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篇1

二、分析總結

在總結會議上，首先由參加人員根據各自在演練中所處的角色進行過程敘述，并采用邊敘邊點評的形式當場指出對錯。同時，在敘述完畢后，敘述者也進行了自我剖析，總結自己在此次演練中的經驗教訓。各分管領導也客觀地剖析了自身以及所帶團隊在些次演練行動中的表現，明確地指出存在的不足之處并提出了切實可行的整改意見和建議。

（一）養護科

接到報案電話后應首先向領導匯報并請求指示。在行動之前應該對案情進行分析，然后再根據具體情況組織實施搶修行動。

（二）路政科

路政大隊在接到通知后應當及時向分管領導匯報情況。在搶修之前也要分析具體案情、商討方案，到達現場后沒有立即進行交通管制與維護，也沒有攜帶安全設施。

三、分局領導作總結講話

之后，分局長雷迅進行了歸納總結。他首先肯定了此次演練的作用及效果，同時根據會上大家的發言總結了此演練存在的問題：

1、實戰演練的氛圍不夠濃厚，參演人員只是到達演練現場，行動較為慢，沒有立即分工，組織現場搶修處置。

3、各部門之間溝通協作有待加強，演練指揮的領導指揮不夠大膽，接到報案的同志報告案情不夠準確、及時。

4、搶修材料、搶修設備、交通維護管制措施到位情況也在值得改進的地方。

會議最后指出此次應急演練的目的在于發出問題、解決問題，對暴露出來的問題進行分析總結并從中吸取經驗教訓，增進各部門團結協作的精神與默契，為實戰搶修積累經驗，從而進一步提高應對突發事件的綜合能力。

四、分管養護、安全副局長提出了具體的改進意見

篇2

一、自然災害的種類

我國地域、海疆遼闊，江河湖泊水系發達，山高盆低，地質構造復雜，氣候變化異常，雨量不均，植被不勻，濕地減少，人口較多，各種復雜因素的構成和地球及其地球周圍環境運動、變化的本質規律，其自然災害的潛在與發生是客觀存在的。

（一）原生自然災害的種類

原生自然災害的種類大致有：地震（特別是地表15公里以內的6級以上的強震）、火山噴發（伴有地震）、海嘯（5米以上）、高海潮（5米以上）、大洪水、山洪暴發（強降水）、颶風、龍卷風、臺風（12級以上）、砂塵暴、雹雨、暴雪、雷暴、自然森林火災、沙漠化、泥石流、山體滑坡、大雪崩、連續的高溫干旱、連續的低溫凍雨等。

以上自然災害的發生都將造成人的生命和財產損失。尤其是大地震，范圍大、波及面廣，對人的生命（動物）和財產損失最為嚴重。

（二）次生自然災害的種類

次生自然災害是原生自然災害發生后所產生的另類自然災害。同時也包括人類行為工程（采油、采礦、開山、圍湖、改河、建筑、化工、戰爭等）后所導致的自然災害。

次生自然災害的種類大致有：地震時所造成的海嘯、火災、爆炸、堰塞湖；水災和地震過后的疫情；環境污染（空氣污染、水污染、金屬污染、放射性污染、固體污染、液體污染、聲污染、光污染、磁污染等）；氣候異變（氣候變暖、冰雪消融、海平面升高）、懸河、懸湖、水庫決口（堤）；地面變形（地陷、地裂）；地下水位下降；水土流失；山體失穩等。

二、自然災害對公路及交通運輸的危害

各種自然災害都會對人的生命和財產造成損失。有的自然災害雖然不是直接對人的生命和財產造成損失，但是，它會惡化人類的生存條件，制約著人類社會的發展與進步。

極端自然災害的發生，都將造成人的生命和財產的巨大損失，不但打亂了人們正常的生活工作秩序，制約了人們的衣食住行，而且給減災救災工作造成極大的困難。有的原生極端自然災害發生后所產生的次生自然災害，如不及時排除或處理不當，將會再次造成人的生命和財產的損失。比如說，發生原生自然災害是“致命打擊”，那么，次生自然災害則會“產草除根”。

（一）地震自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

我國地域的地震大多屬于地質構造性質的地震。淺地表強震（大于6級以上）往往造成橋梁倒塌，隧道、路面、路基開裂，設施倒塌，路基路面坍塌，山體塌方堵塞路面，電源、通信、交通運輸中斷。地震發生時，嚴重威脅著公路工程建設和公路運輸過程中人員及其財產的安全。地震發生后，一段時間內還會存在震級不同的、彼此起伏的余震發生。

（二）海嘯自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

海嘯是沿海地區或海洋區域發生強烈地震所引發的自然災害，海嘯形成的海浪高度可達30多米，海嘯能量推進可達數千海里，沖擊海岸線陸地，對海岸陸地的生命財產將造成重大損失。海嘯對沿海公路、橋梁及其設施將造成嚴重破壞。

（三）臺風（颶風、龍卷風）自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

臺風影響范圍較大，臺風經過的區域將對公路設施造成破壞。臺風不但風力強勁，而且都伴帶大量的降水，臺風經過的局部區域將造成山洪暴發，引發山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，損壞公路綠化，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設施，造成公路交通運輸中斷。

臺風的形成時段如遇天文某些因素的共同作用下，沿海區域將產生較大的風暴潮。颶風、龍卷風經過的區域，公路的設施及其橋梁的局部將遭受破壞，但對公路的影響面比較小。

（四）砂塵暴自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

砂塵暴是內陸地區某些特定地理環境（山口、風區、戈壁）和大氣氣流共同作用下所產生的自然災害。發生砂塵暴時的風速可達14級，在風力作用下，刮起塵、砂、石。砂塵暴持續時間可長達28小時。發生砂塵暴時，大量的砂石會堆積公路局部路段，公路被砂石掩埋深度可達2.6米，交通運輸被迫停止，砂塵暴對公路標志及其附屬設施造成嚴重創傷。

（五）洪水自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

大面積持續的強降水將導致洪水泛濫成災，一般情況下，洪水持續的時間在3～6天，1998年的長江特大洪水持續了28天。洪水會淹沒（沖毀）公路、橋涵及其設施；水面上的各類漂流物隨著水的流速會撞擊下游的各類橋梁，給橋梁的安全造成嚴重威脅；強降水還會引發山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設施，造成公路交通運輸中斷。

地震時所造成的堰塞湖如不及時排除以及江河、水庫決口（堤），同樣會淹沒（沖毀）公路、橋涵及其設施。

（六）高溫干旱、低溫凍雨自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

持續的高溫（38℃以上）干旱會造成砂石路面結構松散，塵土飛揚，水泥混凝土路面板塊拱起，瀝青混凝土路面結構層發軟，強度降低，產生擁包、波浪、車轍等病害。持續的低溫（-10℃以下）凍雨會造成公路路面嚴重結冰，路面打滑，車輛無法通行，還會造成電力設施倒塌，電源及通信信號中斷。持續的低溫天氣也會產生大暴雪，導致公路交通運輸中斷。

（七）雪崩自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

雪崩是常年積雪的高原地區的一種自然災害。大雪崩所形成的“雪龍”速度可達97米/秒，對高原地區的公路作業安全帶來嚴重威脅。大雪崩產生的大量積雪將會掩埋公路局部路段及其公路設施，導致公路交通運輸中斷。

三、公路安全應對自然災害的原則及措施

極端自然災害發生所產生的危害（破壞）大，波及面廣，持續時間長，其抗災、救災的工作任務單靠一個行業、一個部門是無法完成的，而是需要全社會的力量、多方面的配合與協作才能完成。

（一）應對自然災害的指導思想

應對自然災害的指導思想：應從社會全局角度出發，綜合利用全社會的力量，建立與完善技術、監測、跟蹤、預報、預案、制度、規章、法律、行政和科普為一體的防災、避災、減災、救災、賑災工作體系。

運用科學技術，把水土保持、固沙育林、保護濕地、增加植被、江河治理、節制汲取等工作做好，努力創造人與自然和諧的環境。

加強調查研究，把地質、水文、氣象、天文等因素相互作用所產生自然災害的宏觀、微觀規律認識清楚，依靠現有技術與手段，認真做好自然災害及次生自然災害的監測、跟蹤、預報工作，依照相關法律及時災害信息，努力實施防災、避災、減災、救災的具體方案。

大力開展科普，把先進的思想、科學的技術、防災的理念、救災的原理、減災的方法、成功的經驗進行宣傳與普及，努力提高民眾自身防災、避災、減災、救災的綜合素質和水平。

（二）行業、部門（實體、部落）應對自然災害的思路

認清與把握行業、部門（實體、部落）自身所在地理位置的特征、特點，發生極端自然災害對本行業、部門（實體、部落）所造成的破壞（危害）程度，以及自然災害或本行業、部門（實體、部落）遭遇自然災害所產生的次生自然災害對社會造成的危害程度。

發生極端自然災害時，行業、部門（實體、部落）是遭遇自然災害的第一人，也是第一見證人。因此，行業、部門（實體、部落）一定要充分利用自身的一切資源和科技手段，建立靜態、動態預警機制和聯防機制，并認真做好應對各種自然災害的防范措施。對可預見性的自然災害，要做好相應的工作《預案》，對突發性（不可預見性）的自然災害（事件），要做好相應的《應急預案》，并用自身的規章制度和工作任務保證《預案》、《應急預案》的有效性，開展各種《預案》、《應急預案》演練，完善各類《預案》、《應急預案》，不斷提高應急響應能力和水平，以達到避災、減災、救災的目的。

（三）公路應對自然災害的原則及措施

公路安全與暢通是減災、救災工作中的生命線。因此，保證公路的安全與暢通是交通公路部門的天職。公路在遭遇極端自然災害時也將遭到嚴重破壞，為此，搶通公路就成為交通公路部門的首要任務。

1．針對不同地區、自然災害的種類與特點，合理提高公路工程的技術設計標準，以增強公路工程抵御自然災害的能力；同時，公路工程的技術設計要嚴格遵循自然環境自身運動規律，設計與工程施工都要盡最大努力減少對自然環境自身運動規律的破壞。

2．嚴格把好公路工程施工的質量關。同時，要努力保護公路沿線的地質、地貌、水流等自然環境；因公路工程建設需要而對公路沿線的地質、地貌、水流等自然環境所造成破壞的，要采取保護性技術措施，加以修復，確保地質、地貌、水流等自然環境的穩定。

3．加強公路安全、暢通的全面養護、巡查與管理，開展公路隱患的排查與整治。同時，要對公路沿線的地質、地貌、水流等自然環境的穩定性進行技術檢測、監測，采取必要的技術措施，確保公路暢通和交通運輸的安全。

4．必須堅持重新設計和提高技術標準的原則。公路及公路設施遭受自然災害破壞需要重新修復時，必須做好工程相關技術的調查分析，重新設計，以避免或減少同類自然災害對公路造成新的破壞

5．根據行業、部門（實體、部落）應對自然災害的思路，要以應對公共突發事件的指揮組織系統、人員力量調動、機械設備調配、通信聯絡手段、生命線路保障、搶救醫療安排、心理調節安撫、食品調集分發、資金物品管理、次生災害處治、災情技術監控、新聞報道主線、發動賑災方法、恢復生產生活、災后重建思路等方面的工作任務為模式，建立起應對各種自然災害的《預案》和《應急預案》。

如：《地震公路搶通應急預案》（最高層次的應急預案）、《公路、橋梁、隧道突發性應急預案》、《砂塵暴公路應急預案》、《山洪暴發公路應急預案》、《泥石流、山體滑坡公路搶通應急預案》、《公路防汛、防洪工作預案》、《公路防臺風（颶風、龍卷風）工作預案》、《公路防凍、防滑工作預案》、《公路防暴雪、防凍雨工作預案》、《公路春節運輸保暢通工作預案》、《公路設施防雷暴工作預案》等。

6．開展各類《預案》的演練，驗證《預案》的有效性，充實和完善《預案》，保證《預案》的科學性和存在的應有價值。

7．加強公路安全信息體系、應急技術儲備、應急物資儲備、應急搶險隊伍和應急指揮系統的綜合建設，不斷增強公路應急的總體水平。

8．加強公路應對自然災害工作的立法和規章制度建設，把公路應對自然災害的任務列入工作日程。

9．以人為本，加強公路應對自然災害工作的宣傳，大力普及自身防災、避災、減災、救災的科學技術和知識，不斷提高應對自然災害的能力和管理水平。

（四）認真研究和判斷嚴重自然災害后果的潛在危險的防范

極端自然災害發生后，需要緊急調集大量的人力和各種資源，即時應急救援，同時還要認真應對和消除極端自然災害發生后的各類次生災害。

這里需要指出，極端自然災害發生后，同時也產生各類次生災害，當人們在一段時間內實施應急救援、消除各類次生災害取得階段性勝利的時候，我們還必須冷靜地認真思考、分析、研究、評估、判斷極端自然災害發生后在相當長的時間里、相對地域內存在的潛在危險。一是同類自然災害的繼續發生和各類次生災害的再次產生，需要認真防范和再次消除。二是極端自然災害發生后對原有地質構造的嚴重破壞，在嚴重破壞了的地質構造狀態下，再加上氣象環境各因素變化的作用下，將會發生另類極端自然災害并產生各類次生災害，同樣威脅著人們的生命財產的安全，公路橋梁同樣將會遭受再次破壞（2010年8月13日，四川遭受強降雨，汶川縣城、映秀鎮遭受特大山洪泥石流的襲擊，河道上形成了雍塞體、堰塞湖。8月19日，四川一天垮塌四座橋，寶成鐵路廣漢石亭鐵路大橋、安縣先林大橋、華陽通濟古橋、崇洲懷遠老定江大橋。此次降雨至22日）。

極端自然災害發生后，搶險、搶修、搶通、臨時建設是必須的，但在改建、新建、重建決策時，則要做好全地域范圍內復雜多因素綜合性的科學考查與論證，并就改建、新建、重建的時間段給出一個合理起建的時間表。

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本文作者：吳華文工作單位：寧德市柘榮縣消防大隊

影響救援安全的主觀因素。高速公路應急救援中的安全事故，除了有高速公路客觀存在的原因外，消防部隊的救援工作也存在一些不安全隱患。一是安全制度不落實，安全意識不牢固。有的對救援中的安全工作缺乏科學的研究分析，沒有合理的規避方案，教育不到位，制度成擺設，組織不健全，措施不落實。救援中，不設置安全員、觀察點、進退信號，現場紀律差，安全意識弱，不遵守操作規程，冒險蠻干。如在有易燃液體、可燃氣體泄漏的事故現場，未關閥斷料就撲滅明火，導致二次爆燃造成官兵傷亡；二是心理素質不過硬，自我防護不到位。有的官兵心理適應能力、承受能力不強，心中無底時產生慌亂、恐懼、失誤。個別駕駛員心理素質較差、抗干擾能力較弱，出警途中遇到緊急情況手忙腳亂，對眼前的障礙處置失當。有的官兵逞英雄、怕麻煩，在沒有安全防護的情況下，冒然進入危險區域，造成傷亡；三是業務知識不扎實，實戰演練不充分。有的不重視官兵業務理論知識的系統學習，對高速公路各種災害事故的特點、處置措施和行動要求等情況掌握不夠。總以為靠隨車的水、泡沫、干粉等滅火劑就能處置易燃易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險品災害事故。平時開展相關的實戰演練較少，戰術研究不科學，針對性不強，暴露了一些安全問題；四是器材裝備不齊全，維護保養不精細。在高速公路應急救援裝備配置方面遠不夠齊全、先進，普遍存在著車輛性能單一、器材裝備短缺的問題，尤其是防化洗消、堵漏、破拆、照明等特種裝備及消防員個人防護裝備嚴重欠缺。加之有的單位對器材裝備的購置渠道和質量要求把關不嚴，維護保養不力，機械故障排除不及時，致使裝備不能發揮應有的作用；五是應急機制不完善，組織指揮不嚴密。應急救援工作是一項系統工程，涉及面廣。有的沒有制定和完善操作性強的救援工作程序，導致救援行動混亂無序。有的指揮員缺乏預測能力，面對特殊的災害事故，不執行行動準則，盲目指揮，不能根據災情變化適時調整部署，存在僥幸猜測心理，極易造成不必要的人員傷亡。

