引論：我們?yōu)槟砹?3篇街道辦事處安全范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、齊抓共管，狠抓重點(diǎn)

1、上半年法制宣傳月，我辦加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)參與.增強(qiáng)了食品安全監(jiān)管合力，認(rèn)真開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳周活動(dòng)，共出動(dòng)宣傳人員60人次，散發(fā)宣傳資料和小冊(cè)子500份，張貼宣傳畫20份，宣傳標(biāo)語10條，受教育居民達(dá)5000多人。在日常宣傳工作中，全街道各社區(qū)均設(shè)立食品安全宣傳欄或板報(bào)，定期更新內(nèi)容，每季度不少于1次。

2、下半年，兩節(jié)期間我辦在轄區(qū)內(nèi)開展了食品安全監(jiān)管工作。辦事處安排工作人員在節(jié)日前針對(duì)性地加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)大材市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店鋪、百貨超市、干雜店鋪進(jìn)行了全面排查，對(duì)月餅、肉及肉制品、豆制品、乳制品、蛋制品、水發(fā)食品、腌鹵制品、炒貨、飲料、酒、保健食品等節(jié)日消費(fèi)較多的食品進(jìn)行了檢查。經(jīng)過檢查，轄區(qū)商家銷售預(yù)包裝食品均有qs標(biāo)志，無出售三無食品和超保質(zhì)期食品的情況，無違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。節(jié)日期間，街道還安排工作人員及時(shí)巡查、監(jiān)督可能出現(xiàn)的食品安全問題，從而確保了兩節(jié)期間食品安全工作扎實(shí)推進(jìn)。

3、11月，我辦在轄區(qū)內(nèi)開展了食品安全專項(xiàng)整治工作。辦事處安排工作人員針對(duì)性地加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管工作。開展生豬屠宰專項(xiàng)整治。一是加大對(duì)轄區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的檢查和整頓工作力度，強(qiáng)化生豬屠宰宰前檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為；加強(qiáng)對(duì)生豬肉品區(qū)場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)的不合格生豬肉品進(jìn)入市場(chǎng)。二是開展集貿(mào)區(qū)場(chǎng)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管，督促辦理相關(guān)證照，依法規(guī)范經(jīng)營；嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)操作程序從事食品加工，“三防”設(shè)施齊全，從業(yè)人員持有效健康證上崗，確保食品安全。加大違法行為的處罰力度。三是開展學(xué)校食堂及周邊食品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化改造，深入開展食品安全進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng)。加大對(duì)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全知識(shí)宣傳教育力度，強(qiáng)化大、中、小學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防學(xué)校群體性食品安全事故的發(fā)生。

三、下一步工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，對(duì)街道食品安全工作委員會(huì)組成人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，各社區(qū)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，健全食品安全隊(duì)伍，從組織上保證工作的開展。

2、每季度定期組織召開食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究部署全街道食品安全工作，及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)相關(guān)會(huì)議和文件精神，遇到重大食品事件要及時(shí)處理并在第一時(shí)間向上級(jí)部門匯報(bào)。此項(xiàng)工作將納入年度目標(biāo)進(jìn)行考核。

篇2

二、繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)安全生產(chǎn)的督查，徹底消除各種安全隱患

辦事處安委會(huì)組織社區(qū)并牽頭相關(guān)單位不定期對(duì)城區(qū)進(jìn)行全面的安全檢查和抽查，針對(duì)檢查出的各類安全隱患，立即制定相應(yīng)整改措施，及時(shí)消除安全隱患。各社區(qū)、民營企業(yè)對(duì)安全工作也相當(dāng)重視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時(shí)上報(bào)、及時(shí)整改。

三、不斷加強(qiáng)安全工作的宣傳，做到家喻戶曉

1 2 3街道辦事處積極組織協(xié)調(diào)市上相關(guān)部門及各社區(qū)利用安全生產(chǎn)例會(huì)、安全培訓(xùn)會(huì)議、并結(jié)合重大節(jié)日和全民安全月活動(dòng)，加大對(duì)城區(qū)以防火、交通安全、民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，并利用電視、報(bào)刊、社區(qū)墻報(bào)、板報(bào)、專欄等多種形式對(duì)廣大社區(qū)居民進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉，使安全意識(shí)深入人心。

四、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治

（一）安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”

辦事處堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，成立了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開了由社區(qū)、轄區(qū)民營企業(yè)參加的專題會(huì)議，研究部署工作的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查制度。各社區(qū)和各生產(chǎn)單位對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作做了安排部署，制定了行動(dòng)方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，將專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到具體部門、項(xiàng)目，并認(rèn)真進(jìn)行自查和處置，切實(shí)排查和整治一批安全隱患；組織、安排、督查本單位對(duì)照所屬行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自改。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全專項(xiàng)整治

辦事處安辦對(duì)危化品生產(chǎn)企業(yè)、危化品使用企業(yè)、加油站、加氣站、罐裝液化氣經(jīng)銷門市部及煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)，進(jìn)行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急救援體系等的“五查”活動(dòng)，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，對(duì)所查出的問題，督促進(jìn)行整改；對(duì)危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)要加強(qiáng)危化品出入庫房及運(yùn)輸過程中的監(jiān)控；對(duì)煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)要查制度、查消防隱患，督促其安全達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)查處非法銷售和不規(guī)范儲(chǔ)存；對(duì)加油站、加氣站、液化氣經(jīng)銷點(diǎn)要查制度、查職責(zé)、查消防隱患，嚴(yán)格防火措施，消除火災(zāi)隱患。

1 2 3（三）公眾聚集場(chǎng)所消防專項(xiàng)整治

辦事處安辦不定期對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)等人員集中聚集的公眾場(chǎng)所開展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)其安全機(jī)構(gòu)、安全制度制定情況進(jìn)行檢查，并要求其負(fù)責(zé)人對(duì)其樓梯、過道、通道、消防設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行隱患排查，并敦促其做好安全保障和應(yīng)急救援措施。

（四）大力開展“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”

篇3

3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查。街道嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到轄區(qū)各個(gè)行業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

4、利用沿街電子顯示屏宣傳安全。

5、道路交通安全。1月28日街道濕滑的路面給群眾造成安全隱患。為保障交通安全和群眾生命安全，街道開展除冰行動(dòng)。

6、應(yīng)急救援。1月28日晚，由于高速路面結(jié)凍，過往的73輛旅游大巴車無法通行，街道積極配合市應(yīng)急辦開展應(yīng)急救援行動(dòng)。

7、2月12日上午10時(shí)，街道辦事處、安監(jiān)局對(duì)紅旗們大市場(chǎng)進(jìn)行整治，對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹進(jìn)行收繳。

8、2月26日至27日，街道安監(jiān)站配合市教育局、市食藥工質(zhì)局、市發(fā)改局、市疾控中心、市公安局、市消防大隊(duì)、市執(zhí)法局、市交管大隊(duì)對(duì)轄區(qū)（市民中、雅溪中學(xué)、市一小、雅溪小學(xué)、谷韻民小、雅思高中）進(jìn)行綜合督查。

9、隱患排查。深入開展隱患排查治理活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)消防進(jìn)行了全面檢查，共排查各類安全隱患28處，整改27處，剩余1處正在整改（關(guān)廂門）。

篇4

二、應(yīng)急救援原則

1、在實(shí)施應(yīng)急處理工作中實(shí)行統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)調(diào)、救人第一、快速反應(yīng)、科學(xué)決斷、有效處置、確保安全的原則。

2、各社區(qū)居委會(huì)、企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，在街道統(tǒng)一指揮下，實(shí)行分級(jí)管理、分組實(shí)施。

3、轄區(qū)單位和個(gè)人都必須支持、配合事故救援，并提供事故救援所需的一切便利條件。

三、應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）東路街道辦事處重大安全事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：__（東路街道黨工委書記、人大工委主任）

副組長：__（東路街道黨工委副書記、辦事處主任）

__（東路街道黨工委副書記、紀(jì)檢委書記）

__（東路派出所所長）[本文屬文秘站 =站原創(chuàng)文章，找文章還是到文秘站網(wǎng)，更多原創(chuàng)]

__（東路街道辦事處副主任）

成員：__（東路街道辦事處企業(yè)辦主任）

__（東路街道辦事處黨政辦主任）

__（東路街道辦事處綜合治理辦主任）

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)辦，辦公室主任：__；聯(lián)系電話：____

（二）主要職責(zé)

1、組長職責(zé)：負(fù)責(zé)安全事故全面指揮，督促各社區(qū)居委會(huì)、企業(yè)建立健全安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織事實(shí)演練。發(fā)生重大安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮事故的救援和善后工作，并負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告情況。

2、副組長職責(zé)：協(xié)助組長指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位、人員、車輛等具體工作，其中：楊國祿、張曉菲負(fù)責(zé)車輛安排調(diào)度；唐明負(fù)責(zé)人員調(diào)度；何得藩負(fù)責(zé)物資保障。

3、成員及辦公室職責(zé)：接到重安全事故情況報(bào)告后，要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。在核實(shí)相關(guān)情況后，立即向有關(guān)單位部門通報(bào)并請(qǐng)示救援搶險(xiǎn)處理，同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)指示迅速傳達(dá)。

四、應(yīng)急處理后勤保障

1、應(yīng)急車輛：4輛，其中辦事處2輛，東路派出所2輛；

2、應(yīng)急事故救援人員：100人，由辦事處機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、聯(lián)防隊(duì)員和應(yīng)急民兵組成。

五、應(yīng)急事故處理工作程序

1、接到重大安全事故報(bào)告后，應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即停止各類會(huì)議或其他活動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速了解事故情況，同時(shí)立即向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組，進(jìn)行有效控制防止事故擴(kuò)大和蔓延。

2、重大事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)，在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

3、應(yīng)急處理工作結(jié)束后，辦事處應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行

總結(jié)分析，汲取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按下列規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。（1）對(duì)在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，將按《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息，造成重大損失的人員，或在處理突發(fā)事故中，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫以及破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員，將按有關(guān)規(guī)定處理。

六、啟動(dòng)救援方案

1、當(dāng)東路街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大、特大為災(zāi)、水災(zāi)等影響較大的非煤礦山生產(chǎn)安全事故時(shí)，本救援方案立即啟動(dòng)。

七、經(jīng)費(fèi)保障和執(zhí)行時(shí)間

1、應(yīng)急處理事故經(jīng)費(fèi)納入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2、本預(yù)案自之日起實(shí)行。

