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篇1
一、工程內容
按施工圖紙設計方案各站點、區間交通設施或信號燈單項工程項目的工作內容,具體為:站、區間交通設施部分工程。
二、方式
甲方根據乙方負責施工之上述工程最終與業主、審計中心結算價對乙方進行結算,但乙方需向甲方繳納該結算總價的10%為施工責任管理費,各類稅、費均由乙方另行繳納。
三、組織領導
1)乙方必須服從甲方的統一指揮、調配、指導及管理,遵守甲方現場的各項管理及規章制度,做到文明施工、安全施工。
2)乙方必須確保進場人員的技術素質,所有工種均持證上崗。在施工責任期內,未經甲方許可,乙方不得隨意更換施工隊伍和人員,以保證該項目技術力量和施工隊伍的穩定性。
3)乙方必須指定專職管理人員,負責安排施工、生產、人員調配、技術安全、工程質量以及生活、計生等工作。
四、雙方責任
1、甲方責任
1)負責工地現場的工程質量、安全生產、工程進度、配料用料的指揮、監督與管理。
2)負責安排乙方工作量及現場進度,審核完成工程量,申報預決算,申請撥付工程款。
3)負責與業主、設計、監理等單位及部門進行工作聯系并申報有關文件資料。
2、乙方責任
1)嚴格按照施工圖紙與設計變更通知施工,嚴格執行國家現行《施工技術驗收規范》。尊重和服從業主、監理單位及甲方管理人員的監督與指揮,對工程質量全面負責并確保達到優良等級以上。
2)強化本施工隊伍的安全生產教育,嚴格按操作規程施工,不亂搭亂拉電路管線,不私自安裝電源插座,不強行、違章施工,嚴格杜絕火災等其他安全事故的發生。否則由乙方承擔由此產生之全部責任。
3)工人進入施工現場必須穿反光背心,佩帶安全帽,不穿拖鞋,做到文明、安全施工、工完場清。
4)負責編制施工組織設計,由甲方負責以甲方名義上報各級部門審批。做到絕對服從甲方工程進度安排;班組長每天必須在作業現場,未經項目經理同意不得擅自離開工地。
5)必須保證充足的施工人員及技術力量,人數穩定,工作效率高,否則因此而造成的延期交工、工程質量等問題均由乙方承擔。
6)具體施工作業中必須配備所需交通安全標志牌、安全圍擋、指示牌和指示燈等交通安全設施,并且必須符合我市有關道路施工操作規程及相關法律規定,以確保安全、文明施工,否則由此造成之一切后果均由乙方自行負責,相關費用由乙方自承擔。
7)乙方及其施工人員必須嚴格遵守、執行甲方制定的各項規章制度及有關條例。如有違反且情節嚴重、嚴重影響甲方及公司聲譽,甲方可責令乙方清場并另行安排其他施工隊伍組織施工,剩余工程之進度款將不再支付。同時乙方應對由此給甲方造成之損失予以賠償,由此產生之一切法律后果均由乙方自行負責。
8)該工程完工并移交甲方前,乙方應保障甲方不承擔任何因人身傷亡或財產損失所發生一切責任,保障甲方不承擔任何屬于乙方及其施工人員引起之訴訟、控告、索賠責任及可能發生之相關費用。
9)乙方不得將依據本責任書取得,經甲方委托施工之施工任務再行轉包,否則甲方有權立即收回本施工項目。
10)工程完工后,向甲方及時上報該工程的施工總結。
相關的合同范本·施工分包合同·房屋建筑裝修施工合同·鋼結構施工合同·家裝施工合同·施工監理合同·油漆施工合同·維修施工合同·廣告牌施工合同·景觀施工合同五、工程質量及驗收標準
工程質量應符合國家現行施工驗收規范以及業主、監理單位和甲方的要求。必須達到國家或專業質量檢驗評定的優良以上等級。因乙方盲目蠻干、只求速度不按操作規程施工,造成工程質量不符合設計要求、質量不合格,甲方可要求乙方停工或返工,返工費用由乙方承擔,由此造成之材料浪費及經濟全部由乙方負責賠償,工期不予順延。
六、工期
乙方必須嚴格按照甲方現場所安排的月、周施工計劃所要求的時間或期限,如期按時或提前完成所有本項目的施工任務,若拖延工期,每延期一日,按結算總價的‰或元向甲方支付罰金。
七、付款方法
1)甲方按乙方所完成之實際施工進度,每月或每一單項工程完工后,根據業主給甲方撥付或結算之工程款,到甲方帳戶后三天內按95%扣除稅金和管理費后支付給乙方。
2)質保金:質保金按工程總造價的5%逐月或每單項工程逐次扣除,待工程完工并通過竣工驗收兩年后,據實返還。因質量原因造成的返修,由乙方負責,返修費用由乙方承擔。工程保修期間,乙方應在收到甲方書面通知10日內派人修理,否則甲方可委托其他單位或人員修理,其費用由甲方在乙方質保金內扣除,不足部分由乙方支付。
八、其它
1)若乙方無正當理由單方終止本責任書,除承擔由此給甲方造成的經濟損失外,還應向甲方支付工程總造價3%的違約金。
2)若乙方違反本責任書之上述有關約定,不按工期竣工、質量達到設計規范或要求、存在較大安全隱患或發生安全事故以及發生其他導致本責任收無法履行的行為,甲方有權單方解除本責任書并要求乙方清場,乙方對該行為給甲方造成的經濟損失應當予以賠償。
九、甲方對本責任書上述各條款具有解釋權。
十、本責任書一式兩份,甲、乙方執一份,具有同等法律效力。該責任書自雙方簽自蓋章之日起生效,至乙方負責施工之上述施工項目辦完工程驗收交接并竣工結算后,除保修條款依然有效外,即告終止。
篇2
《外貿單證實務》課程是高職院校國際經濟與貿易專業的核心課程。通過該課程的學習,使學生具備外貿單證基本知識,熟悉外貿單證工作的操作與管理,掌握外貿制單的技能與技巧,為其從事外貿單證工作培養良好的專業素質和職業能力。
1《外貿易單證實務》課程的特點
(1)專業性強?!锻赓Q單證實務》課程是《國際貿易實務》、《國際貨運實務》、《外貿函電》等專業課程在實訓操作方面的延伸,其主要研究外貿業務中各種單據的繕制、審核和傳遞,貫穿于外貿合同履行的整個過程,具有很強的專業性。實際上,外貿單證業務本身包含著較強的專業知識、專業術語等,必須通過實踐操作,轉變為一定的專業能力,才能較好地從事對外貿易單證業務。
(2)操作性強。《外貿單證實務》課程的主要內容本身就是在外貿工作中實際的、具體的各項的業務。例如:在外貿過程中,出口商如何根據合同和《UCP600》審核信用證,如何繕制信用證結算方式下的有關單據,繕制和申領各種單據的先后順序,在繕制單據過程中有哪些規范要求等。況且,外貿單證工作環節繁雜,涉及面廣,如涉及檢驗檢疫機構、海關機構、銀行、運輸公司、倉儲部門等等,內容細致,小到各種單據的每一項內容如何填寫都有明確的要求,其操作性要求高。
(3)涉外性強。由于進出口貿易雙方分處不同的國家或地區,在經濟環境、文化背景、價值觀念、法律法規、社會習俗等方面有很大的差異。所以,國際貿易比國內貿易更為繁雜、更多困難、更大風險。因此,國際貿易要求處理進出口業務的相關人員要熟悉有關的國際貿易慣例,掌握國外的習慣做法,具備較高的英語水平。
外貿單證課程的上述特點,決定了該門課程必須創新教學模式,提高學生掌握外貿單證的技能,從而更好地適應外貿行業的需求。因此,筆者認為應以職業能力為本位、實際工作任務為引領、工作過程為主導,對該門課程進行規劃設計,實施項目教學。
2《外貿單證實務》課程的項目教學設計與實施
所謂項目教學法,是指教師和學生共同圍繞著一個完整的項目工作來開展教學活動。它將具體的工作項目融入到教學活動中,并以具體的工作項目構建教學內容,組織教學實施。項目教學法的核心追求是:教師不是把自身掌握的知識技能傳遞給學生作為教學目標,而是學生在教師的引導下,主動積極尋找得到學習成果的途徑,并最終獲得學習成果,并進行成果展示和自我評價。在項目教學中,理論與實踐有機結合,教師與學生共同參與教學課堂,通過項目教學過程的實施,學生的各種職業能力得到鍛煉和提升,例如、溝通表達能力、團隊合作能力、動手操作能力、協調管理能力等。
外貿單證是貫穿于國際貿易活動全過程的,要順利完成一筆國際貿易業務,除了進出口商雙方外,還須有進出口兩國的相關的檢驗檢疫機構、海關機構、銀行、運輸公司、倉儲部門等參與才能實現。這些涉及到外貿活動當事人的權利和責任就是通過這些外貿單證來維系和體現的,可以說,外貿單證的繕制、處理、傳遞和交接的全過程即是國際貿易活動開展的全過程。因此,以項目教學法構建《外貿單證實務》,不僅使該課程具有較強的操作性、針對性和職業性,而且可以使教學活動的實施更加明確目標、梳理脈絡,獲得事半功倍的教學效果。
2.1教學項目的選取原則
