引論：我們?yōu)槟砹?3篇計劃生育證范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
明
茲有我單位***同志，女，****年**月**日出生，*族，**(農(nóng)業(yè)或非農(nóng))戶口，家住****，于****年**月**日結(jié)婚，屬初婚,****年**月**日生育第一個小孩,性別*，現(xiàn)有一個子女，沒有違反計劃生育政策。
特此證明
****
****年**月**日
篇2
計生情況：
其計生在我單位管理：于 20xx 年 4 月 30 日與 女士在 民政局登記結(jié)婚， 年 月 日生育第一個小孩，性別男。現(xiàn)有一個孩子，沒有違反計劃生育政策。
該證明為辦理 先生戶口遷移之計劃生育證明。
證明單位：(公章) 經(jīng)辦人：
年 月 日
單位計劃生育證明模板二茲有我單位職工某某，男，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXXX與配偶XXX，女，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXX，系(初，再)婚、未育、未抱養(yǎng)小孩情況屬實，無違反計劃生育。
單位蓋章
當(dāng)?shù)鼐游瘯w章
單位計劃生育證明模板三茲有我單位正式員工XXX，性別，民族，身份證號：該員工尚未結(jié)婚，也未生育或收養(yǎng)過子女，特此證明。
XXX(單位章)
年月日
單位計生證明格式
1、報考人 姓 名 性別 婚否 戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2、最小孩子 出生時間年月日孩次
3、根據(jù)《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定是否違規(guī)生育
4、違規(guī)生育者社會撫養(yǎng)費足 額 繳 清
具體時間：年 月 日
5、戶籍所在或長期居住地
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦意見
經(jīng)辦人簽名：(公章)20xx年月日
6、戶籍所在或長期居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)
人民政府審核意見
(公章) 20xx年月日
7個人承諾事項本人填報的1—4項內(nèi)容真實有效，且如有計劃生育調(diào)查事項，將自愿主動配合，如調(diào)查事項必須做親子鑒定，本人將主動申請。若違反以上承諾，將視為自動放棄招聘資格。
承諾人(簽名)： 20xx年月日
說明：
1、此表須由戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦填寫(個人承諾事項由報考人簽字)。
2、違規(guī)生育者必須提供社會撫養(yǎng)費征繳憑證原件、復(fù)印件和處理終結(jié)證明。
一、計劃生育證明必須由以下單位出具
計劃生育證明
省 縣 鎮(zhèn)計生辦：
茲有 先生 ：身份證號 ，戶籍地： ，現(xiàn)居住地： ，聯(lián)系電話： 。
計生情況：
其計生在我單位管理：于 20xx 年 4 月 30 日與 女士在 民政局登記結(jié)婚， 年 月 日生育第一個小孩，性別男。現(xiàn)有一個孩子，沒有違反計劃生育政策。
篇3
2、《XX省人口與計劃生育條例》，遷戶口計劃生育證明。
二、申請條件：
本證明僅適于晉職、晉級、調(diào)配干部、招工招干、評先、入黨、黨代、人代、政協(xié)候選人之用。
三、申報材料：
1、本人身份證或戶口簿;
2、《獨生子女父母光榮證》;
3、村(社區(qū))出具的計劃生育情況證明。
四、辦理程序：
第一步：申請人提交相關(guān)證明材料;
第二步：鎮(zhèn)(街)社會事務(wù)與人口和計劃生育辦公室審查;
第三步：出具計劃生育證明。
五、辦理地點
戶口所在地的計劃生育服務(wù)站
六、辦理時限：
即時辦理
七、收費依據(jù)：
不收費
計劃生育證明書寫要求
一、計劃生育證明內(nèi)容要求
把當(dāng)事人的婚姻生育、避孕節(jié)育情況詳細(xì)列明，如當(dāng)事人個人基本情況(姓名、性別、出生日期)，婚姻情況(未婚、初婚、離婚、再婚、喪偶)，配偶資料(姓名、性別、出生日期等)，子女出生情況(含收養(yǎng)抱養(yǎng)，小孩出生日期，政策生育內(nèi)外屬性)，節(jié)育措施情況，是否違反計劃生育(如果有，則須寫清是否處理以及處理地點、日期)。
二、計劃生育證明格式樣板
[樣式一]未婚無生育
計劃生育證明
茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，屬未婚未育，無收養(yǎng)抱養(yǎng)小孩，沒有違反計劃生育政策。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮(zhèn)級/鄉(xiāng)級計生部門 XX村(居)委會
經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書，計劃生育證明《遷戶口計劃生育證明》。
3、要了解更多的內(nèi)容請到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計生辦咨詢(電話：83183003)。
[樣式二]未婚有生育
計劃生育證明
茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，未婚，于×年×月×日計劃外生育一(男/女)孩(有生育二孩的，以此類推)，何時落實何種避孕節(jié)育措施，何時處理。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮(zhèn)級/鄉(xiāng)級計生部門 XX村(居)委會
經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。
3、要了解更多的內(nèi)容請到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計生辦咨詢(電話：83183003)。
[樣式三]初婚未育
計劃生育證明
茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結(jié)婚，屬初婚，至今未生育子女，無收養(yǎng)抱養(yǎng)小孩，沒有違反計劃生育政策。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮(zhèn)級/鄉(xiāng)級計生部門 XX村(居)委會
經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。
3、要了解更多的內(nèi)容請到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計生辦咨詢(電話：83183003)。
[樣式四]已婚生育一孩
計劃生育證明
茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結(jié)婚，屬初婚，于×年×月×日計劃內(nèi)(外)生育一女(男)，(是，寫時間/否，則不寫)領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，其它情況說明(何時落實何種避孕節(jié)育措施;如果違反計劃生育，則寫明何時處理;如果沒有違反計劃生育，則寫沒有違反計劃生育政策)。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮(zhèn)級/鄉(xiāng)級計生部門 XX村(居)委會
經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。
