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二、突出重點、專項檢查，確保了節日期間農牧民群眾的飲食用藥安全。
針對節日市場特點，加強集中和分散在各類小食品店、小飯館、糧油店、肉鋪子、蔬菜售賣地點的檢查，督促各餐飲單位落實食品衛生安全責任制。并對節日期間重點大宗食品糧油面、肉及肉制品、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、酒、飲料、兒童食品，重點檢查了經營者的經營資格、索證索票、衛生狀況以及三無產品、過期和不合格食品，嚴格防止注水肉、病死肉、過期食品、不合格食品在市場上流通、嚴歷打擊違法行為，杜絕了食品事故發生。
三、領導重視，責任到人，切實落實了元旦春節期間的食品工作責任。
本著對人民群眾高度負責的態度，加強領導，靠實責任，我社區把兩節期間食品安全工作作為整頓和規范市場經濟秩序的重中之重來抓，把食品安全擺在了社區工作的突出位置。兩節前社區對食品安全工作作了專項安排，并組織食品監管工作領導小組，抽調人員進行拉式普查，對發現的問題采取有針對性的措施，及時進行了處理。安排社區干部聯合市監局食品監管協管員作了全轄區范圍內食品安全知識宣傳，強化市監局、社區、經營者三級食品監管者的職能。在做好節前專項整治工作的基礎上，嚴格執行節假日值班制度，確保食品安全工作領導到位，措施到位，責任到位，強化對節假日期間的監管。
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根據縣食品安全委員會有關要求，我們及時成立了糧食安全及食品安全工作領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，相關職能科室人員為成員。同時我們根據糧食系統工作實際，在做好調查研究的基礎上，制定了詳細的實施方案和專項整治計劃，根據時間安排，分為宣傳階段，自查階段，查找問題階段，整改階段，做到人人有責任，工作有目標，絕不走過場，真正把糧食及食品安全專項整治工作落到實處。
二、建立糧食監督檢查聯席會議制度，充分發揮相關職能部門齊抓共管的作用
為了進一步加大對我縣糧食市場的監管和治理力度。今年4月份在縣政府大力支持和具體指導下，我們率先在連云港市建立了糧食監督檢查聯席會議制度。聯席會議由工商、質監、物價、衛生等相關職能部門組成，進行聯合執法，負責監督管理全縣糧食市場。20__年我們積極協調相關部門開展聯合執法8次，重點檢查全縣糧油庫存質量、數量等，在聯合執法期間，我們依照國家有關法規條例，進行認真檢查，不開關系網，不打人情牌，有效地保證了托市糧食安全出庫和安全保管，實踐證明，糧食監督檢查聯席會議制度是加強對糧食、食品安全最有效的監管體制，是依法治理糧食、食品安全的重要途經。
三、加強糧油檢測力度，讓城鄉廣大居民吃上放心的糧油食品
在今年糧食、食品安全監管工作中，我們以縣糧油食品檢測所為主陣地，充分發揮其職能作用，強化糧油食品檢測、檢驗工作。一是配齊和完善檢測設備，千方百計通過自籌資金，購置多臺新設備。全系統目前擁有糧油質檢等各類糧食、食品專業檢測人員20多名，配備了面筋測定儀、蛋白測定儀、水分檢測儀、容重器等九大類成套檢測設備，使檢測條件和水平完全適應全縣糧食、食品安全檢測工作的需要。二是抓好夏秋兩季糧食質檢工作，確保入庫糧食安全合格，同時每年對小麥集中取樣2個批次，每個批次12個點，所取樣品統一送到市檢測所進行原糧質量檢驗，在質量上實行雙道檢驗把關。并安排一名技術人員在小麥收購期間長期跟蹤檢查化驗。三是積極組織糧油質量安全調查工作。為省市糧食部門提供準確可靠的糧油質量檢測數據。四是進一步完善糧油質量網絡檢測。在加強糧食檢測所檢化驗硬件建設的同時，加強與工商局、技術監督局聯系，定期組織檢查，通報糧油質量監督檢查情況，隨時監測企業生產經營的糧油產品質量，確保我縣糧食質量安全。
四、加大培訓宣傳力度，推進安全誠信體系建設，全面實施“放心糧油”進“千鄉萬村”工程
一是抓好培訓工作，我們在現有的糧食行政執法人員的基礎上，抽調業務骨干，充實糧食監督檢查隊伍，組織執法人員學習相關法律、法規知識和業務知識，提高檢查人員的安全素質。今年6月初我們組織30多人到市糧食局參加小麥新質量標準檢測培訓，5月有6人參加省糧食局組織的糧食庫存質量監督檢查培訓，下半年又請縣食安會領導來局給系統糧食企業負責人進行專題講授糧食、食品安全知識。
二是加大糧食安全的宣傳力度。利用廣播、電視、東海糧網等多種形式進行宣傳，全年共發放宣傳材料300多份，張貼宣傳畫90張，宣傳條幅32條，在縣城區設立咨詢臺等方式進行糧油食品安全宣傳。
三是建立糧食安全應急預案。
四是大力開展“放心糧油”進“千鄉萬村”工程。首先是把糧食安全體系和誠信經營結合起來。縣軍糧供應站獲國家級“放心糧油”榮譽。我們以“放心糧油”進社區為基礎，充分發揮9家已經獲“放心糧油（店）”個體工商戶的作用，在他們中間深入開展“質量第一、安全第一”為民服務活動。其次是積極開展“放心糧油”進“千鄉萬村”工程，以開元超市為牽頭積極組織貫徹落實，至今年底已有252家“放心糧油專柜”加盟，同時無償發放100家“放心糧油專柜”標志牌。經過努力，“放心糧油”進“千鄉萬村”工程取得良好成效。
