑞典；在亞洲主要有印度、塞浦路斯、中國，土耳其、日本，在北美洲主要有美國，在非洲和大洋洲外貿總額很小。

俄羅斯與主要貿易伙伴的進出口額參見表5和表6。

表5俄羅斯1995年～2001年向主要貿易伙伴的出口貿易額（單位：百萬美元）

注：上表數據為實際發生額。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》363～364頁。

表6俄羅斯1995年～2001年向主要貿

易伙伴的進口貿易額（單位：百萬美元）

注：上表數據為實際發生額。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》365～366頁。

俄羅斯與獨聯體國家具有傳統的貿易關系。由于地緣優勢和既往產業鏈的連接，蘇聯解體后，俄羅斯與獨聯體國家依然保持著比較密切的外貿關系，俄羅斯與獨聯體國家的進出口額大體相當于其進出口總額的10%左右。俄羅斯與獨聯體國家的進出口貿易參見表7。

表71995年～2001年俄羅斯與獨聯體國家的進出口額（單位：百萬美元）

注：上表數據為實際發生額。此表引自《2002年俄羅斯數字快報》367頁。

三、俄羅斯外貿體制與現行政策

蘇聯解體后，俄羅斯為了建立市場經濟體制，適應國際經濟一體化的發展趨勢，在組建新的對外經濟貿易管理機構的同時，頒布了一系列法律和法令，對本國的對外貿易體制進行改革。改革的基本方向是：廢除國家壟斷制，建立對外貿易自由化體制，在經營方式、支付手段以及管理制度方面逐步同國際通行的制度接軌。俄羅斯外貿體制改革經歷了十分坎坷的過程，在關稅手段和非關稅手段上也幾度調整，即使是當前的外貿體制也仍處在變動之中，俄羅斯在維護自身外貿利益與爭取早日入世之間進行著艱難的選擇。俄羅斯外貿體制與現行政策主要表現在以下幾個方面：

（一）廢除外貿國家壟斷制，推行對外貿易自由化

俄羅斯改革的首批法令就是廢除對外貿易國家壟斷制，用市場調節的方法代替行政調節的方法，實現對外貿易自由化。

1991年，俄羅斯政府頒布了關于在俄聯邦境內對外經濟活動自由化的法令，取消國家過去規定的企業參加對外經濟活動的各種限制和禁令，“允許在俄羅斯境內登記的一切企業及其聯合公司，不分其所有制形式，可不經專門登記開展對外經濟活動。”俄開始從國家高度壟斷的外貿體制，向對外貿易自由化轉變，這是一個重大的轉折。這項改革的宗旨是：建立一種調節機制，一方面應最大限度地促進俄羅斯國內經濟的發展，另一方面，符合當前國際貿易慣例，實現俄羅斯經濟與世界經濟一體化。

這項改革的具體做法是：首先，將從事外經貿的企業實行私有化，推行股份制，組建和發展集團公司。除軍火出口公司和一些專營戰略性原料的進出口公司的控股權均由國家掌握外，這些大公司將自主經營，獨立核算，逐步與經貿部脫鉤，朝著集金融、生產、外貿功能為一體的跨部門集團公司的方向發展。其次，國家不設置障礙，企業和經濟組織可以自由地開展對外貿易活動，自由地進入國際市場，尋找合作伙伴。最后，逐步形成符合發達市場經濟國家調節對外貿易做法的完整體系，運用國家宏觀調控措施，注意發揮關稅、利率、匯率等經濟調節手段的作用，減少行政干預。

規范關稅和非關稅制度。受傳統經濟體制影響，原蘇聯的關稅制度單一，稅制稅目自成體系，進出口關稅不分檔次，關稅對調節進出口貿易發展的作用不大。蘇聯解體后，俄羅斯改革和規范關稅制度，努力向國際通行的制度靠攏。

（二）進口管理政策

1.進口關稅

1992年初，俄羅斯對一些進口商品規定了很高的稅率。但是，由于國內經濟狀況惡化，不得不下調一些商品的關稅。同時，對不同類型國家規范了實行區別待遇的關稅。同俄有最惠國待遇關系的國家實行基礎稅率（15～50%）；同俄沒有最惠國待遇關系的國家實行普通稅率（30～100%）；同俄有貿易協議的發展中國家實行優惠稅率（7.5～25%）。中國屬于這一類國家。俄從1993年2月1日開征增值稅和消費稅。其目的是為了增加國家的收入。從1993年8月1日起，俄實施新的海關稅法，新稅法的頒布和實施標志著俄海關制度已開始同國際通行的方法接軌。1994年3月15日起，俄大幅度提高進口商品的稅率，這次調高稅率是為了保護本國同類商品在市場中的地位，免遭外國商品的沖擊，具有很強的貿易保護主義色彩。為調節本國經濟的發展，從1996年5月起，俄又提高了平均進口關稅的稅率，由原來的12.5～14%提高到14～15.5%。同時，還采取了一些非關稅調節的行政手段，加強對進口商品的管理，如嚴格進口安全檢驗制度，自1997年1月1日起要求所有進口商品必須使用俄文標簽等。

2000年4月1日起，俄開始實行新的進口關稅稅率表（正式名稱為《俄羅斯聯邦海關稅則》）。對80種商品的稅率進行了調整，其中上調的30種，下調的45種，另外5種商品在從價稅不變的情況下規定了從量稅。根據2000年11月27日第886號俄羅斯政府決定，對上述新稅率表進行部分修改，自2001年1月1日起，對3500項商品實行新進口稅率。當前俄進口稅率除零稅率外，分為5%、10%、15%和20%等4檔。對汽車、白糖、酒精、酒類制品、煙草制品等特別敏感商品仍實行25%和30%的進口稅率。

2.增值稅

自1993年2月1日起，俄開始對進口商品征收增值稅。針對不同的進口國別，俄實行以下兩種增值稅征收辦法：對獨聯體國家的商品免征增值稅；對非獨聯體國家的商品計征增值稅。

目前俄實行兩種增值稅率：糧食、基本食品、原糖、野生果實、漿果、核桃、用于科技目的或生產飼料或制作藥品的魚粉、魚和海產品、兒童用品等進口商品的增值稅率是10%；其他商品的增值稅率是20%。

根據有關法律，進口商須兩次支付增值稅：首先是在辦理商品進關手續時，要按商品的海關申報價值、進口關稅和消費稅的合計金額計征增值稅；之后，在俄聯邦境內加工和銷售進口商品過程中的新增價值部分也要繳納增值稅。

3.消費稅

俄對進口商品征收消費稅始自1993年2月1日。目前僅對酒類、香煙、汽油、首飾和小轎車等五大類進口商品征收消費稅。

無論自獨聯體國家還是自非獨聯體國家進口上述商品時，均繳納消費稅。

消費稅率與關稅稅率一樣，可以按從價（按商品海關申報價值的一定百分比）、從量（每一計量單位商品應繳納多少歐洲貨幣單位）或復合（將這兩種方法結合起來）的辦法征收。

與增值稅不同，進口商只需一次支付消費稅，即在辦理商品過關手續時支付。在此之后，繳納過消費稅的商品在俄境內銷售時，無需再次繳納消費稅。

4.非稅收調節措施

俄羅斯對部分進口商品實行許可證管理。迄今為止，商品進口到俄羅斯一直不受配額限制，許可證管理也只針對有限的商品。需接受許可證管理的進口商品主要分為兩大類：第一類是某些特殊商品，包括保護植物的化學產品、工業廢料和譯密碼設備；第二類是需按俄總統和政府規定的特殊程序進口的商品、技術和科技信息，包括武器彈藥、核材料、貴金屬、寶石、麻醉劑、鎮定劑、可用于制造武器裝備的個別原材料和設備等。

但按照保護國內市場的需要，俄逐步增加進口許可證管理的商品種類：自1997年1月1日起，開始對食用酒精和伏特加酒的進口實行許可證管理；自1998年5月1日起，開始對彩電整機進口實行許可證管理；自1999年1月1日起，開始對煙草及其工業代用品的進口實行許可證管理。

（三）出口管理政策

1.出口關稅

在調整出口稅方面，由于出口秩序混亂，俄羅斯經歷了一個從上調到下調的過程。1991年在向市場

經濟過渡初期，俄在出現大量原材料低價甚至傾銷價競相出口問題后，不得不實行出口專營并上調出口稅，這樣，戰略性原材料出口的混亂局面得到抑制。1992年11月俄開始實行新的出口關稅稅則，新出口關稅稅則的趨勢是，適應貿易自由化政策的要求，較大幅度地調低出口商品的稅率，并且減少征稅商品的種類。出口商品的稅率從原來5～70%下調到3～25%。征稅商品種類由1992年的53個大類減少到1993年的29個大類。特別是機電產品開始減征、免征基礎稅。1994年俄再次調低商品出口稅，并決定今后商品出口關稅將受到兩種限制，其一是數量限制，只有少數商品征收出口關稅，其中包括某些礦產原料、燃料、黑色和有色金屬、化工產品、林產品、糧食、航空裝備、武器和軍用材料等。由于無法精確計算這些商品的國內生產費用，所以，俄征收這些商品關稅是依據出口效益而定。其二是時間限制，根據俄聯邦《海關稅》的規定，出口關稅征收到1996年1月1日為止。1998年8月俄爆發嚴重的金融危機后，在國家財政日益惡化的壓力下，為尋求新的資金來源，彌補國家預算虧空，1999年初以來，俄政府頒布命令，開始對部分主要出口創匯產品征收臨時出口關稅，需繳納出口稅的商品清單中包括：煤、石油、天然氣等能源產品；有色金屬、木材、皮革料、大豆、油菜籽、葵花籽、某些食品等。

2.增值稅

根據出口地域的不同，俄實行兩種增值稅征收辦法：

一是對向非獨聯體國家出口的商品免征增值稅。1996年這一優惠范圍又進一步擴大，凡與向非獨聯體國家出口商品相關的運輸、裝卸和換裝等服務業務也予以免繳增值稅。

二是對向獨聯體國家出口的商品則按全額稅率（20%）征收增值稅。增值稅先由買方支付，再由出口商負責上繳國家財政。

1996年底～1997年上半年，國家加強了對享受增值稅優惠的出口商品的監督管理，規定出口商必須向稅務監察部門提供由海關出具的書面證明，證明貨物確系運往非獨聯體國家。

3.消費稅

根據貿易方式、商品品種和出口地區的不同，對消費稅應稅商品規定如下計征辦法：

一是通過易貨合同的出口，需繳納消費稅。

二是向非獨聯體國家的出口（石油和天然氣除外），免征消費稅。

三是向未加入獨聯體的原蘇聯加盟共和國（主要指波羅的海三國）的出口，如以非自由兌換貨幣結算，免征消費稅。

四是石油和天然氣的出口，均需繳納消費稅。

石油、天然氣的出口消費稅率由俄聯邦政府的專項決議加以確定。根據不同產地的礦業地質條件和經濟地理條件，國家對不同的石油開采企業規定了不同的消費稅率。

4.非稅收調節措施

一是對某些商品實行出口配額和許可證管理。

目前俄對以下兩類商品的出口實行配額和許可證管理。第一類主要指那些按照國際協議的規定應主動限制出口數量的商品，如紡織類半成品和成品、個別黑色金屬制品、碳化硅等。第二類是某些特殊商品，包括野生動植物、藥物原料、譯密碼設備、武器、核材料及其裝置、貴金屬及寶石、礦物學及古生物學的收藏資料、半寶石及其制品、麻醉劑、鎮定劑等。

在實踐中，出口配額的分配主要是通過招標或拍賣進行。配額如有富余，亦可通過實際出口業務加以分配。出口許可證由俄經貿部駐地方特派員辦事處負責發放。

二是對出口商品進行海關估價。

為了防止出口商低報出口價格、海外結余利潤，自1996年12月起，俄規定對出口商品實行海關估價。確定海關價格的基礎是合同成交價，即出口商品買方實際支付或應該支付的費用，此外還應包括由買方承擔的、但未包含在合同成交價內的費用，如中介費、費、包裝費、知識產權對象使用費等。

三是對加工服務貿易的出口進行管理。

近年來，加工服務貿易（外國商人購買俄產原料后，不將其運出俄境，而是與俄企業簽訂加工合同，委托其對所購原料進行加工)在俄境內得到較大發展。針對這種情況，俄海關專門做出以下規定：賣給外國公司的俄產原料不受海關監管；海關機構不參與上述原料及其中間加工產品在俄關境內的轉運；獲得的最終加工產品可按照一般出口制度（包括配額和許可證規則）運出俄聯邦關境。

四是加強對出口收匯的監督。

1993年10月，俄建立了計算機外匯監控系統，自1994年1月1日起，開始對出口商的出口收匯情況進行全面監督和檢查。該系統的運行方式是：計算中心與俄全國各地經營外貿結算業務的商業銀行建立起計算機聯網關系，商業銀行將出口商每一筆出口業務的最后收匯情況傳給計算中心，中心將其與計算機中儲存的該筆業務所簽合同的總金額、商品品種和數量、支付條件等進行核對，以確認出口商有無隱匿外匯收入的行為。1998年8月俄爆發嚴重的金融危機后，為防止資本大量外流，俄對出口貿易的支付方式進行了嚴格限制，規定只有在出示已收到100%預付款證明或已開立出口商品海關價值全額信用證后，出口商品方可出境。

（四）限制易貨貿易，積極與國際貿易體制接軌，不斷擴大現匯貿易方式

易貨貿易是蘇聯在經互會范圍內長期實行的基本對外貿易形式。這種貿易形式的特點是，實行計劃協作和非現匯支付結算。供貨價格由雙方議定，一般都大大低于世界市場的平均價格。易貨貿易能夠調節余缺，并能彌補外匯短缺，對發展雙邊貿易關系曾起過積極的作用。自俄羅斯提出向市場經濟過渡的方針后，開始實行限制易貨貿易的政策。俄認為，易貨貿易對俄具有不等價交換的性質，俄在這種貿易中吃了大虧。俄羅斯從1992年下半年起便開始限制易貨貿易協定的實施，主要措施有：第一，不斷提高易貨貿易商品的出口稅率。易貨貿易商品的出口稅原來就高于基礎稅率15%，1992年9月又上調15%。1993年1月起再次上調，使其稅率高于基礎稅率50%。第二，對易貨貿易實施監督和登記制度，以保證進口和出口商品的等值。第三，在易貨貿易中不斷提高支付硬通貨的比重。對于一些被認為是對方必需的商品，則要求完全支付硬通貨。易貨貿易在俄羅斯貿易中的地位逐漸下降，國際通行的現匯貿易方式正在不斷擴大。

四、俄羅斯入世進程與外貿發展趨勢

展望俄羅斯對外貿易發展的未來，不難看出，俄羅斯正在積極適應世界經濟一體化的進程。另外，俄羅斯努力推進加入世貿組織，將對本國的對外貿易發展產生十分重大的影響。

俄羅斯獨立之后，很快成為國際貨幣基金組織和世界銀行的成員國；1994年加入歐共體一般特惠體系；1996年加入歐洲委員會；1997年加入巴黎俱樂部和倫敦俱樂部；1998年11月成為亞太經合組織的正式成員國。從1994年開始，俄羅斯提出加入關稅與貿易總協定的申請，1996年開始入世談判，至今已和50多個世貿組織成員國進行了關于入世的雙邊會談。普京就任總統后，多次明確表示入世的愿望，俄羅斯積極推動入世進程有其深刻的背景原因。

蘇聯曾是世界第六貿易大國，但俄羅斯獨立后退居第二十五位，僅為原蘇聯貿易額的40%。由一流強國淪為二流乃至三流的國家。普京執政后，俄羅斯由大亂趨于大治，重振大國雄風成為其政治和經濟發展的目標。俄羅斯的外貿自2000年才恢復為正增長，2001年突破1500億美元，而我國已突破4000億美元大關。俄羅斯的對外貿易對經濟增長有巨大的拉動作用，大體推算俄羅斯GDP的增長1/3是由外貿拉動的。俄羅斯政府清楚地認識到，入世對俄帶來的好處是多方面的：可以擴大俄產品出口的數量與品種，有利于引進外資；有助于消除國際市場對俄出口產品的歧視性限制；總之，入世之后，俄羅斯可以通過擴大外貿出口進一步振興國內經濟。

