引論：我們?yōu)槟砹?3篇公共衛(wèi)生交流材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
——***市婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
婦幼衛(wèi)生工作是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容。在當(dāng)前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新形勢下，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，為廣大婦女兒童提供安全、有效、優(yōu)質(zhì)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)，對于保障婦女兒童健康、提升人口整體素質(zhì)、提高人均期望壽命、保障和改善民生、構(gòu)建和促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的作用及意義。2010年，在各級行政部門的大力支持下，在廣大基層?jì)D幼保健工作者的共同努力下，我市以婦幼工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作課題化，以項(xiàng)目帶動(dòng)整體婦幼工作為發(fā)展戰(zhàn)略，婦幼衛(wèi)生工作緊緊圍繞降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率，以落實(shí)國家重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目工作為重點(diǎn)、做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目為依托，深化改革，強(qiáng)化管理，有力地推動(dòng)了全市婦幼衛(wèi)生工作的開展，使全市婦女兒童健康水平穩(wěn)步提高。現(xiàn)就我們在工作中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下：
一、婦幼保健機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
1、基本情況：***轄三區(qū)九縣，159個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處，2150個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?81.59萬。婦女兒童占總?cè)丝诘?0%，每年有3萬余名婦女懷孕分娩，有約20萬名0—6歲的兒童需要進(jìn)行保健管理，全市12縣區(qū)中，市轄區(qū)3個(gè)、山區(qū)縣5個(gè)、平原縣4個(gè)。
2、機(jī)構(gòu)和人員：全市共有市、縣婦幼機(jī)構(gòu)13個(gè)，其中市級婦幼保健院1所，縣級機(jī)構(gòu)12所，有8個(gè)縣區(qū)開展了住院業(yè)務(wù)，有10所建成愛嬰醫(yī)院。
市、縣婦幼機(jī)構(gòu)人員由2000年的493人增加到2010年的653人，增加了32.45%；縣級以上婦幼保健人員配備3.6/萬，有鄉(xiāng)級婦幼專兼干182人，平均每鄉(xiāng)有一名專兼職婦幼人員；有村級婦幼人員2371人，其中女村醫(yī)907人，市、縣、鄉(xiāng)、村四級婦幼保健網(wǎng)基本健全。
二、承擔(dān)的公共衛(wèi)生婦幼工作任務(wù)
1.婦幼保健業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。對全市婦幼保健工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理；
2.婦女兒童健康狀況監(jiān)測調(diào)研。負(fù)責(zé)全市孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒及5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測等工作的信息收集、質(zhì)量控制和匯總上報(bào);
3.授權(quán)執(zhí)法。是全市母嬰保健執(zhí)法主體并協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定轄區(qū)婦幼衛(wèi)生工作相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范及規(guī)章制度；
4.基層?jì)D幼保健及婦產(chǎn)科、兒科人員培訓(xùn)。承擔(dān)全市母嬰保健技術(shù)、婦產(chǎn)、兒科、婦女和兒童保健業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)及進(jìn)修任務(wù);
5、婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目管理。承擔(dān)國家醫(yī)改重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目3項(xiàng)（農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、兩癌檢查、育齡婦女增補(bǔ)葉酸）；國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)（孕產(chǎn)婦和0-36月兒童健康管理）；國家其它項(xiàng)目4項(xiàng)（降消項(xiàng)目、婦幼衛(wèi)生三網(wǎng)監(jiān)測、新生兒窒息復(fù)蘇、母子系統(tǒng)保健）；省市項(xiàng)目15項(xiàng)（預(yù)防艾滋病母嬰傳播、母親健康快車、婦幼衛(wèi)生信息管理、新生兒疾病篩查、兒童疾病綜合管理等）；共計(jì)24個(gè)項(xiàng)目工作。
6.全市孕產(chǎn)婦與新生兒高危重癥搶救。組織協(xié)調(diào)全市孕產(chǎn)婦和新生兒搶救;
7、婦幼衛(wèi)生信息管理。承擔(dān)著各種婦幼衛(wèi)生信息表格設(shè)計(jì)、資料收集、質(zhì)量控制、匯總分析、信息反饋等工作;
8、婦幼健康教育。規(guī)劃、組織、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和開展婦幼保健健康教育與健康促進(jìn)工作；
9、社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)。指導(dǎo)社區(qū)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)及兩個(gè)系統(tǒng)管理；
10、婦女兒童疾病防治。開展婦、兒疾病防治及應(yīng)對威脅婦兒健康的公共衛(wèi)生事件。
三、公共衛(wèi)生婦幼工作開展情況
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹婦幼衛(wèi)生工作方針，堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生的公益性質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)婦女兒童享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，以完善婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系為核心，以解決婦女兒童健康突出問題為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制為動(dòng)力，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域婦幼衛(wèi)生工作均衡發(fā)展，切實(shí)體現(xiàn)婦幼衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性，整體推進(jìn)了婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）婦幼衛(wèi)生工作落實(shí)情況
針對承擔(dān)的婦幼衛(wèi)生工作，按照婦幼工作項(xiàng)目化管理的模式，每項(xiàng)工作根據(jù)項(xiàng)目化管理與實(shí)施要求，指定專人負(fù)責(zé)，通過制訂項(xiàng)目計(jì)劃書—成立組織—人員培訓(xùn)—項(xiàng)目實(shí)施—督導(dǎo)質(zhì)控—信息收集—項(xiàng)目評估等項(xiàng)目規(guī)范化管理模式，使婦幼衛(wèi)生工作質(zhì)量逐步提升。
1、健全完善基層?jì)D幼保健網(wǎng)絡(luò)體系。一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，目前，全市共有市級婦幼保健人員713名，縣級 646名，鄉(xiāng)級182名，村級2371名，市、縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)健全，各縣區(qū)均落實(shí)了村級婦幼人員的工資待遇。二是在全市范圍內(nèi)開展孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測，抽取4個(gè)縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37萬人口作為全市婦女、兒童健康狀況監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。三是建立健全了全市產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò)體系。在市婦幼保健院設(shè)立市級產(chǎn)科急救中心，成立了由市、縣、鄉(xiāng)三級人員組成的市級產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò)，分設(shè)母嬰安全責(zé)任網(wǎng)、信息網(wǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)。四是建立新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)和市級新生兒疾病診療中心。五是建立健全了婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。六是建立了市、縣、鄉(xiāng)三級例會(huì)制度。即：每年4季度召開本年度孕產(chǎn)婦死亡評審會(huì)、每年3月份召開上年度婦女兒童健康狀況監(jiān)測會(huì)、每半年召開一次婦幼衛(wèi)生報(bào)表匯審會(huì)及新生兒死亡評會(huì)、每季召開一次婦幼保健院長例會(huì)，對基層?jì)D幼保健工作開展情況進(jìn)行交流、解決工作中存在的問題，促進(jìn)了基層保健工作質(zhì)量提升。
2、狠抓基層?jì)D幼人員培訓(xùn)。采取分類舉辦專業(yè)培訓(xùn)班、臨床進(jìn)修、專家駐縣等方式加強(qiáng)了全市婦產(chǎn)、兒科、婦女保健、兒童保健專業(yè)領(lǐng)域的人員培訓(xùn)，在市婦幼保健院建立了婦產(chǎn)、兒科人員培訓(xùn)基地和“降消”項(xiàng)目縣級人員培訓(xùn)基地。一是對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼人員進(jìn)行了產(chǎn)、兒科基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)（每期三個(gè)月），適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)（每期七天）及產(chǎn)兒科技術(shù)提高班（每期一個(gè)月）等三輪培訓(xùn)。二是每月舉辦一期婦產(chǎn)、兒科或婦女保健、兒童保健業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或?qū)ｎ}講座。三是邀請國家或省級專家，每年至少舉辦一期產(chǎn)、兒科國際學(xué)術(shù)交流會(huì)。四是不定期舉辦新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)班。五是每年免費(fèi)接收縣級婦幼保健、產(chǎn)、兒科人員進(jìn)修。2010年市婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目辦共舉辦各類婦產(chǎn)科相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)基層人員1628人次。為縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人。
3、深入開展婦女兒童健康狀況監(jiān)測。一是在全市范圍內(nèi)開展了孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測。二是按照隨機(jī)整群抽樣的原則，抽取了四個(gè)縣區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦37萬人口，建立了市婦女兒童健康狀況監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制做了孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測、5歲以下兒童營養(yǎng)不良、母乳喂養(yǎng)等五項(xiàng)監(jiān)測方案，成立了監(jiān)測中心（設(shè)在市婦幼保健院基層保健科），堅(jiān)持每半年對檢測質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)控。三是堅(jiān)持孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評審制度不間斷。2010年監(jiān)測結(jié)果顯示：全市孕產(chǎn)婦死亡率23.49/10萬，5歲以下兒童死亡率11.73‰，嬰兒死亡率10.48‰，均低于2009年省級及國家平均水平。出生缺陷發(fā)生率140.38/萬，高于全國、全省平均水平。母乳喂養(yǎng)率94.65%，純母乳喂養(yǎng)率79.47%。5歲以下兒童營養(yǎng)不良患病率為11.7%，5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率2.5%。
4、大力實(shí)施婦幼保健業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。在基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)中，我們按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，近年來，先后開展了產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)、規(guī)范化兒童保健門診創(chuàng)建活動(dòng)，愛嬰醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)等級評審工作。一是在這些活動(dòng)中一是制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。先后制訂了《***市產(chǎn)科質(zhì)量控制方案》，《***市各級助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《***市各級兒童保健規(guī)范化門診評分標(biāo)準(zhǔn)》、《***市兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。二是統(tǒng)一規(guī)范了產(chǎn)科、兒童保健科各項(xiàng)工作制度、各級各類人員職責(zé)、技術(shù)操作規(guī)范和產(chǎn)科各項(xiàng)登記。先后有114家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到了產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有 64家達(dá)到規(guī)范化兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)，58所市、縣級助產(chǎn)機(jī)構(gòu)建成愛嬰醫(yī)院、76所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院創(chuàng)建成愛嬰鄉(xiāng)衛(wèi)生院，眉縣婦幼保健院已建成二級甲等婦幼保健院，扶風(fēng)縣、隴縣婦幼保健院通過市級初評，鳳翔縣、千陽縣、陳倉區(qū)婦幼保健院正在積極創(chuàng)建中。
5、強(qiáng)化婦幼保健信息管理。一是成立了***市婦幼衛(wèi)生信息領(lǐng)導(dǎo)小組及各縣區(qū)婦幼衛(wèi)生信息主管人員參與的信息網(wǎng)絡(luò)小組。二是實(shí)行了專人管理制度。人員調(diào)換需經(jīng)市婦幼保健院培訓(xùn)后上崗，鄉(xiāng)婦幼專干人員變動(dòng)必須經(jīng)縣衛(wèi)生局、婦保院同意。三是制定完善了市、縣、鄉(xiāng)、村四級婦幼保健人員工作職責(zé)、婦幼保健工作例會(huì)制度和婦幼衛(wèi)生信息管理制度等四類24種。四是統(tǒng)一設(shè)計(jì)了鄉(xiāng)、村兩級規(guī)范化報(bào)表。五是堅(jiān)持每半年舉辦一次婦幼衛(wèi)生信息培訓(xùn)班。六是建立考評機(jī)制。一方面將婦幼衛(wèi)生信息管理納入婦幼衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容之一，與年終評優(yōu)掛鉤；另一方面建立婦幼衛(wèi)生信息量化考核制度，及時(shí)將婦幼衛(wèi)生信息中存在的問題反饋給相關(guān)縣區(qū)，督促各縣區(qū)加快信息質(zhì)量提升速度。七是堅(jiān)持每半年（5月、10月）進(jìn)行一次婦幼衛(wèi)生監(jiān)測質(zhì)控，對危重孕產(chǎn)婦、嬰幼兒進(jìn)行追蹤隨訪，查漏補(bǔ)缺，確保信息準(zhǔn)確性。
6、扎實(shí)開展業(yè)務(wù)幫扶和指導(dǎo)。除日常指導(dǎo)外，堅(jiān)持每半年一次項(xiàng)目工作督導(dǎo)，每年選派高、中級專業(yè)技術(shù)和管理人員6-10名，分別對縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科及婦幼保健院進(jìn)行團(tuán)隊(duì)式幫扶。2008-2009年對隴縣、麟游、太白18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行小團(tuán)隊(duì)式幫扶；2009年對麟游縣醫(yī)院，眉縣、扶風(fēng)進(jìn)行對口幫扶；2010年對隴縣、千陽縣婦幼保健院進(jìn)行團(tuán)隊(duì)式幫扶。
7、依法嚴(yán)格管理母嬰保健專項(xiàng)服務(wù)。一是嚴(yán)格母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)市場準(zhǔn)入制度。依法嚴(yán)格對母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行考核，對達(dá)標(biāo)的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)換發(fā)了《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。將平原縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院所在村的接生員轉(zhuǎn)為保健員，不再開展接生工作，同時(shí)依法取締了17個(gè)不達(dá)標(biāo)的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)。二是根據(jù)《陜西省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》（陜衛(wèi)婦發(fā)[2010]438號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，與公安局聯(lián)合制定下發(fā)了《***市關(guān)于下發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》，在全省率先將《出生醫(yī)學(xué)證明》管理與產(chǎn)科質(zhì)量一并納入網(wǎng)絡(luò)管理，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)上報(bào)和《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放層級負(fù)責(zé)制、事故追究制，加強(qiáng)了出生醫(yī)學(xué)證明信息與廢證管理。2010年全市累計(jì)領(lǐng)回出生證45000份，發(fā)放101次共計(jì)47950份，母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)考核合格證105份，執(zhí)業(yè)許可證29份，無一例差錯(cuò)事故。
（二）公共衛(wèi)生項(xiàng)目執(zhí)行情況
針對承擔(dān)的24個(gè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目工作課題化管理的模式，每個(gè)項(xiàng)目設(shè)一個(gè)課題小組，由專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作，通過制訂實(shí)施方案—組織實(shí)施—督導(dǎo)檢查—項(xiàng)目評價(jià)—修訂方案—再組織實(shí)施等課題化管理模式，使項(xiàng)目工作質(zhì)量逐步提升。