在開展高速公路滅火救援時必須考慮周到、協調全面、保護到位、操作可循、預防為先，科學施救，才能實現高速公路應急救援安全無事故的目標。協調好職能部門的溝通聯系。指揮室接到事故報警，應主動同高速公路路政管理部門或高速公路交警部門取得聯系，確定事故的準確地點及上、下行駛方向，并根據就近收費站出入口和與事故車輛同方向行駛的原則，合理調集消防力量，如發生泄露等特殊情況及時調集專家前往處置。高速事故處置牽扯到多方力量共同參與，涉及到醫療救護、善后處置等各項工作。因此，在處置過程中，消防部隊要主動做好匯報，依托當地政府部門及時成立事故處置總指揮部和各救援力量分指揮部，逐級下達各項救援任務，合理進行分工，確保各項工作有序銜接和順利開展。協調好車輛行駛問題。高速公路由于單向行駛的特殊性，消防部隊在開展搶險救援行動中，經常要翻越隔離帶，加上通行的車輛，一方面給消防官兵搬運器材開展搶險救援工作帶來不便，同時也威脅官兵生命安全；另一方面，為了保證快速搶救人員、有效處置事故，同一消防站出動的車輛不能同一方向駛向事故現場，這就要求消防車有時必須逆向行駛，但由于高速公路車輛還在通行，給消防車通行帶來極大威脅，很容易發生新的交通事故。最關鍵的是搶險救援行動結束后，消防官兵在返隊時必須要開車到下一個出口才能調頭，往往要行駛好幾十公里甚至上百公里才能返回。既浪費了油料，又不能保證消防官兵得到充足的休息，嚴重影響了消防部隊各項工作的開展。原來，高速公路每隔一段距離都有一個活動的伸縮隔離帶，供一些高速公路管理部門的車輛調頭。現在，高速公路管理部門為了管理方便，將這些活動的隔離帶全部用固定的隔離帶封死。上級消防部門應協調高速公路管理部門恢復這些活動的隔離帶，為消防車調頭提供便利條件，減少安全隱患。協調好救援力量。根據報警人等提供的信息，應迅速啟動應急響應機制，按照就近原則和加強第一出動的要求，一次性調集周邊優勢消防力量和特種救援裝備，并向帶隊指揮員交待清楚事故地點的行駛路線。同時，根據現場情況需要，請示當地政府迅速啟動應急響應機制，調派各方力量協同作戰。選擇最佳停車位置。消防部隊到達現場時，要正確選擇停車位置，不僅要有利于滅火作戰和搶險救援的展開，而且要考慮到后續增援力量的通行，特別要注意自身安全，防止發生“次生事故”。同時，要根據現場情況劃定警戒區，在現場來車方向一百五十米處放置發光或反光錐筒、警告標志、導向標志、告示牌等；強調執勤民警應當維護現場秩序，及時將乘客、當事人及圍觀群眾疏散到安全地帶。果斷實施交通管制。為減少惡劣天氣條件下的“二次事故”的發生，應正確處理安全與暢通的關系，當交通環境及突發事件達到交通管制條件時，報請政府及時向電臺、電視臺及跨路電子屏路況信息的同時，該分流的分流、該禁行的禁行、該封閉的封閉。落實安全制度，強化安全意識。一是健全安全制度。通過建立各種安全制度、安全組織和預警機制，在官兵中牢固樹立“預防為主、安全第一”的指導方針，落實安全責任。高速公路救援中，要發揮安全組織作用，確定安全信息觀察員，加強處置現場通信聯絡，及時掌握現場情況，確保官兵的人身安全；二是抓好安全教育。組織官兵認真學習有關安全行車知識、安全管理規定，開展事故案例警示教育。俗話說，“平時有張婆婆嘴，勝過事后媽媽心”。要通過全天候、全時段、全方位的教育，使官兵形成行為規范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識的能動性來指導安全工作，樹立牢固的安全意識。可將防護常識、安全規章、典型災害事故提示的內容制成卡片，貼在消防車醒目處，或由官兵出警時攜帶，做到安全不離口、規章不離手。2.7注重安全防護，加強自救訓練。救援官兵在高速公路事故處置中要正確處理好勇敢獻身精神與科學處置的關系，既要英勇向前，更要注重自身的安全防護。首先，安全防護工作應遵循三個原則。一是自我保護安全原則。如果救援人員連自身安全都不能保證，甚至自身生命隨時都處于危險狀態，順利完成任務也是空談；二是先防護后救人原則。高速公路車輛事故所造成的后果往往較嚴重，在處置過程中往往危機四伏，因而要樹立“現場防護就是救人”的思想，防止現場施救人員發生危險、避免事故現場傷者再受傷害。消防車要停在停車帶或右側路面，并開啟危險報警閃光燈，夜間還須同時開啟寬燈和尾燈。救援官兵夜間處置必須穿有熒光標志的服裝，在現場設置警告標志、發光隔離警戒器材，行動時應“左顧右盼”；三是嚴謹兼顧效率原則。在加強防護的同時，必須嚴格落實防范措施，安全工作越細越好，安全措施越牢固越安全，達到既保障安全、又講究效率的目的；其次，加強自救與急救方面的訓練。高速公路大都遠離城市的醫療單位，一旦官兵受傷，在醫護人員到達前，接受過急救訓練的官兵可以實施現場有效急救，將大大減少傷員的傷殘和死亡。建立應急機制，科學指揮決策。一是嚴格操作規程。重大事故的搶險救災工作必須在現場指揮長組織指揮下實施，根據需要可成立處置指揮部，調集交巡警、路政、環保、120等相關力量協助進行。化學災害事故處置要充分利用隨車筆記本電腦上的《化學災害事故處置輔助決策系統》，嚴格按操作規程進行，嚴禁違章操作；二是果斷指揮避險。指揮員要根據救援現場的天氣、照明、地質地形和救助行動本身的特點，落實嚴格的保護措施。在參戰官兵人身安全受到威脅時，該撤退的果斷下達“撤退”命令；三是強化排險防護。破拆車體或堵漏作業時，應用水或泡沫稀釋掩護，盡量使用無火花工具，防止火花引起油蒸氣等易燃氣體爆炸起火傷人。對汽車火災，要考慮到受水源限制，做到“五個第一時間”，速戰速決。易燃易爆、有毒等危化品事故排險，救援人員須著隔熱服、防化服等，做好全身防護。配齊防護裝備，保持器材完好，提供安全保障。工欲善其事，必先利其器。個人防護器材是滅火救援一線官兵的“救命法寶”。要投入資金，配備好消防員防護裝備，如空氣呼吸器、隔熱服、防化服、呼救器、安全繩、救援手套、照明燈具等。平時保養的好壞，戰時能否充分利用，也直接影響到滅火搶險成敗和官兵安全。消防人員要每日對個人防護裝備進行保養調試，使其時刻處于完好狀態，防止關鍵時刻卡殼，釀成事故。認真做好事故處置后的官兵心理疏導。交通事故處置特別是多人傷亡的事故，一些場面非常血腥，對官兵的心理疏導有尤為重要。要及時開展戰評，總結經驗得失。要適時實施心理疏導，與參戰人員尤其是新同志交心談心，消除他們心中的恐懼和不安。

道路交通事故搶險救援工作，既是公安消防部隊日常的一項工作，也是一項具有挑戰性和危險性的工作。因此，要不斷積累經驗，完善應急救援機制，加強與公安、路政、衛生、市政和保險等部門的進一步協調，特別是重大災害事故，要在當地黨委、政府的統一領導下開展。要進一步加強部隊業務技能培訓、思想政治教育，提請政府加大經費投入力度，配備必要的搶險救援裝備和器材，更好的實施開展救援，最大限度的保護人民的生命財產安全。

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（一）保暢通。保暢通就是保障普通國省干線公路及高速公路的暢通無阻。要牢固樹立保暢通就是保形象、保安全、保效益的理念，進一步完善公路基礎設施整體網絡，切實加強管理養護，抓好應急保障、疏導和救援，確保全市公路暢通無阻。到2015年，全市公路基礎設施網絡要更趨完善，公路通暢水平全面提升，不發生大規模責任性高速公路堵車事件，不發生大規模國省干線橋梁垮塌事件。公路信息資源得到有效整合，覆蓋全市的高速、安全、可靠、互聯互通的公路信息網絡全面建成，高速公路力爭實現全程監控和不停車收費。全行業應急指揮救援體制和部門聯動機制基本建立，公路應急處置和救援水平全面提升，特殊情況下處置迅速、救援及時、保障有力。

（二）保安全。保安全就是保證公路安全生產形勢長期穩定，安全責任重于泰山，安全生產是公路行業發展的前提和保證。公路要實現科學發展，必須牢固樹立安全發展理念，著力加強本質安全長效機制建設，預防為主，標本兼治，全面提升公路安全生產管理水平。到2015年，全市公路本質安全系統工程建設要取得重大成效，安全設施建設基本配套完善，單位安全生產水平和從業人員素質全面提高，安全保障能力明顯提升，安全生產各項指標穩中有降，重大安全事故得到有效遏制，不發生特別重大安全事故。

（三）樹品牌。樹品牌就是在公路建設、管理、服務領域創樹在全國有影響大的公路品牌。要集中優勢資源，集中財力、物力和人力，著力在培植亮點、打造品牌上下功夫。到2015年，要形成時代性強、在全國有影響力、體現公路特色的品牌，帶動公路整體發展水平全面提升。

（四）樹形象。樹形象就是在各級政府、社會各界和廣大人民群眾心目中樹立起公路為民、務實、人本、和諧的良好形象。公路工作點多、線長、面廣，與人民群眾生產生活息息相關，是重要的服務性行業。要把關注和改善民生作為公路工作的根本出發點和落腳點；在進一步完善公路基礎設施的同時，更加注重提供高效優質的公共服務，讓廣大人民群眾共享公路改革發展成果，樹立起良好的公路形象。到2015年，各級公路部門要在行風評議中全面保持良好位次，社會和群眾滿意度顯著提升。

三、主要措施

全市公路系統“兩保兩樹”活動，涵蓋所有國省道、高速公路以及收費站、服務區等場所，涉及路網布局優化、作業現場管理、施工交通組織、應急救援保障、出行信息服務、部門整體聯動、行業形象展示等多項內容，主要措施為：

（一）加強日常養護，確保設施完好。加強公路巡查與技術狀況檢測評價，推行預防性養護，確保路基堅實，邊坡穩定，路面整潔。把握公路橋梁技術狀況衰減規律，加強橋梁動態監管，針對不同技術狀況，落實專項措施，確保技術狀況達到三類以上。規范設置標志標線，確保清晰醒目。加強隔離柵、護欄、防眩設施、機電設施及隧道照明的日常保養與維護，確保設施完好，運行正常。

（二）規范施工作業，降低通行影響。建設養護計劃早制定、早下達，施工方案集中批復，統籌安排工期。改建工程、養護大中修工程項目施工方案和施工交通組織方案實行“雙審制”，把保障施工路段安全通行作為是否允許開工建設的首要條件。高度重視通阻信息的，實行改建工程、養護大中修路段公告制度。養護工程施工期間，規范布設作業現場，科學設置標志標識，路政、養護人員全員上路，協助交警疏導交通。堅持通行優先的原則，大交通量施工路段必須設置應急備用車道。施工路段嚴禁封閉交通，確需分流繞行的，繞行路線全路段設置引導標志，易堵車路段、重要交叉路口安排專人疏導交通，確保繞行車輛順利通行。

（三）加強路政管理，維護路產路權。加強路政執法隊伍建設，充實路政裝備，加大執法力度，保護路產路權。加強路面巡查和執法，提高巡查頻率與效率，及時處置路政事案，協助公安交警部門做好事故處理和交通疏導，確保行車順暢。繼續加大治理車輛超限超載工作力度，強化源頭治理，加強部門聯合，實施區域聯動，完善治超網絡，形成長效機制，從嚴打擊超限超載，延長道路使用壽命，保護公路設施和群眾生命財產安全。

（四）強化指揮調度，做好應急救援。積極推進公路及高速公路保暢通指揮中心建設，統一調配隊伍、物資、設備，提高應急保障水平。建立全天候的應急保障隊伍，針對極端天氣和交通擁堵，及時做好專業疏散、清障和救援。

（五）完善監控設施，實時信息。加強視頻監控系統建設，有重點、有計劃、有步驟實施高速公路全程監控，對車流量較大的路段先行實施，逐步實現全路網監控。在收費站、服務區、治超檢測站等重要節點以及高速公路主線，統籌規劃設置可變情報板，維修、更換原有情報板，確保其布局合理、狀況良好。建立完善信息體系，通過三大電信運營商、公共網站、交通廣播、報紙電臺、可變情報板等，提供多渠道、全方位、立體化的出行信息服務。特別是惡劣天氣易發路段，采取與氣象部門合作，設置專門氣象監測設備，安排專人巡查觀測等措施，及時獲取氣象信息，并做好預警播報。

（六）優化路網結構，提高通行能力。優化路網結構，提升公路網絡的整體通行能力。加大設計創新工作力度，提高新建、改建公路本質安全水平。在事故易發路段、危窄橋等實現動態監控，動態改造，國省干線基本達到二級及以上標準，公路綜合好路率穩步提升。加快青臨高速公路建設步伐，進一步緩解交通壓力。加快現有高速公路服務區建設，提高高速公路疏堵能力。

（七）加強部門協作，確保整體聯動。探索建立“路警聯動”機制，在高速公路管理處、收費站或服務區設置辦公場所，實行路警聯合辦公、跨區域定期會商、重大事件會商等制度，完善預警信息快速通報與聯動響應機制，實現高速公路和重要干線公路跨區域、跨部門聯動協調管理。協助公安交警部門，加強高速公路交通秩序整頓，重點整治大型貨車長期占壓超車道、車輛占用緊急停車帶行使和客車隨意上下乘客等問題。快速處理交通事故，及時疏導道路交通，避免長時間壓車堵車事件發生。健全交警、氣象、衛生、安監、消防等多部門協作參與、聯動響應的預測預警、應急處置及救援機制，建立公路應急管理培訓及定期演練制度，進一步提高公路應急處置與保障能力。

（八）嚴格安全監管，確保人車安全。將司乘人員、施工、養護、路政、收費人員安全作為保障重點，嚴格按照“一崗雙責”的要求，推行全員安全生產責任制，層層簽訂責任書，建立健全安全責任體系。加強對橋梁、隧道、危險路段等重點領

域的安全檢查，認真落實分路段安全負責制、橋梁監管“四個一”制度等措施，排查公路標志、標線和安全設施情況，確保公路設施處于安全狀態。施工作業簽訂安全生產責任書，嚴格安全操作規程落實和施工作業人員安全教育，杜絕因道路施工引發的安全責任事故。加強特殊天氣、重要時段的安全保障，提高路網安全通行能力。扎實做好高速公路服務區餐飲、加油站和停車場的安全管理，收費站防搶防盜和設施設備防雷檢測，提升安全水平。