實施項目教學法,前提條件就是要把教學內容與工作內容融為一體,即確定教學項目,這是最為關鍵的一步。一般來說,確定教學項目須遵循如下四條基本原則:
(1)真實性原則。教學項目的設計要與實際工作相結合,項目的內容應取于為外貿實踐活動,以當地某個外貿企業實際的貿易活動為線索,提供真實的背景資料,如外貿合同、信用證、商業發票、裝箱單、保險單、海運提單、匯票等,使學生能在仿真的工作條件和環境中進行模擬操作。
(2)實用性原則。教學項目應來源于實踐,并服務于實踐,因此我們選取教學項目時要考慮其實用性,即應選擇高職院校所在區域市場潛力大,發展前景廣闊,人才需求較大的行業(例如在珠三角地區選取紡織服裝行業)來開發教學項目,以便學生將來畢業后在此行業的工作崗位上能很快上手。
(3)系統性原則。教學項目須涵蓋主要的教學內容,要結合人才培養目標和教學大綱的要求,把教學內容和專業知識融入到教學項目中,同時做好新舊知識的銜接設計,使項目任務和專業知識形成一個科學、合理、系統性的課程體系。
(4)可操作性原則。選取的教學項目應符合學生的學習能力和認知特性,應具有一定的層次,難易適宜,通過學生自身的努力能完成得較好,使學生在教學項目實施的過程中既有挑戰又有成就感。
2.2《外貿單證實務》教學項目的設計思路
《外貿單證實務》課程的教學內容應根據該課程在國際貿易專業人才培養目標的需要,以外貿單證員工作崗位的職業能力為本位,依外貿活動開展的過程及環節為主線設計和整合教學內容,突出實踐性和應用性。并明確該課程的三項專業核心能力,即:根據貿易合同以及信用證的有關要求正確繕制外貿單證的能力、國際貿易單證的審核能力、根據有關業務規定傳遞和處理單證的能力,而且三項專業核心能力滲透于各項目中。
為更好的培養和提升學生的繕制、審核和傳遞外貿單證的職業能力,該課程按貿易流向分為出口單證工作和進口單證工作兩大主要項目,每一項目根據不同結算方式和貿易術語又可分為跟學子項目和獨立完成子項目,采用業務流程式與并列式相結合的結構對學生進行單證操作的能力訓練。而對于每個子項目,根據外貿單證工作流程來組織實施教學,例如出口單證工作的子項目按“處理信用證”“制作結匯單據”“交單議付”“出口核銷與退稅”,這樣的業務流程來設計。值得注意的是,每一項目活動內容的設計應盡可能選擇學生熟悉的或者已經參觀、調研過的外貿企業的業務活動作為單據繕制的背景資料,將外貿單證崗位的實際工作任務轉換為學生的學習任務,將其實際工作情境轉變為學生的學習情境。從而使其更符合學生的認知規律,也更能充分體現課程內容與崗位技能實用性的對接,同時達到提升學生職業能力的培養目標。
通過項目的設計,實現了教學內容的變革:由以課本為中心的教學轉變為以項目為中心的教學,將工作任務作為學習載體和中心,實現學習內容與企業活動的一致性。在項目教學的模式下,專業學習不再是理論教學和實踐教學兩張皮、互相割裂,理論知識不再是抽象空洞的東西,實踐教學也不是單純孤立的技能訓練,而是將職業活動的工作過程融入到整個教學活動之中。
2.3《外貿單證實務》教學項目實施方案
由于《外貿單證實務》課程具有較強的操作性和實踐性,而且外貿單證的繕制、審核和傳遞貫穿于國際貿易活動全過程,因此非常適宜采用“學做合一”的項目教學法來組織和實施教學。即,以具體的進出口業務為主線,采用“項目引導、任務驅動”的方式,“學中做”與“做中學”相結合,根據不同的支付方式和和貿易術語安排跟學項目和獨立完成項目。
跟學項目一般按照如下四個步驟來組織教學:
步驟1:教師作為跟學項目的引導者和講授者,首先闡述項目概要、 信用證對單據的要求等,引導學生分析任務目標,并講授相關的外貿單證專業知識――繕制單證的規范和技巧,國際貿易實務基礎知識,外貿英語等,最后布置任務。
步驟2:學生小組和個人作為單證員獨立完成任務。在實施前,教師把必要的操作知識以課件PPT的形式分發到每位學生的電腦桌面以便參考,也可以查閱教材,甚至利用互聯網對相關信息進行檢索和分析,同時教師配合指導、答疑。
步驟3:項目任務完成后,教師從學生的作業中選取幾份,作為好、中、差的典型進行展示,先由學生對單據繕制的情況進行點評,指出問題和錯誤及其改正方法。教師在學生點評完后,對學生意見進行分析、糾正和歸納,并對相關的重點與難點進行梳理、總結。
步驟4:職業指導與布置新的任務。針對學生在項目實施過程中的各種問題,按照實際公司工作的要求進行指導,讓學生明白與工作對接還有哪些差距,以便有針對性地改進。并布置新的任務即下一個獨立完成項目,使學生進一步鞏固學習效果。
獨立完成項目是由學生小組與個人獨立實施的項目。獨立完成項目可以按照以下幾個步驟來實施。
步驟1:學生分組討論,分析項目任務
學生小組與個人分析合同內容,主要是明確貿易合同中關于貨物的基本信息、貨運及保險情況、支付方式以及相關的外貿單證等。
步驟2:擬定項目實施的工作程序
工作程序分兩種情況,一是出口單證的工作程序,包括審核信用證,繕制商業發票和裝箱單、出口貨物訂艙委托書、出口貨物報檢單和報關單、貨物運輸保險投保單,申領原產地證書、取得海運提單、開立匯票等。二是進口單證工作程序,包括申請開立和修改信用證,填制進口貨物訂艙委托書、進口貨物報檢單和報關單等。
步驟3:制定項目實施方案
具體的實施方案包括:每個學生確定自己在項目實施中完成的任務,規定完成全套單據的時間,明確完成項目任務所需具備的專業知識和學習方法,熟悉項目實施的工作步驟等。
步驟4:學生獨立繕制和處理單證
學生在任務驅動下,學做合一,在外貿單證實訓室,利用單證實訓軟件,結合教材和多媒體課件和其他資料等,按照項目實施的工作程序,在老師的指導下學習、研討,完成制單任務。
步驟5:交單
學生通過單證實訓系統提交全套單據。
步驟6:教師檢查、評價
教師對學生完成的全套單據進行檢查。檢查內容包括:所學的專業知識和專業技能的掌握情況,全套單據的繕制是否做到正確、完整、及時、簡明和整潔,學生自主學習的能力和實踐操作的能力等,若發現問題及時糾正。同時根據學生在外貿單證項目任務的實施過程中的表現和單據繕制的質量水平進行評分。
3以項目教學法構建《外貿單證實務》課程的幾點思考
首先,以任務為核心的項目教學法操作性、實踐性較強,這就要求教師應具備較高的知識水平和能力水平,既要有豐富的專業知識,還要具有較強的社會實踐能力、較強的課程項目設計能力以及良好的課堂駕馭能力。
其次,傳統的《外貿單證實務》教材編寫的內容過于理論,缺乏實操指導,考試手段單一,教師在教學中過分依賴教材,影響了學生專業能力的培養。因此,在資訊發達的互聯網時代,我們應該充分利用各種網絡資源,并結合企業真實的外貿單證材料,靈活支配,豐富教學內容,并結合教學需要,使用最合適的教學手段和教學形式,實現最佳的教學效果,提高學生的專業實踐能力。
最后,外貿單證項目教學法要求有與之相匹配的教學條件。《外貿單證實務》課程需要在專業實訓室里進行教學和操作,教師還需要利用專業軟件,向學生布置任務,展示外貿單證;而學生需要使用專業軟件進行操作模擬,繕制外貿單證,展示學習成果。另外,也需要領學生到實訓基地和企業進行參觀、調研和頂崗實習,加強與社會工作的聯系,實現理論與實踐的統一,為學生的外貿的專業知識和實踐能力的提供一個互動、開放、創造性的教學平臺。
項目教學法是一種行之有效的綜合性教學方式。因此,以其構建《外貿單證實務》課程,使學生對外貿單證的“學”與“用”有機結合,能切實解決該課程教學中理論與實踐脫節的問題,更好地實現學生對專業知識的掌握和對專業能力的提升,從而為外貿企業提供真正學以致用的技能型外貿人才。
參考文獻
篇3
3、保存好證明建設工程合同履行情況的證據;
篇4
近年來不少藝術館、藝術展覽進入了大型商場,是未來大型商場的一個發展方向。現在很多新建的大型商場,除了電影院、餐飲、服裝店以外,剩下的就定是預留給顧客休憩、互動的空間。因此,如何把這些公共空間充分地利用好,成為了許多大型商場需要思考的課題。因為電影院、餐飲、服裝店等配套已成為大型商場的“標配”,在商場與商場之間已經日趨同質化,差異化發展成為迫切需求。而商場的公共空間進行適當的升級改造,引入藝術節、藝術展覽無疑讓它們能形成自己的特色,以帶旺商場人氣。
把藝術品引入大型商場,有怎樣的好處?
