引論：我們?yōu)槟砹?3篇經(jīng)營許可證管理制度范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
第三條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證。
領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，可以從事各類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動；領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事機(jī)動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營活動。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。
第二章申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的條件
第五條申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；
(二)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具；
(三)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；
(四)有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；
(五)有與所經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；
(六)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；
(七)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。
第六條申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有防雨、防滲的運(yùn)輸工具；
(二)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備；
(三)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
第三章申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的程序
第七條國家對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證實(shí)行分級審批頒發(fā)。
下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)：
(一)年焚燒1萬噸以上危險(xiǎn)廢物的；
(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的；
(三)利用列入國家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。
醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證，由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
第八條申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并附具本辦法第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。
第九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查，并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
發(fā)證機(jī)關(guān)在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證前，可以根據(jù)實(shí)際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見。
申請單位憑危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證向工商管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容：
(一)法人名稱、法定代表人、住所；
(二)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式；
(三)危險(xiǎn)廢物類別；
(四)年經(jīng)營規(guī)模；
(五)有效期限；
(六)發(fā)證日期和證書編號。
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。
第十一條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
第十二條有下列情形之一的，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證：
(一)改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式的；
(二)增加危險(xiǎn)廢物類別的；
(三)新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營設(shè)施的；
(四)經(jīng)營危險(xiǎn)廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。
第十三條危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證有效期為5年；危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證有效期為3年。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理換證申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以換證；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十四條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施，并對未處置的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20個工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請，由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場核查合格后注銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第十五條禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
禁止從中華人民共和國境外進(jìn)口或者經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移電子類危險(xiǎn)廢物。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第四章監(jiān)督管理
第十六條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證頒況報(bào)上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
上級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正下級環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證過程中的違法行為。
第十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
公眾有權(quán)查閱縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查記錄。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)要求危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動情況。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項(xiàng)。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿移交所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理。
第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的檔案管理制度，并定期向社會公布審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況。
第二十條領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進(jìn)行處置。
第二十一條危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。
填埋危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。
第五章法律責(zé)任
第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第二款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得超過10萬元的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第十五條第四款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第二十八條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法規(guī)定作出吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知工商管理部門，由工商管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
被依法吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位，5年內(nèi)不得再申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的；
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位和個人擅自從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；
(三)對依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的；
(四)在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理工作中有其他瀆職行為的。
第六章附則
第三十一條本辦法下列用語的含義：
(一)危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)性的廢物。
(二)收集，是指危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位將分散的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中的活動。
(三)貯存，是指危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在危險(xiǎn)廢物處置前，將其放置在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的場所或者設(shè)施中，以及為了將分散的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中，在自備的臨時(shí)設(shè)施或者場所每批置放重量超過5000千克或者置放時(shí)間超過90個工作日的活動。
篇2
(二)事業(yè)單位；
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行廣告經(jīng)營審批登記的單位。
第三條本辦法所稱廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，為縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)。
本辦法所稱廣告經(jīng)營單位，為依照本辦法申請從事廣告業(yè)務(wù)、并取得《廣告經(jīng)營許可證》的第二條所列明的各類單位。
第四條《廣告經(jīng)營許可證》是廣告經(jīng)營單位從事廣告經(jīng)營活動的合法憑證。
《廣告經(jīng)營許可證》分為正本、副本，正本、副本具有同樣法律效力。
《廣告經(jīng)營許可證》載明證號、廣告經(jīng)營單位(機(jī)構(gòu))名稱、經(jīng)營場所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、廣告經(jīng)營范圍、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等項(xiàng)目。
第五條在《廣告經(jīng)營許可證》中，廣告經(jīng)營范圍按下列用語核定：
(一)廣播電臺：設(shè)計(jì)、制作廣播廣告，利用自有廣播電臺國內(nèi)外廣告。
(二)電視臺：設(shè)計(jì)、制作電視廣告，利用自有電視臺國內(nèi)外廣告。
(三)報(bào)社：設(shè)計(jì)、制作印刷品廣告，利用自有《××報(bào)》國內(nèi)外廣告。
(四)期刊雜志社：設(shè)計(jì)和制作印刷品廣告，利用自有《××》雜志廣告。
(五)兼營廣告經(jīng)營的其他單位：利用自有媒介(場地)××廣告，設(shè)計(jì)、制作××廣告。
第六條國家工商行政管理總局主管《廣告經(jīng)營許可證》的監(jiān)督管理工作。
各級廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，分級負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)《廣告經(jīng)營許可證》發(fā)證、變更、注銷及日常監(jiān)督管理工作。
第七條申請《廣告經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有直接廣告的媒介或手段；
(二)設(shè)有專門的廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)；
(三)有廣告經(jīng)營設(shè)備和經(jīng)營場所；
(四)有廣告專業(yè)人員和熟悉廣告法規(guī)的廣告審查員。
第八條申請《廣告經(jīng)營許可證》,應(yīng)按下列程序辦理:
由申請者向所在地有管轄權(quán)的縣級以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)呈報(bào)第九條規(guī)定的申請材料。
廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)自受理之日起二十日內(nèi),作出是否予以批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。
第九條申請《廣告經(jīng)營許可證》,應(yīng)當(dāng)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)送下列申請材料:
(一)《廣告經(jīng)營登記申請表》。
(二)廣告媒介證明。廣播電臺、電視臺、報(bào)紙、期刊等法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可經(jīng)營的媒介，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
(三)廣告經(jīng)營設(shè)備清單、經(jīng)營場所證明。
(四)廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及廣告審查員證明文件。
(五)單位法人登記證明。
第十條廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的廣告經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，未申請變更并經(jīng)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得改變廣告經(jīng)營范圍。
單位名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營場所發(fā)生變化，廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自該事項(xiàng)發(fā)生變化之日起一個月內(nèi)申請變更《廣告經(jīng)營許可證》。
第十一條廣告經(jīng)營單位申請變更《廣告經(jīng)營許可證》應(yīng)提交下列申請材料:
(一)《廣告經(jīng)營變更登記申請表》；
(二)原《廣告經(jīng)營許可證》正本、副本；
(三)與變更廣告經(jīng)營范圍、單位名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營場所事項(xiàng)相關(guān)的證明文件。
第十二條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)自受理變更《廣告經(jīng)營許可證》申請之日起，十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。經(jīng)審查批準(zhǔn)的，頒發(fā)新的《廣告經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。
第十三條廣告經(jīng)營單位由于情況發(fā)生變化不具備本辦法第七條規(guī)定的條件或者停止從事廣告經(jīng)營的，應(yīng)及時(shí)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)辦理《廣告經(jīng)營許可證》注銷手續(xù)。
第十四條廣告經(jīng)營單位注銷《廣告經(jīng)營許可證》的，應(yīng)提交下列申請材料：
(一)《廣告經(jīng)營注銷登記申請表》；
(二)《廣告經(jīng)營許可證》正本、副本；
(三)與注銷《廣告經(jīng)營許可證》相關(guān)的證明文件。
第十五條廣告經(jīng)營單位在取得《廣告經(jīng)營許可證》后，情況發(fā)生變化不具備本辦法第七條規(guī)定條件，又未按本辦法規(guī)定辦理《廣告經(jīng)營許可證》注銷手續(xù)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤回《廣告經(jīng)營許可證》。