（九）實施優質服務，擦亮服務窗口。加強收費站管理，大力實施儀容風紀和業務技能培訓，推廣文明用語、微笑服務，展示良好服務形象。加強收費設施更新與維護，確保技術狀況良好。對交通量大的收費站通過改（擴）建，實施電子不停車收費系統建設或增設復式收費亭等措施，提高收費效率，緩解車輛擁堵。加強服務區管理，加快服務區改造，確保服務區設施齊全，功能完備，環境整潔。完善服務標準規范，加強經營管理，規范服務行為，實行定期考核和星級達標制度，提升服務質量和管理水平。

（十）加強隊伍建設，提升行業形象。加強路政執法、收費管理隊伍建設，重視職工培訓工作，定期對路政、收費、管理人員進行培訓，通過崗位練兵、業務比武等形式，全面提高整體素質。扎實推進公路形象建設，通過統一公路標志、標識、顏色和符號，將公路形象展現在路、車、站、橋等公路設施和人員儀表、著裝、行為舉止等方面，體現行業特色，展示良好形象。

四、實施步驟

“兩保兩樹”是貫穿“十二五”時期的一次重大活動，加快公路行業發展的重要內容，活動從當前開始，到2015年12月結束，分四個階段進行。

（一）宣傳發動階段（2010年12月）。成立全市公路系統“兩保一樹”活動領導小組及辦事機構，召開動員大會，明確相關部門職責，部署工作任務，下發實施方案。市局相關科室根據活動內容和要求，結合各自業務范圍，制定配套實施意見、活動計劃、工作標準、考核辦法等。各單位制定相關工作范圍內的活動組織方案和實施細則，做好動員發動和集中實施階段的各項準備工作。

（二）集中實施階段（2011年1月～2011年12月）。活動領導小組對活動實施階段的各項工作進行總調度，相關科室根據業務范圍對各單位工作進行分類指導，加強日常考核；各單位按照各自活動組織方案和實施細則，統籌兼顧、突出重點、注重成效、因地制宜，積極探索有效途徑和辦法，確保活動開展扎實有效，實現預期目標。期間，市局適時開展多項主題活動。2011年1月至3月，在全系統組織開展以保暢通為主題的應急演練，為冬季公路保暢通做好準備，同時利用冬閑時節，組織各類知識培訓，并組織一次安全知識競賽活動。4月至5月，路網改建及養護大中修開始后，擇機就施工期間的交通組織開展一次現場觀摩活動；6月至7月，在全系統組織對“兩保兩樹”活動開展情況進行一次半年檢查。8月至10月，組織安全隱患集中整治活動。11月至12月，組織年終活動督查。

（三）鞏固提升階段（2012年1月～2012年12月）。根據日常考核情況，結合年終檢查活動，對“兩保兩樹”活動進行全面總結、評比。肯定成績，表彰先進，并做好先進典型的選樹，在全系統進行經驗推廣。同時，要認真查找工作中的不足，研究制定改進措施，提升活動效果。

（四）長效保障階段（2013年1月～2015年12月）。建章立制，對活動開展中形成的有益經驗，按照四化管理的要求，按業務分類，逐項逐條進行梳理，以制度、規范、流程、細則等形式固定下來，形成我市公路管理的長效機制。

五、幾點要求

（一）切實加強領導。市局成立“兩保兩樹”活動領導小組，由局長任組長，局領導、各單位主要負責人、各科室負責同志為成員。領導小組下設“兩保兩樹”活動辦公室，辦公室設在路政科，路政科長兼任辦公室主任，負責“兩保兩樹”活動的調度和組織協調工作。各單位也要相應建立領導組織機構，制定具體實施方案，全面落實責任分工，抓好活動的落實。各單位活動實施方案于3月1日前報市局活動辦公室。

篇5

(一)深化安全生產責任落實

1.全面落實交通企業安全生產主體責任。落實企業法定代表人、實際控制人的安全生產第一責任，完善縱到底、橫到邊的網格化的安全生產責任體系；層層細化責任目標，加強安全生產績效考核，切實把安全生產責任落實到基層和每一個崗位。認真落實安全生產方針政策和法規規定，健全安全生產管理機構，確保安全生產投入、安全生產管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。完善企業安全生產例會、隱患排查治理、重點危險源監控、安全生產風險分析等規章制度和操作規程，切實落實企業安全生產主體責任。

2.強化交通運輸主管部門及其管理機構安全生產監管責任。按照“誰主管誰負責、誰許可誰負責、誰發證誰負責”的原則，認真落實單位主要負責人的第一責任，進一步落實班子成員“一崗雙責”責任，嚴格行政許可、審批、審核、年審、年檢、培訓、考試、發證和質量信譽考核等環節，嚴把交通運輸行業企業、營運車船、從業人員的準入關，凡不符合安全生產要求的一律不得進入交通運輸和建設市場。定期召開安全生產形勢分析會，及時研究解決工作中的突出問題和薄弱環節。加強監督檢查，對重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患及時有效整改。

3.嚴格安全生產責任考核和追究。以“安全杯”、“本質安全建設先進企業”考核為抓手，完善安全生產控制指標體系，實行“一票否決”制度。嚴格執行事故查處掛牌督辦制度，采取約談、通報和召開現場會等措施，加大警示問責和督導整改力度；落實好企業安全生產信用掛鉤聯動機制和企業負責人職業資格否決制度。按照“四不放過”原則和《省經營性道路運輸事故報告和處理暫行辦法》，嚴肅責任事故查處。

(二)深化打非治違行動

4.明確打擊重點。運管部門和交通稽查部門要每季度開展一次道路運輸集中治理行動，重點加大對非法違法從事客運、危險品運輸以及超員、超速、超限、疲勞駕駛的打擊力度；嚴厲查處無證經營、營運車輛不按規定進站和私拉亂跑等行為。公路部門重點加大公路建設領域和非法占道等危害公路通行安全行為行為的打擊力度，嚴厲查處私設違章建筑、標牌、廣告牌等行為。港航管理機構重點加大對非法載客、非法從事危險品運輸、超載、非法從事渡口渡運的打擊力度；嚴厲查處滾裝運輸、集裝箱運輸非法夾帶危險品，漁船、農用船等非客運船舶違法載客等行為，堅決取締“三無”船舶。交通基礎設施建設，重點打擊企業不具備資質和人員證照不全、施工許可手續不完善、擅自從事施工活動，違法分包、轉包、掛靠，拒不執行有關部門下達的停工整改通知等行為。

5.加大懲治力度。對造成一般及以上重傷或死亡事故的非法違法行為的查處實行跟蹤督辦，對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按有關規定上限予以處罰。

(三)深化源頭治理和過程監管

6.深化重點領域隱患排查。將隱患排查治理作為安全生產監管和企業日常管理的重要內容，重點抓好海上客滾運輸、港口危化品裝卸和儲存、長途客運、危險化學品和放射性物品運輸、農村客貨運輸、公路水運工程以及人員密集場所等領域的隱患治理活動。按照“月統計、季、年考核”和“重在預防、深挖隱患、強力治理”的要求，建立隱患排查跟蹤督查整改制度，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

7.嚴格客運港、站安全生產管理。道路客運要嚴格執行“三不進站、五不出站”規定，加強“四證一卡”和“即時駕駛證明”的檢查；海上客滾運輸要充分發揮滾裝車輛大型安檢儀的作用，堅持危險品防堵兩個“三位一體”工作機制，對上船車輛做到100％檢查，將隱患消除在車(船)出站(港)之前。

8.研究落實融資經營車輛安全生產管理責任，嚴格融資車輛、從業人員安全管理，加強車輛狀況管理，進一步規范融資經營車輛所屬公司的安全生產管理責任。

9.強化危險化學品和煙花爆竹運輸安全生產管理，嚴把從事危險化學品和煙花爆竹運輸的企業、運輸車船、從業人員，站場(碼頭)的準入關，建立并推進危險品運輸企業安全評估工作，構建危險化學品運輸信息共享和工作協調機制，積極推進全程動態監管。

10.公路管理機構和企業，深化危橋整治及公路安保工程，全面完成下達的公路危橋改造、危險路段整治和一級公路中央隔離設施建設任務，加強農村公路安保工作，切實提高公路安全保障能力。

11.強化對“四客一危”船舶和載運精礦粉、鋼材、砂石船舶的安全生產監管，嚴格執行有關裝卸作業的標準和要求。加強船舶和港口保安工作，嚴格執行國際公約和國內法的要求，建立有效的船舶和港口保安體系。遠洋運輸企業要繼續高度重視并做好防臺風、防海盜襲擊等工作，建立防范工作機制和應急預案，配備必要的防范器材(艙室)，確保應急信息及時、準確、暢通。

12.嚴格執行建設項目安全生產設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產和使用)制度和行業安全生產準入，凡未經安全審查或不具備安全生產條件的，一律不得投入生產和建設。積極推進交通運輸工程施工安全風險評估工作，加大重要橋梁等工程的施工安全生產監管力度，嚴防坍塌、高處墜落和起重傷害等事故發生。

(四)深化安全生產標準化建設

13.制定“雙基”建設活動年度工作安排，細化工作措施，有計劃、有步驟地推進各項建設目標。組織開展“雙基”建設活動自查互查和交流學習，總結經驗，推動“雙基”建設活動深入開展。結合“安全生產基層基礎深化年”活動，圍繞全年任務目標，每季度開展一次集中行動，深入分析每季度事故發生的規律和特點，確定幾項工作重點，狠抓重點領域、薄弱環節的隱患治理，落實責任，全面加強各項基層基礎工作。

14.深化企業安全生產標準化建設。以推進本質安全系統工程建設為抓手，進一步細化考核標準，推進企業安全生產達標升級。交通企業要切實加強班組安全生產標準化建設，著力推進崗位達標、專業達標，不斷提高基層安全管理水平；要強化現場安全管理責任和措施落實，嚴防“三違”現象發生。

15.深入開展“平安工地”創建活動，全面推進公路水運工程安全生產標準化建設，重點加強大型橋梁、隧道工程施工的安全生產管理，積極推進施工安全風險評估工作。

16.各級交通運輸部門要制訂安全生產和應急體系建設“十二五”發展規劃，并與相關規劃做好銜接。

(五)深化科技興安建設

17.加大安全生產基礎設施投入。加快重要干線公路運營監控設施建設，完善客貨運輸港站日常監控設施，加大農村公路安保工程建設和助航設施、航道養護船舶及裝備建設力度。

18.積極推進安全生產信息化建設。推進水上安全生產監管信息化建設；加快建立信息互通、協同高效的公路網管理平臺體系；推廣公路水運工程安全生產管理信息系統和公路水運工程施工企業安全生產管理人員考核系統。

19.推進營運車船動態監管。督促落實運輸危險化學品的道路專用車輛、旅游包車和班線客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，積極推進視頻監控建設。推進信息互通、協同高效的公路網管理平臺體系、營運車輛聯網聯控信息系統和城市公交、軌道交通運營監控系統建設。加快船岸通信、監控系統建設，推進主要港口、主要航道樞紐監測系統建設。

20.加快推進交通運輸安全生產關鍵技術及裝備的研發，進一步建立完善以企業為主體、以市場為導向、政產學研用相結合的安全生產技術創新體系，加強安全生產新技術、新產品的推廣應用。

(六)深化應急體系建設

21.做好節假日、建黨90周年等重點時段的運輸安全保障工作，加強臺風、洪澇、寒潮大風、冰凍雨雪等極端氣象災害和滑坡、泥石流等重大地質災害的預警預防工作，強化對客貨運輸港站(場)、碼頭的監測監控，有效處置各類突發事件。

22.提高應急防范能力。加強對各類風險的研判和預警預防，及時修訂和完善相關應急預案，制定針對性強的應對措施，有計劃、有步驟地開展演練，切實提高應急處置能力；加強交通運輸應急專兼職隊伍建設，強化日常培訓和應急演練；組織開展全系統應急救援隊伍、物資裝備情況普查，探索應急救援隊伍的調用指揮和協調聯動機制；完善公路水路應急運輸保障機制。

(七)深化安全文化建設

23.加強安全生產宣傳教育。深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第十個全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，充分利用車船港站等人員密集場所，宣傳新出臺的安全生產政策、法規，普及安全生產知識，開展形式多樣的宣傳教育。

24.加強安全生產培訓。各級交通運輸管理部門和企業要結合實際，制定培訓計劃，以企業負責人、安全生產與應急專職管理人員、一線關鍵崗位人員為重點，大力開展教育培訓、崗前培訓、全員培訓和專業技能培訓。企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員要嚴格考核、持證上崗，職工經過培訓合格后才能上崗。

三、工作要求

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二、活動目標

通過開展“雙基”建設活動，使全市交通運輸系統安全生產和應急法規預案體系進一步完善，體制機制進一步健全，安全生產責任進一步落實，隊伍素質進一步提升，科技和裝備水平進一步加強，應急管理水平明顯提高，突出問題得到有效解決，安全生產形勢持續穩定。

三、主要內容

(一)加強法規和預案體系建設。一是加強法規建設。公路處、港航局、客管處、運管所等單位要對安全生產和應急法規進行全面梳理、修訂和完善，進一步建立健全安全生產和應急法規體系。二是加強制度建設。各行業管理部門、交通企業要對本轄區、本行業、本單位安全生產和監管過程中的管理制度、崗位職責、技術規程、安全要求等規章制度進行全面清理，及時廢止不適用的制度，建立健全符合實際、操作性強、科學規范的制度體系。三是加強標準規范建設。按照“四化”管理的要求，根據安全生產和應急方面的相關規定，完善標準規范，細化操作規程，規范安全生產行為，特別是要強化源頭管理，嚴格準入標準，建立健全市場退出機制。重點加快制定和完善公路、橋梁、港口等風險評估、安全維護和檢測技術規程以及安全應急信息系統建設、共享等方面的技術標準、規范。四是加強應急預案體系建設。認真落實市交通運輸局和市政府應急管理工作的一系列規定，對現有預案進行評估、修訂，結合新形勢，制定專項應急預案，構建完善的應急預案體系，確保預案實施責任主體明確，具有較強的針對性和可操作性。同時加強應急預案演練，不斷完善應急救援預案，增強處置突發事件的能力。

(二)加強體制機制建設。一是健全管理體制。各單位要完善組織機構，明確管理職責。各行業管理部門應設置安全生產和應急專門機構或專職人員。按照企業安全生產條件準入資格標準，大中型交通運輸企業應設置專門負責安全生產和應急管理的機構和專職人員，小型交通運輸企業應設置負責安全生產和應急管理工作的機構或專職人員。要明確機構職能和崗位職責，保障人員足額配備，工作經費落實到位，建立健全層級負責制，加大責任考核和獎懲力度。二是完善工作機制。各單位要全面建立主要負責人負總責、分管領導具體負責、其他領導分工負責、各職能部門各司其職的安全生產和應急工作責任體系，完善安委會制度，明確安委會成員單位職責。要重點強化崗位責任制，大力推進企業安全生產誠信制度、激勵約束機制建設；要開展安全生產和技術咨詢、評估。加強與相關部門、單位的協作，建立信息溝通協調和共享機制。建立自查督查制度，各企業要切實加強安全生產和應急工作自查；各行業部門要結合實際對安全生產和應急工作進行督查，每年至少組織開展一次全面督查活動。建立信息報告和統計制度，對交通運輸安全生產和應急基礎信息登記備案，包括組織架構、責任人聯系方式、風險源、隱患排查治理、重要安全生產和應急設施設備(含運輸工具、裝備、應急物資的儲備)以及專兼職隊伍情況等，并及時更新信息；進一步規范各類安全生產事故及突發事件信息報告、處置的辦法和流程，按照相關規定，進一步建立健全交通運輸安全生產和應急信息報告統計制度。三是建立安全生產和應急工作評估制度。加強安全生產和應急能力評估，科學設定評估指標，對從事客運(含滾裝運輸)和一類危險貨物運輸的企業、運輸工具、從業人員每年必須進行一次全面評估；對從事一類以下危險貨物運輸的企業、運輸工具、從業人員每兩年必須進行一次全面評估；其他的每三年必須進行一次全面評估，并將評估情況作為監管和績效考核的重要依據。

