引論：我們?yōu)槟砹?篇 教育培訓(xùn)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

 教育培訓(xùn)論文:檢察機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)體系調(diào)研論文

對(duì)建立健全專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)體系的理解和認(rèn)識(shí)

檢察 機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能決定了檢察工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、政治性，這就要求檢察人員必須具備較高的政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)和檢察工作技能。而專(zhuān)業(yè)化的教育培訓(xùn)對(duì)于提高檢察人員素質(zhì)具有至關(guān)重要的作用。在今年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議明確提出檢察隊(duì)伍將走專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展道路的背景下，我們特就建立健全檢察人員專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)體系，略述淺見(jiàn)。

一、近幾年開(kāi)展教育培訓(xùn)的主要情況

我們__縣人民檢察院現(xiàn)有干警80人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)16個(gè)，其中黨員72人，占90%；文化程度大學(xué)本科及以上57人，占71.3%；大學(xué)專(zhuān)科22人，占27.5%。幾年來(lái)，我們按照《檢察官培訓(xùn)條例》、《較高人民檢察院關(guān)于2009年-2012年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，不斷促進(jìn)了檢察工作發(fā)展和檢察隊(duì)伍建設(shè)。

(一)更新理念，認(rèn)識(shí)先行。我們以理念更新為先導(dǎo)，把提高積極性和主動(dòng)性作為搞好干警教育培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié)。近幾年來(lái),結(jié)合系列教育活動(dòng)，開(kāi)展了“三大講”。即大講教育培訓(xùn)對(duì)檢察事業(yè)重要意義，使廣大干警把積極投身培訓(xùn)作為一種政治責(zé)任、黨性修養(yǎng)和精神追求；大講教育培訓(xùn)對(duì)破解業(yè)務(wù)難題、推進(jìn)工作發(fā)展的重要意義，使大家把參加培訓(xùn)作為做好工作的重要推動(dòng)力和發(fā)展機(jī)遇；大講教育培訓(xùn)對(duì)檢察干部自身建設(shè)的重要意義，不斷強(qiáng)化干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，使其發(fā)現(xiàn)自身在思想認(rèn)識(shí)和素質(zhì)能力上的缺陷，從而認(rèn)識(shí)到參與教育培訓(xùn)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性，自覺(jué)積極地投入培訓(xùn)。

(二)加大投入，優(yōu)化資源。按照“事業(yè)發(fā)展、教育先行”的思路，我們?cè)诠媒?jīng)費(fèi)緊張的情況下，舍得投入，添置學(xué)習(xí)設(shè)施。全院現(xiàn)配備微機(jī)、掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、筆記本電腦和多功能一體機(jī)等93臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)了每個(gè)在職在崗干警一臺(tái)微機(jī)，設(shè)置了電子顯示屏，建成了多媒體電教室和圖書(shū)閱覽室，逐步實(shí)現(xiàn)了與上級(jí)檢察機(jī)關(guān)信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸和資源共享，有效保障了教學(xué)資源的跨地區(qū)共享、教育培訓(xùn)課程的同步錄制，保障重要教學(xué)內(nèi)容的再學(xué)習(xí)、再討論。同時(shí)，積極實(shí)行繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)政策，著力在全院創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)確立目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)高檢院《2010年-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，我們聯(lián)系本院實(shí)際，確立了一個(gè)時(shí)期干部教育培訓(xùn)目標(biāo)。主要是：1、樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化理念和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念； 2、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)知識(shí)，尊重人才成為干警自覺(jué)的工作狀態(tài)和生活方式；3、在一些工作領(lǐng)域，提出有創(chuàng)新有發(fā)展的思路，并獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)可；4、全院涌現(xiàn)出一批上級(jí)檢察機(jī)關(guān)肯定的專(zhuān)業(yè)人才； 5、單項(xiàng)工作躋身全省前列，整體工作穩(wěn)步走在全市先進(jìn)行列。在具體實(shí)施上，我們制定干訓(xùn)計(jì)劃，確立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政工部門(mén)管理協(xié)調(diào)，各局科室密切配合的工作運(yùn)行機(jī)制。在培訓(xùn)時(shí)間安排上，按照工作實(shí)際的有關(guān)考核要求，全年不少于24天。在管理監(jiān)督上，將教育培訓(xùn)任務(wù)與科室“創(chuàng)先”責(zé)任制掛勾，未完成培訓(xùn)任務(wù)的，半年、年終考核時(shí)予以扣分；干警不積極參加培訓(xùn)的，每月考核時(shí)扣分，從而使培訓(xùn)工作由軟指標(biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)。

(四)多措并舉，務(wù)求實(shí)效。我們以集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主，通過(guò)多種載體，提高干警參學(xué)的積極性，確保真學(xué)、學(xué)實(shí)、學(xué)透。一是以集中培訓(xùn)為全員學(xué)習(xí)載體。每年都集中時(shí)間、集中力量、集中精力，有主題、有計(jì)劃地開(kāi)辦立體式培訓(xùn)班，全員覆蓋。二是以“講學(xué)”、輔導(dǎo)為專(zhuān)題學(xué)習(xí)載體。通過(guò)把有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、黨校教授、法學(xué)專(zhuān)家等“請(qǐng)進(jìn)來(lái)講學(xué)”和遠(yuǎn)程教育等辦法，啟發(fā)干警學(xué)習(xí)鉆研，帶動(dòng)了檢察人才集群提高。三是以研讀、討論為部門(mén)學(xué)習(xí)載體。開(kāi)展研讀式、討論式學(xué)習(xí)，相互啟發(fā)提高。四是以“檢校共建”、“青年干警讀書(shū)會(huì)”為人才培養(yǎng)載體。我們聯(lián)系有關(guān)單位在本院舉辦司法考試培訓(xùn)班；組織青年干警建立“讀書(shū)會(huì)”，用工作日晚上和部分工休日的時(shí)間學(xué)習(xí)、“充電”。近年來(lái)，先后有3名同志取得了法學(xué)碩士學(xué)位，3名同志通過(guò)了國(guó)家司法考試。五是以報(bào)告、匯報(bào)為交流、展示載體。通過(guò)安排獲縣以上表彰的單位和干警講述“獲獎(jiǎng)”感受、參加上級(jí)培訓(xùn)的人員報(bào)告學(xué)習(xí)收獲、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)課題調(diào)研的干警進(jìn)行成果交流、抽調(diào)上級(jí)院辦案的干警匯報(bào)心得，以及征文、演講競(jìng)賽等“比武式”學(xué)習(xí)等形式，不斷強(qiáng)化大家學(xué)習(xí)的“興奮點(diǎn)”、“閃光點(diǎn)”和“亮點(diǎn)”， 既增強(qiáng)干警學(xué)習(xí)成才的信心，又推進(jìn)了工作發(fā)展。幾年來(lái)，我院有13人被推薦、納入系統(tǒng)內(nèi)和縣管人才庫(kù)， 8名干警被評(píng)為“辦案能手”，1名同志被省院授予“偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)尖子”； 近日，班子1 名成員被市院推薦為全省“檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家”候選人。院干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)作為_(kāi)_組織、宣傳工作的“品牌”，在縣委推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、縣委干部教育培訓(xùn)工作、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)會(huì)議先后交流3次；去年培育的2個(gè)先進(jìn)典型向全縣政法干部作了事跡報(bào)告，今年，又有1名同志入選“感動(dòng)__”典型人物候選人。2012年，我院被縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)表彰12次，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨團(tuán)組織8次、干警28人次立功受獎(jiǎng)。二、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我們基層檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)工作發(fā)展是迅速的，成績(jī)是值得肯定的。但確實(shí)還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)為：

（一）教育培訓(xùn)的管理機(jī)制不健全。按照《檢察官培訓(xùn)條例》

規(guī)定， 檢察官培訓(xùn)實(shí)行兩級(jí)為主的管理體制。較高人民檢察院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)檢察官培訓(xùn)工作，省級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)檢察官培訓(xùn)工作。長(zhǎng)期以來(lái)，檢察隊(duì)伍的教育培訓(xùn)嚴(yán)格按照規(guī)定在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行。這種教育培訓(xùn)體系，在一定程度上使基層檢察機(jī)關(guān)過(guò)度依賴(lài)上級(jí)組織的培訓(xùn)，極少擴(kuò)展或延伸教育培訓(xùn)的內(nèi)容。然而，基層檢察機(jī)關(guān)的檢察官面廣量大，處于檢察工作及時(shí)線(xiàn)，僅靠上級(jí)機(jī)關(guān)及其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)，質(zhì)量和數(shù)量都不可能得到很好的保障。而參加上級(jí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)又有限，使得許多處于業(yè)務(wù)一線(xiàn)迫切需要擴(kuò)展、充實(shí)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的干警輪不上高級(jí)別專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，而大部分參加高級(jí)別專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)又不直接從事業(yè)務(wù)工作，這種培了不用，用而不培現(xiàn)狀是與檢察官教育培訓(xùn)目標(biāo)背道而馳的 。

（二）教育培訓(xùn)的師資力量不完備。當(dāng)前，我們基層由于缺乏師資，開(kāi)展教育培訓(xùn)在確定授課人員時(shí)，基本上是安排院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干等博學(xué)檢察官走上講臺(tái)，傳授所辦案件的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。而上層舉辦的培訓(xùn)，一般都聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作為講課人員。兩者結(jié)合起來(lái)看，這不是一種單一的的做法，但還是在一定程度上不能滿(mǎn)足檢察工作深層次的需要。因?yàn)椋瑢?zhuān)家學(xué)者主要是從事理論研究，所主講的主要是滿(mǎn)足于檢察官拓寬理論視野的需要，對(duì)開(kāi)展檢察工作的直接幫助不是很多；而作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)重要課目的博學(xué)檢察官講座，由于不少同志還停留在傳授表面層次上的經(jīng)驗(yàn)做法和體會(huì)，缺乏系統(tǒng)、深層次的經(jīng)驗(yàn)升華總結(jié)，很少被參訓(xùn)干警所接受或重視。

（三）“供”、“需”結(jié)合不夠緊密。隨著近幾年來(lái)對(duì)教育培訓(xùn)的逐步重視，系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)出了不少針對(duì)性較強(qiáng)的主題式培訓(xùn)班，仍存在針對(duì)性不高、實(shí)用性不強(qiáng)、理論性知識(shí)多、實(shí)踐性知識(shí)少等問(wèn)題。一方面，教育培訓(xùn)的內(nèi)容存在單一性。多是一種不定期的，為熟悉某一部法律或落實(shí)某一項(xiàng)工作而進(jìn)行的臨時(shí)性、應(yīng)急性的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)時(shí)間短，內(nèi)容上往往是就法律講法律，就實(shí)踐講實(shí)踐，教師講什么，學(xué)員聽(tīng)什么，與干警實(shí)際工作專(zhuān)業(yè)聯(lián)系不夠緊密，培訓(xùn)的效益很難得到立竿見(jiàn)影的效果。另一方面，培訓(xùn)形式缺乏多樣性。主要體現(xiàn)在“三多三少”──“課堂講授多，實(shí)踐考察少；理論灌輸多，經(jīng)驗(yàn)傳授少；傳統(tǒng)方法多，現(xiàn)代手段少”。學(xué)員在學(xué)習(xí)活動(dòng)中基本處于被動(dòng)接受地位，缺乏啟發(fā)式、互動(dòng)式、模擬式教學(xué)或“案例教學(xué)”。

此外，當(dāng)前對(duì)檢察人員參加教育培訓(xùn)的情況還缺乏規(guī)范的管理和考核，一般把考勤記錄、考試成績(jī)作為考核的內(nèi)容和任職、提升的“依據(jù)”、“參考”或“掛鉤”等 ，對(duì)于檢察官運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際題目的能力考核上，沒(méi)有科學(xué)有效的方法，忽視了對(duì)教育培訓(xùn)效果的定性分析。

三、面臨的形勢(shì)和構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)體系的思考

檢察教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，歸根結(jié)底是“供”與“需”之間的矛盾。在當(dāng)前檢察隊(duì)伍建設(shè)向?qū)I(yè)化、職業(yè)化道路發(fā)展的時(shí)代，為適應(yīng)形勢(shì)，我們應(yīng)正確把握檢察人員教育培訓(xùn)需求方向，認(rèn)真思考、積極探索建立健全專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)體系的問(wèn)題，以更快的適應(yīng)檢察隊(duì)伍職業(yè)化的需求。

(一)打造合作式、開(kāi)放式教育培訓(xùn)基地。市縣（區(qū)）兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)可整合資源,借助外力,建設(shè)合作型的檢察官教育培訓(xùn)基地。一是可以利用地方黨校或高校在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)體系、科研能力和師資力量等方面的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是市縣（區(qū)）兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)可以聯(lián)手與省內(nèi)外高校或科研機(jī)構(gòu)簽訂建立“委培”或“定點(diǎn)學(xué)習(xí)考察”的教育培訓(xùn)基地的協(xié)議，選派檢察官通過(guò)有組織的“走出去”，參與培訓(xùn)鍛煉，起到開(kāi)闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、借鑒經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)交流的作用。三是上下級(jí)檢察院可以組織檢察官到本地域其他院掛職鍛煉，為掛職人員提供應(yīng)用法律技能的機(jī)會(huì)，達(dá)到鍛煉法律技能、提升法律職業(yè)道德和法律服務(wù)社會(huì)的多項(xiàng)豐收。

(二)制定主導(dǎo)型、衍射型教育培訓(xùn)計(jì)劃。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)可統(tǒng)一制定或指導(dǎo)基層院制定中長(zhǎng)期、短期教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層院教育培訓(xùn)工作的管理和指導(dǎo)，使之符合職業(yè)化發(fā)展要求。我們基層檢察院還要在上級(jí)院教育培訓(xùn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過(guò)的考評(píng)，發(fā)現(xiàn)每一位干警的不足，建立待培數(shù)據(jù)庫(kù)，并有針對(duì)性地制定出 “進(jìn)補(bǔ)”培訓(xùn)課程。在上級(jí)院組織的教育培訓(xùn)時(shí)，要不僅僅局限于通知要求，可適當(dāng)擴(kuò)大教育培訓(xùn)的受眾面，使干警更多地享有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

(三)建立高素質(zhì)、出色的教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。可采取專(zhuān)、兼、聘的方式，由高等院校、科研機(jī)構(gòu)的知名教授、博學(xué)檢察官以及相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。經(jīng)國(guó)家檢察官學(xué)院湖北分院組織考核、審批、備案并頒發(fā)聘書(shū)。在具體的管理方面，對(duì)專(zhuān)職、聘用教師，可定期邀請(qǐng)其到轄區(qū)檢察機(jī)關(guān)調(diào)研，親身參與辦案、了解檢察干警需求，以制定出更加符合檢察工作的培訓(xùn)課程內(nèi)容，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)博學(xué)檢察官兼職教師的，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)教學(xué)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果視為是否續(xù)聘的依據(jù) 。在師資隊(duì)伍的考核方面，除借助地方黨校或高校的管理經(jīng)驗(yàn)外，還可聘請(qǐng)他們的專(zhuān)業(yè)人員參與其中，這樣能有效避免檢察機(jī)關(guān)因?yàn)闃I(yè)務(wù)繁忙或經(jīng)驗(yàn)不足而引發(fā)的一系列管理考核不善的問(wèn)題。

(四) 設(shè)置職業(yè)化、多樣化的教育培訓(xùn)內(nèi)容。一是法律知識(shí)和崗位素能。既包括法律知識(shí)、詮析法律問(wèn)題的能力、熟知業(yè)務(wù)規(guī)則和工作程序等，又包括檢察機(jī)關(guān)各部門(mén)各崗位的素能標(biāo)準(zhǔn)，以解決教育培訓(xùn)不分對(duì)象“一鍋煮”、培訓(xùn)課程內(nèi)容設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)的現(xiàn)象，使每名干警更加清楚自己的角色定位、承擔(dān)的職責(zé)和應(yīng)該具備的崗位素能，自覺(jué)自加壓力，提升素質(zhì)能力。二是加強(qiáng)對(duì)法學(xué)理論問(wèn)題的研討。在業(yè)務(wù)一線(xiàn)的干警由于長(zhǎng)期投身于具體的辦案之中，思維常常局限于固定的案件，很少有時(shí)間和精力對(duì)理論問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)與思考。 對(duì)此，在教育培訓(xùn)中以固定的時(shí)間、專(zhuān)門(mén)的課堂、適當(dāng)?shù)男问健⑻囟ǖ恼擃}對(duì)大家進(jìn)行理性思維訓(xùn)練和指導(dǎo)，激勵(lì)思考，促進(jìn)總結(jié)，使干警通過(guò)一定的培訓(xùn)，提升理論水平，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。 三是深化對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的思辯。檢察干警要維護(hù)好社會(huì)公平和正義，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)當(dāng)今社會(huì)所出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行法律上理性的深入思考，既有助于充分發(fā)揮檢察工作對(duì)社會(huì)正義的導(dǎo)向作用，又可以培養(yǎng)鍛煉檢察干警的理性思維能力。四是加強(qiáng)對(duì)綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)中有計(jì)劃地安排干警選修一些人文社會(huì)科學(xué)或自然科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)大家追求人性的，提高自身的綜合素質(zhì)和人格魅力。

(五)不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)的方式。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們廣大檢察干警通過(guò)多年的教育訓(xùn)練，在工作實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有自己的獨(dú)立判定和價(jià)值取向。因而在培訓(xùn)過(guò)程中，干警的獨(dú)立思考多于簡(jiǎn)單接受。同時(shí)，由于我們基層院任務(wù)逐年增加，干警經(jīng)常人員加班加點(diǎn)，很難拿出大塊的時(shí)間來(lái)集中學(xué)習(xí)。于是，很多同志往往希望能選擇合適的時(shí)間段，利

用“短快、有效”的培訓(xùn)，來(lái)達(dá)到“所學(xué)即所得，所學(xué)即所用”的目的，這也給課程設(shè)置、培訓(xùn)方式提出了新的更高的要求。 在教學(xué)方式上，可以通過(guò)提問(wèn)教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)、個(gè)案教學(xué)等方式，使大家增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣、認(rèn)真思考問(wèn)題、發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)尋找解決問(wèn)題的途徑，使知識(shí)直接轉(zhuǎn)化實(shí)際能力。(六)構(gòu)建遠(yuǎn)程化、信息化教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)檢察人員專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)的要求，解決工學(xué)矛盾，擴(kuò)大培訓(xùn)的普及面，我們要積極構(gòu)建以省院為核心、市級(jí)院為骨干、覆蓋至各基層院的檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

1、開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)具有信息量大、靈活性、交互性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)，它既能從根本上解決干警因工作忙不能按時(shí)接受教育的現(xiàn)象，又能解決師資力量不足及分布不均等問(wèn)題， 還能在一定程度上能緩解檢察人員由于工作壓力大、時(shí)間緊而造成的信息獲取日見(jiàn)減退的問(wèn)題。 開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時(shí)，可以為每名檢察干警提供一個(gè)學(xué)習(xí)賬號(hào)，當(dāng)其登錄該網(wǎng)站時(shí)，會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)獨(dú)立的學(xué)習(xí)空間。為落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和進(jìn)度，可以通過(guò)學(xué)分制進(jìn)行管理。除了必修課程外，在網(wǎng)上還可以設(shè)置社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然科學(xué)等選修課程，干警可以根據(jù)需求選擇選修課，以增強(qiáng)自己的知識(shí)面。

2、搭建信息化學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。開(kāi)辦“在線(xiàn)一對(duì)一、實(shí)時(shí)答疑、成果共享”等欄目，解決干警有問(wèn)題無(wú)處問(wèn)的難題，也可以通過(guò)在線(xiàn)論壇等形式和網(wǎng)絡(luò)上其他參與培訓(xùn)的干警進(jìn)行討論交流，使大家學(xué)習(xí)借鑒。另外，干警也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將自己平時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)與大家分享，還可以針對(duì)某一課程或是某一類(lèi)型的培訓(xùn)提出自己的意見(jiàn)和建議，通過(guò)廣泛參與，更好地提高其參與培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性。

(七)完善規(guī)范化、制度化考核激勵(lì)機(jī)制。一是豐富考核方式。根據(jù)檢察人員教育培訓(xùn)的特點(diǎn)，針對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，采取靈活多變的考核方法，科學(xué)地評(píng)定干警的培訓(xùn)成績(jī)，避免教育培訓(xùn)考核流于形式。如，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)分考核為基礎(chǔ)，針對(duì)培訓(xùn)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，撰寫(xiě)調(diào)研文章，如果能刊登在學(xué)術(shù)期刊或媒體上，則在學(xué)分成績(jī)上予以加分；利用案件質(zhì)量評(píng)查、法律文書(shū)評(píng)比、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)對(duì)干警培訓(xùn)情況進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)情況在學(xué)分成績(jī)上予以不同的加分等。 二是健全激勵(lì)機(jī)制。為保障教育培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)預(yù)定目標(biāo)和要求，應(yīng)建立健全系統(tǒng)的培訓(xùn)考核制度，以規(guī)范教育培訓(xùn)考核的全過(guò)程，保障考核的公開(kāi)、公平、公正。建立由計(jì)算機(jī)管理的教育培訓(xùn)檔案，記錄干部參培情況及考核成績(jī)，將考核作為檢察人員評(píng)優(yōu)、任用和晉升的重要依據(jù)之一。以強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作的剛性。

 教育培訓(xùn)論文:職工教育論文-企業(yè)職工教育培訓(xùn)的思考

職工教育培訓(xùn)是企業(yè)開(kāi)發(fā)人力資源的基礎(chǔ)，而開(kāi)發(fā)人力資源則是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。一個(gè)企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需要各級(jí)各類(lèi)人才的培養(yǎng)和全體職工素質(zhì)的提高。一首先，要樹(shù)立企業(yè)是繼續(xù)教育主戰(zhàn)場(chǎng)的思想，教育培訓(xùn)要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)。教育培訓(xùn)要適應(yīng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的改革服務(wù)。要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代科技的發(fā)展和企業(yè)實(shí)際需要確定繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。總書(shū)記20__年2月在《關(guān)于教育問(wèn)題的談話(huà)》中指出：“學(xué)校接受的教育是基本教育，盡管這個(gè)基本教育十分重要，但畢竟不是人生所受教育的全部，做到老學(xué)到老，人才的成長(zhǎng)最終要在社會(huì)的偉大實(shí)踐和自身的不斷努力中來(lái)實(shí)現(xiàn)。”職工教育培訓(xùn)正是在工作中、學(xué)習(xí)中、實(shí)踐中提高的重要環(huán)節(jié)。

其次，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與教育水平的提高有密切的關(guān)系。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有三分之一是教育水平提高帶來(lái)的，二分之一是創(chuàng)新帶來(lái)的，只有百分之十五是設(shè)備投資帶來(lái)的。而教育程度高的職工，其創(chuàng)新積極性也高。研究表明，多一年科學(xué)文化，可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率1.6倍，增加合理化建議百分之六，受過(guò)高等教育的職工，其技術(shù)創(chuàng)造積極性比只受過(guò)初小教育的職工高30—80倍。建立和完善教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一體化網(wǎng)絡(luò)，重視現(xiàn)代化技術(shù)特別是信息技術(shù)在教育過(guò)程中的應(yīng)用，逐步構(gòu)建學(xué)歷和非學(xué)歷教育相結(jié)合、正規(guī)教育和非正規(guī)教育并舉、普通教育與職業(yè)教育相互溝通和銜接的、社會(huì)化的、多樣化的終身教育體系,才能夠達(dá)到提高職工素質(zhì)的目的，這也是我國(guó)職業(yè)教育隨著時(shí)代變革的根本出路。

其三，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，生產(chǎn)技術(shù)與管理知識(shí)不斷更新，知識(shí)生命周期很短，18世紀(jì)技術(shù)生命周期為40年，19世紀(jì)為30年，近半個(gè)世紀(jì)為10—15年，目前只有5—10年。因此，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造世界經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，長(zhǎng)期保持世界先進(jìn)行列，要靠高、新、尖技術(shù)人才，而高、新、尖技術(shù)人才的培養(yǎng)，在于企業(yè)不間斷地進(jìn)行教育培訓(xùn)來(lái)保障。

社會(huì)主義的發(fā)展歷史告訴我們，社會(huì)主義與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，就會(huì)得到持續(xù)穩(wěn)定順利地發(fā)展；社會(huì)主義與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，就會(huì)有振興的出路；社會(huì)主義與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，就會(huì)建立創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)，趕上或超越資本主義，社會(huì)主義的優(yōu)越性才能充分地顯現(xiàn)出來(lái)。

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)富民強(qiáng)，雖然有其不同的條件和因素，但他們重視教育，尤其是非學(xué)校教育，則是他們的共同特點(diǎn)。

二

在我們這樣一個(gè)人口多、底子薄、資源相對(duì)不足的國(guó)家，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須依靠發(fā)展科技，發(fā)展教育，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展需要培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才，而我國(guó)現(xiàn)有人才培養(yǎng)與需求嚴(yán)重不適應(yīng)，人力資源開(kāi)發(fā)滯后，人口素質(zhì)亟待提高，據(jù)調(diào)查顯示，全國(guó)15歲以上人口中文盲半文盲占16.8，小學(xué)文化程度占34.14，初中文化占33.54。即15歲以上人口中文化程度在初中和初中以下的占84。因此，迫切需要在科教興國(guó)戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，加快發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育，特別是大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系的建立。

在我國(guó)，現(xiàn)有1.4萬(wàn)個(gè)大中型企業(yè)，30多萬(wàn)個(gè)國(guó)有小型企業(yè)，其中有3.6萬(wàn)個(gè)股份制企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)到2億人。改革開(kāi)放以來(lái)，高新技術(shù)的發(fā)展和特大型、超大型企業(yè)的出現(xiàn)，需要眾多專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的中小企業(yè)與之配套，形成工藝專(zhuān)業(yè)化，產(chǎn)品多元化的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，各類(lèi)企業(yè)發(fā)展空間和活動(dòng)領(lǐng)域亦將大大拓寬。據(jù)勞動(dòng)部門(mén)測(cè)算，20__年后我國(guó)每年新增加勞動(dòng)力1000萬(wàn)人，并將持續(xù)保持較高水平，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)規(guī)模預(yù)計(jì)也將達(dá)到3000萬(wàn)人。

1986年國(guó)家教委頒布的〈〈關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定〉〉中指出，“對(duì)已走上各種崗位，以及需要轉(zhuǎn)換工作崗位或重新就業(yè)的工人、農(nóng)民、干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他從業(yè)人員，進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，使他們?cè)谡嗡枷搿⒙殬I(yè)道德、文化知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)際能力等方面達(dá)到本崗位的規(guī)范要求。”崗位培訓(xùn)主要包括按照崗位培訓(xùn)的規(guī)范要求，取得上崗、轉(zhuǎn)崗、晉升等資格的培訓(xùn)和根據(jù)本崗位生產(chǎn)發(fā)展需要進(jìn)行的各種適應(yīng)性培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是正在從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)的廣大工人、農(nóng)民、干部和其他勞動(dòng)者，各行各業(yè)各個(gè)崗位上的在崗人員。崗位培訓(xùn)必須注重從業(yè)人員崗位工作的需要，必須注重堅(jiān)強(qiáng)對(duì)崗位人員整體素質(zhì)的要求以及工作效率和生產(chǎn)效益的提高。鑒于每個(gè)崗位都有具體的崗位目標(biāo)，所以應(yīng)對(duì)崗位人員規(guī)定思想、道德、能力、體魄、心理、愛(ài)好等整體素質(zhì)的要求，其中崗位規(guī)范、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力的要求被視為崗位培訓(xùn)的重要目標(biāo)。隨著企業(yè)改革的發(fā)展，隨著經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，崗位人員要上崗、轉(zhuǎn)崗，要使整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能達(dá)到崗位規(guī)范的要求，就要不斷地參加崗位培訓(xùn)，從而適應(yīng)崗位新的要求。同樣，崗位人員上崗后要不斷地進(jìn)步、提高，參加更高層次的技術(shù)升級(jí)和職務(wù)晉升等方面的培訓(xùn)，使各自的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力達(dá)到崗位規(guī)范的高一層標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)未來(lái)崗位的需要。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)品的更新，工藝的改進(jìn)，對(duì)在崗人員知識(shí)的需求呈動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，教育培訓(xùn)工作顯得更為重要。

三

職工教育培訓(xùn)是整個(gè)國(guó)民教育的重要組成部分，比起全日制學(xué)校的教育有其自身的特點(diǎn)：

及時(shí)，注重靈活多樣的教育形式。破除單一的學(xué)校教育形式，把教育擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)和每個(gè)家庭，使人人都能接受不同層次、不同內(nèi)容的教育。同時(shí)，把傳統(tǒng)的職業(yè)教育和普通教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、學(xué)校教育與校外教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使教育充滿(mǎn)整個(gè)社會(huì)和整個(gè)人生。

第二，注重豐富實(shí)用的教育內(nèi)容。學(xué)校教育是傳授基礎(chǔ)知識(shí)、抽象的知識(shí)和已知的知識(shí)，而職工教育培訓(xùn)則注重發(fā)展完善知識(shí)，注重素質(zhì)和技能的培養(yǎng)。目前，職工教育要求緊密聯(lián)系社會(huì)，既要考慮實(shí)用性，又要注重先進(jìn)性。要把重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向新理論、新技術(shù)、新工藝、新材料和新的設(shè)計(jì)方法上來(lái)，直接為企業(yè)新設(shè)備、新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新服務(wù)，為產(chǎn)品的更新?lián)Q代服務(wù)，為開(kāi)拓新的市場(chǎng)服務(wù)。

第三，注重多元化的教育體制。教育不再由國(guó)家單獨(dú)承辦，而是由國(guó)家、行業(yè)、 社會(huì)團(tuán)體和私人共同舉辦，辦教育成為全體人民和整個(gè)社會(huì)的共同事業(yè)，受教育者由傳統(tǒng)的青少年時(shí)期，改為終身教育，把辦教育和受教育的權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)。職工教育培訓(xùn)實(shí)行多種證書(shū)制度，學(xué)歷證書(shū)作為具有知識(shí)內(nèi)容和層次的證明，崗位證書(shū)作為上崗的重要依據(jù)，根除一張文憑定終身的舊積弊。

第四，注重補(bǔ)充交叉的網(wǎng)絡(luò)性的教育結(jié)構(gòu)。學(xué)校教育要求教育由學(xué)前教育——初等教育——中等教育——高等教育等構(gòu)成一個(gè)縱向系統(tǒng)，層層遞進(jìn)；而企業(yè)職工教育培訓(xùn)則由職前教育——在職教育——職后教育等構(gòu)成一個(gè)橫向系統(tǒng)，縱橫系統(tǒng)互相交織、互相補(bǔ)充，形成一個(gè)具有系統(tǒng)性、層次性的網(wǎng)絡(luò)工程。并可以通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育——利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，多媒體技術(shù)，通信技術(shù)的發(fā)展，特別是因特網(wǎng)，容面授、函授和自學(xué)等形式，多種媒體優(yōu)化、有機(jī)組合的教育方式，為企業(yè)員工提供廣泛的教育培訓(xùn)服務(wù)。

四

據(jù)對(duì)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析，目前，高中以上文化教育程度的產(chǎn)業(yè)工人約占產(chǎn)業(yè)工人總數(shù)的40％，這一比例比過(guò)去有了明顯提高，從另一方面看，高級(jí)技術(shù)工人、技術(shù)技師不到總數(shù)的10％，熟練工和初級(jí)技工占到了近40％，大量產(chǎn)業(yè)工人從事的是沒(méi)有多少技術(shù)含量的工作。他們都提出了對(duì)技能培訓(xùn)的迫切要求，不少下崗離崗工人由于缺少技能，再就業(yè)難度加大。因此，職業(yè)教育和成人教育要通過(guò)多種方式，為轉(zhuǎn)崗和分流、下崗職工再就業(yè)提供教育和培訓(xùn)。高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)行彈性的學(xué)習(xí)制度，放寬招生和入學(xué)的年齡限制，允許分階段完成學(xué)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，職業(yè)資格證書(shū)教育和其他繼續(xù)教育，完善自學(xué)考試制度，形成社會(huì)化、開(kāi)放式的教育網(wǎng)絡(luò)，為適應(yīng)多層次、多形式的教育需求開(kāi)辟更為寬闊的途徑，逐漸完善終身學(xué)習(xí)的體系。在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中，對(duì)職業(yè)教育和成人教育提出了具體實(shí)施措施。20__年，完善職業(yè)教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力和在職人員能夠普遍接受各種層次和形式的教育與培訓(xùn)。成人教育以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)，建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度和職業(yè)資格證書(shū)制度，使各類(lèi)下崗和轉(zhuǎn)崗人員都能接受不同層次和年限的職業(yè)培訓(xùn)和正規(guī)教育。

