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1、電力基建工程管理存在問題及原因分析

當前我國整體經濟形勢趨向良好，作為經濟發展的風向標，我國電力基建行業的發展取得了不錯的成績，然而隨著大規模電力基建工程的展開，越來越多的工程建設程管理問題逐漸暴露出來。

1.1管理體制的不完善 電力基建工程中參與的部門和人員眾多，如果沒有科學嚴謹的工程管理制度，勢必造成管理上的混亂和無序，工程質量更是無法保證。雖然當前我國的電力事業發展迅速，但相應的管理水平并沒有跟上其前進的步伐。很多基建工程的施工現場雜亂，施工材料堆放無序現象嚴重，缺乏完善的現場管理、材料管理體系。任何一種體制的建立、健全和完善都要經過一個改革、嘗試和總結的過程，但是工程管理如果始終不進行改革，不認真的總結經驗教訓，始終不能完成體制的改進。

1.2管理人員素質有待提高 工程管理人員的管理水平和專業水平直接影響著工程的質量和投資效果。電力基建工程涉及機械、材料、地質等多種學科，施工工藝、技術措施、管理制度等多種要素，是一個復雜的建設過程。作為工程的管理人員必須具備一定的管理水平和專業技術水平。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質或其本身空有理論而沒有管理經驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗，從而出現在其位不謀其職或是心有余而力不足，這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。

1.3成本控制效率有待提高 成本控制是電力基建工程中關鍵的步驟。工程施工中，項目的原始投資主要包括工程設計、地質勘測、材料及設備的購進、施工隊伍等成本構成。在實際的電力基建工程中，由于成本的控制出現問題導致企業超支投資是常有的現象。在市場競爭激烈的現代社會中，財務的不穩定支出又導致債務壓力加重，職工待遇不高，甚至出現拖欠員工工資的嚴重問題，難免造成人心渙散，企業凝聚力和核心價值觀得不到有效的維持。

1.4工程監理力度不夠 電力基建工程的施工必須有監理單位參與，監理單位的服務客體是建設單位的工程項目，服務對象是建設單位。電力基建工程的建設往往是工程量大、子項目多、工期長且建設資金數額巨大，監理單位的服務人員應該正身自好，不被社會的歪風邪氣所污染。由于電力基建工程復雜，參與單位與人員眾多，在這種關系錯綜復雜的情況下，一些工作人員可能經不起眼前利益的誘惑，而走上違法犯罪的道路，使國家財產蒙受損失，害人害己害單位。

2、加強電力基建工程管理的對策

強化電力基建工程管理，需要針對當前管理中存在的問題進行分析，并提出相應的解決措施。當前明確電力基建工程管理的基本思路，突出電力基建工程管理的重點，完善電力基建工程的管理體制，落實基建管理人員責任制，嚴格對電力基建管理人員的從業資格認定，不斷加強廉政建設是提高基建工程管理的重要措施。

2.1明確工程管理的基本思路 供電企業強化基建工程管理重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環節中嚴格遵守相關法律及規章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實抓，達到標本兼治的目的。

2.2完善電力基建工程的管理機制 加強電力基建工程管理的核心就是加強和完善基建工程的管理體制。首先應該認識到當前管理體系的不足之處，其次是抓緊管理體制的改革創新。在競爭激烈的電力基建市場，只有掌握了能夠持續發展的管理方法才能在市場競爭中占有一席之地。在信息高速發展的時代，基建企業可以借助信息系統進行有效的管理，獲得可觀的經濟效益。目前基建工程中應用的MIS工程管理軟件能夠保持參建各單位的有機聯系，對工程施工的各個環節進行實時監控，自動生成財務報表，技術驗收資料，保證工程的規范化管理。另外，企業資源計劃（ERP）也是值得基建企業采用的一套信息系統，它集組織模型、業務流程、企業規范和信息技術為一體，具有先進的管理思想。系統設計中采用的新技術——工作流和彈性域，是又一次新的嘗試。

2.3落實施工管理人員責任制 基建工程的項目管理人員應明確內部人員的分工，落實各自的責任，根據工程項目的需要編排適當的管理人員，編制項目管理流程，明確各級管理人員的權限。從管理人員本身入手通過加強學習提高自身業務能力；通過以往基建工程質量事故、安全事故的分析增強自己對風險的憂患意識和法制觀念。完善責任制度，使各自管理分工明確責任到位。

2.4加強電力工程成本管理 工程動工前，建設單位應組織工程人員從技術與經濟角度對擬建工程進行成本規劃，提出不同的方案，最后優化選擇出最佳的設計方案。施工中，對所有成本要素按時間節奏進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生。對工程建設中的每一個環節進行項目成本控制，成本核算與施工同步進行，對嚴重超出成本預算的施工環節進行例會分析，力求保證項目成本核算的準確性和一致性。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益，其關鍵在于控制項目前期工作的成本。

2.5嚴防不良風氣的滋生 基建工程質量在各項管理制度保障下得到了維護，這時候更要加強管理，層層把關減少不良風氣，更要將其徹底消滅。必須把有效的管理機制與個人價值觀、法制觀相結合。加強對項目管理人員的法制教育，思想教育，使廉潔信念深入人心，同時還要加強各項項目指標的監管力度，防止個別人員。供電企業只有強化并大膽創新電力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程，為全力做好電力供應、服務地方經濟做出更大貢獻。

3、結束語

我國今后幾年內仍會處于電力基建的高峰期，而基建企業面臨的市場化競爭也會愈演愈烈。企業管理人員應正確看待當前工程管理中存在的問題，掌握先進的管理機制，講科學管理融入企業的工程建設中，科學規劃工程的每一個細節，尋找成本控制的優化方法，加緊電力基建企業的改革，保證電力行業的穩步發展。

參考文獻

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    一、對當前電力工程管理存在問題

    (一)電力基建管理體制的不完善。雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經過一個改革、嘗試和總結的過程,但是往往因為改革力度不夠、沒有大膽的嘗試、沒有認真的總結經驗教訓而使得基建管理體制在諸多方面有待改進。

    (二)管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理,法律意識淡薄而使管理成為一句口號,給工程質量和安全埋下隱患;另一方面是管理辦法的實施沒有到位,而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責。

    (三)管理人員不具備相應的專業管理資質和管理經驗。電力基建工程的質量和投資效果重在管理,而管理水平的高低取決于管理人員專業水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質,或其本身空有理論而沒有管理經驗,更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。

    (四)電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中,建設單位、施工單位和監理單位之間發生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮,其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞,在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙,在履行合同時鉆法律空子偷工減料。

    二、電力基建工程管理在基層供電企業的重要性

    (一)08年,中國南方遭受一場突如其來的冰雪災害,造成數以千億的巨大經濟損失讓人難忘。其中,電力設施直接受到嚴重破壞,從而導致大面積的鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產等,市政和事業單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關系到國民經濟的健康發展、社會秩序的穩定,而電力基建設施卻是電力生產傳輸和一轉換的平臺。

    (二)電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質量的好壞,而電力基建工程質量的好壞又直接決定了電力供應的可靠性和安全性。各基層供電企業作為電力基建工程的建設、管理和經營單位,在電力基建工程中扮演著重要的角色,承擔著電力供應的重大責任。基層供電企業的工作目標是全力做好電力供應,為地方經濟服務,其前提是保證電力基建工程的質量,其手一段是強化電力基建工程的管理。

    三、強化電力基建工程管理的對策

    (一)強化電力基建工程管理的基本思路

    基層供電企業強化基建工程管理,重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環節中,嚴格遵守相關法律及規章制度,使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在從源頭抓起,將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里,做到狠抓實抓,達到標本兼治的目的。

    (二)加強對基建工程合同簽仃履行的

    管理基建工程的設計、施工決定了工程質量的好壞,而合同恰好是這三者的紐帶。因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念做到依法經營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平、自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款,體現法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查、統計分析,通過檢查發現問題,通過分析明確問題的性質、原因、責任及時解決問題,從而減少和避免合同糾紛,提高一合同履約率。

    (三)嚴格時基建管理人員資質

    認定的措施基建管理人員必須具備相應的管理資質,具有實干精神,能把理論和實踐相結合,杜絕紙上談兵、只說不做現象。在管理人員任命后,還應定期或不定期對管理人員進行核查,嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質的工作人員應立即撤換,對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

    (四)加強電力工程成本管理

    在施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析,搞好責任成本管理。對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產生。也就是說工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制,成本核算過程與施工生產過程同步進行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經濟效益,其關鍵在于控制項目前期工作的成本,即項目規劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時,可以具體從組織、經濟和技術等方面采取控制措施。

    (五)加強施工中的質量管理

    第一,施工中的管理。電氣安裝工程施工中,質量管理的重點是按圖紙施工及驗收規范施工方案施工,要嚴格執行質量標準,嚴格執行質量管理制度,嚴格按質量標準檢查、監督。

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1.1管理體制不完善

基建工程管理與一般的施工管理的不同在于，基建工程管理對于工作人員的要求更加嚴格。管理人員不但要具備良好的職業素養以及專業的知識結構，更要能處理和協調好各個方面的工作。然而許多領導對于基建工程管理的工作認識不夠深入，認為基建工程不但有相關政府部門的監督和指導，還有專業的監理機構對整個施工過程進行監控，此外更有與施工單位簽訂的合同保障工程的進度和質量。因此不需要多此一舉在基建工程管理部門再設立施工管理及預算管理等職位。但是這會導致設計的圖紙無人審核、基建管理人員缺乏專業性等問題。最終使得這個工程的施工安全、施工質量以及施工進度都得不到保障，造成難以想象的嚴重后果。

