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國家各級黨政機關、事業單位工作人員，執行著各級黨和政府各項行政及服務職能，其工作人員素質高低、工作業績優劣、工作態度好壞，直接關系到各級黨和政府在人民群眾中的威信。近些年來個別黨政機關、事業單位工作人員人浮于世“干的比不上看的，看的比不上圍著領導轉的”，只要不犯大事，不管工作咋樣，都照樣一分不多，一分不少地拿工資，嚴重影響了干部職工的積極性，下面我就如何提高各級黨政機關、事業單位工作人員年終考核，推動行政管理科學化、制度化談幾點意見。

1近幾年來黨政機關、事業單位工作人員年終考核情況。

年終考核是評價黨政機關、事業單位干部、職工一年來工作的最終衡量，考核結果關系到干部職工的切身利益。考核方案關系到考核結果的運用，都是年終下文件，考核標準空泛，缺乏細化的指標和內容很普遍。考核方案應該是調動黨政機關及事業單位從業人員工作積極性的指揮棒，年終下考核方案是不是太遲了點；就德、能、勤、績、廉搞考核，沒有細化的指標內容，是不是太寬了點；有些單位管理跟不上，再加上有些特殊的員，致使考核結果失真，是不是太偏了點；考核結果不能很好的利用，不能把能干事，富于創新精神的干部有效地利用，得實惠，是不是太活了點。

2導致近幾年來年終考核失于偏頗原因。

致使年終考核失于遲、失于寬、失于偏、失于活有四方面原因

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二、考核內容

各部門職責范圍內、工作過程中生成的，按照《條例》規定應主動公開的各類政府信息（考核主要內容見附件二），以及政府信息依申請公開工作情況。

三、考核方式

政務公開工作考核采取日常監測與年終考核相結合的方式進行：

㈠日常監測。日常監測主要考核各單位政務公開的及時性和公開目標任務完成進度。被考核單位每月28日前向縣政府政務公開辦公室報送本單位月度政務公開情況，主要包括公開政府信息的主要內容、生成時間和公開時間、公開渠道和網頁地址，并填寫《政務公開日常監測表》（見附件三），由縣政府政務公開辦公室于次月10日前在政府門戶網站統計公開，并進行監測評分。

㈡年終考核。通過縣政府門戶網站政府信息公開資源庫和部門網站，逐項考核附件二所列各單位公開目標任務完成情況。

四、評分辦法

政務公開工作考核采取百分制評分辦法，其中日常監測占30分、年終考核占70分。各考核單位兩項總得分乘以2012年工作目標任務中政務公開所占比例，即為本單位本項工作在政府目標管理考核中的最終得分。

㈠日常監測評分。按時報送月度政府信息公開情況（含日常檢測表）（5分）。不按時報送本月日常監測按零分計。政府信息公開的時限符合《條例》第十八條的規定（25分）。由縣政府政務公開辦公室根據各單位報送的公開情況，逐條審核公開信息的生成時間和公開時間，發現一條不符合《條例》規定時限的扣3分，扣完為止。每月監測得分之和除以監測月份即為該項得分。

㈡年終考核評分。根據附件二所列公開目標任務和分值，對照各部門完成情況，逐條考核打分。通過其他途徑公開的，由考核部門提供依據和說明。

五、其他事項

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以“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十六大關于“深化分配制度改革”的精神，進一步深化學校分配制度改革，加強績效獎金的管理，規范分配秩序，理順分配關系，建立與學校辦學目標掛鉤、與教職工工作實績相匹配的績效獎金分配制度，使教職工的收入與業績、貢獻緊密掛鉤，更好地發揮收入分配的激勵作用，充分調動廣大教職工的工作積極性和創造性，為南匯教育的改革發展努力工作。

二、基本原則

績效獎金分配貫徹按勞分配、有效激勵的原則。在對教職工的崗位職責、工作目標和工作實績嚴格考核的基礎上實施分配，適當拉開差距，不搞平均主義，既要體現崗位差異，又要突出個人業績，特別是要向工作在教育教學一線的教師傾斜。

三、范圍對象

本區教育系統各類學校中在編在崗的工作人員。

四、發放辦法

績效獎金分基礎部分和績效部分。

(一)基礎部分以“基本獎金”和“節日補貼”兩種形式發放。

1、基本獎金的標準統一，按月發放，標準為每人每月300元。

2、節日補貼全年按元旦、春節、勞動節、教師節、國慶節五個節日一次性發放，標準統一，每個節日的發放標準為每人500元，從20__年9月1日起執行。

(二)績效部分以“月度績效獎”和“年終考核獎”兩種形式發放。

1、月度績效獎的經費由區教育局按學校核定的在編在崗人數核撥，用于學校教師、職員和教輔人員的分配制度改革，按照學校內部分配方案進行分配，按月發放。月度績效獎全年按10個月（不含7、8月份）逐月核撥，今年的核撥標準為月人均300元，從9月1日起執行。

2、年終考核獎的標準根據學校年度考核結果而定，待學校年終考核和教職工個人考核結束后發放。年終考核獎的發放，應體現教職工的崗位職責、工作目標和工作實績，根據不同的崗位、不同的業績拉開差距。學校在制訂具體分配方案時，教師、職員、教輔、工勤崗位的分配總額參照以下人均系數核定：