八、東路街道辦事處應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：

篇5

一是規(guī)范一批。對(duì)通過整治，符合補(bǔ)發(fā)證照的“三小”生產(chǎn)經(jīng)營戶，要及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，統(tǒng)一補(bǔ)辦證照。

二是整合一批。各社區(qū)要規(guī)劃適當(dāng)?shù)膮^(qū)塊，引導(dǎo)從居民住宅樓下及違章建筑中置換的小餐飲店，形成相對(duì)集中的經(jīng)營。

三是置換一批。設(shè)在居民樓下的小餐飲店和違章建筑內(nèi)的小餐飲、小食雜店要換址搬遷。

四是取締一批。對(duì)不符合發(fā)放證照條件的“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營戶限期整改或堅(jiān)決取締。

2、疏堵結(jié)合。整治工作要疏堵結(jié)合、以疏為主，認(rèn)真實(shí)施補(bǔ)發(fā)證照、整合聯(lián)營、調(diào)整置換等措施。各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜地研究落實(shí)疏導(dǎo)的辦法，要做好出租房東和生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)主的工作，動(dòng)員他們配合整治工作，主動(dòng)搬遷、置換。

3、聯(lián)合審批。對(duì)全街道范圍內(nèi)新開辦的小餐飲店，根據(jù)*市衛(wèi)生局等三個(gè)部門聯(lián)合的《關(guān)于全市規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為的通告》（杭衛(wèi)發(fā)[20*]21號(hào)），結(jié)合街道實(shí)際，貫徹執(zhí)行。

4、聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)不符合發(fā)放證照條件，需要取締的“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營戶，要組織*部門參與，相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法取締，各社區(qū)做好穩(wěn)控工作。

5、長效監(jiān)督。對(duì)“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營戶要加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督，做到嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)密監(jiān)督、嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，防止出現(xiàn)邊整治，邊產(chǎn)生無證無照或證照不齊業(yè)主的現(xiàn)象。來源于：

二、目標(biāo)和任務(wù)

我街道的食品安全專項(xiàng)整治工作將采取以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方式整體推進(jìn)。總體目標(biāo)是：通過整治使全街道的食品安全狀況面上有改善，點(diǎn)上有成果。使全街道的小食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小餐飲店、小食雜店（以下簡稱“三小”）達(dá)標(biāo)規(guī)范，確保全街道不發(fā)生重大食品安全事故。總體任務(wù)是：規(guī)范一批、整合一批、置換一批、取締一批、示范一批。

1、主要工作是：在全街道范圍設(shè)在居民住宅樓下的小餐飲店（包括*拉面店）和設(shè)在違章建筑內(nèi)的小餐飲店、小食雜店和小食品生產(chǎn)加工企業(yè)要整治取締。

2、無證無照的小餐飲店、小食雜店和小食品生產(chǎn)加工企業(yè)要整治取締。

3、推廣*街道“百荷廚房”早餐廣場(chǎng)的經(jīng)營模式，建好*社區(qū)*路邊的小餐飲相對(duì)集中區(qū)塊，抓出亮點(diǎn)。

4、證照齊全的小餐飲店、小食雜店、小食品加工企業(yè)要通過整治、亮證亮照，規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營。來源于：

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整治工作的順利開展，成立*街道食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和督促檢查整治工作的落實(shí)。

組長：*

篇6

為了使xx道辦事處安全生產(chǎn)工作嚴(yán)而有序地開展，層層落實(shí)，責(zé)任到位到人，辦事處成立了以行政主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，其他各相關(guān)戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，民政辦、農(nóng)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、城建辦、電管站、派出所、司法所、工商所等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。主要對(duì)工業(yè)企業(yè)、建筑工地、道路交通、農(nóng)業(yè)設(shè)施、危舊房屋、煙草、食品衛(wèi)生等進(jìn)行督促、檢查。

為了進(jìn)一步完善安全管理工作機(jī)制，一改往年安全生產(chǎn)辦公室獨(dú)家檢查、負(fù)責(zé)，其它部門只掛名、不參與、不負(fù)責(zé)的工作機(jī)制為各戰(zhàn)線、各企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)辦公室的統(tǒng)一安排和布置下檢查、督促其承擔(dān)相應(yīng)管理和督促責(zé)任。街安全組織各成員單位定期召開工作例會(huì)，匯報(bào)本月危化品、鍋爐（土鍋爐）、高壓熔器、橡膠、漁塘電線線路等情況，提出如下整改辦法及下月的工作措施。

為了xx安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作及專項(xiàng)整治工作得以統(tǒng)一部署和貫徹落實(shí)辦事處領(lǐng)導(dǎo)與__個(gè)責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》（在年初因兩場(chǎng)合并后存在雙簽或缺位情況）；社區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)主要責(zé)任人簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》；制定了《xx____年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)》，如《消防工作預(yù)案》、《食品安全工作預(yù)案》及《突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》等。進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)在各單位和部門今年工作所占的分值比重。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)一票否權(quán)制度，對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位實(shí)施一票否決，取消所有評(píng)先資格（我們按區(qū)相關(guān)工作要求還制定了工作考核制度），并取消單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金、基本工資只能拿考核后的__%，還對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理。為安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位，我們每月召開一次成員單位工作例會(huì)，在會(huì)上由各成員單位根據(jù)各自的職能匯報(bào)各自的檢查情況，并共同商討隱患的整改方案，然后形成文字劃分職責(zé)范圍，逐一落實(shí)整改任務(wù)。組織的健全和責(zé)任制的落實(shí)，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)整治工作得以統(tǒng)一部署和貫徹落實(shí)，做到工作任務(wù)明，職責(zé)范圍清。

二、加強(qiáng)建設(shè)，提高技能，全面增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合能力

____年_-_月，三個(gè)社區(qū)對(duì)已有的消防栓（__個(gè)）進(jìn)行了全面檢查，檢查率___%，檢查合格率___%，對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)納入辦事處總體規(guī)劃，做到同設(shè)計(jì)、同施工、同實(shí)施。

三、開展宣傳，落實(shí)培訓(xùn)，提高全民安全防范意識(shí)

安全生產(chǎn)是每個(gè)單位和千家萬戶的事，防范是主體，宣傳是基礎(chǔ)。元至_月份辦事處廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳工作，特別是在“安全生產(chǎn)月”當(dāng)中，開展了一系列的宣傳活動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)掛橫幅__余條，張貼標(biāo)語__余條，組織___余人次觀看有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳片，并在××鎮(zhèn)社區(qū)、××社區(qū)設(shè)立“安全生產(chǎn)宣傳點(diǎn)”，接納咨詢?nèi)罕姅?shù)百人，發(fā)放了宣傳資料____份，此項(xiàng)活動(dòng)重點(diǎn)在人口集中的集市、攤點(diǎn)、流動(dòng)人口頻繁的地點(diǎn)，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，辦事處召開了專題會(huì)議，各大隊(duì)、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，會(huì)議要求各大隊(duì)、社區(qū)、企事業(yè)單位在“安全生產(chǎn)月”中全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查，在企事業(yè)單位自查的基礎(chǔ)上，辦事處安委會(huì)組織成員單位進(jìn)行一次復(fù)查，重點(diǎn)檢查了企業(yè)單位在安全生產(chǎn)制度、基礎(chǔ)臺(tái)帳、應(yīng)急預(yù)案和隱患排查和整改方面的落實(shí)情況。各大隊(duì)、社區(qū)、企事業(yè)單位相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，寫出了各單位的工作小結(jié)，并報(bào)辦事處安全生產(chǎn)辦公室備案，在做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合區(qū)文件精神和轄區(qū)實(shí)際，組織安全培訓(xùn)__人、專業(yè)技術(shù)崗位、特種技術(shù)__人，_月__日我們與區(qū)組織了交通安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，按會(huì)議要求，我們安裝減速板__處，封閉花壇缺口_處，花費(fèi)資金_____元，同時(shí)組織專班對(duì)轄區(qū)___輛機(jī)動(dòng)車摸底統(tǒng)計(jì)。

四、加強(qiáng)檢查、督改到位，完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)

元至_月份以來，特別是××湖農(nóng)場(chǎng)與××農(nóng)場(chǎng)合并以來，我們加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作各成員單位的責(zé)任和部門督辦檢查的力度。每月定期召開成員單位、部門進(jìn)行摸底隱患情況的匯報(bào)，下月對(duì)上月摸底查隱患情況的整改、落實(shí)情況、下月的工作措施，重點(diǎn)是春、夏安全檢查，特別是危化等重點(diǎn)企業(yè)、點(diǎn)的檢查，至今為至，每月例會(huì)（必須由部門主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)參加）_次，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組共檢查單位__處，查出隱患__處，下發(fā)整改通知書__份，查封惠安橡膠廠的一臺(tái)未年檢的蒸養(yǎng)釜，銷毀不合格土鍋爐_座；拆除、整改較大隱患的住房__家，更換有較大隱患的電線____余米，拆除危電線桿__余根，整頓荷沙公路占道經(jīng)營_次，查處煙花爆竹銷售點(diǎn)存放超標(biāo)_處，無證經(jīng)營_家。在督促、檢查、整改的同時(shí)，我們召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)_次，推廣青江化工廠的經(jīng)驗(yàn)。每月一次的工作例會(huì)和安全檢查，辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)都要帶隊(duì)，單位領(lǐng)導(dǎo)參加并匯報(bào)自查情況，商討隱患的整改方案，然后形成文字，劃分職責(zé)范圍，逐一落實(shí)整改任務(wù)。

篇7

組長：呂吉利

成員：張學(xué)鋒朱暉任兆龍曹偉旭

二、職責(zé)分工

本次大檢查根據(jù)行政首長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則進(jìn)行分工。

1、各工作組對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，并協(xié)助各職能辦公室，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好春季安全生產(chǎn)大檢查。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)全街道工礦、商貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)安全檢查工作。

3、城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)全街道施工建設(shè)場(chǎng)所、農(nóng)戶建房場(chǎng)所的檢查。

4、綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)全街道消防安全、爆破單位或個(gè)人、多合一企業(yè)、道路交通的安全生產(chǎn)檢查工作。

5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村辦公室：負(fù)責(zé)全街道農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)和水利設(shè)備、設(shè)施的安全檢查工作。