(三)加強隊伍建設。一是加強隊伍培訓。采取多種形式，有計劃、有步驟地對從業人員和管理人員進行輪訓，提高專業知識和技能。各主管安全生產和應急工作的領導以及業務骨干每三年必須進行一次系統培訓，每次輪訓和系統培訓時間原則上不少于36學時。從事高危行業人員、新錄用人員、轉崗人員必須經過專業培訓合格后方能上崗；客運駕駛員、危險貨物運輸駕駛員、押運員和裝卸管理人員必須經過道路運輸管理機構培訓合格后方能上崗。二是加強重點人才培養。加強公路養護、大型專業機械操作、搶通搶險、危險源檢測分析等人員的培養，實施客運和危險貨物運輸駕駛員素質教育工程，提高處置突發事件的能力。強化公路、港口等監管人才隊伍建設，優化交通建設工程安全管理人員結構，特別要高度重視農民工的崗前培訓，切實提高安全生產技能。三是加強應急隊伍建設。按照“統籌規劃、規模適度、平急結合、專兼結合、部門負責、社會參與”的原則，加強專業應急隊伍與兼職應急隊伍、志愿者隊伍相結合的交通應急隊伍建設，力爭通過三年左右的時間，基本建成適應交通運輸突發事件應對處置需要的應急隊伍體系(包括：道路和客運應急隊伍、公路應急搶險保通隊伍、港站應急搶險隊伍、危險貨物運輸應急隊伍、應急運輸保障隊伍、施工安全應急隊伍)。

(四)加強科技和信息化建設。一是建設安全生產和應急綜合信息系統。該系統由部、省、市、縣四級信息系統組成，“雙基”建設活動階段完成部、省、市三級綜合信息系統建設，其后按要求選擇重點縣級市開展示范工程建設。要通過整合信息資源，建設基礎數據完善、信息真實準確、傳送快捷通暢的信息系統，實現信息統一報送、統計分析、監測預警、輔助決策、信息、資源管理、異地會商等功能，實現政府、行業、部門內部之間安全生產和應急信息共享。我們要積極配合上級建設好該系統。二是建設專業信息系統。加強公路管理、道路運輸、水路運輸、城市客運、工程施工等方面的安全監管與應急管理專業信息系統建設，滿足相關業務部門和交通運輸企業管理的需要。配合省廳及局做好國家和省級路網運行和應急管理信息系統建設工作，重點建設港口安全和保安管理信息系統、道路運輸應急指揮調度系統、水路運輸應急調度指揮系統、交通運輸建設施工應急管理信息系統、易燃易爆品和有毒有害危險貨物運輸監控指揮系統等。三是建設重點監測監控系統。進一步完善交通運輸安全與應急通訊網絡建設，確保安全生產和應急通訊及時通暢。進一步完善船舶監控系統，推進港口及主要航道樞紐監測系統建設，加強對碼頭前沿作業區、客運站、貨物堆場、油庫、危險貨物倉庫和主要出港通道運行情況的監視監測。擴充和完善重點客貨運輸站場日常監控設施建設，完善危險貨物運輸車輛、長途客運車輛GPS監控系統，積極推進視頻監控系統建設。大力推進城市客運樞紐、公共汽車日常運行狀態和突發事件監控、響應系統建設。

(五)加強設施設備建設。一是加大公路、港口、航道、站場等安全基礎設施的建設力度。加強公路安保、港口、站場的安全和保安設施建設，完善事故多發路段的交通標志等配套設施建設。二是按要求加強應急保障建設。依托主要港口啟動危險貨物應急物資儲備庫建設，充分利用公路養護施工企業的裝備設施資源，結合交通戰備物資儲備系統，配合國家、省、市做好區域性應急保障基地和公路專業應急保障基地建設。三是加強安全監管和應急裝備器材的配置。加強交通運輸工程施工事故生命探測、救援設備、個體防護等關鍵技術裝備、專用搶險裝備器材配置。更新搶險救援裝備和航道維護設備，推進完善車輛滾裝運輸安檢系統。健全滿足重點物資和能源戰略物資應急運輸需要的水路應急運輸保障體系，完善港口應急聯動建設機制，依托航運企業建立應急船隊。依托實力較強的道路客貨運企業，分別組建市級道路客貨應急保障車隊，原則上保障客車不少于5O輛、貨車不少于100輛。

(六)強化主體責任和監管職責落實。要認真落實省人民政府辦公廳《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》、《市人民政府辦公室關于印發市落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定的通知》和國家、省、市關于進一步加強企業安全生產工作的有關意見和應急管理相關的方針政策、法律法規、標準及規范。交通企業是安全生產的責任主體，要健全安全生產責任制，完善安全生產規章制度和操作規程，消除安全生產事故隱患，保障良好的安全生產條件，加強員工教育培訓；筑牢以人為本、安全第一的理念，處理好安全與發展、生產與利益的關系，嚴禁“三違”現象發生，切實落實安全生產主體責任。各行業管理部門要嚴格落實監管職責，加強監督檢查，推進企業安全績效考核，加大公共安全基礎設施和應急救援能力建設力度，消除安全監管盲區，全面履行安全監管主體責任。各單位的主要負責人是安全生產第一責任人，要認真履行職責，保證安全生產和應急機構設置、人員配備、資金投入等按照相關要求落實到位；分管領導按照“一崗雙責”的要求，負責分管業務的安全生產工作。

(七)強化突出問題治理。一是強化危險貨物運輸治理。加強對危險貨物運輸企業、運輸工具、從業人員、站場(碼頭)的源頭管理和動態監管，重點強化易燃易爆品和有毒有害危險貨物運輸的全程監管；推進三級及以上客運站、中型渡口和所有從事滾裝運輸碼頭安檢儀的配置；繼續嚴厲打擊非法夾帶和非法從事危險貨物運輸行為。二是強化營運客車超速超員治理。客運企業要建立層級落實安全責任承諾制度，與管理部門簽訂承諾責任書，駕駛人員要與企業簽訂責任書。對發生超速超員的企業和駕駛員，按照規定嚴肅處理。三是強化農村交通運輸安全隱患治理。認真貫徹落實市交通運輸局關于轉發省交通運輸廳《關于加強農村交通運輸安全生產工作的意見》文件要求，進一步落實縣、鄉(鎮)政府農村交通運輸安全監管責任，配備專職安全和應急管理人員；建立穩定的投資渠道，進一步加大農村道路運輸安全防護設施的投入，加快農村公路危橋改造，加大農村渡口渡船的升級改造力度，提高農村交通運輸安全條件；嚴把營運車船技術性能關，進一步強化農村客運駕駛員、客渡船從業人員的安全教育培訓，嚴格資質準入，提高駕駛員、渡工的安全素質和技能；進一步強化農用車輛非法營運和農用船舶非法載客的治理，維護良好的交通運輸秩序。

四、時間安排

“雙基”建設活動從2010年11月開始到2013年12月結束，共分三個階段：

(一)細化方案宣傳發動階段)。各單位要根據方案的內容和要求，結合實際，細化活動方案、明確年度“雙基”建設活動目標任務，廣泛宣傳發動，確保全系統廣大干部職工了解掌握“雙基”建設的目標、內容和任務。各行業管理部門、交通企業活動方案報局安全監督科。

(二)組織實施落實任務階段。各單位要按照方案，統籌安排、積極推進各項工作，定期對活動開展情況進行自查、檢查，全面完成“雙基”建設方案的各項任務目標。市局安全科每年對各單位“雙基”活動開展情況進行專項督查。

(三)總結評估和整改階段。各單位要對“雙基”建設活動開展情況進行全面總結，并將總結于2013年8月10日前報局安全監督科。市局安全科將組織對各單位開展“雙基”建設的情況進行全面考核，召開“雙基”建設總結會議。

五、幾點要求

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1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《**省人民政府突發公共事件總體應急預案》及其他相關法律法規制定本預案。

1.3適用范圍

縣域內低溫雨雪凍災害的預防與應急準備、預警與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等適用本預案。

1.4工作原則

應對低溫雨雪凍災害工作應遵循下列原則：堅持以人為本，科學應對，最大限度地減輕或避免人員傷亡和財產損失；堅持統一領導，分級負責，分工協作，各司其職；堅持防災與救災并重、防救結合，落實保障措施，做到有備無患；堅持軍地聯動，全民動員，充分發揮基層自治組織、社會團體和志愿者的作用，共同完成應對低溫雨雪凍災害工作。

2組織指揮體系職責

2.l指揮機構組成

應對低溫雨雪凍災害實行縣、鄉鎮政府行政領導負責制。

縣上成立應對低溫雨雪凍災害領導小組，由縣委副書記**任組長，縣人大常委會副主任**，縣政府副縣長**、**，縣政協副主席**任副組長，各成員單位主要負責人為成員。

成員單位有：縣委辦、縣府辦、農工辦、發展和改革局、經濟和商務局、教育局、公安局、民政局、財政局、規劃和建設局、交通局、國土資源局、農業局、水務局、林業局、畜牧食品局、氣象局、衛生局、環保局、廣電局、糧食局、旅游局、電信分公司、**火車站、運管所、交管大隊、**運輸公司**分公司、外宣辦、應急辦、人武部、消防大隊、武警中隊、電力公司、供水公司、人民醫院。

縣應對低溫雨雪凍災害領導小組下設辦公室（在縣應急辦內），由縣應急辦楊健康任主任。

各鄉鎮人民政府成立相應的應對低溫雨雪凍災害領導小組和工作機構。

2.2領導小組職責

負責組織領導全縣低溫雨雪凍災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各鄉鎮、縣級有關部門的災害防御和救助工作。

2.3領導小組辦公室職責

負責傳達縣應對低溫雨雪凍災害領導小組的指示和命令；具體協調處理應對低溫雨雪凍災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對低溫雨雪凍災害損失及影響進行評估；負責低溫雨雪凍災害信息的收集、匯總，起草災情報告；完成縣應對低溫雨雪凍災害領導小組交辦的其他工作。

2.4領導小組各成員單位職責

縣委辦、縣府辦負責綜合協調聯絡工作。

縣應急辦負責綜合協調全縣搶險救災資源，會同縣財政局做好應急救災資金的分配、管理和監督，及時傳達縣應對低溫雨雪凍災害領導小組的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔領導小組辦公室的日常工作。

縣發展和改革局牽頭負責災后恢復與重建的實施工作，協調有關方面，積極爭取國家和省市災后恢復重建項目資金。

縣經濟和商務局負責救援物資、藥品和醫療器械儲備的綜合管理；負責組織救援物資的生產和調運；負責組織電力企業制定電力系統低溫雨雪凍災害應急預案；負責保障災區各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應；會同物價部門做好市場監管和平抑物價工作，維護市場穩定。

縣教育局負責校園風險隱患排查，根據避險需要適當調整教學安排，確保在校人員安全。

縣公安局負責維護災區社會穩定、交通疏導和交通管制工作。

縣民政局負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損房屋恢復重建工作；核查和上報災情；組織、指導開展救災捐贈工作。

縣財政局負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級財政申請救災補助資金。

縣規劃和建設局負責保障城市市政設施正常運行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復城市交通。

縣交通局負責公路除雪除防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協助有關部門實施公路應急救援工作。

縣運管所、縣交管大隊負責交通運輸執法管理和公路應急救援工作。

**運輸公司**分公司負責車輛運行安全和被困人員分流、救援工作。

縣國土資源局負責地質災害的監測和預防，做好緊急避險及搶險救災預案。

縣農工辦負責組織鄉鎮和農口部門積極實施災后重建工作，確保農民受災不減產、不減收。

縣農業局負責制定和實施農作物低溫雨雪凍災害預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織專家對受災農戶給予技術指導和服務；組織農民開展生產自救。

縣水務局負責制定和實施水利設施低溫雨雪凍災害應急預案，及時組織搶修供水設施，保障災民生產生活用水需要；負責組織地方電力企業搶修供電設施，保障地方電網供區內居民和工農業生產用電需要。

縣電力公司負責縣內電力設施、設備的搶險搶修工作；負責保障居民用電及工農業生產安全用電需要。

縣供水公司負責搶修供水設施，保障災民生產生活用水需要。

縣林業局負責制定和實施林木及林業設施低溫雨雪凍災害應急預案，及時了解和掌握林業受災情況，組織專家對受災林農提供技術指導和服務。

縣衛生局負責組織災區的醫療救援和衛生防疫工作。

縣人民醫院負責低溫雨雪凍災害造成傷病人員的救治。

縣環保局負責做好環境污染的監測工作，盡可能控制災害對環境造成的污染、破壞等影響。

縣廣電局負責廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道，做好災區廣播、電視系統設施的恢復工作。

縣糧食局負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等保障工作。

縣旅游局負責組織制定旅游系統防御低溫雨雪凍災害應急預案；協調有關部門實施對因災滯留在景區內的旅客和工作人員的救援工作。

縣畜牧食品局負責組織制定和實施畜牧業低溫雨雪凍災害應急預案；負責組織因災被困畜禽的緊急救助工作；采取措施預防動物疫病發生，對因災死亡畜禽及時進行無害化處理。

縣氣象局負責低溫雨雪凍災害天氣的監測、預警、工作；及時向領導小組提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止應對低溫雨雪凍災害預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

縣電信分公司負責組織制定和實施通信行業低溫雨雪災害應急預案，對受損通信設施和線路及時進行搶修和恢復，確保救災指揮系統和重要部門的通信暢通。

**火車站負責鐵路運輸系統搶險救災工作，及時恢復鐵路運輸，保障搶險救災人員、物資的運送。

外宣辦負責引導社會輿論，指導協調搶險救災的宣傳報道工作。

縣人武部負責組織指揮駐營部隊、民兵和預備役人員參加搶險救災和災后重建工作。

縣消防大隊和武警中隊協助地方政府搶險救援，維護災區社會穩定。

2.5鄉鎮政府職責

各鄉鎮負責本轄區內低溫雨雪凍災害的防災、救災、減災工作，積極組織災民生產自救、恢復重建，并及時向縣領導小組辦公室及縣級相關部門報告有關情況。

3應急準備

3.1資金準備

縣、鄉鎮政府要做好應對低溫雨雪凍災害的籌資工作，一旦發生低溫雨雪凍災害，各有關部門要及時安排和撥付一定應急救災資金，確保救災工作順利進行。

3.2物資儲備

縣、鄉鎮政府應認真做好救災物資動態儲備和生產能力儲備工作，各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪除專用工具，為全民參加除雪除行動提供保障。

