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篇1
我們把農機科技培訓作為正在實施的農機作業標準化工程和農機科技創新示范工程的具體措施和當前業務工作重點，高度重視，精心組織。成立由丁顯濤副主任為組長，推廣站、農機校、機務科負責人參與的農機科技培訓工作領導小組，負責農機科技培訓工作的組織協調，定期聯系包聯鎮村，及時解決工作過程中遇到的困難和問題。研究制定科技培訓工作實施意見，安排一輛專車保證工作需要，選派2名業務能力強、具有一定語言表達水平的專業技術人員為科技培訓工作骨干。結合業務工作進展情況，確定以農機作業標準和農機化新技術推廣為重點內容，做到了科技培訓工作領導、人員、內容、措施四落實，為搞好科技培訓工作打下了堅實基礎，提供了組織保證。
二、采取多種方式，扎實有效地開展農機科技培訓工作
根據實際需要，借鑒往年成功做法，圍繞搞好這項農機科技培訓工作，我們主要采取以下3種方式：一是趕科技大集。以市集宣傳為依托，由市農機推廣站牽頭，組織4名專業技術人員，通過現場機具展示、發放宣傳材料等，向廣大農民推介農機化新技術、新機具。活動中，共展示自走式小麥聯合收割機2臺，田間管理機1臺，小麥收獲清選機1臺，玉米收獲青貯機1臺，現場發放宣傳材料8000多份，解答群眾咨詢1500人次。二是開展送科技下鄉，進行集中宣講。一方面組織6名專業技術骨干，深入所包夏格莊鎮和武備鎮的農機專業村，面向農機大戶，圍繞以玉米收獲青貯和小麥秸稈綜合利用為重點的“興機富民”兩大創新示范工程和以機耕及小麥、玉米機收為重點的農機作業標準化工程的實施，加強相關技術和操作要領的宣講，促進新技術、新機具的推廣應用；另一方面結合春
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二、目標任務
全面啟動1300個鄉鎮（街道）基層農技（種植、畜牧獸醫、水產、農產品質量監管、農機、農村能源等，下同）推廣體系條件建設，建立800個左右試驗示范基地；組織1.5萬名農技人員開展包村聯戶農技推廣服務，服務指導農業大戶、科技示范戶、農民專業合作組織15萬戶（個）；培訓新型農民40萬人；扶持一批農業種業企業，促進種業自主創新；深化16個農產品產業技術體系建設，推進產學研一體化有效運行。年推廣先進實用技術2.5億畝次，農作物、畜牧業、漁業良種覆蓋率達98%、90%、80%；科技對農業發展貢獻率力爭達到56%。
三、重點內容
（一）全面啟動基層農技推廣體系建設。按照“一個銜接、兩個覆蓋”的要求，全面貫徹落實《省人民政府辦公廳關于進一步加強基層公益性農技推廣體系建設的意見（皖政辦〔2011〕79號），實現四個新突破。一是條件建設要有新突破，全面啟動1300個鄉鎮農技推廣機構條件建設，按照“政府主導、統籌規劃、整合資源、綜合建站”的要求，以縣（市、區）為單位整體推進，保障鄉鎮站（區域站）具備基本辦公、服務用房和辦公設備，配備基本儀器和檢測設備，以及必要的交通工具,尤其是加強農產品質量監管機構檢測儀器設備的配置。二是隊伍管理要有新突破，按編制配齊基層農技人員，嚴把進口、建立出口，規范考核、兌現獎懲，實行“一個規范、三個機制”，即：規范人員上崗資格條件，實行執業資格準入制度和全員聘用制度；實行鄉鎮農技推廣人員工作績效考核機制（由縣級農業主管部門、鄉鎮政府和服務對象三方共同考核）；實行考核結果與績效工資發放、職稱評聘、承擔項目實施相掛鉤機制；實行人員淘汰與工作流動機制；不斷壯大和提高基層農技推廣隊伍規模和服務能力，每個村配備一名專職或兼職農技員和動物防疫員，實施基層農技推廣特崗計劃，每縣選拔3-5名涉農專業大學生擔任基層特崗人員，所有基層農技人員就近就地輪訓一遍，骨干農技人員異地再提升培訓一次。三是示范縣項目建設要有新突破，實施國家農技推廣示范縣項目基本覆蓋主要農業縣（80個左右縣（市、區）），在每個示范縣建立10個左右試驗示范基地，構建“專家組＋試驗示范基地＋技術指導員＋專業合作社+科技示范戶”的成果快速轉化機制。四是經費投入要有新突破，基層在崗農技人員收入要與當地事業單位平均水平相銜接，安排落實農技推廣專項經費，條件建設地方配套資金要足額到位。
（二）全力推進關鍵技術集成配套進村入戶。依托現代農業示范區、高產創建示范片、園藝作物標準園、畜禽和水產養殖標準化示范區等，推進以信息化為核心的良田、良種、良法、良制配套工程，強化關鍵技術集成配套，促進動植物品種更新換代，提高化肥、農藥、飼料等投入品的利用率。全面開展農技人員包村聯戶“三定”（定比列、定內容、定次數）服務，80%以上在編在崗基層農技人員要按照1:10的包保服務農戶（科技示范戶、生產大戶、農民專業合作組織、農業企業），實現1.5萬名農技人員包村聯戶服務指導15萬農戶的目標，且年度為每戶服務次數不少于6次，在關鍵季節提供關鍵技術服務，大力提高主導品種、先進適用技術的入戶率、到位率和覆蓋率。構建“一主多元”的新型農業社會化服務體系，大力扶持農作物病蟲害專業化統防統治、農機跨區作業、肥料統配統施、沼氣網點服務等專項服務，鼓勵涉農企業、專業合作社、種養大戶等為農民提供多種形式的生產經營服務。
（三）深入實施新型農民培訓民生工程。突出培訓重點，主攻培訓成效，以培養職業農民為目標，以種養大戶、農機大戶、基層農技人員、農民專業合作社組織成員、涉農企業負責人等為重點，以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，大力培訓現代農業生產經營主體，全面提升新型農民培訓民生工程的針對性、有效性和實用性，全年培訓各類大戶13萬人、基層農技人員1.2萬人、合作社成員5.5萬人、涉農企業負責人1萬人。按照“調查摸底、審核評議、公開公布”的要求，摸清培訓需求，認定培訓基地，規范培訓內容，加強基礎管理和社會監督，全面提高培訓質量。充分利用各類教育培訓資源，在農業生產的關鍵季節，多層次、多渠道、多形式地開展農業科技大培訓。
（四）大力促進現代農業產業技術體系建設。以省現代農業產業技術體系建設為重點，完善以產業需求為導向、以農產品為單元、以產業鏈為主線、以綜合試驗站為基點的新型農業科技資源組合模式。深化16個農產品產業技術體系建設，實施產學研合作項目，推進農業科技產學研一體化，加快培育一批有突破性的農作物、畜牧、水產新品種，加大節本增效、防災減災、農機農藝融合等技術的攻關與集成配套，著力解決制約產業發展的瓶頸技術難題；推進農業科技成果的中試熟化，圍繞主導產業發展建立試驗示范基地，發展各類科技示范戶、示范片；建立村級咨詢點，培訓各類農業科技人才，形成技術創新、試驗示范、輻射帶動的成果轉化快速通道。
（五）全力推動農作物種業發展。全面貫徹落實《省人民政府關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見》（皖政〔2011〕91號），爭取出臺一批支持企業商業化育種、良種繁育補貼、種子儲備、制種保險、管理體系建設等方面的種業扶持政策。扶持一批骨干種業企業，在國家轉基因重大專項、行業科技專項、原原種擴繁基地等方面，重點支持一批農業高新技術企業，探索建立育繁推一體化的商業化育種新體系，充分發揮企業在品種培育、成果轉化和技術推廣中的重要作用。加強優勢制種區種子基地建設，重點抓好小麥、水稻、大豆、油菜、棉花、蔬菜基地建設，開展良種引進和展示示范，加快新品種推廣步伐。
四、進度安排
第一階段：2012年1月—2月，全面動員部署階段。組織制訂各級農業主管部門、各單位農業科技促進年活動方案，明確目標任務。開展標志性活動前期宣傳，層層動員，部署落實相關措施。
第二階段：2012年3月—11月，全面組織實施階段。組織開展全省性和地方重點活動；各級農業行政主管部門抓好重點工作落實，及時組織協調和監督檢查，報送相關情況。
第三階段：2012年12月，總結階段。各級農業行政部門對2012全省農業科技促進年工作進行系統全面總結。
五、保障措施