6、工會(huì)工委：負(fù)責(zé)本街道出租房屋、場(chǎng)所的生產(chǎn)安全檢查工作。

7、綜合辦：負(fù)責(zé)本街道辦公場(chǎng)所及街道為建設(shè)主體的工程的生產(chǎn)安全檢查。

三、時(shí)間安排與工作步驟

從發(fā)文之日起到5月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月28日?5月5日）

制訂工作方案，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開有關(guān)會(huì)議宣傳發(fā)動(dòng)。

2、隱患排查與整改階段（5月6日?5月25日）

根據(jù)職責(zé)分工對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不改正的、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的、對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，檢查人員書面報(bào)告街道安委會(huì)處置。

3、總結(jié)提高階段（5月26日?5月31日）

對(duì)大檢查的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查整治的長效機(jī)制。

四、檢查工作內(nèi)容

各職能辦公室、工作組按各自職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展所轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患排查整治。

1、礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法取得安全生產(chǎn)行政許可情況。

2、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求情況。

3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制（包括法人代表及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制）情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。

4、保證安全生產(chǎn)資金投放情況。

5、危險(xiǎn)較大的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和落實(shí)防護(hù)措施的情況。

6、勞動(dòng)防護(hù)用品按規(guī)定配備及正確使用情況。

7、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員情況，崗位安全操作規(guī)范建立執(zhí)行情況，隱患排查整治，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況。

篇8

二、工作目標(biāo)

順利通過省級(jí)“安全社區(qū)”驗(yàn)收評(píng)估，提高安全生產(chǎn)管理水平，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，堅(jiān)決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，不發(fā)生遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)事件，不引起社情輿情議論。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)。成立以辦事處主任為主任、分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、辦事處所屬部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的辦事處安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，由安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。各村（社區(qū)）、部門、單位也應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，做好本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制。辦事處把安全生產(chǎn)納入到對(duì)各村(居)、單位的綜合目標(biāo)考核，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地管理、各負(fù)其責(zé)，通力配合”，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。著力建立和完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)》、《安全生產(chǎn)信息反饋制度》、《安全生產(chǎn)隱患排查治理制度》、《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制》、《安全生產(chǎn)效能制度》、《安全生產(chǎn)文書檔案管理制度》、《安全生產(chǎn)檢查督察制度》等制度，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳教育工作，營造良好氛圍。創(chuàng)新宣傳手段，落實(shí)宣傳載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)及安全技能納入綜治宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月的宣傳教育等活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化村（居）民、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，不斷提高村（居）民、企事業(yè)單位安全知識(shí)和技能，不斷營造安全生產(chǎn)工作良好環(huán)境。

（五）綜合治理安全隱患，預(yù)防安全事故。各責(zé)任單位、安全負(fù)責(zé)任人要認(rèn)真及時(shí)排查安全生產(chǎn)隱患，行業(yè)主管單位要加強(qiáng)督察和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促責(zé)任主體及時(shí)、科學(xué)、有效地排除安全隱患，努力減少安全生產(chǎn)事故，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

（六）迅速穩(wěn)妥處理安全事故，防止事態(tài)擴(kuò)大。各單位、各部門應(yīng)加強(qiáng)安全值守，一旦發(fā)生安全事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，即時(shí)預(yù)警、分級(jí)報(bào)告，相關(guān)部門和人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)分類處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免引起社情輿情議論。

四、工作重點(diǎn)

（一）水上交通安全。嚴(yán)格執(zhí)行船舶安全現(xiàn)場(chǎng)簽單發(fā)航制度，嚴(yán)格遵守船舶安全和渡運(yùn)管理的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）拆遷拆除安全。各村（社區(qū)）隨時(shí)檢查房屋拆遷拆除安全措施是否到位，確保全年無因房屋拆除而引起安全事故。

（三）非煤礦山安全。加大對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)檢查整治力度，協(xié)助相關(guān)部門依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

（四）地質(zhì)災(zāi)害安全。加強(qiáng)對(duì)梓潼、白塔、三臺(tái)、御河、大井、大堰、狀元、凌家壩等山體滑坡地段的地質(zhì)監(jiān)測(cè)。

（五）煙花爆竹安全。檢查經(jīng)營證照是否齊全，經(jīng)營環(huán)境是否達(dá)標(biāo)。對(duì)無證照生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的商戶堅(jiān)決取締。

（六）道路交通安全。開展農(nóng)村道路“反雙違”（農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人，摩托車違法載人）等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。

（七）用電安全。加大對(duì)“三線同桿”的整治力度，及時(shí)排查農(nóng)用電中的安全隱患。

（八）建筑安全。及時(shí)排查隱患，防范坍塌、高空墜物、起重機(jī)倒塌等易發(fā)事故，加強(qiáng)對(duì)違建行為的治理力度。

（九）食品安全。重點(diǎn)是各類小商店、酒店的食品安全；加大對(duì)各村（社區(qū)）婚喪嫁娶、壽宴自辦宴席100人以上的食品安全檢查。

（十）消防安全。強(qiáng)化對(duì)境內(nèi)加油加氣站、學(xué)校、小區(qū)、景區(qū)的消防安全隱患檢查，加強(qiáng)森林防火工作力度。

(十一)校園安全。開展學(xué)校安全大檢查，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理，深入開展對(duì)學(xué)生的安全教育活動(dòng)。

（十二）涉水安全。加強(qiáng)對(duì)各類水庫、塘、堰、池安全防洪措施，提高防汛工作能力。加強(qiáng)居民的教育，防止溺水事故傷害。

（十三）居家安全。加快文明小區(qū)、安全小區(qū)建設(shè)，提高小區(qū)管理水平，提高居民綜合素質(zhì)，普及防范傷害知識(shí)。

（十四）老年人安全。以老年協(xié)會(huì)為載體，普及老年人安全知識(shí)，開展豐富多彩的安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。

（十五）兒童安全。普及兒童安全防范知識(shí)，不僅要守護(hù)孩子健康成長,更要讓孩子學(xué)會(huì)如何保護(hù)自己、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。

（十六）社會(huì)治安。加強(qiáng)對(duì)安全形勢(shì)的教育，學(xué)會(huì)基本防范技能，強(qiáng)化技術(shù)防范措施，組建多種力量的治安防范力量，保一方平安。

五、考核辦法

辦事處對(duì)所屬部門、村（社區(qū)）的年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行單項(xiàng)考核并納入年終目標(biāo)考核，實(shí)行扣分制，滿分100分。

（一）責(zé)任落實(shí)（5分）。部門負(fù)責(zé)人、支部書記、村主任應(yīng)主動(dòng)作為，抓好安全生產(chǎn)工作，確保有宣傳、有措施、有效果。

（二）工作計(jì)劃（5分）。每月3號(hào)前所屬部門、村（社區(qū)）向安辦報(bào)送當(dāng)月安全生產(chǎn)計(jì)劃，每少一次扣1分。

（三）加強(qiáng)宣傳（15分）。按照辦事處的要求普及安全知識(shí)宣傳（5分），每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，宣傳安排轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，每少一次扣1分。

（四）主動(dòng)排查（20分）。每月至少進(jìn)行1次安全隱患大排查，上報(bào)安全隱患排查整改表，每少一次扣1分；

（五）即時(shí)整改（20分）。對(duì)排查的安全隱患提出整改措施，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，按時(shí)按要求整改到位。

篇9

（二）機(jī)構(gòu)編制配備。現(xiàn)有城區(qū)街道辦事處大多是原“城關(guān)鎮(zhèn)”演變而來，機(jī)構(gòu)編制方面就難以避免地參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置一般規(guī)定，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一規(guī)定的鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)編制配備標(biāo)準(zhǔn)，即墨市城區(qū)3處街道辦事處都設(shè)置黨政辦公室等7處行政機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等6處事業(yè)單位，行政事業(yè)編制總規(guī)模平均在90名左右。由于上級(jí)對(duì)街道辦事處實(shí)行嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)限額管理和編制總量管理，機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)化、差異化調(diào)整難以實(shí)現(xiàn)，在城市管理任務(wù)不斷更新的當(dāng)下，越來越成為制約城市發(fā)展的體制障礙。

二、現(xiàn)行城區(qū)街道辦事處管理體制存在的問題

（一）權(quán)責(zé)矛盾突出。責(zé)大權(quán)小，權(quán)責(zé)不對(duì)等導(dǎo)致“小馬拉大車”。近年來，上級(jí)政府為加強(qiáng)管理，將工作任務(wù)和責(zé)任層層下壓，在行政執(zhí)法權(quán)力基本被市直部門壟斷的情況下，處于最基層的街道辦事處卻成為重要的責(zé)任主體，尤其是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸安全、食品安全、違建治理和信L維穩(wěn)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)俚毓芾碡?zé)任不斷強(qiáng)化，形成了“有責(zé)無權(quán)”的局面。在城市規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)管理事務(wù)的決策方面，街道辦事處同樣缺乏“話語權(quán)”，很難參與到政策規(guī)劃的制定中去，無法發(fā)揮自身貼近群眾、掌握情況的優(yōu)勢(shì)。條塊分割，雙重管理難以發(fā)揮實(shí)際效用。市直部門和街道辦事處“條塊結(jié)合”的雙重管理體制雖然具有縱向和橫向管理相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)際運(yùn)行中難以形成管理合力，呈現(xiàn)出“條塊分割”的碎片化狀態(tài)。在“條條管理為主、塊塊管理為輔”的現(xiàn)狀下，很多重要的管理資源和行政權(quán)力由市直部門掌握，部分市直部門通過市級(jí)層面工作會(huì)議、下發(fā)文件等形式向街道辦事處下派工作任務(wù)，而“塊”對(duì)“條”卻基本沒有監(jiān)督制約的權(quán)力，彼此權(quán)責(zé)不清晰，條塊矛盾比較突出。

（二）職能定位不清。隨著城市化進(jìn)程的不斷深入，城區(qū)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬性趨于弱化，但上級(jí)政府仍沿襲傳統(tǒng)思維，要求街道辦事處承擔(dān)大量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。街道辦事處圍繞考核的“指揮棒”，將大量精力放在跑招商、拉稅源、增收益上，對(duì)城市管理、社會(huì)事務(wù)管理以及公共服務(wù)投入的力量明顯不足。公共服務(wù)供給不足。在城區(qū)街道人口規(guī)模大，各項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)需求旺盛的現(xiàn)實(shí)背景下，街道辦事處基本沿用鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理思維，服務(wù)意識(shí)不足，基層信息無法及時(shí)有效獲取和反饋，亟需進(jìn)行街道公共服務(wù)“供給側(cè)改革”。

