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篇1

會計監督的主體是經過授權的會計機構和會計人員。會計監督的內容是覆蓋企業經濟活動的整個過程。主要包括：監督流動資金的使用，保證流動資金的完整與合理;監督成本和商品流通費用，促使其以盡可能少的投入，取得盡可能大的產出效益;監督收益和利潤，促進企業完成和超額完成擬定的利潤計劃指標;監督企業資金收入和支出，檢查企業完成國家預算情況;監督企業遵守財政政策和財經紀律的情況，提高企業遵紀守法的自覺性。會計監督是從事前、事中、事后三個方面對企業的資金運動和經營管理進行全過程、全方位的監督，相互協調，形成一套嚴密的監督體系。

2我國會計監督的現狀

我國經濟逐步與國際接軌，會計監督體系的建立取得了長足的發展，目前還存在著不足?，F社會上有一些單位受局部利益或個人利益的驅動，會計工作違規違紀，弄虛作假的現象時有發生，造成會計信息失真，嚴重影響了投資者、債權人以及社會公眾的利益，同時也阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行。這些問題的產生主要體現：一方面會計監督不力，會計工作者往往要無條件的服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監督職能。另一方面會計工作中的會計監督和審計監督概念混淆，致使工作開展不利。由于會計監督不力以及概念不清，會計監督的效果不佳。如此循環下去，我國會計監督的職能將會無止盡的淡化下去。因此強化企業會計監督職能，切實做好會計監督工作是當務之急。

3我國會計監督存在問題的分析

我國會計監督不力，究其原因主要表現在以下幾個方面：第一，我國會計監督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監督職能，導致企業會計監督不力。比如，“瓊民源”事件，對我國證券市場產生了巨大沖擊，嚴重損害了公眾股東的利益，但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁，使得會計監督形同虛設。還有在會計監督過程中有些概念很模糊，比如說會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責、權限有待明確。審計監督是對會計監督的再監督，它側重于事后監督，兩者有著本質的區別，對同一經濟事項的監督有著截然不同的效果。第二，企業管理體制不全，內部控制制度失調。主要體現在有的單位是缺乏內部監督和控制制度，有的單位雖建立了相應的制度，但沒有有效執行，形同虛設，以致會計秩序混亂，現象經常發生。例如，曾經聞名全國的鄭州亞細亞集團，它曾輝煌一時。而它的倒閉，內部控制的缺失和缺陷難逃其咎。第三，企業單位負責人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監督。目前，在一些單位中企業管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假帳，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會計工作。第四，會計人員綜合素質不高，職業道德觀念有待加強。企業虛假的會計信息大多出自于會計之手。

4完善會計監督的對策

(1)加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障。

會計監督的有效實施，離不開一系列的法律法規，要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》，應盡快出臺《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性;建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要;明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能;加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光;同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如《經濟法》、《證券法》等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。

(2)建立健全企業內部會計監督機制。

我國企業會計監督不力，會計信息不真時有發生。這就要求單位加強內部監督的程度，建立完整的內部監督機制。而建立健全內部監督制度主要是體現在：參與經濟業務事項的工作人員要相互分離，相互制約;重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序;明確財產清查范圍、期限和組織程序;明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這些內部控制制度有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離。這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯系，進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。

(3)加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用。

在會計監督中單純強調內部監督是不夠的，也必須強化對會計工作的外部監督，也就是加強社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委托，根據有關規定，以獨立第三者的身份對委托單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。一些典型經濟案例給注冊會計師行業的警示就在于注冊會計師對現有準則的執行存在重大疏忽與不力。因此加強注冊會計師的審計工作的有效性，是提高會計監督力度的外部基礎之一。政府監督主要是指財政部門對單位會計工作的監督。在建立健全單位內部會計監督制度的基礎上，規定單位外部監督層次，使外部監督和內部監督配合協調一致，為會計人員創造了良好的會計工作環境，為確保會計監督的有效性奠定了科學(教學案例，試卷，課件，教案)的基礎。

(4)明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任。

在我國實際工作中，有些單位負責人認為會計上的事情自己說了算，授意、指使、強令會計機構、會計人員按照他的意愿辦事，出了問題將其一推了之，這些都嚴重阻礙了會計監督工作的正常進行。因此明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。作為單位負責人，他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。單位負責人是單位會計行為責任主體，為會計工作者明確行使會計監督職能提供了保障。再者，為了適應現代企業管理制度的要求，單位負責人作為會計責任主體，還必須要懂管理、懂業務、懂財務，熟悉有關經濟法規，對自己負責，對單位負責，對法律負責。

(5)培養高素質的會計人才，加強會計職業道德觀念的建設。

加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。高素質的會計人員必須具備以下幾個方面的素質。首先是要有較強的法制觀念和具備良好的會計職業道德。然后，會計人員要有教高的業務素質和較強的綜合能力。最后，會計人員還要有較高的風險管理能力。因此，高素質的會計人才首先要主動的學習新的知識和技能，提高業務操作能力，同時國家、社會也要提供相關的人力、財力和物力對這些會計人員進行培養，保證會計信息質量的真實性，全面性，使得會計監督能夠有效的得以執行。

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我國經濟逐步與國際接軌，會計監督體系的建立取得了長足的發展，目前還存在著不足。現社會上有一些單位受局部利益或個人利益的驅動，會計工作違規違紀，弄虛作假的現象時有發生，造成會計信息失真，嚴重影響了投資者、債權人以及社會公眾的利益，同時也阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行。這些問題的產生主要體現：一方面會計監督不力，會計工作者往往要無條件的服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監督職能。另一方面會計工作中的會計監督和審計監督概念混淆，致使工作開展不利。由于會計監督不力以及概念不清，會計監督的效果不佳。如此循環下去，我國會計監督的職能將會無止盡的淡化下去。因此強化企業會計監督職能，切實做好會計監督工作是當務之急。

3我國會計監督存在問題的分析

我國會計監督不力，究其原因主要表現在以下幾個方面：第一，我國會計監督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監督職能，導致企業會計監督不力。比如，“瓊民源”事件，對我國證券市場產生了巨大沖擊，嚴重損害了公眾股東的利益，但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁，使得會計監督形同虛設。還有在會計監督過程中有些概念很模糊，比如說會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責、權限有待明確。審計監督是對會計監督的再監督，它側重于事后監督，兩者有著本質的區別，對同一經濟事項的監督有著截然不同的效果。第二，企業管理體制不全，內部控制制度失調。主要體現在有的單位是缺乏內部監督和控制制度，有的單位雖建立了相應的制度，但沒有有效執行，形同虛設，以致會計秩序混亂，現象經常發生。例如，曾經聞名全國的鄭州亞細亞集團，它曾輝煌一時。而它的倒閉，內部控制的缺失和缺陷難逃其咎。第三，企業單位負責人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監督。目前，在一些單位中企業管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假帳，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會計工作。第四，會計人員綜合素質不高，職業道德觀念有待加強。企業虛假的會計信息大多出自于會計之手。

4完善會計監督的對策

（1）加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障。

會計監督的有效實施，離不開一系列的法律法規，要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》，應盡快出臺《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性；建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要；明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如《經濟法》、《證券法》等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。

（2）建立健全企業內部會計監督機制。

我國企業會計監督不力，會計信息不真時有發生。這就要求單位加強內部監督的程度，建立完整的內部監督機制。而建立健全內部監督制度主要是體現在：參與經濟業務事項的工作人員要相互分離，相互制約；重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序；明確財產清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這些內部控制制度有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離。這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯系，進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。

（3）加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用。

在會計監督中單純強調內部監督是不夠的，也必須強化對會計工作的外部監督，也就是加強社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委托，根據有關規定，以獨立第三者的身份對委托單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。一些典型經濟案例給注冊會計師行業的警示就在于注冊會計師對現有準則的執行存在重大疏忽與不力。因此加強注冊會計師的審計工作的有效性，是提高會計監督力度的外部基礎之一。政府監督主要是指財政部門對單位會計工作的監督。在建立健全單位內部會計監督制度的基礎上，規定單位外部監督層次，使外部監督和內部監督配合協調一致，為會計人員創造了良好的會計工作環境，為確保會計監督的有效性奠定了科學的基礎。

（4）明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任。

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《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(國發(2009〕36號)中指出:中小企業是指與大企業在經營規模、人員規模和資產規模相比較都比較小的經濟單位。工業和信息化部門、發展改革委、國家統計局、財政部在2011年6月18號又重新制定出了《中小企業劃型標準規定》，具體如下表：從上表可見，不同行業的中小企業劃分標準不同，整體而言，中小企業是指那些營業收入、從業人員數量、資產總額都相對較少的企業。

二、中小企業會計監督存在的問題

1.企業內部缺乏會計監督意識。核算和監督是會計的基本職能，會計監督不僅是檢驗核算工作的標準，而且也是促進企業發展的根本動力。但是，由于中小企業規模較小，員工層次參差不齊，所以企業內部關于會計監督的意識整體比較淡?。涣硪环矫?，傳統的管理觀念，使會計人員只是注重會計的核算工作，從而忽視了會計監督的重要作用，再加上凡事領導做主的“家長式”理念，也很大程度的干擾了會計監督工作的正常進行。2.企業內部監督制度不完善。完善的企業制度是保障企業健康發展的基石。一方面，企業的目的就是為了實現盈利，中小企業更是如此。因此，許多制度都是形同虛設，尤其像監督制度這種無利可圖的制度，無論管理層還是會計人員都不會關注，后期自然也不會投入大量的成本和精力去完善和修訂。另一方面，由于中小企業分工不明確，人員又少，很多員工都是身兼數職，根本沒有時間關注會計監督工作。3.缺乏專門的監督機構。中小企業的機構設置是沿襲了創業型企業的管理模式，內部機構設置存在一定缺陷。中小企業資金少、人員少、規模小，再加上管理層和會計人員監督意識淡薄，這種缺陷就更加凸顯。雖然有些中小企業會設置相關崗位，因為缺乏專門的監督機構，很多崗位都是名不符實。除此之外，在企業外部也缺乏相應的監管部門來對中小企業的會計工作進行監督。4.政府部門監管力度不夠。近年來，雖然國家一直鼓勵和支持中小企業的發展，但是具體實施起來，其監管力度仍然不夠。對中小企業實施監管的部門很多，比如工商局、財政部等等，在實際生活中，各部門各司其職，很少溝通，這樣除了監管信息得不到共享之外，由于檢查的重點和時間也往往不一樣，就給中小企業足夠的時間去美化財務信息，提供使檢查部門滿意的財務報告，從而使政府監管部門發揮不到應有的監管作用。

