引論：我們?yōu)槟砹?3篇職能管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
為了確保本國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全，發(fā)展中國(guó)家政府應(yīng)該建立一套綜合的產(chǎn)業(yè)安全保障體系。一是按照國(guó)際慣例、WTO有關(guān)協(xié)議和各國(guó)實(shí)踐，建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)機(jī)制。包括嚴(yán)格的保護(hù)程序，客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)，完善的法律依據(jù)和健全的執(zhí)行組織。二是采取切實(shí)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施。根據(jù)WTO對(duì)發(fā)展中成員的優(yōu)惠條款，在遵守WTO協(xié)議的前提下，通過完善關(guān)稅制度，建立不違背WTO規(guī)則的非關(guān)稅壁壘，實(shí)行特定商品的數(shù)量限制，提高貨物出入境監(jiān)管水平與效率等措施，可以有效地保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。三是提升本國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。即進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐；運(yùn)用市場(chǎng)力量加快企業(yè)間的購并聯(lián)合，改善民族企業(yè)組織狀況，提高產(chǎn)業(yè)整合度；加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)支持力度，提高民族產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。通過這些政策行為提高民族產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和競(jìng)爭(zhēng)力，增加安全系數(shù)。四是制定科學(xué)的引進(jìn)外資的策略，合理引導(dǎo)外資的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)流向，將引進(jìn)外資與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。
2.保護(hù)經(jīng)濟(jì)資源。20世紀(jì)50年代以后，發(fā)展中國(guó)家逐漸擺脫殖民統(tǒng)治，紛紛建立起獨(dú)立的民族國(guó)家，被帝國(guó)主義通過公開手段全面掠奪經(jīng)濟(jì)資源的時(shí)代已經(jīng)過去，但是發(fā)達(dá)國(guó)家（尤其是超級(jí)大國(guó)）變相掠奪發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資源的現(xiàn)象依然存在。它們或者通過附加條件的“援助”方式迫使發(fā)展中國(guó)家接受各種不平等條件，或者利用價(jià)格“剪刀差”使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中遭受損失。在經(jīng)濟(jì)全球化加速的今天，這種變相掠奪愈演愈烈。發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，既要學(xué)會(huì)利用外國(guó)資本促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取更多外援，也要防止外國(guó)資本的掠奪性資源開發(fā)行為，通過各種措施最大限度地切斷經(jīng)濟(jì)剩余的外流；既要善于利用發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)擁有的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備和管理手段，也要增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)的自主性，依靠挖掘本國(guó)經(jīng)濟(jì)資源來保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，防止和避免由于外國(guó)勢(shì)力的“經(jīng)濟(jì)制裁”帶來災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)損失。
3.保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在發(fā)展中國(guó)家中，除了一批新興的工業(yè)化國(guó)家外，大多仍然處于工業(yè)化的初級(jí)階段，工業(yè)化早期的生態(tài)環(huán)境破壞問題嚴(yán)重困擾這些國(guó)家，尤其是今天經(jīng)濟(jì)全球化形成的國(guó)際分工使發(fā)達(dá)國(guó)家將越來越多技術(shù)水平較低資源型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及污染環(huán)境的企業(yè)向這些國(guó)家轉(zhuǎn)移，加劇了這些國(guó)家的環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)的程度，影響它們的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家政府要積極履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的職能，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的關(guān)系，在國(guó)內(nèi)通過環(huán)境立法和環(huán)保教育，強(qiáng)化國(guó)民的環(huán)保意識(shí)，提倡一種有利于生態(tài)穩(wěn)定的消費(fèi)方式，并通過技術(shù)創(chuàng)新提高資源的使用效率，盡可能降低自然資源的消耗量；在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，要更加重視環(huán)境安全問題，在引進(jìn)外資的過程中要制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，并通過國(guó)際組織督促發(fā)達(dá)國(guó)家停止無休止地從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口原材料用以大肆揮霍的做法，共同保護(hù)和改善人類的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)本國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）培育職能。發(fā)展中國(guó)家政府的培育職能，包括三個(gè)方面：—是培育市場(chǎng)職能，即促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，加速市場(chǎng)體系形成，為市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。二是培養(yǎng)人才職能，即大力發(fā)展教育，重視人才培訓(xùn)，造就千百萬現(xiàn)代化建設(shè)人才。三是培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)職能，即努力培育和扶植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這三大培育職能都是由發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)決定的。
1.培育市場(chǎng)。從某種程度上說，經(jīng)濟(jì)的全球化就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化。各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接決定著其參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度都比較低，突出表現(xiàn)為：人為壟斷嚴(yán)重；市場(chǎng)主體缺乏或錯(cuò)位，即企業(yè)沒有成為市場(chǎng)主體；國(guó)家缺乏真正的企業(yè)家；各生產(chǎn)要素市場(chǎng)欠缺或發(fā)展不成熟，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)能長(zhǎng)期處于無法運(yùn)作的狀態(tài)；市場(chǎng)服務(wù)體系不健全，市場(chǎng)中介組織力量薄弱；社會(huì)保障體系覆蓋面窄；市場(chǎng)規(guī)則不完善等。這種較低水平的市場(chǎng)發(fā)育狀況很難支持和保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)的高效和快速發(fā)展，也導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家在全球化的利益分配和成本分擔(dān)中處于不利的地位。發(fā)展中國(guó)家要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，達(dá)到趕超目標(biāo)，就必須加速市場(chǎng)發(fā)育進(jìn)程。為此，政府要充分發(fā)揮培育市場(chǎng)的職能，包括明確市場(chǎng)主體，劃定市場(chǎng)邊界，通過構(gòu)建市場(chǎng)主體立法體系，保持對(duì)市場(chǎng)主體待遇的公平性，這是公平競(jìng)爭(zhēng)的首要條件。在此基礎(chǔ)上，建立完善的市場(chǎng)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)秩序法的功能，特別是通過制定和實(shí)施反壟斷政策法規(guī)，制止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，防止長(zhǎng)期固定的市場(chǎng)支配力的形成和市場(chǎng)支配力的濫用，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)格局。此外，政府還可以通過提供市場(chǎng)信息、糾正經(jīng)濟(jì)行為的外溢性、補(bǔ)充不完全市場(chǎng)、擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)范圍即在公共部門和政府管制行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等措施維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。
2.培育人才。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力從根本上來說取決于該國(guó)的科技水平和勞動(dòng)者素質(zhì)，而發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無論是教育還是科技，都存在較大差距，人才不足是發(fā)展中國(guó)家加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要約束因素，如果一個(gè)國(guó)家沒有一批善于經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家隊(duì)伍，沒有一批高素質(zhì)的科技人才，沒有成千上萬的掌握現(xiàn)代技術(shù)的熟練勞動(dòng)力，沒有一批善于宏觀管理和獻(xiàn)身于現(xiàn)代化事業(yè)的政府管理人才，就不能保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家政府應(yīng)該加大人力資本投資，大力發(fā)展義務(wù)教育、高等教育和各種形式的職業(yè)教育，積極培養(yǎng)各級(jí)各類人才，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和根本保障。
3.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往依托于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如初級(jí)產(chǎn)品）生產(chǎn)具有一定的資源優(yōu)勢(shì)，可實(shí)現(xiàn)靜態(tài)比較利益。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分有限，要實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，必須大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一些比較成功的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也證明：政府只有重視培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)，才能形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)基礎(chǔ)，推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（三）學(xué)習(xí)職能。經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大與深化了各國(guó)之間的交流與合作，任何國(guó)家和民族都不能夜郎自大、自我封閉，而要在日益擴(kuò)大的國(guó)際交流與合作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)其他國(guó)家和民族的長(zhǎng)處，不同民族文化的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家來說，這種學(xué)習(xí)又具有特殊的涵義，這就是向先進(jìn)的國(guó)家學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)商本領(lǐng)、社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)制度等。這是—個(gè)向先進(jìn)國(guó)家全方位學(xué)習(xí)的過程。這種學(xué)習(xí)可以有兩種不同的方式：一是國(guó)民（個(gè)人）自發(fā)的學(xué)習(xí)，一是有組織的學(xué)習(xí)。發(fā)展中國(guó)家的后進(jìn)性和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的任務(wù)決定了它們不能單純采取個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)的方式，而要采取有組織、有計(jì)劃、有目的的學(xué)習(xí)方式，即要求政府履行特殊的組織人民向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的職能。與個(gè)人自發(fā)的學(xué)習(xí)相比，政府有組織有計(jì)劃地安排和推動(dòng)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的活動(dòng)，目標(biāo)明確，阻力小，影響大，能夠減少向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)的時(shí)間和成本，以較小的代價(jià)獲得較理想的效果。政府的學(xué)習(xí)職能具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1.直接派員。即有計(jì)劃地選派一些素質(zhì)好的官員、技術(shù)人員、學(xué)生及工人到國(guó)外參觀訪問、留學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，使他們較快地掌握先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，成為推動(dòng)本國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化的先驅(qū)力量，并通過這些人回國(guó)后發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)，加速學(xué)習(xí)進(jìn)程。
2.技術(shù)引進(jìn)。即通過大力引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，聘請(qǐng)外國(guó)專家等，把外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)移植到國(guó)內(nèi)，使更多國(guó)民不出國(guó)門就能學(xué)習(xí)到先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
3.制度借鑒。即政府依靠其自身優(yōu)勢(shì)和整體功能，將先進(jìn)國(guó)家實(shí)踐證明有效的經(jīng)驗(yàn)和管理制度吸收進(jìn)來，為我所用，從而加速經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，促進(jìn)管理的科學(xué)化和管理水平的提高。
4.信息傳播。即通過各種知識(shí)和信息傳播手段（包括書籍、廣播、影視、通訊、學(xué)術(shù)交流等），介紹先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)手段、信息網(wǎng)絡(luò)、文化觀念等，使眾多的人了解國(guó)外的技術(shù)、體制和文化，了解本國(guó)與他國(guó)的差距，從而引起觀念的更新，增強(qiáng)加速本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。
5.鼓勵(lì)個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)行為。即政府在采取有組織的學(xué)習(xí)行為的同時(shí)，鼓勵(lì)個(gè)人自發(fā)學(xué)習(xí)行為，通過各種優(yōu)惠措施鼓勵(lì)個(gè)人自費(fèi)出國(guó)深造和鼓勵(lì)他們學(xué)成后回國(guó)工作。
（四）創(chuàng)新職能。創(chuàng)新是任何一個(gè)國(guó)家和民族保持旺盛生命力的重要保證。人類歷史的近展特別是當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)表明，哪個(gè)民族和國(guó)家善于創(chuàng)新，它發(fā)展就快，就強(qiáng)大，就處于世界領(lǐng)先地位，誰因循守舊，誰就落后，在世界上就處于被動(dòng)挨打的地位；哪個(gè)民族和國(guó)家在歷史上某個(gè)時(shí)期善于創(chuàng)新，這個(gè)時(shí)期它就發(fā)展迅速，就強(qiáng)大，什么時(shí)候它創(chuàng)新少了，它就開始落伍。發(fā)達(dá)國(guó)家無一不是通過創(chuàng)新才取得今天的成果的。發(fā)達(dá)國(guó)家走前人未走過的路，本身就是一種最大的創(chuàng)新。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府通常是創(chuàng)新的最大保護(hù)者，甚至是創(chuàng)新的誘導(dǎo)者和推動(dòng)者。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，發(fā)展中國(guó)家政府如果不重視創(chuàng)新的作用，過分強(qiáng)調(diào)仿效發(fā)達(dá)國(guó)家已走過的發(fā)展道路，把著眼點(diǎn)放在營(yíng)造發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的條件上，充其量只能做一個(gè)“好學(xué)生”，只能沿著他人的足跡緩慢前進(jìn)，不可能實(shí)現(xiàn)跳躍式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，發(fā)展中國(guó)家要在較短時(shí)間內(nèi)用較小的代價(jià)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，同樣離不開創(chuàng)新。
發(fā)展中國(guó)家的創(chuàng)新有三個(gè)方面：一是制度和體制上的創(chuàng)新。即從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局上把握有利的發(fā)展機(jī)會(huì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律與本國(guó)國(guó)情有機(jī)結(jié)合起來，形成具有本國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。二是戰(zhàn)略上的創(chuàng)新。即在吸收先進(jìn)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施具有創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。三是技術(shù)上的創(chuàng)新。即在技術(shù)選擇上跳過發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷的某些環(huán)節(jié)，直接選擇最新技術(shù)，并轉(zhuǎn)化為適用技術(shù)。發(fā)展中國(guó)家政府在保護(hù)、誘導(dǎo)、推動(dòng)創(chuàng)新方面具有義不容辭的責(zé)任，只有通過政府才能有效地建立國(guó)家創(chuàng)新體系。政府在建立國(guó)家創(chuàng)新體系中的主要任務(wù)是：逐漸形成一個(gè)有利于創(chuàng)新的社會(huì)大環(huán)境，形成尊重知識(shí)、重視教育的良好社會(huì)風(fēng)氣，樹立創(chuàng)新觀念，建立創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)；實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合，提高科學(xué)研究的針對(duì)性，縮短科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的時(shí)間，提高科技在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率；培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，為科技經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的后盾。政府建立國(guó)家創(chuàng)新體系的政策行為包括：成立管理創(chuàng)新的專門機(jī)構(gòu)，制定適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的高科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并圍繞這一規(guī)劃制定一系列具體措施；通過財(cái)政金融政策，增加對(duì)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入；改變教育模式，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新與傳播；鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新；鼓勵(lì)創(chuàng)新主體之間的合作，協(xié)調(diào)科研院所、高校、企業(yè)之間的關(guān)系，建立政府為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研三位一體的科研體制；制定相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；鼓勵(lì)國(guó)際間的創(chuàng)新合作，等等。