近年來,不少國內購物中心商家在中庭或場內重點區域引入微型人文景觀、藝術展覽。如北京的僑福芳草地,上海的“K11”等城市級的shoppingmall不斷加強這方面的攻勢,讓“商場公共藝術”在業內迅疾成為熱門題材。
購物中心在場內打造藝術空間是商業和文化聯姻的一次有益嘗試。在商場的公共空間擺放雕塑、裝置作品或者舉行畫展,不僅可以美化環境、改善商場的文化氛圍,而且對于改善商場客流有很大的幫助,具體說來,有以下幾點:
首先,商場的顧客們在繁忙時段可以得到更好的客流疏散,如等待就餐的空隙,可以打發時間;其次,良好的公共藝術可以為商場帶來更高的客流量,以2014年上?!癒11”為例,他們在舉行莫奈藝術展的時候,同時期的客流量增長了30%;再者藝術對于客流層次的改善也有所幫助,如果一家商場有很好的藝術活動和展覽,可以吸引更多高端的顧客前往;最后,良好的藝術氛圍還可以延長商場顧客的駐留時間,我們可以從過去逛商場、吃美食的基礎上,看畫展、欣賞藝術品,享受藝術的熏陶。從購物、餐飲、娛樂到看展,可以在一家商場全部滿足,十分便利。
從社會價值的角度來看,商場引入公共藝術,還可以把藝術更好地普及給大眾,對于國民素質的提高無疑也有推動作用。
把藝術引入到大型商場的做法很好,不過,造價不菲的投入應由誰來買單?
目前,國內大型商場建設或引進公共藝術的資金由開放商來支付,但從上述的例子可以看出,改造升級后的商場能吸引更多更優質客流,租戶的租金也自然合理上調,優質的租客也愿意支付合理上漲的租金,而大量優質的商店的聚集又反過來吸引更多更優質的客流,從而形成良性循環。
商場的公共藝術可以由開發商買單,但大型的廣場和公共空間又應由誰來負責呢?國外有哪些可借鑒的經驗?
應該分幾個方面來看,在國外,很多大型的市民公園、廣場,其公共藝術建設如城市雕塑、紀念碑等,其買單者,首先是政府。但具體到一條街道的每一座樓和單位,門前的公共藝術則由開發商來自己承擔了,像近年復星國際收購了美國的摩根大樓,但這座樓門前的一件藝術品,由于存在時間已經很長,這件門前的藝術品已被紐約市政府視為公共藝術品,所以大廈在被收購后,門前的藝術品照舊,新業主也不能隨意更改。從這個層面上說,摩根大樓門前的藝術品已經成為了大家的公共記憶、公共財富,一旦被認定是公共財富,就受相應的法律法規保護,被視為人類的精神文化財產永久保留下去。
所以國內開發商的思維也應該改變,目前很多中國新建建筑熱衷于把歐洲的大理石作為建筑材料,但我們可以把眼光放得更開闊一些,我們可以通過引入當代藝術、裝置作品來裝飾我們的建筑,令設計獨具特色的同時還可以節約自然資源。
篇5
一、工程內容
按施工圖紙設計方案各站點、區間交通設施或信號燈單項工程項目的工作內容,具體為: 站、 區間交通設施部分工程。
二、方式
甲方根據乙方負責施工之上述工程最終與業主、審計中心結算價對乙方進行結算,但乙方需向甲方繳納該結算總價的________%為施工責任管理費,各類稅、費均由乙方另行繳納。
三、組織領導
1.乙方必須服從甲方的統一指揮、調配、指導及管理,遵守甲方現場的各項管理及規章制度,做到文明施工、安全施工。
2.乙方必須確保進場人員的技術素質,所有工種均持證上崗。在施工責任期內,未經甲方許可,乙方不得隨意更換施工隊伍和人員,以保證該項目技術力量和施工隊伍的穩定性。
3.乙方必須指定專職管理人員,負責安排施工、生產、人員調配、技術安全、工程質量以及生活、計生等工作。
四、雙方責任
1.甲方責任:
(1)負責工地現場的工程質量、安全生產、工程進度、配料用料的指揮、監督與管理。
(2)負責安排乙方工作量及現場進度,審核完成工程量,申報預決算,申請撥付工程款。
(3)負責與業主、設計、監理等單位及部門進行工作聯系并申報有關文件資料。
2.乙方責任:
(1)嚴格按照施工圖紙與設計變更通知施工,嚴格執行國家現行《施工技術驗收規范》。尊重和服從業主、監理單位及甲方管理人員的監督與指揮,對工程質量全面負責并確保達到優良等級以上。
(2)強化本施工隊伍的安全生產教育,嚴格按操作規程施工,不亂搭亂拉電路管線,不私自安裝電源插座,不強行、違章施工,嚴格杜絕火災等其他安全事故的發生。否則由乙方承擔由此產生之全部責任。
(3)工人進入施工現場必須穿反光背心,佩帶安全帽,不穿拖鞋,做到文明、安全施工、工完場清。
(4)負責編制施工組織設計,由甲方負責以甲方名義上報各級部門審批。做到絕對服從甲方工程進度安排;班組長每天必須在作業現場,未經項目經理同意不得擅自離開工地。
(5)必須保證充足的施工人員及技術力量,人數穩定,工作效率高,否則因此而造成的延期交工、工程質量等問題均由乙方承擔。
篇6
目前,理論界還沒有形成統一的城鄉一體化指標框架,指標構成繁簡不一。本文在此選取了劉伯霞等人研究運用的指標體系。雖然這一體系指標內容比較簡略,但卻集中反映了城鄉一體化旨在消除城鄉二元發展差距的顯性目標,避免了指標過多造成的數據繁冗、因果重復混亂,并且由于容易獲取,容易進行多方面比對,因此就更有利于分析認識城鄉一體化具體水平和特點。具體說,這一評價體系包含以下內容:首先,選取城鎮化率、二元對比系數、城鄉收入居民差異系數、城鄉居民恩格爾系數差異度作為評價指標。其中:
城鎮化率:反映了城鄉結構的改變以及城鎮對經濟發展的影響,用U表示。U=城鎮常住人口數量/區域總人數。
二元對比系數:又稱二元勞動生產率差異系數,反映了農業與非農產業勞動生產率差異,體現了城鄉生產力的二元差異或一體化程度,用R表示。R=農業比較勞動生產率/非農產業比較勞動生產率。式中,農業比較勞動生產率=農業部門增加值在國內生產總值中的占比/農業勞動力數量在勞動力總量中的占比;非農產業比較勞動生產率=非農產業增加值在國內生產總值中的占比/非農產業勞動力數量在勞動力總量中的占比。
城鄉居民收入差異系數:反映城鄉居民收入和生活水平的差距,用I表示。I=農村居民人均純收入/城鎮居民人均可支配收入。
城鄉居民恩格爾系數的差異度:恩格爾系數是食品消費支出總額占個人消費支出總額的比重。城鄉居民恩格爾系數的差異度則體現了城鄉居民生活質量的差異和社會一體化程度,用E表示。E=農村居民家庭恩格爾系數-城鎮居民家庭恩格爾系數。
其次,將城鄉一體化程度演變由低到高劃分為二元結構狀態、二元結構向城鄉一體化過渡前期、二元結構向城鄉一體化過渡后期、城鄉一體化基本完成、城鄉一體化完成五個階段,并根據這樣五個階段將各項指標相應劃分為五個級別,并確定各指標在每一級別的臨界值區間(其中城鄉恩格爾系數臨界區間閾值本人根據我國實際做了適當調整),具體見表1:
表一:評價指標的五階段劃分
二、邯鄲市城鄉一體化發展狀態
1.邯鄲市城鄉一體化的動態演變和目前實現程度。
為了觀察邯鄲市城鄉一體化的動態演變和目前實現程度,筆者以1980年作為參照,對該年和2005年至2012年的數據進行了測算,從中可以看出,1980年,除城鄉恩格爾差異度處于城鄉一體化過渡后期外,其余指標均為二元結構水平,表明當時邯鄲市城鄉一體化尚處于二元分化的最低端狀態。到了2005年,各項指標程度不同改善,其中城鎮化率上升幅度最高,并由原來二元結構水平進位到了向城鄉一體化過渡的前期階段;城鄉恩格爾差異度則進一步提高到了向城鄉一體化過渡后期水平;但是城鄉二元對比系數和城鄉收入差異系數變化微弱,說明隨著經濟發展水平的提高,城市和農村的生產力與居民生活水平雖然都了提高,但城鄉二元結構格局并沒有發生明顯改變,與二元結構的上限臨界數值仍存在著巨大懸殊,因此,綜合這些指標數值,當年全市城鄉一體化水平基本上仍處于城鄉一體化的二元結構狀態。
表2邯鄲市1980、2005―2012年城鄉一體化指標數據
而從2005年―2012看,全市城市化率步伐明顯加快,雖然該指標數值仍處于向城鄉一體化過渡前期的閾值范圍,但距離這一階段上限臨界值差距已不是很大;城鄉二元對比系數也結束了長年不進的局面,呈現出快速提升勢頭,2012年,該系數最終突破二元結構的上限臨界值,進入了向城鄉一體化過渡的前期水平,實現了歷史性轉變;但城鄉居民收入差異系數未能擺脫波動徘徊。從2005到2008年,該指標數值持續下降,直至降到了比1980還要低的水平,2010到2012年,則呈現出持續的反彈增長,最終相對于2005年提高了一個百分點,仍處在二元結構區間;城鄉恩格爾系數差異度波動較大,正常狀態下數值屬于向城鄉一體化過渡的后期水平,而一些年份的數值明顯異常,如2008、2011、2012年的分別為-0.2、-1.2和-2.3。這種具有偶然性的數值異常,很大程度上是受當年農產品、食品消費價格上漲等因素的影響,并不表示該項指標已達到了城鄉一體化基本完成甚或是完成階段。