（三）基層治理機(jī)制不健全。目前，各地多依靠行政鏈條簡單延伸的“網(wǎng)格化”管理作為社會(huì)管理的“高招良藥”，取得了立竿見影的效果，也彰顯了政府的作為。但與發(fā)揮社會(huì)積極性、推動(dòng)社會(huì)參與社區(qū)治理的趨勢(shì)不同，現(xiàn)行的網(wǎng)格化基層社會(huì)管理機(jī)制，單純將行政管理觸角直接延伸到社區(qū)，始終難以跳出原有的“自上而下”和“行政全能主義”的治理邏輯，忽視了社會(huì)力量的積極性，在事實(shí)上排斥社會(huì)參與治理的機(jī)會(huì)。社會(huì)治理過度依賴縱向的科層化系統(tǒng)、過度強(qiáng)化政府責(zé)任，直接將政府置于“保姆”地位，反而使政府成為解決所有問題的第一責(zé)任人。缺乏對(duì)社會(huì)力量的重視，使社會(huì)自我解決問題的空間受到擠壓，參與治理的公共空間難以發(fā)育。另外，大量社區(qū)問題被反映到擔(dān)任網(wǎng)格長的政府工作人員案頭，這些工作往往與其從事的行政管理工作并不相干，大大超出了他們本職工作的范疇，增加了他們的工作壓力。采取這種治理機(jī)制，時(shí)間一長，街道辦事處不堪重負(fù)，網(wǎng)格化管理也越來越走向形式化。

（四）機(jī)構(gòu)編制配置不合理。機(jī)構(gòu)編制配備同質(zhì)現(xiàn)象突出。街道辦事處機(jī)構(gòu)編制“一刀切”的設(shè)置模式，使機(jī)構(gòu)之間的力量配置不均衡，甚至“名存實(shí)亡”，已無法適應(yīng)新形勢(shì)的變化。如城區(qū)街道辦事處設(shè)置的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，實(shí)際職能已經(jīng)嚴(yán)重弱化，列編人員也多數(shù)從事其他工作。人員流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。受機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位的限制，街道辦事處多數(shù)人員只能擔(dān)任副科級(jí)以下職務(wù)，事業(yè)身份干部在鎮(zhèn)街晉升科級(jí)干部的機(jī)會(huì)比較小。較大的工作壓力和狹窄的上升空間，不利于調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，尤其是年輕干部不愿長期在基層工作，想方設(shè)法離開，造成干部的流失。

三、深化城區(qū)街道辦事處管理體制改革的幾點(diǎn)建議

（一）權(quán)責(zé)一致，重構(gòu)街道辦事處制度保障體系。實(shí)行街道權(quán)力清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度。梳理市直部門向街道辦事處下放和委托行使的各項(xiàng)行政權(quán)力，根據(jù)街道辦事處職責(zé)定位，進(jìn)一步細(xì)化具體職責(zé)權(quán)限，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，向社會(huì)公開。同時(shí)研究區(qū)分市直部門與街道辦事處責(zé)任邊界，明確安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全和違建整治等工作的分工。市直部門如有工作事項(xiàng)需要街道辦事處承擔(dān)，須經(jīng)市委、市政府研究決定，并在職責(zé)邊界上予以載明，與權(quán)責(zé)清單配套實(shí)施。理順機(jī)制，加強(qiáng)街道辦事處對(duì)市直部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是以綜合行政執(zhí)法體制改革為契機(jī)，提高街道辦事處對(duì)市直派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理能力：行政執(zhí)法業(yè)務(wù)由所在城區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，接受市直部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；干部任免提拔和獎(jiǎng)懲市直部門需征求街道辦事處意見；搭建綜合執(zhí)法工作平臺(tái)，統(tǒng)籌街道執(zhí)法工作，形成執(zhí)法合力。二是賦予街道辦事處綜合管理權(quán)，對(duì)部門職責(zé)交叉、需多個(gè)部門協(xié)同解決的管理難點(diǎn)問題，街道辦事處對(duì)有關(guān)事項(xiàng)具有監(jiān)督考核的權(quán)力。

篇10

二、當(dāng)前市中區(qū)城區(qū)基層公共服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)編制管理存在的問題

（一）基層公共服務(wù)平臺(tái)中承擔(dān)服務(wù)職能的主體比較分散。我區(qū)城區(qū)街道辦事處基層公共服務(wù)平臺(tái)能夠提供的40余項(xiàng)服務(wù)任務(wù)，一般分別由6個(gè)行政科室和社區(qū)服務(wù)中心承擔(dān)。以桿石橋街道辦事處為例，黨工委辦公室承擔(dān)14項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，社會(huì)事務(wù)科承擔(dān)8項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，城市管理科承擔(dān)2項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展科承擔(dān)5項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，政法科承擔(dān)3項(xiàng)，計(jì)劃生育科承擔(dān)6項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，社區(qū)服務(wù)中心（人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心）承擔(dān)10項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，承擔(dān)服務(wù)職能的主體分散。不同的辦事處，承擔(dān)相同服務(wù)項(xiàng)目的科室或單位也不盡相同。例如對(duì)于受理困難群眾的低保申請(qǐng)，有的辦事處設(shè)在社會(huì)事務(wù)科，有的辦事處設(shè)在人力資源社會(huì)保障綜合服務(wù)大廳；受理計(jì)生服務(wù)，有的辦事處設(shè)在計(jì)劃生育科，有的辦事處設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心大廳。

（二）政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理體制尚未理順、服務(wù)窗口設(shè)置不夠規(guī)范統(tǒng)一、編制配置不夠均衡合理。我區(qū)城區(qū)街道辦事處因場(chǎng)地等條件限制，暫時(shí)還沒有能夠統(tǒng)一按照市行政審批中心《關(guān)于加強(qiáng)我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》要求，在街道辦事處一級(jí)設(shè)立便民服務(wù)中心，也未建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)便民服務(wù)管理辦公室。我區(qū)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心未設(shè)政務(wù)服務(wù)管理辦公室，無法對(duì)街道辦事處的政務(wù)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。我區(qū)的街道辦事處綜合服務(wù)大廳的模式主要是以人力資源社會(huì)保障綜合服務(wù)大廳為依托，除按照上級(jí)人社部門統(tǒng)一要求設(shè)置勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民醫(yī)保等固定的對(duì)外服務(wù)窗口外，還結(jié)合本轄區(qū)特點(diǎn)，根據(jù)其他便民服務(wù)業(yè)務(wù)量的多少，設(shè)置其他便民服務(wù)窗口，如有的辦事處設(shè)置了家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等窗口，有的還設(shè)置了托老服務(wù)窗口。由于歷史等原因，街道辦事處的編制沒有隨著任務(wù)的變化而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，編制配置差異較大、不夠均衡合理。

（三）社區(qū)服務(wù)中心的社會(huì)保障任務(wù)快速增加而其他服務(wù)職能相對(duì)弱化。在街道辦事處設(shè)置的社區(qū)服務(wù)中心（人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心）其主要職責(zé)應(yīng)是為轄區(qū)居民提供基礎(chǔ)社區(qū)公共服務(wù)。目前，各街道辦事處人力資源和社會(huì)保障服務(wù)人群數(shù)量逐年增加，例如四里村街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心托管檔案人員現(xiàn)有6000余名，預(yù)計(jì)2-3年內(nèi)將突破萬人。隨著人力資源社會(huì)保障工作量不斷加大，且大多為硬性指標(biāo)任務(wù)，各街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心的主要工作偏重于人力資源社會(huì)保障方面，大多數(shù)工作人員也主要從事人力資源社會(huì)保障工作，導(dǎo)致了其他方面的服務(wù)職能弱化。

（四）街道辦事處提供基層公共服務(wù)的事業(yè)單位設(shè)置不全。我區(qū)城區(qū)街道辦事處未設(shè)置承擔(dān)城市管理服務(wù)、文化服務(wù)、財(cái)務(wù)管理服務(wù)職能的事業(yè)單位。一是城市管理服務(wù)工作任務(wù)日益繁重，由于沒有設(shè)置相應(yīng)的事業(yè)單位，各街道辦事處的這部分工作一般直接由城市管理科承擔(dān)。但受行政編制嚴(yán)重不足問題的制約，具體城市管理服務(wù)工作主要由辦事處事業(yè)編制的頂崗人員及外聘協(xié)管人員完成（13個(gè)城區(qū)街道辦事處共外聘協(xié)管人員255人，平均每個(gè)辦事處外聘20人），這既不符合相關(guān)規(guī)定又不便于工作的開展。二是文化建設(shè)已提升為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略性任務(wù)，文化服務(wù)已成為各街道辦事處目前的重要工作之一。各街道辦事處每月平均舉辦各類文體活動(dòng)達(dá)4-5次。但由于我區(qū)街道辦事處沒有設(shè)立相應(yīng)的事業(yè)單位承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)，只是在“街道辦事處事業(yè)編”中包含文化編制若干，一般由黨委辦公室承擔(dān)，在一定程度上影響了基層文化建設(shè)的發(fā)展。三是目前各街道辦事處的經(jīng)濟(jì)體量日益增大，財(cái)源建設(shè)任務(wù)日趨繁重，“居財(cái)辦管”等制度也日臻完善，財(cái)務(wù)工作越來越繁重，但目前我區(qū)11個(gè)城區(qū)街道辦事處均無相應(yīng)事業(yè)單位承擔(dān)該項(xiàng)職責(zé)，一般財(cái)源建設(shè)工作由經(jīng)濟(jì)發(fā)展科承擔(dān)，財(cái)務(wù)工作由行政辦公室承擔(dān)，不利于綜合發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢(shì)，增加了各街道辦事處的運(yùn)行成本。以上本應(yīng)由事業(yè)單位承擔(dān)的服務(wù)性工作由行政科室承擔(dān)，在街道辦事處每個(gè)科室僅有1-2個(gè)行政編制的情況下，無法完成附加任務(wù)，因而導(dǎo)致了頂崗任職、長期借調(diào)和超編現(xiàn)象。