當(dāng)然，發(fā)展中國(guó)家政府也要履行一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必要職能。如通過履行宏觀調(diào)控職能，來維持經(jīng)濟(jì)總量的平衡，確保金融的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化與收入分配的公平化；提供基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)和新興科學(xué)研究、交通與通訊事業(yè)等公共產(chǎn)品和服務(wù)；控制人口增長(zhǎng)，保持社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境等等。只不過在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家政府來說，履行上述四大經(jīng)濟(jì)職能顯得尤為緊迫，具有突出的意義。
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篇2
在國(guó)家、地方和企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)生變化的情況下，企業(yè)管理的精細(xì)化成為微觀經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。企業(yè)會(huì)計(jì)工作適應(yīng)精細(xì)化管理發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理整體進(jìn)程的推進(jìn)具有重要的作用。
1管理會(huì)計(jì)的職能應(yīng)與精細(xì)化管理相適應(yīng)、相呼應(yīng)
管理會(huì)計(jì)，又稱“對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)”，是為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的會(huì)計(jì)。管理會(huì)計(jì)是為滿足企業(yè)內(nèi)部管理、控制、監(jiān)督和決策的需要服務(wù)，它注視市場(chǎng)、立足企業(yè)、面向內(nèi)部，對(duì)企業(yè)將要發(fā)生的未來經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃和調(diào)控。精細(xì)化管理是一種具有創(chuàng)新性的管理理念和方法，它以專業(yè)化為前提，系統(tǒng)化為保證，數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)，信息化為手段，把服務(wù)者的焦點(diǎn)專注到滿足被服務(wù)者的需求上，以獲得更高的效率、更多的效益和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。精細(xì)化管理的核心工作內(nèi)容是做細(xì)事、算細(xì)帳，而管理會(huì)計(jì)的首要職責(zé)就是算帳。算帳不等于算細(xì)帳，且管理會(huì)計(jì)為企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)，操作的是最基礎(chǔ)的核算資料，把帳算細(xì)，才能有效地履行自身的職責(zé)。精細(xì)化管理是通過細(xì)分核算單元，用“顯微鏡”觀察數(shù)據(jù)，透過這些數(shù)據(jù)了解過去、審視未來，找出工作的薄弱點(diǎn)，不斷加以改進(jìn)和優(yōu)化。因此精細(xì)化管理與管理會(huì)計(jì)密不可分，二者相適應(yīng)、相呼應(yīng)，工作才能取得預(yù)期的效果。
2管理會(huì)計(jì)與精細(xì)化管理結(jié)合的工作著力點(diǎn)
2.1在管理會(huì)計(jì)與精細(xì)化管理融合方面所謂市場(chǎng)化精細(xì)管理，是指將企業(yè)內(nèi)部的各生產(chǎn)系統(tǒng)、各單位以及單位內(nèi)的各班組、各道工序，用市場(chǎng)用戶的關(guān)系加以鏈接，使各系統(tǒng)、各單位、上道工序所提供的產(chǎn)品或服務(wù)，轉(zhuǎn)化為用內(nèi)部?jī)r(jià)格所衡量的價(jià)值和為下道工序所認(rèn)可的商品，實(shí)行有償往來結(jié)算，以達(dá)到激勵(lì)員工、控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。在市場(chǎng)化精細(xì)管理模式中，具有為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)職能的管理會(huì)計(jì)發(fā)揮了重要的支撐和促進(jìn)作用。
2.2發(fā)揮內(nèi)部核算體系的作用在市場(chǎng)化精細(xì)管理模式下，充分借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)的規(guī)則，根據(jù)管理的需要，完善了內(nèi)部核算體系。市場(chǎng)化精細(xì)管理模式下的內(nèi)部核算，與原來的核算方式相比，主要有以下四個(gè)方面的變化：一是在核算人員上，將會(huì)計(jì)人員充實(shí)到核算崗位上。二是在核算方式上，由統(tǒng)計(jì)核算變?yōu)闀?huì)計(jì)核算。三是在核算內(nèi)容上，由部分成本核算變?yōu)橥耆杀竞怂恪閷⒏鲉挝恢鸩阶龀伞敖?jīng)營(yíng)實(shí)體”，必須加大成本考核力度，除管理費(fèi)用、維檢費(fèi)用、塌陷補(bǔ)償費(fèi)用等由礦業(yè)公司統(tǒng)一控制外，將制造成本中的其余各項(xiàng)指標(biāo)全部分?jǐn)偟礁鲉挝坏某杀局小Ｍ瑫r(shí)，還要對(duì)各單位的成本構(gòu)成進(jìn)行細(xì)分，將內(nèi)部成本分為直接成本、輔助成本和虛擬成本三部分。四是在核算的層次上，實(shí)現(xiàn)了核算主體的下移。按照層次核算到區(qū)隊(duì)、班組和員工，分類核算到科目，使用情況核算到工程，真正體現(xiàn)了精細(xì)化的特點(diǎn)。
2.3發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部銀行在精細(xì)化管理中的積極作用為了規(guī)范內(nèi)部結(jié)算、內(nèi)部核算、內(nèi)部控制等業(yè)務(wù)流程，確保公司內(nèi)部各單位間經(jīng)濟(jì)往來結(jié)算和經(jīng)營(yíng)成果核算的高效、準(zhǔn)確、有序運(yùn)作，依據(jù)市場(chǎng)化精細(xì)管理的要求，煤業(yè)公司建立了內(nèi)部銀行。內(nèi)部銀行具有以下主要職能：①管理職能：負(fù)責(zé)制定內(nèi)部銀行的業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)營(yíng)程序等管理辦法，經(jīng)公司審批后執(zhí)行。②結(jié)算職能：這是內(nèi)部銀行最基本的職能，它主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)市場(chǎng)主體的有償經(jīng)濟(jì)往來進(jìn)行結(jié)算，為內(nèi)部核算、績(jī)效評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。③信貸職能：開展內(nèi)部資金信貸業(yè)務(wù)。以服務(wù)生產(chǎn)、滿足生產(chǎn)需要為根本宗旨，按照公司市場(chǎng)化精細(xì)管理的要求，積極開展內(nèi)部材料、設(shè)備資金及工資等方面的信貸業(yè)務(wù)。④監(jiān)督和控制職能：以公司預(yù)算為根本前提，對(duì)各級(jí)市場(chǎng)主體的資金運(yùn)用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督、控制。及時(shí)對(duì)各內(nèi)部資金信貸用戶及信貸情況進(jìn)行逐月統(tǒng)計(jì)分析，確保貸出資金的合理有效流動(dòng)，并逐月向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)分析結(jié)果，為公司領(lǐng)導(dǎo)做出準(zhǔn)確的決策提供重要信息和依據(jù)。
2.4充分發(fā)揮內(nèi)部?jī)r(jià)格體系的杠桿作用為確保內(nèi)部結(jié)算準(zhǔn)確、核算可靠，煤業(yè)公司本著“從微觀管理入手，以實(shí)現(xiàn)宏觀管理為目標(biāo)”的原則，以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以預(yù)算管理為手段，進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)測(cè)算工作，健全了企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。公司的價(jià)格體系由單一價(jià)格和綜合價(jià)格兩部分構(gòu)成。經(jīng)過多年來的積累與完善，全公司形成了四大系列、16種類型、共計(jì)近3萬種價(jià)格，為有效結(jié)算、核算奠定了基礎(chǔ)并發(fā)揮了不可替代的作用。特別是班組、員工個(gè)人通過精細(xì)化核算系統(tǒng)可以快速查閱當(dāng)日當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)完成情況、材料及電力消耗情況、煤炭質(zhì)量情況和日、班的勞動(dòng)成果評(píng)價(jià)，知曉個(gè)人的當(dāng)班和當(dāng)天的勞動(dòng)收入，為下一個(gè)工作日追趕先進(jìn)、克服不足定下目標(biāo)。使按勞分配原則在基層得到很好的體現(xiàn)，工人勞動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性得到極大的提高。
3規(guī)范預(yù)算管理體系對(duì)管理會(huì)計(jì)乃至企業(yè)管理精細(xì)化提供保障
篇3
所謂服務(wù)型政府，是相對(duì)于管理型、權(quán)力型、命令型政府而言，它是在公民本位、社會(huì)本位理念指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架內(nèi)，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府。
服務(wù)型政府有兩個(gè)重要特征：一是政府只提供市場(chǎng)、企業(yè)和個(gè)人不能或不愿提供的公共物品和公共服務(wù)。眾所周知，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)普遍把產(chǎn)品分為公共物品和私人物品。公共物品（除政策、法規(guī)外）往往是投資規(guī)模大、投資周期長(zhǎng)，對(duì)于企業(yè)而言，投資于公共物品無利可圖；對(duì)個(gè)人而言，則往往無力承擔(dān)。而公共物品所具有的非排他性特征，又使得人們?nèi)菀桩a(chǎn)生搭便車的心理，即某人參與了公共物品的消費(fèi)，卻不愿意支付或充分支付生產(chǎn)成本而依賴他人支付。這種搭便車的心理（以及避免被搭便車的心理）導(dǎo)致了集體的不理性：大家都不愿提供公共物品。這就決定了公共物品不可能由市場(chǎng)提供。經(jīng)濟(jì)學(xué)上私人物品和公共物品的劃分方法很好地界定了服務(wù)行政的范圍：政府只應(yīng)該向公眾提供公共物品，而不需要也不應(yīng)該涉足私人物品的生產(chǎn)。私人物品完全可以由市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效率的供給，政府沒有必要介入私人物品的生產(chǎn)。二是政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公共服務(wù)市場(chǎng)化。雖然政府應(yīng)當(dāng)提供公共物品，但是政府決不可以壟斷公共物品的生產(chǎn)。即使事實(shí)上只有政府有能力提供的服務(wù)，也沒有理由因此而禁止私人企業(yè)去嘗試和尋求其他方法，也就是在不使用強(qiáng)制性權(quán)力的情況下提供這些商品和勞務(wù)的方法。人們完全有可能找到一些新的方法，使一種在過去不可能由那些愿意為之支付費(fèi)用的人排他性獨(dú)享的服務(wù)成為一種可供交易的服務(wù)，進(jìn)而使市場(chǎng)方法能夠在它此前無法適用的領(lǐng)域中得到適用。政府不得壟斷公共物品的供給意味著私人和私人企業(yè)可以進(jìn)入這些領(lǐng)域，這些公共服務(wù)行業(yè)是面向市場(chǎng)開放的。因此，公共物品的供給應(yīng)該向私人開放，與私人不愿意提供公共物品并不存在矛盾。作為服務(wù)型政府，不僅不可以壟斷公共物品的供給，而且應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)公共服務(wù)市場(chǎng)化，因?yàn)樵诖嬖诟?jìng)爭(zhēng)的情況下，服務(wù)行政的弊端會(huì)降至最低程度，并能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求相兼容。
2創(chuàng)建服務(wù)型政府的必要性
2.1建設(shè)服務(wù)型政府是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要
服務(wù)型政府的根本任務(wù)就是按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法治社會(huì)的要求，提供良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過20多年的改革開放，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，但是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響仍然較為嚴(yán)重，舊體制下最困難的問題被積淀下來，轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊問題也已凸現(xiàn)。政府直接管理經(jīng)濟(jì)、地方保護(hù)主義、部門與行業(yè)壟斷、假冒偽劣等問題仍然存在，這些既不符合WTO規(guī)則，也嚴(yán)重影響了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的規(guī)范發(fā)展。服務(wù)型政府，正是改變過去政府管理中不規(guī)范、不完善的地方，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，將政府主要精力放在加強(qiáng)與改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)、創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，提高公共服務(wù)水平和能力等方面；使政府管理符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。
2.2建設(shè)服務(wù)型政府是由我們黨的宗旨和政府性質(zhì)決定的
我們黨的宗旨是為最大多數(shù)人謀利益，這也是的一個(gè)基本觀點(diǎn)。貫徹“三個(gè)代表”的要求，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。黨的一切工作，都以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。我們黨致力于發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，正是為了不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益是堅(jiān)持“三個(gè)代表”的最終落腳點(diǎn)。我們的政府是人民的政府，這就決定了政府所做的一切，必須是也只能是為人民服務(wù)、為人民謀利。
2.3建設(shè)服務(wù)型政府是各國(guó)政府改革的重要趨向
在席卷西方世界的政府再造之風(fēng)中，特別是自20世紀(jì)90年代以來，西方各國(guó)的政府均以重塑服務(wù)型政府為其主要目標(biāo)。1994年，英國(guó)政府進(jìn)行了“政府信息服務(wù)”的實(shí)驗(yàn)，1996年11月公布“GovernmentDirect”計(jì)劃，提出新形態(tài)的公共服務(wù)以符合未來社會(huì)的需求。美國(guó)政府于1994年9月20日頒布了“顧客至上：服務(wù)美國(guó)公眾的標(biāo)準(zhǔn)”，主張建立顧客至上的政府。同年12月，美國(guó)政府信息技術(shù)服務(wù)小組提出的政府信息技術(shù)服務(wù)的遠(yuǎn)景報(bào)告認(rèn)為，改革政府不只是人事精簡(jiǎn)、減少政府赤字的問題，更需要善于運(yùn)用信息技術(shù)的力量徹底重塑政府對(duì)民眾的服務(wù)工作。還有新西蘭的“公共服務(wù)部門之改造”以及日本的“實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民提供高品質(zhì)服務(wù)的行政”，都體現(xiàn)了政府改革的目標(biāo)———構(gòu)建服務(wù)型政府。改革開放以來，我國(guó)也在創(chuàng)建服務(wù)型政府方面做出了不懈努力，先后多次進(jìn)行以轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)改革。
3創(chuàng)建服務(wù)型政府的路徑選擇
3.1建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍是建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵
建設(shè)服務(wù)型政府，首先要建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。所謂高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，不僅是指公務(wù)員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更是指公務(wù)員具有較高的政治素質(zhì)和強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)，必須強(qiáng)化公務(wù)員的職業(yè)道德、責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神，提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)本領(lǐng)。具體而言，要著重強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：一是主動(dòng)性。國(guó)家公務(wù)員要有主動(dòng)為公眾利益服務(wù)的熱情，善于發(fā)現(xiàn)問題、了解問題，會(huì)做調(diào)查研究，能夠以敏捷的反應(yīng)能力去體察、了解社會(huì)客觀事物，并積極預(yù)防和解決問題。同時(shí)也意味著國(guó)家公務(wù)員能夠積極回應(yīng)民眾的需求，為其提供高品質(zhì)的服務(wù)。二是高效性。行政效率是達(dá)到行政目標(biāo)的最重要手段。人民需要高效率的政府，希望政府簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，尋找完成行政工作最迅捷、最經(jīng)濟(jì)的途徑和方法。三是公正性。行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)以及相關(guān)的制度對(duì)任何人都不偏不倚，一視同仁。因而國(guó)家公務(wù)員在理念上，要承認(rèn)社會(huì)公民具有平等的權(quán)利。政府所提供的機(jī)會(huì)和福利盡可能地在社會(huì)成員之間公平分配。在具體的施政行為中，要有一種“非人格化”的依法精神。即不因親而優(yōu)特，也不因疏而冷漠，既不因位高而特殊，也不因位低而歧視。消除個(gè)人的、非理性和感情的因素，維護(hù)社會(huì)公正與正義。
3.2深化行政審批制度改革是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措
根據(jù)行政審批制度改革的總體要求，在行政審批制度改革工作中要遵循五個(gè)原則。①合法原則。即設(shè)立和實(shí)施行政審批必須符合依法行政的要求，符合法定權(quán)限和法定程序，依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章必須公開。沒有規(guī)范性文件依據(jù)，而依部門內(nèi)文件設(shè)立的審批事項(xiàng)一律取消。②合理原則。指設(shè)立和實(shí)施行政審批必須有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，有利于政府實(shí)施有效管理。③效能原則。要求簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，方便群眾，強(qiáng)化服務(wù)，縮短時(shí)限，避免多頭、重復(fù)審批，提高效率，以較小的行政資源的投入，實(shí)現(xiàn)最佳的政府工作目標(biāo)。④責(zé)任原則。按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，有行政審批權(quán)，就要對(duì)審批的事項(xiàng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。行政審批機(jī)關(guān)不履行、不正確履行對(duì)許可對(duì)象的管理職責(zé)或者違法審批要追究責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分。⑤監(jiān)督原則。即對(duì)行政審批機(jī)關(guān)行使審批權(quán)進(jìn)行監(jiān)督制約，保證合法、合理、公正地行使行政審批權(quán)，維護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。相對(duì)人對(duì)審批提出異議，要做出書面答復(fù)，并告知有申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；審批機(jī)關(guān)要及時(shí)處理舉報(bào)、投訴，將處理結(jié)果通過適當(dāng)方式回復(fù)舉報(bào)人、投訴人。“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”五項(xiàng)原則是相互補(bǔ)充的有機(jī)整體，在實(shí)際運(yùn)用中，不能割裂，片面強(qiáng)調(diào)其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)。特別是要把握合法原則和合理原則的有機(jī)統(tǒng)一，即使是符合合法原則的審批事項(xiàng)，如果不符合合理原則，該項(xiàng)審批也應(yīng)通過立法程序予以取消；雖然符合合理原則，但不符合合法原則，則應(yīng)通過相應(yīng)的立法程序，制定規(guī)范性的法律文件予以確定。
3.3建立行政服務(wù)中心是實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府目標(biāo)的重要方式
行政服務(wù)中心就是將原政府職能部門的各項(xiàng)職能集中到一個(gè)大廳，面向服務(wù)對(duì)象統(tǒng)一提供對(duì)口服務(wù)。建立行政服務(wù)中心可以使公民不再需要分別找各部門科室，就在大廳內(nèi)一次性解決問題，由跑多門變?yōu)檫M(jìn)一門。與行政服務(wù)中心相配套的制度還有首問責(zé)任制和公開承諾制。首問責(zé)任制要求第一個(gè)受到咨詢的公務(wù)人員負(fù)首要責(zé)任。如所詢問事務(wù)屬于本窗口職責(zé)范圍則必須負(fù)責(zé)接待并為之辦理所有事務(wù)，若不屬于本窗口服務(wù)內(nèi)容，則負(fù)責(zé)指點(diǎn)或幫助聯(lián)系相關(guān)部門人員接待，不得推諉搪塞。公開承諾制度堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，實(shí)行政務(wù)公開。行政服務(wù)中心的一切服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、服務(wù)時(shí)限及管理規(guī)章一律公布于眾，對(duì)服務(wù)質(zhì)量和提供速度進(jìn)行公開承諾并接受群眾監(jiān)督。“一站式服務(wù)”、首問責(zé)任制與公開承諾制構(gòu)成了行政服務(wù)中心的核心運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，是行政服務(wù)中心這一新生事物的新意所在。建立行政服務(wù)中心是對(duì)傳統(tǒng)行政管理體制的變革和揚(yáng)棄，是政府管理理念的一次改革和創(chuàng)新。行政服務(wù)中心通過將審批、審核事項(xiàng)集中辦理，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，通過“陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的形式，公開所有辦事過程，使行政活動(dòng)過程和行政權(quán)力的運(yùn)用公開化、透明化，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，為建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型政府打下良好基礎(chǔ)。