第十六條廣告經(jīng)營單位違反《廣告法》規(guī)定，被廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依照《廣告法》第三十七條、第三十九條、第四十一條規(guī)定停止廣告業(yè)務(wù)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷《廣告經(jīng)營許可證》。
第十七條廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將《廣告經(jīng)營許可證》正本置放在經(jīng)營場所醒目位置。
任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《廣告經(jīng)營許可證》。
第十八條廣告經(jīng)營單位《廣告經(jīng)營許可證》發(fā)生損毀、丟失的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，并及時(shí)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。
第十九條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，并定期對轄區(qū)內(nèi)取得《廣告經(jīng)營許可證》的廣告經(jīng)營單位進(jìn)行廣告經(jīng)營資格檢查。廣告經(jīng)營資格檢查的具體時(shí)間和內(nèi)容，由省級以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)確定。
廣告經(jīng)營單位應(yīng)接受廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對其廣告經(jīng)營情況進(jìn)行的日常監(jiān)督，并按規(guī)定參加廣告經(jīng)營資格檢查。
第二十條違反本辦法規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)按照如下規(guī)定處罰：
(一)未取得《廣告經(jīng)營許可證》從事廣告經(jīng)營活動的，依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(二)提交虛假文件或采取其他欺騙手段取得《廣告經(jīng)營許可證》的，予以警告，處以五千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷《廣告經(jīng)營許可證》。被廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依照本項(xiàng)規(guī)定撤銷《廣告經(jīng)營許可證》的，一年內(nèi)不得重新申領(lǐng)。
(三)《廣告經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)發(fā)生變化未按本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的，責(zé)令改正，處以一萬元以下罰款。
(四)廣告經(jīng)營單位未將《廣告經(jīng)營許可證》正本置放在經(jīng)營場所醒目位置的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以三千元以下罰款。
(五)偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《廣告經(jīng)營許可證》的，處以三千元以上一萬元以下罰款。
(六)廣告經(jīng)營單位不按規(guī)定參加廣告經(jīng)營資格檢查、報(bào)送廣告經(jīng)營資格檢查材料的，無正當(dāng)理由不接受廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)日常監(jiān)督管理的，或者在檢查中隱瞞真實(shí)情況或提交虛假材料的，責(zé)令改正，處以一萬元以下罰款。
第二十一條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)工作人員在廣告經(jīng)營許可證管理過程中、、的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條《廣告經(jīng)營許可證》正本、副本式樣，以及《廣告經(jīng)營登記申請表》、《廣告經(jīng)營變更登記申請表》、《廣告經(jīng)營注銷登記申請表》式樣，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
篇3
民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動，不適用本辦法。
第三條 國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行許可制度。經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動，不需要取得經(jīng)營許可證：
（一）依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（二）依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲經(jīng)營的。
第四條 經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：
（一）經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)；
（二）經(jīng)營易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；
（三）經(jīng)營汽油加油站的企業(yè)；
（四）專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè)；
（五）從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司（分公司）。
（六）帶有儲存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；沒有設(shè)立縣級發(fā)證機(jī)關(guān)的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。
第二章 申請經(jīng)營許可證的條件
第六條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請人）應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：
（一）經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；
（三）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；
（四）有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
（五）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
第七條 申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
第八條 申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）新設(shè)立的專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲經(jīng)營的，其儲存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；
（二）儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（三）依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)，安全評價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價(jià)細(xì)則》的要求；
（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師資格；
（五）符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。
申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。
第三章 經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)
第九條 申請人申請經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）提出申請，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）申請經(jīng)營許可證的文件及申請書；
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；
（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料；
（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復(fù)制件）；
（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表（復(fù)制件）。
帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
（一）儲存設(shè)施相關(guān)證明文件（復(fù)制件）；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復(fù)制件）；儲存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)制件）；
（二）重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊安全工程師資格證書（復(fù)制件）；
（三）安全評價(jià)報(bào)告。
第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請人提交的文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：
（一）申請事項(xiàng)不需要取得經(jīng)營許可證的，當(dāng)場告知申請人不予受理；
（二）申請事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，當(dāng)場作出不予受理的決定，告知申請人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請，并退回申請文件、資料；
（三）申請文件、資料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正，并受理其申請；
（四）申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請文件、資料之日起即為受理；
（五）申請文件、資料齊全，符合要求，或者申請人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請。
發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。
第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營許可證申請后，應(yīng)當(dāng)組織對申請人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時(shí)間，不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證；發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由，告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。
第十三條 經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。
經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng)：
（一）企業(yè)名稱；
（二）企業(yè)住所（注冊地址、經(jīng)營場所、儲存場所）；
（三）企業(yè)法定代表人姓名；
（四）經(jīng)營方式；
（五）許可范圍；
（六）發(fā)證日期和有效期限；
（七）證書編號；
（八）發(fā)證機(jī)關(guān)；
（九）有效期延續(xù)情況。
第十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請，并提交下列文件、資料：
（一）經(jīng)營許可證變更申請書；
（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；
（三）變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書（復(fù)制件）；
（四）變更注冊地址的相關(guān)證明材料；
（五）變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評價(jià)報(bào)告。
第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理變更申請后，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請文件、資料之日起10個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的，應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營許可證，并收回原經(jīng)營許可證；不予變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知企業(yè)。
經(jīng)營許可證變更的，經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變，但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。
第十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書（復(fù)制件）等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查，辦理變更手續(xù)。
第十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證，并提交相關(guān)文件、資料：
（一）不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的；
（二）帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的；
（三）倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的；
（四）經(jīng)營方式發(fā)生變化的；
（五）許可范圍發(fā)生變化的。
第十八條 經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。
企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時(shí)，可以同時(shí)提出變更申請，并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。
第十九條 符合下列條件的企業(yè)，申請經(jīng)營許可證延期時(shí)，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料：
（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；
（二）取得經(jīng)營許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；
（三）未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。
帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)證書（復(fù)制件）。
第二十條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，對延期申請進(jìn)行審查，并在經(jīng)營許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定；發(fā)證機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延期。
發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的，經(jīng)營許可證有效期順延3年。
第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造經(jīng)營許可證，或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證。
第四章 經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理
第二十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序，審批、頒發(fā)經(jīng)營許可證。
發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受當(dāng)事人的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第二十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況，接受社會監(jiān)督。
第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并及時(shí)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。
第二十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證：
（一）經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的；
（二）終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動的；
（三）經(jīng)營許可證被依法撤銷的；
（四）經(jīng)營許可證被依法吊銷的。
發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公告，并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十八條 縣級發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級發(fā)證機(jī)關(guān)。
市級發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 未取得經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后，仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，依照前款規(guī)定給予處罰。