1.2管理方式不科學

由于政府部門不斷完善相應的法律法規，使工程建設的管理不斷得到規范。合同管理制度、工程監理制度等管理方式早已在基建工程管理中得到廣泛運用。然而很多有關管理人員大多采取外聘的形式，這就使得人員的流動性較大專業性較弱。而且項目工程的法人代表由于并不主管基建工程項目也不給主管人員有關的委托授權書，這就使得各種合同文件的簽署人員較為會亂難以管理。而管理人員對相關的法律法規不熟悉，不按照程序對項目進行管理會導致項目的決策缺乏科學性。另外工程項目的資料不準確不全面以及設計方案的隨意改動都會延誤工期，投資方的收益的不到保障。

1.3現場簽證管理無序性

由于現階段的監理行業的工作人員參差不起專業性較差，使得監理服務不夠全面。因此許多人對工程監理的服務認識不到位，建設單位也不敢將所有的事情全權交由監理單位處理。而且在基建工程管理工作中，對工作人員的分工并不明確。由于對現場簽證的管理不到位，使得現場簽證的管理中存在許多漏洞和問題。遇到有關工程造價的變更問題時，一般都是由業主做決定，工程監理起不到任何作用。監理人員的不專業使得項目的簽證比較隨意，許多問題未經核實就直接簽證。這些都使得現場簽證缺乏真實性和完整性，簽證的內容不清晰不能客觀反映現場的情況。在一定程度上這些問題都給了那些承包商從中牟利的機會，而導致工程造價不真實。

2基建工程管理與控制要點分析

2.1準備階段要點分析

首先，在施工準備階段一定要對各個部門的要求都進行分析，并和相關的負責人及時進行溝通交流。設計的圖紙也要及時進行審核，通過之后才能進行下一項工作。只有這樣才能讓相關部門對基建工程給予高度的重視，也有利于后期問題的控制和解決。此外還要做好三通一平的工作以及在現場簽證的過程中要對項目內容進行細分。這樣才能避免以后施工單位和業主在價格上發生爭執。在正式進行施工前，甲方的負責人必須要對室外工程進行深入的了解，繪制好根據工地實際情況制作的施工示意圖。因為這樣才從能更科學合理地完成整個工程得收尾工作，以免在施工單位在施工中出現不必要的問題。

2.2施工階段要點分析

在正式進入施工階段的時候，甲方的相關負責人一定要讓工程項目的設計單位和勘察人員到施工的現場進行勘察。若是出現與報告不相符的情況，一定要及時進行確認。并根據具體情況，采取相應的措施進行調整。在對主體進行施工的時候，對于特別容易出現問題的地方，相關人員也要深入檢查。在基建工程中，必須要對常見框架結構中鋼筋的捆綁等問題進行特別的檢查。以免在鋼筋加密的部分或者挑梁部分出現不必要的問題。主體結構的施工需要特別重視，因此甲方的負責人員一定要對質量的控制工作落實到位。通過實踐可以得知，在基建工程中施工單位注重基本框架結構的施工，卻忽略了二次澆筑振搗的重要性。而這會導致整個工程中比較重要的構件，如構造柱的表面出現麻面問題。所以，甲方負責人在施工過程中對施工單位強調施工質量是十分有必要的。只有這樣才能使整個項目的質量達到標準水平。

2.3進度的控制要點分析

施工單位一定要按照招標文件里所標注的時間進行施工作業。在正式施工前，有關負責人要簽好開工報告。因為在工程結束以后，相關費用的結算就是開工報告為依據的。比如，施工單位由于某些原因沒能在規定的時間內進行開工，那么開工報告及可以真實地反映出工期被延誤的原因。另外參考招標的文件制定出工程施工所需的時間，并告知相關負責人工程竣工的時間。而施工方則要據此來安排施工計劃，最好把計劃進行細化具體到月計劃甚至是周計劃。所以，在開工前要把書面的報告交給施工單位的負責人審核并簽字。若是出現工期延遲的問題，一定要提交書面申請，以免在結算的時候出現糾紛。

3基建工程管理與控制優化策略

3.1加強科學管理

科學管理主要體現在兩個方面：第一，要對項目管理的科學化給予足夠的重視。通過組織的結構優化，使整個項目工程能在規定的時間內完工并且要保證項目的質量及安全。第二，要不斷提高基建工程中的科技含量。在選擇設計方案的時候一定要有綜合性的評估，有突出優勢的施工方案能達到提升項目投資的收益以及綜合效益的效果。特別需要注意的是，施工周期短的重點工程，往往都是質量要求比較高的。所以，在某種程度上此時更能體現出工程管理優化的深遠意義。

3.2合理降低工程造價

在工程管理中對項目的投資進行合理地控制是非常有必要也非常有意義的。基建工程投資是有限的，所以甲方必須合理地對合同中地各個條款進行應用并要求施工單位也要及時地完成合同中所規定的相關任務。另外還要對工程進度進行合理地規劃，科學地運用資金降低整個工程的成本。同時，基建工程的項目負責人一定要對所有的施工圖紙、相關文件以及法律法規都有清楚的了解。如果出現招標的文件和圖紙的內容有出入的情況，則要以圖紙為準。以免施工過程中，在現場簽證的環節出現爭議。

4結語

綜上所述，基建工程項目是一項周期長，投資大，具有內外部聯系的綜合性工作。施工企業應全面考慮、合理規劃、有序實施，進行全面而合理的管理制度來對整個項目管理進行規范，使得每個管理環節達到完善和科學，進而提高財政資金使用效益，使企業朝著良性方向發展。本文分析了基建工程施工管理的現狀，提出了各階段管理控制工作的要點，闡述了相應的優化策略，具有一定借鑒價值。

參考文獻

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醫院建設工程周期長,涉及面廣、工作量大,除制定和完善各項管理制度和工作流程外,還必須建立健全專門的管理組織,加強協作,才能確保工程建設的順利進行。為此,我院成立了以院長為組長,基建、監審、財務等有關部門人員共同組成了工程審核和協調委員會,專門負責工程預算、招標、議標等重大事項的審定。在對工程項目的審計和監督工作中,我院重點把好“三關”,即,由基建部重點把好工程質量和造價關,由監審部重點把好工程造價審計關,由財務部重點把好工程造價復核及工程款支付關。實踐證明,只有三方互相協作,相互制約,才能確保醫院基建工程的順利進行,才能避免工程建設中腐敗現象的發生。在強化基建財務管理中的資金管理方面,一是要設立基建專用賬戶,要求所有基建開支從基建賬戶進出。當單位同時有多個基建項目時,應嚴格分清各項目資金的收支、結余情況,以確保資金“專款專用”,建設資金不能盲目一次撥入基建賬戶,而應根據工程進度逐筆撥入;二是要充分發揮財務監督職能,財務部門應直接參與基建項目經濟合同的洽談、簽訂、并著重在付款進度、價格、違約賠款等方面把好關。在確定付款進度款時,要注意預留一定的工程款,待等到工程完工驗收合格,決算審核通過后再行支付,以避免發生過度付款或驗收時因質量等原因需扣款而無法扣回等情況發生;三是基建會計要對基本建設經濟活動的全過程進行嚴格的會計監督。要加強經濟核算,控制基建支出,以提高投資效益,要嚴格遵守國家規定的成本開支范圍和費用開支標準,監督建設過程中各項耗費是否經濟合理,督促基建部門嚴格執行基本建設程序、建設計劃、概算和預算。

3.加強施工現場檢查、監督,做好基建檔案材料收集和管理

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正 文：

建筑業是一個獨立的物質生產部門，是我國國民經濟的重要支柱產業之一，對我國國民經濟的快速發展奠定了重要的基礎。最近幾年，隨著建設需求的高漲，國家和相關部門對基建工程的投資不斷加強，這也對基建工程管理提出了越來越高的內在要求。因此，強化基建工程管理勢在必行。

一、關于基建工程管理的基本理論闡釋

1、基建工程

基建工程也可以稱之為基本建設工程，指的是在國民經濟發展的過程中投資進行建筑、購置和安裝固定資產活動及其相互聯系的其他經濟活動，通過這一系列活動實現國定資產的再生產。對于基建工程而言，其內容是十分豐富的，重要包括三個基本方面：其一，建筑安裝工程。主要有水利工程建筑、土木建筑、生產、運輸事業設備安裝等；其二，設備的采購。主要就是對與生產相關的器具、工具和設備進行購置；其三，勘察、設計、科學研究實驗、征地、拆遷、試運轉、生產職工培訓和建設單位管理工作等。

2、基建工程管理

基建工程管理指的是對基本建設的具體過程進行管理，主要包括基本建設開始之前的計劃、規劃、設計情況；建設過程中資金的使用以及對資金使用的監督、施工質量監督、財務計劃和決算等的管理；建設完成之后的竣工據算管理、建筑質量驗收管理等一系列的管理工作。

和其他管理工作相比較，基建工程管理有著非常顯著的特點：其一，綜合性。綜合性指的是在基建工程管理中，每一個建設項目都是需要建設單位、工程施工方、工程施工具體環節和方案、工程資金材料供應、建設項目驗收等部門綜合協調完成；其二，長期性。長期性主要是指建筑周期的長期性，在建筑工程建設中，有些項目需要幾年甚至十幾年完成；其三，多耗性。多耗性指的是建筑物資、物料使用的多樣性。由于建筑周期長、建筑綜合性大決定了建筑管理的多耗性。

二、強化基建工程管理的策略選擇

1、理順基建程序，健全基建制度

基建工程管理中，每一個建設項目都是需要建設單位、工程施工方、工程施工具體環節和方案、工程資金材料供應、建設項目驗收等部門綜合協調完成，因此，優化基建工程建設的程序尤為重要。從基建工程項目開始，先進行立項、評估及相關的可行性研究，再到設計、招標、具體施工，直到工程使用完畢驗收，每個環節都應該高度重視，不可偏廢。通過，還應該進一步完善相關的基建工程管理制度，嚴格按照國家相關部門制定的法律法規和文件中政策，對基建程序進行系統完善的規定，對于違反規定的單位或個人進行嚴厲的懲罰，保證基建工程工作的順利開展。