但是俄羅斯入世的談判中存在許多難點：一是西方國家對一系列工業產品的俄進口關稅提出“零關稅”要求，如化工產品、鋼鐵、藥品、紙、家具、醫療設備等；對一些工業品的關稅，要求大幅度降低。如對汽車，美國要求俄將汽車進口稅由25%降為10～15%，俄方則以30%為起點，經過7年降至15～17%。二是關于農產品補貼問題，三是關于服務貿易問題，四是關于法律制度問題，以上問題的解決并非朝夕之功，俄羅斯入世談判將經歷一個十分坎坷的過程。

盡管俄羅斯入世問題的利弊得失在國內引進巨大的爭論，但俄羅斯積極推進入世進程的方向始終沒有改變。俄羅斯政府將在以下領域進行艱難的選擇。

一是在工業領域，尋找開放市場與不損害國內生產者效率和競爭力的最佳結合點。合理地確定每一種工業品的進口關稅，在5～7年的過渡期內逐漸開放市場，使這些產品的關稅從較高的水平降至世貿組織成員國可以接受的水平。

二是部分開放服務貿易領域，對外國資本進入服務貿易領域的時間和規模保留一定的限制。俄羅斯銀行、保險、證券業長期落后的根本原因是缺乏競爭，投資環境差。俄即使入世后，投資環境也不可能立即得到改善，外國金融等服務貿易機構進入的時間將會延緩，這將為俄服務貿易領域提供一個適應的“時間差”。

三是保護農業，俄政府提出對農業的補貼額定為每年162億美元，這只是為將來入世后預設的標準，現在就俄的財政狀況而言根本談不上對農業的補貼。如2001年的補貼還不到10億美元。再者，一般認為遙遠的運輸距離對俄可起到保護作用，如把國外農產品運到俄羅斯的縱深腹地，成本將增加10%。因此俄方普遍認為，農業實際上具有很大的發展潛力，關鍵問題不在于提供關稅保護和補貼，而在于經營機制的改革。

四是與談判最強硬的對手歐盟周旋。對俄羅斯來說，入世談判最強硬最難纏的對手是歐盟。歐盟市場約占俄進口額的40%與出口額的38%，在俄吸收的全部外資中有一半來自西歐。因此，歐盟的態度對俄入世無疑至關重要。歐盟一方面表示歡迎俄入世，同時又向WTO施壓，讓其制止俄對他們的傾銷活動。俄一方面要認真對待歐盟，巧妙周旋討價還價，另一方面也不得不做出某些讓步，以尋求突破，與歐盟談判的成功將會使俄入世進程越過最大的障礙。

鑒于上述分析，俄羅斯未來的外貿發展將有以下幾個趨勢：

一是進一步降低關稅。在關稅政策方面，1996年俄羅斯試圖完全取消出口關稅，但1998年以后又對一些商品重新開征進口稅，到2000年繼續對石油等產品征收出口調節稅。從1996年起，俄開始逐步進行關稅減讓，2000年俄進行關稅改革。從2001年1月1日起開始實行新稅率。目前，發達國家的有效關稅稅率已降到5%以下，發展中國家已降到10%以下，俄方的平均關稅現為14～12%左右，未來的趨勢，在國民經濟回升的前提下，將繼續降至10%左右，并有可能降至10%以下。

篇3

1.國際貿易發展動因知識化

按照亞當·斯密、大衛·李嘉圖古典的比較優勢理論和赫克歇爾、俄林的資源稟賦理論，一國與另一國發生國際貿易的動因，主要是各國擁有的生產成本和資源稟賦不同，按照生產成本的不同和資源要素豐缺盈余的程度進行國際分工，然后進行國際貿易，貿易雙方均能獲得擁有生產成本和資源稟賦相對優勢的貿易利益。然而，20世紀90年代以來，知識經濟初露端倪，特別是以信息技術、知識產業為主要標志的知識革命迅猛發展，我們正在邁向一個以智力資源和知識要素占有、分配、生產和消費的知識經濟時代，知識總量、人才素質和科技實力將代替資本成為競爭的根本要素，智力資源的豐缺盈余程度將成為國際分工和國際貿易的決定性因素，自然稟賦狀況的重要性日益被削弱，以自然資源為中心的國際分工體系逐漸被以知識和技術為中心的國際分工體系所代替，科學技術知識將成為國際貿易發展的新的重要動因。社會發展的實踐經驗也證明了科學技術知識對經濟發展的重要作用，科學技術對經濟的貢獻率在20世紀上半葉不到50%，但到90年代卻達到80%-85%；發達國家經濟增長也主要是通過科學技術進步獲得的。據美國商務部和美國電子協會統計，美國“新經濟”增長的1/4以上歸功于信息科學技術，今天對美國經濟起主導作用的是高技術信息產業，微軟、英特爾等已經取代了當年的三大汽車公司。此外，又據美國商務部和國家制造業協會的研究表明，與高新技術產品出口有關的工作崗位比制造業的平均工資高15%，高新技校產品的出口不僅利潤較高，而且使美國對經濟緊縮或經濟周期的抵抗力更強，高技術產品的出口成為美國20世紀90年代以來經濟持續增長的主要因素之一。

2.國際貿易交易對象高級化

在科學技術知識對經濟發展日益重要的今天，國際貿易交易對象逐漸高級化。首先，國際技術貿易在國際貿易的構成中發展十分迅速。據統計，1993年以來，主要工業化國家高新技術產品出口增長均高于全部出口的增長速度，1975-1985年10年間，美、德、英、法、日五國高新技術出口額平均增長了73.1%，而1985-1995年，高新技術出口額增長了353%，是前10年高新技術出口額增長的5倍，可見高新技術產品的出口已成為國際貿易新的增長點。其次，國際貿易商品結構也日益高級化。1985-1993年，世界高科技產業年增長率為14.3%，高科技產業產品在制造產業產品出口貿易的份額也日益上升，估計到2002年將占制造業產品出口比重的1/4。國際貿易交易對象高級化的原因主要有以下幾個方面：第一，隨著知識經濟時代的到來，各國都普遍重視科技的開發研究，實行科技發展戰略，把高科技產業作為制高點；第二，世界技術發明創造與更新的周期大大縮短，也是加快國際技術流動的重要原因之一，蒸汽機從研制到產品用了100年的時間，而平面型晶體管從研制到產品只用了5年的時間；產品技術更新的周期在20世紀70年代是5-6年，在80年代是4-5年，在90年代則是1.5-2年；第三，與技術貿易有關的社會條件日益完善，尤其是各國在知識產權方面的努力，為國際技術貿易的發展提供了良好的經濟、法律環境；最后，經濟全球化和自由化浪潮使各國的經濟合作與依賴進一步加深，國際技術交流更加頻繁。

3.國際貿易交易方式網絡化

隨著知識經濟時代多媒體技術和網絡技術的發展，國際貿易交易日益借助國際互聯網來完成，出現了所謂的網絡貿易。網絡貿易是指通過計算機網絡，如萬維網、因特網等現代化電子方式所進行的貿易或商務活動，整個交易過程包括交易磋商、簽約、貨物交付、貨款收付等大都在全球電信網絡上進行。其交易的產品主要是數字化產品，如金融服務、網上娛樂、售票服務、音像書刊、軟件設計、咨詢服務、信息傳遞等；也有實物產品交易，實物產品交易則是交易磋商、簽約、貨款支付在網上進行，實物交付在具體地點進行[1](P34-35)。目前，網絡貿易發展十分迅速。1996年網上交易額只有23億美元，1997年網上交易額就為150億美元，1998年達500億美元，據美國《商業周刊》預計，到2001年全球網上貿易總額將達2051億美元，2002年可達3490億美元。正是由于網絡貿易具有如此強大的生命力，它才引起世界各國和國際經濟組織的關注，紛紛制訂各種政策和采取各種措施來維護和促進網絡貿易的發展。如1997年7月8日，在德國波恩召開的由40多個國家參加的部長會議上，一致同意在網絡貿易中維護自由貿易原則，各國不得自設關稅和非關稅壁壘，同意網絡貿易不得征收新的稅種，其中29個國家在通過的文件上簽字；此外，WTO和APEC等國際或區域經濟組織對網絡貿易也十分重視。顯然，網絡貿易將會得到迅猛的發展，將成為21世紀國際貿易領域中一朵鮮艷的奇葩。

4.國際貿易交易市場壟斷化

由于跨國公司壟斷了國際技術創新的70%-80%和國際技術貿易的90%，因此，在國際交易市場中跨國公司的壟斷地位日益加強。目前，跨國公司是新技術的主要開發者，也是技術貿易的主要交易者，已經成為世界經濟拉動的火車頭。據《商業周刊》2000年在美國納斯達克指數瘋狂暴漲時的一次統計，美國微軟公司的市值已經超過了俄羅斯的國民生產總值，全球500家大型跨國公司的總產值已占全球總產值的45%，全球5.3萬家跨國公司內部和相互貿易占世界貿易總額的60%以上。在邁向知識經濟快速發展的21世紀，信息技術和高效運輸技術的突飛猛進，企業的跨國經營變得更加容易和有效，跨國公司的發展也將面臨新的飛躍。因此，跨國公司現在都紛紛調整其發展戰略，對內進行經濟結構的升級和技術的大規模更新，對外竭力維護其市場份額，并努力開拓新市場?？梢?，在未來的國際貿易中跨國公司的壟斷地位將進一步得到加強。

5.國際貿易利益分配兩極化

因為發達國家和發展中國家在知識經濟的發展過程所處的地位不同，所以在國際貿易利益分配格局中，兩極化的趨勢將進一步明顯，即所謂“中心－化”趨勢。目前，發達國家與發展中國家在國際貿易利益分配中的“中心－”的地位并沒有發生改變。在國際技術貿易中，發達國家占80%，其中美、英、德、法、日占發達國家技術貿易總額的90%以上，僅美國就占了世界技術貿易總額的1/3，而且全球技術貿易的85%在發達國家之間進行；在知識經濟的代表性產業國際信息技術貿易中，發達國家同樣占領重要地位，1995年國際信息技術產品貿易額達6000億美元，市場份額基本被美、日、歐盟所瓜分，在全球電信市場上美、日、歐也占了3/4；在網絡貿易中發達國家也占盡先機，1998年全球網絡貿易總額500億美元中僅美國就占了170億美元。在知識經濟全面發展的21世紀，在國際貿易利益分配中，發達國家“中心化”和發展中國家“邊緣化”、“化”的趨勢將進一步加劇。這是因為：首先，發達國家和發展中國家在科學技術發明與創造中處于不對稱地位，發達國家基本壟斷了世界科技發明與創造。據統計，諾貝爾科學獎95%以上的是被發達國家的科學家所獲得，戰后世界應用的主要技術新成果也絕大部分由發達國家所壟斷，僅美國就占其中的40%，日本、歐盟和其他新興工業化國家則壟斷了其余部分；其次，在國際貿易分工和產業升級換代中，發達國家也處于領先地位。

6.國際經濟協調貿易化

隨著知識經濟的發展，特別是近年來電子通訊產業的快速發展和網絡貿易的興起，國際貿易商品結構發生了很大的變化，國際經濟協調的重點日益側重貿易領域。與此同時，國際貿易所關注的問題也從自然資源轉向了知識資源，從自然資源密集型產品、資本密集型產品轉向了知識密集型產品，國際貿易協調的范圍和重點也轉移到以服務業、電信業、知識產權為代表的知識經濟領域，1997年世界貿易組織《全球基礎電信協議》、《信息技術協議》和《開放全球金融服務市場協議》[2](P24-25)的簽訂就反映了這一發展趨勢。對于網絡貿易，1998年2月20日，美國商務部就向WTO提交了一份提案，旨在規范全球電子商務，建立網絡貿易的法律框架，對網絡貿易實行零關稅；1998年5月17日至20日召開的WTO第二次部長會議上，就網絡貿易關稅豁免問題達成一項單獨協議，即通過國際互聯網開展商務活動，從現在開始至少一年內免征關稅，還同意下次特別會議就此問題將制訂全面計劃，以便檢查所有與電子商務有關的問題，然后交給WTO第三次部長會議進行討論。在即將發動的世界貿易組織“千年回合”談判中，高技術領域談判更是發達國家首先關注的問題，這也是目前發達國家與發展中國家在世界貿易組織談判中的重要分歧之一。目前，美國在轉基因作物上已經形成相當的產業規模，有比較優勢，因此，美國主張在“千年回合”談判中提出建立有關管理轉基因作物和其他生物技術進展的規則。顯然，高技術領域的協調已經成為國際貿易協調的重點。

二、我國應采取的對策

在邁向知識經濟時代的21世紀，我國對外貿易面臨知識經濟的挑戰將不可避免，因此，應及時把握邁向知識經濟時代國際貿易發展的新趨勢，調整我國經濟發展戰略，采取符合我國國情的應對措施，促進我國對外貿易的發展。

1.加大科技投入，鼓勵技術發明與創新

知識經濟的核心是知識的生產與創造，而知識的生產與創造又離不開科技的進步與創新。因此，科技進步與創新是知識經濟時代決定競爭能力高低的根本性因素，這也是我國面對知識經濟的挑戰發展國際貿易的關鍵。

促進科技的進步與創新必須從以下幾方面著手：首先，要進一步深化科技體制改革，形成符合市場經濟要求和科技發展規律的新機制，進一步解決我國科技與經濟發展相脫節的問題。其次，要加大科技投入的力度。1995年我國高技術產業R&D投入占其增加值的比重僅為1.4%，而發達國家為5%以上，與發達國家相比，我國科技投入嚴重不足，這是我國面向知識經濟發展的重要制約，它阻礙了我國知識經濟的發展，因此，必須增加對科技的投入。第三，要改善科技投入渠道單一，科技投資結構不合理的狀況。據有關資料顯示，我國已經轉化的科技成果中，自籌資金占56%，國家科技計劃貸款占26.8%，風險投資僅占2.3%，而在發達國家風險投資在高技術產業化方面起重要作用。因此，要大力發展資本市場，建立風險投資機制，設立國家科技風險基金，形成多渠道、多層次的投入體系，促進技術產業的發展。第四，要樹立技術創新意識，發掘、培養、保護高技術人才，加強產學研結合，鼓勵應用開發型科研院所進入企業或轉為企業，培養產業技術的創新能力，提升產業的技術水平。第五，要建立明晰的科技產權及其轉讓制度，加大知識產權的保護力度，切實維護科學技術發明、發現、創新者的利益。

2.促進科學技術的吸收和應用，加快我國產業的升級換代

知識經濟的關鍵是知識的商業運用，使之轉化為現實的生產力，這是我國在知識經濟時代參與國際貿易的基礎。因此，面對知識經濟的發展，以技術進步為支撐，積極采用高新技術和先進適用技術，加快科技的轉化，加大傳統產業的技術改造，發展高新技術產業，推動整個產業結構的升級和優化，便成為我國經濟發展的一個基本的戰略取向。而且我國目前基本具備實現這一目標的可能性和現實性?？赡苄灾饕且驗榭茖W技術知識具有共享性、可學性、易傳播性、變動性和經濟效應外溢性特征，在我國進一步對外開放的過程中，通過政府政策有意識地干預和市場配置的作用，使國家可以獲得超越現有資源稟賦約束的知識資源優勢。現實性主要是指有兩大發展機遇可以充分利用，一是國內科研機構和國家科技投入體系正在面向市場經濟改革，科研機構與企業的聯合勢在必然，要充分利用這一機遇加快科技產業化和市場化的步伐，推進企業技術改造；二是國外發達國家正在進行以知識產業為主的產業結構升級，即加大第三產業和以知識經濟為代表的信息產業的比重，把一些傳統產業轉移到國外，繼續發揮其“剩余的價值”，這對我國企業吸收國外的先進技術，促進產業結構的升級提供了重要的機遇?？傊?，面對知識經濟的蓬勃興起，我國一定要抓住發展的機遇，大力推行產業技術改造，調整科技投資方向，努力發展高新技術產業，爭取在知識資源的形成、積累、發展、創新中形成自己的知識比較優勢，從而實現產業結構的升級，優化出口商品結構，提高產品的國際競爭能力。