第三十條 帶有儲存設(shè)施的企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證：
（一）對重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的；
（二）未根據(jù)其儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的；
（三）未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放的；
（四）未對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價(jià)的；
（五）危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的；
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；
（七）未對危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)的。
第三十一條 偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第三十三條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請變更的，責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期仍不申請變更的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員、、弄虛作假、，未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第三十五條 承擔(dān)安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)和安全評價(jià)人員出具虛假評價(jià)報(bào)告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中，本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。
第六章 附 則
第三十七條 購買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售的，依照本辦法執(zhí)行。
使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地點(diǎn)所在地發(fā)證機(jī)關(guān)申請經(jīng)營許可證。
本辦法所稱儲存設(shè)施，是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218）確定，儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施。
第三十八條 本辦法施行前已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請經(jīng)營許可證。
篇4
【閱讀全文】
1997年11月3日中華人民共和國國家工商行政管理局令第78號 根據(jù)1998年12月3日的《國家工商行政管理局修改〈經(jīng)濟(jì)合同示范文本管理辦法〉等33>規(guī)章中超越〈行政處罰法〉規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容》進(jìn)行修改 第一條 為加強(qiáng)對廣告經(jīng)營者、廣告者（以下合稱廣告經(jīng)營單位）的監(jiān)督管理，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和《廣告管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 廣告經(jīng)營資格檢查，是指廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法定期對廣告經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，確認(rèn)其繼續(xù)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)資格的管理制度。 廣告經(jīng)營資格檢查的具體時(shí)間，由省、自治區(qū)、直轄市以上工商行政管理局確定。 第三條 國家工商行政管理局負(fù)責(zé)在國家工商行政管理局登記的廣告經(jīng)營單位的廣告經(jīng)營資格檢查。 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局。負(fù)責(zé)在本局登記和上級工商行政管理局授權(quán)管轄的廣告經(jīng)營單位的廣告經(jīng)營資格檢查。 市、縣（區(qū)）工商行政管理局，負(fù)責(zé)在本局登記和上級工商行政管理局授權(quán)管轄的廣告經(jīng)營單位的廣告經(jīng)營資格檢查。 第四條 凡經(jīng)廣告經(jīng)營登記領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》及營業(yè)執(zhí)照的廣告經(jīng)營單位，均應(yīng)按照本辦法接受廣告經(jīng)營資格檢查。 第五條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以戶為單位建立廣告經(jīng)營資格檢查檔案，詳細(xì)記載每次檢查的時(shí)間、內(nèi)容、檢查結(jié)論和有關(guān)問題的處理等情況。 第六條 廣告經(jīng)營資格檢查的主要內(nèi)容包括： （一）廣告經(jīng)營資質(zhì)條件是否符合廣告經(jīng)營資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求； (二)廣告經(jīng)營單位是否按照合法程序取得廣告經(jīng)營資格； （三）是否按照審批登記的事項(xiàng)從事廣告經(jīng)營活動； （四）廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案、合同等基本管理制度建立和執(zhí)行情況； （五）執(zhí)行廣告審查員管理制度和廣告專業(yè)技術(shù)崗位資格培訓(xùn)制度情況； （六）執(zhí)行廣告業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和廣告收費(fèi)備案制度、廣告財(cái)務(wù)制度的情況； （七）戶外廣告、廣告顯示屏、印制品廣告、臨時(shí)性廣告等經(jīng)營資格情況； （八）設(shè)計(jì)、制作、、的廣告是否符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定； （九）是否按照規(guī)定報(bào)送《廣告經(jīng)營單位基本情況統(tǒng)計(jì)表》； （十）其他遵守國家法律、法規(guī)、>策的情況。 第七條 廣告經(jīng)營資格檢查的基本程序是： （一）廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)通知廣告經(jīng)營單位提交《廣告經(jīng)營許可證》副本和自檢材料，按照規(guī)定時(shí)間參加廣告經(jīng)營資格檢查。 (二)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)受理、審核自檢材料，對廣告經(jīng)營單位進(jìn)行實(shí)地抽查。 （三）廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在《廣告經(jīng)營許可證》副本上加注廣告經(jīng)營資格檢查標(biāo)識。 （四）廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)發(fā)還《廣告經(jīng)營許可證》副本。 第八條 廣告經(jīng)營單位參加廣告經(jīng)營資格檢查須提交下列自檢材料： （一）《廣告經(jīng)營單位廣告經(jīng)營資格檢查表》； (二)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。 第九條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對通過廣告經(jīng)營資格檢查的廣告經(jīng)營單位，簽署通過廣告經(jīng)營資格檢查意見，并在其《廣告經(jīng)營許可證》副本上加蓋廣告經(jīng)營資格檢查標(biāo)識后，廣告經(jīng)營單位取得繼續(xù)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的資格。 第十條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對通過廣告經(jīng)營資格檢查的廣告經(jīng)營單位，可以采取不同的形式予以公告。 第十一條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對有下列情形之一的廣告經(jīng)營單位，暫緩?fù)ㄟ^廣告經(jīng)營資格檢查，并責(zé)令其限期整改： （一）廣告經(jīng)營資質(zhì)條件達(dá)不到廣告經(jīng)營資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的； (二)廣告經(jīng)營基本管理制度尚未建立和執(zhí)行的； （三）有違反法律、法規(guī)行為，尚未改正的。 第十二條 對按照規(guī)定要求進(jìn)行整改的廣告經(jīng)營單位，經(jīng)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)復(fù)查合格后，予以通過廣告經(jīng)營資格檢查；對未按要求采取有效整改措施的廣告經(jīng)營單位，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以核減其廣告項(xiàng)目直至其《廣告經(jīng)營許可證》作廢。 既領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》又領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的廣告經(jīng)營單位，其營業(yè)執(zhí)照中廣告經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)隨《廣告經(jīng)營許可證》內(nèi)容的變更即時(shí)變更。 第十三條 對核準(zhǔn)登記后一年以上未開展正常廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)的廣告經(jīng)營單位，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其辦理廣告經(jīng)營注銷手續(xù)；拒不辦理的，其《廣告經(jīng)營許可證》作廢。 第十四條 廣告經(jīng)營單位在廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)廣告經(jīng)營資格檢查通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，未報(bào)送廣告經(jīng)營資格檢查材料的，限期補(bǔ)報(bào)廣告經(jīng)營資格檢查材料，處一千元以下罰款。 第十五條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對在廣告經(jīng)營資格檢查截止日期前未參加檢查的廣告經(jīng)營單位實(shí)行公告。自公告之日起，三十日內(nèi)無正當(dāng)理由仍未到廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)接受檢查的，其《廣告經(jīng)營許可證》作廢。 第十六條 廣告經(jīng)營單位在廣告經(jīng)營資格檢查中>瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并處一萬元以下罰款。 第十七條 廣告經(jīng)營基本管理制度尚未建立和執(zhí)行的，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期仍未改正的，處五千元以下罰款。 第十八條 廣告經(jīng)營審批登記事項(xiàng)發(fā)生變化，未及時(shí)辦理廣告經(jīng)營許可變更手續(xù)的，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并處五千元以下罰款。 第十九條 廣告經(jīng)營單位不按規(guī)定報(bào)送《廣告經(jīng)營單位基本情況統(tǒng)計(jì)表》的，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)報(bào)；逾期仍未補(bǔ)報(bào)的，處一千元以下罰款。 第二十條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)工作人員在廣告經(jīng)營資格檢查中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 第二十一條 《廣告經(jīng)營單位廣告經(jīng)營資格檢查表》格式、廣告經(jīng)營資格檢查標(biāo)識式樣，由國家工商行政管理局統(tǒng)一制定。 第二十二條 本辦法自公布之日起施行。 【注】 1998年12月3日 為了貫徹《行政處罰法》和《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知精神》，經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會議討論決定，對國家工商行政管理局已頒布的《廣告經(jīng)營資格檢查辦法》中超越《行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容集中進(jìn)行了修改。 第十二條第一款改為“……廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可以核減其廣告項(xiàng)目直至其《廣告經(jīng)營許可證》作廢。” 第十三條改為“……拒不辦理的，其《廣告經(jīng)營許可證》作廢。” 第十五條改為“……接受檢查的，其《廣告經(jīng)營許可證》作廢。” 第二十二條改為“本辦法自公布之日起施行。”
(完)
篇5
文昌市農(nóng)業(yè)局局長楊健介紹，一年多來，文昌市農(nóng)藥經(jīng)營體制改革通過規(guī)劃布局、宣傳發(fā)動、申報(bào)評議公示、組織培訓(xùn)考核、現(xiàn)場勘查等工作，最后確定為符合條件的122個農(nóng)藥零售店頒發(fā)了《農(nóng)藥零售經(jīng)營許可證》，希望廣大農(nóng)藥零售經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶要遵守經(jīng)營行規(guī)，依法經(jīng)營；嚴(yán)把農(nóng)藥進(jìn)貨渠道關(guān)，牢記進(jìn)貨渠道規(guī)范與否是保證農(nóng)藥質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；在今后的經(jīng)營過程中，要健全全購銷臺賬，做到貨源清楚，銷售去向明白。
在文昌市文城鎮(zhèn)文建路的農(nóng)發(fā)化肥農(nóng)藥部，剛領(lǐng)到《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥零售經(jīng)營許可證》的店老板符永進(jìn)很是高興，他說他這個店已經(jīng)開了12年，規(guī)范管理對農(nóng)藥店來說是好事，監(jiān)管嚴(yán)格了，大家都賣放心、合格的農(nóng)藥，就不會惡意競爭，農(nóng)民來買農(nóng)藥也放心。
據(jù)介紹，文昌市對取得首批獲得農(nóng)藥零售經(jīng)營許可證的農(nóng)藥零售企業(yè)的注冊資金、技術(shù)力量、營業(yè)面積、經(jīng)營管理制度等都有嚴(yán)格要求，下一步還將配備農(nóng)藥經(jīng)營電子臺賬管理專用電腦，并安裝農(nóng)藥信息監(jiān)管系統(tǒng)終端軟件，有嚴(yán)格的安全防范、責(zé)任追溯等經(jīng)營管理制度，有健全的應(yīng)對安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和機(jī)制。
篇6
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事液化氣經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條市商貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)全市液化氣經(jīng)營監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)并監(jiān)督區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門的監(jiān)督管理工作。
區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)液化氣經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。
第五條本市質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好液化氣安全監(jiān)督管理工作。
第六條液化氣經(jīng)營遵循依法經(jīng)營、公平交易、保障安全的原則。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第七條市商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格控制的原則，組織編制全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。
區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門根據(jù)全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)液化氣發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市商貿(mào)行政管理部門備案。
第八條設(shè)立、改建、擴(kuò)建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)符合全市液化氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門審查同意后，按規(guī)定辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。
第九條申請?jiān)O(shè)立、改建、擴(kuò)建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提交下列材料：
（一）申請書；
（二）安全評價(jià)報(bào)告；
（三）事故應(yīng)急救援措施。