（五）城區(qū)街道辦事處部分從事基層公共服務(wù)工作人員的編制未納入相應(yīng)事業(yè)單位。2001年街道辦事處機(jī)構(gòu)改革時(shí)，由于我區(qū)各街道辦事處行政編制嚴(yán)重不足，不能滿足日常工作的需要，為了正常工作的開展，在2001年各街道辦事處“三定”規(guī)定中，我區(qū)在下達(dá)相應(yīng)的行政編制的同時(shí)還根據(jù)各街道辦事處工作任務(wù)情況下達(dá)了部分事業(yè)編制，包括計(jì)劃生育服務(wù)、文化服務(wù)、財(cái)審等工作人員編制，但未設(shè)置相應(yīng)事業(yè)單位。目前，我區(qū)共有此類事業(yè)編制250名，急需將這部分事業(yè)編制合理納入相應(yīng)的事業(yè)單位。

（六）城區(qū)街道辦事處提供基層公共服務(wù)的事業(yè)單位編制要素不全。由于部分街道辦事處早期機(jī)構(gòu)編制文件不規(guī)范等因素，造成街道辦事處所屬事業(yè)單位缺少職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制、經(jīng)費(fèi)類型等編制要素。目前，13個(gè)城區(qū)街道辦事處所屬的46個(gè)事業(yè)單位都存在要素不全的問題，共缺少編制要素164項(xiàng)，平均每個(gè)事業(yè)單位缺少3-4項(xiàng)。

三、加強(qiáng)和規(guī)范城區(qū)基層公共服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)編制管理的建議

（一）理順政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理體制，加強(qiáng)對(duì)基層公共服務(wù)平臺(tái)的指導(dǎo)監(jiān)督

按照市行政審批中心《關(guān)于加強(qiáng)我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》要求，將目前的區(qū)行政審批服務(wù)中心更名為區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)管理機(jī)構(gòu)，名稱為區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室。街道辦事處統(tǒng)一設(shè)立XX街道辦事處便民服務(wù)中心，同時(shí)設(shè)立XX街道辦事處便民服務(wù)管理辦公室。XX街道辦事處便民服務(wù)管理辦公室接受區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

（二）整合現(xiàn)有綜合服務(wù)中心，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)窗口

整合現(xiàn)有的人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳或社區(qū)服務(wù)中心大廳，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心（人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心）暨便民服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳，作為轄區(qū)內(nèi)基層公共服務(wù)平臺(tái)和窗口。在區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室的指導(dǎo)監(jiān)督下，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置。工作人員由街道辦事處有關(guān)科室、有關(guān)事業(yè)單位和社區(qū)居委會(huì)抽調(diào)，由街道辦事處便民服務(wù)管理辦公室統(tǒng)一管理考核。

（三）規(guī)范街道辦事處事業(yè)單位設(shè)置，科學(xué)合理使用現(xiàn)有事業(yè)編制

根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，參照城郊新成立的四個(gè)街道辦事處的設(shè)置模式，建議在各城區(qū)街道辦事處統(tǒng)一設(shè)置4個(gè)事業(yè)單位。調(diào)整中需增加編制及新設(shè)事業(yè)單位編制均在各街道辦事處事業(yè)編制中調(diào)劑解決。

1、保留社區(qū)服務(wù)中心（人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心）。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)的社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、興辦福利便民事業(yè)等工作，承擔(dān)街道人力資源開發(fā)、社保、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)等人力資源和社會(huì)保障方面的服務(wù)職責(zé)。社區(qū)服務(wù)中心（人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心）增設(shè)綜合業(yè)務(wù)科（便民服務(wù)管理辦公室）、便民服務(wù)科、人力資源社會(huì)保障科。事業(yè)編制20-25名。

2、設(shè)立城市管理服務(wù)中心。為正科級(jí)財(cái)政撥款事業(yè)單位，事業(yè)編制10-12名。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市政建設(shè)、房屋建設(shè)和土地使用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水保泉、安全生產(chǎn)、園林綠化、交通、防汛、防震等服務(wù)工作。

3、設(shè)立財(cái)政所。為正科級(jí)財(cái)政撥款事業(yè)單位，事業(yè)編制5-6名。主要負(fù)責(zé)街道財(cái)政資金和其他資金的管理使用、居委會(huì)賬戶的管理、財(cái)源建設(shè)及統(tǒng)計(jì)等工作。

4、設(shè)立文化服務(wù)中心。為正科級(jí)財(cái)政撥款事業(yè)單位，事業(yè)編制5-6名。主要負(fù)責(zé)為轄區(qū)居民提供文化、體育服務(wù)，組織開展各類文體活動(dòng)，指導(dǎo)文化體育場(chǎng)所建設(shè)和管理服務(wù)工作，開展社區(qū)教育、科普宣傳、文物保護(hù)等工作。

如受事業(yè)單位機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)限制，不能單獨(dú)設(shè)立文化服務(wù)中心，建議在社區(qū)服務(wù)中心（人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心）再增設(shè)文化服務(wù)科。

篇11

首先，街道辦事處財(cái)務(wù)管理有非常重要的政治意義，它關(guān)乎黨群關(guān)系，關(guān)乎政府形象。街道辦事處是本級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，它是基本城市化的行政區(qū)劃，專門管理街道工作，是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)等，街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會(huì)或者是行政村，和當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系較為緊密。因此，街道辦事處的工作會(huì)影響到黨和政府的形象，它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照，對(duì)街道辦事處的工作關(guān)注度需要提升到戰(zhàn)略高度，特別是街道辦事處的財(cái)務(wù)工作。

其次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理還有很多問題，在建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的歷史機(jī)遇中，街道辦事處更是要抓好自身的財(cái)務(wù)管理工作，將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點(diǎn)和提升點(diǎn)。這樣有利于提升街道辦存在的現(xiàn)實(shí)意義，使街道辦可以做好自身服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變，提升其服務(wù)職能和公共職能，使其得到群眾的認(rèn)可。

再次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有非常重要的經(jīng)濟(jì)意義。街道辦事處是政府的基層組織，它的財(cái)務(wù)管理能夠讓政府知曉基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知曉基層的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有利于提升社會(huì)資源分配的合理性，為政府的決策提供參考依據(jù)。另外，在金融危機(jī)影響到財(cái)政收支的現(xiàn)狀下，在建設(shè)節(jié)約型、和諧社會(huì)的歷史號(hào)召下，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學(xué)，提升資金使用效率，節(jié)約資金支出等，最終也促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、街道辦事處財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存的主要問題

第一，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高。一般街道辦事處的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員較少，很多街道辦事處難以招聘到合適的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，從事財(cái)務(wù)工作的人員很多是隨意搭配的，他們的專業(yè)水平較差，不能夠按照專業(yè)的規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，因此造成賬務(wù)處理很不標(biāo)準(zhǔn)。另外，街道辦事處的財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)較為頻繁，財(cái)務(wù)類崗位也沒有辦法互相協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作的交接較差。

第二，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理制度仍然比較落后，沒有完善的相關(guān)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行，這造成了財(cái)務(wù)管理的無序。很多街道辦事處沒有相應(yīng)的預(yù)算、決算制度和資金管理制度，這就導(dǎo)致了街道辦事處的經(jīng)費(fèi)支出、辦公開支等沒有有效的監(jiān)控，在資金的使用和管理上也沒有計(jì)劃，審批混亂，資金安全性差，運(yùn)營效率差。

第三，固定資產(chǎn)管理核算不完善。首先，在核算上由于技術(shù)素質(zhì)不夠，很多會(huì)計(jì)人員并沒有分清固定資產(chǎn)和低值易耗品、投資性房地產(chǎn)等項(xiàng)目，造成很多不符合固定資產(chǎn)的項(xiàng)目入賬，而有些應(yīng)入賬項(xiàng)目卻沒有入賬。其次，在管理上簡單粗放，容易產(chǎn)生賬實(shí)不符的現(xiàn)象。例如，有些固定資產(chǎn)并沒有定期盤點(diǎn)，沒有及時(shí)對(duì)調(diào)入、報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行記賬；有時(shí)候街道辦事處無償使用所屬社區(qū)購置并入賬的辦公設(shè)備等并沒有開具調(diào)撥單等。

第四，財(cái)務(wù)核算不真實(shí)。很多街道辦事處按照其內(nèi)設(shè)部門分別設(shè)賬，向財(cái)政部門提供也不是合并報(bào)表，而是行政經(jīng)費(fèi)賬的報(bào)表，這就會(huì)導(dǎo)致報(bào)表難以全面反映街道辦的總體財(cái)務(wù)，影響了政府部門分配社會(huì)資源，也不利于廉政建設(shè)。街道辦容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算不實(shí)，決算不準(zhǔn)的現(xiàn)象，如街道辦將收取的道路改造配合勞務(wù)費(fèi)計(jì)入暫存款科目，就導(dǎo)致收支不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。

第五，重大事項(xiàng)履行不規(guī)范。首先，很多街道辦在工程管理上不嚴(yán)格，如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨(dú)核算，完工也沒有編制竣工財(cái)務(wù)決算表等，這就缺乏對(duì)工程質(zhì)量、竣工及結(jié)算的管理。其次，有些街道辦事處的大額支出沒有相應(yīng)的合同，有時(shí)有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒有和設(shè)計(jì)公司及其他供貨單位簽訂合同，結(jié)算也沒有簽字驗(yàn)收等；另外，有些街道辦事處并沒有通過政府采購系統(tǒng)進(jìn)行采購，而是自行購買一些設(shè)備。

篇12

首先，街道辦事處財(cái)務(wù)管理有非常重要的政治意義，它關(guān)乎黨群關(guān)系，關(guān)乎政府形象。街道辦事處是本級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，它是基本城市化的行政區(qū)劃，專門管理街道工作，是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)等，街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會(huì)或者是行政村，和當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系較為緊密。因此，街道辦事處的工作會(huì)影響到黨和政府的形象，它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照，對(duì)街道辦事處的工作關(guān)注度需要提升到戰(zhàn)略高度，特別是街道辦事處的財(cái)務(wù)工作。

其次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理還有很多問題，在建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的歷史機(jī)遇中，街道辦事處更是要抓好自身的財(cái)務(wù)管理工作，將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點(diǎn)和提升點(diǎn)。這樣有利于提升街道辦存在的現(xiàn)實(shí)意義，使街道辦可以做好自身服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變，提升其服務(wù)職能和公共職能，使其得到群眾的認(rèn)可。

