引論：我們?yōu)槟砹?篇科技創(chuàng)新論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

科技創(chuàng)新論文:協(xié)同創(chuàng)新視角下高?？萍紕?chuàng)新論文

1文獻綜述

高等教育作為科技及時生產(chǎn)力和人才及時資源的重要結(jié)合點,在積累人力資本、提高科技水平、建設(shè)創(chuàng)新型國家中具有重要的地位和作用,而高校科技創(chuàng)新能力則是提升高等教育質(zhì)量的靈魂和關(guān)鍵。國內(nèi)外圍繞高?？萍寄芰Φ闹笜梭w系、效率評價、人才培養(yǎng)等展開研究。Chenetal(2013)研究了高校科技創(chuàng)新能力提升與人力資本積累之間的關(guān)系。Fuetal.(2012)研究了高校內(nèi)部及高校之間科技創(chuàng)新能力協(xié)同培養(yǎng)與提升。Hausman(2012)研究了高?？萍紕?chuàng)能力培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。李瑛、崔宇威(2011)認為,地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和文化水平以及政府撥款在科研經(jīng)費中所占的比例對效率沒有影響。孫燕等(2011)認為,高校科技創(chuàng)新能力應該包括知識創(chuàng)新能力和解決社會生產(chǎn)實際問題中的技術(shù)創(chuàng)新能力兩個方面。劉永等(2012)分析了大學科技園在高校科技創(chuàng)新鏈中的角色定位和關(guān)鍵要素,探討了動力激活的措施和方法。隋秀芝、李煒(2013)認為在提升高?？蒲心芰Φ倪^程中應逐步打破傳統(tǒng)學科壁壘實現(xiàn)學科間的共享管理和跨越。從以上文獻可以看到,盡管不少學者研究了高校科技創(chuàng)新能力提升問題,但是,這些成果存在的不足較為明顯:在研究視角上,已有研究忽略了政產(chǎn)學研用間的協(xié)同創(chuàng)新;在研究內(nèi)容上,已有研究較少涉及高?？萍紕?chuàng)新能力提升的協(xié)同機制、協(xié)同流程和協(xié)同方式等;在研究結(jié)論上,由于采用了不同的指標體系、數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計口徑,計算結(jié)果差異較大,部分出現(xiàn)相互矛盾的情況。本文以河北省為例,從協(xié)同創(chuàng)新視角,從投入產(chǎn)出的角度,對河北省高校科技創(chuàng)新能力進行了測算、分解與分析,重點建立省內(nèi)外高校科技創(chuàng)新能力提升的協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)及其協(xié)同創(chuàng)新機制,分析不同范圍高?？萍紕?chuàng)新能力提升的協(xié)同創(chuàng)新演化動態(tài)過程,為客觀評價我國高?？萍紕?chuàng)新能力提供了強有力的支撐。

2實證結(jié)果及其分析

2.1實證結(jié)果

以國家統(tǒng)計局提供的國家數(shù)據(jù)(NationalData)為基礎(chǔ),利用DEAP2.1進行我國2003~2011年高?？萍紕?chuàng)新能力評價?？紤]到指標選擇的科學性、合理性和可行性,本文選擇了普通高等學校在校學生人數(shù)(單位:萬人)、國家財政性教育經(jīng)費(單位:萬元)和普通高等學校教職工總數(shù)(單位:萬人)為投入量,選擇國內(nèi)專利申請授權(quán)量(單位:項)、技術(shù)市場成交額(單位:億元)和公有經(jīng)濟企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)(單位:人)。由于2011年教育性財政經(jīng)費沒有數(shù)據(jù),因此,利用插值法得到了2011年各個省份教育性財政經(jīng)費。另外,沒有統(tǒng)計西藏自治區(qū)技術(shù)市場成交額,因此,本文只評價除西藏外的30個省份單位2003~2011年高?？萍紕?chuàng)新能力。

2.2結(jié)果分析

從整體上,河北省高?？萍紕?chuàng)新能力在全國的位次由2003年第22位上升到2011年第19位,可以說,河北省高校科技創(chuàng)新能力不斷得到提升。一方面,這些成績的取得與我國政府充分認識到深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要性和迫切性有關(guān)。近些年,我國政府更加重視科技研發(fā)體制機制建設(shè),先后制定了“十一五”科技計劃,包括國家科技支撐計劃、高技術(shù)研究發(fā)展計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)等,出臺了《中共中央國務院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》、《國家“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》、《教育部科技部關(guān)于進一步加強地方高等學?？萍紕?chuàng)新工作的若干意見》和《科技部、教育部關(guān)于加強協(xié)同創(chuàng)新提升高?？萍紕?chuàng)新能力合作協(xié)議》等重要文件。另一方面,這些成績與河北省政府高度重視高?？萍紕?chuàng)新,采取多種舉措支持高校加強產(chǎn)學研密不可分。近些年,河北省出臺了《河北省科學和技術(shù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠景目標》,構(gòu)建了“經(jīng)科教聯(lián)動、產(chǎn)學研結(jié)合、校企社共贏”科技創(chuàng)新模式,設(shè)立了“產(chǎn)學研合作基金”、“大學生科技創(chuàng)新基金”、“高校百名應用人才支持計劃”等,積極鼓勵高校開拓創(chuàng)新,積極推進辦學體制改革,不斷優(yōu)化高校科技創(chuàng)新環(huán)境,注重培養(yǎng)和大力引進重要學術(shù)帶頭人,帶動相關(guān)學科實現(xiàn)超越發(fā)展。同時,河北省高等院校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極與科研院所展開互補互助,不僅為后者提供了大批厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)、寬視野、強能力的復合型創(chuàng)新人才,而且發(fā)揮了自身在知識技術(shù)向市場和社會轉(zhuǎn)移過程中的重要作用,實現(xiàn)了科技與生產(chǎn)一體化的創(chuàng)新發(fā)展。同時,我們也看到,從個體看,河北省高?？萍紕?chuàng)新能力在全國的位次從2003年至2011年依次是第22位、第22位、第25位、第20位、第22位、第22位、第17位、第21位和第19位,高?？萍紕?chuàng)新能力依次為86.2%、82.3%、80.5%、88.1%、90.1%、86.4%、89.5%、86.6%和62.8%。從結(jié)果不難看出,河北省高?？萍紕?chuàng)新能力在全國基本處于較后的位置,而且持續(xù)時間較長,和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的高校相比,還存在相當?shù)牟罹?亟需進一步增強和提高。影響河北省高校科技創(chuàng)新能力提升的問題有:一是教育經(jīng)費投入不足和結(jié)構(gòu)性失衡并存?！逗颖笔〗?jīng)濟年鑒》(2012)顯示,2011年河北省教育經(jīng)費投入652.11億元,占地方財政總支出的18.43%,僅比2010年多0.09個百分點,但比2009年低了0.28個百分點。二是激烈的國際國內(nèi)競爭與科技創(chuàng)新績效偏低并存。《河北省經(jīng)濟年鑒》(2012)顯示,2011年河北省高等院校發(fā)表科技論文共42142篇,僅比2010年增加了4.25%,比2005年增加了13.1%,2

011年河北省高等院校出版科技著作933種,僅比2010年增加了1.74%,比2005年降低了10.34%,2011年河北省高等院校R&D人員全時當量為7716.4人/年,僅比2010年增加了4.44%,2011年河北省高等院校R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中用于實驗發(fā)展的資金為5204萬元,比2010年減少了19.76萬元。三是高?？萍紕?chuàng)新能力較弱與政產(chǎn)學研渠道不暢并存。雖然這些年河北省在產(chǎn)學研相結(jié)合方面做了一些嘗試,不過,目前來說,河北省政產(chǎn)學研結(jié)合不緊湊,高校科技創(chuàng)新成果較難以轉(zhuǎn)化或者產(chǎn)業(yè)化率不高,這些問題與河北省高?？萍紕?chuàng)新能力較弱相互影響,相互制約,某種程度上阻礙了河北省高?？萍紕?chuàng)新能力的提升,影響了創(chuàng)新型河北建設(shè)和和諧河北建設(shè)。四是高校科技創(chuàng)新人才比例較低與協(xié)同創(chuàng)新機制缺位并存。從統(tǒng)計資料顯示,無論是在校學生(包括高職高專、本科、研究生等),還是國家重點實驗室、院士等,河北省高?？萍紕?chuàng)新人才比例較低,另外,在高?？萍紕?chuàng)新能提升的過程中,一些協(xié)同創(chuàng)新機制缺位,影響了河北省區(qū)域科技創(chuàng)新績效水平,亟需構(gòu)建河北省高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)。 3構(gòu)建河北省高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)

為了進一步增強河北省高?？萍紕?chuàng)新能力,提升區(qū)域科技創(chuàng)新績效水平,推進創(chuàng)新型河北建設(shè)和和諧河北建設(shè),實現(xiàn)從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越,本文在馮鋒、汪良兵(2011)的基礎(chǔ)上,從協(xié)同創(chuàng)新的視角,考慮到系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)同機制的異質(zhì)性,構(gòu)建河北省高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系(見圖1):從圖1可以看出,在協(xié)同創(chuàng)新視角下,河北省高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)存在兩個層面:省外層面和省內(nèi)層面。在省外層面,河北省高校科技創(chuàng)新能力提升存在政治需求協(xié)同、資源配置協(xié)同、國際競爭協(xié)同和持續(xù)發(fā)展協(xié)同。政治需求協(xié)同是指河北省高校科技創(chuàng)新能力提升需要與國家推動高?？萍紕?chuàng)新能力發(fā)展的政治需求、各個省份提升高?？萍紕?chuàng)新能力的政治需求協(xié)同發(fā)展。資源配置協(xié)同是指河北省需要與國家科教興國戰(zhàn)略和地方科教發(fā)展協(xié)調(diào)起來,優(yōu)化資源配置,營造和諧氛圍。國際競爭協(xié)同是指河北省高?？萍紕?chuàng)新能力提升應該與國際競爭協(xié)同發(fā)展,充分認識到發(fā)達國家或地區(qū)紛紛深度挖掘人力資源潛力,爭取實現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實狀況,增強高校科技創(chuàng)新能力提升重要性、必要性和緊迫性的認識。持續(xù)發(fā)展協(xié)同是指河北省高?？萍紕?chuàng)新能力提升需要與社會、資源、環(huán)境、人文等協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)高?？萍紕?chuàng)新能力發(fā)展的可持續(xù)性。在省內(nèi)層面,河北省高?？萍紕?chuàng)新能力提升存在政治需求協(xié)同、社會需求發(fā)展、共性需求協(xié)同和個性需求協(xié)同。從圖1還可以看出,在河北省高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)中,不僅省內(nèi)外協(xié)同機制不同,而且協(xié)同機制在不同層面和不同階段發(fā)揮的作用也不同。在省外層面,政治需求協(xié)同、資源配置協(xié)同、國際競爭協(xié)同和持續(xù)發(fā)展協(xié)同對河北省高?？萍紕?chuàng)新能力的提升產(chǎn)生了外在約束和外部動力,省內(nèi)層面產(chǎn)生的政治需求協(xié)同、社會需求發(fā)展、共性需求協(xié)同和個性需求協(xié)同則對河北省高?？萍紕?chuàng)新能力的提升產(chǎn)生了內(nèi)部誘導和內(nèi)在動力。在省內(nèi)層面,各市出臺的高?？萍紕?chuàng)新能力提升的政策處于混亂無序狀態(tài)。具體見萌芽狀態(tài)。橢圓中圖形越混亂越無序,越說明地方對于高校科技創(chuàng)新能力提升的政策、措施與目的越不規(guī)范越不統(tǒng)一越不一致,越說明了河北省高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展的重要性。從圖中3個階段可以看出,隨著政治需求協(xié)同機制、社會需求協(xié)同機制、共性需求機制和個性需求協(xié)同機制逐步建立和不斷完善,河北省高?？萍紕?chuàng)新能力提升趨于規(guī)范化、標準化和可持續(xù)性,有利于河北省各地區(qū)高校科技創(chuàng)新能力協(xié)調(diào)發(fā)展和跨越式提升,增強河北省綜合競爭力,落實國家科教興國發(fā)展戰(zhàn)略。

4結(jié)論及措施

本文從協(xié)同創(chuàng)新視角研究河北省高?？萍紕?chuàng)新能力的測算、分解和評價,構(gòu)建了河北省高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng),模擬了不同范圍高?？萍紕?chuàng)新能力提升的協(xié)同創(chuàng)新演化動態(tài)過程。具體來說,本文創(chuàng)新之處體現(xiàn)在以下兩個方面:①在研究高?？萍紕?chuàng)新能力提升中納入?yún)f(xié)同創(chuàng)新因素。協(xié)同創(chuàng)新本質(zhì)屬性似乎一種管理理念創(chuàng)新,是河北省促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省超越的重要環(huán)節(jié),因此,從協(xié)同創(chuàng)新視角研究河北省高校科技創(chuàng)新能力,具有較強的創(chuàng)新性;②以河北省為例,構(gòu)建了高?？萍紕?chuàng)新能力協(xié)同發(fā)展系統(tǒng),模擬出高?？萍紕?chuàng)新能力提升的協(xié)同發(fā)展過程,制定出協(xié)同創(chuàng)新機制。本文認為,不同系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展機理、流程和機制存在異質(zhì)性,所以,分別從河北省內(nèi)外兩個層面構(gòu)建了高?？萍寄芰f(xié)同發(fā)展系統(tǒng),從中總結(jié)出各自的協(xié)同發(fā)展機制,有利于提升河北省高校科技創(chuàng)新能力和提高河北省高等教育的質(zhì)量和水平。為了進一步提升河北省高?？萍紕?chuàng)新能力,促進省內(nèi)外高?？萍紕?chuàng)新合作不斷深入,推進創(chuàng)新型河北建設(shè)和和諧河北建設(shè),實現(xiàn)從經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越,落實國家科教興國發(fā)展戰(zhàn)略,本文基于協(xié)同創(chuàng)新視角提出以下政策建議:①增強省外政治需求協(xié)同、資源配置協(xié)同、國際競爭協(xié)同和持續(xù)發(fā)展協(xié)同。在協(xié)同視角下,河北省應加強與國家、其他省份在政策傾斜、稅收優(yōu)惠、資源配置等方面的協(xié)同發(fā)展;②增強省內(nèi)政治需求協(xié)同、社會需求系統(tǒng)、共性需求協(xié)同和個性需求協(xié)同。為了增強高?？萍紕?chuàng)新能力,河北省應不斷加強地方政府提升高?？萍紕?chuàng)新能力的政治協(xié)同,同時應考慮與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的協(xié)同,另外,應該把握共性需求協(xié)同和個性需求協(xié)同之間的關(guān)系;③加強溝通交流互幫、政策空間互惠、舉措立體互動和績效多元互檢。為了實現(xiàn)高校科技創(chuàng)新能力的可持續(xù)發(fā)展,河北省應積極向其他省份溝通交流學習,實現(xiàn)互幫互助、互學互進。同時,在制定高?？萍紕?chuàng)新政策時,努力實現(xiàn)政策空間互惠、舉措立體互動和績效多元互檢。

科技創(chuàng)新論文:淺談TRIZ理論推進電力企業(yè)科技創(chuàng)新論文

加快推進科技創(chuàng)新是打造國際企業(yè)的必由之路,TRIZ理論是一種有效的創(chuàng)新方法,對于推進電力企業(yè)科技創(chuàng)新具有重要作用。創(chuàng)建電力企業(yè)TRIZ科技創(chuàng)新平臺有助于促進企業(yè)創(chuàng)新成果的涌現(xiàn),可以加快推進電力企業(yè)科技創(chuàng)新的步伐,幫助企業(yè)形成核心競爭力和綜合競爭優(yōu)勢,從而推進電力企業(yè)不斷向前發(fā)展。

一、電力企業(yè)加快推進科技創(chuàng)新的重要意義

2012年7月,主席在全國科技創(chuàng)新大會上強調(diào),要推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)建成小康社會目標,不斷提高人民生活水平,實現(xiàn)中華民族偉大復興,必須從國家發(fā)展全局的高度,集中力量推進科技創(chuàng)新。總理繼而對企業(yè)創(chuàng)新能力的提升提出了具體的要求,科技創(chuàng)新受到了前所未有的關(guān)注與重視。電力企業(yè)是關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈的骨干企業(yè),承擔著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全、經(jīng)濟、清潔、可持續(xù)能源供應的基本使命,電力企業(yè)理應走在企業(yè)科技創(chuàng)新的前列。

加快推進科技創(chuàng)新是創(chuàng)建世界電網(wǎng)的必然要求。電網(wǎng)是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要組成部分,是一個技術(shù)密集、技術(shù)創(chuàng)新需求旺盛的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),以電力企業(yè)為主體,加快推進科技創(chuàng)新,既可以解決電網(wǎng)核心技術(shù)受制于人的問題,又可以提升電工裝備制造業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力,還可以促進基礎(chǔ)理論研究、前沿技術(shù)研究以及社會公益研究。目前,我國的電力發(fā)展和能源利用水平與國際先進水平尚存在顯著差距,單位產(chǎn)值能耗是美國的4倍多,是日本的6倍?？萍紕?chuàng)新可以推進電網(wǎng)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,降低資源消耗,提高現(xiàn)有資源的利用率,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型電網(wǎng)。

電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大和各電壓等級電網(wǎng)中短路電流的不斷增大,使得電網(wǎng)的安全運行受到嚴峻考驗,電力企業(yè)只有加快推進科技創(chuàng)新,才有可能確保電網(wǎng)供電的性,有效降低臺風、雷電、冰凍等自然災害對電網(wǎng)安全運行的影響。電網(wǎng)建設(shè)早期投入運行的輸變電設(shè)備即將進入老化階段,也只有通過科技創(chuàng)新手段,對老舊設(shè)備進行技術(shù)改造,才有可能及時、有效地掌握設(shè)備健康狀況,提高電力設(shè)備的利用率。由此可見,電力企業(yè)加快推進科技創(chuàng)新,優(yōu)化資源配置,提高電網(wǎng)科技水平,是建設(shè)世界電網(wǎng),實現(xiàn)電網(wǎng)又好又快發(fā)展的必然要求。

加快推進科技創(chuàng)新是打造國際企業(yè)的必由之路。目前正是國家電網(wǎng)構(gòu)建“三集五大”體系、落實“十二五”規(guī)劃的攻堅期,也是加快堅強智能電網(wǎng)建設(shè)、深化“兩個轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵期,公司發(fā)展進入體制變革和管理創(chuàng)新加速推進的新階段。只有加快科技創(chuàng)新的推進步伐,建立健全科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化整合科技創(chuàng)新資源,提升科技創(chuàng)新能力,才能更好地落實公司宏偉發(fā)展戰(zhàn)略,更快地實現(xiàn)公司“一強三優(yōu)”建設(shè)目標,充分適應公司發(fā)展方式和電網(wǎng)發(fā)展方式的“兩個轉(zhuǎn)變”,科學完成公司體制變革與管理創(chuàng)新,從而成功建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和國際集團。

二、TRIZ理論對推進科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用

推進科技創(chuàng)新必須基于有效的方法,正確的方法可以有效提升創(chuàng)新效率,從而使得企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到增強。TRIZ理論是基于眾多技術(shù)發(fā)展演化規(guī)律總結(jié)出來的創(chuàng)新理論體系,TRIZ理論揭示了創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律,貫穿于創(chuàng)新的整個過程中,有助于科研人員打破以往的思維定勢,以新的視角進行問題分析,明確創(chuàng)新的探索方向。

TRIZ理論起源于1946年,當時以海軍專利審查員阿奇舒勒為首的一群來自不同研究機構(gòu)、高校和企業(yè)的前蘇聯(lián)學者,經(jīng)過5多年的時間,對25多萬份專利文獻進行了系統(tǒng)的整理、分析和研究,并對其中的四萬份有的放矢的進行了重點歸納、提煉、總結(jié)和重組,在結(jié)合多門學科理論原理的基礎(chǔ)上,建立起一套基于技術(shù)系統(tǒng)進化原理的解決發(fā)明創(chuàng)造問題的實用性方法體系。TRIZ理論是一種方法,它基于知識、面向用戶,提供了解決發(fā)明創(chuàng)造問題的途徑;TRIZ理論也是一種工具,它包含了阿奇舒勒矛盾矩陣、物-場模型分析、物理矛盾分離原理、最終理性解(-IFR)、發(fā)明問題解決算法(ARIZ)、八大技術(shù)系統(tǒng)進化法則、4個發(fā)明原理、76個標準解法和11個效應知識庫等實用性理論工具;TRIZ理論更是一種哲學思想,其對理想化、功能性、矛盾、資源、空間、時間等問題開拓了創(chuàng)造性思維。

