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（二）政策體系不完善農業信息化涉及包括當地政府、涉農企業、當地高校、科研機構及農民在內的六大主體，此外涉及商業部門、農業部門、信息部門、統計部門等大量相關部門，同時也涉及較大的學科跨度。因此，農業信息化的發展是一個綜合性系統工程。在這其中，完整且具有指導意義的農業信息化政策體系的建立起到了在政府層面保障農業信息化發展的作用。目前，江蘇省農業信息化的發展缺乏完整的政策體系的支持。首先，江蘇省農業信息化發展政策只是各個部門內部自行出臺的相關政策，缺乏由政府牽頭的部門與部門之間的相互統籌。其次，農業信息化的發展缺乏政府主導性質的目標明確的中長期發展計劃，難以形成具有協同推進特點的支持農業信息化發展的一批政策。最后，江蘇省內缺少專門負責統籌農業信息化工作的專有部門，各部門之間缺少能夠加強聯系、互通有無的紐帶。

（三）信息惠農亟待發展江蘇省農業信息化要得到穩步發展，信息惠農工作的廣泛開展，信息服務水平的提高是工作重心之一。在這其中，涉農信息的搜集、整合及公布利用，新型信息技術的利用，信息平臺的建設和推廣起到非常關鍵的作用。目前江蘇省農業信息服務就已有的服務種類和服務能力宣傳力度不夠，當前的服務水平不足以形成完備高效的服務體系，農業信息服務平臺的建設尚處于起步階段，對服務水平和服務能力的評估制度較為缺乏，難以衡量和推動現有的服務水平，對物聯網的利用和推廣也不夠成熟。此外，云計算、移動互聯和大數據等新型技術在農業信息的收集及中起到的作用還較為有限。因此，江蘇省農業信息服務水平尚處于較為低層次的階段，對農業信息的收集利用，涉農主體所獲利益的提高起到的作用有限，可以說是并不能夠滿足農業企業和農民的需求，信息惠農仍然有較大的進步和發展空間。

（四）觀念落后1.江蘇省內相關部門在宣傳和推廣農業信息化方面沒有投入足夠精力，這就使得農業企業很難系統全面地從官方渠道了解農業信息化的宗旨和實施方法。不少江蘇省農業企業只是從自身的角度并依賴自身的能力對農業信息化進行理解。最終，大部分農業企業對農業信息化的認識只停留在創立公司網站、公布產品信息等為實體交易服務的層面，很難做到切實通過參與農業信息化而為企業帶來直接效益。2.就江蘇省廣大的農村人口而言，農村網民的受教育程度低直接導致了對農業信息化的狹隘理解。目前，江蘇省大部分受教育程度較高的中青年勞動力選擇外出打工，因此，農村網民主要由留守老人和兒童組成。農村老年人口基本不傾向于了解農業信息化的相關內容，而留守兒童目前的受教育水平較低，因此對信息化的認識主要停留在休閑娛樂這一層面。由于自身水平的限制，鄉鎮網民獲取信息的能力便有所欠缺，即便面臨目前已有的信息化設施設備也不能對其進行充分的利用，獲取最新、最全面的農業發展信息。

（五）人才匱乏農業信息化建設面臨人才嚴重匱乏的現狀，主要表現在幾個方面：一是在數量上，從事農業信息化建設的專業人員數量較少；二是由于缺乏對農業信息化專有人才的培訓，現有的少數農業信息化人員得不到專業培訓，知識的更新換代較慢，而信息化產業是一個知識更新換代非常快的產業，這也就意味著目前工作在農業電子商務一線的人員并不是掌握著最新技術的人員；三是人才培養結構不夠合理。目前省內相關院校側重于培養研究性人才，因此真正能夠立足于農村，從事農業信息搜集、處理、整合、公布和維護的實際人才并不能滿足農業發展需要；四是各院校的人才培養結構不夠合理，很多院校設立的是信息管理、計算機、經濟管理以及與農產品生產研究相關的獨立專業，并不存在適用于農業信息化需求的既懂得管理，又懂得信息技術和農業技術的復合型人才。

二、江蘇省農業信息化進一步發展的對策

2014年1月，由世界銀行、國家發改委聯合舉辦，國家信息中心承辦的“農村信息化可持續發展模式研討及經驗交流會”在北京召開。此次會議明確了國家發改委、工信部、農業部、商務部等部門強化合作，從基礎設施建設、政策體系完善、拓寬涉農信息服務等三個方面，進一步推動農業信息化發展的目標。江蘇省也應借助此次會議的精神，圍繞這三個方面推進農業信息化發展。

（一）建設基礎設施1.在基礎設施硬件普及方面：首先，應該與電腦企業合作，針對電腦下鄉出臺相關政策，從而提高電腦在農村的擁有率；其次，可以與電信運營商合作，一方面加大農村地區網絡信息站點的建設力度，另一方面向農民提供較實惠的網絡使用資信優惠，從而提高江蘇省農村地區網絡覆蓋率；再次，還可以嘗試在政府服務部門提供公共免費的農業電子商務網絡資源，從而為農民吸收更多的農業信息化知識提供平臺。2.在不斷完善信息基礎設施建設的基礎上，應該著手建立成熟的農業信息服務平臺。這樣的信息平臺應涉及農業生產運作的所有環節，提供全面的涵蓋產前、產中和產后三大步驟各個環節的信息，并設置專家問答板塊，從而積極有效地指導農民和農業企業生產流程。3.在基礎設施信息資源的整合方面，可以考慮由省內專門部門集中收集、篩選、加工、整合各鄉鎮農業信息資源并公布在指定的信息平臺上。當數據規模上升到一定層次后，則應投入人力建立信息數據庫，并定時加以維護。在信息資源整合的過程中，法律體系的保障和信息標準的支撐是必不可少的。

（二）建立政策體系首先，應由政府負責成立專門的農業信息化推進部門，由推進部門負責明確各個相關部門在農業信息化建設過程中的責任和義務，并對各部門農業信息化相關工作進行管理和指導。從而做到明確分工、各司其職、合理協作，在政府管理層面為農業信息化建設提供保證。其次，在明確各部門職責的基礎上，應制定江蘇省農業信息化發展的長遠戰略，并確立重點發展目標，制定完善的運行規則，指導和約束農業信息化的規范化發展。同時，對農業信息資源的可獲得性、可靠性及有效性等，也應給予重視，出臺相關政策法規依法管理。另外，信息平臺的建設維護和發展，新型信息技術的合理利用，農業電子商務的發展都需要政府政策的保障。最后，完善的政策體系中必不可少的一個部分是政府政策中對農業信息化相關企業及個人活動的補貼政策，從而在政策層面激勵農業信息化良性發展。

（三）拓寬涉農領域信息服務農村信息服務體系的建立是拓寬涉農領域信息服務的基本保證。有了完善的信息服務體系，農業信息化的相關主體就可以依賴體系獲得需要的信息。簡單而言，有了完善的信息服務體系，涉農主體就可以明確定位自身所需要的涉農信息應由體系中的哪一部分提供。若所需信息更加復雜，應向上尋取哪一部門的信息服務。此外，農業信息化服務方式也需要創新，具體而言，可以嘗試由主要涉農企業聯合建立服務中心的方式，通過信息網向農民提供包括土壤培育、良種選擇、農作物科學培育、收割、科學存儲、產品銷售及市場維護及拓寬等各方面的相關信息。同時，應積極創辦江蘇省物聯網應用示范工程，利用物聯網技術的發展探索江蘇省農業資源最優、經濟受益最大的農業生產模式。另外，各涉農主體對農業信息化的認識及涉農人才和交叉性人才的培養也是農業信息化發展的保障措施。

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1.1農業信息利用能力薄弱

隨著信息技術的發展，我國農業信息化的成果越來越多，每天有上萬的農業信息化成果。但是，這些農業信息化成果只有不到百分之十倍農業企業及農戶采用。這是因為我國農業信息的利用率較低。首先，我國農村地區互聯網用戶較少，并且，大多數是年輕人用于網絡交際、玩游戲等，很少用于農業發展；其次，我國農村地區極少農戶有利用信息技術的意識，農業信息利用能力薄弱。

1.2農業信息網絡效應較低

在我國社會主義市場經濟條件下，我國農業生產必須以市場需求為導向，開展農業生產經營，加強當地國內外農業市場及農業發展政策的認識。但是，當前，我國大多數農戶采取小型生產經營規模的發展方式，導致農戶的農業收入較少，不愿投入較大資金引入人農業信息技術，導致農業信息網絡效應較低。

1.3農業信息使用成本較高

首先，農業信息使用的硬件成本較高。農業信息化發展要求農合購買計算機設備、開辦互聯網。但是，目前，我國大多數農民買不起計算機，支付不起昂貴的互聯網費用。高昂的農業信息花費使農民望而卻步；其次，計算機軟件和服務費用更高。農民使用網絡的培養相當于一年農業收入的百分之是，大多數農民不會使用信息技術，被信息技術排斥在外。農業信息使用成本較重阻礙了農業信息化的發展。

