引論：我們?yōu)槟砹?3篇計劃生育條例范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

第三條計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國家指導(dǎo)和個人自愿相結(jié)合的原則。

公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

國家向農(nóng)村實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由地方財政予以保障，中央財政對西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第四條國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)管理全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合計劃生育行政部門做好計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

第五條計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

國家依靠科技進(jìn)步提高計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，鼓勵研究、開發(fā)、引進(jìn)和推廣計劃生育新技術(shù)、新藥具。

第二章技術(shù)服務(wù)

第六條計劃生育技術(shù)服務(wù)包括計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。第七條計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容：

（一）生殖健康科普宣傳、教育、咨詢；

（二）提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪；

（三）對已經(jīng)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的，提供相關(guān)的咨詢、隨訪。

第八條縣級以上城市從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)：

（一）避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查；

（二）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療；

（三）施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)；

（四）開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健項目。具體項目由國務(wù)院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同規(guī)定。

第九條因生育病殘兒要求再生育的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門申請醫(yī)學(xué)鑒定，經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門初審?fù)夂螅稍O(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定；當(dāng)事人對醫(yī)學(xué)鑒定有異議的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門申請再鑒定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門組織的醫(yī)學(xué)鑒定為終局鑒定。具體辦法由國務(wù)院計劃生育行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第十條向公民提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具應(yīng)當(dāng)安全、有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條國務(wù)院計劃生育行政部門定期編制并計劃生育技術(shù)、藥具目錄，指導(dǎo)列入目錄的計劃生育技術(shù)、藥具的推廣和應(yīng)用。

第十二條開展計劃生育科技項目和計劃生育國際合作項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院計劃生育行政部門審核批準(zhǔn)，并接受項目實(shí)施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。

第十三條涉及計劃生育技術(shù)的廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意。

第十四條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意，并保證受術(shù)者的安全。

第十五條任何機(jī)構(gòu)和個人不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

第三章機(jī)構(gòu)及其人員

第十六條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。

第十七條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須符合國務(wù)院計劃生育行政部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。

第十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

第二十條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，不再新設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；但是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)必須設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），專門從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，又有計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，需要設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條的規(guī)定從嚴(yán)審批。

第二十一條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后，由同級衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并報國務(wù)院計劃生育行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并向同級計劃生育行政部門通報。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的具體管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院計劃生育行政部門制定。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門征求國務(wù)院計劃生育行政部門意見后制定。

第二十二條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件每三年由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件不得買賣、出借、出租，不得涂改、偽造。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。第二十三條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目執(zhí)業(yè)，并遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)和搶救與轉(zhuǎn)診制度。

第二十四條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查。

第二十五條國家建立避孕藥具流通管理制度。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院計劃生育行政部門及其他有關(guān)主管部門制定。

第二十六條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)本條例的規(guī)定從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和國家有關(guān)護(hù)士管理的規(guī)定，分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護(hù)士的資格，并在依照本條例設(shè)立的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。具體辦法由國務(wù)院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同制定。

個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。

第二十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項目、手術(shù)術(shù)種從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第二十九條國家建立計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計制度和計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定制度和報告制度。

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理辦法由國務(wù)院計劃生育行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院計劃生育行政部門規(guī)定的時限內(nèi)同時向所在地人民政府計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告；對計劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)同時逐級向上級人民政府計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報告。

第三十條國務(wù)院計劃生育行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門匯總、分析計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)，并應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門通報。國務(wù)院計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時公布計劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng)，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市計劃生育行政部門及時公布和通報本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)。第五章罰則

第三十一條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

第三十三條違反本條例的規(guī)定，逾期不校驗(yàn)計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；拒不校驗(yàn)的，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

第三十四條違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第三十五條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實(shí)行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費(fèi)用的，由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，給予警告，并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并對該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第三十六條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

篇2

登陸北京市人民政府法制辦公室網(wǎng)站，在網(wǎng)站首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見”系統(tǒng)中對本草案提出意見;或者將意見發(fā)送至電子郵箱。

北京市人口與計劃生育條例修正案

(草案送審稿)

一、將第十條第二款修改為：“本市各級衛(wèi)生和計劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計、勞動和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)人口信息共享。”

二、將第十一條第二款修改為：“機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作，接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對本單位計劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。”

三、刪去第十二條第三款。

將第七款修改為：“科技、文化、新聞出版廣播電視等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育的宣傳教育。”

四、將第十四條第二款修改為：“流動人口的計劃生育工作，按照《流動人口計劃生育工作條例》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

五、刪去第十六條。

六、將第十七條修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合下列情形之一的，夫妻雙方可以向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門要求安排再生育一個子女：

(一)再婚夫妻婚前合計只生育一個子女，婚后又生育一個子女的;

(二)再婚夫妻婚前合計生育兩個以上子女且沒有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;

(三)夫妻合法生育的子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力的。

要求安排再生育子女的夫妻持相關(guān)材料經(jīng)一方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后,報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認(rèn)。”

七、刪去第十八條。

八、刪去第十九條。

九、將第二十條修改為：“機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工，符合本條例規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假三十天，配偶陪產(chǎn)假十五天。休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。”

十、將第二十一條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女且已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,憑證繼續(xù)享受以下獎勵和優(yōu)待：

(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，獎勵費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;

(二)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;

(三)獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;

(四)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(三)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨(dú)生子女獎勵待遇。”

十一、刪去第二十二條。

十二、刪去第三十三條。

十三、將第三十九條第二款修改為：“已享受本條例規(guī)定的各項獎勵和優(yōu)待的夫妻再生育子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。”

十四、刪去第四十一條。

十五、刪去第四十二條。

十六、將原條文中“市和區(qū)、縣”修改為“市、區(qū)”、“區(qū)、縣”修改為“區(qū)”、“計劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生和計劃生育行政部門”。

篇3

第二條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家和省政府確定的標(biāo)準(zhǔn)，對撥付人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)予以保障。

人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個人不得截留、克扣、挪用。

第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)由副科級以上負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)計劃生育工作。

村設(shè)若干育齡婦女小組，組長負(fù)責(zé)本組計劃生育的具體管理和服務(wù)工作。村民委員會對村育齡婦女小組長給予適當(dāng)報酬。

第五條《條例》第十五條第一款規(guī)定的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第二章生育調(diào)節(jié)

第六條《條例》第十九條第(四)項規(guī)定的二等乙級以上革命傷殘軍人，以軍人所在部隊或者民政行政部門發(fā)給的《中華人民共和國殘疾軍人證》為準(zhǔn);相當(dāng)于此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性殘疾者，依照國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于殘疾軍人殘疾等級具體評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體鑒定辦法由省人口和計劃生育、民政、人事行政部門另行制定。

第七條從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民只有一個子女申請再生育，夫妻雙方或者一方應(yīng)當(dāng)是漁民且女方為農(nóng)村居民。

第八條山區(qū)、壩上農(nóng)村居民只有一個子女申請再生育，夫妻雙方或者女方應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村居民。

平原、丘陵農(nóng)村居民只有一個女孩申請再生育，夫妻雙方或者女方應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村居民。

第九條農(nóng)村中男到有女無兒家庭結(jié)婚落戶的居民只有一個子女申請再生育的，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

(一)夫妻雙方和女方父母為農(nóng)村居民;

(二)男方落戶并生活在女方家庭;

(三)對女方長輩承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。

兩個以上男子到同一多女無兒家庭結(jié)婚落戶的，只能有其中一對夫妻適用前款規(guī)定。

第十條違反《條例》規(guī)定生育第一個子女，已足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)并由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出結(jié)論后，符合《條例》第十九條規(guī)定再生育條件的，可以申請再生育。

第十一條將所生子女送養(yǎng)給外國人并且該子女已依法取得外國國籍的，送養(yǎng)人不得以此為理由申請再生育。該子女不計算為送養(yǎng)人的子女?dāng)?shù)。

第十二條《條例》規(guī)定的申請再生育的農(nóng)村居民，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

(一)具有農(nóng)村居民戶口20xx年以上;

(二)依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村責(zé)任田承包經(jīng)營權(quán);

(三)依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村集體收益分配權(quán)。

第十三條育齡夫妻依法領(lǐng)取《第二個子女生育證》后由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，按照《條例》第二十二條規(guī)定由執(zhí)行農(nóng)村居民生育政策改為執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育政策時，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查并出具證明確已懷孕的，《第二個子女生育證》繼續(xù)有效;尚未懷孕且不符合城鎮(zhèn)居民再生育條件的，《第二個子女生育證》無效并予以收回。

屬于成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起24個月內(nèi)可以按農(nóng)村居民生育政策申請再生育;自發(fā)給《第二個子女生育證》之日起24個月內(nèi)沒有懷孕的，其《第二個子女生育證》無效并予以收回，不再執(zhí)行農(nóng)村居民生育政策。

第十四條婚姻登記機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和戶籍管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與人口和計劃生育行政部門建立通報制度，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個子女，女方懷孕3個月以上因意外終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)就診。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向就診者出具終止妊娠原因的診斷證明。

無前款規(guī)定機(jī)構(gòu)出具終止妊娠原因診斷證明的，其《第二個子女生育證》作廢，并不再安排生育。

第十六條施行輸精(卵)管結(jié)扎手術(shù)后子女死亡且又符合《條例》第十九條、第二十條規(guī)定再生育條件的，經(jīng)縣級人民政府人口和計劃生育行政部門出具證明，可以到指定的縣以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。其費(fèi)用從人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)中列支。

第三章獎勵與社會保障

第十七條公民實(shí)行晚婚的，達(dá)到晚婚年齡的一方或者雙方，依照《條例》規(guī)定享受獎勵婚假。

第十八條因工作需要不能執(zhí)行《條例》規(guī)定的獎勵婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假的單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國勞動法》第四十四條第(三)項的規(guī)定，按獎勵假天數(shù)支付本人工資報酬。

屬于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條施行節(jié)育措施的受術(shù)者，按下列規(guī)定享受節(jié)育假：

(一)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起休息不少于2天，至少在術(shù)后7天內(nèi)不安排重體力勞動;

(二)放置、取出皮下埋植劑的，休息不少于3天;

(三)施行輸精管結(jié)扎的，休息不少于7天;

