本書基于作者及其團隊參與的數百個PPP項目評審及咨詢經驗精心提煉而成,分別從操作指南、典型領域實務、常見問答等角度為PPP項目參與方提供多方位的實務指引。重點著墨于PPP項目運作中為關鍵的操作流程、采購方式、合同要點、項目融資及財稅處理等方面,結合地下綜合管廊、城市綜合開發、軌道交通、海綿城市等新興領域進行實務解讀,并輔以流程圖示、對比表格等可視化工具,具有綜合性強、實務性強和專業度高等特點。同時,本書從寫作思路到結構體系安排都得到了業內有“中國PPP人”之稱的清華大學王守清教授的傾力指導,讓讀者在了解掌握實務知識的同時更好地領會PPP的理論內涵。
周蘭萍
系中倫律師事務所合伙人,財政部PPP中心專家,2015年建筑時報“中國建筑業年度人物”,2015年度ENR/建筑時報“最值得推薦的中國工程法律專業律師”,2013-2014年度“上海市三八紅旗手”。
周律師為中國交建、中國中鐵、中國鐵建、隧道股份、上海建工等近百家大型建筑房地產企業,以及多地政府和多家知名金融機構提供BT/BOT/PPP項目投融資模式策劃、PPP實施方案編制、PPP項目合同文本起草、項目融資、公司治理、項目并購等多方位專業咨詢服務,涉及項目投資額數千億元。周律師在交通運輸(軌道交通、有軌電車、機場、港口等)、市政公用事業(地下綜合管廊、污水處理廠等)、社會類項目(養老、醫院等)、片區開發以及海綿城市等基礎設施和社會公用事業領域都具有豐富的實戰經驗。
代表著作有:《PPP項目運作實務》、《BT項目法律風險防范與實戰方略》。
及時章概述
引
自國務院、財政部和發改委等2014年新一輪力推PPP以來,PPP這個詞基本上已為所有相關人士所熟悉,PPP項目也是遍地開花,取得了不少成績。但作為一名二十年來只專注于PPP研究、教學和推廣一件事的學者,我深切感受到,不少相關人士對PPP內涵、中央部委相關政策和項目運作流程與實務等理解不到位、不甚至錯誤,造成有些項目做得不規范,為將來留下隱患,偏離了中央推廣PPP的初衷。這些現象的本質是能力建設和知識管理問題。二十年來,特別是近兩年我在全國各地培訓講學過程中,學員們也一再要我推薦PPP相關書籍,雖然我在個人新浪實名微博和微信中以“建議閱讀PPP書目.doc”文件的形式推薦了(并時常更新)國內外二三十本PPP相關書籍,包括自己著/編/譯/審的5本《特許經營項目融資:BOT、PFI和PPP》《特許經營項目融資(PPP):風險分擔管理》《特許經營項目融資(PPP/BOT):資本結構選擇》《歐亞基礎設施建設公私合作(PPP):案例分析》《中國對外投資項目案例分析——中國進出口銀行海外投資項目精選》,總覺得缺少一本既有PPP理論,又有PPP實務;既涵蓋我國當前PPP法規政策與合同要點的解讀,又包括PPP實操流程與要點細節的闡述;既有各類PPP項目的通用內容,又有熱點但復雜類項目(如綜合管廊、城市綜合開發、軌道交通、海綿城市)的針對性內容;既有常規的文字描述,又有實務問題的具體回答等的一本綜合性的實用書籍,而我自己的學術背景、能力和時間又限制了自己編寫這樣的書籍。
因此,很高興看到周蘭萍律師及其團隊成員,在我的一直鼓勵和催促下,結合過去兩年多的PPP和十幾年的BT實務經驗終于編寫出版了這本書。周律師自2012年年底正式拜我為師,非常好學,不僅認真閱讀了我所有的PPP書籍,還多次聽我的PPP課程(包括打飛的異地聽課),加上其金融、法律的復合型學位背景和長年在建筑業界的法律咨詢服務經歷,悟性極佳且善于總結,實務和理論成果眾多,是我最喜歡的學生之一。作為老師,最有成就感的事情莫非就是看見學生的成長,不僅為PPP事業貢獻力量,更為我國PPP的能力建設和知識管理“添磚加瓦”。雖然這本書還有各種各樣的問題(相信作者會在后續不斷修改完善),但在這本書出版之際,作為老師能做且非常樂意做的事情就是為這本新書作序并宣傳。