1、認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。一是重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目成效顯著。農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目2010年1-10月份,農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩項(xiàng)目補(bǔ)助人數(shù)21567人，全市孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助率96.90%，補(bǔ)助總金額1638.7萬元，人均補(bǔ)助金額759.81元，全免率96.11%，完成省廳目標(biāo)任務(wù)。育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目2010年全市共發(fā)放葉酸片60166瓶，有29169名育齡婦女領(lǐng)取葉酸片，產(chǎn)婦孕前和孕早期葉酸服用率達(dá)78.02%，葉酸服用依從率達(dá)53.43%，增補(bǔ)葉酸相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)76.55%。農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目年內(nèi)完成乳腺癌檢查2041例，乳腺鉬靶338例，查出乳腺增生568例，乳腺纖維瘤25例，未發(fā)現(xiàn)乳腺癌病例；宮頸癌檢查17024例，陰道鏡檢查957例，宮頸活檢88例，對檢出的11例宮頸上皮內(nèi)瘤變、3例宮頸癌患者進(jìn)行了治療隨訪。超額完成省廳項(xiàng)目年度工作任務(wù)。二是基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展順利。孕產(chǎn)婦和0-36月齡兒童健康管理項(xiàng)目自2010年4月1日啟動(dòng)以來，為了方便群眾，提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行孕期保健服務(wù)全市一卡通。先后為全市67137名0-36個(gè)月兒童提供了基本公共衛(wèi)生服務(wù)，占應(yīng)服務(wù)人數(shù)的68.41%；有14713名孕產(chǎn)婦享受了基本公共衛(wèi)生服務(wù)，占應(yīng)服務(wù)人數(shù)的77.84 %。三是國家“降消”工作穩(wěn)步前進(jìn)。抽取9名市級醫(yī)院副主任醫(yī)師，按照分片包干的方式，派駐十二縣區(qū)，對項(xiàng)目縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，累計(jì)駐縣天數(shù)360天，舉辦縣級培訓(xùn)班16期、培訓(xùn)人員536人次，鄉(xiāng)級培訓(xùn)11期，培訓(xùn)人員261人；市婦幼保健院作為省級降消項(xiàng)目培訓(xùn)基地，年內(nèi)共接收24名縣級產(chǎn)、兒科業(yè)務(wù)人員每人為期6個(gè)月的進(jìn)修；進(jìn)一步完善縣級產(chǎn)科急救中心建設(shè)，暢通產(chǎn)科急救綠色通道。2010年項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)完成良好，產(chǎn)前檢查覆蓋率99.2％、新法接生率100%、高危妊娠篩查率23.2％、高危孕產(chǎn)婦住院分娩100％、孕產(chǎn)婦死亡8例、新生兒破傷風(fēng)發(fā)生數(shù)0例、產(chǎn)科工作人員“三基”考核合格率≥85%。四是新生兒疾病篩查項(xiàng)目惠及群眾。“新篩”項(xiàng)目自2007年啟動(dòng)以來，先后建立了全市新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)，完善了各種流程，設(shè)立了“***市新生兒疾病篩查陽性患兒診療專項(xiàng)基金”，成立新生疾病篩查陽性患兒俱樂部。新生兒疾病篩查率由2007年的23.11%提高到目前的92.19%；2010年全市采集血片35859例，篩查率達(dá)92.19%，其中市直市管單位篩查率達(dá)96.23%，縣級達(dá)到91.11%。全市血片合格35260例，合格率98.33%。可疑陽性患兒423例，其中甲低190例，苯丙酮尿癥233例，甲低召回157例，確診14例，苯丙酮尿癥召回188例，省級復(fù)檢25例，確診10例（2例死亡）。截止目前累計(jì)救助陽性患兒39例，其中苯丙酮尿癥11例，先天性甲狀腺功能減低癥28例。
2、指導(dǎo)社區(qū)開展婦幼公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目。對社區(qū)婦幼工作人員進(jìn)行培訓(xùn)與帶教，指導(dǎo)社區(qū)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)、孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理、兒童計(jì)劃免疫和生長發(fā)育監(jiān)測、兒童早期教育、婦女病普查普治等業(yè)務(wù)及健康教育進(jìn)社區(qū)等服務(wù)。2010年4月以兩個(gè)基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī)，將兩個(gè)系統(tǒng)管理工作整體下沉至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），推行城區(qū)孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童系統(tǒng)管理“以社區(qū)和單位為基礎(chǔ)，以街道辦事處、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，以縣區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭”的管理模式。2010年全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)97.76%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率88.59%，住院分娩率達(dá)到99.88%。均較2009年有小幅上升。
3、廣泛宣傳婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是整合了國家重大和基本公共衛(wèi)生婦幼服務(wù)項(xiàng)目，制作圖文并茂的宣傳單、橫幅、宣傳畫、宣傳版面、宣傳欄等，開展多種形式的宣傳活動(dòng)。市婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目辦公室采取制作統(tǒng)一宣傳版面、下發(fā)宣傳折頁、在***電視臺(tái)一套黃金時(shí)段連續(xù)30天廣告宣傳、在***人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l道和交通頻道連續(xù)廣播60天、在***日報(bào)健康養(yǎng)生欄目、在***市婦幼保健院主頁掛網(wǎng)等方式宣傳項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容，擴(kuò)大了項(xiàng)目宣傳的覆蓋面。二是在基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項(xiàng)目工作中，統(tǒng)一印制宣傳彩頁3萬份、統(tǒng)一了全市宣傳版面板式及內(nèi)容，在***電視臺(tái)、***廣播電臺(tái)、***日報(bào)進(jìn)行項(xiàng)目宣傳。三是先后印制了《苯丙酮尿癥患兒家長手冊》、《孕產(chǎn)婦保健手冊》、《兒童保健手冊》及各類健康教育手冊18萬冊。加大項(xiàng)目宣傳力度，提高項(xiàng)目知曉率。
4、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理，確保信息質(zhì)量。信息工作是婦幼保健工作的重要組成部分，也是反映項(xiàng)目運(yùn)行情況的主要依據(jù)。一是配合婦幼保健信息“3+1”模式，分別于5月18日、10月18日召開了2010年上半年和全年婦幼衛(wèi)生年報(bào)匯審會(huì)，全市12家市直市管醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、12個(gè)縣（區(qū)）婦幼保健院，共計(jì)60余人參加了會(huì)議，對全市2010年各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生信息進(jìn)行了詳盡的培訓(xùn)。二是11月3日就重大公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)通過多媒體演示、現(xiàn)場操作等方式進(jìn)行了系統(tǒng)、直觀的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了我市婦幼衛(wèi)生信息人員的業(yè)務(wù)能力，保證我市婦幼衛(wèi)生信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，促進(jìn)了我市婦幼衛(wèi)生工作質(zhì)量進(jìn)一步穩(wěn)步提升。
（三）其他工作開展情況
1、積極開展規(guī)范化兒童保健門診創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升全市兒童保健服務(wù)能力。為了保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)0-36月兒童健康體檢的質(zhì)量，在全市范圍內(nèi)開展了規(guī)范化兒童保健門診創(chuàng)建活動(dòng)。一是建立創(chuàng)建規(guī)范化兒童保健門診評審領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組，明確各級職責(zé)。二是制定《***市各級兒童保健規(guī)范化門診實(shí)施方案》、《***市各級兒童保健規(guī)范化門診評分標(biāo)準(zhǔn)》、《***市兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。三是統(tǒng)一制定各級兒保科工作制度4種、工作職責(zé)2種、技術(shù)操作規(guī)范、診療常規(guī)6種下發(fā)至十二縣區(qū)。四是加強(qiáng)體弱兒、高危兒動(dòng)態(tài)管理；于9月份對初評合格98家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了驗(yàn)收（其中縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)6家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）14家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院73家、工企醫(yī)院5家），市級復(fù)審達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格單位81家，限期整改5家，不合格單位12家，全市規(guī)范化兒童保健門診達(dá)標(biāo)率82.65%。
2、不斷啟動(dòng)新項(xiàng)目，豐富婦幼保健工作內(nèi)容。一是按照省衛(wèi)生廳工作安排，6月份指導(dǎo)渭濱區(qū)、扶風(fēng)縣、眉縣完成了嬰幼兒喂養(yǎng)與營養(yǎng)改善項(xiàng)目啟動(dòng)及資料調(diào)查工作。二是5月份啟動(dòng)了五個(gè)縣的母親安馨工程項(xiàng)目。三是11月份啟動(dòng)了眉縣、扶風(fēng)縣、鳳翔縣的早產(chǎn)低體重調(diào)研項(xiàng)目。四是開展全市醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測項(xiàng)目及渭濱區(qū)艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目工作。一方面豐富了我市婦幼保健工作內(nèi)容，另一方面通過項(xiàng)目工作，促使我市婦幼工作質(zhì)量不斷上臺(tái)階。
3、及時(shí)啟動(dòng)新生兒死亡評審工作。一是制定《***市新生兒死亡評審方案》（寶市衛(wèi)社發(fā)[2009]654號）,成立新生兒死亡評審領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組，建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確各級職責(zé)；二是對市、縣評審人員進(jìn)行培訓(xùn)；三是督促、派遣市級評審組專家參與指導(dǎo)縣（區(qū)）級新生兒死亡評審會(huì)，分析原因，完成評審報(bào)告，制定干預(yù)措施，促進(jìn)評審工作全面開展。市婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目辦公室于 6月9日召開了全市新生兒死亡評審會(huì)，在全市死亡的新生兒中選取典型疑難和有共性病例，按照衛(wèi)生部評審要求，從個(gè)人家庭及居民團(tuán)體、醫(yī)療保健系統(tǒng)、社會(huì)其他相關(guān)部門三個(gè)環(huán)節(jié)的知識(shí)、技能、態(tài)度、資源管理系統(tǒng)四個(gè)方面進(jìn)行逐一評審，討論診斷、治療、搶救等各個(gè)環(huán)節(jié)，評價(jià)社會(huì)因素的影響，分析死亡原因。對評審結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并就今后全市評審工作和強(qiáng)化干預(yù)措施進(jìn)行了安排。
四、存在問題及困難
1、全市婦女兒童健康狀況不容樂觀。近年來的監(jiān)測資料顯示：婦女病患病率高達(dá)88.5%、沒有明顯下降，乳腺癌、宮頸癌患病率分別達(dá)252.52/10萬、555.56/10萬，并呈上升趨勢。新生兒苯丙酮尿癥患病率達(dá)19.76/10萬、高于全國平均水平。
2、孕產(chǎn)婦和兒童死亡率下降出現(xiàn)平臺(tái)。孕產(chǎn)婦死亡率近三年來一直在30/10萬左右波動(dòng)，5歲以下兒童死亡率及嬰兒死亡率一直徘徊在10-15‰左右。
3、婦幼保健事業(yè)投入嚴(yán)重不足。市本級工作經(jīng)費(fèi)每年缺口 2400萬元，縣級人均婦幼事業(yè)費(fèi)僅為1.31元。近年來在國家、省級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中唯獨(dú)婦幼沒有基本建設(shè)項(xiàng)目。
4、婦幼保健人員待遇差，工作積極性不高。
篇2
全縣醫(yī)藥衛(wèi)生人員中，大學(xué)以上學(xué)歷的占職工總數(shù)的，大專學(xué)歷的占；副高以上職稱的占衛(wèi)技人員的，中級職稱的占，都低于全省同行業(yè)平均水平。醫(yī)藥衛(wèi)生人才總量小，素質(zhì)低是我縣衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的現(xiàn)狀。為了提升醫(yī)藥衛(wèi)生人才的檔次，采取多種形式來加大人才培養(yǎng)的力度。一是送出去進(jìn)修培訓(xùn)。原來我們更多地注重臨床一線醫(yī)務(wù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位每年不少于的專業(yè)技術(shù)人員到上級業(yè)務(wù)單位進(jìn)修，而公共衛(wèi)生與衛(wèi)生監(jiān)督人員的進(jìn)修培訓(xùn)一直是個(gè)空白。今年開始我們將著重加強(qiáng)公共衛(wèi)生與衛(wèi)生監(jiān)督人員的進(jìn)修和培訓(xùn)，要求縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所每年選派—名專業(yè)人員與衛(wèi)生監(jiān)督員到上級業(yè)務(wù)部門進(jìn)修、培訓(xùn)，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生人員與衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)修學(xué)習(xí)零的突破。二是通過函授、自考等在職學(xué)歷教育，多途徑多渠道使現(xiàn)有人員的學(xué)歷上一個(gè)檔次。我們對在職人員學(xué)歷教育制定了一系列的計(jì)劃與措施，截止到××年底共有人參加了臨床醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生管理專業(yè)的在職研究生班的學(xué)習(xí)。同時(shí)，以縣衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校為基地，與本省幾所高等院校聯(lián)合開辦函授教學(xué)點(diǎn)，目前已有中醫(yī)、護(hù)理大專與鄉(xiāng)村醫(yī)生大、中專四個(gè)函授教學(xué)點(diǎn)，共有學(xué)員名。我們打算再開辦一個(gè)公共衛(wèi)生管理大專班，扭轉(zhuǎn)我縣公共衛(wèi)生人才短缺、素質(zhì)低下的局面。
二、搭好引才平臺(tái)，注重人才增量
由于我縣生源的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生回本地工作的很少，加上現(xiàn)有一些醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的流失，使我縣醫(yī)藥衛(wèi)生人才短缺的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。特別是在今年的“抗非典斗爭”和常四中的副傷寒甲病整治工作中，凸顯了疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、臨床醫(yī)生的嚴(yán)重不足。我們將認(rèn)真貫徹縣委、縣政府出臺(tái)的條人才政策，以壯大我縣醫(yī)藥衛(wèi)生人才的總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮每個(gè)醫(yī)務(wù)人員的作用，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)人才向縱深發(fā)展，主要是要搭好引才平臺(tái)，采取不同方式去招聘急需人才和緊缺人才。一是參加政府組團(tuán)到西北部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)去引才。五年來，我們多次到江西、湖北等地去招聘人才，結(jié)果只招聘到名本科生，與我們的需求還有很大的差距。今后我們要加大力度，引進(jìn)更多的高學(xué)歷人才。二是通過人才網(wǎng)絡(luò)，招聘信息。今年，我們正在著手創(chuàng)建衛(wèi)生局自己的網(wǎng)頁，屆時(shí)可以通過互聯(lián)網(wǎng)人才招聘信息，招聘所急需的人才。三是通過參加各級人才招聘交流會(huì)去招聘我們需要的人才。四是對一些緊缺人才，可以通過主動(dòng)上門去獵取。通過上述引才途徑，來提高我縣醫(yī)藥衛(wèi)生人才的增量。
三、搭好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，發(fā)揮人才作用
一是開展名醫(yī)專家和學(xué)科帶頭人評選活動(dòng)。我們制定了名醫(yī)專家和學(xué)科帶頭評選方案和管理辦法，對被評為名醫(yī)專家和學(xué)科帶頭人的給予一定的生活待遇和科研經(jīng)費(fèi)，提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生科研水平。二是實(shí)行競爭上崗。近年來，我們在用人制度上較早地進(jìn)行了嘗試，先后對人民醫(yī)院與中醫(yī)院的中層干部、疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)中層干部和中醫(yī)院的行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了競爭上崗。通過競爭上崗，促進(jìn)了人才的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才的最佳配置，健全了科學(xué)用人的機(jī)制，取得了很好的成效。今后我們將拿出更多的崗位實(shí)行競爭上崗，優(yōu)先啟用學(xué)歷層次高的人才進(jìn)班子，讓更多的人才有登臺(tái)亮相的機(jī)會(huì)，保證好中選優(yōu)，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用，從而選出急需人才，發(fā)現(xiàn)大批人才，增加儲(chǔ)備人才，使大批優(yōu)秀人才脫穎而出。三是建立后備人才隊(duì)伍。為了保證我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后繼有人，全面提高管理人員與專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加快人才培養(yǎng)，探索一種留住人、提高人、發(fā)展人的用人機(jī)制，××年通過組織推薦和民主推薦，組建了管理與業(yè)務(wù)兩支后備干部梯隊(duì)各名，年齡以歲為主體。四是對衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員實(shí)行低職高聘。××年我們已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的政策，對在實(shí)際工作中業(yè)績突出的衛(wèi)技人員進(jìn)行低職高聘。五是結(jié)對子，多聽取意見和建議。今年開始，我們班子成員將每人聯(lián)系—名醫(yī)療衛(wèi)生人才，定期聽取他們的意見和建議，盡量為他們創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。