3.3預警

氣象部門應建立和完善預警信息系統，按相關規定及時低溫雨雪凍災害天氣預警信息；新聞媒體、電信運營企業等要按有關要求及時、無償播報和轉發低溫雨雪凍災害天氣預警信息。

3.4應急隊伍

公安、消防、交通、建設、國土、水利、電力、通信、衛生、農業、林業、畜牧、鐵路等部門及鄉鎮人民政府要加強應急救援隊伍建設，并定期演練，確保搶險救災工作順利實施。

4預警級別

I級

日平均氣溫已持續10天在2℃或以下，未來3-5天低溫寒冷天氣仍將繼續維持，可能對交通、農牧業、輸電線路、露天設施等造成嚴重影響和危害。

Ⅱ級

日平均氣溫已持續5-10天在2℃或以下，未來3-5天低溫寒冷天氣仍將繼續維持，可能對交通、農牧業、輸電線路、露天設施等造成嚴重影響和危害。

Ⅲ級

日平均的氣溫連續3天降至2℃或以下，有雨雪凍天氣出現，且陰冷天氣將持續3-5天，可能對交通、農牧業、輸電線路、露天設施等造成較大的影響和危害。

Ⅳ級

日平均氣溫已降至3℃或以下，并伴有雨雪天氣，且陰冷天氣將持續3-5天，可能對交通、農牧業、輸電線路、露天設施等造成一定影響和危害。

5應急響應

5.1響應原則

低溫雨雪凍災預警信息后，對可能出現的低溫雨雪凍災害，堅持屬地管理、分組負責、條塊結合、各司其職、各負其責的原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮、部門密切配合、軍地聯合救援的原則，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。

5.2響應條件

低溫雨雪凍災害預警信息后，縣、鄉鎮政府和縣級有關部門應當做好充分預防和應對準備工作；低溫雨雪凍災害發生后，對災情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

5.3響應啟動

低溫雨雪凍災害發生后，縣、鄉鎮政府要及時預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，啟動預案，組織指揮搶險救災工作。

縣級有關部門應按照本預案明確的職責，組織開展搶險救災工作。

5.4響應終止

低溫雨雪凍災害天氣結束、災情和救災工作穩定后，由領導小組辦公室提出建議，領導小組決定終止應急響應。

6災情報告和評估

6.1災情的責任報告和評估單位

縣、鄉鎮政府是低溫雨雪凍災害報告的責任單位，縣級相關部門，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

6.2災情報告時限要求

低溫雨雪凍災害發生后，縣、鄉鎮政府及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。

6.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，農業、畜牧、林業受災情況，交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎設施受損情況及房屋倒塌、損壞情況，直接經濟損失情況，組織救災的基本情況。

救災工作結束后，縣、鄉鎮政府要及時總結、評估災害損失、救災工作、經驗教訓，及時向上一級政府報告。

7災后救助與恢復重建

7.1災區政府和有關部門要盡快對受災群眾、受災企業等實施有效救助，幫助災區群眾重建家園，恢復生產。

7.2民政部門要全面啟動災害核查機制，安排民政救災救濟資金，確保受災群眾的基本生活保障。

7.3教育部門要采取有效措施盡快修復損毀的校舍，恢復學校正常教學秩序。

7.4建設、交通、水利、電力、通信、廣電部門要組織做好災區供電、供水、供氣以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。

7.5經濟和商務部門要積極組織工業企業抗災自救，盡快恢復生產。

7.6經濟和商務、糧食、物價部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等主要生活必需品市場供應、調控和監測工作，加強市場監管，維護價格基本穩定和正常的市場秩序。

7.7農業、林業、畜牧部門要深入農村指導農民開展生產自救和搶修受損設施；畜牧部門要協調有關部門確保飼草、飼料及時供應，采取有效措施監測、預防、控制災區重大動物疫情的發生。

7.8衛生部門要盡快恢復正常醫療衛生秩序，同時做好災后醫療衛生防疫工作。

7.9環保部門要盡快消除災害對環境的污染、破壞等影響。

8附則

8.1獎勵

8.1.1各級政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

8.1.2對因參與低溫雨雪凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

8.2責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規和制度的規定，給予嚴肅處理；情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

8.3預案管理、解釋和實施

8.3.1本預案是縣人民政府指導應對低溫雨雪凍災害救災工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

8.3.2鄉鎮人民政府應制定本行政區域內的應對低溫雨雪凍災害專項預案，并報縣政府應急管理辦公室備案。

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堅決杜絕重特大傷亡事故和惡性刑事案件，切實規避安全責任事故，全力控制學生在校外的非正常死亡事故 ，實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標。

三、主要工作

（一）切實增強安全法制教育的針對性，進一步提高師生的安全意識和防護能力。

安全教育列入學校課程計劃，每班每學期配備一本《安全教育備課本》，有計劃組織督促班主任每月至少上一次安全教育專題課，安全教育重點突出防溺水、防交通事故、防課間意外傷害等內容，教育情況應在備課本上得到具體體現，并要求各班安全委員認真監督班級安全教育與學生安全行為，做好《班級安全教育與管理工作記載》。每周行政會議上認真做好上周安全工作匯報和本周安全工作計劃，利用校園網絡，以《校園安全簡報》的形式公告安全工作信息。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規，保護公共安全設施，熟悉并掌握一定的安全知識和常用的安全求生器材使用方法，具備一定的危險判斷和防范事故的能力。學校領導和教職工熟悉并自覺遵守國家的安全法律法規和行業的安全規定，掌握開展各類活動的組織程序和安全措施，全面履行安全職責，確保在各類突發性事故中有效地保護師生的生命和公共財產的安全。充分利用勞技課、社會實踐活動等，開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。假前集中開展安全常識教育，通過往年發生在身邊或周圍學校的溺水死亡教訓，警示學生提高安全意識，增強安全防護能力。充分利用各類學生家長會，提醒家長特別是外來務工人員在暑期中應切實監管好未成年子女，嚴防他們私自下河游泳。本學期將繼續組織發動教師深入每個學生家庭廣泛開展安全家訪活動，督促家長履行看管義務，教育學生安全度假。要求家訪聯系單有家長的簽名認可，妥為保管作為學期安全工作考評的重要依據。

（二）切實完善并創新各類安全制度和應急預案，進一步保障校園安全及綜治工作的規范有序運行。

工作責任制度：依據簽訂的安全工作責任狀，明確領導、職能部門和教職員工的安全工作職責，修改、完善安全教育管理、工作考核制度，學期根據考核條例規定進行考核。

請示報告制度：堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，對發生的有關師生人身和校園財產安全事故在第一時間向當地政府和市局報告情況。

資料檔案制度： 安全工作固定臺帳和當天的履職情況通過學校安全管理網及時上報市局，同時將安全管理信息化建設和安全管理紙質臺帳有機結合，使安全工作更具規范性和說服力。各職能部門負責人、各安全崗位責任人要嚴格按照要求，認真檢查、督促，及時記載、反饋。

安全預案制度：根據“自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情”等事故處置應急預案，完善保障措施，健全處置機制，并在公安、消防等部門的指導下，有序組織師生進行實戰背景下的綜合性演練，確保一旦發生突發性事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。

（三）切實加強校園內部安全管理，進一步提升學校合理預見、積極防范可能發生風險的水平和能力。

加強門衛安全管理。嚴格落實門衛工作制度，把好校園入口關。1、配備必要的安全防范器材2、嚴格門衛詢問登記制度，非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園 3、嚴禁將非教學所需的易燃易爆物品、有毒有害物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。4、嚴禁使用煤氣、電爐等容易引發火災的器具5、學生在校期間離校必須憑班主任簽名的《學生進出校門記載》才能放行6、門衛要確保報警裝置正常工作，做好校園周邊及放學后校園的巡查記載工作。

加強交通安全管理。車輛禁止出入校園；學校團體用車報局審批，領導應親自帶隊，各個環節由專人負責，采取必要的安全防護措施，確保活動安全。組織師生外出旅游，應委托正規旅行社嚴密組織。學校不擅自組織與教育教學無關的或沒有安全保障的社會活動，不組織未成年學生參加搶險救災等有危險的活動。加強日常交通安全教育與督查，每日由至少二名值日教師負責早晨與放學期間學生過往公路安全管理，每月組織學生自行車交通安全專項檢查，重點整治騎車吃東西、騎電動車、搭載、逆向行駛、并排騎車、追逐打鬧等違規行為。

加強校園飲食衛生及防病安全管理。嚴把食堂物資定點采購和索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣（必須保存48小時）、進出登記等各個環節，確保不發生食物中毒事件和投毒案件，每日由學校行政值日人員對食堂衛生進行檢查并做好記載。組織食品從業人員健康體檢，對不宜從事餐飲工作的人員堅決調離崗位。根據衛生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統一規劃方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥。

加強校園防盜安全管理。按照要求，建立起人防、物防、技防相結合，動靜結合，點線面結合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡。加強對重點部位的管理，會計室不超標準存放現金，嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品全部放入地下庫或專用庫，嚴格手續，專項使用，專人管理。門衛人員熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。節假日期間安排學校領導行政值日，保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。

加強校園消防安全管理。完善校園內消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。消防通道確保24小時暢通。認真做好消防器材的日常檢查記載，本學期將組織在“五一”和暑假前兩次學校安全設施全面檢查維修，使其始終保持良好的工作狀態。組織師生開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現場。

加強校園用電安全管理。嚴格遵守行業規定，加強校園用電設備和線路規范化建設。配電間不準堆放雜物，專人管理。校園電網線路應能承受并抗擊特異冰雪災害的侵襲。電氣設備工作性能正常，無超負荷或缺相工作現象出現。

加強校舍安全管理。做好停車棚、校舍、樓道、樓梯的各項設施和照明設備日常檢查與記載，及時消除安全隱患 。針對防止擁擠踩踏事故，從實際出發，在學生出操、集合、放學上下樓梯等活動中，不強調快速、整齊，并每日安排值日教師在樓梯間負責維護秩序，管理學生。

加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，體育教師要認真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。運動中要重視并切實搞好運動保護，運動后要做好整理活動，使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。根據特異體質學生健康檔案，對不適宜參加體育競賽及其他劇烈運動的學生，應予勸阻，不宜在校學習的學生，要建議請假或休學。每學期在期中期末組織召開2次體育運動安全專題會議，加強運動安全管理，同時做好每日體育鍛煉器械的檢查記載，暑假中進行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。

（四）切實加強與安全職能部門的配合協作，進一步凈化校園周邊環境。

積極配合公安部門偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動。積極配合交通部門整頓學校周邊的交通秩序，合理規劃交通線路，科學設立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設施，做到信號燈、設施疏導、崗位值勤“三位一體”，確保校門及周邊地區良好的交通秩序。

本學期安全工作行事歷：

1、制定本學期學校安全工作計劃

2、 校園安全設施檢查維修

3、正常開展各項安全教育、管理工作并組織做好記載

4、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”

5、組織開學安全教育，組織第一次班級安全專題教育活動

6、組織學期第一次學生自行車交通安全專題檢查活動

7、上報9月份學校安全工作履職報告

8、組織國慶安全教育與假期值班

9、迎接“無錫市“平安校園”考評

10、簽定安全責任狀

11、開展特異體質學生情況調查

12、暑期安全家訪情況公告

1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”

2、組織學期第二次班級安全專題教育活動

3、組織學期第二次學生自行車交通安全專題檢查活動

4、上報10月份學校安全工作履職報告

1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”

2、組織學期第三次班級安全專題教育活動

3、組織學期第三次學生自行車交通安全專題檢查活動

4、體育安全教育與管理工作專題會議

5、 期中學校安全設施檢查維修

6、上報11月份學校安全工作履職報告

1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”

2、組織學期第四次班級安全專題教育活動

3、組織學期第四次學生自行車交通安全專題檢查活動

4、上報12月份學校安全工作履職報告

5、組織開展元旦安全教育，安排假期值班

1、每日正常上報“日常安全檢查情況登記表”

2、組織學期第五次班級安全專題教育活動

3、組織學期第五次學生自行車交通安全專題檢查活動

4、上報1月份學校安全工作履職報告

5、安全教育與管理工作資料匯總，完成安全教育與管理工作考核

篇9

與會同志反映，這次會議具有三個顯著特點:一是工作任務更加明確。大家普遍認為，金國副部長所作的重要講話，以科學發展觀為統領，圍繞貫徹國務委員的重要指示和“3?26”全國道路交通安全工作部際聯席會議精神，對近年來的道路交通安全工作進行了全面總結，充分肯定了道路交通安全管理工作取得的成效，科學分析了當前面臨的新形勢，實事求是地指出了存在的主要問題，就加強對人、車、路等道路交通安全諸要素的管理，進一步推進“五整頓”“三加強”工作，深入開展創建平安暢通縣區活動，進行了全面部署。這也是我們這次會議成果的集中體現。二是經驗交流富有指導性。這次會議安排的7個現場參觀點，9個單位所作的典型發言，各有特點，值得借鑒。特別是廣西自治區北流市、云南省文山州丘北縣等地的經驗，給大家留下了深刻印象。會議印發的各省、自治區、直轄市的經驗，也都具有很強的借鑒意義。這些單位的經驗告訴我們，做好道路交通安全工作，是有規律可循的。正如金國副部長所講，只要我們緊緊依靠各級黨委、政府的堅強領導，堅持齊抓共管、綜合治理的工作格局，堅持統籌兼顧、科學管理的工作方法，堅持完善制度、落實責任的工作措施，扎扎實實地做好各項基礎性工作，道路交通安全工作就能取得明顯成效。三是開創了部門間齊抓共管的新格局。來自各省公安、交通兩部門的領導和具體從事道路交通安全管理工作的同志們齊聚一堂，相互交流推進“五整頓”“三加強”各項工作的成功經驗，共同探討加快創建平安暢通縣區的新思路和新方法，開創了部際間加強協作、攜手共建的工作新格局。分組討論中，有的同志說，兩部門聯合召開全國性會議、共商道路交通安全工作大計，本身就是一個工作方法的創新。有的交通廳長給我說，金國副部長在講話中，以較大的篇幅充分肯定了交通部門的工作，又設身處地地體諒交通部門的難處，言辭懇切，語重心長，使交通系統的同志們很受感動，很受鼓舞。我也深切地感到，在交通工作的成績中，公安機關的同志們同樣付出了辛勤的勞動和汗水，在養路費征收、治理車輛超限超載、駕校管理與駕駛員培訓、道路運輸管理、打擊“黑車”非法營運等諸多領域，兩部門互相配合、通力協作，沒有公安機關同志們的支持幫助，交通發展就不可能有這么好的環境。與會的交通廳長們表示，盡管兩部門工作分工不同，但做好道路交通安全管理工作的使命相同、目標一致，落實好“五整頓”“三加強”工作，全面推進創建平安暢通縣區活動，交通部門責無旁貸。

總的看，這次會議主題突出，內容豐富，組織周密，富有成效。這不僅是一次推廣創建平安暢通縣區工作先進經驗的現場會，也是一次研究道路交通安全工作的座談會，更是一次全面加強道路交通安全管理工作的動員會、部署會。會議達到了預期目的，開得很成功。在此，我代表交通部、公安部，向廣西壯族自治區黨委、政府為會議提供的支持和幫助，向全體與會代表為會議成功召開所做的努力，表示衷心的感謝！

把這次會議貫徹好落實好，推動道路交通安全管理工作再上新臺階，是我們下一步必須完成好的重要任務。就貫徹落實好本次會議精神，我再講三點意見。

一、進一步推進平安暢通縣區創建活動

建制縣、縣級市和市轄區，既是連接城市與鄉鎮、城市與農村的重要橋梁，又是加快我國城鎮化進程中的關鍵環節。縣區道路交通發展水平如何，直接關系到區域經濟的運行質量，關系到城鄉經濟的協調發展。提高縣區的道路交通綜合管理水平，改善交通安全環境，已經成為適應經濟社會全面、協調、可持續發展的基本要求，成為加快改變城鄉二元結構、推進城鎮化進程的迫切需要。