科技創(chuàng)新論文:熱能與動力科技創(chuàng)新論文

一熱能與動力工程的基本內(nèi)容

熱能與動力工程所研究的內(nèi)容主要是指熱能與動力之間的合理轉(zhuǎn)化。在實際應用的過程中，可以依賴于多種不同的方式，實現(xiàn)熱能動力或熱能電能的合理轉(zhuǎn)換，以促進能源的高效率利用，發(fā)揮其在提升經(jīng)濟效應水平方面的重要價值。結(jié)合實踐經(jīng)驗來看，熱能與動力工程的應用在解決能源利用問題方面有著非常重要的價值，直接關(guān)系到電力企業(yè)的經(jīng)濟效益水平。當前實踐中，熱能與動力工程涉及多個學科，且各個學科相互關(guān)系非常復雜與系統(tǒng)，后期應用中還可以支持電能與機械能的相互轉(zhuǎn)換，為社會經(jīng)濟的高速發(fā)展奠定了非常良好的基礎(chǔ)。從專業(yè)構(gòu)成的角度來說，熱能與動力工程的研究內(nèi)容可以劃分為以下幾個專業(yè)模塊：及時是建立在熱能轉(zhuǎn)換與利用基礎(chǔ)上的熱能動力及其控制工程（包括新能源的開發(fā)、能源環(huán)境利用工程在內(nèi)）；第二是建立在內(nèi)燃機及其驅(qū)動系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的熱力發(fā)電機及汽車工程；第三是建立在電能轉(zhuǎn)化為機械功基礎(chǔ)上的流體機械與制冷低溫工程；第四是建立在機械功轉(zhuǎn)化為電能基礎(chǔ)上的火力火電與水利水電動力工程。

二熱能與動力工程對經(jīng)濟環(huán)境的影響

1）從經(jīng)濟角度來說

熱能與動力工程在我國的經(jīng)濟發(fā)展體系中有著非常普遍的應用，涉及多個相關(guān)的行業(yè)與領(lǐng)域。包括電力、鋼鐵、金屬、石油，以及建筑在內(nèi)的多個行業(yè)領(lǐng)域在自身發(fā)展過程中均對熱能有著相當大的需求。當前已形成的風力發(fā)電技術(shù)以及動力發(fā)電技術(shù)能夠通過一定的技術(shù)手段，將動力能轉(zhuǎn)化為電力，從而為電力事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動力支持，為社會大眾創(chuàng)造更加良好的生活環(huán)境。結(jié)合我國的實際情況來看，電能是整個經(jīng)濟發(fā)展體系中的基礎(chǔ)與支柱，熱能與動力工程的應用勢必會為電能的發(fā)展營造一個更加良好的環(huán)境氛圍，以促進社會經(jīng)濟的良性發(fā)展。當然，在這一過程中，新能源的有效利用是實現(xiàn)社會健康可持續(xù)性發(fā)展的主要動力，因此必須充分結(jié)合社會發(fā)展的現(xiàn)狀，較大限度地利用并促進新能源的開發(fā)，以創(chuàng)造出更加豐富的社會經(jīng)濟價值。

2）從環(huán)境角度來說

結(jié)合我國各個行業(yè)領(lǐng)域?qū)δ茉吹睦矛F(xiàn)狀，發(fā)電功能的實現(xiàn)主要是通過煤炭或石油等常規(guī)能源來實現(xiàn)。然而，傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)方式無法控制污染物的排放。在此類常規(guī)能源轉(zhuǎn)化為電能的過程中，勢必會排出大量的有毒有害物質(zhì)，所產(chǎn)生的物質(zhì)不但會造成環(huán)境污染，同時也會對大眾的健康造成危害。為了促進經(jīng)濟水平的高速發(fā)展，很多時候會忽略環(huán)境保護的重要性，最終對整個生態(tài)環(huán)境造成非常不良的影響，當然也給人們的生活帶來了很大的不變。而在電力生產(chǎn)中通過對熱能與動力工程的應用，能夠很好地緩解生產(chǎn)中存在的困境，通過對各類清潔能源的綜合應用，減少生產(chǎn)過程中排放的污染物質(zhì)，減輕環(huán)境污染，不但符合社會發(fā)展需求，還能夠為社會大眾提供優(yōu)良的生活環(huán)境，促進社會和諧可持續(xù)發(fā)展。

三熱能與動力工程的創(chuàng)新應用

1熱能與動力工程在鍋爐及熱電廠中的應用現(xiàn)狀

1）熱能與動力工程

得益于科學技術(shù)的不斷進步以及信息技術(shù)的應用使得其能夠被應用在鍋爐中。鍋爐是由外殼以及鍋爐使用過程中的電器控制系統(tǒng)組成，鍋爐在使用過程中主要是燃燒的過程，鑒于燃燒使得鍋爐產(chǎn)生極大的熱能，在爐底安裝控制器就是為了能夠隨時監(jiān)控鍋爐的運行情況，這也是保護鍋爐安全的重要手段之一。在鍋爐實際運行過程中，其自身就會形成一個自我保護系統(tǒng)，它會將一定的機械熱能轉(zhuǎn)化為其他能量以達到保護自身的目的，但是，意外在所難免，往往或因為這部分轉(zhuǎn)化的能量而燒壞鍋爐，因此，必須要對鍋爐的運行進行智能化的管理與控制，從而能夠有效地使鍋爐的運行精密度得到提高。

2）熱能與動力工程的應用

主要表現(xiàn)在兩個方面：及時，在節(jié)流調(diào)節(jié)中改變工作狀況可能會造成不小的節(jié)流損失，但在溫度恒定的條件下，截流調(diào)節(jié)的負載適應性明顯高于噴管調(diào)節(jié)，因此節(jié)流調(diào)節(jié)多適用于容量較小的機組；第二，噴管調(diào)節(jié)是在滿足負荷適應性的基礎(chǔ)上，為了能夠提高汽輪機的工作效率，達到平衡各種不同汽輪機的調(diào)節(jié)以及變化。

2熱能與動力工程在鍋爐與熱電廠中的技術(shù)創(chuàng)新

1）在熱能與動力工程研究

領(lǐng)域中，如何實現(xiàn)對鍋爐在燃燒過程中熱能的轉(zhuǎn)化工作是非常重要的問題之一。在本領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展過程中，鍋爐的作業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥悄苁?，可促進鍋爐穩(wěn)定性以及安全性的提升。同時，考慮到燃燒期間的空氣、燃料與鍋爐溫度之間有非常密切的關(guān)系，因此可以通過對預設(shè)值的綜合比較實現(xiàn)對鍋爐性能的合理檢測。同時，工作人員也可以通過開展模擬實驗的方式，地評估鍋爐內(nèi)部的氣體流動情況，預先設(shè)置模擬數(shù)值，評估不同速度下所形成的矢量圖，按照這種方式構(gòu)建仿真鍋爐風機翼型葉片，以此為邊界層分離關(guān)系的研究提供參考依據(jù)。

2）在熱能與動力工程的研究

領(lǐng)域中，可以通過合理利用重熱現(xiàn)象的方式，根據(jù)熱電廠的實際運行情況，科學確定重熱系數(shù)，以達到減少能量損失的目的。與此同時，從調(diào)頻角度上來說，相較于一次調(diào)頻模式而言，二次調(diào)頻的性更高。在電網(wǎng)頻率保持恒定的條件下，可以通過智能調(diào)節(jié)的方式對二次調(diào)頻預先設(shè)置對應的方程式，以實現(xiàn)對機組的重分配與組合，滿足控制功能的要求。

四結(jié)語

在現(xiàn)代經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，各行業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谀茉吹男枨蟪尸F(xiàn)出了相當顯著的增長趨勢。在能源生產(chǎn)與利用領(lǐng)域中，熱能與動力工程的建設(shè)發(fā)展受到了各方工作人員的高度關(guān)注與重視，其應用范圍也呈現(xiàn)出顯著的拓展趨勢。為了充分發(fā)揮熱能與動力工程的應用功效，必須重視對本領(lǐng)域相關(guān)知識點的研究，以便真正意義上掌握熱能與動力工程研究精髓，通過積極展開熱能與動力工程科技創(chuàng)新的方式，促進工作效率的提升，改善能源利用率。只有做好科技創(chuàng)新方面的工作，方能創(chuàng)造更加豐富的經(jīng)濟價值，同時達到緩解環(huán)境問題的目的。

五總結(jié)

本文圍繞熱能與動力工程科技創(chuàng)新方面的關(guān)鍵問題展開了系統(tǒng)分析與研究，希望能夠根據(jù)實際的工作環(huán)境來靈活確定熱能與動力工程的使用方式，正確地發(fā)揮熱能與動力工程的作用，從而達到優(yōu)化行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展水平的目的。

作者：劉德興單位：羲和太陽能電力有限公司

科技創(chuàng)新論文:研究所科技創(chuàng)新論文

一西安光機所科技創(chuàng)新的實踐

1面向國際前沿黨的十八大提出科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

是在契合大環(huán)境的背景下，面對激烈的國際競爭形勢提出的強國策略，它直接引領(lǐng)著科學理論的發(fā)展方向，同時也會加快我們的發(fā)展步伐。西安光機所在推進轉(zhuǎn)變觀念理念、拆除圍墻、開放辦所、創(chuàng)新科研模式等方面采取的舉措取得成效，放眼全球吸引凝聚具有國際水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，構(gòu)建多種體制并存發(fā)展、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，較大限度地釋放科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，形成了“孔雀西北飛”的良好局面。研究所秉承“以人為本”的發(fā)展理念，以高層次人才的引進與培養(yǎng)統(tǒng)領(lǐng)人才隊伍建設(shè)，通過強化學科優(yōu)勢、打造事業(yè)平臺、營造良好文化氛圍及優(yōu)美園區(qū)環(huán)境，吸引凝聚了一批人才，為研究所創(chuàng)新跨越、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。引進的高層次人才中有近30人入選國家“千人計劃”、國家“青年千人計劃”和中國科學院“百人計劃”。西安光機所與國際學術(shù)界交往密切，諾貝爾獎獲得者楊振寧、李政道、丁肇中博士等國際著名科學家都曾來所訪問講學。西安光機所與意大利合作成立了“超高速光子網(wǎng)絡與通訊聯(lián)合實驗室”，與美國羅徹斯特大學合作聯(lián)合培養(yǎng)研究生。每年向美國、英國、加拿大、日本、澳大利亞等國派遣訪問學者和研究生。

2面向國家需求“十一五”以來

研究所以改革創(chuàng)新、服務發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家為己任，圓滿完成多項國家重大任務，為“探月工程”、“載人航天工程”等做出了新的貢獻。研制的“嫦娥一號”、“嫦娥二號”有效載荷，成功獲取了世界首幅分辨率優(yōu)于7m的全月影像圖，以及月面虹灣局部1.3m分辨率影像圖。研制的“嫦娥三號”全景相機成功拍攝著陸器照片，成為嫦娥三號任務圓滿成功的標志。與中科院國家天文臺共同研制的月基光學望遠鏡實現(xiàn)了人類首次月基光學的天文觀測，開創(chuàng)了世界探月史上的先河。研制的成像敏感器光學系統(tǒng)為“天宮一號”與神舟飛船交會對接提供了導航。研制的“巡視器導航、避障相機光學系統(tǒng)”為嫦娥三號巡視器月面巡視實時提供導航和避障信息。研制的“星敏感器光學系統(tǒng)”輔助衛(wèi)星及著陸器定姿測量。研制的“箭載、船載、艙內(nèi)外攝像機”獲取了我國首次太空行走以及“天宮一號”與神舟飛船對接的珍貴影像，見證了我國航天領(lǐng)域舉世矚目的偉大成就。此外，西安光機所還圓滿完成了光學遙感系列衛(wèi)星、環(huán)境衛(wèi)星主載荷研制任務，均在軌平穩(wěn)運行，為國家安全、自然災害監(jiān)測與防范發(fā)揮著重要作用。步入“十二五”，西安光機所面向國家戰(zhàn)略需求，本著“特色、優(yōu)勢、不可替代”的發(fā)展思路，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制定了“創(chuàng)新2020”、“一三五”發(fā)展規(guī)劃，加強前瞻性研究和新學科建設(shè)，組建起一批方向新、模式新、體制機制新的研究單元，強化重點學科專業(yè)化發(fā)展，強化創(chuàng)新與前沿技術(shù)研究，不斷創(chuàng)新機制體制、引才引智，不斷出創(chuàng)新成果、出創(chuàng)新人才、出創(chuàng)新思想，努力實現(xiàn)“四個率先”，發(fā)揮國家研究所的骨干引領(lǐng)作用，力爭為建設(shè)創(chuàng)新型國家做出新的更大的貢獻。

3面向民生需求西安光機所創(chuàng)新科研模式

促進科研成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打破壁壘，打破條塊分割，破解科技經(jīng)濟兩張皮痼疾的探索、成效以及光電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃得到了陜西省委省政府的高度贊賞。并將西安光機所光電子創(chuàng)新園列為陜西創(chuàng)新性省份建設(shè)示范點。近年來，西安光機所面向國際前沿、國家需求和民生需求，以推動國家經(jīng)濟發(fā)展為目標，利用研究所優(yōu)越的科研條件及開放的科研環(huán)境，吸引了一批科研能力強、創(chuàng)業(yè)激情高、在相關(guān)領(lǐng)域拔尖的高端人才。西安光機所以市場和產(chǎn)業(yè)需求為導向，大膽創(chuàng)新，以“人才+技術(shù)+資本+服務”四位一體的轉(zhuǎn)化模式成功轉(zhuǎn)化了高功率光纖激光器、光纖陀螺、3D打印機、3D投影儀、投影式血管顯微儀、離子風空氣凈化器、T800碳纖維、智能電網(wǎng)用電流傳感器、智能電網(wǎng)用光纖測溫傳感器等一系列造福民生的高科技產(chǎn)業(yè)化成果。近年來，研究所面向國家經(jīng)濟發(fā)展與民生需求積極推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，布局研發(fā)與培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，已在5個地區(qū)建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，孵化出一批不冒黑煙、不排污水、低耗能、高效益的高科技產(chǎn)業(yè)公司。同時，創(chuàng)建了西北地區(qū)及時家天使基金，加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在破解科技與經(jīng)濟兩張皮的痼疾上大膽實踐探索，建立“高端光電協(xié)同創(chuàng)新示范基地”進行有效探索與實踐，打造出科研成果從創(chuàng)新到轉(zhuǎn)化的完整“接力棒”產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

二西安光機所科技創(chuàng)新的探索

西安光機所作為國立科研機構(gòu)，肩負著時代和歷史的使命，體現(xiàn)在面向國際科技前沿、滿足國家重大需求和服務地方經(jīng)濟發(fā)展等方面。為此，西安光機所在創(chuàng)新科技體制機制模式、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)模式、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式上進行了大膽而卓有成效的探索。

1創(chuàng)新科技體制機制模式

西安光機所實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，敢于在觀念、膽識和實力方面突破，以敏銳的思維和前瞻的眼光、扎實的專業(yè)和的判斷來實現(xiàn)科研體制和機制的突破、科研方法和模式的突破、創(chuàng)新意識和能力的突破，大幅提升傳統(tǒng)學科的創(chuàng)新能力，加快新學科、新領(lǐng)域的布局。西安光機所的創(chuàng)新科研體制機制，營造創(chuàng)新氛圍，在創(chuàng)新中把握好自身定位，形成了特色學科和核心競爭力。堅持產(chǎn)學研并舉的科研模式，強調(diào)科研與市場的結(jié)合，推動研究所成為技術(shù)創(chuàng)新主體，形成自己的特色和優(yōu)勢學科領(lǐng)域。

2創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)模式

西安光機所歷來重視領(lǐng)軍人才、尖子人才和創(chuàng)新型青年科技人才的吸引、凝聚和培養(yǎng)?！吧w有非常之功，必待非常之人”，人是科技創(chuàng)新中最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。在科技創(chuàng)新工程中，將人才工作置于突出地位，打破傳統(tǒng)人才禁錮，多層次多模式地構(gòu)建人才隊伍。采用多元化的用人模式，形成多元文化、多元理念、多元人才結(jié)構(gòu)，不搞一元化，包容各種人才，為他們創(chuàng)造適宜創(chuàng)新的條件，營造激發(fā)創(chuàng)新活力的氛圍和環(huán)境，從而不斷推進研究所學科發(fā)展充滿活力，讓國立研究所成為國家真正開放和創(chuàng)新的平臺，讓人才支撐研究所的創(chuàng)新跨越。

3創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程，科技成果只有同國家需要、民生需要、市場需求相結(jié)合，完成從科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。西安光機所通過實施政府、產(chǎn)業(yè)、大學之間“三螺旋互動的創(chuàng)新管理模式”，與地方政府、高等院校構(gòu)建“院地校三極戰(zhàn)略聯(lián)盟”，當三螺旋的螺旋線相互纏繞時，創(chuàng)新呈現(xiàn)出現(xiàn)新的意義，當三螺旋線相互交叉重疊時，它們之間有更多的相互作用。新的組織創(chuàng)新正是由3個螺旋線之間的相互作用產(chǎn)生的。新型的創(chuàng)新主體通過這些相互作用而產(chǎn)生，如孵化器、科技園、風險投資公司等。政府在其中起到了組織和激勵的作用，產(chǎn)業(yè)推動著技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，大學則實現(xiàn)著知識資本化。西安光機所積極開展拓寬院地合作、院校合作，打造服務平臺，推進科技成果就地產(chǎn)業(yè)化，孵化出一批高科技企業(yè)，為加快陜西建設(shè)創(chuàng)新型省份的進程，帶動陜西經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極貢獻。

三結(jié)語

在1742年，德國數(shù)學家哥德巴赫在給大數(shù)學家歐拉的信中，提出了至今仍待探究的哥德巴赫猜想，激勵著一代代數(shù)學家的求索與創(chuàng)新。愛因斯坦曾說：“想像比知識更重要”。只要充滿對夢想和成功的渴望，就不要放慢前進的腳步和創(chuàng)新的思考。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強大科技支撐，是時代賦予國立科研機構(gòu)和廣大科技工作者的歷史使命。西安光機所正以在中科院“四個率先”重要講話為指引，緊緊圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強自主創(chuàng)新能力，促進科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的緊密結(jié)合。同時深入貫徹“創(chuàng)新2020”戰(zhàn)略規(guī)劃思想，扎實推進研究所科技創(chuàng)新與改革發(fā)展。在科技創(chuàng)新的道路上勇往直前、銳意進取、大膽實踐、勇于探索，始終瞄準國際科學前沿，以滿足國家戰(zhàn)略需求和民生需要為己任，努力建設(shè)成為具有國際水平的科學研究基地、高科技產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展基地、高級科技人才培養(yǎng)造就基地，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型省份發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。

作者：張志軍王秀菊譚家海單位：中國科學院西安光學精密機械研究所

科技創(chuàng)新論文:能力評價科技創(chuàng)新論文

一、內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新能力評價指標體系的構(gòu)建

(一)評價指標體系構(gòu)建的思路

借鑒《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》對區(qū)域創(chuàng)新能力的評價，結(jié)合縣域科技創(chuàng)新的目標、條件，考慮到省級區(qū)域、市級區(qū)域的差別較大，關(guān)注到有關(guān)縣域數(shù)據(jù)的可得性，基于我國的“十二五”規(guī)劃和科技部出臺的《關(guān)于新形勢下加強縣(市)科技工作的意見》，遵循構(gòu)建指標的一般原則，并結(jié)合內(nèi)蒙古80個旗縣(市)科技創(chuàng)新能力的整體特征以及存在的問題來設(shè)置評價指標。

(二)評價指標體系構(gòu)建的原則

根據(jù)內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新能力本身的獨特性，為了構(gòu)建一個能反映其產(chǎn)業(yè)特點、操作性強的指標體系，應該遵循以下原則:

1．科學性原則指標選擇遵循獨立性、代表性和統(tǒng)計性，將指標之間的相關(guān)性要降到低，以免影響指標體系的性。充分考慮內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新指標元素，規(guī)范地反映每個旗縣的科技創(chuàng)新能力。

2．可行性原則考慮資料數(shù)據(jù)的可獲取性;設(shè)計的指標不能太復雜，盡可能簡練，易于評價;以定量指標為核心，便于地量化每個旗縣的科技創(chuàng)新能力。

3．系統(tǒng)性原則構(gòu)建的指標體系要，有側(cè)重，相互補充，形成一個整體，從多方位、多角度地反映一個縣域在科技創(chuàng)新方面的真實情況。

4．導向性原則通過設(shè)置評價指標，引導內(nèi)蒙古80個旗縣(市)樹立發(fā)展科學創(chuàng)新的理念，引導縣域政府采取措施促進企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，使每個縣域都能意識到現(xiàn)有的優(yōu)勢和存在的劣勢。

(三)評價指標體系的構(gòu)建

根據(jù)以上的指標體系構(gòu)建原則，借鑒國內(nèi)外已有的區(qū)域科技創(chuàng)新評價指標體系和縣域科技創(chuàng)新評價指標體系，結(jié)合內(nèi)蒙古80個旗縣(市)科技創(chuàng)新的總體特征以及普遍存在的問題，構(gòu)建了內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新能力評價指標體系。該體系包括三個層次，其中一級指標三個，二級指標九個，三級指標二十二個，