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3、大力加強無公害蔬菜檢測工作。在維客購物中心、利群超市、東風路市場等建立了11個檢測點，輻射25處市場（超市），蔬菜檢測工作已逐步走上正軌。一是實行了無公害蔬菜檢測質量追溯和檢測單位紅、黃、綠警示，并實行將每月檢測結果通報制度，對檢測發現的超標蔬菜，立即予以協議銷毀，并進行追溯處理，對在檢查中發現的檢測工作不認真、操作不規范的市場、超市，立即提出警告，保證了蔬菜檢測工作的順利進行。二是加大了對各檢測市場、檢測員的監管力度，督促引導各無公害蔬菜檢測單位嚴格各項制度，保證檢測時間、人員到位，并與無公害蔬菜檢測單位及人員簽訂了《蔬菜檢測責任狀》，進一步對蔬菜檢測單位和人員進行約束，強化了各蔬菜檢測員的責任意識，使蔬菜質量安全得到進一步保障。三是實行了例會制度。每月定期召開一次各蔬菜檢測單位的檢測員會議，總結本月的蔬菜檢測情況，并進行討論交流。通過例會，為各檢測人員之間提供了學習交流的機會，增強了檢測人員的責任心。四是對各無公害蔬菜檢測單位監督檢查。實行每周一次的不定時檢查，對各檢測點實施監督。五是市“菜籃子”商品質量監督檢測中心每天對各檢測市場進行抽樣監督檢測。對檢出含有農藥殘留的蔬菜，立即通知市場進行銷毀。對數量比較大的不合格蔬菜，我們及時召開現場會，進行集中銷毀，確保上市蔬菜質量。20*年1－8月份，各無公害蔬菜檢測點共檢測蔬菜12643個批次，不合格106次，協議銷毀不合格蔬菜1930.5公斤；監測中心共對各檢測點抽檢蔬菜樣品5686個批次，合格率達97.3％；對生豬定點屠宰廠抽檢生豬產品162個，全部合格。
4、加快推進“萬村千鄉市場工程”。自2005年膠南被商務部列為全國第一批試點市以來，財貿局把“放活流通，構建農村流通網絡體系，打造富民經濟發展平臺”作為工作重點，結合社會主義新農村建設，開展了卓有成效的工作。目前，已培育3家市級龍頭企業（膠南糖酒、膠南綠洲、膠南百批）和5家青島市龍頭企業（青島利群、青島維客、青島中澤、北方國貿、青島農資），新建轄區內物流配送中心2處，物流倉儲面積達到2.5萬平方米，新改建鎮級中心店61個，農家店721個，遍布22處鎮區671個村莊，總營業面積達16.8萬平方米。主要做法：一是政策優惠，宣傳到位。
按照宣傳引導、輿論先行的原則，通過召開座談會，到企業、部門走訪調查，電視、廣播、宣傳欄、信息報道，以及召開有關部門、企業協調會等形式，進行多方面、多層次、多觸角的宣傳發動，為開展“萬村千鄉市場工程”建設營造了良好的輿論氛圍。二是城鄉聯動，店企積極。膠南市被確定為“萬村千鄉市場工程”試點市后，商貿流通主管部門周密組織部署，狠抓落實；財政等有關部門積極支持，加強配合；各鎮（區）政府，迅速行動，扎實推進；骨干流通企業積極響應，大膽探索；直營店（加盟店）提供方便，優化購物環境；商業總公司、市聯社在市委、市政府出臺《關于加快服務業發展的意見》和《關于加快全市農村現代流通服務網絡建設的意見》后，迅速組織所屬企業，認真研究并加以部署，采取有效措施，切實把“萬村千鄉市場工程”建設抓實、抓好、抓出成效，形成了“政府與企業互動、企業與農家店互動”的強大合力。三是重塑形象，兼顧效益。建設“萬村千鄉市場工程”，始終堅持以科學發展觀為指導，著眼于統籌城鄉發展，圍繞開拓農村市場、擴大農村消費、提高農村流通現代化水平組織實施。通過新建或改建農家店，一方面，將連鎖經營等現代流通方式送到農民的家門口，極大的提升了農村流通產業層次；另一方面，為農民提供了便利、周到、實惠的服務，新型農家店已成為農村商業中一個亮麗的閃光點。由于實現了統一配送，假冒偽劣問題逐步得到解決，并有效的促進了農村的市場消費，為廣大農民群眾創造“放心消費、方便消費”的環境，群眾反響好，呼聲高，初步形成了“農民得實惠，企業得市場，政府得民心”的良好局面。
5、扎實開展豆芽市場專項整治工作。豆芽是市民傳統“菜籃子”商品，一段時間以來，膠南豆芽市場生產秩序混亂，違禁藥物添加比較嚴重，引起了市委、市政府的高度重視。4月25日－4月26日，市財貿局組織人員到市場抽取了8個豆芽樣品進行了送檢，合格率不到10%，亞硫酸鹽等有害物質超標嚴重，給廣大人民群眾的身體健康構成了嚴重威脅。根據抽檢結果，市質監局于4月30日立案調查，對三家小作坊做出了責令停止生產銷售不合格豆芽的決定，并給予經濟處罰。為填補處罰不法業戶留下的市場空白，保證市民吃上無公害放心豆芽，膠南市財貿局引進了青島福鴻蔬菜食品有限公司生產的“金丁香”牌豆芽，6月10日，正式在大哨頭市場開門營業?！敖鸲∠恪迸贫寡渴乔鄭u市“菜籃子”工程和豆制品行業協會重點推薦產品，它進入膠南，不僅為市民吃豆芽提供了安全保障，也進一步豐富了膠南“菜籃子”商品供應，是膠南“菜籃子”工作的一項重大成果，結束了膠南無“放心豆芽”，市民吃不上“放心豆芽”的歷史，滿足了市民對豆芽產品的安全、綠色消費需求，提高了市民生活質量。