三、加強中小企業會計監督的對策和建議

1.提高中小企業管理層的監督意識。中小企業之所以出現會計監督上各種各樣的問題，與管理層對會計監督的不夠重視有著極大的關系。基于這種情況，中小企業管理層應改變傳統觀念，加強會計監督方面的學習，注重企業內部會計監督工作；設立專業的監督部門，培養專門的監督人才，切實將監督工作履行到底。只有管理層有了會計監督意識，才會重視會計監督，從而指導其他人員發展會計監督。2.完善內部監督機制。內部監督機制的完善程度直接決定著會計監督工作能否順利進行。中小企業應根據不同崗位不兼容的原則，設立相應的機構、配備相應的人員；應結合自身的發展，制定和完善相關的制度，比如在企業內部設立監督評比制度，定期或不定期將本企業與同期其他相似中小企業監督情況對比，發現自身存在的不足，不斷完善和改進。同時，注重與其它部門的結合，促進協調發展?？傊晟破髽I內部監督機制應站在企業全局的角度進行思考，建立全面地、全方位地內部監督制度。3.注重對監督人員的招聘和培訓。加強中小企業會計監督，專業的監督人員必不可少。中小企業應配備專業的監督人員并加強培訓，首先，要摒棄家族企業“用人唯親”的思想弊端，真正做到招賢納士；其次，加強對監督人員的培訓，不斷提升自身的能力，增強法制觀念和職業道德，不斷更新相關的專業知識，保證自身工作能力適應企業全局的發展；最后，中小企業在選用監督人員的時候，一定要注意不相容崗位分離的原則，避免財務風險的發生，同時設立多個崗位，注重多崗位之間的互相監督。4.加強外部監管。外部監督的重點在于各部門之間的信息共享，協同合作。具體來說，首先，財政部門應按照國家規定設立賬簿，對會計人員進行資格審查等；其次，審計部門應充分發揮監督職能，對中小企業的生產經營活動進行監督管理，重點核查繳稅和資金使用問題；還有工商部門重點核查中小企業的誠信度。只有這樣，通過各部門之間協調合作，才能發現中小企業存在的財務問題。

作者:孫衛衛 單位:江蘇食品藥品職業技術學院

參考文獻：

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會計監督體系采取的是三位一體的形式,即“單位內部的會計監督、社會審計監督、政府部門監督”,三者之間相輔相成,共同構建會計監督體系。隨著企業集團投資控股及參股等企業產權多元化局面的形成,越來越多的經濟利益相關者出現了。但此時的會計監督卻未充分體現這一部分利益成員的監督意識,他們行使會計監督的手段稍顯單薄。唯一可信賴的監督機構是監事會,監事會是股東大會領導下的公司的常設監察機構,執行監督職能,監事會對企業會計的監督是明文規定,有章可循的,但現狀是監事成員往往履行義務不夠,只是企業決策會議上的坐上賓、門前客。那么來自利益相關者的這一部分外部監督就非常疲軟,不能充分體現出有監督動機的外部利益相關者的會計監督作用。

(二)審計監督重于企業會計監督

外部審計是會計監督的組成部分,但是很多企業將外部審計作為會計監督的重要部分,希望通過審計監督代替企業內部的會計監督,過分強調審計監督,偏重于審計結論,而輕視單位內部的會計監督。很多企業認為,外部審計事務所有權威性,審計結論有說服力,能客觀公正地反映企業經濟活動現狀。但是審計監督是對會計監督的再監督,它側重于事后監督,兩者有著本質的區別,對同一經濟事項的監督有著截然不同的效果。而會計監督從理論上來說是與企業經營并行的,也就是貫徹始終的,從企業自身來看,企業內部會計監督更適用于企業的經營管理。另一方面外部審計監督僅僅是一種服務過程,從嚴格意義上來說,要審計機構來承擔對企業的監督職能無論是從動機還是能力上來說都是不合理的。會計監督不能代替審計監督,審計監督也不可能代替會計監督。

(三)會計監督職能弱化

目前會計監督職能趨于弱化表現在:其一,企業人員了解會計技術層面知識太少,從領導到一般員工對會計職能的認識不夠,勢必使會計人員的監督得不到領導的支持和員工的理解與積極配合,特別是面對“合理而不合法”這種問題的時候,會計人員往往就會偏離了會計監督職守;其二,企業內部管理機制存在問題,所有者與經營者之間的監督關系建立不完善,企業內部控制制度不健全,對一些內控問題不落實、不執行、不考核、不追究,導致會計監督職能難以發揮;其三,企業是社會經濟的基本單位,獨立性強,部分企業的經營者、領導者獨斷專行,一言堂現象嚴重,致使錯誤指令、錯誤行為缺少監督,甚至違法亂紀、,有些經營者還授意或威逼會計人員辦理違法會計事項。企業會計人員知曉或參與一些經濟案件,都是由于利益沖突和領導專制,從而放棄會計監督。

(四)會計人員自身素質有待提高

會計人員的職業地位、職業能力和職業操守是影響會計監督的根本原因。從職業地位來說,一些企業管理者的會計知識甚少,沒有認識到會計本身的規律性及其在企業生產經營過程中的重要性,認為會計就是記賬,任何人都能勝任,未從根本上認識到虛假會計信息對企業乃至國家經濟良好運行的危害。而且在一些企業中會計人員不能進入企業經營中心層,只能唯命服從,甚至會計的監督行為會受制于企業當局的壓力,那么部分會計人員就會認為人微言輕,政策法規抵不過領導一句話,無法平衡自己利益與集團利益,而主動放棄監督陣地。二是職業能力,部分會計人員缺乏執業風險意識,職業判斷能力弱,往往是根據領導的意思來辦事,沒有根據事實說話,會計人員的知識結構、學歷結構和業務水平也有待提高。在信息數據處理繁雜的今天,違紀違規行為更加智能化、隱蔽化,對會計人員的監督能力要求也越來越高。三是職業操守,會計這個職業,職業操守很重要,部分會計人員監督意識不強,自認為“事不關己、高高掛起”,不能正確對待個人利益與集體利益、企業利益與國家利益,法律意識淡漠,不懂法、不學法、不執法,不能真正履行會計監督的職責。

二、強化會計監督職能的思考

(一)加強對會計監督的認識

政府部門一直在大力宣傳《會計法》、《企業會計準則》,其目的也是加強會計監督的職能,對企業來講,一是應該在各級層次的員工中,增強各級領導干部和財會人員的守法意識,樹立正確的理財觀念,增強市場競爭能力。特別是針對企業領導者,要大力宣傳會計法律、法規知識,讓其充分了解會計法律法規所覆蓋的內容,合法決策;對會計人員也要加大會計法規的培訓,提高專業人員對會計法律的熟悉程度,對業務的判斷能力,讓其執法必正、必嚴。二是充分發揮企業文化中會計文化的作用,將會計作為企業文化的重要部分,在全體職工中普遍明確會計職能、會計依據、會計流程,特別是對一些與經濟業務有緊密聯系的部門,如銷售、供應等部門,要讓其了解會計法律、基礎會計實務等會計基礎知識,開展工作有章可循,有法律約束。筆者在實際工作中,通過組織編輯《財務特刊》這種企業文化宣傳形式,達到了宣傳會計法律、解釋會計知識、建立會計文化的目的。通過期刊這個宣傳陣地,長期對會計相關內容進行普及,使法在人心、循章辦事。三是通過加強對會計監督的認識,讓各層面的人員認識會計職能的管理核心作用,提高會計人員的管理地位和自信心,企業要充分為會計人員履行職責提供權力保障、法律保障、措施保障。通過這些舉措,逐漸從會計的認識向認知轉變。

(二)完善公司治理結構

現有“產權不清晰、不明確”的公司治理結構是造成會計信息失真、監督不力的重要原因。要加強會計監督,就必須明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責,充分發揮所有權人的會計監督職能,形成所有者、決策者、經營者各負其責,協調運轉,有效制衡的公司法人治理結構。要使監事會在法人治理結構中處于重要地位,不能作為花瓶虛設,要不受經營層的干擾,要充分賦予監事會經營審查權、意見反饋權、職務彈劾權,以保護出資者的權益,真正形成企業內部的制約力量。在董事會內設立高級財務董事或財務委員會,由董事會直接管理,向董事會負責,對企業的日常經營進行必要的財務監督,維護財經紀律,防止企業經營層營私舞弊行為的出現。要處理好經濟利益中會計監督權力委托關系,即所有者對經營者的權力委托,經營者對會計人員的權力委托,主張權力委托中的會計責任,形成權力能力和行為能力相一致的責任義務承擔。明確并追究經營者的權力會計責任。對企業團體內部形成的權力委托關系進行必要的會計責任制約,有效保障賦予了權利責任的會計人員自下而上實施監督職能的實現。