二、內(nèi)蒙古縣域科技創(chuàng)新能力評價指標體系推行的保障條件

(一)政府發(fā)揮宏觀指導與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

縣域政府應該充分發(fā)揮其宏觀指導與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，為科技創(chuàng)新能力評價指標體系的運行提供充足的保障。政府應將科技創(chuàng)新能力評價指標體系的推行工作列入重要議事日程，正確處理政府與企業(yè)、科研機構(gòu)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。

(二)健全政策制度

保障體系有效的政策制度是實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力評價指標體系順利推行的基本條件?？h域相關(guān)部門應制定推行科技創(chuàng)新能力評價指標體系的政策制度，比如出臺《推行科技創(chuàng)新能力評價指標體系的工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強科技創(chuàng)新能力評價指標體系推行工作的若干意見》等政策，為評價體系的運行提供明確的指導思想，有效地解決體系在運行的過程中出現(xiàn)的諸多問題。

作者：李旭洋付沙宋伊環(huán)單位：內(nèi)蒙古大學中國農(nóng)業(yè)大學

科技創(chuàng)新論文:人才培養(yǎng)下科技創(chuàng)新論文

一、四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在的問題

1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才規(guī)模相對較小

配置和分布不合理。四川省目前農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)村人口中的比重僅為0.53人／1萬人，與我國東部沿海地區(qū)以及發(fā)達國家相比仍有較大差距。如：浙江省杭州市農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)村人口中的比重為7.33人／1萬人，在農(nóng)村勞動力中的比重為28.73人／1萬人，以色列為140人、美國為80人、日本為75人。四川省擁有高級職稱的只占農(nóng)業(yè)科技人才總數(shù)的21%。在配置上，擁有高級職稱的農(nóng)業(yè)科技人才主要集中在市、縣（區(qū)）兩級，而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級則極為奇缺；在地域分布上，成都、綿陽等條件好的地區(qū)科技人才相對較多，而涼山、阿壩、甘孜州等條件差的少數(shù)民族地區(qū)則人才匱乏；在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)學、畜牧類等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才比例較高，而生物種業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、花卉苗木等新型產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和新的領(lǐng)域，高層次人才則少而又少。

2.高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏

在四川省農(nóng)業(yè)科技人才隊伍中，高層次創(chuàng)新型人才十分短缺。特別是具有戰(zhàn)略視野，敏銳把握學科前沿，能帶領(lǐng)團隊開展重大科技攻關(guān)的農(nóng)業(yè)科技杰出創(chuàng)新人才和拔尖創(chuàng)新人才匱乏，占農(nóng)業(yè)科技人才總量的比例較小，有一定影響的高級專家和學術(shù)帶頭人較為缺乏。從學歷層次看，全省農(nóng)業(yè)科研人才中學歷層次不高，研究生學歷比例僅占16％；從職稱結(jié)構(gòu)看，中高級職稱雖占到半壁江山，但高級職稱比例僅為21％。均低于全國平均水平。隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，學術(shù)拔尖人才和學科帶頭人、新興學科和交叉學科的高素質(zhì)人才更顯得缺乏，阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

3.缺乏穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專家隊伍

現(xiàn)行科研單位考核和激勵機制主要側(cè)重科學研究原始創(chuàng)新（成果及論文）。盡管近年國家、省均把成果轉(zhuǎn)化提升到重要位置，但對科技人員考核和激勵機制尚未作出重大調(diào)整。長期在基層從事轉(zhuǎn)化示范的科技人員，尤其是存在職稱晉升和學術(shù)地位提升以及收入待遇的后顧之憂，專職或主要從事成果轉(zhuǎn)化的主動性不高，轉(zhuǎn)化成果的能力提升困難。目前轉(zhuǎn)化工作成效突出的骨干，通常也是科研創(chuàng)新的骨干專家，在創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化雙重工作的重負下，隊伍難于穩(wěn)定。

4.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才流失嚴重

農(nóng)業(yè)行業(yè)條件艱苦，無論是搞科研還是技術(shù)推廣都很辛苦，農(nóng)業(yè)科技人才的工資和福利待遇比其他行業(yè)低，生活和工作環(huán)境條件差，導致不少農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才跳槽到熱門行業(yè)。加上農(nóng)業(yè)科技單位的機制陳舊，激勵機制不夠，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才脫穎而出困難，從而加劇了人才流失。近年來，非農(nóng)業(yè)部門爭奪農(nóng)業(yè)科技尖端力量，也形成了多部門對農(nóng)業(yè)科研人才的競爭。特別是一些農(nóng)業(yè)科技帶頭人相繼離開農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)，造成人才外流。據(jù)粗略估計，四川省每年農(nóng)業(yè)科研人員的流出率約為職工總數(shù)的3%～5%，以副研究員以上科研骨干和技術(shù)后備力量流失為主。

5.農(nóng)業(yè)科技人才資源開發(fā)、培養(yǎng)和自主創(chuàng)新的投入不足

當前四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)費主要來源于政府專項資金，如省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新專項資金、省級科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項引導資金、農(nóng)業(yè)三項工程等各類農(nóng)業(yè)科技專項扶持資金等。盡管全省農(nóng)業(yè)科技投入總量逐年遞增，但投入占農(nóng)業(yè)GDP的比重仍然較小，相對于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求尚存在很大缺口。一是中央財政投入缺口較大。中央財政對市州一級農(nóng)科所及省級地方創(chuàng)新團隊建設(shè)一直無資金支持；二是省級財政投入不足。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系年投入僅1500萬元，遠低于發(fā)達地區(qū)年投入上億元的投入力度；三是農(nóng)業(yè)科技投入資金渠道單一。農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)民教育培訓等基本上只靠財政投入，金融資金、民間資金的投入量很小。

二、四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動人才培養(yǎng)體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系就是在一定的教育理念指導下，特定的培養(yǎng)主體對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)設(shè)立明確的目標，為系統(tǒng)有計劃地開展教育和培訓的制度安排、投入保障、評價激勵而采取的組織形式及運行機制的總稱。從一般意義上看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系構(gòu)成的核心包括:培養(yǎng)目標設(shè)置、投入保障、激勵機制、培養(yǎng)環(huán)境等內(nèi)容，其中培養(yǎng)目標是核心，其他內(nèi)容都是圍繞培養(yǎng)目標而確定的。基于這個一般的理論框架，構(gòu)建適合四川實際情況的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動人才培養(yǎng)目標

1.培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動研發(fā)人才

推進四川省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，形成領(lǐng)軍型拔尖人才、科研骨干和后備人才銜接有序、梯次配備的合理結(jié)構(gòu)。（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍型拔尖人才的培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)學術(shù)和技術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)為重點。通過國家和部門農(nóng)業(yè)重點實驗室、重點學科建設(shè)，結(jié)合四川省實施的“天府英才”工程、“天府特支計劃”等人才工程,以國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊建設(shè)等項目為載體，有計劃、有重點地遴選支持一批杰出人才、領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才。并結(jié)合重大科技項目計劃和人才培養(yǎng)計劃，以任務帶動人才培養(yǎng)，加速造就一批學科帶頭人，加快培養(yǎng)能夠跟蹤世界科技前沿的領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新拔尖人才。（2）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新骨干人才的培養(yǎng)以農(nóng)業(yè)學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選隊伍建設(shè)為重點。加強四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊中培養(yǎng)骨干創(chuàng)新人才。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型四川，結(jié)合實施國家“創(chuàng)新人才推進計劃”“、青年英才開發(fā)計劃”等項目，以中青年科技人才為重點，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新骨干人才。同時,以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略重點產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展科技行動，培養(yǎng)、引進農(nóng)業(yè)科技英才。（3）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新后備人才的培養(yǎng)要培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實、學科特色鮮明、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新后備人才。應通過業(yè)務培訓、學歷教育、學術(shù)交流、專題研修、掛職鍛煉、訪問、考察、外派等多種途徑，進行個性化培養(yǎng)。同時，建立科技人員的繼續(xù)教育和定期進修制度，鼓勵和支持在職農(nóng)業(yè)科技人員脫產(chǎn)學習、在職進修、到國外研修深造。

2.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才

加快推進四川省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用。（1）以中青年農(nóng)業(yè)科技人才為重點，依托現(xiàn)有的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技專家大院，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村示范片建設(shè)為載體，整合農(nóng)科教、產(chǎn)學研各方科技資源，集成部門優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成農(nóng)科教和產(chǎn)學研大聯(lián)合局面，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。同時，通過圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)科技特派員團隊；圍繞重大科技項目實施，建設(shè)一批項目科技特派員團隊，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。（2）整合一支省、市、縣、鄉(xiāng)四級混合編隊且較穩(wěn)定的科技成果轉(zhuǎn)化示范隊伍，構(gòu)建基地穩(wěn)固、上下聯(lián)結(jié)、技術(shù)銜接、協(xié)同實施的全國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范新體系；基本形成符合省情、機制先進、結(jié)構(gòu)完善的科技成果轉(zhuǎn)化管理與激勵機制。強化頂層設(shè)計，整合示范基地的各級轉(zhuǎn)化示范平臺和渠道，諸如科技110、專家大院、技術(shù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、科技特派員以及課題研發(fā)基地等，集結(jié)省、市、縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員隊伍，混合編隊，構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范團隊和服務新體系，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化骨干人才。

3.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才，加快推進四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應用

（1）圍繞四川省糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校和科研院所，通過專業(yè)培訓、定期進修、繼續(xù)教育等多種途徑，大力開展縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員崗位培訓和專業(yè)技能培訓，培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才，提高農(nóng)技人員使用農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)特別是共性關(guān)鍵技術(shù)的試驗、示范和推廣能力。同時，大力實施基層農(nóng)技人員知識更新培訓計劃，分期分批選送基層農(nóng)技骨干到高中等農(nóng)業(yè)院校、科研院所進行研修、深造，使基層農(nóng)技人員每年接受一次集中培訓，從而培養(yǎng)一批業(yè)務水平高、綜合能力強的基層農(nóng)技推廣骨干人才。（2）造就一大批農(nóng)業(yè)科技的推廣經(jīng)營型人才隊伍。積極鼓勵和引導農(nóng)業(yè)科研人員和大中專院校的畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時線，到農(nóng)村基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)中去工作，提高農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)營人員的素質(zhì)，壯大技術(shù)推廣隊伍力量。要注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家。鼓勵支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊伍。

4.優(yōu)化科技人才成長環(huán)境

加大海外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才引進力度。完善人才政策，突出高層次、創(chuàng)新型人才資源化的過程管理，加大吸引留學人才和海外高層次人才工作力度，積極引進海外人才和智力資源。制定和實施引進海外人才規(guī)劃，建立海外人才評價和準入制度，重點吸引農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究方面的緊缺人才和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等方面的高級人才，重點引進其研究居于國際經(jīng)驗豐富地位、有發(fā)展前途的拔尖人才。

5.培育新型職業(yè)農(nóng)民

助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干和農(nóng)業(yè)后繼者為主要對象，探索建立教育培養(yǎng)、認定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。可以通過實施“糧油高產(chǎn)創(chuàng)建”、“現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地”、“新增100億斤糧食生產(chǎn)能力”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程”、“園藝作物標準園創(chuàng)建”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”等項目，以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為重點，采取集中開展理論教學、現(xiàn)場實習等多種形式開展大眾化普及性培訓，培養(yǎng)具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展基礎(chǔ)、示范帶動能力強的新型職業(yè)農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

（二）四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動人才培養(yǎng)的投入

保障機制加強投入保障機制建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的根本，應提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的整體投入水平。提高四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)投入，要充分發(fā)揮政府的主導作用和市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化資源配置，加快農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域緊缺、急需科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為培養(yǎng)、造就農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才提供有力的物質(zhì)保障；充分發(fā)揮財政資金的導向作用，建立人才科研經(jīng)費預算機制，列出專項資金解決農(nóng)業(yè)科技人才的科研和培訓等問題。必須發(fā)揮政府和企業(yè)的積極性，引導全社會多渠道、多層次增加人才培養(yǎng)投入，形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)投入格局。優(yōu)先支持有國際影響的著名學術(shù)帶頭人、青年學者和研究小組，促進基礎(chǔ)研究與教育的結(jié)合，形成人才脫穎而出的人才發(fā)展環(huán)境。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研發(fā)投入、研發(fā)機構(gòu)組建、專利申請、新產(chǎn)品開發(fā)和科技合作等方面進行政策傾斜。

（三）四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動人才培養(yǎng)的激勵機制

激勵機制是開發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才潛能，調(diào)動科技人才積極性的重要措施。從四川的實際來看，要建立以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合公益性科研單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的收入分配與激勵制度。要建立符合省情的、系統(tǒng)的、動態(tài)的、多層次的激勵機制，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的動力機制，從而充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的積極性和主動性。完善評價和激勵機制，制定以科研質(zhì)量、創(chuàng)新能力和成果應用為導向的評價標準，按照工作崗位要求，從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果及其轉(zhuǎn)化率、項目管理水平、服務農(nóng)業(yè)的實際成效、農(nóng)民滿意程度等多角度評價農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。應確立以市場需求為出發(fā)點的產(chǎn)、學、研密切合作的研發(fā)體制，并對研發(fā)項目給予資金和稅收優(yōu)惠等方面的支持。落實人才激勵政策，采用物質(zhì)獎勵、精神鼓勵、職務職稱晉升、利潤分享、提供學習培訓機會等多種手段，激勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才留在農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)。采用多種方式建立農(nóng)業(yè)科技人才獎勵基金，對卓有貢獻的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)重大科技成果進行獎勵。保護知識產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織和人才獲得合理收益。

（四）四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動人才的培養(yǎng)

環(huán)境建設(shè)良好的環(huán)境對于發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、培養(yǎng)和吸引農(nóng)業(yè)科技人才，具有重要的作用。營造寬松的制度環(huán)境，加大對硬環(huán)境的投入力度，如對科技人員給予適當從事科技開發(fā)的啟動資金，重點實驗室和關(guān)鍵項目盡可能配備先進的儀器和設(shè)備，營造良好的工作條件；提供在工作職位、項目申請、經(jīng)費支持等方面平等的競爭機會，形成公平、公正的科技創(chuàng)新人才選拔、使用、晉升和利益分配的機制，建設(shè)能夠讓真正有能力、有創(chuàng)新意識的科技創(chuàng)新人才脫穎而出的環(huán)境；在工作中，提供個人價值得到充分的承認和尊重，個人的貢獻不會被忽略并得到合理回報的工作環(huán)境；提供一個能夠讓科研人員專心于自己所喜歡的研究事業(yè)、沒有心理和工作壓力，以及太多因素干擾的心情舒暢、氣氛寬松、管理靈活的科研環(huán)境。

作者：萬志玲向平唐江云單位：四川省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟研究所

科技創(chuàng)新論文:體制機制下的科技創(chuàng)新論文

1.北京科技創(chuàng)新平臺建設(shè)面臨的問題

雖然北京地區(qū)各類科技創(chuàng)新平臺高度聚集、資源豐富，但是這些創(chuàng)新平臺在促進科技創(chuàng)新方面依然存在一些問題。及時，平臺整合科技資源力度較弱。在全國層面來看，北京地區(qū)各類科技創(chuàng)新平臺聯(lián)系的科技資源都是首屈一指的，但是科技創(chuàng)新平臺在整合科技創(chuàng)新資源方面依然處于起步階段。受制于科技體制的限制，科技創(chuàng)新平臺整合資源力度有限。雖然北京市通過建構(gòu)科技條件平臺等方式，在整合各類科技條件平臺資源方面取得一定的成效，但是在科技創(chuàng)新平臺的資源整合和共享方面還有大量的工作要做，許多科技資源仍然無法實現(xiàn)開放和共享。第二，科技創(chuàng)新平臺開放度不夠。在北京區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)部，高校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體聯(lián)系較弱，各自憑借自身的創(chuàng)新優(yōu)勢在科技創(chuàng)新活動中各自為戰(zhàn)，協(xié)同的整體效應沒有得到有效發(fā)揮。在相對封閉的區(qū)域創(chuàng)新體系下，一些科技創(chuàng)新平臺缺乏開放、共享理念，對科技創(chuàng)新平臺的自身定位認識不到位，導致科技創(chuàng)新平臺的開放度不足。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是擁有豐富科技創(chuàng)新資源的科研院所和高校，缺少將科技資源拿出來開放共享的創(chuàng)新平臺建設(shè)意識；二是重點實驗室、國家工程技術(shù)中心等各類科技創(chuàng)新平臺開放度有限；三是有著共享科技需求的企業(yè)，使用科技創(chuàng)新平臺的科技資源意識不足，這種共享需求沒有與科技創(chuàng)新平臺的供給形成對接。第三，平臺專職人才隊伍不穩(wěn)定。由于科技創(chuàng)新平臺建設(shè)尚處于起步階段，科技創(chuàng)新平臺專職人才隊伍尚顯薄弱。在現(xiàn)有的科技創(chuàng)新平臺專職人才隊伍中，因為缺乏專門的人才評價體系，往往采用科研人員或者技術(shù)開發(fā)人員的一般評價標準，使得科技創(chuàng)新平臺專職人員在這些專門評價體系中不能得到足夠的重視。不論是科研還是技術(shù)開發(fā)，平臺專職人員都無法與專門的科研人員、技術(shù)開發(fā)人員做同等的評價。在職稱晉升等方面，平臺專職人才也會受到影響。這就一定程度導致了的科學技術(shù)人才不愿意在科技創(chuàng)新平臺從事專職工作，人才流失現(xiàn)象嚴重。第四，科技服務和產(chǎn)業(yè)化能力弱。北京區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)總體上表現(xiàn)出顯著的不平衡性。在科技創(chuàng)新的鏈條上，憑借豐富的科研資源，北京地區(qū)科技創(chuàng)新體系研發(fā)能力強。但是，與強有力的研發(fā)能力形成鮮明對比，產(chǎn)業(yè)化和市場實現(xiàn)能力較弱。以科技創(chuàng)新平臺數(shù)量為例，北京地區(qū)在重點實驗室等技術(shù)研究開發(fā)類平臺中占據(jù)全國經(jīng)驗豐富優(yōu)勢，但是在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化類平臺和技術(shù)服務類平臺建設(shè)方面，卻沒有體現(xiàn)出全國經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢。

2.北京科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的體制機制障礙

體制機制安排直接制約和影響科技創(chuàng)新活動。好的體制機制促進科技創(chuàng)新，壞的體制機制阻礙科技創(chuàng)新。北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺面臨的體制機制性障礙體現(xiàn)在：其一，缺乏平臺建設(shè)的整體性體制安排。北京地區(qū)集聚我國最為強大的科技創(chuàng)新力量，科技創(chuàng)新資源豐富，國家科技戰(zhàn)線上的“五路大軍”（中科院系統(tǒng)、高校、中央部委科研機構(gòu)、國防科技系統(tǒng)及地方科研機構(gòu)）在北京都有著重要的布局，跨國公司研發(fā)機構(gòu)、民營科研機構(gòu)及國際組織科研機構(gòu)也在北京聚集。但從政府科技管理體制的結(jié)構(gòu)安排上看，由于缺乏針對科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的機構(gòu)設(shè)計或制度創(chuàng)新，北京地區(qū)科技創(chuàng)新資源整合力度較低，整體科技創(chuàng)新資源的協(xié)同優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，陣容強大的北京地區(qū)科技創(chuàng)新力量沒有形成創(chuàng)新合力。之所以形成這種低效的創(chuàng)新格局，關(guān)鍵原因在于北京地區(qū)缺乏在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方面的整體體制安排。其二，科技創(chuàng)新平臺運行機制不完善。除整體上的體制安排缺失外，北京科技創(chuàng)新平臺建設(shè)還面臨中觀層面的一些運行機制問題。比如，缺乏科學合理的利益分配機制，缺乏多元化持續(xù)資金投入機制，缺乏科學的內(nèi)部組織管理機制等。其三，與創(chuàng)新平臺配套的體制機制不健全。科技創(chuàng)新平臺在科技管理中是一個新事物，與之相配套的體制機制也不健全，主要表現(xiàn)在科技創(chuàng)新平臺激勵機制、科技創(chuàng)新平臺績效評價機制等方面。此外，在科技創(chuàng)新平臺相關(guān)的法制和政策保障機制方面，相關(guān)政策配套剛剛起步、還不完善。