6、集團消費“陽光食品工程”取得新突破。按照青島市蔬菜辦的要求，制定了*年度集團消費“陽光食品工程”實施意見，建立了“陽光食品工程”成員單位屬地化管理制度，深入開展了“綠色食品進校園”、綠色蔬菜進軍營活動，新發展青島鴨井食品有限公司為“陽光食品工程”供應企業，按照20*年工作目標要求，我們將城區學校集體食堂納入了陽光食品工程使用單位進行管理，幫助建立健全各種進貨登記臺帳和索證索票制度，杜絕不合格食品流入學校食堂。
7、蔬菜直供體系建設。大力開展蔬菜直供體系建設，目前已建設較大蔬菜產地批發市場3處，年交易蔬菜2.1億公斤，交易額2.3億元；城區銷地批發市場1處，培育蔬菜經銷商30家以上，日供應城區優質蔬菜100噸以上；在城區發展優質蔬菜直銷店5處，在各大生鮮超市都設立了優質蔬菜直供點。
8、宣傳貫徹《流通領域食品安全管理辦法》。《流通領域食品安全管理辦法》實施以后，我們進行了大規模的宣傳活動。一是印發膠南市財貿局關于認真學習國家商務部《流通領域食品安全管理辦法》的通知，下發至各鎮政府、街道辦事處、市直各有關部門，各市場、商店。二是對全市所有經營食品的商場、超市進行調查摸底工作。三是按照先城區、后鄉鎮的工作思路，召開了城區各超市、市場負責人會議，對《辦法》進行了系統學習，并按照辦法要求，探索5項制度的建設與落實。
9、“奧運食品工程”工作。根據青島奧帆賽組委會以及“奧運食品工程”辦公室要求，搞好配合，積極組織轄區企業申報參加第二批“奧帆賽食品供應備案企業”評選工作。組織青島茂余水產養殖有限公司、王臺蔬菜精品園、青島鴨井食品有限公司、青島杰誠食品有限公司等11家企業，申請奧帆賽食品備案企業。目前已有6家企業取得了“奧帆賽”備案企業資格。奧運食品工程的開展，既有力的推動膠南食品行業的衛生、質量上臺階，又為企業的宣傳打下了良好基礎，同時又極大的推動了奧帆賽食品供應工作。
10、“綠色市場”的創建工作。按照青島市“菜籃子”工程建設領導小組要求，我們積極開展農產品綠色市場創建工作。一是印發了創建綠色市場的標準、條件。二是組織各企業進行申報。目前已有6處市場報名創建青島市綠色市場創建工作。
二、目前存在的主要問題及原因
（一）蔬菜質量仍然達不到居民所要求的安全衛生標準。目前，蔬菜質量仍然存在安全隱患，主要原因是目前的蔬菜質量檢測還沒有覆蓋到全市的所有角落。雖然我市到目前為止已建有無公害蔬菜檢測點11處，并投巨資建立了膠南市菜籃子商品質量監督檢測中心。但是檢測點和檢測中心現在主要是針對我市的各大超市及部分封閉式市場，一些集貿市場等暫時根本無法設立檢測點，無法對其蔬菜質量進行監測，致使蔬菜質量檢測存在很大的空白地帶。
（二）私屠濫宰行為時有發生。私屠濫宰業戶受利益驅動，為了節省屠宰費用，在家私自屠宰生豬和病害豬，致使市場上的生豬肉存在安全隱患。特別是一些飯店、賓館為了獲取暴利，專門使用未經定點屠宰的生豬肉，為私屠濫宰業戶，提供了滋生空間。
（三）豆制品存在相當大的質量安全隱患。從對豆芽市場的抽檢情況來看，豆制品的質量存在嚴重問題。最突出的問題就是濫用生產加工藥劑，甚至使用工業藥劑來取代食用藥劑。并且無視國家規定的藥品添加限定標準，無限制的濫用保鮮劑等，致使豆制品中亞硝酸鹽和亞硫酸鹽的含量超標驚人。究其主要原因就是不法生產企業和商販一味地追求利益最大化，千方百計降低生產成本而無視廣大消費者的身體健康。
（四）居民的綠色消費意識淡薄。調查發現，居民的綠色消費意識不強。其主要原因是由于我們的宣傳力度不夠；很大一部分人為貪圖便宜，不愿到正規市場、超市購買，專門到集貿市場和流動攤販那里購買。
三、下階段工作打算
鞏固“菜籃子”工作成果，以菜籃子商品質量衛生安全為主線，不斷總結經驗教訓，努力開拓創新，全面實現“菜籃子”食品安全工作目標。具體做好如下工作：
（一）生豬定點屠宰工作。一是進一步鞏固生豬產品市場準入及入市備案的工作成果；二是采取有效工作措施，嚴厲打擊私屠濫宰生豬行為。對重點部位進行重點整治，凈化市場環境，確保我市居民食肉消費安全。
（二）蔬菜檢測工作。做好日常對各蔬菜檢測點的監督檢查，規范檢測程序，抓好不合格蔬菜的協議銷毀工作，同時爭取市“菜籃子”商品檢測中心通過省級認定。
（三）貫徹落實《流通領域食品安全管理辦法》。召開全市流通領域食品安全工作會議，部署開展工作，組建執法隊伍，加強執法人員執法素質培訓。
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下面，我就__市專項整治工作情況作以簡要匯報：
一、高度重視，完善政策措施