2農業信息化發展的策略

2.1提高農民信息使用能力在農業信息化發展背景下，農業信息的使用者是農民。而農民的素質及信息使用能力直接影響著我國農業信息化的發展。因此，政府相關部門應加強對農民的信息技能培訓，提高農民信息使用能力。首先，要培養農民的信息意識，加強對農業信息化的宣傳，使農民深刻認識到信息技術對農業發展的意義，加強農民對信息技術的額重視；其次，要培養農民的信息技能。

2.2建立農業信息服務體系

建立農業信息服務體系是農業信息化發展的必然要去。為此，相關部門應結合本地區農業發展的實際情況，建立農業信息服務體系。例如，相關部門開展電子農業、農家樂等農業發展項目，為農民提供完善的信息服務。

2.3加強農業信息基礎建設

農業信息基礎建設是農業信息化發展的重要保障，因此政府相關部門應加強農業信息基礎建設。首先，相關部門應建立完善的農業信息服務平臺，加強電視、電腦、電話等傳播媒介的合作，為農民提供完善的信息；其次，相關部門應積極加強農業信息基礎建設，開展資金補貼，鼓勵農民購買計算機設備，開辦互聯網服務，使農民能夠及了解網絡上的農業信息，利用信息技術開展農業貿易；最后，相關部門應積極構建農業綜合信息網絡，為農民提供豐富的農業發展信息，促進農業信息化發展。

2.4充分發揮政府在農業信息化發展中的作用

首先，各級政府應加強對農業信息化的重視，樹立信息化發展的觀念，充分認識到信息技術在農業發展中的作用；其次，各級政府部門應加強對農業信息化發展的引導，加大對農業信息化的扶持和投入力度，設立專項基金為農業信息化提供資金支持；最后，政府相關部門應積極引導社會各方力量加入農業信息系化發展中，為農業信息化發展投資，為農業信息化發展提供資金保障。

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近年來，伴隨著物聯網，電子商務、3S技術在農業生產經營中的推廣應用日漸深入，現代農業已經駛入了信息化的快車道。全國各地的農業農村信息化建設不斷向基層延伸、向農業生產領域延伸、向農民生活延伸，不斷擴大覆蓋面和受益群體，信息化對農業增效、農民增收、農村發展的作用越來越大，對現代農業的倍增效益已經凸顯。農業發展的要素主要是土地資源，科技，制度，資金四大要素來推進農業的發展，而其中唯一不能改變的是土地資源。土地資源的多少根本少決定了農業發展的模式，而土地資源與農業人口的比例，往往就構成了不同的農業發展模式。

二、新媒體背景下農業信息化發展新方式

（一）農業信息技術的集成化

雖然數據庫、系統模擬、人工智能、遙感、地理信息系統和全球定位系統等單項技術在農業領域的應用日趨成熟，但是，現代農業對信息資源及信息技術的綜合開發利用的需求卻日趨迫切，單項信息技術已不能滿足需要。GIS與作物模型技術、遙感與GIS技術、決策支持系統與專家系統的集成以及作物模型、專家系統、信息系統三者的結合等多種信息技術的結合與集成成為農業信息技術的發展方向。發源于美國的精確農業，是信息技術與農業生產全面結合的一種新型農業，是21世紀農業的發展方向。

（二）農業電子信箱

一般來說，電子信箱可以分為兩種，常見的就是我們日常生活中的以互聯網為依托，內容一般是文字形式，另一種以電信線路為載體，內容為語音表述的信息，換句話來說就是語音信箱，目前，很多省事的農業部門都會采用第一種形式進行農業信息服務，比如農業養殖技術，農產品市場信息等等，目前注冊的農戶數量還在激增，所以說這種信息化方式是很受農民的歡迎的，對于第二種方式，優點就是信息量豐富，直接通過語音進行交流，便利了彼此的交流，但是在農業領域應用較少，需要加大開發力度。

（三）農業電視節目專欄

雖然說在互聯網不是很普及的時代，農業電視節目專欄是農民接受外面信息的重要方式，在目前的大背景之下，這依然是一個非常重要的農業信息傳遞渠道，所以說我們要重視這條方式的完善，以往的農業節目由于財力、缺少廣告支持等原因沒有過多的創新和進步，同時農業節目也比較少，在數字電視時代，雖然這種狀況有了一定的改變，但是在節目質量和播出時段方面還是不能與其他節目相提并論，

三、新媒體背景下利用信息技術積極促進農業信息化

（一）做好面向政府農業部門的信息服務

新媒體條件下的信息技術化，要充分發揮出政府部門的主導作用，政府可以推行政務信息化來不斷提高政府部門的辦事效率，具體來說就是，首先，農業政務管理信息化。由于農業部門的業務繁瑣，服務種類多，服務人員的基數大，在平時的工作中，一些常見的公文制作、文件傳輸等工作我們可以采用信息化手段進行技術支持，其次就是通過信息化手段對政府的工作進行信息化公開，按照《中華人民共和國信息公開條例》的具體規定進行公開，還可以利用先進的信息化技術進行遠距離的視頻會議，就當地農業發展情況與外界進行交流，除此之外還可以農業數字化指揮調度。為及時了解農作物生長狀況、農業抗災防災和救災、農業生產應急指揮，需要建立反應靈敏、現場清晰、數據可靠的數字化指揮系統；

（二）完善農村信息服務體系

農村地區的信息服務有以下幾種形式：廣電網 報刊和電信網等等 從手段來看， 主要是以電視 電話等手段來與外界聯系 互聯網作為一種新的信息服務系統 與大多數互聯網系統發展比較成熟的城市地區相比，我國廣大農村起步比較晚，發展比較慢 。數據顯示，城市網絡普及率是農村的740倍。從目前情況來看，農村的信息服務主要依靠電話 但其實際效果卻不盡合理。因此 這些都不利農業信息化服務體系的建立和完善

（三）做好面向農民和城鎮居民的信息服務

農村信息化需要逐步有序進行，需要各級政府及商家保持冷靜的頭腦，以防過熱，要有一個農村公共信息服務平臺架構。第一步首先需要把傳統的信息傳遞模式電子化，把一些對改善當地農民生活有幫助的信息電子化，透過現代化的電子信息技術，讓農民朋友更快、更準、更方便的獲取所需要的信息，同時在這個階段還必須引入多媒體交互技術，現今的農民主要還在從事種植和養殖階段，過程中一定會遭遇很多困難，需要這個領域的專家幫助，多媒體交互技術可以很好的解決這個問題，基本上這個階段屬于提高生產力范疇，使科學技術真正服務生產；第二步就需要改善農民朋友的生活質量，教育培訓、生活娛樂、公共衛生等等。現在很多的商家，把農村信息化同到農村賣電腦劃上等號，嚴重扭曲了政府推進農村信息化的本意，所有的硬件設備在信息化中充其量只能作為載體，而內容才是真正至關重要的東西。

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一、壽光市農業信息化發展現狀

壽光市是山東省農業強市之一，2006年被列為首批國家農村信息化綜合信息服務試點市。為適應社會主義新農村建設要求，壽光市立足蔬菜產業優勢，堅持以科技為先導，創新為動力，大力發展農業信息化以推動農業現代化。

（一）信息基礎設施日趨完善。到2012年底，壽光市有線廣播電視網入戶率達到99%以上，基本實現了戶戶通；農村居民每百戶擁有固定電話94部，移動電話67部，電視102臺，電腦10臺，實現了廣播電視、電話和寬帶網絡的“村村通”。 在農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點遍地開花的基礎上，又建立起覆蓋市內35個涉農部門、產業組織及執法單位的信息咨詢服務平臺，讓方便快捷的農業科技信息服務直通農家。

（二）信息服務模式不斷創新。2005年 12月，成立農業信息綜合服務中心；2006年5月，投資30萬元建成“三農”服務信息平臺——壽光農業信息網，隨后在全國農業部門中率先開通遠程視頻咨詢服務系統和“12316”農技服務熱線；先后投入資金100多萬元，配備了信息服務配套設施和服務車輛，成立了信息采編室、專家遠程視頻服務室、農產品質量安全監控室等，開發了系列信息管理服務系統；依托農資經營點和黨員干部現代遠程教育網建立了360多處農村信息網絡服務站，促進了信息服務進村入戶。