（一）加強組織領導。省農委會同省直涉農部門成立由相關職能單位組成的工作協調組，由省農委負責同志擔任組長，有關單位主要負責同志為成員，負責綜合協調、政策落實，督查考核等工作。協調組日常工作由省農委科教處牽頭落實。各地要將開展“農業科技促進年”活動擺在今年農業工作的重要位置，加強領導，協同配合。各市、縣（市、區）農委都要建立相應的組織，根據本地實際，制定“農業科技促進年”活動方案，明確目標任務和落實措施，確保科技促進年活動的順利實施。
（二）加強績效考核。創新農業科技管理和組織動員機制，結合效能建設和績效管理工作，實行農業科技管理績效考評，提高管理效率。農業部已明確對基層農技推廣機構建設情況開展績效考評,推動政策、條件、人員、制度、經費五個到位。今年，省農委將基層農技推廣體系建設納入對各市農委的考核指標，重點加強對各縣（市、區）農委的考核，考核結果與項目安排相掛鉤；繼續加大對新型農民培訓民生工程的考核力度；進一步加強對關鍵技術進村入戶服務效果的考評。各市、縣（市、區）農委要對上述事項建立考核體系，認真進行考核。
（三）加強督促檢查。省農委將繼續加大對新型農民培訓民生工程的督查工作，重點加強對基層農技推廣體系建設情況的督查。各地要對各項重點工作開展情況進行督導檢查，掌握工作進度，解決實際問題，推進“農業科技促進年”深入開展。省農委將對各市、縣（市、區）基層農技推廣體系建設情況、農技人員進村入戶包保服務情況實行月度通報。
（四）注重宣傳總結。各地要充分利用電視、廣播、報刊雜志、網站等各種媒體，開展系列宣傳，擴大科技年活動影響，為形成全社會重視農業科技、支持農業科技，營造良好的輿論氛圍。省農委成立全省農業科技促進年信息宣傳組，及時編印簡報，報送相關信息。各級農業行政主管部門要設專人負責信息宣傳工作，及時挖掘、總結好做法、好經驗。年底在全省農業工作會議上將總結成效、經驗，對表現突出的單位和個人予以通報表揚。
六、工作要求
（一）廣泛發動，全面參與。采取全省聯動的方式，廣泛發動各級農業行政部門、科研教學單位、技術推廣部門、涉農企業以及農民專業合作組織等多方力量，大力開展形式多樣、內容豐富的農業科技促進活動，形成“政府引導、上下聯動、全面參與、層層落實”的農業科技快速動員組織格局，引導全省農業科技人員積極投身農業和農村經濟建設主戰場，深入基層、開展服務，掀起農民“學科技、用科技、促雙增”的熱潮。
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針對下一階段服務活動的主要任務，吳曉光副主任指出，各地要重點開展三個方面的工作：
重點圍繞科技效益年活動抓培訓 省委、省政府決定今年在全省開展農業農村經濟科技效益年活動，并把冬春農業科技服務活動作為今年農業農村經濟科技效益年活動的主要行動之一。通過開展科技效益年活動，著力抓好農業產業技術體系、現代種業、重大技術推廣、全程機械化、特產標準化、畜禽健康養殖、林業科技致富、加工轉型升級、農產品質量安全和農業科技體系建設等十大工程，實現攻克一批新課題、轉化一批新成果、推廣一批新技術、培訓一批新農民、提升一批新產業等五個一批的目標任務。
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二、目標任務
分區域、分專業、分班次培訓基層農技人員500名；圍繞春季農業生產，開展一事一訓、現場指導等方式，培訓指導農民80萬人次；印發技術明白紙80萬份，開展廣播技術講座100次；推廣農業主導品種20個，主推技術30項次。
三、培訓方式和內容
（一）基層農技人員培訓。根據農業部《基層農技人員培訓大綱》要求，以國家農技推廣示范縣項目、新型農民培訓項目為載體，以部省級現代農業技術培訓基地和新型農民培訓基地為培訓承辦單位，依托省產業技術體系專家團隊，圍繞種植業、畜牧業、漁業等主要農產品重點推廣的主導品種和主推技術，對5個國家農技推廣示范縣技術指導員進行異地培訓，對全市基層農技人員開展集中培訓。
（二）農業科技示范戶和種養大戶培訓。依托國家農技推廣示范縣項目、糧食生產“三大行動”、畜牧業升級計劃、水產跨越工程、糧棉油高產創建工程等農業重點項目，圍繞防災減災知識、節本增效技術、農產品質量安全，以及小麥、油菜春季田間管理、生豬、家禽飼養出欄補欄、水產品捕撈與投放等種養業關鍵技術內容，采取集中培訓、分戶指導、實地觀摩交流和田間學校等方式，重點培養種養規模較大、示范帶動能力較強、有一定科技水平的科技示范戶，提高他們的科技種養、自我發展和輻射帶動能力。
（三）普通農民培訓。結合各級各類農業項目，采取“手把手、面對面”現場培訓、田間學校、入戶指導、遠程技術服務、發放光盤、明白紙、農村“大喇叭”等多樣靈活的方式，開展科技培訓，快捷有效地為廣大農民宣傳強農惠農政策，提供技術、信息和咨詢服務，全面提高農民科技文化素質。
四、任務分工
從現在開始至今年4月底，在全市持續開展大培訓。
（一）基層農技人員培訓。根據省農委有關文件精神，組織5個國家農技推廣示范縣的500名技術指導員，到宿州職業技術學院開展5天集中培訓，提升其服務能力。從3月份開始，分期分批對全市1100名基層農技人員進行培訓。
（二）現代農業科技與農耕文化遠程大培訓。由市農業廣播電視學校牽頭，利用遠程網絡系統舉辦農民知識更新大講堂、現代農業科技大講堂和農耕文化大講堂。
（三）穩糧增產大培訓。由市農委牽頭，市農科院、市農技中心等單位參加，圍繞糧食生產“三大行動”、糧棉油高產創建等，舉辦穩糧增產大培訓活動，重點對種糧大戶開展培訓小麥春季田間管理、農產品質量安全、防災減災等技術。
（四）農機化技術大培訓。由市農機局牽頭，重點對農機大戶，開展農機化新技術、安全生產技術、新型農機具使用與維修技術等培訓。
（五）水產健康養殖培訓。由市水產局牽頭，組織水產技術推廣體系等人員，重點培訓水產品生產、水產品防疫檢疫、科學用藥、水產品質量安全等技術。
（六）村級動物防疫員培訓。由市畜牧局牽頭，結合畜牧升級計劃、畜牧科技進萬家活動等，對村級動物防疫員開展培訓，重點培訓常見動物疫病診斷、用藥原則及常用治療等技術。
五、保障措施
（一）加強組織領導，明確工作職責。開展春季農業科技大培訓，對促進全年農業生產、提高農民科技素質，具有重要意義，各縣市區農業部門要高度重視，要根據本地生產特點和實際，制定工作方案，明確目標任務、工作重點和落實措施，確保培訓扎實開展，取得預期成效。國家、省現代農業產業技術體系各綜合試驗站、5個國家農技推廣示范縣，要在春季農業科技大培訓中率先垂范，認真做好培訓工作。市農委成立由有關單位負責人組成的工作協調組，負責總體方案制定、綜合協調、政策落實和總結宣傳。
（二）整合項目資源，形成工作合力。各縣市區農業行政主管部門要統籌利用各方資源，依托現代農業產業技術體系、新型農民培訓民生工程、糧食高產創建工程、基層農技推廣體系改革與建設示范縣、超級稻新品種選育與示范項目等，多層次、多渠道、多形式地開展大培訓工作，形成“體系、項目、基地、人才”相結合的強大合力。
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以科學發展觀為指導，以農業發展項目為依托，整合州、縣農業科技力量，繼續推行科技特派員制度，狠抓主導產業、主導品種、主推技術的示范推廣和農業實用技術培訓，加快農業科技成果轉化，著力提高農業科技貢獻率，逐步夯實發展現代特色農業的科技支撐。
二、基本原則
（一）整合力量，形成合力。樹立“服務創造價值、服務塑造形象、服務打造亮點”的理念，整合州、縣、鄉農業推廣機構、農業科研、專業協（學）會、專業合作社，龍頭企業等各方面力量，形成農業科技服務大合唱、大聯動機制，在全州廣大農村掀起“學科學、用科技、促雙增”熱潮。
（二）依托項目、推進發展。依托農業發展項目，以示范推廣主導產業、主導品種、主推技術為抓手，狠抓農業結構調整，大力發展優勢特色農業。
（三）示范帶動，整體推進。立足各縣的資源優勢、區位條件和發展潛力，圍繞發展優勢特色效益農業，抓點示范、輻射帶動、整體推進。
三、目標任務