3.構(gòu)建高效開放的科技創(chuàng)新平臺

解決科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的問題，在根本上需要從體制機制方面尋找根源、革除障礙，釋放科技創(chuàng)新平臺的活力。首先要加強促進科技創(chuàng)新平臺發(fā)展的整體性體制建設(shè)。有關(guān)部門和單位要探索建立北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)組織領(lǐng)導體制，形成整體性的制度安排。同時，在現(xiàn)有創(chuàng)新格局下，探索建立科研院所、高校及部委參與的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)協(xié)同機制，例如成立由科技部、發(fā)改委、中科院、教育部及高校等科技資源供給方、管理方組成的“北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)委員會”，對北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺資源進行統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，制定科技創(chuàng)新平臺發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，甚至確定科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的重大項目，協(xié)同推進北京地區(qū)科技創(chuàng)新資源的整合、集成。同時，積極引入大型高科技企業(yè)，把政府引導和市場主導結(jié)合，形成良性科技創(chuàng)新平臺治理體制?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)初期，由于資金缺乏、社會認知不足，需要政府憑借政策和資源整合的優(yōu)勢，為科技創(chuàng)新平臺提供引導發(fā)展動力。但是這并不意味著科技創(chuàng)新平臺全過程都是在政府引導下進行。當科技創(chuàng)新平臺進入成熟期，市場應發(fā)揮主導作用，而政府應適時退出，避免出現(xiàn)“兼做中介、控制中介、代替中介”現(xiàn)象。其次要健全科技創(chuàng)新平臺內(nèi)部運行機制。在科技創(chuàng)新平臺利益分配機制方面，可以通過簽訂協(xié)議等形式，對利益分配作出合理確定；利用產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)利益分配，尤其是把無形的產(chǎn)權(quán)（知識產(chǎn)權(quán)），通過推行技術(shù)成果參與分配、科技人員持股、技術(shù)作價入股等方式，實現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺人員利益分配，為平臺長期發(fā)展提供長期、穩(wěn)定的激勵機制。完善創(chuàng)新平臺內(nèi)部管理機制，改變單一的事業(yè)單位管理模式，借鑒浙江省公共科技創(chuàng)新平臺的成功經(jīng)驗,北京地區(qū)一些科技創(chuàng)新平臺可以建立董事會、理事會、會員制等制度，通過股份制和會員制的形式，實現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺的企業(yè)化管理。將“虛擬組織”模式和“實體組織”模式相結(jié)合，因地制宜地選擇科技創(chuàng)新平臺的組織模式。改變政府單一的經(jīng)費投入機制，建立多元化經(jīng)費投入機制，使科技創(chuàng)新平臺獲取更為廣泛的經(jīng)費支持。北京地區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)還可以考慮分類進行（如分行業(yè)、分區(qū)域建設(shè)），體現(xiàn)出差異化的創(chuàng)新特色服務。要完善科技創(chuàng)新平臺相關(guān)配套體制機制。優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺激勵機制，改革科技創(chuàng)新平臺專職技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務評聘制度，把科技創(chuàng)新平臺建設(shè)中的實績作為崗位評聘的主要依據(jù)；可以考慮通過財政、稅收、土地、信貸等政策工具，加大對科技創(chuàng)新平臺的支持。建立創(chuàng)新平臺動態(tài)績效評價機制，對科技創(chuàng)新平臺實行動態(tài)考核，把成果產(chǎn)業(yè)化和科技服務作為衡量科技創(chuàng)新平臺的重要指標，給予更大的評價權(quán)重。建設(shè)科技創(chuàng)新平臺信息共享機制，實現(xiàn)科技創(chuàng)新平臺與使用單位、用戶之間的信息無縫隙對接。

作者：賴先進單位：北京大學政府管理學院博士后

科技創(chuàng)新論文:技術(shù)創(chuàng)新科技創(chuàng)新論文

1加強科技創(chuàng)新多元化科技投入平臺建設(shè)

2014年上半年，石家莊市全部財政收入和公共財政預算收入分別完成373.4億元和197.2億元，分別實現(xiàn)了9.5%和19.3%的增長，總量均居全省及時。石家莊市經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多個及時，多數(shù)經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平。固定資產(chǎn)投資增長17%，高于全省平均水平1.8個百分點；規(guī)模以上工業(yè)利潤總量和增加值利潤率均居全省及時；社會消費品零售總額增長12.5%，居全省及時；民營經(jīng)濟綜合指標排位居全省及時。但應看到，石家莊市科技創(chuàng)新環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵仍然體現(xiàn)在科技創(chuàng)新投入的不足上，主要有政府和企業(yè)在資金技術(shù)等投入上不夠，金融方面力度支持不夠。如何建立起有效的科技投入體制對于提升石家莊市的自主創(chuàng)新能力意義重大。因此，政府要加大科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持，為企業(yè)獲得國家、省創(chuàng)新基金（資金）提供保障；設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金，嚴密組織認定市級科技型中小企業(yè);積極落實“石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風險補償資金”政策，提高“石家莊市科技成果轉(zhuǎn)化風險補償資金”額度，向協(xié)作銀行爭取放大授信額度。積極開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押貸款服務，加大對科技企業(yè)的風險投資，引導企業(yè)投入民間資本。面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟下行的巨大壓力，全市上下堅持“穩(wěn)中求進、好中求快”，辯證施策，挖潛增效，緊抓項目不放松，千方百計穩(wěn)增長，持之以恒促轉(zhuǎn)型，扭住經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，努力為全省發(fā)展大局挑重擔、作貢獻。

2加強科技創(chuàng)新人才隊伍平臺建設(shè)

科技創(chuàng)新人才的不足嚴重制約了石家莊市科技創(chuàng)新能力的有效提升和發(fā)展，其突出問題主要表現(xiàn)在兩方面：一是科技活動人員的規(guī)模增長緩慢，不能適應現(xiàn)代社會發(fā)展的水平；二是如何能夠吸引人才和留住人才干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展。其實質(zhì)就是關(guān)于人才引進和人才激勵的兩個問題,從兩者的關(guān)系來看,前提和基礎(chǔ)是怎樣留住人才,最根本的還是如何激勵人才。因此,石家莊市首先必須要尊重人才,具有人才首位意識，在此基礎(chǔ)上切實提高現(xiàn)有人才的福利待遇,使其在本職工作中盡心盡力,盡職盡責，從而為能成為石家莊市的一名科技人員感到自豪。據(jù)資料顯示,石家莊市在平均工資和科研人員的平均工資上均不具備競爭力,與發(fā)達城市相比差距較大。留住人才很重要,吸納科技人才和引進“對口型”人才最重要。根據(jù)科技創(chuàng)新的特點結(jié)合石家莊市科技進步的環(huán)境、優(yōu)勢、領(lǐng)域、行業(yè)等綜合考量，新能源、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)是促進科技進步的關(guān)鍵因素。所以，這些方面的人才是重點的引進對象。另外,在科技管理、信息技術(shù)與資本運作等方面的高素質(zhì)專業(yè)人才也是重點引進對象,特別是確實掌握核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的高尖端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才。大力推動科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊建設(shè)與管理，積極落實企業(yè)各項技術(shù)創(chuàng)新和人才引進政策,為領(lǐng)軍人物、團隊創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件，激發(fā)科技領(lǐng)軍人物和科技創(chuàng)新團隊的創(chuàng)新活力。積極推動企業(yè)與院士對接，積極建設(shè)院士工作站，開展不同形式的合作交流，共建科技創(chuàng)新平臺，為推動石家莊市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才和智力支撐。

3加強科技創(chuàng)新工程實施和創(chuàng)新

體系完善平臺建設(shè)大力實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，圍繞企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設(shè)、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和科技型中小企業(yè)的培育，引導支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和受益的主體，引導企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動之路；加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，鼓勵企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)投入，推進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點培育一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和專利示范企業(yè)。加快產(chǎn)學研緊密結(jié)合，進一步完善以政府為主導、企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高產(chǎn)學研結(jié)合的組織化程度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。進一步完善科技政策環(huán)境，有效落實技術(shù)開發(fā)費加計抵扣、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等科技政策；認真落實《關(guān)于加快創(chuàng)新體系建設(shè)的實施意見》和《石家莊市支持企業(yè)科技創(chuàng)新十條措施》。深入推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)。建立完善創(chuàng)新型縣（市）考核機制，制定《創(chuàng)新型縣市區(qū)建設(shè)考核辦法》，對縣市區(qū)進行考核，分中部、東部、西部對各縣（市）區(qū)進行了考核和排隊，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)工作的深入開展。加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將石家莊市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密銜接起來，通過實施國家、省重大項目和市“九大科技專項”，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，培育壯大一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、生物和電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造力度，推動企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應用推廣工程，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；把改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本目的和落腳點，加快科技惠民技術(shù)攻關(guān)與示范推廣，讓更多的科技成果惠及民眾。

4加強科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平反映著一個城市的繁榮程度，也是財政收入的“晴雨表”之一。2014年以來，石家莊市堅持將其作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的主戰(zhàn)場，出臺了一系列新政，從政策、資金等方面大力推進傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升，培育新興服務業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高現(xiàn)代服務業(yè)高端化、國際化水平，收到明顯實效。2014年石家莊市服務業(yè)保持穩(wěn)中有升態(tài)勢，夜經(jīng)濟、會展、電子商務等消費熱點不斷涌現(xiàn)，有效拉動了內(nèi)需增長，全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增速或?qū)⑦_9.5%。亮點紛呈、遍地開花，服務業(yè)真真正正成了全市經(jīng)濟增長的“新高地”。與此同時，作為一種新興的服務業(yè)態(tài)，會展經(jīng)濟也越來越成為全市新的經(jīng)濟增長點之一。石家莊國家動漫博覽交易會、正博會、藥博會、石洽會、茶博會……透過這一長串耳熟能詳?shù)拿郑粋€個集商務活動、會議展示、觀光旅游、對外宣傳為一體的新型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)越來越走近普通市民的身邊，也有力地推動了整個經(jīng)濟的發(fā)展。石家莊市的電子商務發(fā)展也開始漸入佳境。2014年3月，石家莊市成功入選國家電子商務示范城市，成為全省入選城市。按照2014年出臺的《省會現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實施意見》，石家莊市將加快實施城市共同物流配送體系等12個項目，提速南部綜合物流、正定商貿(mào)和西北物流3大省級物流集聚區(qū)建設(shè)，推進第三方物流和制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造國家重要物流節(jié)點城市。石家莊市近年來謀劃的一系列電子商務重點支撐項目，或?qū)⒂纱双@得發(fā)展的重要引擎，而此舉也必將為全市經(jīng)濟的發(fā)展注入新的更強勁的動力。石家莊市積極推進環(huán)保設(shè)施升級改造、開辟新板塊、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的同時，繼續(xù)在淘汰落后產(chǎn)能上做“減法”，通過“騰籠換鳥”重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新格局。從2013年開始，集中拆除了西柏坡高速兩側(cè)35家水泥企業(yè)，減少水泥產(chǎn)能1850萬噸，比原定計劃提前3年超額完成目標任務，打開現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的通道。目前，石家莊市已在這些水泥企業(yè)舊址上，謀劃建設(shè)了石家莊西柏坡綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。光谷科技園、河北長城影視動漫旅游創(chuàng)意園等一批新興產(chǎn)業(yè)項目和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造項目已在順利推進中。自2012年以來，石家莊市實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目142項，總投資559億元。其中新開工項目82項，總投資271億元；竣工項目56項，總投資220億元，成為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的生力軍。與此同時，由于聚集效應的不斷加強，各種類型的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、園區(qū)、園中園成為經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”之一。從項目謀劃上來看，未來五年僅23個工業(yè)園區(qū)所謀劃建設(shè)項目即達239個，總投資5043億元，儲備較為充分；另外，從規(guī)劃面積上看，園區(qū)亦仍有擺放項目的較大空間，超千億元的園區(qū)達到5個，超500億元的園區(qū)5個。

作者：蘭會來張麗萍孫乃瑞韓璐王玉輝單位：石家莊市科技信息研究所

科技創(chuàng)新論文:績效考核科技創(chuàng)新論文

1、績效考核實施辦法

1.1科技成果考核科技創(chuàng)新成果包含科研項目成果、職工“五小”發(fā)明成果及職工及申報專利等?？萍紕?chuàng)新管理辦公室每月匯總各單位上報的科技成果，由科技創(chuàng)新成果鑒定小組完成成果的評審、鑒定，科技創(chuàng)新管理辦公室根據(jù)評審意見及鑒定結(jié)果打分，月底將考核結(jié)果匯總并提供給企業(yè)管理部，企業(yè)管理部將考核結(jié)果納入當月績效考核。1）績效考核實行月度考核。鑒定小組根據(jù)上報的科技成果在當月25日至月底現(xiàn)場驗收，按照項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、推廣應用范圍、實用性、解決安全問題等進行評審、鑒定。2）月度考核周期為當月26日至下月25日，各單位隨時上報本月的科技成果，當月25日以后上報的科技成果計入下月科技創(chuàng)新項目。3）項目考核得分根據(jù)項目數(shù)量、類別、級別得分,計入各單位當月績效考核。

1.2績效考核激勵辦法1）績效考核激勵包含每月各單位科技成果完成情況及每季度各單位科技創(chuàng)新項目綜合積分兩方面?？萍紕?chuàng)新管理辦公室于年初根據(jù)各單位實際情況下達各單位月度及年度科技創(chuàng)新成果任務，每月底按照各成果單項分值表進行整理，匯總出各單位的當月得分情況并進行排名。每月各單位科技成果完成情況按照“1分1項1‰”的原則與工資直接掛鉤的辦法實施。具體為：未完成一項扣除1分，多一項記1分；1分按照各單位當月結(jié)算工資的1‰進行加減計算，并最終計入當月各單位工資結(jié)算總額。每月各單位科技創(chuàng)新項目根據(jù)綜合積分排名“只獎不罰”的原則執(zhí)行。具體為：綜合積分排名前三的單位或個人依據(jù)相關(guān)文件獎勵標準給予相應獎勵。2）每年進行一次全礦范圍內(nèi)的科技成果評比和表彰大會，年度創(chuàng)新獎勵項目從每月評定的創(chuàng)新成果同等級中評選。3）年度創(chuàng)新狀元、創(chuàng)新能手和創(chuàng)新單位根據(jù)創(chuàng)新項目數(shù)量、創(chuàng)新項目的經(jīng)濟效益、項目的推廣范圍、項目的實用性等綜合得分進行評比選出。

2、科技成果推廣

1）由科技創(chuàng)新管理辦公室月底匯總當月鑒定通過的科技成果，進行評比、篩選、確定全礦范圍內(nèi)較好的創(chuàng)新項目并下發(fā)各單位，由各單位按照自身實際情況進行推廣應用。2）科技創(chuàng)新管理辦公室每月25日至月底對各單位的創(chuàng)新成果推廣應用情況進行打分，每應用一項加5分，每減少一項扣10分。

3、取得效果及存在不足

黃陵二號煤礦科技創(chuàng)新在未實施績效考核管理之前，全礦科技創(chuàng)新成果不足100項；自2012年科技創(chuàng)新實施績效考核以來，全礦共收集并鑒定通過395項科技創(chuàng)新成果。職工科技創(chuàng)新主觀能動性有了很大提高，全員創(chuàng)新氛圍濃厚。績效考核管理實施期間個別單位抱著完成任務，不扣分、不影響工資結(jié)算的態(tài)度，上報的材料質(zhì)量不高，存在格式不完善、文字說明太簡單、缺少圖片或原理圖等問題，這都需要進一步加強管理與完善。

4、結(jié)語

績效考核在黃陵二號煤礦科技創(chuàng)新管理工作中的應用與實現(xiàn)，使得二號煤礦科技創(chuàng)新活動得到了廣泛、深入的開展，二號煤礦的科技創(chuàng)新氛圍日益濃厚，科技創(chuàng)新成果層出不窮，極大地提高了二號煤礦科技創(chuàng)新管理水平。

作者：鐘祥熙單位：陜西黃陵二號煤礦有限公司

科技創(chuàng)新論文:金融支持下科技創(chuàng)新論文

一、金融支持科技創(chuàng)新的作用機理

首先，金融為科技創(chuàng)新提供直接的資金支持。金融支持科技創(chuàng)新的核心是資金支持。資金支持可謂貫穿于企業(yè)科技創(chuàng)新過程的始終，產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣階段都需要大量資金才可以正常運轉(zhuǎn)，而這些資金除了部分依賴政府補貼、企業(yè)自籌外，大部分需要向金融機構(gòu)融資。金融機構(gòu)通過不斷注入資金保障研發(fā)的持續(xù)性，縮短科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化期，加速科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，進而加快推進科技創(chuàng)新的步伐。其次，金融機構(gòu)利用信息收集優(yōu)勢，對科技創(chuàng)新項目進行識別和篩選，力求創(chuàng)新項目的風險和收益相匹配，從而減少資源的浪費。科技創(chuàng)新項目普遍具有持續(xù)時間長、資金需求量大、收益滯后期長等特點。金融機構(gòu)利用信息收集方面的優(yōu)勢，對科技創(chuàng)新企業(yè)的待建項目進行的分析和判斷，對預估收益高、風險相對小、市場前景好的項目進行投資，以期獲得更高的回報。專業(yè)化的風險投資機構(gòu)對科技創(chuàng)新項目的審查則更為嚴格，只有市場前景廣闊、投資回報豐厚且風險可控的項目才能獲得風險投資機構(gòu)的資金支持。，金融業(yè)提高自身服務水平和競爭能力的訴求拉動了科技創(chuàng)新。隨著金融電子化和網(wǎng)絡化的發(fā)展，金融業(yè)越來越需要近期、最精準的機器設(shè)備和的技術(shù)手段作支撐，來幫助其不斷提高服務水平并取得競爭優(yōu)勢。這就要求科技創(chuàng)新企業(yè)和人員不斷研發(fā)新的技術(shù)和設(shè)備，從而拉動科技創(chuàng)新。

二、河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的問題

河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的效果還不明顯，資金問題仍是科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的短板。具體表現(xiàn)在以下三個方面。

1.銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸門檻偏高與國內(nèi)發(fā)達省市相比，河北省金融業(yè)發(fā)展相對落后。截至2013年末，河北省銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額達到4.7萬億元，營業(yè)網(wǎng)點10503個，從業(yè)人數(shù)達16萬余人①。而金融業(yè)相對發(fā)達的浙江省銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額為9.6萬億元，營業(yè)網(wǎng)點11667個，從業(yè)人數(shù)超過22萬人②。河北省銀行業(yè)金融機構(gòu)以傳統(tǒng)的信貸業(yè)務為盈利手段，經(jīng)營上強調(diào)信貸資金的“安全性”，規(guī)避風險的意識較強。然而，科技創(chuàng)新企業(yè)大多成立時間較短，缺乏信用積累，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中無形資產(chǎn)占比較高，難以向金融機構(gòu)提供有效的抵押品。因此，科技創(chuàng)新企業(yè)很難達到銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸要求，也就無法獲得金融機構(gòu)的信貸資金支持。在河北省科技經(jīng)費籌集總額中，金融機構(gòu)對科技活動的貸款占比在2003—2008年間均低于10%，不僅呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，而且遠低于企業(yè)自籌資金和政府資金在科技經(jīng)費籌集總額中的占比。這表明，河北省科技經(jīng)費的來源主要依賴于企業(yè)自有資金，政府投入僅僅起到一個引導作用，而金融機構(gòu)的資金支持效應并未顯現(xiàn)。

2.資本市場功能未能有效發(fā)揮資本市場不僅可以滿足企業(yè)的大額資金需求，而且能夠幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。美國85%的高新技術(shù)企業(yè)都通過資本市場融資。河北省科技創(chuàng)新企業(yè)則主要依靠自有資金和政府撥款來獲取資金，很少有企業(yè)能夠上市融資。主板市場的上市門檻高，資本規(guī)模小、盈利能力不穩(wěn)定的科技創(chuàng)新企業(yè)只能“望市興嘆”。創(chuàng)業(yè)板市場雖然放寬了上市要求，但監(jiān)管嚴格，真正能夠通過創(chuàng)業(yè)板上市融資的科技創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量有限。截至2014年6月末，河北省創(chuàng)業(yè)板上市公司只有7家，分別是恒信移動、建新股份、先河環(huán)保、晨光生物、常山藥業(yè)、匯金股份和匯中股份，7家公司IPO籌資總額共計41.8億元①。另外，部分科技創(chuàng)新企業(yè)對于上市融資還存在一定的認識誤區(qū)，認為上市后企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務信息均需向社會公開，而且擔心重大經(jīng)營決策要由股東大會投票表決，會喪失對企業(yè)的控制權(quán)，這也構(gòu)成了企業(yè)上市融資的障礙。

3.完善的風險投資機制尚未形成風險投資的特點在于對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)具有投資偏好，通過高風險的股權(quán)投資獲取超額收益。風險投資能夠在一定程度上緩解科技創(chuàng)新企業(yè)的資金缺口。然而，河北省的風險投資機構(gòu)數(shù)量有限，根本無法滿足科技創(chuàng)新企業(yè)在前期孵化階段的融資需求，最終可能導致創(chuàng)新項目流產(chǎn)。2001年3月，河北省成立了及時家科技風險投資公司。截至2012年末，河北省本土的風險投資公司有20余家，其中民營風險投資公司占比不足三分之一。河北省風險投資尚處于起步階段，且存在投資經(jīng)驗缺乏、項目評估水平較低、風險資本退出機制不完善等問題，這在很大程度上降低了風險投資機構(gòu)對科技創(chuàng)新企業(yè)投資的積極性，進而影響了科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。同時，部分風險投資機構(gòu)比較關(guān)注企業(yè)的短期盈利，與創(chuàng)新企業(yè)收益滯后期長的特點不相稱，造成科技創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營壓力過大，也影響了企業(yè)引入風險投資的積極性。