（三）現代物流信息與服務平臺建設初具規模。投資20億元，建成占地面積3000畝的中國·壽光農產品物流園，年蔬菜、水果及農副產品交易量100億公斤；投資4000萬元，建成蔬菜電子拍賣大廳，克服了傳統交易中存在的諸多弊端；投資1300萬元，建設的蔬菜電子交易市場，每年交易額達330億元；新建成的農貿物流整體調配調度中心和信息平臺，實現了對全市農村商品流通的綜合管理；目前正在開發的“省錢貓”手機蔬菜銷售平臺，可以讓各地用戶在娛樂中完成壽光蔬菜的網上訂購和配送。

二、壽光市農業信息化建設中存在的問題

農業信息化建設是一項艱巨、復雜的系統工程，其發育和成長需要一個長期的過程。雖然壽光市農業信息化建設取得了一定成效，但仍有許多問題亟待解決。

（一）信息資源開發和利用環節薄弱。長期以來，各部門普遍存在“重硬輕軟”的思想，對信息資源建設尤其是信息技術研究缺乏必要的重視。雖然涉農網站建設和發展速度較快，但信息資源的開發利用卻沒有達到應有的高度，信息化、網絡化建設和應用水平仍然不高，為民服務功能較弱，指導全市農業信息化建設的能力和水平有待于進一步提高。

（二）缺乏信息資源統籌、共享機制。由于缺乏宏觀發展規劃和部門間的統籌協調，信息采集、分析和缺乏統一標準，導致信息資源分散、交叉重復現象普遍，信息集成共享程度低，信息的權威性和指導性作用得不到充分發揮。

（三）社會力量參與不夠廣泛。受條件、環境的種種限制，一些社會力量的信息化意識比較薄弱，壽光市農業信息化建設主要還是依靠政府的扶持和部分龍頭企業的帶動，還沒有形成全社會廣泛支持參與、群策群力的良好氛圍。

（四）農業信息人才短缺。壽光市還未形成完善的信息人才培訓機制，農業信息人才隊伍仍不健全，既適應市場經濟和信息時代要求又熟悉農業經濟運行規律的復合型人才的短缺已成為制約壽光市農業信息化發展的一大瓶頸。

（五）農民信息意識淡薄。隨著壽光農業信息化工作的不斷深入，多數農民逐步開始對信息服務有所需求。但農民的綜合素質整體偏低，信息意識淡薄，獲取和利用信息資源的能力不強，導致農業信息服務難以取得應有的效果。

三、加快壽光市農業信息化發展的對策

當前，農業信息化已成為主導未來一個時期農業現代化方向、促進農村經濟轉型發展和提高農民收入的重要途徑。壽光市應抓住機遇，統籌協調、突出重點，以實現農業現代化為目標，進一步推進農業信息化建設進程。

（一）強化信息基礎設施建設。信息基礎設施“硬件”建設和“軟件”建設要兩手抓：完善各類信息傳輸網絡建設；繼續推廣“三電合一”農村綜合信息服務平臺；充分發揮移動、聯通、電信等通信行業在網絡服務方面的優勢；建立覆蓋面廣、內容全面的信息網絡數據庫；強化信息技術在農業生產、政務管理等領域的應用和創新。

（二）健全農業信息化網絡體系。要繼續加強政務網站建設，完善市、鎮、村涉農部門局域網建設，還要著力加大特色農業網站建設力度，逐步構建起以“壽光農業信息網”為門戶、各鎮村涉農網站為平臺、特色農業網站為支撐的農業信息網站群，以便更好地為用戶提供信息服務。

（三）充分發揮政府的主導協調作用。新形勢下政府應把加強信息服務作為一項重要職能，把滿足農民信息需求作為一項重要職責，在農業信息化建設過程中發揮主導作用，通過制定信息服務發展規劃，建立科學合理的工作制度，構建農業信息標準體系和引導社會力量廣泛參與等，使農業信息服務工作管而不死、活而不亂。

（四）加強農業信息人才培養。建立健全人盡其才、才盡其用的機競爭機制和激勵機制，加大教育培訓力度，發展農村教育，提升農民科學文化素質，著力培養一支高素質、高水平、高規格的農業信息服務隊伍。

（五）促進農業信息傳播方式多樣化。在農業信息服務實踐中，要根據用戶的不同特點和各類信息的不同屬性，選擇適當的傳播方式，既要充分發揮現代信息技術的獨特優勢，又要利用好報紙、廣播、電視、電話等傳統信息傳播手段，做到“土洋結合”，多渠道、多手段地傳播農業信息，建立各具特色的農業信息和傳播窗口，擴大農業信息的覆蓋面。

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農業信息化是指人們運用現代信息技術收集、開發、利用農業信息資源，以實現農業信息資源的高度共享。基于農業的信息資源非常豐富，農業信息化的內涵應包括：農業資源環境的信息化，主要指土地、土壤、氣候、地形地貌、農業生物品種等；農業生產的信息化，包括種植面積、病蟲害、種養品種、種養數量等；農業科技信息化諸如農業科研狀況、農業科技最新動態、農業科技成果交流、農業科技專利等；農業生產資料信息化，如種子、化肥、農藥、農業機械、農用薄膜等；農業產品信息化，如糧食、水果、家畜、木材等的產量、質量及國內外市場價格與供求狀況等。

2 農業信息化的現狀

在我國，農業信息化發展起步較晚，直到20世紀80年代以后，我們才逐步開展了農業信息技術的研究和應用，將系統工程、管理信息系統、決策支持系統、地理信息系統等技術應用于農業生產、資源規劃、生態保護、災害預防等方面。目前，信息技術農業應用研究與推廣取得了一些成果，建立起一批農業綜合數據庫和各類系統。如利用計算機技術，對農作物的選種、灌溉和施肥等環節進行優化處理后，向農民提供信息咨詢，指導農民科學種田；對農作物病蟲害、產量豐欠等進行預測預報，幫助農藥企業合理安排生產，輔助農民科學調整產業結構；根據各種動物營養需求，生產最佳的飼料配方，幫助生產廠家和養殖戶獲得最大經濟效益。近年來，部分科研院所開始探索計算機視覺及圖像處理技術在農業領域的應用，有些已取得顯著的效果。但總的來說，我國農業信息技術發展仍然處于初級階段，尚未普遍地、規模化地推廣和應用，與大規模、廣泛地發展產業化農業的要求還存在較大差距。

3 農業信息化存在的問題

3.1 農業信息技術總體水平不高

盡管我國某些領域研究成果具有較高水平，但在農業信息化領域還存在一定問題。技術不配套，研究項目內容單一，目標分散，適應面窄，缺乏多學科專業綜合應用研究；缺乏具有綜合性、多項信息技術集成、多功能、智能化、網絡化的應用成果；缺乏具有適用我國農業國情的二次開發農業系統信息工具，且農業信息軟件對上服務較多，面向基層、面向科研生產實用的還比較欠缺。

3.2 信息資源開發不能滿足農業發展需要

我國已建成一批農業信息資源庫，但其數量和質量均遠不足以形成信息產業。現代的農業數據庫速度慢、規模小、門類少、水平低；許多數據庫只能單機使用，本部門使用，缺乏統一的數據標準；有的數據信息過時，更新系統不完備；數據信息庫專業分布不合理，共享性差；地區之間，部門之間公用信息重復收集，傳輸不暢。

3.3 農業信息技術人才缺乏

由于種種原因，我國農民文化素質相對低下，信息意識較差，獲取信息技術的渠道有限，對信息技術需求愿望低。而農業科技人員，由于計算機普及率低，知識不足，導致利用信息能力偏低。這是目前許多農業研究重復研究、低水平研究、盲目研究、甚至研究出結果后才發現與現實有很大差距根本無法應用等問題的癥結所在。

4 實現農業信息化的對策

4.1 加強信息基礎設施建設

信息基礎設施主要是指數據通訊骨干網，相應的數據交換標準，以及一些基礎軟件。農業信息基礎設施建設的目標是建立一個安全、可靠、多功能的數據通訊網技術環境。此外，還應包括一個良好的服務體系以及能體現公益性原則的收費標準。我們應把農業信息網當作農村與農業公用事業來對待，力爭使農業企業及農戶能用得上、用得起。目前，農業信息基礎設施應著重于廣播電視網、有線與無線電視網、公用分組交換網、數據庫標準規范、農業企業管理數據查詢的基礎軟件等等。