區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門收到申請人提交的材料后，自受理之日起十五個工作日內(nèi)完成審查并作出決定。
第十條液化氣儲配站和瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第三章經(jīng)營許可
第十一條液化氣經(jīng)營實(shí)行許可制度。
經(jīng)營液化氣應(yīng)當(dāng)依法取得液化氣經(jīng)營許可。未獲得液化氣經(jīng)營許可的，不得從事液化氣經(jīng)營活動。
第十二條從事液化氣經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有依法設(shè)立的液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）；
（二）有健全的安全管理制度和安全操作規(guī)程；
（三）有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T；
（四）有事故應(yīng)急救援預(yù)案及與之相適應(yīng)的裝備和人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
液化氣儲配站應(yīng)當(dāng)具有符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸、接卸、儲存、充裝、計(jì)量設(shè)備和安全設(shè)施，儲罐容積不低于二百立方米。
液化氣瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）有相互毗鄰并采用防火墻有效分離的管理用房和瓶庫房，瓶庫房面積不小于二十平方米，有防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，內(nèi)部及周邊安全間距符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化要求。
第十三條從事液化氣儲配站、瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提交書面申請和符合本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定的有關(guān)條件。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合條件的，頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證，并書面說明理由。
區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)液化氣經(jīng)營許可證之日起三十日內(nèi)向市商貿(mào)行政管理部門備案。
申請人憑液化氣經(jīng)營許可證到工商行政管理部門申辦營業(yè)執(zhí)照。
液化氣經(jīng)營者變更液化氣經(jīng)營許可證登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第十四條液化氣經(jīng)營許可證實(shí)行一點(diǎn)一證制度。
液化氣經(jīng)營許可證有效期為三年。有效期滿需要延期的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期滿前三個月，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn)，經(jīng)營期內(nèi)沒有發(fā)生安全事故且沒有其他違法行為的，液化氣經(jīng)營許可證有效期延長三年。
第十五條禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用液化氣經(jīng)營許可證。
第十六條申請改建、擴(kuò)建液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）的液化氣經(jīng)營者，在改建、擴(kuò)建期間應(yīng)當(dāng)中止經(jīng)營活動，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回液化氣經(jīng)營許可證。改建、擴(kuò)建工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，具備經(jīng)營條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)還經(jīng)營許可證。
第十七條液化氣經(jīng)營者需要停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，妥善處置液化氣儲存設(shè)備、庫存液化氣，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門備案。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保、消防等有關(guān)部門對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立用戶管理檔案；
（二）向用戶提供液化氣安全使用說明書，告知報(bào)修電話，指導(dǎo)用戶安全使用液化氣；
（三）保證市場供應(yīng)，維護(hù)市場秩序；
（四）按照國家有關(guān)規(guī)定安排從業(yè)人員參加培訓(xùn)、考核；
（五）使用檢驗(yàn)合格并有檢驗(yàn)合格標(biāo)識的氣瓶。
第四章安全和監(jiān)督
第十九條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效的安全措施，并接受有關(guān)行政管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第二十條液化氣經(jīng)營者對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒔n案，定期進(jìn)行檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第二十一條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和其工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第二十二條液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全費(fèi)用提取制度。安全費(fèi)用由液化氣經(jīng)營者自行提取，專戶儲存，用于改善安全條件，進(jìn)行安全隱患整改等。
第二十三條儲存液化氣應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）必須儲存在符合本條例規(guī)定條件的液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）的瓶庫內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理；
（二）設(shè)置防火、滅火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施、設(shè)備和通訊、報(bào)警裝置，并按國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢測、維護(hù)，保證符合安全運(yùn)行要求。檢測、維護(hù)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字；
（三）符合安全、消防要求，設(shè)置明顯的安全標(biāo)識和警示標(biāo)識，制定嚴(yán)格的人、車、物出入管理制度；
（四）儲存設(shè)備、計(jì)量器具、容器和運(yùn)輸工具等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字；
（五）液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)每兩年自主選擇具有安全評價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評價(jià)。安全評價(jià)中發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)和所在區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十四條充裝液化氣應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）充裝液化氣應(yīng)當(dāng)在液化氣儲配站內(nèi)的固定設(shè)施上進(jìn)行，禁止從罐車直接向鋼瓶充裝液化氣；
（二）充裝前在液化氣儲配站內(nèi)的固定排殘?jiān)O(shè)施上排除殘液，禁止私自處理殘液和在鋼瓶之間翻倒液化氣；
（三）充裝的液化氣質(zhì)量和計(jì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，殘液不得超過總充裝量的百分之五；
（四）在充裝后的液化氣鋼瓶上張貼警示標(biāo)識和安全標(biāo)簽；
（五）充裝站不得向無液化氣經(jīng)營許可證和無運(yùn)輸資質(zhì)的單位和個人充裝液化氣。
第二十五條運(yùn)輸瓶裝液化氣應(yīng)當(dāng)隨車攜帶加蓋液化氣經(jīng)營者公章的液化氣經(jīng)營許可證復(fù)印件。液化氣經(jīng)營者不得將瓶裝液化氣委托給無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格的單位或個人運(yùn)輸。
第二十六條區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立液化氣經(jīng)營許可證檔案管理制度，定期向社會公布液化氣經(jīng)營許可證發(fā)放情況。
第二十七條商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級質(zhì)監(jiān)、公安、工商、交通、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門制定液化氣事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十八條有關(guān)行政管理部門依法對液化氣經(jīng)營者的安全工作、經(jīng)營活動等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：
（一）進(jìn)入液化氣經(jīng)營儲存場所進(jìn)行檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向液化氣經(jīng)營者提出整改措施或建議；
（二）發(fā)現(xiàn)液化氣事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或限期排除；
（三）對有證據(jù)證明不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用，并可以予以查封扣押；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或責(zé)令限期改正。
有關(guān)行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
第二十九條商貿(mào)行政管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)液化氣安全知識的宣傳教育，并建立液化氣安全預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)處置液化氣事故和安全隱患。
發(fā)現(xiàn)安全隱患，液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以排除；發(fā)生事故，液化氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織搶險(xiǎn)搶修，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門或其他有關(guān)部門。
任何單位或個人發(fā)現(xiàn)液化氣事故、安全隱患應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告液化氣經(jīng)營者或商貿(mào)行政管理、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門。
第五章法律責(zé)任
第三十條違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立液化氣儲配站或瓶裝供應(yīng)站（點(diǎn)）的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令撤除違法建筑，并處一萬元以上五萬元以下罰款；擅自改建、擴(kuò)建的，責(zé)令限期整改，拒不整改的，處一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷液化氣經(jīng)營許可證。
第三十一條未取得液化氣經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營液化氣的，冒用、使用偽造或使用轉(zhuǎn)讓的液化氣經(jīng)營許可證的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，沒收相關(guān)工具、設(shè)備、物品等，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
液化氣經(jīng)營許可證有效期滿未申請延期繼續(xù)經(jīng)營的，責(zé)令停止經(jīng)營，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期仍不辦理手續(xù)繼續(xù)經(jīng)營的，依照前款規(guī)定處罰。
第三十二條違反本條例第十三條第四款規(guī)定，未辦理液化氣經(jīng)營許可證登記事項(xiàng)變更手續(xù)的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的處二千元以上五千元以下罰款。
第三十三條違反本條例第十五條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓液化氣經(jīng)營許可證的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門沒收違法所得，吊銷液化氣經(jīng)營許可證，并處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十四條違反本條例第十六條規(guī)定，改建、擴(kuò)建期間未中止經(jīng)營活動的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，拒不執(zhí)行的處三千元以上一萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第十七條規(guī)定，液化氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)期間未采取有效措施妥善處置液化氣儲存設(shè)備、庫存液化氣的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十六條液化氣經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門或有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷液化氣經(jīng)營許可證：
（一）違反本條例第二十三條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)、第二十四條（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的；
（二）未建立安全管理制度、未落實(shí)安全責(zé)任制、未采取有效安全措施的；
（三）未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的；
（四）未按照國家有關(guān)規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用的；
（五）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔或未進(jìn)行檢測、評估、監(jiān)控的。
第三十七條液化氣經(jīng)營者違反本條例第二十五條規(guī)定，運(yùn)輸瓶裝液化氣未隨車攜帶液化氣經(jīng)營許可證復(fù)印件的由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，并處二千元罰款；委托無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格的單位、個人運(yùn)輸瓶裝液化氣的，由區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷液化氣經(jīng)營許可證。
第三十八條除本條例規(guī)定由商貿(mào)行政管理部門實(shí)施的行政處罰外，其他行政處罰由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施。
第三十九條商貿(mào)行政管理部門及其工作人員有下列情形之一，對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：
篇7
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第三條煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。
第二章批發(fā)經(jīng)營許可
第五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具備企業(yè)法人條件；
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；
(三)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；
(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；
(六)具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
(七)依法進(jìn)行了安全評價(jià)；
(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
(一)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書；
(二)企業(yè)法人證明；
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員培訓(xùn)、考核合格證明；
(五)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖；
(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評價(jià)報(bào)告；