(三)建立、健全內部控制體系

內部控制體系是指各級管理部門在內部產生相互制約、相互聯系的基礎上,采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序,并形成規范化、標準化和制度化的一整套嚴密的控制體系。健全的內部控制體系包括核算、審查、分析及報告的所有程序與步驟,能有效地防止錯誤行動或故意舞弊行為的產生,減少人為造成的損失。一是在制度建設方面,企業應在遵守會計法規的基礎上,結合本單位的實際情況,設計和制定出合理的貨幣資金、存貨、費用支出、固定資產、往來結算、報表編制、內部稽核和崗位責任等制度,從而保證財產物資的安全和會計資料的真實、合法、完整。二是要充分發揮會計監督的職能作用,通過完善內部控制體系,將不相容的職務分離,使各部門的工作必須共同協調,相互監督,通過以會計監督體系為中心,做到以各環節為程序控制,會計為中心控制,充分讓會計體系貫穿整個經營體系過程,落實會計監督的事前、事中、事后的控制,把監督工作落到實處。三是規劃好流程控制,用流程將利益關系群體區分開來,通過各環節的相互監督控制減少舞弊行為,然后伴以現代會計網絡體系,利用以財務管理系統為核心的信息系統,提高企業業務處理的自動化程度,杜絕業務流程中的人為因素,保證會計系統按業務實際情況真實完整地進行記錄、核算、反映,做到有據可查。四是完善和利用好審計監督體系,審計監督是現有的三位一體的會計監督體系的重要方面,在會計監督中單純強調內部監督是不夠的,也必須強化對會計工作的外部監督,也就是加強社會審計監督,通過外部審計對企業經濟事項的獨立思考,可以將隱藏較深的風險行為加以糾正,通過外部審計風險管理專業化較強的特點,幫助企業實現會計監督,規避經營風險。

(四)加強會計人員的監督獨立性

篇5

前言

隨著當前我國經濟體制的不斷發展，企業的運轉形式和經濟體制呈多元化的發展趨勢，在一定程度上對會計監督提出了新的挑戰，隨著企業經濟體制的不斷更新和進步，企業在進行經濟活動過程中復雜程度以及突況相比較而言比傳統企業經濟活動多了不少，會計監督機制的弱化現象非常嚴重，這在一定程度上大大阻礙了企業的發展以及國家的宏觀市場調控政策，在目前的企業經濟活動運轉過程中，完善會計監督機制是非常必要的，能夠有利于強化國家的調控政策以及監督的實施。

一、會計監督概述

（一）會計監督的概念

會計監督主要是指在企業內部的相關會計人員以及會計部門能夠獲得國家或者有關部門所給予的監督權力，對企業或者相關社會團體等所開展的一系列經濟活動的真實性可靠性以及資料的合法性等進行的監督工作。對于會計監督來說，實施合理有效的會計監督能夠保證企業及個人在進行相關經濟活動的過程中保證信息數據的可靠性和真實性，保障企業的收益。

（二）會計監督的特點

會計監督具有以下幾個非常重要的特點，首先就是強制性和嚴肅性，在一定程度上會計監督是國家或者有關部門賦予企業會計人員的相關監督權力，因此這部分權利符合一定的法律效益，需要被監督的有關部門或者企業能夠積極的配合，對于所出現的違法行為以及不合法的經濟活動要予以嚴格的處理，保證企業的經濟活動的正常有序進行。

其次就是會計監督的連續性，在企業進行整個經濟活動期間都需要有會計監督機制，會計監督機制是貫穿經濟活動整個過程的，在一定程度上會計監督能夠體現出經濟活動的前期中期以及后期是否符合法律規定，具有合法性，因此對于會計監督來說，其具備一定的連續性。

第三，會計監督對于經濟活動的監督工作是完整的，不僅在經濟活動的前期開展過程中，會計監督能夠對相關數據信息的可靠性進行準確的審核，在中期經濟活動開展的過程中，所發生的相關經濟業務以及突況等會計監督也起到了一定的作用，能夠提出一定的意見幫助有關部門和人員改善問題。最后，在經濟活動的開展后期，會計監督能夠根據經濟活動的既定目標來判斷經濟活動的有效性，同時對企業的相關經濟發展提供一定的預測，保證企業的未來發展符合一定的持續性。

（三）會計監督的構成

會計監督主要由以下幾個部分組成，單位內部監督社會監督和國家監督三個部分。

首先對單位內部監督來說，其主要是由單位或者企業內部的相關會計人員對企業的相關經濟活動進行一定的會計工作、會計資料的反應工作，在一定程度上對企業的經濟活動以及經營成果等進行核算監督的運轉。單位內部監督機制在一定程度上能夠保證企業的經濟活動合法性以及安全可靠性，能夠在很大程度上保證經濟活動的效益。而且采取一定的會計監督能夠使得企業內部的管理效率和經營效率得以提升。對于單位內部的會計監督來說，主要包括對會計事項以及相關人員的職責進行一定的監督工作，其次就是對企業內部的相關決策和經濟活動的執行過程進行一定的監督，最后對會計核算的相關數據信息準確可靠性進行核實，也就是說在單位內部的會計監督機制上，會計人員發揮著非常重要的作用。

其次就是社會監督，社會上的會計監督機制主要是一些中介機構，這些中介機構，能夠以一個客觀實在的角度對企業內部的相關經濟活動進行評價和監督工作。在社會監督中主要有兩種組成部分，第一種是法定監督，第二種是非法定監督，前者來說主要是由國家認定的注冊會計師來進行相關監督工作，后者則主要是群眾進行監督，并沒有專業的會計師進行相關操作。

最后，對于國家監督，它是一種外部監督機制，在一定程度上來說，國家監督主要是通過政府或者有關部門對相關企業和有關部門所實施的一種宏觀調控機制，國家監督主要包括財政審計以及稅務的監督類型，在這其中最主要的就是國家所實行的財政監督，主要是由政府或國家有關部門所認定的對企業進行相關會計活動的監督工作，在當前我國的國家監督工作內容中，這一方面是最為常見的。

二、企業會計監督弱化的問題分析

前面我們對當前會計監督的有關概念以及特點進行了簡單的分析，可以看出會計監督機制在我國目前的企業運營過程中發揮著一個非常重要的角色，但是在實際的會計監督運轉過程中存在著不少的問題。

（一）計信息失真

就目前的會計監督發展情況來看，由于企業為了最大化自身的利益問題，往往會在會計監督的過程中不按照相關法定程序和規范來進行，這在一定程度上就會出現會計信息的失真問題。當前大部分的會計負責人會利用自身的職位之便，對企業內部的相關管理人員和會計人員所設定的信息進行處理，使得企業能夠獲取更大的利益，但是在一定程度上卻造成了信息的虛假性，在這其中所謀取的巨大利益換取的是會計信息的不合理性，使得會計信息的失真，對于企業的長久可持續發展來說產生了非常大的影響。

（二）會計工作秩序混亂

在當前企業內部的相關監督工作做得不夠完善，而且在會計工作過程中企業沒有相關的會計監督管理機制與之相匹配，在一定程度上不健全的會計監督機制使得會計工作無法按照一定的規范化標準化規定前進，而且大多數的企業內部的會計監督機制大多都是為了應付有關領導的檢查工作，在一定程度上這種空洞的制度很難有效的保證會計工作的有序化進行。而且在目前的發展情況來看，由于某些企業內部領導為了能夠獲取更多的利益，會采取一些措施來限制相關的會計工作，使得會計工作的混亂現象非常嚴重。

（三）社會監督失控

社會監督一般是指委派會計事務所來實施的監督工作，其監督的效果在一定程度上決定于會計事務所執業人員和中介機構的公平、公正程度。目前，我國大部分會計事務所從業人員的基礎知識比較薄弱，而且存在一定的惡性競爭，從而誘發一系列的價格戰。如今，隨著經濟環境日趨復雜化，而會計事務所從業人員的綜合素質水平參差不齊，無法更好的勝任社會監督工作，導致企業會計監督效率比較低。

（四）會計監督主體職業素養不夠

在當前的會計監督過程中相關的監督工作在很大程度上受到管理人員的制約，當前的會計工作人員的整體素質并不是非常的高，企業內部的相關會計人員有的甚至根本不懂得相關的會計技能和會計知識，在進行相關會計監督的過程中，無法以專業技巧來進行會計監督工作，而這種非標準化的會計監督在很大程度上對企業內部的相關經濟活動準確性和可靠性造成了一定的影響。對于會計監督工作來說，專業化的會計人員在其中扮演了一個非常重要的角色，但是就目前的發展態勢來看，會計管理人員的相關素質不達標使得會計監督無法按照標準化有序化進行。

三、企業會計監督弱化的原因分析

前面我們對當前企業會計監督弱化現象進行了簡單的分析下面針對這些現象，我們來看一下出現的主要原因。

（一）會計監督法律約束機制不健全

對于企業的會計監督的合理運轉來說，國家的宏觀調控以及國家相關政策的支持在很大程度上都對其起到了一定的保障作用。而我國當前的國家監督在一定程度上過度的重視國家的經濟收益問題，而往往會忽視企業的自身發展情況，使得企業在實際的發展過程中收益會受到較大的影響，在企業的會計監督過程中過多的干預企業的收支情況會使得市場經濟的發展受到較大的影響。而且就目前的國家監督機制來看，我國缺少一個全面統一的法律依據，使得沒有法律依據的國家監督缺少了一定的有效性以及強制性。

（二）企業管理體制不健全，內部控制失調

對于企業自身來說，缺乏一定的監督管理機制是非常嚴重的，當前企業的多樣化發展，其內部的運營管理是非常復雜的，而缺乏一定的監督管理機制會使得經濟活動缺乏一定的可靠性，目前大多數的企業在進行會計監督的過程中缺乏實踐性，而僅僅只是停留在理論階層，在一定程度上造成了管理上的缺陷。

（三）企業法人結構不完善

實際上，我國大部分的國有企業和少數民營企業都面臨著產權模糊的問題，并且國有企業在運營過程中，對上市公司起到了決定性的決策權。由于社會大部分股東所持有的股份非常微弱，即使將所有股東的股份疊加在一起也不可能超過國有股份，無法對國有上市公司進行有效的控制。這樣一來將會導致企業會計監督工作無法順利開展，從而導致其監督作用逐漸被弱化。