3、要了解更多的內(nèi)容請到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計生辦咨詢(電話：83183003)。
[樣式五]已婚生育二個或以上孩子
計劃生育證明
茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，屬初婚，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結(jié)婚，于×年×月×日計劃內(nèi)(外)生育一女(男)，于×年×月×日計劃內(nèi)(外)生育一女(男)(以此類推)，其它情況說明(何時落實何種避孕節(jié)育措施;如果違反計劃生育，則寫明何時處理;如果沒有違反計劃生育，則寫沒有違反計劃生育政策)。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮(zhèn)級/鄉(xiāng)級計生部門 XX村(居)委會
經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
以上樣板僅作參考
注：1、此證明書要原戶籍地縣級以上計生部門加具意見才生效。
2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計劃生育證明書。
3、要了解更多的內(nèi)容請到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計生辦咨詢(電話：83183003)。
[樣式六]再婚
計劃生育證明
茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結(jié)婚，于×年×月×日計劃內(nèi)(外)生育一女(男)(無則寫“婚后無生育小孩”，有則以此類推)，于×年×月×日離婚/喪偶，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)再婚，于×年×月×日計劃內(nèi)(外)生育一女(男)(以此類推)，其它情況說明(何時落實何種避孕節(jié)育措施;如果違反計劃生育，則寫明何時處理;如果沒有違反計劃生育，則寫沒有違反計劃生育政策)。
特此證明
市級/縣級計生部門 鎮(zhèn)級/鄉(xiāng)級計生部門 XX村(居)委會
經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××
X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日
(加具意見) (加具意見) (加具意見)
篇4
(一)離開戶籍所在縣(市)的行政區(qū)域(離開地級以上市的區(qū)是否需要辦理《婚育證明》，由各盛自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情況自行確定);
(二)擬異地居住30日以上;
(三)年齡在18周歲至49周歲之間;
(四)從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等除外)，如何辦計劃生育證明。
第三條 《婚育證明》由流動人口戶籍所在地的縣級計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān))辦理。
第四條 申領(lǐng)《婚育證明》，應(yīng)當(dāng)填寫《辦理〈流動人口婚育證明〉申請表》，并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列證明材料：
(一)本人的《居民身份證》;
(二)村(居)民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明;
(三)本人近期一寸正面免冠照片兩張，計劃生育證明《如何辦計劃生育證明》。
已生育子女的，還應(yīng)當(dāng)提交由施術(shù)單位或者計劃生育部門出具的避孕措施情況證明;計劃外生育的，還應(yīng)當(dāng)提交處理執(zhí)行情況證明。
第五條 發(fā)證機(jī)關(guān)在接到申請人和有關(guān)證明材料后，對于證明材料齊全、有效的，應(yīng)當(dāng)即時予以辦理《婚育證明》。
證明
茲有我單位職工某某，男，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXXX與配偶XXX，女，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號：XXXXXXXXXXXXXXX，系(初，再)婚、未育、未抱養(yǎng)小孩情況屬實，無違反計劃生育。
篇5
所需材料：上環(huán)證明，雙方申請并蓋有雙方村（居）委會或單位計生辦印章的申請表一式三份，子女近期免冠一寸照片1張。
辦理單位：加蓋所在鎮(zhèn)計生辦公章后到廬山區(qū)人口計生委辦理。
辦理時間：材料齊全，審核合格，即時辦理。
二、《一胎生育證》
對象：已辦理結(jié)婚登記手續(xù)，雙方均為初婚、未育、未抱養(yǎng)的夫妻。
所需材料：結(jié)婚證原件及復(fù)印件1份，夫妻雙方戶口本原件及復(fù)印件1份，簽訂計劃生育管理合同，育齡婦女信息卡（常住人口）或計劃生育接收管理證明，由雙方申請、并持蓋有雙方單位計生辦或戶籍所在地村（居）委會的申請表，女方近期免冠一寸相片2張。
辦理單位：夫妻一方戶籍地所在地的鎮(zhèn)計生辦。
辦理時間：材料齊全，報鎮(zhèn)政府分管計劃生育領(lǐng)導(dǎo)審批，審核合格即時辦理。
三、《再生一胎生育證》
對象：符合《條例》規(guī)定條件可以再生育一胎的夫妻。
所需材料：雙方書面申請，雙方單位或現(xiàn)居住地的村（居）委會的詳細(xì)計劃生育證明，夫妻雙方戶口本原件及復(fù)印件1份，結(jié)婚證原件及復(fù)印件1份（是離婚條件的還需離婚證或法院判決書原件及復(fù)印件1份），符合條件規(guī)定的其他證明材料。
辦理程序：夫妻雙方是農(nóng)民的，由女方戶籍所在地的鎮(zhèn)計辦審核批準(zhǔn)并發(fā)證。夫妻一方為非農(nóng)戶口的由區(qū)人口計生委審核批準(zhǔn)并發(fā)證。
對象：已生育子女的夫妻
辦理時間：女方戶籍地的鎮(zhèn)計生辦5日內(nèi)審核，材料齊全合格后，通知其到鎮(zhèn)計生服務(wù)所進(jìn)行優(yōu)生檢測和尿檢，已懷孕的，書面告知申請人不予辦理并退回材料；未懷孕的，5日內(nèi)報領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后5日內(nèi)通知申請人領(lǐng)證，辦證員憑計劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)簽字發(fā)證。
四、人口指標(biāo)
所需材料：需一胎生育證或再生育一胎生育證，雙方戶口本原件，結(jié)婚證，長效節(jié)育措施證明，嬰兒出生證明，并持有雙方所在村（居）委會農(nóng)業(yè)人口指標(biāo)申請表（加蓋公章）。
辦理單位：是農(nóng)業(yè)戶口的，由鎮(zhèn)計生辦辦理；非農(nóng)的由單位（居委會）計生專干到區(qū)計生委代為辦理。
辦理時間：材料齊全，審核合格，即時辦理。
五、計劃生育相關(guān)獎扶優(yōu)惠證件
對象：符合計劃生育優(yōu)惠獎扶對象。
所需材料：夫妻雙方戶口本原件，兩寸1張家庭合照，填寫好加蓋公章的優(yōu)惠證申請表。
辦理單位：區(qū)人口計生委。
辦理時間：材料齊全，審核合格，即時辦理。
六、流動人口婚育證明
對象：外出務(wù)工且已滿18周歲的本鎮(zhèn)公民。
所需材料：持戶口本及身份證原件、近期免冠一寸相片2張、流動人口審批登記表（加蓋公章）。
辦理單位：鎮(zhèn)計生辦。
辦理時間：材料齊全，審核合格，即時辦理。
七、病殘兒鑒定
對象：已生育一孩并是獨生子女的夫妻。
時間：每年6月15日以前上報市計生委。
篇6