篇3
二、制定措施，精心部署，落實(shí)職責(zé)任務(wù)
為了將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作推向深入，我們結(jié)合工作實(shí)際和創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度，及時(shí)修改了工作方案，先后制定下發(fā)了《西安市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》以及公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治4個(gè)創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目的工作實(shí)施細(xì)則，成立了12個(gè)工作組。
為切實(shí)明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目，所領(lǐng)導(dǎo)與10個(gè)業(yè)務(wù)科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書》，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，確定了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等相關(guān)項(xiàng)目的責(zé)任人，并對時(shí)間步驟、工作要求和責(zé)任追究做出了詳細(xì)部署。各監(jiān)督科室分別制定了具體達(dá)標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，明確階段性達(dá)標(biāo)單位、時(shí)限進(jìn)度及責(zé)任人，分街、分單位包干，集中時(shí)間和人力，逐街逐戶逐項(xiàng)目進(jìn)行宣傳和落實(shí)。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉，努力營造良好的工作氛圍。我所多次召開創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性，要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢，提出個(gè)行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的詳細(xì)分解指標(biāo)，同時(shí)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，不計(jì)報(bào)酬、勇于奉獻(xiàn)的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻(xiàn)自己的力量。
為了加大輿論宣傳力度，充分發(fā)揮媒體作用，我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，每周輪流邀請新聞媒體，報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)工作。20xx年，電視報(bào)道40次，報(bào)紙報(bào)道50次，編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡報(bào)42期，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板8塊，先后印發(fā)宣傳單、宣傳手冊20xx余份。
為了廣泛宣傳，全面動(dòng)員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來，我所分期分批相繼召開了食品、公共場所、飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校食堂等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議10次，有近1000個(gè)經(jīng)營單位，約1500人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會(huì)上，我們組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料，使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉。同時(shí)我們還在監(jiān)督檢查的過程中，將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)對經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴(kuò)大，創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，全面提高，狠抓工作落實(shí)
（一）摸底排查，分類排隊(duì)
為給創(chuàng)衛(wèi)工作提供科學(xué)的決策依據(jù)，按照創(chuàng)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我們對市直管單位分行業(yè)進(jìn)行了全面排查和分類排隊(duì)。對經(jīng)營戶概況、硬件設(shè)施狀況和軟件管理水平等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，掌握了經(jīng)營戶的基本情況，并按照合格、限期改進(jìn)、不達(dá)標(biāo)等分類排隊(duì)，確定了限期整改達(dá)標(biāo)的時(shí)間進(jìn)程和重點(diǎn)整治單位清單，為做好創(chuàng)衛(wèi)工作提供了第一手資料，做到了創(chuàng)衛(wèi)工作心中有數(shù)，有的放矢。
（二）樹立樣板，全面提高
按照樹立榜樣，典型引路，抓點(diǎn)帶面，全面提高的總體思路，我們在9區(qū)創(chuàng)建示范街工作上，選擇了經(jīng)營戶集中、行業(yè)較齊全、影響較大的示范街，堅(jiān)持“管理與幫助相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合”的原則，連續(xù)多次深入街區(qū)，針對存在的不同問題，一店一策，因勢利導(dǎo)，提出有針對性的整改意見。通過管、幫、促相結(jié)合的工作方法，使各區(qū)的示范街成為了真正意義上的示范街，推動(dòng)了“六小”創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展，同時(shí)我們協(xié)助市創(chuàng)衛(wèi)辦召開了示范街現(xiàn)場會(huì)，各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及企業(yè)代表參加了現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，起到了以點(diǎn)帶面，推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)達(dá)標(biāo)的效果。省級衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收中，我們創(chuàng)建示范街、餐飲單位、商場超市的做法得到了檢查組的充分肯定。
（三）服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督
我們按照“監(jiān)管與指導(dǎo)結(jié)合，指導(dǎo)為主”的原則，牢記“以人為本”的服務(wù)宗旨，強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的意識(shí)，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和為 企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)，維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益，在技術(shù)上提供切實(shí)可行的服務(wù)，積極幫助服務(wù)對象排憂解難，加強(qiáng)宣傳和教育，真正提高經(jīng)營單位對創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和認(rèn)識(shí)，減少消除抵觸和消極應(yīng)付情緒，使他們變被動(dòng)為主動(dòng)，積極開展創(chuàng)建工作。
我們采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式，加大監(jiān)督力度和頻次，開展食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)督檢查和創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查，同時(shí)加大了對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治監(jiān)督工作力度，全年共出動(dòng)監(jiān)督人員13168人次，監(jiān)督車輛3509臺(tái)次，監(jiān)督檢查單位4213戶次，抽檢餐飲具16615份，監(jiān)測各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)77187項(xiàng)次，進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰394起。
（四）分級管理，突出重點(diǎn)
結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度，在監(jiān)督模式上，致力創(chuàng)新監(jiān)管模式，探索長效機(jī)制。從20xx年起在我市實(shí)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對衛(wèi)生管理先進(jìn)企業(yè)，減少監(jiān)督監(jiān)測頻次，維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營秩序，兩年來已有57家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位率先獲得了食品衛(wèi)生管理A級稱號，跨入了衛(wèi)生管理先進(jìn)和消費(fèi)者放心企業(yè)的行列。20xx年底，我市被衛(wèi)生部選定為全國13個(gè)推行公共場所量化分級管理的試點(diǎn)城市之一，將逐步開展公共場所單位量化分級工作。
（五）嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理
篇4
20__年，在黨的教育方針指引和國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》精神指導(dǎo)下，我校全面貫徹黨的教育方針和《學(xué)校體育工作條例》及《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，以打造校園文體品牌和爭創(chuàng)文化校區(qū)為動(dòng)力，積極推進(jìn)學(xué)校文體工作與學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，讓每一位學(xué)生在學(xué)校的教育過程中獲得德、智、體、美、勞各方面的全面發(fā)展，使學(xué)校文體教育活動(dòng)在學(xué)生的成人、成才中發(fā)揮了重要作用，取得了突出的成效，先后被評為“全國群眾體育工作先進(jìn)單位”、“全國活躍的中學(xué)生活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全國體育活動(dòng)先進(jìn)集體”、“全區(qū)體育運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)項(xiàng)目強(qiáng)項(xiàng)學(xué)校”。
一、貫徹落實(shí)到位，設(shè)施配備一流
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由校長和黨總支書記領(lǐng)銜的體育、文藝工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定教學(xué)副校長主管體育、文藝工作，各部門分工明確，責(zé)任落實(shí)：教務(wù)處負(fù)責(zé)全校體育、文藝教學(xué)時(shí)間安排和教師的引進(jìn)與培訓(xùn)，總務(wù)處負(fù)責(zé)體育、文藝設(shè)施、器材的采購調(diào)配，學(xué)生處負(fù)責(zé)全校群體文藝衛(wèi)生工作的指導(dǎo)管理；
2、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。為了加強(qiáng)全校教職工提高對學(xué)校文體教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，學(xué)校通過多種形式組織學(xué)習(xí)國家對體育、文藝工作的各項(xiàng)政策、條例、法規(guī)，提高全體教職員工對體育、文藝工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，加大師資引進(jìn)和師資培訓(xùn)的力度。我校現(xiàn)有本科以上專職體育教師9人，藝術(shù)教師5人。
[本文出自文秘站網(wǎng)-]3、加大投入，學(xué)校開展文體教育活動(dòng)條件不斷改善。學(xué)校劃出專門資金，用于體育、文藝器材、設(shè)備的更新、購置，師資培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)。去年，投入了150多萬元興建大型風(fēng)雨球場，20多萬元維修體育館，并裝配了音樂教室、美術(shù)教室、形體訓(xùn)練室、健身房等，并投資800多萬元正在立項(xiàng)建設(shè)藝術(shù)館。目前學(xué)校擁有2500多個(gè)座位的綜合性體育館一座，400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場一座，標(biāo)準(zhǔn)游泳池一個(gè)，室外籃球場6個(gè)，排球場3個(gè)，室外塑膠網(wǎng)球場3個(gè)，室外羽毛球場8個(gè)，乒乓球桌30張，健身房、形體室各一間，健身休閑廣場一座，體育器具、器材能夠保證體育教學(xué)和體育活動(dòng)開展的需要，全校學(xué)生人均活動(dòng)面積達(dá)到10平方米，資金的落實(shí)確保了學(xué)校體育、文藝工作的正常運(yùn)行。
二、打造生動(dòng)活潑的文體活動(dòng)品牌，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展
1、加大體育課程和體育教學(xué)改革。嚴(yán)格遵照國家頒布的體育課程計(jì)劃，開足、開齊體育課，研究開發(fā)了具有我校特色的校本課程——體育選修課，共開設(shè)了足、籃、排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、形體等七門選修課程，讓學(xué)生根據(jù)自身的身體條件和興趣愛好選擇適合自己的體育鍛煉項(xiàng)目。通過體育課，不僅使學(xué)生樹立健康第一的思想，達(dá)到國家規(guī)定的鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，而且通過體育分類教學(xué)，讓學(xué)生掌握一門以上的運(yùn)動(dòng)技能，為終身體育鍛煉打下基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持“三操兩課”，增加課外活動(dòng)時(shí)間。我校堅(jiān)持每天的早操、課間操和眼保健操、課外活動(dòng)制度，全校體育教師、班主任和全體學(xué)生一起參加早操、課間操鍛煉，課外活動(dòng)時(shí)間，學(xué)校體育組統(tǒng)一調(diào)配運(yùn)動(dòng)場地和運(yùn)動(dòng)器材，由學(xué)生自主安排活動(dòng)內(nèi)容，任何人不得隨意侵占學(xué)生體育鍛煉的時(shí)間，更不得利用課外活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課。由于制度落實(shí)，措施得力，使我校學(xué)生每天在緊張的學(xué)習(xí)之余保證能夠獲得身體成長需要的體育鍛煉時(shí)間，從而促進(jìn)了學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)成績的提高。
3、創(chuàng)建學(xué)校體育活動(dòng)品牌，激發(fā)學(xué)生參與體育活動(dòng)的積極性。我校在開展群眾體育運(yùn)動(dòng)過程中，堅(jiān)持創(chuàng)新，使師生參與體育活動(dòng)的積極性不斷高漲。一是將田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)拓展成內(nèi)容更加豐富的體育節(jié)。把廣播操比賽、球類比賽等項(xiàng)目充實(shí)進(jìn)來，并增加了水上競技項(xiàng)目，在校運(yùn)會(huì)上增加大隊(duì)接力跑（每班20人）、集體跳繩、拔河比賽（每班20人）等項(xiàng)目，使更多的學(xué)生從觀看者成為參與者。同時(shí)，精心策劃校運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，使運(yùn)動(dòng)會(huì)不僅是檢閱和展示學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能和運(yùn)動(dòng)成績的活動(dòng)，更成為一次進(jìn)行集體主義、團(tuán)隊(duì)精神教育的活動(dòng)，成為具有我校辦學(xué)特色的一個(gè)品牌，師生們的參與意識(shí)越來越高，可以說獲得了精神文明建設(shè)和運(yùn)動(dòng)技能拼搏的雙豐收。二是加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的指導(dǎo)。我校擁有羽毛球社、網(wǎng)球社、學(xué)生會(huì)文體部等多個(gè)學(xué)生體育組織，學(xué)校把學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)納入選修課范疇，有專門的指導(dǎo)教師，通過他們組織全校性比賽，如年級籃、排、足、羽毛球比賽，年級三人籃球比賽等，極大地豐富了校園生活，活躍了校園文化。三是抓運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)，組織有校排球隊(duì)、田徑隊(duì)、籃球隊(duì)和足球
隊(duì)，由學(xué)校體育組制定訓(xùn)練計(jì)劃，指派專門的體育教師負(fù)責(zé)訓(xùn)練，通過運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練，培養(yǎng)了一批體育運(yùn)動(dòng)帶頭人，帶動(dòng)了各年級、各班級群體活動(dòng)開展。由于我校群體活動(dòng)開展得有聲有色，扎實(shí)有效，學(xué)生的體質(zhì)狀況有了明顯提高，我校“全國群眾體育工作先進(jìn)單位”、“全國活躍的中學(xué)生活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全國體育活動(dòng)先進(jìn)集體”、“全區(qū)體育運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)項(xiàng)目強(qiáng)項(xiàng)學(xué)校”等榮譽(yù)稱號。同時(shí)，體育運(yùn)動(dòng)成績也有了大幅度提高，如XX同學(xué)以1.96米的成績打破了XX市中學(xué)生和成人跳高紀(jì)錄，XX同學(xué)以10.85秒的百米成績達(dá)到國家一級運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)，在廣西第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我校學(xué)生獲得了5枚金牌，近幾年來在廣西各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)上多次獲得團(tuán)體總分前三名的好成績。
三、鞏固和拓展文藝教育，培養(yǎng)和提高文藝素養(yǎng)
1、開好藝術(shù)類課程。學(xué)校配備有藝術(shù)課所需的專門教室。我校針對不同年齡段學(xué)生的需要，開設(shè)了音樂、美術(shù)技能技法課、藝術(shù)欣賞課、形體訓(xùn)練課等，重視學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，保證每一個(gè)學(xué)生都能從藝術(shù)課程中獲得良好的藝術(shù)熏陶，培養(yǎng)高尚的審美情趣。
篇5