3.適時推行網絡貿易，開拓國際市場

隨著知識經濟的發展和計算機網絡技術的運用，網絡貿易日益成為拓展海外的貿易的重要方式。這主要是因為網絡貿易具有傳統貿易方式無法比擬的優勢：首先，網絡貿易對經濟增長起促進作用，據美國《商業周刊》當時預測，2000年網絡貿易將使美國國內生產總值增加1000億到2000億美元（注：這個預測是在知識經濟的時代背景下作出的。雖然，2000年以科技、網絡股票為主體的美國納斯達克指數遭到重創，但它僅僅是擠干了資本市場里的一些泡沫，并不意味著知識經濟的破滅。），對世界經濟的增長起推動作用；其次，生產廠商也從中受益，通過網絡企業可以開辟新市場，增加了貿易機會，獲得規模經濟效益，如波音公司自1997年建立網址后的頭七個月就有10億美元的交易是在網上進行的；此外，生產廠商通過網絡貿易可以簡化交易程序，降低貿易單證處理成本，節約了生產費用，據美國《福布斯》的統計，網上交易可以節省企業成本的5%到10%，僅此一項可使國內生產總值增加100億到200億美元，廠商的存貨平均下降3500億美元，更重要的是企業可以在世界范圍內的任何地點隨時銷售商品，獲得了無限的商機，這種長期的利益是難以想象的；第三，消費者也可以獲得好處，網上虛擬的世界市場，價值規律發揮更充分，激烈的競爭使產品質優價廉，一些特殊商品成本下降的好處可完全轉移到消費者的身上，消費福利得以提高。然而，我國目前高級計算機、網絡技術人員缺乏，網絡基礎設施滯后，企業界還沒有充分認識到網絡貿易在未來經濟社會中的重要地位與作用，沒有形成網絡貿易的國內環境和市場，這與美國等發達國家相比有很大的反差。因此，必須從以下幾點來切實推行網絡貿易的發展。首先，要進行計算機、網絡技術的教育與宣傳，培養計算機專門人才，樹立網絡貿易意識；其次，要加強網絡貿易方面的各種立法，特別是電子認證、保密、網上交易安全等方面的法律；最后，國家應制定一些優惠措施，鼓勵國內有條件的企業開展網絡貿易，開拓國際市場，爭取跟上國際經濟發展的潮流。

4.政府給予適當支持，培養我國的跨國公司

知識經濟時代國際貿易的主體主要是跨國公司，隨著國際市場壟斷化趨勢的進一步加強，國際競爭也主要是在跨國公司之間進行，因此，一個國家參與國際競爭能力的高低，主要體現在跨國公司的強弱上。改革開放以來，我國企業對外進行跨國經營雖然有了很大的發展，但目前我國的跨國公司無論在數量、質量上，還是在經營規模、國際地位上都無法與發達國家相比。據美國《財富》雜志1999年公布的全球企業500強中，我國大陸和香港地區的大型跨國公司只有6家，分別是中石化（73位）、中國工商銀行（160位）、中國銀行（171位）、中化（304位）、中糧（362位）和香港怡和（402位），且大多是商業或金融服務性公司，這對我國參與未來知識經濟時代的國際貿易十分不利。因此，在實施“走出去”的戰略，努力利用國內外兩種資源、兩個市場的同時，應鼓勵按照比較優勢的原則，培育我國大型的生產性、綜合性跨國公司，支持有競爭力的企業跨國經營，到境外開展加工貿易或開發資源，擴大經濟技術合作的領域、途徑和方式，并且國家應給予這些企業在財政、金融、外貿、行業等方面的支持，同時，應抓緊制定和規范國內企業到境外投資的監管制度，加強我國在境外企業的管理和投資業務的協調；繼續發展對外承包和勞務合作，在競爭中形成一批具有實力的對外承包工程企業?？傊?，積極培育我國的跨國公司，使我國企業更多地走進世界跨國經營的行列，這是我國面對知識經濟浪潮參與國際貿易的重要方式。

5.參與國際貿易關系協調，維護我國外貿利益

在知識經濟時代，科學技術的變化日新月異，企業因技術的世界和創新所導致的無形風險日益增加，國際貿易的競爭將更加激烈，會產生一系列的國際貿易矛盾與糾紛。因此，我國在順應經濟全球化和國際經貿大趨勢的同時，一定要樹立良好的國際形象，要積極參與國際貿易關系的協調，這是我國在知識經濟時代進行國際貿易和維護自身利益的必要保證。我國是最大的發展中國家，與發展中國家有共同的利益，在國際貿易關系的協調中應緊密聯合起來，協調彼此的立場和觀點，維護發展中國家的貿易優勢和經濟利益；同時，我國又是一個亞太國家，亞太地區是我國進行貿易、投資、金融活動的重要地區，搞好周邊國家關系，積極參與亞太地區的經濟協調，是發揮我國政治經濟大國作用的重要表現，也能樹立我國的國際形象。東南亞金融危機發生以后，我國政府保持人民幣不貶值，對東南亞國家進行經濟援助貸款，受到了國際社會的尊重。此外，要創造條件盡可能早地加入世界貿易組織，參與國際經濟規則的制定，維護我國應有的經濟利益，特別是在世界貿易組織更加關注服務業、金融業、信息業、高科技產業、知識產權保護等知識經濟領域的問題時就更為重要。因此，積極參與國際貿易關系的協調，特別是參與知識領域一些問題的協調，這對我國知識經濟的發展將起到重大的促進作用。

【參考文獻】

[1]Lee.McnightandJosephP.Bailey,InternetEconomics[M].London:TheMTIPress,1997.

篇4

一、引言

研究對外貿易與經濟增長之間的關系，一直是經濟學界爭論的一個焦點，最早涉及貿易與經濟增長關系的是英國的古典經濟學家亞當·斯密，他提出了動態生產率理論和“剩余產品出日”模型，認為貿易對經濟增長具有促進作用；20世紀30年代，美國經濟學家羅伯特遜提出對外貿易是“經濟增長的發動機”命題，后經洛克斯等人的補充和發展，認為19世紀國際貿易的發展是許多國家經濟增長的主要原因；凱恩斯的對外貿易乘數理論認為，出口的增長最終會導致GDP的成倍增長；以E·哈根為代表的經濟學家從出口貿易對技術進步的促進來尋找推動經濟增長的機制；克魯格曼和赫爾普曼論述了在規模報酬遞增的條件下，通過出口擴大產量，降低成本以推動經濟增長的內在機制。

從實證分析方面來看，國內外的經濟學者在對外貿易與經濟增長的關系和作用方面也進行了很多研究，但由于研究的方法、采用數據各不相同，其結論也不盡相同。如Balassa(1978)利用11個工業化國家在1960－1973年期間的數據，運用秩相關檢驗分析了實際GDP平均增長與實際出口平均增長之間的關系，得出出口對經濟增長具有促進作用的結論。JordanShah&FionaSun(1998)通過分析出口、工業產量、勞動力、進口和資本支出等變量的關系，得出我國的出口與實際工業產量之間有一種雙向的因果關系。陳家勤(1999)通過對進出口依存度、進口對GDP增長彈性的研究，得出進口增長對拉動GDP增長具有較大作用的結論。林毅夫(2001)通過聯立方程組，得出出口增長對拉動經濟增長具有較大作用。

縱觀上述研究，可認為對外貿易與經濟增長間存在密切關系。但由于我國幅員遼闊，且不同地區的經濟結構和經濟發展水平也存在很大差異，使得對外貿易與經濟增長在不同的地區可能存在著不同的數量關系。因此，本文以江蘇省為例，對改革開放以來江蘇省對外貿易與經濟增長關系進行實證分析，進而提出相關的政策建議。

二、實證分析

本文選取江蘇省對外貿易中的進口額(IM)和出口額(Ex)作為主要分析指標，用反映宏觀經濟指標的GDP代表經濟增長。樣本區間選擇1985－2005年度的數據，數據來源于歷年《江蘇省統計年鑒》。由于GDP是以人民幣元計，而進、出口額是以美元計，故首先根據《江蘇省統計年鑒》提供的人民幣與美元的年平均匯價，將進、出口額的計算單位統一換算為人民幣元。另外，為了消除價格因素的影響，本文再利用消費價格指數對三個指標進行平減，然后對平減后的數據取對數以消除異方差。

1、變量時間序列的平穩性檢驗

根據計量經濟學理論，在利用OLS等傳統方法對計量經濟模型進行估計時，如果時間序列為非平穩序列，則容易產生偽回歸，從而使模型不能真實地反映解釋變量和被解釋變量的關系。因此，為了防止偽回歸現象的發生。首先應進行時間序列平穩性的單位根檢驗。本文運用ADF檢驗法，對各變量進行單位根檢驗，結果如下表：

由表1可以看出，時間序列Ln(EX)、h(IM)和Ln(cDP)是非平穩的，但是三者都是一階平穩的。所以，以上序列均是一階單整的，可以進行下一步的協整檢驗。

2、Ln(EX)、Ln(IM)、Ln(GDP)的協整檢驗

為了確定LOG(GDP)、LOG(IM)、LOG(Ex)三個變量是否具有長期穩定的均衡關系，本文根據Johanson的最大似然法來檢驗Ln(EX)、Im(IM)和Ln(GDP)之問的協整關系，Jo－hanson檢驗的最優滯后階數的選擇是根據是非約束的VAR模型的最優滯后階數p來確定，根據AIC原則和sc原則，并結合LR檢驗，得到最優滯后階數為I。檢驗結果如下表2(檢驗均在5％的顯著水平下)：

從表2中可以看出，國內生產總值和進口量、國內生產總值和出口量都分別存在唯一的協整關系，具有長期的均衡關系。并且，他們之間具有共同的隨機變動趨勢。國內生產總值、進口量和出口量三者之間也存在長期的穩定關系，具有同向的變動關系，且此三變量之間的關系符合凱恩斯的宏觀經濟需求拉動理論。

3、VAR模型的Granger因果關系檢驗

協整關系檢驗說明了三者之間確實存在一種長期穩定的協整關系，但這種關系是否存在因果聯系還需要進一步的驗證。本文采用基于VAR模型的Granger因果檢驗法，對各變量之間是否存在因果關系進行檢驗。其中，滯后期的確定根據無約束的VAR模型的殘差分析得到，其滯后期數為1。檢驗結果見下表：

檢驗結果表明：在5％顯著水平上，進口是經濟增長的原因，但是經濟增長不是進口的原因；出口是經濟增長的原因，但是經濟增長不是出口的原因；同時，進口與出口之間均不存在Grange因果關系。

通過以上分析可以得出：經濟增長與出口、進口之間存在著長期穩定的均衡關系。因此，也表明了研究江蘇省對外貿易與經濟增長關系的實際可行性。

三、結論與建議

(一)結論

從上述的實證分析結果，我們可以得出如下結論：

1、對外貿易與經濟增長之間存在顯著的協整關系，盡管各自的增長是非平穩的，但具有長期穩定的均衡關系。

2、通過Granger因果關系檢驗，我們可以看出：

①進、出口都是經濟增長的單向Granger原因，但是經濟增長不是進、出口的Gratiger原因，即進口與出口共同促進了經濟增長。這說明對外貿易在短期內對經濟增長也有拉動作用，但經濟增長還沒有實現對進口、出口的增長效應，不能為進一步進口、出口增長作貢獻。

②進口與出口之間均不存在Grnage因果關系，即進口的增長不影響出口的增長，出口的增長也不影響進口的增長。

③可以說明江蘇省是一個出口導向型區域，大量出口促進了經濟增長。

上述結論可以看出，出口和進口對江蘇省的經濟都發揮了正向的促進作用，對外貿易與江蘇省經濟增長之間存在著長期穩定的均衡關系。從長期來看，江蘇出口比進口對GDP增長的貢獻更大，可以說明江蘇的經濟增長屬于出口導向型經濟，是主要依賴大量的出口推動經濟快速增長。

(二)建議

基于經濟增長理論并結合實證分析的結果，為發揮外貿對江蘇省經濟增長的拉動作用，筆者擬提出以下建議：

1、調整進口策略

實證分析緒果表明，進口對經濟增長也有一定推動作用，調整進口策略是加快經濟增長的重要途徑。應繼續鼓勵先進技術、先進設備、創新成果及緊缺的資源和原料的進口，限制低科技含量的要素和產品的進口，以加快經濟增長方式由粗放型向集約型轉變及產業結構優化和升級，提高全要素勞動生產率，提升出口企業的核心競爭力，這不僅可以提高進口對經濟增長的拉動作用，還可以間接地加快出口增長，從而使進口通過影響出口進而促進經濟增長。

2、改善出口產品結構

由于全球經濟增長放緩并有下滑的趨勢，江蘇省又是出口導向型的經濟增長方式，全省的經濟增長面臨著嚴峻的考驗，從其進出口的產品結構來看，貨物貿易出口層次低，目前出口商品的大部分是低技術含量、低附加值的勞動密集型產品和消耗資源較多的加工產品。本文的實證研究表明，出口對江蘇省經濟增長的拉動效應也非常明顯。因此，必須切實改善江蘇的出口產品結構，發揮出口的作用，主要措施如下：

第一、深入實施“科技興貿”戰略，加強企業自主創新能力的建設，提高產品的技術和資本含量，支持具有自主品牌和高附加值產品的出口。

第二、加快制定實施高新技術產品出口發展規劃，以電子信息、生物醫藥、新材料等高科技領域為突破口，推動更多的高新技術產品走向國際市場。

第三、深化外貿體制改革，加速培育多元化的出口主體。應鼓勵有實力的民營企業和私人資本參與外經貿企業的重組，加快國有外貿企業改制步伐。實施“貿易主體多元化”戰略，給更多的科技型、深加工型企業申報外貿進出口經營權，這樣就可以通過擴大出口企業的規模來推動出口的增長，進而加快經濟增長。

3、積極采取措施，提高企業自身創新能力

只有提升自身的競爭力，才能在對外貿易中取得競爭優勢，企業只有通過持續快速的技術創新，才能取得長遠的發展。具體可從以下幾個方面推進科技創新：第一，加大研發投入，為產品創新及技術創新提供資金支持。第二，積極引進技術人才，為科技創新提供技術裝備。第三，加強員工培訓，提高管理者素質，為企業創新提供內在動力，如為員工提供再學習機會及環境，學習國外先進經驗，建立學習型組織等。第四，企業積極與科研機構及高校建立合作關系，即通過產學研相結合的方式來提高企業的創新能力。

4、充分利用外資，提高引進外資的質量

調整外資投向的產業結構和地區結構，特別是在高新技術產業、基礎設施及教育產業上大量引進外資。另外，在引資的區位選擇上，應根據江蘇省各地區的實際需要選擇外商投資，可以通過轉讓經營權、出讓股權、兼并重組等方式吸引國外資金，而不能僅僅以外商投資數量為標準。提高引進外資的質量，通過資本積累、技術轉移和擴散及“干中學”等效應促進江蘇省的經濟增長。

5、加強對中小企業的引導

篇5

（三）電子商務安全問題隨著互聯網的不斷發展，人們開始越來越多地了解互聯網，越來越多的使用電子商務進行交易。在享受電子商務帶來的便利時，有關電子商務犯罪的事件也越來越多，層出不窮。互聯網絡設備、設施上存在的弱點和安全問題，給電子商務的正網絡病毒的惡意攻擊，輕則造成網站系統癱瘓，用戶登錄不上，重則造成網站數據的丟失，造成商業機密和個人信息的外泄，給公司和個人帶來不可挽回的損失。