教師為1.5；

職員為1.4；

教輔為1.1；

工勤為0.6。

五、相關事項

(一)績效獎金標準的核定和調整，由區人事局、財政局、教育局根據工資增長幅度、本區經濟發展和財政收入情況適時提出方案，報區委、區政府同意后執行。

(二)學校績效獎金總額的核定和調整，由區教育局人事科審核后執行。

(三)年終考核獎的系數，由區教育局人事科根據學校各類崗位年度收入水平的情況進行調整。

(四)區教育局要加強教育資金運作的管理，對學校在分配制度改革過程中自籌資金的提取加以規范和調控。

(五)各學校要嚴格執行工資分配制度，對未經區教育局審核批準自行建立或擴大發放范圍和對象的工資、津貼、補貼項目一律停止執行。本意見實施后，區教育局紀檢、監察、組織、人事、計財、審計等部門要加大檢查力度，對各學校的執行情況進行監督檢查，有違紀、違規行為的將嚴肅查處，并追究領導責任。

七、本區教育系統其他事業單位參照本意見執行。

上海市南匯區人事局

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二、考核原則

堅持公開、公平、公正原則；嚴格標準、獎懲分明原則；教育與處罰相結合原則；精神鼓勵與物質獎勵相結合原則。

三、人員安排

四、考核目標

考核目標包括共性目標和業務工作目標兩部分。

五、考核獎懲辦法

（一）考評機構

考核工作由考核督查組負責

（二）考評對象

全局各工作組及全體人員

（三）考評方法

實行隊伍管理和業務工作考核各占50分的百分制考評。督查組應按照公平、公開、公正原則，加強日常監督檢查，做好日常巡查、督查、督辦和整改落實情況的記錄、匯總和保存，每月考評一次，并將考評結果公布，根據月考評結果進行年終總評。考評得分計算公式：

月考評得分=100-考核項考核扣分之和

年終考評得分=12個月考評得分之和÷12﹢獎勵加分（或-懲罰扣分）

（四）獎懲辦法

1.按年終考評得分評定級次，各工作組考核得分達90分（含90分）以上的單位為優秀，得分在80～90分（含80分）的單位為達標，得分不滿80分的單位為不達標。個人考核得分在45分以上的為優秀，得分在40～45分（含40分）的為達標，得分不滿40分的為不達標。

2.考評結果與評先評優、與干部職工年終考核掛鉤，對不達標的單位給予通報批評，取消評先評優資格，對不達標且排列倒數第一的個人，正式在崗人員扣除其浮動績效工資2000元，協管員予以辭退。

3.年終考核各組按得分高低順序排列，評出先進單位3個，先進個人15個。

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考核對象為各村場及養護責任單位，考核的主要內容是管養機構的設置、人員配備和經費落實及管養范圍內的公路、橋涵及其附屬設施的日常養護、小修保養、大中修挖補、路產路權維護、水毀搶修、公路綠化、安全管理等工作，考核重點為農村公路的日常養護。

二、組織領導

成立農村公路建設管理領導小組成立相應的組織機構。

三、實施步驟

（一）組織動員階段（年7月1日至7月10日）

召開全鎮農村公路管理養護工作會議，對公路管理養護工作進行全面部署，各村場迅速動員，制定方案，建立組織機構，明確養護責任人，與鎮農村公路建設管理站簽訂用工合同。加強宣傳教育，營造工作氛圍。

（二）全面啟動階段。（年7月10日至7月31日）

各村場組織專門的力量和資金，完成各種標識牌的設置，對照實施細則和考核辦法進行公路養護。

（三）檢查驗收階段。年8月1日至8月5日

迎接縣農村公路管理部門的半年度檢查驗收。

（四）鞏固提高階段。（年8月以后）

按照實施細則和考核辦法進行本轄區的農村公路的日常養護，形成長效機制，迎接縣、鎮的日常巡查考核、半年度考核和年終考核。

四、考核辦法和計分標準

㈠考核方式：根據本辦法統一的計分標準，按日常巡查考核、半年度考核和年終考核各100分，年終取平均分值作為最終考核依據的方式進行考核。半年度考核和年終考核按養護責任單位總里程的50%進行隨機抽樣檢查。

㈡計分標準：

1、管理機構及職責10分

⑴設立養護管理機構及明確管理人員，有上墻的養護管理制度，有掛牌的固定辦公場地；各項目都落實養護工，且對養護工建檔，報鎮農村公路建設管理站備案（4分）。考核采取查看人員分工是否明確、崗位職責是否上墻、查看名冊、查看現場等方式予以評分。對未設立養護管理機構及人員和養護工未到位且未建檔的、職責不明確的扣1-4分。

⑵養護經費列入年度預算安排，明確自籌經費的來源（3分）。考核采取調閱帳簿、查看財務手續等方式予以評分。對養護經費和自籌經費未列入年度預算的扣1-3分。

⑶養護管理制度講評兌現，建立講評兌現記錄檔案（3分）。考核采取查看養護制度是否兌現、講評兌現記錄是否齊全等方式予以評分。對未兌現及講評兌現記錄不齊全的扣1-3分。