道路交通作為大眾化的出行方式，安全狀況涉及千家萬戶，關乎社會和諧與穩定。當前，縣區道路交通安全管理工作要求高、責任大、任務重。既面臨縣鄉道路交通參與者整體安全意識淡薄，車輛技術等級較低，道路基礎設施安全保障水平不高，交通安全管控能力不足，事故應急救援機制不完善等問題，又面臨城鎮化進程不斷加快，客貨運輸需求旺盛，居民出行趨于多樣化，農村公路里程逐步延伸等新挑戰。縣區道路交通安全管理工作抓好了、抓實了、抓到位了，道路交通安全狀況就能得到根本好轉，人民群眾的生命財產安全就能得到有效保障。

開展平安暢通縣區創建活動，豐富了“五整頓”“三加強”工作的內涵，深化了道路交通安全管理的工作部署，是加快實現道路交通安全工作落實到基層、落實到綜合治理環節的重要舉措。創建平安暢通縣區活動的深入開展，必將為實現道路交通事故逐年下降的工作目標奠定更加堅實的基礎，也必將為增強城鄉協調發展、推進社會主義新農村建設注入新的動力。公安、交通兩部門在道路交通安全管理工作中負有重要職責，要進一步增強責任心和緊迫感，圍繞部際聯席會議的工作部署，按照《平安暢通縣區評價指標體系》的有關要求，細化考核指標，量化工作任務，千方百計把工作做深、做細、做實，扎實推進平安暢通縣區建設，自覺服從和服務于道路交通安全目標的實現。

二、進一步突出重點，形成合力，努力實現道路交通安全形勢穩步好轉

道路交通安全涉及面廣、因素復雜，是一項復雜的系統工程，既與一個地區的經濟水準、地域特征、氣候條件、車輛裝備、運輸供給能力等外部環境息息相關，又與一個地區的公民素質、文化程度、安全監管體系、應急救援能力等諸多因素密不可分。受道路交通在經濟社會發展中的特殊地位和自身特點所決定，創造安全暢通的道路交通環境，有賴于道路交通安全綜合管理水平的逐步提升，有賴于長期積累的深層次矛盾的不斷消除。這就要求我們，必須抓住主要矛盾和關鍵環節，做好攻堅克難、長期努力的各項準備，有重點、有步驟地穩步推進。

做好道路交通安全管理工作，保障是基礎，提高靠創新，關鍵在落實，成效看合力。一是要在基礎工作上狠下功夫。道路交通安全管理沒有特效藥，必須遵循安全生產的基本規律，要關注細節，精細管理，從一點一滴做起，狠抓駕駛員培訓與考試、車輛技術結構調整、安全知識普及和宣傳等基礎性工作，強化安全源頭管理，夯實工作基礎，加快建立源頭治本、政策治本的長效機制。二是要在工作創新上狠下功夫。要通過理念創新、機制創新、科技創新，更快地適應時代要求，更好地協調利益關系，最大限度地突破硬環境的約束，綜合運用法律、經濟、行政、科技等多重手段，加快道路交通管理信息系統建設，加快建立超速、超限超載等交通違章行為監控網絡，健全費稅、保險等經濟引導機制，建立并完善具有長期、穩定的安全監管、考評及獎懲體系。三是要在抓好落實上狠下功夫。安全管理工作不僅賴于制度的逐步健全、措施的不斷完善，更需要強有力的政策執行力和規范的基層工作做保障。要切實增強責任感，強化政策的理解力和執行力，把心思用在抓落實上，把精力投入到求實效中。四是要在形成工作合力上狠下功夫。欲謀成功，先謀人和。要在地方各級黨委、政府的領導下，在道路交通安全聯席會議的框架內，切實加強公安、交通兩部門間的協調配合力度，既要盡職盡責，又要通力合作，還要互相補臺，形成1﹢1大于2的放大效應。誠如金國副部長所強調的，交通部門在今后的工作中，也要更加積極主動地與公安機關加強協調配合，同心同德、同舟共濟，建立信息共享和執法協作機制，提高打擊違法違章行為的治理能力，提高為社會公眾安全出行的服務能力。

三、進一步抓好道路運輸安全管理工作

道路運輸安全是道路交通安全的重要組成部分，道路運輸業的安全發展與道路交通安全管理工作相互促進、互為支撐。當前，我國道路運輸需求旺盛、車輛運行頻繁，加之運輸裝備種類繁雜、總體技術水平不高，從業人員數量眾多、素質良莠不齊，決定了道路運輸安全管理工作的復雜性和艱巨性。特別是營運客車載客量大、運行頻繁，一旦發生交通事故，往往就是重特大事故。這就要求各級交通部門和公安機關要常思百姓安危，常懷自警之心，緊密結合工作實際，把安全工作放在各項工作的首位。就當前而言，道路運輸安全管理工作要著力抓好以下七個方面的工作：

（一）著力實施駕駛員素質教育工程。關鍵是要抓好四個環節：一抓誠信獎懲。加快實施機動車駕駛員培訓機構質量信譽考核和教練員教學質量排行榜制度；二抓質量監督。加大《機動車駕駛員培訓管理規定》的貫徹實施力度，嚴格駕駛員培訓機構市場準入，督促落實駕駛員素質教育大綱，建立“駕校經營、學員監督、部門監管、市場引導”的四位一體的駕駛員素質教育保障體系；三抓嚴格考試。加快落實《機動車駕駛證申領和使用規定》，嚴格考試標準，規范考試程序，進一步完善培訓記錄審核制度，健全公安、交通部門之間的信息共享機制，明確責任，共同筑牢道路交通安全的“第一道防線”；四抓教育整改。要徹底糾正行政管理部門參與經營駕校等違法行為，對培訓教學和考試發證不規范，教練員、考試員隊伍素質不高等現象，要依法進行嚴肅查處。

（二）著力加快營運駕駛員動態監管體系建設。要進一步加大《道路運輸從業人員管理規定》的宣傳貫徹和實施力度，加快推進相關配套制度建設；在全國道路運輸信息化建設的框架內，推進道路運輸駕駛員管理信息系統建設，加快建立從業人員管理信息監管平臺。同時，要建立健全交通違法信息和事故信息通報制度，完善信息共享機制；要研究建立道路運輸駕駛員誠信考核和計分考核制度，健全道路運輸駕駛員退出機制。通過加快科技應用和機制創新，全面提升對道路運輸駕駛員的安全監管能力。

（三）著力構建運輸企業安全激勵約束機制。各級交通主管部門要加快實施道路運輸安全管理規范化制度，督促運輸企業對其安全生產管理職責、管理制度進行嚴格細化，逐步提高運輸市場主體自我約束和自我管理能力。要結合本地實際，研究建立道路運輸企業安全生產評估體系，并通過安全生產評估與企業質量信譽考核等級制度的有機銜接，將評估結果與客運線路審批或招投標、企業質量信譽考核結合，嚴格企業安全生產績效考核。同時，要積極推廣承運人責任險招投標制度，降低保費，提高賠償限值，增強運輸企業抵抗安全風險能力。

（四）著力提高危險貨物運輸安全管理能力。重點抓好以下四個關鍵環節：一是要嚴格市場準入。對新申請進入危險貨物運輸市場的企業，交通部門要組織人員深入現場，實地檢查企業人員、車輛、設施設備和安全管理規章制度等情況，對達不到資格條件的，一律不予審批；二是要進一步加強對危險貨物運輸從業人員的培訓和考核，嚴格從業資格考試制度，督促企業加強對危險貨物從業人員安全和業務知識的培訓和再教育，組織企業開展應急突發事件的演練，不斷提高從業人員的安全意識、專業技術水平和操作能力；三是要加強危險貨物運輸車輛技術管理。督促危險貨物運輸企業嚴格執行運輸車輛二級維護制度和定期檢驗制度，確保車輛技術狀況達到一級技術等級；四是要積極引導和鼓勵危險貨物運輸企業采用GPS或者行車記錄儀等科技手段，加強對運輸車輛的動態監控，不斷提高企業安全管理的科學水平。

（五）著力加強農村客運安全源頭管理。要在加快農村公路、完善農村客運站點、發展農村客運網路等基礎設施建設的同時，將保障農村地區道路運輸安全管理，作為一項重要內容予以統籌考慮。要以解決人民群眾出行難為切入點，全面構建農村地區道路交通安全防控網絡，嚴把農村客運市場準入關，嚴防不符合規定條件的經營者、車輛、駕駛人員從事農村道路客運；要共同研究引導和扶持政策，加快發展農村客運市場，提高農村客運車輛標準化程度和整體技術水平；要密切配合，加強對趕集、廟會和其它大型集會等重點時段的安全管理，嚴厲打擊超載和非客車載客行為，堅決遏制重特大事故的發生，統籌解決好農民群眾出行難與出行安全的問題。

（六）著力構建超限超載治理長效機制。要在超限超載治理工作已有成果的基礎上，繼續開展治超工作。以治超檢測站為依托，繼續保持交通、公安治超的執法協作機制，建立全國治超監控網絡；要規范治超站點建設，落實違法扣分制度，推廣計重收費模式，特別是要加大推廣貨物裝載源頭監管力度，依法嚴厲處罰非法改裝車輛，并積極協調有關部門，真正從車輛生產改裝、車輛注冊登記、運輸市場準入、貨物裝載等環節上嚴格把關，切實運用行政的、經濟的、法律等綜合管理手段，開創治超工作由集中治理走向長效治理的新局面。

篇10

這次全市道路交通安全工作會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是總結去年全市道路交通安全工作，深入分析存在問題和面臨形勢，全面部署當前和今后一個時期全市道路交通安全工作。剛才，市政府黨組成員、市公安局局長高永宏同志宣布了調整后的全市道路交通安全委員會成員，市道路交通安全委員會辦公室主任、市公安局副局長、交警支隊支隊長王高年同志通報了全市道路交通安全管理工作情況，對今年的工作提出了切實可行的措施和意見，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就目前全市道路交通安全形勢和下一步工作，講幾點意見：

一、認清形勢，找準差距，進一步提高對道路交通安全工作重要性的認識

道路交通是經濟發展的命脈，道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會的協調發展，事關社會和諧穩定。去年以來，全市各級各有關部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標，不斷鞏固和完善“政府統一領導、部門各司其職、社會共同參與”的道路交通事故防控體系，加快推進道路交通安全工作社會化進程，努力克服道路規模擴展，車輛、駕駛人員迅猛增加帶來的嚴峻考驗，全面落實各項預防和管理措施，全市道路交通安全工作取得了較好成效，道路交通安全環境得到持續改善。呈現出了以下幾個特點：一是工作機制日趨完善。市上成立了金昌市道路交通安全委員會，建立了道路交通事故社會救助機制，各級各部門加強領導，齊抓共管，安全責任制得到進一步健全和完善，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是道路交通安全管理整體水平進一步提升。各級交通管理部門從基礎工作抓起，加大了對人員、車輛、道路、交通運輸等工作的監管力度，加大對重點路段、重點時段的交通管理和安全防范，定期不定期地組織開展整治酒駕、校車專項整治和查處“三超一疲勞”違法行為等專項行動，道路交通應急救援保障和疏堵保暢能力有了新提升，有效遏制了重特大事故發生。三是道路交通設施不斷改善。全市加大道路建設和道路安全管理設施建設力度，特別是加強對什字路口、隔離欄、重要路段交通信號燈、道路標線、標志標牌等交通安全設施的建設，有效提高了道路通行能力。四是社會各界和人民群眾的交通安全意識和維護交通安全的自覺性逐步提高。各級交通管理部門更加注重以人為本，不斷改進執法和管理服務方式，加大交通安全宣傳力度，不斷深化農村道路交通安全管理工作，城鄉道路交通環境得到了明顯改善，全社會共同維護道路交通秩序的良好氛圍正在形成。

道路交通安全工作具有長期性、復雜性和艱巨性的特點，當前和今后一個時期，面臨的困難和風險可能比以往任何時候都要多，面臨的壓力和挑戰可能比以往任何時候都要大。從全國形勢看：第一，我國已經進入了道路交通事故高發期。據有關專家研究，“_”時期既是我國經濟社會快速發展期，也是道路交通事故高發期。第二，機動車快速增長帶來的壓力前所未有。截至去年底，全國機動車保有量超過2.2億輛，年增長2048萬輛，道路交通供需矛盾將更加突出。第三，全民整體交通安全素質不高。全民整體交通素質遠遠滯后于經濟社會發展速度和機動車發展速度;素質跟不上形勢、“軟件”滯后于“硬件”的現象，短期內難以改變，交通擁堵、事故多發問題仍會持續。從我市情況看：首先，道路交通事故仍在高位運行。20__年，全市共發生適用一般程序處理的交通事故219起，死亡32人，受傷294人，其中，發生2起一次死亡3人的道路交通事故，特別是市區“10.1”交通事故損失嚴重，教訓深刻，引起了社會各界的廣泛關注，遺留問題至今未能處理。今年1-3月份，全市發生適用一般程序處理的道路交通事故43起，死亡5人，受傷60人，較去年同期相比仍有上升。其次，影響道路交通安全的隱患仍然大量存在。全市占有相當比例的低等級和等級外公路，其交通安全設施不足，急彎、陡坡、視距不良、路側險要等危險路段、事故多發地點難以整治到位;農村交通安全基礎設施還很薄弱，大量低安全性能的農用車、拖拉機、摩托車上路行駛，造成交通事故多發。第三，道路交通安全措施落實不夠到位。一些部門和單位預防道路交通事故工作的責任意識不夠強，監管職責落實不力，一些交通運輸企業安全主體責任落實不到位，一些從事長途、超長途客貨運輸的車輛駕駛人以及個體承包、“掛靠”經營的營運車輛駕駛人長期游離于安全教育管理之外。第四，交通安全宣傳力度還需要進一步加大。交通安全宣傳投入不夠、形式不多、覆蓋面不廣、缺乏感染力，交通安全常識普及程度不高，安全教育制度落實不到位，教育效果不理想，還沒有形成有效的制度保障。

對此，我們一定要保持清醒頭腦，正確認識當前道路交通安全面臨的形勢，深刻認識道路交通安全管理工作的重要地位和作用，認真研究加強道路交通安全的對策，以超常規的舉措，綜合施策、標本兼治，常抓不懈，真正把各項方針政策和安全措施執行好、落實好，堅決把道路交通事故上升的勢頭壓下去，堅決遏制重特大事故的發生。

二、突出重點，強化措施，全面加強道路交通安全工作

做好道路交通安全工作，要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷強化道路交通事故預防措施，全面開展道路交通安全綜合治理，力爭實現道路交通事故起數、死亡人數、萬車死亡率三下降，一次死亡3人以上交通事故同比減少，杜絕發生一次死亡5人以上交通事故的目標。為此，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)深入推進道路交通安全綜合治理。要深入貫徹落實省政府《關于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》(甘政發[20__]31號)和市政府《實施意見》，不斷完善道路交通管理機制，著力構建“大交管”格局。要進一步明確和完善各級道路交通安全委員會工作職責，各成員單位要在政府的統一領導下，各司其職、齊抓共管，動員各方面力量，實行綜合治理，確保各項道路交通安全工作取得實效。縣、區政府和有關部門要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對各級領導干部考核的重要內容，努力構建“政府牽頭、部門聯動、社會參與”的道路交通安全社會化管理機制;公安交管部門要發揮好牽頭作用，加強對全市道路交通安全和事故預防工作的組織協調;交通、住建、安監、教育等部門要深化城市暢通工程、平安暢通縣區和文明示范公路創建活動，建立健全道路交通安全隱患排查整改機制和“兩客一危”車輛動態監管機制;公路運輸、保險公司要建立事故信息抄告共享機制和嚴重交通違法與保險費率浮動機制，切實形成各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局。