(四)施行輸卵管結(jié)扎的，休息不少于21天。

第二十條施行終止妊娠手術(shù)后的節(jié)育假，按接受手術(shù)時懷孕的月份確定：

(一)懷孕不滿2個月的，休息不少于20天;

(二)懷孕滿2個月不滿4個月的，休息不少于30天;

(三)懷孕滿4個月不滿6個月的，休息不少于42天;

(四)懷孕6個月以上的，休息不少于90天。

第二十一條施行終止妊娠手術(shù)同時采取下列節(jié)育措施的受術(shù)者，除享受本細(xì)則第二十條第(一)項、第(四)項規(guī)定假期外，再增加以下假期：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的休息2天;

(二)施行輸卵管結(jié)扎的休息10天。

有其他需要延長節(jié)育假期的特殊情況，應(yīng)當(dāng)由兩名以上醫(yī)師確定。

第二十二條符合下列條件之一的，在子女年滿18周歲前，由夫妻雙方或者離婚、喪偶夫妻單方申報，經(jīng)女方或者單方戶籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處登記，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎勵：

(一)符合《條例》規(guī)定生育一個子女的;

(二)符合《條例》規(guī)定生育兩個以上子女，只有一個子女存活并不再生育的;

(三)只有一個依法收養(yǎng)子女并不再生育的;

(四)符合《條例》規(guī)定生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的夫妻離婚或者喪偶后尚未再婚的。

再婚夫妻一方有一個子女另一方無子女并不再生育的，雙方都可以享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎勵。

第二十三條屬下列情況之一的，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受《條例》規(guī)定的除獨(dú)生子女父母獎金以外的獨(dú)生子女家庭獎勵：

(一)符合本細(xì)則第二十二條規(guī)定條件但子女已滿18周歲的;

(二)違反《條例》規(guī)定生育一個子女或者違法收養(yǎng)一個子女已作出結(jié)論的。

第二十四條生育的第一胎為雙胞胎或者多胞胎(只有一個子女存活的除外)的，不享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎勵。

第二十五條已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》并享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎勵后，其獨(dú)生子女死亡并經(jīng)批準(zhǔn)又生育一個子女的，重新享受其獎勵。

第二十六條享受獨(dú)生子女家庭獎勵的夫妻離婚或者喪偶后，再婚前的雙方或者喪偶一方可以分別享受原獎勵，再婚后自愿不生育的也可以繼續(xù)享受原獎勵。

第二十七條已經(jīng)享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎勵的夫妻，符合《條例》規(guī)定又申請再生育的，應(yīng)當(dāng)繳回《獨(dú)生子女父母光榮證》，并按以下情況處理：

(一)符合《條例》第十九條第(一)項、第(四)項規(guī)定的再生育條件的，經(jīng)批準(zhǔn)生育后應(yīng)當(dāng)停止享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎勵;

(二)符合《條例》第十九條規(guī)定的其他再生育條件的，經(jīng)批準(zhǔn)生育后應(yīng)當(dāng)停止享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎勵，并返還已經(jīng)享受的獎金。

已經(jīng)享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎勵，又違反《條例》第十九條規(guī)定生育或者違法收養(yǎng)子女的，按《條例》規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、停止享受獨(dú)生子女家庭獎勵，并返還已經(jīng)享受的獎金。

第二十八條《條例》第三十四條規(guī)定的獎勵、補(bǔ)助費(fèi)的來源：

(一)屬于國家工作人員的，由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中支付;

(二)屬于企業(yè)職工的，由企業(yè)支付;

(三)一方屬于城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民，另一方屬于國家工作人員或者企業(yè)職工的，由國家工作人員或者企業(yè)職工一方單位支付;

(四)雙方均屬于城鎮(zhèn)無業(yè)居民，或者一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民另一方為農(nóng)村居民的，由城市街道辦事處從人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)中支付;

(五)雙方均屬于農(nóng)村居民的，由所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府從人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)中支付，確有困難不足支付的，由縣級人民政府給予補(bǔ)助。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十九條實(shí)行計劃生育的已婚育齡夫妻，有到計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目的權(quán)利。

第三十條《條例》第三十一條規(guī)定的實(shí)行計劃生育的已婚育齡夫妻免費(fèi)享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)包括：

(一)發(fā)放避孕藥具;

(二)孕情、環(huán)情檢查;

(三)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;

(四)終止妊娠手術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查(未采取避孕節(jié)育措施造成懷孕而實(shí)施終止妊娠的除外);

(五)輸精(卵)管結(jié)扎手術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;

(六)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治(個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)育手術(shù)或者恢復(fù)生育手術(shù)造成并發(fā)癥的診治除外)。

第三十一條向農(nóng)村居民中實(shí)行計劃生育的已婚育齡夫妻免費(fèi)提供計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，依照省人口和計劃生育、財政、衛(wèi)生、物價部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

向城鎮(zhèn)居民中實(shí)行計劃生育的已婚育齡夫妻免費(fèi)提供計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，除避孕藥具外，本細(xì)則第三十條第(二)項至第(六)項規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目的費(fèi)用按以下途徑解決：

(一)參加生育保險、醫(yī)療保險的，由保險基金統(tǒng)籌支付;

(二)未參加上述保險的，由所在單位或者地方財政負(fù)擔(dān)。

具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第三十二條因計劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第三十三條依照《條例》第四十六條第(二)項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，其提前生育年度不足1年的，每提前1個月對生育雙方分別按125元征收。

第三十四條不符合《條例》規(guī)定生育的子女送他人收養(yǎng)后，又違反《條例》規(guī)定生育子女的，送他人收養(yǎng)的子女，應(yīng)當(dāng)計算為其生育子女總數(shù)。

再婚夫妻不符合《條例》規(guī)定而生育的，其生育子女總數(shù)按多子女一方累計計算。

第三十五條對不符合《條例》規(guī)定生育子女的，不得因夫妻離婚或者將子女送他人收養(yǎng)為由，而免征其社會撫養(yǎng)費(fèi)和免于行政處分或者紀(jì)律處分。

第三十六條《條例》第五十二條第(一)項規(guī)定的非法為他人實(shí)行計劃生育手術(shù)，包括以下情況：

(一)開展計劃生育手術(shù)的機(jī)構(gòu)未經(jīng)人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的;

(二)未按批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目執(zhí)業(yè)的;

(三)屬于個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的。

第三十七條社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，依照國務(wù)院頒布的《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。

縣級人民政府人口和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)自代收代繳機(jī)構(gòu)收到社會撫養(yǎng)費(fèi)之日起4個工作日內(nèi)，將社會撫養(yǎng)費(fèi)繳入指定的金融機(jī)構(gòu)。

第三十八條當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的，依照國務(wù)院頒布的《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第六條第二款的規(guī)定程序辦理。

經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，由作出社會撫養(yǎng)費(fèi)書面征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門、受委托的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)分期繳清，但第一年繳納的數(shù)額不得低于總額的50%。

第三十九條當(dāng)事人未按本細(xì)則規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，由作出書面征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門、受委托的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處責(zé)令其繳納，并自欠繳之日起每月加收2的滯納金;仍不繳納的，可以由作出書面征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第四十條《獨(dú)生子女父母光榮證》由省人民政府人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一式樣，設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計劃生育行政部門印制，免費(fèi)發(fā)放。

第四十一條《第二個子女生育證》由省人民政府人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制。

第四十二條本細(xì)則自20xx年11月1日起施行。1995年9月16日公布的《河北省計劃生育條例實(shí)施細(xì)則》同時廢止。

人口與計劃生育的發(fā)展1、有利于國家加速資金積累。實(shí)行計劃生育，使國家用于新增人口的消費(fèi)減少，從而加速資金積累。

2、有利于勞動就業(yè)。實(shí)行計劃生育，可以使每年進(jìn)入勞動 適齡人口減少，從而有利于勞動就業(yè)。

3、有利于提高全民族的 人口質(zhì)量。實(shí)行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

篇4

全州有專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員577人。其中非專業(yè)人員22人，大專以上技術(shù)人員占12.31，中專占76.43，高中占14.63，取得高級職稱占0.17，中級職稱占14.73，初級職稱占56.85。獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的占15.60，助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師占26.0，執(zhí)業(yè)護(hù)師13.0，而在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分人員學(xué)歷層次和學(xué)識水平不相符，文憑不等于水平的現(xiàn)象較為普遍；部分服務(wù)站無完整病歷書書寫，病歷、處方不規(guī)范，搶救記錄不完整，這樣的技術(shù)水平與當(dāng)前開展、承擔(dān)的穩(wěn)定低生育水平，提高人員素質(zhì)、知情選擇、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作是不相適應(yīng)。

二、外行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)性差、管理滯后

全州計劃生育局領(lǐng)導(dǎo)班子中，除州計生局有一位醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)副局長外，其余各縣市皆是空白。由于外行領(lǐng)導(dǎo)，對基本醫(yī)療常規(guī)不懂、醫(yī)學(xué)術(shù)語不通，工作指導(dǎo)不到位，內(nèi)部管理滯后，特別是技術(shù)服務(wù)工作，更是插不上嘴，伸不上手，對重大技術(shù)問題，不能理性認(rèn)識，無法果斷做出決策。即便是決定和執(zhí)行的東西，有的也缺少理論支持和科學(xué)依據(jù)。盡管這些領(lǐng)導(dǎo)也想把工作做好，把管理搞上去，然而心有余而力不足。這正是雖然全州各縣市服務(wù)站都具有一定規(guī)模，管理方面也取得一些成績，但按《條例》要求，再上層次，上水平是不容易的主要原因，這些問題無疑是決策者們應(yīng)該深思的問題。

三、經(jīng)費(fèi)投入不足，裝備落后

《條例》規(guī)定計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是落實(shí)基本國策，提供技術(shù)服務(wù)的非盈利公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)，其硬件建設(shè)，開展技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)、技術(shù)人員工資、手術(shù)經(jīng)費(fèi)、藥具經(jīng)費(fèi)等理應(yīng)由國家提供或地方財政予以保證。西部困難地區(qū)中央財政給予一定支持。但目前我州各縣市財政相當(dāng)困難，“四術(shù)”費(fèi)用拖欠在各縣市屢見不止，甚至有的縣市把這部分費(fèi)用轉(zhuǎn)移在育齡婦女身上，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，由于拖欠費(fèi)較嚴(yán)重，服務(wù)站想作滾動式發(fā)展相當(dāng)困難。