2、路產路權維護10分

⑴做好有關公路路產路權維護的法律法規和政策宣傳工作，每年開展二次愛路護路活動，張貼標語、辦宣傳窗、發宣傳單（5分）。考核采取查看宣傳記錄、活動記錄等方式予以評分。對未做好有關公路路產路權維護、法律法規和政策宣傳工作的，未按規定開展活動的，扣1-5分。

⑵維護路產路權，及時舉報、制止占用和破壞公路、紅線內建筑、超限運輸、污染公路等違法行為（5分）。考核采取查看臺帳、處罰記錄等方式予以評分。對不及時舉報和制止侵犯路產路權行為的，每起扣1-5分。

3、路面養護30分

⑴路面、綠化帶內每半月清掃一次，保持整潔（10分）。考核采取查看出工記錄、抽查路段等方式予以評分。對路面砂、石等散落物未及時清掃、不清潔的，污染面積每50平方米扣2分。

⑵及時清除路面積水積雪及其它堆積物（3分）。考核采取查看出工記錄、路面巡查等方式予以評分。對路面積水不及時清除的，每處扣1分；不及時清除積雪的，每200米扣1分；不及時清除影響路面通行的其它堆積物的，每處扣1分。

⑶及時修復需清縫灌油的路段（10分）。考核采取查看地施工日志、實地察看方式予以評分。對需清縫灌油未實施的每10米扣1分。

⑷有大中修挖補工程的要制定實施方案，落實自籌資金并組織實施（5分）。考核采取查看計劃是否實施、方案是否制訂、自籌資金是否到位等方式予以評分。對路面破損嚴重需大中修而未制訂、上報修復方案計劃的，扣1分；未組織實施的，扣3分；實施組織不力的扣1-2分。

⑸制定災害性天氣公路養護應急方案（2分）。考核采取查看方案是否制訂、險情是否處置等方式予以評分。對未制訂防范災害性天氣應急預案的，扣1分，發現險情不及時設立醒目標志的，每次扣1分。

4、路基養護30分

⑴培好路肩土，路肩寬度不少于30厘米，保證路肩不積水，表面整潔，無堆積物或垃圾物，砍割路肩草，保持路肩橫坡、邊坡順適（15分）。考核采取查看出工記錄、隨機抽查路段等方式予以評分。對路肩土未培的扣15分；路肩土寬度、厚度達不到要求的，每50米扣1分；路肩各水嚴重、不整潔、平整度差的，每50米扣1分；路肩有堆積物、垃圾等嚴重路容路貌的，每處扣1分。

⑵邊溝排水暢通（8分）。考核采取隨機抽查路段等方式予以評分。對邊溝淤塞排水不暢的，田路、屋路不分家的，每50米扣1分。

⑶構造物保持良好，及時清理水毀擋土墻和邊坡塌方并設醒目標志（7分）。考核采取查看現場等方式予以評分。對未及時清理水毀擋土墻和塌方的，未設醒目標志的，每處扣2分。

5、橋涵養護5分

⑴橋頭（涵頂）平順（2分）。考核采取隨機抽樣、現場查看等方式予以評分。對橋頭（涵頂）出現跳車嚴重影響行車安全的，每處扣1分。

⑵保持橋面、涵洞排水良好暢通，清除橋涵周邊漂浮物，疏通堵塞物（3分）。考核采取逐個現場查看、調閱出工記錄等方式予以評分。對橋面積水、橋涵周邊漂浮物、涵洞堵塞未清除的，每處（道）扣1分。

6、綠化管養5分

宜林路段栽植樹木，并做好綠化修剪和防病治蟲工作（5分）。考核采取路段巡查、實地查看等方式予以評分。對宜林路段未栽植樹木的，每處扣1分，未進行綠化修剪和防病治蟲工作的，每處扣1分。

7、安全管理10分

⑴建立安全生產管理制度并做到制度落實，責任明確（3分）。考核采取查看臺帳、安全例會記錄等方式予以評分。對未建立安全生產管理制度，制度不落實、責任不明確的扣1-3分。

⑵及時維護、修復、更新安全設施（5分）。考核采取查看安全記錄維修記錄、實地查看安全設施狀況等方式予以評分。對安全設施維護不到位的，安全設施損壞未及時修復的，扣1-5分。

⑶做好養護工安全保險工作（購買相應的勞動保險），簽訂安全生產合同（2分）。考核采取查看相關合同等方式予以評分。對未按規定做好養護工安全保險工作（未購買相應的勞動保險）和未簽訂安全

生產合同的，扣1-2分。

因安全管理不到位造成事故的，扣10分。

㈢等級評定

農村公路養護管理考核設“優良、合格、不合格”三個等級，得分90分（含80分）以上為優良，70分（含60分）-79分為合格，70分以下為不合格。

五、考核獎懲

根據《華容縣農村公路管理養護辦法》的規定：村道日常養護經費1000元/年公里。年終綜合考核等級為優良的1000元/年公里、為合格的600元/年公里、為不合格的300元/年公里。