21世紀(jì)是知識(shí)化、信息化的時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力在日益激烈競(jìng)爭(zhēng)中的作用越來(lái)越明顯。一個(gè)國(guó)家真正的財(cái)富源泉來(lái)自其人力資本的可持續(xù)生產(chǎn)能力。因此，應(yīng)高度重視職業(yè)教育，構(gòu)建開(kāi)放靈活及多元化的職業(yè)教育體系。通過(guò)實(shí)施職業(yè)資格預(yù)測(cè)，職業(yè)指導(dǎo)咨詢(xún)和強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育來(lái)滿(mǎn)足勞動(dòng)市場(chǎng)的需要，通過(guò)靈活的政策和措施，來(lái)滿(mǎn)足全民接受職業(yè)教育的需要，特別要保障社會(huì)弱勢(shì)群體有平等職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，通過(guò)立法等機(jī)制，將職業(yè)教育融于終身教育體系，以滿(mǎn)足人們不斷開(kāi)發(fā)自身潛力的需要。這樣，就會(huì)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

 教育培訓(xùn)論文:加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)論文

【摘要】黨的十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)都發(fā)生了重大變化，如何使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盡快提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，是各級(jí)黨委面臨的重要課題。黨員干部教育培訓(xùn)是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本建設(shè)。在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)工作。

把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的教育培訓(xùn)工作。黨員干部教育培訓(xùn)是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本建設(shè)，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)用馬克思主義教育干部，提高干部素質(zhì)與能力的整體性教育培養(yǎng)實(shí)踐活動(dòng)。在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)工作。

（一）加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)是黨的性質(zhì)決定的。我們黨是中國(guó)工農(nóng)階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定了我們黨必須時(shí)時(shí)處處走在前列，要永葆先進(jìn)性。有沒(méi)有先進(jìn)性，從根本上決定著一個(gè)政黨、一個(gè)政府、一種政治力量的歷史地位和作用，從而決定著它們的興衰成敗、生死存亡。我們黨對(duì)先進(jìn)性已經(jīng)做出了科學(xué)解讀和規(guī)范，指明了保持先進(jìn)性的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略思路，那就是：將我們黨建設(shè)成為用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上組織上鞏固，能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨。當(dāng)前，我國(guó)正處在建成小康社會(huì)、深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨員的思想觀念多元化、行為方式多樣化、價(jià)值取向復(fù)雜化，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)突出，等等，這些新情況新問(wèn)題嚴(yán)重考驗(yàn)著黨的先進(jìn)性建設(shè)和先鋒隊(duì)性質(zhì)。為更好保持黨的先進(jìn)性，必須加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部的綜合素質(zhì)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)黨員。否則，我們黨就會(huì)固步自封，失去先鋒隊(duì)性質(zhì)，難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)。

（二）重視干部教育培訓(xùn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是治國(guó)理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)。建國(guó)60年來(lái)，我們黨始終將干部教育培訓(xùn)工作當(dāng)成是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，并不斷使之逐步走向正規(guī)化、系統(tǒng)化和制度化，特別是把教育干部掌握馬克思列寧主義基本理論和黨的方針政策作為重要工作來(lái)抓，取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，在一系列重要講話(huà)中，多次就干部學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)闡述、發(fā)表重要論斷、做出重要指示，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求。在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上，對(duì)黨校在加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、推進(jìn)黨的理論建設(shè)中國(guó)所發(fā)揮的重要作用和巨大貢獻(xiàn)加以肯定和褒獎(jiǎng)，同時(shí)號(hào)召黨校作為干部教育培訓(xùn)主渠道和思想庫(kù)，要發(fā)揚(yáng)黨校的光榮傳統(tǒng)，為加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、推進(jìn)黨的理論建設(shè)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出新的更大的貢獻(xiàn)。這既是對(duì)我們黨重視黨員教育培訓(xùn)優(yōu)良傳統(tǒng)的肯定，更是我們黨應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”時(shí)代要求。

（三）加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的要求。黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務(wù)，并且把學(xué)習(xí)型放在及時(shí)位。說(shuō)：“把學(xué)習(xí)型放在及時(shí)位，是因?yàn)閷W(xué)習(xí)是前提，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，學(xué)習(xí)好才有可能進(jìn)行創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大事情。“只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題。干部教育培訓(xùn)為黨員干部提供一個(gè)相互交流、相互學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)好本領(lǐng)，更好順應(yīng)時(shí)代要求、適應(yīng)社會(huì)變化、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，是黨員干部素質(zhì)能力提高的重要途徑和有效方法，加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)正是為了我們黨建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型和創(chuàng)新型政黨的要求，我們的事業(yè)發(fā)展永無(wú)止境，學(xué)習(xí)亦永無(wú)止境，“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”。

（四）加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)是增強(qiáng)理想信念的需要。崇高的理想信念始終是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動(dòng)力。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。理想信念堅(jiān)定，是好干部及時(shí)位的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，首先要加強(qiáng)理想信念教育。當(dāng)前，在我們面臨體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、思潮多元、利益多樣的情況下，黨員干部信仰的純潔性和堅(jiān)定性受到的考驗(yàn)更為復(fù)雜嚴(yán)峻。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，比以往任何時(shí)候都更為緊迫、更加艱巨。黨員干部教育培訓(xùn)向來(lái)是把理想信念放在及時(shí)位，以發(fā)揮“固根守魂”之功能為首要任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，使得廣大黨員干部正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的曲折和反復(fù)，正確認(rèn)識(shí)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展的必然規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)認(rèn)識(shí)世界，洞察問(wèn)題，增強(qiáng)自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕的能力，提高其政治鑒別力和政治敏銳性，夯實(shí)理想信念的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，腳踏實(shí)地地為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想努力奮斗。

（五）加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)是提高政治素質(zhì)的需要。沒(méi)有先進(jìn)理論武裝的黨，不可能是先進(jìn)的黨。理論修養(yǎng)是干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。可以這樣說(shuō)，學(xué)習(xí)和掌握理論的深度，直接影響甚至決定著一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏感程度、思維視野廣度和思想境界高度。曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)。”只有學(xué)懂了馬克思列寧主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論，特別是領(lǐng)會(huì)了貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，才能心明眼亮，才能深刻認(rèn)識(shí)和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，才能始終堅(jiān)定理想信念，才能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)思想和正確前進(jìn)方向，才能帶領(lǐng)人民走對(duì)路，才能把中國(guó)特色社會(huì)主義不斷推向前進(jìn)。通過(guò)教育培訓(xùn)，使廣大黨員干部把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，接受馬克思主義中國(guó)化近期理論成果武裝頭腦，理解其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，才能進(jìn)一步把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯感情，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，是提高黨員干部政治素質(zhì)的需要，是與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)課題，是完善自我，提高素質(zhì)的客觀要求。只有通過(guò)不斷進(jìn)行教育培訓(xùn)，才能保障黨員干部在政治上日趨成熟、思想上奮發(fā)進(jìn)取、作風(fēng)上求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，才能不斷提高自身的政治素質(zhì)。

正確認(rèn)識(shí)和把握黨員干部教育的運(yùn)動(dòng)形式及其教育原則，是增強(qiáng)干部教育針對(duì)性實(shí)效性，提高干部教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多人才的基礎(chǔ)。新

時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是，是馬克思主義中國(guó)化的各個(gè)理論成果的精髓。一方面，由于把握和運(yùn)用了實(shí)事求是，才有思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立和發(fā)展;另一方面，實(shí)事求是又體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化各個(gè)理論成果基本內(nèi)容的各個(gè)方面。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，需要廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具備一定的馬克思主義理論修養(yǎng)和知識(shí)水平，并把這些理論與實(shí)踐很好地結(jié)合。黨員干部教育堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是要貫穿于教育的全過(guò)程。教育培訓(xùn)工作必須從黨員干部教育培訓(xùn)的規(guī)律和實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的原則，因需施教，注重實(shí)效性，因人施教，注重針對(duì)性，因時(shí)施教，注重時(shí)代性，使黨員干部教育培訓(xùn)工作不斷躍上新臺(tái)階。

（二）堅(jiān)持能力培養(yǎng)與政治培訓(xùn)并重的原則。通過(guò)教育培訓(xùn)不僅提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，而且同時(shí)提高他們的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，這是教育培訓(xùn)的一個(gè)基本原則，也是一條基本規(guī)律。《干部教育條例》中把培訓(xùn)內(nèi)容拓展為政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練五個(gè)方面，除了政治理論教育之外，強(qiáng)調(diào)了開(kāi)闊干部眼界、養(yǎng)成戰(zhàn)略思維、提高知識(shí)文化素質(zhì)，形成了適應(yīng)時(shí)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的全新內(nèi)容體系。

（三）堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原則。任何教育都要堅(jiān)持按需施教。在干部教育培訓(xùn)中，按需培訓(xùn)能夠把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位的干部的特殊需要結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)干部的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的新挑戰(zhàn)，在干部教育培訓(xùn)理念上必須做一些新的調(diào)整。干部教育培訓(xùn)必須緊扣干部工作的現(xiàn)實(shí)需要，做到干部需要什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么。傳統(tǒng)的“讓你學(xué)什么就學(xué)什么”的培訓(xùn)理念，己不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)干部教育培訓(xùn)的新要求，所以必須適應(yīng)時(shí)代的需要，轉(zhuǎn)變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)的觀念和做法，把組織需求、崗位需求和干部本人的需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立按需培訓(xùn)的理念。

（四）堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果教育干部的原則。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用反映時(shí)代特征和實(shí)踐要求的科學(xué)理論教育干部，并根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，這是堅(jiān)持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、不斷推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的根本保障。黨的歷史表明，在重大理論創(chuàng)新時(shí)期、在重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折時(shí)期，必須通過(guò)加強(qiáng)對(duì)干部的理論教育來(lái)統(tǒng)一全黨思想、推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前，黨員干部教育培訓(xùn)存在一些問(wèn)題亟待改進(jìn)，有些教育培訓(xùn)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求貼得不緊，培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是培訓(xùn)內(nèi)容與干部需要脫節(jié)。黨員干部作為教育培訓(xùn)工作的主體，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上沒(méi)有什么發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)，學(xué)非所需的問(wèn)題比較普遍。有的課程安排是根據(jù)老師的研究方向來(lái)安排，而不是根據(jù)學(xué)員的需求來(lái)安排。這樣的教學(xué)內(nèi)容安排帶有一定的隨意性，不能有效提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。二是培訓(xùn)內(nèi)容多年一貫制。培訓(xùn)的內(nèi)容總是那么幾門(mén)課程，對(duì)實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中人們關(guān)心的問(wèn)題涉及少，急需和實(shí)用的新知識(shí)少，特別是聯(lián)系本地、本部門(mén)的實(shí)際的比較少，使學(xué)習(xí)內(nèi)容顯得比較空洞，沒(méi)有很好地發(fā)揮出培訓(xùn)在提高素質(zhì)、解決問(wèn)題上的作用。三是基本理論內(nèi)容多，前沿理論內(nèi)容少。黨校是宣傳馬克思主義的理論陣地，應(yīng)該加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。但是，對(duì)基本理論、基本知識(shí)、基本實(shí)踐的學(xué)習(xí)，應(yīng)如何布局、各占多大比例、缺少總體考慮。基本上還是以學(xué)習(xí)理論、黨性修養(yǎng)方面的內(nèi)容為主，對(duì)前沿學(xué)科、行為學(xué)科、方法論、實(shí)用科學(xué)等方面的內(nèi)容占的比例過(guò)小。另外，還存在教育培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置不科學(xué)，時(shí)間太長(zhǎng)，工學(xué)矛盾不好解決，時(shí)間太短起不到培訓(xùn)效果；培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)機(jī)會(huì)上，沒(méi)有做到機(jī)會(huì)均等，因?yàn)榕嘤?xùn)人員往往是按照工作單位分配名額，不是針對(duì)每一位黨員設(shè)置，由于種種原因，往往導(dǎo)致有些黨員干部連續(xù)幾次參與形同內(nèi)容的培訓(xùn)，而有些黨員十幾年輪不上一次，沒(méi)有做到黨員干部輪訓(xùn)要求。

針對(duì)這些問(wèn)題，按照不同層次、不同類(lèi)別、不同崗位干部的履職要求、素質(zhì)狀況和個(gè)人需求，從干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力狀況和現(xiàn)實(shí)崗位需要出發(fā)，圍繞干部培養(yǎng)選拔的目標(biāo)、條件和標(biāo)準(zhǔn)不斷拓展和科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容。

（一）堅(jiān)持上好馬克思主義理論教育這門(mén)主課。干部理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)和前提。因此，在干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容體系中，要把馬克思主義理論教育放在主導(dǎo)地位，始終把馬克思主義理論教育作為干部教育培訓(xùn)及時(shí)位的任務(wù)，以深入的理論學(xué)習(xí)帶動(dòng)深刻的思想教育，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義水平。當(dāng)前，我市正處于建成小康社會(huì)的決定性階段，面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，切實(shí)加強(qiáng)干部馬克思主義理論教育，用科學(xué)理論武裝干部頭腦，培植干部的精神家園，比以往任何時(shí)候都更為重要、更為緊迫。黨校在課程安排上既要堅(jiān)持不懈、深入淺出地組織干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，學(xué)習(xí)研讀馬克思主義經(jīng)典著作，從源頭上完整地理解馬克思主義；又要注重安排學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的近期理論成果，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育培訓(xùn)。特別是黨的十八大以來(lái)，發(fā)表了一系列重要講話(huà)，提出了許多治國(guó)理政的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的近期成果。要充分利用黨校這一陣地，組織黨員干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)系列重要講話(huà)的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，把握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，并把學(xué)習(xí)成果內(nèi)化為新的思想觀念和思維方式，轉(zhuǎn)化為做好本職工作的具體舉措，貫徹到改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中去，真正做到學(xué)以致用、用有所成。

（二）落實(shí)好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育這門(mén)必修課。黨員干部如果在堅(jiān)持黨性這個(gè)根本問(wèn)題上沒(méi)有明確觀點(diǎn)和立場(chǎng)，那就是政治上不合格。因此，干部教育培訓(xùn)必須把提高能力和增強(qiáng)黨性統(tǒng)一起來(lái)，把黨性教育放在更加突出的地位，作為干部學(xué)習(xí)最基本、最基礎(chǔ)的內(nèi)容，促使廣大干部在各種風(fēng)浪和誘惑面前經(jīng)得住考驗(yàn)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。要開(kāi)展政治紀(jì)律教育，教育干部始終忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)教育，教育干部增強(qiáng)為民意識(shí)，始終把人民放在心中較高位置，在其位、謀其政、盡其責(zé)，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的事情，多干讓人民滿(mǎn)意的好事實(shí)事。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進(jìn)取的激情，把全部心思和精力用在于事創(chuàng)業(yè)上，

努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和道德情操的教育，引導(dǎo)黨員干部提升道德修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，錘煉過(guò)硬的職業(yè)操守，以德修身、以德立威、以德服眾，在道德品行方面作出表率。要加強(qiáng)拒腐防變的教育。現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑很多，如果不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，不能理性面對(duì)各種利益，思想稍有放松和懈怠，就可能在形形色色的誘惑面前喪失原則，滑向腐敗的泥潭。要加強(qiáng)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)的教育，提高黨員干部在是非面前的辨別能力、誘惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，防微杜漸、拒腐防變。（三）夯實(shí)知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)踐能力這門(mén)基礎(chǔ)課。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)在不少干部在素質(zhì)和能力上還存在一些明顯缺陷和不足，突出的問(wèn)題就是許多干部面對(duì)層出不窮的新知識(shí)新情況新事物，遇到了老知識(shí)不管用、新知識(shí)不夠用的問(wèn)題。因此，要著眼于黨員干部履行崗位職責(zé)的需要，抓好知識(shí)教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展崗位必備知識(shí)和能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新規(guī)則、新技能的培訓(xùn)，幫助干部及時(shí)更新知識(shí)、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高科學(xué)文化素養(yǎng)、提高工作能力。重點(diǎn)要安排好六個(gè)方面的知識(shí)培訓(xùn)：一是當(dāng)代世界發(fā)展變化知識(shí)的培訓(xùn)，幫助干部以寬廣的眼界認(rèn)識(shí)世界，把握時(shí)代脈搏，認(rèn)清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，幫助干部增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。三是高新科技和信息技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，幫助干部增長(zhǎng)科學(xué)知識(shí)，掌握科學(xué)方法。四是社會(huì)主義民主法制知識(shí)的培訓(xùn)，幫助干部提高民主管理、依法辦事的能力。五是社會(huì)管理知識(shí)的培訓(xùn)，幫助干部提高社會(huì)管理能力。六是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，幫助干部提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

（四）安排好黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署這門(mén)重點(diǎn)課。黨和國(guó)家在不同時(shí)期提出的重大決策部署，是我們黨的理論、綱領(lǐng)和主張的具體體現(xiàn)。黨的干部是落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、重大戰(zhàn)略部署中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。因此，干部教育培訓(xùn)必須把黨的路線(xiàn)方針政策作為培訓(xùn)重點(diǎn)，對(duì)中央作出的重大決策部署，及時(shí)通過(guò)教育培訓(xùn)引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，掌握基本要求，推動(dòng)中央部署和要求的貫徹落實(shí)。黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)提出了建成小康社會(huì)、深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策部署。當(dāng)前，要把中央提出的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重大部署作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把各地各部門(mén)在落實(shí)中央決策部署過(guò)程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為干部教育培訓(xùn)的生動(dòng)教材，把實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題轉(zhuǎn)化為干部學(xué)習(xí)研討的重要課題，切實(shí)做到黨的決策部署推進(jìn)到哪里，干部教育培訓(xùn)就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)要做好結(jié)合文章，加強(qiáng)市情教育，把市委市政府貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署的重要決策、工作安排，納入干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，讓黨員干部及時(shí)了解和掌握市委市政府重要工作部署和指導(dǎo)思想，增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)黨員干部落實(shí)市委市政府決策部署的自覺(jué)性。

主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活多樣的黨員干部教育培訓(xùn)方式方法和途徑，形成集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、組織調(diào)訓(xùn)與個(gè)人選學(xué)、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)實(shí)效。

（一）建立健全黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)教育培訓(xùn)規(guī)范化。堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)、激勵(lì)與約束相結(jié)合的原則，努力形成職責(zé)明確、健全規(guī)范的黨員干部教育培訓(xùn)制度體系，為做好黨員干部教育培訓(xùn)工作提供基本遵循。組織部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“”、黨員干部黨性定期分析、民主評(píng)議黨員干部等制度。健全集中輪訓(xùn)制度，各級(jí)黨委（黨組）要根據(jù)中央、省委、市委重大決策部署和本地本部門(mén)中心工作，每年就黨員集中輪訓(xùn)工作作出安排，分類(lèi)別、分專(zhuān)題組織實(shí)施。建立健全學(xué)時(shí)制度。黨員干部每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定，一般不少于36學(xué)時(shí)。基層黨組織書(shū)記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí)，至少參加1次集中培訓(xùn)。建立健全考核評(píng)估機(jī)制。完善述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度，推行培訓(xùn)考勤、學(xué)時(shí)登記。加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)工作考核結(jié)果運(yùn)用，將考評(píng)結(jié)果作為黨組織選拔使用干部和黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（二）建立教育培訓(xùn)需求調(diào)查反饋體系，及時(shí)掌握黨員干部的學(xué)用需求和意見(jiàn)建議。由市委組織部牽頭，市委黨校教務(wù)處設(shè)置全市黨員干部教育培訓(xùn)需求調(diào)查表，發(fā)放給相關(guān)部門(mén)黨員干部，根據(jù)調(diào)查表反饋情況，每季度對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)需求進(jìn)行一次調(diào)查分析，根據(jù)黨員干部的實(shí)際需要，確定黨員干部教育培訓(xùn)改進(jìn)方式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）創(chuàng)新教學(xué)主體，從單一制的黨校專(zhuān)職教師隊(duì)伍，過(guò)渡到以黨校為主、兼職老師為輔的教師隊(duì)伍。樹(shù)立黨員干部培訓(xùn)大教師隊(duì)伍的觀念，可把市里及區(qū)縣一些關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)聘為榮譽(yù)教授，及時(shí)介紹我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀、與先進(jìn)地區(qū)的差距及應(yīng)對(duì)措施;從省委黨校、國(guó)內(nèi)大專(zhuān)院校、社科院等聘請(qǐng)有較高理論水平和社會(huì)影響力的專(zhuān)家學(xué)者，作為兼職教授，定期來(lái)日照舉辦專(zhuān)題講座，為黨員干部精準(zhǔn)解讀黨和政府的方針政策、法律法規(guī)，傳授國(guó)際國(guó)內(nèi)最前沿的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念、近期信息和近期動(dòng)態(tài)；特邀有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的全市各行各業(yè)先進(jìn)模范人物作報(bào)告，以身邊典型的接地氣經(jīng)驗(yàn)，鼓舞和感召黨員干部；精選在校表現(xiàn)好、實(shí)際工作成績(jī)突出的市委黨校畢業(yè)學(xué)員返校給新學(xué)員介紹經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)體會(huì)談感想，有針對(duì)性地啟發(fā)新學(xué)員從工作中帶著問(wèn)題參加培訓(xùn)，在培訓(xùn)中尋找新的工作思路。

（四）充分發(fā)揮黨校作為黨員干部培訓(xùn)主陣地作用，加強(qiáng)和創(chuàng)新市委黨校和區(qū)縣委黨校的教育培訓(xùn)方式。黨校作為我們黨培訓(xùn)干部的重要基地，在新時(shí)期應(yīng)當(dāng)更加充分地發(fā)揮干部培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用，不斷創(chuàng)新教學(xué)形式、改進(jìn)教學(xué)方法，不斷提高黨員干部理論教育的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷滿(mǎn)足廣大黨員干部差別化、多樣化、高層次的培訓(xùn)需求。

1、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷更新優(yōu)化黨校教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)。黨校教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新優(yōu)化直接關(guān)系到黨員干部教育培訓(xùn)水平的提高。要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)黨校教師隊(duì)伍的重視，選調(diào)人才，給予支持，特別是要在淘汰不適應(yīng)黨校教學(xué)和其它工作上，提供出口通道。通過(guò)內(nèi)部機(jī)制，堅(jiān)決地將一些不適應(yīng)講課的教師調(diào)整到其它崗位上去。同時(shí)，在師資培訓(xùn)方面一定要舍得投入。黨校要制定一套行之有效的教師培訓(xùn)機(jī)制，從理論和實(shí)踐兩方面抓好教師培訓(xùn)工作。定期選派教師去省委黨校或其他先進(jìn)市地黨校進(jìn)修；由組織部門(mén)牽頭，與市里重要部門(mén)和單位建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，常年選派教師到這些部門(mén)和單位掛職，積累豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，作為鮮活的具有貼近性的課件案例，在課堂上講授，使授課內(nèi)容更生動(dòng)更有針對(duì)性。要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)培養(yǎng)黨校高素質(zhì)有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的教師隊(duì)伍的重要性。

2、推行“菜單式”選修教學(xué)，課堂授課與學(xué)習(xí)研討相結(jié)合。在具體教學(xué)中，積極創(chuàng)新教學(xué)方式，不斷推出新型教學(xué)方式，包括情景模擬式課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課、案例課、對(duì)話(huà)式教學(xué)課等。并將現(xiàn)場(chǎng)式、案例式、情景模擬式、答疑式、研討式等教學(xué)方法有選擇地整合在一個(gè)教學(xué)模塊之中，形成“菜單式”選修教學(xué)，讓學(xué)員根據(jù)自己的實(shí)際需要和興趣愛(ài)好“點(diǎn)課”。避免傳統(tǒng)課堂教學(xué)流于形式的問(wèn)題，努力將課堂授課與學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，為學(xué)員提供學(xué)以致用，理論結(jié)合實(shí)際的施展平臺(tái)，通過(guò)研究身邊的、真實(shí)的、尚待解決的案例，激發(fā)學(xué)員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題，思考和解決問(wèn)題的積極性。

3、實(shí)行課程淘汰制度，加快新課更新。按照教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)時(shí)限兩條標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合要求的課程實(shí)行定期淘汰，并積極加快新課的推出。黨校教務(wù)部門(mén)要本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則，每學(xué)期推出新課題備選庫(kù)。每位教師都要在新學(xué)期提報(bào)二至三個(gè)新課題及課題試講提綱，新課題可自選

也可在學(xué)校新課題備選庫(kù)中選擇。黨校可制定實(shí)施“新課試講初審制度”，由教務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志根據(jù)教學(xué)需要和教師試講提綱，對(duì)教師上報(bào)課題進(jìn)行匿名初審，將質(zhì)量不高、與學(xué)員需求不符的課題排除在試講之外。不合格的課題要重新選報(bào)。然后，將確定的課題通知有關(guān)教師試講，由“試講評(píng)議專(zhuān)家組”聽(tīng)課并提出修改意見(jiàn)，從而有效提高試講效率，提升新課質(zhì)量。4、努力推進(jìn)教科研一體化，及時(shí)將科研成果引入課堂。修訂完善《市委黨校精品課評(píng)選實(shí)施辦法》、《市委黨校主體班教學(xué)安排實(shí)施辦法》、《科研成果配套資助辦法》等教學(xué)科研制度，將科研成果及時(shí)引入課堂，推進(jìn)教科研一體化。

5、堅(jiān)持把校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，“走出去”調(diào)研參觀。“走出去”即教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展不局限于校內(nèi)、不局限于課堂。為增強(qiáng)黨校培訓(xùn)的開(kāi)放性，開(kāi)闊學(xué)員的眼界與思路，要努力開(kāi)發(fā)和利用校內(nèi)和校外兩種培訓(xùn)資源，把黨校理論學(xué)習(xí)與市內(nèi)外調(diào)研考察、省內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多渠道、多方位地為學(xué)員提供開(kāi)放式學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。可以組織學(xué)員赴外地考察學(xué)習(xí)或進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。同時(shí)，黨校要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，走向基層擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，到區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行授課，做好黨校教育的拓展與延伸。要改變一言堂的教育培訓(xùn)模式，增設(shè)交流討論激發(fā)個(gè)人獨(dú)立思考和積極參與的熱情；增進(jìn)教學(xué)科技水平，應(yīng)用好新媒體等教學(xué)方式，讓高科技手段發(fā)揮更大的作用；發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，增加社會(huì)調(diào)研和實(shí)際考察等教學(xué)方式，增加實(shí)景教學(xué)等教學(xué)模式創(chuàng)新。改變教育班次固定、時(shí)間固定的現(xiàn)有模式，學(xué)習(xí)高校選修課方式和積分化管理，實(shí)現(xiàn)黨員干部可以根據(jù)各自工作需要和時(shí)間安排，自行選擇培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)內(nèi)容。

（一）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市委組織部主管，市委、市政府有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職，社會(huì)廣泛參與、形成合力的干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行好牽頭抓總職能，每年召開(kāi)1－2次成員單位聯(lián)席會(huì)議，成員單位要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的問(wèn)題，各部門(mén)要高度重視干部教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化“一把手”抓干部教育培訓(xùn)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)管理。增強(qiáng)計(jì)劃制定的科學(xué)性和計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持以組織調(diào)訓(xùn)為主，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同時(shí)，建立黨員培訓(xùn)登記制度，嚴(yán)格輪訓(xùn)制度，確保每一位黨員干部都有受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，對(duì)政治理論、黨性作風(fēng)、黨和國(guó)家重大部署等重點(diǎn)內(nèi)容培訓(xùn)堅(jiān)持實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部以及需要點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)的，實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。與此同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部選學(xué)，更好地滿(mǎn)足廣大干部對(duì)新知識(shí)、新技能、新信息的需求，形成以組織調(diào)訓(xùn)為主、干部選學(xué)為輔的參訓(xùn)機(jī)制。加大對(duì)干部學(xué)習(xí)考核力度，進(jìn)一步推進(jìn)培訓(xùn)與使用相結(jié)合，將干部學(xué)習(xí)情況作為晉級(jí)晉職重要依據(jù)之一。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新，強(qiáng)化黨校主體。市委黨校是干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地。要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，堅(jiān)持以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，從班次安排、課程設(shè)置、名師引進(jìn)、教學(xué)方法、培訓(xùn)方式、基地建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，著力構(gòu)建具有時(shí)代特征、地方特點(diǎn)、黨校特色的教學(xué)體系，既形成強(qiáng)有力的教學(xué)管理，又凝聚起高水平的師資隊(duì)伍和豐富的教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)日照黨校的特色發(fā)展，服務(wù)于黨的工作大局。

（四）加大投入，強(qiáng)化財(cái)力保障。各級(jí)黨組織要確保干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的足額投入。按照有關(guān)規(guī)定，把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算并逐年提高。積極鼓勵(lì)全市企業(yè)家和相關(guān)崗位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與高層次培訓(xùn)，由市財(cái)政給予一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。建立健全以財(cái)政投入為主、社會(huì)投入和個(gè)人出資相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，多途徑、多渠道籌措資金。探索經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理辦法和經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”的使用方式，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)向品質(zhì)培訓(xùn)資源流動(dòng)。

 教育培訓(xùn)論文:女犯監(jiān)獄教育培訓(xùn)論文

[摘要]：如何有效提高新警察培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，是當(dāng)前監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)的重大課題之一。圍繞司法部對(duì)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的要求，結(jié)合監(jiān)獄新警察，特別是女犯監(jiān)獄新警察的實(shí)際情況，結(jié)合現(xiàn)代公共人力資源管理理論，對(duì)女犯監(jiān)獄新警察崗前培訓(xùn)進(jìn)行深入思考及分析，嘗試建立一個(gè)系統(tǒng)的有效的教育培訓(xùn)模式。

[關(guān)鍵詞]：新警察崗前培訓(xùn)勝任力

監(jiān)獄人民警察擔(dān)負(fù)著依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造的重要職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)是確保監(jiān)獄正確執(zhí)行刑罰、懲罰和改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的客觀需要，是實(shí)踐依法治國(guó)基本方略、提高嚴(yán)格公正文明執(zhí)法水平、推動(dòng)監(jiān)獄工作改革發(fā)展的根本保障。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄人民警察的教育培訓(xùn)，尤其是對(duì)新警察的培訓(xùn)是監(jiān)獄隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》第四十條的規(guī)定，女犯由女性人民警察直接管理。目前全國(guó)有女犯監(jiān)獄（即關(guān)押對(duì)象為女性罪犯的監(jiān)獄）30余所，從事直接管理女性罪犯的女獄警數(shù)萬(wàn)人。由于女犯監(jiān)獄女警察職業(yè)性別的特殊性，對(duì)調(diào)入女犯監(jiān)獄的警察進(jìn)行系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)則顯得猶為重要。本文以某女子監(jiān)獄為例，通過(guò)對(duì)女犯監(jiān)獄新警察近年崗前培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、對(duì)女犯監(jiān)獄新警察現(xiàn)狀及成因分析，在引入公共人力資源管理理論的基礎(chǔ)上，思考并建立一個(gè)更為系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)模式。