2、強化基建工程監督，規范基建管理

首先，規范招標管理。在當前建筑工程建設中，建筑市場存在一種供大于求的狀態，所以，一些建設管理部門就成為建筑市場眼中的“香餑餑”，工程回扣和好處就成為基建工程中不成文的規定。很多單位在招標過程中被人情鉆了空子，最終影響了工程施工的健康運行。所以，一定要加大對工程招標過程的監督，從源頭上予以控制。一方面需要不斷完善和優化招投標制度規范，另一方面則需要相關紀檢部門加大監察力度，把問題扼殺在搖籃中；其次，規范工程質量管理。在具體的施工過程中，一方面要嚴格履行基建制度，從招投標到具體施工、從施工到資源管理，各個環節必須強化監督，保證建筑工程質量的提升；再次，規范工程效益管理。對于建筑工程來說，它是一個集經濟性和技術性為一體的，因此，除了技術層面，還應該做好工程施工的費用預算、支持以及最后收益，不斷深化工程造價審計監督，提高投資經濟效益。

3、優化管理隊伍，提升服務意識

基建工程管理的專業技術結構應齊全，應配備建筑、結構、給排水、暖通、電氣、工藝、工程設備、造價等專業人員，否則工程管理的系統集成能力不足，將不具備大家期望的交鑰匙工程的實施能力。從事基建管理工作的人員不僅要具備豐富的有關本基建工作方面的專業知識，而且還要具備財務預決算能力、法律及管理知識以及一定的協調管理能力。同時還要兼具年富力強、踏實肯干、作風正派不謀私利的優良品質。對于一個基建項目來說，完成竣工驗收并不意味著基建管理任務的結束，還需強化管理服務意識、積極跟蹤后續使用，征求使用方的意見，配合及時改進，并做好工程的質量保修工作。同時，還應該提升信息化建設水平。在提升管理人員信息化能力的同時，要建立質量監督管理信息系統，更加具體、更加全面地掌握基建施工的總體質量水平和發展態勢，進而保證基建工程的順利開展。

三、結論

基建管理工作作為一個單位管理中不可或缺的重要組成部分，對我國經濟發展有著不可替代的作用。因此，我們一定要高度重視基建管理工作，深化基建管理工作的各個環節和流程，把基建管理工作當作重中之重來抓。在當前社會發展的背景下，只有通過更加規范化、科學化的現代管理手段才能適應現階段飛速發展變化的市場經濟社會。相信隨著基建管理工作的日趨成熟，必將有利于建筑市場的規范與良性發展，有利于建設工程質量與工程管理水平的提高，為工程建設保駕護航。

參考文獻：

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當前配網基建工程是電力行業發展的基礎性工程，人們對于電力基建工程的市場需求不斷增長，因此，需要就電力基建工程管理方案進行積極探索，只有這樣才能夠推動經濟發展。但是因為電力基建工程建設內容較為散雜，施工工序較多，管理方案存在缺陷，使得電力基建工程質量管理風險較大，為此需要探究有效的管理措施，強化相關工作人員的管理意識，不斷優化管理方案才能夠保證現代電力基建工程質量。

2現代配網基建工程管理的意義

配網基礎建設工程是電力企業可持續發展的重要基礎，基建工程管理會對企業的經濟效益以及未來的發展方向造成影響，對國民經濟的發展也具有一定的約束性作用。所以電力企業基礎建設工程和配網工程運行密切相關。現代社會發展對于電能的依賴性較高，當基建工程出現問題，就會對電力供應造成不利影響，引發不可估量的經濟損失。由此可見配網基建工程建設的重要性。對此，需要依據配網基建工程的特征以及建設中的常見問題對工程管理方案進行優化，避免電力網絡損壞。配網多在室外運行，會受到自然環境等多種因素的影響，對此需要做好防護措施，在發生電力故障后需要及時搶救，保證電能的正常供應，提高配網的綜合效益。

3現代配網基建工程管理中存在的問題

（1）配網基建工程各部門的配合度不高。在配網基建工程建設中最為突出的矛盾就是計劃建設部門與配電部門的合作問題，配電部門需要依據現行需求對停電指標進行嚴格控制，并對老舊設備進行升級改造，從而滿足運行需求。因為工程建設有明確的建設指標，所以配網工程在一段時間后才能實施，但是這樣不利于工程進度的管控。例如某物資部門在半年前對工程建設所用物資數量進行合理推測，但是半年前各地區的資金匯入量不能及時確定，項目的可行性研究仍然不確定，所以對于物資需求量的確定不是十分準確，也不能進行受理物資申報。因此各部門的配合也是阻礙配網基建工程有序進行的重要因素。（2）配網基建工程管理人員不足。配網的運行需要多種配套措施，因此配網基建工程投資量金額較大。如某供電局2015年完成878項基建工程，投資金額有5360萬元。隨著國家專項國債建設及中心村等項目的廣泛開展，該供電局2016年上半年批復在建工程108項共12659.12萬元，架設中壓線路長度為85.46km，配變72臺24915kVA；低壓線路長度為225.43km。但是配網基建管理人員資源不充足，在計劃建設部配置缺員問題，很多人員身兼數職，不能完全發揮出管理職能。然后，不重視安全管理，管理措施落實不到位。施工部門承建的工程較多時，就會造成專業技術人員以及施工團隊流行性較強，造成施工團隊不能完全理解安全管理方案，執行力度欠缺。

4現代配網基建工程管理優化措施

4.1協調部門合作，化解部門間的矛盾

化解計劃建設部門與配電部門之間的矛盾，計劃建設部門需要從配網基建工程入手，組織施工單位深入現場進行勘察，并對現場的危險點進行排查與分析，明確協調事項。對于計劃建設部門與營業部門之間的矛盾，可以從以下幾個方面入手予以解決：網基建工程建設過程中涉及大面積的征地、賠償等問題，易引發民事糾紛，對此計劃建設部門的管理人員需要提前介入，組織屬地供電管理單位、客戶、當地政府進行協調。依據行業現行標準進行民事協調；②業擴配套工程，因為工程建設任務重、時間緊，對此需要及時協調建設部門確定物資的調度方案，縮短物資供應時間，在規定時間內完成建設任務。建設部門需要和其他職能部門依據制定的計劃作出相應的安排與調整，在制定統籌計劃過程中需要對各影響因素進行考量，安排每個部門的時間規劃以及資金投入，將工程管理任務分派至各單位。

4.2提升管理人員素質

電力基建工程管理的主要目的是提升工程施工質量，這就要求施工人員需要依據現行管理規定及方案執行。電力企業也需注重管理人員素質的提升，建立一個長效的管理機制，定期對管理人員進行系通過培訓，更新管理知識，提升專業技能與綜合素養。另外，只有管理人員的責任意識以及技能均符合基建工程管理要求，才能夠按照管理制度落實管理工作。作為管理人員，需注重自我管理，將施工質量作為基本目標，避免失誤的發生。

4.3注重安全風險管理

制度是管理的重要依據，也是規范管理行為的重要保證。因配網基建工程安全風險角度，需要對其進行考量，充分發揮出約束及激勵作用，提高員工參與的積極性。①需要建立風險識別與評價體系，如圖1所示，需要依據工程項目建設的實際情況對安全風險因素進行有效識別，并對風險的影響進行評估，做到風險因素的早發現、早處理，并通過適宜的管控措施降低風險發生的可能性。②需要建立嚴格的獎懲制度，將安全管理與責任制度相結合，倡導施工人員自主參與電力安全生產建設中。

5結束語

綜上所述，電力企業的運行管理與工程建設對于社會的發展具有重要意義。為此需要做好基建工程管理。但是因為基建工程管理內容繁雜，對于技術的要求較高。為此，電力企業要想做好管理工作就必須建立健全的管理制度，細化管理責任，提升管理人員及施工人員的素養，依據現行標準對項目中的物資及施工過程進行跟蹤觀測，保證工程建設的綜合效益。

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醫院；大型基建工程；管理信息系統；研究；應用

0引言

隨著現代醫療體系的高速發展，醫院傳統的工程管理模式和管理方法己不能滿足復雜多樣的業務需求。因此，研發符合當前醫療衛生行業基建工程需要的管理信息系統，充分發揮現有各種信息資源的作用，是醫院基建工作面臨的首要任務。本文將對大型醫院基建工程管理信息系統的研究與應用進行具體的分析與探討，以供參考和借鑒。

1基建工程管理信息系統概述

1.1系統的基本內涵

基建工程管理系統是一個能夠實現工程資料歸集、工程物資使用、工程金額核算、工程項目計劃監管一體的，能夠準確地反映項目運行狀態的管理系統。系統涉及多個單位，多個工程，包括合同管理、招投標管理、供應商管理、工程設備管理、資料管理、質量管理、計劃管理等多個管理模塊。通過單位各部門抽取相關合同、材料、質檢、計劃統計、圖紙等數據信息形成單位的基建工程管理信息系統的基本框架。醫院基建工程制約條件多、難度大、標準高、要求嚴，在工程質量、進度和安全等各個方面和一般的工程項目建設相比要求更高。因此對醫院的基建工程管理需要做到以下幾點：確保總體規劃的科學性；超前籌劃，確保工程進度；加強過程控制，確保工程質量；確保所有招標工作規范、健康、快速進行；有效控制投資，確保工程投資效益

1.2系統的架構

基建工程項目管理信息系統一般包括項目進度控制管理系統、項目安全控制管理系統、項目質量控制管理系統、項目投資控制管理系統等四大功能，其架構如圖1所示。在整個系統中的各個子系統與公用數據庫相聯系，與公用數據庫進行數據傳遞和交換，使項目管理的各種職能任務共享相同的數據，減少數據的冗余，保證數據的兼容性和一致性。基建工程項目管理信息系統是一個由幾個功能子系統精簡整合成的信息系統，它的特點是:統一信息格式，用以簡化數據的統計和收集，降低信息成本；及時提供不同需求，不同濃縮度的項目信息，以便進行快速分析，正確的控制工程；在項目管理決策時方便、迅速地提供完整詳實的項目信息；根據已有信息建立數學模型，使決策更加科學。