根據上述指標分析,剔除城鄉恩格爾系數差異度的數字異常,假定其正常值為3,那么比照向城鄉一體化過渡前期的下限標準,計算各指標城鄉一體化的實現程度,并進一步進行簡單加權,最終可以計算出綜合數值為1.30,由此可以判斷目前邯鄲市已進入了向城鄉一體化過渡的前期階段。
2.與全國的對比分析。
為了觀察邯鄲市相對于全國城鄉一體化發展的差異特點,本文分別選取了邯鄲市和全國2005、2012年兩個年度的指標數值,經過測算制做了表3,從中可以看到與全國相比,邯鄲市城鄉一體化具有下特點:第一,從城鄉一體化發展變化看,這一時期邯鄲城市化率、城鄉居民收入差異系數和城鄉恩格爾系數差異度與全國表現出了大體相近的數量變化,但城鄉二元差異系數卻比全國實現了更快改善,相對于與全國加快了9個百分點,因此總體而言
表32005、2012年邯鄲市和全國城鄉一體化指標數據
我市城鄉一體化相對于全國實現了更快的發展。第二,從城鄉一體化實現程度看,同樣比照向城鄉一體化過渡前期的下限標準,計算全國各指標城鄉一體化的實現程度,在此基礎上進行簡單加權,可以測算出綜合數值為1.23,雖然也進入到了向城鄉一體化過渡的前期,但相對于上面我市1.30的綜合水平明顯要低。第三,從目前邯鄲市與全國在城鄉一體化發展中存在的突出矛盾看,后者突出的特征是結構緊張,這從城鎮化率與其他幾個指標存在的巨大差距可以鮮明的反映出來,各項指標中,城市化率和城鄉恩格爾系數差異均已超越了向城鄉一體化過渡后期的下限標準,而其他兩項指標即二元對比系數和城鄉收入差異系數仍停留于二元結構狀態。這種結構緊張表明,在當前我國城鄉一體化發展中,城鎮化對農村發展的潛在帶動效能還沒能充分發揮出來,城鄉互動機制還沒有得到根本確立。就邯鄲而言,也存在著這樣的結構緊張,同時相較全國,還存在著城鎮經濟落后、城鎮對城鄉一體化帶動能力不足問題,或者說存在著較低水平發展問題,這一點通過邯鄲市與全國人均GDP的差距比較同樣可以觀察出來(見表3)。
三、推進邯鄲市城鄉一體化的戰略選擇
1.繼續加大對農業的支持。
近些年,我市城鄉發展差距之所以實現了較快縮小,一個重要的方面是因為農業實現了較快增長,而農業之所以增長較快,一個基本原因是政府加大了對農業發展的財政、技術支持和價格保護,強化了農業基礎設施改造。因此,總結這一經驗,為推動城鄉一體化建設,今后一個重要的措施內容,就是要繼續堅持和完善上述政策,為農業的長期穩定發展創造堅實的條件。
2.發展農業適度規模經營。
實現農業增產增效增收,縮小農業和非農產收益差距,農業規模經營是不可缺少的途徑。為此,應抓住我市作為全國農業適度規模經營試點市這一契機,加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系,按照依法、自愿、有償原則,以農民為主體,政府扶持引導,市場配置資源,促進土地經營權有序流轉,合理擴大農業土地經營規模。
3.實施新型城鎮化戰略。
實現城鄉一體化,離不開城鎮經濟的的帶動支持,特別是鑒于我市城市化率和城市經濟水平相對于全國還比較落后,發展城市經濟就有著更為重要的意義。要努力優化城鎮空間和產業布局。主城區應圍繞打造科技、金融和商貿中心,加大高端制造、信息、生物、現代物流、金融、文化等現代產業發展。縣級城市和鄉鎮應注重結合本地優勢,突出特色產業,圍繞特色產業積極開展技術創新,擴大專業產業集群,增強對市場的產品規模輻射力。要高度重視小城鎮城鄉融和、吸納農業剩余勞動力就業、促進農民增收的作用,通過科學布點選擇一批小城鎮進行規劃建設。要加快改革城鎮戶籍制度,有序實現農民工的市民化,消除傳統二元制度對城鄉一體化的社會障礙。
4.實現城鄉公共服務均等化。
篇7
1、清單有漏項的可能
通常,投標報價之前留給施工企業的時間非常有限,施工企業必須“吃透”標書,認真研究標書的內容和有關規定,如報價范圍、各項技術要求、工程所在地工、料、機等的市場價格、工期要求、結算方式、有無特殊材料、設備及施工方法、工程量清單中各個工程項目組成、總包與分包的規定、避免發生中標之后又發現清單存在漏項的情況,所以在報價之前,施工企業要以設計圖紙和《清單計價規范》為依據,認真核對所有清單項目,看其是否全面反映了擬建工程的全部內容。盡管清單漏項屬于招標人責任,但施工企業也不能掉以輕心,對含糊不清的問題,要及時提請招標單位予以澄清,以便共同研究補充的辦法。否則,投標報價因清單項目不完整而失真,可能會導致工程結算時發生糾紛或經濟損失。
2、清單項目的特征會存在描述不完整或不準確的情況
根據《清單計價規范》的規定,分部分項工程量清單只列主體項目,圍繞該主體項目施工的附屬項目內容,主要靠項目特征的描述,隨主體項目名稱一并反映出來,構成組合并計算綜合單價的依據。施工企業據此來確定完成該主體項目所需要的具體的“工程內容”并計價報價。
3、“綜合單價”的確定必須考慮工程施工的實際情況
施工企業投標計價時見到的工程量清單,主要是表示主體項目工程數量的“分部分項工程量清單”和表示各項措施項目名稱的“措施項目清單”。對此,施工企業不便直接計價報價。計價時必須將每個清單項目,根據其結構特征或施工工序進行分解,直到分解為若干個具體的“工程內容”才可以計價。因為根據制定定額的基本原理,不論是企業定額還是預算定額,都是以一個最簡單的施工工序和最基本的計量單位來測算并確定其消耗量的。而清單表達出的卻是由若干項“工程內容”綜合而成的某個主體項目的工程數量或措施項目的名稱。這就要求施工企業在確定“綜合單價”的過程中,不但要研究人工、材料、機械臺班的市場價格,而且還必須研究其“工程內容”和各自的消耗量。這個消耗量應當是企業定額規定的實際施工消耗量,應當包括施工、運輸、安裝等各方面的所有損耗。
二、中標之后至簽訂施工合同
《招標投標法》第四十六條規定,自中標通知書發出后三十日內,招投標雙方應按照招標文件和投標文件訂立書面合同。施工單位應對清單計價模式下施工合同履行期間可能遇到的問題進行認真研究。在這個階段筆者認為應注意以下三個方面的問題:
1、清單項目或數量的變化問題
由于投標報價階段時間有限,不可避免的會出現這樣或者那樣的紕漏,工程中標后施工企業一定要認真核對工程量清單和施工現場實際情況的差異,如清單提供的工程量可能存在計算錯誤從而導致施工現場出現設計變更,設計變更又直接引起工程數量的變化或增減清單的項目,從而改變了某項目的部分工作內容,進而演變出新的清單項目等等。
2、計費基數的變化引起的費用變化問題
清單項目或數量的變化導致計費基數的變化從而引起費用的變化。首先是分部分項工程量(工程實體部分)的數量變化,引起措施費因計算基數的變化而改變,因為工程實體的數量與措施費用直接相關,例如:實體項目混凝土的表面積與措施項目模板數量有關;實體項目基礎的深度與措施項目施工降水有關;實體建筑物的高度與措施項目腳手架和垂直運輸機械有關等等。其次是分部分項工程量的數量變化和措施費的變化,引起規費和稅金因計算基數的變化而改變。因為工程實體和措施費用的數額與規費和稅金的確定有關,前者為后者的計算基礎。
3、材料價格變化問題
在施工合同履行期間,列入綜合單價之中的招標人自購材料價格發生變化,或投標人報價綜合單價中的材料價格發生變化,或遇工程造價管理部門公布價格調整等。不難看出,出現上述三種情況均會引起承包價格的變化,對于這些變化因素,施工單位應當利用合同簽訂之前的這段時間對合同條款進行認真研究,根據發生上述情況的可能性,把相應的預防措施和解決辦法利用合同專用條款中的“合同價款及調整”等條款加以約定,從而避免結算時不得不承擔本可以避免的風險。例如:對于材料價格的變化,應當約定可以調整的變化范圍、幅度,以及調整的具體辦法等。雖然《清單計價規范》條文說明第4.7.5條,對合同中綜合單價的調整作出了相應的規定,但這些規定均是以施工合同沒有預先約定為前提的。如果施工合同當事人雙方事前對上述有關問題作出了專門的約定,并以合同專用條款的形式記入施工合同之中,在工程結算或審查以及發生經濟糾紛進行司法鑒定時,則應當從約。施工企業必須掌握利用合同條款的約束力,降低清單計價模式下投標潛在風險的技巧。
三、簽訂施工合同之后至竣工結算
篇8
球已踢到了腳下
問:看到那些共享單車被損壞甚至被肢解的畫面,很多看好它的人非常痛心,擔心這項原本不錯的服務創新,就此在“文明素質不夠”前敗下陣來。如今,共享單車遭遇的困境,真的只是國民素質的問題嗎?