3.4發(fā)展電子政務(wù)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的重要手段。
電子政務(wù)的主要目標(biāo)就是建立起以為公眾服務(wù)為導(dǎo)向的政府。發(fā)展電子政務(wù)屬于政治體制改革范疇，電子政務(wù)的實(shí)施過程，就是政府打破公共服務(wù)領(lǐng)域的壟斷，提高服務(wù)效率，更快捷、更直接和更廣泛地為社會(huì)服務(wù)、為公眾服務(wù)的過程。公眾由此可以獲得更多的公共信息資源，可以享受政府更具體、更個(gè)性化的服務(wù)。電子政務(wù)的公開性決定了上網(wǎng)的政府必須實(shí)行政務(wù)公開。首先是要求政府行為公開，無論是政府決策還是政府審批都不能實(shí)行暗箱操作，必須按照法定的程序進(jìn)行，接受人民的監(jiān)督。再就是要求政務(wù)信息公開，凡是法律規(guī)定需要向公眾公布的政務(wù)信息都必須上網(wǎng)，向公眾公開。
3.5推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化是實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府目標(biāo)的有效途徑。
公共服務(wù)社會(huì)化主要是指將原來由政府承擔(dān)的一些公共服務(wù)職能，大量地轉(zhuǎn)移給非政府組織和私人部門，即從公共服務(wù)和公共產(chǎn)品完全由政府部門或國(guó)有企業(yè)提供轉(zhuǎn)變?yōu)檎蒙鐣?huì)的力量由社會(huì)自治或半自治組織以及私營(yíng)企業(yè)向公眾提供公共服務(wù)和產(chǎn)品，一些私營(yíng)部門、獨(dú)立機(jī)構(gòu)，社會(huì)自治、半自治組織等社會(huì)組織都將成為公共物品及服務(wù)的提供者，為提供相同的公共物品和服務(wù)展開競(jìng)爭(zhēng)。政府通過對(duì)社會(huì)力量的組織、利用和管理，實(shí)現(xiàn)公共管理和服務(wù)的社會(huì)化，以便在不增加政府規(guī)模和開支的情況下改善公共服務(wù)，提高行政效率。公共服務(wù)社會(huì)化可以使許多非政府機(jī)構(gòu)加入到公共服務(wù)和產(chǎn)品的提供隊(duì)伍中來，這樣原先由政府承擔(dān)的很大一部分公共管理職能轉(zhuǎn)移出去，政府可以部分地甚至完全地從日常事務(wù)中解脫出來，專心于政策的制定和執(zhí)行、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，真正做到“掌舵，而不是劃槳”，為公眾提供更多，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這也是實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”的前提。
要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)社會(huì)化，政府必須廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式，將社會(huì)服務(wù)與管理的權(quán)限通過參與或民主的方式下放給社會(huì)中的一些組織，授權(quán)并運(yùn)用政策鼓勵(lì)社會(huì)中介組織、社區(qū)或私營(yíng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)一些公共服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)品。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，社會(huì)多元利益格局的形成，市民社會(huì)的成長(zhǎng)，大力培育、發(fā)展和規(guī)范社會(huì)中介組織，推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化，建立社會(huì)自我管理機(jī)制，將成為政府社會(huì)管理模式改革的實(shí)踐取向之一，亦是建設(shè)服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)。
篇4
根據(jù)工程監(jiān)理的范圍和目標(biāo)，大壩工程師代表部設(shè)立了進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)這樣“三控制兩管理一協(xié)調(diào)”6個(gè)部門。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理和協(xié)調(diào)，還從有關(guān)部門抽出有經(jīng)驗(yàn)的工程師組成現(xiàn)場(chǎng)工作組。現(xiàn)場(chǎng)工作組包括基礎(chǔ)處理，大壩填筑、開挖及生產(chǎn)。這些工作組里分別設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)助理，如筑壩材料及試驗(yàn)助理、地質(zhì)助理、安全助理、環(huán)保助理、原觀儀器助理、混凝土材料及試驗(yàn)助理、材料助理等。現(xiàn)場(chǎng)工作組和專業(yè)助理由工程師代表直接領(lǐng)導(dǎo)，在施工監(jiān)理和組織協(xié)調(diào)中是工程師代表得力的助手。所謂協(xié)調(diào)，就是聯(lián)結(jié)、調(diào)和所有相關(guān)的活動(dòng)及力量，使之齊心協(xié)力，從而實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)定目標(biāo)。
當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，工程建設(shè)管理體制發(fā)生了根本變化。特別是在基本建設(shè)領(lǐng)域全面推行了招標(biāo)承包制，項(xiàng)目建設(shè)投資也逐步形成了多元化格局。這些都使得項(xiàng)目建設(shè)中各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下完全不同。同時(shí)，由于招標(biāo)承包制帶來了新的甲乙方關(guān)系，業(yè)主和施工承包單位成為構(gòu)筑在經(jīng)濟(jì)合同基礎(chǔ)上的新型關(guān)系，而不是行政隸屬關(guān)系。因此，合同雙方的責(zé)權(quán)利矛盾，不能采用行政命令的辦法解決，只能依據(jù)合同通過協(xié)調(diào)的方法化解。特別是一些涉及面廣、參與單位多、技術(shù)復(fù)雜的大中型工程建設(shè)項(xiàng)目，其合同本身也不可能沒有疏漏、合同履行也難免不產(chǎn)生偏差，加上施工條件變化等因素，都會(huì)不同程度地制約合同的履行。所有這些都需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，監(jiān)理在這里就起著當(dāng)仁不讓的作用。在小浪底工程大壩標(biāo)的施工監(jiān)理中，工程師代表部為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量高、投資省、工期短3大目標(biāo)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了大量的協(xié)調(diào)工作。
2大壩標(biāo)施工管理中的組織協(xié)調(diào)事例
2．1努力消除村民干擾
從YRC1994年進(jìn)點(diǎn)小浪底工地到1999年初，當(dāng)?shù)卮迕穹謩e在東河清工作場(chǎng)地臨建工程、石門溝石料爆破現(xiàn)場(chǎng)、馬糞灘砂石料場(chǎng)等施工場(chǎng)地進(jìn)行了上百次干擾。YRC向工程師代表部提交關(guān)于村民干擾的信件達(dá)30多次，累計(jì)提出工期索賠近100d，費(fèi)用索賠人民幣數(shù)百萬元。
東河清是YRC后方的辦公和工作基地。工程初期，這里除了要修建機(jī)關(guān)辦公室外，還有非常重要的機(jī)械裝配和維修車間等設(shè)施需要馬上建成。當(dāng)?shù)卮迕駷榱顺袛埞こ淌┕と蝿?wù)，滿足自己的經(jīng)濟(jì)要求，采取堵塞交通道路，切斷工廠柵攔，破壞建筑標(biāo)志，強(qiáng)行裝車卸車等非法手段，不同程度地干擾了YCR的施工現(xiàn)場(chǎng)的工作。為此，YCR一次又一次地提出工期和費(fèi)用索賠。
在業(yè)主方面，他們不但不同意YCR索賠，反而向YCR提出反索賠。理由是：根據(jù)合同專用條款15.1款的規(guī)定，“承包商應(yīng)保護(hù)工程免受損害和損失，必須負(fù)責(zé)保證工程安全，如不按此規(guī)定，依照第一部分60．2（B）款可拒絕向承包商付款。”并認(rèn)為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商是應(yīng)該有自我獨(dú)立組織管理所承擔(dān)工程施工的能力，而不應(yīng)該依賴業(yè)主，更不應(yīng)向業(yè)主提出索賠，認(rèn)為YRC干擾了工程施工正常秩序，業(yè)主保留向YRC索賠的權(quán)利。
根據(jù)FIDIC通用條款42．1中之規(guī)定，在按照合同中關(guān)于實(shí)施工程順序的要求和工程師發(fā)出的開工通知后，業(yè)主應(yīng)給予YRC相應(yīng)的工地和提供通路，以使YRC能按條款14所指的計(jì)劃開始并實(shí)施工程。而現(xiàn)實(shí)情況是，村民對(duì)這些場(chǎng)地和通路進(jìn)行的干擾影響了YRC的施工。顯然，業(yè)主有關(guān)方面向YRC提出反索賠是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
經(jīng)過工程師深入細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，關(guān)于YRC提出的時(shí)間索賠問題，工程師認(rèn)為：臨建工程在施工進(jìn)度安排上本身就有一定的機(jī)動(dòng)性和靈活性，它與主體工程的施工進(jìn)度安排沒有直接的聯(lián)系。再從YRC報(bào)來的月進(jìn)度報(bào)告中可以看出，其臨建工程的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度沒有多大出入，基本上是按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行的，月進(jìn)度報(bào)告中也沒有反映出村民干擾影響其進(jìn)度的問題，這是第一點(diǎn)；其二是不但沒有對(duì)主體工程的進(jìn)度造成影響，相反，根據(jù)YRC自己的要求，右岸壩基開挖開工時(shí)間比原計(jì)劃還提前了1個(gè)月。這也充分證明無論是臨建工程還是后來的主體工程施工，雖然受了村民干擾，但并沒有影響到大壩工程的總進(jìn)程。因此，YRC提出時(shí)間索賠是不合理的，不應(yīng)給予考慮。
關(guān)于YRC提出的費(fèi)用索賠問題。工程師認(rèn)為：YRC提出的索賠費(fèi)用是根據(jù)機(jī)械設(shè)備怠工小時(shí)臺(tái)班費(fèi)，再加上有關(guān)人員的工時(shí)費(fèi)計(jì)算的，施工工地的運(yùn)輸、裝載設(shè)備的怠工與工廠生產(chǎn)設(shè)備的怠工在性質(zhì)上是完全不一樣的，尤其是在臨建工程的施工期。在臨建工程施工期間，部分運(yùn)輸設(shè)備、裝載設(shè)備閑置是不可避免的，因?yàn)樗鼈儽旧聿幌窆S的生產(chǎn)設(shè)備那樣是連續(xù)生產(chǎn)的設(shè)備。因此，不能認(rèn)為因村民干擾而造成的設(shè)備閑置構(gòu)成了費(fèi)用索賠的理由。除非那些設(shè)備本身是按臺(tái)班費(fèi)租來的。如果是后者，那么應(yīng)該根據(jù)YRC實(shí)際租用所支出的單據(jù)按照其所影響的時(shí)間補(bǔ)償YRC因此而受的損失，否則就不能給予設(shè)備閑置費(fèi)用的補(bǔ)償。因?yàn)閅RC完全可以用其它時(shí)間的閑置設(shè)備來完成所要完成的工作，其設(shè)備的生產(chǎn)力并不受村民干擾的影響。至于勞務(wù)費(fèi)用，工程師認(rèn)為可以給予適當(dāng)補(bǔ)償，條件是這些勞務(wù)費(fèi)確實(shí)是由YRC額外支付給了這些勞務(wù)者。這一切都需要YRC提出進(jìn)一步的證據(jù)來證明這些額外支付。
在石門溝爆破現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)?shù)卮迕褚员朴绊懥苏Ｉ睿瑤砹宋ｋU(xiǎn)等理由，經(jīng)常成群結(jié)隊(duì)地阻塞料場(chǎng)進(jìn)口，使YRC的施工車輛進(jìn)不去出不來。有時(shí)候，村民連已經(jīng)裝上炸藥，隨時(shí)都可起爆的現(xiàn)場(chǎng)都要去阻撓，并聲稱不解決問題絕不撤走。以此要求當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主解決他們想要解決的問題。村民的行為不僅危及他們自身的生命安全，而且嚴(yán)重影響料場(chǎng)的正常開采和運(yùn)輸作業(yè)。
面對(duì)村民的干擾，YRC束手無策。他們只有以雪片一樣的信件不斷飛向工程師代表部，目的只有一個(gè)，仍然是費(fèi)用索賠！工期索賠！
針對(duì)石門溝爆破現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，工程師在YRC和村民之間做了大量工作。一方面要求村民遵紀(jì)守法，不能干擾國(guó)家的工程建設(shè)；另一方面，為了消除爆破對(duì)村民的不安心理，要求YRC嚴(yán)格檢查每次爆破的孔距、排距、藥量，在爆破時(shí)注意觀察對(duì)周邊村民的實(shí)際影響。必要時(shí)YRC應(yīng)減少一次起爆藥量和總爆破方量。如果由于YRC爆破的沖擊波和飛石對(duì)村民造成了直接損失，則理應(yīng)由YRC補(bǔ)償。每次爆破，工程師始終監(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)觀察、了解實(shí)情，為正確協(xié)調(diào)解決問題提供了可靠依據(jù)。另外，如果屬于當(dāng)?shù)卣z留的問題就應(yīng)由業(yè)主出面去處理。
工程師的意見反饋給業(yè)主后，很快引起了業(yè)主有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。他們立即與洛陽市、孟津縣有關(guān)部門聯(lián)系，并多次召開專門會(huì)議研究解決辦法，與此同時(shí)，洛陽市協(xié)調(diào)辦、孟津縣縣長(zhǎng)、孟津縣駐小浪底工地辦事處以及孟津縣有關(guān)鄉(xiāng)政府也分別召開會(huì)議研究解決村民干擾大壩施工問題。為了徹底解決附近村民對(duì)工程的干擾問題，保證小浪底工程建設(shè)順利進(jìn)行，由業(yè)主會(huì)同洛陽市人民政府、孟津縣人民政府、小浪底鎮(zhèn)人民政府、孟津縣移民局，于1999年4月11日專門召開了石門溝料場(chǎng)爆破影響補(bǔ)償協(xié)調(diào)會(huì)議并達(dá)成協(xié)議，在業(yè)主已支付補(bǔ)償費(fèi)的基礎(chǔ)上，因移民及場(chǎng)區(qū)規(guī)劃考慮不周，石料場(chǎng)爆破確實(shí)給村民造成了一定影響，故再支付一筆費(fèi)用，由小浪底鎮(zhèn)政府平衡掌握，全部用于石門溝料場(chǎng)附近村民因爆破震動(dòng)影響可能引起的房窯維修費(fèi)用。全部費(fèi)用由小浪底鎮(zhèn)包干使用，一直到2001年年底（實(shí)際上，爆破工作已于2000年6月就已全部結(jié)束）。同時(shí)，孟津縣人民政府以及小浪底鎮(zhèn)人民政府也承諾，補(bǔ)償費(fèi)用支付后，要加大宣傳力度，支持小浪底工程建設(shè)，充分利用政府行為，保證工程順利進(jìn)行。從此以后，大壩標(biāo)的施工再也沒有發(fā)生過干擾。承包商不僅沒有再提出工期索賠，反而比合同計(jì)劃進(jìn)度提前13個(gè)月完成大壩全部填筑。
馬糞灘砂石料場(chǎng)是當(dāng)?shù)卮迕窀蓴_的另一個(gè)目標(biāo)。自從馬糞灘砂石料場(chǎng)開采以來，附近村民不斷進(jìn)入該料場(chǎng)，從挖掘出來的砂石料堆上揀石料到外地出售，嚴(yán)重影響了大壩反濾料、過渡料的正常生產(chǎn)。為此，YRC多次來函要求解決，同時(shí)提出索賠，嚴(yán)重時(shí)甚至只能暫時(shí)停止了加工廠的生產(chǎn)。面對(duì)馬糞灘砂石料場(chǎng)的混亂局面，工程師感到事態(tài)嚴(yán)重，如果不盡快處理，將會(huì)給工程帶來損失和不良影響。根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，村民在已征用的場(chǎng)地內(nèi)采揀礦石和擾亂生產(chǎn)秩序?qū)儆谶`法行為，應(yīng)該予以堅(jiān)決制止。這對(duì)保證大壩填筑進(jìn)度和實(shí)現(xiàn)“九七”截流目標(biāo)非常重要。在工程師的主導(dǎo)下，業(yè)主的公安、環(huán)保等部門采取了有力措施，使這一問題基本得到了解決。
2．2迅速平息罷工風(fēng)波
1994年12月，小浪底工程主體工程開工，年底大壩右岸壩基開始開挖。經(jīng)過8個(gè)多月緊張施工，到1995年8月右岸壩基開挖基本結(jié)束，大壩工程進(jìn)入填筑施工。根據(jù)用人計(jì)劃，大壩標(biāo)承包商需要裁減人員，并在1995年8月10日公布了裁減計(jì)劃。工人對(duì)此無法接受，便于1995年8月11日凌晨夜班交接班時(shí)開始罷工，用26臺(tái)大型施工機(jī)械堵住了YRC東河清工作場(chǎng)地出入的大門。8月12日，大批工人聚集在中方雇員營(yíng)地外的交通路口，秩序混亂，機(jī)動(dòng)車無法行動(dòng)，愿意上班的工人也無法到達(dá)工作現(xiàn)場(chǎng)，并受到個(gè)別人阻撓和威脅。
事情發(fā)生后，工程師代表部立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)了解情況，掌握第一手信息。工程師代表和咨詢公司總監(jiān)理工程師也親自到工人聚集地了解情況，并告誡雇員代表提出的問題應(yīng)該合理合法，罷工活動(dòng)應(yīng)符合中國(guó)的憲法及法律。同時(shí)明確指出，在小浪底這樣的國(guó)際工程上罷工鬧事是不合適的，勞資問題可以與YRC談判解決。
為了盡快平息風(fēng)波，工程師一方面深入現(xiàn)場(chǎng)做工人的思想工作，另一方面積極與業(yè)主有關(guān)部門聯(lián)系。8月12日和13日，業(yè)主的主要負(fù)責(zé)人兩次召集工程師、業(yè)主等有關(guān)方面人員參加的緊急會(huì)議，通報(bào)罷工情況及提出了解決的具體步驟和方法。在工程師及業(yè)主的大力協(xié)調(diào)下，承包商與工人代表終于達(dá)成協(xié)商意見，使矛盾很快化解，罷工得以平息。8月14日，罷工工人復(fù)工，各工作場(chǎng)面秩序良好。
罷工現(xiàn)場(chǎng)剛剛平息，YRC就于8月14日、15日兩天連續(xù)致函工程師，稱這一罷工引起了對(duì)大壩工程的推延和破壞，該問題應(yīng)屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)范圍，要求就生產(chǎn)損失和引起的其他費(fèi)用提出索賠。針對(duì)YRC的來函，工程師以事實(shí)為依據(jù)，以FIDIC條款為準(zhǔn)繩，明確指出這個(gè)事件完全是因YRC與其雇工之間的糾紛引起的。根據(jù)合同通用條款34．1的規(guī)定，雇傭勞務(wù)是承包商自己的事，而勞務(wù)與YRC之間的糾紛自然也就應(yīng)由YRC自己去處理。
其次，YRC與所雇工人之間沒有簽訂任何合同是不符合合同規(guī)定的。因此，一旦出現(xiàn)問題就束手無策。這次事件清楚地說明了這個(gè)問題。另外，YRC突然公布要大規(guī)模裁員，由此誘發(fā)了這次事件的發(fā)生。所以，工程師認(rèn)為這次事件不應(yīng)屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)范圍，而恰恰屬于合同專用條款第20．4（V）款中所指的例外情況，即“完全局限在承包商或其分包商雇用人員中間，且是由于從事本工程而引起的”。因此，YRC不但不能向業(yè)主索賠，相反，這次事件所發(fā)生的一切后果和損失都應(yīng)全部由YRC負(fù)責(zé)。
在這次罷工風(fēng)波中，由于工程師的大力協(xié)調(diào)，不但使罷工風(fēng)波很快平息，而且在YRC提出無理要求時(shí)，公正地維護(hù)了業(yè)主的利益。
2．3妥善解決噪音污染
噪音污染是YRC遇到的又一個(gè)問題。由于YRC的砂石料加工廠建在河清村是由業(yè)主指定并劃撥的，自開工以來，粉碎石料的噪聲直接污染著周圍環(huán)境，對(duì)村民尤其是對(duì)河清小學(xué)影響最大。河清村委會(huì)多次向業(yè)主和YRC反映情況。YRC試圖采取安裝隔音罩來降低噪音，但收效不大。按照中華人民共和國(guó)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB12348－90），對(duì)于居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，白天不大于55DB（A），夜間不大于45DB（A）。而YRC加工廠產(chǎn)生的噪音，經(jīng)洛陽市環(huán)境監(jiān)測(cè)站采樣分析，有的位置在白天就達(dá)96DB（A），經(jīng)市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行多次監(jiān)測(cè)，結(jié)果都是超標(biāo)。
根據(jù)合同通用條件第19．1（C）的要求，以及我國(guó)噪聲防治有關(guān)法規(guī)的精神，工程師認(rèn)為YRC有責(zé)任采取合理措施控制其現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)產(chǎn)生的噪聲。如果找不到有效的消聲除噪辦法，則應(yīng)考慮同意將學(xué)校搬遷新址。但考慮到工廠位置是業(yè)主提供的，那么噪音的產(chǎn)生也就與業(yè)主有關(guān)系。所以，在工程師、業(yè)主、YRC三方面反復(fù)討論意見的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校搬遷達(dá)成共識(shí)，并與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門一起簽訂了協(xié)議書，YRC拿出20萬元人民幣，業(yè)主承擔(dān)12萬元人民幣共計(jì)32萬元作為河清村小學(xué)全部搬遷費(fèi)用。不足部分由地方政府另行解決，不再向YRC和業(yè)主索取。地方政府也保證今后不再因YRC在砂石料生產(chǎn)的噪聲找麻煩或鬧糾紛。
2．4協(xié)助緩解資金困難
1996年初，YRC多次來函，希望工程師協(xié)助從業(yè)主那里借款8000萬元人民幣，以幫助解決資金周轉(zhuǎn)的困難。對(duì)此，工程師進(jìn)行了多方面的了解和分析，認(rèn)為YRC的困難主要是由于大壩填筑尚處于準(zhǔn)備階段，料場(chǎng)開發(fā)和土料儲(chǔ)備等大量生產(chǎn)活動(dòng)沒有收入，加上右岸設(shè)計(jì)基礎(chǔ)面比招標(biāo)時(shí)抬高很多，使石方開挖工作量減少了將近二分之一。因此，YRC出現(xiàn)了入不敷出的情況。在這種情況下，YRC還必須為工程設(shè)備購置、輔助設(shè)施建設(shè)以及必要的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)支付費(fèi)用，以保證工程正常進(jìn)行。原則上講，出現(xiàn)資金困難主要是YRC自己的責(zé)任，是他們?cè)谕稑?biāo)時(shí)由于對(duì)資金流的估計(jì)不充分造成的。但是，如果不協(xié)助解決這一困難，勢(shì)必影響YRC的履約能力，從而影響到工程的進(jìn)度和質(zhì)量。如果直接借款，又不符合我國(guó)銀行的有關(guān)規(guī)定。那么，要解決YRC這一困難，就只有遵循既對(duì)工程有利，又不損害雙方利益，而且必須在合同允許的范圍內(nèi)進(jìn)行這樣一個(gè)原則。