（四）電子商務人才缺乏由于電子商務是現代信息技術與商業活動相結合的產物，這就需要大量能夠熟練掌握現代信息技術和現代商業理論與實務的復合型人才，衡量一個國家或者一個地區電子商務是否發達的應該重要依據就是該國家或地區是否擁有這樣大批的復合型人才。但現實情況是我國電子商務人才十分缺乏，電子商務從業者普遍綜合素質不高，沒有經過系統的學習，只是憑借自己的一些認識來進行電子商務活動，這深深影響著電子商務的長久發展。

二、促進中國發展對外貿易電子商務的對策

（一）電子商務誠信建設的措施首先，我們要從自身做起提高產品和服務的質量，努力解決客戶遇到的任何問題，建立起溝通的橋梁，使客戶感受到我們的濃濃的誠意，增加交易雙方的誠信度。在此基礎上，我們可以建立一個有關電子商務的誠信機制，為每位使用電子商務的用戶搭建一個信用查詢平臺，構建一個包含公司、客戶、交易安全、售后、評價等大量信息的數據庫，用來約束每位成員。當我們進行對外貿易電子商務活動時，我們可以利用信用查詢平臺和統一的數據庫來查詢有關公司、客戶、售后、評價等情況，獲得有關誠信度的信息，以幫助客戶正確選擇合作公司達成交易活動，有效降低成本，提高交易效率。另外，我們要嚴厲打擊不法分子，對出售一些假冒偽劣產品，惡意騙取客戶的個人信息，對客戶實行詐騙等一系列違法犯罪行為要進行及時地舉報，爭取自己的合法權益，增加整體電子商務的誠信度。

（二）加強法律法規的研究與制定中國現行的對外貿易法律法規基本上是針對傳統的對外貿易方式來制定的，許多規定不適用于電子商務，對對外貿易電子商務的發展會帶來許多難以克服的困難。因此，我國迫切需要國家立法機關和行政主管部門建立起一套有關電子商務的法律體系。這個體系必須要密切結合我國的基本國情，圍繞電子商務發展及相關的網絡管理、信息安全、金融結算、知識產權保護等方面來建立和完善。根據電子商務的發展趨勢制定具有前瞻性和符合電子商務發展特點的條例，在一定程度上能夠與國際接軌，能夠適用于其他國家，爭取達到國際標準。此外，我國制定的電子商務法律法規必須要具體規范電子商務的交易程序和行為，明確使用時必需遵守的法律義務和責任，最大限度地保證交易的公平和安全，能夠給日常的電子商務貿易糾紛帶來處理方法，給予一定的判定標準，以保證電子商務能在合法的范圍內為國際貿易服務。

篇6

（二）對外貿易發展面臨產品生產標準提高的挑戰

隨著人們消費能力的提高和健康意識的不斷加強，人們對產品的安全性提出了更高的要求，除了關注食品方面有毒有害物質的殘留量以及產品本身對人類健康造成威脅外，還關注產品的能耗和碳排放。作為發展中國家，中國的環境標準與發達國家還有相當大的差距，外貿產品在生產環節中面臨生產標準提高的挑戰，安全標準、衛生標準、包裝標識標準、環境標準、勞工安全標準和福利標準等對產品的出口造成極大的阻礙。無論是國際環保使命的要求，還是消費者的綠色消費需求，都要求河南省外貿企業適應當前各種復雜的貿易保護措施，摒棄傳統的外貿增長方式，積極優化調整商品結構，提高商品技術含量和附加值，走外貿可持續發展道路。

二、河南省對外貿易可持續發展對策

（一）大力發展綠色貿易

當國際綠色貿易大潮滾滾而來時，河南省企業首先應積極順應綠色貿易的潮流，及時轉變觀念，重新審視發展與環保的關系，樹立綠色產品競爭意識，優化出口產業結構，大力發展綠色貿易；其次，企業應充分利用國家支持發展低碳經濟這一有利時機，積極與科研院校聯合起來，提高環保技術，開發高效節能環保產品，促進資源的合理開發利用，使綠色產品、環保技術產品、環境標志產品等成為對外貿易導向型產品。在吸引外資和承接產業轉移方面，河南省應逐步提高污染產業中外國投資者的市場準入條件，采取限制或拒絕進口的貿易管理措施限制國外高污染產業向本省轉移。

（二）進行技術創新，提高國際競爭力

對外貿易在擴大企業市場規模的同時，也引入了世界范圍內更多的競爭對手，加強了企業間的競爭。企業為在日益激烈的國際競爭中生存下來，取得自身的發展，就必須加快技術創新步伐，提高自身的競爭優勢。河南省很多中小企業目前仍處于圍繞外商需求進行生產的階段，在出口過程中只注重生產忽略技術創新，產品缺乏自主知識產權。這些企業應抓住歷史機遇，加大科技投入，依靠自主創新，提高產品技術含量，通過創建自主品牌，貫徹落實品牌戰略，提高國際競爭力。河南省政府同時還應加大投入研發資金，鼓勵企業提升產品科技含量，提升對外貿易的質量，并以重點企業為引領，積極開展國際化經營，形成輻射和帶動作用，形成產業集群，通過產業集群推動企業國際綜合實力的提升。

（三）促進貿易整體協調發展

河南省外貿企業要在鞏固原有市場的基礎上不斷拓展新興市場，逐步降低對發達國家市場的依賴。拓展新興市場，開拓成長性好、潛力大的發展中國家的市場份額，既可以化解企業在原有出口市場上遭遇的激烈競爭，也可以有效規避貿易壁壘，在更廣的空間、更高的層次上提升對外經濟發展水平。同時，河南省是農業大省，應在擴大高新技術產品出口的同時，發展高端農產品的種植與加工，提高有機農產品的出口數量，將農業資源優勢轉化為競爭優勢，創立和打造一批國際品牌的特色產品，提高河南省農產品的國際知名度和市場競爭力。另外，產業結構升級的主導因素是技術進步，進口是技術進步的主要途徑，從國外直接進口和使用已經成熟的技術可以節省自己研究與開發的支出，提高技術進步的效率。所以，河南省政府應完善進口稅收政策，擴大先進技術、關鍵設備及零部件和短缺能源的進口，促進資源進口的多元化。

篇7

1、對外貿易可持續發展的內涵。對外貿易可持續發展是經濟可持續發展的一個組成部分,位于流通環節,它要求一國通過制定與經濟可持續發展、生態可持續發展、社會可持續發展等相協調的外貿戰略與政策,促使對外貿易的經濟效益、社會效益與生態效益的高度統一,實現對外貿易的長期、持久、穩定、健康地增長。

2、循環經濟的內涵。循環經濟就是在可持續發展思想指導下,建立在資源不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它以資源重復利用、循環利用、永續利用為核心,以實現經濟效益、生態效益、社會效益的協調統一為目標,以減量化、再利用、再循環為原則,按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,從而實現經濟活動的生態化轉向。

二、循環經濟與對外貿易可持續發展的關系

1、循環經濟與對外貿易可持續發展的本質是一致的。可持續發展是人類對自己與自然的關系進行深刻的反思后提出的全新的發展思想和發展戰略,資源的持續利用和生態的可持續性保持是可持續發展的首要條件,也是可持續發展的標志,它要求經濟社會的發展不能超越資源和環境的承載力。而循環經濟是人們在可持續發展思維的引導下產生的一種全新的經濟形態和發展模式,循環經濟的指導思想是以最小的資源、環境為代價獲取最大的經濟效益和發展空間,實現經濟與環境的雙贏。因此可以說,發展循環經濟就是實踐對外貿易可持續發展戰略,循環經濟與對外貿易可持續發展本質上是一致的。

2、循環經濟與對外貿易可持續發展的目標是一致的。循環經濟追求的是社會、經濟和環境的協調統一,它強調資源的重復利用、循環利用。循環經濟一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經濟系統對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環境的污染程度,把人類的經濟活動和社會活動等對自然資源和環境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護環境,實現社會、經濟和環境的可持續發展。對外貿易可持續發展是以實現經濟效益、社會效益和生態效益相結合為目標。可見,兩者的目標是一致的,都強調資源消耗和環境影響的最小化。

三、我國對外貿易可持續發展的主要制約因素

1、粗放型的外貿增長方式。長期以來,對外貿易特別是出口貿易實施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數量型發展模式,外貿企業在追求利潤最大化目標引導下,一味追求規模和速度,很少考慮環境保護和資源消耗問題。這種增長方式導致了對資源的掠奪性開采和對環境的肆意破壞,造成資源的浪費、環境的污染以及發展后勁的削弱。

2.低層次的進出口商品結構。在出口結構方面,我國出口產品多為勞動密集型的初級產品和低附加值、低技術含量的工業制成品。近年來,我國出口貿易額最大的五大行業分別為:機械、電子、電子設備制造業,紡織業,化工原料及化工制成品制造業,金屬制品業和采掘業,其產品出口額占當年出口總額的2/3以上,這些行業大都是污染嚴重的行業,并且,各行業在出口迅速增加的情況下,環境污染程度有所上升。在進口結構方面,進口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產品都是高能耗的,在生產過程中對環境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經濟利益的驅動,我國陸續發生進口工業垃圾和有害廢物的事件,給我國生態環境帶來嚴重的破壞。四、發展循環經濟以實現我國對外貿易可持續發展的戰略措施

面對我國傳統的外貿增長方式與循環經濟之間的種種矛盾以及在循環經濟下我國外貿所面臨的環境,我們必須充分認識到,在循環經濟發展的大趨勢下,通過發展循環經濟而實現我國對外貿易的可持續發展,既是我國經濟發展的內在要求,也是面臨著國外循環經濟發展趨勢的外在約束。為此,應從以下幾個方面來協調我國對外貿易與循環經濟的關系,以實現我國對外貿易的可持續發展。

1、正確認識循環經濟與我國外貿可持續發展的戰略關系。這是正確處理對外貿易與循環經濟協調發展的指導思想。貿易與環境的協調發展是我國可持續發展戰略中的一部分,我們應以可持續發展理論為指導思想,把貿易與循環經濟協調發展納入到可持續發展戰略中統籌考慮,追求貿易、經濟、生態環境和社會效益相統一的可持續發展,提高環境質量,促進科技進步,提高我國出口產品的競爭力,從而促進對外貿易的可持續發展。從整體上來看,要逐步改進大進大出的粗放式貿易戰略,調整我國外向型經濟政策,在重視對外貿易工作的同時,要加快國內貿易和國內市場的建設,加快培育國內循環經濟模式的形成與發展。

2、調整我國的產業政策和產品結構,逐步改變資源型出口導向戰略。加快調整產業結構、產品結構和能源消費結構是發展循環經濟的重要途徑。對出口產品來說,就是要提高產品的技術含量和附加價值;對進口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產品的附加值,減少對外貿易發展中對資源的過度消耗。在當前和今后一段時期內,一是要遏制對部分地區和行業的盲目投資和低水平重復建設。二是要加快低耗能、低排放產業的發展。三是政府要制定環境保護產業發展規劃,確保環境保護產業的發展目標和發展重點,培育環境保護產業的國際競爭力。四是政府要制訂環境保護產業發展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優惠、稅收優惠、出口退稅、加大研發投入和鼓勵環?？萍紕撔碌?。

參考文獻：

[1]余敏友,左海聰,黃志雄.WTO爭端解決機制概論[M].上海出版社，2001

[2]李樹.技術性貿易壁壘的設置與我國的策略選擇[J].改革，2003（6）

[3]孫敬水.技術性貿易壁壘的經濟分析[M].北京：中國物質出版社，2005年

篇8

一、農業作物結構的變化

九江的對外貿易，使江西地區農副產品的商品化程度不斷提高，直接刺激了江西地區農副業的發展，茶葉、棉花、經濟農作物的種植面積明顯擴展，由于地理位置、土壤特性及原有基礎等的差異，這種發展又帶有較鮮明的地域分布特征，并出現專業化趨勢。

(一)新興的茶葉產區的出現

九江開埠通商以來，其茶葉出口量猛增，相應地帶動了江西地區的茶業發展。據史料記載：1871年，“顯著的特點就是歐洲茶葉消費驚人的增長，其速度超過茶葉生產的發展?！雹庞谑?，擴大茶樹的種植，增加茶葉的產量，使許多新的產茶區出現了。1875年英國駐九江領事商務報告稱：

本埠周圍產茶地區的發展是很有趣味的，距本埠87英里的建德縣是1861年才開始種茶的，今年提供的茶大大增加了。有些賣價極高。五個新產區的茶已經進入了市場，此即距本埠280英里的吉安，距本埠287英里的建昌(即今永修，該處距離287英里疑為87英里之誤，筆者案)，距本埠35英里的瑞昌和九江附近包括廬山山脈的一些地方(2)環鄱陽湖區的茶葉得到了普遍的種植：“江西省沿鄱陽湖的產茶區，在最近五十年中，已發展為一個很重要的茶區，所有婺寧及寧州茶都是這個地區出產的，并且大量輸往歐美?！雹遣粌H如此，茶葉的品種亦隨著市場的需求的變化而發生了變化。十九世紀中葉，江西僅產綠茶。“那時江西的寧州一帶茶區僅以綠茶聞名。而現在以及過去多年，福建紅茶雖然曾大量輸出，但寧州茶區所產的紅茶也已為世人所重視”，“它在倫敦市場上，一般均售得極高的價格?！雹仁攀兰o中葉以后，為了適應國際市場對紅茶的需求，中國商人在寧州茶區用原來制作綠茶的茶葉制出了一批紅茶運往廣州銷售。結果頗受廣州外商的贊賞，寶順洋行買下了這批紅茶運往英國，“銷路甚佳，并且馬上成為一種頭等的紅茶。此后銷路年年不斷增加，同時中國茶商也經常源源供應?！雹蛇@就使原來以出產綠茶聞名于世的寧州茶區，變成了專門生產頭等紅茶的茶區。由于茶葉的大量推銷，帶動了周邊地區的茶業發展，“故該地生產以茶葉為大宗，居民十之八九，賴茶為生。所產茶葉，向以紅茶為主體，專銷洋莊?！雹柿硗狻⒏×骸㈡脑?、祁門、玉山、上饒、德興、鉛山和橫峰等一帶的祁紅茶區的茶葉種植面積亦得到了擴大。“在玉山及河口鎮一帶即是在武夷山的北面，栽種及制造著大量茶葉以供外銷。上萬英畝的土地都栽種著茶樹，而且大部分的土地顯然是最近幾年內開墾和栽種起來的?！雹巳珂脑丛?931年以前，植茶面積約17萬畝，⑻占全縣總面積914萬畝的1／53。⑼據統計，江西全省有30余縣區出產茶葉。是全國最重要的產茶區?！坝^農商部自民國四年至八年所編之統計，中國產茶省份共計16省，茶園面積最廣者為江西，達1，267，935畝。”⑽占全省土地總面積2．8億畝⑾的1／200，占全省農地面積總3551．3萬畝(含光澤、婺源兩縣)的1／28，面積是相當可觀的。據記載祁紅、寧紅茶區涉及“三四百茶號，四五萬茶工，百余萬茶農?！雹杏捎诓枞~的普遍種植，使贛茶在全國茶葉出口中所占的份額長期保持在20％左右，在江西的出口貨值中也在相當長時期內占據出口貨值的第一位。

(二)贛北地區棉花的普遍種植

棉花是九江開埠以后帶動其腹地商業的又一重要產品。由于土壤和氣候條件的因素，九江府屬的德化、湖口、彭澤等縣原來就是傳統棉花種植區域。從明朝以來，九江的封郭、桑落二洲所產的棉花就以核小絨多而著稱。⒀從一些竹枝詞中的材料亦可以看出這一點：如清乾隆時人李天英就在《龍城竹枝詞》描寫彭澤植棉的情景時載道：“木棉如雪滿江鄉，一歲能儲兩歲糧。其道近來花價好，明朝蘇客又開裝”；“官糧不欠是神仙。大麥才收又種棉；好在鄰家新酒熟，三三五五疊猜拳?！雹覛W陽云《彭澤竹枝詞》亦記述：“盼到秋收八月場，木棉花落客開裝；輸他賤買蘇松去，販布蘇松價倍償?！雹臃从沉粟M北植棉的大致狀況。其時的棉花生產多是小農與布匹市場相互交換的產品，是建立在狹小規模的市場基礎之上，因而數量還相當有限。