4.2 開發利用農業信息資源

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1基本情況

1.1吉林省智慧農業平臺敦化市分平臺投入運行

敦化市農業信息中心借助吉林省智慧農業平臺，于2015年建設了敦化市智慧農業綜合分平臺，完善占地面積120平方米“三農”綜合信息服務平臺和智慧農業指揮調度中心。自2015年選點外業地基建設，2016年安裝調試設備，已建成玉米智慧農業平臺示范點三個：一是敦化市江南嘉源專業農場。該農場在江南鎮新設村，該村有農戶55戶，76公頃土地，其中種植玉米55公頃，黃豆、蔬菜雜糧21公頃。現在該村土地已經流轉到嘉源專業農場，農場統一規劃，規模種植，玉米生產規模穩定在50公頃以上。設置示范點位置距離農場1.5公里，交通便利，與移動基站較近；二是鴻發專業農場。位于沙河沿鎮，該農場投資760萬元，其中210萬元用于土地流轉投資，其余550萬元用于固定資產投入：土地總面積達到705.4公頃，全部用于耕種旱田。設置示范點位置距離農場2公里，交通便利，與移動基站較近；三是敦化市官地鎮江南村專業農場。位于官地鎮江南村，該村有農戶66戶，耕地面積135公頃，玉米種植面積在110公頃。該村是朝鮮族村，農民大多數外出勞務，土地都流轉到農場。設置示范點位置距離農場50米，交通便利，與移動基站較近。三個示范點均已正常運行，通過智慧農業平臺可以實時統計農作物生理指標，并實時觀察農田農作物長勢、病蟲草害等，對自然災害預警進行及時有效調度，有效提高了當前農業智能感知與智能控制水平。同時，敦化市的兩個大型企業也自行投資建設智慧農業采集點接入到智慧農業平臺。一是敦化市沙河沿鎮華力外貿有限公司，該公司為民營企業。現有職工48人，其中專業技術人員12人，主要經營范圍是：農作物常規種子選育、研發、銷售，糧豆種植、加工、銷售，糧豆、土畜牧產品的進出口業務，是吉林省農業產業化重點龍頭企業；二是雁鳴湖種業專業農場。農場成立于2010年1月，現有科技人員13名，其中國家二級研究院3名，有高級專業職稱3名，中級專業職稱1名，初級專業職稱7名。是在農民自愿流轉土地基礎上成立的以糧食種植為主的專業化農場，流轉土地面積650公頃，經營范圍主要以大豆、玉米生產為主。兩家企業加入智慧農業平臺，進一步實現了農業信息化服務體系的社會化應用。

1.2敦化市“三農”服務平臺投入運行

在當前傳統農業向現代農業過渡階段，補齊農業生產信息化發展的短板，是農業信息工作的重心。敦化“三農”信息服務平臺立足“三農”，服務“三農”，有網頁客戶端和手機客戶端兩種進入方式。平臺下設多個專題欄目，有惠農政策、辦事指南、地方咨詢、農時農事、供求信息、有問有答、價格信息等，農民可以通過該平臺了解國家的政策方針、提高辦事效率、知曉農產品價格信息、及時了解農業生產生活的狀況。該平臺的建成極大地滿足了農民對新常態下“三農”信息的需求，更是農村農業信息化的有效嘗試。

1.3推動農業政務信息化

為了拉近政府與農民間的距離，敦化市農業信息中心深入落實智慧城市發展理念。敦化市智慧城市平臺農業局平臺先后回答農業相關問題135條，及時解決百姓問題，提高了政府服務形象，完善了政府服務體系。為了提高農業局服務影響力，敦化市農網網頁端、微信端頁面不斷豐富，及時農業動態信息。信息中心每年都向中國推廣網、延邊農業網、邊陲黨旗紅、敦化新聞網、敦化農業網等網絡信息，《延邊日報》《吉林信息》《延邊信息》《敦化通訊》《敦化信息》等報刊工作動態、農事指導等各種信息，得到了群眾認可。

2存在的問題

智慧農業雖然為農業的發展插上了翅膀，但是在運行中也面臨了許多問題。一是農民認識不到位，總覺得看不見摸不著的事情不可靠，坐在炕頭就能看到地頭上的作物生長不可信。農民的認知障礙給智慧農業的普及帶來了一定的困難；二是偏遠村屯電腦使用率不高，有些農戶家里還沒有電腦，網絡信號普及的還不到位，網絡信息傳輸慢，給增加建設智慧農業示范點的數量帶來了一定的困難；三是由于天氣變化、網絡信息傳輸問題、人工導致等原因，使得采集信號中斷，傳輸視頻黑屏等情況常出現。

3發展規劃

智慧農業雖然普及與推廣難度大，但是敦化市農業信息中心積極會同相關部門，克服困難，在保障現有智慧農業示范點正常運行的情況下，增加示范點數量，并且利用本職優勢，加強智慧農業知識的普及，加大智慧農業的宣傳，提升農民對智慧農業的認識度。

3.1增加智慧農業平臺示范點

敦化市農業信息中心會積極向上級爭取各種扶持資金，爭取擴大智慧農業平臺示范點的數量，不斷普及智慧農業平臺的應用。

3.2加大智慧農業平臺的宣傳力度

敦化市農業信息中心會利用本職優勢，借助新型職業農民培育工程及農村信息員培訓的契機，增加智慧農業相關知識的培訓次數，提升農民的認識度。

篇7

國內學者對農業信息化有不同的定義，例如：張燕認為農業信息化是利用現代信息技術和信息系統為農業供銷及相關的管理和服務提供有效的信息支持，并提高農業的綜合生產力和經營管理效率，形成集采集、加工、、服務于一體的農村市場信息服務體系。李道南認為農村信息化簡單為四個字：程度，就是普及的程度。過程，農村信息化不是一天兩天能夠完成的，它是若干年的發展過程，所以說它是一個信息技術在農業，農村，農民生活中普遍應用的程度和過程。

二、農業信息化對農村經濟發展的意義

農業是我國國民經濟的基礎，農業的發展必須依靠科技進步，農業信息化對農村經濟的發展具有重要的戰略意義。費東明認為農業信息化對于農業的發展和農業現代化具有十分重要的意義，它可以降低農業生產的投入，提高農產品的生產數量和質量，減輕自然災害的影響，加速農產品的流通，引導農產品的生產和消費，是建設現代農業、標準化農業和精準農業的基礎。杜青林認為我國農業和農村經濟發展正處在一個新的歷史階段，特別是加入WTO以后，深化農業結構調整，穩定增加農民收入，提高農產品市場競爭力，對推進農業信息化的要求比以往任何時候都更為緊迫。大力推進農業信息化，以信息化帶動我國農業現代化，對于促進農業和農村經濟發展具有重大意義。張鴻教授也通過農業經濟產出、農村信息化、農業勞動力投入與農業資本投入的相關分析以及農業經濟增長模型的實證研究，提出了加快農村信息化建設在農業經濟發展過程中的重要影響作用。 

三、我國農業信息化建設存在問題的研究

雖然我國的農業信息化取得了一定的進展，但在發展中還有很多不足之處。張世忠認為，在我國農業信息化建設中存在著農業勞動者對信息技術的掌握比較薄弱，農業現代通訊網絡不健全，高速信息網絡平臺建沒相對滯后等問題。甘秋萍認為，我國有些地市領導對農業信息化的認識不到位，投入不足；網站集中度不均勻；網上信息重復現象嚴重，實用性差；信息、傳輸滯后。

四、加快我國農業信息化發展對策的研究

農業信息化發展對策：2010年農業部發表文章中指出開拓創新，采取切實措施加快農業信息化進程：①積極營造加快推進農業信息化發展的良好氛圍；②切實編制好“十二五”農業信息化發展規劃和建設規劃，努力做好頂層設計。③找準工作切入點，加快農業信息化建設。李偉克認為，政府應增加引導性資金投入，將電子政務、金農工程高效地應用于農業信息化中，從而構建農業信息化支撐平臺。黃婷婷認為：①加大宣傳力度，提高對農業信息化建設的認識水平②充分發揮政府在推進農業信息化建設中的主導作用③加強農業信息化基礎設施建設④加強農業信息資源建設，充分發揮農業信息資源作用⑤加快培養和引進農業信息化建設人才⑥完善農村信息服務體系⑦增強農民信息意識⑧加速科技、教育和推廣的結合。

五、農業信息化路徑及對策的研究評述

篇8

一、韓國農業信息化發展的主要特點

(一)強化政府在農業信息化中的作用。從20世紀80年代中期起，韓國在農業現代化發展過程中，就把農業信息化提到議事日程。首先，政府不斷完善農業信息化發展戰略，加大對基礎設施的投入，尤其重視通訊基礎設施包括信息網絡的建設。1986年，政府在這一領域的投資高達20億美元，占政府投資總額的7.7％。到1994年又頒布《農漁業振興計劃和農業政策改革計劃》等兩部重要法規，以加強信息技術在農業信息化中的應用。進入21世紀，隨著經濟全球化的發展，以手工勞動為主的韓國農業面對激烈的國際競爭，其深層次問題凸顯出來。在此情況下，作為農業信息化起步較晚的發展中國家，韓國注重信息技術應用的實效，形成了“專業化”與“信息化”相結合的新模式。其次，鼓勵私人企業投資。農村的信息主干網(帶寬)由政府投資建設；從主干網到中心局的管道由韓國的三大民營電信企業投資，從中心局到用戶的網絡，由民營電信企業負責，政府給予經費補助。