[Key words] indication and contraindication; preoperative preparation; postoperative follow-up
計劃生育節(jié)育技術(shù)服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，它政策性強(qiáng)，涉及面廣，而且是為健康人服務(wù)的一種技術(shù)服務(wù)。根據(jù)節(jié)育術(shù)的手術(shù)不同，要求我們施術(shù)者必須要正確掌握好各類手術(shù)的適應(yīng)證和禁忌證，切實保證各類手術(shù)的安全性、有效性和操作規(guī)范性，防范和降低計劃生育各類手術(shù)事故的發(fā)生，維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益，千方百計創(chuàng)造條件滿足廣大人民群眾對計劃生育和生殖保健服務(wù)的要求，達(dá)到提高人口素質(zhì)、降低生產(chǎn)率、減少生殖系統(tǒng)疾患的目的，為創(chuàng)造和諧社會，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供健康的勞動力，因而要求我們每位臨床醫(yī)師在節(jié)育術(shù)施術(shù)服務(wù)中必須做到。
1 增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)責(zé)任心
要求我們每位臨床施術(shù)者在工作中必須要熱情接待每位受術(shù)者，無論貧賤、富有或地位不同都要一視同仁，要求嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，保護(hù)好受術(shù)者的權(quán)益，不泄露受術(shù)者個人的隱私，做受術(shù)者的貼心人。
2 充分做好術(shù)前準(zhǔn)備和術(shù)前咨詢服務(wù)
術(shù)前向受術(shù)者及家屬做好術(shù)前咨詢工作，說明手術(shù)的操作過程，手術(shù)的優(yōu)缺點，介紹可能發(fā)生的意外或并發(fā)癥，解除受術(shù)者及家屬思想上的各種顧慮，做好知情選擇工作，使受術(shù)者及家屬充分理解并積極主動配合施術(shù)者開展手術(shù)，要求受術(shù)者及家屬簽好知情手術(shù)同意書，同時要求施術(shù)者在術(shù)前必需嚴(yán)格按照手術(shù)操作常規(guī)要求做好：(1)仔細(xì)詢問病史，了解受術(shù)者有無過敏史，有無其他重大疾病及慢性病史，有無傳染病史。對女性受術(shù)者還必須詢問月經(jīng)史和生育史。(2)做好術(shù)前體格檢查：包括量身高、體重、血壓、呼吸、心、肝、脾、肺、腎等系統(tǒng)和盆腔、泌尿系統(tǒng)常規(guī)檢查，有條件的地方還要查血常規(guī)，出、凝血時間，心電圖、B超、盆腔檢查和宮頸刮片等一系列檢查，并根據(jù)手術(shù)要求做好麻醉藥品過敏實驗和其他需要做過敏實驗藥物的藥敏實驗，確保手術(shù)的安全性。(3)手術(shù)中嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作技術(shù)，要求手術(shù)操作時要輕巧細(xì)致，做好止血，減少損傷，杜絕和減少各類術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生。
3 術(shù)后做好登記和隨訪工作
篇7
一、各項具體工作中存在的問題
1、村居委會的責(zé)任書沒有進(jìn)行分解簽定；
2、相關(guān)部門沒有出臺計劃生育的優(yōu)惠政策；
3、為計劃生育辦3件好事有待落實；
4、中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)率達(dá)不到要求；
5、入戶、信息變更不及時；
6、個別村居出生不及時上報；
7、協(xié)會未開展計劃生育保險業(yè)務(wù)；
8、未及時掌握流動人口的基本情況；
9、宣傳力度不夠，群眾對新知識、新形式內(nèi)容的知曉率達(dá)不到要求。
二、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為核心，嚴(yán)格管理計劃生育工作
層層簽定責(zé)任書，定期研究計劃生育工作；為計劃生育辦3件以上實事目前要辦的一件實事是為計生辦工作人員包括村居委會宣傳員買一份計劃生育保險；與相關(guān)部門簽定《綜合治理人口與計劃生育>責(zé)任書，各計劃生育兼職委員單位制定和落實有利于人口與計劃生育的相關(guān)政策和措施并貫徹落實。
三、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為內(nèi)容，嚴(yán)格管理計劃生育工作
抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的學(xué)習(xí)，計劃下星期舉辦計生干部及成員單位計生工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全面提高基層計生干部、成員單位計生工作人員的整體素質(zhì)、專業(yè)技能、綜合服務(wù)能力。具體要做到“三個確保”：即確保領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，堅持自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合。確保干部職工的學(xué)習(xí)率達(dá)98%。
四、以宣傳教育為抓手，嚴(yán)格管理計劃生育工作
1、充分利用電視、廣播、板報、宣傳欄等形式，多渠道、多形式地開展計劃生育保險的宣傳工作，加大面對面宣傳、教育、咨詢、服務(wù)和宣傳品入戶的力度。利用節(jié)日開展各種宣傳活動。宣傳入戶率達(dá)85%，群眾知曉率達(dá)80%以上。
2、要面向廣大計劃生育群眾，普及保險知識，提高保險意識，引導(dǎo)其積極參加計劃生育保險。計生辦準(zhǔn)備下星期培訓(xùn)時邀請保險公司業(yè)務(wù)人員人來講解關(guān)于計劃生育保險的內(nèi)容。
篇8
2、對農(nóng)村符合生育二孩條件但自愿終身只生育一個子女，并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，一次性辦理2000元的獎勵儲蓄直至育齡婦女年齡到49周歲時，一次領(lǐng)清本息。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦負(fù)責(zé)落實。
3、對農(nóng)村雙女結(jié)扎戶并領(lǐng)取《雙女結(jié)扎戶父母光榮證》的父母各辦理2000元的養(yǎng)老儲蓄，其母親年齡到49周歲時一次領(lǐng)清本息。由區(qū)財政局、計生局負(fù)責(zé)落實。
4、領(lǐng)證獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，父母雙方在農(nóng)村的補(bǔ)助5000元，其中區(qū)上補(bǔ)助2000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦補(bǔ)助3000元，各相關(guān)部門也應(yīng)給予必要的扶助。
5、對農(nóng)村部分實行計劃生育的家庭夫婦年滿60周歲的，每月發(fā)給夫婦雙方各50元的扶助金，直止亡故。由區(qū)財政局、計生局負(fù)責(zé)落實。二、優(yōu)惠政策
6、九年義務(wù)教育階段，對農(nóng)村領(lǐng)證獨生子女和雙女結(jié)扎戶的兩個女孩免收雜費，由區(qū)財政局、教文體局、計生局負(fù)責(zé)落實。
7、對農(nóng)村領(lǐng)證獨女戶和雙女結(jié)扎戶子女在高中入學(xué)時，錄取分?jǐn)?shù)線下調(diào)20分。由區(qū)教文體局負(fù)責(zé)落實。