2項目管理信息系統在大型醫院基建工程中的應用

2.1業務監管功能

醫院監管部門的主要業務包括以下幾點:①工程相關的材料、財務申報的審核及監管。②監察整個招投標過程及結果。③對相關數據信息分析、匯總，對工程進度實時監測。④創建相關工程項目的檔案資料。另外，主要監管的范圍有以下幾部分:①基建工程質量達標情況。②跟蹤監管基建工程材料采購、運營情況。③醫院基建營房工程的預算、招標、合同、付款、變更、結算。④工程預算或未納入預算經費，以及設備修理費、信息費等經費開支。在項目管理信息系統的基礎上構建全方位、立體式的醫院基建工程監管網絡，通過“跟蹤財務資金流向+聯網實時監管督查+及時在線監控”的管理辦法，實現事中監管與事后監管、靜態監管與動態監管相結合的全面監管模式。

2.2系統監管平臺各個子模塊的功能

大型醫院基建工程管理系統的監管平臺分為四個子模塊:質量控制模塊、進度控制模塊、投資控制模塊和安全控制模塊。

2.2.1質量控制管理模塊的功能

①質量管理，即以質量管理的制度、目標為出發點建立全面的監管網絡，通過工程作業的任務分解和編碼系統的分析初步的建立，進而完善質量監督、檢驗、驗收計劃及質量活動策劃。及時匯總、分析、整理工程質量信息，通過靈活的設置條件和多種統計方法實現質量報表的生成，為工程項目的相關領導及各級的管理工作人員提供全面、直觀、實時的基礎數據。②材料管理，把項目相關物資設備管理作為管理的核心業務，對材料的采購、到貨、檢驗、跟蹤、維護、出入庫等進行全方位、多角度的實時實地的管理。③達標管理，根據工程進度的情況對成品、半成品的工程項目的達標情況進行檢測、認證管理，最終生成工程達標合同文檔。

2.2.2進度控制管理模塊的功能

①供應商管理，以供應商的信息為管理核心，采用標準化的采購流程和先進的管理思想，從基本信息、組織信息、社會信息、法務信息、財務信息以及資金信息等多方面考察供應商的實力，再考察供應商的供貨能力，交易記錄、績效等信息，達到降低成本的目的。②施工管理，制定施工計劃，監管施工過程中進度、質量，解決施工現場突發事件，維護竣工后的質量等工作。③招投標管理，與供應商管理模塊相結合，實現完成工程項目招投標過程中信息的及時更新和維護。

2.2.3投資控制管理模塊的功能

①財務管理，工程預算、決算及各種財務信息的及時更新，實時維護，財務報表的生成，項目合同的財務管理等任務。②設備管理是對設備壽命周期全過程的管理，包括選擇設備、正確使用設備、維護修理設備以及更新改造設備全過程的管理工作。③計劃管理，主要負責與工程相關的信息、財務、合同等方面的計劃制定和實施管理。

2.2.4安全控制管理模塊的功能

①安全管理，以安全管理制度為基礎，建立和完善監督計劃檢驗計劃、和安全活動策劃等功能流程。通過對組織、人員、機具等的資質管理，對各類安全記錄、簽證、檢驗報告的管理，對安全不符合項的管理，以及相關的監督和獎懲管理，實現安全管理的各類計劃(策劃)和目標。②合同管理，主要功能為建立合同信息、記錄項目費用的分攤、付款計劃、合同付款和概算項目分攤費用、變更記錄、合同結算等信息，實現對合同的全面管理與控制。

2.3系統安全需求

基建工程管理信息系統保存及處理的相關數據均是醫院業務管理和經營的重要數據，醫院基建工程業務的決策和開展很大程度上依賴這些完整、正確的數據。如因為安全因素使系統數據丟失，數據泄漏、信息不正確，甚至使系統崩潰等情況的發生，這定會對醫院基建工程各方面工作的順利開展造成重大損失。信息管理系統是一個人機系統，系統安全不僅是技術問題，還包含管理問題。任何一個具體的小環節都有可能使系統的安全受到威脅，由人為因素造成的系統安全威脅，例如出入機房人員無身份驗證等，純技術手段無法徹底防治，這類情況的防治重點就應該側重在管理上；并且需要完善系統硬件，軟件加密，網絡防火墻等技術。

3結束語

總之，大型醫院基建工程管理信息系統涉及內容與范圍廣泛，是一個規模龐大的系統，需要綜合考慮多方面因素。本文研究的基建工程項目管理信息系統涵蓋了醫院基建信息管理運作的主要業務環節，詳細分析了基建工程項目管理信息系統的業務監管功能、系統各子模塊的功能以及系統的安全需求，構建了相對全面與完善的管理信息系統，但還存在很多不足，需要日后的進一步完善。

參考文獻：

[1]付捷.基于ERP系統的基建工程項目管理系統的設計與應用[D].華北電力大學（北京）,2011.

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基建工程；管理；結算；問題；對策

在企業的發展過程中基礎建設工程是確保企業發展、提高企業水平的基礎，因此一定要重視企業的基礎建設工程。在企業基礎建設的過程中一定要做好相關的審計工作，確保基礎建設工程造價的準確可靠。在進行基礎建設工程的審計工作時應當嚴格的按照企業的發展規劃進行，做好相關的審計與調查工作，最大程度上避免工程結算中存在的問題。

1基建工程管理結算中存在的問題

1.1施工材料的質量問題

在進行基礎建設工程的過程中原材料的質量是及其重要的，確保材料的質量能夠有效的提高工程的施工質量。在進行施工的過程中會用到很多的材料，例如：黃沙、水泥、管道等。在一些建筑設計中會對于建筑材料有著明確的規定與要求。而在施工時部分施工人員不按照施工的規定進行，其以一些比較差的材料替代優質的材料，并按照優質的材料價格將其進行上報。此外還有一種比較常見的材料問題是以陌生材料來取代原有的優質材料。在基礎建設工程中，部門工程的負責人為了降低材料的成本價格從而從中獲取私利以一些比較陌生的材料來取代一直使用的優質材料，這些材料被其冠名為新型材料，采用高科技研究開發出來的材料，但是僅僅是進行了一定的處理或者是根本就沒有處理，但是在進行上報時卻以高價進行上報，這樣的現象一般發生在一些材料更新比較慢的地方上。尤其是室內裝修材料，因為其在使用時沒有一個硬性的指標與規定，因此在選用材料時對于材料的種類很不好控制，很容易進行人為的修改材料，從而導致結算的問題。此外還有在建筑過程中對于建筑材料的具體要求不夠細致也會產生一定的問題，例如工程中需要使用裝飾的石材，但是沒有明確的規定石材是人工的人造石還是天然石；綠化工程中要求的花草樹木種類但是沒有明確規定樹木的大小等。

1.2工程量的計算不清

一般而言基礎建設工程的項目都是計較類似的，但是在一些工程施工中，部分工程的施工內容比較多，項目比較復雜，這種情況下部分工程會將項目分別交給兩個不同的單位進行同時的施工，以便于提高工程的施工效率。這樣一來看似能夠縮短工程的工期，但是卻也導致了很多的其他問題，比較典型的便是對于工程量的計算問題。在工程中由于兩個工程同時施工，便存在了一定的交叉工程，這樣一來就會出現工程施工實際情況與工程的計算設計情況不符合的現象，這樣在進行問責時就難以進行有效的定責。此外對于一些交叉工程，很容易導致工程量的重復計算，兩邊都計算了相同的工程，從而造成不必要的浪費。例如在進行房屋建筑工程施工的過程中，需要對于建筑的內部進行裝修，那么對于建筑的基層裝修可能是算土建工程施工還是裝修工程施工，就難以進行有效的界定，這樣一來很容易導致工程施工量的界定不清。

1.3簽證的信息不準確

在工程施工的過程中，簽證信息的準確是確保工程施工結算準確的重要因素，但是在實際的施工中，由于施工人員的個人素質問題，以及企業駐扎現場的人員水平較低很容易導致一些不準確的簽證信息產生。比較典型的是在進行地下工程施工時進行基層的開挖時，明明是正常的土層開挖，但是卻在簽證中寫出特殊的土層，從而使得結算的資金大量的增加，正是因為簽證信息的不準確從而導致了結算資金的增加。

1.4隱蔽性工程的施工問題

在進行工程施工時部分隱蔽性工程的施工質量是難以通過完工以后的檢測來發現具體的施工問題的，因此很多的施工工程在施工時通過一定的手段來對于工程的隱蔽施工項目進行處理從而增加工程的結算報價。例如在進行土方的開挖過程中，部分工程施工在開挖時以開挖深度無法滿足現有的工程要求來進行加深開挖，這樣一來就導致了工程的造價大大的增加。

1.5工程定額標準的不明確

在工程施工的過程中，部分工程盡管是地方性的小工程，但是工程施工過程中卻是以煤炭系統定額進行的施工，之所以會這樣是因為在進行合同的簽訂時對于工程的合同沒有定好相關的定額，這樣一來施工方就以結算較高的煤炭系統定額進行定額施工，從而提高工程的造價。此外在施工過程中有時候由于一些特殊的原因往往需要經過一段時間才能夠進行工程的結算，時間久的甚至會拖欠幾年才進行結算，這時候部分結算會按照結算時間的市場價進行相應的結算嗎，按照新的定額來進行結算，這樣一來就使得工程的造價大大的增加。

1.6自行提高取費資質級別

在進行工程的取費資質上報時部分工程不按照相關的規定與標準進行取定，而是隨意的自行取定，部分工程明明是三類工程卻在上報時報成二類的工程，自行的提高工程的取費標準從而提高工程的造價。還有部分工程不按照自身工程企業的性質進行，個體的就往集體上靠，集體的就往國營上面靠，從而嚴重的導致了工程造價的增加。