負責韓國農業信息化建設的主要機構是1992年成立的農林水產省的農林水產信息中心(AFFIS)。該中心是由農林水產省的10個下設機關團體共同出資組建的財團法人，組建后的運行維護費用由政府預算安排。目前，AFFIS已連接與運營有關的機關團體信息通信網26個。加入AFFIS的會員7萬名。1962年，韓國建立的農村振興廳在農業信息化進程中也發揮了很大作用。農村振興廳主要負責農業科研、農業技術推廣與農村生活指導以及農民的培訓，并建立起中央、道、市郡、邑面四級組織機構的一體化指導體系。近年來，農村振興廳利用先進的信息網絡，將上述一體化指導體系連接起來，為農業科研、教育和推廣提供信息支撐。

(二)注重信息技術在科研和生產中的應用。主要是構建以下幾個信息管理系統：一是生物信息資源管理系統。包括生物信息數據庫、水稻基因組數據庫、大白菜基因組數據庫、遺傳數據庫等，并以此為基礎進行相關的生物學科學研究。如，基因和蛋白質結構分析、遺傳分類和基因搜索、基因結構和功能分析、DNA圖像處理等。同時，建立作物基因資源管理系統，用來收集、存儲和管理物種資源的信息，特別是收集和管理水稻、大麥的基因數據。這些數據通過信息網絡為科研人員提供服務。二是作物育種信息管理系統。該系統連接農村振興廳的每個作物育種研究所、國家作物試驗站等。利用這一網絡，育種工作者交流育種信息，提高育種工作的效能。三是動物改良信息管理系統。該系統連接農村振興廳的相關家畜改良研究所、國家家畜研究所、動物基因改良中心、家畜改良辦公室等。利用這一網絡，研究人員共享動物改良信息，從而推進動物改良的研究。四是農業科技文獻信息系統。該系統存儲和訂購國內外大量科技期刊和書籍，擁有農業科學圖書館、綜合農業大學、漢城國際大學等單位的網絡借閱服務。圖書館網絡化的建設不僅提高了圖書采購、編目和入庫的工作效率而且還能為農業研究工作及時提供所需的文獻信息。五是溫室自動化控制系統。農村振興廳的信息技術研究人員利用有線或無線網絡將計算機與Internet網相連接，農場主在家中通過Internet就能實時控制溫室。六是農場生產的自然環境和經濟環境信息系統。該系統主要包括農業氣候信息數據庫和服務系統、實時氣象信息數據庫和服務系統、農產品出口信息庫和服務系統、農產品價格信息庫和服務系統，從而為農業生產提供信息支持。七是農場經營管理信息系統。該系統通過利用相應的信息技術，將農場財務、農產品銷售、農場經營管理計劃、農場資金預算管理等內容納入該系統中。它涵蓋6.8萬個家庭農場、50種農作物診斷數據庫。以此積極推動農民網上銷售農產品，開展農業電子商務。現在，許多農場主已直接通過互連網進行交易。

(三)利用多媒體遠程教育系統來推廣農業技術。韓國農業信息化發展的一個突出特點是利用遠程教育系統推廣農業技術。該系統是視頻會議系統在農業上的應用，它用專用網與公用In.ternet網相連，可通過電訊實現點對點雙向多媒體信息交換和單向的多媒體信息廣播。該系統主要通過以下途徑開展工作：一是通過因特網會議系統對農民進行培訓，主要講授農業技術。二是進行農業技術咨詢。農戶將各種技術需求提交系統，系統管理員整理和歸納農戶的技術需求，通過查閱現有文獻資源來解答或請農業專家回答，最后將結果顯示在網頁上。三是利用農村振興廳的網站和地方農業技術中心網站向農場主提供信息。主要作物長勢信息、病害蟲預測信息、農業技術信息和農村生活信息。與此同時，政府還重視農村計算機的普及和應用，開辦各種類型的培訓班，不僅進行計算機的教學工作，而且還開設計算機農場管理等課程。政府還通過投資、補貼等各種優惠政策鼓勵農民購買計算機。到2010年，農村計算機的普及率將為100％，即每個農戶平均擁有一臺個人計算機。

二、對我國農業信息化發展的啟示

雖然我國農業信息化起步較晚，但近年來發展較快。如，農村信息網絡已初具規模，農業信息庫和數據庫相繼建立，農村信息化的基礎設施、軟硬件技術正逐步發展，農業信息化進入了快速發展時期。但還存在地域分布不均衡、信息資源匱乏、現代信息技術還沒有得到廣泛應用等問題。因此，我國應借鑒韓國農業信息化發展的經驗，以此推進我國農業信息化進程的快速發展。

(一)加強政府在農業信息化建設中的作用。農業信息化是一個涉及多部門的綜合性系統工程，政府必須充分發揮其組織的作用，從資金投入、政策扶持和協調等方面來促進農業信息化的發展。一是制定比較優惠的農業信息化發展政策，將農業信息服務業作為發展的重點。根據農業自身的特點，選定部分目標，重點扶持。二是加大對基礎設施特別是農業信息化基礎設施的投入。各級政府應把農業信息化所需的啟動性資金投入，列入財政預算中，建立農業信息化專項基金。同時，在政府統一規劃下適當引入競爭機制，吸引社會投入。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵企事業單位和民間組織對農業信息化進行投入。同時，通過各種渠道吸引外資，以促進農業信 息化的快速發展。三是加快農業信息網絡基礎設施建設。我國農業信息網絡的建設起步較晚，但發展較快。農業部“中國農業信息網”已有1000多個地、縣入網；中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已初具規模；市級以上農業部門也有選擇地組建了有地域特色的農業信息網，并以縣鄉為節點支持縣鄉入網建設。然而，我國的基礎網絡設施建設還存在參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速緩慢的弊端。因此，必須采用先進的信息網絡技術，構建集多個農業信息網絡于一身的高速的全國性農業信息廣域網絡，使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解，進而根據自己的實際情況，調整產品品種，減少資源的浪費，提高生產效率。四是建立有利于促進教育、科研、推廣三結合的管理組織，主要負責農業科研、農業技術推廣、農村生活指導以及農民的培訓等工作，并建立省、市、縣、鄉四級組織機構的一體化指導體系。

篇9

隨著社會的快速發展進步，信息技術在計算機、微電子、通信、光電、遙感等多個領域得到了普遍應用，并取得了顯著的成效。自2003年以來，國家高度重視信息技術在農業生產中的應用，在資金、設備、管理上投入了大量人力、物力，著力建設農業信息服務體系。就銅川市耀州區而言，現已建成區、鄉、村、龍頭企業、種養大戶等多元化的信息服務體系，農業信息在農業生產中的重要作用日益得到體現。根據耀州區農業生產實際和社會形勢發展需要，現對全區農業信息化的發展進行調查和研究，總結如下。

1發展現狀

耀州區轄10鎮2鄉2個街道辦事處，全區總面積（含銅川新區）1 617 km2，總人口30余萬人。其中，農業人口19.25萬人。果業、畜牧業、藥材業、設施蔬菜是全區的四大農業主導產業。

1.1信息服務網絡體系建設情況

2003年以來，在各級政府的重視和支持下，全區共建成各級農業信息服務站（點）213個。其中，區級農業信息服務站1個，鄉鎮農業信息服務站12個，村級農業信息服務站189個，龍頭企業信息服務點3個，種養大戶信息服務點8個。共配置電腦204臺，打印機202臺，掃描儀2臺，數碼相機2部，信息機11臺。區、鄉、村以及種養大戶的信息服務網絡體系基本形成，各項管理制度健全。

1.2信息員隊伍建設情況

全區現有各級信息員265人，其中：區級信息員16人，鄉鎮信息員18人，村級信息員189人，龍頭企業、種養大戶信息員11人。各級信息員均能熟練操作計算機并掌握了信息工作的基本知識，工作能力較強，是全區農業信息工作的主要力量，在信息工作中發揮著重要作用。

1.3信息服務開展情況

農業信息服務最初僅通過信息網站、各鄉鎮信息服務站信息牌、宣傳資料等形式進行傳播，年各類農業信息600余條，制作信息牌1 000余期，印發放資料18 000余份。2007年，區農業局積極與移動公司、聯通公司聯系，先后合作開展了電子農務、農信通業務，建成區級電子農務服務平臺1個，農信通服務平臺1個，鄉鎮電子農務服務站3個，通過手機短信發送農業信息，年各類農業信息短信400余條。創辦了“耀州農業信息”快報，與區電視臺“農村天地”欄目組合作開展了電視信息播報；在中國農業信息網上建立了一站通耀州區各鄉鎮信息平臺，有效整合了資源優勢，拓寬了信息渠道，提高了服務能力。為耀州區農業生產提供了及時、準確、可靠的產前、產中、產后信息服務，為實現農業增效、農民增收做出了突出貢獻。

