引論：我們?yōu)槟砹?3篇司法鑒定申請(qǐng)書范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
申請(qǐng)人：李××，女，漢族，×年 月 日出生，住北京市平谷區(qū)××，電話：申請(qǐng)事項(xiàng)請(qǐng)求對(duì)北京市平谷區(qū)醫(yī)院醫(yī)療過錯(cuò)進(jìn)行鑒定，如存在過錯(cuò)請(qǐng)確定參與度。事實(shí)理由申請(qǐng)人訴北京市××區(qū)醫(yī)院醫(yī)療糾紛一案已經(jīng)貴院受理，本案已經(jīng)醫(yī)療事故鑒定，鑒定結(jié)論雖為不構(gòu)成醫(yī)療事故，但從分析意見中可以明確醫(yī)院的醫(yī)療行為存在嚴(yán)重過錯(cuò)。申請(qǐng)人也堅(jiān)持認(rèn)為北京市××區(qū)醫(yī)院的治療行為存在醫(yī)療過錯(cuò)，今為查明案件事實(shí)，維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條第四項(xiàng)、《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件若干問題的意見》第16條之規(guī)定特申請(qǐng)進(jìn)行司法過錯(cuò)鑒定，請(qǐng)予準(zhǔn)許。此致北京市××區(qū)人民法院申請(qǐng)人：×××申請(qǐng)日期：責(zé)任編輯：ang
工傷鑒定申請(qǐng)書
被申請(qǐng)人：
法定代表人：
請(qǐng)求事項(xiàng)：請(qǐng)求依法認(rèn)定申請(qǐng)人在×××(時(shí)間)受傷為工傷。
事實(shí)與理由：
申請(qǐng)人是×××公司職工，于××××年××月簽訂勞動(dòng)合同(建立勞動(dòng)關(guān)系)，在××崗位工作。在××年××月××日上班時(shí)間，在地點(diǎn)發(fā)生××工作事故，致使申請(qǐng)人××部位受到嚴(yán)重傷害。申請(qǐng)人受傷后，在××市××醫(yī)院治療，診斷為××，現(xiàn)已住院治療××個(gè)月，花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)××元。
據(jù)據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》及《工傷認(rèn)定辦法》之規(guī)定，特申請(qǐng)勞動(dòng)部門對(duì)申請(qǐng)人受傷一事進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法認(rèn)定本人此次受傷為工傷。
此致
××縣(市)勞動(dòng)和社會(huì)保障局
附：相關(guān)證據(jù)材料
申請(qǐng)人(簽字)：××
××××年××月××日
司法鑒定申請(qǐng)書范例(三)
筆跡鑒定申請(qǐng)書
申請(qǐng)人：______，____，________年____月____日。
住址：____________________________________________。
身份證號(hào)碼：____________________________
聯(lián)系方式：____________
申請(qǐng)事項(xiàng)：
依法申請(qǐng)鑒定：________年____月____日從申請(qǐng)人的____銀行____支行的帳號(hào)________________中取出____________元的儲(chǔ)蓄取款憑條上的簽名，是由被告________所代簽，不是申請(qǐng)人本人所簽。
事實(shí)與理由
申請(qǐng)人與被告________因返還財(cái)物糾紛一案已訴于人民法院。申請(qǐng)人申請(qǐng)法庭從銀行調(diào)取的________年____月____日取款憑條上的________三個(gè)字，不是申請(qǐng)人自己所簽，而是由被告________代簽的當(dāng)時(shí)申請(qǐng)人與被告之間是男女朋友(戀愛關(guān)系)，被告為了完成其業(yè)務(wù)任務(wù)并同時(shí)能夠炒外匯，于是從申請(qǐng)人的帳號(hào)中取出了________元，并存進(jìn)了其自己的帳戶，________三個(gè)字是由被告________代簽的.
另根據(jù)銀行的外匯管理規(guī)定，當(dāng)日提取外匯不得超過________元。只有內(nèi)部員工才有機(jī)會(huì)能夠提取.
現(xiàn)為了便于法庭查清本案的事實(shí)，確認(rèn)是被告從申請(qǐng)人帳戶中取出了________元的事實(shí)，故申請(qǐng)人特依法申請(qǐng)筆跡鑒定.
此致
人民法院
篇2
某年某月某日某時(shí)許,在某某路出某某路附近,A駕駛B所有的牌號(hào)為AAAA的小轎車將駕駛電動(dòng)自行車的申請(qǐng)人撞倒,造成申請(qǐng)人受傷。上海市公安局寶山分局交通警察支隊(duì)出具的道路交通事故認(rèn)定書中認(rèn)定A負(fù)主要責(zé)任,申請(qǐng)人負(fù)次要責(zé)任。現(xiàn)A等拒不賠償對(duì)申請(qǐng)人造成的損失,申請(qǐng)人無(wú)奈向貴院起訴,現(xiàn)因申請(qǐng)人受傷,為了進(jìn)一步明確訴訟請(qǐng)求,現(xiàn)依法申請(qǐng)貴院委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的傷殘及三期進(jìn)行司法鑒定,請(qǐng)批準(zhǔn)。
此致
篇3
申請(qǐng)人：高碑店市醫(yī)院，住址：高碑店市幸福路。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
請(qǐng)求高碑店市人民法院要求北京明正司法鑒定中心書面明確說明本案被害人田朵傷殘等級(jí)評(píng)定后到十八歲前是否需要護(hù)理依賴、依法是否應(yīng)當(dāng)計(jì)算護(hù)理費(fèi)。
事實(shí)與理由：
田朵訴高碑店市醫(yī)院醫(yī)療損害賠償糾紛一案已由高碑店市人民法院依法受理。田朵的傷殘等級(jí)和護(hù)理依賴程度已由北京明正司法鑒定中心進(jìn)行了鑒定。該鑒定意見書第四部分第二項(xiàng)護(hù)理依賴程度中明確記載：被鑒定人田朵上肢部分功能障礙，依照《人體損害護(hù)理依賴程度評(píng)定》GA/T800-2008軀體殘疾者護(hù)理依賴程度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其總評(píng)分為85分，尚未達(dá)到4.2.2之規(guī)定，無(wú)須護(hù)理依賴。但該鑒定意見書第五部分第二項(xiàng)之內(nèi)容為“被鑒定田朵人左上肢功能障礙成年后無(wú)需護(hù)理依賴”。因此，雙方對(duì)田朵傷殘等級(jí)評(píng)定后到十八歲前是否計(jì)算護(hù)理費(fèi)產(chǎn)生不同理解。
上次北京明正司法鑒定中心的書面回復(fù)不能排除雙方對(duì)此問題的不同理解。因此，本案被告再次請(qǐng)求高碑店市人民法院依法要求北京明正司法鑒定中心書面明確說明本案被鑒定人田朵傷殘等級(jí)評(píng)定后到十八歲前是否需由被告支付護(hù)理費(fèi)進(jìn)行明確說明，以利于法院依法裁判。
此致
篇4
事實(shí)與理由：
貴院依法受理的申請(qǐng)人與×××、×××等道路交通事故損害賠償糾紛一案，為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，現(xiàn)特申請(qǐng)貴院委托相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人是否構(gòu)成傷殘及傷殘等級(jí)（賠償指數(shù)）進(jìn)行鑒定。
此致
××××人民法院
申請(qǐng)人：
年月日
傷殘鑒定申請(qǐng)書：司法鑒定申請(qǐng)書
申請(qǐng)人：孫麗，1977年9月27日出生，漢族，住陜西省丹鳳縣商鎮(zhèn)老君村七一組，電話：13572124269。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、請(qǐng)求人民法院委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人傷殘等級(jí)進(jìn)行鑒定；
2、請(qǐng)求人民法院委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人兩次出院后的護(hù)理期限進(jìn)行鑒定；
3、請(qǐng)求人民法院委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人后續(xù)治療費(fèi)進(jìn)行鑒定。
事實(shí)和理由：
申請(qǐng)人與千毅、
陜西東唐運(yùn)輸發(fā)展有限公司及中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司咸陽(yáng)分公司乾縣支公司道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛一案已訴至貴院，現(xiàn)已受理。申請(qǐng)人在本次事故中遭受嚴(yán)重傷害導(dǎo)致某些組織器官經(jīng)醫(yī)治無(wú)法恢復(fù)正常功能，現(xiàn)需要對(duì)傷殘等級(jí)、兩次出院后的護(hù)理期限及后續(xù)治療費(fèi)等進(jìn)行鑒定以便確定傷殘賠償金、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)，請(qǐng)貴院安排鑒定事宜。
篇5
3、從治療醫(yī)院借閱有關(guān)手術(shù)病歷和檢查記錄；
4、對(duì)被撫養(yǎng)人的勞動(dòng)能力進(jìn)行評(píng)定時(shí)，還應(yīng)攜帶評(píng)定人的身份證及戶籍證明和有關(guān)政府部門的說明；
5、評(píng)定時(shí)應(yīng)以事故直接所致的損傷或確定的并發(fā)癥治療終結(jié)為準(zhǔn)，對(duì)治療尚未終結(jié)，因調(diào)解需要提供賠償依據(jù)的，在申請(qǐng)書中說明；
6、評(píng)定者需要親自接受檢查并繳納規(guī)定的評(píng)定費(fèi)用。
篇6
住址：ⅹⅹ市ⅹⅹ巷20號(hào)，
聯(lián)系電話：
申請(qǐng)事項(xiàng)：
請(qǐng)求將本案訴訟請(qǐng)求變更為：
1、請(qǐng)求人民法院依法判決被告連帶賠償原告各項(xiàng)損失69670.01元(包括醫(yī)療費(fèi)15059.45元、誤工費(fèi)14078.04元、護(hù)理費(fèi)3344元、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)420元、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)420元、交通費(fèi)671元、殘疾賠償金23517.52元、后續(xù)治療費(fèi)6000元、精神撫慰金5000元、鑒定費(fèi)1160元);
2、請(qǐng)求法院依法判決第三人在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)直接將以上費(fèi)用賠償給原告;
3、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
事實(shí)及理由：
申請(qǐng)人訴張ⅹⅹ、蔡ⅹⅹ和第三人安邦財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司貴州分公司道路交通事故人身?yè)p害賠償一案，ⅹⅹ市中級(jí)人民法院裁定將案件發(fā)回貴院重審。現(xiàn)申請(qǐng)人特根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定向貴院提出如上變更訴訟請(qǐng)求的申請(qǐng)，懇請(qǐng)貴院批準(zhǔn)!