再次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有非常重要的經(jīng)濟(jì)意義。街道辦事處是政府的基層組織，它的財(cái)務(wù)管理能夠讓政府知曉基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知曉基層的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有利于提升社會(huì)資源分配的合理性，為政府的決策提供參考依據(jù)。另外，在金融危機(jī)影響到財(cái)政收支的現(xiàn)狀下，在建設(shè)節(jié)約型、和諧社會(huì)的歷史號(hào)召下，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學(xué)，提升資金使用效率，節(jié)約資金支出等，最終也促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、街道辦事處財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存的主要問題

第一，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高。一般街道辦事處的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員較少，很多街道辦事處難以招聘到合適的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，從事財(cái)務(wù)工作的人員很多是隨意搭配的，他們的專業(yè)水平較差，不能夠按照專業(yè)的規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，因此造成賬務(wù)處理很不標(biāo)準(zhǔn)。另外，街道辦事處的財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)較為頻繁，財(cái)務(wù)類崗位也沒有辦法互相協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作的交接較差。

第二，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理制度仍然比較落后，沒有完善的相關(guān)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行，這造成了財(cái)務(wù)管理的無序。很多街道辦事處沒有相應(yīng)的預(yù)算、決算制度和資金管理制度，這就導(dǎo)致了街道辦事處的經(jīng)費(fèi)支出、辦公開支等沒有有效的監(jiān)控，在資金的使用和管理上也沒有計(jì)劃，審批混亂，資金安全性差，運(yùn)營效率差。

第三，固定資產(chǎn)管理核算不完善。首先，在核算上由于技術(shù)素質(zhì)不夠，很多會(huì)計(jì)人員并沒有分清固定資產(chǎn)和低值易耗品、投資性房地產(chǎn)等項(xiàng)目，造成很多不符合固定資產(chǎn)的項(xiàng)目入賬，而有些應(yīng)入賬項(xiàng)目卻沒有入賬。其次，在管理上簡單粗放，容易產(chǎn)生賬實(shí)不符的現(xiàn)象。例如，有些固定資產(chǎn)并沒有定期盤點(diǎn)，沒有及時(shí)對(duì)調(diào)入、報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行記賬；有時(shí)候街道辦事處無償使用所屬社區(qū)購置并入賬的辦公設(shè)備等并沒有開具調(diào)撥單等。

第四，財(cái)務(wù)核算不真實(shí)。很多街道辦事處按照其內(nèi)設(shè)部門分別設(shè)賬，向財(cái)政部門提供也不是合并報(bào)表，而是行政經(jīng)費(fèi)賬的報(bào)表，這就會(huì)導(dǎo)致報(bào)表難以全面反映街道辦的總體財(cái)務(wù)，影響了政府部門分配社會(huì)資源，也不利于廉政建設(shè)。街道辦容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算不實(shí)，決算不準(zhǔn)的現(xiàn)象，如街道辦將收取的道路改造配合勞務(wù)費(fèi)計(jì)入暫存款科目，就導(dǎo)致收支不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。

第五，重大事項(xiàng)履行不規(guī)范。首先，很多街道辦在工程管理上不嚴(yán)格，如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨(dú)核算，完工也沒有編制竣工財(cái)務(wù)決算表等，這就缺乏對(duì)工程質(zhì)量、竣工及結(jié)算的管理。其次，有些街道辦事處的大額支出沒有相應(yīng)的合同，有時(shí)有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒有和設(shè)計(jì)公司及其他供貨單位簽訂合同，結(jié)算也沒有簽字驗(yàn)收等；另外，有些街道辦事處并沒有通過政府采購系統(tǒng)進(jìn)行采購，而是自行購買一些設(shè)備。

三、街道辦事處現(xiàn)存財(cái)務(wù)問題的主要原因

第一，街道辦事處定位不明確、職權(quán)不匹配。在我國目前“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”的體制下，街道辦事處作為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，除了有大量的行政管理事務(wù)外，還有事業(yè)、經(jīng)濟(jì)、城管等職能，職能迅速膨脹，大量的行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展等任務(wù)壓力導(dǎo)致街道辦的工作重心容易發(fā)生偏離，經(jīng)濟(jì)職能壓力大，容易導(dǎo)致政企不分，這就會(huì)讓街道辦難以集中精力搞好自身的財(cái)務(wù)工作。

第二，領(lǐng)導(dǎo)不重視，法制意識(shí)不強(qiáng)。街道辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不足，很多領(lǐng)導(dǎo)并沒有理解到財(cái)務(wù)管理的重要性，僅僅將財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性認(rèn)定為財(cái)務(wù)人員不貪污、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確即可。為了各種目的街道辦領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)大力進(jìn)行投資等，財(cái)經(jīng)紀(jì)律性不足，在財(cái)經(jīng)法律意識(shí)的認(rèn)識(shí)上較為薄弱。而有些街道辦的領(lǐng)導(dǎo)在接待費(fèi)等的開支也沒有限制，對(duì)公款的使用沒有嚴(yán)格按照國家的規(guī)定，甚至用公款搞個(gè)人娛樂，本位主義思想嚴(yán)重，沒有處理好國家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，權(quán)力濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。

第三，財(cái)務(wù)管理體制并不健全。目前很多當(dāng)?shù)卣匀粵]有對(duì)街道辦進(jìn)行有效的管理，很多市區(qū)級(jí)政府并沒有對(duì)街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行有效系統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，沒有設(shè)立專職的機(jī)構(gòu)，也沒有配置專職的人員進(jìn)行該項(xiàng)工作，主要還是靠財(cái)政部門的會(huì)計(jì)科人員兼任，這就容易導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣疅o法直接了解到街道辦的財(cái)務(wù)水平和資產(chǎn)分布情況，也沒有正確地將這些單位的財(cái)務(wù)預(yù)算納入正常統(tǒng)一的預(yù)算內(nèi)，街道辦財(cái)務(wù)人員碰上相應(yīng)的問題也難以向上級(jí)專業(yè)人員進(jìn)行咨詢等，容易出現(xiàn)問題，無法及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞單位的經(jīng)濟(jì)信息等。

四、街道辦事處提升財(cái)務(wù)管理水平的措施

（一）進(jìn)一步規(guī)范街道辦事處職能，集中精力做好社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)

街道辦事處的職能過于膨脹導(dǎo)致其精力分散，無法做好本職工作。政府要規(guī)范街道辦事處的職能，轉(zhuǎn)變自身的職能，作為基層政府組織的街道辦事處，它需要?jiǎng)冸x職能中的“非政府”因素，將其職能范圍收縮至社區(qū)管理和公共服務(wù)上，將原本屬于社會(huì)和市場(chǎng)的職能交由市場(chǎng)和社會(huì)來承擔(dān)，以利于其他組織作用的發(fā)揮，并充分發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)對(duì)街道經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)。這樣街道辦事處才能夠有精力和時(shí)間集中于提升自身社區(qū)和公共服務(wù)職能，這才能逐步提升其財(cái)務(wù)管理水平。

這種職能的收縮可以參考上海市的社區(qū)建設(shè)改革方案，它的方案主要是對(duì)社區(qū)職能的重新劃分。對(duì)于綜合協(xié)調(diào)管理的職能要區(qū)分工作內(nèi)容，只有對(duì)社區(qū)街道內(nèi)的社會(huì)性、公益性、群眾性工作內(nèi)容才是以街道辦事處負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行；對(duì)于監(jiān)督專業(yè)管理的職能，如公安、工商、稅務(wù)等，由專業(yè)部門承擔(dān)，街道辦事處則只是起到監(jiān)督、督促和配合的作用；對(duì)于組織公共服務(wù)職能的改革，街道辦事處也只是承擔(dān)和當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系密切的服務(wù)事項(xiàng)；對(duì)社區(qū)自治指導(dǎo)工作，街道辦事處主要是指導(dǎo)、幫助、服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)的自治組織和自治制度的建立等。這樣的改革能夠?yàn)榻值擂k事處的職能進(jìn)行剝離，利于街道辦事處自身職能的體現(xiàn)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完善財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度

當(dāng)?shù)卣叨戎匾暯值擂k事處的工作，將其財(cái)務(wù)管理、街務(wù)公開作為和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)大事情抓好抓牢，將該工作納入街道辦事處人員考核和責(zé)任管理的重要內(nèi)容，并將其納入街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的年終政績考核內(nèi)容。審計(jì)部門也要加強(qiáng)對(duì)街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并抓緊這項(xiàng)工作，可以進(jìn)行任期事中的審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和審計(jì)。

同時(shí)，當(dāng)?shù)厥袇^(qū)政府還需要建立專職的部門，配置專職的人員加強(qiáng)對(duì)街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)對(duì)街道辦事處等宣傳最新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，并提供相應(yīng)的咨詢和輔導(dǎo)等，市區(qū)政府也要通過各種形式的宣傳教育加強(qiáng)對(duì)街道辦事處財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)等服務(wù)。街道辦事處需要定期向是區(qū)政府提供月度、季度、年度的報(bào)表，由區(qū)政府進(jìn)行審核以查錯(cuò)防弊，并發(fā)現(xiàn)其主要的問題予以有針對(duì)性地教育和提升。

（三）建立財(cái)務(wù)核算中心，完善人員配置，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度和程序

街道辦事處要建立財(cái)務(wù)核算中心，以集中反映街道辦和其所屬部門的財(cái)務(wù)收支，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映整個(gè)街道辦的財(cái)務(wù)狀況，可以在街道辦及其所屬部門內(nèi)成為財(cái)務(wù)核算中心，并配備相應(yīng)的專業(yè)人員，將所屬單位的資金和財(cái)務(wù)活動(dòng)納入街道辦的財(cái)務(wù)中心管理，進(jìn)行統(tǒng)一的資金核算和會(huì)計(jì)核算。對(duì)人員的招聘要加強(qiáng)對(duì)人員專業(yè)素質(zhì)的考核和評(píng)估，進(jìn)行公開的招聘，在招聘中對(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行門檻限制，減少關(guān)系戶的影響；在招聘后要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗等制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的動(dòng)態(tài)考核和提升，通過形式多樣的考核和培訓(xùn)等加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的自我提升和相互提升。