在裝備上，全州各縣市服務(wù)站裝備現(xiàn)狀是：大宗的、主力的仍是80年代末，90年代初的裝備，有的已經(jīng)老化，只能放著給人看，不能給人用，就目前生殖健康而言，全州各縣市服務(wù)站無一臺陰道鏡和宮腔鏡，新添置部分設(shè)備也是本次跟隨流動技術(shù)服務(wù)車一起匹配下來，用于臨床的新技術(shù)，新設(shè)備不多，這種狀況影響了技術(shù)服務(wù)檢測手段的更新?lián)Q代，更談不上技術(shù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)、安全、高效。

四、客觀條件的制約，影響了工作的開展

一是社會條件的制約。首先面對的就是語言文字障礙。因?yàn)樵S多民族地區(qū)以自己的民族語言和文字為主體，甚至同一地區(qū)不同民族又以自己不同的語言和文字為主體，而各級下發(fā)的文件和宣傳材料都是單一的漢語文字為主，造成學(xué)習(xí)理解難。其次，各民族都有自己獨(dú)有的民族風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)信仰，這種民族風(fēng)俗習(xí)慣中夾雜有落后的、帶有封建迷信色彩的東西，自然對先進(jìn)思想、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生較大的消級阻礙和排斥作用。

二是地理條件的制約。紅河州山區(qū)多地形復(fù)雜，居住十分分散且不通公路村莊較多，來回要走一整天，平時組織學(xué)習(xí)，宣傳相當(dāng)困難，有的村莊還沒通電，作為傳聞媒體電視利用不上，有的村莊雖然通電，但到雨季時亭電情況相當(dāng)頻繁，然而造成對黨的政策、方針一問三不知。

三是經(jīng)濟(jì)條件制約。紅河州系全國30個民族自治州之一，人口眾多，民族多元化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財政十分困難，許多農(nóng)戶至今溫飽未解決。

由于客觀條件存在，宣傳工作不到位。《條例》規(guī)定了農(nóng)民享有避孕方法知情選擇權(quán)，但部分群眾并沒有做到“知情”，我們的避孕節(jié)育項目、質(zhì)量還沒有達(dá)到可供群眾任意選擇，并全都滿意水平。《條例》還規(guī)定施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或特殊治療時，應(yīng)征得受術(shù)者本人同意，而今在生產(chǎn)力欠發(fā)達(dá)，社會保障不完備的情況下，群眾的生育意愿與生育政策還存在著不小的差距，如果本人不同意接受節(jié)育手術(shù)，我們還沒有理想的辦法解決這一矛盾等。

對策及思考

從我州計劃生育技術(shù)服務(wù)站整體來看，現(xiàn)狀與《條例》的要求存在較大差距，要改變這種狀況必須從思想上、體制上、政策上對計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，嚴(yán)格按照《條例》標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理使之圍繞生育、節(jié)育、不育為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖服務(wù)，應(yīng)從以下幾方面著手。

一、明確方向、突出自己的特色

服務(wù)站工作重點(diǎn)，由過去強(qiáng)化人口控制，開展四項節(jié)育手術(shù)轉(zhuǎn)向提高出生人口素質(zhì)，降低出生缺陷，開展生殖道感染的防治，整體工作由計劃生育走向生殖健康，由生育控制走向健康促進(jìn)，由管理主導(dǎo)走向服務(wù)主導(dǎo)，由政府主體走向群眾主體，我們的對象依然是健康和亞健康人群，要圍繞生育、節(jié)育、不育適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)范圍，走自己的路，在預(yù)防保健上動腦筋，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，辦出計劃生育的特色來。

二、加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入

各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對計生局科技工作者的領(lǐng)導(dǎo)，今后要逐步在縣級計生局中配備有醫(yī)學(xué)背景或接受過專業(yè)教育、懂業(yè)務(wù)、會管理的同志分管科技工作，并在計生局設(shè)立和加強(qiáng)科技管理科室或崗位。在縣級以上服務(wù)站要選好帶頭人，要配備善于組織又懂管理的技術(shù)人員擔(dān)任站長。

各級地方 黨委、政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大計劃生育工作的經(jīng)費(fèi)投入，改善硬件設(shè)施，及時解決計劃生育科技工作困難和問題，使經(jīng)費(fèi)投入接近《條例》的要求。

三、加強(qiáng)在職人員學(xué)歷培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)

人才成長需要有一定的外部條件，大力培養(yǎng)有潛力可挖的人才。有計劃、有步驟地加強(qiáng)在職干部的教育培訓(xùn)。據(jù)調(diào)查我州各縣市服務(wù)站都有一部分經(jīng)過再次專業(yè)深造回來大專生，她們在基礎(chǔ)理論上雖然有所掌握，但時間越長，缺少進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會，所以在工作中出現(xiàn)學(xué)歷與實(shí)際能力不相符原因，要使這一部分學(xué)有所用，學(xué)有所成的人發(fā)揮作用，要從安排學(xué)習(xí)機(jī)會上提供保障，尤其是對本地區(qū)少數(shù)民族技術(shù)人員的培養(yǎng)，因?yàn)樯贁?shù)民族技術(shù)服務(wù)人員能更好地與當(dāng)?shù)厝罕姕贤ǎ⑶蚁鄬Ψ€(wěn)定。如：短期進(jìn)修學(xué)習(xí)、函授學(xué)歷教育、對口專業(yè)進(jìn)修、參加學(xué)術(shù)研討會、參加與計劃生育有關(guān)的學(xué)習(xí)、研究和業(yè)務(wù)交流等活動，來提高技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)，以適應(yīng)新形式下計劃生育工作的需要。

篇5

全文

市人民政府：

《廣東省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）于1998年10月18日公布施行。我市實(shí)施新《條例》的辦法尚未頒布，為保證新《條例》政策的順利實(shí)施和我市計劃生育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)計劃生育政策的銜接過渡工作具體實(shí)施意見請示如下：

一、我市過去有關(guān)計劃生育的政策和措施，凡與新《條例》規(guī)定相抵觸的，均以新《條例》為準(zhǔn)。各區(qū)、縣級市人民政府以及計劃生育部門對過去制定的有關(guān)計劃生育的規(guī)范性文件要抓緊清理和修改，制定新《條例》的各項配套規(guī)定。

二、新《條例》公布前違反計劃生育，已按原《條例》或《廣州市實(shí)施〈廣東省計劃生育條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）作了處理的，不再重新處理。未執(zhí)行完畢的，繼續(xù)執(zhí)行。尚未作出處理的，在1998年12月31日前能自覺申報，接受處理，并落實(shí)節(jié)育措施的，按原《條例》或《辦法》處理。因本人責(zé)任未能在1998年12月31日前處理的，一律按新《條例》規(guī)定處理。

三、在新《條例》公布前，一孩生育指標(biāo)和一孩生育證已經(jīng)申請、審批和發(fā)放的，繼續(xù)有效。

四、非農(nóng)業(yè)人口特殊情況的二孩生育指標(biāo)和二孩生育證（以下簡稱“二孩生育證書”）已經(jīng)申請、審批和發(fā)放的，繼續(xù)有效。

五、農(nóng)業(yè)人口過去在生育一個女孩后，按生育政策規(guī)定，已領(lǐng)取二孩生育證書的，由各街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室重新審核，并加蓋計劃生育證件專用章后繼續(xù)有效。

六、農(nóng)業(yè)人口育齡夫婦生育第一個孩子是男孩的和女方一方為農(nóng)業(yè)人口，原已領(lǐng)取二孩生育證書的，應(yīng)在1998年10月28日前到鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所或街計劃生育辦公室指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行孕檢。

孕檢診斷為已懷孕的，應(yīng)在作出診斷結(jié)果后3日內(nèi)到縣級市計劃生育技術(shù)服務(wù)站復(fù)查，復(fù)查結(jié)果一致的，經(jīng)街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室審核蓋章后，可以生育。本人自愿采取補(bǔ)救措施不再生育的，按新《條例》的規(guī)定給予表揚(yáng)獎勵。復(fù)查結(jié)果不一致的，應(yīng)在作出復(fù)診結(jié)果后5日內(nèi)到市計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)所復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

孕檢結(jié)果為未孕的，應(yīng)收回二孩生育證書，并即落實(shí)節(jié)育措施。如對孕檢結(jié)果有異議的，可在作出孕檢結(jié)果后3日內(nèi)到區(qū)、縣級市計劃生育技術(shù)服務(wù)站或區(qū)、縣級市計生局指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)復(fù)查；仍有異議的，應(yīng)在作出復(fù)診結(jié)果后5日內(nèi)到市計劃生育技術(shù)指導(dǎo)所復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

如不按規(guī)定時間參加孕檢，屬本人責(zé)任的，視為未孕，收回二孩生育證書，并落實(shí)節(jié)育措施。

七、原已發(fā)放的農(nóng)業(yè)人口（包括女方一方為農(nóng)業(yè)人口的）二孩生育證書，凡未按本意見第五、六條規(guī)定審核蓋章的，一律無效；堅持懷孕第二胎的，按計劃外懷孕處理。

孕檢時已懷孕，后發(fā)生流產(chǎn)的，應(yīng)收回已審核的二孩生育證書。為防止弄虛作假，雖持有已審核的二孩生育證書，但預(yù)產(chǎn)期超過1999年8月31日而無特殊原因的，按計劃外懷孕處理。1999年8月31日后生育的，按超計劃生育處理。

八、農(nóng)業(yè)人口中原已簽訂的有關(guān)二孩生育合同書，符合新《條例》第九條6種情況的，以及女方一方為農(nóng)業(yè)人口，符合第九條前5種情況的，合同書繼續(xù)有效。凡不符合的，合同書自動失效，應(yīng)交回合同書，退還原合同保證金。

九、按原《條例》和原《辦法》規(guī)定，各街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室對于拒不落實(shí)節(jié)育措施而收取節(jié)育保證金，無特殊理由的，應(yīng)在新《條例》公布后1個月內(nèi)落實(shí)節(jié)育措施，并退回保證金。否則，沒收保證金，并責(zé)令落實(shí)節(jié)育措施。

