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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不僅是我國公有制經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，而且是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)持續(xù)增收和共同富裕的根本保障。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力，從而為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員造福，既關(guān)系到我國基本經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義性質(zhì)，又涉及我國數(shù)億農(nóng)民的生存和發(fā)展，代表了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，為中央一系列相關(guān)重要文件所肯認(rèn)。繼黨的十七大報(bào)告提出"探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)"、黨的十七屆三中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)"發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能"之后，黨的十八大報(bào)告和十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)"壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力"、"發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)"。而現(xiàn)實(shí)是，"農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快"，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)面臨困境。除了黨和政府繼續(xù)加強(qiáng)政策扶持外，最根本的還是逐步增強(qiáng)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)自身的"造血"能力。其中，繼續(xù)發(fā)展、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，有利于增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能，進(jìn)而對提高農(nóng)民應(yīng)對市場的組織化程度，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，拓展農(nóng)業(yè)集約、統(tǒng)一經(jīng)營的空間，建立、健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村金融改革，建立資金回流農(nóng)村、農(nóng)業(yè)機(jī)制，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃則在增強(qiáng)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)自身的"造血"能力方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。在推進(jìn)依法治國的時(shí)代背景下，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程中，亟須大力弘揚(yáng)在法治框架下推進(jìn)改革的法治理念、法治思維，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)的法治路徑，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及其有效實(shí)現(xiàn)提供切實(shí)的法治保障。

為此，全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室于2009年設(shè)立"我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)研究"重大招標(biāo)項(xiàng)目，陳小君教授任首席專家，高飛、耿卓、陸劍、韓松、高海、戴威、童列春、商艷冬、袁鋮、郭繼、雷興虎、祝之舟、陳曉敏、陳晉、戴俊英、倫海波、資琳、肖新喜、汪軍民、張光宏為課題組主要成員的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，以"我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)的法律制度研究"為題成功中標(biāo)。自立項(xiàng)以來，本課題組按照"模塊化"、"體系化"、"邏輯化"的思路，在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)基本內(nèi)涵與價(jià)值目標(biāo)、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主體及成員權(quán)制度的基礎(chǔ)上，以財(cái)產(chǎn)權(quán)利理論構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系，以財(cái)產(chǎn)權(quán)利之市場化運(yùn)行機(jī)理為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)之實(shí)現(xiàn)提供有效的運(yùn)作方式和運(yùn)行規(guī)則，并探索、健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營運(yùn)作和配套法律制度，竭力為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)提供新的理論范式和制度規(guī)則。

具體而言，本課題組依次開展了以下調(diào)查、研究工作：

1.省域觀察與實(shí)證解析。在全國12省72村開展調(diào)研，形成15份具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)性、針對性的調(diào)查研究報(bào)告。、系統(tǒng)的調(diào)研報(bào)告，既為后續(xù)研究奠定基礎(chǔ)，也為相關(guān)研究提供、豐富、客觀可信的素材和數(shù)據(jù)。

2.村莊經(jīng)驗(yàn)與域外視野。在前述全國范圍內(nèi)大規(guī)模調(diào)研的基礎(chǔ)上，又有針對性地進(jìn)行多次駐村調(diào)研，形成6份典型村調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)政策和實(shí)踐的近期進(jìn)展，形成2份專題調(diào)研報(bào)告。此外，本書作者還就已掌握的信息，分赴我國臺(tái)灣地區(qū)、日本、歐盟成員國意大利和葡萄牙分別就農(nóng)會(huì)制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人制度及農(nóng)地租賃和征收制度進(jìn)行實(shí)地考察和理論研討，形成4份域外研究報(bào)告。

3.理論奠基與制度構(gòu)建。在前述社會(huì)調(diào)研和比較法考察的基礎(chǔ)上就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及其有效實(shí)現(xiàn)，從理論上依次就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)的法理內(nèi)涵、主體法律制度、財(cái)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營運(yùn)作法律制度和配套法律制度作了深入、系統(tǒng)論述，進(jìn)而從立法角度進(jìn)行制度建構(gòu)。

本書以第1項(xiàng)工作為主要內(nèi)容，針對黑龍江省、河北省、山西省、陜西省、山東省、河南省、湖北省、江蘇省、安徽省、貴州省、四川省、廣東省全國12省的72村調(diào)查，形成15份調(diào)查研究報(bào)告。其中，有3份總調(diào)研報(bào)告(中國12個(gè)省總調(diào)研報(bào)告、中國12個(gè)省名村調(diào)研報(bào)告、中國12個(gè)省普通村調(diào)研報(bào)告)和12份分省調(diào)研報(bào)告。分省調(diào)研報(bào)告以我國典型區(qū)域的農(nóng)村集體為例，結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)狀況，對影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)的主體、財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營運(yùn)作、配套保障等方面進(jìn)行考察，在此基礎(chǔ)上反映法律制度在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)中的實(shí)際功效，充分了解基層政府、農(nóng)村集體、農(nóng)民個(gè)體對相關(guān)法律制度的現(xiàn)實(shí)需求，從而為完善此類法律制度、促進(jìn)我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的真正實(shí)現(xiàn)提供有價(jià)值的借鑒和參考。另外的調(diào)研報(bào)告有的是典型的類案分析，有的則是更寬視野的剖析與探索。