六、資金管理與撥付

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二、績效考核對象

局機關全體在職在編公務人員（不包括副科級以上領導干部）。

三、績效考核內容和評分標準

績效考核分平時考核（季度）和年終考核，平時考核主要考核工作方面，年終考核則是對一年中德、能、勤、績、廉五方面的綜合表現的考核。

1．平時考核內容及考核標準

（1）工作效率，各項工作的完成情況，包括；進度、完成數量等（30%）；（2）工作質量，各項工作的完成質量的情況包括，品質意識，責任感，工作瑕疵、差錯情況等（30%）；（3）考勤，被考核人員的考勤情況（10%）；（4）工作技能，被考核人員的工作技能掌握情況（10%）；（5）遵守規章和配合度，被考核人員是否遵守相關規章制度及工作服從情況（10%）；（6）總體印象，考評人對被考核人各項工作和日常表現的總體印象（10%）。（具體考核標準見附表-1）［占年度考核成績60%］

2．年終考核的考核內容及標準

年終考核采用百分制。績效考核以工作人員職位職責和所承擔的工作任務為基礎，內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。

（1）德，主要考核政治、思想和道德品質的表現。具體表現在政治態度、思想意識等方面（15%）；（2）能，主要考核業務知識和工作能力。具體表現在工作思路、知識掌握及工作處理等方面（15%）；（3）勤，主要考核工作態度和勤奮敬業的表現。具體表現在遵守各項規章制度，工作的主動性、積極性等方面（10%）；（4）績，就是對工作實績進行考核，具體表現在工作完成情況、成績成效等方面（50%）；（5）廉，指廉潔自律表現，側重從黨風廉政建設有關規定的執行情況方面考核（10%）。（具體考核標準見附表-2）［占年度考核成績40%］

四、考核等次

考核的標準以公務人員的崗位職責和所承擔的年度工作目標任務為基本依據。經過平時考核和年終考核，最終確認年度考核等次為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

1．優秀：能認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，思想政治素質高，遵紀守法，精通業務，工作能力強，工作作風好，工作實績突出，勤奮熱情，有改革創新精神，責任心強，勤勉盡責，清正廉潔。

2．稱職：貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，思想政治素質較高，較好地遵守各項規章制度，熟悉業務，工作能力較強，熱情服務，能較好地完成工作目標任務，工作責任心強，工作積極，工作作風較好，廉潔自律。

3．基本稱職：有一定的思想政治素質基礎，業務能力一般，工作責任心一般，或工作作風存在明顯不足，工作積極性、主動性不夠，履行職責的工作能力較弱；能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

4．不稱職：政治業務素質較差，難以適應工作要求，工作責任心不強，工作作風差，不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；業務素質和工作能力不能適應工作要求；存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

五、考核辦法

公務人員績效考核分為平時考核和年終考核，在單位公務人員績效考核領導小組領導下，由專人具體負責。

（一）平時考核

本單位公務人員要在平時工作中，及時、如實做好記錄，科（室）負責人應不定期對其檢查審核，每個季度結束后，單位績效考核領導小組應組織對每位公務人員的季度工作及表現情況進行考核。

1．考核內容

平時考核主要考核公務人員工作效率、工作質量、工作技能、考勤、遵守規章制度等情況。

2．考核辦法

平時考核堅持準確及時、簡便易行、注重實效的原則,采取每月小結、季度考核的辦法進行。具體程序和要求如下:

(1)公務人員本人在每周結束后將本周的工作目標任務完成情況如實填寫到上公務人員績效考核系統中，并及時對每月進行小結。

（2）每個季度的考核情況在次季度第一個周二的學習例會上進行公開打分，首先，單位公務人員要針對季度工作完成情況、政治思想表現、工作中存在不足以及工作創新、獎懲、出勤等情況向單位績效考核領導小組做簡要書面匯報，然后民主打分，由專人加權平均匯總。

最終分數的確定：工作效率、工作質量、工作技能三方面由各科室長或分管領導參考民主打分情況確定；考勤方面由平時請銷假、簽到情況等確定；遵守規章和配合度、總體印象完全依照民主打分情況確定。

由分管領導和科室長確認該季度個人成績及等次（優秀、良好、合格、不合格），輸入績效考核系統，并記錄備案，供年度考核使用。

(3)分管領導在每季度末根據公務人員每季度工作匯報,并結合其平時實際表現,客觀公正地對公務人員進行評價,并寫出評語，評語中要指出公務員的工作成績和不足,并提出下步工作的指導意見。

(4)考核領導小組監督檢查。單位績效考核領導小組要及時監督檢查單位公務人員的平時的工作紀實情況和分管領導的評價情況,監督打分、匯總等考核程序的進行，并將分管領導的評價意見和平時主要表現情況記錄備案。

3．平時考核結果的使用

季度考核有一次被確定為“不稱職”檔次的，年度考核不能確定為“優秀”等次；有兩次確定為“不稱職”檔次的，當年年度考核應直接確定為“不稱職”；一年內連續四個季度平時考核被確定為“優秀”檔次的,年度考核時可給予適當加分；平時考核成績以60%的比重計入個人年度績效考核成績。[nextpage]（二）年度考核