十、任何單位或個人都要嚴(yán)格執(zhí)行省的規(guī)定，按省的統(tǒng)一口徑，不得亂開口子。對收回指標(biāo)和退還原合同保證金的對象不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

十一、各級人民政府尤其是街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府要按照市的統(tǒng)一規(guī)定，采取措施，妥善處理好銜接過渡中的政策性問題，確保調(diào)整后的政策平穩(wěn)過渡。

篇6

教科文衛(wèi)委員會認(rèn)為，省人民政府提請審議的條例草案，總結(jié)了多年來艾滋病防治工作的經(jīng)驗(yàn)，吸收了各方面意見，內(nèi)容基本上是可行的，建議提請本次省人大常委會會議審議。同時，條例草案在有些方面還需要作進(jìn)一步的研究、修改，主要是：

一、關(guān)于政府及部門職責(zé)

艾滋病防治不僅僅是一個公共衛(wèi)生問題，更是一個政治問題和社會問題。同志說過，如果我們在艾滋病防治工作中出問題那將是一場國難。艾滋病防治工作首先是政府的責(zé)任，在艾滋病防治工作中，各級人民政府和衛(wèi)生主管部門要起主導(dǎo)作用和主要作用。同時，艾滋病的防治工作不能只靠衛(wèi)生行政部門一家，需要其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。建議條例草案在這方面進(jìn)一步細(xì)化，明確政府及相關(guān)部門各自的職責(zé)，并在法律責(zé)任一章中增加相應(yīng)的規(guī)定，即各級人民政府如果未履行領(lǐng)導(dǎo)、組織、保障等工作職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；各級政府相關(guān)部門未履行宣傳教育、預(yù)防控制職能的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。社會團(tuán)體協(xié)助各級人民政府開展艾滋病防’治工作十分必要，建議條例第五條第二款中增加計劃生育協(xié)會，特別是對農(nóng)村和流動人口的艾滋病防治工作，計劃生育協(xié)會能發(fā)揮很好的作用。

二、關(guān)于宣傳教育

預(yù)防為主、宣傳教育為主是我國艾滋病防治的一項重要的方針政策，也是艾滋病預(yù)防控制的首要環(huán)節(jié)。由于艾滋病的特殊性，特別是人們對艾滋病認(rèn)知的程度和社會環(huán)境，更加突出了艾滋病防治工作中宣傳教育的重要性和重要地位。國務(wù)院《條例》將宣傳教育作為第二章作了較全面的規(guī)定。條例草案將宣傳教育放在總則中，只作了二條六款補(bǔ)充規(guī)定。調(diào)研中，各地各部門普遍反映不夠突出，建議將宣傳教育單列一章或與預(yù)防控制并為一章。大家認(rèn)為，地方法規(guī)對宣傳教育應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，要結(jié)合浙江實(shí)情，要有浙江特色。一是艾滋病防治工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，且具有一定的風(fēng)險性，宣傳教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)針對性、專業(yè)性和科學(xué)性，要規(guī)定宣傳、衛(wèi)生等部門應(yīng)為其他部門開展宣傳教育提供必要的技術(shù)支持。二是廣大農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和流動人口由于文化程度比較低，缺乏艾滋病預(yù)防知識，對他們進(jìn)行宣傳教育是整個預(yù)防控制的重要組成部分，條例草案應(yīng)增加對農(nóng)村、進(jìn)城務(wù)工和流動人口加強(qiáng)宣傳教育的內(nèi)容和具體規(guī)定。同時，對外來流動人口集中的企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體(包括公共場所)，規(guī)定艾滋病防治宣傳教育的職責(zé)，并在法律責(zé)任一章中規(guī)定相應(yīng)的罰則。三是學(xué)校是艾滋病防治宣傳教育的重要陣地，艾滋病防治工作重在未來，重在年輕一代，條例草案對教育主管部門和學(xué)校開展艾滋病防治宣傳教育要明確其職責(zé)，學(xué)校不但要開設(shè)艾滋病防治課程，而且應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的課時。四是條例草案要增加對國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位工作人員艾滋病防治知識的宣傳教育內(nèi)容，明確組織人事等部門的職責(zé)。應(yīng)明確規(guī)定縣級以上人民政府必須開設(shè)艾滋病防治咨詢服務(wù)電話，并向社會公眾公布。

三、關(guān)于投入和保障

艾滋病防治工作是一項緊迫而長期的艱巨任務(wù)，國家和我省近幾年來都增加了艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的投入。但是，隨著艾滋病病毒感染者的增多、防治工作進(jìn)一步的拓展及“四免一關(guān)懷”政策的實(shí)施，艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的缺口逐年增大。條例草案第三十四條雖然對艾滋病防治工作經(jīng)費(fèi)作了相應(yīng)的規(guī)定，但調(diào)研中大家普遍反映，內(nèi)容比較原則，實(shí)際操作困難。建議根據(jù)浙江省艾滋病防治工作的實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。如，各地各部門均肯定了條例草案第十四條的規(guī)定，但同時提出所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級人民政府承擔(dān)，這是花少量的錢辦大事，政府應(yīng)該做，而且能夠做。條例草案第三十五條規(guī)定減免抗機(jī)會性感染治療藥品的費(fèi)用，但沒有明確相關(guān)的減免標(biāo)準(zhǔn)，特別是對外來流動人口的減免標(biāo)準(zhǔn)。此外，我省的艾滋病防治工作人員與外省相比人數(shù)非常少，且大多是兼職人員。目前，全省各級疾病預(yù)防控制中心艾滋病防治工作專職人員107人，兼職人員128人，距國家要求的每個中心5至7人的標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。建議條例草案增加規(guī)定各級人民政府要確

保艾滋病防治機(jī)構(gòu)的人員編制，加強(qiáng)艾滋病防治隊伍建設(shè)等內(nèi)容。同時，明確財政和審計部門要加強(qiáng)對艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，做到專款專用。

四、關(guān)于自愿檢測和強(qiáng)制檢測

艾滋病自愿檢測是艾滋病預(yù)防、治療和關(guān)懷的一個重要組成部分，具有十分重要的意義。國務(wù)院《條例》在規(guī)定了艾滋病自愿檢測制度的同時，也授權(quán)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)預(yù)防、控制艾滋病的需要，可以規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行艾滋病檢測的情形。目前，衛(wèi)生部已會同有關(guān)部門對一些應(yīng)當(dāng)檢測的情形作出了具體的規(guī)定，如對監(jiān)獄、勞教所的羈押、收教人員，職業(yè)暴露的醫(yī)務(wù)人員，孕產(chǎn)婦等。因此，在地方立法時，要正確處理艾滋病自愿檢測和強(qiáng)制檢測的關(guān)系，既要充分尊重人的基本權(quán)利，又要充分考慮到艾滋病防治的需要。在規(guī)定強(qiáng)制性檢測的人員范圍時，要嚴(yán)格按照國務(wù)院《條例》的規(guī)定，與衛(wèi)生部會同有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測的范圍相一致，不能隨意擴(kuò)大強(qiáng)制檢測范圍，建議對第二章預(yù)防與控制中的個別條款進(jìn)行修改、完善。對一些艾滋病防治工作過程中需要增加的檢測情形應(yīng)及時向衛(wèi)生部及相關(guān)部門反映。

五、關(guān)于艾滋病病人與感染者的權(quán)利和義務(wù)

關(guān)于艾滋病病毒感染者和艾滋病病人檢測與確診后的告知，以及治療和管理問題。條例草案既應(yīng)該保護(hù)他們的個人權(quán)利和隱私，體現(xiàn)政府對他們的幫助，社會對他們的關(guān)愛和不歧視，也應(yīng)該規(guī)定他們對社會應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，這方面應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研、探索，找出一個較好的平衡點(diǎn)。關(guān)于艾滋病病人與艾滋病病毒感染者的信息告知和公布問題。條例草案應(yīng)區(qū)分政府內(nèi)部管理與對外公布，不同的層面應(yīng)作不同的規(guī)定要求。建議條例草案第二十七條改為“……告知其本人或監(jiān)護(hù)人，并給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。衛(wèi)生主管部門認(rèn)為必要時，可將其有關(guān)信息告知民政、教育、公安、司法等相關(guān)部門”；第三十條改為“……不得對外公布其姓名、住址、工作單位和病史等信息”。

篇7

（1） 研究對象：九年級三個班，共144人，其中：男生81人，女生63人。

（2） 研究方法：a、訪談、問卷調(diào)查和成績查閱相結(jié)合。b、設(shè)計問卷內(nèi)容。

3、調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計分析

（1）物理學(xué)習(xí)興趣調(diào)查的有效人數(shù)：

實(shí)有人數(shù)144人，調(diào)查有效人數(shù)142人。

（2）問卷分析統(tǒng)計：N=142人， =17.1，S=6.19。

（3）“感興趣人數(shù)”與“反感人數(shù)”統(tǒng)計：

A、感興趣：男生53人；女23人；B、反感： 男生20人，女生13人；C、無明顯傾向：男生69人，女生34人。

（4）頻數(shù)分布表：本表是從有效調(diào)查的142人中按照非常感興趣（A等）、較感興趣（B等）、無明顯傾向（C等）、較反感（D等）、非常反感（E等）對應(yīng)的人數(shù)來進(jìn)行的統(tǒng)計。

從數(shù)據(jù)可以得出，只有33.8%的學(xué)生對物理感興趣，有48.5%的學(xué)生無所謂，有13.3%的學(xué)生有不同程度的反感。

4、興趣相關(guān)問題研究

（1）物理興趣與物理成績的相關(guān)研究。取表2中142名有明顯傾向性和無明顯傾向性的，從中隨機(jī)抽樣30位學(xué)生作為樣本，對他們的興趣分值和考試成績進(jìn)行相關(guān)分析。

①物理學(xué)習(xí)興趣與物理成績相關(guān)研究數(shù)據(jù)

樣本個數(shù)n=3平均值興趣 =17.36物理成績 =61.43標(biāo)準(zhǔn)差S1=8.0，S2 =15.61。

②積差相關(guān)系數(shù)：

③結(jié)論：興趣的差異和成績的好壞達(dá)到了高相關(guān)。

（2）性別差異和物理學(xué)習(xí)興趣的差異分析

①物理學(xué)習(xí)興趣的性別差異研究數(shù)據(jù)