8、在分配集體資產(chǎn)收益和財物時，對獨生子女領(lǐng)證戶增加一個人份的分配份額，雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶增加半個人份的分配份額。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦負(fù)責(zé)落實。
9、每年免費對農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶含流動人口的家庭婦女進(jìn)行一次婦女常見病普查。由區(qū)計生局負(fù)責(zé)落實。
10、對農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶在申辦營業(yè)執(zhí)照和繳納工商管理費時，各減免10%。由楊凌工商局負(fù)責(zé)落實。
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2、在區(qū)勞務(wù)輸出培訓(xùn)中，免費對農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶進(jìn)行培訓(xùn)，并在勞務(wù)輸出時減免有關(guān)手續(xù)費。由區(qū)人勞社保局負(fù)
責(zé)落實。三、優(yōu)先政策
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3、對男到純女戶家結(jié)婚落戶的，享受本村村民同等待遇，戶籍管理部門和鄉(xiāng)村要積極為其辦理戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)，對符合宅基地審批條件的優(yōu)先批劃宅基地。由區(qū)公安分局、國土局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦分別負(fù)責(zé)落實。
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4、對農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶在各類企業(yè)招收從業(yè)人員或勞務(wù)輸出時，優(yōu)先照顧和招收獨生子女戶和雙女結(jié)扎戶的夫婦或其子女。由區(qū)人勞社保局負(fù)責(zé)落實。
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5、領(lǐng)證獨生子女和雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶的孩子在參加黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員招考時，同等條件下優(yōu)先錄用，工作安置時優(yōu)先照顧。由區(qū)委組織部、區(qū)人勞社保局負(fù)責(zé)落實。
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6、對家庭困難的獨生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎領(lǐng)證戶優(yōu)先給予困難救濟(jì)，優(yōu)先納入低保和特困戶建房范圍。由區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實。四、幫扶政策
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三、鞏固和完善生殖健康服務(wù)工程。加強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更新現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備，完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)操作規(guī)程，提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理水平。提升技術(shù)服務(wù)人員的管理理念，加強(qiáng)技術(shù)人員技術(shù)交流，開展技能練兵和競賽，提高技術(shù)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)季普查服務(wù)，定期做好“環(huán)情孕情”檢測，落實長效避孕節(jié)育措施，減少非意愿妊娠。實施生殖道感染干預(yù)，大力開展為農(nóng)村已婚育齡婦女免費進(jìn)行生殖健康檢查服務(wù)。
四、大力推行計劃生育村（居）民自治。完善生育指標(biāo)和生育管理制度，實行生育第一的子女登記、第二個子女持證制度；堅持月例會和臺帳登記；強(qiáng)化分類入戶訪視和環(huán)孕定期服務(wù)制度；建立村務(wù)公開制度；建立健全村級育齡家庭需求和服務(wù)信息收集、反饋制度；完善流動人口管理制度。建立健全重大事項民主討論決定、村務(wù)公開、民主評議和干部績效考評等制度，完善“一事一議”制度。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等組織的作用，尊重群眾的選舉權(quán)，維護(hù)群眾的知情權(quán)，落實群眾的參與權(quán)，體現(xiàn)群眾的監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
五、深化計劃生育宣傳教育，堅持依法行政。在農(nóng)村大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”，把先進(jìn)的生育文化送到千家萬戶，把人口文化融匯到各種文藝演出中，宣傳“生男生女一個樣”、“女兒也是傳后人”等男女平等思想，把生育文明建設(shè)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，寓教于樂，潛移默化，促進(jìn)農(nóng)民新型婚育觀念和科學(xué)婚育行為的形成。加強(qiáng)農(nóng)村生育文化宣傳載體和陣地的建設(shè)。在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施中，創(chuàng)建人口文化生活載體，宣講國家的人口形勢和人口政策，逐步引導(dǎo)農(nóng)民崇尚先進(jìn)的社會主義人口文化，使科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念在農(nóng)村蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)普法宣傳，切實維護(hù)村民計劃生育合法權(quán)益。
六、加大對農(nóng)村計劃生育獎勵扶助力度。
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根據(jù)全縣計生工作要求，經(jīng)局黨委研究決定調(diào)整充實局計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長并負(fù)總責(zé)，副局長任副組長，分管計生工作，具體抓好計生工作的落實。計生工作辦公室設(shè)在局老齡辦，計劃生育兼職干部由擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)計劃生育日常工作。
三、完善制度，強(qiáng)化措施