(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；
(八)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第七條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第八條用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。
第三章零售經(jīng)營許可
第九條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；
(二)實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；
(三)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；
(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；
(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
第十條零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交申請書、零售點(diǎn)周邊安全條件說明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。
第四章監(jiān)督管理
第十二條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實(shí)物的批發(fā)場所。
嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。
第十三條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。
零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。
第十四條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3日內(nèi)報(bào)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第十五條煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第十六條煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
對變更許可事項(xiàng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。
第十七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。
第十八條對違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其經(jīng)營許可證。
第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證頒況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報(bào)告安全監(jiān)管總局。
第五章罰則
第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中，有、、行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假評價(jià)報(bào)告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十四條批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十五條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報(bào)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十六條發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。
篇8
第三條中華人民共和國工業(yè)和信息化部(以下稱工業(yè)和信息化部)和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu))是經(jīng)營許可證的審批管理機(jī)構(gòu)。
電信管理機(jī)構(gòu)在經(jīng)營許可證審批管理中應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效、公開、公平、公正的原則。
第四條經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)受國家法律保護(hù)。
第二章經(jīng)營許可證的申請
第五條申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，并且公司的國有股權(quán)或者股份不少于51%。
(二)有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報(bào)告和組網(wǎng)技術(shù)方案。
(三)有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。
(四)有從事經(jīng)營活動的場地、設(shè)施及相應(yīng)的資源。
(五)有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。
(六)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣。
(七)公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。
(八)國家規(guī)定的其他條件。
第六條 申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司。
(二)有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。
(三)有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。
(四)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣。
(五)有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案。
(六)公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。
(七)國家規(guī)定的其他條件。
第七條申請辦理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列申請材料：
(一)公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。
(二)公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。
(三)公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況，與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的場地、設(shè)施等情況。
(四)公司最近經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或者驗(yàn)資報(bào)告及工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他相關(guān)會計(jì)資料。
(五)公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況。
(六)業(yè)務(wù)發(fā)展研究報(bào)告。包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、效益分析等。
(七)組網(wǎng)技術(shù)方案。包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等。
(八)為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。
(九)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施。
(十)證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料。
(十一)公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，不需提交前款第(二)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)規(guī)定的材料。對于前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的書面申請和第(十一)項(xiàng)規(guī)定的承諾書，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
第八條申請辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向電信管理機(jī)構(gòu)提交下列申請材料：
(一)公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。
(二)公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。
(三)公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況。
(四)公司最近經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或者驗(yàn)資報(bào)告及電信管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他相關(guān)會計(jì)資料。
(五)公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況。
(六)申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展、實(shí)施計(jì)劃和技術(shù)方案。
(七)為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。
(八)信息安全保障措施。
(九)證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料。
(十)公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。
申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，不需提交前款第(二)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)規(guī)定的材料。對于前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的書面申請和第(十)項(xiàng)規(guī)定的承諾書，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
第三章經(jīng)營許可證的審批
第九條經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩類。其中，《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。
外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批。
第十條工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
工業(yè)和信息化部受理申請之后，應(yīng)當(dāng)組織專家對第七條第一款第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)申請材料進(jìn)行評審，形成評審意見。
工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起180日內(nèi)完成審查工作。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十一條電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十二條經(jīng)營許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和許可證書組成。
發(fā)證機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件包括經(jīng)營許可證使用規(guī)定、經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)、特別規(guī)定事項(xiàng)、年檢和違法記錄表等文件。原發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)管理需要可以按照工業(yè)和信息化部的規(guī)定增加相應(yīng)內(nèi)容。
許可證書應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。
經(jīng)營許可證的具體內(nèi)容由工業(yè)和信息化部依法另行制定。工業(yè)和信息化部可以根據(jù)實(shí)際情況，依法調(diào)整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的內(nèi)容，重新公布。
第十三條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期，根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為5年、10年。
《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期為5年。
第十四條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部部長簽發(fā)。
省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局局長簽發(fā)。
第十五條經(jīng)營許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托人憑委托書領(lǐng)取。
第四章經(jīng)營許可證的使用
第十六條獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證所載明的電信業(yè)務(wù)種類，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍和期限內(nèi)，按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
第十七條獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司持經(jīng)營許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理公司變更登記手續(xù)。
獲準(zhǔn)經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，持經(jīng)營許可證到無線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理無線電頻率使用手續(xù)。
第十八條獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證的要求，在相應(yīng)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的子公司中，國有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電信的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十九條獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以授權(quán)其持有股份不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營其獲準(zhǔn)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容，由發(fā)證機(jī)關(guān)在獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司的經(jīng)營許可證許可證書附頁中載明。在一個地區(qū)不能授權(quán)兩家或者兩家以上子公司經(jīng)營同一項(xiàng)電信業(yè)務(wù)。
第二十條獲準(zhǔn)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨地區(qū)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)營許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)，并提交下列備案材料：
(一)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)情況。內(nèi)容包括：公司負(fù)責(zé)備案地業(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)的名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。
(二)經(jīng)營許可證復(fù)印件。
(三)公司負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、章程等有關(guān)材料。
(四)在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的方案。
省、自治區(qū)、直轄市通信管理局收到前款規(guī)定的備案材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具備案確認(rèn)書，并報(bào)工業(yè)和信息化部。對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
未辦理備案手續(xù)的，不得在當(dāng)?shù)亟?jīng)營電信業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的機(jī)構(gòu)可以是獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司本身或者其在備案地之外的相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營許可證的要求。