年度績效考核以平時績效考核為基礎，并結合年終崗位工作業績和綜合素質測評成績，按照比例計算所得。

1．考核內容和等次

年度考核內容主要包括工作業績和綜合素質，考核等次為“優秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。

2．考核辦法

年度考核分兩個步驟，首先進行年終的崗位工作業績考核和德才素質民主評議，各占年度考核權重的20%。然后根據比重計算年度得分，最終得出該年度成績，按照成績高低和優秀比列，確認我單位應上報優秀等次和我單位優秀人員。

3．考核程序

年終考核，每年一次，由局績效考核領導小組組織，在當年底或次年年初進行。年度考核要在平時考核的基礎上進行, 年終兩項考核占年度考核總分的40%。其基本程序是:

(1)個人總結。被考核人要實事求是地對一年來履行崗位職責及完成工作任務、工作創新、政治思想表現等情況進行總結,寫出書面材料，并向單位全體人員做簡要報告。

（2）年度崗位工作業績考核。主要對公務人員的年度崗位業績完成情況進行考評，主要有單位分管領導、科室長、本科室同事考評，權重按照區考核辦法具體規定執行（網上進行）。

(3) 綜合素質民主評議。在個人總結的基礎上，參考個人平時考核備案情況，組織全體干部職工進行民主評議，主要采用完全民主評議方式對單位公務人員的德、能、勤、廉四方面的表現進行測評。為了提高測評的準確性，本著誰了解誰測評的原則，對每一位公務人員，由單位分管領導、其他領導、科室長、其他公務人員對其進行民主評議（比重參照人勞局標準）（網上進行）。

民主評議分為優秀、良好、一般和差四個等次，四個等次的分值分別是:優秀90分以上、良好80分以上、一般60分以上、不稱職60以下。綜合素質考核得分按權重比例進行加權計算，最后,再按綜合素質所占比例進行折算,計入年度考核個人得分。

(4)計算個人年度考核得分。個人年度考核最后得分由平時工作考核得分（60%）、年終崗位工作業績考核得分（20%）、綜合素質評議得分（20%）和年度專項考評加減分組成。（見附表-3）

(5)確定考核等次。年度考核等次根據個人年度最后得分情況由單位績效考核領導小組集體研究確認。我單位上報人勞局的優秀等次人員原則上從高分到低分擇優確定（優秀比列為10%，可結合受表彰情況適當增加比例），如遇成績不能分出高低的情況時，由單位績效考核領導小組召集，局全體人員參加，以無記名投票、公開唱票的方式，從候選人中民主選出，并將民主評選情況和結果備案

單位績效考核領導小組研究確定被考核人等次，將考核結果以書面形式通知被考核人，被考核人必須在年度考核登記表上簽署個人意見。

(6)公示。年度考核成績及等次確定后,要在本單位公示欄中公示,公示時間不少于7天，公示期間有爭議的，由績效考核領導小組做出解釋。

(7)備案。年度考核工作結束后,公示未有異議的，應將我單位考核結果上報區人事局，并將單位年度考核確定等次情況和資料匯總備案留存。

4．年度考核結果的使用

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（一）居委會目標考核

鎮下達各居委會各項年度目標任務。

（二）鎮直機關單位目標考核

鎮下達鎮直各單位各項年度目標任務。

（三）鎮直機關工作人員目標考核

根據分工和崗位職責進行考核。

三、考核組織

全鎮目標考核評比工作在鎮目標管理領導小組統一領導下進行，由鎮目標辦牽頭組織，鎮有關部門具體實施。

（一）居委會目標考核

由鎮黨政辦牽頭，園區管委會、農經站、勞保所等單位參與。

（二）鎮直機關單位目標考核

由鎮黨政辦牽頭，組織辦等部門參與。

（三）鎮直機關工作人員目標考核

由組織辦牽頭，紀委、黨政辦等部門參與。

四、考核評分

（一）居委會

采取百分制，結合一票否決指標。

1、量化指標得分

(1)、招商引資指標得分不封頂。

(2)、其余各量化指標得分為：基本分值×目標完成率，最高分值為基本分，最低分值為零分。

2、招商引資等工作考核細則由牽頭考核部門制定另發，并報送鎮目標辦作為年終考核依據。

（二）鎮直機關單位

各項目標按完成率或實際得分折算后計分，其中招商引資得分不封頂，其余指標最高分為基本分。條管單位不列入目標考核，但列入行風評議。園區、大樓、重崗所屬部門目標考核參照鎮直機關單位標準由各片區自行組織考核。

（三）鎮直機關工作人員

對分管領導的考核，根據其分管部門和所包片居委會考核得分折算后計分；對部門負責人和蹲點干部的考核，根據其所在部門和所蹲點居委會考核得分折算后計分；對其他工作人員的考核，與所屬部門考核掛鉤，與考勤、招商引資、服務中心等工作完成情況相結合。