1.7工程施工費用的虛假上報

在工程施工的的過程中因為現場的施工多變因此難以實現工程的有效控制，部分施工隊在施工過程中將不存在的工程設備與器械也進行上報，部分工程僅僅使用了2臺設備施工的上報時就報成了4臺。還有部分工程完全可以以機械工程替代人工施工但是在施工時卻以人工施工進行上報，大大的增加了工程的造價。

2基建工程管理結算問題對策及措施

（1）對于原材料以次充好或以奇制勝的現象，我們根據建筑工程有關規定加強原材料的控制，要求進場材料必須有合格證，材質證明，復試報告等，對于比較特殊的材料必要時可以根據市場行情進行品牌的指定，或者通過市場調查進行詢價，然后制定合理的價格，以此作為加強結算審計的依據。

（2）對于多計，重計的現象，在審計中要先對合同中施工項目歸屬有明確的界定，嚴格按照施工合同進行審計，對于工程總造價進行總量控制。

（3）對虛假簽證的問題，首先要提高現場代表、監理人員的責任心，從思想上進行教育，嚴防瀆職、失職現象的發生。加強制度建設，建立分工合作的工作機制，對現場簽證實行多人，多部門控制，主要是現場監理、總監、現場代表、預結算人員等的參與，對于重大的簽證要求設計部門以及審計部門共同參與。

（4）隱蔽工程偷工減料的現象一直以來就是工程領域的一個不好解決的難題。對于這個問題，首先要做到現場隱蔽現場簽證，不能存在先隱蔽后簽證的現象，審計人員對容易出問題的工程部位要事先有計劃，事中有調查，事后有抽檢。實行全過程跟蹤審計。

（5）工程中的高套定額一直是比較普遍的問題，要想有效的解決這一問題首先要做的便是對于工程施工合同的合理管理，在進行合同的制定時就做好相應的規范與標準的制定。相關的審計人員應當加強自身的素養，提高業務水平，及時的對于各種新的規章制度進行了解，避免這一問題的產生。

（6）提高取費及資質級別。對于此類問題的解決不是審計部門一家能解決的事情，只有從招投標的源頭才能對此現象進行控制。

（7）在工程施工過程中，為了有效的避免工程施工造價的虛報應當做好相應的審計管理工程，在施工時嚴格工程的施工工序與規范，加強對于工程施工的組織管理，確保工程施工的規范化與流程化，并在結算時安裝相關的審計與管理進行審計，從而確保工程造價的準確。

3結語

工程的結算審計是在工程項目施工完成以后由相應的審計人員對于工程進行相應的審計，在審計過程中審計人員需要根據工程施工方提供的相關資料進行審核，并到工程的施工現場結合現場的實際情況進行實地的考察，在充分了解現場情況以后對于工程的最終造價給出相應的數據。目前在基礎建設工程項目管理與結算中存在的問題還很多，在進行相應的審計與管理時應當嚴格的安裝相應的規范進行，做好每一個管理的細節，最大程度上確保工程結算結果的準確與合理。

參考文獻：

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[3]趙俊.電力基建項目結算管理中的問題與對策[J].中國電業，2011（2）：73.

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文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）01-287-02

基建管理工作技術含量較高，涉及管理面較廣，難以預料的情況發生率較為頻繁，是一項十分復雜的工作，這就要求基建管理者具有良好的對應和處理突發事件發生的素質，具有良好的耐心細致處理日常事務的能力，具備實事求是、一切從本單位的實際情況來著手處理各種基建事務的工作姿態。基建工作涉及方方面面的很多關系，但在施工過程中，主要體現在業主（以下稱之為甲方）、施工單位（以下稱之為乙方）和監理單位（以下稱之為丙方）這三方的關系；基建施工過程中，每天遇到的情況會有很多，但千頭萬緒、歸根結底是質量、進度和安全三者的關系問題以及由此產生的認識上的偏差問題，隨著管理者的對象不同，管理者所處的角度不同，對質量、進度和安全三者的關系的認識也不盡相同，從而導致施工行為上的差異。下面筆者將從如下這三個方面，對基建工程中的三角關系做一個淺薄的論述。

一、基建工作中主要三方的關系

基建工作涉及方方面面的關系，涉及的單位和部門多達20多個，如業主、施工單位、監理單位、設計單位、勘探單位、政府基建工作行政管理單位和工程手續各相關部門等等，諸如此類，不一而足。在諸多單位的關系中，日常的施工管理，主要體現在甲、乙、丙三方的關系，即業主、施工單位和監理三方的關系。甲方是本項工程的擁有者，乙方是本項工程依照合同及建筑規范的承建者，丙方是本工程依照合同及建筑規范的施工技術、施工質量的監督者。甲、乙、丙三方以甲方為主導地位，乙方和丙方依照合同服務于甲方，但由于甲方和乙方、甲方和丙方都分別存在的合同關系，因此在合同的權限范圍內，各方應為對等關系，這種關系就像一個三角形，三條邊互相獨立、互為依存，缺少一邊或某一邊過大、過小，均不能構成三角形，也許“甲邊”可能大些，有些甲方也因此而自詡為工程“老大”，但是別忘了“三角形中任意兩邊之和大于第三邊”、“周長一定，三邊相等時的三角形圍成的面積最大”，這些數學中的定理值得基建同行們在工作中借鑒和深思，只有互相尊重、平等相待、通力合作、不妄自尊大，才能獲得成果的最大化。其實，只要甲方辦事辦在點上，主意出在點上，說話說在點上，別人會對你心悅誠服，不稱“老大”，也勝似“老大”；反之，即使自詡“老大”，對工程沒有絲毫益處，這樣的“老大”還有什么意思呢？甲方有宏觀掌控、決策該工程的權利和依照合同、按工程進度付款的義務；乙方有依照合同及工程進度收取工程款的權利和組織該項工程按圖施工的義務；丙方有按合同獲取監理費用的權利和依照合同及建筑規范對工程的全過程進行技術監督與質量管理的義務。三方都有各自的權利和義務，在行使自己的權力和義務的過程中，形成了一個以甲方為主導地位的合作關系，三方都有一個共同的目標：按進度、保質量地完成該項工程。在這個總目標下，各自都有自己的工作，各有側重、分工合作，因此，用一個老詞---“同志”來概括三方的關系是最為貼切的。既然如此，甲方應該采取抓大事、控大局、嚴把質量關，兼顧工程進度和工程安全的策略，小節上安撫，大事上嚴控；工作上放手，質量上嚴控；施工中配合，安全上嚴控；生活上關心，規范上嚴控。所謂嚴控，歸根到底是工程進度款的掌控；乙方從自身的長遠利益考慮，應該采取確保工程質量，把工程質量放在第一位，同時還要確保工程進度和施工安全的工作策略，只要自己是按施工規范施工，其他人提出疑義時，乙方應堅持自己的觀點，并向其做解釋，而不是委曲求全；丙方應該依照國家的建筑法和施工規范，站在中立立場上，對該項工程進行技術監督與質量管理，獨立承擔技術責任，嚴把質量關，調解甲方與乙方技術上的分歧意見及施工中出現的矛盾，而不是一味地聽從甲方的指揮，因為，通常來講，甲方在建筑行業上是外行，丙方既然獨立承擔技術責任，技術上就應該由丙方決斷。

二、施工管理中質量、進度和安全三大要素的關系

施工過程中，常常會遇到許多問題，如：設計不合理、圖紙變更、操作不規范、原材料質量、材料的配比、工作技術、工人的熟練程度、偷工減料、減少工序、工序不認真等等，上百號人在工地工作，幾乎天天都有狀況發生，而所有這些形形、千奇百怪的問題，最終歸結到三方工程管理人員對質量、進度和安全這三大要素的認識問題。人所共知：百年大計，質量第一。質量是第一位的，質量第一是施工全過程的總綱和宗旨。在堅持質量第一的前提下，同時要兼顧工程進度，同時還要確保施工安全。科學合理的工程進度是質量和安全的保證，只是一味地強調質量，而忽視了工程進度，會影響乙方的經濟利益，會給質量帶來潛在的危機和隱患，“質量第一”將成為一紙空談，成為一句空洞的口號，靠犧牲乙方的經濟利益而換取的質量是暫時的，難以長久的、表面的、不扎實的，有時甚至是虛假的，最終也將影響甲方的利益。片面強調工程進度，一味追求高速度，高效益，大干快上，將會導致質量和安全的隱患，質量難以保證，安全難以確保，最終也將嚴重影響乙方的經濟利益，到頭來，又要停工，又要整頓，還得返工，總的進度不是在加快，而是減慢，正所謂“欲速則不達”。施工安全是基建工作的前提，沒有安全，就沒有質量，進度就更無從談起了，忽視了施工安全，到頭來人財兩空，會給三方均帶來巨大的經濟和名譽的損失。質量、進度和安全也是一種三角關系，而且是更為復雜的三角關系，三邊的長短比例、三者的內在聯系隨施工的變化而變化，有時會呈現一邊徒長的鈍角三角形，有時又會呈現三邊均衡的銳角三角形，但無論怎樣變化，都應該圍繞著一個中心——施工規范。施工中的質量問題和安全問題，往往是由于沒有按規范進行施工造成的，可見施工規范應成為甲、乙、丙三方恪守的準則，施工規范使質量、進度和安全三者的關系達到了統一，甲方要學規范，懂規范，依規范辦事；乙方要講規范，守規范，按規范施工；丙方要督促各方恪守施工規范，隨時糾正施工和管理中不按規范行事的行為。總而言之，甲、乙、丙三方，都應該堅持質量第一的原則，堅持科學合理的施工進度，堅持按規范施工的科學態度，同時還要注意施工過程中的安全問題，做到警鐘常鳴。只有這樣，基建工作才能順利平穩地向前推進。