第一款所列材料發(fā)生變化的，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐氖 ⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局及發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十一條 除經(jīng)營許可證中有特別規(guī)定外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)按照經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。不能在1年內(nèi)提供電信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營許可證時(shí)提出并說明理由，報(bào)電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并在經(jīng)營許可證中作出特別規(guī)定。
第二十二條任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。
第五章經(jīng)營行為的規(guī)范
信業(yè)務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營者提供銷第二十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公開、平等的原則為取得經(jīng)營許可證的公司提供經(jīng)營相關(guān)電信業(yè)務(wù)所需的電信服務(wù)和電信資源，不得為無經(jīng)營許可證或者未辦理備案手續(xù)的單位或個人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò)接入、業(yè)務(wù)接入服務(wù)。
第二十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以任何方式實(shí)施不正當(dāng)競爭。
第二十五條為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、收費(fèi)和業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)的內(nèi)容、資費(fèi)與收費(fèi)、合作行為等進(jìn)行規(guī)范、管理，并建立相應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度和措施。
第二十六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者調(diào)整與增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間的合作條件、協(xié)議等的，應(yīng)當(dāng)事先告知相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者并充分聽取其意見。
有關(guān)意見征求情況及記錄應(yīng)當(dāng)留存，并在電信管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)予以提供。
第二十七條提供網(wǎng)站接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)應(yīng)當(dāng)租用獲得相應(yīng)經(jīng)營許可證的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)接入等電信資源從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，不得向其他從事網(wǎng)站接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者轉(zhuǎn)租所獲得的網(wǎng)絡(luò)接入等電信資源。
(二)不得為未經(jīng)許可或未備案的網(wǎng)站提供接入或代收費(fèi)等服務(wù)。
(三)按照電信管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，建立相應(yīng)的網(wǎng)站經(jīng)營許可管理和備案管理的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對代報(bào)備網(wǎng)站用戶信息的動態(tài)維護(hù)和更新，并定期向電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)送網(wǎng)站管理所需有關(guān)信息。
(四)對所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十七條規(guī)定的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止接入和代收費(fèi)等服務(wù)，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
(五)按照電信管理機(jī)構(gòu)的要求終止或者暫停對違法網(wǎng)站的接入服務(wù)。
第二十八條電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的違法行為記錄和公示制度，對有違法行為記錄的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代收費(fèi)和業(yè)務(wù)合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮電信管理機(jī)構(gòu)公示的有關(guān)違法行為記錄。
第二十九條電信管理機(jī)構(gòu)建立電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)測制度。相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相應(yīng)的監(jiān)測信息。
第六章經(jīng)營許可證的變更和注銷
第三十條經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請；不再繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好善后工作。
第三十一條取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司或者其授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的子公司，遇有合并或者分立、有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
其中，涉及有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)變更后的公司應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的條件。
(二)提出申請時(shí)，公司的業(yè)務(wù)已開通并且沒有違反電信監(jiān)督管理制度的行為。
第三十二條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，變更公司名稱、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
第三十三條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合電信管理機(jī)構(gòu)確定的電信行業(yè)管理總體布局。
(二)有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。
第三十四條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請材料：
(一)公司法定代表人簽署并加蓋公章的終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)書面申請。內(nèi)容包括：公司名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)營許可證編號、申請終止經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等。
(二)公司股東會關(guān)于同意終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的決定。
(三)公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書。
(四)公司關(guān)于解決用戶善后問題的情況說明。內(nèi)容包括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實(shí)施計(jì)劃等。
(五)公司的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
原發(fā)證機(jī)關(guān)收到終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請后應(yīng)當(dāng)向社會公示，公示期為30日。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完成審查工作，作出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對于符合退出電信業(yè)務(wù)市場條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，收回并注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、或者注銷相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)種類或者電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍；對于不符合退出電信業(yè)務(wù)市場條件的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)，書面通知申請人并說明理由。
對申請終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)將予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定抄送相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)依法注銷相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可備案。
第三十五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被有關(guān)機(jī)關(guān)依法處罰，不能繼續(xù)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營許可證收回注銷。
第三十六條發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)通知相應(yīng)的工商行政管理機(jī)關(guān)，并向社會公布。
發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證，涉及用戶善后問題的，可以通過招標(biāo)方式指定業(yè)務(wù)承接單位。
被吊銷或者注銷經(jīng)營許可證的公司，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到相應(yīng)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第七章 經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查
第三十七條發(fā)證機(jī)關(guān)對經(jīng)營許可證實(shí)行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在報(bào)告年的次年第一季度向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)送下列年檢材料：
(一)本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等。
(二)公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(三)發(fā)證機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其它材料。
第三十八條省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)對跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報(bào)告有關(guān)檢查結(jié)果。
第三十九條發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)營許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者報(bào)送的材料進(jìn)行全面審核，并對其經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、電信設(shè)施建設(shè)、電信資費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行國家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進(jìn)行檢查。
按時(shí)參加年檢并且年檢事項(xiàng)符合規(guī)定的，為年檢合格。未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項(xiàng)不符合規(guī)定的，電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法給予相應(yīng)的行政處罰；按時(shí)改正的，為經(jīng)整改年檢合格；拒不改正的，為年檢不合格。
年檢結(jié)果和處罰情況應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證附件《年檢和違法記錄》中記錄，向社會公布并通報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)。
第四十條電信管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營許可證實(shí)行年檢等監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取任何費(fèi)用。
電信管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)營許可證實(shí)行年檢等監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)政策和電信管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得停業(yè)、歇業(yè)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不履行上述義務(wù)的，電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。
第八章罰則
第四十一條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理機(jī)構(gòu)撤銷該行政許可，給予警告，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬元以下的罰款，申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條違反本辦法第十六條、第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十條規(guī)定予以處罰。
第四十三條違反本辦法第二十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰。
第四十四條違反本法第二十四條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十二條規(guī)定予以處罰。
第四十五條違反本辦法第四條第二款、第十八條、第十九條、第二十條第三款、第四款、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第三十四條和第三十七條規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款。
第四十六條當(dāng)事人對電信管理機(jī)構(gòu)作出的行政許可和行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條電信管理機(jī)構(gòu)的工作人員在經(jīng)營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
篇9
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第三條煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。
第二章批發(fā)經(jīng)營許可
第五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具備企業(yè)法人條件；
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；
(三)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；
(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；
(六)具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
(七)依法進(jìn)行了安全評價(jià)；
(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
(一)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書；
(二)企業(yè)法人證明；
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員培訓(xùn)、考核合格證明；
(五)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖；
(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評價(jià)報(bào)告；
(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；
(八)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第七條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第八條用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。
第三章零售經(jīng)營許可
第九條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；