2014年全州農業科技“三大行動”的主要目標是：完成農民實用技術培訓30萬人次；新型農民培訓5000人；農機培訓3000人；示范推廣20余個主導品種、7大主推技術；建立糧油高產高效示范片60萬畝、園藝作物標準示范園6萬畝。
四、行動內容
（一）科技大培訓
依托農民實用技術培訓、新型農民培訓、農機培訓和農民創業培訓項目，優化培訓內容，拓寬培訓范圍，深入開展農業科技進村入戶活動，狠抓農業科技培訓，著力提高農民的科學種田水平。
1、農民實用技術培訓。組織全州農業推廣和科研等方面力量，采取集中講授、現場培訓、“一事一訓”、“一技一訓”、“以會代訓”等多種方式，廣泛開展良種推廣、地膜覆蓋栽培、測土配方施肥、綠色植保防控、機耕、機播、機收等農業實用技術培訓。
2、新型農民科技培訓。圍繞主導和優勢產業，以從事農業生產經營的種養業能手、科技帶頭人、農村經紀人和農民專業合作社負責人等農村實用人才為重點，開展農業生產技能和相關知識培訓，提高廣大農民的生產技能和經營水平，培養農村科技致富帶頭人和新農村建設的中堅力量。
3、農機培訓。依托“陽光培訓”和拖拉機駕駛員安全培訓，開展多種形式的農機新技術培訓，提高農機戶的遵紀守法意識、經營管理能力和機械操作技能。
4、農民創業培訓。對在農業領域有創業意愿的農民，特別是農村初中高中畢業后未能升學的兩后生、復轉軍人，以激發創業熱情、教授創業技巧和相關農業知識為主要內容，開展系統培訓，提高農民的經營管理水平，促進創業就業。
（二）科技大示范
以作物為單元，以產業為主線，以示范推廣主導品種、主推技術為抓手，整合州、縣農業技術力量，推行農業科技特派員制度，實現人員、技術、品種、物資、信息“五入戶”。重點抓好60萬畝青稞、玉米、小麥、馬鈴薯、油菜作物高產高效創建示范活動。同時抓好園藝作物標準示范園6萬畝，其中連片標準示范園蔬菜5萬畝、水果1萬畝。
（三）科技大推廣
圍繞主導產業、主導品種、主推技術，開展科技大推廣。以縣為單位實行“三個結合”：即與行政推動和科技推廣有機結合，與農業科技項目實施有機結合，與農科教通力協作有機結合，“三個統一”：即工作統一部署，技術統一培訓，病蟲統一防治。通過“三結合、三統一”，加大各類農業科技資源整合力度，組織州、縣、鄉農業推廣機構、農業科研、專業協（學）會、專業合作社、龍頭企業和農民積極參與。按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的要求，建立由科技特派員牽頭的專家組，組建技術服務隊伍，組織科技人員深入生產一線，進村入戶開展技術指導與服務，培養新型農民，輻射帶動主導品種、主推技術全面推廣。
五、主要措施
（一）加強領導，提高認識
開展農業科技“三大行動”是加快科技成果轉化、提高農業科技含量、促進農業穩定發展、農民持續增收的重要措施，州、縣農業部門要把開展農業科技“三大行動”作為農業部門工作的中心任務來抓，切實做到工作重心下移，貼近基層，服務農民，讓農民得到科技的實惠，促進農民依靠科技增收致富。為切實加強對今年農業科技“三大行動”的領導，州、縣均要成立農業科技“三大行動”領導小組。州農業科技“三大行動”領導小組由局長楊志貴任組長，副局長羅永紅、劉忠、葉兆鴻、甲措、總農藝師達娃任副組長，局屬各科、室、站、中心、所負責人為成員，科教科負責日常具體工作。
（二）明確職責，狠抓落實
為確保完成農業科技“三大行動”各項任務，現將全州農業科技“三大行動”任務進行分解細化（任務見附件）。州、縣農業科技人員要圍繞農業項目的實施，扎實開展好農業科技“三大行動”。
1、狠抓科技大培訓，深入開展農業科技進村入戶活動。在全州18個縣開展農民實用技術培訓30萬人次；新型農民培訓5000人；農機培訓3000人。
2、狠抓科技大示范，大力實施農業高產創建示范活動。
在全州18個縣建立糧油高產示范片60萬畝。力爭示范區攻關田實現青稞畝產250公斤、玉米畝產500公斤、小麥畝產300公斤、馬鈴薯（鮮薯）畝產2500公斤、油菜畝產200公斤的創建目標，帶動全州糧油平均單產提高5—10公斤。同時抓好園藝作物標準示范園6萬畝，其中蔬菜標準示范園5萬畝、水果標準示范園1萬畝，推進現代農業產業基地提質增效。
3、狠抓科技大推廣，促進良種良法入戶到田。在全州重點推廣各類作物主導品種和主推技術。
（1）主導品種
——青稞基地主推康青6號、康青7號，推廣新品種康青8號等優良品種。
——玉米基地選用抗旱高產耐密品種，主推川單12號、29號、海禾1號，科發6號，鄂玉10號，阿單9、10號等優良品種。
——小麥基地小麥種植區主推：宜麥八號、棉麥31號、康麥七號、康麥八號、推廣新品種康麥九號。
——馬鈴薯基地主推隴薯三號、隴薯六號、中薯2號、費烏瑞它、紫皮、推廣新品種川芋117號。
——油菜基地選用高產優質“雙低”品種，主推綿油17號，蜀雜9號、南油9號等優良品種。
——蔬菜基地主推大白菜、甘藍、茄果、瓜類、綠葉菜、豆類、根菜、蔥蒜等優良品種。
——葡萄基地主推釀酒葡萄赤霞珠等優良品種。
——生態食用菌基地主推香菇、木耳等生態食用菌。
——中藥材基地主推秦艽、波棱瓜、斷續、天麻等中藥材。
（2）主推技術
——良種推廣：在全州18縣推廣良種99萬畝（青稞46萬畝、玉米17萬畝、小麥12萬畝、豆薯22萬畝、其他作物良種2萬畝），良種覆蓋率達到90%。
——地膜覆蓋栽培：在康定、瀘定、海螺溝、丹巴、九龍、雅江、巴塘、鄉城、稻城、得榮等縣推廣地膜覆蓋栽培技術8萬畝。
——綠色植保防控：在全州18縣實施綠色植保防控100萬畝次。
——測土配方施肥：在全州18縣實施測土配方施肥56萬畝。
——機耕技術：在全州18縣推廣機耕58萬畝。
——機播技術：在全州18縣推廣機播31萬畝。
——機收技術：在全州17縣推廣機收24萬畝。
（三）精心組織，統一行動
按照全州農業科技“三大行動”的總體部署，州、縣要精心組織，周密安排，制定詳細的工作計劃，確保活動取得實效。全州農業科技“三大行動”具體分以下三個階段：
1、準備啟動階段。2014年2月至3月，局屬各業務單位、各縣制定分區域、分產業、分品種高產創建示范片生產技術方案，細化分解任務，落實人員，準備物資。
2、具體實施階段。2014年3月至10月，圍繞主導產業、主導品種、主推技術，廣泛開展培訓、指導和推廣示范。
3、總結驗收階段。2014年10月至11月進行農業科技“三大行動”總結，自下而上逐級上報。進行分項目驗收。
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一是成立領導小組。為了加強農民科學素質工作的領導，我局成立了以局長董勁峰為組長、副局長譚復旗為副組長，局直單位和股室負責人為成員的工作領導小組，進一步加強此項工作的組織領導。按照縣全民科學素質工作領導小組的工作要求，把實施《科學素質綱要》工作分解為6大任務，明確每項任務的牽頭單位和責任單位。并要求各項任務的牽頭單位會同責任單位制定具體的實施方案，進一步分解任務，明確部門工作職責，一年一計劃，一年一總結，建立了“政府主導、部門協作、社會參與”的工作機制。二是成立技術指導專家組。為了科學素質工作切實落到實處，我局在柑桔、茶葉、生豬、水產、農機、能源沼氣等農業產業和行業成立了以總農藝師王耀群、宋育林、鄒維周等資歷深厚、經驗豐富的農業技術專家組，聘任了以鄉鎮農技中心主任為主技術人員駐扎鄉鎮，作為“農技特派員”，為每年的農業技術推廣和培訓做堅強人才儲備力量。其次我們還從華中農業大學、三峽大學等大專院校或科研院所廣泛吸納農業專家、學者和技術人員為到我縣做現場技術指導，不斷充實農民教育培訓的師資庫。另外我局還注重加強對農業科技人員的思想道德培養，調動他們獻身農業科技服務的積極性；提高農業科技人員的業務素質，使之具有多學科、多專業的綜合知識和綜合服務的能力，最大程度地滿足農民學科學用科學的需要，全面提高農業科技成果應用的效果和質量。
（二）以提高農民的科技意識為“切入點”，廣泛搭建科學平臺