在工程師的積極努力下，業(yè)主也表示了盡可能支持。按FIDIC條款規(guī)定，工程師可在28d內(nèi)證明應(yīng)付給承包商的金額，業(yè)主可在收到臨時(shí)付款證書后的28d內(nèi)向承包商支付，最終證書可在56d內(nèi)支付。但是，為了緩解YRC的困難，工程師和業(yè)主都盡量縮短了對(duì)YRC中間支付申請(qǐng)的審核時(shí)間。
按合同規(guī)定，應(yīng)在承包商填筑完成并且質(zhì)量、進(jìn)度都合格以后才能一次性支付。為了緩解YRC的困難，采取了對(duì)YRC完成的填筑備料（1區(qū)料和反濾料）給予部分支付的辦法。
另外，對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?wù)調(diào)差及“新勞動(dòng)法”的補(bǔ)償?shù)鹊冗@樣比較繁鎖，需要耗費(fèi)大量時(shí)間審查以后才能確定其支付金額的項(xiàng)目，采取了預(yù)付的方式，即根據(jù)預(yù)估先支付部分金額，待審查結(jié)束后再最終核定實(shí)際的支付金額。
通過以上措施，大大緩解了承包商施工中的資金困難，從而保證了大壩標(biāo)工程的順利進(jìn)行。
2．5積極處理設(shè)計(jì)變更
小浪底截流后，壩體施工項(xiàng)目進(jìn)入工程的關(guān)鍵線路。截流后從基坑抽水、基礎(chǔ)開挖、河床混凝土防滲墻施工到主壩壩體填筑等都比計(jì)劃提前完成。可是由于施工中的設(shè)計(jì)變更給工程帶來嚴(yán)重影響。
1997年7月設(shè)計(jì)方面提出的主壩河床槽孔防滲墻的施工圖與合同招標(biāo)圖相比，河床基巖面輪廓線發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了“老虎嘴”、“懸石”、直立巖坎和兩個(gè)大臺(tái)階，從而增加了施工難度，分包商為此提出需增加的工期將直接影響1999年防汛目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，工程師代表組織質(zhì)量控制部和有關(guān)人員與YRC進(jìn)行了3個(gè)月的談判、研究和討論。經(jīng)過補(bǔ)充勘探、方案分析，最后制訂出了包括對(duì)各個(gè)特殊部位處理的完整的技術(shù)方案。同時(shí)，確定了一、二期槽孔接頭采用國(guó)內(nèi)外水電工程中首次使用的“橫向槽孔填充塑性混凝土保護(hù)下的平板式接頭”新工藝。在實(shí)施中嚴(yán)格管理，合理協(xié)調(diào)，結(jié)果不但工期未延長(zhǎng)，反而提前了58d完工，總費(fèi)用比合同所規(guī)定的還少600多萬元，并且施工質(zhì)量?jī)?yōu)良。
左岸心墻區(qū)岸坡與河床砂卵石層接觸處是一個(gè)直立的，高20余m的陡坎，長(zhǎng)約140m。原設(shè)計(jì)方案是在巖坎下進(jìn)行大開挖直到20余m深的基巖面，現(xiàn)澆混凝土防滲墻，沿巖坎回填約2萬m3素混凝土，形成一個(gè)與岸坡一致的人工邊坡，心墻土料從基巖面開始填筑。如果按照這一方案施工，工期需要7個(gè)月。并且因?yàn)樾膲^(qū)的施工區(qū)域窄小、采用這種方案工序多，干擾大，必然要占用直線工期，會(huì)嚴(yán)重影響1999年渡汛目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程師預(yù)見到了這個(gè)問題的嚴(yán)重性不低于上述主壩河床槽孔防滲墻的變更。通過對(duì)河床復(fù)蓋層勘探資料的仔細(xì)分析及對(duì)主壩工作條件的理論探討，工程師認(rèn)為不需要大開挖處理。因?yàn)檫@樣做反而對(duì)安全不利。在與業(yè)主、設(shè)計(jì)院多次共同討論研究后，最后改為采用高壓旋噴灌漿樁對(duì)砂卵石地基進(jìn)行加固處理。具體實(shí)施中由于與其它項(xiàng)目合理安排，致使這個(gè)新增加的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目沒有占用直線工期。最后經(jīng)設(shè)計(jì)者試驗(yàn)檢驗(yàn)，認(rèn)為達(dá)到了預(yù)期效果。
3體會(huì)
通過大壩標(biāo)施工管理的實(shí)踐，感到作為一個(gè)合格的、尤其是國(guó)際工程的監(jiān)理工程師，必須注意以下幾點(diǎn)：
（1）在處理和協(xié)調(diào)施工中的問題時(shí)，無論是對(duì)待業(yè)主還是對(duì)待承包商，都必須堅(jiān)持行為公正。這也是FIDIC通用條件第2．6款所明確規(guī)定的，同時(shí)，要注意同業(yè)主和承包商都保持良好的工作關(guān)系。只有這樣，工程師才能公正地處理和協(xié)調(diào)施工中的各種問題。也正是這樣，YRC的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理馬爾瓦涅先生才激動(dòng)地說：“我到中國(guó)來，很幸運(yùn)碰到這樣好的監(jiān)理工程師，因?yàn)樗麄兲幚韱栴}公正，很少扯皮”。也正是這樣，大壩工程師代表部（西北院小浪底監(jiān)理中心）連續(xù)4年5次被業(yè)主評(píng)為先進(jìn)集體。
（2）監(jiān)理人員必須熟悉合同條件和有關(guān)法律，具備比較全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)楸O(jiān)理工程師作為一個(gè)工程項(xiàng)目的管理核心，隨時(shí)都有可能協(xié)調(diào)施工有關(guān)事項(xiàng)。根據(jù)FIDIC合同條件的規(guī)定，監(jiān)理工程師的決定對(duì)業(yè)主和承包商都有約束力，因此，監(jiān)理工程師的指示，作出的決定都必須符合法律（包括合同條件）的要求。另外，只有熟悉了合同條件和有關(guān)法律，具備比較全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能提高監(jiān)理工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性，最終使工程建設(shè)順利進(jìn)行。
篇5
一、國(guó)際化進(jìn)程階段論
階段理論是企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程的主要理論。從20世紀(jì)70年代開始，一批北歐學(xué)者在對(duì)瑞典4家制造企業(yè)進(jìn)行深入案例研究的基礎(chǔ)上，提出了企業(yè)國(guó)際化階段理論。他們將企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分成4個(gè)不同的發(fā)展階段，即不規(guī)則的出動(dòng)、通過商進(jìn)行出口、建立海外銷售子公司和直接在海外進(jìn)行生產(chǎn)制造。這種發(fā)展是連續(xù)和漸進(jìn)的，企業(yè)在這一過程中由淺入深地涉足國(guó)際市場(chǎng)。
北歐學(xué)派用“市場(chǎng)知識(shí)”的學(xué)習(xí)道路來解釋企業(yè)國(guó)際化的漸進(jìn)式階段發(fā)展。市場(chǎng)知識(shí)可以分為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一般性知識(shí)和具體市場(chǎng)運(yùn)作知識(shí)，后者只能通過實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲得和積累，是決定企業(yè)在本國(guó)之外經(jīng)營(yíng)是否成功的關(guān)鍵因素，也正是這種市場(chǎng)知識(shí)的積累導(dǎo)致了企業(yè)國(guó)際化階段發(fā)展的漸進(jìn)性。同時(shí)，這些北歐學(xué)者用“心理距離”或“文化距離”的概念來解釋企業(yè)在國(guó)際化過程中的發(fā)展道路，他們認(rèn)為企業(yè)的海外市場(chǎng)拓展次序是依據(jù)心理距離或文化距離的遠(yuǎn)近進(jìn)行選擇的。選擇的原因在于，相同的文化使企業(yè)的市場(chǎng)知識(shí)更易獲得，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更易獲得成功。
筆者認(rèn)為，將階段理論作為對(duì)現(xiàn)今企業(yè)國(guó)際化的一般性解釋是缺乏完整性和客觀性的。這種理論成功地解釋了一部分企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)律，但是它的局限性也同樣明顯：第一，這種理論是在20世紀(jì)70年展起來的，當(dāng)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)封閉的狀態(tài)，相對(duì)落后的信息環(huán)境使企業(yè)獲取和積累海外運(yùn)作的知識(shí)有很大困難。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和人們學(xué)習(xí)能力的提升，這種漸進(jìn)的階段形式可以回避的；第二，國(guó)際化進(jìn)程的階段理論是基于對(duì)中小型企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展的調(diào)查和研究，以中小企業(yè)相對(duì)有限的市場(chǎng)知識(shí)水平和信息處理能力為前提，它在解釋其他類型企業(yè)的國(guó)際化活動(dòng)時(shí)，其適用性會(huì)明顯下降；第三，這種理論的解釋能力和解釋范圍有限，雖然能夠很好地分析制造型企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，但對(duì)于服務(wù)業(yè)如金融、保險(xiǎn)等類型企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，就無法用出口和生產(chǎn)活動(dòng)的逐步演替進(jìn)行解釋。因此，需要有一種理論對(duì)于企業(yè)的國(guó)際化過程進(jìn)行更加全面合理的解釋。
二、企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的層次
面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)依舊用傳統(tǒng)的階段理論指導(dǎo)國(guó)際化運(yùn)作已難以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的激烈競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)能力的競(jìng)爭(zhēng)正成為國(guó)際企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的下一個(gè)主要戰(zhàn)場(chǎng)，這種競(jìng)爭(zhēng)不再是運(yùn)用何種戰(zhàn)略來提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而是如何發(fā)展出相應(yīng)的能力來達(dá)成這一目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，也正是企業(yè)的組織能力決定了企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的狀態(tài)和道路。
國(guó)際企業(yè)是通過向國(guó)外轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來產(chǎn)生新的價(jià)值的，根據(jù)國(guó)際化水平的高低，可以將企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展分為5個(gè)不同的層次，每一個(gè)層次的國(guó)際化程度不一，其向國(guó)外轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的數(shù)量和難度也各不相同，對(duì)組織能力的要求也有很大的區(qū)別。企業(yè)的國(guó)際化水平越高，對(duì)組織能力的要求也就越高。
第一層次：出口。這是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的最簡(jiǎn)單層次，企業(yè)直接向國(guó)外轉(zhuǎn)移包含了本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。這種產(chǎn)品可以是實(shí)物產(chǎn)品，也可以是咨詢、廣告、金融等小規(guī)模服務(wù)產(chǎn)品。大部分企業(yè)還需要對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行某種程度的調(diào)整以適應(yīng)不同地區(qū)市場(chǎng)的要求。因此，處在這一層次的企業(yè)需要具有國(guó)際化產(chǎn)品開發(fā)和品牌維護(hù)的能力。
第二層次：合資子公司。由于企業(yè)對(duì)某地區(qū)市場(chǎng)或國(guó)際市場(chǎng)缺乏了解，國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，而需要通過與當(dāng)?shù)毓竞献鞯姆绞絹磉M(jìn)入該地區(qū)市場(chǎng)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)知識(shí)。在這一層次發(fā)展模式中，企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)只有部分能夠有效轉(zhuǎn)移利用，因而合作者在當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)對(duì)于該企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展就具有重要意義。企業(yè)在與當(dāng)?shù)毓镜暮献髦袑W(xué)習(xí)到哪些基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)是可以直接轉(zhuǎn)移，哪些優(yōu)勢(shì)可以通過向合作者學(xué)習(xí)獲得，哪些優(yōu)勢(shì)則必須調(diào)整甚至尋求其他優(yōu)勢(shì)取代。在這一層次的發(fā)展模式中，企業(yè)除了需要第一層次中的國(guó)際產(chǎn)品開發(fā)和品牌維護(hù)能力之外，更需要有建立、發(fā)展與當(dāng)?shù)睾献髡哧P(guān)系的能力。
第三層次：全資子公司。在此層次中，企業(yè)開始進(jìn)行對(duì)外直接投資，國(guó)外子公司的功能逐步完善。制造企業(yè)建立自己銷售隊(duì)伍、產(chǎn)品倉庫和銷售渠道，建立和管理自己的供應(yīng)鏈。服務(wù)業(yè)公司則在提供簡(jiǎn)單的本國(guó)延伸服務(wù)之外，在當(dāng)?shù)亟⒆约旱姆?wù)渠道，乃至根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況創(chuàng)造出新的服務(wù)品種。在這一層次上，總公司需要對(duì)公司所擁有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行識(shí)別，對(duì)無法直接轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行修改與調(diào)整，以適應(yīng)國(guó)外子公司發(fā)展的需要，甚至尋找和創(chuàng)造全新的資源優(yōu)勢(shì)來保證子公司的發(fā)展。因此，在這一發(fā)展層次中，以公司本部為基地的資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整就成為了一種重要的組織能力。
第四層次：跨國(guó)公司。隨著公司在全球建立了多個(gè)子公司，并分別獲取了資源優(yōu)勢(shì)，總公司的經(jīng)營(yíng)復(fù)雜程度大大增加，跨國(guó)界的管理活動(dòng)越來越多，這就進(jìn)入企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的第四個(gè)層次，即跨國(guó)公司層次。在這一層次，總公司在全球范圍內(nèi)繼續(xù)尋找和形成某些獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)全球發(fā)展的要求進(jìn)行適當(dāng)修改，繼續(xù)向新的地區(qū)擴(kuò)展，在全球市場(chǎng)中發(fā)展壯大自己。在此發(fā)展層次中，子公司、總公司間關(guān)系協(xié)調(diào)成為公司進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。這一層次的公司所需要的關(guān)鍵組織能力也正是組織協(xié)調(diào)能力，即如何發(fā)展與保持跨邊界、跨職能的管理手段的能力，這種組織能力的強(qiáng)弱決定了該跨國(guó)公司的跨邊界協(xié)調(diào)行動(dòng)的多少、子公司間的聯(lián)系牢固程度、國(guó)外經(jīng)營(yíng)單位的權(quán)力大小等多方面因素，處于這一層次的跨國(guó)公司也因而具有高度多樣化的發(fā)展形式。第五層次：全球公司。這是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的最高層次，國(guó)外子公司在整個(gè)公司的戰(zhàn)略制定和優(yōu)勢(shì)形成中發(fā)揮更加重要的作用，并開始向公司本部及全公司內(nèi)轉(zhuǎn)移資源優(yōu)勢(shì)。這種子公司一般位于某些具有獨(dú)特地方資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，并充分利用這種資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展出獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。整個(gè)公司逐漸演變?yōu)橐环N在全球范圍內(nèi)按產(chǎn)品、職能分工，甚至是地區(qū)總部形式的全球公司。這種全球公司的發(fā)展形式具有高度的復(fù)雜性，分散在全球各地區(qū)的多重戰(zhàn)略中心間的協(xié)調(diào)活動(dòng)和多重資源中心間的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移活動(dòng)對(duì)于公司的組織能力提出了更高的要求。這樣的全球公司的運(yùn)作需要有高水平的管理協(xié)調(diào)能力，需要借助現(xiàn)代化的通訊手段和高效的人力資源體系，對(duì)公司進(jìn)行比跨國(guó)公司層次更大規(guī)模的整合，在全球公司內(nèi)部運(yùn)用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀消除這種大規(guī)模交流和協(xié)調(diào)過程中產(chǎn)生的障礙。
企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程正是其國(guó)際化水平依據(jù)上述發(fā)展層次提高的過程。下表顯示了企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的層次和其相應(yīng)組織能力。
三、組織能力直接影響企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程
篇6
智能網(wǎng)是一種可迅速、經(jīng)濟(jì)、靈活地提供新業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，在智能網(wǎng)上開放補(bǔ)充業(yè)務(wù)，其優(yōu)勢(shì)不僅在于業(yè)務(wù)、用戶數(shù)據(jù)的管理及業(yè)務(wù)邏輯的控制比較集中，而且還在于用戶可在較大范圍內(nèi)使用業(yè)務(wù)，用戶可在任何通過No.7信令網(wǎng)與用于開放智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)SCP相連的地方，使用智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，正是這后一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通提供了技術(shù)基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通，前提條件之一就是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間信令功能的互通。此外，在網(wǎng)間互通的智能網(wǎng)業(yè)務(wù)中，業(yè)務(wù)呼叫的主叫與被叫分別位于兩個(gè)不同的網(wǎng)絡(luò)的情況將占較大比例，如果兩個(gè)進(jìn)行業(yè)務(wù)互通的網(wǎng)絡(luò)彼此無話路相通，實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)的業(yè)務(wù)互通是不可能的，所以前提條件之二就是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間基本呼叫控制功能的互通。以下所有對(duì)于互通方式的討論將建立在這兩個(gè)前提之下，有關(guān)兩網(wǎng)實(shí)現(xiàn)話路及信令網(wǎng)互通應(yīng)遵循的原則，這里不做討論，但假設(shè)它們是符合有關(guān)規(guī)定的，本文將只從技術(shù)的角度，對(duì)實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)網(wǎng)間互通的幾種可能性進(jìn)行探討。
3.實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通的方式
網(wǎng)間互通是指由幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)合作提供一項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理過程，其中包括智能網(wǎng)與智能網(wǎng)的互通，智能網(wǎng)與非智能網(wǎng)的互通。國(guó)際電聯(lián)曾在建議Q.1201中，將業(yè)務(wù)處理層次上的網(wǎng)間互通概括為兩種情況：
（1）兩個(gè)IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)合作提供一項(xiàng)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，如圖1所示：
IN-SLIN業(yè)務(wù)邏輯
BCP基本呼叫處理
GW網(wǎng)關(guān)
圖1業(yè)務(wù)處理層次上的網(wǎng)間互通（IN與IN）
在圖1中，GW1用于在兩網(wǎng)間進(jìn)行呼叫的接續(xù)，GW2用于接入其它網(wǎng)絡(luò)中的業(yè)務(wù)邏輯，GW3用于在各不同網(wǎng)絡(luò)保有的業(yè)務(wù)邏輯間進(jìn)行通信。
（2）IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)與非IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)合作提供一項(xiàng)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，如圖2所示：
IN-SLIN業(yè)務(wù)邏輯
BCP基本呼叫處理
GW網(wǎng)關(guān)
圖2業(yè)務(wù)處理層次上的網(wǎng)間互通（IN與非IN）
在圖2中，GW4的功能是在IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和非IN結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)之間接續(xù)呼叫，在兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的BCP之間提供互通.