此致
ⅹⅹ市ⅹⅹ區(qū)人民法院
申請(qǐng)人：YJBYS
20**年**月**日
變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書二
申請(qǐng)人：秦某，男，1975年7月2日出生，漢族，住山東省XXX鎮(zhèn)秦家村2327號(hào)。
被申請(qǐng)人：王某某，男，1961年5月21日出生，漢族，住濟(jì)南市天橋區(qū)XX巷12號(hào)。聯(lián)系電話：1386745633。
被申請(qǐng)人:濟(jì)南恒隆新能源有限公司 住所:濟(jì)陽(yáng)縣XX鎮(zhèn)
法定代表人：王某某
申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人技術(shù)轉(zhuǎn)讓及銷售合同糾紛一案，貴院已經(jīng)受理，現(xiàn)變更訴訟請(qǐng)求如下：
一、依法解除申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人2009年12月11日簽定的《廢橡膠、廢塑料油化設(shè)備生產(chǎn)線技術(shù)轉(zhuǎn)讓及銷售合同》;
二、判令兩被申請(qǐng)人共同返還貨款人民幣45000元并賠償相應(yīng)損失。
變更理由如下：
2009年12月11日申請(qǐng)人與濟(jì)南恒隆新能源有限公司簽訂《廢橡膠、廢塑料油化設(shè)備生產(chǎn)線技術(shù)轉(zhuǎn)讓及銷售合同》。簽訂合同當(dāng)日，申請(qǐng)人依約給付被申請(qǐng)人王某某定金20萬(wàn)元。2010年2月27日申請(qǐng)人給付被申請(qǐng)人王某某合同款125萬(wàn)元。在履行合同過程中，申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)，被申請(qǐng)人要提供給申請(qǐng)人的設(shè)備達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)燃料油的標(biāo)準(zhǔn)，根本實(shí)現(xiàn)不了合同的目的。特此申請(qǐng)!
此致
濟(jì)南市天橋區(qū)人民法院
申請(qǐng)人：xxx
20**年**月**日
變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書三
申請(qǐng)人：***，男，1980年2月26日出生，漢族，住西安市***，電話：
被申請(qǐng)人：***，男，35歲，漢族，住西安市***，電話：***。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
原訴狀中的第一項(xiàng)訴訟請(qǐng)求不變，將第二項(xiàng)、第三項(xiàng)訴訟請(qǐng)求變更為：
1.請(qǐng)求判令分割給申請(qǐng)人合伙財(cái)產(chǎn)90600元;
2.請(qǐng)求判令被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人支付營(yíng)運(yùn)收益96850元。
事實(shí)與理由：
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人合伙糾紛一案已由貴院受理，對(duì)合伙財(cái)產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)收益申請(qǐng)人起訴時(shí)未能精確計(jì)算其價(jià)值。法院受理后，為準(zhǔn)確計(jì)算合伙財(cái)產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)收益價(jià)值，申請(qǐng)人申請(qǐng)法院委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定，西安市中級(jí)人民法院委托西安正衡資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司評(píng)估。西安正衡資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司做出西正衡評(píng)報(bào)字[2015]166號(hào)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)論為涉案車輛在2015年6月15日市場(chǎng)價(jià)值為181200.00元，在2015年5月31日至2015年6月15日期間的'收益為193700.00元。為此，申請(qǐng)人特此申請(qǐng)，請(qǐng)依法予以核準(zhǔn)。
此致
***人民法院
申請(qǐng)人：
篇7
原審法院名稱及生效法律文書名稱案由：
一審上海市寶山區(qū)人民法院（2008）寶民一（民）初字第6092號(hào)判決書。
二審上海市第二中級(jí)人民法院（2009）滬二中民一（民）終字第2511號(hào)判決書。
由上海市高級(jí)人民法院審查再審申請(qǐng)（2009）滬高民一（民）申字第1538號(hào)裁定書。
申請(qǐng)?jiān)賹徥掠?
申請(qǐng)人因原審判決，裁定的事實(shí)不清，認(rèn)定基本事實(shí)缺乏證據(jù)，申請(qǐng)人有據(jù)推翻其認(rèn)定事實(shí)。且原審嚴(yán)重違反訴訟程序，不按規(guī)定質(zhì)證，辨論，抹煞工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)，混淆復(fù)發(fā)鑒定與再次鑒定的概念區(qū)別，適用法律錯(cuò)誤等。故申請(qǐng)人不服（2009）滬高民一（民）申字第1538號(hào)駁回申請(qǐng)?jiān)賹彽拿袷虏枚耙粚彙⒍徟袥Q，依據(jù)《民訴法》第一百七十九條規(guī)定的第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（十）項(xiàng)規(guī)定的情形申請(qǐng)最高人民法院撤銷原裁定及判決，立案再審。
再審訴訟請(qǐng)求：
1、請(qǐng)求撤銷滬高院裁定及一審、二審判決，立案再審，并將案由改回勞動(dòng)合同糾紛案。
2、請(qǐng)求查明申請(qǐng)人工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)及被申請(qǐng)人二次違約及違法終止勞動(dòng)合同及退工的事實(shí)，依法判令被申請(qǐng)人順延與申請(qǐng)人的勞動(dòng)合同，恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。
3、訴訟費(fèi)，鑒定費(fèi)等由被申請(qǐng)人承擔(dān)。
再審依據(jù)的事實(shí)和理由：
（一）、申請(qǐng)人按“勞動(dòng)合同糾紛案”起訴，一審也按勞動(dòng)合同糾紛案由立案。二審擅自改為“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系”案由審理，高院亦按此審查，但本案糾紛是對(duì)終止勞動(dòng)合同是否合約，是否合法的爭(zhēng)議，并非是在即成違法終止勞動(dòng)合同的狀態(tài)下確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系是否存在的問題，因此申請(qǐng)人認(rèn)為此案由應(yīng)當(dāng)改回“勞動(dòng)合同糾紛”較為卻當(dāng)。
（二）、原審事實(shí)不清，所查事實(shí)，缺乏證據(jù)，且有證據(jù)證明遺漏重要事實(shí)。
（1）、2007年12月7日寶冶公司向朱黎賓發(fā)出《終止勞動(dòng)合同通知書》及《退工單》，是在區(qū)級(jí)初次鑒定為八級(jí)工傷未生效之前，屬違法終止合同行為，有八級(jí)工傷簽收日期為證，對(duì)此裁定書避而不談。
（2）、在市級(jí)再次鑒定為七級(jí)工傷之前及之后，被申請(qǐng)人均未對(duì)第一次違法終止勞動(dòng)合同及退工的行為履行撤銷手續(xù)，并沒有恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的手續(xù)與證據(jù)。所謂“辦理了2007年12月5日的招工登記備案手續(xù)”并無(wú)實(shí)據(jù)。2007年12月7日終止合同及退工，哪能會(huì)在此之前招工登記，2007年12月5日及其后雙方根本未發(fā)生過招工的行為，又哪有招工登記備案手續(xù)，純屬虛擬。原審所查招工登記，恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的“事實(shí)”，缺乏證據(jù)。
（3）、2008年3月被申請(qǐng)人不僅又單方面強(qiáng)行辦理退工手續(xù)，而且又一次發(fā)生了《終止勞動(dòng)合同通知》，原審卻未查明2008年3月重新辦理退工手續(xù)是退2007年12月5日的虛擬“招工”還是退2002年8月1日的招工？2008年3月的終止勞動(dòng)合同及退工雖然是在市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷之后，但卻是在朱黎賓工傷股骨頸骨折手術(shù)后三年復(fù)發(fā)股骨頭壞死而再行手術(shù)治療期間。有出院小結(jié)及門診治療疾病證明為憑，原審裁定中遺漏朱黎賓工傷復(fù)發(fā)確需治療的重要事實(shí)，從而規(guī)避了不得終止勞動(dòng)合同的法定情形，而且是違反“勞動(dòng)合同”第30條所例對(duì)工傷職工終止合同需“協(xié)商一致”的規(guī)定的強(qiáng)行單方面終止合同。（有所訂“合同”第30條及未經(jīng)申請(qǐng)人簽字的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議”為證）
（三）、原審裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)。
（1）、裁定認(rèn)為“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，七級(jí)工傷人員合同期滿可以終止勞動(dòng)關(guān)系”的情形是指治療結(jié)束評(píng)定等級(jí)后的正常情況，而申請(qǐng)人朱黎賓雖然相對(duì)于原受工傷而言已經(jīng)市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷，停工留薪期和停工治療期已滿，似乎可以終止勞動(dòng)關(guān)系。但申請(qǐng)人存在在區(qū)級(jí)對(duì)原受工傷鑒定八級(jí)工傷之后，市級(jí)再次鑒定（是對(duì)區(qū)級(jí)八級(jí)工傷鑒定結(jié)論不服而啟動(dòng)的復(fù)核鑒定）七級(jí)工傷之前發(fā)生原受工傷手術(shù)后三年又股骨頭壞死而再次住院重新手術(shù)（有市六醫(yī)院07年12月4日及市八醫(yī)院08年1月14日的出院小結(jié)為證）出院后又連續(xù)門診治療至今，（有門診病歷及疾病證明單為憑）的特殊情況。可見在區(qū)級(jí)初次鑒定之后出現(xiàn)工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)。故暫不適用《工傷保險(xiǎn)條例》第35條二款的規(guī)定。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第36條規(guī)定，申請(qǐng)人朱黎賓應(yīng)當(dāng)重新繼續(xù)享受工傷保險(xiǎn)待遇，（包括工傷復(fù)發(fā)留薪期，復(fù)發(fā)治療期，醫(yī)療費(fèi)及根據(jù)復(fù)發(fā)治療結(jié)束半年后，等待變化了的病情相對(duì)穩(wěn)定了再進(jìn)行新一論的復(fù)發(fā)鑒定）只有在復(fù)發(fā)鑒定評(píng)定新的工傷等級(jí)后才能按復(fù)發(fā)鑒定得出的工傷等級(jí)對(duì)照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定確定是否終止勞動(dòng)合同及是否終止勞動(dòng)關(guān)系。故2008年3月的終止勞動(dòng)合同及退工，相對(duì)于申請(qǐng)人朱黎賓的工傷復(fù)發(fā)和依法應(yīng)享的待遇而言，復(fù)發(fā)治療留薪期，醫(yī)療期遠(yuǎn)未期滿。因未經(jīng)法定程序進(jìn)行區(qū)級(jí)工傷復(fù)發(fā)鑒定，故盡管在市級(jí)再次鑒定之前已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)發(fā)住院治療的事實(shí)的情況，卻并不能由2008年2月的該次再次鑒定去包容和替代。因?yàn)榕c復(fù)發(fā)鑒定的程序和規(guī)定條件均不相符合。（即時(shí)間上不到治療結(jié)束半年后，治療狀況上還在治療期間，程序上由區(qū)級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行復(fù)發(fā)初次鑒定），2008年2月市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷，只能是對(duì)原受工傷區(qū)級(jí)初次鑒定的復(fù)核而已。裁定書所稱“不存在勞動(dòng)合同不得終止的法定情形，終止勞動(dòng)關(guān)系并無(wú)不當(dāng)”的認(rèn)定，實(shí)系掩蓋申請(qǐng)人工傷復(fù)發(fā)確需治療并且還在治療期間的事實(shí)，是對(duì)由此而引起的依法不得終止的法定情形的故意歪曲。