三、基建三方對三大要素認識上的差異

基建三方在大的問題上通常能夠形成共識，如前所述，在目標上，三方通常是一致的，有著同一個目標，可以稱之為“同志”。但是，遇到工程的細節問題，往往會表現出三方的質量、進度和安全三大要素認識上的差異，由此產生一些施工中的分歧。就像甲、乙、丙三方分別站在同一個三角形的三條邊上，去看另一個三角形，由于所處的位置不同，看到的三角形的形狀也各不相同。甲方注重工程質量，這無可爭議，百年大計，質量第一，這是眾所周知的共識。但往往因此而忽視質量與進度的關系，質量與乙方的關系，難免殃及乙方的利益，最終質量也難以持久性維持。造成如上所述的虛假質量；乙方強調工程進度，這無可厚非，企業就是盈利為目的，誰也不會做虧本的買賣。但常常因只強調工程進度，忽視了對質量及安全的管理力度，乙方對工人的管理，通常采取計件工資制，干得多，掙得也就多，這就勢必造成追求進度，忽視質量和安全的傾向，如果此時，甲、乙、丙三方的任何一方，疏于對質量和安全的管理力度，就將埋下不可想象的工程質量、安全隱患或釀成難以預料的質量事故或安全事故；丙方在質量、進度和安全三者的關系上，認識通常是恰當的，因為丙方常年干此項工作，干得多，見得也多，具有較高的專業水準，而且又站在第三者中立立場上，不牽扯直接的經濟利益，正所謂“旁觀者清”。總之，三方在對待質量、進度、安全三者之間的關系上，存在著差異，這是客觀事實，而認清質量、進度、安全三大要素之間“主謂分明、相互依存、互相聯系、既不可偏廢其一、又不可偏重其一”，這樣一種復雜的關系，在認識上力求形成一個三邊基本平衡的銳角三角形，根據工程的具體進展情況，從思想上要真正認清，在工作中要正確處理好三者之間的關系，甲、乙、丙三方都應以實事求是的態度，互相理解，彼此配合，，協商解決工程中遇到的問題。只要認識上能夠提高，能夠形成統一的意志，工程中再多的困難也能克服，再大的障礙也能逾越。

綜上所述，我們應該在基建工作中，明確三方各自的權利和義務，擺正三方的位置，正確對待三方的關系，真正從思想上認識到質量、進度、安全三大要素之間主謂分明、相互依存、互為因果、互相聯系、既不可偏廢、又不可過于偏重這樣一種獨特的關系，堅持質量第一的原則，同時要保持一個科學合理的施工進度，堅持安全是質量和進度的基礎的原則，恪守施工規范，只有這樣，基建工作才能有條不紊、穩扎穩打，才能順利、平衡、和諧、健康。

三個團隊、三大要素、三種認識，形成了三個獨特的三角形，而施工規范這條紅線將三個三角形系在了一起，并使之圍繞著這條紅線運動、變化，最終達到統一，形成共識；缺少了這條紅線，背離了施工規范，基建施工將出現混亂的局面，甚至是不可想象的嚴重惡果！基建工作有時表現為多邊形關系，但任意一個多邊形，總可以分解成若干個三角形，只要將上述工作反復多次，就可使矛盾一一化解。讓我們的基建工地處處呈現出和諧、真誠。

參考文獻：

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2.《山西省建設工程施工質量驗收規程》（DBJ04-214-2004）

3.《山西省建設工程施工資料管理規程》（DBJ04-214-2004）

篇10

巨額的建設資金需求使得建設方財務日益緊張。因此，加強基建項目的造價管理和控制，是節約建設資金，提高經濟效益和社會效益的有效手段之一。

1 在工程項目決策階段對工程造價的管理投資決策是項目建設的最初階段，也是最主要和最容易被忽視的階段

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對基建項目的必要性、可行性和可比性進行技術經濟論證、比較選擇、做出判斷和決定的過程。因此，正確的項目投資決策決定著正確的項目投資行為，是合理確定和有效控制工程造價的前提，直接關系到工程造價及投資效果。

一方面，必須根據本地發展戰略目標和項目開發的需要，委托咨詢機構或組織專家，從技術、經濟和環境等方面，對擬建項目進行全面、系統地論證其必要性、可行性，對擬建項目的建設規模、資源條件、工程技術和財務經濟評價等各項指標的真實性、客觀性和可靠性進行科學評價，防止建設盲目求全求大，以達到對工程造價的管理目標進行有效控制。另一方面，全面科學地編制投資估算。決策中的投資估算不僅關系到建設項目的決策投資與否，也關系到設計概算、施工圖預算的編制、建設資．金的籌措以及建設項目能否在規劃的資金限額內得以實現。因此，投資估算應盡可能全面充分地考慮到項目實施過程中可能出現的各種情況和不利因素對工程造價的影響，如自然環境、施工條件、市場價格變化等等，使投資決策為工程建設提供可靠的科學依據，真正起到控制項目工程造價的作用。

2 在工程設計階段對工程造價的管理工程設計是工程建設的關鍵

設計階段對工程造價影響的可能性為75％-95％，而設計費一般只占建設工程全壽命費用不到1％，由此可見，設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環節。設計工作質量的好壞直接影響工程的建設質量、投資回報以及工程的社會和經濟效益。

(1)設計招標采用這種形式選擇相對合理的設計方案，有助于促使設計單位采用先進科學的技術，以降低工程造價。

(2)對設計的總圖方案及單項設計方案進行評價對設計技術的科學性、功能的實用性和經濟的合理性等方面進行充分論證分析，以達到優化設計的目的，選取最合理的方案。

(3)推行限額設計在整個設計階段，在保證使用功能的前提下，通過優化設計，促進精心設計，使技術與經濟緊密結合。高校作為工程造價管理部門，應制定科學合理的投資指標限額和用料指標限額。

(4)嚴格控制設計變更任意增加設計內容不得任意增加項目和提高設計標準，對于必須變更的設計，須要經過專家的論證，以防提高設計標準造成工程造價和投資失控。

3 在工程施工階段對工程造價的管理在工程施工階段，投資人或項目管理者在此階段對項目的管理工作基本相同

即使工程項目在質量、工期、費用等方面進行全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。因此，實施階段的工程造價管理是實施建設工程全過程管理的重點。

工程施工是把工程設計變成具有使用價值的實體的實施過程，也是實現工程造價的有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程。這個階段控制的好壞將直接影響工程的投資目標、工期目標和質量目標的實現。

(1)合同管理施工合同是施工造價控制的依據。簽訂嚴謹的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少合同履行過程中當事人之間的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。對于合同的變更、補充要特別重視。

作為建設方、管理方和投資方，所有合同的變更都必須經過高校和有關專家、設計人員進行認真審核，對變更部分在技術上是否科學、經濟上是否合理進行論證，防止由于合同的變更特別是設計合同的變更導致基建投資的失控。

(2)施工管理建設方應督促施工方在保證質量和進度的前提下盡可能地采用先進技術，以降低工程造價，制定科學的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量和降低造價的目的。施工方法的確定、施工機具的選擇以及施工順序的安排和流水施工的組織、正確的施工方案都是降低造價的關鍵；嚴把質量關，杜絕返工現象，加強施工組織設計審查工作，對施工方案、施工部署、施工進度、施工質量、安全措施等等進行認真審查，對人、材、物進行合理配置，這樣既能減少施工企業的成本，又能降低建設單位的投資，縮短建設周期，有效地控制造價。

(3)加強材料、設備的采購和管理在建筑安裝工程投資中，材料費是構成工程造價的主要內容，一般材料費占工程總造價的60％-70％。在施工階段，嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格關，做好工程材料供應管理，對于降低工程造價十分關鍵。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，材料品種、價格繁多，建設單位預算人員和現場管理人員應認真調查和分析材料市場的價格及其走勢，掌握施工情況和材料信息，對材料的采購在質量、服務和價格方面反復比較，對于大型的工程項目還可以組織供應商進行招標，從中選優，以降低工程造價。

4 在工程竣工結算階段對工程造價的管理工程竣工結算審查，是實施工程造價控制的最后一項重要工作

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Keywords: power supply enterprise of electric power capital construction; project management

[中圖分類號] TM7 [文獻標識碼]A[文章編號]

近年來，電網建設的發展十分迅速,但電力基建工程管理體制還不完善，管理辦法也還存在著許多不科學的地方，這給供電企業的電力基建工程管理帶來了很大的挑戰。加深對基建工程管理重要性的認識，分析其中存在的問題并采取有效的應對措施，不斷地改善供電系統，以更好地滿足人們的用電需求，促進社會經濟的進一步發展。

一、電力基建工程管理的重要性

電力是人們生產和生活的重要基礎，直接關系到國民經濟的發展和社會的穩定，而電力基建設施是生產、傳輸和轉換電力的主要平臺，因此，加強對電力基建工程的管理十分必要。電力基建工程的管理水平決定著電力基建工程的質量，而工程的質量又決定著供電的可靠性及安全性。因此，要提高電力基建工程的質量，必須要強化對電力基建工程的管理。

二、電力基建工程管理中存在的問題及原因分析

（一）現場施工管理力度不夠

電力基建工程具有規模大和涉及面廣的特點，技術管理和安全管理力度不夠。對于施工現場的管理體系還不健全，相關的法律和法規也還不完善，很多安全施工的條例和責任制度沒有貫徹落實，對現場的監督不夠嚴格，很容易出現施工安全問題。另外，一些企業對于安全管理的資金投入不夠，安全施工的管理制度的執行也不夠徹底，電力基建的安全施工還存在著許多的問題。

（二）管理人員缺乏相關的管理素質

管理水平在某種程度上決定著工程的質量，而管理水平又取決于管理人員。管理人員的素質不過關，空有管理理論知識卻缺乏相關的管理經驗，或者既不具備管理知識又不具備管理經驗的，這種嚴重的人崗不匹問題給基建工程的帶來了嚴重的質量和施工安全隱患。