興趣平均值：男生 =63， =19.64。標(biāo)準(zhǔn)差： =4.62

興趣平均值：女生 =63， =16.03標(biāo)準(zhǔn)差： =6.76

②假設(shè)兩個樣本所代表的總體平均數(shù)的差異不顯著，現(xiàn)有的平均數(shù)3.61之差是由抽樣誤差造成的。那么：

計算固定臨界值：t（df）0.05=1.96， t（df）0.01=2.58，則P≤0.01，應(yīng)拒絕“零假設(shè)”，說明原先假設(shè)不成立。

③結(jié)論：差異非常顯著。

（3）物理興趣與物理教師相關(guān)分析：

①三個班興趣均值：九（2）班16.27；九（4）班18.63；九（6）班16.76。

②數(shù)據(jù)分析：所選取的九年級三個班，分別由三個不同的教師擔(dān)任，從中可以看出，九（4）班的興趣均值居三個班之首。擔(dān)任九（4）班物理教學(xué)的是我校物理老教師，從事物理教學(xué)十多年了，是縣級骨干教師。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，平時對學(xué)生很嚴(yán)，又注意與學(xué)生進(jìn)行思想交流，學(xué)生很喜歡上他的課。另外兩個班的物理教師剛剛從教，在教學(xué)方法、經(jīng)驗(yàn)上均有欠佳表現(xiàn)，平時很少與學(xué)生交流，顯然學(xué)習(xí)物理的興趣不如九（4）班濃厚。

③結(jié)論：學(xué)習(xí)物理的興趣與擔(dān)任物理科目教師的個人素質(zhì)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等有關(guān)。

（4）物理興趣與班風(fēng)相關(guān)分析

學(xué)生置身于一個良好班風(fēng)的班級之中，不自覺地約束自己的一些不良行為，在這種良好的氛圍中，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣濃厚，帶動了很多處于邊緣狀態(tài)的學(xué)生自覺的學(xué)習(xí)，從表6中可以看出，九（4）班的物理學(xué)習(xí)興趣最為濃厚，該班的班風(fēng)在全年級乃至全校是首屈一指的，該班在平時的上課、自習(xí)中，其出勤率、鞏固率為100%。可見，物理學(xué)習(xí)興趣與良好班風(fēng)密切相關(guān)。

（5）物理學(xué)習(xí)興趣與學(xué)生個性相關(guān)分析

在142人中，分別選取個性非常明顯的各60人進(jìn)行分析。

①物理興趣與個性相關(guān)分析數(shù)據(jù)：

外傾型：興趣均值18.4，標(biāo)準(zhǔn)差4.31，人數(shù)60；內(nèi)傾型：興趣均值17.6，標(biāo)準(zhǔn)差6.23，人數(shù)60。②數(shù)據(jù)分析：通過計算t=1.54，P≥0.01。③結(jié)論：物理興趣與學(xué)生個性差異不顯著。

（6）物理興趣與學(xué)習(xí)方法相關(guān)分析

①物理興趣均值與物理學(xué)習(xí)方法統(tǒng)計：興趣均值、學(xué)生的有效學(xué)習(xí)方法比例%：九（2）：16.27，23.62；九（4）：18.63，31.46九（6）：16.76，24.39。

②數(shù)據(jù)分析：在各班有效調(diào)查人數(shù)當(dāng)中，盡管各班的學(xué)生具有有效學(xué)習(xí)方法所占的比例均很低，但九（4）班學(xué)生具有有效學(xué)習(xí)方法的比例還是遙遙領(lǐng)先。

③結(jié)論：物理學(xué)習(xí)興趣與物理學(xué)習(xí)方法高相關(guān)。

5、教學(xué)建議

從相關(guān)研究得結(jié)果來看，在教學(xué)中應(yīng)注意如下方面：

（1）高度重視物理學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)：①優(yōu)化課堂教學(xué)，誘發(fā)內(nèi)因的主動作用，激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。 ②打好基礎(chǔ)，努力提高學(xué)生的成績。③關(guān)注學(xué)生的興趣反復(fù)，培養(yǎng)學(xué)生的非智力因素。 ④注意學(xué)生學(xué)習(xí)方法的養(yǎng)成。（2）提升教師的綜合素質(zhì)①過硬的基本功。②熟練掌握現(xiàn)代教育技術(shù)。③增強(qiáng)合作意識。 ④學(xué)會與學(xué)生進(jìn)行情感交流。⑤合理應(yīng)用“羅森塔爾效應(yīng)”。（3）關(guān)注女生

教學(xué)物理的同行均能知道，物理是初中三大實(shí)驗(yàn)學(xué)科之一，不做實(shí)驗(yàn)可說是寸步難行。由于男生天生好動，對做實(shí)驗(yàn)很感興趣，女生由于普遍膽小，做實(shí)驗(yàn)時不敢操作，故男生比女生對物理的興趣較為濃厚。因此教師要特別關(guān)注女生。在教學(xué)別注意女生的學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)與培養(yǎng)，這是初中物理教學(xué)大面積提高物理成績的關(guān)鍵因素之一。

篇8

論證會討論修訂了調(diào)研方案，并安排部署了下一階段調(diào)研準(zhǔn)備重點(diǎn)工作，同時制定了調(diào)研進(jìn)度表。

20xx年，甘肅酒泉玉門、肅北一帶發(fā)生3起鼠疫，共造成3人死亡。

1.控制傳染源。滅鼠、滅蚤，監(jiān)測和控制鼠間鼠疫。加強(qiáng)疫情報告。嚴(yán)格隔離病人，注意患者和疑似患者應(yīng)分別隔離。一般情況下，對于腺鼠疫，隔離至淋巴結(jié)腫大完全消散后，還要再觀察7天，肺鼠疫要隔離至痰培養(yǎng)6次陰性。與患者等接觸的人，醫(yī)學(xué)觀察9天，若曾接受預(yù)防接種者應(yīng)檢疫12天。病人的分泌物與排泄物要徹底消毒或焚燒，死于鼠疫的人的尸體應(yīng)用尸袋嚴(yán)密包扎，并立刻火化。

2.切斷傳播途徑。加強(qiáng)國際檢疫與交通檢疫，對來自疫區(qū)的車輛、船只、飛機(jī)等進(jìn)行嚴(yán)格檢疫并滅鼠、滅蚤。對可疑旅客應(yīng)隔離檢疫。

3.保護(hù)易感人群。一般有如下三方面的內(nèi)容。

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二、新辦研究生教育院校培養(yǎng)管理模式調(diào)整優(yōu)化的必要性和緊迫性

研究生教育必須服從和服務(wù)于創(chuàng)新型社會的建設(shè)，確定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與微觀管理，努力培養(yǎng)出各類高層次高素質(zhì)的人才。由于新辦研究生教育院校開展研究生教育歷史較短，經(jīng)驗(yàn)較為欠缺，在發(fā)展過程中往往存在諸多的問題和困難：如投入的不足，學(xué)科專業(yè)設(shè)置口徑偏窄，基礎(chǔ)學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科比重偏大，培養(yǎng)規(guī)格單一，質(zhì)量評估和監(jiān)督機(jī)制不夠完善等等。基于以上存在的問題，建立“學(xué)校—學(xué)院（系）—學(xué)科”三級管理模式，理順學(xué)校內(nèi)部關(guān)系，帶動研究生培養(yǎng)不斷向縱深方向發(fā)展，成為新辦研究生教育院校提高培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重中之重。研究生具有學(xué)習(xí)者和研究者的雙重身份，因此研究生的管理是高層次人才的管理，與本科教學(xué)管理有很大的不同，必須采取先進(jìn)而有層次的管理模式。三級管理模式的實(shí)質(zhì)是校級管理機(jī)構(gòu)將大量職權(quán)下移到學(xué)院（系）、學(xué)科兩級，通過下放管理權(quán)力，調(diào)整管理內(nèi)容，規(guī)范管理行為，改變職能過于集中的現(xiàn)狀。能夠充分強(qiáng)化各部門各層次管理職能，充分調(diào)動院（系）、學(xué)科兩級的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對教學(xué)資源進(jìn)行合理配置和充分利用。研究生教育作為我國最高層次的教育形式，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級專門人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)的雙重任務(wù)，是一項涉及教育方針、培養(yǎng)單位、學(xué)科專業(yè)、導(dǎo)師隊伍以及管理部門的系統(tǒng)工程。隨著研究生教育規(guī)模的急劇膨脹和培養(yǎng)類型的多樣化，研究生培養(yǎng)管理所承擔(dān)的工作更加復(fù)雜和繁重，也提出了更高更新的要求。為了保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)研究生教育的健康持續(xù)發(fā)展，新辦研究生教育院校必須進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化“學(xué)校—學(xué)院（系）—學(xué)科”三級管理模式，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念及日趨成熟的管理體系，實(shí)現(xiàn)對研究生培養(yǎng)科學(xué)和有效的管理。

三、更新觀念，多方舉措，進(jìn)一步提升新辦研究生教育的三級管理模式

1、積極構(gòu)建精干而高效的管理團(tuán)隊

建立一支具有較高的政策和理論水平，較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力，牢記責(zé)任，勇于奉獻(xiàn)的管理隊伍，對于“學(xué)校—學(xué)院（系）—學(xué)科”三級管理模式的成功實(shí)施起著舉足輕重的作用。這就要求各級管理者要把握研究生教育的本質(zhì)特征，樹立精品意識、服務(wù)意識、開放意識和改革意識，完善淘汰機(jī)制，建立競爭和激勵機(jī)制，促使管理團(tuán)隊新生成機(jī)制的出現(xiàn)。同時隊伍建設(shè)既要嚴(yán)格規(guī)范，又要科學(xué)可行，做到管而不死，嚴(yán)而不板，與新變化、新形勢相適應(yīng)，使各級管理者能各盡其才，使管理團(tuán)隊更加穩(wěn)定、精干和高效。