近兩年來，集團(tuán)公司團(tuán)委在安委會(huì)和上級各安全部門的指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以“開創(chuàng)青安工作新局面，推動(dòng)安全生產(chǎn)上臺(tái)階”為目標(biāo)，以“強(qiáng)化引導(dǎo)教育、強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場服務(wù)和強(qiáng)化隱患舉報(bào)和整改”為切入點(diǎn)，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)實(shí)際，努力營造青年安全文化，積極推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)，扎實(shí)有效地開展了“青安杯”競賽活動(dòng)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展做出了有效的貢獻(xiàn)。在這里，我談一下我們的一些工作經(jīng)驗(yàn)和作法，希望得到大家的指教和交流。
一、健全運(yùn)行機(jī)制，以制度促安全。
首先，歷年來我們已經(jīng)形成健全的“青安杯”競賽工作制度。在強(qiáng)化青年安全工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立了“年有方案、季有競賽、重在活動(dòng)”的工作制度，并且每年根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，堅(jiān)持開展“青工春安杯”“青工暑安杯”等競賽活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容具體劃分為安全目標(biāo)、基礎(chǔ)工作、競賽保證措施、安全宣傳教育、青安崗建設(shè)、工作創(chuàng)新六個(gè)主要方面。同時(shí)，采取月檢查、季考核、年度評比表彰的方式，促進(jìn)"青安杯"競賽科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保了青年安全工作穩(wěn)定、持續(xù)、可控、有效開展。
其次是將青安崗管理工作納入企業(yè)行為。我們專門成立了青年安全工作指導(dǎo)委員會(huì)，對青安崗的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行了明文規(guī)定。集團(tuán)公司所屬二級單位均成立了以行政領(lǐng)導(dǎo)任青年安全工作組長，安全專業(yè)人員為技術(shù)指導(dǎo)，各級團(tuán)組織負(fù)責(zé)人具體實(shí)施的活動(dòng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，集團(tuán)有限公司和各二級單位每年劃撥“青安杯”競賽專用經(jīng)費(fèi)，為“青安杯”競賽提供了有效的保證。
再次是實(shí)施青年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制度。從XX年開始，我們已經(jīng)實(shí)施青年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制度。在XX、XX兩年，我們根據(jù)集團(tuán)公司安全總體目標(biāo)、各二級單位安全目標(biāo)及其青工數(shù)，將安全指標(biāo)分解到各二級單位團(tuán)組織，由二級單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人向集團(tuán)公司團(tuán)委進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，年底酌情給予處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。XX年后，從緊貼生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，改由二級單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人向本單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，這樣可以結(jié)合本單位實(shí)際適應(yīng)各時(shí)期的安全重點(diǎn)不同的需要，不但增強(qiáng)了安全承包的靈活性和有效性，也進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)干部的安全責(zé)任感。
二、強(qiáng)化引導(dǎo)教育，以宣傳促安全。
1、安全生產(chǎn)重在宣傳預(yù)防。一貫以來，集團(tuán)公司團(tuán)委堅(jiān)持深入開展安全宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化青工的安全意識(shí)。除了每年利用報(bào)紙、電視、廣播、電腦網(wǎng)絡(luò)等媒介開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)外，還創(chuàng)新地針對各時(shí)期的安全生產(chǎn)重點(diǎn)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳活動(dòng)。如XX年組織了安全漫畫巡回展，以歷年來所發(fā)生的重大安全事故為題材，征集漫畫優(yōu)秀作品，在集團(tuán)公司生活區(qū)和各二級單位進(jìn)行巡回展出。XX年我們舉辦了“向工傷事故告別儀式”，以“青工安全現(xiàn)身說法”形式，既讓廣大干部職工從血的教訓(xùn)中強(qiáng)化安全意識(shí)，又讓現(xiàn)場的廣大干部職工紛紛為受工傷者獻(xiàn)出愛心，達(dá)到了安全共鳴、心靈共震的良好宣傳教育效果。XX年我們又開展了“警訓(xùn)常鳴，安全常在”安全事故圖片評比展以及即將開展全體青工崗位安全知識(shí)“滾動(dòng)發(fā)射法”競賽活動(dòng)。在節(jié)假日，我們組織“青年安全使者”深入現(xiàn)場，向職工發(fā)放新年安全賀卡、倡議書、安全小紅包。僅去年，就有28個(gè)二級單位的686&127;名青工深入現(xiàn)場，發(fā)放了3800多張倡議書、近6000份節(jié)日安全賀卡。同時(shí)我們還通過黑板報(bào)、安全標(biāo)語、安全知識(shí)競賽、青工安全座談會(huì)、安全巡回演講報(bào)告團(tuán)以及安全文藝節(jié)目比賽等多種形式，開展聲勢浩大的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了青工的安全意識(shí)。
2、廣泛組織安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高青工的安全技能。每年我們通過各種形式，組織廣大青工學(xué)習(xí)國家和企業(yè)的安全法規(guī)，崗位安全操作規(guī)范，不定期分析各個(gè)時(shí)期的安全形勢；同時(shí)堅(jiān)持每年舉辦青安崗員業(yè)務(wù)技能知識(shí)培訓(xùn)班，提高廣大青工的安全技能。各二級單位也相應(yīng)地建立了青工安全培訓(xùn)基地，以各單位歷年來所發(fā)生的安全事故作為主要教材，對廣大青工進(jìn)行培訓(xùn)。兩年來，我們以企業(yè)內(nèi)部的安全法規(guī)、事故案例分析、青安崗員的責(zé)、權(quán)、利、消防基礎(chǔ)知識(shí)和技能、人身現(xiàn)場急救常識(shí)等為主要內(nèi)容，對全公司近800名青安崗員和300余人次青工進(jìn)行了分批分期的培訓(xùn)和考試，有效提高了廣大青工的安全意識(shí)和安全技能。
3、全面開展安全工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，形成濃厚的安全氛圍。我們把青安崗工作由八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外滲透，根據(jù)青年的興趣、愛好，開展寓教于樂的文娛活動(dòng)，在活動(dòng)中穿插安全知識(shí)、安全警示語等內(nèi)容；組織青安崗員深入青工集體宿舍，提醒青工注意休息，消除疲勞，保持旺盛精力；在全體青工中積極開展“我為安全舉報(bào)一項(xiàng)隱患，我為安全獻(xiàn)一策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大青工立足本職崗位，消滅各種不安全因素，爭做“安全型青工”；兩年來，組織了“安全幸福送萬家”百名青年騎摩托車上路宣傳活動(dòng)和“爭做安全青工”宣誓儀式，形成了“人人平安、家家幸福”的安全文化氛圍。
三、強(qiáng)化三項(xiàng)服務(wù)，以實(shí)干促安全。
1、組織搶修、維護(hù)防暑降溫設(shè)備，為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境服務(wù)。兩年來，暑季期間，26個(gè)主體生產(chǎn)單位團(tuán)組織共組織900多名青年維修工人深入生產(chǎn)一線，維修風(fēng)扇238&127;臺(tái)、&127;空調(diào)156臺(tái)，其它防暑降溫設(shè)備部件506件，為生產(chǎn)現(xiàn)場提供了良好的工作環(huán)境。共2頁,當(dāng)前第1頁1
2、組織防洪和優(yōu)化現(xiàn)場突擊，成立防洪搶險(xiǎn)青年隊(duì)和優(yōu)化現(xiàn)場突擊青年隊(duì)，為生產(chǎn)穩(wěn)定可控提供服務(wù)。兩年來，我們共組織4000多人次青工開展防洪搶險(xiǎn)和優(yōu)化現(xiàn)場突擊活動(dòng)，為“安全有序、&127;文明生產(chǎn)”提供了有效保障。
3、組織防暑降溫義務(wù)服務(wù)隊(duì)，為企業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)服務(wù)。每年暑季，各個(gè)生產(chǎn)單位的團(tuán)組織都積極組織青安崗員，堅(jiān)持義務(wù)運(yùn)送清涼飲料到生產(chǎn)班組，一些單位的團(tuán)組織還專門買來西瓜或煲涼茶、冬瓜湯、綠豆粥慰問一線職工，深受廣大職工的好評。
四、嚴(yán)格兩項(xiàng)考核，以管理促安全。
1、加強(qiáng)自查、巡查。各二級單位團(tuán)組織，每周一次組織青安崗員深入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對生產(chǎn)崗位違章、違紀(jì)的現(xiàn)象當(dāng)即指出糾正、及給予不同程度的處罰；對生產(chǎn)崗位存在的安全隱患，給予指出并發(fā)出整改通知單，督促責(zé)任單位定期整改；對安全生產(chǎn)管理過程中存在的不足，積極提合理化建議，積極為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。據(jù)統(tǒng)計(jì)：兩年來，二級單位團(tuán)組織深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查280多次，
督促整改項(xiàng)目達(dá)160多項(xiàng)，共收到合理化建議1098條。
2、強(qiáng)化互檢、互查。互檢互查主要參照“青安杯”競賽考評內(nèi)容，采取分組交叉檢查的形式進(jìn)行。對成績突出的單位予以表揚(yáng)，對成功的做法予以推廣，對工作不足的地方予以批評指正。通過檢查，既看到了成績，又發(fā)現(xiàn)了問題，為下一步青安崗工作的開展取得了經(jīng)驗(yàn)。互檢、互查活動(dòng)形成了單位之間相互競爭共同進(jìn)步的良好局面。
正因?yàn)樵谒枷肷现匾暎谥贫壬辖∪诜椒ㄉ险_，在行動(dòng)上落實(shí)，在內(nèi)容上創(chuàng)新，集團(tuán)公司青年安全工作歷年來都取得了較好的成績，集團(tuán)公司團(tuán)委多年連續(xù)被評為省、廳局青安杯競賽先進(jìn)集體。
篇6
現(xiàn)代公共衛(wèi)生體系的最佳模式應(yīng)該是政府行為+科學(xué)技術(shù)+社會(huì)動(dòng)員。現(xiàn)代公共衛(wèi)生體系是包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件救治等體系在內(nèi)的一個(gè)大范疇，解決公共衛(wèi)生問題需要全社會(huì)共同參與。首先應(yīng)將公共衛(wèi)生體系作為一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生體系的全面建設(shè)，保證個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作，提高總體運(yùn)作效率。另外，公共衛(wèi)生職能履行必須有法律保障，應(yīng)制定公共衛(wèi)生體系的母法，明確公共衛(wèi)生體系的構(gòu)成及其職能，公共衛(wèi)生的職權(quán)職責(zé)及其主體都應(yīng)該是法定的，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。根據(jù)發(fā)達(dá)國家實(shí)行的模式和世界衛(wèi)生組織提出的適合亞太地區(qū)國家的現(xiàn)代公共衛(wèi)生體系的框架，中國現(xiàn)代衛(wèi)生體系的建設(shè)包含十個(gè)方面的基本職能，其中涉及三大類的衛(wèi)生服務(wù)工作，各項(xiàng)職能的履行又可具體分解為規(guī)劃、實(shí)施、技術(shù)支持、評價(jià)和質(zhì)量改善、資源保障五個(gè)環(huán)節(jié)，需要不同的部門或機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。
1 現(xiàn)代公共衛(wèi)生體系的構(gòu)成
1.1 建立完善的政府公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、傳染病院。
1.2 預(yù)防和治療的服務(wù)機(jī)構(gòu)（醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心、社會(huì)團(tuán)體等）；保障公眾安全的部門（公安、消防等）；保障生存環(huán)境的機(jī)構(gòu)（環(huán)境勞動(dòng)保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等）；促進(jìn)精神健康的機(jī)構(gòu)（文化、教育、體育等）；交通運(yùn)輸部門；提供經(jīng)濟(jì)資源的商務(wù)機(jī)構(gòu)；救助弱勢群體的民政慈善機(jī)構(gòu)。
2 現(xiàn)代公共衛(wèi)生體系涉及的三大類衛(wèi)生服務(wù)
2.1 由政府疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，常規(guī)開展的疾病監(jiān)測、疾病預(yù)防與控制、健康保護(hù)、應(yīng)急處置等方面的衛(wèi)生服務(wù)工作。
2.2 制定健康的公共政策、調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)的方向和措施。減少環(huán)境對人群健康的不良影響，促進(jìn)人們維護(hù)和改善自身健康。
2.3 衛(wèi)生服務(wù)的保證，有效保證衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、公平性、安全性。
3 現(xiàn)代公共衛(wèi)生體系應(yīng)履行的十項(xiàng)基本職能
3.1 監(jiān)測人群健康相關(guān)狀況
①連續(xù)的收集整理、分析利用、報(bào)告反饋、交流與人群健康相關(guān)的信息；②建立并定期更新人群健康檔案，編撰衛(wèi)生年鑒；③人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等信息；④人群健康水平，如營養(yǎng)膳食水平、生長發(fā)育水平等；⑤疾病或健康問題，如傳染病、寄生蟲病、心理疾患、突發(fā)衛(wèi)生事件等；⑥疾病與健康相關(guān)的因素，如生物、環(huán)境等因素；⑦公共衛(wèi)生服務(wù)的提供，如免疫接種、健康教育、婦幼保健等；⑧公共衛(wèi)生資源，如經(jīng)費(fèi)、人力、機(jī)構(gòu)、設(shè)施等；⑨公共衛(wèi)生相關(guān)的科研和培訓(xùn)信息。
3.2 疾病或健康危害事件的預(yù)防和控制
3.2.1 對正在發(fā)生的疾病流行或危害人群健康突發(fā)事件，如傳染病流行、新發(fā)疾病的出現(xiàn)、慢性病流行等，開展調(diào)查預(yù)防并采取控制措施，開展病例發(fā)現(xiàn)、診斷、治療。
3.2.2 對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好應(yīng)急準(zhǔn)備包括應(yīng)急預(yù)案常規(guī)儲(chǔ)備。
3.2.3 對有明確病因的疾病實(shí)施健康保護(hù)措施，如免疫接種、飲水加氟、食鹽加碘、職業(yè)防護(hù)、婚前和孕產(chǎn)期保健等。
4 發(fā)展健康的公共政策和規(guī)劃
4.1 發(fā)展和適時(shí)更新健康的公共政策、法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)公共衛(wèi)生實(shí)踐、支持個(gè)體和社區(qū)的健康行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)健康和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性。
4.2 發(fā)展和更新衛(wèi)生規(guī)劃，制定健康目標(biāo)和可測量指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)的健康改善。
4.3 多部門協(xié)調(diào)，保證公共政策的統(tǒng)一性
4.4 全面發(fā)展公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)力量。
5 執(zhí)行公共政策、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
5.1 全面深入執(zhí)行公共政策、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。
5.2 依法開展衛(wèi)生行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、衛(wèi)生監(jiān)督。
5.3 規(guī)范和督察衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。
5.4 通過教育和適當(dāng)?shù)臋C(jī)制，促進(jìn)從業(yè)人員依從。
6 開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)
6.1 開發(fā)和制作適宜的健康傳播材料。
6.2 設(shè)計(jì)實(shí)施健康教育活動(dòng)，發(fā)展個(gè)體改善健康所需的知識(shí)、技能、行為。
6.3 設(shè)計(jì)和實(shí)施公共場所的健康促進(jìn)活動(dòng)，宣傳支持個(gè)體的健康行動(dòng)。
7 動(dòng)員社會(huì)參與，多部門合作
7.1 通過社區(qū)組織和社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)解決健康問題的能力，實(shí)現(xiàn)增權(quán)。
7.2 開展伙伴關(guān)系和建立健康聯(lián)盟，共享資源，促進(jìn)人群健康。
7.3 組織合作伙伴承擔(dān)部分公共衛(wèi)生基本職能，并進(jìn)行監(jiān)督和管理。
8 公共保證衛(wèi)生服務(wù)的可及性和可用性
8.1 保證個(gè)體和人群衛(wèi)生服務(wù)的可及性和可用性。
8.2 幫助弱勢人群獲取所需的衛(wèi)生服務(wù)。
8.3 通過多部門合作，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)的公平性。
9 保證衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和安全性
9.1 制定適當(dāng)?shù)墓残l(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確定有效可靠的測量工具。
9.2 監(jiān)督衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和安全性。
9.3 持續(xù)地改善衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，提高衛(wèi)生服務(wù)的安全性
10 公共衛(wèi)生體系基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)。公共衛(wèi)生體系的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)是龐大的公共衛(wèi)生體系的神經(jīng)中樞。
10.1 發(fā)展公共衛(wèi)生人力資源隊(duì)伍，建立和完善職業(yè)資格、崗位準(zhǔn)入、內(nèi)部考核、分流機(jī)制，保證人力資源隊(duì)伍的穩(wěn)定、高素質(zhì)、高效率。
10.2 發(fā)展公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，包括建設(shè)衛(wèi)生信息平臺(tái)、管理整合信息系統(tǒng)。
10.3 建設(shè)公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展實(shí)驗(yàn)室檢測能力。