（一）高度重視。市委、市政府高度重視嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。全國、全省電視電話會議后，我市立即召開電視電話會議，副市長__主持會議，常務副市長__從高度重視食品安全，突出重點、強化整治，加強領導、落實責任,完善監管工作長效機制，落實企業安全主體責任，強化宣傳、營造輿論氛圍，開展督導檢查、狠抓工作落實等七個方面對全市嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作進行了部署。5月3日，市政府__次常務會議聽取了我市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動工作匯報。市長__對整治工作提出了明確要求。要求各級各部門進一步明確職責,加大整治、督查和教育培訓力度；將公告張貼到全市所有涉及食品、藥品單位和鄉鎮、社區。5月4日至11日，市人大常委會對全市貫徹實施《食品安全法》情況進行執法檢查。副主任××要求各級各部門在貫徹實施《食品安全法》過程中，要嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，把食品安全科普知識普及到每個百姓家中。5月*日，副市長__聽取了市督導組對縣（市）區督導檢查工作匯報，并對下一階段整治工作和宣傳工作進行安排部署。
（二）明確責任。根據衛生部等九部局聯合印發《關于加強食品添加劑監督管理工作的通知》規定，結合我市實際，明確質監部門加強食品和食品添加劑生產企業監管。工商部門依法加強流通環節食品添加劑銷售單位監管。衛生部門依法加強餐飲服務環節食品添加劑采購、使用和保管的監管。農業部門依法組織農產品生產環節的質量安全監管工作。商務部門負責食品流通行業管理，加強生豬屠宰的監管。食品藥品監管部門負責組織對食品添加劑新品種進行安全性評估，完善食品添加劑標準。工業和信息化部門加強食品工業和食品添加劑生產的行業管理，制訂食品添加劑產業發展政策，指導食品生產企業誠信體系建設。
（三）健全組織。市政府成立了以常務副市長××為組長，副市長××、××為副組長，20個市直單位為成員的專項整治工作領導小組。制定印發了××××市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動方案、“瘦肉精”專項整治工作實施方案和嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑宣傳工作方案等，明確專項整治工作目標、任務、實施步驟和工作要求，層層分解任務和細化工作責任。各縣(市)區、各食品安全監管部門也制定了方案，成立組織，加強對專項整治工作的領導。形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
二、突出重點，工作有序推進
按照省、市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動方案的要求，各級、各部門、各食品生產經營企業突出重點，有序推進嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的專項整治工作。
（一）對照標準，企業自查。各食品生產經營企業認真對照食品安全法律法規、標準規范進行自查。查是否在食品中添加非食用物質，是否以非食品添加劑充當食品添加劑銷售；食品添加劑是否來源于有合法衛生和生產許可證明的生產企業；食品添加劑銷售者是否銷售非法食品添加物特別是有毒有害食品添加物；飼料銷售者是否在飼料中使用非飼料添加劑、使用瘦肉精和三聚氰胺等違禁物質；食品添加劑和飼料添加劑生產和銷售者的經營資格是否合法有效；食品添加劑和飼料添加劑銷售者是否
建立了進銷貨臺賬和索證索票等管理制度。
（二）部門聯動,齊抓共管。農業系統深入開展對飼料和飼料添加劑、農藥肥料、種子（種苗）等專項檢查，做好以蔬菜等藥物殘留為主的農產品質量檢測,并追溯非法食品添加物生產和銷售源頭。
畜牧系統推進奶畜規模化養殖，加強投入品監管。落實生鮮乳運輸準運證明和交接單制度，嚴厲打擊在生鮮乳收購、運輸環節違法添加有毒有害物質的行為。
質監系統嚴格執行食品添加劑生產許可制度，加大企業使用食品添加劑的監管力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。嚴格落實企業進貨查驗、生產銷售記錄、出廠檢驗制度，切實把好食品添加劑的進貨源頭關和使用關。依法查處生產不符合安全標準的食品添加劑行為，打擊使用非食品原料、濫用食品添加劑生產加工食品行為。
工商系統嚴把食品經營主體登記注冊關，實施信用分類監管，堅持執法重心下移到所，監管區域任務到人，對責任區域內的食品經營者和各類商戶進行巡回檢查。嚴厲查處經營銷售來源不明、非法渠道進貨、標簽標識不規范、假冒偽劣食品添加劑和虛假違法廣告宣傳行為。
衛生系統嚴查餐飲服務單位食品調味料和食品添加劑索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實情況，嚴禁采購和使用無合法生產資質以及標簽不規范的食品調味料和食品添加劑行為。嚴厲打擊餐飲服務單位違反《食品添加劑使用衛生標準》要求、在食品調味料中添加非食用物質，以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。