（2）原審裁定認(rèn)為“朱黎賓2007年11月19日至12月4日及2007年12月5日至2008年1月14日住院治療的事實(shí)均發(fā)生在鑒定結(jié)論做出之前，故原審對(duì)朱黎賓再次鑒定的申請(qǐng)及責(zé)令寶冶公司恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系請(qǐng)求不予支持亦無(wú)不妥的認(rèn)定和推斷也是錯(cuò)誤的。理由是上述住院治療及出院后的連續(xù)門診治療，出院小結(jié)和疾病證明單已清楚地表明是因原受工傷術(shù)后三年股骨頭壞死而再行手術(shù)和康復(fù)治療。完全符合《工傷保險(xiǎn)條例》第36條規(guī)定的：工傷職工工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)要件，按《條例》第36條所轉(zhuǎn)指的第31條的規(guī)定，依法享有對(duì)復(fù)發(fā)后的傷情進(jìn)行復(fù)發(fā)鑒定的權(quán)利，并只有依據(jù)法定程序經(jīng)區(qū)級(jí)復(fù)發(fā)鑒定及其所定等級(jí)生效后才可最終確定所應(yīng)享受的傷殘待遇。朱黎賓主張恢復(fù)被惡意阻斷的勞動(dòng)關(guān)系后請(qǐng)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)按法定程序進(jìn)行工傷復(fù)發(fā)認(rèn)定和復(fù)發(fā)鑒定，得出新的工傷等級(jí)。完全是維護(hù)自己的合法權(quán)益的正當(dāng)要求。對(duì)于申請(qǐng)人工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)，原審在確鑿的證據(jù)面前不肯認(rèn)定，是舞弊不公的失責(zé)行為。現(xiàn)行法律法規(guī)并沒有規(guī)定過發(fā)生于區(qū)級(jí)初次鑒定之后與市級(jí)再次鑒定之前的工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)，并在市級(jí)再次鑒定之后，尚在門診連續(xù)治療的住院治療情況不屬于工傷復(fù)發(fā)，且未經(jīng)區(qū)級(jí)復(fù)發(fā)鑒定的工傷復(fù)發(fā)職工不可以申請(qǐng)復(fù)發(fā)鑒定，或未經(jīng)復(fù)發(fā)鑒定而可以強(qiáng)行終止勞動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。又朱黎賓向原審并沒有申請(qǐng)“再次鑒定”而只因被申請(qǐng)人惡意阻斷勞動(dòng)關(guān)系而致申請(qǐng)人無(wú)法進(jìn)入以勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)為必要條件的工傷復(fù)發(fā)認(rèn)定程序，但原審卻本末倒置地?zé)o理推卻工傷復(fù)發(fā)未經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定而抹煞工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)的情況下，申請(qǐng)人朱黎賓申請(qǐng)?jiān)瓕彿ㄔ簩?duì)07年11月19日至08年1月14日的住院治療及以后連續(xù)門診治療的出院小結(jié)，疾病證明等醫(yī)學(xué)資料送交相關(guān)專業(yè)部門通過司法鑒定或咨詢作出是否屬于工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)和性質(zhì)的結(jié)論意見。是對(duì)原審法院僅據(jù)醫(yī)學(xué)資料不肯認(rèn)定工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)的充分舉證，此舉證因?yàn)榭陀^原因不能自行申報(bào)認(rèn)定取證，只能申請(qǐng)法院通過委托司法鑒定實(shí)現(xiàn)取證。而原審法院對(duì)此拒絕申請(qǐng)，是不符合《民訴法》規(guī)定的。申請(qǐng)人的這種申請(qǐng)鑒定認(rèn)定事實(shí)與性質(zhì)的取證申請(qǐng)有別于對(duì)工傷評(píng)殘等級(jí)不服而提出的申請(qǐng)“再次鑒定”。故原審法院以上述住院治療事實(shí)發(fā)生在市級(jí)再次鑒定七級(jí)工傷之前而不認(rèn)定工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)，于法無(wú)據(jù)。并且“不采納”，“不接受”，“不支持”申請(qǐng)委托司法鑒定或咨詢?nèi)〉媒Y(jié)論的做法于法不合，實(shí)屬無(wú)證無(wú)據(jù)無(wú)理否定工傷復(fù)發(fā)確需治療的事實(shí)。
（四）、針對(duì)裁定書所謂：“朱黎賓稱原審法院對(duì)重要證據(jù)未予質(zhì)證及剝奪其辯論權(quán)依據(jù)不足”之說，朱黎賓有必要再作申辯如下：
（1）、申請(qǐng)人提交過“勞動(dòng)合同”和只有被申請(qǐng)人單方面簽字的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議書”復(fù)印件，用以證明被申請(qǐng)人違反合同第30條關(guān)于工傷職工終止合同需經(jīng)“協(xié)商一致”的約定，單方面強(qiáng)行終止合同。如果已經(jīng)質(zhì)證，為何裁定書及判決書中均不提終止合同是否違約。
（2）、申請(qǐng)人提交過2007年10月31日的區(qū)勞動(dòng)能力鑒委會(huì)所發(fā)鑒定通知。其通知的鑒定日期可以證明2007年11月19日至2008年1月14日的復(fù)發(fā)住院手術(shù)治療是在區(qū)級(jí)初次鑒定之后。如果已經(jīng)質(zhì)證為何不提復(fù)發(fā)治療情節(jié)未經(jīng)區(qū)級(jí)鑒定。
（3）、申請(qǐng)人不僅提交了2007年11月19日至2008年1月14日二家醫(yī)院出院小結(jié)復(fù)印件，還提交了2008年1月14日之后的連續(xù)門診治療的病歷卡及疾病證明單，如果已經(jīng)質(zhì)證，為何不提被申請(qǐng)人單方面二次強(qiáng)行終止勞動(dòng)合同均在朱黎賓工傷復(fù)發(fā)治療期間。
（4）、申請(qǐng)人提交過2006年12月14日區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)被申請(qǐng)人提交的書面指示的復(fù)印件，如果已經(jīng)質(zhì)證，為何不提被申請(qǐng)人不執(zhí)行行政指令逼迫申請(qǐng)人在治療期間倉(cāng)促鑒定。
（5）、庭審現(xiàn)場(chǎng)并未錄像，申請(qǐng)人能拿什么證據(jù)證明法庭對(duì)上述證據(jù)沒有質(zhì)證，被申請(qǐng)人及原審法官又能拿什么來證明進(jìn)行過質(zhì)證呢？
（6）、原審對(duì)本案重要爭(zhēng)議點(diǎn)根本不讓辯論清楚，否則怎么對(duì)于工傷手術(shù)后三年股骨頭壞死而住院治療的事實(shí)是否屬于工傷復(fù)發(fā)。其有關(guān)的醫(yī)學(xué)資料及傷情變化應(yīng)由哪級(jí)機(jī)構(gòu)鑒定，復(fù)發(fā)鑒定與對(duì)原受工傷不服而起的再次鑒定之間的區(qū)別，還有二次終止勞動(dòng)合同是否違約，是否違法都沒有查明認(rèn)清，尤其是二審主審法官不許朱黎賓的委托人宣讀意見，連被申請(qǐng)人的答辯狀竟是在庭審結(jié)束時(shí)交給申請(qǐng)人一方的。對(duì)于雙方異議之處未能展開辯論。
綜上所述，被申請(qǐng)人對(duì)2007年12月7日的違法終止合同及退工并無(wú)撤銷手續(xù)，2008年3月的第二次終止勞動(dòng)合同及退工不僅在實(shí)體上即違約又違法，而且也不符合程序。原審離開證據(jù)和法律規(guī)定，嚴(yán)重違反訴訟程序，致使工傷復(fù)發(fā)確需治療或違約違法終止合同的事實(shí)不清，混淆復(fù)發(fā)鑒定與再次鑒定的概念，主觀武斷地認(rèn)為復(fù)發(fā)住院治療在市級(jí)再次鑒定之前而不支持申請(qǐng)人請(qǐng)求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的裁判是極其不公正的錯(cuò)判。朱黎賓因?yàn)楣晒穷^壞死，目前工傷殘疾的等級(jí)遠(yuǎn)不止原定七級(jí)，請(qǐng)求最高人民法院依法準(zhǔn)于申請(qǐng)?jiān)賹彛S護(hù)工傷職工朱黎賓的合法權(quán)益。
此致
中華人民共和國(guó)最高人民法院
附：一審、二審判決書及滬高院裁定書復(fù)印件各一份
申請(qǐng)?jiān)賹徤暾?qǐng)書副本一份
申請(qǐng)書中所提證據(jù)均已向原審及滬高院提交過
篇8
依法撤銷 市 區(qū)（2014） 第 號(hào)執(zhí)行裁定書。
復(fù)議理由：
一、原審法院作出裁定時(shí)適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第225條是錯(cuò)誤的，應(yīng)該適用第227條的法律規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第225條規(guī)定：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。”這是對(duì)“當(dāng)事人、利害關(guān)系人”對(duì)執(zhí)行異議的規(guī)定。而第227條規(guī)定：“執(zhí)行過程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。”這是對(duì)“案外人”執(zhí)行異議的規(guī)定。本案中，復(fù)議申請(qǐng)人作為該案的案外人，原審法院作出執(zhí)行異議裁定時(shí)，應(yīng)適用民訴法第227條的法律規(guī)定。
二、原審法院在沒有鑒定的情況下，以申請(qǐng)復(fù)議人未提供相應(yīng)證據(jù)為由認(rèn)定復(fù)議申請(qǐng)人為 股東，事實(shí)不清，證據(jù)不足。
所謂被冒名股東，是指虛構(gòu)法律主體或盜用他人名義登記股東。被冒名股東從未作出過持有股權(quán)的意思表示，不應(yīng)被視為法律上的股東，不應(yīng)賦予其股東權(quán)利，更不能追究其股東責(zé)任。對(duì)此，最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問題的規(guī)定（三）第二十九條規(guī)定：“冒用他人名義出資并將該他人作為股東在公司登記機(jī)關(guān)登記的，冒名登記行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；公司、其他股東或者公司債權(quán)人以未履行出資義務(wù)為由，請(qǐng)求被冒名登記為股東的承擔(dān)補(bǔ)足出資責(zé)任或者對(duì)公司債務(wù)不能清償部分的賠償責(zé)任的，人民法院不予支持“。原判在沒有對(duì)申請(qǐng)復(fù)議人簽名的真?zhèn)芜M(jìn)行司法鑒定的前提下，不能排除申請(qǐng)復(fù)議人是被冒名股東，因此原審裁定復(fù)議申請(qǐng)人為 股東，事實(shí)不清，證據(jù)不足。
綜上，原審法院裁定復(fù)議申請(qǐng)人與上海鏡靜物貿(mào)有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任，事實(shí)不清，證據(jù)不足，違反法律程序，且適用法律錯(cuò)誤。因此，原審法院作出的 號(hào)執(zhí)行裁定書是錯(cuò)誤的。為維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)復(fù)議申請(qǐng)人的合法權(quán)益，特向人民法院申請(qǐng)復(fù)議，請(qǐng)求法院撤銷這一裁定！