近代，由于出口需求的拉動，棉花種植逐漸增多。據同治《九江府志》記載：“洲鄉宜粟，與黃豆并黍、稷、葛、秫、芝麻諸種號雜糧。近則木棉與雜糧各半。一以雜糧同時并播，艱于人工；一以木棉價值收成勝于他產，故凡值大有，洲鄉視山鄉尤豐。”1884年11月7日(申報》亦記載：“江西德化縣之封一、封二、桑落等鄉，山多田少，秋收以棉花為大宗。”傅春官在《江西農工商礦紀略》中也說：“該縣(德化縣)出產農田之外，以棉花為大宗，每年約出二十余萬包?！睋?928年的調查，棉花的產量“九江及江北地方，每年產數約三十余萬擔，有運往上海出售者；有由久興紗廠購買者，其數不能確定?！雹杂捎诰沤a棉較普遍，《商務官報》以較大的篇幅介紹了九江的產棉狀況：⒄查九江一隅，棉產雖不甚多，究亦不少。德化縣小池口地方，每逢旺年，約出棉一萬五六千擔，棉色漂亮，視英屬印度棉白不亮者遠勝。較之江蘇通州所出之棉，四季可紡，尚不能及。次則套口地方，亦可出棉三四千擔，再次則洗腳橋地方，亦可出棉一千四五百擔，再次則本城南門外，亦可出棉千余擔。彭澤縣屬每年約共出棉七八千擔。湖口縣屬每年約共出棉四五千擔。其德安、瑞昌兩縣所出之數則又不及。惟此處并無棉花公司，其運銷本省樟樹鎮及南昌、撫州、吉安等府，均系棉商零購，載以舟車，凡紗布由本地紡織而成，不及十之三四，有織成者，除湖口布銷路略遠外，余皆銷行本地。至于能否仿照洋布，與洋紗比較優劣，竊以棉之最著者，惟美，美之棉系木本，結絨甚大，中國系草本，結絨遠遜于美，中美之絨不同，出紗亦難與洋布相仿，目下改易種類，內地土脈相宜與否，尚未可知。而且棉花種植區域亦突破了贛北地區，在其他地方亦漸有種植。據傅春官《江西農工商礦紀略》記載：信豐縣原來向產紅瓜子等土產，為了開拓市場，在光緒三十二年，“派人赴彭澤德化德安一帶，覓購棉麻種子……已購回德化德安麻兜二十擔、彭澤棉子二千斤，飭令各堡紳士令回栽種。”⒅東鄉縣亦從九江購回木棉種子，在試驗場種植，“且視本地所產為壯實。”⒆至20世紀30年代，江西的棉花種植面積明顯有所擴大，1931年全省棉花總產量達39．9萬多擔，居全國第10位，⒇而且出口亦保持了較高的水平。

(三)苧麻等經濟作物的廣泛種植

隨著出口需求的拉動，還促使其他一些經濟作物的廣泛種植。如苧麻、煙葉、油料作物等。夏布的出口，直接帶動了苧麻的廣泛種植。同時，近代由于航運業的發展，纜繩的大量需求，亦促進了苧麻等纖維原料的出口，相應地帶動了江西的苧麻種植。苧麻是江西傳統特產，栽培和利用的歷史悠久，大面積栽培達55個縣左右．其中萬載、分宜、宜春、宜黃等縣所產苧麻質量最佳。據1929年江西建設廳調查4縣(武寧、瑞昌、德安、分宜)的產量總汁達33．9萬擔。據海關出口物品數額統計，1924年曾達18．8萬多擔(其中包括湖北武穴一部分)。江西煙葉亦得到普遍種植，民國之初，煙葉生產保持了一個較快的發展勢頭。據農商部1917的統計，江西每年產量在198．9萬多擔，“實為中國最大之煙草出產地?！盵21]江西煙葉每年除留給自用之外，基本上都供出口。從九江海關出口統計來看，1928年出口總值為310萬海關兩，1929年為252．8萬海關兩。[22]

再次則是油料作物。從出口商品的貨物來看，油料作物占有很大的比重，尤其是20世紀初。這也直接促成江西油料作物廣泛種植。據《江西年鑒》統計]934年種植花生65個縣、芝麻56個縣、大豆52個縣、油菜籽46個縣，其種植面積還相當穩定。具體情況詳如下表：

從整體而言，九江開埠，使江西有了一個直接面對世界的窗口，同樣亦從總體上改變了江西農作物的結構，使農副產品的商品化程度增加。致使各縣均有一些特色的經濟作物提供市場。茲摘幾例，以窺一般：

瑞昌縣：“惟民山隙地，向種煙麻，隨時諭令鄉民推廣種植，現在煙葉統稅，本年已加收錢四百千文，苧麻統稅，亦較往年大旺，因民之利而利之，似屬已有功效?！摽h南北鄉出產，以麻與煙桕油為大宗，麻約出五六萬擔，煙葉約出十余萬擔，桕油約出五六千擔?！盵23]新城縣(今黎川)：“縣屬出產，以煙葉為大宗，各行棧收買刨絲，打包裝箱，經客商販運蘇滬及九江、吳城一帶出售，銷路既廣，獲利甚厚?！盵24]

廣昌縣：“婦女均以績麻為事，所織夏布，每年約出二萬余疋，運銷山東河南福建等省。價值約三萬余金?！瓱熑~一項，產于白水鎮驛前市等處，每年多則四五十萬斤，少亦三十余萬斤。每百斤價約八九兩或十余兩不等。近年有洋商信隆行夥，請領聯單，來縣采買?！盵25]吉水縣：“邑內并無大商巨賈，惟出產紅瓜子薄荷油兩項，間有美商粵人來縣釆買，分運九江粵省銷售?！酃?、中鵠等鄉，所收紅瓜子，已有美商新義泰洋行，來縣采買，每石可售洋六七元。……三十二年，收紅瓜子七八百石，每石可售洋六七元，薄荷油約收二三百斤，每斤售洋四五元。”[26]

鄱陽縣：“土產煙葉，其質頗佳，商人販運九江吳城等處，甚屬獲利。”[27]

另據1936年《江西農村社會調查》中有江西農民對農產品的支配情況亦可以看出農產品的商品化提高的基本狀況：

資料來源：經濟部江西省農村服務區管理處編?。骸督鬓r村社會調查》，第107頁。

從上表我們可以看出，一些經濟作物均作為商品出售市場有些竟高達96％，其中相當部分保持在60％左右。這一點和九江開埠后，對農產品的商品化拉動不無關系。

二、非農產業的變動

非農產業是指當時的農家經濟中，直接的農業生產之外其他非農性質的產業。一般來說，它們可以分成農家成員副業性質的家庭手工業以及農村的地方工礦業幾種形態。受九江開埠通商的影響，江西的非農產業的變動表現在兩個方面，即傳統手工業逐漸衍變，新的工礦業得到了迅速地發展。

(一)傳統的手工業的衍變

九江開埠通商，加強了江西地區與國內外市場的聯系，手工業在國際市場需求的刺激下繼續發展。直至1929年以前，江西的機械工業并不發達，手工制品占主導地位，其收入僅次于農業，居于其他各業之上。而在手工業制品中，以土布為最，瓷器、夏布、紙張次之，制油、紡紗、制米又次之。

手工棉紡業：江西紡織業，長期停留在手工業時代，一般農村之手工紡織異常發達。19世紀末，外來棉紗開始涌人江西。機制紗初時只銷售于九江、南昌、廣信、贛州，后全省皆已流通。到1913年，江西已成為洋紗的主要銷售地，“國外棉紗輸入之數，常二倍或三倍由國內各埠輸入之數?！盵28]手紡之紗不如機織紗勻細，“內地人民有盡用洋紗織成土布款式，取其工省，而價亦較土棉紗為廉，且較買市肆洋布，更為便宜。”[29]至1919年輸入棉紗16．8萬擔。[30]此后平均每年外來之棉紗達10萬擔以上。二三十年代，全省出現了“機杼不減于舊，蓋業布業者市洋紗為之，貧婦計段責值而已”[31]的發展趨勢，全省各地無不織布之家，有的用洋紗與土紗混織，有的干脆全用洋紗織布。“每日織出之布，則由家中男丁負入城內，向各專賣土布店零賣，隨時復在城內紗號零買洋紗歸家以供紡織。”[32]據江西省政府1930年調查，吉水、豐城兩縣每年各產80萬匹以上；龍南、峽江、清江、南康、新淦五縣，年產各在10萬匹以上；其余年產數千匹至數萬匹的有南昌、東鄉、進賢、上饒、新余、安福等縣。13縣合計年產約280萬匹，值340萬元。另據棉統會1933年調查江西27縣，共產棉布900余萬匹。[33]足見江西手工棉紡織業的發達程度。手工夏布業：江西全年衣被所需棉花約60萬市擔，而本省所產棉花僅為15萬市擔，[34]為補充棉花之不足，便利用苧麻加工夏布，成為近代江西一種極普遍的農村手工業。全省83縣，除贛粵邊界及贛北鄱陽湖附近各縣外，均盛產夏布，其中以上高、萬載、宜黃、寧都等19個縣區最為普遍，所產夏布最多。近代九江開埠后，夏布出口量大增，帶動了手工夏布業的發展。夏布最旺盛時期是清末民初，加工夏布的家庭遍于鄉間。德興縣的農村到處都見家庭加工夏布，“篝燈四壁，機聲軋軋，卒發之謀，常取具于是?！盵35]機杼之聲在萬載也處處可聞，全縣有100多家作坊從事夏布生產。上高縣最旺盛時每年有百萬元的夏布進行交易，宜黃則為“各處夏布集中之地?！盵36]至1933年，江西夏布的產量是94．7萬匹，[37]占同年全國夏布總產量210萬匹[38]的45％，居全國第一位。

江西生產的夏布，除供本省需要外，國內銷往無錫、蕪湖、常州、蘇州、海門、上海、北京、山東等處，僅石城一縣每年銷往外地的就達10萬匹，國外主要銷往朝鮮、日本、美國等。從1912年至1930年，江西總共輸出35萬擔，平均每年輸出量約為1．8萬擔，“江西夏布運銷國外者，約占輸出量的1／3至1／2，余者則運銷國內各埠。”[39]每年有6000至9000多擔銷往國外。同一時期，全國夏布輸出國外40多萬擔，年均輸出2萬多擔，江西年均輸出量為全國的1／3至1／2。

由于手工業產品在國內外市場的競爭較強，成為出口的優勢產品，相應地帶動了江西各縣一些特色的手工業發展。

九江：“手工織布業，大都分布于小南門及塔嶺北路，多為農民副業，然亦有專作此業者。每家二、三機或四、五機不等?！敛间N路除本市外，以四鄉鎮及鄰省較近之縣份為主?！盵40]

永豐縣：“該縣人所織夏布，向分春秋兩邦出運，本年春邦共運出一千一百三十余卷，每卷價銀十七八兩?！盵41]

安?？h：“上年(光緒三十一年)出腦(樟腦)不尚旺，所出之腦，運往九江，轉運外埠銷售?！盵42]

瑞金縣：“該縣惟毛邊紙一項為出產大宗，現令紙槽人等，湊集資本，購機仿造洋紙。”[43]

石城縣：“坪山一帶，素以造紙為業，紙料尚稱堅白，未?？婆e以前銷路甚廣，年出口不下百萬之數。”[44]

全省各縣手工業產品年收入并無確切統計，但根據當時的各種數字，再參照30年代的產銷情形，可斟酌近似數字，其情況大體如下：

這些手工業產品的生產與出口，既解決了農民日常生活所需，亦相應地增加了農民的家庭收入。

(二)農村小型礦業的發展

受資本主義發展的刺激，各縣鄉小型礦業也得到較快的發展。以煤業為例，由于輪船往來，九江地區對煤碳的需求不斷增加，相應地也帶動了周邊地區工礦業的發展。傅春官：《江西農工商礦紀略》瑞昌縣·工務：

光緒三十一年，沙令上鑄表稱，東鄉龍興源概括楊姓山場，有煤礦一處，約出煤三萬余石廣…。南鄉則乾洞垅、田堡坂、凈水垱、杉木港、大坳、兩峰尖、難音洞、乾港、張家港、楊樹港、巖山窳；西鄉則王山嶺、桃區、尖瓜山、萬丈紅杉樹坪；北鄉則袁傳家泉、楊家沙灘等處地方，共有煤礦二十余處，每礦約出煤三五萬石及數千萬石不等?！掂l民自行開采。

樂平縣·礦務：

三十一年六月，張令樹森表稱，茅屋場四處，出煤甚多，煤質亦佳，其紅火煤一種專銷省潯兩處，可供輪船及機器廠之用?！咴卤矸Q，張家山煤礦，本地居民，設立春豐廠，集資開采。……茅屋場現在煤價，每百簍約五十元上下。

篇9

一、我國法學專業進行實踐教學的必要性

改革開放以來，中國的法學教育呈快速發展期。按照有關統計，2008年底，設立法學本科專業的高等院校已達634所，我國的法學教育在校人數從1970年代末期的700多人發展到現今的40萬人。然而，在這樣一個背景下，我國的法學教育與法律職業卻沒有能夠形成良性的銜接。大多數高校的法學教育還停留在傳統的法律職業部門從事法律職業的人才培養模式上，這種法律人才培養模式與社會人才需求銜接不夠。當前中國需要大量的職業型法律人才的培養，要改變原先比較重視學術型法律人才的狀況。在法學教研職業化的背景下，由于一般法學院的條件限制以及與司法機構之間進行教學溝通的現實困難，在校內進行實踐教學就成為法學院日常教學中的一個必要選擇。但是，在我國的法學教學中開展實踐教學又存在著不少障礙。

二、我國法學教學中實踐教學的困境

法律教育方法的選擇和采用與法典有著密切聯系，在以成文法典為主要法律淵源的國家，法律的教育方法一般選擇演繹法，課堂教學的具體方法就是由教師系統地講授法律知識。在以不成文法典為主要法律淵源的國家，一般采用案例分析的方法。在我國當前的情況下，法學教學中采用實踐教學還存在許多條件的制約。比如，我國的法學教學中有14門核心課程，這些課程由于其重要地位，其教材的選用有一定的限制，各個院校在進行這些課程的教學中也較為謹慎。這14門課程中有些與實踐有著很大的聯系，但教材的體例卻與實踐相去甚遠。這些教材的套路都是（某一制度或者類似規范的）概念、特征與其他相關概念的區別，或者原則、理論爭議等，依照這樣的教材進行授課，很難與實踐真正結合起來。雖然近年來很多教材也進行了改革，注重既闡述原理又插入一些案例進行分析，但是這種原理與實踐的有機結合度還不深，很多陳述都非常牽強，原理與案例彼此分離，無法對接。其他因素，如教師的考核標準以及對學生的考核指標，法學教學規模與培養能力的脫節等問題，都制約著我國大部分法學院難以真正開展實踐教學。

三、我們在國際法類課程中開展實踐教學的嘗試

國際法、國際經濟法和國際私法都屬于法學專業14門核心課程，俗稱為“三國法”。圍繞這些課程及國際貿易法、國際投資法等課程，我們根據我校應用型人才培養的目標，設置了國際法務課程體系，旨在培養既具有扎實的法學基礎，又具備外經貿知識和技能的復合型人才，以適應當前浙江企業對外出口和投資的需要。從目前設立該方向的一些法學院系的課程設置來看，我們在堅持傳統法學本科專業基本課程外，增加了有關外經貿知識的基本理論、應用性內容及相關崗位實踐能力的教學環節，開設了《國際貿易法》、《國際投資法》、《海商法》、《國際商事仲裁法》等特色課程。