一、概念的界定及相關(guān)理論

（一）女犯監(jiān)獄新警察

近年，監(jiān)獄的新警察有以下幾種來(lái)源：一是通過(guò)公務(wù)員招錄程序錄入的新警，他們中包含有高校應(yīng)屆畢業(yè)生、已有工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人員。這類(lèi)新警在職業(yè)特性上的一個(gè)共同點(diǎn)是此前未有從事監(jiān)獄工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)獄的認(rèn)識(shí)只停留在初步的感性認(rèn)識(shí)上，對(duì)自己將要在監(jiān)獄從事的具體工作不清楚、不了解。二是從公安系統(tǒng)或其他行政單位調(diào)入的警察，這類(lèi)新警與新錄用公務(wù)員相比，除了有一定的工作經(jīng)驗(yàn)外，一樣對(duì)監(jiān)獄工作僅有感性認(rèn)識(shí)。三是從其他監(jiān)獄調(diào)入的警察，由于監(jiān)獄管理工作的特性，在男犯押犯單位工作的女警察是不直接參與對(duì)罪犯的管理和教育的，這類(lèi)新警進(jìn)入女犯監(jiān)獄工作后，要面臨新的工作要求和模式。

對(duì)于女性罪犯押犯單位而言，由于要擔(dān)負(fù)依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造的職責(zé)，因此，所有不具備直接管理女性罪犯工作經(jīng)驗(yàn)的警察都應(yīng)定義為新警。

（二）新警培訓(xùn)目標(biāo)的確定

在公共人力資源管理理論中，新員工培訓(xùn)又稱(chēng)為崗前教育、入職培訓(xùn)、上崗引導(dǎo)等，是公共部門(mén)為新進(jìn)工作人員所專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)并實(shí)施的培訓(xùn)，目的在于讓新進(jìn)工作人員盡快融入新的工作環(huán)境、遵從新的工作規(guī)則和程序，并盡早為組織實(shí)現(xiàn)績(jī)效。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》的規(guī)定，作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄的功能是以對(duì)罪犯實(shí)行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動(dòng)相結(jié)合的原則，將罪犯改造成為守法公民。其任務(wù)是為了正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪。

在此前提下，女犯監(jiān)獄新警察的教育培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)定義為，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的功能和任務(wù)為目的，讓新警察樹(shù)立警察意識(shí)和職業(yè)精神，盡快實(shí)現(xiàn)警察的角色轉(zhuǎn)變；盡快掌握監(jiān)獄工作的基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能；在身心狀態(tài)方面，要能盡快適應(yīng)工作環(huán)境，盡快實(shí)現(xiàn)職業(yè)性別的角色轉(zhuǎn)變。

（三）相關(guān)理論簡(jiǎn)述

1、勝任素質(zhì)理論。美國(guó)心理學(xué)家麥克里蘭提出了勝任力素質(zhì)及其相關(guān)理論，他認(rèn)為勝任力由知識(shí)、技能、自我概念、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)5個(gè)層次構(gòu)成，不同層次的能力素質(zhì)在個(gè)體身上的表現(xiàn)形式不同。同時(shí)，他將從事某項(xiàng)工作低應(yīng)該具備的能力稱(chēng)為基準(zhǔn)性能力；把能夠區(qū)分者與一般者的自我概念、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)稱(chēng)為鑒別性能力。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，勝任力是指在特定工作崗位、組織環(huán)境和文化氛圍中績(jī)優(yōu)者所具備的，可以客觀衡量的個(gè)體特征，以及由此產(chǎn)生的可預(yù)測(cè)的、指向績(jī)效的行為特征。勝任素質(zhì)理論的引入，可以更為客觀的衡量新警察的培訓(xùn)效果，并為建立系統(tǒng)、合理、有效的新警培訓(xùn)模式提供科學(xué)依據(jù)。

2、人力資源的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)理論。在公共部門(mén)人力資源管理領(lǐng)域，人力資源的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)是指公共部門(mén)通過(guò)有計(jì)劃的培訓(xùn)、教育和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，提高員工的知識(shí)、技能和能力水平，改善工作人員的態(tài)度，提高工作效率，促進(jìn)公共組織的發(fā)展和員工

的成長(zhǎng)。它包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容。（1）培訓(xùn)，時(shí)間較短的，有組織的，有目的的使培訓(xùn)對(duì)象獲得當(dāng)前工作應(yīng)掌的某種知識(shí)技巧的行為，能使組織在短期內(nèi)收益。（2）教育，時(shí)間較長(zhǎng)的，系統(tǒng)化，規(guī)范化的使教育對(duì)象在能力、品德及態(tài)度等方面有較大提高的活動(dòng)，著眼于服務(wù)組織的長(zhǎng)期目標(biāo)。（3）開(kāi)發(fā)，對(duì)組織認(rèn)定為具有某項(xiàng)潛能的員工，為其未來(lái)發(fā)展而進(jìn)行的正規(guī)教育、在職實(shí)踐以及個(gè)性和能力的測(cè)評(píng)等活動(dòng)，服務(wù)于組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。其中的“培訓(xùn)”與本文試圖探討的新警察培訓(xùn)密切相關(guān)。在此基礎(chǔ)上，女犯監(jiān)獄的新警察培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的功能與任務(wù)為目的，以警察崗位勝任力標(biāo)準(zhǔn)為指向，在科學(xué)人力資源培訓(xùn)理論的基礎(chǔ)上，建立一套完整有效的新警察培訓(xùn)模式。

二、新警察培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）廣西女子監(jiān)獄新警察培訓(xùn)情況綜述

近10年來(lái)，廣西女子監(jiān)獄新調(diào)入警察約170人，來(lái)自于監(jiān)獄系統(tǒng)的約88人，新招錄（含定向委培）約60人，系統(tǒng)外調(diào)入約22人。這些新警在正式上崗前都必須參加由自治區(qū)監(jiān)獄管理局主辦，由警官學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施的為期三個(gè)月的初任培訓(xùn)。在初任培訓(xùn)結(jié)束回到各自監(jiān)獄單位后，監(jiān)獄在這些新警正式上崗前都要經(jīng)歷以下兩種形式的新警察培訓(xùn)：

1、崗位“傳、幫、帶”。作為監(jiān)獄歷來(lái)的傳統(tǒng)，新警察在正式分配到各個(gè)監(jiān)區(qū)后，都會(huì)由監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員為每名新警指定一名或多名經(jīng)驗(yàn)豐富的老警察作為其“導(dǎo)師”，在到崗后的一個(gè)月內(nèi)，新警察不單獨(dú)行使執(zhí)法權(quán)，不計(jì)入“三大現(xiàn)場(chǎng)”值勤警力，不單獨(dú)找罪犯進(jìn)行個(gè)別談話(huà)教育等。一個(gè)月內(nèi)，由“導(dǎo)師”負(fù)責(zé)對(duì)新警察言傳身教，幫助其盡快適應(yīng)監(jiān)獄工作環(huán)境，盡快熟悉工作職責(zé)，盡快掌握基本業(yè)務(wù)技能。崗位“傳、幫、帶”有效的起到了新警察上崗教育的作用，但也存在一定的不足：由于“導(dǎo)師”的不同，教育水平參差不齊，在教育的過(guò)程中難免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、效果不佳等現(xiàn)象。

2、集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。由監(jiān)獄教育培訓(xùn)部門(mén)統(tǒng)一組織新警察進(jìn)行集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，利用監(jiān)獄師資進(jìn)行教學(xué)，內(nèi)容以監(jiān)獄歷史、各項(xiàng)規(guī)章制度、監(jiān)管改造業(yè)務(wù)知識(shí)、警體技能和傳統(tǒng)教育為主，其中監(jiān)獄歷史和傳統(tǒng)教育是具監(jiān)獄特色的培訓(xùn)內(nèi)容。監(jiān)獄歷史課程大多由監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)和離退休的老領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講授，內(nèi)容包括了對(duì)監(jiān)獄創(chuàng)業(yè)初期的內(nèi)外環(huán)境的回顧，對(duì)監(jiān)獄先進(jìn)人物事跡的介紹，對(duì)監(jiān)獄現(xiàn)狀的介紹和對(duì)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃。傳統(tǒng)教育則是組織新警外出到條件艱苦的監(jiān)獄參觀，到女子監(jiān)獄的歷史押犯點(diǎn)參觀等形式，讓新警直觀的感受監(jiān)獄工作的艱苦與責(zé)任，有效的促進(jìn)了新警迅速調(diào)整心態(tài)以適應(yīng)監(jiān)獄工作的嚴(yán)格要求。

但由于新警調(diào)入時(shí)間存在一定的間隔，加之監(jiān)獄教學(xué)資源的局限性，不少新警在調(diào)入一段時(shí)間之后才能參加監(jiān)獄的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，未能在正式上崗執(zhí)法前得到有針對(duì)性的教育，因此監(jiān)獄對(duì)新警察的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)效果未能得到充分發(fā)揮。

3、警察心理援助發(fā)揮輔助作用。廣西女子監(jiān)獄于2010年正式啟用了警察心理援助中心，在完善心理調(diào)節(jié)硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，監(jiān)獄以心理援助中心為依托，成立了警察心理俱樂(lè)部，利用業(yè)余時(shí)間組織一些例如讀書(shū)會(huì)、心情分享座談、團(tuán)體心理輔導(dǎo)等活動(dòng)，幫助警察特別是在職業(yè)適應(yīng)過(guò)程中遇到困難的新警察調(diào)整身心狀態(tài)。目前該監(jiān)獄警察心理援助中心運(yùn)行三年來(lái)，逐漸積累和探索了一套警察心理支援機(jī)制，為新警上崗前后的心理調(diào)試做出了積極的貢獻(xiàn)。

（二）新警察存在問(wèn)題及原因分析

1、新招錄公務(wù)員存在的問(wèn)題。一是心理適應(yīng)性相對(duì)較弱。對(duì)監(jiān)獄工作的現(xiàn)狀由理想到現(xiàn)實(shí)的心理落差較大。有調(diào)查顯示，三分之二的擇業(yè)者報(bào)考監(jiān)獄警察職位是出于對(duì)警察職業(yè)的向往和對(duì)公務(wù)員身份的認(rèn)同，對(duì)監(jiān)獄工作的實(shí)際情況并沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)工作的強(qiáng)度沒(méi)有理性認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致上崗一段時(shí)間后，產(chǎn)生嚴(yán)重的心理落差，進(jìn)而出現(xiàn)消極怠工等現(xiàn)象。二是工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，缺乏應(yīng)對(duì)挫折的經(jīng)驗(yàn)。近年新招錄的公務(wù)員大多為應(yīng)屆畢業(yè)生或是工作時(shí)間不長(zhǎng)的年輕人，他們大多受家庭全方面的照顧較好，經(jīng)受挫折磨練相對(duì)較少，在面對(duì)需要管理的形形色色各類(lèi)罪犯時(shí)，往往難以較好應(yīng)對(duì)各種大小挫折。三是崗位知識(shí)欠缺。雖然新招錄警察都具備一定的學(xué)力，在全日制教育期間積累了豐富的學(xué)科知識(shí)和較廣泛的多元知識(shí)，但對(duì)于在監(jiān)獄工作中隨時(shí)需要運(yùn)用的心理咨詢(xún)、管理教育、突發(fā)事件處置等方面的知識(shí)和技術(shù)相對(duì)欠缺。

2、從監(jiān)獄系統(tǒng)外單位調(diào)入人員存在的問(wèn)題。這類(lèi)新警察有較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但由于接觸監(jiān)獄工作較少，對(duì)監(jiān)獄工作了解不多，與新招錄公務(wù)員一樣存在心理適應(yīng)性弱和崗位知識(shí)欠缺的問(wèn)題。而且，在某種程度上，這類(lèi)新警由于有了上一職業(yè)的較為長(zhǎng)期的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在心理上存在功能固著，因而轉(zhuǎn)變職業(yè)角色的過(guò)程中相對(duì)新公務(wù)員更慢。此外，由于與上一職業(yè)有了對(duì)比，監(jiān)獄工作的巨大壓力、重大的監(jiān)管責(zé)任等讓這類(lèi)新警在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法平衡，甚至不得不辭職。

3、從監(jiān)獄系統(tǒng)其他男犯監(jiān)獄調(diào)入人員存在的問(wèn)題。這類(lèi)新警不但有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，且對(duì)監(jiān)獄工作比較了解。但由于此前在男犯未從事直接管理罪犯的工作，一是對(duì)個(gè)別教育、現(xiàn)場(chǎng)管理、獄情收集等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能并不掌握；二是對(duì)女犯的特點(diǎn)不甚了解，因而在從事對(duì)女犯進(jìn)行管理教育的具體過(guò)程中也常會(huì)遇到不少問(wèn)題。

4、女性性別角色和職業(yè)角色沖突導(dǎo)致的問(wèn)題。由于女性的性別角色，在社會(huì)家庭生活中較男性而言擔(dān)負(fù)著更多照顧家庭、撫養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)老人的具體事項(xiàng)，這需要大量的時(shí)間和精力。而對(duì)于女犯監(jiān)獄警察這一職業(yè)角色，又需要她24小時(shí)備勤、時(shí)刻關(guān)注分管的罪犯、投入大量精力確保監(jiān)管安全、提高罪犯改造質(zhì)量等。在性別角色和職業(yè)角色的沖擊下，如果沒(méi)有合適的引導(dǎo)和幫助，大部分新警察需要花較長(zhǎng)時(shí)間調(diào)整，甚至部分人一直無(wú)法適應(yīng)這樣的沖突，只能選擇離職。

5、崗前教育或崗前引導(dǎo)效果不明顯引發(fā)的問(wèn)題。當(dāng)前所有新警察在正式上崗前都必須參加由省（自治區(qū)）監(jiān)獄管理局組織的，時(shí)間一般在1個(gè)月到3個(gè)月不等的全脫產(chǎn)培訓(xùn)。通過(guò)這樣的集中培訓(xùn)，一是為新警察的職業(yè)角色轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。二是幫助他們掌握監(jiān)獄基本知識(shí)，熟悉常規(guī)業(yè)務(wù)，初步具備上崗執(zhí)法條件。但目前的崗前培訓(xùn)仍存在一些問(wèn)題：一是培訓(xùn)時(shí)間較短，不及香港的五分之一，不到新加坡的七分之一，相當(dāng)于法國(guó)的十二分之一和英國(guó)的二十四分之一。二是培訓(xùn)內(nèi)容更新慢。特別涉及新形勢(shì)下監(jiān)獄應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)、物防技防新舉措新突破等方面內(nèi)容較少。三是機(jī)制不健全。目前尚未出臺(tái)新警察崗前培訓(xùn)的規(guī)范性文件，一些規(guī)定或要求例如司法部下發(fā)的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要、各省（自治區(qū)）下發(fā)的教育培訓(xùn)要點(diǎn)等文件中。對(duì)新警察到單位后的實(shí)地崗前培訓(xùn)更是沒(méi)有明確要求。以上存在問(wèn)題使得新警察的崗前教育效果打了折扣，不能很好滿(mǎn)足監(jiān)獄工作對(duì)新警察的期望和需要。

三、新警察教育培訓(xùn)模式探究

司法部部長(zhǎng)吳愛(ài)英提出，要大力提高監(jiān)獄警察隊(duì)伍“六種能力”，即大力提高執(zhí)法能力，大力提高教育改造能力，大力提高維護(hù)監(jiān)所安全穩(wěn)定能力，大力提高應(yīng)急處置能力，大力提高信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力，大力提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力。司法部印發(fā)的隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要中指出，要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍，要使監(jiān)獄勞教人民警察的

思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，執(zhí)法能力要進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞司法部提出的對(duì)監(jiān)獄警察隊(duì)伍能力的要求，結(jié)合廣西女子監(jiān)獄新警察的實(shí)際情況，結(jié)合現(xiàn)代公共人力資源管理理論，運(yùn)用勝任素質(zhì)理論及相關(guān)技術(shù)對(duì)女犯監(jiān)獄新警察崗前培訓(xùn)分析，嘗試建立一個(gè)較為系統(tǒng)的有效的教育培訓(xùn)模式。

（一）基于勝任素質(zhì)的女犯監(jiān)獄新警察培訓(xùn)體系構(gòu)建思路

根據(jù)監(jiān)獄工作對(duì)警察的能力要求，建立女犯監(jiān)獄警察勝任力模型，并以此模型作為新警察培訓(xùn)的指南，通過(guò)培訓(xùn)需求分析和課程設(shè)計(jì)達(dá)到引導(dǎo)、規(guī)范、滲透的目標(biāo)，為監(jiān)獄輸送合格的執(zhí)法者。

1、設(shè)定目標(biāo)并收集數(shù)據(jù)。在公共人力資源管理領(lǐng)域，勝任力素質(zhì)模型的建立是為了找到那些保障產(chǎn)生高績(jī)效的素質(zhì)要求,因此首先要明確到底什么是所謂的高績(jī)效,要清楚界定高績(jī)效的各類(lèi)目標(biāo)的要求和行為表現(xiàn)。確定績(jī)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)分析職位說(shuō)明書(shū)或者其他書(shū)面資料來(lái)獲得,但更為常用和有效的一種方法是以那些出色勝任工作的員工為標(biāo)準(zhǔn),利用行為訪(fǎng)談技術(shù)來(lái)獲取建立績(jī)優(yōu)素質(zhì)模型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。對(duì)于監(jiān)獄工作而言，結(jié)合已經(jīng)開(kāi)展的績(jī)效考核工作，在對(duì)各個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行分析的同時(shí)，對(duì)績(jī)效分?jǐn)?shù)高和獲得表彰稱(chēng)號(hào)的警察進(jìn)行行為訪(fǎng)談，從中獲取初步的關(guān)鍵行為描述、知識(shí)、技能和特質(zhì)的描述。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、關(guān)鍵事件訪(fǎng)談等方法，對(duì)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查，收集決策層對(duì)各個(gè)崗位應(yīng)具備素質(zhì)、能力、技能等行為的期望。

這一步驟簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是利用各種分析和訪(fǎng)談技術(shù)，收集關(guān)于勝任崗位的警察應(yīng)具備的知識(shí)、技能、自我概念、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)等可以客觀衡量的個(gè)體特征，和應(yīng)采取的行為的大量描述詞匯。

2、勝任力素質(zhì)模型框架的建立和完善。在收集到的大量信息后，對(duì)這些信息進(jìn)行歸類(lèi)、分析，對(duì)提取的素質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)、闡述和命名，建立一個(gè)最初步的素質(zhì)模型框架。框架建立后，需要由受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員對(duì)框架內(nèi)各項(xiàng)要素的程度、各個(gè)要素間的關(guān)系進(jìn)行分析，還要再次通過(guò)關(guān)鍵事件訪(fǎng)談及在實(shí)際評(píng)估中的應(yīng)用來(lái)逐步驗(yàn)證素質(zhì)模型的有效性，并進(jìn)行不斷的修改，最終建立起某一崗位的素質(zhì)模型。就監(jiān)獄工作而言，根據(jù)監(jiān)獄崗位的大致劃分，可建立政治工作崗位模型、管理教育崗位模型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位模型、行政后勤崗位模型，并可進(jìn)一步細(xì)分。

（二）女犯監(jiān)獄新警察培訓(xùn)的實(shí)施環(huán)節(jié)

1、培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)。新警培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)是培訓(xùn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循針對(duì)性、系統(tǒng)性、從宏觀到微觀的原則。針對(duì)女犯監(jiān)獄新警察的特點(diǎn)和在以往培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，在設(shè)計(jì)課程內(nèi)容時(shí)要有針對(duì)性的消除產(chǎn)生問(wèn)題的因素。課程設(shè)計(jì)可圍繞新警身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)三大方面展開(kāi)。

例如，由于對(duì)監(jiān)獄警察職業(yè)理想的設(shè)定與現(xiàn)實(shí)狀況之間的巨大差距，導(dǎo)致新警普遍存在心態(tài)不平衡問(wèn)題，課程應(yīng)包括理想信念教育、監(jiān)獄歷史變遷、職業(yè)道德培育、心理調(diào)節(jié)等內(nèi)容。針對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)技能缺乏，則應(yīng)在一定量的理論課程外設(shè)置更多的實(shí)踐操作內(nèi)容。對(duì)于女犯監(jiān)獄新警察而言，心理健康教育是特別需要重視的內(nèi)容，專(zhuān)業(yè)心理健康教育的介入有助于女犯監(jiān)獄新警察盡快實(shí)現(xiàn)性別角色和職業(yè)角色的平衡，有助于舒緩女性的職業(yè)焦慮的家庭焦慮，幫助女新警盡快達(dá)到崗位執(zhí)法要求，勝任崗位職責(zé)。

總之，培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)應(yīng)建立在對(duì)培訓(xùn)需求的科學(xué)了解基礎(chǔ)之上。運(yùn)用公共人力資源管理中，關(guān)于培訓(xùn)需求分析的理論及技術(shù)，結(jié)合監(jiān)獄在新警培訓(xùn)中的實(shí)際情況，對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行信息采集、分析，從而得出有針對(duì)性的培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)。

2、培訓(xùn)方法選擇以及培訓(xùn)周期的安排。培訓(xùn)方法從形式上可分為靜態(tài)培訓(xùn)與動(dòng)態(tài)培訓(xùn)，從開(kāi)放性上可分為封閉式課堂培訓(xùn)和開(kāi)放式培訓(xùn)，從課程上可分為案例教學(xué)與知識(shí)傳授，從培訓(xùn)課件上可分為多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)。對(duì)于監(jiān)獄新警察培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)方法的選擇應(yīng)以集中學(xué)習(xí)為主，以案例教學(xué)為主，加強(qiáng)實(shí)踐操作的指導(dǎo)。特別是應(yīng)當(dāng)安排多所監(jiān)獄的實(shí)地學(xué)習(xí)，讓新警在正式走上執(zhí)法崗位前多接觸幾所監(jiān)獄的工作環(huán)境，以便于他們更好的融入今后的新集體。

在培訓(xùn)的周期的安排方面，可借鑒英國(guó)新警培訓(xùn)的分層階段性培訓(xùn)安排法，及時(shí)階段由省（自治區(qū)）級(jí)監(jiān)獄管理局組織培訓(xùn)，對(duì)新警進(jìn)行政治理論教育、監(jiān)獄基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、警察實(shí)用技能（含體能訓(xùn)練、警械具使用、格斗術(shù)等）；第二階段由用人單位組織上崗前的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)新警進(jìn)行監(jiān)獄文化教育（了解監(jiān)獄歷史、傳承、精神）、監(jiān)獄規(guī)章制度教育、職業(yè)道德教育、熟悉監(jiān)獄工作環(huán)境等；第三階段由新警所在監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員負(fù)責(zé)指定老警察對(duì)其進(jìn)行“傳幫帶”的教育。其中特別需要注意的是，在這三階段中所有師資都應(yīng)由至少省（自治區(qū)）以上級(jí)別的監(jiān)獄管理部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，使新警培訓(xùn)的師資水平相對(duì)一致且符合監(jiān)獄總體工作的需求。

3、新警察培訓(xùn)的評(píng)估與管理。每一階段新警察培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)業(yè)務(wù)部門(mén)及人事管理部門(mén)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，將反饋的信息運(yùn)用到對(duì)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)、師資、培訓(xùn)方法等方面的調(diào)整。評(píng)估的方法包括訪(fǎng)談法、問(wèn)卷調(diào)查法、就勝任力模型的要素設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查新警培訓(xùn)的效果。

在新警培訓(xùn)的管理過(guò)程中，每一階段由相應(yīng)的培訓(xùn)組織者進(jìn)行管理，需要注意的是，在第三階段的培訓(xùn)過(guò)程中，監(jiān)獄培訓(xùn)業(yè)務(wù)部門(mén)、新警所在監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員以及新警的“導(dǎo)師”要共同對(duì)新警培訓(xùn)過(guò)程施加影響，而不是各自為政，這需要在制度上得到保障。

四、結(jié)語(yǔ)

新警培訓(xùn)對(duì)監(jiān)獄警察的職業(yè)生涯有著非常重大的影響，對(duì)監(jiān)獄警察隊(duì)伍的穩(wěn)定性和總體素質(zhì)的提高也起著至關(guān)重要的作用。本文試圖運(yùn)用公共人力資源管理的科學(xué)理論和技術(shù)，在總結(jié)以往女犯監(jiān)獄新警察培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際建立女犯監(jiān)獄女警察勝任力素質(zhì)模型，并以此為指南建立一個(gè)一個(gè)分級(jí)分階段的新警培訓(xùn)模式。盡管影響監(jiān)獄新警培訓(xùn)效果的因素有很多，這一模式目前看來(lái)還略顯稚嫩，但相信今后在培訓(xùn)實(shí)踐過(guò)程中的不斷積累和思考，在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟監(jiān)獄勞教單位的幫助和共同努力下，必定能探索和建立起一套更為科學(xué)有效的新警培訓(xùn)模式，為監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展起到應(yīng)有的作用。

 教育培訓(xùn)論文:村組干部教育培訓(xùn)論文

加強(qiáng)村組干部教育培訓(xùn)的思考

俗話(huà)說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，農(nóng)村這個(gè)基礎(chǔ)必須依靠村組干部這支骨干力量來(lái)夯牢。如何使村組干部在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中扮演好“宣傳、組織、指揮、協(xié)調(diào)”等多重角色，關(guān)鍵要進(jìn)一步加強(qiáng)村組干部教育培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)和履職能力。

一、找準(zhǔn)需求癥結(jié)，解決“為什么學(xué)”的問(wèn)題，增強(qiáng)村組干部教育培訓(xùn)工作的前瞻性

隨著農(nóng)村改革發(fā)展的不斷深化，農(nóng)村基層工作面臨著更多的新矛盾、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，相對(duì)于新形勢(shì)新要求和廣大黨員群眾的愿望，村組干部還存在一些“不想干”、“不會(huì)干”、“干不好”的問(wèn)題，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是理想信念不牢。部分村組干部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不感興趣，“敬天愛(ài)人”意識(shí)迷失，有的思想觀念陳舊，開(kāi)展工作不研究規(guī)律，不尊重規(guī)律；有的宗旨觀念淡化，揣著私心當(dāng)“公仆”，拿著雞毛當(dāng)令箭；有的精神狀態(tài)不佳，工作不敢碰硬，遇到難題就回頭，孩子一哭就抱給娘，致使大量村組矛盾糾紛、信訪(fǎng)問(wèn)題，不找村“兩委”，跳過(guò)鎮(zhèn)黨委，直接找到市委；有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，搞家長(zhǎng)作風(fēng)，鬧不團(tuán)結(jié)，對(duì)組織決議不執(zhí)行，我行我素；有的“等、靠、要”思想依然嚴(yán)重，缺乏自力更生改變本村落后面貌的勇氣和魄力。

二是工作方法不優(yōu)。部分村組干部眼界不寬、思路不清、點(diǎn)子不多，工作方式簡(jiǎn)單、陳舊，甚至有點(diǎn)粗暴，還是照老經(jīng)驗(yàn)工作，按老習(xí)慣辦事。有的村組干部感到“行政命令不行了，思想工作失靈了，經(jīng)濟(jì)調(diào)動(dòng)沒(méi)有錢(qián)，法制管理沒(méi)有權(quán)”，推動(dòng)工作一籌莫展。有的村組干部在推行村民自治、民主管理進(jìn)程中，認(rèn)為“老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，造成黨群、干群關(guān)系緊張，甚至矛盾激化，影響社會(huì)穩(wěn)定，出現(xiàn)“支部周?chē)鸁o(wú)黨員，干部身邊無(wú)群眾”的現(xiàn)象。

三是發(fā)展能力不強(qiáng)。部分村組干部缺乏“雙帶”能力，只懂種田，不善經(jīng)營(yíng)，難以駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，自家剛過(guò)溫飽線(xiàn)，無(wú)力帶領(lǐng)群眾致富，與群眾盼望致富的的迫切心情不相適應(yīng)。有的村組干部缺乏政策執(zhí)行能力，往往對(duì)政策理解不，宣傳不到位，落實(shí)有偏差，甚至截留政策，糊弄群眾，與群眾要求公開(kāi)、公正、公道的迫切愿望不相適應(yīng)。有的缺乏依法行政能力，不善于依靠法律、制度解決問(wèn)題，仍采取行政命令等傳統(tǒng)方式，極易引起群眾反感，致使群眾不理解、不支持，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不相適應(yīng)。有的缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，對(duì)本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展心中無(wú)數(shù)，沒(méi)有作出科學(xué)、全盤(pán)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃，對(duì)群眾生產(chǎn)生活不聞不問(wèn)，碰到困難就退縮，遇到難事就躲避，不善于運(yùn)用思想政治工作來(lái)引導(dǎo)、教育和幫助群眾，與群眾心目中的“領(lǐng)頭雁”形象相差甚遠(yuǎn)。

二、明確培訓(xùn)內(nèi)容，解決“學(xué)什么”的問(wèn)題，增強(qiáng)村組干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性

選擇什么樣的培訓(xùn)內(nèi)容是能否提高村組干部培訓(xùn)質(zhì)量、效果的關(guān)鍵。加強(qiáng)村組干部教育培訓(xùn)工作要以干部學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，精心選擇村組干部培訓(xùn)內(nèi)容。

一要突出思想政治理論培訓(xùn)，端正思想，提升境界。當(dāng)前，要在村組干部中深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持黨的純潔性建設(shè)等重要精神的培訓(xùn)，加深對(duì)黨和國(guó)家方針、政策的理解，開(kāi)展好黨章、黨史、黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨情、國(guó)情、社情、民情以及政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化村組干部的黨性觀念、宗旨觀念、紀(jì)律觀念，牢固樹(shù)立“敬天愛(ài)人”意識(shí)，遵循規(guī)律，親民愛(ài)民，自覺(jué)改進(jìn)工作作風(fēng)，做到知行合一，切實(shí)提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

二要突出政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，指點(diǎn)方法，掌握策略。要深入開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育、土地管理、治安管理、信訪(fǎng)條例等政策法規(guī)的培訓(xùn)，確保村組干部不但能自覺(jué)模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，而且能更好地帶領(lǐng)廣大村民學(xué)法、守法、依法辦事。要從農(nóng)村工作的具體實(shí)際出發(fā)，在培訓(xùn)中傳授一定的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、群眾工作、社會(huì)管理、財(cái)務(wù)管理、公文寫(xiě)作等業(yè)務(wù)知識(shí)，條件成熟的還要開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作技能、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)初級(jí)培訓(xùn)。要學(xué)有所獲，學(xué)以致用，善于創(chuàng)新方法手段破解各類(lèi)發(fā)展難題、處理各種矛盾糾紛，切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難。

三要突出履職能力和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)本領(lǐng)，引領(lǐng)發(fā)展。要注重因材施教，對(duì)連任的村組干部，側(cè)重于提高民主管理、矛盾化解、引領(lǐng)發(fā)展等履職能力和更新知識(shí)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)教學(xué)，對(duì)新任的村組干部，側(cè)重于崗位職責(zé)、群眾工作方法和村務(wù)管理等知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。要圍繞農(nóng)村發(fā)展，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)知識(shí)，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、農(nóng)藥化肥使用、特色種植養(yǎng)殖等技術(shù)專(zhuān)題培訓(xùn)，使廣大村組干部成為善經(jīng)營(yíng)、懂管理的“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮骨干帶頭作用，并帶領(lǐng)群眾共同致富。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，解決“怎么學(xué)”的問(wèn)題，增強(qiáng)村組干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性

村組干部教育培訓(xùn)工作量大面廣，需求多元，差異性大，傳統(tǒng)的“滿(mǎn)堂灌”、“填鴨式”教育培訓(xùn)方式效果強(qiáng)差人意，迫切需要探索一條更合適、更具吸引力的村組干部教育培訓(xùn)路子。初步設(shè)想，重點(diǎn)要做到“四個(gè)結(jié)合”：

一是在培訓(xùn)時(shí)間上堅(jiān)持長(zhǎng)短相結(jié)合。在依托市、鎮(zhèn)黨校辦好中長(zhǎng)期培訓(xùn)班的同時(shí)，以“流動(dòng)黨校”、專(zhuān)題講座、專(zhuān)家

報(bào)告會(huì)等形式，不定期地對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行“短、平、快”式培訓(xùn)，注重內(nèi)容簡(jiǎn)短、語(yǔ)言平實(shí)、節(jié)奏快捷，促進(jìn)村組干部消化吸收新知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。