（四）會計人員素質不高

對于會計監督工作來說，會計人員的素質問題是非常重要的，一方面會計監督人員在其中起到了主體的作用，對于大多數的工作都是由會計管理人員來進行操作的，另一方面，當前會計人員素質上的缺失使得實際的監督工作缺乏強制性和嚴肅性，使得企業的經濟活動缺乏一定的可靠性和必要性。此外，一些早期的會計人員都未曾經受過系統性的專業知識教育與培訓，部分工作經驗都是在日常工作過程中逐漸積累起來的，還有一些會計人員半路出家從事會計工作，面對復雜多變的經濟社會，給這些會計人員帶來了前所未有的挑戰，在一定程度上影響了會計監督工作的效率。

四、強化企業會計監督的對策

前面我們對當前企業會計監督所存在的問題以及問題的原因進行了簡單的分析，我們可以看出在目前的會計監督的落實工作上做的還不是非常到位，下面針對這些問題我們具體來看一下解決對策。

（一）貫徹落實《會計法》的要求

會計監督工作的有效實施是離不開國家法律的依據的，在一定程度上法律能夠為會計監督提供一定的保障，保證會計監督能夠有效合理的進行，目前對于會計監督的相關法律來說，國家應當盡快對其進行健全工作，保證對一些漏洞做到及時修補，對法律中沒有提到的相關內容等進行健全，保證企業在進行相關會計監督的過程中能夠按照有序的程序和法律來進行，這樣會計監督才有一定的法律依據，保證企業內部各個部門之間能夠協調運轉，保證企業的可持續性發展。

（二）提高企業內部會計監督質量

對于企業內建立健全相關的會計制度也是非常重要的，在一定程度上會計監督機制的運轉需要依附于企業領導的管理，而如果領導所建立的相關制度不具備一定的可實施性以及客觀性的話，在很大程度上會計監督機制就會形同虛設，使得企業領導會趁機鉆會計監督機制中的漏洞，謀取利益。對于公司建立內部會計監督機制來說是非常有必要的，相關公司應當取消公司負責人的聘請以及解聘的權利，這樣在一定程度上才能有效的保證會計人員能夠按照客觀性的原則進行，保證會計監督的客觀性原則。

（三）完善社會監督機制

在進行企業會計監督過程中，要想提高監督工作的效率和質量，就需要完善社會監督機制，應更好的約束會計人員的工作，提高會計工作的效率和質量。如今，會計事務所是進行企業會計監督的主要陣地，要想更好的行使其監督作用，就需要做好以下兩點：（1）全方位推動會計事務所注冊審計制度。如今的市場經濟屬于法制經濟，要想更好的維護市場經濟的發展，就需要借助法律的手段來對會計事務所注冊審計制度進行約束，將行政手段的保護和壟斷轉化為法律上、政策上的扶持；（2）加大注冊會計師團隊的建設，為企業會計監督工作提供優秀的工作人員。

（四）提高企業會計人員的綜合素質

就目前的發展形勢來看，在會計監督的實際實施過程中，會計管理人員在其中的作用是非常重要的。會計人員應當具備一定的法律觀念以及職業素養，在一定程度上對企業相關經濟活動的監督工作中能夠按照客觀性的原則來進行。因此對于會計人員來說一方面需要其加強自身素質，使得在實際的考核過程中能夠以公平正義的態度來面對監督工作另一方面會計管理人員應當加強一定的會計技能知識的培養，自身不斷的進行鍛煉和培訓，提高自身的業務水平，τ諂笠道此狄燦Φ倍韻喙鼗峒迫嗽苯行定期的培訓工作，保證會計管理人員的專業會計知識，定期的開展相關的考核工作，對會計管理人員進行一定的篩選工作，只有有了一定的挑戰才能保證會計管理人員進行會計監督工作的力度，使得會計工作的有序正常進行。

總的來說，在會計監督弱化的當前階段，提升會計人員的相關專業技巧和綜合素質是企業內部非常有必要的一項舉措，會計監督的主體實施者就是會計管理人員，當會計管理人員提高了一定的素質之后，在很大程度上有利于企業的正常有序進行，使得企業的經濟活動能夠按照合法有效的途徑開展。

五、結語

綜合上文所述我們可以看出在目前企業的運行過程中會計監督機制是存在較大的問題的，一方面由于企業自身的各方面原因，另一方面國家有關政策不夠健全都導致了會計監督的弱化現象。而針對這些問題，企業和國家都應當給予重視，積極尋找有效對策，保證會計監督能夠正常運轉。杜絕會計監督中的弱化現象，使企業的經濟活動能夠有序順利的開展。

[參 考 文 獻]

篇6

2.有助于實現企業經營方針和目標。會計監督利用會計核算對企業的經濟活動進行全面的控制與調節，以此促進企業改善經營管理，提高經濟效益，從而實現其經營方針和目標。

3.有助于保護企業各項資產的安全和完整。會計監督職能通過對資產的監督控制，防止了資產丟失、貪污、盜竊等現象的發生；通過定期的財產清查，確定各項資產的實存數和賬面數，查明賬實不符的原因和責任，從而加強對資產的保護，保證資產的安全、完整。

4.有助于保證企業財務活動的合法性。企業一切財務收支活動都是通過會計核算和會計監督程序后，才能得以確認和實現。沒有會計監督，就難以實現會計業務核算的正確性和會計信息的真實性與準確性，就可能造成經營決策的失誤而導致經營失利。

二、目前我國企業會計監督的現狀

很多企業會計監督體系在逐漸建立，但企業內部存在諸多問題，主要有以下表現：

1.企業的會計監督意識薄弱，執行力不強。相當一部分的企業都沒有形成相對健全的監督和處理體制，導致企業的會計監督人員普遍存在責任意識不強，執行力也不夠。

2.企業管理體制不全,內部會計控制制度失調。當前，大多數企業都已建立了內部會計控制制度，但是缺乏科學性與執行性,以致會計秩序混亂,現象經常發生，阻礙了企業的發展。

3.企業負責人的在會計監督中的責任不強。明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實性的關鍵。目前一些企業管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假賬,偽造會計憑證,辦理違法會計事項,從而使得會計工作不能獨立行使其監督職能,破壞了正常的會計工作。

4.企業會計人員綜合素質不高,職業道德觀念不強。會計人員的綜合素質,以及職業道德觀念在會計監督中起著至關重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，會計人員整體素質還有待提高,知識結構、學歷結構和業務水平偏低。

三、加強企業會計監督，保證企業健康發展

1.建立和完善企業內部會計監督機制

內部監督是會計監督的基礎，是保證會計資料真實、完整的重要措施。社會監督、政府監督的目的也是為了督促企業內部監督到位。

（1）加強企業的會計監督意識，建立健全各項規章制度

建立健全各項規章制度，建立會計違法行為的約束機制，并使各項制度充分落實、嚴格執行，這樣有利于企業的會計監督人員監督意識增強，企業才能有條不紊地發展，不斷壯大企業的經濟能力和競爭能力。

(2)建立健全內部控制制度

企業內部控制，主要指會計主體為了確保各項業務活動的有效開展，保持資產的有效性、完整性，避免發生舞弊行為，提高會計資料合法性、完整性、真實性等提出的政策和程序規范。內部控制制度是進行會計監督的基礎,完善的內部會計控制制度可以有效地防范企業經營風險,保證會計工作和經營管理工作規范有序地進行,保護企業各項資產的完整,促進經營管理水平的全面提高。這就要求企業在全面掌握企業經營管理信息的基礎上，制定科學的內部控制制度，并確保制度落實到位。

(3)加強單位負責人在會計監督中的責任。作為單位負責人,應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,應當保證會計機構、會計人員依法履行職責,強化監督意識。

(4)加強會計職業道德觀念的建設，培養高素質的會計人才。

加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求，是適應經濟發展的需要。要提高會計人員業務素質和較強的綜合能力,首先要主動地學習新的知識和技能，提高業務操作能力。其次，要提高思想覺悟，樹立國家利益高于一切的思想，一絲不茍地按會計法律法規辦事，將公眾利益作為會計職業道德的最高準則，使會計監督能夠有效的得以執行。

篇7

會計工作是一切財務收支的“關口”，一切財務收支活動只有通過會計核算和會計監督程序，才能得以認可和實現，并在會計上進行真實、完整的反映。隨著市場經濟的發展，會計監督職能在改善單位經營管理、提高經濟效益方面的作用越來越凸顯，會計監督職能的發揮，真正起到了“把關守口”的作用。

1 會計監督的內涵及其職能

會計監督，是指單位內部的會計機構和會計人員、依法享有經濟監督檢查職權的政府有關部門、依法批準成立的社會審計中介組織，對國家機關、社會團體、企事業單位的經濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內部預算執行情況所進行的監督。會計監督，是會計的一項重要職能，是會計核算的后續和深入，是經濟監督的重要內容。

會計監督的職能：一是通過對會計核算過程的監督，來規范企業的日常核算行為；二是主要利用各種價值指標，以財務活動為主，使用貨幣度量，并利用資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤等指標，綜合反映經濟活動的過程和結果，利用這些指標對經濟活動進行總體監督，從而為企業決策者提供有效、可靠的信息資源。

2 會計監督在企業管理中的作用

2.1 有利于維護國家財經法規制度

財經法規是一切經濟單位從事經濟活動必須遵循的基本準繩和依據。會計監督正是依據國家財經法規，對各單位經濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查，從而促進各單位嚴格遵守國家財經法規。會計工作是財政經濟工作的基礎，一切財務收支都要通過會計這個“關口”。因此，有效地發揮會計監督職能，對于防范和制止違反財經法規的行為，保護國家和集體財產的安全完整，具有非常重要的意義。

2.2 有利于強化單位內部的經營管理

會計監督是經濟管理的一種手段，其最終目的是促進各單位改善經營管理，提高經濟效益。通過對單位經濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監督，保證各單位的經濟活動在遵守國家財經法規的同時，符合本單位預算和經營管理的要求，避免不必要的經濟損失，提高經濟效益。