街道辦事處也要加強(qiáng)自身的相關(guān)財(cái)務(wù)制度建立，特別是內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行等，加強(qiáng)資金使用的預(yù)算和審批等，嚴(yán)格單據(jù)報(bào)銷制度。街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理，防范違法違紀(jì)現(xiàn)象，提升會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，保證國有資產(chǎn)不受到挪用和貪污。街道辦事處可以從以下制度入手建立相關(guān)的內(nèi)部控制制度。例如，要加強(qiáng)街務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，利用社會(huì)力量進(jìn)行有效的監(jiān)督；內(nèi)部要實(shí)行崗位分離制度，加強(qiáng)內(nèi)部的授權(quán)審批、職責(zé)分工、會(huì)計(jì)記錄、實(shí)物管理、審計(jì)監(jiān)督等制度；加強(qiáng)對(duì)票據(jù)等會(huì)計(jì)資料的審核和審計(jì)等，嚴(yán)格落實(shí)國家的資金發(fā)放政策等。另外，街道辦事處也要加強(qiáng)自身的預(yù)算編制執(zhí)行工作，根據(jù)上年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收支情況，按照預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，街道辦事處的財(cái)務(wù)人員要從工資發(fā)放、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入、文化建設(shè)投入等方面進(jìn)行預(yù)算編制，并嚴(yán)格執(zhí)行該預(yù)算，提升資金使用的規(guī)范性和有效性，不斷提升資金使用的效益和效果。

總之，街道辦事處作為國家政府的重要基層組織，其工作影響到黨群關(guān)系、政群關(guān)系的穩(wěn)定，因此，需要加強(qiáng)對(duì)其工作的指導(dǎo)。本文以此為切入點(diǎn)，探討了街道辦事處目前財(cái)務(wù)管理的意義、主要問題，并分析街道辦事處財(cái)務(wù)管理存在問題的主要原因，最后提出了相應(yīng)的措施。希望本文的研究對(duì)相關(guān)單位的工作有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

1、姚芳.社區(qū)管理中街道辦事處的角色定位與功能分析[j].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010(8).

2、何海兵.中國的城市“街道”管理體制改革與社區(qū)發(fā)展[j].當(dāng)代中國研究,2006(1).

3、鄒尚勇.加強(qiáng)薄弱村財(cái)務(wù)管理,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定——茌平縣振興街道辦事處財(cái)政所[j].科技信息,2008(30).

篇13

3、緊扣新材料、新能源、新醫(yī)藥和生態(tài)環(huán)保四個(gè)重點(diǎn),精心運(yùn)作落實(shí)一批科技含量高、成長性好的項(xiàng)目,搶占新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)制高點(diǎn)。(承辦單位:縣經(jīng)信局。協(xié)辦單位:縣發(fā)改局、科技局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

4、優(yōu)化招商引資運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮招商引資指揮部作用,提供從洽談簽約到落地建設(shè)的全方位服務(wù);實(shí)行面對(duì)面專題招商,提高項(xiàng)目引進(jìn)的成功率和高效率;對(duì)招商功臣更大力度地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和政治激勵(lì),調(diào)動(dòng)更多有志之士投入招商。(承辦單位:招商引資指揮部、招商局。協(xié)辦單位:縣政府各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

5、主攻重點(diǎn)區(qū)域招商,密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)資本流動(dòng)趨向,分赴長三角、京津塘、珠三角等區(qū)域上門招商;緊盯港臺(tái)、日韓、歐美等國家和地區(qū)重點(diǎn)客商,力爭實(shí)現(xiàn)利用外資的新突破。(承辦單位:縣招商局,商務(wù)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

6、突出企業(yè)主體地位,引導(dǎo)企業(yè)以股權(quán)、產(chǎn)權(quán)為紐帶,主動(dòng)攀高結(jié)強(qiáng),爭取引進(jìn)關(guān)鍵部件、核心技術(shù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部。(承辦單位:縣招商局,經(jīng)信局。協(xié)辦單位:縣政府各經(jīng)濟(jì)主管部門)

7、提高金莊經(jīng)濟(jì)園區(qū)承載能力,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,整體提升園區(qū)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)配套能力,引導(dǎo)新上項(xiàng)目向園區(qū)集中、配套企業(yè)向園區(qū)聚集、生產(chǎn)要素向園區(qū)流動(dòng)、創(chuàng)新成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化,提升集約集聚效應(yīng)。(承辦單位:金莊經(jīng)濟(jì)園區(qū),縣住建局,招商局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

8、舉全力推動(dòng)海螺水泥二期,力爭年內(nèi)開工建設(shè);(承辦單位:海螺工業(yè)園管委會(huì)。協(xié)辦單位:縣政府相關(guān)部門,苗館鎮(zhèn)人民政府)

9、對(duì)康得新復(fù)合材料、山東味珍食品、可降解包裝材料等在建項(xiàng)目,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),趕超時(shí)間節(jié)點(diǎn);對(duì)科大重工、森仕服飾、風(fēng)力發(fā)電等合同項(xiàng)目,集中對(duì)接攻堅(jiān),直至落地建設(shè)。(承辦單位:縣重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部。協(xié)辦單位:各項(xiàng)目包保單位)

10、對(duì)招商引進(jìn)、政策爭取等項(xiàng)目,進(jìn)行高端策劃精心包裝,為項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(承辦單位:縣招商局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

11、優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境,叫響立即辦、馬上辦,優(yōu)化行政審批流程,暢通項(xiàng)目運(yùn)作“綠色通道”。(承辦單位:各指揮部、推進(jìn)組、服務(wù)組。協(xié)辦單位:縣政府各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

12、掛鉤置換城鄉(xiāng)建設(shè)用地,盡最大可能地提供項(xiàng)目用地。(協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。承辦單位:縣國土局、住建局)

13、加強(qiáng)銀企對(duì)接合作,支持金融機(jī)構(gòu)、民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(承辦單位:縣人民銀行、經(jīng)信局。協(xié)辦單位:各商業(yè)銀行)

14、抓好創(chuàng)新型人才隊(duì)伍引進(jìn)與培育,提高人力資本投資比重。(承辦單位:縣人社局)

二、加快工業(yè)調(diào)整振興,全力提升工業(yè)規(guī)模效益。

15、深入實(shí)施六大優(yōu)勢(shì)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,圍繞打造造紙、建材、食品飲料三大百億產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造四十億產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工三十億產(chǎn)業(yè)、包裝彩印二十億產(chǎn)業(yè),更多地利用新技術(shù)、新裝備、新工藝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí),高端提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。(承辦單位:縣經(jīng)信局。協(xié)辦單位:各經(jīng)濟(jì)主管部門)

16、年內(nèi)實(shí)施好華金系列項(xiàng)目、利豐紅薯鮮食加工、山東工具數(shù)控磨床、龍昕電工變頻變壓器、慧豐鑄造球墨鑄管等重點(diǎn)技改項(xiàng)目,確保技改投資增長30%以上、占工業(yè)投資比重提高到60%以上。(承辦單位:縣經(jīng)信局。協(xié)辦單位:縣商務(wù)局,科技局,各項(xiàng)目包保單位)

17、編制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,配套出臺(tái)系列扶持政策,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。(承辦單位:縣經(jīng)信局)

18、以聚丙烯高分子、陶土深加工、可降解樹脂顆粒等產(chǎn)品為重點(diǎn),打造新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。(承辦單位:縣經(jīng)信局,科技局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

19、以風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能開發(fā)為重點(diǎn),爭取實(shí)施海螺微風(fēng)發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。(承辦單位:海螺工業(yè)園管委會(huì)。協(xié)辦單位:苗館鎮(zhèn)人民政府)

20、大力發(fā)展生物技術(shù)藥物、新型疫苗、診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等品種,積極推進(jìn)凱賽生物科技項(xiàng)目建設(shè)。(承辦單位:縣經(jīng)信局,科技局。協(xié)辦單位:縣政府各有關(guān)部門)

21、扶持發(fā)展硬硅鈣石隔熱材料、高活性氧化鈣、鍋爐節(jié)能設(shè)備、節(jié)能爐具等優(yōu)勢(shì)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品。(承辦單位:縣經(jīng)信局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

22、扶持華金、利豐、圣魯?shù)三堫^企業(yè),放大帶動(dòng)效應(yīng)。引導(dǎo)海螺、匯源、康師傅、大宇、康得新等上市公司擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。(承辦單位:縣經(jīng)信局。協(xié)辦單位:縣政府各經(jīng)濟(jì)主管部門)

23、鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所合作建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體,推進(jìn)縣企業(yè)科技孵化器建設(shè),籌建省級(jí)產(chǎn)品檢測(cè)中心,創(chuàng)建機(jī)床附件、食品加工、石材加工等行業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,積極搭建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。(承辦單位:縣經(jīng)信局。協(xié)辦單位:縣發(fā)改局、科技局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

24、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)施節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,著力打造()新型建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。(承辦單位:縣經(jīng)信局、海螺工業(yè)園管委會(huì)。協(xié)辦單位:縣環(huán)保局、科技局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

25、加快建設(shè)大宇水泥余熱發(fā)電變頻技術(shù)改造、華金生化污泥資源化等重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。(承辦單位:縣環(huán)保局。協(xié)辦單位:縣大宇工業(yè)園、經(jīng)信局,金莊鎮(zhèn)人民政府)

26、發(fā)揮財(cái)政資金吸附引導(dǎo)作用,集中支持經(jīng)濟(jì)效益好、稅收貢獻(xiàn)大、地方留成多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,促其盡快形成新的財(cái)稅增長點(diǎn)。(承辦單位:縣財(cái)政局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

27、加大組織收入力度,完善綜合治稅機(jī)制,保證應(yīng)收盡收。(承辦單位:縣財(cái)政局。協(xié)辦單位:縣國稅局、地稅局、農(nóng)稅局)

28、按照保工資、保民生、保法定支出的要求安排開支預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算剛性約束,最大限度地壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支,切實(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事。(承辦單位:縣財(cái)政局)

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

29、在穩(wěn)定糧食面積、提高單位產(chǎn)量的前提下,深度調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。以西瓜、馬鈴薯、大蒜、黃姜、池藕等為主打品種,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),打造30萬畝瓜菜基地。(承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

30、以建設(shè)魯西南優(yōu)質(zhì)果品基地為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展核桃、蘋果、黃金梨、桃四大品種,建設(shè)30萬畝果品生產(chǎn)基地。(承辦單位:縣林業(yè)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