（四）加減分辦法

1、鼓勵各責任單位、個人爭先創優。居委會、鎮直機關單位和個人綜合工作本年度獲得國家有關部委或省委、省政府表彰的加3分；獲得市委、市政府或省主管部門表彰的加2分；獲得縣委、縣政府或市主管部門表彰的加1分。加分以獲獎證書、文件為依據。在考核結束后獲得上述表彰的下一年度考評時予以加分。

2、提供市縣委工作會議觀摩點的居委會在年度目標綜合考評總分中加2分。居委會本年度工作經驗或者創新舉措獲得縣委、縣政府以上總結、肯定、推廣并承辦現場會的在總分中加2分。

3、機關單位在全縣各系統年終考評列全縣前三名的，在總分中加1分；獲得先進單位稱號的，加0.5分。

五、考核方式

實行動態考核和年終考核相結合，定性考核與定量考核相結合。

1、自查：對照目標自行檢查并填報結果，寫出分析報告，于規定時間報黨政辦。

2、歸口考評：各歸口考評單位對各責任單位作出客觀公正的評價后，于規定時間報黨政辦。

3、核查：目標辦統一扎口，組織專門力量對有關責任單位的部分目標重點核查。

4、總評：由目標辦綜合匯總全鎮目標考評結果，提出排名、評優和獎懲方案，經目標管理領導小組審定后，報鎮黨委、政府研究決定。

5、一票否決

1）承擔縣考核指標的鎮直機關單位在年終評比列倒數第一且未完成年度目標任務的，在綜合考評中實行一票否決。

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二、堅持“三結合”，規范考核方式方法

一是分類考核與分層考核相結合。把全區所有單位分類進行橫向比較，街道、鄉、區直部門和市垂直管理部門分開比，街道、鄉為一類，區直部門分成經濟管理、社會發展、黨群政務、執法監督四小類，垂直管理部門單獨為一類考核。同時，把全區所有單位分層進行縱向比較，按領導班子、班子正職和班子副職三個層次，按一定比例評出四個等次，考出差異，評出優劣。二是組織評價與群眾評價相結合。在組織評價中，評價主體分上級評價、同級評價和下級評價，三者有機結合。針對不同的崗位確定評價主體，如對正職的評價以區領導和分管區領導為主，副職的評價以本單位正職和相關科室負責人為主。在群眾評價中，委托國家統計局*城調隊開展，綜合采取民主測評、問卷調查、行風評議等方式，擴大群眾參與渠道。三是日常考核與年終考核相結合。采取年終考核、半年講評、季度督查、月度報告等方式，變年終一次性考核為平時經常性考核，解決年終考核“一錘定音”片面性問題。對街道、鄉財政稅收等經濟指標考核，按計劃進度均衡完成任務占一定比例分值權重，分每月、每季、全年完成進度情況考核。建立各被考核單位的日常考核臺帳，工作目標監控日常化。

三、做到“三公開”，嚴格考核操作流程

一是公開考核標準。考核目標制定先由單位自報，職能部門分解，區績效辦綜合擬制，匯編成征求意見稿，充分聽取各單位及分管區領導的意見，經績效考核領導小組會、政府常務會和區委常委會研究審定后，下發給各被考核單位。等次評定標準、獲獎加分標準、結果運用標準等，以文件形式下發到各被考核單位，考核標準全公開。二是公開考核過程。制定考核辦法時，以發放征求意見稿、召開座談會等形式反復公開征求各層次、各單位意見。出臺具體規則時，通過召開工作會議，下發通知文件，網上信息等方式，讓大家了解考核規程。進行日常考核時，日常考核的扣分情況定期以通報形式下發至各單位。三是公開考核結果。每年的考核情況集中通報講評后，區績效辦將班子考核結果、干部的測評考察情況、民意調查收集的意見、建議等，都書面詳實的向單位反饋，要求各單位召開民主生活會，好的總結經驗，繼續發揚；不好的分析原因，拿出整改方案。

四、實行“三掛鉤”，注重考評結果運用

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我國是發展中國家，水資源緊缺，能源相對緊張，而日常生活中，能源浪費的現象比比皆是，如，洗漱不關水龍頭的、辦公室人員下班時只關閉電腦主機卻不關顯示器、不關打印機電源開關，大白天開著大燈的現象更大有人在，冬季取暖、夏季空調等等。面對中國電力供需矛盾的嚴峻形勢，加強節電節能工作任務緊迫，且意義重大，擬通過不同形式向全體干部職工進行宣傳。

二、加強組織領導，落實節能目標責任制

成立了以主管副院長為組長，綜合辦、試驗站、物業中心為成員科室的節電節能工作小組，負責全院節能工作的實施與監督。

*市農科院節電節能工作小組：

組長：*（副院長）

副組長：*（綜合辦主任）

成員：*

三、加強宣傳

通過多種渠道和方式加大節電節能意識和技能的宣傳，在單位院內及辦公樓內制做節約展牌，營造開展節電節能活動的良好社會環境和輿論氛圍，提高全體干部職工的節約意識，牢固樹立“以勤儉節約為榮，以鋪張浪費為恥”的觀念，把節約能源的宣傳做為單位文化建設的一項工作內容。