三、金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的對策建議

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵要素，而金融體系可以通過資金支持、項目甄別和需求拉動等多種渠道推動科技創(chuàng)新。河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)雖然取得了一些成績，但仍有許多方面有待完善。針對河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的問題，提出如下對策與建議。

1.加大銀行業(yè)金融機構(gòu)的支持力度由于銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)在的風險收益偏好與科技創(chuàng)新的需求不匹配，導致科技創(chuàng)新企業(yè)無法更多地取得金融機構(gòu)的信貸資金支持。為了緩解資金供求雙方的這一矛盾，可從以下三方面著手：首先，針對不同類型的科技創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新項目，提供差別化的金融服務。對部級和省級創(chuàng)新型試點企業(yè)，重點給予信貸支持；對部級和省級重大科技項目、高附加值產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項目優(yōu)先給予信貸支持；對技術(shù)含量高、成長空間大、發(fā)展前景廣闊的中小型科技創(chuàng)新企業(yè)適當給予政策傾斜，符合條件的可以發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。其次，建立獨立的科技創(chuàng)新企業(yè)信用評級體系。針對科技創(chuàng)新企業(yè)成立時間短、預估收益高、投資風險大的特點，金融機構(gòu)應將其與一般企業(yè)的信用評級區(qū)別開來，制訂專門的信用評價標準，為科技型貸款的發(fā)放提供科學的依據(jù)。，創(chuàng)新?lián)７绞剑试S科技創(chuàng)新企業(yè)采用無形資產(chǎn)作抵押。對于科技創(chuàng)新企業(yè)而言，由于在創(chuàng)業(yè)初期固定資產(chǎn)價值低，難以向金融機構(gòu)提供合格的抵押品。相反，科技創(chuàng)新企業(yè)的無形資產(chǎn)增值潛力大，是名副其實的核心資產(chǎn)。金融機構(gòu)可以聯(lián)合專業(yè)化的資產(chǎn)評估公司，對科技型企業(yè)的無形資產(chǎn)進行估值，再根據(jù)企業(yè)信用評級，核定無形資產(chǎn)的價值和抵押率。

2.充分發(fā)揮資本市場功能，注重創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板市場發(fā)展與銀行業(yè)金融機構(gòu)的間接融資相比，資本市場的直接融資優(yōu)勢更為明顯?？萍紕?chuàng)新企業(yè)通過資本市場可以獲得長期、大額、穩(wěn)定的資金來源，從而保障創(chuàng)新過程的持續(xù)性，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。同時，投資者的外部監(jiān)督會有效約束科技創(chuàng)新企業(yè)的投資行為，提高投資效率。河北省有關(guān)政府部門應加強與證券交易所的溝通和聯(lián)系，加大信息宣傳力度，培育、鼓勵并支持實力雄厚、盈利能力穩(wěn)定的大型科技創(chuàng)新企業(yè)到主板市場上市，而資本規(guī)模小、成長性好的中小型科技創(chuàng)新企業(yè)則應努力抓住創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板市場的融資機會。

3.建立完善的風險投資機制風險投資機構(gòu)一方面憑借其信息優(yōu)勢，在眾多的科技創(chuàng)新項目中甄別出項目，向其提供資金支持；另一方面利用其豐富的企業(yè)經(jīng)營實踐經(jīng)驗，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供的管理和運營模式。因此，恰當、適量地尋求風險投資的支持，有助于科技創(chuàng)新企業(yè)的健康發(fā)展。具體對策包括：其一，風險資本的籌集，在監(jiān)管到位、風險可控的前提下，可以由政府部門牽頭，同時吸引金融機構(gòu)、大型國企甚至個人閑散資金加入。其二，逐步增加民間資本在風險投資中所占的比重，提高風險投資的民營化程度，使民間金融成為科技創(chuàng)新金融支持體系的重要補充。其三，創(chuàng)新風險投資模式。天使投資作為風險投資的一部分，通常由個人投資者對小型初創(chuàng)企業(yè)或者具有獨創(chuàng)性的項目進行一次性的前期投資。天使投資的存在，彌補了風險投資只對大型企業(yè)或是有巨大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖窟M行投資的局限性，它可以對一個有構(gòu)思、有創(chuàng)意的小的科技項目進行投資。積極創(chuàng)建類似天使投資的風險投資新模式，有助于更好地推動科技創(chuàng)新。

作者：馬麗華趙靜單位：河北大學北財經(jīng)大學

科技創(chuàng)新論文:高校師生創(chuàng)業(yè)型科技創(chuàng)新論文

1高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在社會創(chuàng)業(yè)群體中，高校師生具有知識創(chuàng)新優(yōu)勢，是創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)的所有人，是社會具創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)激情的群體。高校師生的創(chuàng)業(yè)項目通常都具有市場的技術(shù)經(jīng)驗豐富性，掌握研發(fā)產(chǎn)品的科技核心技術(shù)。依托高校優(yōu)良的科研資源和創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)業(yè)團隊能夠提前了解行業(yè)的科技發(fā)展動態(tài)，對市場的需求有高度靈敏度，通過研發(fā)合作形成高效的團隊。

1.1政府出臺政策鼓勵創(chuàng)業(yè)活動黨的十八大提出：“鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?！眹曳e極鼓勵高校師生結(jié)合專業(yè)學科知識和優(yōu)勢研發(fā)創(chuàng)新能力開展創(chuàng)業(yè)活動。國家主席在致2013年全球創(chuàng)業(yè)周中國站活動的賀信中強調(diào)指出，全社會都要重視和支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在2014年夏季達沃斯論壇開幕式上，國務院總理在致辭中談到，要借改革創(chuàng)新的“東風”，在960萬平方公里土地上掀起一個“大眾創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。人力資源社會保障部聯(lián)合國務院九大部門出臺了2014年《關(guān)于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》。其中明確指出，在2014-2017年實施新一輪“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。國務院辦公廳的《關(guān)于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中也提出，通過提供創(chuàng)業(yè)服務，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

1.2高校科研創(chuàng)新能力不斷增強國家通過“211工程”、“985工程”等專項工作，對高校的經(jīng)費投入和政策扶持持續(xù)加大。高校對服務社會發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力的成效開始顯現(xiàn)，科技研發(fā)創(chuàng)新能力不斷增強。近年來，高校承擔國家各類科技攻關(guān)項目，對經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的貢獻越來越大。自國家設(shè)立科學技術(shù)獎以來，至2009年，高校獲國家自然科學獎共489項，占授獎總數(shù)的52.3%；獲國家技術(shù)發(fā)明獎共1191項，占授獎總數(shù)的37.0%；獲國家科技進步獎共3044項，占授獎總數(shù)的30.9%。2013年度國家科技獎勵三大獎中，全國高校共獲得169項獎項，占通用項目總數(shù)246項的68.7%。高校師生的持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新活動，使得高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢在國家科技創(chuàng)新活動中占有重要的位置。

1.3創(chuàng)新競賽和創(chuàng)業(yè)教育的開展高校開展的創(chuàng)新競賽是培養(yǎng)大學生創(chuàng)新意識和實踐能力，提高協(xié)同合作、創(chuàng)業(yè)精神綜合素質(zhì)的學科性競賽。挑戰(zhàn)杯全國大學生系列科技學術(shù)競賽是由共青團中央、教育部、人社部、中國科協(xié)和全國學聯(lián)共同主辦的，國內(nèi)最受關(guān)注、具代表性和示范性的大學生競賽。目前有1000多所高校200多萬大學生參與展示創(chuàng)新競賽。2014年共青團中央等五部門決定，共同組織開展創(chuàng)青春全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽，進一步促進創(chuàng)新人才成長、深化高校素質(zhì)教育。各高校積極探索實踐，制定創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃制度，開展教學工作。2002年，中國人民大學、清華大學、上海交通大學等九所高校被教育部確定為開展創(chuàng)業(yè)教育的試點高校。2012年，教育部在《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求（試行）》的通知中明確，高校應創(chuàng)造條件面向全體學生單獨開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課，把創(chuàng)業(yè)教育作為本科人才培養(yǎng)的重要工作內(nèi)容。共青團中央、全國青聯(lián)與國際勞工組織合作開展的KAB創(chuàng)業(yè)教育項目，已在100多所高校創(chuàng)設(shè)大學生KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部，培訓20多萬名大學生。

2大學科技園的SWOT分析及對策

大學科技園結(jié)合高校科研優(yōu)勢與社會產(chǎn)業(yè)資源，推動了市場經(jīng)濟發(fā)展，為國家科技研發(fā)、技術(shù)進步和科技成果產(chǎn)業(yè)化提供了重要平臺。到2014年，科技部、教育部已認定十批110余所部級大學科技園。各省市也積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)展大學科技園引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。大學科技園的建設(shè)發(fā)展，為高校的優(yōu)勢學科建設(shè)、科研成果產(chǎn)業(yè)化、科技人才培養(yǎng)等方面提供了有力的支持。本文采用戰(zhàn)略規(guī)劃管理的態(tài)勢分析法（SWOT分析法），對大學科技園促進高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部因素和外部環(huán)境進行系統(tǒng)分析，按照影響因素構(gòu)造SWOT矩陣，相應提出實施策略。SWOT分析法是戰(zhàn)略規(guī)劃管理的重要分析工具，針對研究對象的內(nèi)部因素-競爭優(yōu)勢（Strength）、競爭劣勢（Weakness）和外部因素-機會（Opportunity）和威脅（Threat），用系統(tǒng)分析的思想，把內(nèi)部因素和外部因素依照矩陣形式排列，相互匹配加以分析，從中得出相應的結(jié)論和決策。

2.1內(nèi)部因素-競爭優(yōu)勢分析科技部和教育部協(xié)同推進的大學科技園建設(shè)，在服務我國新形勢下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)中取得的成績有目共睹。大學科技園積極推動高校的科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育高新技術(shù)企業(yè)、聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、促進高校教育改革、成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展科技創(chuàng)新的重要策源地。截至2010年，部級大學科技園有可自主支配面積814.5萬平方米，入駐在孵企業(yè)6617家，累計轉(zhuǎn)化科技成果4606項，在孵企業(yè)申請專利5603項，其中發(fā)明專利2333項。2014年，由北京大學、清華大學、北京航空航天大學等14家部級大學科技園共同發(fā)起成立的國家大學科技園研究會成立。研究會將總結(jié)各高?？萍紙@區(qū)的管理模式和運營經(jīng)驗，匯聚各類資源，為促進大學科技園的科學規(guī)范發(fā)展提供政策建議。教育部2010年《關(guān)于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中明確指出，以國家大學科技園為主要依托重點建設(shè)一批“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”。大學科技園可以整合高校研發(fā)創(chuàng)新資源，利用教學實習基地、工程實訓中心等載體，幫助高校師生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。高校通過大學科技園孵化服務平臺，提供高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化的軟硬件支持，開展大學生創(chuàng)業(yè)指導和實習培訓。大學科技園內(nèi)工商稅務、人才服務、銀行投融資等專業(yè)平臺，政策咨詢和項目輔導等服務體系，完善了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，“高校學生實習實訓———畢業(yè)設(shè)計———就業(yè)創(chuàng)業(yè)”培養(yǎng)服務鏈儲備了的創(chuàng)新項目和創(chuàng)業(yè)團隊。

2.2內(nèi)部因素-競爭劣勢分析大學科技園的建設(shè)發(fā)展中，存在體制機制、管理服務和科技成果轉(zhuǎn)化等現(xiàn)實問題。首先是運營體制問題，高校的資產(chǎn)經(jīng)營公司出資成立“大學科技園有限公司”，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)開發(fā)、經(jīng)營和管理大學科技園。由于涉及到國有資產(chǎn)，大學科技園在運營管理中受到政府教育部門、財政部門、科技部門等政策管理的約束限制，影響到大學科技園有限公司的正常經(jīng)營和運行效率。其次是管理服務問題。當前大學科技園的管理運營人員的構(gòu)成相對單一，造成大學科技園發(fā)展的“軟件條件”不足。陳赟暢等對大學科技園的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，管理人員中只有12%的人員有企業(yè)管理的經(jīng)驗或從事過企業(yè)管理工作。管理人員對于大學科技園入孵企業(yè)提供的資金支持、法律咨詢等方面的服務不夠完善，導致孵化工作能力不強。再次，大學科技園對于高校的的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作還有很大的提升空間。以專利成果為例，《中國高校知識產(chǎn)權(quán)報告（2010）》統(tǒng)計，1985年至2010年期間，我國高校專利申請年平均增長率19.8%；專利授權(quán)年平均增長率26.0%。但是，專利轉(zhuǎn)化率普遍低于5%。很多原創(chuàng)型的新技術(shù)、新材料、新工藝，由于資金配套、管理服務等原因沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

2.3外部因素-機會分析高等學校創(chuàng)新能力提升計劃即2011協(xié)同創(chuàng)新計劃，是2012年教育部在高教系統(tǒng)繼“985工程”、“211工程”后實施的第三項國家戰(zhàn)略工程。2011協(xié)同創(chuàng)新計劃的目的是讓“1+1>2”，項目以人才、學科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務，構(gòu)建面向科學前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展的四類協(xié)同創(chuàng)新模式。由高校牽頭，聯(lián)合科研院所、行業(yè)企業(yè)和地方政府等優(yōu)勢資源，2013年國家培育了167個協(xié)同創(chuàng)新中心，最終十四個協(xié)同創(chuàng)新中心獲批為“2011計劃”首批國家協(xié)同創(chuàng)新中心。協(xié)同創(chuàng)新價值內(nèi)涵對大學科技園有著重要的影響。首先，協(xié)同創(chuàng)新要求高校滿足社會發(fā)展需求為導向，為大學科技園提供了發(fā)展的理論依據(jù)，為高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供社會的價值認同。其次，協(xié)同創(chuàng)新要求以任務為紐帶，跨學科、跨高校、跨地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，組織方式的轉(zhuǎn)變打通了高校部門分隔的管理方式，促進了大學科技園服務高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活動實踐。第三，高校內(nèi)部創(chuàng)新資源和企業(yè)、政府的創(chuàng)新資源通過大學科技園平臺有機融合、共享發(fā)展，為高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供了資源保障。

2.4外部因素-威脅分析在世界政治復雜多變，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜的外部因素影響下，我國經(jīng)濟發(fā)展總體良好，同時面臨諸多不確定因素。首先，國家經(jīng)濟形勢整體向好。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按可比價格計算同比增長7.4%，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為46.6%，高于第二產(chǎn)業(yè)0.6個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。其次，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)政策有待改善?；?002-2012年的數(shù)據(jù)，清華大學《全球創(chuàng)業(yè)觀察中國報告：創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政策》報告顯示，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在參加全球創(chuàng)業(yè)觀察的69個國家和地區(qū)中排在第36位，居于中游水平。我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策總體上逐步改進，在金融支持、政府項目、商務環(huán)境等方面的服務現(xiàn)狀亟需改善。

2.5促進高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行動對策基于大學科技園的內(nèi)部和外部因素的SWOT分析，本文對SWOT矩陣分析模型的內(nèi)部和外部因素組成的四種戰(zhàn)略組合，提出大學科技園促進高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行動對策?？缃M織知識共享網(wǎng)絡具有社會關(guān)系性與信息技術(shù)性、知識保護與知識共享共存性。高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，需要政府、高校和企業(yè)多元主體協(xié)同互動，以大學科技園為孵化服務平臺共同扶持和推進。高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為地方經(jīng)濟的發(fā)展聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、儲備創(chuàng)業(yè)項目，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的成效日益顯現(xiàn)。政府部門出臺高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項政策，成立人社、科技、教育和財政多部門聯(lián)動的專設(shè)機構(gòu)，建立協(xié)調(diào)督查機制，分類細化評價體系和具體考核指標，以監(jiān)督落實、健全完善管理工作。按照高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)展規(guī)模和孵化階段，政府配套優(yōu)惠政策，落實資金獎勵、稅費減免等孵化工作。政府與高校合作，依托大學科技園建設(shè)孵化辦公場地及相關(guān)配套設(shè)施，配備專業(yè)人員和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師提供政策落實、項目申報、自主知識產(chǎn)權(quán)申報工作。對科技創(chuàng)新性高、滿足市場需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目設(shè)立專項基金，給予資金資助和獎勵，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名錄，實行專項采購制度。高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作需要高校的行政財務、教學科研和孵化平臺各部門協(xié)同合作、分工負責。由分管工作的校級領(lǐng)導統(tǒng)籌各成員部門組成工作領(lǐng)導小組，協(xié)同合作校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育資源和創(chuàng)新平臺，以任務導向開展工作。①高校制定政策文件，在教學科研、管理服務和資金獎勵等方面，提供制度保障。②教務處組織結(jié)合專業(yè)學科特點和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色的素質(zhì)教育理論教材，強化實習實踐和案例互動教學，通過師生的理論學習和教學互動，共同提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和實際操作能力。③高校組織從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師和管理人員進行針對性的培訓和交流學習，邀請社會專業(yè)人士、行業(yè)專家組成專兼職的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍。④成立由團委主導，學生處、教務處和財務部門合作，多部門協(xié)同負責的機構(gòu)，開展創(chuàng)業(yè)實踐比賽，創(chuàng)新競賽等活動，進行創(chuàng)業(yè)模擬實踐培訓。⑤由大學科技園牽頭負責，協(xié)同行政管理、資產(chǎn)財務部門成立專門機構(gòu)，配備創(chuàng)業(yè)導師和工作人員，以科技產(chǎn)業(yè)化和地方經(jīng)濟發(fā)展的需求為目標，負責高校師生科技創(chuàng)業(yè)項目的公司運營和扶持政策落實工作。知識協(xié)同創(chuàng)新主體可以通過人才流動、項目合作、產(chǎn)學研合作等形式實現(xiàn)知識的交流和共享。按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，大學科技園應理順與高校的關(guān)系，按現(xiàn)代企業(yè)制度明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確立資產(chǎn)關(guān)系中的責權(quán)利的關(guān)系，組建現(xiàn)代企業(yè)制度管理公司，完善利益分配、產(chǎn)權(quán)激勵的機制。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)載體的建設(shè)，要加強協(xié)同創(chuàng)新，服務于地方經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵大學科技園與企業(yè)建立多種形式的產(chǎn)學研合作關(guān)系，互聘專家擔任研究員，形成人才交流互動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果共享，推進科技成果轉(zhuǎn)化工作。

3結(jié)語

高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要政府、高校和社會資源多元主體協(xié)同合作，以大學科技園為孵化服務平臺共同扶持推進。高校提供人才信息、科技成果和科研設(shè)施等支撐體系。地方政府提供社會保障、專項資金、配套公共設(shè)施等優(yōu)惠扶持。政府、高校和社會資源多方主體，協(xié)同互動，以大學科技園為孵化服務平臺，以市場需求為導向，發(fā)揮各自優(yōu)勢資源，共同推進高校師生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，加速高校創(chuàng)新成果的市場化應用。

作者：劉廣余文博韓嘯單位：南京工業(yè)大學

科技創(chuàng)新論文:低碳酒店科技創(chuàng)新論文

低碳酒店對于傳統(tǒng)酒店來說則是新生事物，因此，首先需要在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新觀念，樹立低碳酒店發(fā)展理念，制定低碳飯店發(fā)展策略，改變經(jīng)營方式，強化各級管理人員和員工的節(jié)能意識，樹立節(jié)能、全員節(jié)能新理念。其次，要將低碳發(fā)展理念貫穿于飯店經(jīng)營活動和管理工作中，研究和制定有效的低碳節(jié)能管理體系、評價體系、考核制度、獎罰制度等，使管理人員和一般工作人員從思想上自覺地樹立起節(jié)能環(huán)保的低碳意識；再次，對消費者而言，消費觀念和消費方式也需要變革和創(chuàng)新?？茖W技術(shù)是生產(chǎn)力，新的生產(chǎn)和生活方式需要科技創(chuàng)新，需要科學技術(shù)的支持，所謂低碳酒店，就是基于低碳技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)代酒店業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，即通過低能耗、低污染、低排放為特征的低碳技術(shù)的創(chuàng)新及其運用.