說到PPP相關的能力建設和知識管理,這也是我過去二十年來一直致力于的事情之一,但發現自己有前述的不足,便不斷鼓勵適合的業界人士參與。從20世紀90年代中期發改委推廣外商投資BOT(PPP的早期形式之一)、21世紀初商務部為落實中央“走出去”戰略力推對外PPP和近年來鐵道部力推高鐵“走出去”PPP以來,我在商務部通過其主管的中國對外承包工程商會和商務部倡議成立的清華大學國際工程項目管理研究院組織的大量PPP相關研究和培訓推廣工作中,真切意識到,必須有更多的業界人士參與,因為PPP的前沿性、綜合性和應用性都非常強,要求從業者:既懂技術,又懂金融、經濟、管理、法律和商務運作等;不僅自己能干,更能領導團隊一起干;既了解國內外理論發展,又了解國內外實務操作。這樣,我們的企業提高了競爭力,就可以利用PPP,參與一些發展中國家政府本無資金和實力投資的基礎設施和公用事業項目,創造出原本無法開展的項目,不僅化解了國內產能過剩問題,而且業務期也得以延長,可持續發展。隨著我國“一帶一路”戰略的提出和亞投行的成立,PPP在我國企業“走出去”戰略中越來越顯得重要,相關能力建設與知識管理更顯重要。因此,希望相關政府、學界、咨詢、投資、金融和工程等各方攜手合作,加強交流,致力于提高我國PPP的水平,推動PPP的規范發展。
王守清
清華大學土木水利學院建設管理系教授/博士生導師,清華大學國際工程項目管理研究院副院長,清華大學恒隆房地產研究中心PPP研究室主任,全國項目管理領域工程碩士教育協作組(161所大學)組長。
2016年2月26日于清華園
很高興看到周蘭萍律師及其團隊成員,結合過去兩年多的PPP、十幾年的BT實務經驗編寫出版本書。周律師有金融、法律的復合型學位背景,且有長年在建筑業界的法律工作經歷,悟性極佳且善于總結,實務和理論成果眾多。作為老師,有成就感的事情莫非就是看見學生的成長,不僅為PPP事業貢獻力量,更是為我國PPP的能力建設和知識管理添磚加瓦。
——清華大學土木水利學院建設管理系教授/博士生導師
清華大學國際工程項目管理研究院副院長王守清
這本書代表了蘭萍律師追尋中國PPP實踐所進行的階段性總結和思考,也呈現了她基于這些實踐所進行的立法問題的思考。這本書至少有以下幾個亮點:,專業性強,這是她及她的團隊的強項;第二,實操性強,這看起來是這本書的一個主要組織和編寫目標,而且完成得很好,拿來或者稍加整理就可以用于推進PPP實踐的工作中;第三,開始對中國PPP發展的立法問題和頂層設計進行思考。
——中央財經大學法學院教授、博士生導師曹富國
周蘭萍大律師長期擔任上海城建集團的常年法律顧問,其在建筑領域方面的建樹和成績也是有目共睹的。該書對我國建筑領域正在如火如荼開展的PPP事業,對研究PPP項目的理論工作者和實際工作者都有一定的借鑒作用,也相信隨著我國PPP業務的大規模開展都具有極大的參考價值和思考意義。
——上海城建集團總法律顧問張忠
這個估計類似于寶典了,好好研究吧
非常好,講解很透徹。
本書不錯,有專業水平,對工作有幫助
書的質量不錯,慢慢學習消化,物流速度給力,第二天就到了。
滿意的商品
包裝完好,物流很快!
不錯,推薦。
挺不錯,實務性強
加強了解和學習很重要
書不錯,內容不錯,就是快遞略慢
宅急送很快,趕上了國慶節前
一般,講的不是很好,只能說一般
給公司買的,東西不錯,我很滿意。
還是不錯的
比較實用。
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Satisfied
第一次當當網購買,開發票系統有點暈
用作掃盲,比較好。全面了解ppp相關知識。由于是主編的,撰稿人多,所以有些內容重復。
周蘭萍律師力作,教科書品質,ppp從業者福音
我不知道好不好,但是周圍有人也買了這本書,看樣子不錯
理論多,實際少,不太有參考。也難怪,這個世界變化太快。!!!
書的質量和內容都不錯,對ppp有了基本的了解。
正版書籍,買書籍就喜歡在當當,不用擔心質量,價格也是非常合理的,給單位買的書,領導們都表揚了,總之,物美價廉~
感覺書非常好,老板推薦讀的,一定要好好看一下。
這本書的理論很強,內容很全面,感覺現在這樣的書太少了。值得買
本書確實是國內寫的較好的書,不過概念太多,實務較少
ppp項目正是紅火時,這本書非常實用,適合初入門徑的人。
PPP項目運作實務,還沒仔細看,感覺內容不太詳細。
閃電物流速度,夜里十一點多訂的,第二天一早十點多就到了,贊!只是包裝蹭破了書皮,有點遺憾