四、強化措施

1、嚴格控制單位大院景觀照明。對大院內路燈更換成節能燈具和光源在保證行人安全的前提下，將現有路燈10套關閉5套，開關時間由物業中心負責根據天氣情況掌握，每天減少開燈1－2小時。

2、淘汰低效的照明產品。推廣高效照明產品，試驗站站區照明淘汰部分低效照明產品，安裝太陽能照明燈具20套。

3、加強辦公用電管理。新購置辦公設備時，優先選購能效水平高的產品。辦公用電設備要設置成節能模式，長時間不使用的要及時關閉，減少待機能耗。

4、嚴格控制燒水鍋爐的開關時間。供水時間為上午8:30－11:30，下午1:30－5:30，在下班時間嚴格做到關閉鍋爐。

5、單位辦公區凡室內暖氣達到溫度標準的，一律不得再開啟空調。

6、單位包括電燈、用電設備等在內的所有用電源，沒有特殊要求的一律在非工作時間關閉。

7、對單位辦公用車耗油量進行登記，對耗油量過高的進行全院通報批評。

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1、新錄用的應屆畢業生見習期內，參加年度考核，只寫評語，不定等次。

2、外系統引進錄用的在職人員由錄用單位進行考核。

3、本系統內部流動的人員，到現工作單位不足半年的，由原單位提供其工作表現的書面材料和年度考核等次的建議意見。

4、患重大疾病長病假人員、按規定辦理內部退崗休養人員，無特殊情況可視作考核合格。

5、對辭職、解聘人員不進行年度考核，若其新錄用單位需要相關材料，原單位應予提供。

6、對應該參加年度考核，但本人拒絕參加的，要進行教育。經教育仍拒絕參加考核的人員，可直接確定為不合格等次。其年終獎金發放不超過單位同類人員平均水平的50％。

二、考核內容和標準

（一）考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。德是指政治態度、思想品德、職業道德和遵紀守法的表現；能是指業務知識，教育教學技術水平，教育管理和工作能力；勤是指出勤情況和勤奮敬業的精神；績是指完成工作數量、質量、效果；廉是指落實黨風廉政建設責任制和廉潔從教情況。

根據上級要求，年度考核優秀人數不得超過本單位在編人數的10%。(15人)

（二）學年度考核結果分優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

優秀等次的標準：正確執行黨和國家的教育方針，全面實施素質教育，模范遵守職業道德，認真履行崗位職責，具有較高的教育教學理論水平，工作實績顯著，有團結協作精神，清正廉潔。

合格等次的標準是：正確執行黨和國家的教育方針，實施素質教育，遵守職業道德，能較好地履行崗位職責，具有一定的教育教學理論水平,工作實績較好，清正廉潔。

基本合格等次的標準是：思想政治素質和業務素質一般，能基本完成本職工作，但工作作風、工作紀律方面存在明顯不足，工作積極性、主動性不夠，完成工作的質量和效率不高或在工作中有某些失誤。

（三）有下列情形之一的，視為“一票否決”，一律不得定為“優秀”等次。

1．當年主要工作受上級主管部門通報批評的有關科室或年級的主要負責人；

2．工作失職，使學校部門工作造成嚴重社會負面影響的科室或年級主要負責人。

3．師德較差，經常違反《教職工管理條例》的教職工。

4．在年度會考中，學科綜合名次列年級最后一名的任課老師。

5．平行班學科教學成績人均分相差5分以上的任課教師。

6．備課筆記、作業批改等檢查不合格的。

7．聽課筆記達不到規定要求的。

8．事假超過15天；升旗、開會等無故缺席3次以上；無故曠課達1節，遲到早退達5次以上的。

9．工作不滿負荷且不服從學校安排的。

（四）有下列情形之一的，除不能評為“優秀”外，且視具體情況可直接定為“基本合格”或“不合格”。

1．工作不服從調配，故意不完成教育教學工作任務，給教育教學工作造成損失的；不完成指令性任務造成負面影響的。

2、體罰學生、亂收費或其它違反教師職業道德，屬一票否決的；

3、發生重大安全事故的直接責任人；

4、一年內連續曠工15天或累計曠工30天以上的人員及其他違反有關規定的；

5、因班風差導致班級學生成績明顯下降或班級流生、違法犯罪數明顯增加的班級班主任；

6、違背學校有關政策或嚴重違背校紀校規的；

7、無正當理由不參加年度考核的在編人員。

三、考核方法及時間安排

1、組織準備階段(200年1月6日-----1月15日)

①成立學校年度考核領導小組和考核小組。

②制定年度考核方案，報學校領導審批。

2、宣傳發動階段(200年1月15日)

召開教職工會議，傳達學習上級文件精神，公布批準的實施方案，明確考核評比的內容、標準、等級劃分方法等。個人準備年度總結、獲獎資料等。

3、考核評比階段（200年1月16日-----1月19日）

以年級為單位分組，全體教職工分為11個組，（相關人員情況見附后表二）。全體教職工分組交流個人年度總結，交流時間控制在5分鐘以內。每組在組長（見附后表一）的組織下以不記名投票的方式推薦出符合規定的年度考核優秀候選人選，（優秀票數×100+合格票數×80+基本合格票數×60+不合格票數×40）÷某類參加測評對象的總有效票數。報學校考核領導小組。