2.3 可以對管理者的經營成果進行評價

通過會計部門所提供的財務信息，比如現金流量、資產負債等，能夠真實地反映出現階段企業的經營狀況，從而公正的對管理者做出評價。

3 我國企業會計監督的現狀及問題分析

企業的會計監督是伴隨會計的產生而產生的，并且隨著社會經濟的不斷發展，其發展的內容也在不斷增加。隨著我國改革開放的發展，經濟、生活、社會完全融為一體，使得會計監督體系逐漸得到了發展與完善，但還存在許多不足，主要體現在以下幾點。

3.1 我國會計監督法律法規的約束能力與機制還不夠健全

由于我國現有的法律、法規并不是很健全，使得現今的會計監督在監理管理企業的財務時不能夠有效的行使其應有的職能與義務，勢必導致企業會計財務監督力不夠。比如，新的《會計法》雖已頒布，但是相關配套的法律法規卻沒有跟上。發生的“瓊民源”事件，它的發生對我國證券市場產生了巨大沖擊，嚴重損害了公眾股東的利益，但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁，使得會計監督形同虛設。還有的企業在新的財務制度運行之后，仍用傳統的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業內部的管理制度，使得出現“新制度、老觀念、老辦法”，會計管理混亂。再者，在會計監督過程中有些概念很模糊，如會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責、權限有待明確。很多企業將審計監督等同于會計監督，而事實上審計監督是對會計監督的再監督，它側重于事后監督，兩者有著本質的區別，對同一經濟事項的監督有著截然不同的效果。因此隨著我國經濟多元化的發展，如果有針對性的會計制度和核算體系還不健全，也就難以適應復雜多樣的經濟活動。再加上現今與老舊的會計法律法規相互錯雜，使得會計管理更加混亂，增加了企業會計在監督時的困難。而且現在還沒有出臺任何的相關會計監督的保護與監督的具體內容，使得在會計監督的過程中監督人員監督觀念模糊不清，在執法時又有很多執法機構職責權限不夠明確，增加了監督的難度。因此，我們要建立健全會計監督的法律法規，把企業會計監督工作做到最好。

3.2 企業管理制度不完善，內部控制失調

由于我國社會經濟的高速發展，使得我國的企業管理一時不能夠迅速適應市場經濟的發展趨勢，使得企業的管理在制度上存在一定缺陷，內部控制失調。這種高速發展的經濟，使得我國企業內部的管理機制出現嚴重缺陷，很多管理制度都形同虛設，并沒有得到應有的執行，導致企業會計監督時缺乏各個部門的配合與協助，以致會計監督管理混亂，的現象常有發生。甚至有些企業為了追求自身利益最大化，領導教唆、指使、授權會計機構與會計人員做假賬，報虛賬，使會計工作陷入僵局，監督工作也得不到應有的施展，破壞了正常的會計監督工作。

3.3 企業中個別會計人員綜合素質不高

就一般情況來講，企業的虛假賬簿都是由會計人員直接參與而導致的結果，所以就企業會計監督人員的職業道德能力來說，是保障企業會計監督質量的重要標志。據有關部門的相關資料顯示：目前，我國企業會計人員短缺的現象非常嚴重，而且會計人員整體素質不高、知識結構欠缺、學歷參差不齊，甚至有無證上崗現象的發生。

4 我國企業會計監督的對策及發展趨勢

4.1 加快企業會計監督體系的法律法規

會計監督的有效實施，離不開一系列的法律法規，要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》，應盡快出臺《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性；建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要；明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如《經濟法》《證券法》等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。

4.2 建立健全內部會計監督管理機制

我們要保障在企業中構建一個完善的企業會計監督機構，參與監督的會計人員要相互監督、相互制約，更要各施其能，使內部監督制度真正落到實處。

4.3 大力加強外部社會監督機構的作用

社會上要努力建立完善的外部企業會計監督的檢查部門，畢竟僅僅依靠企業內部會計人員不能夠做到絕對的公正與公開，所以，我們要大力加強外部社會監督機構的作用，來保障企業會計監督的質量。

4.4 明確會計責任主體，加強會計監督負責人的責任

企業要盡量明確會計的主體，加強會計監督負責人的責任。前者是保證會計信息真實性的關鍵，后者是保證會計機構運營監督責任的保障。

4.5 培養高素質的會計人才，加強會計職業道德觀念建設

要加強培養會計人員的綜合素質，使他們具有較強的法制觀念，打造一批高水準的監督隊伍。

綜上所述，我國企業會計監督管理要想發展得更好，不能只加強法律法規制度，還需要企業與社會各個方面的有效配合。只有這樣才能加強我國企業會計監督的力度，才能為企業、為國家創造出更高的經濟價值。

5 監督的必要性

現代企業制度是以產權明晰、權責明確、政企分開、管理為特征的。在現代企業制度下，由于企業所有權與經營權的分離使得與企業經營活動及其結果息息相關的企業所有者、債權人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突。為了使活動能夠正常、有序地進行，這些不同的利益集團只能依靠法規和制度約束下的會計信息來協調關系，依靠規范的會計基礎工作來表述經濟活動，根據會計提供的財務狀況和經營成果來評價企業的經營管理。

參考文獻：

篇8

1、會計監督法律法規約束機制不健全。目前會計監督法律法規約束機制不健全，企業會計監督職能不能有效實施，導致企業會計監督不力。新的《會計法》已經頒布，但是相關配套的法律法規卻沒有及時跟上，一部分法規出現嚴重的滯后性，缺乏應有的預見性。此外，有些法律法規可操作性不強，對違法者打擊制裁不嚴，對違反會計職業道德的處罰力度不夠，導致會計監督沒有發揮真正的作用。部分企業在新的財務制度運行之后，沒有按新制度的要求建立健全企業內部管理制度，出現了“新制度、老觀念、老辦法”的情況，從而使會計管理比較混亂。

2、會計系統缺乏監督職能。我國現行企業制度，企業經理掌握著企業的經營管理權，會計信息系統作為經營管理系統中的一個子系統，要在企業管理系統中運行。負責會計信息系統運行的會計人員是由經理選撥聘用的，其權力是由經理人員賦予的，會計人員在企業組織體系中與經理人員處于不同的權力層次，在行政職能上不具備監督經理人員的權能。在財務工作中，企業都是實行經理（廠長）“一支筆”審批制度，這也從制度上使會計人員不具備阻止不真實數據進入會計信息系統而生成會計信息的能力。

3、會計人員綜合素質不高。會計信息是出自于會計人員之手，因此，會計人員的綜合素質以及職業道德觀念在會計監督中起著至關重要的作用。但是，目前我們的會計人員整體素質不高，不少人員對會計核算的原則、方法認識不夠，實際操作中經常出現錯誤。還有部分會計人員不能依法進行會計核算，忘記了自己的權利和義務，知法犯法，與領導共同作弊，導致會計信息的失真。

4、企業負責人的約束機制不健全，阻礙會計監督職能。目前，部分單位負責人為謀取自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假帳，偽造會計憑證等，辦理違法會計事項。這樣，讓會計人員受到管理人員的控制，不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會計工作。

二、完善企業會計監督的對策

1、觀念上要提高對會計監督重要地位的認識。會計監督作為我國經濟監督的重要組成部分，必須在維護市場經濟秩序、保證法律法規貫徹執行中起到重要作用。因此，不但不能消弱企事業單位會計監督，而且還要進一步強化。只有正視會計監督的法律地位，單位負責人才能嚴格自律，遵紀守法，與負責會計工作相關的管理人員才能時時、處處把《會計法》奉為圣典。這樣，會計人員才能無后顧之憂，才敢說真話，依法辦實事。只有如此，才能確?！稌嫹ā坟瀼貙嵤?，才有利于宏觀經濟決策，維護公有經濟和社會公眾利益。

2、進一步加強法律體系建設。我國會計監督的有效實施，離不開一系列法律法規。我國已頒布實施了新《會計法》及新會計法的實施細則，但同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，加快會計法律體系的建設步伐。進一步明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的會計監督職能。加大法律法規的處罰力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光，使會計監督真正做到有法可依，違法必究。

3、采用先進計算機技術，減少人為因素。為了加強企業制度建設，最大限度的消弱制度執行中的人為因素，運用計算機技術設定應用程序，用程序約束人的行為，以保證制度的貫徹執行。通過計算機網路手段，借助高科技的財務軟件，形成制度硬約束，從技術上解決信息不及時、不對稱和監督乏力、滯后問題。

4、明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任。單位負責人是企業會計責任的主體，是保證會計信息真實的關鍵。所以，要求其增強法律意識和法律責任，加強自身素質建設。單位負責人應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項，為會計工作者明確行使會計監督職能提供保障。同時，單位負責人應當深入了解《會計法》所提出的要求以及相應的法律責任，提高辨別、區分違法會計行為的能力。

5、建立會計信息公開披露制度。首先，制定企業會計信息公開披露的制度規范，約束企業會計信息公開和報告的行為，使企業的會計信息成為公開可以獲得的信息。其次，選擇或建立企業會計信息公開的渠道，如專門的網站。再次，建立企會計信息數據庫，并予以公開。最后，開辟企業會計信息的討論區，允許公眾公開發表質詢和研究報告。

6、完善企業內部會計控制制度，建立會計監督約束機制。隨著我國市場經濟的迅速發展，法律的進一步完善，加強企業內部會計控制越來越重要。第一，會計人員的職責權限應當明確，做到不相容職務相互分離。第二，財產清查的范圍、期限和組織程序應當清楚明了。第三，對會計資料定期進行內部審計的方法和程序應當明確，以保證會計信息的真實性、完整性。第四，企業對外重大投資、資產購置、大額資金調度和其他重要業務的決策和執行的程序應當相互監督、相互制約。此外，企業還應建立內部控制自我評估系統，加強對企業內部會計控制的監督。

7、加強會計人員的職業道德。對會計人員定期不定期進行監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。首先，要具備良好的會計職業道德，要有較強的法制觀念，履行會計人員的職責。其次，要有較高的業務素質和較強的綜合能力，主動地學習新的知識和技能，提高業務操作水平。