1、建立計生調(diào)查制度。一是各股室、局屬各單位在年初對本單位的育齡夫妻計劃生育情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，掌握實情；二是每半年對全系統(tǒng)干部職工及流動人口育齡夫婦計劃生育情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋信息，局研究提出處理意見，配合計生部門及時處理。
2、建立責(zé)任追究制度。各股室、各局屬單位負(fù)責(zé)人是計劃生育工作的第一責(zé)任人，如有違反計劃生育現(xiàn)象，將按政策嚴(yán)肅處理，追究當(dāng)事人、各股室或各局屬單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、建立宣傳教育制度。堅持做好計生宣傳教育工作，宣傳計生政策和相關(guān)法律條規(guī)，宣傳教育干部職工育齡夫婦要嚴(yán)格按計生工作要求，做到持證懷孕、憑證生育，使干部職工充分理解、支持計生工作，爭做守法公民，把民政計生工作提升到一個新的層次，從而杜絕計劃外生育事件的發(fā)生。
4、堅持定期環(huán)孕檢。要嚴(yán)格按照縣計生部門的要求，積極配合，組織有關(guān)育齡婦女參加環(huán)孕檢，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早預(yù)防，確保環(huán)孕檢工作取得實實在在的效果。
5、嚴(yán)格節(jié)育規(guī)定。各股室、各局屬單位要認(rèn)真抓好干部職工育齡夫婦的節(jié)育工作，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育有關(guān)規(guī)定，不得在結(jié)扎、上環(huán)上弄虛作假，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。
6、堅決禁止選擇性別妊娠。凡妊娠16周以上，醫(yī)學(xué)原因需要進(jìn)行終止妊娠手術(shù)的，須經(jīng)縣計生委批準(zhǔn)，到指定計生服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行。凡按計生政策符合生育條件而懷孕，但未經(jīng)計劃生育部門批準(zhǔn)擅自進(jìn)行選擇性別終止妊娠的夫妻，一律報送縣計生部門批準(zhǔn)取消其生育指標(biāo)，不再安排生育指標(biāo)。倘若再行懷孕或生育，視作違犯計劃外生育政策，將報送縣計生部門按規(guī)定給予相應(yīng)的行政和經(jīng)濟(jì)處罰。
四、加大宣傳力度，建立獎勵機(jī)制
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生育權(quán)既然是一項人權(quán)，那么它是一項個人的權(quán)利還是合法夫妻雙方共享的權(quán)利呢？《德黑蘭宣言》認(rèn)為生育權(quán)是父母的基本人權(quán)，1974年國際人口和發(fā)展大會通過的聯(lián)合國第XVI號決議也只是確認(rèn)父母的生育權(quán)，但是在同一次會議中通過的《世界人口行動計劃》卻規(guī)定，"所有夫妻和個人都有自由而負(fù)責(zé)地決定其子女人數(shù)和生育間隔以及獲得做出這種決定所需要的信息、教育和方法的基本權(quán)利"，這個規(guī)定似乎又確認(rèn)個人的生育權(quán)利，并且值得指出的是這些聯(lián)合國文件都沒有明確說明夫妻、父母和個人必須是合法婚姻中的父母雙方和個人。不過這對不實行計劃生育政策和那些寬容非婚生子的國家無關(guān)緊要，但是對于像中國這樣嚴(yán)厲實行計劃生育政策、觀念又相對比較保守的國家就顯得至關(guān)重要了。
根據(jù)中國的《婚姻法》，"無效或被撤銷的婚姻，自始無效，當(dāng)事人不具有夫妻的權(quán)利和義務(wù)。"如果生育權(quán)只能是合法婚姻夫妻雙方的權(quán)利，那么很顯然非法婚姻狀態(tài)中的個人顯然不具備生育的權(quán)利。二十多年來我國各個省份制定的計劃生育條例正是根據(jù)這個思想制定的，幾乎所有的生育權(quán)利和義務(wù)的主體都是"夫妻雙方"而不是公民個人。在實踐中，未登記結(jié)婚的個人或男女雙方是不可能獲得政府部門的生育許可的[03]，即使個人或雙方生育的是第一胎子女。[04]這就是說，非婚生育在法律上完全是非法的，無論是同居的男女雙方還是不同居的個人都不享有所謂的生育權(quán)[05]。但是2002年生效的《人口與計劃生育法》對于生育權(quán)性質(zhì)的認(rèn)識上似乎發(fā)生了一些改變，該法第17條規(guī)定，"公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。"從這種一般性的表述中，我們似乎可以推論出生育權(quán)是每個"公民"個人都具有的權(quán)利了。盡管立法者不一定有這樣的立法意圖，[06]但是《吉林省人口與計劃生育條例》中規(guī)定的獨身女子生育權(quán)就是根據(jù)這種理解制定的。
該條例第30條第2款規(guī)定："達(dá)到法定婚齡決定終身不再結(jié)婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個子女。"這條法律破天荒的法律意義就在于，它首次在法律上確認(rèn)了沒有結(jié)婚的個人也在一定條件下可以享有生育權(quán)。但是它對現(xiàn)行計劃生育法律體系的挑戰(zhàn)也在于此。如果將生育權(quán)定位為是一個不依賴于婚姻狀態(tài)為條件的獨立的個人權(quán)利，那么就會出現(xiàn)一系列的權(quán)利推論：既然達(dá)到法定婚齡決定終身不再結(jié)婚并無子女的婦女可以憑借合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個子女，那么有什么理由不允許這類婦女與男人（不管同居與否、有沒有感情）生育一個子女呢？既然達(dá)到法定婚齡決定終身不再結(jié)婚并無子女的婦女可以生育一個子女，那么為什么具有同樣情況的男人不能擁有相同的生育權(quán)呢？既然生育權(quán)是個人的權(quán)利，那么為什么那些達(dá)到法定婚齡、沒有子女的未婚男女不能在一定條件下享有生育權(quán)呢？
盡管《吉林省人口與計劃生育條例》對獨身女子生育權(quán)的規(guī)定以及上述的一系列推論都會與原來的計劃生育法律體系產(chǎn)生矛盾，但是《吉林省人口與計劃生育條例》從確認(rèn)個人生育權(quán)的角度來貫徹實施計劃生育政策還是具有重大意義的。因為我國的計劃生育政策和法律經(jīng)常只是一味強(qiáng)調(diào)公民生育行為義務(wù)的一面，而對公民的生育權(quán)的保障考慮得還不夠充分。盡管我國計劃生育政策在實施上也已經(jīng)越來越顯示出一些人權(quán)的價值取向，例如，在生育權(quán)的保障方面，計劃生育政策在區(qū)別對待農(nóng)村與城市公民、漢族和少數(shù)民族公民的同時，對于一些特殊的人群給予額外的生育配額照顧，但是對于未婚公民的生育權(quán)卻始終缺少應(yīng)有的關(guān)注，而《吉林省人口與計劃生育條例》關(guān)于獨身女子生育權(quán)的規(guī)定無疑在這方面向前邁進(jìn)了一步。雖然吉林省規(guī)定的"決定終身不再結(jié)婚"的條件顯然不切實際，因為生育權(quán)的行使并不能限制結(jié)婚權(quán)的行使，但是它至少向人們表明法律對于一定條件下的未婚公民的生育權(quán)也應(yīng)給予保障。