3、考核領導小組審核階段(200年1月22日-----26日)

學校領導小組審核后進行落實，最終確定被考核人員等次和優秀人選。

4、總結上報階段(200年1月29日------31日)

將產生的優秀人員實行有三天公示，考核人員如有異議的，可在此段時間內向學校考核領導小組進行申訴。后填表、完善考核材料，上報教育局。

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二、考核范圍及內容

年度全市依法行政考核的范圍是：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門（包括實行垂直管理的部門）。具體考核內容和要求是：

（一）依法行政的組織領導。

1．鄉鎮（街道）、部門依法行政領導機構健全。

2．制定推進依法行政年度工作計劃。

3．認真落實《市推進依法行政若干制度規定》。

4．加強對本地區、本部門推進依法行政工作的督促檢查，落實向市政府依法行政年度報告制度。

5．落實鄉鎮（街道）、部門領導集體學法制度。

（二）規范性文件管理。

6．認真執行市政府規范性文件管理規定。以市政府或市政府辦公室名義的規范性文件要經市政府法制辦合法性審查。鄉鎮（街道）、部門要按季度向市政府法制辦報送本單位發文目錄。

7．加強對本地區、本部門規范性文件的管理。鄉鎮（街道）、部門規范性文件管理制度健全，執行到位，制發規范性文件后，應當在15日內向市政府法制辦備案；各部門制發規范性文件，事前要報經市政府法制辦合法性審查。

（三）規范行政執法。

8．積極做好我市行政執法電子監察系統建設工作。各部門要根據市政府統一安排，按時完成此系統建設所需的數據梳理和上報工作，包括行政處罰事項和依據、執法主體和人員、自由裁量和執法程序等方面的數據，報市監察局和市政府法制辦備案。

9．加強行政審批事項管理。根據行政審批事項清理進展，及時清理、調整本單位審批事項，上報市政府法制辦備案，并認真實施市政府下放我市政府及部門實施的審批事項。

10．認真接受市政府對本地區、本部門行政執法行為的監督。定期接受市政府法制辦對鄉鎮（街道）、部門的行政執法案卷評查。加強對本單位政執法人員的管理。

（四）行政復議工作。

11．規范復議文書案卷。復議案卷管理制度健全，復議文書案卷管理規范。

12．自覺接受行政復議監督。認真接受市政府的行政復議審查，全年沒有無正當理由拒不參加市政府行政復議、不按要求提供復議答復和證據材料、拒絕執行市政府行政復議決定的情況。

13．認真履行行政復議職責。自覺接受市政府法制辦對鄉鎮（街道）、部門的行政復議案件審查，積極采取聽證、庭審、專家論證、調解和解等方式公平公正辦理復議案件，不斷提高辦案質量。全年沒有無正當理由拒不受理案件的情況。

（五）完善監督制度和機制。

14．嚴格落實依法行政年度報告制度。鄉鎮（街道）、部門按時向市政府報送年度依法行政工作報告，自覺接受監督。

三、考核方式及考核結果的使用

年度全市依法行政考核采取日常考核和年終考核相結合的方式。日常考核主要是通過評查行政執法案卷、抽測執法人員的公共法律知識、抽查規范性文件存檔資料、審理行政復議案件以及專項工作檢查等形式進行。年終考核是每年底按照市政府統一部署，進行集中實地考核。

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開展多樣的繼續醫學教育形式繼續醫院教育的形式包含了繼續醫學教育活動的組織和安排，以及教育項目的管理和申報。前者主要根據相關文件精神在全院進行遠程教育、學術活動、講座、著作、論文、獲獎以及課題等形式的教育內容。并在此基礎上，根據醫院特色進行其他不同形式的繼續醫學教育活動，如案例分析、疑難病例討論會、醫院信息化論壇等。也可以根據衛生行政部門要求進行禽流感、艾滋病、非典等重點傳染性疾病的預防、處理進行知識普及。每年年初根據醫院教育進程制定學術講座計劃，做到每周的繼續醫學教育安排，并將一覽表進行公布。通常講座以新方法、新技術、新知識、新理論為主要內容，要求具有實用性、針對性、先進行。積極申報國家級、省級繼續醫學教育項目，這些項目的開展是評價醫院醫療教學水平、醫院質量的重要參考指標，為保證項目申報工作的順利進行，醫學教育部需及時組織院內專家進行項目的審核和修改，從而保證項目的質量。通常每年年初需公布全年繼續醫學教育項目的地點、時間以及其他內容安排，方便醫務人員對繼續醫學教育的了解和選擇。質量是教育的生命線，為保證教學質量，我院不定期聘請國內知名專家進行授課，并堅持對專家講課進行評估，及時聽取學生的反饋；每期學習班均制訂配套資料教材，采用手術演示、多媒體教學等多種形式教學，真正做到理論與實踐相結合，從而實現教育手段的現代化。我院通過繼續醫學教育項目的申報、授課等工作，提升了科室的專業水平，在客觀上對提高醫院的醫療水平、學術水平起到了推動作用。