1.在理論教學中，鼓勵教師積極開展教學方法和教學手段改革。理論教學是我國法學教學的一大傳統，在一定階段內將延續存在。因此，我們在理論教學中積極開展教學方法和教學手段改革，按規定開展集體備課、示范講課、教學講評外，還組織參加學校的比賽。在教學中倡導和使用“討論式”、“互動式”等教學方法，激發學生自主學習的積極性。根據我校法學院應用型人才培養方案，我們以合作探究式教學改革為指導思想，修訂并完善了教學大綱，在大綱中進一步明確了理論授課和實踐教學的學時分配，制訂了合作探究式教學改革實施方案。根據實施方案，我們對《國際法》、《國際私法》和《國際經濟法》等主干課程教學總體分為兩個部分：理論講授部分和課堂研討部分。其中“理論講授部分”的學時安排占總學時的50％，要求學生在自學閱讀相關教材和參考書籍的基礎上，聽取教師對理論內容難點和要點的講解，形成對課程內容的基本認識和理解?！罢n堂研討部分”占總學時的50％，分成小班授課。課堂研討部分分別采用不同的研討方式進行，總體上要求教學研討過程中能夠實現學生從傳統教學方法向自主式、合作式學習方法的轉變，提高學生自我學習的能力和掌握自主學習的方法，并通過理論教學的深入研究、發言、討論、問答、辯論、寫作等多種方式對所學基礎理論知識進行梳理和深化。在此過程中，進一步培養學生的團隊意識。在研討課中，我們對學生的研討有以下要求：①知識準備。在理論學習的基礎上，要求學生按照教師提供的參考文獻進行閱讀和總結，對所討論問題應當具有一定的知識廣度和深度。學生對相關研討主題必須進行充分的知識準備，自行檢索和搜集所研討問題涉及到的法律法規、專著，公開發表的學術論文、學位論文和相應的專業知識資料。要求學生針對所研討的問題將檢索獲得的文獻資料進行分類整理和編輯，對相關問題的論點、論據進行總結。②邏輯思維。在研討過程中，學生應當始終把握所討論問題在邏輯上的推理性和嚴密性，應當杜絕缺乏邏輯層次關系和說理性的文檔材料與討論發言。③團隊合作。在研討學習過程中，各小組成員之間應當分工合作，相互配合。對于參與小組研討消極、缺乏貢獻的成員，小組成員應當以一定的激勵和約束機制對其進行糾正。小組合作中不應當出現部分成員缺乏參與的狀況，也不允許小組之間出現惡意競爭現象。④文檔記錄。研討學習的全程都應當進行適當的記錄，以方便對學生的學習效果進行改進與考核。按照研討要求需要制作的記錄必須規范、完整、準確。⑤紀律要求。學生應當積極、主動地參與研討課程，課程時間不得無故缺席。學生應當及時完成小組分配的任務和研討課程的各項要求，不得在研討過程中做任何與學習無關的事情。學生必須服從指導教師的安排和裁定，不得提出異議。

2.積極進行實踐教學內容與體系的建設和完善。我們在長期實踐教學過程中，逐步形成了實驗課教學、社會實踐活動、課外科研活動、假期社會實踐等實踐教學體系和實習。其中我們所進行的《對外貿易法律實務訓練》課程是我們著重打造的一個實踐教學項目。①課程建設的基本情況。《對外貿易法律實務訓練》課程是法學專業實驗訓練模塊課程之一，該課程是法學專業實驗訓練模塊課程之一，是在學生修過國際法、國際經濟法和國際貿易法等主要課程之后，在最后走向社會實踐之前將法律知識轉化為法律工作技能之前的一個模擬訓練。本課程不僅要求學生掌握國際貿易法律規則，更應該對國際貿易的一些基本實務和流程有一些掌握與了解。本課程既要培養學生的法學專業基本知識，有能夠參與具體對外貿易實務的復合人才。在我們已經完成的《對外貿易法律實務訓練大綱》、《對外貿易法律實務訓練指導手冊》等物化材料中，我們都強調了國際貿易實務知識和法律實務的結合。②課程訓練方式和考核標準。課程采取實務模擬訓練的方式進行，并對學生訓練過程中所形成的文檔加以評定和考核。課程要求學生在教師安排實務訓練之后，在課堂以及課后時間結成學習小組共同完成訓練任務，并要求學生自行對訓練過程進行記錄，最終需要提交訓練底稿和訓練所要求的成果文檔，并進行發言的討論。訓練分為三個階段：第一階段，訓練介紹階段。由教師向學生介紹對外貿易法律實務的基本知識和主要工作方法。說明本課程的主要內容及訓練要求，組織學生分配訓練小組。第二階段，訓練操作階段。根據訓練的具體內容，在教師指導下，由學生自主完成收集相關資料、組織討論、完成具體訓練任務所要求的各類法律文本，并寫出訓練報告。第三階段，訓練發言和討論。每個小組應當對訓練過程中遇到的法律問題進行總結，并就這些問題與同學和老師進行討論。最后由老師點評。課程的具體考核評分標準如下：采用百分制考核，每個學生的訓練評分中有20%為學生個人表現，分為考勤和其小組對個人的評定，各占10%，剩下80%為小組成績。對于小組的評分，有指導教師根據小組所提交的文檔的完整性、專業性和合理性三個標準進行評定。

3.《對外貿易法律實務訓練》的特色。①在國際法務課程體系建設中的作用?！秾ν赓Q易法律實務訓練》并不是我們國際法務課程體系建設的主干理論課程，也不是針對某一門課程進行訓練，而是一個綜合性的實務訓練課程。在整個國際法務課程體系的建設中，起著非常重要的補充與輔助作用。在這個實務訓練當中，需要綜合運用國際法、國際私法和國際經濟法的有關理論知識，并與具體的對外貿易實務相結合。②對外貿易法律實務訓練是一個跨學科的實務訓練。如上所述，在該訓練的教學內容中，不僅有法律實務的訓練，更重要的是結合國際貿易實務的相關知識對學生進行全面的訓練。這不僅對學生的要求較高，也是對教師教學技能和知識范圍的高要求。這門課要求教師首先掌握國際貿易實務的有關知識和實務經驗，然后才能給學生進行有效的訓練和講解。因此，講授這門訓練課的老師一般應均有實務部門的工作經驗，或者從事過實際的涉外律師業務，對國際貿易環節比較熟悉。③《對外貿易法律實務訓練》所針對的職業范圍較為廣泛，并符合浙江本地特色。由于浙江是中國的外貿大省，又擁有中國第二大港口，因此對外貿易非常發達。根據我們對浙江大學生就業形勢的調查和研究，浙江大部分的行業都與對外貿易有關。這種訓練對他們在從事涉外貿易的公司和生產性企業工作提供了前期的準備和訓練。

4.教學效果明顯提高，課程特色顯著增強。我們在進行這些教學改革以來，學生對國際法類的課程授課滿意度增加，學校同行與督導也都給予了積極評價。通過研討課的設計，學生普遍提高了對國際法這門課的興趣，學習積極性顯著提高。在研討課中提問題的學生明顯增多，學生發言踴躍，準備材料較為充分，學生成績也大幅提高，不及格率大大降低。我們所設置的《對外貿易法律實務訓練》課程，為1個學分，自2007年以來已經在課程體系中開設。由于結合了浙江的實際情況，又涵蓋了國際貿易實務的有關知識，受到同學們的歡迎（也許是因為這門課程中的知識點對他們考外貿單證員非常有用，但這也從另一個方面說明我們所提供的知識是他們所需要的）。

我們所做的這些工作，只是我們在法學專業中進行實踐教學的一次嘗試。我們的指導思想不僅是進行單純的理論課教學改革，而是結合我校處于浙江這樣一個外貿大省的實際情況，合理設置了實踐課程。這個課程不僅是單純的法律類課程，也是一個跨學科的涵蓋了國際貿易實務的實踐課程，試圖給學生更多的實踐訓練和實務知識。我們的這些嘗試雖然取得了一些成效，但是仍然是非常粗淺的，我們希望能有更多的學校在法學實踐教學方面做出嘗試，引領我國法學教學的不斷發展。

參考文獻：

[1]鄧喜蓮.我國法學教育與法律職業銜接的對策思考[J].南方論壇，2010，（3）：83.

[2]何志鵬.我國法學實踐教育之反思[J].當代法學，2010，（4）：152-153.

[3]張波.關于中國法學教育若干問題的思考[J].教育理論研究.

篇10

（一）法律基礎

日本貿易摩擦協調機制的法律基礎顯著特點就是“自我限制、自我規范”，目的是最大限度地規避同歐美等國的貿易摩擦。20世紀80年代后期，為了給實施反傾銷等措施提供法律依據和法律保障，日本相繼出臺一系列法律法規。1980年，日本進一步修訂了《反傾銷與反補貼法令》和《海關關稅法》；1986年日本內閣通過了《關于反傾銷及反補貼程序的說明》，對《海關關稅法》中的反傾銷和反補貼法令的實施程序進行了具體的規定；1994年，為了完善反傾銷法律并使其具有更強的可操作性，日本政府根據烏拉圭回合談判協議，頒布了《關于反傾銷稅的內閣命令（416號）》。此外，《進出易法》規范了不公正貿易行為，同時支持本國進出口貿易商之間協同合作；根據《外匯及對外貿易管理法》規定政府對外匯、對外貿易等對外交易活動只進行有限的干預與管理，基本實現自由化；另外，對于一些重要敏感產品的進出口，通過專門的法令進行管制，實施進口價格和數量規制，或者禁止進出口。

而美國在這方面表現出的法律強制性，則凸顯其在國際貿易領域主動攻擊性的特征。美國貿易法律體系的支柱性法律有進出口管理法律、關稅及海關法、貿易救濟法律、基于安全考慮的貿易法，以及諸多貿易協定的國內立法等。例如，修改后的《1930年關稅法》規定了關稅的制定和征收、反補貼和反傾銷與反補貼等貿易救濟措施；該法案第337條款規定美國國際貿易委員會對涉嫌侵犯美國知識產權的進口商品執行相關貿易措施。修改后的《1974年貿易法》對保障措施、非關稅壁壘發展中國家（地區）的普惠制待遇以及301條款調查等問題進行了明確的界定和闡釋。

（二）管理組織機構

對外貿易管理是日本政府干預經濟活動的重要途徑。日本的外貿管理是以經濟產業省為核心，外務省、大藏省、農林水產省以及日本銀行等多機構共同參與的有機體系。制定宏觀對外貿易政策并平衡與調整其同國內產業政策的關系，處罰不公平貿易行為，同時，各個機構職能明晰、協同合作，共同發揮規避和應對貿易摩擦的作用。美國貿易摩擦協調機制涉及了廣泛的管理組織機構，除了聯邦政府行政機構及其下屬部門以外，還包括了立法司法等相關部門。國會是以憲法規定的美國對外貿易管制（regulate）權力專屬機構，同聯邦政府行政機構及其相關下設部門分別行使著制定和調整美國對外貿易和投資政策、進出口商品的管制、經濟數據的統計和公布、專利管理、經濟調查以及社會調查等職能；各方力量則通過美國貿易代表辦公室進行整合，并對各相關機構的職能進行界定和分解，這是進行貿易談判以及解決貿易摩擦與爭端的保障。

（三）多主體協調聯動

貿易摩擦應對與協調是一個多主體共同參與的過程，要求參與者具有明確的主體職能定位并協調聯動，形成合力提高應對貿易摩擦的效率。日本和美國各自形成了具有本國特點的貿易摩擦多主體協調機制。20世紀60年代后，鑒于日本同歐美等國的經貿關系日趨緊張，日本政府、企業和行會進一步加強協調聯動，優化貿易摩擦協調機制的內外部相容性，以期達到降低應對與協調貿易摩擦的交易成本的目的（見表1）。

美國貿易摩擦協調機制的一個顯著特點就是參與主體的多元化。同日本一樣，美國聯邦政府、企業和行業協會在貿易摩擦協調機制中發揮著主體作用。此外，特別值得關注的是，美國立法機構（國會）、司法機構、社會公眾及輿論等也發揮各自優勢，產生強大合力應對貿易摩擦。例如，國際貿易法院是美國國際貿易最高司法機構， 發揮著保護一國產品安全和維護公平競爭貿易環境的作用，抗衡國外貿易救濟限制措施，樹立本國司法公正的形象。美國貿易摩擦協調機制的另一個獨特之處是將社會公眾及輿論通過媒體作為協調的手段來使用。 媒體將民眾意見轉變為公眾輿論和新聞導向，對政府制定貿易政策和措施產生影響，并進行監督；媒體的輿論宣傳會對消費者的購買行為進行引導；貿易摩擦對象國的政府和企業會受到內外部公眾輿論的壓力而改變貿易政策和行為。

（四）多層面參與的貿易摩擦預警機制

日本、美國在規避和應對貿易摩擦過程中，不斷加強對對外貿易中引發貿易摩擦的潛在事件進行評估預報，并作出預案與應對。首先，宏觀層面的政府提供管理服務、信息服務和機構間的協調與合作。政府機構通過收集并貿易摩擦預警信息、監控和預警重點產業以及檢測貿易國政策變化和貿易裁決執行情況等措施，為對外貿易實施宏觀管理和服務政策。其次，中觀層面的行業協會具有協調與中介作用，它是政府管理的延伸和補充。日本、美國的行業協會充分發揮政府與企業的協調與中介作用，通過情報信息的收集、整理和分析形成系統的統計資料和評估報告，從而建立貿易摩擦數據庫和預警預案；對外貿進行事前監控預警、事后應訴活動的組織與協調；實時監測貿易對象國的貿易政策變化和國內市場動態。最后，微觀層面的企業是貿易摩擦預警機制的核心主體。 企業在對外貿信進行分析和評估的基礎上，提出企業進出口經營戰略和方案。當政府的貿易決策部門進行決策和行業協會進行預案時，以此作為參考和依據。日、美出口企業的預警機制構成嚴密的貿易摩擦動態監測網，成為國家整體預警機制的關鍵環節。

日本、美國貿易摩擦協調機制比較

（一）總體戰略特征的差異

1.日本―防御型貿易摩擦協調機制。由于貿易摩擦對象國主要是歐美等發達國家，日本無論是經濟還是政治軍事上都處于弱勢地位。戰后日本把對外貿易作為經濟發展戰略的主要內容，加之其固有的國民性格，決定了日本在應對貿易摩擦過程中，必然注重緩和同其他貿易摩擦國的貿易關系，從而采取一系列防御型的措施。

首先，日本通過同美國簽訂“日美紡織品協議”、“日美鋼鐵產品協議”、“日美汽車及零部件協議”等一系列自動限制協議，對出口到歐美等國家的商品主動實施數量或金額限制，形成有管理的對外貿易，緩解與歐美等貿易對象國的貿易摩擦和沖突。其次，實施對外直接投資與出口市場多元化的貿易戰略，以減少和規避貿易順差引發的貿易摩擦。三菱、豐田、日產等日本汽車公司分別和美國的通用、克萊斯勒等汽車公司進行合資。此外，日本積極開拓東亞地區等新興市場，1985-1994年10年間，日本向東亞地區市場出口比重從24%提升到38.6%，降低了對歐美等市場的出口倚重。最后，通過清理貿易壁壘，提高市場準入度。鑒于美歐等國對日本嚴格的市場準入制度強烈不滿，1986-1990年間，日本共取消1004項商品的進口關稅，關稅削減率從42%上升到56%，名義關稅率處于發達國家的最低水平。貿易自由化率由原來不足40%提升到93%。日本通過放松市場準入制度、減少對美歐等國的出口倚重等措施，緩和了同摩擦國的貿易關系，達到規避和緩解國際貿易摩擦的效果。