綜合上述兩種情況，不考慮進(jìn)行互通的兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的接入類型（PSTN、ISDN）及智能結(jié)構(gòu)的等級(jí)（部分智能網(wǎng)、完全智能網(wǎng)、非智能網(wǎng)），并結(jié)合我國(guó)的智能網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)間互通方式可歸結(jié)為三種方式。
為了便于討論，首先假定有如下一個(gè)需要進(jìn)行IN業(yè)務(wù)互通的例子：
網(wǎng)絡(luò)1由運(yùn)營(yíng)者甲管理，它利用業(yè)務(wù)控制點(diǎn)SCP1開放被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)2由運(yùn)營(yíng)者乙管理，用戶A和用戶B是網(wǎng)絡(luò)1的用戶，用戶C和用戶D是網(wǎng)絡(luò)2的用戶。
下面將就此例，探討網(wǎng)絡(luò)2的用戶使用運(yùn)營(yíng)者甲在SCP1上開放的被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)－－即實(shí)現(xiàn)被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2之間互通的三種方式。
方式一：通過對(duì)方網(wǎng)絡(luò)的SSP訪問對(duì)方的SCP
圖3通過對(duì)方網(wǎng)絡(luò)的SSP訪問對(duì)方的SCP
如圖3所示，在這種智能網(wǎng)業(yè)務(wù)互通方式下，網(wǎng)絡(luò)2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡(luò)1登記的被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)用戶號(hào)碼時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)2的端局將被叫號(hào)碼（800KN1N2...）及主叫號(hào)碼傳送給網(wǎng)絡(luò)2的網(wǎng)關(guān)GW2，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)1的網(wǎng)關(guān)GW1傳送給網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)SSP1，由網(wǎng)絡(luò)1的SSP1與網(wǎng)絡(luò)1的SCP1交互作用后，SSP1得到SCP1送來的真正的被叫號(hào)碼，并將呼叫接續(xù)至被叫用戶B。如果在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中需要給用戶送語音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等，則需網(wǎng)絡(luò)1中的智能外設(shè)IP1進(jìn)行輔助。
方式一的特點(diǎn)是，在整個(gè)IN呼叫的處理過程中，與智能網(wǎng)業(yè)務(wù)有關(guān)的處理完全由網(wǎng)絡(luò)1完成，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)2來說，就如同處理一個(gè)到網(wǎng)絡(luò)1的普通呼叫一樣。業(yè)務(wù)特性的變動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)2沒有任何影響。即便網(wǎng)絡(luò)2是一個(gè)非IN網(wǎng)絡(luò)，也可用此方式實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的互通。但網(wǎng)絡(luò)1中負(fù)責(zé)匯接本網(wǎng)及外網(wǎng)IN呼叫的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)需具有較大的處理能力。在呼叫處理中，由于必須經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)1的SSP1接通主、被叫，有可能造成路由組織上的不合理。
方式二：通過本網(wǎng)的SSP直接訪問對(duì)方的SCP
網(wǎng)絡(luò)1用于開放智能網(wǎng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)SCP1可被與其進(jìn)行業(yè)務(wù)互通的網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)SSP2接入，如圖4所示：
圖4通過本網(wǎng)的SSP直接訪問對(duì)方的SCP
網(wǎng)絡(luò)2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡(luò)1登記的被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)用戶號(hào)碼時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)2的端局將被叫號(hào)碼（800KN1N2...）及主叫號(hào)碼傳送給網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)SSP2，SSP2通過No.7信令網(wǎng)直接與網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)SCP1進(jìn)行交互作用后，SSP2得到SCP1送來的真正的被叫號(hào)碼，由于被叫用戶B位于網(wǎng)絡(luò)1，SSP2需按照網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2互聯(lián)互通的有關(guān)路由組織原則將用戶C與用B接通。如果在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中需要給用戶送語音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等，則需網(wǎng)絡(luò)2中的智能外設(shè)IP2進(jìn)行輔助。
方式二的特點(diǎn)是，由網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)SSP2直接與網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)SCP1進(jìn)行交互作用，SSP2獲得真正的被叫號(hào)碼后可直接選擇最佳路徑，將主、被叫接通。只要在網(wǎng)絡(luò)2中合理設(shè)置業(yè)務(wù)交換點(diǎn)，且兩網(wǎng)絡(luò)話路互通的路由組織方案合理，就不會(huì)出現(xiàn)在呼叫接續(xù)中路由組織不合理的現(xiàn)象。由網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)及智能外設(shè)直接處理IN呼叫，減輕了對(duì)網(wǎng)絡(luò)1中的相應(yīng)設(shè)備的壓力。此方式的缺點(diǎn)在于需要統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)的接口規(guī)程；一部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需在網(wǎng)絡(luò)2中設(shè)置，如：業(yè)務(wù)的觸發(fā)數(shù)據(jù)需在網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)中設(shè)置，業(yè)務(wù)的錄音通知數(shù)據(jù)需要在網(wǎng)絡(luò)2的智能外設(shè)中配置，而且一旦數(shù)據(jù)有變更，如：錄音通知更改，則網(wǎng)絡(luò)1需通知網(wǎng)絡(luò)2，并將更改的數(shù)據(jù)提供給網(wǎng)絡(luò)2，協(xié)助它重新加載。在這種互通方式下，網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2的運(yùn)營(yíng)者需要互相配合，兩者在業(yè)務(wù)開放過程中較緊密地耦合在一起。由于網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)可直接接入網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)，而在INAP規(guī)程中沒有相應(yīng)的機(jī)制來保證SCP與SSP之間通信的安全性，這樣可能會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)用戶數(shù)據(jù)的安全性構(gòu)成威脅。由于網(wǎng)絡(luò)2中的多個(gè)業(yè)務(wù)交換點(diǎn)都可直接接入網(wǎng)絡(luò)1的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)1業(yè)務(wù)控制點(diǎn)的邏輯信令關(guān)系變得十分復(fù)雜。
方式三：通過不同運(yùn)營(yíng)者SCP間訪問的方式
為了實(shí)現(xiàn)這種業(yè)務(wù)互通方式，需要在SCP1及SCP2分別配置不同的業(yè)務(wù)邏輯。在SCP1中配置的業(yè)務(wù)邏輯包括兩個(gè)部分：a.用于處理來自本網(wǎng)的業(yè)務(wù)呼叫；b.用于處理與本網(wǎng)互通的其它網(wǎng)絡(luò)的用戶對(duì)本網(wǎng)開放的業(yè)務(wù)的呼叫。在SCP2中配置業(yè)務(wù)邏輯c.用于處理本網(wǎng)用戶對(duì)與本網(wǎng)互通的其它網(wǎng)絡(luò)開放的業(yè)務(wù)的呼叫，這部分業(yè)務(wù)邏輯不涉及業(yè)務(wù)的具體特性。在網(wǎng)絡(luò)2中，當(dāng)SCP2收到對(duì)在SCP1中登記的被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)用戶的業(yè)務(wù)請(qǐng)求時(shí)，SCP2中的邏輯c啟動(dòng)，控制SCP2與SCP1交互作用，SCP1在邏輯b的控制下對(duì)呼叫進(jìn)行處理。SCP2接收來自SCP1的指令，并與本網(wǎng)中的SSP2一起完成相應(yīng)的指令，以向用戶提供網(wǎng)間互通被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)。圖5為一個(gè)網(wǎng)間互通被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)中，各部分業(yè)務(wù)邏輯間交互作用的示意圖。此種互通方式的中繼方式如圖6所示。
圖5網(wǎng)間互通被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)中各部分業(yè)務(wù)邏輯間的交互作用
圖6通過不同運(yùn)營(yíng)者SCP間訪問的方式
網(wǎng)絡(luò)2的用戶C撥叫在網(wǎng)絡(luò)1登記的被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)用戶號(hào)碼時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)2的端局將被叫號(hào)碼（800KN1N2...）及主叫號(hào)碼傳送給網(wǎng)絡(luò)2的業(yè)務(wù)交換點(diǎn)SSP2，SSP2通過No.7信令網(wǎng)與SCP2交互作用，在SCP2中有一個(gè)支持與其它業(yè)務(wù)控制點(diǎn)交互作用、接受來自其它業(yè)務(wù)控制點(diǎn)的指令的簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)邏輯，該業(yè)務(wù)邏輯與被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)的具體特性無關(guān)，在該業(yè)務(wù)邏輯的控制之下，通過智能網(wǎng)應(yīng)用規(guī)程中SCP與SCP之間的接口規(guī)程（智能網(wǎng)功能集2支持），SCP2將被叫號(hào)碼（800KN1N2...）及主叫號(hào)碼傳送給SCP1，收到SCP2傳來的信息，SCP1找到相應(yīng)的業(yè)務(wù)邏輯，該業(yè)務(wù)邏輯包含被叫集中付費(fèi)業(yè)務(wù)的全部業(yè)務(wù)特性，并支持對(duì)外網(wǎng)來的業(yè)務(wù)呼叫的處理，執(zhí)行業(yè)務(wù)邏輯，將翻譯得到的真正的被叫號(hào)碼返送給SCP2。SCP2收到真正的被叫號(hào)碼后，將其傳給SSP2，并命令SSP2完成到被叫的接續(xù)。SSP2收到被叫號(hào)碼后，由于被叫用戶B位于網(wǎng)絡(luò)1，SSP2需按照網(wǎng)絡(luò)1與網(wǎng)絡(luò)2互聯(lián)互通的有關(guān)路由組織原則將用戶C與用戶B連通。如果在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中需要給用戶送語音提示或系統(tǒng)需要收集用戶輸入的密碼信息等，由SCP1指示SCP2，在網(wǎng)絡(luò)2中的智能外設(shè)IP2的輔助下完成。在SCP1執(zhí)行業(yè)務(wù)邏輯的過程中，如需要監(jiān)視接續(xù)狀況或需要結(jié)束本次呼叫，均要用指令通知SCP2，由SCP2輔助完成，且在正常接續(xù)時(shí)，呼叫結(jié)束的指示由SCP2發(fā)送給SCP1。
篇7
作為一種會(huì)計(jì)工作，管理會(huì)計(jì)是從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中分離出來而與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列，主要為微觀經(jīng)濟(jì)管理提供信息服務(wù)。其基本特征：(1)管理會(huì)計(jì)側(cè)重于內(nèi)向服務(wù)，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部改善經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益的需要，結(jié)合運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法及電子計(jì)算機(jī)，進(jìn)行選擇、計(jì)算、分析，向企業(yè)各職能部門的決策者提供有關(guān)信息，以便確定目標(biāo)、做出決策、加強(qiáng)控制和進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)。(2)管理會(huì)計(jì)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和固定程序，或者說，不受“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”的束縛。為了滿足企業(yè)管理上的需要，各級(jí)管理人員可以運(yùn)用各種管理會(huì)計(jì)的技術(shù)方法去獲取相關(guān)信息。(3)管理會(huì)計(jì)著眼于預(yù)測(cè)未來，要求提供各種預(yù)測(cè)信息，因此，管理會(huì)計(jì)在決策分析中使用歷史成本，有時(shí)是在估算的基礎(chǔ)上提供信息，不要求十分精確。(4)管理會(huì)計(jì)所提供的財(cái)務(wù)信息是為了企業(yè)內(nèi)部決策之用，因此，針對(duì)企業(yè)管理決策者的具體要求，編制不同的報(bào)表，提供不同的信息。(5)管理會(huì)計(jì)所提供的信息資料要求要十分詳細(xì)，以便于對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行分門別類的數(shù)據(jù)控制。
二、管理會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的作用
既然管理會(huì)計(jì)服務(wù)于企業(yè)的內(nèi)部管理，那么企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就理所當(dāng)然地成為管理會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)。也就是通過改善企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理，促使人、財(cái)、物等經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，從而實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。圍繞著基本目標(biāo)而形成的管理會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)有：(1)全面反映企業(yè)資本金的占有及運(yùn)營(yíng)狀況，合理評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)企業(yè)的盈利能力及償債能力的變化趨勢(shì)。(2)存貨計(jì)價(jià)和確定收益。(3)注重搜集內(nèi)部審計(jì)資料，以便于為控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程提供相關(guān)的系統(tǒng)信息，并為日常活動(dòng)決策提供數(shù)據(jù)分析。(4)管理會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)內(nèi)部各職能部門有一個(gè)全面了解，幫助增進(jìn)相互間的信息交流。
管理會(huì)計(jì)的基本職能就是“管理”（確切地說，是參與企業(yè)管理）。管理的含義是指協(xié)調(diào)企業(yè)所屬的人力、物力、財(cái)力，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的活動(dòng)。管理的內(nèi)容包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五個(gè)方面。管理會(huì)計(jì)的管理職能以企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的時(shí)間順序劃分，可分為事前、事中和事后管理三個(gè)環(huán)節(jié)。
事前管理有：(1)預(yù)測(cè)。采取各種技術(shù)方法廣泛搜集有關(guān)企業(yè)內(nèi)部條件、競(jìng)爭(zhēng)者經(jīng)營(yíng)狀況及市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)等數(shù)據(jù)資料，據(jù)以對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期投資項(xiàng)目預(yù)期收益及企業(yè)未來發(fā)展方向進(jìn)行分析與推測(cè)，并整理出比較詳細(xì)的書面報(bào)告或報(bào)表材料。(2)決策。決策是企業(yè)管理活動(dòng)中的關(guān)鍵一環(huán)，也正是管理會(huì)計(jì)的核心內(nèi)容。根據(jù)管理決策者的特殊需要，提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，主要是在對(duì)各種數(shù)據(jù)資料深入分析的基礎(chǔ)上，提出多種可供選擇的方案，并對(duì)各種可行性方案比較、評(píng)估權(quán)衡之后，向決策者進(jìn)行正確抉擇或優(yōu)選提供參考性的意見來。(3)計(jì)劃。計(jì)劃可理解為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的具體體，根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)、特點(diǎn)，所具備的條件，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行全面的規(guī)劃和安排。
事中管理有：(1)組織。根據(jù)計(jì)劃安排，幫助管理者以最小的費(fèi)用多方籌措資金；兼顧企業(yè)盈利能力和償債能力雙方要求，合理調(diào)整資金結(jié)構(gòu)（包括來源結(jié)構(gòu)和使用結(jié)構(gòu)）；根據(jù)生產(chǎn)資料的庫存情況，協(xié)助管理者做出日常活動(dòng)安排。(2)控制和監(jiān)督。管理會(huì)計(jì)主要是通過標(biāo)準(zhǔn)成本制度、責(zé)任會(huì)計(jì)制度、庫存模型、網(wǎng)絡(luò)等方法，全面反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程，及時(shí)提供有關(guān)成本變動(dòng)、經(jīng)費(fèi)使用和損益的信息。有針對(duì)性地向管理者提供有關(guān)調(diào)整原有計(jì)劃、修訂經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、完善經(jīng)濟(jì)措施的建設(shè)和參考方案。
篇8