10.4 加強(qiáng)和完善組織結(jié)構(gòu)體系，健全公共衛(wèi)生體系管理和運(yùn)行機(jī)制。
11 研究、發(fā)展、實(shí)施革新性的公共衛(wèi)生措施。此項(xiàng)職能為公共衛(wèi)生實(shí)踐和公共衛(wèi)生體系的可持續(xù)性發(fā)展提供科學(xué)支撐。
11.1 全面地開展基礎(chǔ)性和應(yīng)用性科學(xué)研究，研究公共衛(wèi)生問題的原因和對策，發(fā)展革新性的公共衛(wèi)生措施，支持公共衛(wèi)生決策和實(shí)踐。
11.2 傳播和轉(zhuǎn)化研究成果，應(yīng)用于公共衛(wèi)生實(shí)踐。
11.3 與國內(nèi)外高端研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，開展合作。
參考文獻(xiàn)
篇7
21世紀(jì)，醫(yī)學(xué)已進(jìn)入預(yù)防保健為重點(diǎn)的時(shí)代，全球性衛(wèi)生改革不斷深入進(jìn)行，醫(yī)學(xué)教育面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何加強(qiáng)高素質(zhì)的公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)已成為人們關(guān)注的問題。一些新的衛(wèi)生問題不斷出現(xiàn)，如艾滋病的侵?jǐn)_，結(jié)核病的抬頭，環(huán)境污染帶來的腫瘤發(fā)病率的升高，生活水平提升帶來的冠心病、糖尿病等慢性疾病的高發(fā)等等;加之初級衛(wèi)生保健和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的大發(fā)展都對預(yù)防醫(yī)學(xué)提出了更新更高的要求，對公共衛(wèi)生工作者的工作勝任能力提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但目前預(yù)防醫(yī)學(xué)的教育落后于時(shí)代的發(fā)展要求，具體表現(xiàn)在:
1.1 課程設(shè)置不夠合理 預(yù)防醫(yī)學(xué)不少教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生在其他課程中學(xué)習(xí)過，有些內(nèi)容還在各種傳播媒體上進(jìn)行了介紹。預(yù)防醫(yī)學(xué)應(yīng)在努力探索與其他課程之間的連接點(diǎn)的同時(shí)應(yīng)重新篩選，以避免不必要的修復(fù)。或探索重復(fù)主題的側(cè)重點(diǎn)，應(yīng)著重介紹相同主題下有關(guān)群體健康及其預(yù)防的方法與手段，教師在授課前應(yīng)從教材出發(fā)，了解學(xué)生所用系列教材的重復(fù)內(nèi)容，有機(jī)地補(bǔ)充調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，并圍繞預(yù)防進(jìn)行方法學(xué)的傳授。適應(yīng)增補(bǔ)日常生活中人們非常關(guān)注的污染與衛(wèi)生，擴(kuò)大信息量，讓學(xué)生能深刻理解醫(yī)學(xué)模式的改變。運(yùn)用各種新技術(shù)來增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。
1.2 教學(xué)方法與教學(xué)模式缺乏先進(jìn)性 目前，大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)仍然以課堂教學(xué)為主，部分使用的多媒體教學(xué)，也只是簡單的Powerpoint演示，內(nèi)容也多是以教材為主，沒有很好的利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)和國際互聯(lián)網(wǎng)。隨著高校的不斷擴(kuò)招，師資隊(duì)伍相對不足，大批年輕助教上崗承擔(dān)大課，知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)尚顯不足，再加上課時(shí)多，根本就沒有時(shí)間來組織集體備課，聽課。在教學(xué)方法和模式上有待提高。
2 改進(jìn)措施預(yù)防醫(yī)學(xué)教育應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)與能力培養(yǎng)。包括:（1）分析評價(jià)能力:即如何發(fā)現(xiàn)、檢測、診斷和評價(jià)個(gè)體和群體的健康與衛(wèi)生問題，要求相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室檢測、臨床診斷、流行病學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)工作、現(xiàn)場調(diào)查與科學(xué)研究的知識(shí)與能力;（2）實(shí)施管理能力:即如何解決問題、開展健康促進(jìn)和人群疾病預(yù)防工作，營造各種健康環(huán)境，實(shí)施衛(wèi)生知識(shí)干預(yù)和行為干預(yù)，提高人群的生存質(zhì)量、避免早死、延長健康壽命等，均要求具有相應(yīng)的知識(shí)和現(xiàn)場實(shí)踐能力、組織管理、人際溝通與交流、現(xiàn)代信息管理與通訊技術(shù)等能力。
2.1 課程設(shè)置要適應(yīng)不斷變化的時(shí)代要求 課程設(shè)置是培養(yǎng)公共衛(wèi)生人才重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是由培養(yǎng)目標(biāo)來決定。公共衛(wèi)生事業(yè)目前課程設(shè)置比以前有了很大改革，但還不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對培養(yǎng)公共衛(wèi)生人才的需要。課程內(nèi)容要反映公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)特點(diǎn)，反映時(shí)代和科學(xué)發(fā)展的要求，知識(shí)是在不斷更新，并且更新周期越來越快。因此要求公共衛(wèi)生教學(xué)內(nèi)容要趕上時(shí)代要求，趕上公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，趕上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，滿足公共衛(wèi)生和預(yù)防醫(yī)學(xué)工作的需要。當(dāng)前醫(yī)學(xué)科學(xué)面臨著日益嚴(yán)重的諸多人類社會(huì)問題。污染、生態(tài)破壞、人口劇增;與人類行為生活方式相關(guān)的新傳染病、慢性非傳染疾病已成為威脅人類健康的主要問題，老年人、殘疾人、婦女兒童、流費(fèi)，我們?nèi)客度雽?shí)驗(yàn)室設(shè)備的購置;今年我們將利用70萬元國債項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)改造;另外，我中心申請的80萬美元額度的日元貸款項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，今年起將分步實(shí)施，貸款的大部分額度將用于添置實(shí)驗(yàn)室設(shè)備。 2.2 教學(xué)方法的改革 衛(wèi)生學(xué)是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，在現(xiàn)場教學(xué)因經(jīng)費(fèi)、場地、人員等制約因素的影響不能實(shí)施的情況下，應(yīng)尋求各種新技術(shù)的幫助，使學(xué)生的思維模式及動(dòng)手能力得到進(jìn)一步的發(fā)展。有報(bào)道模擬實(shí)驗(yàn)室是一種很好的教學(xué)方法，模擬實(shí)驗(yàn)室是在視聽教學(xué)設(shè)備和計(jì)算機(jī)的配合下，配備必要的器材，模擬出相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。教師提供相應(yīng)的背景材料，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，自行設(shè)計(jì)調(diào)查方案，并親自動(dòng)手進(jìn)行部分指標(biāo)的檢測，并對所有的資料進(jìn)行綜合分析、判斷，提出進(jìn)行預(yù)防干預(yù)的有效措施和途徑。如營養(yǎng)狀況測定與評價(jià):模擬實(shí)驗(yàn)室裝備有膳食調(diào)查軟件的計(jì)算機(jī)，營養(yǎng)狀況的測定設(shè)備（血紅蛋白計(jì)、皮脂厚度計(jì)、身高體重計(jì)等）及預(yù)防、治療的視聽設(shè)備。學(xué)生在此模擬實(shí)驗(yàn)室中，對模擬人體或正常人體可進(jìn)行膳食調(diào)查、營養(yǎng)狀況評價(jià)與營養(yǎng)素的測定，并進(jìn)一步找出進(jìn)行干預(yù)的有效措施。通過以上一系列的學(xué)習(xí)安排，使學(xué)生能從病因、臨床狀況、實(shí)驗(yàn)室測定、治療措施及預(yù)防方法上進(jìn)行系列操作。學(xué)生的預(yù)防觀念、理論知識(shí)及動(dòng)手能力都得到了進(jìn)一步的增加，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性也勢必會(huì)得到極大的調(diào)動(dòng)。
2.3 課程考試方法的改革 當(dāng)前衛(wèi)生學(xué)的考試還是單一的書面考試應(yīng)轉(zhuǎn)向多形式的考試方法，并從考核學(xué)生的理論知識(shí)轉(zhuǎn)向考核學(xué)生的綜合能力（包括思維、操作、交流能力）。在考試卷中適當(dāng)增加解決問題型的考題所占的比例，并且在評判考試題時(shí)，把解決問題的方法的科學(xué)性、可行性和創(chuàng)新性納入評分范圍。這樣做可能更好地達(dá)到教學(xué)目的。
篇8
按照公共衛(wèi)生項(xiàng)目方案的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立兒童保健辦公室，由婦幼保健人員、兒保醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成。制定兒童保健管 理制度。高危兒管理制度、新生兒訪視制度等。制定兒童保健績效考核標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)專人負(fù)責(zé)兒童保健工作，全面規(guī)范兒童保健服務(wù)。
2 建立兒童健康檔案，做好基礎(chǔ)材料存檔，統(tǒng)計(jì)工作
按照國家九大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的要求，在項(xiàng)目的初始階段，兒童保健辦公室人員走村入戶為轄區(qū)內(nèi)常住0—6歲兒童建立健康檔案。結(jié)果，初始階段的資料統(tǒng)計(jì)表明，農(nóng)村兒童接受兒童保健服務(wù)的不足，70%的兒童出生后沒有做聽力篩查，40%的兒童沒有開展新生兒疾病篩查，有50%的兒童一年內(nèi)沒有測定血色素，40%的兒童一年內(nèi)沒有進(jìn)行健康體檢。兒童家長對于保健知識(shí)了解較少，70%以上的家長不知道兒童常見病對孩子健康的危害。但是，兒童家長對于兒童健康的期望值很高。
3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，配備相關(guān)設(shè)備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在兒童保健人員配備不足，專業(yè)知識(shí)缺乏，設(shè)備配備不到位等問題。首先要加強(qiáng)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，做好鄉(xiāng)，村兩級專業(yè)人員的知識(shí)培訓(xùn)。如：利用婦幼保健例會(huì)機(jī)會(huì)，對鄉(xiāng)村兩級人員進(jìn)行兒童保健技術(shù)、人際交流技巧等知識(shí)培訓(xùn)。購置相應(yīng)的設(shè)備，如配備電子?jì)雰毫看玻w重計(jì)、電子評價(jià)器等。
4 以公共衛(wèi)生項(xiàng)目為中心，以兒童保健服務(wù)的社會(huì)需求為目標(biāo)，將兒童保健融入衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容
生院的兒保門診在提供兒童生長，智力發(fā)育監(jiān)測服務(wù)的同時(shí)，適時(shí)的免疫接種以及對母親進(jìn)行科學(xué)喂養(yǎng)，早期教育指導(dǎo)，意外傷害預(yù)防等。當(dāng)兒童有病就診時(shí)，除了提供診療服務(wù)外，也應(yīng)針對疾病特點(diǎn)提供預(yù)防服務(wù)。如：呼吸道感染，腹瀉的預(yù)防等。（2） 提供全程服務(wù)：兒童保健是從生命的孕育階段到生命的結(jié)束所提供的全部服務(wù)，因此作為兒童保健這一生命準(zhǔn)備階段的服務(wù)內(nèi)容，就要求幫助母親選擇最適當(dāng)時(shí)間的受孕，未來的父母親避免接觸對胎兒有害物質(zhì)，提供充分的產(chǎn)前保健，合理營養(yǎng)指導(dǎo)，直到健康安全的分娩嬰兒，到小孩出生后的系統(tǒng)管理與教育。培養(yǎng)健康的生活方式，為兒童提供一個(gè)良好的生命開端。3.健康教育宣傳：引導(dǎo)人們改變不良的生活習(xí)慣和行為方式，樹立健康觀念，提高自我保健意識(shí)，減少疾病，增進(jìn)健康。針對婦女，兒童身心健康等問題，采用多種形式進(jìn)行健康教育宣傳。
5.公共衛(wèi)生項(xiàng)目促進(jìn)兒童保健工作的開展
篇9
二、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善三級公共衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)
1、調(diào)整學(xué)校公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確學(xué)校公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全、傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、健康教育、校園環(huán)境及公共場所衛(wèi)生等工作的指導(dǎo)、督查和考核。
2、建立、健全學(xué)校、學(xué)院（部、處）、班級三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。校長為學(xué)校公共衛(wèi)生工作第一責(zé)任人。各學(xué)院、各部門負(fù)責(zé)人為本單位公共衛(wèi)生工作第一責(zé)任人。各學(xué)院（部、處）、班級設(shè)立公共衛(wèi)生責(zé)任報(bào)告人，各學(xué)生宿舍設(shè)立衛(wèi)生督查員。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生宣傳工作，提高師生員工的自我保健能力
1、利用各種媒體進(jìn)一步開展多種形式的公共衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，凈化、美化校園環(huán)境，提高師生員工的自我保健能力。
2、結(jié)合與學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)的主要衛(wèi)生節(jié)日，組織開展預(yù)防艾滋病、控?zé)熃尽⑹称沸l(wèi)生安全、意外傷害防范等專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。
3、做好傳染病多發(fā)季節(jié)或發(fā)生傳染病疫情時(shí)防控的宣傳教育工作，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參加預(yù)防接種。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)疾病防治和監(jiān)控工作，提高師生員工的自我防病能力
1、進(jìn)一步優(yōu)化校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)所）門診服務(wù)流程，改善就診環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，改善服務(wù)態(tài)度，切實(shí)提高校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)所）門診服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
2、加強(qiáng)各種傳染病防控檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情，迅速采取有效防控措施。根據(jù)上級衛(wèi)生主管部門有關(guān)要求，切實(shí)做好甲型H1N1流感等傳染性疾病的防控工作。
3、做好年度新生入學(xué)體檢和大三學(xué)生的體檢工作；完成一年一度的教職工體檢，做好教職工健康分析、管理，提高預(yù)防保健水平。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育工作，提高師生員工身心健康素質(zhì)和水平
1、充分認(rèn)識(shí)高校健康教育工作的重要性，把健康教育工作切實(shí)納入學(xué)校工作計(jì)劃，細(xì)化學(xué)校健康教育網(wǎng)絡(luò)組織成員，落實(shí)到人。
2、積極參加省教育廳和省衛(wèi)生廳組織開展的健康教育知識(shí)網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)，組織專業(yè)人員完善學(xué)校的健康教育專門網(wǎng)頁“心湖網(wǎng)”，適時(shí)組織指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，迎接省教育廳和省衛(wèi)生廳開展的健康教育網(wǎng)頁設(shè)計(jì)比賽及健康宣傳教育活動(dòng)。
3、積極參加省教育廳舉辦的高校預(yù)防艾滋病學(xué)生輔導(dǎo)員培訓(xùn)班活動(dòng)。在今年世界艾滋病日期間，省教育廳將指導(dǎo)各高校依托校園網(wǎng)絡(luò)組織開展預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)。
4、積極參加市健康教育所組織的健康教育活動(dòng)，完成市健康教育所下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，搞好市、區(qū)、校等各級健康咨詢活動(dòng)。認(rèn)真參加有關(guān)健康教育方面的繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
5、努力創(chuàng)造條件為大學(xué)生開設(shè)健康教育選修課和衛(wèi)生知識(shí)講座，培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理素質(zhì)，減少心理疾患的發(fā)生，并把健康教育納入教育教學(xué)計(jì)劃。
6、定期開展大學(xué)生心理健康咨詢工作。充分利用學(xué)校個(gè)體心理咨詢室和團(tuán)體輔導(dǎo)室兩個(gè)平臺(tái)，聘請專兼職咨詢專家，及時(shí)處理個(gè)體咨詢中的特殊案例。開展主題團(tuán)體心理輔導(dǎo)，擴(kuò)大心理輔導(dǎo)的覆蓋面。
7、大學(xué)生心理健康協(xié)會(huì)繼續(xù)辦好心理健康教育刊物《心翼》，通過《心翼》這一重要載體，讓同學(xué)們分享成長體驗(yàn)、交流心情故事、學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)和放松心情。不定期編印健康知識(shí)小報(bào)，制作《傳染病防治知識(shí)手冊》，做到新生入學(xué)時(shí)人手一份。
六、進(jìn)一步開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境
1、加強(qiáng)愛國衛(wèi)生宣傳工作。通過校園網(wǎng)、宣傳欄等途徑廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作，進(jìn)一步提高廣大師生員工對愛國衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工參與愛國衛(wèi)生工作的積極性。
2、積極組織開展四月份“愛國衛(wèi)生月”活動(dòng)，并利用“五?一”和“十?一”節(jié)日集中整治校園環(huán)境衛(wèi)生和室內(nèi)衛(wèi)生，進(jìn)行全校衛(wèi)生大掃除。校愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)將督促各施工單位做好施工現(xiàn)場管理，做到水泥、砂、石料和工程垃圾的運(yùn)輸、堆放規(guī)范；加強(qiáng)學(xué)校民工集中居住地的衛(wèi)生監(jiān)管，督促用工單位及時(shí)清除衛(wèi)生死角，定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)生活垃圾。加大力度整治實(shí)驗(yàn)室周邊環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)基材和廢棄材料擺放秩序，督促實(shí)驗(yàn)室對廢棄材料及時(shí)外運(yùn)處理，確保周邊環(huán)境整潔。