對于確認(rèn)未婚公民生育權(quán)所引發(fā)的社會和倫理問題，人們提出了很多疑問和擔(dān)心是完全可以理解，但是卻并不足以構(gòu)成法律否認(rèn)這種生育權(quán)的理由。有一種意見認(rèn)為法律如此明確規(guī)定獨身女子的生育權(quán)就好像法律在鼓勵"非婚生育"，因此是在冒道德風(fēng)險。但是我們必須對法律上保障的公民合法權(quán)益與公民行為的道德性評價有所區(qū)別。就像我國《婚姻法》宣布"非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利"并不等于鼓勵公民"非婚生子"，我國在娛樂場所推廣使用安全套并不等于鼓勵一樣，法律保障獨身女子的生育權(quán)，并不在于鼓勵"非婚生育"，而在于一部分人的個人權(quán)利不至于因為有些公共政策的實行而受到不當(dāng)損害。法律不能從道德的理想出發(fā)來設(shè)計法律的規(guī)范，而只能從實際存在的現(xiàn)實入手來實現(xiàn)對公民切身利益的關(guān)懷。從社會發(fā)展的趨勢來看，單身男女的比例會越來越高，未婚同居，或者只同居不結(jié)婚的人越來越多，這是一個不以某些道德理想者的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實，難道法律要為了傳統(tǒng)道德的威嚴(yán)永遠(yuǎn)宣稱這些人的生育行為為非法嗎？為什么法律不可以對符合特定條件，例如達(dá)到晚婚年齡、沒有子女的人的生育行為給予一定程度的寬容呢？有人擔(dān)心如果允許法律作如此規(guī)定會導(dǎo)致單親家庭的大量出現(xiàn)，從而造成嚴(yán)重的社會問題。這種擔(dān)心或許不是多余的，但是我要說的是，如果這種情況出現(xiàn)，那么對這種現(xiàn)象的防止也絕對不是法律的禁止所能奏效的，就像法律宣布未婚同居為"非法"并不能阻止未婚同居現(xiàn)象的日益普遍一樣，這是一個現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會和觀念變遷的結(jié)果，對這種趨勢法律應(yīng)該做的不是一味抵制而是予以積極回應(yīng)。再說，法律允許符合特定條件未婚公民的生育行為并不等于說就會造成未婚生子現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，因為畢竟對于生育這樣的一個重大行為，除了法律外，人們不可能會無視經(jīng)濟(jì)、社會、倫理各個方面的巨大影響而草率行事，畢竟對于這些法律無能為力的社會壓力，必須由當(dāng)事人自己去承受。法律可以對公民許多不合習(xí)俗的行為表示寬容，但是生活卻還要公民自己去繼續(xù)。
法律對公民個人生育權(quán)保障的規(guī)定對于我國未來計劃生育政策和法律的制定和執(zhí)行都很有啟示和指導(dǎo)意義：這說明計劃生育政策并不僅僅只是一味地要求公民履行計劃生育的義務(wù)，而且也應(yīng)該充分保障公民的權(quán)利；在計劃生育政策嚴(yán)厲的面孔下，它也應(yīng)該日益顯示出對公民生育權(quán)這種切身利益的人性化關(guān)懷。在中國的語境中，似乎只要一談計劃生育政策就只能談公民對國家和社會的義務(wù)，而要求伸張權(quán)利就有反對計劃生育之嫌。但是事實上，生育權(quán)本來就是公民固有的權(quán)利和自由，只有在生育權(quán)的行使有可能危害社會的整體利益時，國家才對生育權(quán)進(jìn)行了必要的限制，但是無論如何，這絕對不是要否定公民的生育權(quán)。有人認(rèn)為，生育權(quán)雖然是公民的自然權(quán)利，卻仍不宜用法律明確規(guī)定獨身女子的生育權(quán)。但問題是，在中國目前的情境下，如果不明確規(guī)定這一條，獨身女子要么根本不可能獲得生育指標(biāo)，要么會因為所生的孩子屬于"非婚生育"或"計劃外生育"而受到處罰。因此吉林省地方立法對獨身女子生育權(quán)的確認(rèn)表面上好像只是對《人口和計劃生育法》中關(guān)于"公民有生育的權(quán)利"這一條的具體化，但是實際上就實現(xiàn)對生育權(quán)的法律保障而言，它卻邁出了決定性的一步，否則獨身女子生育權(quán)的行使將遇到不可克服的行政障礙。
生育權(quán)問題也說明實施嚴(yán)厲計劃生育政策的同時也必須保障公民的各種人權(quán)。我國在實施計劃生育政策的很長一段時間，許多地方政府為了達(dá)到人口控制的目標(biāo)簡直不擇手段，除了強(qiáng)制人工流產(chǎn)、強(qiáng)制絕育，還廣泛采取扣留、沒收、甚至惡意破壞公民財產(chǎn)，非法拘禁，亂罰款，對親戚朋友大搞株連政策等手段，[07]并且計劃生育政策在很長一段時間內(nèi)成了法律的盲區(qū)，政府為了實施這個政策可以為所欲為，而不服從計劃生育政策的公民卻幾乎不能獲得任何法律救濟(jì)。這些極端的措施和狀況不僅嚴(yán)重侵犯了公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，而且還嚴(yán)重?fù)p害了中國計劃生育政策在國際上的形象。雖然在中國巨大的人口壓力和根深蒂固的傳統(tǒng)觀念背景下，政府在控制人口方面的困難是可想而知的，但是這并不表示政府在執(zhí)行計劃生育政策方面的行為就不應(yīng)受法律控制，恰恰相反，正因為這樣，在實施計劃生育政策方面實行法治、保障人權(quán)才尤為迫切。
我國在計劃生育政策的法治化方面雖然發(fā)展緩慢，但是已經(jīng)顯示出一些進(jìn)展。2001年12月29日，我國制定了首部《人口和計劃生育法》，該法最大的亮點在于首次確認(rèn)了公民的生育權(quán)，明確了對未計劃生育的行為征收"社會撫養(yǎng)費"，并且規(guī)定了公民的行政復(fù)議和權(quán)。但是令人遺憾的是，這部法律規(guī)范性非常差，它不僅使用了大量的政策性語言，而且對于計劃生育政策實施過程中一些關(guān)鍵的內(nèi)容仍然采取了鴕鳥政策：對于非婚公民的生育權(quán)問題未作規(guī)范，對于強(qiáng)制人工流產(chǎn)、強(qiáng)制絕育措施未予以禁止或作出規(guī)范；對于社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)也不作規(guī)定；對于現(xiàn)實生活中大量的株連政策也不予表態(tài)。如果嚴(yán)格按照法治中公權(quán)力"法不允許即禁止"的原則，那么像強(qiáng)制人工流產(chǎn)、強(qiáng)制絕育措施這種嚴(yán)重影響人身權(quán)利和生育權(quán)利的行為自然是非法的，但是在中國特殊的現(xiàn)實背景下，法律對這種措施的逃避態(tài)度只能為地方政府的各種任意行為提供法律漏洞。因此，從總體看，在使計劃生育政策的法治化方面，我們還有很長一段路要走。
注釋：
[01] 在納粹德國時期，為了推行優(yōu)生學(xué)政策曾經(jīng)采用過強(qiáng)制絕育等實際上侵犯生育權(quán)的手段。
[02] [丹麥]卡塔琳娜·托馬斯夫斯基：《人口政策中的人權(quán)問題》，畢小青譯，中國社會出版社1998年版，第1頁。
[03] 《北京市計劃生育條例》第18條規(guī)定，第十八條："生育子女應(yīng)當(dāng)先取得生育指標(biāo)；符合晚育條件的應(yīng)當(dāng)給予生育指標(biāo)。"1999年這一條又修改為："育齡夫妻生育子女，實行《生育服務(wù)證》管理。"
[04] 根據(jù)《北京市計劃生育條例》第33條和第37條的規(guī)定，對于非婚生育的，也要征收超計劃生育社會撫育費并可以給予其他的經(jīng)濟(jì)限制和行政處罰。
篇12
民政計生辦在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，市業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹民政計生法律法規(guī)，根據(jù)本部門的目標(biāo)任務(wù)計劃開展工作，現(xiàn)就一年來的民政計生工作情況總結(jié)如下：
民政工作
一、城市居民最低生活保障工作
2006年，城市居民低保工作進(jìn)一步全面貫徹落實《綿陽市城市居民最低生活保障實施細(xì)則》，重點做了以下工作：