諸大建(同濟大學可持續發展與管理研究所所長):問題總會伴隨著新生事物一起涌現。可不知道大家有沒有關注到,如今那些對于不文明現象的抱怨聲,在上海、北京這些最先投放的城市,已經逐漸淡去。取而代之的,是更有序的管理。
不過,雖然“辦法總是有的”,但總體來看,目前的大部分辦法并未抓到問題的癥結,因而很難“治標又治本”。有些做法比較常規化、程式化,比如開展集中聯合整治行動。有些做法比較個體化、很難推廣,比如居委會干部主動投入精力,規范所轄區域內的共享單車停放。
但無論如何,就我個人而言,特別不希望給共享單車目前遭遇的困境,扣上一頂“不文明”的“大蓋帽”。排除少數性質惡劣、素質低下的行為,你說大多數人的不良行為都是因為道德問題,我覺得是立不住的。如果是那樣的話,你不只是共享單車搞不好,其他東西也不會搞好。我們為何不可以假定,有了好的物質設施和制度安排后,人是可以變好的呢?
問:是否可以理解為好制度可以讓壞人變好,至少無法作惡呢?
T大建:否則就很難解釋,為何一些在本國守規矩的老外到了我國某些城市,就亂穿馬路。一些行為規范一貫良好的市民,在汽車停放資源奇缺卻沒有管理和監控的區域,選擇亂停亂放,一旦車輛受損,只能自認倒霉,很多小區至今存在這樣的問題。換言之,物質設施和制度安排供給不足,實際上也會影響我們的行為和態度。當你的物質設施和制度安排供不上時,也可能導致行為失范現象的出現。
這就提醒我們,共享單車的整個創業過程要想成功,有賴于企業、消費者、政府、投資人各環節的通力合作。如果說在上一程,以摩拜為代表的共享單車,用技術創新和服務創新橫空出世、先聲奪人,瞬間融入了很多人的生活,尤其贏得了年輕一代的好感和追捧。到了現階段,這個球已經踢到了政府的腳下,看我們的公共治理者們能否把接下來的球踢好、傳好。
共享單車目前暴露出來的問題,可以歸結到三大方面:亂停亂放、消費者破壞和運營維護不足。至少在前面兩大問題上,政府大有可為。
亂停亂放背后是停車空間不足
問:共享單車現階段的亂停亂放,提示了城市管理層面有哪些可以改進的地方?
諸大建:如果仔細觀察的話,目前爆發出來的共享單車亂停亂放現象,主要集中在地鐵站、市中心寫字樓、大型活動空間周邊。除了治安管理存在盲區等歷史遺留問題,這里面最大的問題,是停車空間不足。
停車空間不足的原因在哪兒呢?就是在做規劃的時候,可能根本就沒有想到,一下子會有共享單車這么個新生事物冒出來,以及伴隨著共享單車的業務擴張和投放量加大,騎行者對停車空間的需求總量迅速增加。
共享單車本不是汽車城市的從屬物,而是“后汽車城市”或“分享城市”的引爆點。這也就難怪,共享單車的出現,引爆了很多問題。
遙望哥本哈根等國際上著名的“自行車友好城市”,他們大都在成為標桿之前發動了政府、企業、市民三大主體間的合作治理行動。他們基本上在三個方面發力:設施方面,城市道路規劃與設計,要對自行車友好,并為此作出路權分配上的重大調整;制度方面,政府有長期導向的自行車城市體制建設;意識方面,在公眾中間倡導自行車文化。
從長期來看,規劃自行車停放空間,梳理整個城市中可以給予自行車騎行的空間到底有多大,是相關部門一項非常重要的工作。不能想當然認為,這就是企業的事情,或者認為是市民素質的問題。
當然,解決整個城市中的自行車停放空間問題,不可能一蹴而就。所以,我也一直在講,要么不做,要做就應該把自行車這種出行方式,以及它和地鐵的高效接駁,作為整個城市發展中的一項中長期戰略。如果我們能從這個高度看共享單車目前遇到的問題,就不會把它們看作“麻煩的制造者”,而是幫助這座城市升級公共管理的一次機遇。
要讓沒有信用的人寸步難行
問:短期內,政府層面可以為共享單車的有序發展做什么?
諸大建:確實,所謂的城市管理,必須從一些具體的事情著手,我覺得有幾件事是短期內就可以做的。
第一,可否對城市中既有的大量“僵尸自行車”做新的制度安排。仔細看一看,一些小區里、地鐵站外、高架下,很多堆滿灰塵卻無人認領的自行車占用了不少公共空間。如果能把這部分自行車清理一下,騰出一點空間來,應該能緩解掉一部分停放共享單車的空間壓力。
第二,政府相關部門可否與共享單車企業建立一個合作議事機制。后者在為下一步的投放布點時,就提前將相關信息提供給政府,然后雙方一起商量,做出一些預先的制度安排。
比如,當企業要在一些人流量較大的地段投放自行車時,把投放量和投放計劃告知政府。相關的管理部門就可以提前做好預案,將既有的公共管理資源,包括人力、物力、規范停放空間的提示標志等,配套到相應的處所。如果相關部門僅僅是把亂停的車收走,市民也會反感。就像馬路攤販一樣,你把他沖走了,需求還在那里。但如果你把他們有序化了,他們反而能更好地為市民生活服務。所謂要疏不要堵,道理是一樣的。
此外,分享經濟的良好發展,除了取決于政府的規制,還有賴于社會信用的建立。在提高社會信用水平上,政府是否可以做一些事情?比如,想辦法讓沒有信用的人寸步難行??梢韵胂?,今后如果我們的所有信息都聯網了以后,信用將會成為一個具有身份意義的通行證。一個人的信用越高,他在分享經濟中就能走得越遠。
德國也有無樁的公共租賃自行車。他們采取的辦法主要是押身份證和信用卡。那么他們的所有信用卡信息系統是聯通的,這樣每個人就有一個完整的信用記錄。我們這里目前還做不到。
這也是我為何說摩拜在這方面做得比較好的原因。因為摩拜在進行用戶注冊時,需要提供身份證信息。有的共享單車就不需要。這方面政府可以對企業提出一些指導意見。
共享單車實際上屬于陌生人經濟。如何在陌生人里建立信用,這是一個考驗??赡懿皇菐讉€月、半年就能拿出辦法來的。這也需要一種制度安排。共享單車急需累積的是一種日常的信用,不是大信用,但恰恰是對我們行為方式現代化方面一個重要的考驗。
不能做分享濟的旁觀者
問:您一直強調,以摩拜為代表的共享單車,提供了研究企業與政府合作的最新案例。它為我們提升公共治理水平,觸發了哪些新的思考?
諸大建:我一直講,共享單車是私人企業做公共服務,做好的話,完全可以取代傳統意義上的有樁公共租賃自行車。較之后者,前者的運營與維護更高效,量大面廣,也解決了有樁公共租賃自行車過往各區各自為政、難以跨區維護的問題。而在此過程中,在政府和共享單車之間,并不存在硬性的合同約束。我稱之為“軟約束的政府與社會資本合作模式”。
那么,沒有合同的約束,是不是政府就什么都不需要做了呢?顯然又不是。從摩拜單車開始,我認為,一方面,政府應該歡迎更多的非政府力量提供公共服務,而不是設置進入門檻;另一方面,政府需要多多思考,在這種新的合作模式下,如何與企業協商,與消費者溝通,我還可以做什么。我們彼此之間如何合作,可以把這件事情做得更好?這恐怕是當下一些城市治理者更需要思考的地方。
篇9
案例:
女青年陳某,1994年4月與某商廈簽訂為期1年的勞動合同,從事美工工作。年底,商廈根據季節性工作需要,抽調陳某臨時搞售貨工作,陳某雖不愿意,但也服從了。雙方未就變更工作崗位再簽協議。幾天后,陳某不能適應工作節奏,難以完成工作任務,遂向商廈提出仍回原崗位工作的請求,而商廈沒有答應。陳某因此而不再上班,直至1995年1月初,陳某向區勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,要求商廈履行原合同,否則,要求解除勞動合同。
勞動爭議仲裁委員會經查證認為,商廈未征得陳某同意,即安排其從事售貨員工作是違反勞動合同的行為,而陳某以擅自脫崗來對抗商廈的做法也是錯誤的。經調解,達成協議:雙方解除勞動合同;陳某違約脫崗曠工,應承擔違約責任,支付違約金。
專家評析:
本案中,雙方就履行勞動合同產生爭議。商廈安排陳某臨時從事售貨員工作,實際是變更勞動合同的部分內容?!秶鵂I企業實行勞動合同制暫行規定》第十條:“企業經上級主管部門批準轉產,調整生產任務,或者由于情況變化,經合同雙方協商同意,可以變更合同相關內容。”根據這條規定,變更合同內容必須“雙方協商同意”。商廈安排陳某臨時從事售貨工作時,未征得陳某的同意即行變更,屬單方違約行為。陳某在自己權益被侵害情況下,沒有采取合法手段來維護自己的權益,而是以曠工、脫崗的錯誤行為進行對抗,這也是不正確的。所以她須承擔一定責任。
篇10
其一,房地產商了虛假廣告。購房者要能夠證明廣告的內容是虛假的或者部分是虛假的,這種虛假是房地產商主觀故意所為。這是房地產商承擔責任的前提。
其二,購房者受到欺騙和誤導。購房者因為信賴(虛假)廣告,對該廣告承諾的內容抱有期望,才會購買房屋的,即受到了欺騙和誤導。如果購房者在購房前已知或應知廣告內容虛假,購房者的購房行為與虛假廣告無關,則不能認為受到欺騙和誤導。
篇11
Industry Planning of Danba Town under the Perspective of Urban-Rural Integration
WANG Yan-an1,2,LI Zhi-min1,WANG Cui-ping1,LIU Dong1,LI Feng1
(1.School of Architecture, Xi′an University of Architecture & Technology, Xi′an 710055, China;
2. School of Urban Construction,Yangtze University, Jingzhou 434023, Hubei, China)
Abstract: Under the perspective of urban-rural integration, through the investigation and analysis of the Danba town’s industry status, development planning for primary industry, secondary industry and tertiary industry was conducted respectively and key characteristic industry’s spatial layout according to industry cluster theory and the "one village one product"economic theory and the growth pole theory was proceeded.