（三）責任制度落實不到位

在基建工程的施工過程中，由于一些管理人員缺乏責任感或者不清楚自己的崗位職責，法律意識薄弱，對工程的管理欠妥，很容易給工程質量和施工安全埋下隱患。另外，由于相關的管理制度和管理辦法沒有切實履行而使得很多管理人員不能履行自己的管理職責，給施工和生產帶來了很大的困擾。

（四）電力基建工程的合同糾紛

盲目、不合理地簽訂合同或者因為合同本身的不完善、存在歧義或者漏洞，或者在簽訂合同時雙方有意隱瞞或欺騙等，很容易導致建設企業、施工單位以及監理單位之間發生合同糾紛或違約等。

（五）管理體系不完善

任何一個工程的順利完成都離不開科學的管理。在電力基建工程中，相關的管理制度不夠科學完善，執行力度不足，管理人員的作風不正等，都是因為對整個工程的管理體系還不完善，管理體制還有待改進。

三、加強電力加建工程管理的對策

要加強對電力基建工程管理，必須要明確基本的管理思路，突出管理的重點，完善相關的管理體制，落實管理責任制，加強對電力基建工程合同的管理，加強管理人員的從業素質的培養，加強員工的廉政作風建設，才能不斷地提高管理水平。

明確管理思路

要提高管理水平，就應了解管理中存在的問題，分析產生這些問題的原因，并采取明確的管理措施。在基建管理的各個階段，嚴格遵守相關的法律法規及管理制度，做到管理有法可依和有條有理。

突出電力基建工程管理的重點

對于基建管理工作應重視人事任用、法律法規的執行、管理制度的建立健全、加強合同管理和工程驗收的審核等。

完善電力基建工程管理制度

在實際管理中，應不斷完善管理制度，加強貫徹力度，認真分析和總結現有管理制度中的不足，不斷改革和創新基建工程的管理體制。

加強對電力基建工程合同的管理

簽訂合同時應在法律的引導下進行，同時應遵循公平和自愿的原則。對于合約內容，必須嚴格履行，加強合同的法制性，將強對合約的履行情況以及對法律的貫徹執行情況進行監督和檢查，分析履約過程中存在的問題、產生原因等，及時地予以解決，盡量避免合同糾紛。

加強管理人員的從業素質的培養

任命基建管理人員時，必須確保其具備相應的管理能力和管理資質，并且其綜合能力要符合崗位要求。任命以后，還應對其進行不定期的核查。并且應加強對其職業道德以及職業技能的培養，提高其職業能力，從而提高管理水平。

加強廉政作風建設

應加強對工程管理人員的思想教育和法制教育，將管理機制和管理人員的價值觀、法制觀結合起來，加強廉政作風建設，抵制社會不良風氣的影響。

四、結束語

電力是人們生產和生活不可或缺的一部分，是社會經濟發展的基礎。我們必須提高對電力基建工程管理必要性的認識，了解和分析基建管理工作中存在的問題，并針對這些問題積極地采取解決對策，以保證電力供應滿足人們的需求，推動國民經濟的發展。

參考文獻：

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[2] 李峰,劉全龍.電力基建工程管理分析[A].北京電力高等專科學校學報：自然

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現代電力基建工程是我國社會發展的基礎性工程，人們對電力的使用隨著社會的發展正在不斷增加。為了更好地發展電力企業，必須對基建工程采取合理的管理方案。但是，電力基建工程建設比較復雜，施工的步驟比較多，必須實行全方面的管理才能更好發展，否則會使工程出現問題，使基建工程的質量下降。所以，必須及時地優化電力基建工程的管理方案，制定更多促進基建工程發展的策略。

1 優化現代電力基建工程管理的意義

與傳統社會不同，現代社會的人們都在使用科技，同時也就需要使用電力，人們對電力的使用需求也越來越大。這也造成了社會上供電企業的壓力不斷增加。我國的供電企業正在隨著社會的發展一步步改變自身的發展策略，但是發展過程依然存在問題，企業無法實行科學的管理策略，使企業無法正常發展。通過優化供電企業的電力基建工程管理，可以使企業的電力建設更快更好地發展，使供電更加穩定、安全，更加符合人們的需要。同時也可以幫助企業完善自己的管理，更好地發展自身，提高工程的質量。

2 現代電力基建工程管理中存在的問題及原因

2.1 現代電力基建工程管理制度不完善

我國的電力企業在近年來開始逐漸受到社會的重視，但是電力企業的發展還是不能符合現代社會，很多制度還停留在以前的傳統階段，對電力基建工程的管理制度不完善便是其中的一個代表性問題。在管理過程中，建立一個科學有效的管理制度是十分重要的。我國大部分的供電企業在基建工程的管理制度方面都不夠完善，很多還依舊停留在落后的階段，在實際的管理中還依然使用以前的管理制度，無法保證現代電力使用的質量。在實際的工程建設時，部分施工材料不符合現代社會的標準，管理人員對施工材料的質量也沒有辦法進行系統的衡量，最終導致在工程建設時出現問題，質量不達標，性能比較落后，無法符合人們的要求，甚至威脅人們的安全。

2.2 管理人員的素質較差

電力基建工程建設和管理是比較復雜的一個過程，管理人員在其中起到十分重要的作用，如果管理人員的素質較差，職業責任感低，對工作的認識程度不夠，會影響到整個實際的管理過程，使管理過程出現質量問題。部分電力基建工程的管理人員的管理觀念不強、專業不達標，沒有系統的管理經驗，無法進行良好的管理，同時部分企業甚至沒有具體的管理部門，只是由其他部門代替進行工作，沒有將管理政策落實到工程的建設當中，極大地影響了管理工作的進行。在基建工程的建設中，很多施工單位的施工人員教育素質缺失，對電力建設沒有充分的認識，在建設過程中不按照標準的施工程序進行，施工過程過于主觀化，如果管理人員對此不進行實際的管理，會使工程的建設質量降低，無法保證建設的工程符合企業的要求，使整體的性能不達標。

2.3 管理部門缺乏相應的激勵制度

有效的激勵機制是促進電力基建工程更快發展的重要部分，大部分企業都會對員工實行激勵制度，使員工更加熱情地對待工作。但是由于電力企業對基建工程管理的重視程度不夠，實行激勵機制的企業也相對較少，這影響了員工對待工作的熱情和態度。部分企業使用的是傳統的激勵制度，制度過于片面，而且具有不公平性，無法滿足現代員工的需求。另外，管理人員的工資也是很重要的影響因素，部分企業對電力基建工程管理員工不重視，工資相對較低，缺失物質和精神獎勵，對于員工的社會需求沒有完整的解決，使員工對工作的態度和重視程度下降，無法保證工程的正常建設。

2.4 成本管理不完善、效率低

在電力基建工程的管理過程中，對成本進行控制、管理有十分重要的作用，可以極大地穩定工程的建設，使工程建設更加的完善，符合企業的發展。成本的管理應該從工程的設計、勘察、簽訂合同等多方面進行控制，在每一個階段都進行完善的管理，特別是施工階段，對成本的影響是最大的，控制施工階段的成本可以使施工的質量更高。但是由于社會對電力的需求比較大，電力企業的競爭壓力也是巨大的，在這樣的環境下，成本的管理是十分困難的，企業的財務不穩定、支出超過收入的現象十分常見，甚至會出現拖欠工資的現象，導致工作人員的工作熱情不高，企業的整體發展受到影響，員工的凝聚力分散，對企業的發展很不利。

3 優化現代電力基建工程管理的方案

3.1 制定科學的管理制度

制定科學合理的管理制度，實行正確的管理政策，對整個管理進行嚴格的把控，讓每一個步驟都得到完善，才能使管理的質量提高，使企業得到更好的發展，使人們的生命得到保證。企業領導要根據部門內部的人才，將他們配置到各自適合的領域，充分地發揮他們的才華，讓他們對工作獻出最大的力量，發揮自己的特長。企業領導要重視管理制度的實施，保證每一個工作人員都有自己準確的工作，每一個部分出錯都有專門的負責人，要對施工的每一個部分進行嚴格的把控，使每一部分的施工|量都安全。管理人員要時刻關注施工的進程，同時也要關注施工過程是否符合要求，及時指出施工的錯誤，對有危險的過程及時控制，也要做好提前的預防工作，不但要保證項目可以正常的進行，而且還要保證項目的質量符合要求。

3.2 提高管理人員的素質

電力基建工程的管理主要是為了使施工的質量得到保障，要提高施工質量，就要求施工人員按照管理人員的管理方案進行施工，施工人員不能夠主觀地進行施工，這就對管理人員的素質提出了一定的要求。企業要重視管理人員的本身素質，要加強管理人員培訓工作的實行，建立一個長期的培訓規劃，按時地對管理人員進行培訓，及時地更新他們的知識和技能，提高他們的綜合素質。只有管理人員的責任意識和技能都符合要求，才能夠正確地按照管理制度進行管理，才能更好地建設高質量的工程。管理人員要嚴格地要求自己，要樹立正確的觀念，把握培訓的機會，時刻提高自己，同時要將施工質量作為根本的目標，將自己的工作全部落實，盡量不出現錯誤。

3.3 建立質量管理評審制度

在電力基建工程的施工過程中，要建立質量評審制度，企業要嚴格檢查每一個施工步驟，對管理人員的工作也要進行實時的監督，審查施工是否符合要求，如果施工不符合要求，要對施工單位進行批評，并且要對該部分的管理人員進行嚴格的懲罰，防止同類事件的發生。管理人員要對自己的工作部分負責，嚴格監督施工人員的施工過程，不能有任何不符合標準的行為發生，也要防止施工單位偷工減料，要提高自身的責任感。企業要按照質量評審制度對施工的各個部分進行檢測，對每一個環節都要進行把關，包括簽訂合同、施工單位的審核、施工撾壞氖┕さ取V揮腥范ㄖ柿科郎籩貧齲將每一個施工部分都按照評審制度進行管理，才能更多地保證工程的建設質量。