二是在培訓(xùn)課程上堅(jiān)持必學(xué)與選學(xué)相結(jié)合。推行菜單式、互動(dòng)式教學(xué)，將培訓(xùn)課程分為必學(xué)科目和選學(xué)科目，將黨的基本理論、農(nóng)村政策和法律知識(shí)，科學(xué)發(fā)展觀及雙轉(zhuǎn)型理論等作為必學(xué)科目，同時(shí)以鎮(zhèn)（辦事處）為單位廣泛征求村組干部的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)建議，按照反饋意見(jiàn)靈活增辦課程，由村組干部根據(jù)自身實(shí)際情況選擇參加培訓(xùn)。同時(shí)，支持和鼓勵(lì)村組干部參加“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”等在職學(xué)歷教育，并給予保障時(shí)間、補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)等優(yōu)惠政策。

二是在培訓(xùn)方法上做到傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合。在繼續(xù)堅(jiān)持傳統(tǒng)課堂教學(xué)的前提下，拓寬培訓(xùn)學(xué)習(xí)渠道，突出培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)效，增加實(shí)地觀摩、赴外考察、專(zhuān)題研討、互動(dòng)交流、“領(lǐng)頭雁”論壇等方式，并綜合運(yùn)用電化教育、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，及時(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí)，了解新形勢(shì)，交流新進(jìn)展，掌握新本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)不斷更新，能力持續(xù)增長(zhǎng)。

三是在培訓(xùn)師資上做到專(zhuān)業(yè)與兼職相結(jié)合。不斷充實(shí)師資庫(kù)，以黨校教師為主體，市直部門(mén)和鎮(zhèn)（辦事處）理論骨干、農(nóng)村科技致富帶頭人和市內(nèi)外有關(guān)方面專(zhuān)家為兼職教師，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（辦事處）黨委書(shū)記和市直部門(mén)黨組織主要負(fù)責(zé)人為特邀講師，根據(jù)不同的培訓(xùn)班次和內(nèi)容，安排不同的師資授課，提高農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。

四、完善培訓(xùn)制度，解決“學(xué)習(xí)成效”問(wèn)題，增強(qiáng)村組干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效性

村組干部教育培訓(xùn)工作能否取得實(shí)質(zhì)性突破，完善相關(guān)制度起著規(guī)范、導(dǎo)向、保障作用。通過(guò)建立健全科學(xué)的村組干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制，使之步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。

首先，完善教育培訓(xùn)的宏觀管理機(jī)制。要按照村組干部“分級(jí)培訓(xùn)、分類(lèi)管理”的原則，抓好三個(gè)層面的教育培訓(xùn)工作，努力構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)育”的村組干部教育培訓(xùn)新格局。及時(shí)個(gè)層面以市委黨校為培訓(xùn)主陣地，在抓好每年2期村支書(shū)、主任輪訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)新上任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、主任進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使其及早學(xué)會(huì)做好農(nóng)村工作本領(lǐng)。第二個(gè)層面以鎮(zhèn)（辦事處）為培訓(xùn)主體，通過(guò)每半年一次普訓(xùn)，重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）“兩委”干部的培訓(xùn)工作，迅速提高村（社區(qū)）“兩委”班子的整體素質(zhì)。市直相關(guān)職能部門(mén)要結(jié)合各自職能對(duì)農(nóng)村的對(duì)口工作村組干部進(jìn)行培訓(xùn)，組織、民政、財(cái)政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)村級(jí)班子建設(shè)、村級(jí)行政事務(wù)管理、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新品種推廣等方面的培訓(xùn)；人口計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村婦女干部的培訓(xùn)等。第三個(gè)層面以村（社區(qū)）為培訓(xùn)主角，在日常工作中加強(qiáng)崗位培訓(xùn)、傳幫帶的基礎(chǔ)上，明確要求由村（社區(qū)）黨組織每季度組織一次“兩委”干部和小組長(zhǎng)（網(wǎng)格員）的集中培訓(xùn)，交流體會(huì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的主動(dòng)性。

其次，完善教育培訓(xùn)的微觀管理制度。要建立健全定期教學(xué)制度，市委組織部擔(dān)當(dāng)牽頭抓總作用，結(jié)合實(shí)際制定村組干部教育培訓(xùn)大綱和年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保有的放矢。要建立健全檢查督導(dǎo)制度，對(duì)村組干部教育培訓(xùn)情況進(jìn)行登記、建檔，實(shí)行跟蹤管理，列入各鎮(zhèn)（辦事處）年度黨建目標(biāo)管理考核體系，定期檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)教育培訓(xùn)任務(wù)真正落到實(shí)處。要建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，完善村組干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確鎮(zhèn)（辦事處）黨委書(shū)記和村（社區(qū)）黨組織書(shū)記是及時(shí)責(zé)任人，對(duì)未完成培訓(xùn)任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)，年度有關(guān)黨建類(lèi)的評(píng)優(yōu)評(píng)先不作為推薦對(duì)象；同時(shí)，對(duì)教育培訓(xùn)成績(jī)歷年優(yōu)異，并將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的村組干部予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)以培訓(xùn)激勵(lì)村組干部成才，以制度保障教育培訓(xùn)成效。

 教育培訓(xùn)論文:檢查機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)體系論文

建立健全專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)體系的理解和認(rèn)識(shí)

檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能決定了檢察工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、政治性，這就要求檢察人員必須具備較高的政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)和檢察工作技能。而專(zhuān)業(yè)化的教育培訓(xùn)對(duì)于提高檢察人員素質(zhì)具有至關(guān)重要的作用。在今年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議明確提出檢察隊(duì)伍將走專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展道路的背景下，我們特就建立健全檢察人員專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)體系，略述淺見(jiàn)。

一、近幾年開(kāi)展教育培訓(xùn)的主要情況

我們__縣人民檢察院現(xiàn)有干警80人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)16個(gè)，其中黨員72人，占90%；文化程度大學(xué)本科及以上57人，占71.3%；大學(xué)專(zhuān)科22人，占27.5%。幾年來(lái)，我們按照《檢察官培訓(xùn)條例》、《較高人民檢察院關(guān)于__年-__年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，不斷促進(jìn)了檢察工作發(fā)展和檢察隊(duì)伍建設(shè)。

(一)更新理念，認(rèn)識(shí)先行。我們以理念更新為先導(dǎo)，把提高積極性和主動(dòng)性作為搞好干警教育培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié)。近幾年來(lái),結(jié)合系列教育活動(dòng)，開(kāi)展了“三大講”。即大講教育培訓(xùn)對(duì)檢察事業(yè)重要意義，使廣大干警把積極投身培訓(xùn)作為一種政治責(zé)任、黨性修養(yǎng)和精神追求；大講教育培訓(xùn)對(duì)破解業(yè)務(wù)難題、推進(jìn)工作發(fā)展的重要意義，使大家把參加培訓(xùn)作為做好工作的重要推動(dòng)力和發(fā)展機(jī)遇；大講教育培訓(xùn)對(duì)檢察干部自身建設(shè)的重要意義，不斷強(qiáng)化干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，使其發(fā)現(xiàn)自身在思想認(rèn)識(shí)和素質(zhì)能力上的缺陷，從而認(rèn)識(shí)到參與教育培訓(xùn)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性，自覺(jué)積極地投入培訓(xùn)。

(二)加大投入，優(yōu)化資源。按照“事業(yè)發(fā)展、教育先行”的思路，我們?cè)诠媒?jīng)費(fèi)緊張的情況下，舍得投入，添置學(xué)習(xí)設(shè)施。全院現(xiàn)配備微機(jī)、掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、筆記本電腦和多功能一體機(jī)等93臺(tái)（套），實(shí)現(xiàn)了每個(gè)在職在崗干警一臺(tái)微機(jī)，設(shè)置了電子顯示屏，建成了多媒體電教室和圖書(shū)閱覽室，逐步實(shí)現(xiàn)了與上級(jí)檢察機(jī)關(guān)信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸和資源共享，有效保障了教學(xué)資源的跨地區(qū)共享、教育培訓(xùn)課程的同步錄制，保障重要教學(xué)內(nèi)容的再學(xué)習(xí)、再討論。同時(shí)，積極實(shí)行繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)政策，著力在全院創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)確立目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)高檢院《20__年-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，我們聯(lián)系本院實(shí)際，確立了一個(gè)時(shí)期干部教育培訓(xùn)目標(biāo)。主要是：1、樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化理念和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)理念； 2、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)知識(shí)，尊重人才成為干警自覺(jué)的工作狀態(tài)和生活方式；3、在一些工作領(lǐng)域，提出有創(chuàng)新有發(fā)展的思路，并獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)可；4、全院涌現(xiàn)出一批上級(jí)檢察機(jī)關(guān)肯定的專(zhuān)業(yè)人才； 5、單項(xiàng)工作躋身全省前列，整體工作穩(wěn)步走在全市先進(jìn)行列。在具體實(shí)施上，我們制定干訓(xùn)計(jì)劃，確立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，政工部門(mén)管理協(xié)調(diào)，各局科室密切配合的工作運(yùn)行機(jī)制。在培訓(xùn)時(shí)間安排上，按照工作實(shí)際的有關(guān)考核要求，全年不少于24天。在管理監(jiān)督上，將教育培訓(xùn)任務(wù)與科室“創(chuàng)先”責(zé)任制掛勾，未完成培訓(xùn)任務(wù)的，半年、年終考核時(shí)予以扣分；干警不積極參加培訓(xùn)的，每月考核時(shí)扣分，從而使培訓(xùn)工作由軟指標(biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)。

(四)多措并舉，務(wù)求實(shí)效。我們以集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主，通過(guò)多種載體，提高干警參學(xué)的積極性，確保真學(xué)、學(xué)實(shí)、學(xué)透。一是以集中培訓(xùn)為全員學(xué)習(xí)載體。每年都集中時(shí)間、集中力量、集中精力，有主題、有計(jì)劃地開(kāi)辦立體式培訓(xùn)班，全員覆蓋。二是以“講學(xué)”、輔導(dǎo)為專(zhuān)題學(xué)習(xí)載體。通過(guò)把有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、黨校教授、法學(xué)專(zhuān)家等“請(qǐng)進(jìn)來(lái)講學(xué)”和遠(yuǎn)程教育等辦法，啟發(fā)干警學(xué)習(xí)鉆研，帶動(dòng)了檢察人才集群提高。三是以研讀、討論為部門(mén)學(xué)習(xí)載體。開(kāi)展研讀式、討論式學(xué)習(xí)，相互啟發(fā)提高。四是以“檢校共建”、“青年干警讀書(shū)會(huì)”為人才培養(yǎng)載體。我們聯(lián)系有關(guān)單位在本院舉辦司法考試培訓(xùn)班；組織青年干警建立“讀書(shū)會(huì)”，用工作日晚上和部分工休日的時(shí)間學(xué)習(xí)、“充電”。近年來(lái)，先后有3名同志取得了法學(xué)碩士學(xué)位，3名同志通過(guò)了國(guó)家司法考試。五是以報(bào)告、匯報(bào)為交流、展示載體。通過(guò)安排獲縣以上表彰的單位和干警講述“獲獎(jiǎng)”感受、參加上級(jí)培訓(xùn)的人員報(bào)告學(xué)習(xí)收獲、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)課題調(diào)研的干警進(jìn)行成果交流、抽調(diào)上級(jí)院辦案的干警匯報(bào)心得，以及征文、演講競(jìng)賽等“比武式”學(xué)習(xí)等形式，不斷強(qiáng)化大家學(xué)習(xí)的“興奮點(diǎn)”、“閃光點(diǎn)”和“亮點(diǎn)”， 既增強(qiáng)干警學(xué)習(xí)成才的信心，又推進(jìn)了工作發(fā)展。幾年來(lái)，我院有13人被推薦、納入系統(tǒng)內(nèi)和縣管人才庫(kù)， 8名干警被評(píng)為“辦案能手”，1名同志被省院授予“偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)尖子”； 近日，班子1 名成員被市院推薦為全省“檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家”候選人。院干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)作為_(kāi)_組織、宣傳工作的“品牌”，在縣委推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、縣委干部教育培訓(xùn)工作、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)會(huì)議先后交流3次；去年培育的2個(gè)先進(jìn)典型向全縣政法干部作了事跡報(bào)告，今年，又有1名同志入選“感動(dòng)__”典型人物候選人。__年，我院被縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)表彰12次，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨團(tuán)組織8次、干警28人次立功受獎(jiǎng)。

二、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我們基層檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)工作發(fā)展是迅速的，成績(jī)是值得肯定的。但確實(shí)還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)為：

（一）教育培訓(xùn)的管理機(jī)制不健全。按照《檢察官培訓(xùn)條例》

規(guī)定， 檢察官培訓(xùn)實(shí)行兩級(jí)為主的管理體制。較高人民檢察院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)檢察官培訓(xùn)工作，省級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)檢察官培訓(xùn)工作。長(zhǎng)期以來(lái)，檢察隊(duì)伍的教育培訓(xùn)嚴(yán)格按照規(guī)定在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行。這種教育培訓(xùn)體系，在一定程度上使基層檢察機(jī)關(guān)過(guò)度依賴(lài)上級(jí)組織的培訓(xùn)，極少擴(kuò)展或延伸教育培訓(xùn)的內(nèi)容。然而，基層檢察機(jī)關(guān)的檢察官面廣量大，處于檢察工作及時(shí)線(xiàn)，僅靠上級(jí)機(jī)關(guān)及其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)，質(zhì)量和數(shù)量都不可能得到很好的保障。而參加上級(jí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)又有限，使得許多處于業(yè)務(wù)一線(xiàn)迫切需要擴(kuò)展、充實(shí)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的干警輪不上高級(jí)別專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，而大部分參加高級(jí)別專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)又不直接從事業(yè)務(wù)工作，這種培了不用，用而不培現(xiàn)狀是與檢察官教育培訓(xùn)目標(biāo)背道而馳的 。

（二）教育培訓(xùn)的師資力量不完備。當(dāng)前，我們基層由于缺乏師資，開(kāi)展教育培訓(xùn)在確定授課人員時(shí)，基本上是安排院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干等博學(xué)檢察官走上講臺(tái)，傳授所辦案件的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。而上層舉辦的培訓(xùn)，一般都聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作為講課人員。兩者結(jié)合起來(lái)看，這不是一種單一的的做法，但還是在一定程度上不能滿(mǎn)足檢察工作深層次的需要。因?yàn)椋瑢?zhuān)家學(xué)者主要是從事理論研究，所主講的主要是滿(mǎn)足于檢察官拓寬理論視野的需要，對(duì)開(kāi)展檢察工作的直接幫助不是很多；而作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)重要課目的博學(xué)檢察官講座，由于不少同志還停留在傳授表面層次上的經(jīng)驗(yàn)做法和體會(huì)，缺乏系統(tǒng)、深層次的經(jīng)驗(yàn)升華總結(jié)，很少被參訓(xùn)干警所接受或重視。

（三）“供”、“需”結(jié)合不夠緊密。隨著近幾年來(lái)對(duì)教育培訓(xùn)的逐步重視，系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)出了不少針對(duì)性較強(qiáng)的主題式培訓(xùn)班，仍存在針對(duì)性不高、實(shí)用性不強(qiáng)、理論性知識(shí)多、實(shí)踐性知識(shí)少等問(wèn)題。一方面，教育培訓(xùn)的內(nèi)容存在單一性。多是一種不定期的，為熟悉某一部法律或落實(shí)某一項(xiàng)工作而進(jìn)行的臨時(shí)性、應(yīng)急性的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)時(shí)間短，內(nèi)容上往往是就法律講法律，就實(shí)踐講實(shí)踐，教師講什么，學(xué)員聽(tīng)什么，與干警實(shí)際工作專(zhuān)業(yè)聯(lián)系不夠緊密，培訓(xùn)的效益很難得到立竿見(jiàn)影的效果。另一方面，培訓(xùn)形式缺乏多樣性。主要體現(xiàn)在“三多三少”──“課堂講授多，實(shí)踐考察少；理論灌輸多，經(jīng)驗(yàn)傳授少；傳統(tǒng)方法多，現(xiàn)代手段少”。學(xué)員在學(xué)習(xí)活動(dòng)中基本處于被動(dòng)接受地位，缺乏啟發(fā)式、互動(dòng)式、模擬式教學(xué)或“案例教學(xué)”。

此外，當(dāng)前對(duì)檢察人員參加教育培訓(xùn)的情況還缺乏規(guī)范的管理和考核，一般把考勤記錄、考試成績(jī)作為考核的內(nèi)容和任職、提升的“依據(jù)”、“參考”或“掛鉤”等 ，對(duì)于檢察官運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際題目的能力考核上，沒(méi)有科學(xué)有效的方法，忽視了對(duì)教育培訓(xùn)效果的定性分析。

三、面臨的形勢(shì)和構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)體系的思考

檢察教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，歸根結(jié)底是“供”與“需”之間的矛盾。在當(dāng)前檢察隊(duì)伍建設(shè)向?qū)I(yè)化、職業(yè)化道路發(fā)展的時(shí)代，為適應(yīng)形勢(shì)，我們應(yīng)正確把握檢察人員教育培訓(xùn)需求方向，認(rèn)真思考、積極探索建立健全專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)體系的問(wèn)題，以更快的適應(yīng)檢察隊(duì)伍職業(yè)化的需求。

(一)打造合作式、開(kāi)放式教育培訓(xùn)基地。市縣（區(qū)）兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)可整合資源,借助外力,建設(shè)合作型的檢察官教育培訓(xùn)基地。一是可以利用地方黨校或高校在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)體系、科研能力和師資力量等方面的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是市縣（區(qū)）兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)可以聯(lián)手與省內(nèi)外高校或科研機(jī)構(gòu)簽訂建立“委培”或“定點(diǎn)學(xué)習(xí)考察”的教育培訓(xùn)基地的協(xié)議，選派檢察官通過(guò)有組織的“走出去”，參與培訓(xùn)鍛煉，起到開(kāi)闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念、借鑒經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)交流的作用。三是上下級(jí)檢察院可以組織檢察官到本地域其他院掛職鍛煉，為掛職人員提供應(yīng)用法律技能的機(jī)會(huì)，達(dá)到鍛煉法律技能、提升法律職業(yè)道德和法律服務(wù)社會(huì)的多項(xiàng)豐收。

(二)制定主導(dǎo)型、衍射型教育培訓(xùn)計(jì)劃。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)可統(tǒng)一制定或指導(dǎo)基層院制定中長(zhǎng)期、短期教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層院教育培訓(xùn)工作的管理和指導(dǎo)，使之符合職業(yè)化發(fā)展要求。我們基層檢察院還要在上級(jí)院教育培訓(xùn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過(guò)的考評(píng)，發(fā)現(xiàn)每一位干警的不足，建立待培數(shù)據(jù)庫(kù)，并有針對(duì)性地制定出 “進(jìn)補(bǔ)”培訓(xùn)課程。在上級(jí)院組織的教育培訓(xùn)時(shí)，要不僅僅局限于通知要求，可適當(dāng)擴(kuò)大教育培訓(xùn)的受眾面，使干警更多地享有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

(三)建立高素質(zhì)、出色的教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。可采取專(zhuān)、兼、聘的方式，由高等院校、科研機(jī)構(gòu)的知名教授、博學(xué)檢察官以及相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。經(jīng)國(guó)家檢察官學(xué)院湖北分院組織考核、審批、備案并頒發(fā)聘書(shū)。在具體的管理方面，對(duì)專(zhuān)職、聘用教師，可定期邀請(qǐng)其到轄區(qū)檢察機(jī)關(guān)調(diào)研，親身參與辦案、了解檢察干警需求，以制定出更加符合檢察工作的培訓(xùn)課程內(nèi)容，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)博學(xué)檢察官兼職教師的，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)教學(xué)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果視為是否續(xù)聘的依據(jù) 。在師資隊(duì)伍的考核方面，除借助地方黨校或高校的管理經(jīng)驗(yàn)外，還可聘請(qǐng)他們的專(zhuān)業(yè)人員參與其中，這樣能有效避免檢察機(jī)關(guān)因?yàn)闃I(yè)務(wù)繁忙或經(jīng)驗(yàn)不足而引發(fā)的一系列管理考核不善的問(wèn)題。

(四) 設(shè)置職業(yè)化、多樣化的教育培訓(xùn)內(nèi)容。一是法律知識(shí)和崗位素能。既包括法律知識(shí)、詮析法律問(wèn)題的能力、熟知業(yè)務(wù)規(guī)則和工作程序等，又包括檢察機(jī)關(guān)各部門(mén)各崗位的素能標(biāo)準(zhǔn)，以解決教育培訓(xùn)不分對(duì)象“一鍋煮”、培訓(xùn)課程內(nèi)容設(shè)置針對(duì)性不強(qiáng)的現(xiàn)象，使每名干警更加清楚自己的角色定位、承擔(dān)的職責(zé)和應(yīng)該具備的崗位素能，自覺(jué)自加壓力，提升素質(zhì)能力。二是加強(qiáng)對(duì)法學(xué)理論問(wèn)題的研討。在業(yè)務(wù)一線(xiàn)的干警由于長(zhǎng)期投身于具體的辦案之中，思維常常局限于固定的案件，很少有時(shí)間和精力對(duì)理論問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)與思考。 對(duì)此，在教育培訓(xùn)中以固定的時(shí)間、專(zhuān)門(mén)的課堂、適當(dāng)?shù)男问健⑻囟ǖ恼擃}對(duì)大家進(jìn)行理性思維訓(xùn)練和指導(dǎo)，激勵(lì)思考，促進(jìn)總結(jié)，使干警通過(guò)一定的培訓(xùn)，提升理論水平，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。 三是深化對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的思辯。檢察干警要維護(hù)好社會(huì)公平和正義，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)當(dāng)今社會(huì)所出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行法律上理性的深入思考，既有助于充分發(fā)揮檢察工作對(duì)社會(huì)正義的導(dǎo)向作用，又可以培養(yǎng)鍛煉檢察干警的理性思維能力。四是加強(qiáng)對(duì)綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)中有計(jì)劃地安排干警選修一些人文社會(huì)科學(xué)或自然科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)大家追求人性的，提高自身的綜合素質(zhì)和人格魅力。

(五)不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)的方式。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們廣大檢察干警通過(guò)多年的教育訓(xùn)練，在工作實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有自己的獨(dú)立判定和價(jià)值取向。因而在培訓(xùn)過(guò)程中，干警的獨(dú)立思考多于簡(jiǎn)單接受。同時(shí)，由于我們基層院任務(wù)逐年增加，干警經(jīng)常人員加班加點(diǎn)，很難拿出大塊的時(shí)間來(lái)集中學(xué)習(xí)。于是，很多同志往往希望能選擇合適的時(shí)間段，利用“短快、有效”的培訓(xùn)，來(lái)達(dá)到“所學(xué)即所

得，所學(xué)即所用”的目的，這也給課程設(shè)置、培訓(xùn)方式提出了新的更高的要求。 在教學(xué)方式上，可以通過(guò)提問(wèn)教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)、個(gè)案教學(xué)等方式，使大家增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣、認(rèn)真思考問(wèn)題、發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)尋找解決問(wèn)題的途徑，使知識(shí)直接轉(zhuǎn)化實(shí)際能力。

(六)構(gòu)建遠(yuǎn)程化、信息化教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)檢察人員專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)的要求，解決工學(xué)矛盾，擴(kuò)大培訓(xùn)的普及面，我們要積極構(gòu)建以省院為核心、市級(jí)院為骨干、覆蓋至各基層院的檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

1、開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)具有信息量大、靈活性、交互性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)，它既能從根本上解決干警因工作忙不能按時(shí)接受教育的現(xiàn)象，又能解決師資力量不足及分布不均等問(wèn)題， 還能在一定程度上能緩解檢察人員由于工作壓力大、時(shí)間緊而造成的信息獲取日見(jiàn)減退的問(wèn)題。 開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時(shí)，可以為每名檢察干警提供一個(gè)學(xué)習(xí)賬號(hào)，當(dāng)其登錄該網(wǎng)站時(shí)，會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)獨(dú)立的學(xué)習(xí)空間。為落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和進(jìn)度，可以通過(guò)學(xué)分制進(jìn)行管理。除了必修課程外，在網(wǎng)上還可以設(shè)置社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然科學(xué)等選修課程，干警可以根據(jù)需求選擇選修課，以增強(qiáng)自己的知識(shí)面。

2、搭建信息化學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。開(kāi)辦“在線(xiàn)一對(duì)一、實(shí)時(shí)答疑、成果共享”等欄目，解決干警有問(wèn)題無(wú)處問(wèn)的難題，也可以通過(guò)在線(xiàn)論壇等形式和網(wǎng)絡(luò)上其他參與培訓(xùn)的干警進(jìn)行討論交流，使大家學(xué)習(xí)借鑒。另外，干警也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將自己平時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)與大家分享，還可以針對(duì)某一課程或是某一類(lèi)型的培訓(xùn)提出自己的意見(jiàn)和建議，通過(guò)廣泛參與，更好地提高其參與培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性。

(七)完善規(guī)范化、制度化考核激勵(lì)機(jī)制。一是豐富考核方式。根據(jù)檢察人員教育培訓(xùn)的特點(diǎn)，針對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，采取靈活多變的考核方法，科學(xué)地評(píng)定干警的培訓(xùn)成績(jī)，避免教育培訓(xùn)考核流于形式。如，以網(wǎng)絡(luò)學(xué)分考核為基礎(chǔ)，針對(duì)培訓(xùn)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，撰寫(xiě)調(diào)研文章，如果能刊登在學(xué)術(shù)期刊或媒體上，則在學(xué)分成績(jī)上予以加分；利用案件質(zhì)量評(píng)查、法律文書(shū)評(píng)比、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)對(duì)干警培訓(xùn)情況進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)情況在學(xué)分成績(jī)上予以不同的加分等。 二是健全激勵(lì)機(jī)制。為保障教育培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)預(yù)定目標(biāo)和要求，應(yīng)建立健全系統(tǒng)的培訓(xùn)考核制度，以規(guī)范教育培訓(xùn)考核的全過(guò)程，保障考核的公開(kāi)、公平、公正。建立由計(jì)算機(jī)管理的教育培訓(xùn)檔案，記錄干部參培情況及考核成績(jī)，將考核作為檢察人員評(píng)優(yōu)、任用和晉升的重要依據(jù)之一。以強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作的剛性。

 教育培訓(xùn)論文:干部教育培訓(xùn)論文

“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定性因素。”黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。干部教育培訓(xùn)是高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程，是黨的建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展黨的事業(yè)的重要保障。從黨誕生以來(lái)，我黨始終高度重視干部教育培訓(xùn)工作，在革命、建設(shè)和改革的重要?dú)v史時(shí)期，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是各級(jí)干部適應(yīng)形勢(shì)要求、服務(wù)事業(yè)發(fā)展、提升能力水平的重要舉措。

干部教育培訓(xùn)制度體系為干部教育培訓(xùn)工作的發(fā)展提供了重要保障，自身也日趨成熟完善。從黨的二大提出的“黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織和訓(xùn)練”，到制定出臺(tái)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)性文件，為90多年來(lái)的干部教育工作提供了政策基礎(chǔ)和制度保障，培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)黨的事業(yè)的骨干力量。一部中國(guó)共產(chǎn)黨的建黨興黨史，從一定意義上來(lái)說(shuō)，

就是一部黨的干部教育培訓(xùn)史，一部對(duì)干部教育培訓(xùn)制度體系的探索史。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和多元文化的激烈碰撞，新的形勢(shì)對(duì)干部的能力素質(zhì)提出了越來(lái)越高的要求，給黨的干部教育培訓(xùn)工作帶來(lái)了多層次的挑戰(zhàn)，作為干部教育培訓(xùn)工作的綱領(lǐng)，干部教育培訓(xùn)制度體系建設(shè)亟需與時(shí)俱進(jìn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部教育培訓(xùn)制度體系建設(shè)，是干部教育培訓(xùn)工作與中國(guó)的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，為黨的干部教育的發(fā)展，以及黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（一）制度體系建設(shè)貫穿黨的干部教育培訓(xùn)的光輝歷史，為探索中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)發(fā)揮重要作用。

1922年7月，黨的二大將“革命的組織和訓(xùn)練”寫(xiě)入黨章，黨的四大決定“設(shè)立黨校有系統(tǒng)地教育黨員”，這些決定是建黨初期黨對(duì)干部教育工作的探索，是干部教育培訓(xùn)制度的早期形式。土地革命時(shí)期，在“古田會(huì)議”上提出黨內(nèi)教育和士兵政治教育的十大教授法，會(huì)議決議成為黨的干部教育培訓(xùn)的首部指針性文件，為各類(lèi)干部教育的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中央加強(qiáng)了干部教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)干部教育體制原則和內(nèi)容形式等進(jìn)行了改革創(chuàng)新，建立了正規(guī)化、多層次的干部教育體系，干部教育培訓(xùn)走上了規(guī)范化和制度化的道路。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中央堅(jiān)持“干部教育及時(shí)”的政策，把開(kāi)辦干部學(xué)校作為培養(yǎng)干部的重要途徑，解放區(qū)的干部教育培訓(xùn)得到蓬勃發(fā)展。建國(guó)初期，中央制定了一系列指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的方針政策，有針對(duì)性得開(kāi)展理論、政治、文化和業(yè)務(wù)教育，強(qiáng)化了干部教育培訓(xùn)正規(guī)化、系統(tǒng)化、制度化的發(fā)展方向。1978年12月，鄧小平號(hào)召“全黨必須再重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí)”，面對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的新任務(wù)，迫切要求加強(qiáng)干部的教育和培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)工作重新恢復(fù)并取得重大進(jìn)展，逐步形成了黨校、干校為主體，高校、電大和函授大學(xué)為補(bǔ)充的干部教育培訓(xùn)格局，為推動(dòng)解放思想和開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家工作中心的轉(zhuǎn)移提供了重要保障。黨的十六大以來(lái)，中央把干部教育培訓(xùn)工作放在更加突出的位置，提出大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，頒布了一系列法規(guī)、文件，干部教育培訓(xùn)工作步入多層次、多渠道、大規(guī)模的軌道。

（二）制度體系建設(shè)構(gòu)建黨的干部教育培訓(xùn)的總體框架，為堅(jiān)持中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)提供重要規(guī)劃。

干部教育培訓(xùn)制度體系是干部教育培訓(xùn)體系的有機(jī)要素之一，是干部教育培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范、工作機(jī)制的有機(jī)整體，涵蓋領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織管理、培訓(xùn)實(shí)施和師資建設(shè)等諸多方面，構(gòu)建了干部教育培訓(xùn)工作的總體框架。我們黨歷來(lái)重視干部教育培訓(xùn)制度體系建設(shè)，制度的不斷創(chuàng)新和完善，為黨的干部教育培訓(xùn)工作既注入了生機(jī)活力，又提供了堅(jiān)實(shí)保障。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，干部教育培訓(xùn)制度體系發(fā)展較快的時(shí)期正是干部教育培訓(xùn)工作繁榮的時(shí)期。以黨校教育為例，十一屆三中全會(huì)以后，中央多次作出恢復(fù)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨校教育的決定，2006年以來(lái)又先后制定實(shí)施了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》和《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，這些文件逐步構(gòu)建、完善、強(qiáng)化了黨校教育的總體框架和基本規(guī)劃，黨校教育走上了快車(chē)道，得到了空前發(fā)展。制度體系建設(shè)為中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)體系的建立提供了重要規(guī)劃，《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》等文件規(guī)定了科學(xué)系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作準(zhǔn)則，逐步建立了中央、地方和部門(mén)分級(jí)分類(lèi)管理的管理體制，主陣地培訓(xùn)、高校基地培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的開(kāi)放多元的辦學(xué)體制，強(qiáng)化需求導(dǎo)向、統(tǒng)籌調(diào)訓(xùn)選學(xué)和注重考核評(píng)估的運(yùn)行機(jī)制，初步形成了理論教育、黨性教育、知識(shí)教育相結(jié)合的培訓(xùn)內(nèi)容體系，講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式廣泛運(yùn)用的培訓(xùn)模式，專(zhuān)兼結(jié)合的師資隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，為中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）制度體系建設(shè)承擔(dān)黨的干部教育培訓(xùn)的重大任務(wù)，為發(fā)展中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)肩負(fù)重要使命。