企業內部會計監督制度對確保單位會計工作的正常運行和經營管理水平的提高具有十分重要的作用，強化企業內部會計監督，不僅可以提高企業本身的經濟效益和市場競爭力；也可以加快我國經濟體制改革，促進社會市場經濟健康、可持續發展。

參考文獻：

篇9

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，人們越來越清楚地認識到監督在經濟管理中的重要地位?？梢哉f，監督是管理的有機組成部分，沒有完善的監督就沒有科學的管理。新《會計法》將會計監督作為一項重要的內容加以

規范，充分體現了會計監督在整個經濟工作中的重要性。

一、會計監督的內涵

會計監督是指依照我國有關的法律、法規、規章，對會計工作進行控制，并且利用正確的會計信息對經濟活動進行全面、綜合的協調、控制、監督和督促，以達到提高會計信息質量和經濟效益的目的。作為會計監督，它有狹義和廣義之分。狹義的會計監督是指會計人員根據國家的財經政策、會計法規，利用會計反映所提供的信息，對會計主體經濟活動進行的全面的監督和控制，使其達到預期目標的功能，它是會計的基本職能之一，是單位內部會計監督的一部分；而廣義的會計監督既包括內部監督（狹義會計監督及內部審計）又包括外部監督（社會審計監督、政府部門監督）。內部會計監督和外部會計監督一起構成我國的會計監督體系。根據新修訂的《會計法》對會計監督體系各個層面的職責規定、運作要求等方面進行分析?？梢哉f，單位內部的會計監督具有自律性，它是我國會計監督體系的基礎；社會審計監督具有鑒證性，它是我國會計監督體系的重要補充規定；政府部門監督具有權威性，它是我國會計監督體系的主導。

二、企業實施會計監督的重要性

（一）會計監督是建立現代企業制度的基本要求。在現代企業中，由于企業所有權與經營權的分離使得與企業經營活動及其結果息息相關的企業所有者、債權人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾與沖突。為了使經濟活動能夠正常、有序地進行，這些不同的利益集團只能依靠法律、法規和制度約束下的會計信息來協調關系，依靠規范的會計基礎工作來表述經濟活動，根據會計提供的財務狀況和經營成果來評價企業的經營管理。這樣，會計監督就成為建立現代企業制度的基本要求。

（二）有效實現企業經營方針和目標的需要。會計監督利用會計核算所提供的資金、成本、利潤等價值指標，對企業的經濟活動進行全面的控制與指導調節，以此促進企業改善經營管理，提高經濟效益，從而實現其經營方針和目標。

（三）保護企業各項資產安全和完整的需要。會計監督職能通過對資產的控制，嚴格限制無關人員對資產的接觸，防止貪污、盜竊現象的發生；通過定期的財產清查，確定各項資產的實存數和賬面數，查明賬實不符的原因和責任，從而加強對資產的保護，保證資產的安全、完整。

（四）保證企業財務活動合法性的需要。會計工作是一切財務收支的“關口”，一切財務收支活動只有通過會計核算和會計監督程序后，才能得以認可和實現，并在會計上進行真實、完整的反映。會計監督職能的發揮，便是真正起到“把關守口”的作用，財務收支中的任何違法違紀問題都會得到有效的制止和糾正，從而保證企業各項財務活動的合法性。

（五）防止會計信息失真的需要。近年來，會計信息失真的問題越來越嚴重，2008年審計署組織力量對1，290家國有控股企業資產負債損益情況進行審計，發現會計報表嚴重失真的企業占68％，各類違紀問題金額達1，000多億元，上市公司中也出現了嚴重的會計造假事件。會計信息失真已嚴重影響到我國正常的經濟秩序和經濟建設。因此，加強會計監督是防止會計信息失真的有效途徑。

三、加強企業會計監督的途徑

（一）創造良好的法制環境。對于會計監督體系的正常運作來說，法律環境至關重要。我國新《會計法》已頒布，相應應盡快出臺《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性；同時，還應該強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如進一步完善以《會計法》為中心的會計法律、法規體系，對《注冊會計師法》、《證券法》等法律、法規根據實際需要進行修改完善，切實有效地執行《新企業會計準則》和《新企業審計準則》，加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。

（二）貫徹《會計法》及相關法律法規對企業會計監督的基本要求。在有法可依的前提下，只有在實際工作中把法律法規貫徹到實際工作中才能起到正的作用?！稌嫹ā纷鳛闀嫻ぷ鞯暮诵姆?，具有主導全局的作用。因此，要把貫徹《會計法》和相關法律法規作為會計工作的重中之重，實行會計監督一定要有會計監督制度和內部控制制度來作保障，會計核算與會計監督二者是相互聯系、相輔相成的。眾所周知，缺失有效的監督和控制，就保證不了會計核算的質量。所以，對于企業來說，一定要重視加強內部會計監督和內部控制的重要性、緊迫性，盡可能地建立、健全會計監督制度和內部控制制度，明確每一崗位的職責權限和每一筆會計業務辦理的程序，充分發揮機制及制度規范行為、防范舞弊、控制風險、糾正差錯的效果，切實保證會計工作規范有序地進行。

（三）建立完善的內部控制制度和考核體系。新的《會計法》明確規定各單位應當建立健全本單位內部會計監督制度。針對我國部分企業會計監督不力，其關鍵問題還在于這些企業沒有意識到內部監督的重要性，存在著很多對內部監督的誤解，最終導致會計監督能力弱化，進而影響會計信息的真實性。因此，企業單位應加強內部監督的程度，建立健全的內部監督機制。具體而言：經濟業務事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約；重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序必須明確；對于財產清查的范圍、期限以及組織程序必須明確；對于會計資料定期進行內部審計的辦法和程序必須明確。總的來說，內部控制制度能否有效實施，關鍵在于不相容職務是否做到相互分離。只有不相容職務真正做到相互分離，才能使一個人或一個部門的工作受到檢查和監督，才能使內部監督制度真正落到實處。

（四）加強外部監督，強化政府監督和社會監督職能。對于企業而言，加強外部監督，主要是指加強政府和社會的監督職能。加強政府監督主要是指加強審計、稅務機關等對企業單位會計工作的監督；而加強社會審計監督主要是指加強會計師事務所的審計監督。在目前我國市場經濟的大環境下，大力發展會計師事務所是轉變政府職能，建立宏觀調控體系的重要舉措。加強外部監督至關重要，只有保持外部監督與內部監督配套協調一致，才能給會計人員創造一個良好的工作環境，為確保會計監督的有效性奠定科學的基礎。

（五）保護檢舉人權利，獎勵對單位違法行為的檢舉。新《會計法》明確規定任何單位和個人對違反《會計法》和國家統一的會計制度規定的行為，有權檢舉。收到檢舉的部門有權處理的，應當依法按照職責分工及時處理；無權處理的，應當及時移送有權處理的部門處理。收到檢舉的部門、負責處理的部門應當為檢舉人保密，不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位和被檢舉人個人。在現實生活中，人們往往不敢去檢舉違法行為，害怕失去工作或者受到打擊報復等。有關部門也沒有積極鼓勵群眾去揭發不法行為，大多數人都是怕為自己找麻煩，所以改善會計監督所在的社會環境，鼓勵群眾去揭發不法行為也是當務之急。

（六）加強會計職業道德建設

1、營造良好道德氛圍。誠實守信是當代社會的價值取向，作為會計人員更應重視以誠信為中心的倫理道德建設。同時，要重視輿論的作用，大力表彰會計業務誠信的企業單位和個人，公開曝光會計誠信缺失的單位和個人，逐步培育誠實守信的良好道德環境和社會氛圍。

2、強化會計職業道德規范教育。作為企業會計人員，一定要提高思想覺悟，樹立國家利益高于一切的思想，一絲不茍地按會計法律法規辦事，將公眾利益作為會計職業道德的最高準則，樹立會計人員威嚴和神圣的形象，將會計基礎工作規范貫穿到會計職業道德規范之中。

3、建立健全會計職業道德評價體系。該評價體系應包括自我評價、部門評價、監督部門評價與社會評價四部分，每一部分確定一定的分值系數。評價應納入企業單位制度之中，定期進行。同時，在評價的基礎上要建立會計從業人員的職業道德評價檔案，以此作為該會計從業人員是否繼續從事這一職業的重要依據。

（作者單位：河南省交通規劃勘察設計院有限責任公司）

主要參考文獻：

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一、會計信息失真的表現形式

近年來，企業會計信息失真現象越來越普遍，而且也越來越嚴重，出現了日益增多的假報表。當前，我國企業中的出現的會計信息失真主要有以下幾種表現形式：

(一)關聯交易

簡單的說，關聯交易就是企業關聯方直接的交易，包括提供或接受勞務、購買或銷售商品等。由于關聯方之間存在或明或暗的關系，這類交易往往是非公允性的。具體做法包括虛構經濟業務，并以此抬高上市公司的經濟效益；采用高于或低于市場價格的方式賒銷、或換置股權；委托或受托經營經營，以虛高公司的經營業績。一些公司的會計信息失真就是利用關聯交易的結果。

(二)利用制度缺陷

隨著市場經濟的不斷深入發展，會計制度開始暴露出很多缺陷，一些企業利用這些制度上的缺陷，以獲取私利，導致會計信息的失真。如我國的會計準則規定，如果固定資產達到預定可使用狀態時，應當停止其借款費用的資本化，這顯然是由企業主觀決定的，因此，就出現某些企業隱瞞固定資產已達到可使用的情況，固定資產建成完工后仍然將利息資本化，從而達到虛增利潤的目的。

(三)虛構或隱瞞交易

會計信息失真的一個主要表現就是虛構或隱瞞交易，一方面虛構交易以增加賬面銷售收入或其它收益，如虛構進賬單或對賬單，虛增銀行存款等；另一方面，隱瞞交易以達到偷稅漏稅的目的。