此致市 中級(jí)人民法院
篇9
第四條廳法制工作部門負(fù)責(zé)行政許可公示的統(tǒng)一管理和公示內(nèi)容的審核工作，相關(guān)行政許可辦理部門負(fù)責(zé)所承辦的行政許可公示內(nèi)容遴選、行政解釋、標(biāo)牌管理等工作，辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外統(tǒng)一公示。
第五條依法由本廳實(shí)施的下列司法行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示：
（一）律師執(zhí)業(yè)審核；
（二）律師事務(wù)所設(shè)立、變更、注銷審核；
（三）律師事務(wù)所分所設(shè)立審核登記；
（四）香港、澳門永久性居民中的中國(guó)公民申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地從事律師職業(yè)核準(zhǔn)；
（五）香港、澳門律師擔(dān)任內(nèi)地律師事務(wù)所法律顧問核準(zhǔn)；
（六）香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)核準(zhǔn)；
（七）基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)；
（八）公證機(jī)構(gòu)設(shè)立審批；
（九）公證員執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)；
（十）仲裁委員會(huì)設(shè)立登記；
（十一）社會(huì)法律援助組織設(shè)立審核；
（十二）司法鑒定人執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)；
（十三）設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)審批；
（十四）外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)代表執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)初審；
（十五）外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)設(shè)立初審；
（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的其他行政許可項(xiàng)目。
第六條本廳行政許可公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下方面：
（一）行政許可項(xiàng)目的名稱及實(shí)施依據(jù)；
（二）申請(qǐng)行政許可應(yīng)當(dāng)具備的條件；
（三）行政許可的辦理程序及辦理時(shí)限；
（四）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的全部材料目錄；
（五）行政許可申請(qǐng)書需要采用的格式文本；
（六）是否收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；
（七）承辦單位及承辦人，監(jiān)督機(jī)構(gòu)及電話；
（八）依法需要公示的其他內(nèi)容。
公示的具體內(nèi)容應(yīng)經(jīng)法制工作部門審核并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后對(duì)外公示。
第七條對(duì)本辦法第五條所列事項(xiàng)，可采取以下方式公示：
（一）公告、通告；
（二）召開會(huì)議通報(bào)或以公文形式通知；
（三）通過新聞媒體公開報(bào)道；
（四）在辦公場(chǎng)所張貼；
（五）設(shè)置公示欄、公示牌或者電子顯示屏；
（六）通過**省司法行政信息網(wǎng)；
（七）在省政務(wù)服務(wù)中心窗口工作指南等載體上刊登；
（八）印發(fā)宣傳資料供群眾閱讀；
（九）依法可以采取的其他方式。
第八條本廳設(shè)立的行政許可公示欄、公示牌以及專門印制的行政許可宣傳資料應(yīng)當(dāng)美觀整潔，便于閱讀、查詢和長(zhǎng)期置放，行政許可辦理部門負(fù)責(zé)日常管理工作；辦公室統(tǒng)一設(shè)置的公示欄、公示牌、電子顯示屏等由辦公室指定專人進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第九條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)司法行政許可事項(xiàng)作出設(shè)立、變更或取消，或因內(nèi)外職能調(diào)整引起公示內(nèi)容變化的，相關(guān)行政許可辦理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知法制工作部門，由法制工作部門對(duì)公示事項(xiàng)的更新內(nèi)容和相關(guān)事宜進(jìn)行審核和協(xié)調(diào)。
第十條申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的，受理行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)予以說明、解釋。
第十一條監(jiān)察部門設(shè)立舉報(bào)電話并在辦公區(qū)顯著位置設(shè)置舉報(bào)箱，接受對(duì)本廳行政許可實(shí)施行為的投訴。
篇10
一、適用條件及特點(diǎn)
根據(jù)刑訴法第284條規(guī)定，適用強(qiáng)制醫(yī)療，必須同時(shí)具備以下幾個(gè)條件：一是犯罪行為的暴力性和后果的嚴(yán)重性；二是不負(fù)刑事責(zé)任的精神病鑒定的必經(jīng)性；三是有繼續(xù)危害社會(huì)可能的人身危險(xiǎn)性。條文規(guī)定這三個(gè)條件，表明了立法者對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療程序適用的審慎態(tài)度。
作為特別程序之一的刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序，概括起來具備以下特點(diǎn)：
第一，刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序啟動(dòng)的“三輪驅(qū)動(dòng)”。即公安、檢察機(jī)關(guān)和法院。刑訴法第285條規(guī)定，人民法院在審理案件過程中發(fā)現(xiàn)被告人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，可以作出強(qiáng)制醫(yī)療的決定；對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送的或者在審查過程中發(fā)現(xiàn)的精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，人民檢察應(yīng)當(dāng)向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)。
第二，刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序沒有程序意義上的救濟(jì)手段。根據(jù)刑訴法第287條規(guī)定，被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人、被害人及其法定人、近親屬對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療決定不服的，可以向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議。
第三，庭審方式特殊。控辯審三方的構(gòu)造不同于普通程序，訴訟人（法律援助律師）或者法定人在場(chǎng)目的在于通過訴訟的參與權(quán)最終保障被申請(qǐng)人的權(quán)利。此外，刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序并非必須開庭審理。
二、對(duì)檢察機(jī)關(guān)的影響
新刑訴法生效伊始，刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序案件就正式進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)公訴部門的受案范圍，將會(huì)給公訴部門帶來不小的影響。以北京市海淀區(qū)人民檢察院為例，我院公訴一處于2013年1月11日正式受理第一起刑事強(qiáng)制醫(yī)療案件，并于同年2月5日辦結(jié)。
第一，刑訴法正式實(shí)施后，公訴部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合強(qiáng)制醫(yī)療程序的案件向人民法院提出申請(qǐng)，履行法律監(jiān)督職責(zé)。根據(jù)刑訴法第285條的規(guī)定，對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送的或者在審查過程中發(fā)現(xiàn)的精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)。刑訴法第289條規(guī)定，人民檢察院對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督。
第二，刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序作為全新的程序，公訴機(jī)關(guān)尚沒有辦理此類案件的經(jīng)驗(yàn)。從實(shí)體的角度來看，如何審查涉案精神病人是否實(shí)施了危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全的暴力行為；如何判斷涉案精神病人是否有繼續(xù)危害社會(huì)可能性等等。從程序的角度來看，案件的辦理期限，如遇有需補(bǔ)充證據(jù)的情況，應(yīng)如何延展期限，公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)的辦案期限是否也應(yīng)該規(guī)定；鑒定程序是否適用刑訴法第二章第七節(jié)關(guān)于鑒定的相關(guān)規(guī)定等等。
第三，刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序?qū)?huì)成為今后檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的新領(lǐng)域。如刑訴法第289條賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療的決定和執(zhí)行監(jiān)督權(quán)；人民檢察規(guī)則第545條賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)強(qiáng)制醫(yī)療程序法律監(jiān)督權(quán)。
三、應(yīng)對(duì)措施
（一）指定辯護(hù)
從國(guó)家立法和司法解釋文件層面看，刑訴法第34條、286條規(guī)定指定辯護(hù)，主體是公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院。
北京市三機(jī)關(guān)出臺(tái)的強(qiáng)制醫(yī)療實(shí)施辦法，是很好的貫徹落實(shí)法律、體現(xiàn)人權(quán)平等原則、保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益的體現(xiàn)。該辦法第四條規(guī)定，辦理強(qiáng)制醫(yī)療案件時(shí)，涉案精神病人、被申請(qǐng)人或者被告人沒有委托訴訟人的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律幫助。
（二）司法精神鑒定
法諺：無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利。只有法律賦予公民更多救濟(jì)手段和途徑，才能使得有精神疾病的患者得到及時(shí)的治療，假冒精神病人逃避刑事處罰和“被精神病”的事件得到有效的遏制。
對(duì)犯罪的精神病人進(jìn)行司法精神醫(yī)學(xué)鑒定，是正確適用強(qiáng)制醫(yī)療的前提。當(dāng)前，刑事法（包括司法解釋）沒有對(duì)司法精神鑒定主體作專門規(guī)定，有的也只是概括式規(guī)定，如高院刑訴解釋第532條、人民檢察規(guī)則第543條第1款第4項(xiàng)、刑訴法第146條。簡(jiǎn)言之，對(duì)于被申請(qǐng)人的司法精神鑒定作出主體是司法機(jī)關(guān)；如果被申請(qǐng)人及其法定監(jiān)護(hù)人、訴訟人等對(duì)鑒定意見有異議的，那么需要檢察機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)。