2.1技術(shù)架構(gòu)系統(tǒng)開發(fā)采用基于Flex技術(shù)。這種新型的富客戶端能夠提供出色的用戶界面，而且不必對(duì)應(yīng)用程序進(jìn)行版本更新。Flex核心是以ActionScript語言為基礎(chǔ)，運(yùn)用XML技術(shù)來描述界面。Flex基于Web應(yīng)用，運(yùn)行于內(nèi)嵌在瀏覽器中的FlashPlayer上，借助FlashPlay－er的良好普及率，實(shí)現(xiàn)了其統(tǒng)一的、跨平臺(tái)的承載平臺(tái)擁有界面豐富、操作性強(qiáng)。系統(tǒng)基于J2EE架構(gòu)具備跨平臺(tái)運(yùn)行的能力，可以在多種操作系統(tǒng)上安裝部署；通過數(shù)據(jù)庫適配器模塊可支持mySQL、Oracle等主流數(shù)據(jù)庫；支持Web－Sphere、Tomcat、WebLogic等應(yīng)用服務(wù)器。系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用三層體系結(jié)構(gòu)，即用戶層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。用戶層主要指用戶界面，要求界面簡(jiǎn)潔、操作簡(jiǎn)單，使最終用戶能方便地進(jìn)行操作和訪問信息；第二層是應(yīng)用邏輯服務(wù)器，這一層的內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用邏輯、控制邏輯；第三層是數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，用于存儲(chǔ)數(shù)據(jù)信息和數(shù)據(jù)邏輯，所有與數(shù)據(jù)有關(guān)的安全、完整性控制、數(shù)據(jù)的一致性、并發(fā)操作等都是在第三層完成。通過整體性規(guī)劃和模塊化設(shè)計(jì)，考慮系統(tǒng)功能擴(kuò)展能力及應(yīng)用更新，預(yù)留接口，可以方便增加功能模塊。
2.2系統(tǒng)模塊功能
2.2.1系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)提供簡(jiǎn)單易用的編輯維護(hù)工具，用于數(shù)據(jù)的編輯工作。采用XML解析機(jī)制，能夠支持終端設(shè)備輸入控制，提高用戶數(shù)據(jù)采集和維護(hù)效率。權(quán)限控制維護(hù)模塊和字段，能夠控制數(shù)據(jù)編輯權(quán)限。
2.2.2查詢及報(bào)表查詢及報(bào)表模塊提供系統(tǒng)管理員可視化的報(bào)表設(shè)計(jì)工具，可在最終系統(tǒng)中由用戶自定義并保存常用的報(bào)表方案，保證系統(tǒng)高度的靈活性，以適應(yīng)客戶需求的不斷變化。直接通過瀏覽器進(jìn)行報(bào)表瀏覽和WEB查詢，并通過圖表等多種形式，為用戶提供友好方便的瀏覽界面。報(bào)表生成及查詢由基于WEB實(shí)現(xiàn)的報(bào)表引擎和前端報(bào)表設(shè)計(jì)器實(shí)現(xiàn)。可以支持局域網(wǎng)用戶、廣域網(wǎng)用戶的使用，支持和其他應(yīng)用的整合。
2.2.3系統(tǒng)通信機(jī)制系統(tǒng)通信機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、流程驅(qū)動(dòng)、在線交流。為適應(yīng)應(yīng)用數(shù)據(jù)同步，采用開放式WebService接口，與大量業(yè)務(wù)應(yīng)用集成，解決系統(tǒng)和系統(tǒng)之間、業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)之間的數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)同步、消息通知和協(xié)同工作的問題，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。
2.2.4系統(tǒng)監(jiān)控機(jī)制可監(jiān)控系統(tǒng)的各種操作。包括系統(tǒng)性能監(jiān)控、模塊運(yùn)行監(jiān)控、用戶操作監(jiān)控。并自動(dòng)記錄數(shù)據(jù)變更日志。
2.2.5權(quán)限管理機(jī)制權(quán)限管理主要在功能和流程上控制用戶的操作，提供授權(quán)管理功能，完成對(duì)人員、人員組或應(yīng)用、應(yīng)用組授權(quán)等相關(guān)工作，確保用戶在其權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行操作，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。
篇9
智能管理系統(tǒng)分為庫位管理、物資劃分、貨物入庫管理、貨物出庫管理、貨物移動(dòng)管理、貨物盤點(diǎn)管理、數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)分析等部分。物資劃分即采取對(duì)物資逐一標(biāo)識(shí)或?qū)}儲(chǔ)貨位標(biāo)識(shí)的方式進(jìn)行智能化管理，實(shí)現(xiàn)物資入庫準(zhǔn)確定位、倉儲(chǔ)物資可視化管理、自動(dòng)選擇出庫物資所在貨位。貨物入庫管理即ERP生成入庫單后由倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)自動(dòng)接收。使用手持終端顯示ERP入庫單數(shù)據(jù)，用于核對(duì)到貨物資信息，在ERP系統(tǒng)中獲取詳細(xì)所到物資編碼，對(duì)到貨物資所存貨位進(jìn)行準(zhǔn)確定位，完成到貨登記。對(duì)需要逐一粘貼標(biāo)簽進(jìn)行管理的物資則由倉儲(chǔ)管理人員在完成到貨登記后對(duì)電子標(biāo)簽進(jìn)行數(shù)據(jù)寫入并進(jìn)行粘貼。通過RFID閱讀器對(duì)貨物上RFID標(biāo)簽信息讀取，對(duì)貨物進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，由系統(tǒng)自動(dòng)分配貨物的貨位。貨物出庫管理即常規(guī)用料出庫時(shí)，由ERP系統(tǒng)生成領(lǐng)料單后，倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)自動(dòng)獲取物料編碼、單位、數(shù)量、領(lǐng)料人等信息。無采購訂單物資出庫時(shí)，由專業(yè)公司業(yè)務(wù)員在智能物資管理系統(tǒng)中錄入電子出庫單，同樣包含物料編碼、單位、數(shù)量、領(lǐng)料人等信息。貨物移動(dòng)管理即貨物移入、移出貨位跟蹤校驗(yàn)。在系統(tǒng)中即時(shí)反映物資移庫狀態(tài)。啟動(dòng)移庫流程后通過物資編碼確定需移出物資的貨位，至指定貨位后對(duì)貨位標(biāo)簽進(jìn)行掃描，核實(shí)所移物資的型號(hào)、單位、數(shù)量等信息后進(jìn)行裝載。到目標(biāo)貨位后對(duì)目標(biāo)貨位標(biāo)簽進(jìn)行掃描確認(rèn)貨位，卸貨完畢后確認(rèn)新增物資、型號(hào)、單位、數(shù)量等信息。智能倉儲(chǔ)系統(tǒng)自動(dòng)生成物資調(diào)整單據(jù)，并對(duì)相應(yīng)貨位所存物資信息進(jìn)行更改。貨物盤點(diǎn)管理有即時(shí)盤點(diǎn)與詳細(xì)盤點(diǎn)兩種方式。數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)分析即智能倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)需要對(duì)物資入庫、倉儲(chǔ)、出庫的數(shù)量進(jìn)行集中管理。同時(shí)建立接口與集團(tuán)公司ERP、系統(tǒng)無縫連接，實(shí)現(xiàn)物流、信息流、資金流，三流融合。
3防入侵系統(tǒng)。
防入侵系統(tǒng)分多種形式，例如：紅外對(duì)射報(bào)警系統(tǒng)、激光對(duì)射報(bào)警系統(tǒng)、振動(dòng)光纜報(bào)警系統(tǒng)等。本工程采用電子脈沖圍欄系統(tǒng)，在庫區(qū)的四周圍墻上安裝電子圍欄：其具有阻擋，報(bào)警功能；安全性好、誤報(bào)率低、威懾性強(qiáng)、可靠性高、適應(yīng)范圍廣；無盲區(qū)、無死角、無漏洞。
4門禁管理系統(tǒng)。
門禁管理分為人員管理和車輛出入庫管理。庫區(qū)工作人員配發(fā)有RFID標(biāo)簽的入門證，同時(shí)對(duì)其二代身份證射頻信息進(jìn)行采集并在門禁管理系統(tǒng)中保存。出入庫區(qū)時(shí)通過獲取員工的入門證或身份證中的射頻信號(hào)，與門禁管理系統(tǒng)內(nèi)信息進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)通過后自動(dòng)放行。并對(duì)其出入庫時(shí)間、頻率等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。本單位配送、倒料、公務(wù)車輛均使用RFID標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)識(shí)，同時(shí)對(duì)經(jīng)常進(jìn)入庫區(qū)的領(lǐng)料、送料等外來車輛經(jīng)行標(biāo)簽粘貼。標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息包括車輛牌照、型號(hào)、噸位、所屬單位等；同時(shí)門崗設(shè)置攝像頭進(jìn)行拍照，服務(wù)器中保存車輛照片與駕駛員照片用于出庫和再次入庫時(shí)核對(duì)。
5自動(dòng)計(jì)量管理系統(tǒng)。
場(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置地秤，車輛在地秤上的顯示信息可隨時(shí)傳送到運(yùn)行中心。
6車輛監(jiān)控管理系統(tǒng)。
結(jié)合油田公司現(xiàn)有的車輛監(jiān)控系統(tǒng)，在每輛運(yùn)輸車輛上安裝1臺(tái)GPS視頻車輛行駛記錄儀，對(duì)車輛運(yùn)輸過程中進(jìn)行全程監(jiān)控及定位管理。使用GPRS定位系統(tǒng)與GIS技術(shù)，結(jié)合智能倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)出庫單信息對(duì)配送車輛所裝載物資進(jìn)行全程跟蹤，顯示配送車輛裝載物資的詳細(xì)信息與目標(biāo)單位信息。待物資到達(dá)指定用戶后由用戶在智能倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)中確認(rèn)貨物到達(dá)，完成物資配送流程。
篇10
二、所有者財(cái)務(wù)管理職能
所有者財(cái)務(wù)管理是指所有者投入企業(yè)資本，監(jiān)管資本的營(yíng)運(yùn)，并對(duì)其資本的投量及其形成的存量或增量進(jìn)行調(diào)整的財(cái)務(wù)管理行為，目的在于確保資本投放和營(yíng)運(yùn)的安全性、完整性和增值性。它的職能主要如下：
1.在財(cái)務(wù)活動(dòng)管理中的職能
財(cái)務(wù)活動(dòng)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中價(jià)值墊支與增值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，資本價(jià)值墊支及其增值是財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)涵，資金運(yùn)動(dòng)的環(huán)節(jié)和過程則構(gòu)成了財(cái)務(wù)活動(dòng)的具體內(nèi)容。我們可將資金的籌集、運(yùn)用、耗費(fèi)、收回以及分配等一系列資金的組織、運(yùn)用和收益的活動(dòng)，稱為企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理首要和基本的，就是對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)或資金運(yùn)動(dòng)的管理，其常規(guī)內(nèi)容包括資金籌集管理、資金使用管理和資金分配管理三大方面。
財(cái)務(wù)活動(dòng)管理包括對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的過程和結(jié)果的管理。財(cái)務(wù)活動(dòng)過程實(shí)際上就是資金流動(dòng)與流向的過程，其管理也就是管理資金的流量或變量，主要包括籌資職能、投資職能和用資職能；財(cái)務(wù)活動(dòng)的結(jié)果直接表現(xiàn)為資金的增量或減量及其所表現(xiàn)出的存量，是對(duì)資金運(yùn)動(dòng)結(jié)果的研判、評(píng)比，以及資金運(yùn)動(dòng)結(jié)果下的資金利益分派和資金存量配置問題，具有檢查、分析、考核、評(píng)價(jià)、分配資金職能。
在財(cái)務(wù)活動(dòng)管理中的所有者財(cái)務(wù)管理職能，要求所有者必須擺正自己在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的責(zé)任委托者和資本所有者地位與決策把關(guān)者和權(quán)益監(jiān)察者角色，最大限度地促使其所委托的責(zé)任得當(dāng)有效、所投放的資本保全增值、所把關(guān)的決策科學(xué)可行、所監(jiān)察的權(quán)益充實(shí)完整。具體來說，一是投資職能。所有者必須高度明確其投放資本的最終性目的或?qū)嵲谀繕?biāo)，以決定其具體的投資方式和途徑、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和形式等。二是考評(píng)職能。所有者必須充分關(guān)注企業(yè)的會(huì)計(jì)資料、財(cái)產(chǎn)狀況、運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)和涉及資本變動(dòng)的系列行動(dòng)，及時(shí)監(jiān)督考評(píng)經(jīng)營(yíng)者的受托責(zé)任，保護(hù)其自身財(cái)產(chǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整。三是用資職能。所有者必須圍繞資金內(nèi)部配置和資金耗費(fèi)與收回中不同資金占用形態(tài)進(jìn)行調(diào)度安排，使企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過程中的資金分布合理、搭配恰當(dāng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除資金積壓、浪費(fèi)、損失等問題。四是檢查分析職能。所有者必須認(rèn)真檢查和預(yù)防其在企業(yè)的所有者權(quán)益的稀釋或受損，尤其是對(duì)股票籌資、控制權(quán)性質(zhì)的投資受資和資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，要有效采取一定的干預(yù)、監(jiān)督和分析措施，以保全其資本和權(quán)益。
2.在財(cái)務(wù)關(guān)系管理中的職能
財(cái)務(wù)關(guān)系是由于財(cái)務(wù)活動(dòng)而產(chǎn)生的資本權(quán)能處理關(guān)系，是不同資本權(quán)能所帶來的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系(彭韶兵，2003)，也是企業(yè)在財(cái)務(wù)活動(dòng)中與有關(guān)各方圍繞各自的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)和履行而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系(靳能泉，2008)。對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系的管理實(shí)質(zhì)就是針對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系形成、維持、保護(hù)和發(fā)展等而作出的一系列制度安排，財(cái)務(wù)管理職能主要和具體的體現(xiàn)，就在于財(cái)務(wù)關(guān)系管理職能上。由此確定的財(cái)務(wù)關(guān)系管理職能就是指企業(yè)內(nèi)各方財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人在財(cái)務(wù)管理過程中所具有的協(xié)調(diào)、公關(guān)、營(yíng)銷等功能。
在財(cái)務(wù)關(guān)系管理中的所有者財(cái)務(wù)管理職能主要體現(xiàn)為營(yíng)銷和協(xié)調(diào)職能。財(cái)務(wù)管理不僅體現(xiàn)在對(duì)資金及其一系列關(guān)系的管理上，而且體現(xiàn)于對(duì)與其相關(guān)的服務(wù)、知識(shí)、創(chuàng)意、智慧、技術(shù)、創(chuàng)造力和管理體系等更多知識(shí)資本的管理中；不僅需要注重其來源運(yùn)用的管理，而且需要關(guān)注和強(qiáng)化其對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳推介、溝通交流，從而培養(yǎng)和形成一種具有自我特色的、被人熟知可借鑒或推崇的優(yōu)秀企業(yè)財(cái)務(wù)管理文化。這就需要財(cái)務(wù)管理的營(yíng)銷職能。財(cái)務(wù)關(guān)系在這種營(yíng)銷職能的推動(dòng)下，將會(huì)變得更加和諧與美好。因?yàn)閮?yōu)秀的企業(yè)財(cái)務(wù)管理文化更注重各種財(cái)務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)調(diào)以人為本，尊重人的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，協(xié)調(diào)職能在處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系中處于核心位置，反映著企業(yè)理財(cái)主體與財(cái)務(wù)關(guān)系人之間的和諧關(guān)系狀態(tài)。由于財(cái)務(wù)關(guān)系一般都表現(xiàn)為在財(cái)務(wù)活動(dòng)中形成的相互聯(lián)結(jié)的財(cái)權(quán)分割、財(cái)責(zé)劃分和利用分配關(guān)系，涉及到企業(yè)與國(guó)家、與投資者、與其他經(jīng)營(yíng)者、與債權(quán)人、與內(nèi)部組織和員工等方面的利益關(guān)系，因而就需要根據(jù)不同的關(guān)系人，運(yùn)用不同的方法技巧去處理好其中的利害關(guān)系，協(xié)調(diào)出一種平衡和諧的財(cái)務(wù)環(huán)境。
3.在財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)關(guān)系共管中的職能
財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和財(cái)務(wù)關(guān)系的管理不是分割和獨(dú)立的，兩者往往交織在一起，通過相互融合與協(xié)調(diào)的方式，共同作用于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐中。因此，財(cái)務(wù)活動(dòng)管理中必然也必須涉及到處理和協(xié)調(diào)各種財(cái)務(wù)關(guān)系的事宜，而財(cái)務(wù)關(guān)系體現(xiàn)為財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人之間的利益和責(zé)任關(guān)系。要達(dá)成穩(wěn)定的財(cái)務(wù)關(guān)系，要使各種關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須也只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)及其與各種財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)事人之間利益的均衡協(xié)調(diào)和責(zé)任的有效分擔(dān)，才能調(diào)整和協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系，使得財(cái)務(wù)活動(dòng)順利開展。從此意義上說，在管理財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)關(guān)系的過程中，必須正視兩者之間的協(xié)調(diào)性(靳能泉，2007)，必須發(fā)揮兩者之間協(xié)調(diào)共管、和合管理的職能。
在這方面，所有者財(cái)務(wù)管理職能主要有決策、監(jiān)控與管理的職能。作為企業(yè)決策層的所有者，必須圍繞企業(yè)融資、投資與再投資、分配、資產(chǎn)管理、養(yǎng)老金管理、收購兼并、金融工具的使用等進(jìn)行經(jīng)常性的決策、監(jiān)控與管理。因?yàn)樨?cái)務(wù)決策層應(yīng)是大量信息的知情者、財(cái)務(wù)癥結(jié)的診斷者、財(cái)務(wù)失敗的反戰(zhàn)者和財(cái)務(wù)危機(jī)的預(yù)警者。將決策和監(jiān)督與管理結(jié)合在一起，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)章和協(xié)議合同等加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證和監(jiān)控各類財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有序進(jìn)行和科學(xué)發(fā)展，財(cái)務(wù)活動(dòng)才能得以有效組織，財(cái)務(wù)關(guān)系才能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、管理層類經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理職能