2.美國―“進攻型”貿易摩擦協調機制。美國依據單邊主義的《301條款》利用貿易威脅等手段處理同貿易國的摩擦和沖突，充分體現了“進攻性”貿易摩擦協調機制的特征：

第一，美國是世界上最大貿易摩擦主動發起國。 根據世界貿易組織年度貿易統計數據，美國在1995-2011年期間提起的反傾銷調查452起，反補貼調查113起看，是全球貿易調查最大的發起國。此外，美國發起的貿易摩擦也不斷延伸到非貿易領域的制度層面。第二，單邊色彩濃厚的法律強制性。以其雄厚的經濟貿易實力及其世界貿易主導地位為依托，美國有關貿易摩擦協調與應對的法律具有極強的單邊主義色彩和“進攻性”特征。例如，美國“301條款”明確界定了調查的發起、程序和范圍，并規定了貿易代表的權利和義務；當貿易代表認定貿易對象國貿易措施符合一定標準即定為貿易壁壘，必須對其采取強制性制裁措施，這便是“301程序”中的“強制性措施”。第三，單邊調查程序對多邊爭端解決機制的影響和掣肘。美國單邊的貿易政策和措施對世界貿易組織規則的形成和發展都產生了重大的影響。在GATT時期，美國貿易壁壘應對機制對于GATT規則的發展起到了極大的推動作用。美國“301程序”的涉及領域和強制力都突破了GATT爭端解決機制的規定，對GATT的調整范圍的擴展和效率與強制力的提高都起到了有力的推動作用。

（二）日本、美國貿易摩擦協調機制的核心主體比較

1.日本―“政府主導”?！罢鲗汀苯洕Ｊ绞侨毡镜氖袌鼋洕闹匾卣鳌Ｈ毡窘洕怯芍醒胗媱澓褪袌鰴C制共同協調。比較其他市場經濟國家，政府干預經濟的力度和作用的范圍都很大。政府通過對相關領域進行干預，把資源配置到更有效率的部門。 在貿易摩擦協調機制中，日本政府同樣發揮著基礎性地位和關鍵作用，主要表現在：宏觀政策上實施“內需主導型”貿易發展戰略；通過產業選擇、升級、扶持與保護，調整產業政策；實施自動出口限制、出口市場多元化的措施規范出口貿易秩序；清理貿易、非貿易壁壘，提高市場準入程度。

2.美國―“行會主為”。美國是典型的自由市場經濟模式的國家，其經濟主體之間的競爭和資源配置都是按照市場規律來進行的，強調微觀主體的自我管理和自我負責。由此，美國成為世界上行業協會發展最為迅速的國家之一。美國行業協會利用游說、參與選舉以及引導公眾輿論等手段達到影響有關貿易法律及政策的制定的目的；制定行業標準和行業行為準則規范和監管企業的競爭行為；提起行政復議和司法審查等措施行使對政府行政機構的監督職能；為成員企業開拓國際市場提供多種服務。

（三）日本、美國貿易摩擦訴諸爭端解決機制的層次比較

1.日本―從雙邊協調為主到訴諸WTO多邊機制。20世紀80年代之前，雙邊談判和協調是日本傳統的應對貿易與沖突的方式。其主要原因在于當時同日本發生貿易摩擦的國家僅限于歐美等少數幾個國家，而多邊的貿易爭端解決機制（GATT）也存在效率低下和缺乏權威性缺陷，這種內外部貿易環境決定了雙邊層面的貿易摩擦協調解決機制能夠提高協調效率并更加具有針對性。20世紀90年代以后，同日本發生貿易摩擦的國家逐漸增多，并且世貿組織多邊解決機制不斷完善， 日本開始利用WTO爭端解決機制以取代以前自限協議和雙邊貿易談判與協調等貿易摩擦解決方式。據WTO統計報告顯示，1995-2009年，提交到世貿組織爭端解決機制的案件中，日本主動發起貿易爭端解決的案件13起，作為被訴方15起，是WTO爭端解決機制使用頻度最多的國家之一。當然，對于多邊貿易協定沒有涵蓋的領域和多邊機制難以解決的貿易摩擦，日本通過雙邊層面的貿易機制加以解決。日本簽署的自由貿易協定有效地補充了多邊貿易摩擦解決機制的不足。

2.美國―強烈單邊主義色彩的諸邊解決機制。第二次世界大戰后，美國長期信奉多邊主義。但是，20世紀八九十年代后期，美國對外貿易的內外部條件出現改變，越來越多地實施雙邊及區域并重的對外貿易戰略和措施。目前，世界范圍的區域性自由貿易協定普遍以美國為核心。美國處理與應對貿易摩擦的戰略措施也相應地從多邊到雙邊及單邊色彩強烈的區域一體化層面轉變。 然而，單邊體制仍然是美國應對和協調貿易摩擦的核心，在其雙邊、區域一體化和多邊協調等方面均體現出強勢的單邊主義特征。美國奉行單邊貿易行為集中體現在“301條款”中，在迫使貿易對象國削減貿易壁壘時，常常使用威脅的強硬態度和手段，體現了美國貿易行為單邊主義的“進攻性”。其實質是對GATT/WTO非歧視原則、公平原則的違背，背離了其維護公平競爭和全球貿易秩序的初衷。為了加強在多邊貿易體系中的主導地位，美國還通過強勢的單邊行為，成為制定和履行國際貿易規則的主導者。

（四）日本和美國貿易摩擦協調機制的效果比較

日本貿易摩擦協調機制取得的成效同其“防御性”的特征密切相關。重點體現在改善同貿易對象國的關系、貿易摩擦的規避和降低頻度等方面。日本通過制定產業政策和宏觀經濟政策、調整對外經濟貿易發展戰略，從“貿易立國”的“外需主導”轉變到“內需主導”型等一系列“政府主導”的政策措施，成功擺脫了本國產業對外國資本的依賴，擴大了產業的內外部發展空間。20世紀80年代以來，日本貿易自由化率由原來不足40%提升到93%；通過實行出口多元化措施，使東亞地區成為超過美國的最大出口地區，緩和了日本同貿易國的關系、減少了貿易摩擦。據《WTO貿易統計》顯示，1981-1990年間，美國共對日本發起69起反傾銷案件，在隨后的三十年里，逐步下降到1991-2000年間的38起和2001-2010年間的12起，總體呈明顯的縮減趨勢。并且期間有的年份甚至為“零發生”。值得關注的是，進入21世紀以來，日本“防御型”模式逐漸有了“進攻性”的特征，不僅越來越多地成為發起貿易摩擦的國家，而且也采取了一些具體的限制性措施，逐步改變單純被動應對其他國家貿易摩擦的“防御型”協調解決模式。

當前，美國是全球唯一的超級大國，其主導全球貿易的野心和單邊主義凸顯其“進攻性”特點，其目的是為了獲得相對更多貿易利益并取得地區甚至全球貿易主導權，同時通過貿易政策與外交的結合來擴張出口和實現國際貿易的公平競爭。在1993年的“美日新經濟伙伴框架”中，日本加大了開放國內市場的程度，執行分部門、分產品開展談判的“成效導向”標準。同時，美國致力于推動北美自由貿易區（NAFTA），取得了更大的地區主導權；推動APEC對亞太地區的貿易和投資自由化的促進作用，開拓了制造業和服務業的市場。自由貿易區不僅為美國開拓了國際市場，而且增強了美國同區域外非成員國談判的力量。以此來看，美國在經貿和外交方面均達到了目的。然而，需要注意的是，美國長期實行“進攻性”貿易政策以及奉行貿易保護主義，使本已脆弱的世界貿易體系受到威脅。特別是在世界經濟還沒有完全走出金融危機的時期，美國的全球貿易領導者的地位受到削弱，甚而會隱含著誘發政治危機和社會動蕩的潛在危機。

日本、美國成熟的貿易摩擦協調機制對我國的啟示

作為規模與增長速度均居全球首位的發展中貿易大國，我國無可避免遭遇了貿易摩擦多發期。日本、美國成熟的貿易摩擦協調機制對我國具有借鑒意義。

首先，日本和美國貿易摩擦協調機制的組織管理機構科學明晰、職能無縫銜接，給我們以極大啟示。我國不僅需要建立分工明晰、結構合理的貿易摩擦應對與協調管理機構，同時加強各機構間的密切配合、協同聯動，實現貿易摩擦管理職能的無縫銜接。其次，要進一步完善應對貿易摩擦的法律體系。 伴隨貿易摩擦的復雜性、多發性和難以預期性，我國的《對外貿易法》已不適應這種發展變化的趨勢。因此，修訂《對外貿易法》，明確商務部對外貿易管理的權利，維護貿易秩序、規范公平貿易行為；以法律形式對行業協會在應對協調貿易摩擦中的地位和權力做出規定；協調出口商品的價格、數量和質量，以及實施自限措施等等，強化《對外貿易法》的貿易摩擦協調職能。再次，多元主體參與貿易摩擦協調機制。日本和美國協調機制涉及眾多的相關主體，除了國會、聯邦政府及其下設的相關部門以外，還包括行業協會、企業以及大眾消費者等也參與到貿易摩擦協調與應對過程中，并深刻影響著應對貿易摩擦的效率。同時可以減少“搭便車”消極應對的行為。 最后，靈活利用全球貿易摩擦與爭端解決機制。當前，全球多邊貿易合作與協調模式難以取得突破性進展。同時，規范全球貿易秩序、維護公平貿易的多邊貿易協調體系（以世界貿易組織為核心）缺乏強制性，這不僅使得創新貿易協調機制顯得極為必要和迫切，同時也為這種創造性發展提供了可能性和發展的空間。區域性協調機制成員有著相對更多的共同利益和經濟政治認同，使協調的達成更加容易且效果常常優于多邊協調體系；諸如中美戰略與經濟對話等雙邊經貿對話和協調機制，能夠消除兩國在經濟貿易領域的分歧，客觀上使得雙邊協調機制更具有針對性和有效性。

參考文獻：

1.張漢林等.WTO主要成員貿易政策體系與對策研究[M].經濟科學出版社，2009

2.李計廣，熊韶輝，張漢林.美國政府貿易摩擦預警機制及啟示[J].國際貿易，2007（6）

3.張新文，謝煥文.西方發達國家行業協會的角色功能與運行機制[J].廣西民族學院學報（哲學社會科學版），2004（5）

4.余曉泓.日本化解貿易摩擦的策略分析―以日美貿易摩擦為例[J].現代日本經濟，2004（5）

5.緱先鋒.日本應對貿易磨擦的策略對我們的啟示[J].東北財經大學學報，2005（3）

6.王厚雙，鄧曉馨.日本“三位一體聯動”應對國際貿易摩擦的經驗與啟示研究[J].東北亞論壇，2008（2）

7.高健.美國行業協會與美國的貿易保護主義[J].特區經濟，2005（10）

8.張仁峰.美國行業協會考察與借鑒[J].宏觀經濟管理，2005（9）

9.Office of the United States Trade Representative，2000 Trade Policy Agenda and 1999Annual Report of the President of the United States on the Trade Agreements Program（Washington，D.C，2000），Chapter 2

10.劉向麗，王厚雙.日本對外貿易戰略轉變的時機選擇及啟示[J].國際經貿探索，2006（6）

11.郭友群，賴艷麗.美國貿易政策的變遷對中美經貿關系的影響[J].國際經貿探索，2008（8）

篇11

一、稀土案主要法律爭議焦點回顧

根據WTO官網的稀土案初裁報告書 ，現將本案涉及的主要法律爭議焦點歸納為如下兩點：

（一）中國的出口限制措施是否與中國入世文件以及WTO規則相符

1.出口關稅措施

申訴方指出，中國現行有效的《中華人民共和國海關法》 、《中華人民共和國進出口關稅條例》 、《2012年關稅實施方案》 、《國務院關稅稅則委員會關于2012年關稅實施方案的通知》等法規及其附件、修正案、補充、執行方案等，體現了中國施加的出口關稅措施。申訴方認為，根據以上法規執行的出口關稅措施與《中國加入世貿組織議定書》第11條第3款的要求不符。中國在《入世議定書》第11條中明確承諾：除附件六所列產品外，中國應取消適用于出口產品的全部稅費。而涉案的稀土并不在附件六所列的產品范圍內，因而中國不能對其征收出口關稅。專家組最終裁定中國對稀土，鉬和鎢征收出口關稅的行為違背了中國應承擔的WTO義務。

2.出口配額和出口許可證措施

申訴方稱，中國對稀土實施了數量限制，包括出口配額。申訴方認為中國現行《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國進出口貨物管理條例》、《出口商品配額管理辦法》等 18 項法律、法規及其附件、修正案、補充、執行方案等與 GATT 1994 第十一條第一款、《中國加入世貿組織議定書》第一條第二款 和《中國入世工作組報告》162段 、165 段 規定的義務不一致，因為這些措施構成了除關稅外的其他出口限制措施。GATT 1994 第十一條第一款規定：任何締約國除征收稅捐或其他費用以外，不得設立或維持配額、進出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國領土的產品的輸入，或向其他締約國領土輸出或銷售出口產品。中國雖然在相關的入世文件中也明確表示自己會遵守WTO的此項規定，但現實中卻對稀土的出口采取了不符合中國入世文件以及WTO規則的限制措施，因而未能得到專家組的支持。

（二）中國的出口限制措施是否符合GATT 1994第20條的例外規定

1. 是否符合GATT 1994第20條序言的規定

根據GATT1994第20條序言的規定，締約國在特定情況下可以采取出口限制措施，但必須符合兩個前提條件：第一，實施的措施不得構成武斷的或不合理的差別待遇；第二，實施的措施不得構成對國際貿易的變相限制。

專家組采納了申訴方的觀點，認為中國要求企業達到一定的過往出口實績和最低注冊資本才有資格參加配額分配過程的要求構成了“武斷的與不合理的差別待遇”，因此不符合第一個條件。

對于第二個條件，專家組在初裁報告中這樣表述：“對自然資源的保護并不意味著允許成員采取措施控制自然資源國際市場?！痹趯＜医M看來，中國的出口配額措施已經達到了控制自然資源國際市場的效果，構成了對國際貿易的變相限制。

綜上，專家組裁定中國的出口限制措施不符合GATT 1994第20條序言的規定。

2. 是否符合GATT 1994第20條（b）項和（g）項的規定

針對美日歐的申訴，中國援引了GATT 1994第20條的（b）項和（g）項進行抗辯。GATT 1994第20條（b）項將特殊情況下可采用的出口限制措施限定為“為保障人民、動植物的生命或健康所必須的措施”。但專家組認為本案中的出口限制措施不是唯一的選擇，還有其他可替代措施的存在。GATT 1994第20條（g）項規定該措施必須“與可用竭的自然資源有關、且與國內限制生產或消費措施同時實施”。但是專家組審查了中國提交的證據，并未發現中國的出口限制措施與中國所稱的“保護可用盡的稀土資源”的目標之間有密切的聯系。此外，專家組還發現中國在對稀土進行出口限制的同時在國內既沒有對稀土的生產進行限制，又未對稀土的消費進行限制。

綜上，專家組裁定中國的出口限制措施不符合GATT 1994第20條（b）項和（g）項的規定。

二、稀土案初裁敗訴的法律原因探究

（一）采取的出口限制措施與中國入世文件以及WTO規則不符

中國為限制稀土出口采取了出口關稅、出口配額以及出口許可證等方式，然而這些措施均遭到了申訴方的指控，稱其與中國入世文件以及WTO相關規則不符。

《中國加入世貿組織議定書》的第十一條第三款這樣表述：中國應取消適用于出口產品的全部稅費，除非本議定書附件6有明確規定或按照GATT1994第8條的規定適用。而稀土并不在議定書附件6之中，也不符合GATT1994第8條的規定，中國顯然應該取消稀土出口的全部稅費。然而實際情況是，中國不但在相關法律文件中堂而皇之地設置稀土出口關稅，還不斷提高其出口關稅的稅率。如2012年，中國將金屬釹和新增稅目稀土鐵合金的出口關稅分別由15%和20%提高至25%。中國此舉明顯違背了自己當初的入世承諾。

此外，根據GATT 1994 第十一條第一款的規定，WTO成員方應取消出口數量限制措施。中國在《中國入世工作組報告》中的162段以及165段也作了相應的承諾。但是，中國在本案中顯然沒有善意履行自己的承諾——中國于1998年開始實施稀土產品出口配額許可制度，2006年開始逐步減少出口配額，2008年開始對稀土實施嚴格的出口配額管理。中國此舉無疑違反了WTO的相關規則，也違背了自己當初所作的承諾。