2、搭建開放而無障礙的信息平臺

信息交流與溝通的順暢是管理實(shí)施的保障，信息的及時流通、傳遞和反饋不僅有助于提高管理效率，也為科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。因此在學(xué)校—學(xué)院（系）—學(xué)科之間構(gòu)建開放而無障礙的信息平臺對于更好推進(jìn)三級管理模式的運(yùn)行意義非凡。這里可以分為兩個層次，一是建立信息通報制度，使政令暢通，上情下達(dá)，下情上達(dá)。校級職能部門把最新的信息傳達(dá)給各個學(xué)院（系）學(xué)院和學(xué)科，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，反之學(xué)院（系）和學(xué)科能把最近的工作信息匯報到校級職能部門，由校級職能部門匯總評估。二是搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，以順暢的信息平臺來優(yōu)化研究生培養(yǎng)環(huán)境，并提供有力的支撐條件，一方面制訂網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)，確保報送上級各主管部門數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和一致性。另一方面，建立研究生培養(yǎng)網(wǎng)站，使網(wǎng)站成為全校師生了解研究生教育的重要窗口。研究生培養(yǎng)網(wǎng)站也實(shí)行校級職能部門、學(xué)院（系）、學(xué)科三級管理，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺使管理工作準(zhǔn)確、快捷和及時，日常管理更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化。

3、充分調(diào)研，制度創(chuàng)新

對研究生的培養(yǎng)是政策性很強(qiáng)的工作，各個階段和環(huán)節(jié)的管理都有一定的規(guī)章制度，制度是否科學(xué)完善，決定了各個環(huán)節(jié)能否實(shí)施有效的管理。這就要求認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹國家的方針、政策和精神，認(rèn)真研究和借鑒國外的研究生教育現(xiàn)狀、趨勢與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真征求導(dǎo)師、研究生的意見和建議，立足于一個寬廣的視野，找到一個正確的思路，深化體制改革，進(jìn)行制度創(chuàng)新。例如學(xué)科這一層面就應(yīng)該建立和完善了輔導(dǎo)教師制、導(dǎo)師指導(dǎo)小組制、論文評審制等等，保證研究生的學(xué)術(shù)活動得到制度化，如讀書心得報告會、開題論證報告會、研究進(jìn)展報告會、各種辯論會等，讓各項培養(yǎng)制度與先進(jìn)理念得到了充分的貫徹和落實(shí)。

4、合理分工，各司其職

實(shí)行“學(xué)校—學(xué)院（系）—學(xué)科”三級管理模式必須確立三級管理的總體框架，明確各級的責(zé)、權(quán)、利以及管理范圍，學(xué)校致力于宏觀管理，學(xué)院（系）充當(dāng)好橋梁溝通的作用，學(xué)科搞好自身建設(shè)和教學(xué)科研，做到三方各司其職，職責(zé)分明。實(shí)行“學(xué)校—學(xué)院（系）—學(xué)科”三級管理的院校，從縱向來看，其組織設(shè)計是按照等級原則，以上下級關(guān)系為基礎(chǔ)，權(quán)責(zé)從高向低作垂直分布，形成等級結(jié)構(gòu)。該組織結(jié)構(gòu)中的每一層級都有自己的管轄范圍和相應(yīng)職責(zé)，其所處的層級越高，管轄的范圍愈大，職責(zé)與權(quán)力愈大。上級對下級的關(guān)系中，嚴(yán)格遵循學(xué)校—學(xué)院（系）—學(xué)科逐級管理與逐級授權(quán)的原則，形成層層隸屬、層層節(jié)制的上下級關(guān)系。在對每一個崗位的工作職責(zé)的規(guī)定上，也必須做到明確合理，最大限度地明確學(xué)院（系）、學(xué)科如何具體管理，職能部門如何歸口管理。防止出現(xiàn)工作崗位職責(zé)不清、互相推諉的現(xiàn)象，保證工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性、科學(xué)性，真正實(shí)現(xiàn)管理重心的轉(zhuǎn)移。充分調(diào)動每一個層面的積極性和創(chuàng)造性，保證分級管理后學(xué)院（系）、學(xué)科管理效率提高的前提，讓各職能部門之間既有明確的分工，又相互合作，真正實(shí)現(xiàn)“小機(jī)關(guān)、大服務(wù)”。美國著名管理學(xué)大師德魯克認(rèn)為:“無論何時，只要可能，就必須根據(jù)聯(lián)合分權(quán)制的原則把各種活動結(jié)成一個整體。”因此“學(xué)校—學(xué)院（系）—學(xué)科”三級管理模式本質(zhì)上是一個由多方面、多層次、多環(huán)節(jié)組成的，相互作用、相互依賴的有機(jī)整體。組成整體的各要素由原來孤立的、分散的各部分通過聯(lián)系而形成有序化、組織化和集成化的合理結(jié)構(gòu)。它能將各個管理層面凝聚為一體，從而產(chǎn)生出巨大的合力，最大限度實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置，提高辦學(xué)水平和研究生培養(yǎng)質(zhì)量，使之產(chǎn)生出“l(fā)十1十1>3”的功效。

四、結(jié)語

在發(fā)展的大潮中，國家仍將堅定不移地推動研究生教育的不斷增長，在這一背景下管理者必須對研究生培養(yǎng)的本質(zhì)與規(guī)律有更為清晰的認(rèn)識，建立結(jié)構(gòu)合理的管理層次，營造高層次人才成長的良好環(huán)境，努力做到上下一致，共赴目標(biāo)，為研究生教育培養(yǎng)開拓一個全面協(xié)調(diào)、健康持續(xù)的發(fā)展性前景。

基金項目：本文系廣西研究生教育創(chuàng)新計劃學(xué)位與研究生教育改革與發(fā)展專項課題研究項目2009年度課題“新辦研究生教育院校研究生培養(yǎng)三級管理模式的建立和優(yōu)化”（桂教財基[2009]98號一般課題37號）的階段性研究成果。

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[中圖分類號]G444 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）33-0096-02

近年來，面對日趨激烈的就業(yè)市場競爭，關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問題的研究越來越多，特別是對大學(xué)生擇業(yè)觀、就業(yè)預(yù)期等就業(yè)心理問題的研究更加深入，大學(xué)生就業(yè)心理已成為影響其就業(yè)的重要因素之一。大學(xué)生就業(yè)心理，是指大學(xué)生在就業(yè)、擇業(yè)過程中體現(xiàn)出來的一般心理特征。本文通過調(diào)查高校大學(xué)生的就業(yè)心理預(yù)期，結(jié)合當(dāng)前就業(yè)形勢，探討高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，試圖為解決當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)問題提供一個參考和途徑。

一、大學(xué)生就業(yè)心理的影響因素

大學(xué)生就業(yè)心理受到外部環(huán)境因素和主觀心理因素的雙重影響，其中最直接也是最主要的影響因素當(dāng)屬當(dāng)前社會的就業(yè)大環(huán)境和就業(yè)形勢。自1999年高校擴(kuò)招之后，高校畢業(yè)生成倍增長，從2001年的115萬迅速增加到2012年的680萬，預(yù)計十二五期間畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)每年將達(dá)到700萬人。如今高校畢業(yè)生待業(yè)率在15%左右，遠(yuǎn)高于社會平均待業(yè)水平。由于畢業(yè)和待業(yè)大學(xué)生日益增多，而勞動力的需求卻由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響有所下降，導(dǎo)致高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢越發(fā)不容樂觀。在日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和日趨激烈的就業(yè)競爭中，大學(xué)生的就業(yè)心理也變得更加多元、復(fù)雜。相當(dāng)一部分畢業(yè)生，隨著對當(dāng)前就業(yè)形勢的深入了解，主動降低了薪酬預(yù)期，甚至有一小部分畢業(yè)生對自己的工作地點(diǎn)也進(jìn)行了調(diào)整，不再堅持“孔雀東南飛”，而是選擇“隨遇而安，先確定工作再說”。

長期以來，社會形成的傳統(tǒng)就業(yè)觀念對畢業(yè)生的就業(yè)心理預(yù)期也產(chǎn)生了不容忽視的影響。多數(shù)畢業(yè)生依然期望能在體制內(nèi)就業(yè)，如政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等。在這些部門和行業(yè)就業(yè)，工作、收入較穩(wěn)定，同時有較好的個人發(fā)展空間，所以成為多數(shù)畢業(yè)生的首選。另外，當(dāng)前中國地區(qū)間特別是東西部地區(qū)發(fā)展差異較大，大多數(shù)畢業(yè)生趨向于選擇發(fā)達(dá)地區(qū)。然而，越是發(fā)達(dá)的地方，人才越是相對飽和，現(xiàn)實(shí)與畢業(yè)生的心理預(yù)期產(chǎn)生強(qiáng)烈反差。

二、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)心理預(yù)期調(diào)查

1.調(diào)查分析。筆者以山東理工大學(xué)等高校2011年、2012年兩屆畢業(yè)生作為調(diào)查對象，通過群體座談、走訪等方式對其就業(yè)心理狀況進(jìn)行調(diào)研，以期通過第一手?jǐn)?shù)據(jù)的分析，掌握高校畢業(yè)生心理狀況的基本分布。問卷調(diào)查根據(jù)各學(xué)年畢業(yè)生人數(shù)，按一定比例確定調(diào)研數(shù)量。其中，向2011屆畢業(yè)生共發(fā)放500份問卷，回收有效問卷464份，回收率92.8%；2012屆發(fā)放問卷900份，收回898份，回收率99.7%。回收的有效問卷經(jīng)處理后，筆者對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，具體情況如下：在對當(dāng)前就業(yè)形勢的看法調(diào)查中，認(rèn)為就業(yè)形勢好，沒有壓力的占8.3%；認(rèn)為就業(yè)形勢較好，壓力不大的占30.7%；認(rèn)為形勢較嚴(yán)峻，就業(yè)比較困難的占47.8%；認(rèn)為形勢嚴(yán)峻，就業(yè)很困難的占13.0%。調(diào)查結(jié)果說明，畢業(yè)生對于當(dāng)前社會就業(yè)形勢的認(rèn)知與就業(yè)期待比較理性，在就業(yè)問題上比較有危機(jī)感。就就業(yè)目標(biāo)而言，希望到國有企業(yè)的占34.1%，民營企業(yè)的占12.6%，外資或合資企業(yè)的占16.0%，考公務(wù)員、選調(diào)生或事業(yè)單位等地占12.5%，繼續(xù)深造的占18.9%，自主創(chuàng)業(yè)的占2.8%，參加志愿服務(wù)西部、“三支一扶”等占1.4%，其他占1.2%。在擇業(yè)觀念上，要求一步到位，有固定收入的占33.7%，先就業(yè)再擇業(yè)的占51.5%，暫時不就業(yè)，看看再說的占9.57%。同時，據(jù)問卷調(diào)查顯示，多數(shù)畢業(yè)生在選擇職業(yè)的時候，優(yōu)先考慮的是薪資水平及個人的發(fā)展空間，說明畢業(yè)生不再單純追求數(shù)字收入，而是綜合考慮工作環(huán)境、福利待遇、升職機(jī)會等各種因素。