落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策，堅持應(yīng)保盡保和動態(tài)管理原則，財務(wù)清楚。我鎮(zhèn)享受城市低保110戶185人162660元，對全鎮(zhèn)的低保戶建立了城市居民最低生活保障數(shù)據(jù)庫并每月上傳數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了信息化管理。
二、農(nóng)村居民最低生活保障工作
2006年已有82人享受農(nóng)村居民最低生活保障金。目前已經(jīng)完成對全鎮(zhèn)年人均收入1000元以下的人員進(jìn)行了摸底調(diào)查，力爭在2007年對全鎮(zhèn)困難戶做到應(yīng)保盡保。
三、救災(zāi)救濟(jì)工作
市局已批準(zhǔn)我鎮(zhèn)五保對象72人享受五保待遇，其中58人散居，共解決救濟(jì)款2萬余元，因災(zāi)倒房新建爭取12000元；做好對貧困戶入戶調(diào)查核實工作。及時報災(zāi)，爭取上級資金支持。
四、基層政權(quán)建設(shè)工作
1、完善社區(qū)的各項規(guī)章制度，加強(qiáng)政務(wù)公開、財務(wù)公開，指導(dǎo)社區(qū)工作走上民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督軌道。
2、認(rèn)真貫徹《村民委員會組織法》，完善了各級村民議事制度。強(qiáng)化村委會及其成員的民主意識、法紀(jì)意識和服務(wù)意識。
五、優(yōu)撫工作
1、落實發(fā)放優(yōu)撫對象的定撫、定救資金。我鎮(zhèn)享受優(yōu)待金49人，發(fā)放優(yōu)撫金74054元。
2、落實好現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金政策。
3、利用節(jié)日，開展了擁軍優(yōu)屬活動。
六、社會行政事務(wù)管理工作
1、殯葬工作。全年死亡96人，火化率100%。及時處理特困戶家庭死亡的火化費減免。
2、婚姻登記工作。加強(qiáng)《婚姻登記條例》宣傳，認(rèn)真貫徹《婚姻法》，婚姻登記合格率100%。今年，結(jié)婚92對，離婚23對。
3、老齡工作。一是加大了《老年法》和有關(guān)老齡工作方針政策的宣傳力度；二是辦理了老年優(yōu)待證。
4、殘疾人工作。2006年對全鎮(zhèn)殘疾人進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計，為進(jìn)一步做好殘疾人工作做好了基礎(chǔ)工作，協(xié)助辦證、換證及康復(fù)就業(yè)等工作。
勞動保障工作
1、對城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，我鎮(zhèn)共有城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員69人。
2、建立了下崗失業(yè)人員再就業(yè)花名冊，我鎮(zhèn)實現(xiàn)再就業(yè)184人，其中在啟明星硅業(yè)公司實現(xiàn)再就業(yè)的98人，氯堿華工有限公司再就業(yè)的73人，從事個體及公益性崗位的13人。
3、完成失地農(nóng)民基本情況調(diào)查，我鎮(zhèn)實地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非共82人，并按市勞動保障局相關(guān)文件精神給已農(nóng)轉(zhuǎn)非的勞動年齡、有勞動能力的61名失地農(nóng)民辦理《失業(yè)證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
4、對全鎮(zhèn)的下崗失業(yè)40、50人員進(jìn)行了養(yǎng)老保險補(bǔ)貼申請。
5、完成日常性的統(tǒng)計工作。
計生工作
一、各項目標(biāo)完成情況
2006年，全鎮(zhèn)出生人口106人，其中一孩92人，符合政策生育92人，二孩14人，其中：政策生育12人，政策外生育2人，政策生育率達(dá)98.1%，死亡96人，人口自然增長率為0.65‰；女性初婚66人，無19歲以下年齡辦證；本期施行各種計劃生育手術(shù)合計250例，其中避孕手術(shù)157例，放置宮內(nèi)節(jié)育器146例，皮下埋植11例；取出宮內(nèi)節(jié)育器82例；補(bǔ)救11例；期初人口15465人，期末人口15501人；已婚育齡婦女3427人，其中：無孩婦女213人，一孩婦女2942人，二孩婦女270人，多孩婦女2人；期末已落實各種避孕方法人數(shù)合計2953人，其中男性絕育153人，女性絕育34人，安環(huán)2297人，皮下埋植32人，用避孕藥110人，用311人，不愿用避孕措施16人，綜合節(jié)育率達(dá)92%。一孩安環(huán)率達(dá)78%，二孩以上結(jié)扎率69%，出生人流比在10.4%，比下達(dá)的25.0%將近低14.6%；三查一治年3次，合計應(yīng)參加人數(shù)5153人，已參加人數(shù)3922人，普查率達(dá)99%；轉(zhuǎn)移支付30100元，目前全部已報帳，接待生活費6530元，三查經(jīng)費及過去歷欠11000元，宣傳和辦公打字6552元，會議下村6018元。
二、完善計生目標(biāo)管理責(zé)任
年初，政府把計生目標(biāo)分解到各村并簽定了責(zé)任書，納入經(jīng)濟(jì)綜合目標(biāo)一起考核，駐村干部繼續(xù)執(zhí)行原來制訂的責(zé)任制，并把業(yè)務(wù)、中心與機(jī)關(guān)干部駐村的獎懲掛鉤，計生站的管理按業(yè)務(wù)目標(biāo)和制訂的各種制度實行規(guī)范管理，全年無醫(yī)療手術(shù)事故。
三、加大宣傳教育力度
充分利用各種會議、各種宣傳工具，對計生法律法規(guī)的宣傳，舉辦了新婚期、孕產(chǎn)期、青春期等五期教育培訓(xùn)，開展街頭咨詢服務(wù)4次，發(fā)放自制宣傳品，優(yōu)生、優(yōu)育、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女還、獨生子女獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助活動資料8次、70000份以上。鞏固生育文化陣地建設(shè)31處，其中：場鎮(zhèn)社區(qū)生育文化園2處，生育文化大家10處，協(xié)會中心戶10戶，計生村級陣地建設(shè)9處；服務(wù)室9處，村務(wù)、政務(wù)公開10處，瓷磚畫10幅，固定永久宣傳標(biāo)語15幅。每周星期一和星期五在電視上宣傳計生政策、法律和法規(guī)。
四、狠抓計生村民自治和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作全面展開
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，市指導(dǎo)，村主為，社常抓，戶落實”的計劃生育工作運(yùn)行機(jī)制，完善村民自治章程和村規(guī)民約，補(bǔ)簽村民自治協(xié)議117戶，建立以政策推動為核心的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，建立以綜合治理為核心的計劃生育保障機(jī)制。我鎮(zhèn)已有62戶計劃生育父母享受滿60周歲享受養(yǎng)老獎勵扶助金，其中二女戶21戶，每年600元，直到壽終為止，每年國家要支付37200元，為龍鳳1773戶農(nóng)村或城市低保戶獨生子女申報了獨生子女獎金年60元，兌現(xiàn)了102480元。建立以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的計劃生育服務(wù)機(jī)制，計生五大手術(shù)免費，安環(huán)、人流、男女結(jié)扎，要向群眾減免1.0735萬元的費用，九上門服務(wù)從制度化正在走向規(guī)范化。爭取市局專項補(bǔ)助10000元，減少計生站債務(wù)10000元（購房和創(chuàng)國優(yōu)）。