發(fā)展低碳酒店，首先應該從建設(shè)酒店的低碳建筑開始，采用先進的設(shè)計和建材，貫徹低碳設(shè)計、低碳用材、低碳構(gòu)造、低碳用能、低碳運營、低碳排放等低碳建筑思想，如，應充分考慮建筑的節(jié)能性，運用太陽能、風能和生物質(zhì)能源等技術(shù)；采用屋面節(jié)能技術(shù)，外墻及門窗保溫技術(shù)，使用節(jié)能照明系統(tǒng)等；并在可能的條件下，對原有酒店進行必要的技術(shù)和設(shè)施改造以降低能耗和碳排放。酒店行業(yè)是一個能源和資源高消耗的行業(yè)，因此傳統(tǒng)酒店向低碳酒店轉(zhuǎn)型的核心就是如何通過技術(shù)創(chuàng)新采用可再生低碳綠色能源的使用，同時降低資源消耗，這方面國內(nèi)外的一些酒店正在進行探索和嘗試，歸結(jié)起來主要有以下幾方面：

（1）太陽能發(fā)電。中國現(xiàn)在是世界上太陽能電池板較大的生產(chǎn)國，其太陽能光電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值更是占世界的30%，

（2）太陽能熱水。現(xiàn)在，很多酒店都安裝了太陽能熱水設(shè)備，

（3）污水源熱泵中央空調(diào)及熱水系統(tǒng)。城市污水是北方寒冷地區(qū)不可多得的熱泵冷熱源。

（4）地源熱泵工程。地源熱泵系統(tǒng)是一種利用地下淺層地熱資源既能供熱又能制冷的高效節(jié)能環(huán)保型空調(diào)系統(tǒng)。

（5）中水回用處理工程。中水回用處理設(shè)備，通過物理、化學、生物工藝處理，可使各種工業(yè)廢水、生活污水達到生活用水甚至飲用水的指標要求。

（6）推廣采用節(jié)能燈具。如，用節(jié)能燈、LED燈替代傳統(tǒng)照明燈具，這方面在絕大多數(shù)酒店已經(jīng)得到了推廣和運用。

通過綜合利用科技創(chuàng)新達到低碳節(jié)能從而初步建成低碳酒店的天津京薊圣光萬豪酒店在“低碳環(huán)?！崩砟畹耐茝V上受到了社會的普遍關(guān)注與認可。酒店所選用的裝修材料全部為綠色建材，酒店設(shè)置生態(tài)健身跑步機，可將動能轉(zhuǎn)化成電能，運動三十分鐘所產(chǎn)生的電能可供一臺筆記本電腦工作一小時。根據(jù)IPCC國際碳排放標準計算，圣光萬豪酒店一年就可以減少碳排放達2000余噸。在2013年，該酒店獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎。

總之，低碳經(jīng)濟作為一種以低能耗、低污染、低排放和逐漸以綠色可再生能源的使用替代化石能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式應運而生，并將成為一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的全球性革命，有些專家認為這將是人類的第三次工業(yè)革命的開始。因此，建設(shè)低碳酒店正是順應了全球經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，也是二十一世紀酒店業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而觀念和科技創(chuàng)新則是推動低碳酒店發(fā)展的必要條件和必然途徑。

作者：李麗君單位：廣東培正學院

科技創(chuàng)新論文:農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新論文

1農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

我國農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從集體經(jīng)營到分散經(jīng)營、從小型化到大型化的發(fā)展歷程，只有近幾年才進入了較快發(fā)展進程。多年來，我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展也不平衡，有的地方發(fā)展發(fā)展發(fā)展較快，有的地方發(fā)展較慢，平原地區(qū)發(fā)展快、山區(qū)丘陵地區(qū)發(fā)展慢。因此，多年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是靠天吃飯、人力生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟效益不高，農(nóng)民勞動強度大、收入低。特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)、主要糧食作物的機械化生產(chǎn)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加依賴于農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，農(nóng)業(yè)機械化水平對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起著不可替代的重要作用。因此，提高農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，成為破解“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。

2我國在農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新方面存在的主要問題

2.1創(chuàng)新的動力不足、發(fā)展不平衡我國在農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新方面受政策和資金制約，急于應用型研究，缺乏基礎(chǔ)性研究?；A(chǔ)性研究的不足，導致應用型研究不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需要，往往只能是在某一方面達到較高水平，但不能做到發(fā)展。2.2投入不足、經(jīng)費短缺，科研水平不高在我國社會主義現(xiàn)代化進程中，許多領(lǐng)域的科研能力都有很大提高，取得了一定的科研成果，但在農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域，政府投入少，經(jīng)費短缺，導致發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)機械科技領(lǐng)域的研究應用與發(fā)展滯后，無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要。

2.3農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新力量薄弱農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新的主體主要是各級農(nóng)機技術(shù)推廣人員，且大多數(shù)是基層農(nóng)機技術(shù)推廣人員，這些人員文化水平不高、知識更新慢，工作經(jīng)費無法得到有效保障，導致農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)新動力、創(chuàng)新水平受到限制。由于多年農(nóng)機科研部門效益低下，造成大量人才流失，大中專學校也關(guān)閉了農(nóng)機化專業(yè)，也造成了農(nóng)機科研人才的不足。

2.4農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)藝要求存在一定矛盾我國地大、面廣，作物種類多、耕作方法多。因此，農(nóng)業(yè)機械化必須滿足多種作物、多種耕作方法，才能得到更加廣泛的應用。這樣就對農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力有了更高的要求，必須能夠適應多種農(nóng)藝要求。因我國的農(nóng)藝方面的特殊要求，導致農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力與現(xiàn)代農(nóng)藝要求存在相互制約的矛盾。

3實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵措施

3.1建立和完善新型農(nóng)業(yè)機械化社會服務體系國家應自上而下建立健全各級農(nóng)機化技術(shù)推廣服務體系，應定位為公益服務類，由各級政府保障必要的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，并要調(diào)整和錄用農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員從事農(nóng)機化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理工作，做到人員和經(jīng)費雙障。引導農(nóng)民、農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社緊密協(xié)作，成立以村級為主的農(nóng)機服務組織。各級農(nóng)機部門要為農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機服務組織牽線搭橋，形成政府、農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機服務組織同臺共舞、共同促進農(nóng)機化發(fā)展的新局面。

3.2建立和完善農(nóng)業(yè)機械化科技保障體系根據(jù)國家有關(guān)促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方面的法律法規(guī)，建立和完善國家公益性農(nóng)機服務機構(gòu)的經(jīng)費保障機制，確保各級農(nóng)機服務機構(gòu)的工作人員無后顧之憂，能夠全身心投入農(nóng)機化服務工作之中。建立和完善農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新服務體系，既要加大政府資金投入，又要充分調(diào)動社會和個人資金投入，既要做好農(nóng)業(yè)機械化應用領(lǐng)域研發(fā)，又要著力加強基礎(chǔ)性研發(fā)。加大農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓經(jīng)費投入，著力做好對農(nóng)民，特別是農(nóng)機大戶和農(nóng)機服務組織的培訓工作，本著普及農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)、注重科技創(chuàng)新能力提高的原則，加快農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具的推廣應用，做好農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的研發(fā)、試驗、示范和推廣工作，使農(nóng)業(yè)機械化的科技創(chuàng)新能力盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

3.3建立和完善農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)保障體系農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應用必須確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。各級農(nóng)機安全監(jiān)理部門要認清形勢、積極工作，大力宣傳有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，采取多種形式向農(nóng)機使用者傳授農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，加大農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法力度，深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，層層建立農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，開成更為有效、更為廣泛、更為明確的農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)保障體系。各級農(nóng)機監(jiān)理部門要加大農(nóng)機安全執(zhí)法力度，對“黑車非駕”、違法載人、酒后駕駛、客貨混載等嚴重違法行為進行重點治理和整頓，使農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展有一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

3.4增強做好農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新的責任意識各級農(nóng)機技術(shù)推廣人員要增強責任感和緊迫感，樹立創(chuàng)新意識、服務意識和發(fā)展意識，堅持自主創(chuàng)新與引進消化創(chuàng)新相結(jié)合，將示范基地、農(nóng)機專業(yè)合作社等建設(shè)成為農(nóng)機新機具、新技術(shù)普及應用的展示窗口。各級農(nóng)機技術(shù)推廣人員要樹立創(chuàng)新觀念，積極為農(nóng)機生產(chǎn)廠家提供用戶意見與市場信息反饋、產(chǎn)品性能、培訓、推介、售后等服務；為農(nóng)民提供各種新型農(nóng)機具的技術(shù)咨詢、推廣、維修等服務，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多方位服務。抓好農(nóng)機化技術(shù)推廣宣傳工作，充分發(fā)掘農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的研發(fā)、農(nóng)機標準化和質(zhì)量管理典型，加強工作交流與合作，形成工作整體合力，為農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新建立良好基礎(chǔ)。抓好農(nóng)機農(nóng)藝融合。不斷探索農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合的路子，通過努力研發(fā)推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。通過機藝高度融合，加快農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的不斷提升。綜上所述，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，只有理順農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系，才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新的作用，推動農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

作者：靳化有單位：集安市花甸鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站

科技創(chuàng)新論文:大學生素質(zhì)教育培養(yǎng)科技創(chuàng)新論文

一、何為素質(zhì)教育

完善人的綜合實力的教育就是我們討論的素質(zhì)教育。它的最終目的就是讓大學生的身體和心靈得到的發(fā)展，借以講解文化內(nèi)容，教育出健康、有知識文化，并且擁有專業(yè)技能的高級人才。學生擁有健全的人格特征、內(nèi)心得到充實快樂，潛能獲得迸發(fā)、創(chuàng)新意識得到覺醒等都作為素質(zhì)教育關(guān)注的重點。

二、何為創(chuàng)新

創(chuàng)新就是創(chuàng)造新鮮的事物，破除落后的、不好的。主要涵蓋創(chuàng)新精神、善于創(chuàng)新的人格以及開拓創(chuàng)新行為的能力。而落在大學生身上，所謂創(chuàng)新能力就是在學習知識步入實踐時，能夠合理地對內(nèi)容做到理解運用，甚至提出新的思想、見解、摸索出新的規(guī)則和方法。也因為這個原因，對學生創(chuàng)新的能力的不斷培養(yǎng)是大學素質(zhì)教育的命脈。沒有創(chuàng)新的生活，不會有前行和發(fā)展。

三、大學生提高科技創(chuàng)新能力的意義所在

（一）促進民族更加富強一個國家的靈魂，不是別的，就是懂得創(chuàng)新。創(chuàng)新是民族發(fā)展的動力支持，可以讓我們的國家、民族更加富強。放眼歷史軌跡，都向我們證明了一個道理，就是，科技上博的頭籌，才能快速崛起，才能不斷超越。要做到提升科技的實力，就要擁有科技創(chuàng)新型的人才，從大學生入手，培養(yǎng)他們懷有一顆創(chuàng)新的心。要明確學生他們是國家未來的接班人，個人的發(fā)展與國家、民族息息相關(guān)。

（二）時代給予的挑戰(zhàn)科技時代來臨，高科技產(chǎn)品層出不窮，要想適應當代社會，以及在未來社會穩(wěn)步前行就一定要做好準備。大學生不僅要學好理論的知識，還要隨時做好準備迎接更加多變的環(huán)境和當大批的新興資源、信息擠盡眼球的時候，要在最快的時間內(nèi)適應，發(fā)展；還要適時地進行改良，創(chuàng)新。“科教興國”絕不只是說說而已。

（三）提升大學生自我人生價值大學生在一些促進創(chuàng)新能力的競技比賽或者實踐活動期間，學習了團隊協(xié)作、探索分析當多個領(lǐng)域的技能，這些都是人生難得的經(jīng)歷和財富，有利于大學生們在人才競爭的市場中掌握主動權(quán)和擁有提高自身競爭價值的砝碼。再者當下，涉及到就業(yè)這個隱藏著無限壓力的字眼，很大一部分的大學生在校園的時候就計劃畢業(yè)后，為自己打工，創(chuàng)業(yè)。而如果在畢業(yè)之后再培養(yǎng)自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頭腦就太晚了。在校園里，通過各式各樣的科技創(chuàng)新的活動，學生可以提前進入到類似的模式，為今后立足社會，或者是創(chuàng)業(yè)奠定基石?？梢陨僮咭恍]有價值的彎路，學生也在此過程中，一步步的自我實現(xiàn)，自我超越。

四、培養(yǎng)過程中常見的誤區(qū)

應該注意學生在科技創(chuàng)新能力方面的差異，不能運用統(tǒng)一的方法去培養(yǎng)。事實上只有一部分的學生天賦里攜帶著創(chuàng)新的因素，其余的大部分學生由于多年應試教育模式的影響，本身的潛能是沒有被解放的。所以要因人而異，因材施教，充分的顧及學生個體的差異性，這樣才能挖掘?qū)W生不同方向的潛能，組合成為科技創(chuàng)新的團體，每個人都發(fā)揮較大的實力。另外需要關(guān)注的就是思想道德上的指引，不能一心培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力而忽略誠信的教育，要明確創(chuàng)新要建立在誠信和不違背社會發(fā)展的利益的前提下，不能只追求標新立異和自我利益。

五、培養(yǎng)學生科技創(chuàng)新的能力，提升素質(zhì)教育措施

（一）充分的物質(zhì)資源保障學校要盡力為學生舉行一些科技創(chuàng)新的活動提供物質(zhì)方面的有形支持，如果空有想法沒有足夠的費用去落實開展，那么很難取得一些實質(zhì)性的效果。學校務必要保障科技創(chuàng)新方向的資金的充足，進行一些必要的投入，可以采用定向基金的形式或者借助社會各界的支持。財政方面一系列相關(guān)的措施甚至獎勵機制能夠極大地激發(fā)學生的創(chuàng)新能力，在校園里掀起一場科技創(chuàng)新的浪潮。

（二）營造氛圍一些學校在學分的設(shè)置上引用了創(chuàng)新類學分的計分方法。這樣可以讓學生利用課余的時間憑著自己的愛好、興趣進行相關(guān)的研究和實踐活動，一旦獲得了成果就會計入到學生的學分，還可以參與一些評比和評優(yōu)的活動。這樣積極向上的科技創(chuàng)新的氛圍會吸引更多的有能力有頭腦的大學生。人才的培養(yǎng)也會事半功倍。

（三）發(fā)揮教師的引導職能老師的培育和引導對于學生接納、有效運用科技創(chuàng)新技能是尤為重要的。學校要充分發(fā)揮教育者的引領(lǐng)作用，打造優(yōu)異的教工團隊，讓教師擁有先進的思想，成為科技創(chuàng)新的先行者，教師擁有良好的科技創(chuàng)新實力，指引學生才會更加擲地有聲。課堂上教師也要引導學生避免盲目接受新的知識，要多想為什么，培養(yǎng)學生自主學習，發(fā)散思維。言傳身教和潛移默化就是最有效的途徑。

六、結(jié)語

科技創(chuàng)新無疑成為了振興民族、促進時展、科技發(fā)展的要求，而我們的政府也是大力宣傳引導各界培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。大學生素質(zhì)教育的著力點就是科技創(chuàng)新意識和能力的培養(yǎng)。大學生在科技、創(chuàng)新能力方面的指引培育是迫切的，也是具有代表性的。國家、社會前行的強勁推動力就是高質(zhì)素人才的培養(yǎng)計劃。我們必須的落實大學生的素質(zhì)教育，不斷更新完善教育理念，培養(yǎng)具備科技創(chuàng)新意識和實踐能力的高端人才，從而使其在未來的國家體制創(chuàng)新確立進程中發(fā)光發(fā)熱，起到積極的作用。

作者：魯皓單位：山東大學

科技創(chuàng)新論文:地方文獻情報服務科技創(chuàng)新論文

1開展地方創(chuàng)新科技文獻情報服務工作存在的主要障礙

1.1情報所缺乏主動服務地方科技創(chuàng)新的意識長期以來，受體制的影響，地方科技情報研究所一直處于封閉運行的狀態(tài)，弱化了社會服務職能，缺乏一定的主動服務意識，使得廣大技術(shù)人員與情報所之間存在溝通不足的問題。大多數(shù)企業(yè)沒有足夠的信息資源以供產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)改造使用，同時企業(yè)又不能充分利用情報所豐富的技術(shù)信息資源以及文獻情報資源，使得企業(yè)的進一步發(fā)展受到阻礙。目前，很多情報所通過建立虛擬資源共享平臺，使得技術(shù)人員獲取信息資源的途徑更加快捷多樣。情報所只有通過積極參與地方科技創(chuàng)新，并不斷引進外部技術(shù)資源，才能確保自身能夠得到穩(wěn)定發(fā)展。

1.2文獻情報服務的傳播范圍不廣且服務質(zhì)量偏低一方面，某些地方科技情報所缺乏對所收集到的科技信息進行加工處理的能力，使得信息資源的率不高，針對性不強，總體服務質(zhì)量偏低。另一方面，某些地方情報所沒有對所創(chuàng)立的信息期刊作標號處理，只是借助財政經(jīng)費來進行創(chuàng)立工作，缺乏自我造血能力，導致很多工作虎頭蛇尾，后勁不足，加大了地方情報所進一步發(fā)展的難度。在傳播信息資源的手段上，主要借助會議、調(diào)研以及科技活動等，傳播范圍的窄小使得信息傳播共享度不高。

1.3相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)不高信息化時代的到來，促進了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。社會經(jīng)濟的競爭實質(zhì)上是人才的競爭，由此可見，相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)制約著企業(yè)的發(fā)展進度。地方科技情報部門相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)影響著情報所的服務質(zhì)量以及發(fā)展前景。整體看來，我國大多數(shù)地方科技情報所相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)有待加強，要求其工作能力以及專業(yè)背景能夠符合科技服務的基本需求。另外，地方情報所從屬于政府部門，在實際工作當中，地方情報所缺乏主動服務意識且行政主義思想濃厚，使得文獻情報服務工作不能順利進行。

1.4政府對文獻情報服務工作的重視程度不高政府缺乏對地方基層科技情報服務部門的重視，使得在人員的配制、資金以及硬件等方面的投入量不夠。地方政府著重于社會經(jīng)濟發(fā)展工作，而忽略了對科技信息情報的建設(shè)工作。此外，大多數(shù)地方科技情報所缺乏獨立的設(shè)立機構(gòu)，以及基本的科技查新認證系統(tǒng)，在人才的培訓上力度不夠，使得情報所缺乏專業(yè)化人員。在投入軟硬件的建設(shè)工作上，缺乏必要的技術(shù)人手以及技術(shù)條件，使得當前科技情報服務信息不能達到標準需求。政府對文獻情報服務工作的重視程度不高，缺乏充足的投入力量，將嚴重影響地方科技創(chuàng)新的文獻情報服務工作。

2應對地方創(chuàng)新科技創(chuàng)新的文獻情報服務工作障礙的主要對策

2.1擴展科技服務公共平臺地方科技創(chuàng)新服務工作主要借助科技服務平臺來完成，為文獻情報服務工作提供重要保障。通過加強建設(shè)地方科技信息服務平臺，擴大科技信息搜集的來源渠道，進而提升對信息資源的共享力度?？萍夹畔⒛軌蛴行е敢盏胤娇萍紕?chuàng)新的文獻情報服務工作，從而在一定程度上促進我國信息化的建設(shè)。此外，還應強化服務功能，對服務內(nèi)容進行擴充處理，為文獻情報服務工作提供最的資源。還可拓展科技查新服務，以增強服務的性質(zhì)，提高服務質(zhì)量。通過積極建設(shè)具有地方特色的科技信息庫，以帶動文獻情報服務工作的進一步發(fā)展?？萍挤展财脚_的建立，可以拓寬服務范圍，提高服務能力，使得廣大人民群眾能夠充分借助文獻情報資源進行科技創(chuàng)新。

2.2將以往的發(fā)展思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性思維方式基于服務地方科技創(chuàng)新的文獻情報服務工作主要是對與地方產(chǎn)業(yè)特點相匹配的科技文獻以及相關(guān)信息進行收集、整理和分析。以往的發(fā)展思維模式已經(jīng)不能滿足時代的發(fā)展需求，在這種情況下，只有將戰(zhàn)略性思維方式引入到文獻情報服務工作中，才能以促進地方科技情報所的進一步發(fā)展。地方科技情報部門應該打破陳舊、封閉的思想觀念，深入研究戰(zhàn)略性思維方式的有效性，從科技情報的角度明確服務的目標以及地方經(jīng)濟發(fā)展的方向，從而解決文獻情報服務工作中存在的障礙問題，帶動科技服務的發(fā)展，提高服務質(zhì)量。