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一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院化驗(yàn)室現(xiàn)狀調(diào)查及分析

1、化驗(yàn)室人員資質(zhì)、學(xué)歷和職稱，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)化驗(yàn)人員，而且多分配在中心衛(wèi)生院，文化程度都是中專和大專，沒有一個高級職稱人員，最高職稱是主管檢驗(yàn)師，還有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根本沒有專業(yè)的化驗(yàn)人員，他們都是臨床醫(yī)生和護(hù)士或藥劑人員，有的甚至是后勤人員經(jīng)過上級醫(yī)院培訓(xùn)幾個月臨時兼職做化驗(yàn)員，這些人員沒有專業(yè)的檢驗(yàn)知識，對檢驗(yàn)試劑的保管、檢驗(yàn)方法的選擇和標(biāo)本的要求根本不了解，更不用說對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析。

2、房屋布局與儀器設(shè)備。全縣除了二、三個比較大的中心衛(wèi)生院，化驗(yàn)室有二間至三間房子外，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都只有一間房屋，面積為20m2左右，三大常規(guī)化驗(yàn)和生化免疫化驗(yàn)都擠在一間屋內(nèi)，儀器設(shè)備有電子顯微鏡、尿液分析儀、三分類血球分析儀、半自動生化分析儀、電熱恒溫水溫箱、冰箱等，而且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只使用顯微鏡、尿液分析儀、血球分析儀，因?yàn)樗鼈儾僮骱唵危胱詣由治鰞x操作稍為復(fù)雜，一般擺在化驗(yàn)室或庫房內(nèi)閑置未用，幾年過后受潮報廢。

3、開展的項目與進(jìn)修學(xué)習(xí)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院化驗(yàn)室開展的項目有血常規(guī)、尿常規(guī)、大便常規(guī)、白帶常規(guī)、血型檢驗(yàn)、肝功能、腎功能、淀粉酶、血糖化驗(yàn)、乙肝表現(xiàn)抗原、乙肝五項、抗“O”、類風(fēng)濕、血沉等，電解質(zhì)一般不檢測，因?yàn)殡娊赓|(zhì)分析儀上級沒配送，而且電極容易老化，價格比較貴，換一套電極要幾千元，不劃算。基層化驗(yàn)室人員很少有機(jī)會到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)和各種培訓(xùn)，一般上級機(jī)構(gòu)發(fā)出的培訓(xùn)通知根本沒有通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，只通知到二級醫(yī)院，加上院長不太重視化驗(yàn)這一塊，只重視臨床，等院長得通知再想起，培訓(xùn)已經(jīng)結(jié)束了。

4、質(zhì)量控制與安全管理，除了比較大的中心衛(wèi)生院做室內(nèi)質(zhì)控外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院化驗(yàn)室都未做質(zhì)控，有些化驗(yàn)員根據(jù)不知道質(zhì)控是什么意見，象SD、CV代表什么根本不知道，更何況質(zhì)控物比較昂貴，效期又短，且不穩(wěn)定，參加室內(nèi)質(zhì)控還要交費(fèi)，化驗(yàn)室一個月的收入只有2000～4000元，除去成本，連化驗(yàn)員自己的工資都付不出，所以領(lǐng)導(dǎo)越發(fā)不重視，化驗(yàn)員自己上班過混，人心渙散。化驗(yàn)室儀器擺放凌亂、擁擠，室內(nèi)衛(wèi)生不清潔、不整齊，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，做化驗(yàn)不帶手套，標(biāo)本的處理根本沒有經(jīng)過浸泡消毒，這是很危險的。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院化驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理

1、制定一套符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院化驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)并督促實(shí)施。根據(jù)衛(wèi)生部制定的一級醫(yī)院管理標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院化驗(yàn)室建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》，此標(biāo)準(zhǔn)針對化驗(yàn)室的組織建制，人員配備、房屋設(shè)施、儀器設(shè)備、規(guī)章制度、人員職責(zé)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、開展項目、檢驗(yàn)質(zhì)量等方面都作出明確具體的規(guī)定，并且明文規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須進(jìn)行全面整頓，凡驗(yàn)收評價不合格單位不得評為文明衛(wèi)生院，把全縣善于管理、基礎(chǔ)條件好，工作開展情況好的化驗(yàn)室作為試點(diǎn)單位，召集院長和化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人座談會，幫助試點(diǎn)單位對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，制定達(dá)標(biāo)計劃和整改措施，再就是在試點(diǎn)單位召開現(xiàn)場會，推動全面工作。

2、在人員資質(zhì)、分配和硬性建設(shè)上狠抓落實(shí)，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須有一至二名檢驗(yàn)專業(yè)畢業(yè)的職工從事化驗(yàn)室工作，業(yè)務(wù)用房必須達(dá)到40m2以上，并做到常規(guī)檢驗(yàn)、生化、精密儀器三室分開，必備的檢驗(yàn)設(shè)備、儀器也全部裝備。

3、堅持進(jìn)修和培訓(xùn)相結(jié)合，并定期巡回指導(dǎo)與檢查，不少衛(wèi)生院化驗(yàn)室檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)工作管理標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，不知如何抓、怎么管，可以聘請市、區(qū)檢驗(yàn)學(xué)組織專業(yè)人員舉辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢驗(yàn)質(zhì)量管理培訓(xùn)班”，詳細(xì)介紹標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體內(nèi)容和方法，剖析實(shí)際工作中容易發(fā)生的問題，講解室內(nèi)、室間質(zhì)控的要求，并組織參觀地市級醫(yī)院檢驗(yàn)科。經(jīng)過半年時間的整改建設(shè)進(jìn)入評價驗(yàn)收階段，在考核驗(yàn)收過程中，必須堅持做到三條：一是堅持標(biāo)準(zhǔn)，不搞照顧。凡必備的條件、標(biāo)準(zhǔn)，缺一項則驗(yàn)收不合格；二是突出重點(diǎn)，保證質(zhì)量，主要抓“軟件”指標(biāo)，抓檢驗(yàn)質(zhì)量；三是現(xiàn)場考核，不走過場，由檢查組負(fù)責(zé)考核的人員帶質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)踐操作考核，并對操作卡、原始記錄、各種標(biāo)準(zhǔn)液、試劑、化驗(yàn)結(jié)果記錄、儀器合格證、儀器維修使用檔案，參加生化室間質(zhì)控工作情況一一考核，并要求三年內(nèi)選派化驗(yàn)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)一次。

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一、跨文化交際的內(nèi)涵

跨文化交際（cross-cultural communication）是指任何在語言和文化背景方面有差異的人在跨越種族、社會階層、教育背景等因素的情況下，分享思想、感情和信息時所發(fā)生的一切交際。通俗地說，即與不同文化背景的人交談或發(fā)送跨國郵件時，甚至觀看外國電影都涉及跨文化交際。

二、跨文化交際能力的現(xiàn)狀及調(diào)查

大多數(shù)人在與不同國度的人進(jìn)行交際之初，都認(rèn)為只要學(xué)會運(yùn)用該國度的語言就能很好地與其交流。而事實(shí)是除了自身所掌握的語言知識外，交際過程中的一些非語言因素同樣會阻礙跨文化交際的進(jìn)行，導(dǎo)致雙方即使沒有語言障礙經(jīng)常發(fā)生誤解甚至交際失敗。因此，大學(xué)生跨文化交際能力的培養(yǎng)是現(xiàn)今英語教學(xué)的重要目標(biāo)。

本文將通過問卷調(diào)查，結(jié)合訪談和數(shù)據(jù)分析，對英語專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要分為英語語言能力和跨文化交際能力，分析比較各年級學(xué)生在跨文化交際能力方面存在的問題，總結(jié)得出提高學(xué)生的跨文化交際能力的有效方法。

英語語言能力主要包括聽（listening）、說（speaking）、讀（reading）、寫（writing）和譯（translation）五方面能力。其中，聽和讀在英語學(xué)習(xí)中相當(dāng)于知識的輸入（input），而說、寫、譯相當(dāng)于知識的輸出（output）。本文著重分析聽說寫譯這四個方面。

聽和讀在英語學(xué)習(xí)中相當(dāng)于知識的輸入（input）。由表1可知，學(xué)生對于一些隱含內(nèi)容的文段普遍表現(xiàn)為不能完全理解。通過各年級數(shù)據(jù)的對比，可隨著年級的遞增，部分學(xué)生的聽力能力有所降低。結(jié)合教師訪談得知，學(xué)生做聽力訓(xùn)練礙于其掌握的詞匯和短語，對一些連讀省音的文段不能完全辨析。另外，緊張情緒容易分散注意力，對所聽到的內(nèi)容產(chǎn)生誤解。此外，還要特別指出的是大三的教學(xué)計劃中未設(shè)有專項聽力課程，因此該段學(xué)生聽力水平?jīng)]有明顯提高。

表2顯示，約65%的學(xué)生能與英語國家的人進(jìn)行簡單交談，這得益于部分學(xué)生在幼年剛接觸英語時，就表現(xiàn)出對英語的極大興趣，而34%的學(xué)生在交談過程中不能清晰地表述自己的想法。這主要是因?yàn)閭€別學(xué)生對自身能力進(jìn)行模糊定位。除這些主觀因素的影響外，學(xué)校傳統(tǒng)的教學(xué)方式使得教師過于重視理論理解，忽視實(shí)踐訓(xùn)練。

從表3可知，英語專業(yè)學(xué)生的書面表達(dá)能力隨著對寫作課程的開設(shè)，有明顯進(jìn)步。商務(wù)英語的專業(yè)性要求學(xué)生掌握閱讀商務(wù)信函的基本能力，同時使其在今后的工作中能自如地運(yùn)用商務(wù)知識書寫各類信函。而數(shù)據(jù)表明大約有36%的學(xué)生在寫作時，出錯頗多。這歸因于學(xué)生不注重自己的語法問題，導(dǎo)致其在寫作時粗心大意，漏洞百出。