商務系統加強生豬定點屠宰管理，督促生豬定點屠宰企業認真落實肉品質量安全管理制度。嚴格落實檢疫制度，嚴厲打擊私屠濫宰行為。
食品藥品監管系統強化藥品經營企業的動態監管和現場檢查，對全市原有蛋白同化制劑經營企業進行清理整頓，凡不符合要求的，依法取消其經營資格。嚴查經營資質、購進和銷售渠道，查清流向，嚴厲打擊違法違規生產經營行為。
截至目前，全市共出動執法人員××余人次，檢查生產經營企業××余家，查處不合格食品××余公斤。
（三）嚴把“三關”，重治“瘦肉精”。把打擊“瘦肉精”違法行為作為當前專項整治行動的重點，嚴把“三關”，即生豬出欄檢測關，落實產地檢疫與“瘦肉精”同步檢測制度；生豬屠宰檢測關，推行屠宰生豬在線檢測和抽檢制度;外調生豬出境關，進行車車“瘦肉精”檢測。對生產、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥物的單位和個人，按照“五不放過”原則，積極配合公安部門特事特辦，嚴查嚴辦，快速處置。對置若罔聞、失職瀆職、違紀違法行為，堅決嚴格問責。截至目前，全市共出動人員××萬余人次，檢查排查企業××家，抽檢樣品××批次，結果全部為×性。
三、廣泛宣傳，營造輿論氛圍
（一）利用媒體、網絡進行宣傳。充分發揮“12315”、“12365”消費者申訴舉報網絡的作用，受理和處理涉及食品非法添加和濫用食品添加、非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁物質的舉報。在××××日報、晚報、電視臺開辟專欄，開展食品安全公益宣傳，營造群防群治的良好氛圍。定期在新聞媒體公示食品生產經營企業使用食品添加劑情況，接受社會監督。
（二）利用食品安全進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業等“五進”宣傳。通過出動宣傳車，制作宣傳條幅、發放宣傳材料，現場咨詢等活動，廣泛宣傳相關的法律法規等知識。組織執法人員深入食品、藥品生產經營企業，鄉鎮（街道），居民、社區，廣泛張貼《嚴厲打擊食品非法添加行為 嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》。共發放宣傳手冊、彩頁近××萬余份。制作宣傳版面××張，設立咨詢臺（站）××個；張貼《嚴厲打擊食品非法添加行為 嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》近××萬張。提高了廣大群眾鑒別、抵制假冒食品的能力,增強自我保護和安全防范意識。
（三）利用各類教育培訓進行宣傳。對執法人員、食品生產經營企業法人和從業人員進行《食品安全法》、《食品添加劑使用衛生標準》、《食品標示管理規定》等知識培訓,共培訓食品從業人員××班次××人,培訓各級執法人員××班次××余人。提高了執法人員依法監管的能力和水平;強化了企業是食品安全第一責任人的意識,增強了企業守法意識、自律意識、誠信意識。
四、健全制度，很抓工作落實
（一）建立督查督導機制。成立××個督查組,分包各縣(市、區),常年對重點地區、重點品種、重點單位進行督查，對食品生產經營企業進行明查暗訪，督>，！通報,收到明顯效果。
（二）建立舉報、投訴制度。向社會公布專項整治工作相關職能局的舉報電話的舉報信箱。對群眾舉報的食品案件，一一備案，認真調查，一經查實，對舉報人實施獎勵，對生產者嚴管重罰，列入黑名單，并對社會公布，情節嚴重的依法予以取締。
（三）完善行政執法和刑事司法的銜接制度。細化責任，嚴格執行責任追究制度，對不依法履行監管責任造成嚴重后果的，追究相關責任人的行政責任或刑事責任；對制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，依法嚴懲。
（四）完善應急處理機制。及時修訂下發重大食品安全事故應急預案,成立應急處置辦公室,建立健全了應急組織機構網絡,設立應急處置指揮機構,明確應急處置事故分級。
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二是落實餐飲單位法人（負責人）食品安全第一責任人責任和法人代表安全生產承諾制
結合我縣餐飲工作實際，統一制定了餐飲單位《法人代表安全生產承諾書》和《食品安全責任狀》，要求各餐飲單位強化各項措施落實，建立餐飲服務環節誠信和安全生產承諾制度，明確本店法人代表為安全生產第一責任人。截止目前，我局與61家餐飲單位《食品安全責任狀》和《法人代表安全生產承諾書》。
三是強化風險排查，防控事故發生