2取得的成就

在信息工作人員的共同努力下，全區農業信息數量、質量全面提升，每年為農民節約生產成本400余萬元，增加收入760余萬元。同時，耀州區農業信息網作為該區農業工作的形象窗口，狠抓網絡維護，加強信息內容管理，多渠道豐富信息內容。2009年，先后在網上全區農業新聞146條、農業技術214條、工作通知49條，農業產業化、一村一品、沼氣、項目管理等工作動態、有關制度共200余條，不但提高了辦事效率，節約了工作經費，而且使全區領導、干部和廣大群眾及時對農業各項工作動態有了全面了解，樹立了良好的社會公益服務形象。

3存在的問題

雖然該區農村信息化工作取得了一定成績，但存在的問題仍比較突出。一是認識不到位[1]。部分區、鄉、村領導對新時期農村信息化在農村生產和農村經濟發展中的重要地位沒有清晰的認識，有關單位的職能作用還沒有得以充分發揮，為民服務的意識還有待進一步增強；二是建設資金不足，基礎設施薄弱[2-4]。全區普遍處于“硬件不硬、低位運行”的狀況，信息收集、分析、處理、的能力還比較低，運行費用難以落實，有錢建站、無錢維護的狀況普遍存在；三是專業人才較缺乏。信息員隊伍中既懂計算機又懂農業信息的人才較缺乏，特別是缺乏主要農產品銷售、加工、動態分析、預測預報的專業人才。而且大部分同志兼職從事信息工作，人員少、任務重的矛盾十分突出，大量信息處于原始狀態，信息的時效性、針對性還沒有大的突破；四是服務的針對性不強，個尚未形成。沒有對農民的信息要求做深入的分析了解，還存在“上面推一推，下面動一動”的現象，主動性、開創性不夠，且服務范圍限于農業實用技術，生產信息、市場信息、供求信息、政策信息和農村經濟信息偏少。

4建議

4.1加大宣傳力度，形成全社會關心農村信息化的良好氛圍

充分發揮媒體作用，開展豐富多彩的宣傳教育，加大對農村信息化重要性的宣傳，增強全社會的信息化意識，從而使農村信息化成為共識和自覺行動[5]。同時，切實抓好農村信息化的典型宣傳，提高廣大農民抓信息、用信息的自覺性，加快農村信息化的普及。

4.2加大投資力度，加強基礎設施建設，提高服務手段

一是爭取電信運營商的支持，配備硬件，使各個信息服務站基礎設施齊全，服務功能得到充分發揮。二是爭取上級支持，實施信息化建設項目，提高服務水平[6]。三是多方籌措資金，按照全省農村信息化建設要求，扎實實施，努力完成今年農村信息化工作任務。

4.3提高信息質量，更好為農業生產服務

重點在信息的時效性、針對性上下功夫，及時農民需求的農業技術、市場行情、國家政策等信息，提高信息質量，爭取更多的電子農務、農信通訂制用戶和農業信息使用戶，實現農民、電信運營商、農業信息部門“三贏”[7]。

4.4加大信息員隊伍建設

一是通過多種形式，開展計算機技術、農業信息采集、分析、等培訓，提高信息員業務能力，為廣大農民搞好信息服務；二是采取多種措施，充分調動各方面的力量，鼓勵村級干部、經紀人、龍頭企業、協會和營銷大戶加入信息員隊伍，實現農村信息化為廣大農民服務的目標。

5參考文獻

[1] 孫謙.試論農業信息化建設中的問題與對策[J].農村經濟與科技，2010（11）：114.

[2] 王曉丹.中國農業信息化建設存在的問題及對策[J].現代農業科技，2011（1）：42-44.

[3] 陳熙隆.中西部邊緣山地農業信息化現狀與問題分析――以四川省達州市為例[J].中國科技信息，2011（1）：224-226.

[4] 周振濤.農業信息化發展必要性及對策探究[J].教苑薈萃，2011（1）：81.

篇10

1.1農業信息化市場需求巨大

我國農村和小城鎮人口占絕對比例。在對農村的考察過程中,強烈感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。當前我國許多地方政府通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式,開拓了為農業服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業信息的甜頭。這說明農業信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、信息化發展的需要。

1.2信息化是傳統農業的倍增器

信息技術是當今發展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業,只有和其他產業結合,才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。農業信息化主要包括:農業技術信息化,如精準農業信息;農業環境信息化,如氣候預報、病蟲害測報;農業經營信息化[1]。當前,我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業,大幅度地提高生產率,因此發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平和農業在國際市場的競爭力,就要推進農業現代化;要實現農業現代化,就必須提高農業信息化水平。將當今信息技術與傳統農業相結合,將會極大促進我國傳統農業的現代化水平,并取得跨越式發展。

2對策

2.1把農業信息當作產業來發展

推進農業信息化,必須把農業信息當作一項產業來發展。信息產業在農業上應用,一方面可以使農業生產效率大幅度提高;另一方面,農業信息本身也可以被當作產業來發展。因此,農業信息化建設絕不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動,既可以創造一大批就業機會,又可真正通過信息化提高農業現代化水平,提高農業整體效益[2]。在農業信息化實施過程中,農業通過信息化可以獲得倍增效益,信息業可以通過對農業的信息軟、硬件服務形成農業信息產業,最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優惠、引導,最終要按市場規律以企業運作方式來完成。

2.2建立農業信息化指標體系

在談到現代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平,發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系,農業信息化指標體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費等組成[3]。要提高農業信息化水平,就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較,尚有較大差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡,西北地區相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業信息化的條件,有了建設農業信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發展農業信息產業。另外,在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中,尚缺乏有關農業信息化方面的記錄,應把農業信息化等有關量化指標加以統計,逐步建立起農業信息化指標體系,以推動農業信息化建設。

2.3利用農業信息系統,保障糧食購銷市場安全

隨著信息時代的到來,要想保障糧食安全,首先必須按市場規則建立起一套高效的農業信息保障系統。這比常規只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實惠得多,是通過掌握市場規律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式,而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農業信息產業[4],對實現這樣的風險預警信息系統的作用無疑是巨大的。信息預警系統是對農業信息進行的深加工、分析和預測,不僅要從糧食品種、質量、產量、面積、價格等方面進行研究,還要從氣象、災害及國內外政治、經濟形勢等多方面進行綜合分析、研究,形成新的信息產品,以保證糧食運行體制的安全。

3參考文獻

[1]張建平.加強農業信息化建設促進現代農業發展[J].企業家天地(理論版),2007(6):6-8.

篇11

眾所周知農業是國民經濟的基礎，農業的發展對國民經濟的格局及社會穩定都會產生直接的影響。在經濟全球化、一體化背景下，由于市場經濟的不斷完善，農業的發展也開始面臨激烈的國際與國內競爭。現階段，農業產業結構不合理，且整體效益不高，農民的收入增長速度緩慢，為解決上述問題，需要加快實現農業的現代化發展，以提高農業市場競爭力。

1 農業信息化的內涵

農業信息化涉及的范圍比較廣泛主要是指人類在農業生產活動中通過采用通訊技術和信息技術促進農業與農村結構調整，發展現代農業，增加農民收入，加速農業現代化進程，以農村生產的信息化為主要內容，充分利用信息資源發展農村經濟的過程。

2 宿遷市農業信息化發展現狀分析

2.1 領導主導性作用發揮不全面

眾所周知，農業信息化的建設與農民切身利益緊密相關，涉及的范圍也相對廣泛，所以，需要政府的統一領導，統一規劃，才能夠發揮多方面的作用。現階段，雖然部分領導已經意識到農業信息化的重要作用，并且采取了相關的措施，但對農業信息服務、農業信息推廣的認識還不夠全面，對農業信息化建設的工作投入還沒有達到一定的要求，因而對農業信息化的發展產生了一定的影響。

2.2 基礎設施配套性差且信息工具未普及

在農業信息化過程中，信息基礎設施建設十分關鍵，但宿遷市的農業信息化基礎設施建設始終比較落后，特別是農村基層設施無法滿足信息化的建設需求，農村電訊設施相對落后，農民負擔不起計算機的價格，另外，信息的獲取要有網絡作為支持，而網絡費用偏高，農民也同樣無法負擔。

2.3 農業信息服務體系不健全

農業信息化的基礎性工作與信息資源的開發與利用程度具有決定性作用，同樣與農業信息使用者提供的信息準確性和及時性關系緊密。通過對宿遷市農業信息化基礎服務的調查發現，服務效果難以得到農民認可。其中，農民認為大部分生產信息的使用價值不高，很難對其增收產生積極作用。另外，市場信息的數量偏少，要想根據市場的需求對種植的結構或者是產品產量進行調整具有一定難度，使得生產盲目性較大，降低了經濟收益。又由于存在大量虛假信息，導致農民的經濟損失嚴重，影響了農民群眾對信息利用的積極性。