根據(jù)表4的數(shù)據(jù)，英語專業(yè)學(xué)生的翻譯能力普遍表現(xiàn)為：相比英譯中，中譯英更難。這主要是因?yàn)樵谟⒆g中時，大部分同學(xué)可以通過查閱詞典大致了解原文大意，用母語進(jìn)行組織，相對來說比較容易。而對于后者，雖然學(xué)生能夠理解原文，但無法用地道的英語翻譯，且長期存在“中譯英比較難”的心理。

三、跨文化交際能力的培養(yǎng)對策

（一）多方面滲透跨文化交際，提高學(xué)生跨文化交際能力。

英語語言能力的提高是一個漫長且艱苦的過程。教師需要綜合考慮各方面的影響因素，幫助學(xué)生將理論性知識運(yùn)用到跨文化交際情景中，從而促使學(xué)生提高跨文化交際能力。

1.開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，改變現(xiàn)有教學(xué)模式。

在教學(xué)計劃上，學(xué)校應(yīng)該平衡在各年級所開設(shè)的專業(yè)課程，尤其是口語課程，它能有效地促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行口語表達(dá)，是提高跨文化交際能力的有效途徑。在課堂教學(xué)中，教師應(yīng)該充分利用課堂優(yōu)勢，創(chuàng)設(shè)問題情境，使學(xué)生融入課堂。

2.充分利用課堂優(yōu)勢，提高學(xué)生的跨文化交際意識。

在課堂教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，在原有教學(xué)計劃中穿插有關(guān)跨文化交際的知識，創(chuàng)設(shè)交際情境。教師要確保教授的內(nèi)容符合當(dāng)代社會發(fā)展的要求，貼近學(xué)生、生活、社會，讓學(xué)生了解發(fā)展需求，并引導(dǎo)其自主閱讀外國文學(xué)、英語刊物等，利用媒體提高學(xué)生的跨文化交際意識。

3.靈活運(yùn)用教學(xué)策略，全面提升學(xué)生的綜合能力。

閱讀容易使學(xué)生產(chǎn)生厭煩心理。教師需要根據(jù)學(xué)生的個性及英語實(shí)際水平，制訂教學(xué)方案，激發(fā)其閱讀興趣，增強(qiáng)其邏輯思維能力。在學(xué)生的寫作水平提高方面，除了要督促其掌握最基礎(chǔ)的寫作技巧外，還要學(xué)會使用高級短語句型，也可引導(dǎo)其使用俗語提升寫作水平。在翻譯時，教師需要著重講授短語、語法等，利用課余時間有效地組織學(xué)習(xí)，使學(xué)生的各項能力達(dá)到一個平衡點(diǎn)。

（二）鞏固聽說讀寫譯，消除各種不利因素的影響。

跨文化交際能力是進(jìn)行涉外商務(wù)活動的前提條件，而學(xué)習(xí)商務(wù)英語是為了從事商務(wù)活動，與和自己有不同文化背景的人進(jìn)行交流與合作。為了確保在國際背景下成功地進(jìn)行跨文化交際，學(xué)生需要配合教師的教學(xué)，做出積極響應(yīng)。

1.克服消極心理的影響，樹立端正的學(xué)習(xí)態(tài)度。

成功的交際不僅需要交際者掌握一定的語言知識，更需要良好的交際心理。在英語交際中，學(xué)生通常表現(xiàn)出自信心不強(qiáng)，害怕出錯誤等消極心態(tài)，這些都會導(dǎo)致交際效果不理想。因此，學(xué)生要學(xué)會調(diào)整自己的消極情緒，使整個過程盡量輕松愉快。同時，學(xué)生應(yīng)當(dāng)樹立積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，客觀地分析學(xué)習(xí)成果，設(shè)定一個長期的學(xué)習(xí)目標(biāo)，促使自己不斷進(jìn)步。

2.靈活運(yùn)用學(xué)習(xí)策略，全面提升綜合能力。

以正確的學(xué)習(xí)方法為指導(dǎo)，總結(jié)各方面學(xué)習(xí)存在的問題，進(jìn)行逐一突破。如：在聽力理解方面，提高自身的辨音能力，加強(qiáng)語音語調(diào)的學(xué)習(xí)，比如多聽VOA或者BBC等。學(xué)生要把握課堂時間多與外教交流，利用現(xiàn)有條件鍛煉口語表達(dá)能力，通過訓(xùn)練提高反應(yīng)速度和增強(qiáng)記憶效果。在書面表達(dá)方面，除了基本詞匯的慣用外，還要學(xué)會靈活使用長短句，必要時可引用優(yōu)美句對文章進(jìn)行潤色。在翻譯方面，學(xué)生需要注重積累專業(yè)性詞匯，掌握翻譯技巧，尤其是英譯中和中譯英的語法差異。

四、結(jié)語

跨文化交際能力的掌握在當(dāng)今國際貿(mào)易活動中起著重要作用。我們不僅要考慮影響跨文化交際的各種因素，而且要把握課堂和實(shí)踐機(jī)會提高自身的跨文化交際能力。同時，我們要端正態(tài)度，學(xué)會靈活變通，正確對待不同的交際對象和場合，盡量避免在交際中發(fā)生沖突。學(xué)校、教師和學(xué)生應(yīng)相互合作，了解學(xué)生在跨文化交際中存在的問題，提出相關(guān)解決措施，最大限度地提高學(xué)生的跨文化交際能力。

注釋：

①教育部高等教育司，大學(xué)英語課程教學(xué)要求[M].上海：上海外語教育出版社，2007-10-29.

參考文獻(xiàn)：

[1]高永晨.大學(xué)生跨文化交際能力的現(xiàn)狀調(diào)查與對策研究[J].外語與外語教學(xué)，2006.

[2]胡文仲.跨文化交際學(xué)概論[M].北京：外語教學(xué)與研究出版社，1999.

[3]趙悅.跨文化交際障礙及對策[J].東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2000（4）：87-88.

篇13

＜中學(xué)生化學(xué)學(xué)習(xí)與非智力因素關(guān)系調(diào)查＞表于1995年4月到1995年6月分別在七所中學(xué)發(fā)放，并完成調(diào)查，測試時間為15分鐘。

二、調(diào)查結(jié)果

三、幾點(diǎn)啟示

1.激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣，調(diào)動其學(xué)習(xí)化學(xué)的積極性

從調(diào)查結(jié)果可知，初三學(xué)生對化學(xué)的興趣大于高中學(xué)生，男學(xué)生對化學(xué)興趣又大于女學(xué)生，究其原因，是因?yàn)榛瘜W(xué)是一門以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科。化學(xué)實(shí)驗(yàn)中那些瞬息變化的各種現(xiàn)象，令學(xué)生們感到新奇和興奮，由此產(chǎn)生了直接興趣，這是初中學(xué)生和男學(xué)生對化學(xué)更感興趣的主要因素，但這種興趣是短暫的，隨生隨滅。如何使這種興趣持續(xù)下去，使學(xué)生對化學(xué)從有趣轉(zhuǎn)化為樂趣，這是我們每位化學(xué)教師，尤其是初三化學(xué)教師所應(yīng)注意的問題。往往一位高中學(xué)生對化學(xué)仍感興趣，并且由樂趣轉(zhuǎn)化為志趣時，其初三的化學(xué)教師起了很大啟蒙作用，而學(xué)生一旦對化學(xué)產(chǎn)生了興趣，必將在化學(xué)上成為有所作為的人才。怎樣使學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣持續(xù)下去，本人認(rèn)為最好做法是以趣增趣——也就是說，不但初三化學(xué)教師，高中化學(xué)教師也應(yīng)盡量創(chuàng)造條件，增加實(shí)驗(yàn)數(shù)量，增加實(shí)驗(yàn)的能見度，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)的趣味性。另外，也不妨利用課外興趣活動制作些趣味化學(xué)作品（如睛雨書簽、銀葫蘆、水中花園等）作為對化學(xué)學(xué)習(xí)有成績的學(xué)生的獎品。還有，在上課講解時，應(yīng)盡量把生活和生產(chǎn)中的有關(guān)化學(xué)知識與書本上的內(nèi)容聯(lián)系起來，使學(xué)生們感到，化學(xué)既是一門有趣的學(xué)科，又是一門有用的學(xué)科。這樣，學(xué)生的直接興趣只要持續(xù)一段時間，量變引起質(zhì)變，學(xué)生必將由有趣轉(zhuǎn)化為樂趣。只要學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣被激發(fā)，學(xué)習(xí)積極性被調(diào)動，一定能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)素質(zhì)。

2.培養(yǎng)學(xué)習(xí)化學(xué)的毅力，提高學(xué)習(xí)的持久性

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣和成績之所以會隨著年級升高而減弱和降低，除了因高中化學(xué)難度增加而跟不上，或?qū)W的學(xué)科多了使學(xué)生的興趣發(fā)生了分化轉(zhuǎn)移等原因外，另一個很重要的原因是學(xué)生在學(xué)習(xí)上的意志不夠堅強(qiáng)，或者說在學(xué)習(xí)上的毅力不夠。要使學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣持久地保持下去，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)毅力是一項很重要的工作。

人的意志品質(zhì)從具體來說可分為自覺性、果斷性、堅持性和自制力四個方面。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的毅力也可從這四個方面加以考慮。

（1）自覺性的培養(yǎng)：化學(xué)教師在傳授化學(xué)知識的同時，一定要不失時機(jī)地對學(xué)生進(jìn)行抱負(fù)教育和成就教育。

（2）果斷性的培養(yǎng)：對學(xué)生敢于提問題和回答問題不但及時表揚(yáng)和鼓勵，而且給于適當(dāng)記分（作平時分累記），對學(xué)生中好的學(xué)習(xí)方法及時肯定并加以提倡。分析試卷時，應(yīng)強(qiáng)調(diào)回答問題要全面考慮，當(dāng)機(jī)立斷，決不優(yōu)柔寡斷、草率從事，使學(xué)生逐步形成有獨(dú)立見解、辦事果斷的人。