十八大報(bào)告指出，“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。國(guó)際國(guó)內(nèi)，我國(guó)都仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，挑戰(zhàn)和考驗(yàn)無(wú)處不在，困難和風(fēng)險(xiǎn)前所未有，干部教育培訓(xùn)肩負(fù)著增強(qiáng)干部的思想覺(jué)悟、意識(shí)水平、工作能力的重任。從黨的90多年的干部教育培訓(xùn)發(fā)展歷程可以看出，制度體系建設(shè)既是一個(gè)時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐總結(jié)，又是其后干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)原則，為干部教育培訓(xùn)的發(fā)展提供了基本遵循。管理體制是干部教育培訓(xùn)制度體系建設(shè)的核心，為黨和國(guó)家的干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)限職責(zé)等提供了制度安排，是明確職能定位、統(tǒng)籌任務(wù)安排、理順管理關(guān)系的 “總調(diào)度”，是進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作信息化、規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的主導(dǎo)力量。如，1997年12月建立的全國(guó)干部教育聯(lián)席會(huì)議制度就是干部教育培訓(xùn)管理體制的一次重要的創(chuàng)新，為貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院工作指示、研究干部教育形勢(shì)和任務(wù)、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)提供了聯(lián)席聯(lián)智、群策群力、共建共享的平臺(tái)，對(duì)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作發(fā)揮了重要作用。除此之外，干部教育培訓(xùn)制度體系建設(shè)還承擔(dān)著理論政策研究、法制配套建設(shè)、教育培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)體系開(kāi)發(fā)、管理隊(duì)伍建設(shè)等重大任務(wù)，其使命就是按照“具體”——“一般”——“具體”、“肯定”——“否定”——“否定之否定”的螺旋式上升路徑，確保干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作得到有效開(kāi)展，建立健全更加開(kāi)放、更具活力、更有實(shí)效的中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)體系。

90多年來(lái)，黨的干部教育培訓(xùn)工作在探索中前行，歷經(jīng)從無(wú)到有、從零星到普遍、從單一脆弱到系統(tǒng)科學(xué)的巨大變化，通過(guò)不斷地改革創(chuàng)新和總結(jié)提煉，基于世情國(guó)情，創(chuàng)立了黨的干部教育培訓(xùn)理論，建立了干部教育培訓(xùn)制度體系，為服務(wù)黨的事業(yè)的蓬勃發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）制度體系建設(shè)始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。

回顧黨的干部教育培訓(xùn)的發(fā)展歷程，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)改造和改革開(kāi)放等歷史時(shí)期，干部教育培訓(xùn)工作始終圍繞黨的事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓。黨的“八七”會(huì)議確定了開(kāi)展土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的總方針，黨中央有關(guān)決定重點(diǎn)突出推動(dòng)土地革命、武裝斗爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)等方面的干部教育工作，在極其艱苦的條件下培養(yǎng)了大批革命干部，有力推動(dòng)了革命事業(yè)的發(fā)展。抗戰(zhàn)時(shí)期，干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)與抗戰(zhàn)、整風(fēng)和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，逐步形成了靈活、生動(dòng)的干部培訓(xùn)形式。黨中央在延安的13年中，在延安及其周邊地區(qū)建立了30多所干部學(xué)校，培養(yǎng)了數(shù)百萬(wàn)的革命干部，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了強(qiáng)大的政治基礎(chǔ)和人才支撐。建國(guó)后，黨的工作中心逐步由革命向建設(shè)轉(zhuǎn)移，干部教育培訓(xùn)的重心也相應(yīng)轉(zhuǎn)向干部治國(guó)理政能力，實(shí)行了分級(jí)分類(lèi)教育，為鞏固政權(quán)、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，干部教育培訓(xùn)的重心再一次轉(zhuǎn)移到為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的服務(wù)上，通過(guò)正規(guī)化、制度化和法制化的干部教育改革，為黨和國(guó)家培養(yǎng)了大批的年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍。十六大以來(lái)，黨中央對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、創(chuàng)新社會(huì)管理模式等工作提出了新的要求，“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)“的戰(zhàn)略任務(wù)和建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨重大部署，加快了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的步伐。（二）干部教育培訓(xùn)的法律法規(guī)體系逐步建立健全。

在很長(zhǎng)一段時(shí)間，黨中央以決定、意見(jiàn)等形式，對(duì)干部教育培訓(xùn)的某一方面工作作出規(guī)劃部署和具體要求，逐步將干部教育工作引向正常化、正規(guī)化的道路，如，1980年2月，、中組部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部教育工作的意見(jiàn)》，要求普遍輪訓(xùn)干部；1984年12月，中共中央批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)大規(guī)模地、正規(guī)化地培訓(xùn)干部，決定成立中央干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我黨首部干部教育培訓(xùn)工作的法規(guī)性文件，是中共中央于1995年9月頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》，明確規(guī)定了黨校的基本任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)科研和后勤保障等內(nèi)容。2005年4月，《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施，對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定，將其上升到法律高度，正式確立了公務(wù)員培訓(xùn)制度的法律地位。此后，中共中央、國(guó)務(wù)院又先后頒布《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《行政學(xué)院工作條例》和《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》等法規(guī)性文件，對(duì)新時(shí)期的干部培訓(xùn)工作提出了具體的要求；各級(jí)地方黨委、政府也結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了配套的法規(guī)文件，隨著這些法律法規(guī)的深入推行，干部教育培訓(xùn)工作獲得了新的發(fā)展。

（三）干部教育培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成并日趨完善。

建國(guó)初期，黨中央就把正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化作為干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，1954年8月，全國(guó)黨校工作匯報(bào)會(huì)著重討論了由高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)黨校組成全國(guó)黨校教育網(wǎng)，輪訓(xùn)全黨高、中級(jí)干部。同年12月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于輪訓(xùn)全黨高、中級(jí)干部和調(diào)整黨校的計(jì)劃》，就各級(jí)黨校的教育培訓(xùn)對(duì)象和任務(wù)作了明確規(guī)定。黨中央對(duì)各級(jí)黨校的訓(xùn)練任務(wù)、課程設(shè)置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制等各個(gè)方面都作了詳盡的安排和規(guī)定，在全國(guó)范圍內(nèi)初步建成了黨校教育網(wǎng)，擴(kuò)大了黨校教育的規(guī)模。隨著1977年10月《關(guān)于辦好各級(jí)黨校的決定》的，全國(guó)各級(jí)黨校相繼恢復(fù)，承擔(dān)了對(duì)干部進(jìn)行正規(guī)化培訓(xùn)的任務(wù)。《干部教育培訓(xùn)工作條例》對(duì)承擔(dān)干部培訓(xùn)工作的主體作出了明確規(guī)定，除各級(jí)黨校外，還包括國(guó)家行政學(xué)院、地方行政學(xué)院和其他有關(guān)培訓(xùn)單位，到1988年，全國(guó)有各級(jí)黨校2838所，干部學(xué)校2245所，管理干部學(xué)院234所，形成了比較完備的干部教育培訓(xùn)陣地體系。近年來(lái)，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外高校也開(kāi)始承擔(dān)起部分干部培訓(xùn)工作，這些新興的力量使得培訓(xùn)主體呈現(xiàn)出多樣化的局面，干部教育培訓(xùn)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)得到廣泛運(yùn)用，多種媒介在干部教育培訓(xùn)工作中相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)成了多方位、立體化、多渠道、高質(zhì)效的干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）探索構(gòu)建富有特色的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制。

隨著人力資本理念的深入人心，干部教育培訓(xùn)在國(guó)家發(fā)展中所起的作用舉足輕重已成為全球共識(shí)。如，美國(guó)政府干部培訓(xùn)同大學(xué)的教育計(jì)劃與課程設(shè)置緊密聯(lián)系；法國(guó)形成了全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，各級(jí)政府分別負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的干部培訓(xùn)工作；日本的公務(wù)研修成績(jī)直接同干部晉升等緊密掛鉤。我黨在實(shí)踐探索中也形成了具有中國(guó)特色的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制：培訓(xùn)原則方面，堅(jiān)持以人為本、按需施教，全員培訓(xùn)、保障質(zhì)量，發(fā)展、注重能力，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則；培訓(xùn)種類(lèi)方面除了初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)四種基本類(lèi)型外，還有轉(zhuǎn)任培訓(xùn)、補(bǔ)缺培訓(xùn)等形式；培訓(xùn)實(shí)施方面，堅(jiān)持教育培訓(xùn)的需求導(dǎo)向，注重計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和自主選學(xué)相結(jié)合，重視教、學(xué)兩方面的考核評(píng)估；培訓(xùn)內(nèi)容方面，堅(jiān)持忠于黨和人民、盡職盡責(zé)工作、提升道德修養(yǎng)、強(qiáng)化拒腐防變的黨性教育的主體位置，重抓中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，強(qiáng)化干部的知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)踐能力教育；在培訓(xùn)方式上，除了傳統(tǒng)的行政學(xué)院培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、交流培訓(xùn)、工作培訓(xùn)等形式外，還建立了干部在職 MPA 學(xué)歷教育制度，引入案例式、拓展訓(xùn)練式等新型教學(xué)方式。這些適合我國(guó)國(guó)情的培訓(xùn)制度，一定程度上提高了干部培訓(xùn)工作的效能，為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍提供了制度保障。

總體來(lái)看，我國(guó)干部教育培訓(xùn)制度體系建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，有力地推進(jìn)了中國(guó)特色干部教育培訓(xùn)體系的深入發(fā)展，為加強(qiáng)黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，時(shí)代對(duì)于干部教育培訓(xùn)制度體系建設(shè)工作提出了更高的要求，也暴露出我國(guó)在干部教育培訓(xùn)制度方面在的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：政出多門(mén)少整合，造成條塊分割；多頭投資少規(guī)范，造成資源浪費(fèi)；重復(fù)培訓(xùn)少管理，造成負(fù)擔(dān)加重；內(nèi)生動(dòng)力少保障，造成效果不佳；基層培訓(xùn)少資源，造成機(jī)會(huì)不均，等等。在制度體系建設(shè)方面，一是干部教育培訓(xùn)制度體系建設(shè)的理念與較高的質(zhì)效要求不夠契合。相關(guān)法律法規(guī)的立法進(jìn)程相對(duì)緩慢，干部教育培訓(xùn)法規(guī)不健全。現(xiàn)有制度多是綱領(lǐng)性文件，缺少詳盡的、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則與之配套，還沒(méi)有形成有關(guān)干部教育培訓(xùn)的操作規(guī)范體系。

另一方面，干部教育培訓(xùn)與干部人事制度改革的聯(lián)結(jié)度還不高，缺乏與干部考核和選拔任用相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，未能充分激發(fā)干部參加培訓(xùn)的積極性，也未能很好地滿(mǎn)足干部教育的組織需求、崗位需求和干部個(gè)人需求。二是干部教育培訓(xùn)制度體系建設(shè)的實(shí)施缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)和廣泛的組織。制度體系建設(shè)的絕大部分工作停留在中央、國(guó)家，以及省部級(jí)層面，市級(jí)及以下地方和政府部門(mén)鮮有研究出臺(tái)干部教育培訓(xùn)相關(guān)制度，對(duì)一些與本地、本系統(tǒng)不相適的制度條款也缺乏必要的可行性研究和針對(duì)性調(diào)整，固然礙于人力、物力的限制，對(duì)制度體系建設(shè)缺乏應(yīng)有的重視和有力的領(lǐng)導(dǎo)才是關(guān)鍵原因。同時(shí)，現(xiàn)有制度對(duì)各級(jí)政府干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入存有缺陷，導(dǎo)致培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足已成為培訓(xùn)工作的常態(tài)化問(wèn)題，也在很大程度上影響了干部教育培訓(xùn)工作及其制度建設(shè)的廣泛組織。三是干部教育培訓(xùn)制度體系建設(shè)的完善缺少必要的制度執(zhí)行情況反饋。一部有生命力的制度一定是與實(shí)踐密切聯(lián)系，在實(shí)踐中不斷完善提升的制度。現(xiàn)有的多數(shù)干部教育培訓(xùn)制度對(duì)具體的運(yùn)行操作提供了比較完備的遵循，但是仍有很多指導(dǎo)僅僅停留在制度層面，制度執(zhí)行的力度相對(duì)不夠。比如，一直強(qiáng)調(diào)“按需培訓(xùn)”的原則，但是教育培訓(xùn)需求調(diào)研卻很少能夠深入開(kāi)展，對(duì)干部教育培訓(xùn)綜合需求的把握往往停留在過(guò)時(shí)狀態(tài)。這就導(dǎo)致，一方面，干部教育普教色彩日漸濃厚，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性沒(méi)有得到有效體現(xiàn)；另一方面，由于缺乏需求調(diào)研指導(dǎo)培訓(xùn)安排的具體實(shí)踐，對(duì)“按需培訓(xùn)”原則及制度安排缺少必要的反饋，不利于相關(guān)制度體系的完善提高。 非學(xué)無(wú)以立黨興黨， 非學(xué)無(wú)以治國(guó)安邦。抓好黨的干部教育培訓(xùn)對(duì)建黨興黨至關(guān)緊要。干部教育培訓(xùn)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，需要與之相適應(yīng)的干部教育培訓(xùn)制度體系的指導(dǎo)和保障，這要求干部教育主管部門(mén)必須不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和改革工作，不斷提升黨的干部教育培訓(xùn)工作成效。

及時(shí)，確立加快轉(zhuǎn)變理念，更新制度建設(shè)的指導(dǎo)思想。任何創(chuàng)新都是以思維創(chuàng)新為前提。干部教育培訓(xùn)制度體系的創(chuàng)新首先是干部教育培訓(xùn)理念的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)理念創(chuàng)新，必須完成兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一是由拓寬知識(shí)面轉(zhuǎn)到開(kāi)發(fā)人的潛能和激發(fā)人的創(chuàng)造力上，在堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)缺少什么就培訓(xùn)什么”的基礎(chǔ)上，注重開(kāi)闊視野、啟發(fā)思維；二是由計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)到按需培訓(xùn)上，遵循“以人為本、按需施教”和“規(guī)模和質(zhì)量相統(tǒng)一”的理念，引導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作主體在干部培訓(xùn)需求調(diào)研的性和實(shí)效性方面尋求突破，根據(jù)組織需求、崗位需求和干部個(gè)人需求策劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施各類(lèi)教育培訓(xùn)項(xiàng)目。加快轉(zhuǎn)變干部教育培訓(xùn)工作理念，就要在思想上深刻理解人才是及時(shí)資源的論斷，充分認(rèn)識(shí)素質(zhì)教育的重要意義，強(qiáng)化踐行終身學(xué)習(xí)、終身受教育的干部教育理念，正確樹(shù)立干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化、市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的工作理念。通過(guò)干部教育培訓(xùn)理念創(chuàng)新,推動(dòng)干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新。

第二，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。在干部教育培訓(xùn)制度體系改革的過(guò)程中，各級(jí)黨組織和政府部門(mén)起著重要的組織指導(dǎo)作用，要重視干部教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，增強(qiáng)干部教育制度改革合力。一方面，要建立健全干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把干部教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措，作為黨委政府的一件大事來(lái)抓。加大對(duì)干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新必要的經(jīng)費(fèi)投入和物質(zhì)投入，改進(jìn)教育培訓(xùn)的手段和方法，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新的宏觀指導(dǎo)，不斷提升干部教育培訓(xùn)制度、機(jī)制創(chuàng)新水平。另一方面，要進(jìn)一步完善干部教育聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全各級(jí)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委組織部門(mén)要認(rèn)真履行主管干部教育培訓(xùn)的職能，在發(fā)揮對(duì)干部教育培訓(xùn)工作牽頭抓總作用的同時(shí)，積極主動(dòng)地與其他干部教育培訓(xùn)的綜合管理部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，探索新的管理方式，共同抓好干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新工作，形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門(mén)主管，有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，相互配合、齊抓共管，保障干部教育培訓(xùn)工作健康有序進(jìn)行的工作機(jī)制。將定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議落到實(shí)處，研究制訂干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查干部教育培訓(xùn)工作。

第三，注重資源整合，提升制度執(zhí)行的效率。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，整合培訓(xùn)資源的基本思路應(yīng)定位為: 按照“大教育、大黨校、大隊(duì)伍”的目標(biāo)，本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、集中辦學(xué)、資源共享原則，對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)師資等資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享和培訓(xùn)資源配置的較大化、化，為各項(xiàng)制度的高效執(zhí)行提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。在完善提高干部教育培訓(xùn)制度體系建設(shè)的進(jìn)程中，要在各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)一步注重制度執(zhí)行的工作效率，著重抓好以下幾方面：加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，做好有關(guān)制度改革后新規(guī)定、新要求的磨合與運(yùn)行工作;在確保完成現(xiàn)有制度的規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合各地、各行業(yè)實(shí)際進(jìn)行適度的創(chuàng)新；逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨校和行政學(xué)院（校）聯(lián)合辦學(xué)體制，推動(dòng)市級(jí)黨校與市所在地的區(qū)級(jí)黨校的合并或聯(lián)合辦學(xué)工作，通過(guò)整合教育培訓(xùn)資源，既避免同城資源的重復(fù)浪費(fèi)，又增強(qiáng)市級(jí)黨校貫徹執(zhí)行的工作力量；抓好市、縣黨校聯(lián)合辦學(xué)的試點(diǎn)工作，強(qiáng)化教育平臺(tái)共享，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，縣級(jí)黨校教員通過(guò)跟班學(xué)習(xí)提升教學(xué)水平，市級(jí)黨校教員通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研加強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)，有利于中、初級(jí)黨校增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)制度的貫徹執(zhí)行和完善提升。

第四，密切聯(lián)系實(shí)際，填補(bǔ)干部培訓(xùn)的制度空白。一是積極探索建立科學(xué)的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。干部教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵在于提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量，建立科學(xué)高效的質(zhì)量評(píng)估體系，是干部教育培訓(xùn)發(fā)展的客觀要求，也是加強(qiáng)教育培訓(xùn)宏觀管理的重要方面。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，結(jié)合當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，組織力量制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系，為干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估制定科學(xué)的依據(jù)。二是逐步規(guī)范對(duì)干部教育培訓(xùn)活動(dòng)的管理。要嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限，實(shí)行辦班申報(bào)制度，規(guī)范干部教育培訓(xùn)秩序，凡各部門(mén)舉辦以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為參訓(xùn)對(duì)象的各類(lèi)培訓(xùn)班、研究班,必須于年初向上級(jí)黨委的組織部門(mén)申報(bào)計(jì)劃，經(jīng)審核平衡后，統(tǒng)一下達(dá)招生計(jì)劃，避免多頭培訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)；臨時(shí)計(jì)劃或動(dòng)議辦學(xué)的，要從慎從嚴(yán)審批。要根據(jù)工作需要和干部知識(shí)需求，兼顧工作安排，合理確定調(diào)訓(xùn)人選，調(diào)訓(xùn)安排一經(jīng)確定，參訓(xùn)對(duì)象和單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，都不得拒絕參訓(xùn)。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作完善管理。制度建設(shè)作為依法管理的重要環(huán)節(jié)，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，在干部教育培訓(xùn)中起著重要作用。當(dāng)前，干部教育培訓(xùn)工作已有一套相對(duì)完備的規(guī)章制度，也配套了干部教育培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作起到了積極的推動(dòng)作用，但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，有些制度需要進(jìn)一步完善。同時(shí)還要注意把制度建設(shè)與行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段結(jié)合起來(lái)，解決干部教育培訓(xùn)中遇到的新情況新問(wèn)題。

 教育培訓(xùn)論文:美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)后續(xù)教育培訓(xùn)的論文

這些專(zhuān)家來(lái)自許多不同的領(lǐng)域;不僅僅局限于會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè),因而培訓(xùn)課程的內(nèi)容十分廣泛,涉及會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅務(wù)、管理以及其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),如老年人的福利問(wèn)題、醫(yī)療衛(wèi)生的有關(guān)問(wèn)題等等。AICPA擬通過(guò)此培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施,一方面使注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠熟練掌握和運(yùn)用新知識(shí)、新技能、新法規(guī),提高專(zhuān)業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平,落實(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的目標(biāo);另一方面,引導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展去積極開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域,這樣不僅有助于會(huì)計(jì)師事務(wù)所在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝,而且可以促進(jìn)整個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。這正是該培訓(xùn)計(jì)劃具特色的地方。下面具體加以介紹。

后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的目標(biāo)

該目標(biāo)是根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該具備的素質(zhì)出發(fā)而設(shè)計(jì)的。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備的素質(zhì)通常認(rèn)為應(yīng)包括:基本能力;技術(shù)能力,共享知識(shí)和核心培訓(xùn)。

1.基本能力包括核。必能力與非核心能力。核心能力的內(nèi)容包括:(1)個(gè)人實(shí)力(有效力);(2)控制(駕馭)變化的能力;(3)可塑性;(4)主動(dòng)性(積極性);(5)適應(yīng)性;(6)干勁;(7)正直;(8)分析與解決問(wèn)題;(9)團(tuán)隊(duì)精神;(l0)交往能力。非核心能力包括:(11)繼續(xù)學(xué)習(xí)能力;(12)領(lǐng)導(dǎo)能力;(13)客戶(hù)服務(wù);(14)經(jīng)營(yíng)管理;(15)企業(yè)拓展;(16)技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng);(17)創(chuàng)新與知識(shí)共享。

2.技術(shù)能力指業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)用,包括:(l)使審計(jì)手段運(yùn)行更便利;(2)工作文件更規(guī)范;(3)提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)層次。

3.共享知識(shí)指獲取知識(shí)的能力,包括:(1)溝通一內(nèi)部信息交流;(2)世界范圍的資源信息;(3)業(yè)務(wù)接觸一合同信息;(4)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)資料一內(nèi)外部文獻(xiàn)、研究成果;(5)人力與技術(shù)資料一知道誰(shuí)有知識(shí);(6)客戶(hù)與目標(biāo)信息;(7)研討論壇。

4.核心培訓(xùn)指指令性技術(shù)培訓(xùn)和選擇性技術(shù)培訓(xùn)。指令性技術(shù)培訓(xùn)包括:( 1)大學(xué)和專(zhuān)業(yè)學(xué)校進(jìn)修;(2)工作最初 4年,每年最少 5天;(3)第 5年起,以后每年至少 2天。選擇性技術(shù)培訓(xùn)包括:(1)一般講座5天(最初);(2)以后一般講座1天;(3)電子版必修課(用磁盤(pán)自學(xué));(4)特殊領(lǐng)域一稅收、財(cái)務(wù)咨詢(xún)服務(wù);(5)特殊業(yè)務(wù)。

 教育培訓(xùn)論文:地稅教育培訓(xùn)論文

運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)理念打造地稅教育培訓(xùn)新格局

一、現(xiàn)代教育培訓(xùn)理念介紹

（一）教育權(quán)利公平理念

教育權(quán)利公平理念簡(jiǎn)言之就是要求以人為本。每一個(gè)員工享有平等的受教育權(quán)利，獲得同等的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。新加坡十分注重“教育權(quán)利公平”，通過(guò)設(shè)立多種基金，由

勞動(dòng)力發(fā)展局與行業(yè)工會(huì)合作推廣覆蓋全員的培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)給予每人平等的培訓(xùn)機(jī)會(huì)來(lái)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)職工的重視，促進(jìn)社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)。

（二）教育資源整合理念

“冰山理論”認(rèn)為一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)80％是隱性的，處于冰面以下。如果只進(jìn)行簡(jiǎn)單的宣教，而不加以系統(tǒng)地激發(fā)，它只能潛意識(shí)地起作用。教育資源整合理念就是要通過(guò)整合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資、課程、硬件等各種教育培訓(xùn)資源，以多層面、多方位、立體式的教育實(shí)現(xiàn)對(duì)人的潛能系統(tǒng)的“破冰”。

（三）顧客導(dǎo)向培訓(xùn)理念

“顧客導(dǎo)向”培訓(xùn)就是借鑒企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)理論，以員工（顧客）的需求為導(dǎo)向，在充分掌握成人學(xué)習(xí)規(guī)律基礎(chǔ)上，展開(kāi)系列培訓(xùn)活動(dòng)。顧客導(dǎo)向的公務(wù)員培訓(xùn)模型由公務(wù)員培訓(xùn)產(chǎn)品的生產(chǎn)者即廠(chǎng)商、公務(wù)員培訓(xùn)產(chǎn)品的消費(fèi)者即顧客、公務(wù)員培訓(xùn)產(chǎn)品的交易者即交易商以及公務(wù)員培訓(xùn)市場(chǎng)共同構(gòu)成。

（四）教育投入產(chǎn)出理念

教育投入產(chǎn)出理念認(rèn)為，人才培訓(xùn)是一項(xiàng)教育投資，應(yīng)講究時(shí)間和經(jīng)濟(jì)兩方面的投資效益。要求在加大教育培訓(xùn)投入的同時(shí)，注重用的方法、在較短時(shí)間內(nèi)幫助人才快速獲得知識(shí)和技能，并通過(guò)促進(jìn)培訓(xùn)成果在工作崗位上較大限度的轉(zhuǎn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)回報(bào)的較大化。

（五）培訓(xùn)與個(gè)人職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合理念

培訓(xùn)與個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，是指根據(jù)組織環(huán)境和目標(biāo)，有針對(duì)性地制定員工的教育培訓(xùn)計(jì)劃，以期更好地引導(dǎo)員工為組織目標(biāo)發(fā)揮自己的聰明才智，提高組織的工作質(zhì)量和效率，而員工也在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展，獲得事業(yè)上的成就感。

二、當(dāng)前湖北地稅教育培訓(xùn)實(shí)踐存在的問(wèn)題

（一）干部受教育權(quán)利需進(jìn)一步平衡

一些部門(mén)或單位為了在培訓(xùn)考核中取得好成績(jī)，選派參加培訓(xùn)的人員主要是業(yè)務(wù)骨干，導(dǎo)致素質(zhì)原本相對(duì)較高的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)機(jī)會(huì)多，更需要學(xué)習(xí)的其他人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，干部素質(zhì)差距越拉越大。

（二）培訓(xùn)資源整合度有待提高

全省地稅系統(tǒng)的教育培訓(xùn)資源分散、各自為陣，不具備系統(tǒng)的組織培訓(xùn)管理能力，組織體系、課程體系、師資體系、支持體系不完善。這制約了培訓(xùn)工作的系統(tǒng)性研究、組織、規(guī)劃和實(shí)施。

（三）教育培訓(xùn)方式方法有待改進(jìn)

當(dāng)前，全省地稅系統(tǒng)的教育培訓(xùn)仍然采用傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，以老師教，學(xué)生被動(dòng)接受學(xué)為主，案例研討、分組對(duì)抗、情景模擬等運(yùn)用較少。

（四）經(jīng)費(fèi)投入力度需加大,結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各地的培訓(xùn)工作大都存在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象，無(wú)法保障的師資隊(duì)伍、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)機(jī)制的有效落實(shí)。再加上經(jīng)費(fèi)投入的結(jié)構(gòu)不合理，重硬件投入輕軟件建設(shè)，導(dǎo)致師資力量跟不上培訓(xùn)需求，培訓(xùn)激勵(lì)力度不夠，直接影響了教學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

三、打造全新地稅教育培訓(xùn)體系的思路

（一）確立紡綞形的大教育、大培訓(xùn)目標(biāo)規(guī)劃

一個(gè)組織合理的人才配置應(yīng)該是紡綞形的：

10%的領(lǐng)導(dǎo)人才（領(lǐng)導(dǎo)人才）

20%的懂管理懂專(zhuān)業(yè)的人才（管理人才）

40%的懂兩個(gè)以上專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才（復(fù)合人才）

20%的精通單個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才（專(zhuān)業(yè)人才）

10%的基本技能人才（基礎(chǔ)人才）

（二）建立層級(jí)化的大教育、大培訓(xùn)組織架構(gòu)

按照“省局統(tǒng)管、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)垂直教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，將不同層次的培訓(xùn)主體和工作重點(diǎn)區(qū)分統(tǒng)一起來(lái)，形成上下呼應(yīng)，協(xié)調(diào)運(yùn)作的大教育大培訓(xùn)組織架構(gòu)。具體講，省局主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)戰(zhàn)略規(guī)劃、控制監(jiān)督、考核評(píng)估、課程師資管理、調(diào)度采購(gòu)培訓(xùn)資源、省局培訓(xùn)基地建設(shè)和省級(jí)培訓(xùn)的組織實(shí)施；各地市州局組織實(shí)施省局制定的培訓(xùn)計(jì)劃、開(kāi)展考核管理及結(jié)果運(yùn)用，并組織開(kāi)展個(gè)性化常態(tài)化培訓(xùn)；縣（區(qū)）局主要為教育培訓(xùn)提供后勤保障，篩選參訓(xùn)人員，建立培訓(xùn)檔案等。

（三）建立梯次性的大教育、大培訓(xùn)內(nèi)容體系

建立以初任公務(wù)員、非領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部三類(lèi)為基準(zhǔn)的梯次性?xún)?nèi)容體系。初任公務(wù)員以初任教育和崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)和 技能教育為主，重點(diǎn)學(xué)習(xí)本單位的歷史、規(guī)章制度、工作流程、稅務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和所處崗位的基本技能；非領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員以基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)為主，重點(diǎn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)類(lèi)、技術(shù)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、管理類(lèi)四大類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；領(lǐng)導(dǎo)干部以領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理技能為主，重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治、管理知識(shí)等。

（四）建立網(wǎng)絡(luò)化的大教育、大培訓(xùn)學(xué)習(xí)體系

依托省局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站系統(tǒng)，

搭建一個(gè)匯集大量數(shù)據(jù)、檔案資料、教學(xué)軟件、興趣討論等學(xué)習(xí)資源的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)核心平臺(tái)，用于組織指導(dǎo)全省系統(tǒng)的干部培訓(xùn)工作，并開(kāi)展學(xué)員管理和培訓(xùn)資源的管理。重點(diǎn)要建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)系統(tǒng)，組織開(kāi)展常態(tài)化視頻學(xué)習(xí)。為確保網(wǎng)絡(luò)暢通，可在用戶(hù)相對(duì)集中地區(qū)設(shè)置區(qū)域中心資源服務(wù)器，以分散核心節(jié)點(diǎn)的訪(fǎng)問(wèn)壓力。

（五）建立科學(xué)完備的培訓(xùn)分析評(píng)估體系

分析評(píng)估體系主要由需求分析、實(shí)施培訓(xùn)和評(píng)估反饋三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。需求分析主要的通過(guò)收集并分析信息或資料，采用問(wèn)卷法、測(cè)驗(yàn)法、工作樣本法等方法，確定培訓(xùn)需求。實(shí)施培訓(xùn)的重點(diǎn)在對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行考核管理，方法可按照學(xué)分制模式，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象在一個(gè)培訓(xùn)周期內(nèi)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況，進(jìn)行累計(jì)積分和綜合評(píng)價(jià)。評(píng)估反饋包括培訓(xùn)前評(píng)估、培訓(xùn)中評(píng)估和培訓(xùn)后評(píng)估，最重要的是培訓(xùn)后評(píng)估。

（六）建立完善的培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化體系

要著重建立培訓(xùn)、使用、考核、獎(jiǎng)懲相關(guān)的配套政策，把培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化與受訓(xùn)者的績(jī)效考核、薪酬、晉升和職業(yè)生涯發(fā)展相掛鉤，營(yíng)造前有引力、后有推力、自身有動(dòng)力的氛圍，形成以目標(biāo)激勵(lì)為先導(dǎo)，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)為核心，利益激勵(lì)為后盾的人才培養(yǎng)機(jī)制，提高培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的積極性與主動(dòng)性。