3、加強(qiáng)除“四害”工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與除“四害”專業(yè)滅殺機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系與合作，采取有效措施進(jìn)行滅鼠活動(dòng)，確保鼠密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)；進(jìn)一步做好夏、秋季滅蚊蠅工作，鏟除孳生地，清理衛(wèi)生死角；科學(xué)合理用藥，最大限度地降低蟑螂密度。特別加強(qiáng)對廁所、垃圾箱、食堂等重點(diǎn)部位的消殺滅工作。
4、抓好食品衛(wèi)生安全工作。為切實(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作，保障師生身體健康和生命安全，保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序，學(xué)校將與有關(guān)餐飲部門責(zé)任單位簽訂《食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任狀》。各餐廳、飲食部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，健全衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化量化分級管理。堅(jiān)持餐廳炊管人員持“衛(wèi)生許可證”上崗，定期開展行業(yè)衛(wèi)生檢查（包括個(gè)人衛(wèi)生、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、工具售貨、防塵防蠅防鼠、用具容器清潔、生熟分開、食品保鮮等），確保食品和飲食安全。
七、進(jìn)一步開展形式多樣的紅十字會(huì)活動(dòng)，弘揚(yáng)“紅十字會(huì)”精神
1. 加強(qiáng)學(xué)校紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。召開學(xué)校紅十字會(huì)理事會(huì)，調(diào)整紅十字會(huì)理事，明確分工，各司其職，逐步建立各學(xué)院紅十字會(huì)，保證紅十字會(huì)有組織、按計(jì)劃、經(jīng)常性開展活動(dòng)。在學(xué)校現(xiàn)有紅十字會(huì)成員的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展一批品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，充實(shí)并壯大紅十字會(huì)會(huì)員隊(duì)伍。
2. 利用多種形式加強(qiáng)“紅十字會(huì)法”和“紅十字會(huì)章程”的宣傳，在大學(xué)生開展國際紅十字與紅新月基本知識(shí)的宣傳活動(dòng)，提高紅十字會(huì)員的整體素質(zhì)。
3. 努力開辟紅十字活動(dòng)室，建立并完善紅十字會(huì)會(huì)員檔案和紅十字會(huì)活動(dòng)文字圖片資料。
4. 開展多種形式的紅十字會(huì)會(huì)員活動(dòng)。辦好紅十字會(huì)宣傳陣地，利用校園網(wǎng)、校報(bào)、宣傳欄，及時(shí)地宣傳報(bào)道紅十字會(huì)方面的信息；加強(qiáng)高校校際間的紅十字會(huì)工作交流，組織學(xué)生紅十字會(huì)到其他高校紅十字會(huì)去參觀學(xué)習(xí)；舉辦衛(wèi)生及救護(hù)知識(shí)講座1～2次，組織觀看《野外生存與自救》、《火場自救與逃生》錄像，教會(huì)紅十字會(huì)員自我保護(hù)的能力。
5. 利用5月8日世界紅十字日，開展紅十字會(huì)宣傳活動(dòng)。組織新會(huì)員學(xué)習(xí)《紅十字法》、《紅十字章程》及國際紅十字與紅新月基本知識(shí)的宣傳活動(dòng)，組織學(xué)生參加省紅十字會(huì)組織的大學(xué)生國際紅十字與紅新月基本知識(shí)競賽活動(dòng)。
6. 組織參加高校學(xué)生普及捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞治病救人科普知識(shí)的宣傳活動(dòng)，開展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的報(bào)名動(dòng)員工作；組織大學(xué)生開展兩次無償鮮血活動(dòng)。
篇10
WHO/FAO定義：獸醫(yī)公共衛(wèi)生是專業(yè)的獸醫(yī)技術(shù)、知識(shí)和策略用于保護(hù)和促進(jìn)人類健康的公共衛(wèi)生活動(dòng)的組成部分。因此，獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)是動(dòng)醫(yī)、動(dòng)檢專業(yè)中一門重要的預(yù)防獸醫(yī)學(xué)課程，該學(xué)科具有很強(qiáng)的科學(xué)性、社會(huì)性和應(yīng)用性，是一門理論與實(shí)踐并重、宏觀與微觀結(jié)合、知識(shí)與技能融通的綜合性學(xué)科，不僅在維護(hù)人類健康和保障養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且在推動(dòng)獸醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)相互滲透等方面均起著十分重要的作用。然而，在該課程的教學(xué)中，僅采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，或在此基礎(chǔ)上運(yùn)用多媒體教學(xué)課件乃至網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，也難以擺脫以教師講授為主、學(xué)生被動(dòng)接受的局面，依然遏制學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)的增強(qiáng)、積極探索興趣的提升，同時(shí)也使學(xué)生掌握的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及分析和解決問題的能力等脫離獸醫(yī)公共衛(wèi)生工作的實(shí)際需要。案例教學(xué)法是通過設(shè)置典型的具體案例，引導(dǎo)學(xué)生參與分析和討論，最終提出解決問題策略的一種教學(xué)方法。該方法的核心是注重理論聯(lián)系實(shí)際，目的在于有效激發(fā)教、學(xué)雙方的活力和效率。2012年我們申請了校級教研項(xiàng)目，即在動(dòng)醫(yī)、動(dòng)檢專業(yè)《獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)》的教學(xué)中，引入案例教學(xué)法，至今已歷時(shí)3年，不僅使教學(xué)效果得到較大改善，而且也從中收獲了一些體會(huì)，這為今后進(jìn)一步完善教學(xué)手段，推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新，深化教學(xué)模式改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)案例教學(xué)的方法
1.案例選擇。案例是案例教學(xué)的重要材料。課前教師要根據(jù)教學(xué)大綱、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，精挑細(xì)選案例。選擇案例時(shí)應(yīng)遵循以下原則：①典型性。即在內(nèi)容上要能涵蓋獸醫(yī)公共衛(wèi)生原理，當(dāng)前獸醫(yī)公共衛(wèi)生的要求，現(xiàn)實(shí)與規(guī)范的沖突等，使學(xué)生通過典型案例可以很好地理解和掌握獸醫(yī)公共衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)。②時(shí)效性。即要結(jié)合社會(huì)實(shí)際，及時(shí)反映當(dāng)前獸醫(yī)公共衛(wèi)生的發(fā)展情況與要求，教師通過加強(qiáng)對案例的研究，不斷更新、補(bǔ)充新鮮的案例，從而更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。③針對性。即要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，選擇與學(xué)生將來職業(yè)相聯(lián)系的案例。④強(qiáng)綜合性。即應(yīng)從多方面、多角度選擇案例，包括正面和反面的案例、淺顯易懂和稍有難度的案例、影響重大和身邊發(fā)生的案例等。從而增強(qiáng)學(xué)生對獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)的理解，以及運(yùn)用知識(shí)分析和解決實(shí)際問題的能力。
2.問題設(shè)計(jì)。在精心選擇案例的基礎(chǔ)上，圍繞與教學(xué)目標(biāo)關(guān)系密切的重點(diǎn)內(nèi)容和一些難以理解記憶的知識(shí)點(diǎn)預(yù)設(shè)問題。問題的設(shè)置應(yīng)由淺入深、由表及里、先易后難，可以是單一性，或常識(shí)性，或創(chuàng)造性。
3.課堂交流。可采取兩種方式。一是教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容介紹案例或通過多媒體展示、播放視頻案例后，提出觀點(diǎn)或設(shè)置若干問題，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，讓學(xué)生圍繞主題展開討論，提出不同觀點(diǎn)。如2015年3月18日晚，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》以“關(guān)口開，危險(xiǎn)來”為題報(bào)道了河北省衡水市深州、故城縣生豬檢疫監(jiān)管工作存在突出問題，以及運(yùn)往山東省德州金鑼公司的生豬存在檢疫和屠宰問題，而第二天正值動(dòng)檢專業(yè)動(dòng)物性食品污染與控制的教學(xué)內(nèi)容，于是授課教師在播放視頻案例后，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論。二是在進(jìn)行有關(guān)章節(jié)的理論授課時(shí)提前告知學(xué)生案例教學(xué)的有關(guān)要求，并推薦相關(guān)的參考文獻(xiàn)、網(wǎng)站等，讓學(xué)生做好充分的課前準(zhǔn)備，在此基礎(chǔ)上，以3～4人組成的小組為單位進(jìn)行多媒體展示和答辯。如環(huán)境污染與人類健康，提前讓學(xué)生收集相關(guān)資料，并引導(dǎo)學(xué)生走出校門，切實(shí)關(guān)注身邊的環(huán)境狀況，每個(gè)小組從不同的角度，包括污染的種類、途徑及其代謝等，進(jìn)行了闡述和討論。
4.歸納總結(jié)。課堂交流完畢后，教師應(yīng)進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)。一方面根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的邏輯主線，對案例分析思路、分析方法和結(jié)論進(jìn)行講評，結(jié)合教學(xué)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)知識(shí)和技能要點(diǎn)，揭示案例中所包含的實(shí)際信息與理論知識(shí)的關(guān)系，以提高案例教學(xué)的實(shí)際效果。另一方面針對學(xué)生的討論發(fā)言進(jìn)行分析與評價(jià)，對學(xué)生正確、合理、有價(jià)值的觀點(diǎn)給予肯定，并對具體案例問題及相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)闡述，而討論中沒有涉及的觀點(diǎn)，教師應(yīng)加以補(bǔ)充完善，以加深學(xué)生對相關(guān)專業(yè)知識(shí)的理解。
二、獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)案例教學(xué)的效果
課程結(jié)束后，以問卷調(diào)查形式由學(xué)生對案例教學(xué)的效果進(jìn)行評價(jià)。參評學(xué)生共195人，其中161人來自動(dòng)醫(yī)專業(yè)，34人來自動(dòng)檢專業(yè)。對案例教學(xué)效果總體評價(jià)優(yōu)良的占87.69%（171/195），表明大多數(shù)學(xué)生對案例教學(xué)法在《獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)》中的實(shí)踐是認(rèn)可的，主要體現(xiàn)在加深對理論知識(shí)的理解與運(yùn)用（83.59%）和激發(fā)學(xué)習(xí)積極性（78.97%）方面，但在增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)等方面尚需進(jìn)一步完善，尤其是對培養(yǎng)實(shí)際工作能力方面有待提高。見表1。
三、獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)案例教學(xué)的體會(huì)
通過案例教學(xué)法在《獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)》教學(xué)中的實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，以設(shè)置案例的模式將獸醫(yī)公共衛(wèi)生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題引入教學(xué)中，不僅能加深學(xué)生對理論知識(shí)的理解和運(yùn)用，而且能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)，培養(yǎng)實(shí)際工作能力，同時(shí)還能不斷提高教師的綜合素質(zhì)等，可以是現(xiàn)代高等農(nóng)業(yè)院校推進(jìn)教學(xué)創(chuàng)新、提高教學(xué)水平的主要途徑之一，具有良好的推廣應(yīng)用價(jià)值。然而，目前案例教學(xué)法在具體實(shí)施中尚存在一些問題和挑戰(zhàn)，如教師實(shí)踐經(jīng)歷的不足、學(xué)生缺乏將理論和實(shí)踐結(jié)合的意識(shí)、教學(xué)課時(shí)出現(xiàn)緊張狀況等。因此，如何進(jìn)一步完善案例教學(xué)法，較好地發(fā)揮其良好作用，作為教育工作者，應(yīng)充分結(jié)合各學(xué)校、學(xué)科、課程的教學(xué)現(xiàn)狀、特點(diǎn)和要求等，尋找有效措施，合理解決相關(guān)問題，實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)”雙贏，從而培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。
1.更新教學(xué)理念，把握師生角色轉(zhuǎn)換。在案例教學(xué)中，教師應(yīng)首先更新教學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)以“教”為中心向以“學(xué)”為中心的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)學(xué)生由原來單純聽講的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)化為積極發(fā)現(xiàn)、探究的主動(dòng)參與者。然而這并不意味著教師作用的削弱，教師依然需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性，使其在輕松、和諧的學(xué)習(xí)氛圍中掌握知識(shí)。
2.強(qiáng)化綜合素質(zhì)，全面提高教學(xué)能力。在案例教學(xué)中，教學(xué)活動(dòng)并不總在教師的掌控下，學(xué)生思維活躍，常常提出不同的問題。因此，教師在從課前準(zhǔn)備、問題設(shè)計(jì)、案例講解、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)的體現(xiàn)，到課堂教學(xué)中的氣氛營造、課堂活動(dòng)的駕馭、案例討論中的師生互動(dòng)、學(xué)生討論的歸納總結(jié)等，都要求具備較高的綜合素質(zhì)。不僅要有豐富的本學(xué)科知識(shí)和較豐富的交叉學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，而且還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)歷;既能靈活運(yùn)用多種教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)，又能適時(shí)增加新知識(shí)、新見解、新信息。
3.積極開發(fā)案例，選擇多種教學(xué)模式。必須重視教學(xué)案例的開發(fā)。一方面注意將教學(xué)實(shí)踐中反饋效果好的、有代表性的案例收集起來，建立案例庫，另一方面利用各種機(jī)會(huì)豐富實(shí)踐經(jīng)歷，充實(shí)案例庫，以保證案例教學(xué)的順利進(jìn)行。在介紹案例時(shí)，教師可通過多種途徑進(jìn)行展示。用多媒體展示文字案例，可搭配相應(yīng)圖片，使案例圖文并茂、生動(dòng)活潑。利用互聯(lián)網(wǎng)播放視頻案例，真實(shí)、及時(shí)、形象、直觀。此外，可增加組織學(xué)生深入生產(chǎn)實(shí)際第一線，讓學(xué)生“身臨其境”，這或許對增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)和培養(yǎng)實(shí)際工作能力等方面具有一定的促進(jìn)作用。
4.改進(jìn)考核方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果。我校對學(xué)生成績的評定采用百分制，其中平時(shí)成績占30%，期末考試占70%，而平時(shí)成績主要由課堂表現(xiàn)、課后作業(yè)、考勤等方面評定組成。因此，多數(shù)學(xué)生便將精力集中在期末考試上，不重視平時(shí)專業(yè)知識(shí)的積累。通過案例教學(xué)法在《獸醫(yī)公共衛(wèi)生學(xué)》中的實(shí)踐，把學(xué)生在課堂上參與案例討論、課后案例分析作業(yè)等記入平時(shí)成績中，期末考試也按50%的比例將案例分析題以選擇題、問答題形式納入試卷中，形成了理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)學(xué)習(xí)效果相結(jié)合的考核方式，從而減輕了學(xué)生考試壓力，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)自主性，激發(fā)了學(xué)習(xí)積極性，提高了學(xué)習(xí)實(shí)際效果。
篇11
1.以業(yè)務(wù)檔案為編研工作的主要對象
疾控中心在以開展疾病控制為中心的各項(xiàng)工作中，形成了大量的文書、業(yè)務(wù)技術(shù)、科研、基建、設(shè)備、會(huì)計(jì)、教學(xué)、聲像、實(shí)物等檔案材料。但由于疾病控制是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，故而反映與記錄此項(xiàng)工作的主要載體即業(yè)務(wù)檔案也就具有了極強(qiáng)的專業(yè)性。此外，疾病控制在業(yè)務(wù)上又具有連續(xù)性的特點(diǎn)，對疫情流行規(guī)律的認(rèn)識(shí)以及在開展公共衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測的過程中，都必須以業(yè)務(wù)檔案為依據(jù)。因此，在開展檔案編研工作時(shí)，應(yīng)首先從業(yè)務(wù)檔案入手，編研材料才可能有專業(yè)特色，才能更有效地為中心開展疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)測工作服務(wù)。
2.選題要圍繞業(yè)務(wù)上的主要任務(wù)
檔案編研材料要有特色，要把好選題關(guān)。選題應(yīng)圍繞和反映單位的中心工作和主要業(yè)務(wù)活動(dòng)。脫離業(yè)務(wù)工作的選題，就談不上編研材料的專業(yè)性。為此，檔案人員應(yīng)做到兩個(gè)了解和掌握。
2.1要了解和掌握單位的中心工作
在安排全年的檔案編研工作時(shí)，首先要摸清單位檔案利用需求的趨向，以此來確定編研選題，從而確保編研材料能最大限度地滿足單位實(shí)際工作的需要。然而，對檔案的利用往往都圍繞著單位的中心工作，因此，只有了解和掌握中心工作，才能對當(dāng)年的編研工作的開展做到心中有數(shù)，才能確保編研選題在大的方向上與單位的中心工作保持一致，不偏離利用需求，更好地服務(wù)于中心工作。
2.2要了解和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容