2.3加強專業(yè)培訓工作，打造高素質(zhì)專業(yè)隊伍通過加強專業(yè)培訓工作，努力打造出高素質(zhì)、高水平的專業(yè)隊伍，以保障地方科技情報信息服務的質(zhì)量，促進基于服務地方科技創(chuàng)新的文獻情報服務工作的順利開展。信息化社會下，我國已將提高科技情報工作人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能作為當下政府工作的首要任務。通過加大對在職人員的培訓力度，結(jié)合計劃性、系統(tǒng)性的學習計劃，提高工作人員的服務操作能力以及專業(yè)知識水平。科技情報工作要求工作人員具有較強的創(chuàng)新性以及綜合素質(zhì)，因此在培訓過程中，應將重點放在這兩方面。首先，培養(yǎng)員工的職業(yè)技能以及專業(yè)技能，通過資質(zhì)管理與認證，完善職業(yè)資格證書體制，嚴格按照科技服務認證標準，確?？萍记閳蠊ぷ鞯捻樌M行。其次，在培訓過程中可以采用橫向輪崗方式，使得員工能夠體驗不同崗位，并獲得相應的經(jīng)驗和能力。再次，主要是對員工采取業(yè)績導向考核，通過多渠道培養(yǎng)技術(shù)化、專業(yè)化的人才，以促進員工個人能力的發(fā)展。還可營造良好的工作生活環(huán)境，促進地市情報所的進一步發(fā)展。，努力建設(shè)相關(guān)情報服務管理隊伍，器重品行優(yōu)良、業(yè)務能力強以及理論水平高的員工，可在這些員工中選拔出的人才來擔任相關(guān)領(lǐng)導職務，從而帶動整個服務團隊的發(fā)展。

3結(jié)語

綜上所述，地方情報所只有通過不斷改革創(chuàng)新管理模式以及服務模式，加強自身建設(shè)，才能確保在日益激烈的市場競爭得以長期發(fā)展。基于服務地方科技創(chuàng)新的文獻情報服務工作為用戶提供了多方位、專業(yè)化的信息服務，促進了科技情報業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。

作者：宋赟單位：常州市科技信息中心

科技創(chuàng)新論文:企業(yè)間技術(shù)科技創(chuàng)新論文

一、數(shù)據(jù)選擇

企業(yè)間技術(shù)溢出往往發(fā)生在同行業(yè)或是相似行業(yè)的企業(yè)之間，尤其是資金、人才和技術(shù)高度集中的規(guī)模以上企業(yè)，從而使得這些企業(yè)有能力對新技術(shù)的研發(fā)進行投資，因此在技術(shù)創(chuàng)新方面占有較大的比例?；谝陨戏治觯疚脑诤竺鎸嵶C分析中的數(shù)據(jù)選取將主要考慮規(guī)模以上企業(yè)。（各數(shù)據(jù)來源于由國家統(tǒng)計局和科學技術(shù)部共同編著的2013年《中國科技統(tǒng)計年鑒》和《統(tǒng)計年鑒》）

二、三階段DEA模型

三階段DEA模型是由Fried等（2002）提出的一種能夠剔除環(huán)境因素以便能更好地評估DMU（決策單元）效率的方法，即去除外部環(huán)境與隨機誤差對效率的影響。其構(gòu)建和運用包括三個階段：及時階段，DEA方法具有CCR和BCC兩個重要模型。本文主要借助CCR模型（傳統(tǒng)的DEA模型）從投入的角度來核算DMU的有效性。該模型是在假設(shè)規(guī)模收益不變的技術(shù)條件下進行評價，將規(guī)模效率和技術(shù)效率合并為一個整體效率基于投入的CCR模型。第二階段，第二階段的分析目的是運用SFA模型分析及時階段所得的投入差額值，從而使第三階段以調(diào)整后的投入值和原產(chǎn)出值重新估計效率值。第三階段，再次運用CCR模型對調(diào)整后的投入數(shù)據(jù)與原始產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行效率評估，得到的結(jié)果就是剔除了環(huán)境因素后的效率值。

三、實證分析結(jié)果及解釋

（一）及時階段傳統(tǒng)DEA實證結(jié)果

利用Deap2.1軟件，對相關(guān)數(shù)據(jù)做分析，選擇投入導向型CCR模型，得到各個決策單元的效率情況。結(jié)果顯示：決策單元天津、吉林、上海、浙江、安徽、海南、重慶、四川、貴州、西藏均達到了相對有效狀態(tài)，處于技術(shù)效率的前沿面，即投入產(chǎn)出均達到了狀態(tài)。而其余決策單元均為相對無效狀態(tài)，即投入產(chǎn)出比例失衡，造成一定的資源浪費。

（二）第二階段SFA回歸結(jié)果

第二階段主要運用Frontier4.1軟件來計算，運用SFA模型來調(diào)整投入變量，從而在第三階段更加真實、地測算出各決策單元的效率。因為三階段DEA的調(diào)整只針對那些非效率有效的DMU（松弛變量不為0）進行分析，而根據(jù)及時階段的結(jié)果，非效率有效決策單元的投入指標的松弛變量結(jié)果為：所有的投入指標的松弛變量均存在不為0的情況，因此都需要進行相應的調(diào)整。用選取的環(huán)境變量分別對五個投入指標中非效率有效的DMU的投入差額值逐步分析，即以各決策單元的投入差額值作為因變量，以兩個環(huán)境變量作為自變量，使用Frontier4.1計算五個回歸方程的結(jié)果。在五個投入指標SFA回歸中，對R&D人員數(shù)量、人力資本水平、R&D支出的回歸，gamma值近似等于1，說明SFA結(jié)果有意義。而對人均資本的回歸中，gamma值接近于0，說明SFA結(jié)果意義不大。1.R&D人員數(shù)量。各地區(qū)R&D經(jīng)費外部支出系數(shù)為正數(shù)（0.002），說明該環(huán)境變量對R&D人員數(shù)量的差額值具有正向影響，即各地區(qū)R&D經(jīng)費外部支出的提高會促進R&D人員數(shù)量的過度冗余，使效率下降；而規(guī)模以上企業(yè)R&D外部經(jīng)費支出的系數(shù)為負數(shù)（-0.001），說明R&D人員數(shù)量的差額值具有負向影響，也就是說，規(guī)模以上企業(yè)R&D外部經(jīng)費支出的增長，會抑制R&D人員數(shù)量的過度冗余，從而利用效率有效。2.人力資本水平。各地區(qū)R&D經(jīng)費外部支出的系數(shù)為正數(shù)（0.010），說明該環(huán)境變量對人力資本水平的差額值具有正向影響，即各地區(qū)R&D經(jīng)費外部支出的提高會促進人力資本水平的過度冗余，使效率下降；而規(guī)模以上企業(yè)R&D外部經(jīng)費支出的系數(shù)為負數(shù)（-0.009），說明對人力資本水平的差額值具有負向影響，也就是說，規(guī)模以上企業(yè)R&D外部經(jīng)費支出，會抑制人力資本水平的過度冗余，從而利用效率有效。3.人均資本存量。各地區(qū)R&D經(jīng)費外部支出的系數(shù)為負數(shù)（-0.016），說明對人均資本存量的差額值具有負向影響，也就是說，各地區(qū)R&D經(jīng)費外部支出的增長，會抑制人均資本存量的過度冗余，從而利用效率有效；而規(guī)模以上企業(yè)R&D外部經(jīng)費支出的系數(shù)為正數(shù)（0.072），說明該環(huán)境變量對人均資本存量的差額值具有正向影響，即規(guī)模以上企業(yè)R&D外部經(jīng)費支出的提高會促進人均資本存量的過度冗余，使效率下降。4.R&D支出。兩個環(huán)境變量的系數(shù)均為正數(shù)，說明這兩個環(huán)境變量對R&D支出的差額值均具有正向影響，即環(huán)境變量的提高會促進R&D支出的過度冗余，使效率下降。5.技術(shù)管理水平。兩個環(huán)境變量的系數(shù)均為正數(shù)，且均在5%的顯著水平上顯著。說明這兩個環(huán)境變量對技術(shù)管理水平的差額值均具有顯著的正向影響，即環(huán)境變量的提高會促進技術(shù)管理水平的過度冗余，使效率下降。綜上所述，在投入差額回歸方程中，相關(guān)系數(shù)為正的環(huán)境變量，對投入差額值有促進作用，屬于不利的環(huán)境變量；相關(guān)系數(shù)為負的環(huán)境變量，表示對投入差額值有抑制作用，屬于有利的環(huán)境變量。通過SFA回歸，調(diào)整投入值后，可以使各決策單元處于相同的外部環(huán)境與隨機誤差水平，再進行效率分析，從而使結(jié)果更加真實、。

（三）第三階段的效率分析

利用第二階段得到的調(diào)整投入變量，將調(diào)整后的投入變量數(shù)值與原始產(chǎn)出變量再次帶入CCR模型進行分析，得到第三階段個決策單元的效率值，如表2所示。對比可見，剔除環(huán)境變量和隨機因素的影響后，效率相對有效的決策單元仍然為10個，說明一直處于技術(shù)效率前沿的地區(qū)企業(yè)間技術(shù)溢出效率穩(wěn)定且好。其余非有效的決策單元的效率值均有所下降，尤其是寧夏，由0.997降到0.247，說明環(huán)境因子對企業(yè)間技術(shù)溢出具有正的效應，效率提高與環(huán)境因素有著密切關(guān)系。四、結(jié)論與啟示本文通過三階段DEA模型從技術(shù)溢出的角度對我國2013年各地區(qū)企業(yè)管理技術(shù)創(chuàng)新能力進行了分析，從我國各地區(qū)企業(yè)間技術(shù)溢出績效綜合效率來看，我國大部分省份的企業(yè)間技術(shù)溢出績效水平很低，綜合效率均值為0.779，說明大部分地區(qū)的資源配置、管理水平有待進一步提高。從地區(qū)排序來看，青海、內(nèi)蒙和山西地區(qū)企業(yè)的發(fā)明專利數(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量和技術(shù)改造數(shù)量的總量和相對量都較差，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較落后。天津、上海、浙江、重慶、四川、吉林、海南和貴州一直處于技術(shù)效率前沿，其中上海和浙江在總量和相對量上均處于較高水平，海南的各項產(chǎn)出指標都很靠前，也屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。然而北京地區(qū)在企業(yè)間技術(shù)溢出效率排名并不靠前，說明北京地區(qū)企業(yè)間技術(shù)流動的活性不高。貴州地區(qū)以較少的R&D人員數(shù)和人力資本水平創(chuàng)造了更多的專利數(shù)、技術(shù)改造數(shù)和新產(chǎn)品產(chǎn)值，綜合效率值為1，處于技術(shù)效率前沿地區(qū)，說明貴州地區(qū)企業(yè)間技術(shù)溢出水平比較高，應當說是其他地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)學習的典范。在第二階段調(diào)整前后效率嫌貴有效地區(qū)的企業(yè)間技術(shù)溢出效變化并不明顯，說明環(huán)境效應和隨機誤差并沒有對企業(yè)間技術(shù)溢出效率產(chǎn)生影響。將及時階段及第三階段得出的效率值進行對比分析發(fā)現(xiàn)，管理因素和隨機因素對企業(yè)間技術(shù)溢出效率存在著一定的影響。另外，通過第二階段的SFA回歸分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)境因素是企業(yè)間技術(shù)溢出效率的有利因素，在剔除環(huán)境變量和隨機因素的影響后，全國的平均綜合效率由0.779下降到0.624，尤其是寧夏地區(qū)，由0.997降到0.247。啟示有以下兩點：由于環(huán)境和隨機因素對企業(yè)間技術(shù)溢出效率產(chǎn)生了顯著影響，并其中隨機因素是不可控的，所以控制環(huán)境因素是提高企業(yè)間技術(shù)溢出效率的必然選擇之一。通過對兩種環(huán)境因素的分析，提高R&D外部性支出，有針對性地進行支出，避免資源浪費、效率低下。只有增加技術(shù)流動的資金支持，技術(shù)、人員和信息在企業(yè)中的流通會更加活躍，只有在一個公平競爭的環(huán)境中，才能釋放一個企業(yè)所有的潛力，激發(fā)其技術(shù)不斷進步。

作者：王利曉 邵展翅 單位：西北大學經(jīng)濟管理學院 中國電建集團西北勘測設(shè)計研究院有限公司

科技創(chuàng)新論文:醫(yī)院科技創(chuàng)新論文

1軟平臺建設(shè)

強化科研管理網(wǎng)絡建設(shè)，以“中心—職能處室—教研室”為垂直管理主線，挑選專業(yè)水平高、責任心強、樂于奉獻的青年骨干擔任科研教學崗位負責人，明確各崗位職責及目標任務;成立大內(nèi)科、大外科、婦產(chǎn)科、兒科、大五官科、護理及藥學7個教研室，配備專職的教研室副主任。目前，醫(yī)院科教分級管理體系已初具規(guī)模，一支“上下聯(lián)動、執(zhí)行力高、精于業(yè)務、專業(yè)性強”的科教管理隊伍已經(jīng)形成。強化科研體系制度建設(shè)，建立較為完善的科研管理制度，先后制定或修訂近30項管理規(guī)定，保障科研工作按章執(zhí)行，為醫(yī)院逐步形成有序規(guī)范的科研環(huán)境提供了制度保障。

2突出四大特色亮點努力提升科技創(chuàng)新內(nèi)涵

2．1建立昆山市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)博士后分站2014年，醫(yī)院申報博士后科研工作分站成功獲批，實現(xiàn)了昆山市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域部級博士后建站工作零的突破，是醫(yī)院實施人才強院戰(zhàn)略的一座里程碑。醫(yī)院重點加強吸納高層次科研人員進站工作，促進我院科研人才隊伍建設(shè)，推動自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平的提高。2．2建立醫(yī)院臨床實驗中心醫(yī)院臨床實驗中心功能不斷完善，目前已能夠獨立開展流式細胞術(shù)、PCR、Western－blot、細胞培養(yǎng)、動物實驗、原位雜交、免疫組化等技術(shù)項目，為項目課題順利實施提供必要的技術(shù)支持與服務。目前，醫(yī)院部級、省市級全部在研課題實驗均可在平臺完成。2．3建立江蘇大學納米醫(yī)學研究所2012年，江蘇大學納米醫(yī)學研究所在醫(yī)院掛牌成立，由江蘇大學基礎(chǔ)醫(yī)學院、材料學院以及本院的中青年科研骨干組成，依托醫(yī)院臨床實驗中心的技術(shù)力量，利用納米材料和納米效應，以納米材料的生物兼容性和生物安全性為研究方向，關(guān)注納米材料與醫(yī)學交叉領(lǐng)域的研究，并為高校和醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化提供必要的場所。2．4建立醫(yī)院臨床生物樣本庫2014年，將啟動生物樣本庫(Biobank)的開發(fā)建設(shè)，生物樣本庫一期建設(shè)規(guī)劃為腫瘤組織樣本庫，主要保存腫瘤病人的組織和血液樣本，將為血液病、免疫系統(tǒng)疾病、糖尿病、惡性腫瘤等重大疾病的研究起到極為重要的推動作用。

3構(gòu)建健康的人才培養(yǎng)體系鍛造科技創(chuàng)新隊伍

3．1建立人才競爭機制醫(yī)院于2012年啟動實施“131人才培養(yǎng)工程”，即培養(yǎng)10名領(lǐng)軍人才，30名學科帶頭人及100名技術(shù)骨干，并建立了360°立體化考核體系，共有兩輪56人經(jīng)過遴選進入培養(yǎng)周期，4人因為年度考核不合格而被黃牌警告，人才培養(yǎng)工程極大地增強了人才活力與競爭力，為構(gòu)建合理化人才梯隊發(fā)揮了重要作用。鼓勵醫(yī)學人才學歷提升，各類人才申報各級各類科研基金和人才培養(yǎng)基金，充分調(diào)動各類人才的科研積極性、創(chuàng)造性，形成人才整體優(yōu)勢。3．2拓展人才交流渠道醫(yī)院先后與法國、美國、澳大利亞等國外科研院所建立合作關(guān)系，選派業(yè)務骨干赴國外研修，加速了科技人員的知識更新和科研理念創(chuàng)新。通過橫向交流合作，集成專家智慧，有效整合了科研資源，為推動科研創(chuàng)新國際化創(chuàng)造了條件。醫(yī)院堅持每年舉辦2至3項高水平部級與省級學術(shù)交流活動，開闊了科技人員學術(shù)視野。3．3提升人才專業(yè)化素質(zhì)2011年，醫(yī)院普外科、婦科、消化內(nèi)科創(chuàng)建成為國家微創(chuàng)技術(shù)與內(nèi)鏡培訓基地，及時期培訓班學員已經(jīng)順利結(jié)業(yè)。醫(yī)院分別舉辦中層干部科研創(chuàng)新講習班、員工英語提高班與加強班，邀請高校科研專家、知名學者來院講課，傳授科研經(jīng)驗與方法，進一步激發(fā)員工科研創(chuàng)新熱情。

4堅持項目科學管理努力發(fā)揮科技創(chuàng)新影響力

4．1堅持責任落實與過程管理任何管理活動或措施都應該指向管理的目的［3］。醫(yī)院科研管理的目的就是通過科研創(chuàng)新，持續(xù)不斷地為醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平的提高提供支持，使醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)能持續(xù)不斷地保持先進性［4］。醫(yī)院制定科研5年發(fā)展規(guī)劃與每年的科研計劃，明確遠期與近期目標，并與科室負責人簽訂院科兩級目標責任書，把科研目標細化到學科、落實到人。對課題研究的過程進行質(zhì)量控制，重點項目從開題論證到結(jié)題檢查，進行全過程動態(tài)管理，一般項目則采用每半年組織1次中期檢查為主的過程管理，督促項目推進完成。4．2強調(diào)項目團隊合作共贏醫(yī)院建立了以課題為基礎(chǔ)的運行機制，以課題組為基本活動單元，實行課題負責人制，體現(xiàn)負責人核心作用，給予相對獨立的分配權(quán)力，充分調(diào)動科研人員積極性。積極發(fā)揮科研能手的幫帶作用，鼓勵跨學科、跨專業(yè)參與課題研發(fā)與業(yè)務指導，集優(yōu)勢力量，促進科研突破。目前，在研課題中涉及多學科共同參與的項目占到20%，有效形成了醫(yī)院科研合力。4．3積極發(fā)揮項目示范效應醫(yī)院積極為項目的完成提供便利條件，在科室人員調(diào)配、實驗室支持、獎勵分配上都給予政策支持，使項目組成員沒有了后顧之憂，能夠全身心地保障投入。另外，醫(yī)院加大形象宣傳推介，利用電臺、電視臺等媒體大力宣傳項目特點和預期成效，氛圍的營造為發(fā)揮項目榜樣作用奠定了基礎(chǔ)。幾年來在科研課題和SCI文章的數(shù)量和質(zhì)量上都有了明顯提升?？蒲辛㈨椉八采w的學科范圍及醫(yī)務人員個體數(shù)都有了質(zhì)的飛躍，醫(yī)院的整體科研氛圍愈加濃厚。

5取得成績

從近幾年來的探索實踐來看，隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)院經(jīng)營管理由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變，不再片面地追求數(shù)量的增長和規(guī)模的擴大，而是依托科學技術(shù)的創(chuàng)新與進步，向科技要效益，大力推動技術(shù)創(chuàng)新和科研創(chuàng)新，使科研和臨床相互依托，促進醫(yī)院的整體實力和市場競爭力的快速提升。5．1學科建設(shè)步伐強勁醫(yī)院不斷優(yōu)化蘇州市級重點學(專)科的優(yōu)勢學科群，強化昆山市級重點學(專)科的動態(tài)管理，立足依靠科研項目發(fā)展來引領(lǐng)和推動重點特色?？瓢l(fā)展，形成以6個蘇州市級重點?？茷槠放?，35個昆山市級重點?？茷樘厣膶W科發(fā)展格局。緊緊依托上級醫(yī)院?？瀑Y源優(yōu)勢，加快專科縱深發(fā)展，兒內(nèi)科、兒外科、婦科、產(chǎn)科等專業(yè)亞?？瞥蹙唠r形。5．2?？萍夹g(shù)創(chuàng)新突破堅持以科研帶動學科技術(shù)，通過科研創(chuàng)新理論和新方法，促進專業(yè)特色和技術(shù)優(yōu)勢的形成。醫(yī)院核心技術(shù)開展逐年提高，一般技術(shù)開展率從3年前的70%提高至90%，重點技術(shù)從3年前的25%提高至50%，共有10余項新技術(shù)新項目在省市級評獎中摘得殊榮;提升成熟技術(shù)、受老百姓歡迎的適宜技術(shù)的增量，微創(chuàng)技術(shù)、介入技術(shù)在臨床得到普遍應用，形成了具備一定區(qū)域影響力的技術(shù)品牌。5．3服務能力穩(wěn)中有進以科研創(chuàng)新引領(lǐng)醫(yī)院醫(yī)教研整體驅(qū)動，并成為醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。近年來，醫(yī)院始終保持了總體平穩(wěn)的運行增長，有力地確保了一院三區(qū)整體運營的穩(wěn)定性和有效性。主要工作量指標保持10%左右的增幅，其中年門急診人次突破190萬，住院人次突破5萬，手術(shù)例數(shù)突破1．7萬，嬰兒分娩量突破8000人次，據(jù)統(tǒng)計，2013年醫(yī)院工作量在全省三級綜合醫(yī)院排名第八位，綜合質(zhì)量位于全省三級綜合醫(yī)院中等水平。