Key words: urban-rural integration; industry planning; Danba town
陜西省延安市志丹縣旦八鎮位于志丹縣縣城西部45 km的洛河沿岸,是陜北歷史名鎮。自古以來,從延安西出甘肅、青海,北抵寧夏、內蒙,旦八鎮成為重要的交通關口和商旅重鎮。地勢可分為“四嶺三川兩條溝”,土地面積322 km2,總人口達3.2萬人?,F轄18個村委會,102個村民小組,147個自然村,農業人口9 600人。旦八鎮經濟建設和社會各項事業均呈現出了良好的發展態勢。截至2008年底,旦八鎮實現工農業總產值6 944萬元,固定資產投資總額達到1 108萬元,完成財稅征收1 300萬元,實現鄉鎮企業總產值8 300萬元,全鎮農民人均純收入達到3 600元。如何統籌旦八鎮城鄉產業發展,并建立一體化的農業產業化模式,如何培育鄉鎮企業并推動其發展,如何引導鄉鎮企業在小城鎮聚集,并形成優勢產業集群,是新時期旦八鎮產業發展的新課題。因此,在城鄉一體化視角下,旦八鎮產業規劃尤為重要。
1旦八鎮產業發展現狀分析
1.1發展優勢
1)區位交通條件優越。旦八鎮位于縣城西部45 km處,東臨周河、雙河,西依金鼎,北接紙坊,南連永寧、義正,域內公路四通八達,是志丹縣西川交通樞紐和貿易集散地,這為旦八鎮產業發展提供了良好的交通條件。
2)城鎮建設初具規模。旦八鎮小城鎮建設初具規模,一批重點項目的實施,進一步加快了小城鎮建設步伐,城鎮綜合服務功能大大提升,這為旦八鎮產業尤其是加工業發展提供了良好的硬件條件。
3)域內石油資源豐富,經濟發展呈跨越發展趨勢。延長油田有限公司西區采油廠指揮部在旦八鎮駐扎,大大帶動了鎮域經濟發展,這為旦八鎮發展第三產業提供了良好的外部需求條件。
4)鄉鎮企業發展迅猛,特色產業異彩紛呈。旦八鎮現有企業300余家,特色產業有山地蘋果、蕎麥、糜子、馬鈴薯等,且呈規?;a業化發展勢頭,這為旦八鎮產業尤其是加工業發展打下了良好的基礎。
1.2發展機遇
1)各項宏觀政策提供了良好的發展機遇。西部大開發戰略以西部地區生態環境建設和基礎設施建設作為重點,這也正是該區急需發展的。加強生態環境建設,使地方依托優美的自然環境大力發展生態特色產品,同時也有利于調整農業結構,發展地方特色產品。而國家為建設新農村出臺的一系列政策,包括農村基礎設施建設和農村教育、醫療、文化等體系的完善,亦為區內村鎮建設發展提供了前所未有的機遇。
2)發達的市場經濟觀念。經過改革開放30年來的快速發展,旦八鎮政治、社會穩定,經濟持續健康發展,改革不斷深化,社會主義市場經濟體制逐步建立,經濟活動的關系不斷理順,這都為全鎮的產業發展創造了良好的環境條件。
1.3存在問題
1)經濟結構不合理。第二、第三產業發展緩慢,在國民經濟中所占的比例小;經濟結構矛盾突出,第三產業規模較小,產業處于低級發展階段,產業結構不合理;主導產業和拳頭產品不突出,缺之市場競爭力。
2)科技水平、資金的制約。全鎮經濟結構的優化、技術水平的提高與資金緊張這一矛盾緩和的任務還很艱巨,經濟的整體素質和運行素質還有待提高。
2旦八鎮產業發展規劃理論依據
2.1產業聚集理論
產業聚集指的是同一類產業在一個地理區域內高度集中,產業資本要素在其空間范圍內不斷匯聚的一個過程。這些產業基本上處在同一條產業鏈上,彼此之間存在共性和互補性、相互聯系和相互支撐的關系,并導致技術、信息、人才、政策以及相關產業要素等資源得到充分共享,聚集于該區域的企業因此而獲得規模經濟效益,進而大大提高整個產業群的競爭力[1-3]。
因此可以通過旦八鎮圍繞山地有機蘋果種植、加工、銷售建立蘋果產業聚集區,圍繞小雜糧種植、深加工和銷售建立小雜糧產業聚集區等等,空間聚集化的相關企業可以獲得有利于節省交易成本、有利于獲得外部經濟和有利于創新活動的產生等競爭優勢。因此,現代企業在利潤的驅動下,自然不約而同地選擇空間上的集中。
2.2“一村一品”理論
“一村一品”運動起源于日本大分縣,指根據一定區域的資源稟賦特點和區位特點,面向市場培育鄉村的主導產業和產品,變資源優勢為產業和品牌優勢,有利于集中生產要素的投入和農業現代化、標準化、產業化的推進,使其逐步成為具有區域特色的產業鏈或產業集群,從而推進城鄉一體化的順利進行[4-6]。
2.3增長極理論
增長極理論認為:增長并不是發生在所有地方,而是發生在一些增長極(增長點)上,這個增長極在空間上就是產生聚集的城鎮,然后通過不同的渠道向外擴散,并對整個經濟產生不同的最終影響[7-8]。據此理論,旦八鎮鎮區就是帶動旦八全鎮及志丹西南四鄉鎮經濟發展的增長點。因此發展旦八鎮經濟,重點是培育發展旦八鎮的主導產業,以業興鎮,通過產業發展推動小城鎮建設,培育小城鎮這個載體本身的功能。旦八鎮小雜糧、山地有機蘋果、雞羊等農產品資源豐富,應該將農產品加工業和小城鎮建設結合起來,形成區域“塊狀經濟”,形成有特色的產業化、城鎮化增長方式,充分發揮農產品加工業和小城鎮建設的雙重規模效益。
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3旦八鎮產業發展規劃
3.1產業發展戰略
依據旦八鎮發展條件和社會經濟發展趨勢,產業發展戰略是:工商興鎮,產業富民,城鎮帶動,項目支持,科教奠基,跨越發展,奮力打造結構合理、特色突出、高效優質的產業體系。
3.2第一產業發展規劃
隨著旦八鎮市場化程度的提高、城鄉一體化發展戰略的提出、退耕還林還草政策的推進和經濟發展進入新的階段,第一產業結構調整勢在必行。第一產業以農業結構調整為主,圍繞農業增效、農民增收兩大發展目標,建設合理的農業體系。應遵循自然規律,以市場為導向,發揮優勢,圍繞小雜糧種植業、養殖業、林果業主導產業,加快形成不同區域、各具特色的主導產業,促進大宗農產品生產的專業化、基地化、產業化、規?;洜I,提高農產品商品率。規劃期間,繼續以增加農民收入為核心,同時,要因地制宜發展特色農產品,逐步形成區域特色農業,并實現由傳統農業向現代農業的轉化、升級和對其他相關產業的輻射帶動作用。
1)做大做強草畜業基礎上的養殖業。進一步堅持草畜業強鎮富民的發展戰略,不斷優化發展思路、強化扶持措施,繼續堅持“大戶帶動、小戶覆蓋、科技支撐、加工增效”的產業化路子。在草畜業的帶動下,逐步建立區域化、規?;呐!⒀?、豬、雞養殖基地,使旦八鎮養殖業得到全面發展。在區域布點上選擇沙渠、五里灣、張臺、馬蓮崾、麻子溝等村發展以羊為代表的養殖業為主(圖1)。
2)凸顯棚栽業為主體的農業。按照“優化布局、市場引導、科技支撐、政策牽引、典型示范、效益驅動”的思路,堅持穩定發展大棚,積極發展弓棚,努力擴大露地菜種植面積的“三菜”并舉發展策略,強化產前、產中、產后服務,拉長蔬菜產業鏈條,力爭在無公害標準化生產、新品種、新技術引進、產業市場化運作等方面取得突破。立足地方群眾生活需求,充分發揮川、臺地優勢,在洛河流域有條件種植蔬菜的村組大力發展棚栽業,重點選擇石洼莊、吊坪、何家洼、柏葉溝、劉灣、甘葉溝、建灣等村以發展蕎麥、糜子、馬鈴薯等特色農業為主(圖1),實現城鄉蔬菜自給有余的目標。
3)培育林果業。按照“綠色產業富民”戰略,著眼于建設山地有機蘋果園這一目標,從標準化建園入手,在堅持適地適樹、擇優發展原則的基礎上,按照“區域化布局、規?;l展、科學化管理、標準化生產”的發展思路,建立健全服務體系,培育壯大蘋果生產基地規模,重點在適宜發展蘋果的區域如元峁灣、沙坪莊、雙墩、槐灣、墩灣等村以發展山地蘋果為代表的林果業為主,大力發展山地蘋果,著力建設優質山地蘋果生產基地(圖1)。
4)做精小雜糧。按照“區域化布局、專業化生產、標準化加工、品牌化營銷”的思路,立足基本農田,在精耕細作、品種優化、龍頭帶動、強化營銷上求突破,在建基地、抓示范、創品牌、占市場上見實效。以比較效益為導向,大力推行先進耕作技術,積極推廣優良作物品種,實現小雜糧種植上等級,與市場接軌。
3.3第二產業發展規劃