管理層類經(jīng)營(yíng)者是指企業(yè)董事會(huì)成員和總經(jīng)理階層。他們既是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的管理主體，在按所有者確定的總體經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，具有財(cái)務(wù)管理方面的資本支配使用權(quán)、費(fèi)用開支權(quán)、商品定價(jià)權(quán)、按績(jī)?nèi)〕隀?quán)等，又是承擔(dān)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任主體，在管理企業(yè)全部法人財(cái)產(chǎn)的過程中，對(duì)企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，包括負(fù)有所有者保值增值責(zé)任和債務(wù)的還本付息責(zé)任等。由此可知，管理層類經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理就是指管理層類經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)內(nèi)外的日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，對(duì)一些基本財(cái)務(wù)事項(xiàng)和動(dòng)作的產(chǎn)生、發(fā)展、變更乃至其結(jié)果行使判斷決策、組織領(lǐng)導(dǎo)及其理順協(xié)調(diào)等權(quán)力的系列行為，其目的是通過對(duì)整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的決策、指揮和監(jiān)督以及財(cái)務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)、理順和維護(hù)等，促使企業(yè)樹立良好的財(cái)務(wù)形象，減少內(nèi)部摩擦，提高包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的所有工作的有序性、和諧性、高效營(yíng)運(yùn)性。因此，管理層類經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)職能，在總體上體現(xiàn)為日常財(cái)務(wù)決策以及組織和協(xié)調(diào)整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作方面，包括資本籌措、運(yùn)用和分配等財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的確定，有關(guān)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部組織及其責(zé)任單元合作關(guān)系的建立，有關(guān)內(nèi)外基本關(guān)系的處理協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)活動(dòng)過程的控制和財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)果的考評(píng)等。具體是指在財(cái)務(wù)活動(dòng)管理上的投資、用資、檢查分析、分資、籌資和考評(píng)職能；在財(cái)務(wù)關(guān)系管理中的協(xié)調(diào)、公關(guān)和營(yíng)銷職能；在財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)關(guān)系共管中的決策、管理、監(jiān)控職能。只不過相對(duì)于所有者財(cái)務(wù)管理職能宏觀性較強(qiáng)而言，這些職能基本上是針對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的日常資金的籌集、使用和分配及其過程和結(jié)果的檢查分析、考核評(píng)價(jià)以及其中所涉及的關(guān)系處理、形象宣傳與塑造等。
四、財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)管理職能
財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)管理是指財(cái)務(wù)經(jīng)理及其所處部門和有關(guān)財(cái)務(wù)人員行使公司財(cái)務(wù)管理執(zhí)行權(quán)的行為，是管理層類經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理的操作性和踐行性活動(dòng)。其對(duì)象主要是流動(dòng)性資本的效率效益、流動(dòng)性債務(wù)的產(chǎn)生清償，以及公司內(nèi)部各種財(cái)務(wù)關(guān)系的縱橫協(xié)調(diào)等。財(cái)務(wù)經(jīng)理要在總體把握和具體運(yùn)用其財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的過程中，充分明了并認(rèn)真履行自己在現(xiàn)金管理、融投資決策、信用管理、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，財(cái)務(wù)規(guī)劃分析和分配、與有關(guān)銀行各方的關(guān)系處理、公司營(yíng)運(yùn)的直接協(xié)調(diào)和具體控制、各項(xiàng)避險(xiǎn)策略的擬定等方面的責(zé)權(quán)，具體職能體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1.在財(cái)務(wù)活動(dòng)管理中的職能。這項(xiàng)職能主要體現(xiàn)為通過一定的籌資渠道、運(yùn)用相應(yīng)的籌資方式，經(jīng)濟(jì)有效地籌集企業(yè)所需資金的籌資職能；對(duì)所籌集資金按特定方向、方式、時(shí)間、額度、結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投放到具體對(duì)象上，形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素的投資職能；以及資金內(nèi)部配置、資金耗費(fèi)與收回中的用資職能；同時(shí)還有涉及其中的檢查、分析和考評(píng)職能等。從財(cái)務(wù)管理角度、用資主指兩方面(用資職能就是指企業(yè))做到這點(diǎn)，完全需要企業(yè)高層至一般員工樹立和踐行節(jié)約的觀念、成本效益的觀念、全面質(zhì)量管理的觀念等。具體表現(xiàn)為：一是根據(jù)公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的要求，對(duì)公司將來的投資計(jì)劃和資金流入流出做好預(yù)測(cè)規(guī)劃，并將制定出的公司日常財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算報(bào)董事會(huì)和總經(jīng)理批準(zhǔn)后切實(shí)落實(shí)；二是在將公司日常的財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算付諸實(shí)施時(shí)，應(yīng)通過自己對(duì)資本籌集、投放和分配等的專業(yè)判斷、科學(xué)評(píng)估和具體操作把握等，使其整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作開展得富有創(chuàng)新和卓有成效；三是在組織公司的日常收支和資本流轉(zhuǎn)以及組織參與財(cái)務(wù)分析、考評(píng)等具體事務(wù)中，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào);四是要站在公司財(cái)務(wù)管理體系的大局全局立場(chǎng)去思考和關(guān)注公司財(cái)務(wù)管理的良性運(yùn)營(yíng)情況和科學(xué)發(fā)展方向，為管理層類經(jīng)營(yíng)者、董事會(huì)和總經(jīng)理在財(cái)務(wù)管理方面的正確有效決策和監(jiān)督，提供較基礎(chǔ)、較實(shí)用、較有利的依據(jù)資料。
2.在財(cái)務(wù)關(guān)系管理中的職能。財(cái)務(wù)關(guān)系管理的協(xié)調(diào)、公關(guān)和營(yíng)銷三個(gè)職能，對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)管理同樣重要。比如，財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)管理的公關(guān)職能，就是需要財(cái)務(wù)經(jīng)理通過企業(yè)內(nèi)部和外部的公共關(guān)系維護(hù)發(fā)展、企業(yè)整體公關(guān)戰(zhàn)略制定等途徑，不斷增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)“軟”實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)椋?cái)務(wù)公共關(guān)系對(duì)于企業(yè)來講是一種客觀存在，是“企業(yè)塑造良好財(cái)務(wù)形象的藝術(shù)”。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，不論是對(duì)已有的還是潛在的財(cái)務(wù)關(guān)系人，企業(yè)在籌資、投資等財(cái)務(wù)活動(dòng)中都不可避免地會(huì)與其滋生權(quán)責(zé)授受、資金往來、利益分配關(guān)系。正因?yàn)槿绱耍攀蛊髽I(yè)有更多社會(huì)公眾的理解、支持和合作，使企業(yè)達(dá)到財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)良性循環(huán)的目的。因此，企業(yè)在處理財(cái)務(wù)關(guān)系、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理時(shí)，必須高度重視并充分發(fā)揮財(cái)務(wù)公關(guān)的職能作用。
3.在財(cái)務(wù)活動(dòng)與財(cái)務(wù)關(guān)系共管中的職能。財(cái)務(wù)管理其實(shí)是一種信息管理，是信息收集、信息整理、信息分析、對(duì)不利信息造成的負(fù)面影響進(jìn)行控制的管理，從很大意義上說，也可等同于會(huì)計(jì)信息加統(tǒng)計(jì)信息加理論分析。從此意義上說，作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理最直接、最重心的財(cái)務(wù)經(jīng)理，就需要以其代表所有者或管理層類經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)理財(cái)、控制和監(jiān)督職責(zé)的特殊治理地位，基于財(cái)務(wù)信息的收集、儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)使用等而認(rèn)真履行管理、監(jiān)控、決策與和合的職能。這就是：做好其核心工作即低成本地吸收資金、合理地使用資金；負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)政策、作出資本預(yù)算、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理、參與新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品定價(jià)、參與企業(yè)重大投資項(xiàng)目和制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；積極履行和最終實(shí)現(xiàn)其在預(yù)測(cè)與規(guī)劃、投資決策、融資決策、協(xié)調(diào)和控制、避險(xiǎn)策略，以及圍繞企業(yè)及其管理、尤其是財(cái)務(wù)管理目標(biāo)所努力改進(jìn)的事項(xiàng)，如提高公司每股盈利、確定的預(yù)期收入、債務(wù)決策、紅利分配決策等方面的主要職責(zé)等等。只有如此，才能綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資源配置和利用的情況，揭示企業(yè)各項(xiàng)工作所存在的態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)政府社會(huì)事務(wù)管理者、所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者等之間基于社會(huì)責(zé)任承擔(dān)和履行的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，表現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系處理中的不同狀況；才能保持財(cái)務(wù)活動(dòng)一定比例的并存性、一定速度的繼起性和一定規(guī)模的收益性，才能做好財(cái)務(wù)關(guān)系這一寓財(cái)務(wù)活動(dòng)之中的本質(zhì)問題的管理；才能產(chǎn)生根植于企業(yè)內(nèi)部各人員“齊心”、“真心”，以及企業(yè)與客戶、供應(yīng)商、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，甚至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間“合心”、“合力”的和合發(fā)展力與和諧競(jìng)爭(zhēng)力。
五、一般員工財(cái)務(wù)管理職能
員工財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中最核心、最基礎(chǔ)的一道防線，必須得到穩(wěn)固和加強(qiáng)。這除了企業(yè)及其所有者、管理層類經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)經(jīng)理制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定、創(chuàng)設(shè)寬松的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部環(huán)境、塑造先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理人文精神等外，更要依靠廣大員工在發(fā)揮積極參與性、主觀能動(dòng)性和價(jià)值創(chuàng)造性的過程中，切實(shí)履行和承擔(dān)其用資、檢查、分析、考評(píng)、營(yíng)銷、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、管理與和合等職能，使其自覺自然或外在使然地而有一種“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的正確行為理念。比如，員工在財(cái)務(wù)管理中表現(xiàn)出的時(shí)間縮短、開支降低、消耗減少而非窩工度日、逃工謀私、在工不作、做工無效、浪費(fèi)牟利等節(jié)約和成本效益觀念和行為，就是良好的履職表現(xiàn)。再如，從生存的基度、穩(wěn)定的角度、發(fā)展的豐度，立足強(qiáng)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略觀念；從長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度、創(chuàng)新的準(zhǔn)度、改革的強(qiáng)度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理意識(shí)，有效踐行適合企業(yè)現(xiàn)實(shí)而又不遷就于企業(yè)現(xiàn)實(shí)、滿足企業(yè)發(fā)展而又不受制于企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略觀念和作風(fēng)，是每個(gè)員工實(shí)際參與企業(yè)融投資過程和理財(cái)事務(wù)中應(yīng)有的職責(zé)。又如，以質(zhì)量為中心、以質(zhì)量責(zé)任為重點(diǎn)、以崗位工作的質(zhì)量要求為準(zhǔn)繩、以質(zhì)量職能實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，人人接受質(zhì)量教育、人人樹立質(zhì)量意識(shí)、人人關(guān)心質(zhì)量效果、人人靈活質(zhì)量方法的全面質(zhì)量管理觀念和作為，使員工財(cái)務(wù)管理乃至整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理真正達(dá)到“始于識(shí)別企業(yè)需要、終于滿足企業(yè)需要”的目標(biāo)，也是員工財(cái)務(wù)管理的重要職能。最后，員工對(duì)企業(yè)發(fā)展巨大商機(jī)和生機(jī)的時(shí)時(shí)關(guān)注；根據(jù)企業(yè)實(shí)情、市場(chǎng)實(shí)際和社會(huì)實(shí)需，在尋求“量變”到“質(zhì)變”的過程中多注重客觀現(xiàn)實(shí)和實(shí)際效果、多兼顧過程付出和成效創(chuàng)造的作為；在實(shí)際參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的前中后，對(duì)其各環(huán)節(jié)、各方面進(jìn)行的有關(guān)方案選擇、數(shù)量規(guī)劃、比例關(guān)系、質(zhì)量保證等工作，都充分體現(xiàn)了員工財(cái)務(wù)管理的職能。
六、基本結(jié)論
1.財(cái)務(wù)職能、財(cái)務(wù)管理職能與理財(cái)職能，既區(qū)別又聯(lián)系，本文研究只就財(cái)務(wù)管理的職能。
2.在以人為本的理念和制度框架下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理又好又快的發(fā)展，離不開企業(yè)所有者、管理層類經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)經(jīng)理和一般員工的和合努力；設(shè)計(jì)與界定企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能時(shí)，應(yīng)充分考慮和發(fā)揮“人”的因素作用，其中，財(cái)務(wù)經(jīng)理因其職位和職責(zé)以及作用的特殊性或特定性，應(yīng)成為財(cái)務(wù)管理職能分層厘定和實(shí)現(xiàn)的重要力量。
3.從企業(yè)財(cái)務(wù)管理涉及的內(nèi)容和范圍所包含的對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理、對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系的管理以及對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)管理與財(cái)務(wù)關(guān)系管理的再管理等方面來看，由“人”實(shí)施的財(cái)務(wù)管理的職能分層也應(yīng)基本圍繞這些方面，只不過各職能有所主次或側(cè)重而已。
4.如此形成的財(cái)務(wù)管理職能分層情況如下表所示：
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1.2協(xié)議適配層設(shè)計(jì)
由于文中設(shè)計(jì)的是一個(gè)集中統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理的工具，必須通過一些網(wǎng)絡(luò)協(xié)議來遠(yuǎn)程操控設(shè)備。常見的網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議有SSH，Telnet，Winexe等。現(xiàn)實(shí)中，不同設(shè)備可能共用同一種協(xié)議，同一種設(shè)備可能在不同協(xié)議之間切換的現(xiàn)狀，也就是說，特定協(xié)議與特定類型的設(shè)備之間是沒有必然聯(lián)系的［11］。這就決定了網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的邏輯不能在設(shè)備抽象層內(nèi)實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)該獨(dú)立出來，單獨(dú)設(shè)計(jì)一個(gè)協(xié)議適配層。設(shè)計(jì)良好的協(xié)議適配層類能夠在不同設(shè)備之間輕松調(diào)換使用，提供了極大的開發(fā)靈活性［12］。對(duì)于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，常見的用戶場(chǎng)景就是，建立連接，發(fā)送命令并接收返回的文本，關(guān)閉連接。所以，一個(gè)協(xié)議適配層類應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)方法，open，cmd，close。open方法用于建立連接;cmd方法用于發(fā)送命令并接收文本;close方法用于關(guān)閉連接。在設(shè)備抽象類的對(duì)象實(shí)例化的時(shí)候，只需要通過目標(biāo)設(shè)備的對(duì)象的屬性將協(xié)議對(duì)象動(dòng)態(tài)傳遞進(jìn)去即可。由于協(xié)議適配層的類具有相同的接口，更換協(xié)議對(duì)設(shè)備抽象層的類來說是完全透明的。