為農民的科技意識不斷得到提高，我局不斷創新工作方法，廣泛搭建科學平臺，強化宣傳報道。一是創辦電視欄目。今年初，我局與縣電視臺配合，將《農家顧問》改為“壟上行”電視欄目，并進行了改版。通過《壟上行》欄目中“鄉村風景線”、“貞貞熱線”、“農事話你知”等版塊，為廣大農民朋友咨詢農業政策；把脈農業生產；牽線農產品銷售；知農情，說農事兒，暖農心。更好地為農民提供農業信息咨詢，以滿足廣大農民朋友的精神文化需要。二是開辟網站和短信服務。為給好的提供農業服務和信息咨詢，我局自06便開創了農業信息網，在*政府門戶網開辟了“*農業專欄”，另外我局還聯合縣科技局開辦了“農業110”信息平臺，與縣移動公司創辦“農信通”，將農業技術推廣知識和信息融入到千家萬戶，融入到廣大農民的日常生活中，讓農民隨時隨地可以了解農業技術知識和信息。三是創辦農業技術期刊。我局組織各只能二級單位，編發了《*特產簡報》、《畜牧簡報》、《*農資》、《*植保》等技術刊物，每年以文件形式下發《農業主推技術指南》，制定了茶葉、柑桔、蔬菜、生豬生產體系和生產技術標準，為全縣農民提供最先進、最前言、最全面的農業信息動態和農業技術知識。全縣科技興農氛圍濃厚，農民的科學意識不斷提高。
（三）以增強農民的科技能力為“支撐點”，切實加強農業科技培訓和推廣
農業發展的根本出路在于科技進步，現代農業需要科技支撐，現代科技是加快現代農業發展的必由之路。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，推進農業科技進步和創新，大力推廣應用新型實用和節本增效技術，不斷增加農業物質技術裝備，不斷提高科技興農水平。一是廣泛開展送科技下鄉活動。近年來，我局將每年的3-5月定位“科普活動月”，通過開展“組織百名專家千名干部送科技下鄉萬戶行”系列送科技下鄉活動，在全縣各個鄉鎮分地區、分產業召開現場會、培訓會等知識講座，為農民現場講解技術，現場解決難題，現場推廣新技術，推銷新產品，增強農民應用農業科技成果的能力。二是深入推進農業科技入戶工程。今年，我局以糧油、果樹、蔬菜、牲豬、水產、農機等為重點，共培訓農業科技中心示范戶2180戶。嚴格按照“五有”要求，進一步建立完善了專家組制度、科技指導員制度、農家書屋圖書借閱制度等六項制度。完成了12個科技農家書屋建設任務，配送書柜15臺套、各類書籍3000余冊，努力把農家書屋建成廣大農民朋友獲得新技術、新信息的前沿陣地和平臺。三是大力開展農業技術培訓。為進一步拓寬農民致富、農業增收途徑，我局在開展送科技下鄉、培育農業科技示范戶的基礎上，在全縣大力開展“陽光工程”、“溫暖工程”農村剩余勞動力培訓，并聯合共青團*縣委開辦青年創業就業培訓，為農村青年和剩余勞動力提供創業就業技術支撐和資金扶持，為社會輸送了大量實用性人才。通過多形式、多渠道的技術推廣活動，大幅度、大手筆的培訓活動，現代農業中的配方施肥、臍橙果園四掛、茶葉無性系栽培、農作物輕型簡化栽培、優質三元豬等大批先進農業技術得到廣泛推廣應用，全縣科技興農水平和農民科技素質得到廣泛提升。
（四）以不斷提高農業科技水平為“著力點”，大力引進先進技術和創辦示范樣板
我局通過“三園”建設為契機，以辦示范樣板為抓手，以開展農業新課題研究為突破口，大力開展試驗示范研究，大力引進先進技術和品種，全縣農業科技水平逐步提高。目前我縣已形成“低山柑桔、半山茶業、高山蔬菜煙葉、全縣生豬”三帶經濟格局。臍橙產業以低海拔（300米以下）發展晚熟臍橙、中海拔（300-500米）發展中熟臍橙、高海拔（500-600米）（非河谷地區控制在550米以下）早熟臍橙的三帶格局；茶葉產業以“茅坪早茶、九畹特茶、全縣優茶”的生產格局；畜牧龍頭帶動，規模化標準化生產為主導的產業化發展格局，各大農業產業穩步發展，“特色農業大縣”目標逐步推進。
二、主要工作成效
（一）農業科普活動有聲有色
今年我局全力推進送科技下鄉系列活動，“百名專家千名干部送科技下鄉萬戶行”、“春季壟上行”等大型送科技下鄉活動。全縣共計培育農業科技示范戶2180戶，共開展各類農業科技培訓*5場8.5萬人次，印發技術資料14.7萬份，與縣電視辦《農家顧問》專題欄目13期，推廣了“20個優良品種、十項輕簡栽培技術、十項種植模式、十項高產高效養殖技術”等新型技術，成立了農業安全生產事故堅定專家組；組建了農業專家技術咨詢110平臺；設立了24家農家書屋，并配置了電腦、圖書等硬件設施，構建了農業科技推廣體系網絡，真正做到了田間里有聲、電視里有影、刊物上有文，全縣科技興農水平得到整體提高。
（二）農業科技示范樣板彰顯成效
今年，我局緊扣“特色農業大縣”目標，圍繞高山蔬菜、中山茶葉、低山柑桔、全縣生豬的產業格局，先后實施了蔬菜、茶葉、柑桔為重點的“三園”和“生態養殖小區”建設工程，實施了“一圈二帶”（農業示范圈、生態柑桔產業帶、生態茶葉產業帶）示范工程，著力推廣五種種植模式（設施栽培模式、生態養殖模式、立體種養模式、種養一體化模式和生態觀光模式），實現社區人口、經濟、社會可持續發展。我局先后累計舉辦柑桔綜合品改、精品果園、高效茶園、農機推廣示范村等各類示范樣板建設，其中建精品柑桔示范樣板2個1500畝；茶葉標準化種植示范樣板1個畝；無公害安全蔬菜示范樣板1個2200畝；建生豬標準化養殖小區10個，標準化養豬場1個；推廣新型農機具3500臺。農業示范樣板的建立和有效的輻射，使得我縣被國家農業部認定為“全國綠色食品原料（柑桔）標準化生產示范基地”、“國家柑桔標準化生產示范區”、“*省高產玉米創建示范縣”、“*省馬鈴薯種繁生產基地”。*臍橙先后被評為“*省十大名牌農產品”、“中國名牌農產品”等榮譽，我局參與的“柑桔優異種資源發掘創新與新品種選育推廣項目”也雙雙獲得國家科技進步二等獎；*絲綿茶、欲品思茶、*碧澗等茶葉品牌先后被“宜昌市地方特色名茶”、“宜昌市十大名茶”、“宜昌市優質茶”。特別是由我局和茅坪政府共同在茅坪鎮中壩子村建設的“7+1”項目集成了多項現代農業技術成果，吸引了全國性現代農業現場會議在此召開，總結并推介了建設經驗，農業產業的科技含量進一步提升，使我縣農民更好的學習運用現代農業科技知識。
（三）農民專業技術培訓效果明顯
今年，我局大力開展農村剩余勞動力轉移培訓。著力抓好“陽光”工程，全縣累計完成“陽光工程”培訓*人，其中地方特色職業農民*人，沼氣工及后續服務150人，農產品加工200人，知識更新培訓16人。這些措施的實施有力的推動了*縣農村勞動力轉移就業培訓工作的深入開展，真正為社會輸送了一批懂技術、善經營、會管理、用的上、留的住、扎的穩的多層次人才，著力提升了全民科技素質水平。
（四）農民培訓基地得到大力擴展
我局在縣委政府及上級主管部門的大力支持和幫助下，構建了以送科技下鄉活動為流動培訓陣地，以縣職業教育中心學校、清華職校、縣勞動就業培訓中心為固定培訓陣地，網絡了以農業中心示范戶為輻射點的農民科學素質培訓體系。我局充分利用*鎮芝蘭農業實用人才培訓基地，設施先進，裝備齊全，配備的多媒體教室、實驗室等有利條件，同時，還網絡了雙興種豬場、*絲綿茶場、柑桔良種繁育中心等實驗觀察基地和學員活動中心，加大農技推廣力度，讓學員既能學理論，又能學實踐；既能學知識，又能交流經驗。這些培訓基地的建立與擴展，為更好的實現全面素質剛要行動奠定了堅實基礎。
三、存在的問題
篇7
篇8
（一）開展農業科技幫扶活動。結合三個扶貧村實際情況，每村選派一名科技指導員，重點開展果樹、蔬菜、糧食種養植等農業科技服務活動。每月組織科技指導員到扶貧村開展農時指導、技術解答、農技培訓、技術示范等科技幫扶活動，幫助村民及時掌握農業新知識，提高農業技能。
（二）開展農業科技培訓活動。針對扶貧村不同農時的技術需求，組織農業技術專家重點開展了冬季蘋果樹修剪、果樹施肥及病蟲害防治、花生等農作物種養植的專題培訓4次，培訓人數80多人，發放蘋果矮砧集約栽培技術、現代科技農業養殖大全等技術書籍100多冊。農業專家不僅到扶貧村提供技術講解和指導，并到田間地頭進行現場示范，通過親自示范幫助村民更直觀、有效的掌握農業新知識。
（三）開展“扶貧日”活動。以網絡形式進行了扶貧日、扶貧政策等內容宣傳，擴大了公眾對扶貧日的知曉度和參與度。同時，扶貧日當天到XXX村開展了科技送下鄉活動，邀請農業技術專家在XXX村開展了蔬菜種植、水肥管理以及病蟲害防治等技術指導和講解，現場向村民發放了技術手冊70余份、蕓豆、茼蒿等種子200余份，以及吡蟲啉、戊唑醇等生物農藥100多份，提高了村民對于農業技術知識的掌握和了解。