筆者以為這一做法需要完善，原因在于：《精神衛(wèi)生法》（2012年10月26日通過，自2013年5月1日起施行）的出臺(tái)，結(jié)束了之前混亂的司法精神醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)的局面，形成了明確的鑒定體系。根據(jù)該法第32條規(guī)定，精神障礙患者對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定有異議的，可以原醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他具有合法資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出再次診斷；對(duì)再次診斷結(jié)論有異議的，可以自主委托依法取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定。
因此，筆者贊同《精神衛(wèi)生法》的規(guī)定，精神司法鑒定的主體是公安機(jī)關(guān)、人民法院、患者及其法定監(jiān)護(hù)人，檢察機(jī)關(guān)扮演監(jiān)督者的角色，對(duì)鑒定的程序合法與否進(jìn)行監(jiān)督。
（三）審查被申請(qǐng)人是否有繼續(xù)危害社會(huì)的可能
正如前文所述，啟動(dòng)強(qiáng)制醫(yī)療程序條件有三，其中一條即：有繼續(xù)危害社會(huì)可能的。“有繼續(xù)危害社會(huì)可能”采取了一種開放的表述，檢察機(jī)關(guān)在審查該強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)時(shí)有較寬自由裁量空間，但并不是無(wú)章可循。有無(wú)繼續(xù)危害社會(huì)可能的重要前提是精神狀態(tài)，這涉及醫(yī)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)的承辦人對(duì)于法律問題進(jìn)行專業(yè)判斷，但是對(duì)于被申請(qǐng)人精神狀態(tài)的把握，筆者以為，主要還是需要憑借精神疾病方面的專家作出的鑒定意見或者其他材料，?這些材料均有助于判斷涉案精神病人的社會(huì)危害性，減少承辦人的個(gè)人主觀上的判斷。
（四）救濟(jì)程序
刑訴法第287條第2款規(guī)定，被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人、被害人及其法定人、近親屬對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療決定不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。這一規(guī)定區(qū)別于普通程序。在強(qiáng)制醫(yī)療程序中，考慮到時(shí)間緊迫以及案件非訟性質(zhì)，實(shí)際是一審終審。啟動(dòng)復(fù)議程序的主體既有被決定強(qiáng)制醫(yī)療的一方，也有因被申請(qǐng)人的暴力行為造成損害的被害人一方，法律如此規(guī)定較為全面的保護(hù)了被申請(qǐng)人一方。
（五）法律監(jiān)督
第一，加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)的啟動(dòng)監(jiān)督。監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)而不啟動(dòng)，類似于立案監(jiān)督。人民檢察規(guī)則第545條規(guī)定，人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)強(qiáng)制醫(yī)療程序而不啟動(dòng)的，可以要求公安機(jī)關(guān)在七日以內(nèi)書面說明不啟動(dòng)的理由。經(jīng)審查，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不啟動(dòng)理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)程序。
第二，審查公安機(jī)關(guān)移送的強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)書是否符合要求。強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)書是公安機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)審查的書面文書，根據(jù)人民檢察規(guī)則第543條規(guī)定，需要對(duì)包括管轄在內(nèi)的八項(xiàng)進(jìn)行形式審查，進(jìn)而提高辦案效率。
第三，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)采取臨時(shí)的保護(hù)性約束措施是否適當(dāng)。根據(jù)人民檢察規(guī)則第546條之規(guī)定，對(duì)于采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提出糾正意見。根據(jù)公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的程序規(guī)定第332條，對(duì)符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)寫出強(qiáng)制醫(yī)療意見書移送同級(jí)人民檢察院，可以看出，法律沒有對(duì)公安辦理是否符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的期限。因此，法律賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)于臨時(shí)保護(hù)性約束措施進(jìn)行監(jiān)督就顯得十分重要。司法解釋規(guī)定的是在審查申請(qǐng)時(shí)對(duì)臨時(shí)保護(hù)性約束措施進(jìn)行監(jiān)督，筆者以為，檢察機(jī)關(guān)可以將啟動(dòng)程序和臨時(shí)保護(hù)性約束措施一并進(jìn)行監(jiān)督。
篇11
拍賣結(jié)束后，記者采訪建行有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這“一點(diǎn)都不熱烈”的拍賣現(xiàn)場(chǎng)和結(jié)果的看法，該負(fù)責(zé)人笑著說：“能拍出去就行。”而事后趕到的建昊集團(tuán)代表則沮喪地說：“太少了，實(shí)際價(jià)值比這個(gè)高得多。”
背景鏈接
億萬(wàn)富豪袁寶璟雇兇殺人事件
袁寶璟，遼寧省遼陽(yáng)市人，北京建昊集團(tuán)董事長(zhǎng)，擁有資產(chǎn)三十多億，31歲成為當(dāng)時(shí)全國(guó)最年輕的上市公司董事長(zhǎng)，32歲時(shí)獲得世界傳媒集團(tuán)舉辦的“世界創(chuàng)業(yè)者大獎(jiǎng)”，成為我國(guó)獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的第一人，被譽(yù)為“北京的李嘉誠(chéng)”。
2003年11月24日，遼陽(yáng)警方以“雇兇殺人”為由，將袁寶璟抓獲。警方調(diào)查認(rèn)定，1997年，袁寶璟出資雇用汪興殺人。此后，袁寶璟又雇兇殺死汪興。今年1月13日，法院認(rèn)定袁寶璟殺人罪名成立，一審判處袁寶璟死刑。
篇12
一、司法行政復(fù)議的特征
1、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)
司法行政機(jī)關(guān)是行使司法行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章，管理國(guó)家司法行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)在司法行政復(fù)議過程中運(yùn)用了行政機(jī)關(guān)的工作原則和方法，這是它的行政性。然而，司法行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行司法行政復(fù)議過程中，又擁有準(zhǔn)司法職權(quán)。如復(fù)議申請(qǐng)必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出，復(fù)議必須向管轄權(quán)的司法行政主管機(jī)關(guān)提出，復(fù)議決定也必須在規(guī)定的期限內(nèi)提出。這表明，司法行政復(fù)議是集行政性和司法性于一體的。
2、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭(zhēng)議的活動(dòng)
司法行政部門的行為既有行政行為，也有民事行為，兩種行為產(chǎn)生的爭(zhēng)議表現(xiàn)為行政爭(zhēng)議和民事爭(zhēng)議。司法行政爭(zhēng)議主要指行政主體在行政管理過程中因?qū)嵤┚唧w行政行為而與相對(duì)人發(fā)生的爭(zhēng)議，這種爭(zhēng)議的核心是該具體行政行為是否合法、適當(dāng)。司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭(zhēng)議的活動(dòng)，如果司法行政主體實(shí)施解決民事爭(zhēng)議的具體行為，這種行為即不是行政復(fù)議，而是行政調(diào)解或行政裁決。
3、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)按照法定程序和要求解決司法行政爭(zhēng)議的活動(dòng)
行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)作為第三方解決行政爭(zhēng)議糾紛的活動(dòng)。行政復(fù)議的這一特性要求司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)和作出行政行為的司法行政機(jī)關(guān)必須分開，同時(shí)也要求司法行政復(fù)議必須按法定程序進(jìn)行，這就是司法行政復(fù)議程序的準(zhǔn)司法性。司法行政復(fù)議的準(zhǔn)司法性使司法行政復(fù)議和人民法院審判一樣，有許多制度貫穿其中。如申請(qǐng)制度、管轄制度、移送制度、回避制度等。《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》第11條規(guī)定：“辦理行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)人員與申請(qǐng)人有利害關(guān)系的，可以提出自行回避，申請(qǐng)人也有權(quán)申請(qǐng)其回避，但應(yīng)說明理由”。司法行政復(fù)議程序的特點(diǎn)又體現(xiàn)在行政性方面。如復(fù)議機(jī)關(guān)自收到復(fù)議申請(qǐng)書至作出決定止，時(shí)間最長(zhǎng)不超過六十日，司法行政復(fù)議作為行政活動(dòng)，必須充分體現(xiàn)行政的效率原則，復(fù)議組織可以利用這些特點(diǎn)，迅速查清事實(shí)、解決司法行政爭(zhēng)議。所以，就解決司法行政爭(zhēng)議而言，司法行政復(fù)議程序比行政訴訟程序更經(jīng)濟(jì)、更具有效率。
4、司法行政復(fù)議是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的一種層級(jí)行政監(jiān)督
司法行政監(jiān)督可以在司法行政行為實(shí)施過程中進(jìn)行，也可以在司法行政行為完成之后進(jìn)行；可以是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)實(shí)施，也可以由利害關(guān)系人請(qǐng)求作出具體司法行政行為機(jī)關(guān)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施，司法行政復(fù)議就是有權(quán)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，復(fù)查原具體行政行為的一種司法行政監(jiān)督措施。通過司法行政復(fù)議，上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)具體司法行政行為所依據(jù)的司法行政規(guī)范性文件，是否與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。