(二)強化道路交通安全源頭防范。要持續不斷地加大源頭管理，筑牢事故預防工作的第一道防線，切實做到監管重點前移，預防措施在先。公安部門要嚴格執行法律法規和政策，加強駕校的管理和規范，堅決對不合格的進行整頓關閉，嚴把駕駛員培訓關、考試關和發證關，并加強對駕駛員的日常學習培訓和違法駕駛員的再教育工作，保持駕駛員隊伍的健康發展;交警、交通運輸、安監等部門要建立和完善監督制約機制，嚴把市場準入關，對不符合國家安全技術標準的車輛和擅自改裝車輛，不準核發車牌照、營運證等相關證照。農機部門要嚴格落實低速載貨汽車、拖拉機的注冊登記制度，切實提高上牌率和年檢率，堅決杜絕報廢車輛上路，著力加強對駕駛員的培訓和安全教育，著力推動農村地區交通安全工作。

(三)扎實開展道路交通安全專項行動。公安交管部門要繼續加大整治力度，進一步加強重點對象的監管。要緊密結合實際，緊緊扭住重點地區(即：國省道以及縣鄉農村道路)、重點車輛(即：客運車輛、校車、危險品運輸車)、重點違法行為(即：酒駕醉駕、“三超一疲勞”)、重點時段(即：節假日、惡劣天氣期間和夜間)，扎實開展道路交通安全專項行動，始終堅持勤務跟著安全走，真正把交警壓上街面、路面，提高見警率和管事率;始終堅持執法的嚴肅性，敢抓、敢管、敢罰，敢于追究違法者的責任，包括刑事責任;始終堅持科技支撐作用，加強監控設施和執法手段建設，全面強化非現場執法力度，著力維護正常的道路交通安全秩序。

(四)深入落實各項治理管控措施。一要切實加強路面巡查和管控力度。交警和交通運輸部門要加大對高速公路、國省道等重點主干線路的巡查和管控力度，對超速、超載、超限、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運等違法行為，要嚴格依法懲治，發現一起查處一起，始終保持高壓態勢;要深化隱患路段排查工作，對排查出的隱患點段，提請政府和有關部門按照屬地管理原則進行掛牌督辦和限期治理，切實改善路面設施和通行秩序，消除安全隱患。二要切實加強城市交通管理。針對城市交通中的“行車難、停車難、秩序亂”等問題，深化城市交通秩序整治，不斷規范城市停車場建設和管理，著力解決出租車見縫插針、隨意停行，公交車不進站臺停靠、超速行駛，機動車、非機動車、行人不遵守交通信號，爭道搶行、亂停、亂放等問題。三要切實加強惡劣天氣交通管控。交警、氣象、交通運輸和高速公路經營單位以及廣播、電視等媒體要認真落實《金昌市重特大道路交通事故應急處置預案》和《金昌市惡劣天氣應急處置預案》等規定，加強協調溝通，總結經驗教訓，建立健全信息共享機制，并認真開展應急演練，不斷提高應對惡劣天氣、處置突發事件、救援搶險、排堵保暢的能力。

(五)狠抓校車及校園周邊道路交通安全整治。一要進一步完善校園周邊道路交通安全設施。教育、交通、住建部門要建立校園周邊道路交通安全設施和管理設施隱患的定期排查機制，積極完善校園周邊道路警示和提示標志、信號燈、人行橫道和車輛減速設施等，為學生提供安全通行條件。二要加強校園周邊道路交通秩序整治。要科學合理調配人力，針對學生上、放學的重點時段、重點部位，建立動靜態相結合的勤務制度，對校園周邊道路交通秩序亂點、違法行為高發點開展針對性整治，清理校園周邊道路違法停車、占道設點等行為，凈化交通環境。三要嚴格學校接送車輛及其駕駛人的管理。定期對全市所有大中小學、幼兒園的學生接送車輛及其駕駛員進行全面摸排調查，嚴格審查營運資質和合法性，對存在問題的校車及其駕駛人督促學校整改或更換;加大集中運送學生的車輛行駛路線特別是學校周邊主要道路的巡邏管控力度，依法從嚴查處違反接送學生車輛規定的交通違法行為。

(六)深入推進交通安全宣傳社會化進程。加大對交通安全法律法規的宣傳力度，探索建立嚴重交通違法發生率與“文明單位”評選掛鉤機制、黨政機關工作人員嚴重交通違法抄告制度，進一步推動機關、單位帶頭提高交通文明素質。要研究建立交通安全公益廣告免費刊播制度，不斷拓展社會宣傳新途徑。要在深入開展交通安全宣傳進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭“五進”活動的基礎上，緊緊抓住不同群體和不同階段的特點，加大宣傳教育力度，進一步增強文明交通宣傳的針對性、實效性。

三、加強領導，強化責任，確保各項工作措施落實到位

道路交通安全管理工作面廣、任務重，是一項復雜的社會系統工程，涉及秩序管理、運輸管理、農機管理、宣傳教育等方方面面，各相關部門必須進一步加強領導、強化協作、落實責任，不斷提高工作水平。

(一)加強組織領導。縣區政府要將道路交通安全工作納入重要日程、擺在突出位置，把道路交通安全與安全生產、社會治安綜合治理工作，同部署、同檢查、同考核，并在政策、人員和經費等方面提供保障，著力解決制約道路交通安全工作的機制性、體制性問題。各級交通安全管理委員會要發揮作用，定期召開會議，建立健全協調聯動機制，主動加強溝通，定期通報情況，及時解決突出問題，不斷提高道路交通安全監管水平

(二)強化責任落實。交通安全管理委員會各成員單位要牢固樹立全局思想和大局意識，各司其職，各負其責，認真履行管理職責，主動研究和解決涉及本部門的道路交通安全問題，要加強信息溝通和協作配合，采取上下聯動、左右互動、統一行動等方式，形成工作合力。對不盡責，安全監管不到位、不認真，執法檢查不履職、不嚴格，隱患治理不落實、不徹底而造成事故發生的，要堅決依法追究責任單位和責任人的責任。

(三)加大經費投入。縣、區政府要將路面交通安全設施、隱患點段治理、交通科技、宣傳教育等經費保障，納入財政預算，特別是要全額保障交警人員(包括協管員)經費、公用經費、執法裝備等費用，并隨經濟社會發展和交管任務增加保持適度增長。各相關部門要盡最大努力落實交通安全管理工作費用，為交通安全管理工作做好保障。要高度關注一線交警的健康、安全、待遇等問題，加大人員培訓交流、培訓選拔力度，努力建設一支高素質的公安交警隊伍。

(四)提高服務質量。要推進執法規范化建設，進一步規范道路交通執法行為。公安、交通運輸部門要教育民警和管理人員理性、文明、平和、規范執法，積極適應執法環境的新變化，改進執法方式，努力實現法律效果與社會效果的有機統一。同時，要進一步完善便民利民措施，簡化辦事程序，提高服務效率，不斷健全“一窗式”綜合服務、預約服務、上門服務和限時服務等工作機制，推行網上審批、網上登記、網上監督等工作模式，完善道路交通違法處理系統，盡最大努力為群眾提供方便。

同志們，做好當前和今后一個時期的道路交通安全工作，預防和減少道路交通事故，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的領導下，以攻堅克難的精神，創新務實的作風，勤奮扎實的工作，全面加強道路交通安全工作，確保完成道路交通安全目標管理任務，為維護人民群眾生命財產安全、建設繁榮文明和諧宜居現代金昌做出新的更大的貢獻!

關于交通安全講話2同志們：

今天我們受縣公安局副局長、交警大隊長劉福虹的委托，在這里組織召開這次交通安全宣傳工作會議。這次會議得到了我們畖底鎮黨委、鎮政府和咱們各企業領導和村干部的大力支持和密切配合。在這里我首先代表__縣公安局交警大隊對各位在百忙之中參加這次會議表示誠摯的感謝。下面我講幾點意見：

一、當前的交通安全形勢非常嚴峻

大家知道，6月10日晚上11點左右，在小馬村附近發生了一起交通事故，造成一名只有10幾歲的小孩當場死亡，另一名受傷。事故發生后，騎摩托車撞人的周某不顧兩個孩子死活，而是駕車逃逸。這起事故引起了縣委縣政府和上級交管部門的高度重視，在社會上也引起了十分惡劣的影響。在這起案件中，雖然有目擊人，但因為撞人的摩托車沒有牌照，所以給偵破工作帶來了很多困難和難度。不過讓人欣慰的是，通過我們在事故現場收集到的摩托車碎片，鎖定了摩托車的廠牌型號，并集中警力走訪摸排，發動群眾，最終在第二天將犯罪嫌疑人周某抓獲。給了領導和群眾一個交代，還了受害人一個公道。同志們，一開始我為什么就說這個事，就是想引起大家的高度重視。我們聞喜縣境內各種等級道路已經超過1000公里，每年的交通事故都有幾百起，而且隨著車輛的不斷增多，事故也是逐年遞升。而在我們北垣片，道路里程和事故發生數每年都幾乎占到全縣的三分之一。而且是坡路多、彎路多、險路多，發生事故后逃逸的案件也多。發生這種情況大多數都是車輛無牌，肇事者存在僥幸心理，以為沒人看見就是有人看見也沒車牌，交警就很難查到他，自己就不用負擔責任。大家好好想想，假如要是你自己或者你的親人發生這種情況后，對方逃跑了，交警破不了案，我們交警除了背負社會壓力和責任外，你們又會是一種什么樣的心情。

前面我剛才說了，咱們聞喜有1000多公里的路，而我們交警隊的民警和職工只有80幾人，加上交通協管員也不過200人。除了機關單位人員、外派人員、退休人員等等，真正在一線路面擔負交通巡邏任務的不足100人，而且職工和交通協管員沒有執法權。再加之交警每年還有大量的其他勤務任務，所以說全縣的道路交通安全管理工作單靠交警一家的努力是遠遠不夠的。道路交通管理工作是一項系統化、社會化的綜合工程，這不僅需要各級黨委政府的大力支持，而且需要我們各單位、各部門、各企業之間的通力合作，更重要的是需要我們每個人都從自身做起，自覺參與，自覺遵紀守法、自覺同交通違法行為作斗爭。

二、開展交通秩序整治勢在必行

道路交通安全管理是黨和政府歷來重視和關心的一項重點工作，也是關乎我們每一個人生命財產安全和切身利益

的一件大事。為了不斷創優道路交通環境，有效降低各類交通事故的發生率，今年以來我們根據上級精神，多次開展酒后駕駛、客運安全、亂停亂放、超員超速等重點交通違法行為專項整治工作，收到了十分明顯的社會效果。自7月1日起，根據公安部、公安廳交管部門和市局交警支隊的要求，我們再次開展為期一個月的涉牌涉證違法行為專項整治活動。大家也知道我們縣委縣政府正在開展“三項治理”工作，食品安全、環境衛生還有一項就是交通秩序整治。縣上領導也明確要求必須要整治出效果來。大家也能看到和聽到，剛上任的幾個縣上領導干工作是要求高、力度大、措施硬、效率高。希望大家在這個問題上也要高度重視，和我們一道共同努力，共同治理，力爭在短期內將我們的交通秩序整治工作推向。這就要求今天在座的各位領導、各位老總在咱們企業內部迅速開展交通安全教育，就用咱們身邊的事教育我們身邊的人，堅決做到無證不開車、不開無牌車、貨車不載人，發現各類交通違法行為自覺進行勸阻和舉報。

關于交通安全講話3同志們：

今天召開全縣道路交通安全工作會議，主要目的是貫徹落實10月27日全省道路交通安全電視電話會議和地區關于進一步加強今冬明春道路交通管理工作通知精神，分析當前我縣道路交通安全形勢，研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定。預防道路交通安全事故，責任重于__，為進一步做好我縣道路交通安全工作，下面，我講幾點意見：

一、前10個月全縣道路交通安全工作回顧

今年前10個月，我縣牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心，正確處理安全生產與經濟效益的關系，深入貫徹各項交通安全法規，不斷加大交通安全治理的力度，為維護全縣的道路交通秩序，確保人民群眾生命財產安全，做出了積極的努力，全縣主干線公路安全暢通，鄉鎮基層基礎工作扎實有效，人民群眾的交通安全意識明顯增強。今年前10個月，全縣共發生全縣共發生道路交通事故514起， 死亡29 人，115人受傷，直接財產損失39.40萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個特點：

一是重視程度增強。縣委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作，定期不定期的召開會議，聽取匯報，研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作為安全生產的重點來抓。縣直各部門、各鄉鎮也把交通安全工作列入重要議事日程，成立領導機構，及時召開會議，研究工作措施，健全規章制度，有效地加強了機動車輛和駕駛員的管理，交通管理工作的自覺性和主動性進一步增強。尤其是公安機關充分發揮“主力軍”作用，不斷強化路面巡查和交通秩序專項整治，促進了全縣交通安全工作的深入開展。

二是協同能力增強。各級各部門不斷加大協作，切實加強對交通安全宣傳教育，特別是公安交警部門和交通運輸部門通過開展駕駛人集中教育活動，不僅在駕駛人中掀起了學交規、守法律、保安全的良好氛圍，使駕駛員安全意識得到明顯增強，而且示范和帶動家人、帶動社會共同遵守交通法規，全社會交通安全意識進一步增強。

三是管理能力增強。各有關部門充分發揮職能作用，以實施“暢通工程”為載體，加大了道路巡邏密度，強化了路面治理。根據不通路段暢通狀況，新增設了各種交通安全標志，完善交通安全設施，特別是在全省旅發大會、省“兩會”等重大活動中，公安交警部門發揮了積極地作用，有效地維護了交通秩序。以開展創建“平安大道”活動為主線，先后對酒后駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載，農用車、拖拉機違章載人和機動車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭道搶行等嚴重交通違法行為開展了專項整治活動，加大了公路查控力度，及時糾正了交通違章，保證了道路安全暢通。

二、當前我縣的交通安全形勢

當前，我縣已進入道路交通事故的高發期，從歷年來我縣的道路交通事故發生時間上來看，冬季和初春是我縣道路交通事故發生最多的時間，因為這期間，受天氣和人流、車流量增多等因素的影響，極容易發生交通安全事故。

一是個別單位對工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負責同志，沒有把交通安全工作提到應有的高度來認識，沒有正確處理好安全穩定與生產經濟的關系，交通安全工作分工不具體，責任不明確，滿足于一般性號召，缺乏針對性措施。

二是摩托車違法行駛引發交通事故飛速增長。隨著經濟社會的發展，群眾生活節奏逐步提高，無論是城市還是農村，購買摩托車的人越來越多，但是由于大部分駕駛員不懂技術，交通安全法律意識淡薄，違法、違規、違章行駛時有發生，已經成為我縣交通安全事故發生的重點。現在流行一句話：“不想活騎摩托”!這和我們工作有很大的關系，治理摩托車違法行為力度還不夠強，措施還有待提高。

三是部分駕駛員法律意識淡薄、素質較低，違章駕駛現象嚴重。當前，部分駕駛員素質不高，不遵守職業道德，不注重業務學習，只知道開車掙錢，不顧交通安全，導致交通事故屢屢發生;還有的置交通安全于不顧，開“病車”、開報廢和私自改型的車;有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒后駕車、開“飛”車等違法行為比較嚴重，致交通事故頻繁發生。