篇9
芒市原名潞西市，是以農業為主的邊疆農業市。芒市是德宏傣族景頗族自治州州府所在地，是全州政治、經濟、文化中心。全市國土總面積2 987 km2，其中山區面積占74%，壩區面積占26%，全市總人口38.99萬人；全市轄6個鄉、5個鎮、1個街道辦事處，共80個村委會，722個自然村，1 011個村民小組。2010年全市耕地面積4.49萬hm2，其中旱地面積2.52萬hm2，水田面積1.97萬hm2。自2009年連續2年實施基層農業科技推廣體系改革與建設示范縣項目以來，取得顯著成效，農民科學種養水平不斷提高，實現了糧食增產、農業增效、農民增收和基層農技推廣體系的逐步完善。良種良法配套直接到田，受到了當地農民群眾的贊譽，各項工作均順利開展。現就芒市實施科技入戶以來取得的經驗和工作成效進行總結，以期對芒市未來幾年項目的實施提供科學的指導。
1 抓好技術指導員和科技示范戶的選聘工作
實施基層農業科技推廣體系改革與建設示范入戶工程，技術指導員和科技示范戶是入戶工程實施的載體，技術指導員和參加科技示范戶的選聘工作正確與否關系到工作的成敗。一是選聘的科技指導員必須熱愛農業科技推廣工作、有服務于農業科技的思想品質，有一定的工作經驗及相關專業技術職稱；選聘的科技示范戶要具有一定科技文化水平，且有相關的道德品質，要有敢于接受新品種試驗、新技術推廣的精神。二是在技術指導員和科技示范戶的選聘上實行上下結合選聘人員，技術指導員實行自愿報名參加，積極參加業務知識學習考試和單位考察；科技示范戶必須要經過村小組提出上報村委會推薦，當地群眾認可通過，農業部門審核認定，才能受聘為科技示范戶；三是被選聘的技術指導員須張榜公布，以接受群眾的監督，經過自愿報名、學習考試、考察等程序。芒市選聘的100名技術指導員均滿足上述要求。基層農業科技推廣體系改革與建設示范實施2年多來，所選聘的技術指導員和科技示范戶在項目工作中取得較高認可度，在示范區指導帶動能力強，發揮了巨大的作用[1-2]。
2 抓好基層農業科技推廣體系改革與建設示范宣傳和技術培訓
宣傳和技術培訓是搞好基層農業科技推廣體系改革與建設示范指導入戶工作的基本前提，是以提高廣大農民認識水平及技術水平為目的的。主要通過以下手段：一是召開市、鄉、村3級動員會、專家組聯席會、群眾代表會、一年一度的的總結和來年的計劃會議；二是充分發揮媒體如當地報紙、電視、廣播等的作用，對基層農業科技推廣體系改革與建設示范采用公告、宣傳車、電話、標語、信息等形式，并編寫印發《科技入戶指導方案》《工作通訊錄》《技術指導手冊》；三是對基層農業科技推廣體系改革與建設示范舉辦所涉種業技術培訓、知識講座，通過室內到室外到田間地頭進行一系列的培訓，提高指導員、示范戶、輻射戶的素質和種植水平，先后有25個村建立起“農家書屋”和黨員活動室，11個鄉（鎮）15個村委會成立農民技術指導員小組，實行“一戶帶多戶，一村帶多村，多村帶全市”的基層農業科技推廣體系改革與建設示范的新格局，為基層農業科技推廣體系改革與建設示范科技入戶示范創造了極其有利的前提條件[3]。
3 抓好基層農業科技推廣體系改革與建設示范運行機制
3.1 建立基層農業科技推廣體系改革與建設示范包村聯戶責任制
切實推行輻射帶動機制，即每個科技示范片區選擇1名組長負責召集和聯絡工作，由1名技術指導員指導10戶科技示范戶，1戶科技示范戶帶動20戶農戶，相互之間簽訂技術指導合同，明確雙方的權利和義務，在技術上實行現場演示、觀摩和示范引導，從而形成一個有機的網絡服務體系。
3.2 建立健全專家機制
專家組在基層農業科技推廣體系改革與建設示范中以定期或不定期的形式對技術指導員和示范戶進行培訓，幫助解決疑難問題，及時傳遞新技術的轉化成果。專家組由芒市農業局、市推廣中心、市植保站、市土肥站、市畜牧局具有副高專業職稱的同志組成，共有5人，實行專家負責制，涵蓋了種植業和養殖業等諸方面的人才。2年來，專家組舉行科技報告會10場次，解決生產中存在的技術難題15條，對基層農業科技推廣體系改革與建設示范的技術指導員和示范戶起到很好的促進作用，為當地農業的發展提供了有力的科技支撐。
3.3 建立科技、物化補貼機制
作為提高工作積極性的有效手段，實行科技、物化補貼機制，可以增強科技示范入戶的吸引力，有利于科技示范技術的普及應用。芒市每年對所涉及的基層農業科技推廣體系改革與建設示范的示范戶每戶補貼價值150元的新品種、配方肥料或農藥、微肥等物資，并積極探索技術、物化補貼的新方法。
3.4 建立基層農業科技推廣體系改革與建設示范核心示范區
作為劃區域設置的示范樣板，核心示范區主要用于展示新品種、新技術、新成果的豐產潛力。核心示范區的主要作用是不斷總結高產經驗并示范帶動、篩選先進、高產、抗病的新品種和新技術。在基層農業科技推廣體系改革與建設核心示范區要注重點面結合，教學結合，科技攻關與推廣展示相結合，責任到人，標牌管理。2年來，芒市共建設核心示范區10個，其中玉米核心示范區3個，馬鈴薯核心示范區2個，水稻核心示范區3個，奶水牛養殖核心示范區2個，經過各種各樣示范區的建設，玉米產量每年以5%～10%的速度遞增、水稻以5%～8%的速度遞增、馬鈴薯以10%～15%的速度遞增，奶水牛數量增加10%以上，都不同程度提高了相關產業的產量和質量。
3.5 建立基層農業科技推廣體系改革與建設示范培訓指導制度
作為基層農業科技推廣體系改革與建設示范入戶工作的重要環節，建立技術培訓指導制度是落實科技入戶政策的關鍵措施之一。具體手段如下：一是聘請有關專家采取學員能夠接受的方式、方法舉辦各種形式的培訓班；二是通過現場觀摩交流，更為具體地講授相關操作步驟；三是通過明白紙的方式印發技術資料，是可以覆蓋全部農戶的措施；四是建立基層農業科技推廣體系改革與建設示范入戶工作的每個技術指導員要與示范戶簽訂合同并零距離接觸，在作物全生育期內入戶指導天數要在2/3以上。做到一家一戶1～2個技術明白人。2年來全市共舉辦技術培訓班120期，印發《夏玉米高產栽培技術規程》《馬鈴薯高產栽培技術規程》《水稻高產栽培技術規程》《奶水牛高產養殖技術要領》等2萬余份。主推玉米、水稻、馬鈴薯品種8個，推廣玉米寬窄行條播、水稻精確定量栽培、馬鈴薯高壟栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、水稻機插機收技術培訓7項，直接培訓示范戶及輻射帶動戶農民1.2萬人次。推廣了科研新成果和先進適用技術，提高了廣大農民的學科學、用科學的意識和水平。
3.6 建立基層農業科技推廣體系改革與建設示范入戶工作監督檢查機制
建立健全基層農業科技推廣體系改革與建設示范入戶工作監督檢查機制，監督形式包括入戶查看、聽取匯報、電話訪問等。主要監督檢查項目包括：相關活動如會議培訓、入戶指導等到位與否，物化補貼是否及時發放，對不按照要求進行的單位和個人進行處罰和批評。并將監督檢查結果作為年度考核和評優的重要依據，以強化管理和服務意識，保證相關工作的順利進行[4-5]。
4 抓好基層農技推廣體系改革與建設示范主推品種和主推技術的選用
實施農業科技入戶工程，選擇主推品種和主推技術是入戶工程的根本，是科技入戶獲得成功的重要基礎。芒市根據國家農業部和省農業廳的主要品種和主推技術，經芒市專家組選定：水稻以科豐182、崗優6366、滇屯502、德優系列為主，玉米以海禾系列、德玉系列為主，馬鈴薯以合作88、中甸紅眼、麗薯6號為主，奶水牛主要以歐盟水牛為為主。主推技術：水稻采用精確定量栽培、規范化劃墑條栽，玉米采用寬窄行覆膜種植，馬鈴薯采用高壟雙行種植和芽后覆膜種植，奶水牛主要采用品種改良雜交技術。總之，在種植上所涉及推廣技術都采用配方施肥、病蟲害綜合防治技術，養殖業上采用提前預防技術，使種植業產量和質量大幅提高。
5 參考文獻
[1] 宋啟道，梁偉紅，李玉萍，等.貴州省基層農技推廣體系現狀與發展對策[J].熱帶農業科學，2011，31（1）：61-68.
