本書旨在為普及憲法而編寫，其關(guān)注點(diǎn)是如何提高憲法思維能力。書中介紹了憲法思維的基本理論，并結(jié)合憲法實(shí)踐，從憲法教育、人權(quán)保障、憲法解釋與憲法實(shí)施四個(gè)視角，闡釋憲法思維的價(jià)值與意義。作者認(rèn)為學(xué)習(xí)憲法重要的是掌握法律精神與法治思維方式，學(xué)會(huì)用憲法來思考問題，用憲法來處理問題，以確保行為的科學(xué)性與合憲性。本書簡明扼要，通俗易懂，適合作為公務(wù)員、學(xué)生、一般大眾學(xué)習(xí)憲法的通識(shí)讀本。
韓大元，教授，博士生導(dǎo)師，中國人民大學(xué)法學(xué)院院長。教育部“長江學(xué)者”特聘教授，人事部“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選，教學(xué)名師。兼任中國憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長，中國法學(xué)教育研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長等。主要研究領(lǐng)域?yàn)閼椃▽W(xué),代表性學(xué)術(shù)成果有：獨(dú)著《亞洲立憲主義研究》《1954年憲法與新中國憲政》《憲法學(xué)基礎(chǔ)理論》《感悟憲法精神》《生命權(quán)的憲法邏輯》等；主編《比較憲法》《外國憲法》《中國憲法學(xué)說史研究》等。
目錄
導(dǎo)論 如何提高公務(wù)員的憲法思維能力？
及時(shí)講 憲法思維與憲法教育
憲法是治國理政的根本保障
憲法是一部教科書
憲法與社會(huì)共識(shí)
公民意識(shí)與憲法意識(shí)
公務(wù)員憲法教育
法官忠于憲法的義務(wù)
設(shè)立國家憲法日維護(hù)憲法
國外大學(xué)的憲法教育
第二講憲法思維與人權(quán)保障
尊重和保障人權(quán)是法治建設(shè)的核心價(jià)值
弘揚(yáng)法治精神與培育人權(quán)文化
食品安全權(quán)是健康中國的基石
死刑立法不能逾越憲法界限
完善人權(quán)司法保障制度的意義與途徑
樹立生命至上的理念
中國憲法學(xué)應(yīng)當(dāng)關(guān)注生命權(quán)問題
如何看待同性戀問題？
“憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙”
法學(xué)教育的人文精神
第三講憲法思維與憲法解釋
加強(qiáng)憲法解釋的意義
從憲法解釋學(xué)中尋求答案
“法治國家”的憲法意義
憲法文本中的“公共利益”
憲法文本中的“人權(quán)條款”
憲法文本中的“農(nóng)民”
憲法文本中的“國家”
憲法文本中的“城市”
公私權(quán)沖突重在協(xié)調(diào)
《證劵法》第180條第(四)項(xiàng)的憲法界限
“身兼兩地人大代表”缺乏合法性與合理性
第四講憲法思維與憲法實(shí)施
用憲法壓縮官場潛規(guī)則
法治首先是規(guī)則之治
憲法自信與尊重憲法文本
憲法與國家治理體系現(xiàn)代化
何謂憲法？
樹立憲法建設(shè)法治中國
“摸著憲法過河”
憲法是法律體系的統(tǒng)率
憲法的生命在于實(shí)施
健全憲法解釋程序機(jī)制
通過憲法實(shí)施，降低社會(huì)治理成本
提升司法公信力
銀行業(yè)如何落實(shí)憲法精神
憲法與司法體制改革
充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在憲法實(shí)施中的作用
憲法學(xué)應(yīng)成為推動(dòng)法治進(jìn)步的“新的知識(shí)
增長點(diǎn)”
公民意識(shí)與憲法意識(shí)
黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。”公民意識(shí)教育是黨的十七大提出的“新表述、新亮點(diǎn)”之一，是當(dāng)代中國社會(huì)主義法治建設(shè)中的一個(gè)重大課題，直接關(guān)系憲法實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)和效果。
公民意識(shí)既體現(xiàn)了人們對社會(huì)共同體價(jià)值體系的認(rèn)同，又體現(xiàn)了憲法價(jià)值與社會(huì)實(shí)踐的相互關(guān)系。在現(xiàn)代社會(huì)中，公民意識(shí)教育實(shí)質(zhì)上是公民的憲法意識(shí)教育，它體現(xiàn)了公民對憲法精神與內(nèi)容的理解、認(rèn)同與情感，表現(xiàn)為人們的一種觀念、感覺和心理狀態(tài)。它深植于公民的社會(huì)意識(shí)之中，又作用于憲法實(shí)踐，是憲法實(shí)踐的內(nèi)在推動(dòng)力。而憲法精神是憲法意識(shí)的較高層次和理想境界，尊重憲法、維護(hù)憲法、自覺遵守和實(shí)施憲法的風(fēng)氣和習(xí)慣，可以說是尊重民主、維護(hù)民主、實(shí)施民主的風(fēng)氣和習(xí)慣。它是憲法實(shí)施不可缺少的環(huán)節(jié)，否則，憲法的較高法律地位是難以得到保障的。憲法應(yīng)該被人們所信仰，以