 教育培訓(xùn)論文:發(fā)電企業(yè)教育培訓(xùn)工作及改進(jìn)方向論文

通常，企業(yè)的教育培訓(xùn)工作擔(dān)負(fù)著兩個(gè)方面的責(zé)任。其一是要讓被培訓(xùn)的學(xué)員不折不扣地吻合預(yù)期的要求或目標(biāo)，如崗前培訓(xùn)等；其二則是要使參訓(xùn)的學(xué)員比原先的水平更高，如崗位晉升培訓(xùn)等。前者我們可以稱(chēng)之為控制性培訓(xùn)管理活動(dòng)，后者則可以稱(chēng)為改進(jìn)性培訓(xùn)管理活動(dòng)。控制性的培訓(xùn)管理活動(dòng)通常具有重復(fù)性，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠以一種有序的方式進(jìn)行。而改進(jìn)性培訓(xùn)管理活動(dòng)就是要打破現(xiàn)狀，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的水準(zhǔn)能夠不斷得以提高。面對(duì)目前企業(yè)培訓(xùn)管理工作存在的問(wèn)題，筆者通過(guò)對(duì)多年發(fā)電企業(yè)培訓(xùn)管理工作進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)綜合訪(fǎng)談和實(shí)踐調(diào)查，對(duì)企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，作如下論述。發(fā)電企業(yè)具有資金、技術(shù)和人才密集的特點(diǎn)，員工需要長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)才能達(dá)到上崗目標(biāo)，且對(duì)技能性和操作規(guī)范性有極高的要求。多年以來(lái)，發(fā)電企業(yè)雖然形成較為成熟的培訓(xùn)機(jī)制，有典型的培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)模塊、晉升機(jī)制，但在整體培訓(xùn)管理和激勵(lì)中仍存在一些問(wèn)題，如培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)不夠、員工培訓(xùn)的積極性不高、后備人才儲(chǔ)備不足等問(wèn)題。

1企業(yè)培訓(xùn)的作用

所有企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的目的，都是保持或改善員工的績(jī)效，從而保持或改善企業(yè)的績(jī)效，企業(yè)培訓(xùn)對(duì)發(fā)展的作用，表現(xiàn)在：

1.1提高工作績(jī)效

有效的培訓(xùn)能夠使員工增加工作中所需要的知識(shí)，包括對(duì)企業(yè)和部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、策略、制度、程序、工作技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、溝通技巧以及人際關(guān)系等知識(shí)。

1.2統(tǒng)一思想、強(qiáng)化企業(yè)文化

企業(yè)培訓(xùn)的核心目的在于統(tǒng)一公司各級(jí)員工的思想，使員工深切體會(huì)公司使命、價(jià)值觀和發(fā)展愿景。此外通過(guò)企業(yè)各層次員工在培訓(xùn)活動(dòng)中的互動(dòng)，促進(jìn)各層次員工的交流與溝通，在企業(yè)中形成融洽的、不斷進(jìn)取的高度統(tǒng)一、高度認(rèn)可的企業(yè)文化。

1.3創(chuàng)建公司人才庫(kù)，保障人才供應(yīng)

通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)的知識(shí)管理，將公司的智力資源進(jìn)行充分的挖掘發(fā)揮，一方面促進(jìn)公司的創(chuàng)新管理；另一方面通過(guò)培訓(xùn)建立公司人才庫(kù)，給公司的發(fā)展提供人才供應(yīng)。

1.4塑造企業(yè)形象

企業(yè)培訓(xùn)不但可以在內(nèi)部形成的企業(yè)文化，而且可以在外部為企業(yè)塑造起良好的企業(yè)形象。擁有科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)的企業(yè)將給予社會(huì)公眾一個(gè)成熟、穩(wěn)健、不斷進(jìn)取的形象。

2存在問(wèn)題的原因分析

2.1培訓(xùn)文化不夠健全

學(xué)習(xí)是企業(yè)的及時(shí)生產(chǎn)力，這個(gè)理念在很多年前就已經(jīng)被眾多企業(yè)所公認(rèn)。任何行業(yè)都有興衰更替，眾多經(jīng)驗(yàn)表明，只有那些懂得自我完善和提升的組織和個(gè)人才能獲得最終成功。近年來(lái)，電力企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境給企業(yè)的生存壓力并不大，而且較有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的待遇使員工的流失率非常低，雖然努力打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，但在培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)、培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)用和成長(zhǎng)晉升通道建設(shè)等方面存在不完善或滯后的情況，企業(yè)的培訓(xùn)文化仍不夠健全，學(xué)習(xí)氣氛不濃厚，仍存在著較為嚴(yán)重的被動(dòng)學(xué)習(xí)情況，往往是“公司要我學(xué)”或“工作要我學(xué)”，“我要學(xué)”的觀念不夠。

2.2培訓(xùn)管理的可持續(xù)性和系統(tǒng)性不強(qiáng)

通過(guò)調(diào)查，電力企業(yè)各級(jí)管理者和員工對(duì)提升本崗位技能、了解行業(yè)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)分析、進(jìn)行同行業(yè)商務(wù)考察、企業(yè)文化（心態(tài)類(lèi)）課程非常感興趣，同時(shí)近50%的員工對(duì)能夠成為公司內(nèi)部培訓(xùn)師有較強(qiáng)的意愿。但目前看來(lái)，電力企業(yè)在人力資源體系的建設(shè)上仍落后于市場(chǎng)化程度高或充分競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品企業(yè)，公司的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、任務(wù)系統(tǒng)、制度體系、職業(yè)生涯規(guī)劃、薪酬制度與考核體系缺少和培訓(xùn)長(zhǎng)期性管理的結(jié)合內(nèi)容，培訓(xùn)的系統(tǒng)性不強(qiáng)。

2.3培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性弱，且形式單一

目前的培訓(xùn)內(nèi)容的產(chǎn)生從培訓(xùn)調(diào)查分析開(kāi)始，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)管理流程。但培訓(xùn)管理是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，很多培訓(xùn)需求并不真正來(lái)源于基層，而是對(duì)高層政策的解讀和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題分析的判斷，從實(shí)際情況看，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)重心缺乏有效的分析和對(duì)接，造成經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)和管理的相對(duì)分離性，針對(duì)性弱化。另外，培訓(xùn)方式主要以課堂講授的方式進(jìn)行，針對(duì)性的授課方式比較少。這種方式雖然比較有利于課堂管理，但不利于整體學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化。成人學(xué)習(xí)理論告訴我們，成人的學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)采取體驗(yàn)為主、記憶為輔的學(xué)習(xí)方式，否則一周后，只能記住課堂知識(shí)的5%。

2.4績(jī)效管理實(shí)際功能缺失

“員工只做你考核的和關(guān)注的，不會(huì)做你希望他做的”。績(jī)效管理與教育培訓(xùn)掛鉤不大，特別是中層管理人員對(duì)部門(mén)下屬培訓(xùn)考核不足，使部門(mén)在培訓(xùn)體系中發(fā)揮的作用不足，對(duì)企業(yè)整體的人力資源開(kāi)發(fā)和后備人才的培訓(xùn)遇到困難。

3電力企業(yè)培訓(xùn)管理工作的幾點(diǎn)改進(jìn)建議

為盡快突破企業(yè)培訓(xùn)發(fā)展過(guò)程中的瓶徑，不斷提升企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量與效果，更好地為企業(yè)的安全生產(chǎn)、發(fā)電運(yùn)行保駕護(hù)航，筆者對(duì)電力企業(yè)培訓(xùn)管理工作提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)建議：

3.1健全培訓(xùn)企業(yè)文化，細(xì)化培訓(xùn)管理工作職責(zé)

由領(lǐng)導(dǎo)帶頭在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造“愛(ài)學(xué)習(xí)”的文化氛圍，建立由高層管理者、培訓(xùn)管理部、各部門(mén)培訓(xùn)代表及內(nèi)外講師團(tuán)組成的有效的培訓(xùn)組織體系。其次要不斷的強(qiáng)調(diào)“憂(yōu)患”意識(shí)，讓員工在憂(yōu)患上樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)。三要加強(qiáng)人力資源部建設(shè)，充分利用各種資源和力量來(lái)整合與培訓(xùn)有關(guān)的信息，將公司的培訓(xùn)任務(wù)分解，是培訓(xùn)部門(mén)需要特別關(guān)注的地方，明確每個(gè)環(huán)節(jié)“由誰(shuí)干、干什么、怎么干、干到什么程度、所要達(dá)到的要求”等。通過(guò)全員績(jī)效的提高來(lái)提升公司的競(jìng)爭(zhēng)力，這才是培訓(xùn)的最終目的。

3.2做好訓(xùn)前需求調(diào)研，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，引進(jìn)外部力量，制定有價(jià)值的培訓(xùn)規(guī)劃

培訓(xùn)需求分析，是指在規(guī)劃與設(shè)計(jì)每項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)之前，由培訓(xùn)部門(mén)、主管人員、工作人員等采用各種方法和技術(shù)，對(duì)各種組織及其成員的目標(biāo)、知識(shí)、技能等方面進(jìn)行系統(tǒng)的鑒別與分析，以確定是否需要培訓(xùn)及培訓(xùn)內(nèi)容的一種活動(dòng)或過(guò)程。它既是確定培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計(jì)培訓(xùn)規(guī)劃的前提，也是進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)估的基礎(chǔ)，成為培訓(xùn)活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)。年度培訓(xùn)規(guī)劃的制定，要根據(jù)公司的各部門(mén)具體實(shí)際，充分考慮界定部門(mén)之間、工序之間、管理人員與工人之間的業(yè)務(wù)和工作協(xié)作配合，從系統(tǒng)協(xié)調(diào)性考慮制定每項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)。月度培訓(xùn)規(guī)劃規(guī)定的內(nèi)容必須明確，分工合理，明確目標(biāo)以及部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)關(guān)系等。

3.3做好培訓(xùn)效果評(píng)估，將培訓(xùn)效果評(píng)估與績(jī)效考核緊密聯(lián)系在一起，建立有效的激勵(lì)機(jī)制

要想證明培訓(xùn)的價(jià)值，必須對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。培訓(xùn)不只是上課！很多人在課程結(jié)束后就認(rèn)為培訓(xùn)結(jié)束了，而事實(shí)上，培訓(xùn)結(jié)束才是學(xué)習(xí)的開(kāi)始。做好訓(xùn)后評(píng)估，對(duì)促進(jìn)學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)培訓(xùn)價(jià)值都必不可少。績(jī)效考核的真正目的應(yīng)當(dāng)是為決定報(bào)酬、晉升、調(diào)配、培訓(xùn)、激勵(lì)、辭退、人力資源開(kāi)發(fā)和職業(yè)生涯管理等各個(gè)方面提供信息。從績(jī)效考核與企業(yè)培訓(xùn)之間的相互關(guān)系來(lái)看，績(jī)效考核可以確定企業(yè)培訓(xùn)的方向。通過(guò)考核能發(fā)現(xiàn)員工的長(zhǎng)處與不足，結(jié)合組織需求、任務(wù)需求和人員需求，找出差距，確定培訓(xùn)的目標(biāo)和內(nèi)容，據(jù)此制訂相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃。良好的企業(yè)培訓(xùn)管理也是實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核目標(biāo)的保障，而且，隨著員工素質(zhì)的提高，企業(yè)的績(jī)效管理水平也會(huì)相應(yīng)得到提高。

4總結(jié)

如何搞好企業(yè)培訓(xùn)，是一項(xiàng)十分重要，且任重道遠(yuǎn)的工作。本文對(duì)電力企業(yè)培訓(xùn)管理的討論只是一個(gè)初步的嘗試，還有不少問(wèn)題還需要深入研究，仍需要在今后的實(shí)際工作中進(jìn)一步檢驗(yàn)和不斷完善。

作者：于慶華 單位：浙江浙能金華燃機(jī)發(fā)電有限責(zé)任公司

 教育培訓(xùn)論文:干部教育培訓(xùn)中運(yùn)動(dòng)式教學(xué)論文

一、運(yùn)動(dòng)式教學(xué)的主要形式

1.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)

即指那些根據(jù)教學(xué)目的要求，組織受教育者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)形式。如在黨性教育中組織學(xué)員到革命舊居、遺址、博物館實(shí)地參觀，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講授、現(xiàn)場(chǎng)講解、現(xiàn)場(chǎng)觀看視頻、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等形式，讓學(xué)員近距離地觸摸一段歷史，感悟其中蘊(yùn)含的革命精神。在警示教育中，組織學(xué)員到監(jiān)獄參觀、聽(tīng)犯人的懺悔、對(duì)比犯人的前后生活，從而引發(fā)自己的思考。與課堂教學(xué)形式相比，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)具有情境性、鮮活性、直觀性、真實(shí)性等特點(diǎn)，易調(diào)動(dòng)學(xué)員的情緒、引起學(xué)員共鳴，啟發(fā)學(xué)員思考。

2.體驗(yàn)式教學(xué)

即指那些根據(jù)教學(xué)目的要求，通過(guò)營(yíng)造事件發(fā)生和情境，再現(xiàn)事件原貌或虛構(gòu)可能發(fā)生的事件，讓學(xué)員在事件中扮演相關(guān)的角色，從中得到體驗(yàn)、感悟、鍛煉和啟發(fā)。如，模擬一次紅軍戰(zhàn)斗、紅軍生活的一個(gè)片斷、模擬一次公共危機(jī)處理、模擬一次媒體應(yīng)對(duì)，等等。與其它教學(xué)形式相比，在體驗(yàn)式教學(xué)中學(xué)員參與教學(xué)的積極性、主動(dòng)性更高，能達(dá)到在做中學(xué)、在做中悟、在做中思的教學(xué)效果。同時(shí)，還有利于培養(yǎng)學(xué)員的團(tuán)隊(duì)精神、合作精神和溝通協(xié)調(diào)能力。

3.社會(huì)實(shí)踐教學(xué)

即指那些根據(jù)教學(xué)目的要求，組織學(xué)員到農(nóng)村、企業(yè)、街道、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等基層地方進(jìn)行調(diào)研，讓學(xué)員了解社會(huì)、了解民生、了解百姓的所想所盼所苦，融洽黨群干群關(guān)系，提高工作能力。社會(huì)實(shí)踐的組織形式有多種多樣，如入戶(hù)調(diào)查、“三進(jìn)三同”（農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)）、自助式調(diào)查。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)不僅使學(xué)員看到社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就，堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，而且通過(guò)與群眾進(jìn)行面對(duì)面的接觸，加深領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層情況的了解，提高調(diào)查研究的水平及分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，拉近了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的感情，弘揚(yáng)與人民群眾緊密結(jié)合的優(yōu)良作風(fēng)。

4.拓展訓(xùn)練

這一教學(xué)方式從它誕生到現(xiàn)在,風(fēng)靡全球并逐漸進(jìn)入干部教育領(lǐng)域。近年來(lái)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將紅色元素融入拓展培訓(xùn)中，把革命傳統(tǒng)教育內(nèi)容與現(xiàn)代拓展訓(xùn)練結(jié)合起來(lái)，開(kāi)發(fā)具有獨(dú)特“紅色”風(fēng)格的拓展培訓(xùn)課程。這一教學(xué)形式集思想性、教育性、挑戰(zhàn)性、實(shí)用性和趣味性于一體，有利于磨煉學(xué)員意志、培養(yǎng)學(xué)員團(tuán)隊(duì)意識(shí)、激發(fā)學(xué)員潛能、開(kāi)闊學(xué)員思維。

二、運(yùn)動(dòng)式教學(xué)的主要特點(diǎn)

1.教學(xué)空間的開(kāi)放性

大多數(shù)運(yùn)動(dòng)式教學(xué)是在事物發(fā)生發(fā)展的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，即通常意義的教室以外進(jìn)行。開(kāi)放的教學(xué)環(huán)境不僅使教學(xué)選擇和變化的可能性較大，而且容易使人的思維變得更為活躍，更容易充分發(fā)揮人的想象力、創(chuàng)造力。不同的場(chǎng)面和情景，容易使不同的人可以產(chǎn)生不同的想法，即使同一個(gè)人也會(huì)有不同的觀點(diǎn)。但教學(xué)環(huán)境的開(kāi)放性，也容易使教學(xué)受到干擾。就大多數(shù)教學(xué)場(chǎng)地而言，它們都不是專(zhuān)門(mén)的教學(xué)場(chǎng)所或者說(shuō)專(zhuān)門(mén)為教學(xué)服務(wù)的，因而教學(xué)時(shí)容易受到現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、空間、時(shí)間等因素的影響，如游客過(guò)多帶來(lái)的嘈雜、極端天氣對(duì)教學(xué)效果及行程的影響、教學(xué)場(chǎng)地的狹小與造成學(xué)員間的擁擠。同時(shí)，活動(dòng)空間的開(kāi)放性也導(dǎo)致學(xué)員的自由度大，學(xué)員的思想不容易集中，這就給教學(xué)組織和管理帶來(lái)了一定的困難。

2.教學(xué)內(nèi)容的直接性

一般情況下，課堂教學(xué)內(nèi)容的載體是書(shū)本、文字、音像等媒介。但運(yùn)動(dòng)式教學(xué)的內(nèi)容載體卻是具體的實(shí)物、場(chǎng)景、人物，如遺址、遺物、村容、村貌、具體人物與事件等。有些教學(xué)還沒(méi)開(kāi)始，但學(xué)員一到教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，就可能知曉整個(gè)教學(xué)過(guò)程，因?yàn)榻虒W(xué)內(nèi)容已經(jīng)直觀、整體、鮮活地呈現(xiàn)在大家面前。這與課堂教學(xué)中教學(xué)內(nèi)容由教師逐步引出、逐步遞進(jìn)的序列化呈現(xiàn)方式不同。同時(shí)，運(yùn)動(dòng)式教學(xué)的主題也不像課堂教學(xué)那樣明確、集中，如組織學(xué)員體驗(yàn)重走朱毛紅軍挑糧小道，有的學(xué)員可能感悟出當(dāng)年的艱苦奮斗精神、有的可能感悟出官兵一致的民主、有的可能感悟出理想信念的力量。因而運(yùn)動(dòng)式教學(xué)需要從多種多樣的信息量中擇取、凝練出與教學(xué)目標(biāo)相一致的主題。

3.教學(xué)過(guò)程的動(dòng)態(tài)性

動(dòng)態(tài)性是運(yùn)動(dòng)式教學(xué)中最外顯最根本的特點(diǎn)，這一特點(diǎn)不僅表現(xiàn)在教學(xué)過(guò)程中，而且體現(xiàn)在身體活動(dòng)、認(rèn)知活動(dòng)、情感活動(dòng)、意志活動(dòng)和交往活動(dòng)等諸多活動(dòng)中。教學(xué)過(guò)程中，學(xué)員思維活動(dòng)、教學(xué)內(nèi)容隨教學(xué)場(chǎng)地的變動(dòng)而變化，如果說(shuō)課堂是“坐著學(xué)”，那么運(yùn)動(dòng)式教學(xué)就是“站著學(xué)”“走著學(xué)”，在動(dòng)態(tài)化的教學(xué)過(guò)程中，更能體現(xiàn)學(xué)員的主體地位，更容易激起他們強(qiáng)烈的好奇心、求知欲和參與教學(xué)的主動(dòng)性。

4.教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)的情境性

無(wú)論是何種形式的運(yùn)動(dòng)式教學(xué)，幾乎都強(qiáng)調(diào)教學(xué)環(huán)境的情景性。這些情景性，有些是老師事先布置好的，有些是在老師的組織下，由學(xué)員參加、互動(dòng)共同營(yíng)造的，在一定程度上打破“教師講，學(xué)生聽(tīng)”的課堂教學(xué)局限。教學(xué)環(huán)境的情景性，在一定程度上將呆板的教學(xué)內(nèi)容“活化”、將抽象的內(nèi)容“具體化”了。

5.知識(shí)構(gòu)建的體驗(yàn)性

與課堂教學(xué)不同的是，運(yùn)動(dòng)式教學(xué)中學(xué)員知識(shí)的取得不是靠“灌輸”，而是通過(guò)身臨其境，親身體驗(yàn)，從真實(shí)的教學(xué)情境獲取的，并在此基礎(chǔ)上逐漸建構(gòu)自己的知識(shí)、發(fā)展自己能力、產(chǎn)生自己的情感傾向的，從而達(dá)到情意過(guò)程與認(rèn)知過(guò)程的高度統(tǒng)一。

三、建立健全與運(yùn)動(dòng)式教學(xué)相適應(yīng)的組織管理形式

中國(guó)井岡山學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中井院）自創(chuàng)辦以來(lái)，根據(jù)中央賦予的功能定位和辦學(xué)要求，依托井岡山及其周邊地區(qū)豐富的革命歷史資源和優(yōu)勢(shì)，圍繞黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育這一培訓(xùn)主題，加強(qiáng)教學(xué)方式改革創(chuàng)新，探索出了有自身特色的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)等形式，并在教學(xué)管理上逐漸摸索出了一條與這些教學(xué)形式相適應(yīng)、符合學(xué)院實(shí)際的教學(xué)管理模式，確保了培訓(xùn)工作的高效、平穩(wěn)運(yùn)行。

1.流程管理

即在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、專(zhuān)題教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、案例教學(xué)、學(xué)員論壇等不同教學(xué)形式的模式進(jìn)行固化，形成模塊，然后根據(jù)不同班次的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式及學(xué)制的長(zhǎng)短，確定不同的教學(xué)線(xiàn)路，并對(duì)所有的教學(xué)活動(dòng)和工作環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和時(shí)間量化，到分鐘，以圖表的形式將每期工作任務(wù)進(jìn)行分解。精細(xì)化的流程管理，使教學(xué)調(diào)度有章可循，保障了教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，井然有序。

2.預(yù)案管理

一是為加強(qiáng)運(yùn)行中的應(yīng)變性和機(jī)動(dòng)性，針對(duì)運(yùn)動(dòng)教學(xué)式干擾多變化大的特點(diǎn)，中井院建立和完善了突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理機(jī)制，明確了在外帶班組織員的臨時(shí)處置職責(zé)。二是教學(xué)管理部門(mén)在做好每個(gè)班次日常教學(xué)安排的同時(shí)，還需要將每個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突變因素盡量考慮周全，如天氣和交通的突變、學(xué)員身體不適、游客過(guò)多，等等，并提出相關(guān)的工作預(yù)案，使帶班人員在落實(shí)教學(xué)流程的過(guò)程中能夠做到心中有數(shù)，處變不驚。三是教學(xué)管理部門(mén)密切關(guān)注影響教學(xué)正常運(yùn)行的各種因素，遇有情況，及時(shí)做好教學(xué)變更。

3.協(xié)商管理

隨著培訓(xùn)規(guī)模的擴(kuò)大，特別是井岡山紅色培訓(xùn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，運(yùn)動(dòng)教學(xué)中的不確定因素也越多。如外出實(shí)踐教學(xué)食宿的不確定性、舊居舊址容量的動(dòng)態(tài)性。針對(duì)這些問(wèn)題，中井院教學(xué)管理部門(mén)與一些教學(xué)場(chǎng)所建立了與相關(guān)部門(mén)事先告知與協(xié)調(diào)機(jī)制，如前往原中央蘇區(qū)興國(guó)教學(xué)，一旦遇住宿有困難，則當(dāng)?shù)攸h委會(huì)提前通知，建議更改教學(xué)安排。教學(xué)中如有臨時(shí)變更，教務(wù)部門(mén)會(huì)與學(xué)院相關(guān)的職能部門(mén)商量，盡量使各班次的教學(xué)安排既服從于學(xué)院教學(xué)的總體安排，又能根據(jù)具體情況靈活處理，使教學(xué)工作有條不紊地進(jìn)行。在班次多、資源緊的情況下，教學(xué)調(diào)度員與相關(guān)部門(mén)協(xié)商解決教學(xué)用車(chē)、教室安排、學(xué)員住宿、教師安排、教學(xué)點(diǎn)和教學(xué)線(xiàn)路等資源緊張的困難。

4.全過(guò)程的質(zhì)量管理

教學(xué)質(zhì)量是培訓(xùn)工作的生命線(xiàn)。為此，中井院自成立之日起，就強(qiáng)抓教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，將質(zhì)量管理貫穿于培訓(xùn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)近十年的摸索，現(xiàn)已基本形成了以教學(xué)評(píng)估為主體的多方位、全過(guò)程和多層次、多角度的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。一是教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估。即為每個(gè)培訓(xùn)班次安排一名教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估員，由教學(xué)督導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)所督導(dǎo)的班次進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，組織學(xué)員對(duì)教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)組織、后勤保障進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是教學(xué)日志，由組織員如實(shí)記錄教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的教學(xué)活動(dòng)和教學(xué)流程各環(huán)節(jié)的落實(shí)、執(zhí)行情況、教師授課情況、遇到困難或存在的問(wèn)題。培訓(xùn)結(jié)束后，形成培訓(xùn)小結(jié)交給院領(lǐng)導(dǎo)。三是召開(kāi)學(xué)員座談會(huì)，院領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)直接聽(tīng)取學(xué)員關(guān)于教學(xué)、管理、后勤保障等方面的意見(jiàn)和建議。四是聽(tīng)課評(píng)估，規(guī)定了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及教學(xué)人員每學(xué)期需要聽(tīng)課的次數(shù)，并且要求聽(tīng)課人對(duì)所聽(tīng)課程作出評(píng)估結(jié)果和提出意見(jiàn)建議，學(xué)期結(jié)束后由教學(xué)管理部門(mén)負(fù)責(zé)梳理相關(guān)意見(jiàn)建議。五是教學(xué)巡檢。由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織一個(gè)教學(xué)檢查組，定期或不定期開(kāi)展教學(xué)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)；六是教學(xué)分析會(huì)，每季度召開(kāi)一次教學(xué)分析會(huì)，由院領(lǐng)導(dǎo)主持，各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，組織員、聯(lián)絡(luò)員、教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估員在會(huì)上作中心發(fā)言，著重查找、分析、解決培訓(xùn)中存在的問(wèn)題。

5.準(zhǔn)軍事化管理

良好的學(xué)風(fēng)是黨性教育的根本保障。為在運(yùn)動(dòng)式教學(xué)中養(yǎng)成良好的學(xué)風(fēng)，中井院堅(jiān)持“從嚴(yán)治院”的原則，建立健全了學(xué)員管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格考核，將學(xué)員的黨性鍛煉貫穿于教學(xué)的全過(guò)程。通過(guò)授旗、舉旗、列隊(duì)、系識(shí)別帶、晨起吹軍號(hào)等多種形式進(jìn)行準(zhǔn)軍事化管理，使學(xué)員以嚴(yán)肅的態(tài)度進(jìn)入教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)員的角色意識(shí)和自律意識(shí)，以增強(qiáng)教學(xué)的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性。

作者：肖小華 單位：中國(guó)井岡山干部學(xué)院

 教育培訓(xùn)論文:安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理論文

1安全教育培訓(xùn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值與意義

1.1遏制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生

安全教育培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)是對(duì)企業(yè)員工的思想與行為形成安全規(guī)范和習(xí)慣養(yǎng)成，有了這些要素企業(yè)防止事故發(fā)生、遏制事故隱患就有了基礎(chǔ)，形成企業(yè)安全的文化氛圍，整體上消除企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)行過(guò)程里的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，做到對(duì)生產(chǎn)安全事故的有效預(yù)防和控制。

1.2形成企業(yè)安全生產(chǎn)的認(rèn)知

安全教育培訓(xùn)通過(guò)普遍性的培養(yǎng)和針對(duì)性的教育可以促進(jìn)企業(yè)全體人員安全意識(shí)和理念的形成，以安全教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)可以在領(lǐng)導(dǎo)和管理層面建立起安全生產(chǎn)的責(zé)任感，可以在執(zhí)行和生產(chǎn)層面建立起安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，通過(guò)而正確的企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)知來(lái)控制企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生與擴(kuò)大。

1.3建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)

安全教育培訓(xùn)是通過(guò)系統(tǒng)性的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行的有目標(biāo)、有針對(duì)性的活動(dòng)，安全教育培訓(xùn)倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以集體的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的安全。以扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)可以重塑企業(yè)生產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)和組織，做到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全目標(biāo)、效益目標(biāo)的有力維護(hù)，達(dá)到對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的支撐與保障。

2安全教育培訓(xùn)引入標(biāo)準(zhǔn)化管理的方法

健全的管理機(jī)制是保障安全教育培訓(xùn)工作順利進(jìn)行的前提條件，安全教育培訓(xùn)小組通過(guò)設(shè)立組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的層級(jí)機(jī)構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)化管理引入到企業(yè)安全教育培訓(xùn)之中，安全教育培訓(xùn)小組需要不斷創(chuàng)新教育的載體，遵循四個(gè)三的教育模式，就是嚴(yán)厲、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的安全管理，適量、適度、適情的安全獎(jiǎng)懲，能干、能會(huì)、能知的安全培訓(xùn)，還有利用柔情、愛(ài)情、親情進(jìn)行安全教育。企業(yè)安全教育培訓(xùn)在小組標(biāo)準(zhǔn)化管理的有事下可以把握四項(xiàng)基本教育內(nèi)容，即對(duì)有關(guān)安全法律法規(guī)的教育、對(duì)有關(guān)安全操作技能的教育、對(duì)安全形勢(shì)的教育及對(duì)相關(guān)案例的分析和教育。

3標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全教育管理促進(jìn)安全生產(chǎn)的措施和要點(diǎn)

3.1制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃

計(jì)劃是系統(tǒng)性、針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵性及時(shí)步，用該從企業(yè)安全工作的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和組織形式制定出適于企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)和引領(lǐng)。

3.2做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)的實(shí)施

企業(yè)安全教育培訓(xùn)中應(yīng)該做好如下幾個(gè)環(huán)節(jié)，一是要做好教育培訓(xùn)登記，建立起企業(yè)安全教育培訓(xùn)的檔案，在促進(jìn)企業(yè)安全教育培訓(xùn)規(guī)范化的同時(shí)，確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。二是要做好教育培訓(xùn)的組織與教學(xué)工作，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，確定企業(yè)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)，以此來(lái)確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量，培養(yǎng)出適于企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成的高素質(zhì)員工。三是要做好教育培訓(xùn)的考核工作，建立企業(yè)安全教育培訓(xùn)定期考核與不定期考核的機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行考察，為企業(yè)安全教育培訓(xùn)的順利開(kāi)展獲得即時(shí)而真實(shí)的反饋信息，更好地指導(dǎo)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的繼續(xù)開(kāi)展。

3.3強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)

應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)方面的管理，應(yīng)該根據(jù)工種和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不同將企業(yè)安全教育培訓(xùn)劃分為不同的層級(jí)和水平，有針對(duì)性地落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)，建立起適于員工發(fā)展的企業(yè)安全教育培訓(xùn)模式。應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)，突出企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，激發(fā)員工在企業(yè)安全教育培訓(xùn)中的積極性，確保企業(yè)安全教育培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量。應(yīng)該針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)安全教育培訓(xùn)思路的不斷創(chuàng)新，敢于打破企業(yè)安全教育培訓(xùn)過(guò)程中的傳統(tǒng)，實(shí)施現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、學(xué)分制體系、反饋系統(tǒng)，針對(duì)不同的需求和基礎(chǔ)建立起新的企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系，做到對(duì)學(xué)員差異性發(fā)展需要的滿(mǎn)足。企業(yè)安全教育培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)該采用多媒體技術(shù)，整合企業(yè)安全教育培訓(xùn)的細(xì)節(jié)、重點(diǎn)，既做到對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化管理。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的安全教育培訓(xùn)管理工作落實(shí)企業(yè)安全的目標(biāo)，構(gòu)建企業(yè)生產(chǎn)安全實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)與基礎(chǔ)，在提高企業(yè)安全文化和員工安全素質(zhì)的基礎(chǔ)上，做到對(duì)企業(yè)安全事故與問(wèn)題的方法，以安全教育培訓(xùn)做到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率、質(zhì)量安全的保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行高速發(fā)展和安全的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略目標(biāo)。

作者：歷楠 單位：中航工業(yè)哈爾濱軸承有限公司

 教育培訓(xùn)論文:經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下農(nóng)民工教育培訓(xùn)論文

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的意義

（一）有利于形成新生代農(nóng)民工的比較優(yōu)勢(shì)

比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差異會(huì)引起生產(chǎn)成本的不同，從而致使交易雙方具有各自的比較優(yōu)勢(shì)。由于勞動(dòng)者生產(chǎn)技能提升而引起的生產(chǎn)成本下降形成企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，因此對(duì)于降低生產(chǎn)成本追求經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們往往愿意選擇文化素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)較高的新生代農(nóng)民工。對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，參加教育培訓(xùn)是一種生產(chǎn)性投資，通過(guò)接受教育培訓(xùn)，他們掌握一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，習(xí)得一定的專(zhuān)業(yè)技能，成為技能型人才，并獲得相應(yīng)的資格證書(shū)。這樣，當(dāng)外在條件相同時(shí)，與未接受過(guò)教育培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工相比，他們會(huì)由于自身素質(zhì)的提升而具有一種比較優(yōu)勢(shì)，因此在就業(yè)中就能擁有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