（二）未在相關法律文件中寫明保護環境和資源的目的

本案中針對美日歐的申訴，中國辯稱其對稀土征收出口關稅是為了保障本國人民、動植物的生命健康以及保護國內可用竭的自然資源，但是專家組審查了中國提交的所有相關法律文件，卻找不到任何關于此立法目的的說明。更具有諷刺意味的是，《2009年關稅實施方案》的立法目的是這樣表述的：“本次調整的主要目的是通過關稅調節經濟的杠桿作用，促進對外貿易的穩定增長，優化進出口商品結構，支持農村經濟和高新技術發展，促進經濟發展方式轉變和產業結構調整，同時也為緩解紡織、鋼材、化肥等行業面臨的經營困難進行了政策調整?！边@顯然對中國的抗辯是極為不利的，使得中國“搬起石頭砸自己的腳”。最終，專家組裁定中國實施的關稅和配額措施與“保障本國人民、動植物的生命健康”以及“保護可用竭的自然資源”的目標間沒有密切聯系。

在法律文件中加不加關于“保障人民、動植物的生命健康以及保護可用竭的自然資源”的立法說明在我們看來原本是一個無足輕重的問題，我們潛意識里認為制定這些法律文件就是為了達到這些目標。然而在WTO嚴密的法律邏輯中，這些立法目的的有無卻往往直接決定了此法律的合法性與合理性。

（三）國內立法未能準確轉化WTO規則

2001年11月10日我國加入世界貿易組織后對國內相關法律進行了相應的調整。在整個對外貿易法律體系當中，《中華人民共和國對外貿易法》既體現了中國在加入WTO后貫徹加入承諾的實施情況，也為其他相關對外貿易法律、法規的制定提供了依據。其中第16條規定：“國家基于下列原因，可以限制或禁止有關貨物、技術的進口或者出口：（4）國內供應短缺或為了有效保護可能用竭的自然資源，需要限制或禁止出口的?！闭б豢?，其與GATT第20條似乎相差無幾，但將之與GATT第20條仔細對比，我們可以發現中國對自然資源的出口限制既沒有規定“與限制國內生產或消費措施一同實施”這一要求，也沒有規定與GATT第20條序言中“禁止武斷的、不正當歧視或對貿易造成變相的限制”相對應的要求。條件的缺失，使得中國據此做出的出口限制措施嚴重偏離了其作為WTO成員應當承擔的義務，在國際貿易中極易引起爭端。除《對外貿易法》外，其他相關法律法規或行政規范性文件亦未準確而完整地轉化WTO規則以及中國入世文件中的承諾。

篇12

長期以來，在考察自由貿易所引起的福利變動時，經濟學家很少考慮環境方面的因素，但隨著自由貿易所導致的后果凸顯以及公眾環境意識提高，人們開始反思貿易在促進經濟增長的同時所引起的包括環境污染在內的各種后果。關于此方面的研究主要如下：

1.“污染者天堂”假說?！拔廴菊咛焯谩奔僬f的主要內容如下：如果在實行不同環境政策強度和環境標準的國家間存在自由貿易，那么實行低環境政策強度和標準的國家，由于其外部性內部化的差異，使該國企業承受的環境成本相對要低。這樣在該國進行生產時，其產品價格就會比在母國生產同樣產品的價格相應要低一些。于是國外企業尤其是環境敏感型企業樂于在環境管制寬松和標準低的國家落腳，這些國家就成為“藏污納垢”之所。

2.貿易的環境影響效應。國際上關于貿易的環境影響效應研究始于20世紀90年代初。GrossmanandKrueger在對NAFTA貿易環境的影響研究中，最早使用了貿易—環境的一般均衡分析模型，他們將貿易對環境的影響分為相互關聯的三個方面：規模效應，結構效應和技術效應。這一分析框架現在己經被經濟學者們廣泛采用。他們認為，盡管貿易自由化在短期內的環境效應是消極的，但隨著時間的推移貿易自由化將對環境產生長期的積極的影響。

二、長三角地區貿易以及環境污染概況

作為世界第六大城市群聚集地，長三角地區是中國改革開放的前沿陣地，也是中國經濟最具活力的區域之一，對外貿易和外資利用在促進區域經濟的發展過程中一直起著舉足輕重的作用。在拉動長三角區域經濟高速增長的同時，也使整個地區的環境質量面臨著日趨惡化的巨大壓力。

以“上海為龍頭，蘇浙為兩翼”，僅憑全國2.2%的陸地面積、10.4%的人口，近三年來長三角地區創造了全國約22.2%的國內生產總值、約23.8%的財政收入以及約36.6%的進出口貿易總額。

1.規模與增速。1995年，長三角地區進出口總額為521.77億美元，只占全國進出口總額的18.5%；至2010年，長三角地區進出口總額達到10882.5億美元，歷年數據如下表所示：

2.外貿依存度。長三角地區的外貿依存度總體上是呈上升趨勢的，2006年外貿依存度已高達108.83%，比同年全國的外貿依存度67.03%高出41.8%。2000年之前長三角地區的外貿依存度雖然穩步增加但都在50%的水平以下，直到2001年我國入世之后，隨著對外貿易環境的改善，長三角地區的外貿依存度才開始得以連續三年急劇增加，并于2005年首次越過100%。

3.污染狀況。作為我國城市群最為集中的區域之一，長三角地區人口密集，高樓林立，工礦企業密布，制造業水平處于全國領先地位。但隨著工業化進程的不斷加快，整個地區的環境負荷逐年加重，環境質量日趨惡化，長江三角洲地區己成為我國新的生態環境脆弱帶。

三、貿易自由化對環境的影響效應分析

貿易自由化對環境污染的影響主要體現在三種效應上，即規模效應、結構效應、和技術效應。規模效應是指自由貿易擴大了經濟活動的規模所造成的對環境的影響；結構效應指貿易自由化通過影響經濟結構所造成的環境影響。貿易對環境的技術效應是指，隨著人均收入水平的提高以及生產環保技術的不斷引進、擴散與創新，使得單位產出的能耗、物耗與污染強度都有不同程度的降低。

如上圖所示，廠商一開始在B點生產，排污量為zB，由于貿易自由化帶來生產規模的擴大，廠商的最佳生產點位于C點，排放量為ZS，B到C生產點的變化所產生的對環境污染排放的影響即為規模效應，同樣道理，ZC到ZS即為技術效應，ZA到ZB即為結構效應。

四、回歸分析

1.數據變量選取以及模型設定

本論文主要選取長三角地區污染物排放量中的工業二氧化硫排放量來代表該地區的環境受污染程度，并在計量分析過程中將它作為被解釋變量。

SO2=C（1）+C（2）*GDP+C（3）*FDI+C（4）*TR+C（5）*（K/L）

其中GDP為表示規模效應特征的解釋變量；K/L為表示結構效應和技術效應特征的解釋變量，用固定投資量除以城鎮從業人員數計算得到；TR表示對外貿易依存度，用進出口總額占GDP得比重得到；FDI表示實際利用外資情況。

2.回歸結果分析

根據上述模型的回歸結果可知，該模型中各變量的的系數如下所示：

LSO2=4.09+0.59LGDP+0.45LFDI+0.25LTR-0.16LKL

（3.22）（2.28 ） （2.66）） （-3.54）

（1）長三角地區GDP與環境污染成正相關：隨著長三角地區GDP的上升，該地的環境污染狀況也是越來越嚴重的，兩者之間的正相關關系顯著，通過了T顯著性檢驗。這意味著該地區還位于環境庫茲尼茨曲線頂點的左側，將在很長的一段時間內，該地區的環境狀況還是會隨著該地區的GDP的上升而惡化。（2）長三角地區的FDI與環境污染成正相關：其中的一個解釋為，發達國家到發展中國家投資有一部分是為了轉移環境污染，致使該地區的環境污染狀況進一步加重。

（3）外貿依存度與長三角地區的環境污染也成正相關關系： LTR的系數為0.25，且通過了顯著性檢驗。主要原因可以歸結為長三角地區的以加工制造為代表的第二產業出口比重比較大，而第一第三產業即清潔產業的出口比重比較小，即出口帶來環境污染的正效應大于負效應。

（4）該地區的資本勞動比與該地區的環境污染成負相關的關系：資本勞動比每上升一個單位，則該地區的環境污染會減輕0.16個單位。隨著資本勞動比的上升，意味著該地區積極由勞動密集型向資本密集型逐步轉化，從而產品的資本含量和技術含量也在增加，由于產品中技術含量的增加導致該地區的環境污染狀況變好。

五、對策建議

從以上的回歸結果以及分析可以看出，貿易自由化是一把雙刃劍，其對長三角地區環境的影響是具有綜合性、多樣性、復雜性，有利也有弊。

1.完善相關立法。我們應該借鑒國際上成功經驗和措施，將環境保護法與對外貿易法結合起來，在發展對外貿易和引進外資的同時，不能片面強調出口創匯，而應建立在不破壞我國自然資源和環境的前提上，在外資項目審批和管理上應該執行嚴格的環境規則，以防止過多的重污染型企業進入該地區。

2.建立可持續發展的對外貿易戰略。在出口方面，應減少污染品的出口，鼓勵和發展技術含量高、情節性產品的出口；逐步開發綠色產品，在進口方面，盡可能的減少污染品的進口以及防止重污染企業通過外商直接投資的方式進入該地區。

3.大力發展環保產業，加快產業結構優化升級。為進一步強化貿易自由化對長三角地區的結構效應，有效遏制該地區的結構性污染，應加快現有區域內的產業結構的優化升級，鼓勵發展科技先導型、資源集約型、環境友好型的產業和產業群。此外，鑒于當前長三角地區的服務業還有很大的發展空間，要充分發揮這一地區的人才優勢，推動服務業的發展，減緩該地區的環境污染的壓力。

參考文獻：

[1]于之倩.江西省對外貿易、FDI與環境污染之間關系的研究.江西財經大學碩士學位論文

篇13

一、國家貿易政策保護性的表現

1、“公開型”的貿易保護

“公開型”的貿易保護，是指在關貿總協定和WTO下的貿易，以及投資自由化的談判過程中還未涉及的領域，或是還未完全展開和達成協議的談判的領域，再加上談判達成協議后還沒有履行的承諾，以及協議中的一些規則的例外而引起的保護措施。還未涉及的領域，指某些國家為了維護本國的利益暫時把某些行業的自由化擱置起來不予談判；還未完全展開和達成協議的談判的領域，是指某些“敏感行業”，國家的比較優勢相差懸殊，如果完全放開會導致本國產業的“嚴重損害”，故在多邊談判中暫時將這些行業的自由化程度放低、放慢；談判后還沒有履行的承諾，指根據承諾減讓表現在還未兌現的部分；談判達成的協議規則的例外，是指協議中一般都是作了自由化的規定的，但無論哪項協議，都是由一些規則和規則的例外拼湊起來的，這些規則的例外實際上就是承認這些方面的適當保護。這些保護都是公開的，這實際上也是國際在多邊貿易談判中實力較量的結果。

一般認為，在WTO下的多邊貿易談判中的“敏感行業”，是自由化較緩慢和最不徹底的行業。如農業、紡織業、服務貿易領域，一直是各主要發達國家“公開型”的貿易保護的領域。

在WTO條件下發達資本主義國家的“公開型”貿易保護的手段有兩種：一是運用高關稅限制進口；二是利用各種各樣的非關稅壁壘。國內的價格支持就是常見的公開型保護措施之一。國內支持的名目繁多，例如國內補貼、價格管理、出口補貼和綠箱(GreenBox)政策等等。

2、“隱蔽型”的貿易保護

在WTO框架下，除了“公開型”貿易保護外，還有十分重要的“隱蔽型”貿易保護。“隱蔽型”的貿易保護是與“公開型”的貿易保護相對應的，以“反傾銷壁壘”為代表，還包括“技術壁壘”、“綠色壁壘”等。這類壁壘的特點是它們往往本著人類的共同利益的原則制定出來的，一般包括了“公平原則”、“保護生態和人類健康”等原則，這些原則本意確實是好的，但現實情況則是它往往會成為某些國家(特別是發達國家)制定保護貿易政策的依據。事實上這種“隱蔽型”的貿易保護措施，現在已經成了發達國家保護國內產業的主要工具?！半[蔽型”的貿易保護的手段包括兩類：一是征收高額關稅，如加征高額反傾銷稅、反補貼稅；二是禁止進口甚至就地銷毀，這主要是不符合國家的檢驗檢疫標準、環保標準等而采取的措施。

二如何構建中國符合WTO規則的保護性貿易政策措旋

1、制定符合中國利益的貿易法律體系的必然性

中國是個發展中國家，國際分工處于不利的地位，貿易利益相對較小。無論是過去還是在現在的WTO條件下，各國的貿易政策的本質是保護性的，不能幻想WTO會真正無私地給中國一個穩定的、自由的貿易環境。WTO下的保護更具進攻性、系統化、法律化，更加難以對付。加入WTO后的中國，首先，在保護國內市場方面應該好好地向發達國家學習，制定出中國的一套有利于中國利益的貿易法律體系，已成為當務之急。其次，對中國國內各產業來講，加入WTO對它們的影響也是各不相同的。作為中國這樣一個發展中的社會主義大國，協調好各個階級、階層的利益，維護社會的穩定比什么都重要。如果我們一味地強調入世承諾，而忽視各個利益集團的利益協調，必將產生嚴重的政治后果。而要協調入世對各行業帶來的利益不對等也必須依靠國家的力量，制定相應的行政法律措篪，在WTO框架下采取適當保護措旆，而且這也是各個國家普遍采取的對策。

2、制定符合中國利益的貿易政策體系的可能性

首先，WTO規則的例外給各個國家制定國家的貿易保護政策提供了合法的依據。因此中國加入WTO后，是有可能制定符合中國利益的保護貿易政策的。

其次，WTO中的很多協議和規則并不十分嚴密，存在漏洞。這使得國家可以根據這些存在漏洞的協議制定本國的很容易成為保護措施的貿易法律，如反傾銷協議的模糊性漏洞，就成為各個國家貿易保護的工具。中國也可以利用這些協議的不完善來制定符合中國利益的貿易法律法規。

第三，新型的貿易保護手段(如動植物衛生檢驗檢疫標準、綠色壁壘、技術標準壁壘等)，我們的技術水平差并不意味著就不能利用技術手段，也可以利用別的優勢建立中國特有的壁壘前些年中國肉雞產業受到外國的極大沖擊，當時就有人提出要對肉雞的進口采取一些限制措施。例如，可以根據規定每只肉雞的雞毛渣平均不能多于500根，因為中國采用的是人工拔毛，剩下的雞毛渣比美國等發達國家用機器拔毛后剩下的雞毛渣要少，這樣的規定對我們是有利的。

總之，WTO不是一個貿易自由化的天堂，相反，它允許“合法”地保護，而且它使貿易保護更加系統化、法律化。

3、按WTO的原則和“例外”條款構造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系

在WTO條件下，關稅手段和“傳統”的非關稅保護措施，是要受到限制并最終要取消的，于是各國紛紛轉向“新型”(“隱蔽型”)的非關稅壁壘。加入WTO后的中國也必須順應這一趨努，按WTO的原則和“例外”條款構造中國“隱蔽型、新型”的非關稅壁壘體系。

以加強和提高反傾銷、反補貼的能力建設的核心在利用“新型”的非關稅壁壘(NTB)作為保護措施方面，發達國家早已具有相當高的水平，側重點早已轉向以反傾銷為代表的“新型”的、隱蔽性強的NTB。根據中國加入WTO法律文件，進口許可證、進口配額和進口招標這3種傳統NTB的大部分已在中國正式加入WTO之日取消，剩余部分也將在2004或2005年1月1日取消。因此，在利用NTB方面應以加強反傾銷能力建設為核心。從1994年《中華人民共和國對外貿易法》中對反傾銷的規定，到l997年的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》，再到最近頒布的《中華人民共和國反傾銷條例》，應該說，中國在反傾銷立法方面的工作已經初見成效。但是，中國的反傾銷隊伍還有待加強。