實(shí)現(xiàn)人權(quán)和社會(huì)共同體核心價(jià)值的目標(biāo)。
現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施以來，在推進(jìn)依法治國和社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮了重要作用。這是大家有目共睹的。但同時(shí)必須看到，憲法在運(yùn)行過程中仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，如憲法原則與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間存在著沖突，憲法還沒有真正樹立起來，仍存在不同形式的違反憲法的現(xiàn)象等。樹立憲法，采取有效措施保障憲法實(shí)施是實(shí)現(xiàn)依法治國方略的基本途徑。為了達(dá)到這一目的，我們必須高度重視公民意識(shí)與憲法意識(shí)的教育功能，不斷擴(kuò)大和鞏固憲法實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)。
在培養(yǎng)公民的憲法意識(shí)時(shí)，還應(yīng)該高度重視國家機(jī)關(guān)和公務(wù)員的憲法意識(shí)。憲法意識(shí)是各種憲法主體對憲法的體認(rèn)和感悟。僅僅公民有憲法意識(shí)是不夠的，還需要國家機(jī)關(guān)在其立法和執(zhí)法過程中樹立憲法意識(shí)，切實(shí)履行憲法所賦予的職責(zé)。憲法的順利實(shí)施，主要取決于民眾對憲法的信仰程度。公民的憲法意識(shí)可以說是憲法得以實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的根本保障，是憲法力量的源泉。沒有憲法主體對憲法的訴求，就不會(huì)有憲法意識(shí)的產(chǎn)生；沒有對憲法切實(shí)的保障，憲法意識(shí)縱然產(chǎn)生了，也會(huì)漸漸歸于寂滅。
要培養(yǎng)憲法意識(shí)，就必須普及憲法價(jià)值和基本理念，讓所有的公民對憲法都有所了解。憲法知識(shí)是建立憲法理念的基礎(chǔ)，沒有基本的憲法知識(shí)，就不可能形成憲法意識(shí)，就不可能按照憲法的基本原則和基本精神來辦事。當(dāng)然，憲法知識(shí)只是形成憲法意識(shí)的一個(gè)基礎(chǔ)，穩(wěn)定的憲法意識(shí)是在社會(huì)實(shí)踐中逐步形成的。憲法應(yīng)該成為人們?nèi)粘Ｉ畹男袨橐?guī)范，讓人們在日常生活中能夠感受到憲法規(guī)范的存在與實(shí)際利益。為此，憲法需要走進(jìn)公民的生活，為民眾所熟悉、掌握、運(yùn)用，讓人們充分認(rèn)識(shí)到憲法到底能為他們帶來什么，給他們多大的實(shí)惠，這樣人們才會(huì)對憲法有所訴求，才會(huì)在追求憲法理想的過程中實(shí)現(xiàn)憲法的精義。
在培養(yǎng)公務(wù)員的憲法意識(shí)方面，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用是首要的。國家權(quán)力機(jī)關(guān)一方面要加強(qiáng)立法工作，以切實(shí)保障公民的基本權(quán)利，不能侵犯公民的基本權(quán)利；另一方面需要強(qiáng)化自身的憲法意識(shí)，在立法過程中堅(jiān)持憲法原則，努力把握自身權(quán)力的憲法界限而不可逾越。憲法意識(shí)的形成和發(fā)展，還需要司法機(jī)關(guān)在憲法實(shí)施過程中積極發(fā)揮作用。一方面司法機(jī)關(guān)要為憲法的實(shí)施提供司法保障，另一方面法官、檢察官要樹立憲法意識(shí)，在審判活動(dòng)中真正貫徹憲法規(guī)范和憲法精神。憲法要通過一定的形式進(jìn)入司法領(lǐng)域，成為司法活動(dòng)的基礎(chǔ)，不僅憲法原則可以制約司法活動(dòng)，憲法具體條文也要成為司法判斷的基本準(zhǔn)則。法官、檢察官有了良好的憲法意識(shí)，在訴訟中具體實(shí)現(xiàn)著憲法的規(guī)定，體現(xiàn)著憲法的精神，公民也會(huì)從中獲益，感受到憲法對他們自身利益的影響，感受到憲法的真正價(jià)值。
憲法貴在實(shí)踐，憲法的生命力在于在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域充分實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，使憲法成為國家生活的較高準(zhǔn)則，成為人們?nèi)粘Ｉ钪械纳钜?guī)范和行為準(zhǔn)則。有了尊重憲法的文明而有序的政治環(huán)境，有了體現(xiàn)憲法精神的健康而自由的社會(huì)生活，有了對憲法的共同信仰，憲法實(shí)施才能獲得更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)