結合“餐飲消費食品安全大整治百日行動”，組織開展轄區內餐飲食品安全專項檢查，對承辦節日和重大活動餐飲接待任務的單位和學校食堂采取企業自查和重點排查相結合的方式，加強餐飲單位糧油、肉及肉制品、酒類、飲料、粉條等節日消費重點食品的采購、索證索票、涼菜加工、餐飲具消毒、食品留樣等方面的檢查。對承辦“年夜飯”“祝壽宴”的餐飲單位進行摸底調查，將春節期間正常營業的11家建立臺帳，指導其做好食品留樣和大型聚餐活動申報備案，并對其食品庫房進行重點檢查，督導各餐飲單位及時清理超期變質、標識不符合要求的食品及食品原料。
四是加強應急值守，做好應急處置準備
建立健全重大節日期間食品藥品安全應急預案和應急處置隊伍，向社會公布食品藥品安全投訴舉報電話，嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，保持信息暢通。妥善受理和處置節日及會議期間的各類食品安全突發事件和食品安全投訴舉報，做好食品安全應急處理人員、物資等準備工作。督促指導餐飲單位建立健全食品安全事故應急預案，防控重大食品安全事故發生。確保食品安全隱患早發現、早處置。遇有食物中毒等重大事件發生，及時上報。
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（三）真抓實干，工作成效突出。各地堅持以人為本，科學監管的理念，真抓實干、開拓進取，保住了安全，促進了發展。西流河鎮在國慶、中秋兩節食品安全集中整治活動中查獲過期變質、“三無”食品15個品種，貨值6000多元，較好地凈化了農村食品市場。三伏潭鎮大力發展蔬菜種植業，從幾家種植大戶聯片發展為蔬菜基地萬米長廊，并開展了蔬菜種植信用體系建設，提高上市產品質量。郭河鎮大力發展養殖業，不斷深化農產品標準化建設，年產肉雞20萬只、禽蛋500萬枚，養殖水面增至5萬畝，其產品質量可靠，市場信譽度高，有力地促進了地方經濟的發展與壯大。
二、存在問題
（一）重視程度不夠。少數地方對農村食品安全監管工作認識不足、重視不夠、食品安全的責任意識比較淡薄，工作無資金投入、無方案措施，停在口頭、浮于表面；有的地方只是簡單地發發文、開會提一下，抓工作落實不夠；有的地方活動開展不到位，資料建立不完善，有的甚至連工作總結、匯報材料都沒有，工作顯得隨意、漂浮。
（二）創新方式不夠。有的鄉鎮工作毫無起色，不能結合本地實際，銳意創新、大膽嘗試，而是按部就班，生搬硬套，敷衍塞責，凸顯不出地方特色與亮點。
（三）均衡發展不夠。鎮與鎮之間、村與村之間活動的開展、工作的進程不夠平衡，有的鄉鎮推進的速度要快、工作質量也高，但有的鄉鎮行動遲緩、進度滯后，在同一鄉鎮里，基礎差與基礎好的村在食品安全示范創建上存在天壤之別，有的甚至沒有行動，阻礙了示范鄉鎮創建與發展。
三、下步工作要求
食品安全專項整治、食品安全法宣傳貫徹及食品安全示范鄉鎮創建工作直接關系到黨的以人為本、執政為民理念的踐行，關系到農村食品市場的秩序，關系到廣大人民群眾的生命安全與身體健康，必須持之以恒、常抓不懈。為此，特提出如下工作要求：
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2.兩項措施：一是加大日常執法巡查和檢查的力度、密度，保證農資監管工作的覆蓋面，不留死角。二是對小作坊進行“一看、二查、三督導”幫助小作坊提高產品質量安全。
3.成效：發放安全用藥宣傳單、農藥經營人員守則和農藥倉儲管理制度等宣傳材料200余份，對于個別經營戶檔案不健全的，下達責令整改；對離開飼養場的畜禽派專人到場到戶進行檢疫，截至目前重點檢查48家農資經營單位和小作坊，未發現有高劇毒農藥及蘇丹紅等違禁添加劑上市銷售。
（二）制假售假專項整治。
1.安排部署：召開制假售假專項整治會議，安排工商局、商務局、質監分局對全區范圍內的食品生產、銷售環節進行全面排查。
2.三項措施：一是開展“春季雷霆”行動，集中整治食品經營者知假售假、知劣售劣的經營行為。二是督促企業建立健全生產過程質量安全制度，落實企業主體責任。三是貫徹落實商務部《酒類流通管理辦法》，實行酒類許可證制度以及經營備案登記制度和溯源制度，要求酒類經營戶能及時向供貨商索取《隨附單》。
3.成效：出動234人次，檢查全區8家大中型超市、5個有形市場、相關生產企業6家，經營主體164個次，未發現假冒偽劣產品。
（三）開展嚴厲打擊私屠濫宰及相關工作專項檢查。
1.制定《區開展嚴厲打擊私屠濫宰及相關工作專項檢查通知》，由區商務局牽頭，各部門各負其責。
2.三項措施：一是建立臺賬，對全區禽畜養殖戶、販運戶、銷售戶進行排查，做到底數清、情況明。二是整合力量，加大巡查、培訓、宣傳力度，抽調專人成立檢查組，集中開展整治工作。三是嚴格執法，落實索證索票、進銷貨臺賬記錄等制度，必須同時具備三證并懸掛“肉品經營公式牌”。
3.成效：出動167人次，檢查相關生產經營主體194個次，瘦肉精快速檢測34批次，全部呈陰性。
二、食品安全法規落實情況
（一）貫徹落實食品安全監督管理規定。
1.安排部署:接到《省食品安全監督管理規定》后，區召開了研討會，各鄉鎮街道和相關部門參加了會議，學習了文件精神，落實政府對食品安全負總責，監管部門各負其責的食品安全監管責任制。