(二)實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；
(三)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；
(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；
(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
第十條零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交申請書、零售點(diǎn)周邊安全條件說明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。
第四章監(jiān)督管理
第十二條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實(shí)物的批發(fā)場所。
嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。
第十三條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。
零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。
第十四條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3日內(nèi)報(bào)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第十五條煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第十六條煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
對變更許可事項(xiàng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。
第十七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。
第十八條對違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其經(jīng)營許可證。
第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證頒況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報(bào)告安全監(jiān)管總局。
第五章罰則
第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中，有、、行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假評價(jià)報(bào)告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十四條批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十五條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報(bào)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十六條發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。
轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的，除依據(jù)本實(shí)施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。
第二十七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設(shè)施地址、倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營許可證。
煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實(shí)施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第六章附則
第二十八條《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。
篇10
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第三條煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。
第二章批發(fā)經(jīng)營許可
第五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具備企業(yè)法人條件；
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程；
(三)有安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管理人員；
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；
(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識牌；
(六)具備配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車輛符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
(七)依法進(jìn)行了安全評價(jià)；
(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
(一)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書；
(二)企業(yè)法人證明；
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員培訓(xùn)、考核合格證明；
(五)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖；
(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評價(jià)報(bào)告；
(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；
(八)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第七條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。
第八條用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實(shí)施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自用危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。
第三章零售經(jīng)營許可
第九條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)負(fù)責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；
(二)實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；
(三)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；
(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；
(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。
第十條零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交申請書、零售點(diǎn)周邊安全條件說明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第十一條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。
第四章監(jiān)督管理
第十二條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實(shí)物的批發(fā)場所。
嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。
第十三條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。
零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。
第十四條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。
黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3日內(nèi)報(bào)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第十五條煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第十六條煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
對變更許可事項(xiàng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。
第十七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。
煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。
第十八條對違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。
取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其經(jīng)營許可證。
第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證頒況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報(bào)告安全監(jiān)管總局。
第五章罰則
第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中，有、、行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假評價(jià)報(bào)告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十四條批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十五條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報(bào)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第二十六條發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。
轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的，除依據(jù)本實(shí)施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。
第二十七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設(shè)施地址、倉儲設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營許可證。
煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實(shí)施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營許可證。
第六章附則
第二十八條《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》申請書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。
篇11
增強(qiáng)全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)意識，認(rèn)真履行職責(zé)，按照“打防結(jié)合”的工作思路，著力標(biāo)本兼治，逐步建立管理規(guī)范、經(jīng)營有序、品質(zhì)可靠的農(nóng)資市場體系，形成經(jīng)營者誠信守法、管理者依法監(jiān)管、農(nóng)資產(chǎn)品安全可靠、農(nóng)民利益得以有效維護(hù)的管理機(jī)制，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍。
二、經(jīng)營者具備的條件（含增加經(jīng)營范圍）
1、肥料經(jīng)營。有一定的倉儲保管設(shè)備、設(shè)施，面積不得低于20平方米，注冊資金不低于3萬元。
2、種子經(jīng)營。必須具備《中華人民共和國種子法》規(guī)定的條件，并有農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)給的經(jīng)營不再分裝的包裝種子登記表或有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者委托書。
3、農(nóng)藥經(jīng)營。（1）有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員，每戶有專業(yè)技術(shù)人員不得少于1人，且必須持有《專業(yè)資格證書》。專業(yè)技術(shù)人員可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對農(nóng)藥經(jīng)營戶實(shí)行兼職，但1人最多只能兼職5戶。（2）有與經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施，面積不低于20平方米。（3）有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段，污染防治措施要規(guī)范有效，避免對環(huán)境造成污染。
4、獸藥經(jīng)營。具備《中華人民共和國獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的相關(guān)條件，并有獸醫(yī)行政主管部門發(fā)給的《獸藥經(jīng)營許可證》。
5、飼料經(jīng)營。具備《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。
三、證照辦理程序
具備條件的經(jīng)營者根據(jù)自身經(jīng)營的項(xiàng)目以書面形式提出申請，經(jīng)農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)或安監(jiān)等主管部門資格審查認(rèn)可，發(fā)給《種子經(jīng)營許可證》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》，農(nóng)、獸藥經(jīng)營者還需經(jīng)環(huán)保部門出具《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批表》，然后一并到當(dāng)?shù)毓ど滩块T申請辦理營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)、獸藥經(jīng)營戶的名稱由工商部門統(tǒng)一依法核準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、安監(jiān)、環(huán)保部門辦理《種子經(jīng)營許可證》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《環(huán)評登記表》的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門統(tǒng)一核定。
四、農(nóng)資經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
1、農(nóng)資經(jīng)營戶一律持證照經(jīng)營。
2、農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)建立“兩帳兩票一卡一書”制度，即：農(nóng)資進(jìn)銷貨臺帳、進(jìn)銷貨發(fā)票、農(nóng)資信譽(yù)卡、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書，以便隨時(shí)查驗(yàn)。
3、農(nóng)資經(jīng)營者銷售產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者開具銷售憑證；受委托代銷種子的，應(yīng)當(dāng)在銷售憑證上注明種子銷售的委托方。
4、經(jīng)營者對購進(jìn)的化肥、種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，要嚴(yán)格核對產(chǎn)品標(biāo)簽說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證，并同時(shí)對其質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，對提供不出上述證明文件的產(chǎn)品不得購進(jìn)，不得對外銷售。
5、農(nóng)藥經(jīng)營單位要認(rèn)真做好農(nóng)藥的儲備工作，并建立完備的倉儲保管制度，以確保農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
6、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買、使用農(nóng)藥的單位和個人正確講授農(nóng)藥的用途、使用方法、劑量和中毒后的急救措施以及其他注意事項(xiàng)。
7、獸藥經(jīng)營單位不得經(jīng)營農(nóng)業(yè)部第193公告《食品、動物禁用獸藥及其它化合物清單》中規(guī)定的品種。
五、監(jiān)督管理
1、凡無證照的農(nóng)資經(jīng)營戶，由工商部門依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》，會同*、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合執(zhí)法，予以取締，并由工商部門對其實(shí)施處罰。
2、對農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)銷假、劣農(nóng)資的，按法律法規(guī)的規(guī)定，由工商、農(nóng)業(yè)等行政執(zhí)法單位按立案在先和同一標(biāo)的不重復(fù)處罰的原則對其實(shí)施處罰，對同一案件發(fā)生爭議的，可由各自單位的分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商處理。