堅持以市場和產業政策為導向,以技術創新為手段,以項目建設為支撐,以調整優化工業經濟結構為切入點,圍繞農業產業化和為大中城市配套服務的方向,大力推進新興工業化進程,使工業成為帶動農業產業化、帶動人口就業的支柱性產業。大力發展以農產品深加工、石油資源開發、建筑建材為主的支柱產業,提高工業的整體素質和競爭實力,構筑合理的產業結構;同時,優化管理體制,依托科技,大力發展技術產業,提高企業的素質和效益,為提高全鎮經濟總體實力提供堅實的基礎和有力保證。
借助石油產業開發,積極發展與之相配套的加工業,實現企地共建,互惠互利。
利用新技術改造傳統建材產業,積極引導建材企業研發新型環保建筑材料和新型輕質建材產品,不斷擴大生產規模,優化品種結構,提高產品質量,使建材業成為全縣工業的重要增長極。
積極培育和壯大農副產品加工業。依托旦八鎮及周邊地區豐富的農牧產品資源,努力做大做強農產品深精加工產業,使其成為繼石油開采業后的主導產業。如牛羊肉系列、糜子黃酒、豆制品、沙棘、小雜糧等優勢農產品加工業。空間布局上,重點規劃建立基地化、規?;募s型農業及農產品加工工業園區(圖2)。
3.4第三產業發展規劃
以一、二產業發展為基礎,按照現代化、社會化、產業化的要求,積極發展第三產業,特別是餐飲業、建材、商貿、交通運輸、汽修等領域,不斷提高第三產業在經濟結構中的比重。加快發展現代服務業,提高服務質量和科技含量以及經營效益,提高服務業整體水平為旅游業的發展服務。同時,加快農村商業零售網點建設,完善農副產品、工業消費品和生產物資批發市場,積極發展配送中心,加強重要商品儲備庫、糧食流通通道等設施建設,形成購物中心、百貨商場、小型零售商店相結合,綜合商場與專賣相結合的服務網絡。在空間布局上沿過境路為軸線形成產業發展帶,拓展以鎮區為中心、輻射帶動農村建制鎮的三產服務業(圖2)。
4小結
通過對旦八鎮產業發展進行規劃,為旦八鎮產業的發展提供了一定的依據和行動指南,但這是自上而下的規劃,尚需在政策、資金等方面實施一定的指導性措施,以使村組和農戶能積極投入到規劃的實施中來,變自上而下的規劃為上下聯動,這樣實施效果會更好。旦八鎮應以此為契機,使產業更上一個新的臺階,作出更大的貢獻。
參考文獻:
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篇12
Key words: sewage disposal;PPP;allocation of risks;income distribution
中圖分類號:TU998 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)11-0075-02
0 引言
隨著城市化進程的加快,我國城市污水排放量大約以5%左右的速度增加,而現有的污水處理設備和管網建設根本不能滿足污水處理能力的要求。政府的財力無法完成能夠支持整個污水處理產業發展的巨大投資,PPP模式正好可以彌補這一點。PPP融資模式是一種公私合營模式,是指政府部門和民營企業共同合作來完成項目的投資和建設運營,合作的雙方能夠達到比各自單獨行動更好的結果。政府承擔了項目的部分風險和責任,實現了雙方共擔風險和共享利益。
Jonathan P.Doh和Ravi Ramamurti在PPP風險研究中發現,在私營企業資本介入公共事業的過程中,政府要做好發起人、消費者和規則制定者,是減少PPP項目風險,提高PPP項目成功率的關鍵,他們研究主要是從政府角色的層面來識別公用項目的風險。Darrin Grimsey和Mervyn K. Lewis對風險的評價方法和評價指標做了一些介紹,對風險評價引入了期望成本和敏感性方法進行分析,而對風險評價的指標則引入了蒙塔卡羅模擬的分析方法。劉秀輝、張世英討論了PPP模式應用于公共基礎設施項目的應用模型。
1 建立PPP項目收益分配模型
利用博弈論的思想,采用納什談判模型可以解決城市污水處理項目PPP模式中收益分配問題。私營部門和公共部門可以看成是談判雙方,合理的收益分配就是納什均衡解。該模型的建立主要分為以下四步:
1.1 確定可行集和沖突點 城市污水處理項目PPP模式中,一般收益當作1來處理,私營部門的效用函數為U1,公共部門的效用函數為U2,兩個部門分配的收益為y1和y2,所以有:0y11,0y21。根據前面的假設,初始沖突點可以確定為(U1(0),U2(0))。由于效用函數為單調的增函數,則可行集為(U1,U2)是U1(0)U1U1(1),U2(0)U2U2(1)中所有點的集合。
1.2 構建效用函數 私營部門的分配因子β1和公共部門的分配因子β2表示兩個部門對項目的貢獻,而且效用函數滿足以下條件:
①所得收益為增函數;
②邊際效用遞減;
③分配因子和邊際效用正相關;
④沖突點的邊際效用為0。
MAXyy
s.t.0y10y1y+y1
私營部門邊際效用函數為:U1=y
公共部門邊際效用函數為:U2=y
通過上式得到納什均衡方程:
MAXyy
s.t.0y10y1y+y1
1.3 確定出各因子權重,求出分配因子 分配因子表示兩個部門對共同合作的項目的貢獻,分配因子主要從分擔的風險、投資額度和對最終收益貢獻三方面來來度量,利用層次分析法得到三個因素的權重,本模型有一個層次和三個因素,判斷矩陣如表1所示。
對B需要進行一致性的檢驗,一致性指標為:CI=,其中λ=,由于隨著n的增加,判斷誤差就會增大,因此用隨機一致性比值CR來替代CI,則有:CR=。
RI為隨機一致性指標,一下采用500個樣本的平均值,RI的值如表2所示。
當CR
W=b?b?b
W=b?b?b
W=b?b?b
令W=W+W+W,則做歸一化處理后的權重表示為:
W=,W=,W=
下面采用模糊綜合評價法來對分配因子進行評估,設因素集
U={分擔的風險,投資額度,對項目收益增加的貢獻}=U,U,U,各因素的權重向量為B=W,W,W,評價集為V={無,低,較低,中等,較高,高}給評價集中的各元素賦值V={0,1,3,5,7,9}。專家通過評價集對因素集進行評價,按照評價結果,可以把各個因素做高低排序,然后將所有專家做出的評價結果做一統計,再將各個因素的評價結果折合到區間[0,1]中,最后就得到了每一個因素對應的模糊向量。對上述三個因素評價結果可以合并成一個矩陣,便得到了從U到V的模糊關系矩陣:
D=BBB=d d d d d dd d d d d dd d d d d d
收益分配的關系矩陣如下:
A=B?D=W,W,W?d d d d d dd d d d d dd d d d d d
=a a a a a a
假如A中的各元素分量之和不是1,那么需要做歸一化處理,處理后結果為:A′=a a a a a a
由上述結果可求出分配因子βi=A′?VT,進而得到每一個因素的分配因子β1,β2。
最后,將納什均衡方程轉化成條件極值問題:
MAXyy
s.t.0y10y1y+y1
1.4 求解上述方程,確定收益的分配值
構造拉格朗日函數為:Ly,y,λ=Fy,y+λ1-y-y
λ為拉格朗日乘子,根據上式分別對y和y求一階偏導得:
=F-λ=0,=F-λ=0
上式中F和F分別是Fy,y對y和y的偏導數。
顯然有:F=F 最后求出,y=,y=。
2 案例分析
海口市某城市污水處理項目,采用PPP模式實施,最終可分配的總收益為3千萬,利用上述方法構建出納什談判收益分配模型,通過求出納什均衡解,能夠找到項目最穩定最高效的收益分配方式。
從分擔的風險B1,投資額度B2和對收益增加的貢獻B3來分析度量分配因子,利用層次分析法來確定各個因素的權重。層次分析法的判斷矩陣如表3所示。
W1=0.9086;W2=1.7100;W3=0.6437;
WT=W1+W2+W3=0.9086+1.7100+0.6437=3.2623
歸一化處理得:W=0.2785;W=0.5242;W=0.1973
通過計算可以得到,CR=0.0027