三是全民交通安全意識還不夠強。非機動車輛和行人違反交通法的現象屢禁不止，群眾交通安全意識淡薄，有的非機動車占用機動車道和人行道行駛;有的行人隨便橫過馬路，不遵守交通信號，不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章占道，以致引發交通事故。

以上這些問題的存在，嚴重影響著我市的交通安全，必須在冬季工作中，有針對性地采取措施，加大力度，認真加以解決。

三、全力以赴投入工作，堅決將道路交通事故壓制在萌芽狀態

各級各部門一定要結合我縣交通安全管理實際，結合今冬明春道路交通特點，抓住工作重點，千方百計消除事故隱患，堅決遏制重特大事故的發生。

(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴管，要直接管到駕駛人，管不到駕駛人就是無效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認真抓好客運、貨運、危險化學品運輸車輛及送子車輛的臨時檢驗工作，對檢驗不合格的車輛一律不準上路行駛。交通部門要加強對運輸行業的管理，堅決杜絕不具備安全運輸條件的企業、車輛、人員進入道路運輸市場。農機部門要加強對農用車的教育管理，提高安全行車意識和自覺守法意識。道路養護部門要維護路面狀況良好，及時清除冰雪和影響通行障礙物，確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職，抓好源頭管理，從源頭上防止交通事故的發生。

(二)狠抓黑點治理。公安、交通、安監等部門，要加強對事故多發和嚴重擁堵路段的排查整改工作，堅決改變只排查不治理或排查多治理少的現象。對__道路要同步完善安全設施，避免產生新的危險路段。特別要針對冬季行車安全的特點，把近3年冬季發生死亡事故的路口、路段進行一次徹底排查，采取有效的應急措施，加強巡邏管控，防止因雪大、路滑、坡長發生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衛生等部門要進一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應急管理工作預案，遇到惡劣天氣影響行車安全時，要及時啟動防范預案，必要時依法實施交通管制，確保惡劣天氣交通安全。

(三)狠抓嚴格執法。要從嚴查處各類交通違法行為，嚴厲整治違法停車，駕車不系安全帶，機動車超速行駛，涉牌涉證違法行為，客運車輛超員，貨運車輛超載，酒后駕駛、農用車違法載人等嚴重交通違法行為。公安交警部門對以上重點違法行為，該處罰的處罰，該扣車的扣車，該吊扣、吊銷駕駛執照的要堅決吊扣、吊銷。對造成重大交通事故的，要堅決依法追究刑事責任，絕不縱容姑息。通過嚴管嚴治嚴罰，起到強有力的懲戒和教育作用。

(四)狠抓摩托車違法行駛。一是要根據各個轄區的實際情況制定治理措施，重點加大對無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度，真正做到嚴格執法。對在道路上行駛的無牌無證的摩托車，執勤交警靈活機動采取科學的管理手段，根據所處路段的交通環境，在不危及安全和有條件的情況下實施攔截，設法減少違法車輛的逃離機會。二是要在城鄉道路上形成巡邏監控布局，特別是對事故多發路段的巡查力度。采取流動檢查與定點檢查、日常查糾與不定期整治相結合的方式，確保重點路段不失控，對無牌無證機動車形成嚴管態勢。要繼續深化交通安全管理工作，進一步夯實事故預防的基礎，一方面要對交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門嚴厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴重交通違法行為的決心。

(五)狠抓鄉村公路安全。要從根本上解決影響農村道路交通安全的實質問題，特別是要解決好田坪鎮實施“建、管、養、運”后道路交通安全的管理。一是要認真研究解決農民出行難的問題。各有關單位要從客運管理、稅費征收等方面，進一步完善和落實好扶持農村交通發展的政策措施，推動農村客運市場的發展。二是農機部門要深入一線，檢查督導農用車輛安全技術設施的配置情況，確保農村農用車輛反光標識粘貼率達到100%。三是要積極實施鄉鎮派出所與安監站、交管站、農業服務中心聯合辦公的工作模式，切實解決好農村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭，縣農業局配合，各鄉鎮按照“戶籍化”管理的要求，組織各村民委、村小組對低速載貨汽車、拖拉機、摩托車及駕駛員進行全面排查，完善一車一檔、一人一檔管理制度。對無牌、無證及脫檢機動車要依法進行注冊登記，嚴防此類車輛上路行駛。

(六)狠抓交通管理社會化。我縣開展交通管理社會化以來，效果不是很明顯，特別是鄉鎮一級在工作中力度需要進一步加強。交通管理工作，不是哪一個部門、哪一個單位的事情，而是全社會共同的職責。各級各部門各單位要從維護社會穩定的大局出發，廣泛發動廣大人民群眾，積極參與交通安全的監督和管理，爭取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門，自覺遵守交通安全法規，教育好自己的人，管理好自己的車，努力減少交通事故的發生。全面推進交通管理社會化進程。

(七)狠抓交通安全宣傳責任的落實。各級各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區、交通安全學校創建活動，要在行政村、社區、學校、重點單位和公共場所普遍設立交通安全宣傳窗口或板報。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門，在媒體報道的內容上，把正面典型的示范引導作用和反面典型的警示作用結合起來，既要客觀準確地報道重大交通事故，教育廣大群眾從中汲取教訓，引以為戒，又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學校教學內容，配合公安部門，堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學生。司法部門要將道路交通安全法律、法規宣傳教育納入普法內容，組織開展經常性的宣傳教育活動。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳，進一步在全社會營造強大的聲勢和震懾力。

同志們，抓好今冬明春的道路交通安全工作，事關全縣經濟發展和社會穩定，關系到人民群眾的切身利益。各級各部門各單位一定要進一步統一思想，不斷增強責任心和緊迫感，密切配合，扎實工作，共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實，為全縣經濟發展、社會穩定、人民____良好的交通環境。

關于交通安全講話4親愛的同學們：

大家好!

今天跟大家一起學習交通安全方面的有關知識。我講座的主題是：珍愛生命，安全出行。

同學們，你們是祖國的未來和希望，你們能否健康成長，不僅關系到一個個家庭的幸福，而且關系到國家和民族的興衰成敗。所以，我們的社會，我們每個人(包括你們自己)，都有責任和義務保障你們的健康和安全。人們說，交通事故猛于虎。可是老虎再兇，也只能一口吃掉一個人，而交通事故則會一口吞噬幾個甚至幾十個人的生命。我們小學生是道路交通安全中的弱勢群體，那么大家在道路交通中，怎樣保障自己的人身安全呢?

首先，我們都來反省一下我們自己或身邊同學的交通行為，是否曾經有過不遵守交通規則的行為，是否曾因自己不安全的交通行為而給自己帶來過一些傷害。同學們，你們當中很多人每天好幾趟往返于學校和家庭之間，途中又大多要走馬路，總要避讓來往的車輛。但是，你們當中有些人交通安全意識不強或缺乏交通安全常識。想想看，當你們走在馬路上時，是不是有同學追追打打?是不是有同學邊走邊看書?是不是有同學隨意橫穿公路?這些都是不對的。現在，我教大家學習兩大本領：一會走路、二會乘車。

下面我先給大家講一下交通法規中和我們有關的一些規定：

(一)交通法規對行人的要求有哪些?

很多時候，我們上公路都是步行的，所以我們先來了解一下交通法規對行人的要求。交通法規對行人的要求有：

1、遵守車輛、行人各行其道的規定，借道通行時，應當讓在其本道內行駛的車輛或行人優先通行;

2、遵守“紅燈停、綠燈行、黃燈閃爍多注意”的原則;

3、必須遵守交通標志和標線的規定，服從交通警察的指揮與管理;

4、不要在道路上爬車、追車、強行攔車、拋物擊車或在道路上躺臥、納涼、聚眾圍觀等;

5、不要強迫、縱容他人違反交通法規，同時對任何人違反交通法規都有勸阻和控告的權利。

(二)在放學和集體外出時應怎樣做?過馬路時，要走人行橫道。我們走路要走人行道。在沒有人行道的地方，應靠路邊行走。走路時，思想要集中，不能一邊走一邊玩耍或一邊看書，不能三五成群并排行走，更不能追趕車輛嬉戲打鬧。

集體外出活動，要有教師的帶領，排成兩列縱隊，在人行道上行走。不要隨便離開隊伍。不要在隊伍里你推我拉，嬉戲打鬧。過公路時，應走人行橫道。在沒有人行橫道的路段要看清路面情況，在沒有車輛行駛時，抓緊時間通過。

(三)未滿12周歲的兒童不準騎車。

為什么未滿12周歲的兒童不準騎車呢?因為騎車人必須具有一定的體力、智力和騎車技術，還需要有一定的交通常識以及對各種事物的識別、分析和判斷能力，才能安全使用車輛。

(四)行人上街和橫過道路應該怎么做?

1、行人上街要走人行道，不要走車行道。

2、橫過街道和公路要走人行橫道，不要斜穿或猛跑。

行人橫過道路時，應站立在路邊，看清來往車輛后，選擇離自己最近的人行橫道通過。通過時，須先看左右方向是否有來車，確認來車距離遠無危險后才能通過。行人橫過道路時，不要突然改變行走路線，突然猛跑，突然往后退，以防來車駕駛員措手不及，發生危險。

橫過同方向有兩條以上機動車道的道路時，要十分注意駛近或停下的車輛旁邊是否還有車輛駛來，沒有看清時不要冒險行走。

橫過未設人行橫道線的鄉鎮街道或公路時，要看清左右有無來車，千萬不要奔跑，不要同來車搶道。

3、行人橫過人行橫道信號燈的人行橫道時，必須遵守信號燈的規定：綠燈亮時，準許行人通過;

綠燈閃爍時，不準行人進入人行橫道，已進入人行橫道的，可繼續通行;紅燈亮時，不準進入人行橫道。還須注意：即使信號燈已經變成綠色，也應看清左右的車輛是否停穩，然后再穿越道路。

4、列隊橫過車行道時，每橫列不準超過二人，隊列須從人行橫道迅速通過，沒有人行橫道的，須直行通過;

長列隊伍在必要時，可以暫時中斷通過，待車輛過去后，再繼續通過。

以上是交通法規中和我們學生相關的一些規定。只要我們嚴格按照規定做，就可以減少交通事故的發生。

同學們，美好的人生從安全開始，只有保證了健康和安全，才能創造美好的未來，大家一定要培養文明交通意識，養成自覺遵守交通法規的良好習慣。只要大家始終把交通安全牢記在心，落實到行動，我相信，我們完全可以遠離交通事故。

最后，祝愿大家身體健康，學習進步，安全每一天!

關于交通安全講話5尊敬的各位領導，大家好!

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級、各有關部門和單位的共同努力下，全縣道路交通安全形勢保持總體穩定，大隊圍繞“事故少、秩序好、群眾滿意”的工作目標，以落實企業安全生產主體責任為主線，以壓事故為落腳點，集中開展了以打非治違、酒后駕駛、無牌無證、客運車輛、危化品運輸車、旅游客車等為重點的一系列道路交通安全整治，進一步強化了工作措施，落實了責任，全縣道路交通安全形勢保持基本穩定。但由于_特大事故的發生使我縣的交通安全形勢突變嚴峻，結合下半年的實際，現就我隊下半年的工作思路匯報如下：

一、全面落實安全生產責任制，開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作

一是在縣委、縣政府的領導下，針對每個時期的交通安全形勢和工作特點，定期不定期的召開會議，專題研究道路交通安全工作。各鄉鎮要把交通安全工作列入重要議事日程，成立領導機構，及時召開會議，研究工作措施，健全規章制度，有效地加強機動車輛和駕駛員的管理，參與交通管理工作的自覺性和主動性要進一步增強。繼續強化路巡路查和交通秩序專項整治，促進全縣交通安全工作的深入開展。

二是認真組織以預防客運車輛重特大交通事故為主題的專項檢查。結合當前開展的“牽手平安行活動”，聯合交通，運管、安監等部門，重點檢查客運站、客運企業安全措施的落實情況，對在安全大檢查中排查出來的安全隱患，認真分析原因，明確企業主體責任，建立嚴密的責任網絡和工作流程。把道路交通安全無縫隙監管落到實處，徹底消除道路交通安全死角和盲區。進一步強化責任追究制度，嚴密監督措施，嚴格監管紀律，嚴格考核獎懲，真正把道路交通安全責任制落實到位。

三是嚴厲查處交通違法行為。對7座以上客運車輛逢車必查，嚴查中短途客運班車超員、安全技術性能不合格的客運車輛上路行駛等違法行為。強化省道的巡邏管控，確保重點路段、重點時段不失管、不失控，加大對車輛超速等違法行為的查處力度，并及時抄告車輛所屬地交通運輸部門。依法嚴厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為，堅決遏制道路交通事故多發勢頭，扭轉道路交通安全的被動局面。

四是進一步加強農村道路交通安全監管，切實落實鄉(鎮)政府對農村道路交通安全的監管責任。特別要把農用車的監管放在突出位置，認真摸清底數，建立車輛和駕駛員臺帳，做到心中有數。充分發揮派出所、安監站、農機站和交通協管員的作用，及時建立和嚴格落實“紅白喜事”打招呼、場天跟場查車等制度。通過聯合執法，嚴肅查處了一批超員、無證駕駛、無牌行駛等違法行為。

五是加強對重點車輛的安全監管。按照“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責”的原則，對轄區營運客車、危化品運輸車、旅游客車等車輛的安全性能，駕駛人的駕駛資質和安全駕駛記錄，是否存在外掛外包及非法改裝等問題，進行拉網式排查整治，綜合把好從業資質關、出門上路關、守法行車關、主體責任落實關，對重點車輛實行動態聯合監管，預防重特大交通事故的發生。

六是以當前正在開展“交通文明行動計劃”為契機，以創建“文明交通示范公路”為輔翼，深挖交通安全宣教基地的各項功用和潛力，擴大道路交通安全宣傳基地的宣傳輻射面和社會影響力，廣泛組織社會各界群眾到基地參觀學習，努力使交通安全宣教基地在提高群眾交通安全意識、預防道路交通事故方面發揮更加積極有效的作用。建立“道路交通宣傳陣地”，定期開展交通安全專題宣教活動，提高群眾自覺遵守交通安全法律法規意識，有效預防和減少交通事故的發生。全面提升交通參與者的綜合素質。

七是完善“政府組織領導、交警主導推動、部門齊抓共管、單位具體負責、社會廣泛參與”的工作機制。定期舉辦交通安全員培訓班，對鄉鎮村支兩委、交通協管員進行交通管理、社會化管理、事故預防等方面的知識培訓，提高他們工作能力。注意發現培養先進典型，使鄉鎮交通安全社會化管理更加規范、更加健全，并以此為契機，積極動員、依托社會各界力量，在整治事故多發點、加強道路基礎設施建設、改善交通環境等方面發揮更加積極的作用。嚴格執法，切實提高路面管理控制能力。以預防和減少交通事故為核心，建立科學合理的警務機制，組織優勢警力，繼續開展好路巡路查，對違反交通安全法的，該批評的批評、該處罰的處罰，該吊扣、吊銷駕駛執照的要堅決吊扣、吊銷，特別是對無牌、無證、酒后駕車、農用車違章載人、客車嚴重超員、貨車嚴重超載等嚴重違章行為，見一個、扣一個，從嚴處理一個，對造成重大交通事故需要追究刑事責任的，堅決追究刑事責任，絕不能縱容姑息。密切配合相關部門，團結協作。充分發揮職能作用，對機動車無營運證上路運輸，影響交通安全的一律從重處罰，對城區出租車亂停亂放行為，加大查處力度，維護好城區交通秩序。