2.4 基層農業信息化專業人才缺失

基層干部是當地農民的帶頭人，基層農村信息工作人員在農民接受知識方面起著關鍵性的作用，并且更加熟悉當地農民的經營活動和對農業信息的需求，可以在短時間內向當地農民傳遞相關的農業信息，他們不僅需要具備信息化意識，同樣需要掌握信息技術，這樣才能夠方便人民群眾及時的了解農業信息及農業技術。但通過實踐調查結果表明，在基層農業系統中信息技術人員專業素質不高且數量偏少，高層次的技術人員稀缺，可以熟練運用計算機網絡的技術工作人員更少，這些和農業信息功能增強的趨勢并不適應，都對農業的信息化發展造成了不利的影響。

2.5 農民文化水平偏低

信息化屬于文化產品，要求具備一定的分析理解及運用能力，由于農民的文化素質不高，學習信息技術與網絡知識的能力不足，導致無法深入認識信息化，再加上收入水平不高，農民對信息意識和利用信息的自覺性較差，又缺少必要的上網設備使農業信息化的示范推廣增加了一定的難度。

3 完善宿遷市農業信息化發展的具體對策

在宿遷市城鄉經濟發展過程中，為了全面建設小康社會，將農業信息化建設作為重點任務，并且希望在信息化的帶動作用下實現農業的現代化發展。根據上述有關宿遷市農業信息化實際情況的分析和研究，提出了以下發展路徑，希望能夠全面實現宿遷市農業信息化的可持續發展。

3.1 強化組織領導能力以發揮政府的主導作用

在思想方面，應當提高農業信息化建設的重視程度，當地各級政府需要創建農業信息化領導小組，樹立信息化的理念，正視信息技術對農業的重要作用，對“三農”問題進行及時解決。另外，在行動方面，相關部門需要積極參與到信息化的建設過程中，通過加大資金、管理及政策等多方面的支持推進農業的信息化發展。在此基礎上，應當基于農技站、種子站等傳統性的農業服務機構展開農業信息服務，并正確指導農業信息服務體系的運行。政府積極發揮自身的主導性作用，將社會各領域的積極性調動起來，實施合理的規劃，確保農業信息化的全面建設。

3.2 提高經濟實力

為保證農業信息化的正常開展，首先要完善農村信息基礎設施，充分發揮政府的主導能力構建投資體制，成立農業信息化建設專項資金，為基礎設施以及信息咨詢服務等公共產品提供有力的資金支持。針對宿遷市經濟相對發達且農民素質較高的區域，落實上網費用補貼和優惠政策，進而鼓勵農民上網。針對經濟欠發達地區，也應當鼓勵并扶持農民配備電網并接入互聯網，普及電話網絡與廣播電視網絡，充分發揮傳統與現代技術的優勢，拓展信息獲取的渠道；加大招商引資的力度，對投資環境進行全面改善。由于宿遷市的工業化水平不高，且綜合能力薄弱，因而需要推進龍頭企業的信息化發展。在此基礎上充分考慮宿遷市農業信息化建設的需求，明確重點的發展項目。在企業信息資源開發和利用方面，積極為其提供政策與技術的支持，以確保企業對信息資源能夠進行合理地運用，使信息技術及產品能夠更好地應用在傳統產業當中。通過優先發展龍頭企業的農業信息化，利用先發展來帶動后發展，最終實現共同發展。

3.3 創建基層農村信息服務站

宿遷各縣應當在鄉鎮農業部門的支持下，設立農村信息化建設的專門領導小組，確保統一領導、規劃及建設管理，形成良好工作格局，利用當地的農業協會及合作組織等力量創建農業信息服務站點，進而形成多層次的農業信息服務專業機構，確保農業信息化建設的順利開展。

3.4 全面整合農業信息資源

應積極構建信息資源整合平臺，充分考慮新農村建設需求，與涉農部門相互聯合，對農業生產與加工等信息進行集中收集與整理，及時，注重調整農業結構等工作。深入開發并利用農業信息資源，尤其是農產品市場信息資源開發，增強市場分析和預測的能力，正確引導農民對農業結構的調整，推動農村現代化的建設。

3.5 建立農業信息化示范基地或示范區

針對農民群眾文化水平和對科學知識了解相對較低的情況，宿遷市可以在經濟發展狀況良好的區域進行試驗性示范的建設，取得一定成績后再向農村推廣，并且需要有足夠的專家和技術人員給農民群眾進行詳細講解和現場示范，同時可以利用電視、廣播、報紙等媒體向農民群眾宣傳信息技術的重要性，讓農民群眾對信息技術的應用及價值加以認識和掌握并學會利用信息技術來提高農業生產的效益，進而增加收入。

3.6 培養專業的農業信息化人才

人才是發展現代化農業的關鍵因素，要實現農業信息的共享和深度開發，實現農業決策、管理和服務的信息化，促進農業和農村經濟結構調整，就需要大批的既懂現代信息技術和現代化農業技術，又善于經營現代信息產業的高級專業人才，因而就需要有關部門加強對現代化農業信息隊伍的建設，加大對農業信息人員的培訓，早日成立一支能夠適應農業信息化發展的專業隊伍。

4 結束語

在市場經濟改革深入開展的背景下，農業發展呈現出全新變化，這樣就加強了對農業與農村信息服務的要求，信息服務工作也面臨著巨大挑戰。要想積極發展農業產業，充分發揮優勢作用，增強農產品國際競爭力，就應當全面建設農業信息化體系，增強信息服務能力與水平。

參考文獻

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篇12

作為我國建設全面小康社會的核心內容，農業信息化的是我國“三農”問題和和諧社會建設的重要舉措。推動農業信息化有利于轉變我國傳統農業的運營模式，降低農業從業人員獲取信息的成本，提高農業從業人員參與市場活動的競爭力和積極性。在信息全球化浪潮之下，如何推動我國農業信息化已經成為了我國政府迫切需要解決的難題和重點。十的勝利召開為我國農業信息進程提供了快速發展的契機，推動農業現代化發展將是我國政府未來幾年工作的核心內容。大連市共下轄7個涉農區市縣，全市設114個鄉鎮（涉農街道辦事處），其中有66個鄉鎮、48個涉農街道辦事處，917個行政村。擁有農業人口227.0萬人，占全市戶籍人口584.8萬人的38.3%。針對大連市現階段農業推廣中存在的不足和問題，本文主要從加強信息技術教育，提高農民科技水平；引進農業信息化人才，壯大一線科研隊伍；增強信息化基礎設施投入，確保信息暢通等三個方面出發，提出了推進大連市信息化建設的政策建議。

二、加強信息技術教育，提高農民科技水平

對農業從業者進行教育是農業信息化的根本與關鍵所在，這樣可以使其掌握多種農業技術水平，比如：農作物雜交、生物技術、病蟲防范等農業技術。第一，信息技術教育與傳統文化教育要同時進行，這樣才能更加促進農業信息化的進步。農業從業者基本上都是農民，他們的文化素質文化素養決定著農業信息化的成功與否。如果農民有著較高的文化素質，他們將會對農業信息化大力支持，推動其前進步伐。從自身找出路是大連市的首要任務，它應該加強農民學習機構的建設，因地制宜的對農民進行各種技術的教育和培訓，如農業職業技術學校以及技術的相關培訓機構等等，要多角度，全方位的對農民進行學習教育，定期開講座、發資料、解疑惑等，要堅持理論與實踐相結合的方法，帶領農民到田地與理論相結合的學習原則，并且要進行到企業中去與到農民中學習這樣雙教學的模式。第二，要多建立農民和企業雙交流的平臺，這樣能為農民提供更多的創業機會。現代社會是一個高速發展的社會，人們的需求也是千變萬化，客戶始終是我們的上帝，我們只有了解他們，才能產出符合他們需求的產品，建立了農民和企業的交流平臺，使農民能夠更接近社會，了解農業產品的最新走向，進而為農業生產指明方向。第三，要在農村傳播科學理論，信息技術理論，改變農村知識貧窮現象。由于受到多種原因的影響，我國農村大部分還是小規模生產種植模式，與發達國家農業技術相比，我國還遠遠落后于他們，不論是農業技術還是思想都沒能跟上步伐。因此在我們推進農業信息化先進技術時，必然會與農民傳統的技術和思想發生摩擦，所以我們應該考慮多方面因素，緩慢推進，讓農民在逐漸了解的基礎上接受新技術新思想，這樣將會穩定農村發展，建立農村社會新風尚，逐漸除去保守封建殘余，促進農村農業信息化的大發展。