首先求出私營部門分配因子,專家對各項指標評判所得模糊關系矩陣為:D=0 0 0.3 0.5 0.2 00 0 0 0 0.5 0.50 0 0 0.3 0.4 0.3
收益分配關系矩陣為:A=BD=[0 0 0.0836 0.1984 0.3967 0.3213]
則私營部門的分配因子為:
β1=A?VT=[0 0 0.0836 0.1984 0.3967 0.3213]?[0 1 3 5 7 9]T
=6.9114
然后求出公共部門的分配因子,家對各項指標評判所得模糊關系矩陣為:
D=0 0 0 0.3 0.5 0.20 0.2 0.4 0.4 0 00 0.7 0.3 0 0 0
收益分配關系矩陣為:A=BD=[0 0.2430 0.2689 0.2932 0.1393 0.0395]
則私營部門的分配因子為:B2=3.8463
β2=A?VT=[0 0.2430 0.2689 0.2932 0.1393 0.0395]?[0 1 3 5 7 9]T
=3.8463
將上述求得的分配因子β1和β2帶入納什均衡方程得:
私營部門邊際效用函數為:U1=y=y
公共部門邊際效用函數為:U2=y=y
納什均衡方程為:
MAXyy
s.t.0y30y3y+y3
拉格朗日函數為:Ly,y,λ=Fy,y+λ3-y-y
對拉格朗日函數求一階導數為:
=F-λ=0,=F-λ=0
則有:F=F
求得:y=1.9274(千萬元),y=1.0726(千萬元)
利用納什談判的理論和模糊綜合評價法,建立了效用函數和納什均衡方程,分析了效用函數的分配因子,然后利用模糊綜合分析法對兩個部門的分配因子分別進行了評估計算,通過求解方程,最后得出了方程的納什均衡解,找到了??谑形鬯幚眄椖坎捎肞PP模式的收益分配方案,實現兩個部門的納什均衡,即為方程的帕累托最優解,使公私雙方能夠達到“共贏”的效果。
3 結論
本文根據城市污水處理項目中PPP模式的特點,結合PPP模式匯總收益分配的原則,根據博弈論的納什談判思想,建立起了收益分配的模型。本模型綜合考慮了影響收益分配的因素,確定了利益分配的最優方式,有力的保證了項目雙方深入合作,共同發展,達到雙贏的效果。本文還通過實證研究,論證了模型的正確性,將模型成功的應用到具體的項目中,不僅驗證了模型,而且還為以后在別的項目中應用該模型提供了思路。
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[5]李秀輝,張世英,PPP與城市公共基礎設施建設[J].城市規劃,2002, 26 (7) : 74-76.
篇13
本節教學的重點是掌握單項式與多項式相乘的法則.難點是正確、迅速地進行單項式與多項式相乘的計算.本節知識是進一步學習多項式乘法,以及乘法公式等后續知識的基礎。
1.單項式與多項式相乘,就是用單項式去乘多項式的每一項,再把所得的積相加,即
其中,可以表示一個數、一個字母,也可以是一個代數式.
2.利用法則進行單項式和多項式運算時要注意:
(1)多項式每一項都包括前面的符號,例如中的多項式,共有兩項,就是.運用法則計算時,一定要強調積的符號.
(2)單項式必須和多項式中的每一項相乘,不能漏乘多項式中的任何一項.因此,單項式與多項式相乘的結果是一個多項式,其項數與因式中多項式的項數相同.
(3)對于混合運算,要注意運算順序,同時要注意:運算結果如有同類項要合并,從而得出最簡結果.
3﹒根據去括號法則和多項式中每一項包含它前面的符號,來確定乘積每一項的符號;
4﹒非零單項式乘以不含同類項的多項式,乘積仍然是多項式;積的項數與所乘多項式的項數相等;
5﹒對于含有乘方、乘法、加減法的混合運算的題目,要注意運算順序;也要注意合并同類項,得出最簡結果.
三、教法建議
1.單項式與多項式相乘的基本依據是乘法分配律,故在本課開始先講述乘法分配律,由有理數過渡到字母.
2.由乘法分配律過渡到單項乘多項式的法則時,也可以采用以下代換的方法,如計算:(-4x2)·(2x2+3x-1).
設m=-4x2,a=2x2,b=3x,c=-1,
(-4x2)·(2x2+3x-1)
=m(a+b+c)
=ma+mb+mc
=(-4x2)·2x2+(-4x2)·3x+(-4x2)·(-1)
=-8x4-12x3+4x2.
這樣過渡較自然,同時也滲透了一些代換的思想.
3.單項式與多項式相乘,積仍是多項式,它的項數與多項式的項數相同.這是單項式與多項式相乘的結果,這個結果也是我們掌握法則的關鍵.一般說來,對于一個運算法則的掌握應從分析結果開始,分析結果的結構,分析結果與各算式的關系,這樣才能較好地掌握法則.
教學設計示例
一、教學目標
1.理解和掌握單項式與多項式乘法法則及推導.
2.熟練運用法則進行單項式與多項式的乘法計算.
3.培養靈活運用知識的能力,通過用文字概括法則,提高學生數學表達能力.
4.通過反饋練習,培養學生計算能力和綜合運用知識的能力.
5.滲透公式恒等變形的數學美.
二、學法引導
1.教學方法:講授法、練習法.
2.學生學法:學習單項式與多項式相乘的運算法則是運用了“轉化”的數學思想方法,利用分配律把單項式乘以多項式問題轉化為前面學過的單項式與單項式相乘;最后再合并同
類項,故在學習中應充分利用這種方法去解題.
三、重點·難點·疑點及解決辦法
(一)重點
單項式與多項式乘法法則及其應用.
(二)難點
單項式與多項式相乘時結果的符號的確定.
(三)解決辦法
復習單項式與單項式的乘法法則,并注意在解題過程中將單項式乘多項式轉化為單項
式乘單項式后符號確定的問題.
四、課時安排
一課時.
五、教具學具準備
投影儀、膠片.
六、師生互動活動設計
1.設計一道可運用乘法分配律進行簡便運算的題目,讓學生復習乘法分配律,并為引入單項式與多項式的乘法法則打下良好的基礎.
2.通過面積分割法,形象直觀地引入單項式與多項式的乘法法則,并引導學生用文字語言概括出其結論.
3.通過舉例,教師分析、講解并示范板書全過程,讓學生規范解題過程,再通過反復的練習鞏固所學過的法則.
七、教學步驟
(一)明確目標
本節課重點學習單項式與多項式的乘法法則及其應用.
(二)整體感知
單項式乘以多項式的乘法運算主要是將它轉化為單項式與單項式的乘法運算,放首先應適當復習并掌握單項式與單項式的乘法運算方法,再在計算過程中注意單項式與多項式相乘后的符號問題.
(三)教學過程
1.復習導入
復習:(1)敘述單項式乘法法則.
(單項式相乘,把它們的系數、相同字母分別相乘,對于只在一個單項式里含有的字母,則連同它的指數作為積的一個因式.)
(2)什么叫多項式?說出多項式的項和各項系數.
2.探索新知,講授新課
簡便計算:
引申:計算,基中m、a、b、c都是單項式,因為式中字母都表示數,故分配律對代數式也適用,則
引導學生用學過的長方形面積知識加以驗證,把寬為m,長分別是a、b、c的三個小長方形拼成大長方形,研究圖形面積的整體與部分關系.
由該等式,你能說出單項式與多項式相乘的法則嗎?單項式與多項式乘法法則:單項式
與多項式相乘,就是用單項式乘多項式的每一項,再把所得的積相加.
例1計算:
(1)(2)
說明:計算按課本,講解時,要緊扣法則:①用單項式遍乘多項式的各項,不要漏乘.②要注意符號,多項式的每一項包括它前面的符號.③“把所得積相加”時,不要忘了加上加號.
例2化簡:
化簡按課本,化街時直接寫成省略加號的代數和,注意正確表達,做完乘法后,要合并同類項.
練習:錯例辨析
(1)
(2)
(2)錯在單項式與多項式的每一項相乘之后沒有添上加號,故正確答案為
(四)總結、擴展
1.由學生敘述單項式與多項式相乘法則,并回答積仍是多項式,積的項數與多項式因式的項數相同.
2.考點剖析:單項式乘以多項式這一知識點在中考試卷中都是以與其他知識綜合命題的形式考查的.但它是多項式乘法、因式分解、分式通分、解分式方程等知識的重要基礎.故必須掌握好.如
(99,河北)下列運算中,不正確的為()
A.B.
C.D.
八、布置作業