（二）有利于促進(jìn)新生代農(nóng)民工的職業(yè)流動(dòng)

職業(yè)流動(dòng)是指新生代農(nóng)民工在不同職業(yè)群體之間的流動(dòng)，是他們不斷變換勞動(dòng)角色的過(guò)程。在科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展突飛猛進(jìn)，社會(huì)從業(yè)人員的利益導(dǎo)向和價(jià)值趨向改變的今天，“從一而終”的傳統(tǒng)職業(yè)觀念受到挑戰(zhàn)，職業(yè)流動(dòng)成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，并且呈現(xiàn)速度不斷增加、頻率不斷提高的趨勢(shì)。對(duì)新生代農(nóng)民工開(kāi)展系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，可以使他們“獲得一定勞動(dòng)部門(mén)的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)力”，具備職業(yè)流動(dòng)的必備素質(zhì)；可以使他們通過(guò)自身職業(yè)素養(yǎng)的不斷提升由“新手”成為“專(zhuān)家”，由此增強(qiáng)自信力，職業(yè)流動(dòng)意愿也隨之增加；可以使他們掌握新技術(shù)和適應(yīng)崗位新要求，獲得更高水平的教育和資格，從而使職業(yè)流動(dòng)成為可能和持續(xù)。這樣，新生代農(nóng)民工的職業(yè)流動(dòng)才能夠不斷得以實(shí)現(xiàn)。

（三）有利于增加新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入

2012年中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心的《中國(guó)家庭收入不平等報(bào)告》指出，農(nóng)村家庭受教育程度與家庭收入呈正相關(guān)。戶(hù)主受教育程度為小學(xué)及以下的，家庭年收入15880元；戶(hù)主受教育程度為初、高中的，家庭年收入29470元；戶(hù)主受教育程度為中專(zhuān)、大專(zhuān)的，家庭年收入55780元；戶(hù)主受教育程度為本科及以上的，家庭年收入125213元。教育培訓(xùn)作為人力資本投資的主要內(nèi)容之一，不但有利于提升新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，而且還有利于增加他們的經(jīng)濟(jì)收入，改善生活水平。有研究者對(duì)廣東省東莞市電子產(chǎn)業(yè)、手袋加工業(yè)、鞋材加工業(yè)等企業(yè)的新生代農(nóng)民工調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工是否接受教育培訓(xùn)與他們的收入水平呈正向關(guān)系。

（四）有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

作為一個(gè)由許多系統(tǒng)構(gòu)成的多層次、多因素的復(fù)合體，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)要素流動(dòng)配置的狀態(tài)和結(jié)果，它是由各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展?fàn)顩r決定的。作為主要生產(chǎn)要素的新生代農(nóng)民工，在接受一定的教育培訓(xùn)后，以發(fā)展性因素為流動(dòng)動(dòng)因，流動(dòng)的意愿增強(qiáng)，主要由農(nóng)村流向城市。由于新生代農(nóng)民工既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者，大規(guī)模的流動(dòng)既改變了社會(huì)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)，又改變了社會(huì)總需求的空間分布，特別是農(nóng)產(chǎn)品的中間需求與最終需求。因此，在新生代農(nóng)民工社會(huì)流動(dòng)變化的影響下，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局逐漸被打破，不斷優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)村各種生產(chǎn)要素被釋放出來(lái)。農(nóng)村的勞動(dòng)力、資本、土地等資源重新進(jìn)行組合，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系也不斷發(fā)生變化，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的策略

（一）加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念

思想觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力，正確的擇業(yè)觀念是新生代農(nóng)民工順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)和融入城市的前提和基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)形成新的擇業(yè)觀念，是有效開(kāi)展新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的及時(shí)要?jiǎng)?wù)。如前所述，與及時(shí)代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工具有一定的優(yōu)勢(shì)，如學(xué)歷層次和文化素養(yǎng)較高，維權(quán)意識(shí)強(qiáng)，視野開(kāi)闊，易于融入城市，但是他們的職業(yè)期望值較高，擇業(yè)觀容易出現(xiàn)偏差，對(duì)工作崗位比較挑剔，怕吃苦，一味追求既舒適且收入又高的工作崗位。為此，他們?cè)谶x擇工作崗位時(shí)往往“高不成低不就”，處于兩難境地。鑒于此，對(duì)新生代農(nóng)民工開(kāi)展教育培訓(xùn)時(shí)，首先要做好思想教育工作，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，及時(shí)調(diào)整心態(tài)，通過(guò)小組討論、自我評(píng)價(jià)和他人評(píng)價(jià)等靈活多樣的方式，使他們正確認(rèn)識(shí)自己，在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)行合理的職業(yè)定位，從而最終找到符合自身知識(shí)和能力的工作崗位。

（二）注重技能培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)

注重技能培訓(xùn)，提升新生代農(nóng)民工的職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于提高新生代農(nóng)民工的就業(yè)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)收入具有不可或缺的意義，同時(shí)對(duì)提升人力資本水平，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)提升的需求具有積極的作用。一項(xiàng)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)需求調(diào)查表明，需要職業(yè)技能方面培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工比例為25.7％，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)技能方面的培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工比例為17.3％，需要管理技能方面培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工比例為15.8％。由此不難看出，新生代農(nóng)民工對(duì)教育培訓(xùn)的需求是以滿(mǎn)足他們職業(yè)發(fā)展為前提的，同時(shí)也反映出他們對(duì)于較高職業(yè)崗位的追求。鑒于此，新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)要把職業(yè)技能培訓(xùn)作為重點(diǎn)，主要做好以下兩方面的工作。一方面，對(duì)不同類(lèi)型的新生代農(nóng)民工因材施教，對(duì)于已經(jīng)在城市就業(yè)的新生代農(nóng)民工，主要開(kāi)展技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的就業(yè)穩(wěn)定性；對(duì)于還沒(méi)有就業(yè)的新生代農(nóng)民工主要開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)和就業(yè)前培訓(xùn)，提高他們的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。另一方面，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以培養(yǎng)處于生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)的操作型、技能型人才為目標(biāo)，按照不同職業(yè)或工種崗位要求，開(kāi)展新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，突出操作技能，增強(qiáng)就業(yè)能力。此外，加強(qiáng)職業(yè)資格證書(shū)和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)培訓(xùn)，使新生代農(nóng)民工經(jīng)過(guò)培訓(xùn)獲得一定的職業(yè)資格證書(shū)和專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)，增強(qiáng)在謀職、供職過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）構(gòu)建多元化教育培訓(xùn)融資體系，提供經(jīng)費(fèi)保障

由于新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入水平較低，并且教育培訓(xùn)支出的首要來(lái)源是自費(fèi)，這是導(dǎo)致新生代農(nóng)民工參與教育培訓(xùn)積極性不高的主要原因之一。長(zhǎng)期以往，不利于新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)健康有序地發(fā)展。為促進(jìn)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的發(fā)展，在教育成本分擔(dān)理論誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)的原則導(dǎo)向下，要?jiǎng)?chuàng)造有利條件，吸引利益相關(guān)者參與新生代教育培訓(xùn)，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)資助、社會(huì)參與和個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合的多元化融資體系。其一，各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，在大幅度增加對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)資金投入的基礎(chǔ)上，規(guī)范資金管理模式，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金；加大對(duì)積極參與農(nóng)民工教育培訓(xùn)的用工單位和培訓(xùn)單位的稅費(fèi)減免力度，擴(kuò)大減免范圍，增加減免比例；加大對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的中央供給、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。其二，企業(yè)要樹(shù)立正確的發(fā)展理念，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，注重對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。如果企業(yè)從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重和經(jīng)濟(jì)效益較好，可按照職工工資總額的2.5％足額提取。其三，制定多種優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等參與農(nóng)民工教育培訓(xùn)的積極性，加大在農(nóng)民工教育培訓(xùn)領(lǐng)域的投入。其四，新生代農(nóng)民工作為教育培訓(xùn)的最直接獲益者，要增強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我發(fā)展的意識(shí)，積極主動(dòng)地承擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)用。

（四）培訓(xùn)形式多樣化，適合新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)特點(diǎn)

正如美國(guó)著名的成人教育學(xué)者達(dá)肯沃德和梅里安所說(shuō)：“成人就是這樣一個(gè)人，他已經(jīng)離開(kāi)了全日制學(xué)生的責(zé)任（童年和青年的主要社會(huì)責(zé)任）而承擔(dān)了勞動(dòng)者、配偶、或父母的責(zé)任。”新生代農(nóng)民工承擔(dān)著多種責(zé)任和義務(wù)，扮演著各種各樣的角色，工學(xué)矛盾突出，這是影響他們參加教育培訓(xùn)的一大障礙因素。為進(jìn)一步提升新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)投入的最小化和產(chǎn)出的較大化的目標(biāo)，要根據(jù)新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和需求，采取多樣化的教育培訓(xùn)形式。在授課形式上，既可以把課堂設(shè)在學(xué)校，進(jìn)行集中授課，也可以把課堂設(shè)在工地、車(chē)間等方便新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀和實(shí)地觀摩。在培訓(xùn)手段上，既可以運(yùn)用傳統(tǒng)的面授教學(xué)手段，也可以運(yùn)用與多媒體技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代化教學(xué)手段，如網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻、慕課、基于在線(xiàn)實(shí)時(shí)信息交互的教學(xué)等。在培訓(xùn)時(shí)間上，既可以采取長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)，也可以采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合。

（五）培育多元教育培訓(xùn)主體，增加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供給量

聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)編著的《學(xué)會(huì)生存———教育世界的今天和明天》深刻指出，“技術(shù)訓(xùn)練的責(zé)任不應(yīng)單單落在或基本上落在學(xué)校體系身上。這個(gè)責(zé)任應(yīng)由學(xué)校、商業(yè)與其他企業(yè)、校外活動(dòng)，同積極合作的教育家、工商業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、工人和政府一起，共同擔(dān)負(fù)”。新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，這決定了由學(xué)校單獨(dú)供給是不可能達(dá)到社會(huì)需求量的，需要政府、社會(huì)中介組織、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育培訓(xùn)主體的積極參與。政府部門(mén)下設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主要以促進(jìn)城市融入為主要目標(biāo)，側(cè)重于文化教育類(lèi)、法律知識(shí)類(lèi)和自我管理類(lèi)培訓(xùn)；成人高校應(yīng)側(cè)重于文化教育類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技能類(lèi)、創(chuàng)業(yè)類(lèi)培訓(xùn)；企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以提升職業(yè)崗位技能為首要任務(wù)，側(cè)重于專(zhuān)業(yè)技能類(lèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生類(lèi)培訓(xùn)；社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求，開(kāi)設(shè)與就業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目，做到培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，使新生代農(nóng)民工學(xué)以致用。只有不斷增加新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的供給量，發(fā)揮它們自身的優(yōu)勢(shì)，才能滿(mǎn)足新生代農(nóng)民工的不同需求。

作者：潘濤 單位：河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

 教育培訓(xùn)論文:高校教育培訓(xùn)論文

一、當(dāng)前高校教育培訓(xùn)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)給各個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展造成了或多或少的沖擊，國(guó)內(nèi)很多行業(yè)也因此難逃一劫，而教育業(yè)這一行業(yè)可以說(shuō)具有一定的“抗周期性”，這也是投資界所公認(rèn)的一點(diǎn)，因此，即使是在像世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)這樣的相對(duì)蕭條的經(jīng)濟(jì)周期中，教育業(yè)的發(fā)展也很有可能絲毫不受影響。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年教育培訓(xùn)各類(lèi)細(xì)分市場(chǎng)都在快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度達(dá)到了20%左右，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)在教育行業(yè)進(jìn)行投資，這當(dāng)然得益于教育行業(yè)本身的成長(zhǎng)特點(diǎn)，不過(guò)，除此以外，還得益于經(jīng)濟(jì)危機(jī)所創(chuàng)造的機(jī)遇。在相對(duì)蕭條的經(jīng)濟(jì)周期中，企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)都比較輕，有些公司借此機(jī)會(huì)會(huì)對(duì)員工開(kāi)展各項(xiàng)職能培訓(xùn)，這樣一來(lái)，占據(jù)較大資源優(yōu)勢(shì)的高校自然就將成為其選擇，而高校要做的就是充分抓住這一機(jī)遇。

二、高校教育培訓(xùn)發(fā)展現(xiàn)階段所呈現(xiàn)出的特點(diǎn)

（一）主動(dòng)分析需求、適應(yīng)要求

學(xué)習(xí)的目的性明確是教育培訓(xùn)的一個(gè)重要特點(diǎn)，“以人為本、按需施教”是教育培訓(xùn)所應(yīng)堅(jiān)守的的原則。因此，在教育培訓(xùn)工作中，應(yīng)始終堅(jiān)持這一原則，了解學(xué)員的實(shí)際需求，不能盲目踐行培訓(xùn)，要有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)，作出合理的教學(xué)計(jì)劃，盡量為學(xué)員定做科學(xué)有效的培訓(xùn)課程內(nèi)容，幫助學(xué)員找出工作問(wèn)題，分析學(xué)員身上所存在的不足，切實(shí)幫助學(xué)員提升各方面的素質(zhì)，以使其能夠?qū)W有所得。

（二）傳授知識(shí)、引導(dǎo)研究，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合

教育培訓(xùn)的基本特點(diǎn)是傳授知識(shí)以及解決問(wèn)題。目前的高等教育正面臨轉(zhuǎn)型，單一、封閉式的文化教育正朝著開(kāi)放式、多元化的文化教育轉(zhuǎn)變，因此，在開(kāi)展教育培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)促進(jìn)“接受型”學(xué)習(xí)向“探究型”學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，高校應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，幫助學(xué)員轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)思維，培養(yǎng)學(xué)員的發(fā)散思維能力，使學(xué)員學(xué)會(huì)對(duì)于所學(xué)的知識(shí)能夠從多個(gè)角度去解讀，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。因此2，除了要做好知識(shí)的傳授，教育培訓(xùn)工作還要注重學(xué)員的知識(shí)運(yùn)用能力的培養(yǎng)，也即實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使學(xué)員學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用自己所學(xué)到知識(shí)來(lái)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

三、高校教育培訓(xùn)模式的對(duì)策

(一)教育培訓(xùn)項(xiàng)目市場(chǎng)拓展模式分析

1.要與行業(yè)、協(xié)會(huì)合作，開(kāi)展職業(yè)、崗位資格認(rèn)證培訓(xùn)各個(gè)行業(yè)與協(xié)會(huì)往往在職業(yè)、崗位資格的認(rèn)證以及技術(shù)的提升上具有較大的需求，因此，高校應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)、協(xié)會(huì)的合作，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)需求，從而率先占據(jù)又一培訓(xùn)市場(chǎng)。在開(kāi)展培訓(xùn)的過(guò)程中，高校一方面應(yīng)提供科學(xué)的培訓(xùn)課程和教材，有效地對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面還應(yīng)保持與行業(yè)系統(tǒng)的緊密合作，及時(shí)挖掘市場(chǎng)需求。

2.要與考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展認(rèn)證培訓(xùn)在職業(yè)資格培訓(xùn)上，考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)往往具有主動(dòng)權(quán)，高校培訓(xùn)單位應(yīng)與考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系，努力爭(zhēng)取考試職業(yè)資格培訓(xùn)的資質(zhì)，只有這樣才能進(jìn)一步拓寬高校教育培訓(xùn)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)更具潛力的培訓(xùn)項(xiàng)目。3.要與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作在人才資源、市場(chǎng)拓展、公司化管理等方面，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有一定的優(yōu)勢(shì)，因此，加強(qiáng)與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作將為高校開(kāi)展教育培訓(xùn)提供更加的品質(zhì)資源，雙方共同開(kāi)發(fā)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，達(dá)到互利共贏的局面。

(二)高校教育培訓(xùn)的策略

構(gòu)建終身教育、建立學(xué)習(xí)型社會(huì)是近幾年黨的歷屆大會(huì)所提倡的，作為教育事業(yè)的主要承擔(dān)者，高校理應(yīng)充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力開(kāi)展教育培訓(xùn)來(lái)傳播文化知識(shí)，為培養(yǎng)高層次職業(yè)化人才作出自己的貢獻(xiàn)。

1.科學(xué)定位，精心規(guī)劃高校要開(kāi)展教育培訓(xùn)，首先就應(yīng)對(duì)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求其在各方面進(jìn)行科學(xué)定位，為教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展市場(chǎng)作出精心規(guī)劃，明確學(xué)校的教育培訓(xùn)宗旨，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，根據(jù)各個(gè)學(xué)科的特點(diǎn)分別制定好規(guī)劃，包括師資力量的分配以及教學(xué)設(shè)施的配置等，從而為開(kāi)展教育培訓(xùn)大號(hào)基礎(chǔ)，以認(rèn)真的態(tài)度、的準(zhǔn)備吸引社會(huì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層次的人的注意。

2.重視項(xiàng)目研發(fā)，加強(qiáng)品牌創(chuàng)新校內(nèi)培訓(xùn)單位要想打造培訓(xùn)品牌，就應(yīng)充分利用本校資源，根據(jù)本校的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)發(fā)具有學(xué)院特色的培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)也是有一定難度的，開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)項(xiàng)目既要與社會(huì)和崗位發(fā)展的外部需求相適應(yīng)，又要與學(xué)員內(nèi)部的興趣和需要相符，并且每一培訓(xùn)項(xiàng)目所要滿(mǎn)足的需求不同，因此，在對(duì)于培訓(xùn)的理論研究上，高校還需要不斷提升自己，通過(guò)調(diào)研了解市場(chǎng)需求，從而定位項(xiàng)目需求，科學(xué)研發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目。作為教學(xué)的一項(xiàng)核心內(nèi)容，培訓(xùn)項(xiàng)目課程也是教育培訓(xùn)的特色所在。在教育培訓(xùn)這一方面，國(guó)際上有一些比較先進(jìn)的培訓(xùn)理念值得高校適當(dāng)借鑒，高校應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)這些理念并結(jié)合自身特點(diǎn)來(lái)開(kāi)發(fā)兼具前沿與傳統(tǒng)的特色品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。

3.整合資源，拓展模式開(kāi)展教育培訓(xùn)應(yīng)該充分利用學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，并且盡量將自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，拓展培訓(xùn)模式。為此，需要做到三點(diǎn)，首先，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目合作，以使校內(nèi)資源有用武之地。其次，不僅應(yīng)加強(qiáng)與其它組織機(jī)構(gòu)的合作，而且要發(fā)展長(zhǎng)期的合作伙伴。其次，應(yīng)抓住培訓(xùn)項(xiàng)目的發(fā)展重心，瞄準(zhǔn)培訓(xùn)的主要服務(wù)對(duì)象，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員都是培訓(xùn)的重要客戶(hù)群。再次，高校還應(yīng)針對(duì)比較重要的合作項(xiàng)目或者比較重要的客戶(hù)群組建專(zhuān)門(mén)的一支服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)專(zhuān)門(mén)制定課程、研究學(xué)科，這樣既能夠完成育人的目標(biāo)，又能使得自身的研發(fā)能力得以提升。

4.強(qiáng)化實(shí)效，注重質(zhì)量和效益。開(kāi)展教育培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)效，針對(duì)培訓(xùn)的不同需求來(lái)開(kāi)展各類(lèi)教育培訓(xùn)，要想提高教育培訓(xùn)的實(shí)際效果，當(dāng)然就應(yīng)注重培訓(xùn)方式的選擇，在這一方面，高校應(yīng)積極探索，選擇一種既能普遍適用又具有高校自身特色的培訓(xùn)方式，以確保學(xué)員在這種培訓(xùn)方式下接受培訓(xùn)能夠真正有所收獲，在思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)水平、個(gè)人素養(yǎng)等各方面都能有所提升。高校應(yīng)在實(shí)際教學(xué)中應(yīng)注重素質(zhì)教育，提高培訓(xùn)的深度與廣度，主要采用一些適合干部學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教學(xué)方式，如雙向互動(dòng)式、行動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等。

5.進(jìn)行全程監(jiān)控，做好質(zhì)量評(píng)估。針對(duì)從項(xiàng)目申報(bào)到辦班結(jié)束這一整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于合作開(kāi)辦培訓(xùn)項(xiàng)目而言，加大對(duì)合作協(xié)議的監(jiān)管力度是一項(xiàng)重點(diǎn)工作。高校與合作的另一方要互相監(jiān)督，通過(guò)建立合理的爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)明確雙方的責(zé)權(quán)利，并就合作的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)作出應(yīng)對(duì)機(jī)制。無(wú)論是前期的宣傳、招生、辦班，還是中間的正式培訓(xùn)，或是后期尚未發(fā)證等過(guò)程，都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格遵守雙方的協(xié)議來(lái)操作具體額過(guò)程，確保培訓(xùn)規(guī)范化。

作者：李麗

 教育培訓(xùn)論文:農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)論文

1教師要下鄉(xiāng)為學(xué)員釋疑解難和現(xiàn)場(chǎng)授課

收集到的信息，大多是學(xué)員在實(shí)際中碰到的問(wèn)題和急待解決的難題，教師有責(zé)任將信息分門(mén)別類(lèi)，應(yīng)想方設(shè)法幫助解決，有的該向上級(jí)匯報(bào)，有的要尋找有關(guān)書(shū)籍和資料，有的要請(qǐng)教有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)機(jī)老機(jī)手，有的要根據(jù)農(nóng)機(jī)機(jī)型的結(jié)構(gòu)、工作原理，仔細(xì)觀察，反復(fù)思考，認(rèn)真測(cè)算，反復(fù)試驗(yàn)才能解決。如有些駕駛員的拖拉機(jī)燃油供給系統(tǒng)經(jīng)常出故障，我們就送教上門(mén)，組織同村的駕駛員現(xiàn)場(chǎng)辦班授課，指導(dǎo)他們分析故障的原因，手把手地指導(dǎo)他們排除故障。為了杜絕和減少燃油供給系統(tǒng)的故障，教他們?cè)谟屯吧w上焊?jìng)€(gè)考克，把油桶升高，用耐油塑料管從考克接頭連到拖拉機(jī)加油口進(jìn)行密封加油，教他們按說(shuō)明書(shū)定期保養(yǎng)燃油濾清器和沉淀杯，只有燃油系柴油干凈了，噴油嘴就不會(huì)咬死，燃油泵精密零件就能減少磨損，從而燃油系故障減少了，拖拉機(jī)效率就會(huì)提高。在排除故障中發(fā)現(xiàn)一個(gè)噴油嘴不噴油，是噴油嘴咬死了，換上新的噴油嘴，農(nóng)村沒(méi)有噴油器校正器，我們就教他們直接在拖拉機(jī)上調(diào)，卸下噴油器帽，松開(kāi)拼緊螺母，轉(zhuǎn)動(dòng)調(diào)整螺釘與噴油器彈簧剛接觸時(shí)，再擰進(jìn)2圈，此時(shí)噴油器噴射壓力可達(dá)（125±5）kg/cm2，符合東風(fēng)-12型手扶拖拉機(jī)要求；若轉(zhuǎn)動(dòng)噴油器調(diào)整螺釘與彈簧剛接觸時(shí)，再擰進(jìn)3圈，它的噴射壓力可達(dá)（175±5）kg/cm2，符合上海-50型拖拉機(jī)的要求，然后擰緊螺母，裝上噴油器帽，再轉(zhuǎn)動(dòng)曲軸聽(tīng)到清脆的噴油聲，就完成了噴油器的檢查和調(diào)整。用上述方法和原理還教他們檢查了燃油泵的供油壓力。在現(xiàn)場(chǎng)有學(xué)員向我們反映“：拆高壓油管，看油管接頭油面波動(dòng)既浪費(fèi)柴油又看不清，也麻煩。”我們就教他們聽(tīng)噴油器噴油聲，在飛輪上做一記號(hào)，檢查調(diào)整方法與拆高壓油管一樣，但噴油提前角比供油提前角要滯后。

現(xiàn)場(chǎng)授課結(jié)束時(shí)，好多駕駛員高興的說(shuō)“：你們這些教師既給我們排除了故障，修好拖拉機(jī)，還教給許多寶貴的知識(shí)和技能，真正做到了服務(wù)田間地頭。”對(duì)于用塞尺調(diào)氣門(mén)間隙，我們會(huì)在機(jī)手門(mén)口辦班，先請(qǐng)他們把拖拉機(jī)開(kāi)出來(lái)，由他們用塞尺調(diào)和手搭搭調(diào)做個(gè)示范，結(jié)果塞尺調(diào)的真不如手搭搭調(diào)的準(zhǔn)，這好像是“事實(shí)”，但沒(méi)有道理，到底什么原因？我們要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，其原因是氣門(mén)搖臂頭端面與氣門(mén)桿端面磨損了，我們教他們拆下氣門(mén)搖臂，發(fā)現(xiàn)搖臂頭端面磨了一個(gè)坑，用塞尺調(diào)的氣門(mén)間隙=標(biāo)準(zhǔn)間隙+凹坑深度，搖臂頭端面凹坑深度越深，塞尺調(diào)出的間隙與標(biāo)準(zhǔn)間隙相差越大，我們又教他們把磨損的氣門(mén)搖臂頭端面用砂輪磨平，再用銼刀搓成一定的弧度，將修整后氣門(mén)搖臂裝上發(fā)動(dòng)機(jī)，用塞尺調(diào)的氣門(mén)間隙就是標(biāo)準(zhǔn)間隙，比手搭搭準(zhǔn)多了。他們又說(shuō)“平時(shí)調(diào)的氣門(mén)間隙又不是修理，拆氣門(mén)搖臂太麻煩了。”聽(tīng)了也覺(jué)得有點(diǎn)道理，接著我們就教他們先找到可調(diào)的氣門(mén)，再將調(diào)整螺釘拼緊螺母松開(kāi)，然后將調(diào)整螺釘擰到與氣門(mén)桿剛接觸，退1/5圈=72°，為進(jìn)氣門(mén)間隙0.3mm；退1/4圈=90°，為排氣門(mén)間隙0.35mm，然后教他們拼緊螺母，請(qǐng)他們復(fù)查，他們手搭搭，又用塞尺測(cè)量后說(shuō)“：太好了，既準(zhǔn)又方便，你們不但是理論上的教授，也是技能上的專(zhuān)家。”我們告訴他們，這是利用調(diào)整螺釘牙距=1圈=360°，搖臂主被動(dòng)臂之長(zhǎng)和氣門(mén)間隙計(jì)算得來(lái)的，要想成為技能高手沒(méi)有理論知識(shí)是不行的。

2理論課要科學(xué)設(shè)計(jì)，講出活力，講出效果

教師授課要科學(xué)合理地安排。一是授課內(nèi)容要根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)，針對(duì)本轄區(qū)和學(xué)員的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教材的哪些內(nèi)容重講，哪些內(nèi)容要少講，哪些內(nèi)容可不講，教師要慎重安排。授課內(nèi)容要理論聯(lián)系實(shí)際，要有實(shí)用價(jià)值；二是課堂要以學(xué)員為主體，教師為主導(dǎo)，共同參與，積極引導(dǎo)學(xué)員動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手，不要只是教師的獨(dú)自表演；三是課堂上哪些內(nèi)容由教師講，講多長(zhǎng)時(shí)間，何時(shí)引導(dǎo)學(xué)員回答或解說(shuō)，何時(shí)出示教具，何時(shí)讓學(xué)員提問(wèn)、交流等，都要合理安排。如講配氣機(jī)構(gòu)時(shí)，可用視頻、掛圖、投影，由教師和學(xué)員合作講述構(gòu)造、工作原理。在剛講到壓縮泵密封性能檢測(cè)時(shí)，學(xué)員不愿意聽(tīng)，說(shuō)他們那里沒(méi)有檢測(cè)儀器和設(shè)備，因?yàn)槲覀冾A(yù)先做過(guò)調(diào)查，已準(zhǔn)備新內(nèi)容，可引導(dǎo)學(xué)員用剛學(xué)過(guò)的柴油機(jī)工作原理，把單缸柴油機(jī)熄火，飛輪的慣性推不過(guò)壓縮上止點(diǎn)，當(dāng)活塞頂上部空氣壓力大于飛輪慣性時(shí)，飛輪會(huì)反向擺動(dòng)，在空氣壓力和飛輪慣性力作用下，活塞向下止點(diǎn)移動(dòng)，當(dāng)活塞下行時(shí)，活塞頂部真空吸力大于飛輪慣性力時(shí)，飛輪又會(huì)再次反向擺動(dòng)，飛輪來(lái)回?cái)[動(dòng)次數(shù)越多，說(shuō)明缸套、活塞、活塞環(huán)、氣門(mén)之間密封性能越好，磨損少；來(lái)回?cái)[動(dòng)次數(shù)少，說(shuō)明缸套、活塞、活塞環(huán)、氣門(mén)之間密封性能差，磨損大。經(jīng)實(shí)驗(yàn)證明來(lái)回?cái)[動(dòng)4～5次為優(yōu)，大于3次為良，1次為差。講到這里時(shí)，學(xué)員聽(tīng)了很有勁，很感興趣，問(wèn)他們?yōu)槭裁从信d趣，說(shuō)是書(shū)上沒(méi)有的新東西，理論聯(lián)系實(shí)際，有實(shí)用價(jià)值。又如以往講發(fā)動(dòng)機(jī)“配氣相”，講得很賣(mài)力，學(xué)員還說(shuō)聽(tīng)不懂，就找學(xué)員談心，哪些地方聽(tīng)不懂，他們說(shuō)“：不是聽(tīng)不懂，而是太空洞，沒(méi)有實(shí)用價(jià)值。”我終于領(lǐng)悟，教材和我講的沒(méi)有提到“配氣相”的作用和用途，沒(méi)有實(shí)用價(jià)值，學(xué)員就沒(méi)有興趣，就不愿聽(tīng)，就說(shuō)聽(tīng)不懂。后來(lái)我在講配氣相時(shí)就增添了配氣相可以解決許多實(shí)際問(wèn)題：

①根據(jù)配氣相，用配氣凸輪上的進(jìn)排氣凸輪成“上八字”或“下八字”對(duì)正，可裝配無(wú)記號(hào)正時(shí)齒輪；

②根據(jù)配氣相，轉(zhuǎn)動(dòng)曲軸看進(jìn)氣門(mén)剛低頭（打開(kāi)）和排氣門(mén)剛抬頭（關(guān)閉），此時(shí)是單缸排氣上止點(diǎn)，再轉(zhuǎn)動(dòng)一周即可找到單缸壓縮上止點(diǎn)；

③根據(jù)配氣相，用上述同樣的方法和柴油機(jī)點(diǎn)火順序，可找到多缸柴油機(jī)及時(shí)缸壓縮上止點(diǎn)和可調(diào)氣門(mén)。這樣使學(xué)員深深地體會(huì)到理論來(lái)源于實(shí)踐，理論又能更好的指導(dǎo)實(shí)踐，高技能人才一定要具有理論知識(shí)。作為一名農(nóng)機(jī)教育工作者，要上好每一節(jié)課，就必須收集學(xué)員的需求信息，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，努力尋求解決問(wèn)題的方法；改革舊的觀念和模式，創(chuàng)立新觀念和新模式，這就是授課中的改革創(chuàng)新，也是吃辛苦、立服務(wù)、謀效益，求發(fā)展的過(guò)程。

作者：周爭(zhēng)昊 羊一清 單位：鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)學(xué)校

 教育培訓(xùn)論文:地勘單位職工教育培訓(xùn)論文

一、地勘單位人才培訓(xùn)存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)地勘單位的一些教育培訓(xùn)創(chuàng)新性不足，培訓(xùn)內(nèi)容很難根據(jù)實(shí)際發(fā)展的需求與個(gè)人能力提升需要進(jìn)行有效調(diào)整。而且眾多培訓(xùn)是典型的“走過(guò)場(chǎng)”，為了迎合上級(jí)要求，止于形式。基層職工培訓(xùn)內(nèi)容偏于理論化，與解決問(wèn)題所需的實(shí)際操作能力相脫節(jié)，不能有效聯(lián)系當(dāng)?shù)鼗蛘弑拘袠I(yè)的發(fā)展需要，因此急需改善。