五、改進(jìn)和加強(qiáng)村級計生干部隊伍建設(shè)
全面推行村計生委主任競聘上崗，使我鎮(zhèn)9個行政村、1個社區(qū)的計生干部年輕化、知識化，加強(qiáng)了村計生干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
六、計生三結(jié)合工作和其他工作
我鎮(zhèn)在**村建立了三結(jié)合幫扶基地1處，新增幫扶戶15戶，聯(lián)系戶15戶，幫帶戶20戶，為新增戶送去了肥料100斤，確定了幫扶項目。特別是**市**局在**村幫扶的計生三結(jié)合戶成效顯著，他們不但為幫扶戶送去了錢每戶300元，肥料200元，購買了雞鴨55只/戶，同時還為云龍村整修了溝渠700米，土渠整修為石渠投資3萬余元，還給群眾送去了技術(shù)科技。給幫扶戶在技術(shù)上指導(dǎo)培訓(xùn)，資金和物質(zhì)上給予了傾斜政策、貨款優(yōu)先，使計劃生育戶先富裕起來，達(dá)到少生快富的目的，促進(jìn)了計劃生育和穩(wěn)定了低生育水平。
堅持三為主，每月召開計生例會，收集計生問題，解決計生問題，做到常抓不懈，做好駐村工作、中心工作、黨委政府、計生局、民政局等交辦的其他工作，計生工作取得了以上的成績，并全面完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，榮獲市政府計生目標(biāo)一等獎和業(yè)務(wù)目標(biāo)一等獎，但還存在以下不足之處：
1、流動人口管理難，齊抓共管更難，地區(qū)之間的配合協(xié)調(diào)管理更難，需加強(qiáng)探索和完善總結(jié)。
2、村民自治“二包一掛”要逗硬，經(jīng)費不足，往往難兌現(xiàn)，影響村民自治，可能導(dǎo)致計生工作質(zhì)量水平的下滑。
3、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)很好，依法行政，執(zhí)法力度不到位，違法生育處理難，社會撫養(yǎng)費征收更難。
篇13
通過專項整治行動，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計劃生育藥械（指用于生育調(diào)節(jié)的藥品和妊娠控制的醫(yī)療器械，包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品以及宮內(nèi)節(jié)育器、等醫(yī)療器械）使用的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量；嚴(yán)厲打擊計劃生育藥械使用環(huán)節(jié)的各種違法犯罪行為，依法取締無證使用活動；構(gòu)建誠信氛圍，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)提供者誠信守法意識和質(zhì)量責(zé)任意識，提高行業(yè)自律水平；進(jìn)一步完善執(zhí)法體系，提出建立完善計劃生育藥械監(jiān)督管理法律法規(guī)和規(guī)范的建議，提高依法行政水平和監(jiān)管能力，保障和維護(hù)群眾健康權(quán)益。
（二）工作內(nèi)容和重點
專項整治的工作內(nèi)容主要是：
1、查處違法使用計劃生育藥械和技術(shù)的行為。查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為；規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。
2、打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)的人員非法進(jìn)行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為。
3、規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用成人“性用品”的行為。
4、規(guī)范疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在開展艾滋病、性病防治工作中使用安全套等器械的行為。
5、建立完善計劃生育藥械監(jiān)管機(jī)制，調(diào)查研究計劃生育藥械使用中存在的突出問題，提出建立完善相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管體系的政策建議，為建立長效監(jiān)管機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
專項整治的重點單位和部門：規(guī)范各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、婦女保健科、計劃生育科/室、輔助生育科（中心）、不孕不育科（中心）和各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的性病、艾滋病防治科（專業(yè)）。
二、方法步驟
衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育藥械市場專項整治行動自2009年5月起集中開展，集中整治活動各地自查與區(qū)級督查相結(jié)合，分四個階段實施：
（一）準(zhǔn)備階段（2009年5月上旬）。成立區(qū)衛(wèi)生局計劃生育藥械專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2），結(jié)合衛(wèi)生工作實際制定全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育藥械市場專項整治行動方案。各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全區(qū)計劃生育藥械市場專項整治實施方案的要求，結(jié)合本地衛(wèi)生工作實際制定具體的實施細(xì)則，確保衛(wèi)生系統(tǒng)專項整治行動的順利實施。
（二）自查整治階段（2009年5-6月）。各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本專項整治行動實施方案，組織開展專項整治的自查工作。從5月至10月將自查和整治情況于每月10日前報區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生局將對各單位專項整治工作進(jìn)行重點督查。
（三）綜合檢查與整改階段（2009年7-8月）。區(qū)計劃生育藥械專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門，對各地開展專項整治的情況進(jìn)行重點綜合督查。各地要根據(jù)督查的反饋意見，認(rèn)真制定并落實整改措施，特別是針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定規(guī)范管理和加強(qiáng)監(jiān)督的政策、制度，鞏固專項整治行動的成果。
（四）全面總結(jié)階段（2009年9月）。各地要認(rèn)真研究分析專項整治行動的開展情況、存在的主要問題，對專項整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，9月底前將專項整治工作總結(jié)書面報區(qū)衛(wèi)生局。
三、保障措施