疾控中心的主要業(yè)務(wù)是開展傳染病、地方病的預(yù)防和管理以及食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生的監(jiān)測。檔案人員在具體做各專業(yè)口的編研計(jì)劃時(shí)，應(yīng)針對以上各業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和內(nèi)容來確定編研材料的題目和適合的類型。為此，檔案人員應(yīng)經(jīng)常深入科室，廣泛地與業(yè)務(wù)人員交流，了解各科工作職責(zé)和范圍，熟悉各業(yè)務(wù)工作的流程和具體內(nèi)容，從中掌握業(yè)務(wù)人員的利用需求。此外，還可以通過在借閱中開展專題利用登記、發(fā)放利用意見表和分析利用效果登記等形式，充分全面地了解和認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)人員的利用需求。這是確保編研選題具有專業(yè)性并能符合業(yè)務(wù)需求的重要環(huán)節(jié)。
3.積極開發(fā)深層次的檔案編研材料
檔案室在分析利用需求的基礎(chǔ)上，針對室藏檔案的內(nèi)容和特點(diǎn)，可以開展多種層次的編研加工。如疾控中心的檔案中有歷年國務(wù)院、衛(wèi)生部頒發(fā)的關(guān)于傳染病管理的法規(guī)、條例、程序及業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范，而疾控中心作為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在履行其職權(quán)時(shí)必須根據(jù)有關(guān)的法規(guī)條例進(jìn)行。檔案室如能編制有關(guān)的業(yè)務(wù)依據(jù)性文件匯編，就會(huì)十分有效地滿足業(yè)務(wù)工作的需要。這種文件匯編既實(shí)用，做起來又不難。
然而，由于疾病控制業(yè)務(wù)是一項(xiàng)連續(xù)性很強(qiáng)的工作，在開展疫情的分析預(yù)測、制定防治策略以及對公共衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)測的過程中，都需要掌握和對比以前年度的監(jiān)測數(shù)據(jù)，特別是在開展預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)研究時(shí)，更需要以較長年度的相關(guān)數(shù)據(jù)做依據(jù)。
檔案室在編制專題性統(tǒng)計(jì)分析材料時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
①要積極爭取業(yè)務(wù)科室的配合
檔案室根據(jù)所選題目，以中心室藏檔案為依據(jù)，在完成對各年度相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后，可交予業(yè)務(wù)科室，由專業(yè)人員作出分析性報(bào)告。這樣的編研材料既內(nèi)行，又有一定的深度。
②統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間跨度要大
統(tǒng)計(jì)分析材料的時(shí)間跨度越大，越能揭示出規(guī)律性、本質(zhì)性的信息，越能有助于業(yè)務(wù)人員認(rèn)識(shí)和總結(jié)疾病流行規(guī)律及公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢。如果所跨年度過短，就沒有多少實(shí)用的價(jià)值，不能為湊編研材料的數(shù)量而忽視編研材料的實(shí)用性。
③統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整
編研不是杜撰，它必須以檔案材料為依據(jù)，是在分析檔案原件內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)選題對數(shù)據(jù)進(jìn)行取舍。因此，如實(shí)地采用檔案數(shù)據(jù)，是決定編研質(zhì)量及可靠程度的前提。有時(shí)，某個(gè)編研題目所需數(shù)據(jù)不能從檔案上直接得來，就需要檔案人員認(rèn)真研究檔案材料，找到相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算而得出，不能圖省事而主觀杜撰。
4.檔案人員應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)
篇12
Thoughts for constructing risk communication mechanism in public health emergency in school
Wang Zhangze
【Abstract】Introduce risk communication theory and its research status; From the perspective of the theory of risk communication, the author puts forward a methods of risk communication mechanism in school of public health emergency disposal: define goals and objectives of risk communication in public health emergency in school, establish the risk communication work team, formulate risk communication information processing and release process, determine the different risk scene communication strategies, campaigning risk communication related training and education for school teaching staff and students and their parents.
【Key words】public health emergency in school, risk communication , communication mechanism
近年來，隨著社會(huì)和家庭對兒童與青少年健康的普遍關(guān)注，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件也逐漸受到政府與社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。學(xué)校是一個(gè)人群聚集的特殊場所，學(xué)校里的人和物時(shí)刻與外界都發(fā)生著交往，容易產(chǎn)生疾病的流行與暴發(fā)，尤其是中小學(xué)生這一易感人群，有較強(qiáng)的不穩(wěn)定性和不可預(yù)見性，故這類學(xué)校是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高危場所[1]。就衛(wèi)生部門而言，對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件合理及時(shí)處置是公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、疾病控制機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。伴隨著近年諸多突發(fā)公共衛(wèi)生事件的不斷涌現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)溝通理論逐步被引進(jìn)和應(yīng)用到事件的處置過程中，風(fēng)險(xiǎn)溝通的作用其實(shí)就是增進(jìn)利益相關(guān)者的互信，形成合力共渡風(fēng)險(xiǎn)。有研究表明，有三方面的因素影響風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的形成[2]：一是風(fēng)險(xiǎn)事件本身的特性；二是受眾背景特征，如個(gè)體的某些人格特征或者認(rèn)知偏差的影響；三是兩者的交互過程所產(chǎn)生的作用。因此，在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中加強(qiáng)與學(xué)生家長之間關(guān)于事件風(fēng)險(xiǎn)的溝通顯得尤為重要，并在一定情況下直接決定著事件處置產(chǎn)生的社會(huì)影響大小。然而目前學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)管理研究多關(guān)注于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評估、處理等制度或技術(shù)層面，衛(wèi)生部門與學(xué)生家長之間風(fēng)險(xiǎn)溝通方面的研究較少。鑒此，筆者就風(fēng)險(xiǎn)溝通理論在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中的應(yīng)用進(jìn)行探討。
1 風(fēng)險(xiǎn)溝通理論及其研究現(xiàn)狀
美國國家科學(xué)院對風(fēng)險(xiǎn)溝通作過如下定義：風(fēng)險(xiǎn)溝通是個(gè)體、群體以及機(jī)構(gòu)之間交換信息和看法的相互作用過程；這一過程涉及多側(cè)面的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及其相關(guān)信息，它不僅直接傳遞與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息，也包括表達(dá)對風(fēng)險(xiǎn)事件的關(guān)注、意見以及相應(yīng)的反應(yīng)，或者國家或機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的法規(guī)和措施等[3]。在技術(shù)視角下，風(fēng)險(xiǎn)溝通通常被視為風(fēng)險(xiǎn)專家經(jīng)由媒介向大眾提供風(fēng)險(xiǎn)信息的活動(dòng)，其本質(zhì)是信息流動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論視野中的風(fēng)險(xiǎn)溝通則強(qiáng)調(diào)所有利益相關(guān)者的平等、開放、公開的交流，其目的是維持社會(huì)群體之間社會(huì)關(guān)系的質(zhì)量，增進(jìn)相互信任[4]。研究表明[5]，風(fēng)險(xiǎn)溝通對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知有直接影響，風(fēng)險(xiǎn)溝通方式不當(dāng)，極易導(dǎo)致公眾產(chǎn)生認(rèn)知上的偏差。因此，在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件中處置主體能否有效地將事件處置的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞給學(xué)生家長，進(jìn)而幫助大眾建立理性的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，產(chǎn)生恰當(dāng)?shù)男睦硇袨榉磻?yīng)，就成為一個(gè)事件能否得到恰當(dāng)處置的關(guān)鍵。
20世紀(jì)80年代中期風(fēng)險(xiǎn)溝通逐漸成為學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)[6]。美國建立了一批進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用中心，他們?yōu)槠髽I(yè)和政府的風(fēng)險(xiǎn)溝通提供指南和實(shí)際建議。美國學(xué)者在探討風(fēng)險(xiǎn)溝通問題的過程中建立了4個(gè)基本的理論模型(風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知模型、心理噪聲模型、負(fù)面特性主導(dǎo)模型、信任決定模型)[3]，這對更好地思考和評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)溝通過程的有效性提供了基礎(chǔ)。另外，國外很多學(xué)者不僅強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)溝通在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,也非常重視在醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)溝通的作用。如Schapira等[7-9]對風(fēng)險(xiǎn)溝通在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行了定量研究。相對于國外而言，我國對于風(fēng)險(xiǎn)溝通的研究起步較晚且多是基于公眾的心理學(xué)范疇，但風(fēng)險(xiǎn)溝通也逐步成為我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題。謝曉非等[10]以SARS危機(jī)為背景，通過探討信任和社會(huì)心理支持兩個(gè)主要因素的效應(yīng)，分析“以受眾為中心的風(fēng)險(xiǎn)溝通”方式在SARS危機(jī)中的表征。梁哲等[2]從心理學(xué)角度闡述了突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的風(fēng)險(xiǎn)溝通難題，報(bào)道了心理學(xué)界對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知及行為決策方面所積累的研究成果。
2 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件中風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制運(yùn)行方法
2.1 明確學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件中風(fēng)險(xiǎn)溝通的目的與目標(biāo)
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件中風(fēng)險(xiǎn)溝通目的主要是在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件中及時(shí)、有效地開展風(fēng)險(xiǎn)溝通及相關(guān)健康教育活動(dòng)，最大限度地預(yù)防或減少由風(fēng)險(xiǎn)事件導(dǎo)致的危害與影響。其目標(biāo)主要有：一是增進(jìn)處理主體與學(xué)生家長或利益相關(guān)者的信任關(guān)系；二是提高學(xué)生家長或利益相關(guān)者對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，普及其預(yù)防和應(yīng)對的關(guān)鍵知識(shí)，降低其對風(fēng)險(xiǎn)事件的恐慌與焦慮；三是提高學(xué)校及其管理部門及有關(guān)醫(yī)護(hù)人員對風(fēng)險(xiǎn)事件的防范意識(shí)，減少由學(xué)校及其管理部門的不當(dāng)行為導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件，全面保障學(xué)生的安全和健康。
2.2 建立專門的風(fēng)險(xiǎn)溝通組織
一是建立由教育部門分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)組成的專門風(fēng)險(xiǎn)溝通小組，其主要職責(zé)是定期收集事件處置各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)溝通核心信息，及時(shí)根據(jù)核心信息對事件處置過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和分析，并通過學(xué)校網(wǎng)站及電子郵件等多種方式與教職工和學(xué)生家長進(jìn)行溝通。二是建立專門的風(fēng)險(xiǎn)溝通監(jiān)測小組。當(dāng)事件處置過程出現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通過現(xiàn)場訪談、電話訪問等形式監(jiān)測和了解學(xué)生家長關(guān)心的問題、宣傳教育的效果及相關(guān)反饋意見等，并及時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)溝通小組提供監(jiān)測結(jié)果。需要明確誰負(fù)責(zé)監(jiān)測學(xué)生及其家屬、誰負(fù)責(zé)分析、誰負(fù)責(zé)將分析結(jié)果反饋給風(fēng)險(xiǎn)溝通小組等責(zé)任分工，做到責(zé)任明確。三是成立風(fēng)險(xiǎn)溝通專家小組，該組需由多領(lǐng)域的專家組成，包括臨床、健康教育、心理干預(yù)、教育、傳播等，負(fù)責(zé)為風(fēng)險(xiǎn)信息溝通提供技術(shù)支持，包括審核風(fēng)險(xiǎn)溝通的信息與材料等。
2.3 制定風(fēng)險(xiǎn)溝通處理與流程
建立風(fēng)險(xiǎn)溝通相關(guān)組織后，需要對這些組織的運(yùn)行機(jī)制和流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，才能保證各個(gè)組織高效有序的運(yùn)作。一個(gè)有序的信息（包括文字內(nèi)容及有形的材料）采集、編輯與審核、處理與的流程是有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通的首要前提。在整個(gè)流程中必須明確每個(gè)流程的責(zé)任及權(quán)限、信息處理的時(shí)限，以及信息前的審核程序，以確保準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞事件處置的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息。風(fēng)險(xiǎn)溝通組織部門的運(yùn)行流程見圖1。
圖1 風(fēng)險(xiǎn)溝通組織運(yùn)行流程圖
2.4 確定不同風(fēng)險(xiǎn)情景溝通策略
專家小組應(yīng)根據(jù)既往類似情況及有關(guān)資料預(yù)先設(shè)定事件處置中各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)情景，并討論應(yīng)對策略或原則，作為風(fēng)險(xiǎn)事件出現(xiàn)時(shí)應(yīng)對的指導(dǎo)思想與方針。風(fēng)險(xiǎn)情景設(shè)計(jì)完成后，到現(xiàn)場對學(xué)生及其家長代表進(jìn)行需求訪談，以預(yù)測他們在不同情景下最關(guān)心的問題及核心信息需求，并根據(jù)溝通對象的反饋進(jìn)行信息調(diào)整，以確保溝通的信息準(zhǔn)確、及時(shí)、可信度高，并能滿足大眾的信息需求。最后，依據(jù)事件處置中的不同風(fēng)險(xiǎn)情景制定針對不同人群的風(fēng)險(xiǎn)溝通信息框架，并確立各自的溝通策略和溝通方法。
2.5 開展教職工和學(xué)生家長的風(fēng)險(xiǎn)溝通能力培訓(xùn)和教育
確立風(fēng)險(xiǎn)溝通體制和運(yùn)行機(jī)制以及溝通策略后，更重要的是對教職工和大眾開展關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)溝通能力的教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高學(xué)校教職工的風(fēng)險(xiǎn)溝通能力，增進(jìn)學(xué)校與學(xué)生家長之間的信任關(guān)系，減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。一方面，對學(xué)校教職工進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)溝通培訓(xùn)，定期請教育、傳播、心理干預(yù)等方面的專家講授有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)溝通理論知識(shí)及溝通策略與技術(shù)；組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，要求教職工熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)溝通的相關(guān)規(guī)定及程序；設(shè)計(jì)情景進(jìn)行考核，以提高教職工風(fēng)險(xiǎn)溝通的意識(shí)和能力。另一方面，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生不僅與學(xué)校有關(guān)，還與學(xué)生及其家長缺少防范意識(shí)有關(guān)。因此，還需加強(qiáng)學(xué)生及其家長的相關(guān)宣傳教育，將有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)講解，讓學(xué)生及其家長對學(xué)校和教職工產(chǎn)生信任感和認(rèn)同感，最終形成防范風(fēng)險(xiǎn)的共同體。
參考文獻(xiàn)
[1] 羅春燕,朱明若,張勝年.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中的風(fēng)險(xiǎn)溝通與決策[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué),2009,26(9):578-580.