31、借助我縣被列入全省魯中南生豬生態(tài)生產(chǎn)區(qū)、沿黃肉牛肉羊高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展平臺(tái),重點(diǎn)發(fā)展生豬、肉牛、肉羊、肉兔、笨雞五大品種,積極爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)(區(qū))。(承辦單位:縣畜牧局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

32、以爭創(chuàng)“全國綠化模范縣”為目標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn)水系生態(tài)、生態(tài)林場(chǎng)、荒山造林等工程,大力發(fā)展以華金集團(tuán)、興陽木業(yè)為龍頭的林木加工業(yè),積極爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)森林公園、濕地公園。(承辦單位:縣林業(yè)局、水利局、環(huán)保局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

33、以建設(shè)魯西南中藥材基地為目標(biāo),重點(diǎn)發(fā)展金銀花、芍藥、桔梗、丹參等主要品種,建設(shè)傳統(tǒng)、適生、特色、藤本等四大藥材種植區(qū),打造10萬畝中藥材基地。(承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

34、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共機(jī)構(gòu)。(承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、人社局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

35、建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、質(zhì)量可追溯等體系,推廣“三品”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地。(承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

36、大力推行“龍頭企業(yè)(合作社)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,培植龍頭帶動(dòng)企業(yè),扶持農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營大戶,實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)約型循環(huán)型農(nóng)業(yè),提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。(承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

37、落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,繼續(xù)實(shí)施山區(qū)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目,加速土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營,完善集體林權(quán)制度配套改革,大幅提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益和集約經(jīng)營水平。(承辦單位:縣農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財(cái)政局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

38、積極開展“三品一標(biāo)”系列認(rèn)證,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)集體證明商標(biāo),支持有條件的出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認(rèn)證,力爭更多農(nóng)產(chǎn)品打入大中城市和高端市場(chǎng),實(shí)施品牌化銷售。(承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

39、年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施泗河險(xiǎn)工段治理工程,完成濟(jì)河上游段治理和龍灣套西干渠節(jié)水改造工程,繼續(xù)實(shí)施庫區(qū)移民、流域治理、飲水安全、節(jié)水改造、小型水庫除險(xiǎn)加固等工程,爭創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。(承辦單位:縣水利局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

40、以泉林泉群開發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè)為新起點(diǎn),建立以泉林泉群、雷澤湖、青龍山等為核心的東部泉林泉水文化生態(tài)旅游區(qū),集泉、園、湖、山為一體的新興旅游景觀名鎮(zhèn)。(承辦單位:泉林泉群管委會(huì)。協(xié)辦單位:縣住建局、旅游局,泉林鎮(zhèn)人民政府)

41、以萬紫千紅為核心,組團(tuán)開發(fā)安山寺、黃山林場(chǎng)、圣地桃園、圣公山等在內(nèi)的圣源農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū),近期重點(diǎn)建設(shè)萬紫千紅養(yǎng)生酒店、度假洋房、自駕游露營地,實(shí)施圣源度假村三期,啟動(dòng)黃山林場(chǎng)開發(fā)。(承辦單位:萬紫園推進(jìn)組、泗張鎮(zhèn)人民政府。協(xié)辦單位:縣林業(yè)局、供電公司)

42、加速推進(jìn)西侯幽谷、尼山圣源書院等在建項(xiàng)目,大力推介大云寺、望母山、鳳仙山等儲(chǔ)備項(xiàng)目。(承辦單位:各包保單位。協(xié)辦單位:縣政府相關(guān)部門,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

43、注重“中國泉鄉(xiāng)·圣源”品牌宣傳,提升“桃花旅游節(jié)”、“中國泉鄉(xiāng)()泉水節(jié)”等節(jié)會(huì)影響。依托地方特色和民俗風(fēng)情等資源,統(tǒng)一開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制作旅游商品,推動(dòng)旅游商品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。(承辦單位:縣旅游局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

44、全力推進(jìn)浙商工貿(mào)園建設(shè),借助新汽車站的地域輻射優(yōu)勢(shì),將西城南片區(qū)建設(shè)成為集商貿(mào)建材、家具裝飾、機(jī)動(dòng)車輛、農(nóng)資配送等為主導(dǎo)的商貿(mào)物流倉儲(chǔ)基地。(承辦單位:相關(guān)推進(jìn)組,金莊經(jīng)濟(jì)園區(qū)。協(xié)辦單位:縣住建局)

45、加快建設(shè)銀座商城、金域中央商業(yè)區(qū),完善龍城商業(yè)區(qū)、舜和商業(yè)街等商貿(mào)中心。(承辦單位:相關(guān)推進(jìn)組。協(xié)辦單位:縣住建局)

46、發(fā)掘圣源文化、仲子文化、泗河文化等深刻內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)文化傳承與旅游開發(fā)的輝映聯(lián)動(dòng)。(承辦單位:縣文廣新局。協(xié)辦單位:縣旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

47、啟動(dòng)地方特色文化產(chǎn)業(yè)園,引導(dǎo)制陶、砭石、魯柘硯、影視制作等文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(承辦單位:縣文廣新局。協(xié)辦單位:相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

48、繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“超市下鄉(xiāng)”、“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)平臺(tái)”等工程,扶持信息咨詢、電子商務(wù)、物流配送等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。(承辦單位:縣社、商業(yè)局、財(cái)政局、物流辦。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

五、大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè),全力營造生態(tài)宜居環(huán)境。

49、重點(diǎn)抓好泗城總體規(guī)劃修編暨泗河北岸規(guī)劃編制,完成城市防洪規(guī)劃和城市地下綜合管線規(guī)劃及濟(jì)河沿岸景觀施工設(shè)計(jì);高標(biāo)準(zhǔn)編制一批新型農(nóng)村社區(qū)修建性規(guī)劃設(shè)計(jì)。(承辦單位:縣住建局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

50、計(jì)劃投資3.15億元,開工建設(shè)濟(jì)河濱河路、泉濟(jì)路、泉鑫路、新城路等13條道路;實(shí)施綠地綠化工程,改善城市夜景照明;擴(kuò)大燃?xì)狻⒐岣采w范圍,啟動(dòng)污水處理廠污泥處置工程和老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè);完成新汽車站、327迎賓大道西延工程及文化公園二期建設(shè),啟動(dòng)引水入城工程,抓好濟(jì)河公園的升級(jí)改造。計(jì)劃投資19億元,加快海情圣地、金泉廣場(chǎng)等14個(gè)續(xù)建工程,推進(jìn)福臨城等新片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目。(承辦單位:縣住建局。協(xié)辦單位:縣政府相關(guān)部門,金莊經(jīng)濟(jì)園區(qū),濟(jì)河街道辦事處,泗河街道辦事處)

51、計(jì)劃投資2億元,爭取實(shí)施泗城南外環(huán)工程。(承辦單位:縣公路局、交運(yùn)局。協(xié)辦單位:金莊鎮(zhèn)人民政府、濟(jì)河街道辦事處)

52、采取村莊改造、村企合作、大項(xiàng)目輻射、土地掛鉤置換等形式,推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),改善居住環(huán)境,提升生活質(zhì)量。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,推行村鎮(zhèn)建設(shè)管理“重心下移”,啟動(dòng)“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”垃圾處理模式。探索成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì),改善提高社區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。(承辦單位:縣住建局、國土局、城管執(zhí)法局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

六、堅(jiān)定不移加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),全力共建共享和諧。

53、建成圣源湖市民休閑公園。(承辦單位:縣住建局。協(xié)辦單位:泗河街道辦事處)

54、加快新農(nóng)村電氣化建設(shè),建成54個(gè)電氣化村。(承辦單位:縣供電公司。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

55、新建放心肉店50家、放心糧油示范店4家,新增農(nóng)家超市100家。(承辦單位:縣商業(yè)局,糧食局,縣社。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

56、改造農(nóng)村貧困家庭危房300戶,對(duì)1000名殘疾人進(jìn)行康復(fù)治療及救助,為80歲以上老人發(fā)放生活補(bǔ)貼。(承辦單位:縣住建局、民政局、殘聯(lián)、老齡辦。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

57、爭取列入國家級(jí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣,讓全體農(nóng)民群眾解除后顧之憂。(承辦單位:縣人社局)

58、完善大病醫(yī)療救助制度;對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭白血病、尿毒癥患者一次性救助1萬元,每月發(fā)放救助金500元。(承辦單位:縣民政局)

59、實(shí)施國家基本藥物制度,讓看病群眾實(shí)現(xiàn)基本藥物購藥零差價(jià)。(承辦單位:縣衛(wèi)生局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

60、實(shí)施校舍安全工程,新建校舍31幢、18648平方米,改造校舍43幢、4137平方米。(承辦單位:縣教體局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

61、新建80處農(nóng)民體育健身工程。(承辦單位:縣教體局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

62、改建鄉(xiāng)村道路70公里,建設(shè)橋梁10座。(承辦單位:縣交運(yùn)局。協(xié)辦單位:相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

63、完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,爭取高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。(承辦單位:縣人社局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

64、健全社會(huì)保障體系,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保救助標(biāo)準(zhǔn),完善醫(yī)療救助制度,推進(jìn)慈善和福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。(承辦單位:縣民政局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

65、統(tǒng)籌發(fā)展各類教育資源,調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局,縮小城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距。(承辦單位:縣教體局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

66、加強(qiáng)食品藥品購銷監(jiān)管,保證群眾飲食用藥安全。(承辦單位:縣藥監(jiān)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

67、完善公共文化服務(wù)體系,管理使用好農(nóng)家書屋,新建一批文化大院、圖書館。(承辦單位:縣文廣新局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

68、加強(qiáng)流動(dòng)人口生育管理,嚴(yán)厲打擊非法生育,持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。(承辦單位:縣計(jì)生局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

69、加大耕地保護(hù)力度,全面實(shí)施金莊鎮(zhèn)尹城河流域土地綜合整理項(xiàng)目。(承辦單位:縣國土局。協(xié)辦單位:金莊鎮(zhèn)人民政府)

70、完成全縣第六次人口普查。(承辦單位:縣統(tǒng)計(jì)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

71、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),圓滿完成第十屆村(居)委會(huì)換屆選舉。(承辦單位:縣民政局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

72、廣泛開展“六五”普法宣傳,提高全民法律意識(shí)和法制觀念。(承辦單位:縣司法局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)

73、加強(qiáng)“平安”建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(承辦單位:縣公安局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)