二、會計信息失真的原因分析

會計信息失真不僅阻礙企業自身的發展，而且還會危及到整個市場經濟的有效持續發展，總的來說，造成企業信息失真的原因是多方面的。

(一)產權不明確

模糊不清的產權歸屬是企業會計信息失真的根本原因，由于產權不明確，導致企業會計缺乏有效的監督，對自身利益的追求，往往導致會計信息的扭曲和失真，同時，產權界定不明阻礙了市場機制作用的發揮，缺乏有效的市場監督，企業內部信息很難做到真實透明。

(二)法律法規不健全

企業的會計活動以《會計法》為法律依據和準繩，而現行的《會計法》卻存在一些突出的問題，如規范不具體，操作性差，容易給人以可乘之機；對信息失真問題的重視不夠，尤其是責任規定不明確；處罰標準不夠明確等。在一定程度上說，《會計法》并不夠嚴肅，很多法律條文僅停留在條文層面。

(三)會計人員素質不高

企業會計信息是會計人員的勞動成果，因此，會計信息的質量與會計人員息息相關，作為會計活動的主體，會計人員需要對組成會計信息的所有要素進行確認，會計人員的專業素質將對最終的會計信息產生重要的影響。除專業素質外，職業道德素質對會計信息的真實性也有影響，如違背會計法規，迎合領導做假賬；在領導的要求下，受理假憑證、做假帳、編制假報表，弄虛作假等。

三、強化會計監督的建議

隨著我國經濟建設步伐的加快和入世后與國際的全面接軌，會計信息質量要求也不斷提高。就目前出現會計信息失真現象的原因而言，應從以下幾個方面強化會計監督：

(一)建立現代企業制度，健全企事業單位內部會計管理制度

企事業單位應按照決策機構、執行機構和監督機構相互分離、相互制約的原則，進一步完善企事業單位內部監督機制，強化財務約束，從而保證經濟活動的合法性和真實性，提高會計工作質量。

(二)政府部門要加強法制建設, 加大立法、執法力度

政府部門應當健全會計機構體系，加強會計的法制化，建立一支完善的負責立法、執法、監督的隊伍。進一步完善會計法規體系，完善監督體系，這樣才能保證各項會計工作有法可依, 有章可循，努力做到“有法可依、做到執法必嚴、違法必究”。

(三)建立“透明”的會計公開體系，加強社會對會計體系的監督

提高認識，在全社會相關部門大力宣傳以會計法為中心的有關會計法規及實施細則, 以增強各級領導、各會計主體負責人和會計人員的法制觀念。會計部門的賬務系統“透明化”，并完善會計的外部監督系統。會計部門應該定時、定點賬務公開，這樣才能更好地讓外部監督系統監督。

(四)加強會計隊伍的建設，提高會計人員的整體素質

完善會計專業資格考試制度，提高會計人員的專業水平，同時加強對會計人員的思想教育、職業道德教育和法制教育，對違反法律法規的情況要嚴加處置。

四、結束語

在當前市場經濟環境下，普遍存在著企業會計信息失真的現象，這對企業自身的發展，以及整個社會經濟的有序發展都有著非常消極的影響。而很多企業為謀求短期利益，仍然采用一些不合法的行為使會計信息失真。為還原“誠信”的企業會計信息，需要政府、社會、企業的共同努力。

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一、提高我國國有企業會計審計工作的質量的措施介紹

(一)國有企業內部會計的職業素質

企業內部會計的審計質量和國企內部會計的素質是緊密相關的，因此在為企業選拔人才的時候，應該有一套標準和制度，比如根據工作崗位的特點，設立基本的能力和技術要求，來應聘崗位的人員必須要通過一定的考核[1]，另外，相關部門可以設定實習崗位，具體看應聘的人員的表現，以此提高審計工作的質量。另外，當實習會計通過實習期后，仍需要定期開展相應的技術培訓，培養他們的專業素質，對于會計審計中的專業知識和操作一定要做到熟練掌握。

(二)提高公司內部會計人員的法律意識

依法治國是我國的基本國策之一，法律法規在我國的社會中發揮著重要的作用，但是我國部分國企內部的會計人員對法律法規的重視程度還不夠，這極大的制約了我國國有企業的發展。因此一定要加強國企內部工作人員的培訓，熟知與會計審計工作和會計監督工作的法律知識，在工作中正確的應用。相關部門可以采取一定的措施，比如定期開展法律法規的專題講座、培訓，為所有的會計人員印發法律專題的小冊子[2]，通過這些方式不斷提高工作人員對法律的重視程度，不斷提高會計工作的質量和效率，以此促進國有企業的進一步發展。

(三)提高國企內部會計工作人員的責任意識

人力資源部門在選擇會計工作人員之外，除了需要考慮工作能力和相應的知識技能之外，更重要的是需要考察從業人員的責任意識。責任意識對于會計工作來說是非常重要的，國企內部定期組織和開展責任心的培訓也是非常有必要的。會計工作中最重要的品質就是誠信和責任，只有從思想品德方面入手和分析才能從源頭上保障會計審計工作的順利開展。

二、加強會計監督的相關措施介紹

(一)強化內部人員對會計管理工作的認識

在我國大部分的國有企業內部，員工對會計監督工作的認識都是非常模糊的，沒有清晰的界限，這種認識是非常錯誤的。造成這種現象的一個根本原因是企業內部人員認為國有企業實行的是自主經營的模式，一般都是經理責任制和廠長責任制[3]，因此會計監督工作可有可無。我們必須要明確的一點是，國有企業每天的工作都離不開會計的參與和整理、計算，一些違法的經濟行為最先了解到的也是會計，加強對會計的工作的監督在一定程度上就是對公司的經濟行為進行管理和監督，這對于整個國有企業的正常運行和管理是非常重要的。我們在不斷強化內部人員對會計管理工作監督的同時，還應同時進行外部監督，雙管齊下，才能有效保障監督工作的順利開展。

(二)加強國有企業的外部監督工作

國有企業的會計工作所涉及到的經濟范圍是非常廣的，一旦會計行為出現問題，將會對整個國有企業的生產和運作產生極大的影響。盡管國家的法律法規以及公司的內部監督是比較有效的監督形式，但是僅僅依靠這兩方面是不夠的，外部監督對于監督國有企業內部的經濟行為的作用也是非常重大的。社會監督和國家監督是外部監督的兩個重要組成部分，通過有效的外部監督，相關部門能夠有效的了解國有企業的會計管理工作。社會監督的力量是非常龐大的，因此相關部門應該充分發揮社會監督的作用，會計事務所是社會的重要的中介力量，在對企業的經濟報表等進行檢查的時候必須要遵循實事求是的原則，堅決杜絕徇私舞弊現象的發生，通過檢查國有企業的經濟報表[4]，來檢查國有企業的會計行為和經濟行為是否符合相應的法律法規，對國有企業做出客觀而正確的評價。筆者認為，政府部門應該加強對法律法規的重視程度，通過法律法規的規范，來對社會上的律師事務所進行有效的監督，在進行監督工作的時候需要遵循一個重要原則就是客觀、公正[5]。隨著我國社會經濟的不斷進步和發展，我國的會計市場也逐步開放，整個會計行業面臨的競爭日益激烈，如何加強對國有企業內部人員的監督成為企業需要研究的重要問題。在這種情況下，社會的監督機構、從事會計行業的工作人員以及普通員工等等都應該加強對會計監督工作的重視程度，如果發現違法行為或者不符合相關的規定的行為，一定要進行舉報，避免對整個國有企業造成更大的損失[6]。

(三)加強國有企業的內部監督

在某種程度上來說，國有企業自身的內部監督對于整個企業的資金的有效運轉的作用是非常大的，在企業內部建立一個專門的陣地比如會計管理工作的工作室，建立一個監督會計工作的小組等等都是比較有效的內部監督的形式。國有企業應該充分利用計算機技術中的全程監控技術，對會計工作進行有效的監督和管理。會計的資格認證方面也是比較重要的，在之前的工作當中，會出現沒有會計資格證的人出現在會計崗位上的情況，降低了會計工作的質量。針對這種情況，相關的監管部門除了需要加強對會計資格證的檢查工作之外，還需要定期開展宣傳和培訓工作，以提高會計工作人員的工作能力和工作素養；國企的相關部門需要定期策劃評優工作，比如評選先進的工作個人以及在年終或者月末頒發獎金等方式，以此提高工作人員的工作水平，提高國有企業內部會計工作的順利開展。

三、關于2017年50號文的介紹和分析

2017年，國家頒布了50號文，重申了地方政府不得把儲備性質的土地和公益性資產作為融資平臺償還債務資金的來源，對財政部門和金融系統造成了比較大的影響，50號文就具體加強地方融資平臺的管理和融資管理等方面做了具體的規定，六部委結合自身權限的立體化以及全方面監管地方政府的債務以及避免金融風險和債務風險等進行了具體的分析和反思，此項政策對于規范融資平臺有著積極的意義。50號文首次提出了允許地方政府設立擔保公司依法依規提供擔保，這也是地方政府向企業輸送信用支持的唯一的合法的途徑[8]。

四、結語

通過上述的介紹和闡釋，我國的大部分的國有企業中會計審計工作和會計監督工作已經取得了很大的進展，但是仍舊存在許多管理上或者是監督方面的問題需要進一步的研究和解決。想要從根本上解決會計審計和會計監督等方面的問題，需要從制度方面著手，加強制度層面的建設；國有企業的內部監督和外部監督都是非常重要的組成部分，因此需要從這兩方面同時采取措施。另外，需要對相關的國企工作人員開展定期的培訓工作，不斷強化他們的責任意識，提高他們的工作能力。除了國有企業自身之外，國家還應該加強宏觀調控，加強政策指引，對國有企業內部的會計行為進行有效的監督，社會監督也是比較有效的，促進我國的國有企業的不斷發展，促進我國社會經濟的不斷進步。

參考文獻：

[1]何愛群.提高企業會計審計質量和會計監督的策略探討[J].當代會計，2014(07)：39-40.

[2]張效白.國家審計機關對國有企業審計監督權更迭若干問題----兼譯注冊會計師會計報表審計質量監督問題[J].中國審計信息與方法，2001(05)：38-39.