[2] 溫春生，李玉萍，梁偉紅，等.云南省基層農技推廣體系現狀與發展對策[J].熱帶農業科學，2011，31（1）：69-75.
篇10
為了解山東省農業科技供求狀況，筆者所在課題組于2010年12月～2011年3月對山東省17個地市發放了500份問卷，其中回收問卷418份，有效問卷389份。本次調查主要是針對農民對農業科技的認知、對農業科技的需求情況、政府提供農業科技的狀況、獲取農業科技的途徑及評價、影響獲取科技的因素等方面內容進行了解，以此探求農業科技供求規律，從而構建一種能夠真正滿足農民需求的農業科技供給模式。筆者所用數據均來自課題組的調查。
1．1農民具有強烈農業科技需求，但使用效率偏低隨著我國現代化進程的推進，農民的文化科技意識有了普遍的提升，絕大多數農民都認識到了科技在農業生產中的重要作用。從調查統計來看，84．1%的農民認為農業科技非常或比較有用。但是，農業科技的經常使用率卻很低，僅為27．5%。大多數農民沒有將農業科技持續、穩定地應用于農業生產，調查中49．6%的農民認為獲取農業科技不方便。
1．2農民實際獲取農業科技信息的渠道較為單一我國各級政府高度重視農業科技成果的轉化及推廣應用，建構了較為完善的、以政府為主導的農業科技供給體系。但是，現實中農民獲取農業科技信息的渠道卻很單一。調查表明，“向鄰居親友學習”所占比例最高，為29．3%，24．4%的人“通過電視廣播網絡書報查閱”獲取農業科技信息，從“政府和農業高校科研院所科技下鄉”獲取農業科技信息的比例僅僅為13．4%和9．1%。可見，政府的科技供給工作沒有落到實處，沒有真正切實的滿足農民的需求。當問及農民“最有效的科技獲取方式”時，36．3%農民希望農業技術人員親臨現場指導，11．5%的農民希望農業專家進村培訓。可以看出，農民對政府和農業專家提供的科技服務寄予較高的期望。現實中農村科技的有效供給與農民科技需求存在著一定差距。
1．3農民需要實用的農業技術和農產品銷售信息調查顯示，農民最需要的是實用、高效的農業技術，超過半數的農民認為最需要的是能夠直接增加產量的農業技術，其中31．6%的農民最需要的是農藥良種選用技術，27%的農民最需要的是病蟲害防治技術。因此，農業科技供給應當從農民需要出發，因地制宜地調整農村科技的供給結構。除了生產技術需求，50．6%的農民還選擇了“農產品銷售信息”。因此，農業科技的供給鏈條要延伸到流通環節，切實解決農民的“賣難”問題，為其提供有價值的信息、咨詢與指導服務。
1．4政府的科技下鄉及科技培訓工作實效不顯著調查顯示，48．6%的農民沒有接受過農業科技學習培訓，偶爾參加過的比例為37．5%，經常參加的僅為13．9%。當問及農民“政府的科技下鄉培訓工作情況”時，60%的農民承認政府不同程度地做了相應工作，但是半數農民表示政府的科技下鄉培訓工作只是偶爾進行。可見，政府對基層農民的科技培訓在供給的覆蓋面和長效性方面不同程度上存在著缺位現象。而且，17．7%的農民認為目前的培訓工作存在著培訓內容不符合需要，11．1%的農民表示聽不懂，34．0%的農民認為沒有時間，17．4%的農民認為培訓方式過于單一，15．2%的農民認為遇到問題后不能得到及時指導等問題。可見，山東省農民普遍認識到了農業科技的重要性，對實用性生產技術和農產品銷售信息有迫切的需求，而現有的農業科技供給卻難以有效滿足其需要。從農民實際需求出發，建立有效的農業科技供給模式是當前迫切需要解決的問題，這也是增加農民收入、提升農民素質、繁榮農村的一個根本問題。
2基于農民需求的“一體兩翼型”農業科技供給模式的構建
結合山東省省情，從農民需求出發，需要構建以各級農業推廣機構為主體，農業院校、科研院所和農村合作社為基礎的“一體兩翼型”農業科技供給模式。
2．1以政府為主體在未來較長一段時間內，政府各級農技推廣部門為主體的供給模式仍然是欠發達地區農業科技供給的主要渠道。調查表明，36．3%的農民希望農業技術人員親臨現場指導，認為這是獲取農業科技最有效的方式。但是，在新形勢下農業科技推廣體系運行存在職能定位不清晰、運行機制不活、農技人員素質不高等問題［1］，需要通過一系列體制改革與機制創新來恢復重建，使之成為一支高效、真正滿足農民科技需求的農技供給主力。同時，政府擔當著宏觀調控、政策扶持與引導的主導角色，負責協調社會多元力量，建立健全相應運行機制，保障農業科技供給的長效性和普遍性，從而為農民提供全面、周到、有效的一體化科技服務。
2．2以農業院校和科研院和農民專業合作社為兩翼美國實行的是農業高校“教學、科研、推廣”體系，一方面把農業研究成果輸送給農民，使之轉化為生產力;另一方面又把農民的需求反饋給農業高校以尋求解決方法［2］。農業院校和科研院所具有豐富的、高素質的人才資源，在農業科技供給中具有其他主體無與比擬的優越性，不僅能夠發展與創新農村科技，而且能夠實現“產、學、研”和“農、科、教”的緊密結合，促進農業科技成果的現實轉化與推廣。山東省具有農業高校與科研院所的技術、人才等社會資源，應當充分發揮農業專家在農業科技供給中的主導作用，并建立起長效的協調機制、運行機制與保障機制。農民專業合作社是指農民為了維護共同利益，按照“民辦、民管、民受益”的原則，自愿、民主組建起來的從事同類農產品生產經營的新型農村合作經濟組織。在國外，農民專業合作社是農業社會化服務的主體，同時農民合作社也是農業科技成果轉化的重要力量。山東省是農業大省，農民專業合作社發展水平居于全國前列，已有農民專業合作社5．1萬余家。在國家合作社政策環境日益優化背景下，山東省應該積極開發和利用好合作社資源，充分發揮農業大省優勢及農村專業合作社在農業科技普及、應用中的作用，包括對農民社員的農業生產技術、農業生產資料供應與農產品銷售等環節的服務，對非社員農民的農業生產經營積極的示范效應、輻射作用。這種農村科技供給模式的建構要充分依靠政府合作社政策的支持、農技專家的技術指導與信息咨詢。#p#分頁標題#e#
3促進“一體兩翼型”農業科技供給模式有效實施的對策
3．1繼續深化對現有農技推廣部門的改革山東省要以滿足農民科技需求為出發點，以服務農民的成效為檢驗標準，構建職能明確、機構健全、隊伍精干、保障有力、運轉高效的基層農技推廣體系。要根據中央精神繼續深化對農技推廣部門“三權”的上收改革，明確基層農技推廣的公益職能。市場經濟條件下，很多農業市場經濟主體的行為目標是盈利最大化，而農業本身具有的準公益性決定了政府必須提供及時有效的服務。省內農技推廣部門“三權”必須徹底上收至縣(區)，以確保農技推廣工作“人、財、物”的充分保障，從而不斷提升基層農技服務的質量和效果。在充分總結國內各地農技推廣運行機制改革試點經驗的基礎上，要建立縣農業主管部門領導責任制、農技推廣人員資格準入制度、農技推廣人員崗位責任制，實現推廣人員的“責、權、利”有機結合。要建立自下而上的技術需求反饋機制和以農民滿意為主的績效考評制度，實現農技推廣人員收入、工作業績與農民需求有機結合的農技推廣激勵機制，從而提高政府農技服務的公信力與實效力。要發揮民營企業的作用，引導涉農企業開展技術創新活動，這就需要政府在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持［3］。還要發揮龍頭企業的作用，促進其在農業科技創新的中的作用。實踐證明，龍頭企業在我國農業科技創新中已經成為一支重要的力量［4］。此外，要建立中央和省級政府農技推廣的專項基金，完善經費投入長效機制，保障有足額的財政支持開展基層農技推廣服務工作。要加強對農技推廣隊伍的建設，定期對農技推廣人員進行培訓，不斷提高農技人員技術素質與服務意識，切實為農民提供高效、高質的技術服務。要以優惠的政策吸引農業院校畢業生充實到農技推廣隊伍中來，充實與提高農技隊伍的力量與素質，要激勵農技推廣人員創新多樣化的、自下而上的、有效滿足農民需求的農技推廣方式。
3．2推動農業院校與科研院所充分參與農業科技推廣農業院校與科研院所在農業科技供給中具有充分的人才優勢和技術優勢，如何使其充分出來并實現持續供給呢?筆者認為主要應該從兩方面著手。