[2] 梁哲,許潔虹,李紓,等.突發(fā)公共安全事件的風(fēng)險(xiǎn)溝通難題――從心理學(xué)角度的觀察[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào),2008,17(2):25-31.
[3] Slovie P. Perception of risk [J]. Science, 1987, 236(4799):280-285.
[4]Covello V T, Peters R G, Wojtecki J G, et al.Risk communication,the West Nile virus epidemic,and bioterrorism:responding to the communication challenges posed by the intentional or unintentional release of pathogen in an urban setting[J].J Urban Health,2001,78(2):382-391.
[5]強(qiáng)月新,余建清.風(fēng)險(xiǎn)溝通:研究譜系與模型重構(gòu)[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào):人文科學(xué)版,2008,61(4):501-505.
[6]克里姆斯基?戈?duì)柖?風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)理論學(xué)說[M].徐元玲,譯.北京:北京出版社,2005:78.
[7]Visschers V H, Meertens R M, Passchier W W, et al. Probability information in risk communication: a review of the research literature[J].Risk Anal,2009,29(2):267-287.
[8]Schapira M M, Nattinger A B, McHorney C A. Frequency or probability? A qualitative study of risk communication formats used in health care[J]. Med Decis Making,2001,21(6):459-467.
篇13
一、引言
不斷發(fā)生的各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件對我國的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序造成了巨大的影響和破壞,每次災(zāi)難發(fā)生時(shí),都需要大量的應(yīng)急物資,通過應(yīng)急物流系統(tǒng),運(yùn)送到事發(fā)地點(diǎn),對災(zāi)情進(jìn)行緊急救助。
在突發(fā)性很強(qiáng)的公共衛(wèi)生事件發(fā)生的地區(qū),往往平時(shí)沒有賑災(zāi)物資儲(chǔ)備,或儲(chǔ)備的數(shù)量和種類有限。為使突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的損失最小化,急需對應(yīng)急物流的內(nèi)涵、規(guī)律、保障機(jī)制、實(shí)現(xiàn)途徑等進(jìn)行研究,進(jìn)而建立一套適合我國國情的應(yīng)急物流系統(tǒng)。
應(yīng)急物流從概念的提出至今,雖然時(shí)間不長,但因其重大的社會(huì)意義,已經(jīng)引起廣泛的關(guān)注,研究的廣度和深度在不斷加大,制定應(yīng)急物流方案,具體研究應(yīng)急物流在當(dāng)今社會(huì)中的應(yīng)用是研究的重點(diǎn)。
二、應(yīng)急物流的內(nèi)容、特點(diǎn)及管理要求
應(yīng)急物流(Emergencylogistics)是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的,以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動(dòng)。應(yīng)急物流具有空間效用、時(shí)間效用和形質(zhì)效用。應(yīng)急物流在許多情況下是通過物流效率的實(shí)現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)其物流的效益。它將現(xiàn)代物流與應(yīng)急管理結(jié)合,以適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要[1-3]。
1.應(yīng)急物流的特點(diǎn)
(1)非預(yù)見性
重特大災(zāi)害,涉及面廣,破壞力大,突發(fā)性強(qiáng),一般情況下很難預(yù)測會(huì)出現(xiàn)什么情況。對物流的需求也變得不確定,因此很難事先做好應(yīng)急物流規(guī)劃。
(2)需求的急迫性和多樣性
在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的時(shí)候,短時(shí)間之內(nèi)需要大量的物資,從救災(zāi)專用設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備到生活用品無所不包;同時(shí),往往還會(huì)伴隨著運(yùn)輸系統(tǒng)的惡化,如道路被洪水或山體滑坡阻斷,除了需要在配齊這些物品,還要將這些物品及時(shí)送達(dá),這對物流的配送系統(tǒng)是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(3)政府與市場共同的參與性
應(yīng)急物流來源可以由多種方式提供,主要包括政府提供公共物品的方式、公益捐助的方式、企業(yè)和個(gè)人自主采購滿足自身需求等方式,與多頭供應(yīng)相對應(yīng)的是多頭儲(chǔ)備,各自為政的采購與運(yùn)輸,針對這種分散性,需要對資源進(jìn)行整合,以備不時(shí)之需。因此對于重大災(zāi)害處理應(yīng)遵循政府、企業(yè)、個(gè)人相結(jié)合的特點(diǎn)。
(4)突發(fā)性
應(yīng)急物流是由突發(fā)事件引起的,所以它最明顯的特征就是突然性和不可預(yù)知性。應(yīng)急物流對時(shí)效性要求非常高:必須在最短的時(shí)間內(nèi),以最快的流程和最安全的方式來進(jìn)行應(yīng)急物流保障。通常使用的一套物流運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能滿足應(yīng)急情況下的物流需要,必須要有一套應(yīng)急的物流機(jī)制來組織和實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)。
(5)不確定性
由于人們無法準(zhǔn)確地估計(jì)突發(fā)事件的持續(xù)時(shí)間、強(qiáng)度大小、影響范圍等各種因素,而使應(yīng)急物流的內(nèi)容隨之變得不確定。例如,2003年上半年對SARS的戰(zhàn)斗開始階段,人們對防護(hù)和醫(yī)療用品的種類、規(guī)格和數(shù)量都無法有一個(gè)確切的把握,各類防護(hù)服的規(guī)格和質(zhì)量要求也是隨著人們對疫情的不斷了解而確定的。
(6)非常規(guī)性
應(yīng)急物流本著特事特辦的原則,許多平時(shí)物流的中間環(huán)節(jié)將被省略。整個(gè)物流流程表現(xiàn)得更加緊湊,物流機(jī)構(gòu)更加精干,物流行為表現(xiàn)出很濃的非常規(guī)色彩。如在應(yīng)對SARS和禽流感的戰(zhàn)役中,為了保證醫(yī)療用品的需求,就需要有一個(gè)組織精干、權(quán)責(zé)集中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一組織指揮,以確保物流活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致和準(zhǔn)確及時(shí)。
2.應(yīng)急物流管理的要求
應(yīng)急物流是在特殊條件下發(fā)生的物流活動(dòng),應(yīng)急物流的最根本目的就是實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的應(yīng)急保障,但由于應(yīng)急物流的突發(fā)性、不確定性等特點(diǎn),決定了應(yīng)急物流必須著眼于平時(shí)的準(zhǔn)備,加強(qiáng)應(yīng)急事件的預(yù)警,加強(qiáng)應(yīng)變機(jī)制的演練,才能做到應(yīng)急物流實(shí)施時(shí)有條不紊,快速反應(yīng)。
(1)加強(qiáng)政府在應(yīng)急物流組織保障工作中的作用
應(yīng)急物流的組織指揮工作,在很大程度上取決于政府職能的發(fā)揮,務(wù)實(shí)、高效的政府部門是應(yīng)急物流組織指揮成功的關(guān)鍵。
(2)建立應(yīng)急物流預(yù)警機(jī)制
在贏得各式各樣的應(yīng)急物流戰(zhàn)斗中,應(yīng)急事件的物流豫警機(jī)制就變得非常重要。一個(gè)運(yùn)行良好的預(yù)警機(jī)制,可以很大程度上減少應(yīng)急物流的突發(fā)性和盲目性。使應(yīng)急物流變得“應(yīng)而不急”,從而提高應(yīng)急物流的保障效益和效率。
(3)搞好應(yīng)急物流預(yù)案的編制與演習(xí)
編制應(yīng)急物流預(yù)案,完善應(yīng)急機(jī)制、體制和法治,可以提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件的能力,最大程度的預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,對于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義十分重要。
(4)建立健全應(yīng)急物流的法制機(jī)制
從世界范圍來看,在應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)難的時(shí)候,國家立法起著很重要的作用。一方面,相關(guān)法律可以保障特殊時(shí)期、特殊地點(diǎn)、特殊人群的秩序和公正;另一方面,相關(guān)法律可以規(guī)范普通民眾和特殊人群在特殊時(shí)期、特殊地點(diǎn)的權(quán)利與義務(wù),可為與不可為。應(yīng)急物流中的法律機(jī)制實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的動(dòng)員機(jī)制,也是一種強(qiáng)制性的保障機(jī)制。
要成功實(shí)施應(yīng)急物流,除了滿足上面要求外,全民動(dòng)員和“綠色通道”也是不可少的。全民動(dòng)員是一項(xiàng)人民群眾廣泛參與,依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的群眾性活動(dòng)。“綠色通道”是在重大災(zāi)害發(fā)生及救災(zāi)賑災(zāi)時(shí)期,在地區(qū)間、國家間建立并開通的一條或者多條應(yīng)急保障專用通道或程序。
為了更好的發(fā)展應(yīng)急物流,也為了今后有效的預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公民身體健康和生命安全,研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流已是當(dāng)務(wù)之急。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理及防范的意義
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件主要指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件由于事發(fā)突然,發(fā)生原因復(fù)雜,具有一定的破壞壞性和持續(xù)性,因此,一旦事發(fā),將會(huì)造成很嚴(yán)重的后果,影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們正常的生活。
有效的防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件,具有十分重要的意義。
1.減少和避免經(jīng)濟(jì)損失
有資料表明:美國每1美元預(yù)防白喉、破傷風(fēng)和百日咳可節(jié)約29美元的醫(yī)療費(fèi)。乙肝疫苗有效預(yù)防乙肝病毒,每年可減少巨額的醫(yī)藥費(fèi)用。從預(yù)防開始,防治結(jié)合,禽流感的防控就是很好的例子。
2.減弱或避免政治風(fēng)險(xiǎn)
歷史上已多次發(fā)生由突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致政治動(dòng)亂甚至內(nèi)戰(zhàn)的情況。宏觀政治涉及公共管理機(jī)構(gòu)在國際社會(huì)、新聞媒體、公眾面前的形象。應(yīng)利用各種公共關(guān)系,明確公共管理機(jī)構(gòu)的立場,提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息,穩(wěn)定公眾信心,團(tuán)結(jié)更多的合作者和支持者。微觀政治涉及政策的決策和執(zhí)行。應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)對小組,提出清晰的思路和行動(dòng)建議,保證信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí),物資和人事調(diào)動(dòng)暢通無阻。
3.減少或避免文化損失
防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件可以塑造良好社會(huì)精神,這是國家、民族面對突發(fā)事件的靈魂和基礎(chǔ)。要用知識(shí)和科學(xué)培養(yǎng)正確的突發(fā)事件意識(shí)、精神準(zhǔn)備、承受能力和操作方法,盡快用科學(xué)的文化取代滯后的非科學(xué)文化和迷信。一個(gè)社會(huì)如果公眾在信念、意愿、好惡、目的等社會(huì)態(tài)度方面對突發(fā)事件具有科學(xué)判斷,就會(huì)形成一種科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件的社會(huì)共識(shí),就會(huì)自覺行動(dòng)。
培養(yǎng)良好習(xí)慣,如SARS危機(jī)以后人們開始注意講究清潔衛(wèi)生,實(shí)行分餐制,公款吃喝和陋習(xí)減少,崇尚大自然,網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議網(wǎng)上購物交易娛樂學(xué)習(xí)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)生活提升,引發(fā)了一場社會(huì)風(fēng)俗革新運(yùn)動(dòng)。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流保障機(jī)制
為了更好地防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,發(fā)生后能采取有效措施積極應(yīng)對,從政府到地方都要努力做好應(yīng)急物流管理,建立相應(yīng)的保障機(jī)制,滿足應(yīng)急物流實(shí)施的必要條件,使災(zāi)情或疫情得到有效控制,使損失降低到最小。
1.技術(shù)保障
(1)信息系統(tǒng)
國家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái),承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、等工作,采取分級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行實(shí)施。
要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。
(2)疾病預(yù)防控制體系
國家建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制體系。各省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市)要加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任;建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件;加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
(3)應(yīng)急醫(yī)療救治體系
按照“中庸之道、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全國范圍內(nèi)建成包括急救機(jī)構(gòu)、傳染病救治機(jī)構(gòu)和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的,符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。
(4)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
國家建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。各級衛(wèi)生行政部門要明確職能,落實(shí)責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
(5)應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍
各級人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍,并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。
(6)加強(qiáng)國際合作
國家有計(jì)劃地開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究,包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查方法、實(shí)驗(yàn)室并用檢測技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急反應(yīng)裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治等,尤其是開展新發(fā)、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究,做到技術(shù)上有所儲(chǔ)備。同時(shí),開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)的國際交流與合作,引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、裝備和方法,提高我國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。
2.物資、經(jīng)費(fèi)保障
(1)物資儲(chǔ)備
各級人民政府要建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲(chǔ)備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。
(2)經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi),按規(guī)定落實(shí)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)。應(yīng)根據(jù)需要對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予經(jīng)費(fèi)支持。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)積極通過國際、國內(nèi)等多渠道籌集資金,用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
3.通信與交通保障
各級應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具,保證正常通信,保證交通通暢。
4.法律保障
國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,起草和制定應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,形成科學(xué),完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律和規(guī)章體系。
國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定,根據(jù)本預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制。對履行職責(zé)不力,造成工作損失的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
5.社會(huì)公眾的宣傳教育
縣級以上人民政府要組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報(bào)刊、因特網(wǎng)、手冊等多種形式對社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用。
五、結(jié)束語
通過對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物流管理的探討和學(xué)習(xí),以及對2003年SARS、2008年的手足口病、三鹿奶粉事件的關(guān)注,我們充分認(rèn)識(shí)到了應(yīng)急物流管理的重要性。任何一個(gè)國家都必須給予高度的重視,因?yàn)檫@體現(xiàn)了一個(gè)國家的綜合管理能力。每個(gè)國家都應(yīng)努力做到應(yīng)對突發(fā)事件有條不紊,高度準(zhǔn)確及時(shí)的預(yù)警,人員物資快速響應(yīng),隨時(shí)到位,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。我國對嚴(yán)重的“非典”和手足口病的處理,顯示了我國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和措施,但也反映出了一些應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制等不夠完善的一面。應(yīng)向一些在此方面做得好的的國家和地區(qū)學(xué)習(xí),比如日本、臺(tái)灣地區(qū)等,根據(jù)我國的具體國情,制定出符合我國國情的應(yīng)急物流管理措施和方法。
參考文獻(xiàn):
[1]歐忠文王會(huì)云姜大蘭盧寶亮甘文旭梁靖:應(yīng)急物流[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào),2004,(3):165-166
[2]王豐姜玉宏王進(jìn):應(yīng)急物流[M].北京.中國物資出版社,2007:2-131
[3]劉小群游新兆孫建中孫其政:應(yīng)急物流能力的內(nèi)涵剖析與構(gòu)成體系[J].《災(zāi)害學(xué)》,2007,(2):123-127.