6展望

醫(yī)院將繼續(xù)堅持科教興院的辦院理念，繼續(xù)加大以部級重點課題為龍頭，以省市級課題為軀干的項目群整體推進力度，進一步鞏固醫(yī)教研協(xié)同進步的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)保持我院科研水平的經(jīng)驗豐富優(yōu)勢，促進醫(yī)院綜合競爭力的持續(xù)攀升。以學科共建為紐帶，積極探索構(gòu)建區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，促進優(yōu)勢資源縱向流動，力爭建立科技創(chuàng)新新的孵化基地;以創(chuàng)新理念為出發(fā)點，進一步營造科研創(chuàng)新氛圍，加大機制改革力度，創(chuàng)造寬松和諧的科研環(huán)境;以夯實基礎(chǔ)為根本，加快臨床試驗中心、生物樣本庫等支撐平臺建設(shè)，加快納米醫(yī)學成果產(chǎn)出;以交流合作為依托，加速重點學科人才培養(yǎng)，加速人才專業(yè)化能力和綜合素質(zhì)提升;以創(chuàng)建臨床醫(yī)學院為契機，加強專職教師隊伍建設(shè)，不斷促進教學相長，建設(shè)學院型醫(yī)院。

作者：李翀 張娟

科技創(chuàng)新論文:金融支持體系科技創(chuàng)新論文

1科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的特點及其金融支持的特殊性

科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比具有高風險性、高回報性、無形資產(chǎn)比重高等特點，這些特點決定了科技企業(yè)在獲取金融支持上的特殊性。(1)高風險性。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以高端技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)為發(fā)展基礎(chǔ)，這一研發(fā)活動具有知識密集性、高創(chuàng)新性和高難度性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一階段，從科技開發(fā)到成果轉(zhuǎn)化到實現(xiàn)最終的產(chǎn)品上市，都伴隨著巨大的風險。前期技術(shù)前景的不穩(wěn)定，開發(fā)項目的不成熟;中期產(chǎn)品轉(zhuǎn)化常常遇到創(chuàng)新性不夠、產(chǎn)品生命周期短、技術(shù)更新快、市場行情變化莫測等風險問題;后期產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化則面臨全球經(jīng)濟形勢變化及國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的直接考驗。以上這些因素使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有遠高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的風險，也使其在貸款融資方面面臨更多障礙。(2)高回報性。高風險往往伴隨著高回報。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以優(yōu)勢技術(shù)項目的開發(fā)為基礎(chǔ)，產(chǎn)品附加值高，一旦產(chǎn)品研發(fā)成功并順利產(chǎn)業(yè)化，那么將在短時間內(nèi)建立巨大的市場優(yōu)勢，企業(yè)的利潤與銷售收入往往會呈幾何倍數(shù)增長，取得巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。(3)無形資產(chǎn)高于有形資產(chǎn)?？萍夹推髽I(yè)主要依靠高技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)品和對產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)為核心競爭力，發(fā)明專利、創(chuàng)意模型、企業(yè)品牌、人才儲備等無形資產(chǎn)是其最寶貴的財富，相比傳統(tǒng)行業(yè)，科技型企業(yè)尤其是中小科技企業(yè)注冊資本金少、早期機器、廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)投資少、有形資產(chǎn)規(guī)模小、無形資產(chǎn)大大高于有形資產(chǎn)。科技產(chǎn)業(yè)的特點決定了其在獲取金融支持上的特殊性。在科技企業(yè)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場化產(chǎn)品并獲得收益之前，需要有大量的資金投入才能維系科技研發(fā)，而在其成長的早期階段，科技企業(yè)尤其是中小科技企業(yè)既沒有充分的資金自籌能力，本身的高風險性又使其難以獲得外部直接投資。就實際情況看，金融系統(tǒng)始終是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的主要融資來源，這使金融支持成為科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的必要條件;由于科技企業(yè)有形資產(chǎn)少，一般缺少足夠的固定實物資產(chǎn)作擔保，難以滿足傳統(tǒng)商業(yè)銀行貸款審批條件，需要金融系統(tǒng)針對科技企業(yè)的特點創(chuàng)新貸款審批形式，對企業(yè)的無形資產(chǎn)做出科學評估;當前銀行的風險評估方法多為靜態(tài)評估，通過銷售利潤、銷售額、市場占有率、現(xiàn)金流等財務數(shù)據(jù)評估企業(yè)的風險級別，而對于高風險、高成長、高收益的科技企業(yè)，這種傳統(tǒng)的評估方法難以反映其真實的信用狀況和發(fā)展情況，需要各金融機構(gòu)更新風險評估方法，基于科技企業(yè)的實際發(fā)展運營情況做出合理評估，解決企業(yè)在獲取金融支持時的信用不對稱問題?？傊?，科技產(chǎn)業(yè)的特點決定了其金融支持體系的特殊性，為了推動科技創(chuàng)新的發(fā)展，金融系統(tǒng)必須要對科技產(chǎn)業(yè)的融資需求給予特殊安排，針對不同企業(yè)的個性化需要，創(chuàng)新金融工具與金融體制，滿足科技產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展需求。

2我國科技創(chuàng)新金融支持體系中存在的問題

改革開放以來，為促進科教興國，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融體系的有效結(jié)合、共同發(fā)展，我國制定了一系列的金融政策與制度安排，有效提高了金融系統(tǒng)對科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的支持力度。但是，隨著三十年來國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國金融體制改革的步伐未能跟上快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢對金融體系建設(shè)提出的要求，生機勃發(fā)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)要求金融體系滿足其更大的融資需求并提供更高的金融服務水平，而金融支持體系發(fā)展的滯后性則在很大程度上限制了科技創(chuàng)新的發(fā)展速度，降低了科技金融的支持效力。具體來說，金融支持體系發(fā)展的滯后性主要體現(xiàn)為以下幾個方面:

2.1科技創(chuàng)新的政府財政支持體系尚不完善

由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高風險性，使金融市場本身對科技企業(yè)投資的欲望不強，這決定了單純依靠市場的力量難以解決科技企業(yè)的融資需求。當“看不見的手”的作用失靈時，需要“看得見的手”予以調(diào)節(jié)，政府在科技企業(yè)創(chuàng)新融資，尤其是中小型科技企業(yè)融資中必須發(fā)揮足夠有效的支持作用，才能彌補市場的不足。近年來，政府制訂了一系列金融優(yōu)惠政策對科技企業(yè)創(chuàng)新進行支持，例如2003年中共中央出臺了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的若干問題決定》，明確提出加強對科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，在此之后，科技部出臺了《關(guān)于加強對科技型中小企業(yè)金融服務的指導意見》(2003)、國務院出臺了《國務院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(2004)、銀監(jiān)會出臺了《支持國家重大科技項目政策性金融政策實施細則》(2007)以及《關(guān)于商業(yè)銀行改善和加強對高新技術(shù)企業(yè)金融服務的指導意見》(2007)等一系列金融指導性政策，大大促進了我國科技金融支持體系的發(fā)展。然而相對于不斷增加的科技企業(yè)融資需求，我們當前的政府財政支持體系、政策服務體系以及稅收激勵政策還需進一步增強。近些年，盡管中央和地方政府科技創(chuàng)新投入的數(shù)量逐年增加，但科技撥款占GDP的比例卻始終較低。2009年之前，我國財政撥款占GDP的比例基本維持在07%～09%之間，按照國家慣例，一般用政府科技投入占GDP的比重來判斷一國的科技創(chuàng)新力，政府科技投入占GDP比重不足1%的國家，可判斷為缺乏創(chuàng)新能力的國家，在1%－2%之間的國家，是在科技創(chuàng)新上小有作為的國家，大于2%的國家，則一般是科技創(chuàng)新能力比較強的國家［4］。我國直到2010年才突破1%，2012年才接近2%的投入比重［5］，這與我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標是不相符的。另外，從我國科技投入的總體規(guī)模上來說，與同期發(fā)達國家相比更是有較大差距。以2012年為例子，我國的科技投入經(jīng)費總額僅為美國的25.6%，為日本的58.4%。相對于國家總體經(jīng)濟發(fā)展水平和創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標而言，我國的科技投入強度有待更大提高。

2.2科技創(chuàng)新的銀行信貸體制不健全

長期以來，在金融市場不成熟的情況下，銀行支配著我國社會資金的主要部分，間接融資依然是我國企業(yè)融資的主導方式［6］。但由于我國支持科技創(chuàng)新的銀行信貸體制還不健全，導致科技企業(yè)向商業(yè)銀行貸款障礙重重。我國當前的信貸體制脫胎于計劃經(jīng)濟體制下“大一統(tǒng)”的金融發(fā)展模式，這種以國有銀行為核心、商業(yè)銀行為主導的信貸體制對重大科技項目在資金籌措和信息管理上具有比較優(yōu)勢，但對創(chuàng)新主體多樣化、融資需求個性化的中小型創(chuàng)新企業(yè)來說則不太適合。由于歷史和體制的原因，我國信貸制度的設(shè)計和運轉(zhuǎn)多是以保障金融系統(tǒng)的安全性、提高金融系統(tǒng)抗擊體系性風險為著眼點，銀行信貸管理遵循安全性、流動性和收益性原則，這與科技創(chuàng)新的高風險與不確定性是相沖突的?；谶@一傳統(tǒng)，國有或國有控股商業(yè)銀行往往不會在科技企業(yè)發(fā)展的早期階段為之提供大量資金，也不能比資本市場的投資者更快、更的把握企業(yè)動態(tài)和風險狀況，更難以適應科技創(chuàng)新過程中多元化和多樣化的特點。

2.3科技創(chuàng)新的金融服務體系還不盡如人意

金融系統(tǒng)的支持是科技創(chuàng)新的動力，科技創(chuàng)新的金融服務水平直接影響著科技企業(yè)的創(chuàng)新過程與結(jié)果。我國當前的金融服務體系與創(chuàng)新主體多樣化的金融服務要求之間存在著發(fā)展上的不平衡。金融服務主要包括融資服務和信用擔保服務。就融資方面來講，科技企業(yè)的融資渠道除了向銀行等金融機構(gòu)貸款之外，還可以向證券交易市場融資以及爭取風險投資機構(gòu)的創(chuàng)業(yè)投資，但許多證券市場對科技融資項目設(shè)置的門檻過高，而且由于市場化服務體制發(fā)展不足，證券資本也很少會根據(jù)科技企業(yè)的不同需求為其提供足夠豐富的金融工具和融資渠道，致使科技企業(yè)難以從資本市場中得到資金支持;風險投資機構(gòu)是科技企業(yè)融資的另一重要途徑，但我國當前風險投資業(yè)發(fā)展還很不成熟，不僅投資規(guī)模有限，而且風投機構(gòu)與科技企業(yè)、研發(fā)單位、相關(guān)政府管理部門之間缺乏有效的溝通與交流，信息不暢，熱點項目往往投資過勝，而冷門項目難以獲得投資。就信用擔保方面來講，社會征信體系不健全，整體金融生態(tài)環(huán)境不盡如人意，金融監(jiān)管不力、法治建設(shè)不完善，金融司法成本高、執(zhí)法效率低、銀行不良貸款比例過高，企業(yè)惡意逃貸現(xiàn)象突出，客觀上導致了各類金融機構(gòu)和風險投資者在為科技企業(yè)提供資金方面產(chǎn)生畏難和恐懼心理。雖然有一些金融保險機構(gòu)可以為科技創(chuàng)新活動提供有針對性的信用擔保，但由于我國科技保險業(yè)才剛剛起步，發(fā)展還很不成熟，存在著信用保險項目設(shè)置不合理，服務細則不清晰，從業(yè)人員專業(yè)化水平低，業(yè)務流程繁雜、風險評估能力差等一系列問題，導致當前參加保險的科技企業(yè)比例非常小，難以為科技創(chuàng)新的發(fā)展提供有效的系統(tǒng)性支持。

3完善我國科技創(chuàng)新金融支持體系的對策

建設(shè)創(chuàng)新型國家，提升自主創(chuàng)新能力離不開金融系統(tǒng)的大力支持。要實現(xiàn)金融資本與技術(shù)資源的有機結(jié)合，必須創(chuàng)新金融支持體制、增強金融支持力度、豐富金融融資渠道、提升金融服務水平，為科技創(chuàng)新提供多元化、多層次的金融支持體系。

3.1推進政府政策體制創(chuàng)新

政府是金融市場的引導者、服務者、管理者，在我國當前的經(jīng)濟體制下，政府政策支持是提高科技金融支持力度的捷徑。我國當前與科技創(chuàng)新相關(guān)的金融政策體系發(fā)展相對滯后，需要政府在財政支持體制、科技管理體制和金融服務體制上的進一步創(chuàng)新。及時，科技創(chuàng)新需要有效的財政支持和寬松的稅收環(huán)境。美國、日本、德國等科技發(fā)達國家政府都會劃出專項財政撥款支持處于研發(fā)早期的前沿科技項目，這些項目大都尚不成熟，沒有明確的收益前景，不可能獲得市場投資，但一旦研發(fā)成功可能激活一個新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，帶來遠大于傳統(tǒng)項目投資的經(jīng)濟效益和社會效益，因此，政府應建立引導性財政扶持基金和政府創(chuàng)新基金，通過財政轉(zhuǎn)移支付援助具有重大發(fā)展前景的科技企業(yè)，促其發(fā)展;另外，稅收政策對創(chuàng)業(yè)早期的科技企業(yè)影響也非常大，發(fā)展早期的科技企業(yè)資金緊缺，如果與成熟階段的企業(yè)課以相同稅率，必然使其不堪重負，政府有必要對尚未成長起來的科技企業(yè)以政策扶持，目前國際上比較常見的辦法是稅收直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠綜合運用，有選擇性的減免某些高端科技行業(yè)的稅率，同時通過調(diào)整稅基減少科技企業(yè)的實際納稅額。第二，整合金融、科技資源，提高資源利用效率。建設(shè)國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點城市，以政策優(yōu)惠引導科技、金融資源的集中匯聚，實現(xiàn)科技與金融資源的有效對接，出臺貸款貼息、出口退稅等金融支持政策，降低科技創(chuàng)新成本，提高資源整合效率，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。第三，做好金融監(jiān)管和服務。政府要履行好金融監(jiān)管職能，對金融領(lǐng)域違法行為嚴厲處罰，完善法規(guī)建設(shè)，強化司法公正，提高執(zhí)法效率。同時，政府要擔當起服務職能，為科技企業(yè)提供低成本的信息咨詢、法律支持、項目選擇、人才甄選服務，改善政府服務管理水平，確保服務體系的穩(wěn)定高效運作。

3.2加快商業(yè)銀行信貸體制改革創(chuàng)新

根據(jù)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的特點有針對性地改革商業(yè)銀行信貸體制，增加科技企業(yè)融資渠道，彌補科技創(chuàng)新資金缺口，化解金融風險。及時，開發(fā)專門面向科技型企業(yè)的貸款產(chǎn)品，根據(jù)科技企業(yè)高風險、高回報、高收益的特點，從成長性、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娼ⅹ毺氐膭討B(tài)風險評估體系。在參考評估靜態(tài)指標的同時關(guān)注動態(tài)指標，注重高新企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)、企業(yè)成長前景等因素，即時考察與未來考察相結(jié)合、財務績效與發(fā)展績效相結(jié)合，以風險———收益對稱原則權(quán)衡是否對科技企業(yè)的進行投資以及投資額度，開發(fā)適于中小科技企業(yè)研發(fā)的長期小額低息貸款，建立專員負責制度，派專人到企業(yè)收集研發(fā)經(jīng)營信息，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)反饋信息靈活決定貸款數(shù)額。第二，在國家層面，建立旨在推進科技發(fā)展的政策性科技開發(fā)銀行，作為科技開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化的重要支撐體系，根據(jù)各科技企業(yè)的不同性質(zhì)，創(chuàng)新運營模式，采用股權(quán)投資、政策自主、提供信用擔保等形式滿足不同的金融需求。第三，在地方層面，允許一部分有條件的地方商業(yè)銀行發(fā)展為中小型金融控股集團，作為中小型科技企業(yè)的融資支撐體系。鼓勵它們創(chuàng)新金融貸款產(chǎn)品和服務，根據(jù)科技產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)、不同發(fā)展階段、不同客戶的個性需要，有針對性推廣債券融資、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融融資渠道，鼓勵它們加強與政府部門、科研機構(gòu)的交流合作，增強自主經(jīng)營、允許混業(yè)經(jīng)營、差別化定價，允許基于科技企業(yè)不同風險狀況自主決定貸款利率，以更靈活的信貸體制實現(xiàn)風險收益平衡與科技金融支持。

3.3加強金融服務體系發(fā)展創(chuàng)新

金融發(fā)展理論認為，一個金融體系服務水平的高低標志著這個金融體系發(fā)展的成熟程度。美、德等國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗表明，一國金融服務體系發(fā)展的越完善，科技資源與資本結(jié)合的就緊密，科技創(chuàng)新成功的機會就越大。金融服務體系的創(chuàng)新涉及金融管理、金融決策、金融服務、金融工具、金融產(chǎn)品等一系列金融要素的整體發(fā)展創(chuàng)新。就目前來看，加強我國科技發(fā)展的金融服務體系創(chuàng)新，應從以下幾點著手:及時，推進金融服務體系市場化改革。深化利率市場化、貨幣市場化、證券市場化、保險市場化體制改革，以金融市場為載體，打造“技術(shù)+融資+產(chǎn)權(quán)+保險+擔保”聯(lián)動平臺，搭建多層次、多元化、多渠道的科技金融服務平臺。針對科技企業(yè)的特點，完善產(chǎn)權(quán)交易制度，盡快成立中國特色的“創(chuàng)業(yè)板塊”，為科技企業(yè)的發(fā)展提供直接融資渠道。第二，加快風險投資行業(yè)發(fā)展。放寬風險投資領(lǐng)域，為風險投資方與科技企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、政府部門搭建信息溝通平臺，規(guī)范合作平臺，降低合作成本與道德風險。第三，健全科技企業(yè)信用擔保體制。依托試點地區(qū)建立科技企業(yè)信用體系，盡快推出適用于科技企業(yè)的評級標準和評級制度，增強科技企業(yè)的信息透明度，提高企業(yè)信用水平。同時，建立科技擔?；鸬日咝該C構(gòu)，以政策優(yōu)惠促進信用擔保業(yè)的發(fā)展，例如對信用擔保公司涉及科技企業(yè)的擔保行為予以資金資助和保障金代償，激勵擔保公司為科技企業(yè)提供擔保，減少科技企業(yè)因信用擔保缺乏造成的融資障礙。

3.4構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境

一國整體的金融環(huán)境對科技金融互動能否良性發(fā)展產(chǎn)生重大影響。金融生態(tài)環(huán)境不佳，不僅會影響金融體系有序運轉(zhuǎn)，降低金融服務質(zhì)量，而且會限制科技金融的有效結(jié)合，影響資源整合效率。因此，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境與推動科技金融的發(fā)展息息相關(guān)。金融環(huán)境體現(xiàn)在經(jīng)濟環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、制度環(huán)境等諸多方面，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境就是要構(gòu)建穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境、完善的法治環(huán)境、良好的信用環(huán)境和較高的金融發(fā)展水平［6－7］。簡單來講，就是要著力于以下幾方面:及時，深化市場經(jīng)濟體制改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強自主創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展積累金融實力、降低國際金融形勢的變幻帶來的金融風險、拓寬金融優(yōu)化改革的空間。第二，改善社會信用體系?！耙粋€社會誠信體系的建立是多方面合力的作用，其中，政府誠信是表率，是關(guān)鍵。建立信用經(jīng)濟，規(guī)范市場秩序，首要是建立信用政府［8］。要做到這一點，必須要在制度與法規(guī)上對政府行為進行規(guī)范和約束，使政府權(quán)力的行使用有法可依，取信于民。同時，要在加強誠信道德教育的基礎(chǔ)上嚴厲打擊惡意逃債、逃稅等失信行為，加快社會征信體系建設(shè)，將所有企業(yè)納入征信系統(tǒng)，建立企業(yè)信用賬戶，樹立信用企業(yè)、信用個人榜樣，優(yōu)化社會誠信環(huán)境。第三，加強法制建設(shè)，完善金融法律，加強金融司法公正和執(zhí)法效率，提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化、高效化，降低司法成本，打消科技企業(yè)、銀行、金融中介機構(gòu)的維權(quán)顧慮，為金融發(fā)展打造良好的法制環(huán)境。

4結(jié)束語

科技創(chuàng)新的金融支持體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、銀行、企業(yè)、金融中介機構(gòu)等有關(guān)各方的協(xié)同參與，共同努力。必須基于我國當前金融體制的現(xiàn)狀，針對科技金融結(jié)合發(fā)展中存在的問題，從體制、機制、資金、政策等方面采取切實有效的改進措施，加快金融創(chuàng)新與體制改革，構(gòu)建切合國情的科技金融支持體系，為我國創(chuàng)新型國家的建設(shè)、科教興國戰(zhàn)略的落實，科技產(chǎn)業(yè)和金融體系的共同繁榮發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

作者：任春華 盧珊 單位：哈爾濱理工大學