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二、主要工作目標要求
強農富民工程（簡稱3313工程）主要包括以下工作目標：
組織1次現代農業技術推廣應用研討交流會；
創建1個科普示范市（縣）、區；
召開1次農業科技“110”總結表彰大會；
創建10個科普示范鄉鎮；
扶植推廣10個農業科技示范項目；
表彰10個先進農技協；
推廣表彰100個科技致富能手；
完成300個農副業經紀人培訓；
完成3000人次的農村干部、黨員的科技素質培訓；
完成30000人次的各種農村實用技術培訓教育。
三、工作安排
1組織現代農業技術研討交流，推進全市農業科技進步。
充分發揮科協組織聯系廣泛，技術人才眾多的優勢，由市科協組織，市農學會牽頭，各農口學會和市（縣）、區科協、專技協會聯合舉辦農業綜合學術研討交流會，以“生態、優質、特色、效益農業”為主題，邀請著名專家作專題報告，舉辦農業新技術巡回講座。組織農業科技人員分別以農業質量建設、產業化經營、農業、水利信息系統建設、特色種養殖為專題，進行學術研討交流。
在農業綜合學術交流會上，還要組織科技示范項目、科技致富能手的交流、表彰。
2抓好創建科普示范市（縣）、區、鄉鎮的工作。根據省科協創建科普示范基地的標準，在去年江陰市、錫山區獲得科普示范市（縣）、區稱號后。今年要在農業技術示范推廣基地和農業科技普及設施創建上加大力度，并力爭要再創一個科普示范縣（市）、區，在此基礎上，抓好創建科普示范鄉鎮的工作，各市（縣）、區科協要根據各自的實際情況，與培育農業產業化特色鎮、村結合，重點抓好3～5個科普示范鄉鎮的工作，全市創建10個市級科普示范鄉鎮。
3切實抓好“農技協”工作，適應“入世”后的新形勢。
農村專業技術協會是推進農業產業化的技術經濟一體、自主經營、自求發展的新興組織，也是增加農民收入的有效合作方式。現全市共有73個專技協會和7000多名會員，今年要新建農業專業技術協會30個，力爭做到“一村一協”、“一鎮多協”，加大力度推進農業種養專業戶的聯合，按專業成立農業專業技術協會，推進各類農業經濟合作組織的發展，發揮其在產業化經營中的主導地位，提升其“入世”后自求發展、自我保護的能力。在此基礎上，今年要評選10個先進農技協，充分發揮典型示范的作用，促進農技協得到更快的發展。
4依托農技“110”服務團，大力推廣農業新技術。以農業科技“110”為主線，以市農口各學會為主體，發揮各市（縣）、區農技協會的龍頭作用，組成百人農業科技服務團。結合農業科技“110”活動和農村科普活動，對農民提供的農技推廣和技術咨詢，幫助農民解決在農業結構調整中遇到的技術難點，促進農業科學技術的普及。
充分利用各級科協和農林局的基層組織網絡和市科協太湖科普資源網，創建和完善一個為廣大農民提供農業技術和經濟信息的服務平臺。以中華農副商務網、致富網、中國農業交易網和省、市農業科技網為依托，及時地向全市農民傳播市場信息和農技信息。
結合農業新技術的推廣，各市（縣）、區科協要結合實際，因地制宜地確定一批優質高效發展項目，作為農業科技示范推廣項目，進行重點的技術和資金支持，擴大影響和推廣范圍，形成區域性優勢，促進農業科技水平的提高。各地對科技含量較高，具有推廣價值，并有一定基礎規模農產品的項目，爭取當地財政給予經費的扶持。并篩選項目報市科協立項，經專家論證后，全市建立10個農業科技示范項目，將給予農業科技扶持費支持。
在農業、新技術的推廣中，結合農業科技示范項目的建立，全市將評選表彰100名科技致富能手，以點帶面，形成全社會學科技、用科技、科技致富的良好局面。
5廣泛實施農技培訓工作，提高農民科技文化素質。
圍繞“入世”后的新形勢和農民對知識的渴求和需要，充分利用基層農技培訓基地和示范基地，有重點地開展新技術培訓，加快農民科技素質的提高，推動農業產業化經營的實現。
（1）經紀人培訓。
目前全市農業經紀人近3萬人，其中通過規范培訓的僅有百分之一。市科協將組織各市（縣）、區開展農業經紀人的培訓工作，全年完成300人次的培訓目標，并爭取90%人員獲得國家工商局和科技局頒發的資格證書。
（2）農村干部、黨員科技素質培訓。
圍繞綠色證書、學歷證書，“四農”新技術的推廣，“現代農業經營”、“國際經貿”、“世貿”基礎知識等內容，開展農村干部、黨員的科技素質培訓。
各市（縣）、區全年完成3000人次，市農口學會組織完成1200人次。
（3）農村實用技術培訓。
要廣泛開展農村先進實用技術推廣為主要內容的培訓，二市（縣）各完成各種培訓1.5萬人次，其他三個區各完成5000人次，幫助農村群眾熟悉掌握1～2門先進實用技術，推動農業的結構調整。
四、措施
1強農富民工程是一項綜合性工作，工作領域新，難度大，必須有組織，有步驟地推進。建議成立市工作領導小組。各市（縣）、區分別成立領導小組。各級制定實施細則，抓好具體落實。
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農業科技園區是一種新涌現出來的農業發展模式，它的目標是在一定的范圍內，將數量型農業向效益型農業轉變，依托先進的科學技術，著眼于市場的動向，將不同類型地區的農業和農村經濟進行調整，使其成為具有示范帶頭作用的現代農業科技示范區和現代農業科技企業密集區[1-3]。
四川是我國傳統的農業大省[4]。近年來，四川省農業科技園的發展勢頭迅猛，截至2010年，已建有國家級農業科技園3個（廣安市、樂山市和雅安市），省級農業科技園區90個。在帶動新品種、新產品、新技術、新模式、新機具的應用，改變現代經營形式，傳播現展理念及農民增收與企業發展等方面起到了很重要的作用。為此，筆者在總結四川省農業科技園區發展現狀的基礎上，對其存在的問題進行分析，并提出發展對策，現總結如下[1]。
1 四川省農業科技園區發展現狀
1.1 發展勢頭迅猛
截至2010年，四川省農業科技園區由最初的14個迅速發展至93個，其中國家級農業科技園區3個（廣安市、樂山市和雅安市）。四川省共建立示范區13.07萬hm2，核心區面積達到4.93萬hm2，輻射區面積逾93.33萬hm2；共示范推廣了新品種、新技術、新模式1 428個、732項、251項，開發新產品492個；建立農民專合組織或專業技術協會1 300個以上，培訓農民133.8萬人次；各級財政投入28.59億元，實現產值272億元、稅金6.5億元[1]。
1.2 帶動先進實用技術的應用
農業科技園區是農業科技成果引進、吸收、創新和集成開發的重要基地和窗口，有力地促進了先進實用技術的應用。以蒼溪縣農業科技園區為例，“聚土防水、少耕免耕、機械進園、高位嫁接、平行拉蔓、自動微噴、種養循環”等獼猴桃技術推廣面積不斷擴大，由原來的20 hm2擴大到133.33 hm2，還輻射帶動廣元市元壩區采用聚土防水新模式發展獼猴桃66.67 hm2。
1.3 帶動現代農業的發展
農業科技園區展示了規模化、標準化、集約化、機械化和產業化，真正起到示范帶動作用，帶動當地和周邊的農業產業發展，極大地提升農業產業水平和農業綜合生產能力。如廣安市以觀塘鎮為核心建成面積達346.67 hm2的廣安市現代農業示范區核心區設施農業基地，輻射帶動近400 km2的現代農業發展，惠及12個鄉鎮近30萬農民群眾，2010年農民人均增收3 738元。
2 存在的問題
2.1 缺乏科學規劃，盲目進行園區建設
由于在建設園區時沒有進行整體規劃，且多數園區從方案論證到規劃設計時間倉促，未能做好規劃準備[5-6]，無地方特色，有些園區選擇的產業根本就不適合當地種植；部分園區只重觀賞價值輕實用價值，從美學的角度考慮的多，偏重觀光休閑功能，造成科技園區在后期使用中的諸多不便；甚至有的地方為了迎合某些主要領導的意圖，在園區內大量引進“高、精、尖”的設施，片面追求展示現代農業技術和先進設施，而不是真正地從發展角度出發、以科技發展農業為目標，僅成了政府的“形象工程”[2-3]。
2.2 農業科技園區分布不均勻