3.4 積極推行激勵機制

電力基建工程管理應該符合科學的管理制度，堅持可持續性的發展戰略，實行實事求是的政策，要建立積極的激勵機制，盡力地滿足員工的生活需求和精神需求，為員工積極工作提供動力支持，讓員工更好的工作。企業可以通過激勵制度，將精神刺激和物質刺激相結合，提高員工對工作的熱情。同時企業要對不認真工作的員工進行懲罰，使員工更加嚴格地要求自己，對工作更加認真。對于業績突出、工作能力強的員工要實行獎勵機制，激發員工對工作的積極性，努力的工作而獲得更大的工作報酬。

3.5 嚴格把控合同管理

合同是工程建設的重點，施工單位主要是根據簽訂合同而進行實際的施工，對合同進行嚴格的管理可以把控施工質量的好壞。因此電力企業要對簽訂合同進行管理，將其放在核心位置，使施工單位可以按照合同的內容準確地進行施工。第一，企業在制定合同內容時，要按照相關的法律進行規定，要實行合理的工程款項；第二，在簽訂合同時，要對合同的內容進行嚴格的檢查，及時改正合同中的錯誤，對合同中可能出現的問題進行重點分析，對問題產生的原因和影響因素進行合理的劃分，指出問題的負責單位，避免在施工過程中出現問題而無法及時的解決，影響施工進程。

4 結語

電力企業的發展對整個社會都是十分重要的，做好基建工程的管理很必要。電力基建工程管理是比較復雜的，對技術的要求也比較高。企業要想做好管理工作，就要制定嚴格的管理制度，對管理人員的素質也要提出要求，保證每一個施工部分都是標準的，建設高質量的工程。

參考文獻

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[2] 韋錫芝.電力基建工程管理中常見問題及改進措施

[J].技術與市場，2016，（2）.

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電力基建工程;管理;改進措施

近些年來，由于基建工程管理的不足，使得電力基建工程的順利施工存在一定的困難。對此，必須結合電力基建工程實施的實際情況，采取相應的改進措施，才能確保電力工程的順利進行。

1電力基建工程管理中的常見問題

1.1管理機制落后管理機制是電力基建工程管理的關鍵，而管理機制是否合理也將直接影響到電力基建工程管理的效率，甚至影響到整個基建工程建設的經濟效益和預期目標［1］。作者對現階段電力行業基建工程管理機制的看法是:由于當前電力行業還是國家統一管制和分配，從電廠生產、輸送電至配電用戶都過于傳統。長期發展以來，國家為了打破這種傳統壟斷機制，建立有市場競爭活力，將逐步推行發電生產、輸送電與配電用戶分離，建立企業獨立自主經營、自負盈虧的新模式，并引入民資參與、開發多種電能供應，如光伏、太陽能、風能。在電力企業內部也逐步改變傳統的管理機制，打破以往機構多、辦事效率低的現象，設置有系統和效率型的指揮管理架構;從利益分配上以經濟總量和經濟效益掛鉤，調動員工的積極性和創造力，提高企業運行機制的活力和經濟效益。

1.2管理人員責任制落實不足電力基建工程管理中涉及到多個崗位，工程人員較多，而且每個崗位對人員的施工要求也有所不同，也使得對各個崗位的管理有著一定的差異性，因此，需要將管理責任落實到各個崗位人員，這樣才能對電力基建工程實施全面的管理［2］。而當前電力基建工程管理人員責任的落實表現出極大的不足，例如在電力基建工程出現問題時，找不到相應的負責人，無法追溯問題的根源，從而造成基建工程管理中責任制受到極大的質疑，一旦工程管理出現問題卻找不到相應的負責人，管理人員責任意識不強，使得電力基建工程管理的整體質量不高。另外，由于當前電力企業管理人員的管理經驗缺乏、管理資質不足等，都將給電力基層工程管理效率造成極大的影響，甚至制約企業的發展。

1.3管理人員素質有待提升電力基建工程管理實施的有效性與管理人員的綜合素質有著直接的聯系，因此，要確保電力基建工程管理效率，保證管理人員具有較高的專業素質。然而，就當前一些電力基建工程實施過程中的管理人員素質來看，很多都未能達到管理崗位的素質水平要求，尤其是管理責任心不足，這將會影響到工程管理的順利進行，再加上經驗的缺乏以及企業對管理人才培養不夠重視等，使得管理人員素質水平普遍不高。

2電力基建工程管理中存在問題的改進措施

2.1積極引進先進的管理機制當前，電力基建工程管理過于傳統，無法滿足當今社會的發展需求，從而影響到電力基建工程管理的效率，甚至影響到電力基建工程的進度、質量、費用、安全等，為避免問題的嚴重化，需要引進先進的管理機制［3］。首先，應引入先進的技術，應用先進的信息系統對電力基建工程進行管理，這樣才能達到良好的管理效果，不僅提高了電力基建工程管理質量，同時也能夠提升企業的經濟效益。例如MIS管理信息系統是當前被廣泛應用到電力基建工程管理的先進系統，主要由計算機以及其他設備等組成，能夠對各項信息進行處理，如信息的傳輸、采集、處理、保存、使用等，從而實現對電力基建工程管理的質量控制、進度控制管理、安全文明施工管理、費用控制等。另外，在電力基建工程管理實施過程中，需要結合電力基建工程的實際情況來應用相應的信息管理系統，這樣才能確保信息管理系統應用的合理性、有效性。其次，先進的管理機制應建立在專業人員的基礎上，因此，需要不斷地強化人員的思想教育工作，使各個崗位人員都能夠做好相應的工作，進一步確保電力基建工程實施的有效性。例如在2010年建設的110kV龍園變電站中，該站占地面積為3900m2，建筑面積2200m2，在該工程實施地過程中，使用了MIS管理信息系統，對工程的各項信息進行管理，對保證該工程的順利進行有著極大的作用，當然，在引進先進管理機制的基礎上，還需要遵循一定的安全原則、質量原則等，具體應結合該工程的實際施工情況來完善相應的管理制度，進一步保證該變電站基建工程順利進行。另外，在其他項目管理實施的過程中應做到，一個項目從實施起必須認真全面了解和分析，如項目背景、建設規模、總工期、投資金額等都要逐一進行分解，做好計劃，在項目實施過程中按照計劃加強管控。在現代項目管理中，不僅要重視項目的質量、工期、費用，更重要的是要注重項目取得的經濟效益和安全風險。筆者從事電網建設項目管理近10年，在這期間已積累了一定的知識和經驗，對項目啟動后各方面的工作程序和節點比較清楚，能解決在實施過程中所出現的各種問題。當然，在對土建和電氣專業有些內容還不夠熟練，對最近頒布的行業管理標準和管理方法掌握不夠，對管理過的項目沒有做風險評估和應急預案工作考慮，因此，在電力基建工程管理實施的過程中，應不斷地引進先進管理機制，這樣才能切實有效地提升電力基建工程管理效率。

2.2明確電力基建工程管理責任電力基建工程管理實施過程中，管理責任是否明確極為關鍵。通過以上分析，我們了解到，當前一些電力工程企業因管理責任不夠明確，使得一些崗位管理出現問題，卻找不到相應的負責人，這不僅對電力工程的管理機構、管理人員所分管的范圍不明確、不清晰，造成工作影響，甚至影響到整個工程的進度、質量、安全等問題。因此，針對于這類問題，必須采取有效的改進措施，明確電力工程管理責任［4］。電力工程具有規模大、項目崗位繁多等特點，因此，要確保工程實施的順利進行，必須在各個崗位都配備有相應的管理人員來對整個施工過程進行監督和管理，并將各個崗位的責任落實到每個人身上，才能切實有效地提升管理者的責任心。當然，由于電力工程崗位的復雜性，在劃分工作人員、責任、權力的過程中，應結合電力工程的整體情況進行劃分，并根據市場的發展，及時對其進行調整，及時對工程各項管理信息進行記錄，尤其是涉及到物資管理的過程，必須做好按工程進度發放、憑單領取、跟蹤記錄等，嚴格按照施工圖紙需求量發貨，避免電力工程材料出現浪費的現象。此外，加強現場施工隊伍及施工人員的管理，嚴格要求按規程施工作業，把握各項目的施工進度、質量和安全，并將所管理的項目做為業績的考核。

2.3全面提升管理人員的素質通過以上分析了解到，由于管理人員素質不高，達不到管理崗位的要求，使得電力基建工程的管理水平不高，很難保證電力基建工程的順利進行，針對這類問題，需采取有效改進措施，提升管理人員的綜合素質，有效保障工程管理的質量。加強對管理人員日常的培訓工作，委托外機構培訓專業知識、管理技能;行業內部互動交流、參觀學習;定期參加國家、行業有關資質培訓及考試。要求電力工程管理人員憑證上崗。對日常管理的工程進行檢查、監督。對發現問題的工程進行通報、改進;對管理優秀的工程進行表揚、獎勵。這樣能大大提高整個管理人員的管理水平，在實際工作中既能符合國家和行業管理標準的相關要求，又能掌握更多的專業知識、先進的管理方法和管理工具。

3結語

隨著電力行業的迅速發展，電力基建工程數量在不斷增加，為了確保工程的順利進行，應對其實施有效的管理。工程管理是否合理，將與電力基建工程的進度、質量、安全、費用等有著直接的關系，因此，在未來的電力行業發展中，應全面提升工程管理的質量，才能促進電力事業的發展以及企業經濟的發展。

參考文獻:

［1］郭秋曉．優化現代電力基建工程管理的方案分析［J］．中國高新技術企業，2013(20)．