1.3自動(dòng)識(shí)別模塊設(shè)計(jì)
管理眾多的設(shè)備的靜態(tài)登記信息，如果只是依賴管理員的記憶力，或者是Excel表格，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，結(jié)果也并不可靠［13］。首先要設(shè)計(jì)一個(gè)能夠從網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中自動(dòng)抓取的活動(dòng)IP，并識(shí)別出運(yùn)行在該IP地址上的設(shè)備類型的模塊。當(dāng)活動(dòng)IP地址被從一個(gè)子網(wǎng)中掃描出來以后，進(jìn)一步識(shí)別設(shè)備的類型可以分為網(wǎng)絡(luò)掃描和遠(yuǎn)程命令試探兩個(gè)階段。第一階段的網(wǎng)絡(luò)掃描主要是為了下一步的命令試探縮小范圍。無論是主機(jī)、交換機(jī)，還是存儲(chǔ)設(shè)備，都會(huì)對(duì)外打開一些固定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，這些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)通常都監(jiān)聽特定的端口，通過掃描端口可以大致了解設(shè)備打開了哪些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，進(jìn)一步可以猜測(cè)設(shè)備可能對(duì)應(yīng)的類型［14］。在掃描端口之后，進(jìn)入第二階段，發(fā)送前期鎖定的幾種可能的設(shè)備類型上支持的命令，再通過Perl語言內(nèi)置的正則表達(dá)式搜索特征關(guān)鍵字。如果成功捕獲到了響應(yīng)的關(guān)鍵字，就成功地識(shí)別了設(shè)備類型。類型識(shí)別成功后，才能調(diào)用響應(yīng)類型的設(shè)備抽象類，對(duì)設(shè)備進(jìn)行信息收集與管理。
2自動(dòng)識(shí)別模塊的具體實(shí)現(xiàn)
2．1網(wǎng)絡(luò)掃描部分
在第一階段的網(wǎng)絡(luò)掃描中，首先由Subnet類負(fù)責(zé)活動(dòng)IP的獲取，之后將活動(dòng)的IP地址實(shí)例化為IP類的實(shí)例，之后IP類會(huì)掃描該IP地址上的哪些端口已經(jīng)被監(jiān)聽了。這兩個(gè)類依賴于Nmap提供底層功能的支持。Nmap是一款用于網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)的工具，可以列舉主機(jī)，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)服務(wù)運(yùn)行情況。Nmap不僅可以掃描單個(gè)IP地址，還可以對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大規(guī)模掃描。同時(shí)，Nmap也是一款遵守GNU通用公共許可協(xié)議的軟件，可以免費(fèi)地在文中要設(shè)計(jì)的工具中集成使用。Subnet類在獲取活動(dòng)IP地址的過程中需要使用Nmap提供的Ping掃描，需要執(zhí)行命令如下:nmap–sn192．168．1．1/24其含義是，掃描網(wǎng)絡(luò)IP為192．168．1．1，而子網(wǎng)掩碼為255．255．255．0的網(wǎng)絡(luò)中有哪些可以Ping通的IP地址。IP類在掃描單個(gè)IP地址上被監(jiān)聽端口過程中需使用Nmap提供的Intense掃描，需要執(zhí)行命令如下:nmap–Pn192．168．2．1其含義為，掃描IP地址192．168．2．1上所有已經(jīng)被監(jiān)聽的端口號(hào)。命令執(zhí)行完后返回結(jié)果:PORTSTATESERVICE80/tcpopenhttp1900/tcpopenupnpMACAddress:14:E6:E4:8D:2B:E2(Unknown)
2．2遠(yuǎn)程命令試探部分
這部分邏輯通過一組工廠類被實(shí)現(xiàn)。當(dāng)設(shè)備類型被檢測(cè)完成后就會(huì)實(shí)例化響應(yīng)類型的對(duì)象來完成后面的信息收集與數(shù)據(jù)錄入工作。考慮到設(shè)備類型較多，都在一個(gè)工廠類內(nèi)實(shí)現(xiàn)太過繁雜，可以將具體工作分解到若干個(gè)類中完成，每個(gè)工廠負(fù)責(zé)某一大類設(shè)備的識(shí)別與實(shí)例化工作，形成一個(gè)三層的工廠樹。處理具體大類的工廠類可分為處理服務(wù)器的ServerFactory，處理交換機(jī)的SwitchFactory，處理存儲(chǔ)的StorageFactory等等。首先由頂層的基本工廠類接收一個(gè)IP地址作為參數(shù)，然后將IP地址像放上流水線一樣，依次交給每一個(gè)負(fù)責(zé)具體大類的工廠類處理，當(dāng)流水線上的某一個(gè)工廠類成功地處理了這個(gè)IP地址時(shí)，就用識(shí)別得到的類型為該IP地址實(shí)例化一個(gè)設(shè)備對(duì)象出來;如果當(dāng)前工廠類無法處理，則交給流水線上的下一個(gè)工廠類繼續(xù)處理。要發(fā)送遠(yuǎn)程命令首先涉及到選用什么網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的問題。網(wǎng)絡(luò)協(xié)議一般都會(huì)監(jiān)聽固定的端口號(hào)，這就是所謂知名端口(見表1)。通過查找知名端口表就可以知道網(wǎng)絡(luò)設(shè)備打開了哪些網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的服務(wù)。通常，打開22號(hào)端口意味著設(shè)備打開了SSH協(xié)議的服務(wù)器，這是一臺(tái)Linux或者Unix系列操作系統(tǒng)的服務(wù)器的常見配置。這種情況下，工廠類就會(huì)調(diào)用SSH協(xié)議，發(fā)送Linux或者Unix系統(tǒng)上的命令，然后嘗試從返回的文本捕獲預(yù)期的關(guān)鍵字。可以看到，ServerFactory在處理的時(shí)候，首先檢查22端口是否已被監(jiān)聽。發(fā)現(xiàn)22端口已被監(jiān)聽之后，則通過SSH協(xié)議連接目標(biāo)IP地址，發(fā)送Linux和Unix系列操作系統(tǒng)上的uname命令，如果從返回的文本里捕獲到“Linux”，表明目標(biāo)服務(wù)器是一個(gè)Linux服務(wù)器，如果捕獲到“AIX”，表明目標(biāo)服務(wù)器已經(jīng)安裝了IBM的AIX操作系統(tǒng)。
3網(wǎng)絡(luò)管理工具的完整運(yùn)行流程
整個(gè)工具運(yùn)行時(shí)的完整流程如圖3所示。scan_network是整個(gè)程序的入口點(diǎn)，通過－n選項(xiàng)傳遞一個(gè)網(wǎng)絡(luò)地址及其子網(wǎng)掩碼，Subnet類會(huì)找出這個(gè)網(wǎng)段里的所有可用的活動(dòng)的IP地址，然后為每一個(gè)IP地址調(diào)用scan_ip。在scan_ip中，BaseFactory會(huì)被調(diào)用，它會(huì)依次嘗試使用StorageFactory，SwitchFactory，Server-Factory來處理這個(gè)IP地址。每個(gè)工廠類都會(huì)檢查該地址上有哪些端口被打開了，然后使用命令嘗試識(shí)別設(shè)備的類型。類型識(shí)別完成后，就會(huì)為該地址實(shí)例化一個(gè)設(shè)備對(duì)象，調(diào)用它的collect方法收集信息，然后調(diào)用import_into_database完成數(shù)據(jù)錄入。
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1.2設(shè)備信息管理家庭網(wǎng)關(guān)、集中器、智能插座、家用電器等設(shè)備信息，要分成設(shè)備內(nèi)容信息管理和設(shè)備狀態(tài)信息管理兩類，采用不同的信息采集方式。內(nèi)容信息一般要求在用戶注冊(cè)時(shí)一次性填寫上傳，保留在家庭數(shù)據(jù)檔案內(nèi)。內(nèi)容信息的修改和增添由終端直接對(duì)家庭網(wǎng)關(guān)內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，數(shù)據(jù)中心的內(nèi)容數(shù)據(jù)更新采用日終批處理的方式，抓取家庭網(wǎng)關(guān)的數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行對(duì)比，有變更的再進(jìn)行數(shù)據(jù)中心檔案更新。對(duì)于設(shè)備狀態(tài)的信息，采用用戶發(fā)起的方式，當(dāng)用戶要利用管理系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程操作時(shí)，數(shù)據(jù)中心實(shí)時(shí)向家庭網(wǎng)關(guān)發(fā)出查詢信息，家庭網(wǎng)關(guān)將設(shè)備的實(shí)時(shí)狀態(tài)上報(bào)給數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心再執(zhí)行用戶發(fā)出的遠(yuǎn)程操作的指令。這樣設(shè)計(jì)的目的是數(shù)據(jù)中心平時(shí)并不要關(guān)心每個(gè)系統(tǒng)終端的在線狀態(tài)，只有在用戶發(fā)起操作請(qǐng)求時(shí)，再即時(shí)檢測(cè)終端的在線狀態(tài)，這樣也可以大大減輕系統(tǒng)的負(fù)荷和通信量。
1.3地理信息管理數(shù)據(jù)中心通過集中器尋址家庭網(wǎng)關(guān)，數(shù)據(jù)中心要建立用戶地理信息的專用數(shù)據(jù)庫，分區(qū)域、分城市、分省份對(duì)家庭用電信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，今后要在數(shù)據(jù)中心內(nèi)建立用電管理信息的數(shù)學(xué)模型，通過對(duì)海量用電信息的分類、分時(shí)、分地的梳理分析，建立用電管理和調(diào)度的輔助決策系統(tǒng)，為地方政府、電力公司、相關(guān)企業(yè)提供有價(jià)值的電力及能源管理信息。
1.4終端管理智能手機(jī)、PAD、個(gè)人電腦等都作為系統(tǒng)的終端，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)訪問數(shù)據(jù)中心，各類終端不同于家庭網(wǎng)關(guān)、集中器的專用終端，各種終端均可以進(jìn)行同一類應(yīng)用的操作，因此，各種設(shè)備之間的關(guān)系，需要通盤考慮用戶的注冊(cè)管理，考慮到系統(tǒng)用戶修改情況。
2數(shù)據(jù)中心的信息采集
數(shù)據(jù)中心的信息采集包含對(duì)家用電器基本信息的采集、智能插座信息的采集、家庭用電信息的采集、城市電網(wǎng)信息的采集，小區(qū)微電網(wǎng)信息的采集等家用電器的相關(guān)信息是家庭用電信息分析和管理的基礎(chǔ)，家用電器信息采集采用外部錄入的方式，并隨時(shí)可修改。智能插座是連接家用電器和家庭網(wǎng)關(guān)的主要節(jié)點(diǎn)，對(duì)智能插座采集的信息主要有：插座編號(hào)、對(duì)應(yīng)的電器名稱、編號(hào)、通斷狀態(tài)、溫控、光控等傳感器的設(shè)置數(shù)值、電器預(yù)約信息、電器目前工作狀態(tài)等。數(shù)據(jù)中心每日對(duì)家庭用電的信息采集一次，內(nèi)容包括當(dāng)日或每小時(shí)的家庭家用電器總用電量，當(dāng)日峰電使用量，谷電使用量等。家庭用電信息采集一般在日終由數(shù)據(jù)中心發(fā)起，特殊情況時(shí)也可以對(duì)家庭當(dāng)日的實(shí)時(shí)用電信息進(jìn)行采集。城市電網(wǎng)是家庭用電的主要供電方，家庭網(wǎng)關(guān)從城市電網(wǎng)獲取的信息主要有峰電信息、谷電信息、限電信息、維修信息、電價(jià)信息、家庭每月的用電信息、收取客戶電費(fèi)信息、電網(wǎng)公司的服務(wù)信息、電網(wǎng)公司發(fā)送的廣告信息等。居民小區(qū)或社區(qū)進(jìn)行微電網(wǎng)建設(shè)是未來新能源應(yīng)用的趨勢(shì)，隨著智能電網(wǎng)的整體推進(jìn)，輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)的體制分離，家庭供電的渠道將日趨多樣化，居民用電的選擇性也會(huì)逐步增加，家庭網(wǎng)關(guān)從小區(qū)微電網(wǎng)獲取的信息主要有峰電信息、谷電信息、無電信息、維修信息、電價(jià)信息、家庭每月的用電信息、收取客戶電費(fèi)信息、小區(qū)和社區(qū)的服務(wù)信息、小區(qū)和社區(qū)發(fā)送的廣告信息等。
3信息中心的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)
3.1對(duì)家用電器基本信息的存儲(chǔ)對(duì)家用電器基本信息的存儲(chǔ)以數(shù)據(jù)庫的方式存儲(chǔ)，存儲(chǔ)的內(nèi)容包括家用電器的類型、品牌、生產(chǎn)廠家、型號(hào)、額定功耗、生產(chǎn)日期、安裝日期等。存儲(chǔ)以每一件已錄入的家用電器信息為一個(gè)單元，用戶可自行修改或增減存儲(chǔ)的內(nèi)容。存儲(chǔ)時(shí)給每一件家用電器一個(gè)編號(hào)，編號(hào)除滿足家庭網(wǎng)關(guān)對(duì)本戶家用電器管理的需要外，還應(yīng)兼顧日后社會(huì)對(duì)這些信息分類匯總的需要。家用電器基本信息的存儲(chǔ)時(shí)間為永久存儲(chǔ)。
3.2家庭用電信息的存儲(chǔ)單個(gè)家庭用電信息每24小時(shí)采集一次，數(shù)據(jù)中心從家庭網(wǎng)關(guān)或集中器直接讀取當(dāng)日分小時(shí)的耗電信息，將該信息分別存放在家庭耗電信息和電器耗電信息兩個(gè)數(shù)據(jù)庫內(nèi)。用電信息每日進(jìn)行累計(jì)，每月最后一天將當(dāng)月的用電信息累計(jì)結(jié)果存儲(chǔ)，年終時(shí)再將本年度的累計(jì)信息存儲(chǔ)，數(shù)據(jù)中心可隨時(shí)查詢到單個(gè)家庭及電器本月已使用的電量、歷史上每個(gè)月使用的電量、歷史上每年使用的電量。家庭用電信息為永久保存，單個(gè)家用電器的用電信息保存年限暫定為20年。
3.3對(duì)家庭使用峰電、谷電信息的存儲(chǔ)峰電和谷電是電網(wǎng)公司調(diào)配用電運(yùn)行的重要手段，是用價(jià)格調(diào)峰錯(cuò)谷的應(yīng)用工具，數(shù)據(jù)中心應(yīng)分別記錄單個(gè)家庭使用峰電和谷電的數(shù)量，按日進(jìn)行累計(jì)，按月保留累計(jì)結(jié)果。并根據(jù)峰電和谷電的月度價(jià)格計(jì)算除各自的電費(fèi)并予以存儲(chǔ)。隨著智能電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的深入，現(xiàn)行的按大時(shí)段計(jì)費(fèi)的峰谷電模式會(huì)為更小的分時(shí)單元，數(shù)據(jù)中心應(yīng)記錄每一個(gè)時(shí)段的信息指令。
3.4對(duì)家庭使用網(wǎng)電和區(qū)電信息的存儲(chǔ)隨著新能源應(yīng)用的逐步推廣，一些新建小區(qū)將會(huì)使用新能源組成的微電網(wǎng)，形成家庭多種用電的選擇。數(shù)據(jù)中心對(duì)網(wǎng)電和區(qū)電的信息要分別記錄、分別計(jì)量、分別存儲(chǔ)。
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2.1線路易受干擾
雖然集中抄表系統(tǒng)已在電力營(yíng)銷管理中獲得廣泛應(yīng)用，但由于受技術(shù)等方面的影響，集中抄表系統(tǒng)在實(shí)踐過程中還存在一些缺陷。首先，線路的干擾比較大，特別是在大功率的調(diào)速裝備中，該現(xiàn)象更加嚴(yán)重。如果線路受到較大的干擾，就會(huì)使線路在負(fù)荷頻率上產(chǎn)生較大的波動(dòng)，從而導(dǎo)致電能信號(hào)失真，會(huì)在一定程度上影響系統(tǒng)的判斷，造成誤判、錯(cuò)判現(xiàn)象頻發(fā)。針對(duì)這一現(xiàn)象，需要對(duì)集中器的線路進(jìn)行改造，以有效屏蔽干擾源，及時(shí)過濾掉干擾性較強(qiáng)的信息，從而確保傳輸?shù)碾娔苄盘?hào)的準(zhǔn)確性，全面提高對(duì)電能信號(hào)的判別力。
2.2電能信號(hào)易損耗
線路建設(shè)工作在時(shí)間上存在一定的差異，這就導(dǎo)致線路在功能方面存在差異。老式的傳輸線路由于安裝時(shí)間較早，出現(xiàn)故障的概率相對(duì)較高，因此極大地威脅著整個(gè)供電系統(tǒng)的安全性，降低了系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。而新建設(shè)的傳輸線路由于配有一定數(shù)量的電容補(bǔ)償裝備，傳輸線路的信號(hào)極易受到干擾，造成信號(hào)失真，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)對(duì)供電系統(tǒng)的功能和正常運(yùn)行造成干擾。針對(duì)這一問題，在設(shè)計(jì)集中抄表系統(tǒng)時(shí)，首先要統(tǒng)一設(shè)計(jì)要求，對(duì)技術(shù)也要進(jìn)行統(tǒng)一的改造，從而確保電能信號(hào)能夠快速、準(zhǔn)確地傳送，全面提高電能系統(tǒng)的綜合性能。
3具體實(shí)踐
電力企業(yè)的首要宗旨是為人民提供服務(wù)，所以電力營(yíng)銷工作也應(yīng)該逐步將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)橛脩籼峁└玫挠秒姺?wù)上。要想做到這點(diǎn)，就需要電力企業(yè)不斷完善管理系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)控用戶的用電情況；在供電過程中一旦發(fā)現(xiàn)故障情況，要及時(shí)采取措施，快速解決供電故障，從而確保供電工作的安全，提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從目前的情況看，我國(guó)集中抄表系統(tǒng)還只能對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)的傳輸和處理，也就是將用戶的用電情況傳送給供電企業(yè)，但相信隨著科技的進(jìn)步，集中抄表系統(tǒng)必然會(huì)朝著雙向傳送的方向發(fā)展。另外，相關(guān)的電力營(yíng)銷管理部門還要對(duì)集中抄表系統(tǒng)的功能進(jìn)行改進(jìn)，使其具備自動(dòng)分辨故障和自動(dòng)進(jìn)行停、送電處理的功能。不斷增強(qiáng)集中抄表系統(tǒng)的雙向性，即不僅可以將用戶的用電信息傳送給供電企業(yè)，還可以將供電企業(yè)的相關(guān)信息傳送給用戶，實(shí)現(xiàn)信息的雙向交換，從而促進(jìn)供電企業(yè)工作效率的全面提升。供電企業(yè)在進(jìn)行集中抄表時(shí)，還要對(duì)服務(wù)質(zhì)量加以重視，在設(shè)計(jì)和改造集中抄表系統(tǒng)時(shí)，要注重對(duì)硬件平臺(tái)的優(yōu)化，可以加入硬件組合模塊，這樣能使系統(tǒng)自動(dòng)停電通知，及時(shí)告知用戶恢復(fù)供電的時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷管理的智能化和數(shù)字化，使之成為我國(guó)智能電網(wǎng)的一部分。此外，還要使集中抄表系統(tǒng)能夠自動(dòng)分析供電系統(tǒng)中的故障，例如，如果系統(tǒng)發(fā)生缺零或電表燒壞等故障，集中抄表系統(tǒng)就可以自動(dòng)發(fā)出報(bào)修信息，并自動(dòng)生成報(bào)修數(shù)據(jù)。集中抄表系統(tǒng)還要能夠自動(dòng)監(jiān)控用戶的費(fèi)用情況，如果用戶欠費(fèi)，則系統(tǒng)會(huì)對(duì)用戶進(jìn)行遠(yuǎn)程停電操作，并及時(shí)向用戶發(fā)出欠費(fèi)信息，保證用戶的正常用電。國(guó)家相關(guān)的部門也要加快供電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，不斷規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而提升我國(guó)集中抄表系統(tǒng)在電力營(yíng)銷管理中的應(yīng)用水平，為集中抄表工作的進(jìn)步和優(yōu)化提供更加廣闊的發(fā)展空間。