2.成效：根據《規定》精神，指定城管局負責小攤販的管理，落實了食品經營者備案制度，做到食品安全工作事事有人管、件件有人抓，項項有落實，杜絕了重特大食品安全事故的發生。
（二）貫徹落實餐廚廢棄物管理辦法。
1.安排部署：召開會議并制定了《區餐廚廢棄物管理辦法》。由食化所負責餐飲環節，農牧局負責廢棄物流向，城管局負責廢棄物的處置環節。
2.四項措施：一是對轄區內餐廚廢棄物管理現狀摸底排查，做到底數清、情況明。二是大中型餐飲單位、學校食堂、幼兒園食堂、小餐桌與泔水收集者簽訂清運用途協議、建立清運臺賬。三是采用“食品電子備案”，可以上溯到進貨源頭、追本溯源。同時規范經營者建立食用油購銷臺帳、進貨查驗登記和索證索票。四是加強食品攤販的監管，做好餐廚廢棄物的清運處理。
3.成效：全區餐飲單位均簽訂清運協議，御祥園、礦機早夜市等36個油炸攤販全部備案，灤河、雙塔山餐廚垃圾由新新康達公司承運，配備2輛流動垃圾車進行流動收集，日收集餐廚垃圾20余噸。
三、假冒偽劣羊肉治理情況
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二、組織實施。
本次安全生產大檢查涉及食品藥品生產、經營行業；檢查范圍涉及危險化學品使用設施、設備、安全附件的安全檢查情況，重點部位自動監控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。對此，我鄉高度重視，及時安排部署，以安全生產無小事原則，在8月25日至28日對全鄉范圍內的食品生產、經營單位開展安全生產檢查。
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高度重視，食安工作走在全區前列。參照區食安辦的考核依據，街道對村、社區制定了食品安全考核細則，與各村、社區簽訂了責任書。各村、社區有食品安全領導機構，陣地建設規范，能及時處理群眾投訴舉報、農村聚餐備案率達到100%，街道成立以來無食品安全事故發生。每年都將食品安工作納入街道對村（社區）和單位考評工作中，切實保障食安工作落到實處。
加強管理，建立食藥安全組織網絡。成立了由街道主任任組長，分管領導任副組長，街道黨政辦、社會事務辦、財貿辦、綜治辦、城市管理辦、派出所、衛生院等部門負責人為成員的____食品藥品安全領導小組，下設辦公室，確定了一名辦主任、一名專干、一名指導員。同時明確各村（社區）書記或主任為各行政村第一責任人，并配備了一名專職專干和1—2名信息員。形成“一專三員”的食品藥品安全體系，在轄區上下形成村（社區）、各職能部門聯動的全方位食藥安全監管網絡，并按區食安辦要求，各村（社區）設立了食藥安全管理辦公室，懸掛牌子，張貼一系列工作制度，建立健全了工作臺賬。
扎實推進，各項食安制度不斷完善。按照早發現、早反映、早調查、早控制、早處理的要求，針對食藥安全突發事件，專門制定了食藥安全重大事故應急預案，最大限度地減少事故危害，保障人民群眾身體健康和生命安全。從源頭上規范管理，推進食藥安全管理工作。建立健全了《____街道農村集體聚餐備案管理制度》、《____街道餐飲店開業備案制度》、《____街道廚師資格審查與體檢制度》、《____街道食品藥品蔬菜采購臺賬制度》等多項制度，針對農村聚餐管理難問題，及時與各村（社區）、相關單位進行對接，進一步明確工作職責，細化工作流程，10桌以下由村衛生室把關，10桌至50桌由街道衛生院把關，50桌以上必須報街道食安辦及區食安辦，由區衛生部門現場指導把關，各村、社區成立紅白理事會，管理和經辦村、社區各戶的紅白事務，切實增強農村聚餐管理的有效性。為確保食藥安全責任人人有責，建立了責任追究制，街道與各村（社區）簽訂了《食品藥品安全工作目標管理責任書》，明確了責任。并簽訂了農村集體聚餐信息報送承諾書，明確各村（社區）食藥專干具體負責該責任區域內的農村集體聚餐上報，提前介入，及時指導，有效地加強了農村聚餐管理。多年來，我街道無農村聚餐安全事故發生。
齊抓共建，積極開展餐飲服務食品安全示范創建。根據區食安辦《創建全國飲食服務食品安全示范區》的文件精神制定了《____街道飲食服務食品安全示范街道的實施方案》，圍繞工作方案做了大量細致的工作。從去年7月召開了村（社區）、衛生院食品安全專干、信息員工作會議開始，與轄區餐飲門店簽訂了《____街道餐飲服務食品安全示范創建承諾書》，發放了《全員參與爭創餐飲服務食品安全示范街道的倡議書》，并對餐飲門店經營人員進行了創建工作業務培訓與指導。各村、社區配合街道開展示范創建工作，經過一個多月的上戶督促、檢查、指導，轄區門店在積極準備相關資料進行辦