5、司法行政復(fù)議主要采用書面審查的方式，必要時(shí)也可以采取聽證的方式審理
《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見”。司法行政復(fù)議采用書面審查的方式的目的，在于確保司法行政復(fù)議必要的行政效率。這一點(diǎn)顯然不同于司法審查制度。因此，司法行政復(fù)議又不能簡(jiǎn)單地照搬行政訴訟的程序。
書面審查是指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件時(shí)，僅就復(fù)議案件的書面材料進(jìn)行審查。這里的書面材料主要指復(fù)議申請(qǐng)書和復(fù)議答辯書。書面審查時(shí)，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)，僅對(duì)申請(qǐng)人向司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)遞交的復(fù)議申請(qǐng)書和被申請(qǐng)人提交的答辯狀，結(jié)合有關(guān)證據(jù)進(jìn)行復(fù)議，不傳喚申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，證人以及其他復(fù)議參加人也不必到場(chǎng)。所以，書面審查是行政效率原則在司法行政復(fù)議制度中具體表現(xiàn)，也是司法行政復(fù)議中及時(shí)、便民原則的體現(xiàn)。
二、司法行政復(fù)議的范圍
司法行政復(fù)議的范圍。對(duì)行政相對(duì)人來說是申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍，而對(duì)司法行政機(jī)關(guān)而言是受理行政復(fù)議的范圍。行政相對(duì)人包括公民、法人或者其他組織以及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人。公民是指具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的自然人。外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人在中國(guó)境內(nèi)也必須遵守中華人民共和國(guó)的法律，同時(shí)其合法權(quán)益也受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)，在對(duì)等原則下他們與我國(guó)公民一樣有權(quán)作為申請(qǐng)人提出司法行政復(fù)議。法人是指符合法定條件而成立的一種組織，它可以分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人。如律師事務(wù)所、公證處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所、法律援助中心、人民調(diào)解中心等。其他組織是指不具備法人條件的組織，如合伙組織、聯(lián)營(yíng)企業(yè)等。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》，公民、法人或者其他組織對(duì)下列具體行政行為可以向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
1、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理頒發(fā)資格證書、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù)，司法行政機(jī)關(guān)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理。
2、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)作出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的。司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，必須在其職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持責(zé)任與處罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，充分保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利的行使。當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理審批、審核、公告、登記的有關(guān)事項(xiàng)，司法行政機(jī)關(guān)不予上報(bào)申辦材料、拒絕辦理或者法定期限內(nèi)沒有依法辦理的。2001年12月22日國(guó)務(wù)院《外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第10條規(guī)定，外國(guó)駐華代表機(jī)構(gòu)及其代表，應(yīng)當(dāng)持執(zhí)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書在代表機(jī)構(gòu)住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門辦理注冊(cè)手續(xù)后，方可開展本條例規(guī)定的法律服務(wù)活動(dòng)。代表機(jī)構(gòu)及其代表每年應(yīng)當(dāng)注冊(cè)一次。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自接到注冊(cè)申請(qǐng)之日起2日內(nèi)辦理注冊(cè)手續(xù)。
4、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證，司法行政機(jī)關(guān)未出示書面通知說明理由，注冊(cè)執(zhí)業(yè)證期滿六個(gè)月內(nèi)不予注冊(cè)的。2000年3月31日司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第51條規(guī)定，注冊(cè)機(jī)關(guān)經(jīng)審核，對(duì)有下列情形之一的基層法律服務(wù)工作者，暫緩執(zhí)業(yè)證注冊(cè)：①因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者有關(guān)管理規(guī)定，正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的；②有犯罪嫌疑被立案查處的；③采用弄虛作假手段企圖騙取通過年度注冊(cè)的；④因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的。
5、認(rèn)為符合條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)參加資格考試，司法行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。2001年10月30日最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行）》第14條規(guī)定，有下列情形之一的人員不能報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無(wú)效：①因故意犯罪受過刑事處罰的；②曾被國(guó)家機(jī)關(guān)開除公職，或曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的；③依本辦法第18條的規(guī)定，曾被處以2年內(nèi)或終身不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試處理的。
6、認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的。2000年8月14日司法部《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第18條規(guī)定：“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。登記費(fèi)的具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取”。第30條規(guī)定：“司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理年度檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)繳納年度檢驗(yàn)費(fèi)。年度檢驗(yàn)收費(fèi)的具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取”。
7、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)作出的撤銷、變更或者維護(hù)公證機(jī)構(gòu)關(guān)于公證書的決定不服的。根據(jù)司法部《關(guān)于外國(guó)人收養(yǎng)公證若干問題的通知》的規(guī)定，公證處發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，應(yīng)拒絕公證：①當(dāng)事人身份與《指定管轄通知》、《收養(yǎng)通知書》不符；②當(dāng)事人不符合收養(yǎng)法規(guī)定的條件；③我國(guó)收養(yǎng)法律與收養(yǎng)人經(jīng)常居住地國(guó)收養(yǎng)法律有法律沖突；④當(dāng)事人意思表示不真實(shí)、不合法或沒有意思表示；⑤當(dāng)事人未履行公證前的法定程序；⑥當(dāng)事人提供的材料不真實(shí)或不合法；⑦送養(yǎng)人對(duì)被收養(yǎng)人沒有合法的監(jiān)護(hù)權(quán)；⑧公證之前，送養(yǎng)人與收養(yǎng)人事實(shí)上已經(jīng)移交被收養(yǎng)人的監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)權(quán)；⑨收養(yǎng)通知書、收養(yǎng)登記證有嚴(yán)重錯(cuò)誤的；⑩公證處查明的其他足以影響涉外收養(yǎng)公證真實(shí)性、合法性情況。但公證處或司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)外國(guó)人收養(yǎng)公證有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定辦理。
8、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)作出的留場(chǎng)就業(yè)決定或根據(jù)授權(quán)作出的延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)的期限決定不服的。如根據(jù)1982年1月21日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》規(guī)定，勞動(dòng)教養(yǎng)人員有下列行為：①散布腐化墮落思想，妨礙他人改造的；②不斷抗拒教育改造，經(jīng)查證確系無(wú)理取鬧的；③不斷消極怠工，不服從指揮，抗拒勞動(dòng)的；④拉幫結(jié)伙，打架斗毆，經(jīng)常擾亂管理秩序的；⑤拉攏落后人員，打擊積極改造人員的等。根據(jù)不同情節(jié)，勞動(dòng)教養(yǎng)管理所可以批準(zhǔn)勞動(dòng)教養(yǎng)人員警告、記過，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)可以批準(zhǔn)延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限。但延長(zhǎng)勞動(dòng)教養(yǎng)期限，累計(jì)不得超過一年。但本文認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)這種限制人身自由的行為，隨著我國(guó)民主法制化進(jìn)程的加快發(fā)展，應(yīng)當(dāng)被摒棄，取而代之的由人民法院審判而確定是否勞動(dòng)教養(yǎng)，并確定勞動(dòng)教養(yǎng)期限最長(zhǎng)不超過一年。