3、凡經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品因保管不善，對周邊造成污染，群眾反映強(qiáng)烈的，由環(huán)保局對其作出處罰。
4、《種子經(jīng)營許可證》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》實(shí)行年檢制，每年1-3月份由原發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施年檢，年檢費(fèi)用由物價(jià)部門核定。凡農(nóng)資經(jīng)營戶在本年度因經(jīng)銷假劣農(nóng)資、高毒高殘留農(nóng)藥，被執(zhí)法機(jī)關(guān)予以行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證，同時(shí)由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者強(qiáng)制辦理變更登記手續(xù)。
篇12
第三條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式，分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證。
領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，可以從事各類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動；領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事機(jī)動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營活動。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。
第二章申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的條件
第五條申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；
(二)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具；
(三)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；
(四)有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；
(五)有與所經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；
(六)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；
(七)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。
第六條申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有防雨、防滲的運(yùn)輸工具；
(二)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備；
(三)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
第三章申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的程序
第七條國家對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證實(shí)行分級審批頒發(fā)。
下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)：
(一)年焚燒1萬噸以上危險(xiǎn)廢物的；
(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的；
(三)利用列入國家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。
醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證，由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
第八條申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并附具本辦法第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。
第九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請單位提交的證明材料進(jìn)行審查，并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
證機(jī)關(guān)在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證前，可以根據(jù)實(shí)際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見。申請單位憑危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證向工商管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容：
(一)法人名稱、法定代表人、住所；
(二)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式；
(三)危險(xiǎn)廢物類別；
(四)年經(jīng)營規(guī)模；
(五)有效期限；
(六)發(fā)證日期和證書編號。
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。
第十一條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。第十二條有下列情形之一的，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證：
(一)改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式的；
(二)增加危險(xiǎn)廢物類別的；
(三)新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營設(shè)施的；
(四)經(jīng)營危險(xiǎn)廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。
第十三條危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證有效期為5年；危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證有效期為3年。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理換證申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以換證；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十四條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施，并對未處置的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20個工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請，由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場核查合格后注銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第十五條禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
禁止從中華人民共和國境外進(jìn)口或者經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移電子類危險(xiǎn)廢物。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第四章監(jiān)督管理
第十六條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證頒況報(bào)上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
上級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正下級環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證過程中的違法行為。
第十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
公眾有權(quán)查閱縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查記錄。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)要求危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動情況。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項(xiàng)。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿移交所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理。
第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的檔案管理制度，并定期向社會公布審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況。
第二十條領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進(jìn)行處置。
第二十一條危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。
填埋危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。
第五章法律責(zé)任
第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第二款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得超過10萬元的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第十五條第四款規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第二十八條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法規(guī)定作出吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知工商管理部門，由工商管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。被依法吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位，5年內(nèi)不得再申請領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第三十條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的；
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二、主要做法和思路
1、按照《自貢市食品小作坊、小經(jīng)營店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，我縣將經(jīng)營場所不超過100㎡以下的餐飲經(jīng)營企業(yè)認(rèn)定為小餐飲店，依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例》對其進(jìn)行備案和監(jiān)管，目前已備案小餐飲店1145個，備案率達(dá)92.33%。
2、按照《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四條“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營”的規(guī)定，我縣要求小餐飲店必須取得《食品經(jīng)營許可證》方可入網(wǎng)，只取得《備案證》的小餐飲店不允許進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺。這樣做可有效促使小餐飲店積極自主整改升級，達(dá)到辦理《食品經(jīng)營許可證》的條件，以便入網(wǎng)銷售。
3、建立全縣小餐飲店信用信息電子監(jiān)管檔案。
4、逐戶簽訂《食品安全責(zé)任書》，明確小餐飲店的主體責(zé)任，要求其承諾按照《餐飲食品安全操作規(guī)范》進(jìn)行加工操作。
5、統(tǒng)一制定《富順縣小餐飲單位食品安全管理制度》，要求其制度上墻，并按要求一一落實(shí)相關(guān)制度。
6、強(qiáng)化小餐飲店的食品快檢和監(jiān)督抽檢，對抽檢不合格的，一律按照四川省“三小”條例查處。
7、由于小餐飲受本身?xiàng)l件所限，達(dá)不到辦理《食品經(jīng)營許可證》的條件，風(fēng)險(xiǎn)等級為最高等級，同時(shí)按照量化分級是評定取得了許可證的餐飲單位的規(guī)定，我縣未將其納入量化分級管理，而是將其確定為D級納入風(fēng)險(xiǎn)分級管理，待取得了《食品經(jīng)營許可證》后方再進(jìn)行量化評級。
三、存在問題
1、小餐飲店自身存在問題：一是經(jīng)營者主體安全責(zé)任意識不強(qiáng)。餐飲店的流動性和經(jīng)營行為的短期性，以及對食品安全的重要性認(rèn)識不足，小餐飲業(yè)主在硬件上不愿投資或投資較少，經(jīng)營場所設(shè)施設(shè)備簡陋。二是部分小餐飲經(jīng)營者辦證意識和索票索證意識不強(qiáng)，進(jìn)貨渠道混亂，無進(jìn)貨臺帳，所購進(jìn)的食品原材料在質(zhì)量上無法得到有效保證，一旦發(fā)生食品安全事故，經(jīng)營者無法追究其他相關(guān)人員責(zé)任。三是從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，流動性大，外來務(wù)工人員多，部分是少數(shù)民族，下崗職工、夫妻檔的較多，食品安全意識差，衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習(xí)慣差，文化程度層次偏低，規(guī)范操作技能差，通過反復(fù)培訓(xùn)講解，改善依然不大。
2、監(jiān)管中存在的困難：一是全縣小餐飲店點(diǎn)多面廣，
且流動性大，更新速度快。由于其投資成本小，人員要求不高，進(jìn)入門檻較低，小餐飲成為許多就業(yè)者、特別是再就業(yè)者擇業(yè)的首選，同時(shí)由于其競爭激烈、辛苦勞累、利潤空間不高，又讓許多人想方設(shè)法另謀他就，往往是同一家餐飲店，今天還是張三在經(jīng)營，明天就換成王五了，很不利于執(zhí)法人員監(jiān)管。同時(shí)，在現(xiàn)行體制下，監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的不足和監(jiān)督人員的偏少，給監(jiān)督部門的監(jiān)管工作帶來諸多不便。比如忙于專項(xiàng)整治就忽略了日常的監(jiān)管，使得小餐飲監(jiān)管工作出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松，時(shí)好時(shí)壞的現(xiàn)象。二是整改困難，“老大難”問題難以根除，責(zé)令整改猶如隔靴搔癢。諸多對小餐飲處理依據(jù)中，都以責(zé)令整改或警告為先，且通過多次回訪檢查仍屢教不改者比比皆是，造成基層執(zhí)法人員工作量巨大而效果甚微的兩難局面。三是“三小”條例中，對無證的小餐飲的處罰只有責(zé)令改正和警告，達(dá)不到震懾作用，導(dǎo)致有些小餐飲店始終不肯辦證。四是立案處罰程序繁瑣，成本高，而針對小餐飲的處罰額度較小，執(zhí)法人員往往在做了大量的工作后，小小的罰款并不能引起經(jīng)營者的重視，日常經(jīng)營依然我行我素，強(qiáng)行取締又不利于社會和諧，對繁榮市場經(jīng)濟(jì)、方便群眾生活都帶來負(fù)面影響，對政府解決就業(yè)問題增加負(fù)擔(dān)。
3、疑問：小餐飲備案證到期后，是否應(yīng)強(qiáng)制督促其整改升級，辦理《食品經(jīng)營許可證》，如依然無法取得許可證，是取締還是繼續(xù)對其進(jìn)行備案管理（現(xiàn)在是做的越好、越規(guī)范的，取得了《食品經(jīng)營許可證》的，處罰越重，這會不會打擊這類餐飲的積極性）？
四、幾點(diǎn)建議
1、建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)臺賬（或問題清單）。建立小餐飲店食品安全風(fēng)險(xiǎn)臺賬（或問題清單）制度，分出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)單位和一般風(fēng)險(xiǎn)單位，分類監(jiān)管。試點(diǎn)推行小餐飲企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度，定期集中聽取其食品安全風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告，督促整改到位。
2、實(shí)行經(jīng)營者誠信檔案化管理。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或存在嚴(yán)重食品安全隱患的小餐飲店要進(jìn)行公示，并及時(shí)約談，其約談記錄載入被約談單位誠信檔案，對被列入“誠信黑名單”者采取更高的管理要求，執(zhí)行更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要加大問題單位的“回訪”檢查力度，督促其及時(shí)整改，消除安全隱患，提升管理水平。
3、推行小額食品安全保險(xiǎn)。在小餐飲企業(yè)中推行食品安全責(zé)任險(xiǎn)，引入保險(xiǎn)公司的第三方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)監(jiān)控企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)行為，實(shí)現(xiàn)“事前防范、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)償”，可為食品安全增加了一道“安全閥”，使食品消費(fèi)更放心、食品安全更有保障。