調查表明，農業科技園區數量最多的地區為四川省經濟社會發展程度最高的成都片區，該區面積占全省10.93%，但是卻建設了33個農業科技園區，在全省園區總數中的比例較大，達到35.48%；農業科技園區數量較多的地區為川東片區和川南片區，川東片區和川南片區的經濟發展程度居全省總經濟發展程度的中等水平，二者園區的建設密度也相差不大；農業科技園區數量最少的地區為攀西片區和川西北片區，這2個片區的經濟發展速度較慢，落后于其他幾個地區，尤其是川西北片區，其占地面積非常大，約占全省面積的1/2，但是其農業科技園區發展時間晚，較落后，截至目前僅有4個省級園區（表1）[2-3]。
2.3 示范帶動作用不強，農民獲益少
農業科技園區建設的目的就是起到示范帶動的作用，為農民做榜樣，幫助農民一起發家致富，促進新的科學技術在農村得以推廣和應用。但是，目前部分園區的建設是以政府投資為主，造成政府主觀意識太強，對園區的建設方面干預太多，不能引進最佳的科學技術，往往導致經濟效益較低，或是過分貪大求洋，脫離實際，使其示范容易但是推廣困難，老百姓在經濟上和技術上受益甚少，難以達到預期的目標。
2.4 缺乏常態性科技人才，科研能力不強
科技對農業園區的建設至關重要，只有將科技融入到農業園區的建設中去才能建設出好的農業科技園區[1]。但是部分園區在建設期間科技支持力度過大，但是在運行時缺乏創新意識和自主研究精神，導致一些最新的科學技術還未能掌握，不能創造出具有高市場競爭力的、高效益的技術品牌，同時由于園區的科技水平不能得到提高，又制約了自身特色產業的發展。另外，園區技術推廣擴散方式單一，基層農技服務體系沒有與科技示范基地有機結合在一起，農業技術推廣人員的素質較低、未經過專業的培訓，導致其在指導農民從事農業生產時力不從心，不能為農民創造更多的經濟效益[4]。
3 發展對策
3.1 加大園區的科技支撐力度，提高其科研能力與示范帶動作用
在園區建設期間，要聘請專家對園區的水平布局、垂直布局、功能定位、主導產品及優勢產業進行科學的規劃和充分的論證，避免市際、縣際之間的規劃雷同重復；在園區運行期間，可采用專家大院、科技特派員的方式引進人才，針對產業發展中的問題進行科研活動，注重加強對基層農技人員的培訓，培養一支專業的技術隊伍；同時建立創新人才激勵機制，使科技人員特別是高素質科技人才心甘情愿扎根園區，把農業科技園區建設成為符合我國新階段農業發展要求的現代農業新型技術創新體系、示范推廣體系和產業開發體系[5]。
3.2 建設全覆蓋的農業科技園網絡，提升四川省農業生產整體水平
按照結構合理、優勢突出、層次分明、分工協作的原則，在四川省建設一個資源配置合理、區域分工明確、優勢特色互補的農業科技園大網絡，做到區有綜合性示范園區，縣有高標準示范園區，鄉有特色示范園區。形成“核心區—示范區—輻射區”梯度推進的技術傳播途徑。在充分發揮發達地區數量多、標準高、規模大的農業科技園區帶動作用的同時，高度重視偏遠地區園區數量少、檔次低、規模小的問題，這些地區更應加快園區建設，努力實現全省滿覆蓋。
3.3 建立健全組織領導機構，保障園區持續穩定發展
現代化的企業管理機制，是農業科技園區運行機制的核心。農業科技園區要建立健全企業或業主準入機制，嚴格把關入主園區的企業和業主，同時園區應遵循“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的原則，逐步建立“產權清晰、責任明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，不斷完善市場導向與技術創新有機結合的企業經營機制，保障園區持續穩定發展[4-11]。
4 結語
筆者認真總結了四川省農業科技園建設存在的問題，提出其發展的對策建議，其目的是在四川省農業科技園建設的進程中能夠減少錯誤，促使其科學發展、可持續發展、又好又快發展。
5 參考文獻
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作者：魏小紅 單位：寧德市農業科學研究所
農業科技管理部門只有不斷對軟硬件進行更新，選擇質量優良的軟硬件產品才能保證檔案信息化管理的正常運行，跟上時展的腳步。同時，隨著信息化的應用，也產生了一系列網絡安全問題，而農業科技檔案保存了許多重要內容，具有稀缺性和不可再創造的特征，資源彌足珍貴，只有在保證安全的基礎上，才能發揮信息化管理的高效性。因此不僅從應用方面，而且從安全方面考慮也要對硬件設施和軟件進行及時的更新，以保障檔案系統數據的安全和穩定。
檔案服務人性化一要樹立服務理念。在信息化背景下，應改變傳統檔案管理“重保存、輕利用”的理念，樹立起為現代農業發展服務的意識，在保證檔案管理專業性的前提下，更好的發揮其社會性，最終實現兩者的統一。二要創新服務手段。檔案館要通過互聯網廣泛開展服務，建立檔案網站，為檔案使用者實現檔案信息網上檢索提供方便，做好檔案資源庫建設，提供便捷的網絡服務，全面實現檔案管理自動化。在實踐中要對服務的方法不斷創新。例如：可以開展“一對一”農民科技檔案服務，即為某些種養規模較大的農民建立專門的檔案，把檔案管理部門主動為農民搜集相關檔案信息，通過互聯網供農民查閱，更好的促進農民增產、增收，提高檔案的科技利用率。最終建立以現有檔案部門為基點，以服務“三農”為核心職能的檔案信息體系。三要拓展服務領域。將傳統的農業科技檔案主要為科研單位、農業生產企業服務，轉化為向全社會服務。在實踐中，可以針對科研部門、農業行政管理部門、企業、農民等部門服務，為其建立不同的檔案數據庫模塊，實現檔案管理的“精細化”，使農業科技檔案部門成為農業科技研發與應用的指揮部、智囊團、咨詢中心。四要利用信息化促進檔案管理中的交流與反饋，檔案管理部門要主動出擊，了解檔案使用者的現實需求，深層次研究開發檔案信息，提高檔案管理的合理性、快捷性、準確性。檔案管理部門可通過建立網絡論壇、微博等形式，征求各方意見，進行交流與溝通。檔案管理模式市場化農業科技檔案館是農業科技信息的聚集中心和交流中心。隨著我國事業單位改革的不斷深化，探索一部分事業單位市場化也是國家的要求。因此，有必要利用信息化的優勢，創造性的探索科技檔案管理市場化運作模式，為農業科技圖書館的發展提供更強大的活力。一方面，可以將傳統的科技檔案使用過程進行商業化運作。各地農業科技檔案管理部門，可將一些農業科技資料到互聯網，進行適當的收費閱讀，提高農業科技信息的利用率。同時，可以利用網絡開展檔案資料咨詢服務，擴展科技檔案管理咨詢業務，為檔案使用者提供相應的科技信息指導咨詢、科技資料檢索咨詢等服務。另一方面，可將檔案管理工作拓展到擴展到社會活動中實現商業運作。農業科技檔案館要深入的進行市場挖掘，研究自身特色，把傳統的信息采集、編目、使用、咨詢等業務擴展到社會活動中來，通過一系列社會活動，增強科技檔案館的品牌知名度和群眾認可度。
檔案管理人才培養復合化檔案管理人員素質的高低是實現檔案管理信息化的基本保障，在數字化條件下，農業科技檔案館要樹立“人力興館”的意識，把既精通傳統檔案管理業務又精通計算機、網絡的人才做為圖書館的重要資源，大力進行人力資源開發，培養能夠適應數字化檔案管理的復合型人才。一要建立學習型檔案館，形成濃厚的學習氛圍，對人才進行精細化培養，強化數字化應用的重點。要建立健全員工培訓的體制和機制，定期或不定期的進行培訓，使每一位檔案管理人員都能夠接受數字技能的培訓。二要建立文化型檔案館，不但要做好員工管理、技能上的培訓，更要做好人文觀念上的培訓，要豐富檔案館文化內涵，使員工理解農業科技檔案館的精神實質，熱愛檔案管理工作，以最大的熱情投入到檔案館的發展中去。三要建立研究型檔案館，檔案館要利用資源優勢大力開展各類農業科技課題研究，提高管理人員檔案管理知識及農業科技知識的運用水平，提升檔案編研能力，為數字化建設提供保證。總之，農業科技檔案包括著農業科技研究和應用中的各類文字、圖紙、數據、聲像等資料，囊括了農業科技研究課題的“立項、申報、總結、成果鑒定”各個領域，是農業科研活動的真實再現。檔案管理信息化提高了管理效率和質量，為傳統檔案管理方式帶來了新的理念，更為檔案管理緊跟農業科技發展步伐、服務農業生產提供了有力支撐。在未來的發展中，軟硬件更新實時化、檔案服務人性化、檔案管理模式市場化、檔案管理人才培養復合化將是農業科技檔案館管理信息化的新途徑。