9、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于行政賠償、刑事賠償決定不服的。司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》等有關(guān)法律、法規(guī)給予受害人行政賠償或刑事賠償。根據(jù)《司法行政關(guān)于行政賠償、刑事賠償辦法》第18條的規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定持有異議的，可以向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議，復(fù)議申請(qǐng)可以直接向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出，也可以通過原承辦案件的司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交”。對(duì)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所作出的決定不服的復(fù)議申請(qǐng)，分別由監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所所屬的省一級(jí)或市一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)復(fù)議的司法行政機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)調(diào)取案卷和有關(guān)材料進(jìn)行審查。
10、認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。這是一個(gè)兜底條款，是一種概括性規(guī)定。公民、法人或者其他組織凡認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，行政管理相對(duì)人均可申請(qǐng)行政復(fù)議。這里的“認(rèn)為”是申請(qǐng)人的一種主觀認(rèn)識(shí)，具體司法行政行為是否確實(shí)侵犯了其合法權(quán)益，必須等到行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查后才能確定。只要行政管理相對(duì)人認(rèn)為司法行政的具體行政行為侵犯了合法權(quán)益，即可以提起司法行政復(fù)議。同時(shí)，公民、法人或者其他組織認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法（法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件除外），可以一并向司法行政機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
另外，根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》等的規(guī)定，抽象的行政行為和國(guó)家行為不屬于司法行政復(fù)議的范圍。抽象行政行為的特點(diǎn)在于它的普遍約束力和往后拘束力，司法行政相對(duì)人“對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章或者具體普遍約束力的決定、命令不服的”，不能單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。我國(guó)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定：“不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提訟”。綜上說明，不列行為不屬于司法行政復(fù)議范圍。
1、執(zhí)行刑罰的行為。
2、執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)決定的行為。
3、司法助理員對(duì)民間糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。
4、資格考試成績(jī)?cè)u(píng)判行為。
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能申請(qǐng)行政復(fù)議的行為。
三、司法行政復(fù)議的管轄
司法行政復(fù)議的管轄，是指各級(jí)司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議案件在受理上的具體分工。即司法行政相對(duì)人在提起行政復(fù)議之后，應(yīng)當(dāng)由哪一級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)來行使行政復(fù)議權(quán)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)，司法行政復(fù)議的管轄如下：
1、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，由上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)管轄。為促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)依法行政水平，保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，司法部于1997年2月13日了《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》。該規(guī)定第8條規(guī)定：“司法行政機(jī)關(guān)處罰案件，由違法行為發(fā)生地的司法行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”。對(duì)同一違法行為，兩個(gè)以上的司法行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由先立案的司法行政機(jī)關(guān)管轄，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定管轄。如《公證程序規(guī)則》第58條第2款規(guī)定：“申訴人、公證處或者其他當(dāng)事人對(duì)前款決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議”。
2、對(duì)監(jiān)獄機(jī)關(guān)、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，由其主管的司法行政機(jī)關(guān)管轄。
3、對(duì)司法部的具體行政行為不服而向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，由司法部管轄。申請(qǐng)人對(duì)司法部行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。
對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服直接向人民法院提起的行政訴訟，由作出具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，由作出原具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴；行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)訴。但公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提訟。因?yàn)槲覈?guó)《行政復(fù)議法》第16條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。”
四、司法行政復(fù)議的程序
司法行政復(fù)議的程序，是指司法行政復(fù)議案件所應(yīng)遵循的步驟。它性質(zhì)上屬于行政程序。根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，司法行政復(fù)議的程序大體上依次經(jīng)過四個(gè)階段，即申請(qǐng)、受理、審理和決定。
1、司法行政復(fù)議的申請(qǐng)
由于司法行政復(fù)議是一種依申請(qǐng)的行政行為，即司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)司法行政相對(duì)人的申請(qǐng)，在審查被申請(qǐng)的行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，依法作出的一種行政行為。因此，沒有司法行政相對(duì)人的申請(qǐng)，則不能啟動(dòng)司法行政機(jī)關(guān)受理、審查的程序，司法行政復(fù)議作為監(jiān)控司法行政權(quán)的一種法律制度就不可能發(fā)揮其功能。因此，保護(hù)司法行政管理相對(duì)人的申請(qǐng)權(quán)，以及設(shè)置便利于司法行政相對(duì)人行使申請(qǐng)權(quán)的法律程序具有重要的法律意義。
司法行政復(fù)議的申請(qǐng)是指司法行政相對(duì)人不服司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為而向復(fù)議機(jī)關(guān)提出要求撤銷或變更具體行政行為的請(qǐng)求。司法行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：①申請(qǐng)人是認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。這里的“認(rèn)為”是指申請(qǐng)人主觀上認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為的侵害，至于在客觀上是否受到侵害，則需要通過審理才能確定；②有明確的被申請(qǐng)人。沒有明確的被申請(qǐng)人，復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)法進(jìn)行審理，申請(qǐng)人的請(qǐng)求也無(wú)法實(shí)現(xiàn)；③有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。復(fù)議請(qǐng)求是申請(qǐng)人復(fù)議時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)提出的具體要求；④屬于司法行政復(fù)議的范圍，否則復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。如申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出。因不可抗力或者其他特殊情況的應(yīng)在障礙消除后的10日內(nèi)申請(qǐng)延長(zhǎng)期限；申請(qǐng)人向人民法院的，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請(qǐng)司法行政復(fù)議。
申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。書面申請(qǐng)的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括：①申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)和住所、法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；②被申請(qǐng)人的名稱、住址；③申請(qǐng)復(fù)議的理由；④申請(qǐng)的年、月、日。口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間，并由申請(qǐng)人簽字。
2、司法行政復(fù)議的受理
司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)，對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)作出如下處理：
①行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件并屬于《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》所規(guī)定的受案范圍的應(yīng)予受理。
②行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的，不予受理并書面通知申請(qǐng)人。
③行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件的，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