三、引進農業信息化人才，壯大一線科研隊伍

科技興農，人才是關鍵。無論是推進農業科技創新，還是加快成果轉化應用，都離不開高素質的人才。提供了網絡硬件設施，人才的培養和教育也是必不可少的，而且也是重中之重。人才無論在任何地方都是發展的關鍵所在，推進農業的信息化人才的重要性同樣如此。農村由于自身的原因，一直缺乏人才，也留不住人才，如何解決人才缺乏問題將會是農業信息化發展中的一道難題。因此我們可以從當地農民著手，重點培訓他們，讓他們掌握現代農業新技術，提高他們的文化素養，使其能夠運用各種渠道自我增值自我學習，這樣將能緩解人才壓力，打破人才留不住和沒有人才的兩難境地，為農業信息化的發展鋪平了人才道路。各個鄉鎮農業合作社和農業推廣站是大連市人才引進的重點，做到每個站點至少有一名以上的本科以上學歷的農業信息化人才，這樣才能保證農業信息化的及時傳播和促進，滿足當地農業生產的需要。同時，我們還要通過不斷的培訓，提升知識業務能力較差的基層信息收集者水平，引進企業激勵機制，不論是通過薪酬還是職位晉升，讓從業者對從事的工作充滿信心和希望。

四、增強信息化基礎設施投入，確保信息暢通

大連市已經建立了農業信息化網絡體系，在農民的日常生產生活中逐步發揮了作用，不過還是有著自身的不足存在，與其他同水平的地方相比。在推進農業信息化的過程中有著分散的信息資源、分散的用戶群、數量小的數據庫數據以及覆蓋面小的農村網絡，同時還有著較弱的市場分析能力、不足的政府投資力度、使用率低的信息網絡以保護較弱的信息安全問題等等，這些都還困擾著農業信息化的推進。為了減小農業信息化落后的差距，人才建設、農民文化教育以及網絡的配置這些都是必不可少的投入。要想打贏一場仗，糧草是必須先行的，所以要想縮小差距，必須加大對網絡的建設，拓寬其覆蓋面積，加大農村使用網絡電視，使用固定移動電話的人數，為此要對他們進行各種優惠，如降低收費標準等等，讓農民真正享受到網絡帶來的便利和利益。

參考文獻

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篇13

個性化、專業化、可持續化的信息服務是農業信息技術發展的重要保證，然而農業生產環境具有多變性及分散性，且生產主體復雜，無法準確、及時、大范圍的獲取各類信息要素。在這種背景下，發展信息技術，加強其在農業生產中的滲透具有重要的現實意義。

1信息化在農業經濟的巨大作用

具體而言，在農業經濟發展中應用信息化技術的重要意義體現在以下幾個方面。推動傳統農業向智慧農業的轉型。作為農業大國，農業是我國的支柱產業，但是其弱質競爭力也不容忽視，其發展還處于一個低層次狀態。互聯網時代，信息技術是提高農產品競爭力的核心要素，通過信息技術增加農產品的附加值，優化農產品的銷售渠道等，以加快農業的轉型與升級；促進農業生產結構的調整。傳統農業中信息不對稱、市場機制作用不明顯的問題一直存在，農民農業生產積極性差，決策調整缺乏針對性，導致農產品供給與市場需求不平衡。而信息技術可以對農業資源的配置進行優化，調整產業結構，應用互聯網在農業生產與市場需求之間建立一條通暢的信息渠道，實現農業信息共享，提高農業生產的針對性及效率；增強農產品的國際競爭力。長期以來我國的農業均處于相對封閉的環境，很難進入國際市場，互聯網的應用提高了網絡交易的效率，擴大了農產品的交易范圍，縮短了農產品交易的距離；并且網絡還讓世界上更多的國家了解中國的農業進步及發展，吸引更多的農業投資，提高我國農產品的附加值及國際競爭力；信息技術改變了農民的生活方式。農民可以通過互聯網了解農業發展的前沿技術及市場需求，學習農業相關的技術知識及文化知識，不僅可以提高自身的科學素養，還可以改變傳統的生產生活方式，改變其思想觀念，促進整個農民群體形成一種先進的互聯網思維。

2我國農業生產中信息化現狀及不足

從世界發展現狀看，我國的信息技術在農業生產中的應用水平還處于較低的行列。我國的信息技術發展起步晚、基礎弱，但是發展速度快，物聯網、大數據、云計算等技術的應用提高了信息技術的整體水平。但是雖然信息化發展指數與發達國家的差距越來越小，但是我國的信息化發展指數在2011年僅位于世界第78位，而農村地區的信息、通信技術水平更低。從技術應用來看，我國的農業信息化逐漸向著技術綜合集成化發展。我國加大了對農業信息化建設的扶持力度，更加重視信息系統的開發及信息資源的建設，不僅發展單純的互聯網應用，還實現了多種信息技術的集成組裝。當然，我國農業信息化技術的成熟度還相對較低，前端研發、后端品市場還有賴于發達國家的支持，缺乏創新能力及核心技術。此外農業信息技術基礎薄弱、信息化、網絡化程度低、農民信息意識淡薄缺乏經驗等不足也是不容忽視的不足。

3農業信息化推動通榆縣農業經濟發展的對策

針對農業信息化發展現狀及存在的不足，以通榆縣發展農業信息化推動通榆農業現代化發展為例可以從以下幾個方面進行改進，以推動其農業經濟的發展。

3.1政府主導，大力推動

政府要立足于統籌城鄉發展及現代農業建設的整體規劃，以農民實際需求為出發點主導農業信息化發展的頂層設計，包括總體目標、發展途徑、建設內容、技術體系、運行機制等，保證信息技術的健康發展；激發農業信息技術發展參與主體的積極性，協調各方面的關系，尋求共同的利益交集點，探索出一套全新的運行機制；充分認識到大數據時代信息資源的戰略性作用，將信息技術收集數據、積累數據、共享數據的優勢充分發揮出來，提高數據資源在農業生產中的安全可控性、可維護性及使用效率；主導信息技術的運行監管工作。提高信息技術應用的安全性、可靠性，保護農民的切身利益，增強政府財政投入的效益，提高信息技術監管的主動性，對整個信息技術的運行過程進行全程監管。

3.2完善“互聯網+”信息化建設，全面促進農業提質增效

建立統一的遠程視頻服務平臺，各級農業技術推廣部門負責農業信息技術的培養指導及傳播，基層技術部門解決普通的一線問題，復雜問題由上級部門集中解決，加快農業科技的普及及科技成果的轉化速度，縮短其服務于農業生產的周期；建立農技服務手機APP，通榆縣農民群體中智能手機的普及度越來越高，智能手機APP的開發及應用可以使農民更便捷的獲取農業科技知識，APP平臺包含養殖技術、現代農業技術、植保防治技術等，提高農業生產效率APP中的信息內容可以通過圖文、視頻、音頻等多種簡單、直觀的形象表現出來，便于農民學習、掌握，使其能夠足不出戶解決生產中的實際問題，提高生產效率；消費者也可以通過APP平臺了解農戶的種植信息，比如種子是否健康、施肥管理過程、采摘是否科學等，通過優良的售后服務提高農產品的附加值；解決農產品的配送問題。農產品具有品種多、批量小、客戶分散的問題，因此其對配送的要求也比較高。互聯網+模式下要對傳統的農產品流通模式進行改革，建設現代物流配送體系，選擇信譽度高的第三方物流公司解決配送的問題，提高農產品配送的專業化程度。改善硬件投入，比如建立鏡像設備及時糾正物流擁堵現象，準確掌握網絡實時物流信息等。通過“互聯網+”信息化建設為契機，大幅度提高農民收入，促進農業提質增效。

3.3依靠信息化提高農民素質

農業信息技術人員數量不足、綜合素質低下是制約農業信息技術發展及推廣的重要因素。目前通榆縣的農業信息人才主要是農業學科計算機專業畢業生，這類信息技術人員缺乏農業生產的一線技術，農業知識面狹窄；而從事農業生產的農民雖然具備豐富的農業生產知識，但是其又缺乏必要的計算機知識，因此要實現農業信息化的發展，必須加強科技文化知識的傳播，做好一線農業生產農民的知識培訓。可針對農民開設免費網絡課程，或由基層農業部門主導由信息技術人員以村為單位進行信息知識的教學培訓等，以提高農民的綜合素質及信息生產水平。

4結束語

農業信息化發展是現代農業經濟的核心內容，其在農業生產、經營、管理及服務中的滲透率也越來越高，是農業生產的一次重大改革。通過信息技術促進傳統農業向智慧型農業的轉型，優化農業產業結構，并增強我國農業產品在國際市場的綜合競爭力，因此要加強農業信息化的建設，在政府的主導作用下，大力推動，加強信息化建設的投資，應用信息技術推動通榆縣農業經濟快速健康發展，使通榆經濟登上一個嶄新的臺階。

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