二、地勘單位職工教育培訓(xùn)體系的構(gòu)建

1.TQM理論對(duì)地勘單位人才培訓(xùn)的指導(dǎo)借鑒

質(zhì)量管理（TQM）是由美國(guó)學(xué)者戴明在在20世紀(jì)20年代提出的，后被廣泛應(yīng)用到管理領(lǐng)域。其核心是不斷進(jìn)行質(zhì)量發(fā)展、保持和改進(jìn)計(jì)劃，提升產(chǎn)品質(zhì)量。TQM既是一套哲學(xué)體系又是一套指導(dǎo)方針，包含四個(gè)循環(huán)步驟：計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理。其中計(jì)劃包括目標(biāo)、方針和活動(dòng)計(jì)劃的制定；執(zhí)行就是工作的開(kāi)展；檢查即是總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果；處理即是對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行處理，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。同樣地勘單位員工培訓(xùn)體系可以分為培訓(xùn)計(jì)劃的制定、實(shí)施、培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)估和總結(jié)。培訓(xùn)計(jì)劃是一個(gè)計(jì)劃過(guò)程，具體的教學(xué)是執(zhí)行階段，培訓(xùn)反饋是在培訓(xùn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，教員對(duì)照計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)，然后做出適當(dāng)調(diào)整，以投入下一輪的培訓(xùn)教學(xué)，這樣不斷循環(huán)提高，從而不斷改進(jìn)教學(xué)行為，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2.教育培訓(xùn)體系構(gòu)建

地勘單位人才教育培訓(xùn)工作是增強(qiáng)員工工作能力與水平的保障，以人力資源管理作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來(lái)看，構(gòu)建以地質(zhì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，以提高人才素質(zhì)和能力為核心的地勘單位人才教育培訓(xùn)體系，需要從員工培訓(xùn)需求、培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施、培訓(xùn)效果評(píng)估與反饋等方面入手。

（1）培訓(xùn)需求分析培訓(xùn)需要的分析與明確是進(jìn)行職工教育培訓(xùn)的前提。結(jié)合當(dāng)前地勘單位的發(fā)展需要以及國(guó)家新形勢(shì)的要求，地勘單位未來(lái)的培訓(xùn)工作應(yīng)該與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和開(kāi)展工作所需要的創(chuàng)新技術(shù)結(jié)合、與廣大職工的工作興趣結(jié)合、與高校成人教育結(jié)合。具體來(lái)說(shuō)，可以分為單位需求分析、崗位需求分析和員工需求分析三個(gè)方面。地勘單位需求主要在于分析該單位是否需要教育培訓(xùn)以及教育培訓(xùn)需要解決的問(wèn)題等；崗位需求分析是根據(jù)崗位職責(zé)、專(zhuān)業(yè)技能需要、思想素養(yǎng)等方面確定需要培訓(xùn)的內(nèi)容和方式；員工需求分析是根據(jù)員工的興趣及其需求進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，確定培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容。

（2）培訓(xùn)計(jì)劃制定

1）明確培訓(xùn)對(duì)象我國(guó)地勘單位員工包括兩大類(lèi)別：管理類(lèi)人員和技術(shù)類(lèi)人員。其中管理類(lèi)人員按照崗位級(jí)別又可以分為基層管理人員、中層管理人員和高層管理人員；技術(shù)類(lèi)人員按照資質(zhì)級(jí)別可以分為高級(jí)技術(shù)人員和普通技術(shù)人員。管理類(lèi)人員主要負(fù)責(zé)單位總體戰(zhàn)略的決策與制定，為各項(xiàng)目的開(kāi)展提供后備支持，重點(diǎn)培訓(xùn)其解決復(fù)雜問(wèn)題的能力和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。技術(shù)類(lèi)人員負(fù)責(zé)單位項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和專(zhuān)門(mén)問(wèn)題解決等方面的問(wèn)題，主要包括建筑師、巖土工程師、監(jiān)理工程師、施工員、質(zhì)量員、項(xiàng)目經(jīng)理、政工師等等，重點(diǎn)培訓(xùn)其專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能水平。

2）優(yōu)化培訓(xùn)課程在地勘單位職工的培訓(xùn)課程上，各單位研究機(jī)構(gòu)要結(jié)合地勘單位實(shí)際情況和部署針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域的員工制定不同的培訓(xùn)大綱，不斷改編適應(yīng)時(shí)代、滿(mǎn)足職工工作需要的教材，明確各級(jí)各類(lèi)職工的培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要開(kāi)展理論課程的學(xué)習(xí)也要輔助加強(qiáng)實(shí)際操作能力，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合；既要培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能，不斷加強(qiáng)職工勝任力，也要加強(qiáng)思想教育，幫助員工形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

3）擴(kuò)寬培訓(xùn)方式職工教育培訓(xùn)體系要打破傳統(tǒng)單一的教育培訓(xùn)模式，針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容，選定不同的培訓(xùn)方式。針對(duì)政治理論及專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，主要采用課程教授；針對(duì)技術(shù)專(zhuān)攻的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主要采用專(zhuān)題研討、互動(dòng)討論方式；針對(duì)新員工的崗前培訓(xùn)，主要采用課堂教授和“師帶徒”相結(jié)合的方式，另外還可以采取具備創(chuàng)新性、及時(shí)性、代表性的工作案例或設(shè)計(jì)特定工作場(chǎng)景，組織學(xué)員參與研究或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬、競(jìng)賽評(píng)比、仿真模擬、網(wǎng)上培訓(xùn)、國(guó)外實(shí)地考察等多種方式。

（3）培訓(xùn)組織實(shí)施培訓(xùn)的組織實(shí)施是培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響培訓(xùn)效果。培訓(xùn)前需要明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材的編寫(xiě)、培訓(xùn)老師的聘請(qǐng)、培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)的確定、培訓(xùn)員工日常的安排等；在培訓(xùn)中，應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和培訓(xùn)課堂的管理，對(duì)員工的表現(xiàn)做好各項(xiàng)記錄，并將員工培訓(xùn)意見(jiàn)反饋給培訓(xùn)老師，從而使培訓(xùn)效果達(dá)到；培訓(xùn)后，客觀評(píng)價(jià)員工的學(xué)習(xí)效果、考查學(xué)員工作績(jī)效改進(jìn)情況，優(yōu)化職工教育培訓(xùn)體系。

（4）培訓(xùn)效果評(píng)估與反饋培訓(xùn)的根本目的是提高員工素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，達(dá)到工作需要，而培訓(xùn)效果評(píng)估是衡量其是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的重要方法。通過(guò)培訓(xùn)評(píng)估不僅能衡量員工是否掌握了培訓(xùn)目標(biāo)中確定的知識(shí)、技能、態(tài)度和行為方式，也能夠反應(yīng)出單位在培訓(xùn)機(jī)制方面存在的問(wèn)題，從而為下一輪的培訓(xùn)提供重要的依據(jù)。地勘單位可以采用跟蹤觀察、座談、上級(jí)評(píng)估、員工比較等方式，獲取培訓(xùn)結(jié)果。

三、結(jié)論

21世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)的模式已由傳統(tǒng)的物質(zhì)、資金競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)，只有不斷提升人才隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)和勝任能力才能滿(mǎn)足現(xiàn)代工作和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，職工教育培訓(xùn)是開(kāi)發(fā)人力資源的主要途徑，因此需要引起高度重視。本研究在結(jié)合地勘單位實(shí)際的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了地勘單位職工教育培訓(xùn)體系，以實(shí)現(xiàn)地勘單位人才的不斷教育培訓(xùn)，提升其工作能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展需要。

作者：徐素云 單位：江蘇省有色金屬華東地勘局組織人事處

 教育培訓(xùn)論文:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部教育培訓(xùn)論文

一、干部培訓(xùn)健康發(fā)展的宏觀思路

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)不斷貫徹黨的基本思想做好干部培訓(xùn)工作，有效適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，做好培訓(xùn)的總體思路規(guī)劃。首先應(yīng)該做好立足當(dāng)下的準(zhǔn)備，嚴(yán)格圍繞國(guó)家建設(shè)的整體路線(xiàn)和改革創(chuàng)新的需要，將中國(guó)特色社會(huì)主義理論以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)知識(shí)和管理知識(shí)融匯貫通。分多層次、多類(lèi)別、多渠道對(duì)干部隊(duì)伍實(shí)施大規(guī)模的培訓(xùn)工作，從中培養(yǎng)出一批又一批合格的國(guó)家干部。并從中選拔出推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大批中堅(jiān)力量。另外還要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的打算，綜合各地特色和先進(jìn)思想，將省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的培訓(xùn)方法互相引進(jìn)。培訓(xùn)的宏觀思路可以從以下六大方面展開(kāi)思考。

（一）干部培訓(xùn)既要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，又要推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步

干部培訓(xùn)是應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，必須不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新的內(nèi)容。就干部培訓(xùn)的自身性質(zhì)而言，主要是要培養(yǎng)綜合素質(zhì)和能力都能達(dá)到較高水平的合格干部。干部培訓(xùn)承擔(dān)著重要的責(zé)任，需要為物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的雙重發(fā)展起到服務(wù)作用。干部培訓(xùn)是在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下必須執(zhí)行的任務(wù)，它是一項(xiàng)符合黨的基本方針策略的重要舉措。另外，還應(yīng)注重干部培訓(xùn)的政治功能、文化功能和促進(jìn)干部發(fā)展的功能，這些能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力和保障，對(duì)精神文明建設(shè)具有重要意義。因此，干部培訓(xùn)過(guò)程中，既要抓好對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)該起到的服務(wù)性作用，又要加強(qiáng)對(duì)思想政治的導(dǎo)向性作用，同時(shí)不容忽視為精神文明建設(shè)服務(wù)的作用。應(yīng)該將理論培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)“兩手抓”，不容許將兩者割裂開(kāi)來(lái)、單獨(dú)注重某一方面。

（二）干部培訓(xùn)既要重視借鑒市場(chǎng)機(jī)制，又要嚴(yán)格遵循培訓(xùn)自身的規(guī)律

改革深化的腳步在不斷加大，干部培訓(xùn)的人才要經(jīng)得起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，相關(guān)辦學(xué)組織的培訓(xùn)規(guī)模、課程設(shè)置以及教學(xué)質(zhì)量等方面必定會(huì)受到市場(chǎng)的檢驗(yàn)，其師資、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等也必定受到市場(chǎng)資源配置的制約。所以，干部培訓(xùn)也應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)做出必要的改革。因?yàn)橐坏┧枷胧艿绞`，不能適時(shí)借鑒市場(chǎng)機(jī)制，培訓(xùn)將無(wú)法步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正軌，也就不能保障人才的數(shù)量和質(zhì)量滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。可是，干部培訓(xùn)屬于成人教育的一部分，與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的培訓(xùn)不同。特別是在政治理論培訓(xùn)方面，一般會(huì)強(qiáng)制性灌輸一定的富有鮮明特色的政治屬性。為此，它在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的同時(shí)，也要遵循自身的發(fā)展規(guī)律。

（三）干部培訓(xùn)既要立足本地，又要走出去學(xué)習(xí)

整體來(lái)講，干部培訓(xùn)立足本地的思想毫無(wú)疑問(wèn)，這樣能夠挖掘出各種現(xiàn)實(shí)的潛力。但是長(zhǎng)期的“閉門(mén)造車(chē)”式的培訓(xùn)必定造成局限性。因此，辦學(xué)形式必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上不斷拓展新的渠道，有針對(duì)性的、有計(jì)劃的走出去辦學(xué)。要適時(shí)組織干部到發(fā)達(dá)城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)接受培訓(xùn)，選送干部和專(zhuān)業(yè)人才到發(fā)達(dá)國(guó)家的行政機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)考察學(xué)習(xí)。通過(guò)這些方式讓干部的視野得到開(kāi)闊、思路得到拓寬，吸收更多更先進(jìn)的管理理念。當(dāng)然，對(duì)于出國(guó)培訓(xùn)的安排需要謹(jǐn)慎地實(shí)施。對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象、編班方式、授課內(nèi)容、日程安排、辦學(xué)管理等各環(huán)節(jié)，要精心設(shè)計(jì)，確保培訓(xùn)的社會(huì)效益和聲譽(yù)。

（四）干部培訓(xùn)既要繼承傳統(tǒng)，又要發(fā)展創(chuàng)新

繼承與發(fā)展一直要密切聯(lián)系著。如果不顧繼承，全權(quán)否定歷史經(jīng)驗(yàn)，那么發(fā)展必定成為“海市蜃樓”；如果不懂發(fā)展，一味堅(jiān)守傳統(tǒng)思想，將沒(méi)有前進(jìn)的動(dòng)力和方向。干部培訓(xùn)是隨著時(shí)代的腳步不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，它在不同的歷史時(shí)期具有不同的概念和責(zé)任。干部培訓(xùn)需要將繼承、發(fā)展和創(chuàng)新相融合。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，干部培訓(xùn)的本質(zhì)任務(wù)沒(méi)有改變，尤其是使用的教材一直以我黨總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)為主，額外凝結(jié)著一些來(lái)自科技、文化以及教育界的專(zhuān)家努力創(chuàng)造的智慧結(jié)晶。但是這些培訓(xùn)的內(nèi)容仍舊可能存在與時(shí)代脫軌的內(nèi)容，所以一定要在集成我黨優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上借鑒現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)及世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，使干部培訓(xùn)體系不斷創(chuàng)新、完善，使干部培訓(xùn)更加充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

（五）干部培訓(xùn)既要注重質(zhì)量，又要注重?cái)?shù)量

數(shù)量與質(zhì)量是辯證的統(tǒng)一。培訓(xùn)的質(zhì)量是為干部綜合素質(zhì)得到提升的保障，沒(méi)有質(zhì)量的培訓(xùn)將失去真正的意義，而如果單有質(zhì)量不追求數(shù)量的培訓(xùn)也并不可取。我們所關(guān)注的是保障廣大干部通過(guò)大量有質(zhì)量的培訓(xùn)得到真才實(shí)學(xué)。因此，要使我們能夠走向國(guó)際市場(chǎng)，具有競(jìng)爭(zhēng)力，必須在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能較大限度地組織更多的干部參加到各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)中去。

（六）干部培訓(xùn)既要著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，又要突出重點(diǎn)

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，既要追求全體干部的素質(zhì)的提升，也要重點(diǎn)培養(yǎng)一部分具有高層次、高水平的、能夠起到骨干帶頭作用的人才。所以，干部培訓(xùn)既要面向全體大規(guī)模的展開(kāi)，又要對(duì)擔(dān)負(fù)中堅(jiān)力量的人才進(jìn)行科學(xué)的、系統(tǒng)的、具有高深知識(shí)難度的培訓(xùn)。在這樣既有厚實(shí)的人才基礎(chǔ)、又有勇攀高峰的領(lǐng)路者的成功培訓(xùn)模式下，各項(xiàng)事業(yè)才真正能突飛猛進(jìn)地發(fā)展。

二、分析加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的主要途徑

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要想做好干部培訓(xùn)工作，必須應(yīng)用科學(xué)有效的途徑展開(kāi)實(shí)施教學(xué)。同時(shí)要大力弘揚(yáng)我黨的重要政治思想，將優(yōu)良傳統(tǒng)與現(xiàn)狀相結(jié)合，在總結(jié)我黨十八屆四中全會(huì)的近期思想的前提下，將干部培訓(xùn)工作有效落實(shí)到位，爭(zhēng)取不斷取得更高的成就。

（一）采用計(jì)劃調(diào)節(jié)方法，強(qiáng)化干部培訓(xùn)宏觀管理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干部培訓(xùn)計(jì)劃在不斷地設(shè)計(jì)、改進(jìn)、創(chuàng)新和完善之中。從而實(shí)現(xiàn)主觀與客觀一致，讓主觀的東西永遠(yuǎn)跟進(jìn)客觀事物的規(guī)律，在實(shí)踐中得到預(yù)期效果。在指導(dǎo)思想上跟隨黨的基本路線(xiàn)，并切合實(shí)際沖破某些不合時(shí)宜的條條框框；在工作布局上統(tǒng)籌兼顧科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)高效的各種培訓(xùn)，將“特色理論”與經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)合理融匯；對(duì)于一些短期的、零散的培訓(xùn)內(nèi)容合理融合到長(zhǎng)期的、規(guī)范的計(jì)劃中去，克服培訓(xùn)中的隨意性現(xiàn)象；在教學(xué)組織上，應(yīng)該結(jié)合時(shí)代教學(xué)手段不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量；另外還要做好調(diào)查研究，針對(duì)不同層次、不同行業(yè)和不同專(zhuān)業(yè)類(lèi)型的干部采用不同的方法注意落實(shí)具體步驟。

（二）合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、科學(xué)性

學(xué)習(xí)內(nèi)容是關(guān)系到干部培訓(xùn)切實(shí)效益的“物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)”。培訓(xùn)內(nèi)容可以主要突出在以下四個(gè)方面：

（1）中國(guó)特色社會(huì)主義的理論；

（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)；

（3）業(yè)務(wù)知識(shí)；

（4）增強(qiáng)黨性原則。培養(yǎng)內(nèi)容的安排計(jì)劃應(yīng)該著重考慮干部實(shí)際情況和工作實(shí)際需求，避免片面化和形式主義。干部隊(duì)伍可以分為多個(gè)層次和類(lèi)型，所以在內(nèi)容的選取方面不宜單一化。而且，內(nèi)容的編寫(xiě)要重視更新改進(jìn)，要組織具有一定思想高度的專(zhuān)家學(xué)者和政績(jī)突出的工作者共同研究撰寫(xiě)。

（三）立足于干部全員素質(zhì)提高，注意突出培訓(xùn)重點(diǎn)

干部隊(duì)伍的培訓(xùn)應(yīng)該以全員素質(zhì)的提高為目標(biāo)，然而在培訓(xùn)過(guò)程中又要分清主次，不能平行推進(jìn)，應(yīng)協(xié)調(diào)好對(duì)一般對(duì)象和重點(diǎn)對(duì)象的關(guān)系，在兼顧全員的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)。比如，可根據(jù)各省的實(shí)際情況，對(duì)決策層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)濟(jì)管理骨干型干部、大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)后備干部及高水平科技專(zhuān)家等進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，并對(duì)這些重點(diǎn)培訓(xùn)的部分也要分別提出不同的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)的綜合管理部門(mén)應(yīng)該與有關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)積極配合，及時(shí)調(diào)查研究，制定可行的計(jì)劃，切實(shí)搞好重點(diǎn)培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)和宏觀管理。

（四）采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，拓寬渠道，擴(kuò)大干部培訓(xùn)規(guī)模

結(jié)合當(dāng)下時(shí)機(jī)，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所表現(xiàn)出來(lái)的客觀需求與干部培訓(xùn)相融合，通過(guò)思想的不斷解放大規(guī)模對(duì)干部展開(kāi)培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式應(yīng)該多管齊下，將各種培訓(xùn)模式相結(jié)合，如省內(nèi)與省外結(jié)合，國(guó)內(nèi)與國(guó)外結(jié)合，長(zhǎng)期與短期結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合等等。大量實(shí)踐表明，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的業(yè)余培訓(xùn)模式是一種投資小、效果佳、沒(méi)有圍墻的干部培訓(xùn)形式，應(yīng)該被多多推廣。

（五）健全培訓(xùn)的政策、法規(guī)，保障干部培訓(xùn)順利發(fā)展

干部培訓(xùn)工作需要源源不絕的動(dòng)力源泉作為支撐，而這份源泉來(lái)自于干部的相關(guān)政策和制度之中。干部培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)是提高干部的素質(zhì)，所以落腳點(diǎn)要回歸到干部的任用上。為此，需要不斷建立健全干部培訓(xùn)的相關(guān)政策和制度。結(jié)合當(dāng)下干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，可做好定期培訓(xùn)計(jì)劃，分別從崗位職務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)考察制度等多方面建立健全的培訓(xùn)管理實(shí)施辦法，并做好相關(guān)制度的完善和實(shí)施。為保障干部培訓(xùn)工作順利開(kāi)展做好準(zhǔn)備。

三、結(jié)束語(yǔ)

干部培訓(xùn)作為干部工作的重要組成部分，是培養(yǎng)干部向更高層次進(jìn)步的重要形式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，干部培訓(xùn)更應(yīng)該擴(kuò)大規(guī)模、改進(jìn)方法，促進(jìn)干部的成長(zhǎng)，挖掘干部的潛力，為推進(jìn)干部隊(duì)伍的事業(yè)向著更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向前進(jìn)。

作者：王建軍 王澤恩 單位：甘肅行政學(xué)院 甘肅省人民檢察院

 教育培訓(xùn)論文:民族教師教育培訓(xùn)論文

一、民族教師教育培訓(xùn)需要重點(diǎn)突出的角色

由于民族教師特殊的身份和地位意義，做到民族教師身份認(rèn)知的梳理及加強(qiáng)民族教師對(duì)自身身份認(rèn)同的認(rèn)知，還需要在教育培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)民族教師相關(guān)身份進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和突出。民族教師的教育培訓(xùn)對(duì)相關(guān)角色身份在實(shí)際教學(xué)行為中的重點(diǎn)突出實(shí)質(zhì)上是對(duì)民族教師身份的強(qiáng)調(diào)，有利于民族教師對(duì)自我身份的清晰建構(gòu)，減少其因各種身份模糊而帶來(lái)的觀念、心理和行為的沖突及焦慮體驗(yàn)，從而使其在日常工作生活中更好地履行相關(guān)角色所限定的職責(zé)，在其相關(guān)角色的有效履行下，民族教師在民族社區(qū)中的知識(shí)文化效應(yīng)自然會(huì)有所增加，從而使其民族文化精英的角色也有所加強(qiáng)，并最終形成推動(dòng)民族教育發(fā)展、民族發(fā)展的整體效應(yīng)。從民族發(fā)展視角看，少數(shù)民族教師的角色內(nèi)涵需要突出三個(gè)方面：首先是民族身份，這個(gè)身份看似沒(méi)有什么意義，但是由于民族教師曾經(jīng)接受的主流文化教育而使這個(gè)民族身份有些模糊，由于國(guó)家對(duì)民族教育的重視，大部分民族教師都曾經(jīng)外出接受過(guò)高等教育，并在其他文化影響下重新回到其原來(lái)的生活環(huán)境中去，由于其所接受的主流文化教育和民族文化并不歸屬于同一個(gè)文化系統(tǒng)，在主流文化教育對(duì)民族教師潛移默化的過(guò)程中，民族教師和他所歸屬的民族文化系統(tǒng)產(chǎn)生了矛盾，在自然狀態(tài)其歸屬于民族，但是其思想意識(shí)又不是民族文化的影響結(jié)果，因此對(duì)少數(shù)民族教師而言，其屬于民族但又游離于民族文化之外，這種游離狀態(tài)使得本來(lái)確定不疑的民族身份也在質(zhì)上不確定起來(lái)。對(duì)民族教師而言，雖然其接受過(guò)其他文化教育，但是其民族身份是不容質(zhì)疑的，作為民族的一份子，民族教師有義務(wù)也有責(zé)任需要為民族未來(lái)著想，只有對(duì)民族身份予以肯定，民族教師的教育培訓(xùn)才能從民族發(fā)展的角度來(lái)開(kāi)展。由于現(xiàn)實(shí)條件制約，許多民族教師對(duì)其民族產(chǎn)生了復(fù)雜的情感，這種情感不僅影響到教師本人，也會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生同樣的感受。從源頭上對(duì)民族身份的肯定，并促使其在民族身份上有所作為，是民族教師教育培訓(xùn)對(duì)民族教師的民族身份進(jìn)行肯定。其次是教師身份，作為教師，民族教師需要具備教師所具備的師德，以及教師所擁有的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，啟蒙學(xué)生，傳播文化，為民族學(xué)生開(kāi)辟美好的將來(lái)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然教師身份毫無(wú)疑問(wèn)，但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，由于大部分民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較低，民族教師的工作并不是簡(jiǎn)單的上課授課活動(dòng)，在課堂活動(dòng)的同時(shí)，民族教師還需要擔(dān)負(fù)家庭重?fù)?dān)，需要為學(xué)生做更多的事情，特別是在部分民族貧困地區(qū)，民族教師需要在教學(xué)設(shè)施、學(xué)校經(jīng)費(fèi)等方面付出更多的勞動(dòng)，在家庭或其他角色的擠壓下，民族教師的教師身份被無(wú)意中漠視，教師不能恪盡職守、教師流失等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此在民族教師的教育培訓(xùn)中，也必須以教師的身份和職責(zé)來(lái)對(duì)教師的職業(yè)身份進(jìn)行強(qiáng)調(diào)突出，增加教師的職業(yè)責(zé)任感。其三，多元文化社會(huì)的文化個(gè)體，相對(duì)于民族身份和教師身份較為明顯的事實(shí)，多元文化社會(huì)的個(gè)體角色較為模糊。但是這個(gè)角色的隱匿并不意味著角色不夠重要，民族教師處于多元文化社會(huì)環(huán)境中，民族學(xué)生也不例外，民族教師對(duì)于多元文化的態(tài)度直接影響著民族學(xué)生對(duì)多元文化的態(tài)度。而對(duì)于多元文化個(gè)體這一點(diǎn)，在現(xiàn)有教育培訓(xùn)中并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，民族教師對(duì)多元文化的模糊態(tài)度，自然使民族學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)和工作活動(dòng)中不能對(duì)民族文化和其他文化抱持正確合理的態(tài)度，從而使學(xué)生自然的民族認(rèn)同意識(shí)成為其對(duì)其他文化客觀認(rèn)知和評(píng)價(jià)的屏障。由此在教育培訓(xùn)中對(duì)民族教師的多元文化個(gè)體身份予以合理突出將對(duì)多元文化社會(huì)中民族學(xué)生的跨文化認(rèn)知和交際提供有力地支持。

二、民族教師重點(diǎn)角色內(nèi)涵的針對(duì)性培訓(xùn)

民族教師教育培訓(xùn)的根本目的在于提高教師的素質(zhì)，提高教育水平，并最終推動(dòng)民族發(fā)展和民族民眾素質(zhì)提高。民族教師的角色建構(gòu)和突出是民族教師教育培訓(xùn)的前提，“因材施教”才是民族教師教育培訓(xùn)的目的所在。根據(jù)以上對(duì)民族教師角色身份的梳理，可以看出，民族教師需要突出強(qiáng)調(diào)的身份在于民族、教師及文化個(gè)體，因此民族教師的教育培訓(xùn)也要根據(jù)相關(guān)角色來(lái)展開(kāi)。首先是民族身份方面，少數(shù)民族教師來(lái)自各個(gè)民族，每個(gè)民族有不同的文化習(xí)俗，因此在其民族身份強(qiáng)調(diào)過(guò)程中，可以在國(guó)家有關(guān)民族理論和政策基礎(chǔ)上，結(jié)合民族歷史，通過(guò)各種活動(dòng)形式來(lái)對(duì)民族教師進(jìn)行民族相關(guān)針對(duì)性的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)民族教師的民族意識(shí)，激發(fā)民族教師的民族情感，使民族教師正視其民族身份，明確其民族責(zé)任，并在其教學(xué)活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)教育培訓(xùn)對(duì)民族教師的民族身份意識(shí)加強(qiáng)，必然會(huì)使民族教師在日常的教育行為中體現(xiàn)出來(lái)，從而影響到學(xué)生建構(gòu)正確的民族意識(shí)，使學(xué)生能夠正確認(rèn)識(shí)民族，并對(duì)自身在未來(lái)的民族責(zé)任有所理解。在民族村落中，民族教師不僅具有知識(shí)分子應(yīng)有的社會(huì)功能，同時(shí)還因?yàn)橹R(shí)文化的優(yōu)勢(shì)而形成了對(duì)當(dāng)?shù)匚幕夹g(shù)方面的部分功能，因此民族教師還具有發(fā)展民族文化、實(shí)現(xiàn)民族繁榮的道義和責(zé)任，教育培訓(xùn)對(duì)民族教師的民族身份強(qiáng)化，正好可以使這種道義和責(zé)任在實(shí)踐行為中得到落實(shí)。另外通過(guò)民族教師的教育培訓(xùn)對(duì)民族身份的強(qiáng)化，不僅要在理論上予以強(qiáng)化，更要通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)強(qiáng)化，并使這種強(qiáng)化行為持之以恒堅(jiān)持下去，才能發(fā)揮其長(zhǎng)久的影響力。其次，從教師身份來(lái)看，與普通教師一樣，少數(shù)民族教師同樣需要在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上提高，同時(shí)由于民族教師所處的民族環(huán)境相關(guān)條件的制約，民族教師在專(zhuān)業(yè)化方面需要更多的提升，包括教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)策略等方面都是教育培訓(xùn)需要涉及的內(nèi)容。以教學(xué)方式為例，在信息技術(shù)的快速發(fā)展下，多媒體為多數(shù)地區(qū)的教學(xué)工作帶來(lái)了便利，但是對(duì)部分民族地區(qū)的教師而言，由于經(jīng)費(fèi)緊張，學(xué)校在最基本的校舍、辦公等方面都配備不足，利用多媒體電教設(shè)備進(jìn)行教學(xué)對(duì)當(dāng)?shù)亟處煻裕緵](méi)有什么可行性，隨著教育條件改善，民族學(xué)校的教學(xué)條件正在逐步改善，因此民族教師也必須在教學(xué)方式方面有所提升。另外從教學(xué)策略方面來(lái)看，教育理念在不斷變化，教育的策略相應(yīng)也需要有所調(diào)整，但是相對(duì)于其他地區(qū)教師在工作交流方面的便利性，民族地區(qū)由于交通、信息技術(shù)等條件的制約，民族教師缺乏足夠的機(jī)會(huì)來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)上的交流，在教學(xué)策略方面自然有所不足，公平前提下開(kāi)展的教育培訓(xùn)可以有效解決這個(gè)問(wèn)題。其他教育理念、教學(xué)方法等方面也是如此，都是民族教師在教育培訓(xùn)中需要涉及到的問(wèn)題。，對(duì)于民族教師的文化個(gè)體身份，教育培訓(xùn)也需要有所關(guān)注，現(xiàn)有的教育培訓(xùn)重點(diǎn)關(guān)注教育專(zhuān)業(yè)課程和學(xué)科課程，對(duì)于多元文化教育課程缺乏關(guān)注，這顯然不能滿(mǎn)足當(dāng)前民族教師作為多元文化個(gè)體的角色，因此在教育培訓(xùn)課程中可以適當(dāng)增加文化人類(lèi)學(xué)及其他社會(huì)學(xué)課程，擴(kuò)展民族教師的文化視野，促進(jìn)民族教師對(duì)其他文化的正確認(rèn)知，教育培訓(xùn)對(duì)民族教師多元文化個(gè)體的重視勢(shì)必會(huì)使民族教師在多元文化方面建立起正確的觀念，從而使其在教育過(guò)程中能夠正確處理文化差異，并通過(guò)實(shí)踐行為影響到民族學(xué)生的多元文化認(rèn)知，為民族學(xué)生在多元文化社會(huì)中的角色定位及文化體系評(píng)價(jià)建構(gòu)其正確的認(rèn)知體系。

三、結(jié)束語(yǔ)

民族教師的民族個(gè)體、教師及文化個(gè)體的身份構(gòu)成決定了民族教師在民族社會(huì)中的價(jià)值和意義不會(huì)僅僅限定于教師這一單一角色，因此公平前提下，民族教師的教育培訓(xùn)也不能囿于原有的教師技能或職業(yè)精神培養(yǎng)，而需要在民族發(fā)展的整體觀念下建構(gòu)民族教師的整體身份認(rèn)知體系，突出其重點(diǎn)角色內(nèi)涵，并針對(duì)其重點(diǎn)角色進(jìn)行合理培養(yǎng)，只有這樣，民族教師的教育培訓(xùn)才能較大程度地展現(xiàn)其推動(dòng)民族發(fā)展的價(jià)值。

作者：馬曉鳳 單位：陜西師范大學(xué)