除不符合行政復(fù)議的法定受理?xiàng)l件或者不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日即為受理。作出具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)送的行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或申請(qǐng)筆錄復(fù)印件后，應(yīng)書面作出答復(fù)，并將作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，在10日內(nèi)提交行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
3、司法行政復(fù)議的審理
司法行政復(fù)議的審理是對(duì)復(fù)議案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用及爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)進(jìn)行審查的過程。審理是司法行政復(fù)議中的最實(shí)質(zhì)性階段。通過審理，查清事實(shí)，為適用法律即作出決定打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
①審理的方式。司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)可以向有關(guān)組織和人員進(jìn)行調(diào)查，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。采取書面審理較為簡(jiǎn)便，具有較高的效率，符合行政效率的要求；采取調(diào)查的方式適用于較為復(fù)雜、影響較大的司法行政復(fù)議案件。
②審理的依據(jù)。根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》等法律、法規(guī)規(guī)定，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，以及上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法制定和的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人作出的具體行政行為依據(jù)的規(guī)定不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按機(jī)關(guān)文件送達(dá)程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。
③審查的內(nèi)容。司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查，復(fù)議機(jī)關(guān)既有權(quán)審查具體行政行為是否合法，也有權(quán)審查行政行為是否適當(dāng)。
4、司法行政復(fù)議的決定
司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過對(duì)復(fù)議案件的審理，最后作出決定。根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理案件之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。如遇有因不可抗力延誤機(jī)關(guān)文件抵達(dá)的，有重大疑難情況的，需要與其他機(jī)關(guān)相協(xié)調(diào)的，需要對(duì)具體行政行為依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行審查的，以及其他經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)需要延長(zhǎng)復(fù)議期限等情況的，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但延長(zhǎng)期限最多不超過30日。司法行政復(fù)議決定有以下五種：
①維持決定。是指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的維持具體行政行為的決定，對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為，司法行政復(fù)議相關(guān)認(rèn)為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確，符合法定程序和內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)作出維持該具體行政行為的復(fù)議決定。
②履行決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人履行某種法定職責(zé)的決定。
③補(bǔ)正決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的責(zé)令被申請(qǐng)人補(bǔ)正具體行政行為的決定。如果具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確，事實(shí)清楚，符合法定權(quán)限，而只是程序上有些不足，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)可作出責(zé)令被申請(qǐng)人補(bǔ)正的決定。
④撤銷或變更決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的撤銷或變更具體行政行為的決定。司法行政的具體行政行為事實(shí)不清、證據(jù)不足的，適用依據(jù)錯(cuò)誤的，違反法定程序的，超越或者的，具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模痉ㄐ姓?fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷或變更。
⑤重作決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的決定。司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法作出撤銷決定后，有時(shí)尚需被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為，在這種情況下，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)可決定責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為。
此外，申請(qǐng)人在申請(qǐng)司法行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模痉ㄐ姓?fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法賠償。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出賠償要求的，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，沒收違法所得以及沒收非法財(cái)物等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)物或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。
篇13
2011年1月20日，吉元理在高律師的陪同下向西安市碑林區(qū)人民法院。由于受援人吉元理家庭困難，高律師代受援人吉元理向碑林區(qū)人民法院申請(qǐng)了減、緩訴訟費(fèi)的申請(qǐng)。碑林區(qū)人民法院于2011年1月25日立案，并批準(zhǔn)了吉元理緩交訴訟費(fèi)的申請(qǐng)。
2011年3月10日，在碑林區(qū)人民法院第十法庭第一次開庭審理該案。在法庭調(diào)查時(shí)，高律師與李律師又了解到此案的新情況，分包省二建在結(jié)核病所工程安裝工作的浙江吉安安裝有限公司（下稱浙江吉安）是該案的受益人之一，當(dāng)庭申請(qǐng)追加該公司為被告，該案第一次庭審結(jié)束。
2011年3月28日，該案被省司法廳確定為田萍副廳長(zhǎng)督辦案件，在案件辦理期間，廳、局領(lǐng)導(dǎo)多次詢問案情，關(guān)注案件審理進(jìn)展。辦案律師也得到碑林區(qū)法律援助中心的全力協(xié)調(diào)、配合。
2011年3月31日，在碑林區(qū)人民法院第十法庭第二次庭審時(shí)，經(jīng)法庭查明事實(shí)，又依法追加了郭某為被告。郭某與浙江吉安是掛靠關(guān)系，其才是省二建在結(jié)核病所消防工程安裝工作實(shí)際負(fù)責(zé)人。開庭當(dāng)天郭某也在庭審現(xiàn)場(chǎng)，而后，他又申請(qǐng)追加另一被告，西安明龍機(jī)電設(shè)備有限公司（下稱明龍機(jī)電），該公司是水泵的銷售單位，與郭某有供貨合同關(guān)系，約定由其負(fù)責(zé)卸載水泵，是吉元理幫工受損的另一受益人。庭審期間，省二建不服吉元理于訴訟前做的司法鑒定，依法申請(qǐng)對(duì)吉元理傷殘等級(jí)與后續(xù)醫(yī)療費(fèi)用的重新鑒定。自此，第二次庭審結(jié)束。
第二次庭審后，高律師積極與主辦此案的賈曼莉法官交換意見、討論案情，了解到明龍機(jī)電在吉元理受傷后因懼怕承擔(dān)責(zé)任，便注銷了公司。在得知這一情況后，高律師與碑林區(qū)法律援助中心共同商討，明龍機(jī)電現(xiàn)已注銷，法院只能采取公告送達(dá)的方式通知其股東出庭，且如果追加了該公司，很可能吉元理的權(quán)益得不到全面的落實(shí)，最終由該公司承擔(dān)的責(zé)任很可能得不到兌現(xiàn)。且被告省二建也已申請(qǐng)了重新鑒定，公告的期間和重新鑒定的期間依據(jù)法律規(guī)定是不計(jì)入審理期限的，這對(duì)于急需得到賠償?shù)氖茉思韥碚f是非常不利的，法律界有一句名言“遲到的公正不是公正”。再者，本案至此已涉及五名被告，參與者眾多，為化解社會(huì)矛盾，定紛止?fàn)帲瑫r(shí)最大限度的維護(hù)受援人的利益。最終，碑林區(qū)法律援助中心與主辦該案的高律師協(xié)商一致，認(rèn)為該案應(yīng)以調(diào)解為最佳的解決方案。
為落實(shí)此方案，高律師曾先后多次去碑林區(qū)法院當(dāng)面與主辦賈法官溝通，不斷耐心開導(dǎo)受援人吉元理，積極與被告一方的省二建委托人何經(jīng)理及郭某協(xié)商、談判。通過主辦賈法官與高律師對(duì)原、被告雙方細(xì)致耐心的做工作，被告省二建與郭某已同意賠付吉元理二十萬(wàn)元，吉元理也同意以二十萬(wàn)元的賠償數(shù)額調(diào)解該案。
2011年6月12日15時(shí)，在碑林法院第十法庭第三次開庭審理該案。此次庭審的主要目的是在賈法官的主持下，原、被告雙方進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過一波三折調(diào)解，最終簽署和解協(xié)議。在這次庭審前，雙方對(duì)達(dá)成的二十萬(wàn)元賠償數(shù)額理解存在歧義的。高律師及受援人吉元理認(rèn)為該二十萬(wàn)元是不包括前期支付的醫(yī)療費(fèi)用七萬(wàn)五千元的，但被告省二建委托人何經(jīng)理與郭某卻表示前期支付的醫(yī)療費(fèi)用七萬(wàn)五千元，原告吉元理是打了欠條的，自己同意的二十萬(wàn)元的賠償數(shù)額是包括前期的醫(yī)療費(fèi)用的。因雙方對(duì)賠償數(shù)額的差距較大，無(wú)奈庭審調(diào)解未告成功，期間原、被告語(yǔ)言過激，險(xiǎn)些引發(fā)身體沖突，在賈法官的訓(xùn)誡下，雙方的情緒才稍稍平靜，原定調(diào)解方案就此破滅。高律師先跟主辦賈法官溝通、交換意見，請(qǐng)賈法官做被告工作，隨后耐心開導(dǎo)吉元理，對(duì)其分析了該案調(diào)解的利弊，最后又與被告省二建委托人何經(jīng)理及郭某積極談判、協(xié)商。在賈法官與高律師的共同努力下，原、被告雙方最終達(dá)成協(xié)議，同意以包括前期支付的醫(yī)療費(fèi)用在內(nèi)的七萬(wàn)五千元，共計(jì)二十四萬(wàn)元賠償數(shù)額調(diào)解此案。對(duì)這得來不易的調(diào)解結(jié)果賈法官、高律師倍感珍惜。因此，高律師決定應(yīng)以書面材料盡快固定下來，晚上19時(shí)高律師又接著起草和解協(xié)議。協(xié)議草稿交雙方協(xié)商，共同修改后，最終當(dāng)事人雙方在該和解協(xié)議上簽名，該和解協(xié)議已成立生效。主辦的賈法官與高律師為落實(shí)調(diào)解方案不顧個(gè)人勞苦，堅(jiān)持工作，在和解協(xié)議成立生效后才與原、被告雙方離開碑林區(qū)法院。此時(shí)已是當(dāng)晚21時(shí)。