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1.我國企業會計監督機制中現存的問題

隨著市場經濟的不斷發展，我國企業開始過分追求規模和發展速度，雖然使企業獲得較大的短期效益，但企業內部的經營管理卻已經遠遠落后于企業發展的速度，由此企業的會計監督機制在運行過程中逐漸出現了許多阻礙企業發展腳步的漏洞及問題。

1.1 企業會計監督機制不夠健全

在我國企業的生產經營及管理過程中，企業的會計監督機制設立并不健全，其問題主要表現在以下幾點。第一， 在建立企業會計監督機制的過程中，企業忽視了相關法律在會計監督工作中的作用和影響，這在很大程度上就會阻礙會計監督職能的發揮，從而導致企業的經營管理出現漏洞；第二，我國的社會主義市場經濟體系具有十分復雜化、多樣化的變化和革新，企業在瞬息萬變的發展環境中總是不能及時捕捉到準確的信息，這樣就會使企業無法根據實際的發展特點去調整和健全自身的會計監督機制，企業自身的發展也會因此受到一定的影響；第三，在企業的經營管理活動中，企業的財務管理總是無法與企業的會計監督機制相協調，而且企業的財務管理制度也不完善，對財務會計人員的管理力度也不夠，這樣整個企業的經營管理就很容易陷入一片混亂的局面。

1.2 企業會計監督的法律法規不夠健全

在我國企業的生產經營及管理過程中，企業會計監督的法律法規不夠健全，主要存在以下幾個方面的問題。第一，目前針對企業會計監督制定的法律法規比較少，不能保證一切會計監督工作都有法可依，而且最典型的《會計法》對于會計監督的實際操作也缺乏詳盡具體的規定；第二，我國企業會計監督人員的法律意識普遍薄弱，所以在監督工作中總會出現紕漏，其中最常見的就是會計信息失真的情況；第三，企業的會計監督機制在運行中往往會出現形式化的監督，監督工作無法落實，這樣往往導致會計監督機制失去其應有的作用和職能。

1.3 企業會計監督人員的素質不高

在我國企業的生產經營及管理過程中，企業的會計監督人員的素質參差不齊。第一，我國仍有部分企業的會計監督人員無會計從業資格證書，而這些會計監督人員的工作也達不到專業水準；第二，目前許多企業都沒有為會計監督人員提供良好的培訓學習的機會，企業的會計監督人員無法提升自己的專業素養，從而使得企業會計監督工作的質量與水平停滯不前；第三，我國企業的部分會計監督人員嚴重缺乏會計職業道德，所以企業會計人員的日常工作中賬目弄虛作假的情況也層出不窮。

2.建立健全企業會計監督機制的具體措施

2.1 建立健全企業的會計監督機制

企業要建立健全企業的會計監督機制就必須要把企業的外部監督和內部的控制結合起來，一方面，要努力加強企業的外部監督。政府、社會在這一環節中都是參與者，政府要針對當下的企業發展特點要制定和規范相應的會計制度、會計法律法規，而社會層面上的注冊會計事務所也要根據相應的法律嚴格審核企業的會計報告；另一方面，企業作為市場經濟的主體，自身的內部控制也要不斷加強。企業內部會計人員的任用、會計監督工作中相關票據的審查、會計監督具體事務相關責任的明確，這些內部控制的具體措施都將影響著企業會計監督機制的順利運行。

2.2 建立健全企業會計監督的法律法規

在企業會計監督機制中，建立健全企業會計監督的法律法規必須要有國家的助力和支持，尤其是國家在制定企業會計監督的相應法律法規的同時也應該將會計監督活動中實際操作的細則凸現出來，這樣更有利于企業會計監督工作的有序進行。除此之外，政府監管部門要明確自身的權責，落實對企業會計事務的監察和懲罰力度。

2.3 努力提高企業會計監督人員的素質

在企業會計監督機制中，努力提高企業會計監督人員素質的具體措施包括兩個方面，一方面，企業應該在會計監督人員的錄用上嚴格把關，對于沒有行業準入證或不具備專業會計事務處理能力的人員應該堅決不予錄用；另一方面，企業應該為會計人員提供更多地專業進修和培訓學習的機會，而企業的會計監督工作人員應積極參與培訓和學習，通過不斷地努力學習來提升自己的業務操作能力和職業道德修養。

結語

綜合上述關于建立健全企業會計監督機制的思考與分析，我們可以了解到，目前我國企業的發展在市場經濟飛速發展的大背景下正面臨著新的機遇和挑戰，因此，企業也必須適應市場經濟不斷地發展和變化，并根據實際的變化情況制定一整套系統的、科學的、合理的會計監督機制。目前，在我國企業的會計監督機制仍然存在許多的問題和弊端，所以企業和國家都需要為此付出更多的努力，企業健全企業會計監督機制，努力提高企業會計監督人員的素質，國家規范企業會計監督的相關法律法規，而這些努力都將促進我國企業會計監督機制的不斷完善，最終促進我國企業在今后的更好更快發展。

參考文獻：

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會計監督是會計工作基本的重要的職能之一，是促進林業企業財務管理規范化現代化程序化制度化的重要經濟手段，也是保證林業企業經濟效益有效實現的重要措施，在社會主義市場經濟條件下，加強林業企業會計監督具有極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。

(1)保障國家宏觀調控所需經濟信息的真實性和可靠性。

國家是國民經濟的組織者和管理者。為了制定經濟政策，進行宏觀調控，配置社會資源，需要從總體上掌握企業的資產負債結構，損益狀況及現金流轉情況，從宏觀上把握經濟運行的狀況和發展趨勢，所有這一切都需要作為經濟管理工作的會計提供有助于進行決策的信息。而會計監督的任務是對會計監督的客體的合法性、合理性和有效性進行監督，對違反國家財政制度的收支不予受理，以提高會計信息的質量。通過對企業事前事中和事后合理性和有效性的監督，可以促進企業改善經營管理，提高經濟效益，為微觀經濟服務。通過對企業合法性的監督，可以做到維護國家財稅政策和財經紀律保護國有財產，為宏觀經濟調控和管理服務。

(2)有助于維護正常的社會經濟秩序和維護林業企業的投資者、債權人及其他利益集團的合法權益。

眾所周知，隨著社會經濟關系的日復雜化，會計信息的使用者的范圍在不斷的擴大，對會計信息的質量也提出了更高的要求。會計監督的目標，一是為了提高會計信息質量，保證企業財產的安全與完整，實現經營目標。二是為了滿足不同利益相關者的信息需要，滿足這些會計信息使用者的決策需要。這些會計信息使用者主要由企業的所有者、內部經營者、債權人、政府機關等等。提高經濟效益和社會效益、維護正常的社會經濟秩序是會計工作的基本出發點，同時它又是會計監督的一個目標。

(3)有利于提高林業企業經營決策的準確性和可靠性。

管理就是決策，決策離不開信息。任何一個企業的經營管理決策都要依賴于企業內部和外部的信息，對林業企業也不例外，實施會計監督以后，林業企業所有的籌資活動、投資活動和生產經營活動所需的會計信息都要依照《會計法》的規定要求如實地反映出來，否則將依法受到懲處。

二、林業企業會計監督存在的問題

（一）、林業會計人員學歷索質較低。據統計在林業企業中，受過大學專業教育的不及1oi,有會計師資格的僅占10. 4} i o由此可見，林業高層次會計人才匱乏，會計人員整體索質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，多數沒有經過專業培訓，而且有的還是無證上崗。

（二）、林業企業管理中，合理和有效地使用各種資金，及時地清算企業的債權債務，促進林業企業產業資金良性循環周轉，不斷擴大林業再生產，需要及時根據會計核算的資料，合理、節約使用資金，實現投入少、產出多，必須依賴林業企業會計來完成。

（三）、林業企業管理有了切實可行的計劃和努力奮斗的目標，能否實現還要依賴計劃在執行過程中的監督和控制，林業企業會計的任務就是對林業生產經營過程中所發生的切經濟活動及其效果進行監督和控制，及時發現脫離計劃的現象，及時采取相應措施，從而可以保證計劃的完成和超額完成。因此，林業企業會計對林業企業管理能夠起到不斷加強和提高的作用。

三、加強會計監督相關對策

（一）、增加信息“透明度” 現實生活中各種貪污、腐敗等違法違紀的情況屢禁不止日益嚴重，這并不是缺乏監督制度，而是事后型監督制度的必然結果。要將各種違法行為扼殺在萌芽階段，還必須建立過程型監督制度，將會計監督貫穿企業經濟活動始終，全面反映企業所有的經濟事項。

（二）、建立規范的內部控制制度。內部控制制度是指資產所有者和管理層，為了保護其經濟資源的安全、完整，確保經濟和會計信息正確可靠，將單位內部分工而產生的相互制約、相互牽制關系規范化、系統化、制度化使之成為一個嚴密而完整的體系。

（三）、建立有效的企業激勵約束機制。無論制度設計多么完美無缺，但最終仍然需要人來實現。會計法規定單位負責人、會計機構、會計人員的職責己規定得非常明確，通過單位負責人和會計機構、會計人員的職權來強化會計監督中的制約作用，從法律制度上來保證實現會計監督的立法目的。

（四）、理順監督關系，純潔監督隊伍。面對財務會計活動中出現的違法違紀問題，必須從體制上設計適應我國市場經濟發展要求的會計監督體系乃至經濟監督體系，使之結構合理、 運轉高效。完善政府監督、社會監督、內部監督三位一體的會計監督體系，關鍵是要理順三種監督的關系，明確監督職責，同時強化處罰力度，樹立監督權威。

首先，必須給單位內部會計監督以準確的定位。以企 業單位而言，會計監督應當說是由會計人員行使的，對投資人負責的，以保證本單位經營管理活動符合既定政策和目標的內部控制。

其次，政府監督要明確職責，合理分工。

第三，要加強對中介機構及其從業人員監督。

最后，要改善會計監督的外部環境。會計監督體系的有效運轉，在一定程度上依靠外部環境的改善。