證。特別是東馬社區積極開展餐飲服務食品安全示范街的創建工作，配合街道食安辦一戶戶上戶，耐心細致做工作，為街道示范創建打下堅實基礎。____3年，____街道被評為市級食品安全示范街道。今年6月，為了進一步鞏固創建效果，結合黨的群眾路線教育實踐活動，街道開展了一次食安創建回頭看活動，對轄區所有餐飲門店的辦證情況進行了一次復查，對符合辦證條件但沒有辦理好餐飲服務許可證的門店派專人進行業務指導，并協助他們辦理好相關證件。目前街道范圍內的餐飲門店備案率為100%，辦證率達95%以上。專項整治，食安工作成效明顯。近年來，我們開展了以“元旦”、“春節”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”為主題的食品安全專項整治工作。對學校食堂、建筑工地食堂、農村聚餐、農貿市場、小餐館等進行了重點監管，協調組織派出所、衛生、工商、農業、畜牧、安監等部門，認真開展食品安全聯合執法大檢查，嚴防群體性食物中毒事件發生，確保人民群眾的飲食安全。針對農民專業合作社和規模種植養殖基地按規定建立農產品生產檔案；配合區農業、環保、衛生等部門上門督查。對轄區內潲水喂養生豬的養殖戶認真進行了排查摸底，去年兩次聯合區直部門對非法煉制潲水油的養殖戶進行了大規模的整治，查處了“潲水油”非法提煉戶15戶，收繳提煉油桶41個、煉制鍋29口、潲水桶60余個。兩次行動取得顯著成效，現轄區內已無提煉潲水油現象，絕多數養殖戶已使用飼料喂養生豬。4月，由街道牽頭，每天組織食安、城管對東馬沿線的夜宵攤販進行集中整治，切實保障了轄區群眾的食品安全。有針對性地開展對學校、幼兒園食堂、路邊餐館的安全衛生，制度的落實及臺帳的完善等加大檢查力度。元月和7月在街道校園周邊分別開展了一次查處“魔爽煙”類食品的緊急行動；11月聯合街道勞動保障站對轄區5家幼兒園開展了社保購買情況和食堂安全情況的專項檢查行動；將校園食品安全納入常態監管，每月進行督查，現場指出了一些問題并限期整改，切實保障了轄區師生和人民群眾飲食安全。
廣泛宣傳，營造食安濃厚氛圍。為確保全年食品安全工作的順利開展，街道年初制定宣教方案，通過召開會議、下發文件、宣傳資料，在轄區設立宣傳展牌、開展食品藥品安全咨詢活動、通過短信平臺群發信息、利用街道廣播站集中宣傳等形式，在轄區內形成了人人關心食品安全、人人參與食品安全良好的輿論氛圍。我們通過舉辦 “食品安全進社區，歡歡喜喜鬧元宵活動”的宣傳活動，開展了街道食品安全搶答賽活動。向村民發放《日常飲食用藥安全宣傳手冊》400余冊,《食品安全指南》及各種宣傳資料____0余份，制作宣傳橫幅20余條、宣傳標語____條、專題展板12塊、設立街頭宣傳咨詢5處，大大提高了居民食品安全知識知曉率。每年召開一次以上村（社區）專干和鄉村醫生培訓工作會議，以會帶訓了《食品藥品安全法》、《長沙市餐廚垃圾管理辦法》、《農村自辦宴席注意事項》、農村聚餐報送指導等法律法規，增強了消費者的自我保護意識和經營者守法誠信的經營意識，使食品藥品安全監管工作貼近了生活、貼近了實際、貼近了消費者，營造了良好的宣傳氛圍。提升了全民健康的意識。
總之，____街道食品安全工作雖然取得了一定的成績，但存在著一定的不足和困難，如對食品安全工作的創新力度不夠，群眾的食品安全意識和自我保護意識有待提高等等。
____5年我街道食品安全工作將繼續堅持街道負責、各方聯合行動的工作方針，本著求真務實和抓專、抓細、抓實的原則，更新理念、創新管理方式、完善監管體系、加強部門協作、整合監督資源等方法，建立健全監管模式，形成監管合力。著重在環節的管理，強化食品質量安全意識，促進轄區內食品市場健康有序的發展。
以平安創建為指針，重點抓好食品安全組織網絡建設：
1、各村社區、企事業單位明確食品專干和信息員，并進行相關業務培訓；
2、規范鄉村醫生隊伍管理；
3、加強農村聚餐中鄉村廚師指導；
4、完善村社區網格化管理監管。
以示范創建為重點，繼續推進食品藥品安全監管常態化：
1、加大食品藥品安全宣傳力度；
2、繼續開展餐飲服務食品安全示范街的創建；
3、加強對流動攤販的備案登記和管理；
4、開展夜宵市場的整頓和清理工作；5、繼續加大對農村集體聚餐工作的管理等。
以打擊整治為抓手，確保轄區人民群眾食品藥品安全：
1、配合農口線做好畜禽退養工作；
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二、積極開展消費環節的引導宣傳
通過采取各種有效途徑，加強宣傳教育，動員廣大群眾廣泛參與，提高食品安全意識,形成全社會共同關心食品安全的良好氛圍。在全縣范圍舉行"3.15"現場宣傳咨詢活動，向廣大消費者發放宣傳資料，并通過宣傳車巡回宣傳,不斷提高廣大群眾的維權意識和自我保護意識，在全社會營造了共同維護食品安全的濃厚氛圍。
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（二）行動迅速，工作舉措有力。各地在食品安全監管問題上，行動迅速，措施得力，特色鮮明。三伏潭鎮采取“一規范三監控”方式狠抓食品安全整治。即：抓學校食堂的規范化管理；以衛生部門為主抓餐飲業的監控，每季度檢查一次；以工商部門為主抓5大農貿市場的監控，每月檢查一次；以農辦為主抓7大養殖戶及蔬菜基地萬米長廊的監控，每半月檢查一次；較好地保障了本轄區的食品安全。西流河、長?口、楊林尾、沙湖等地拉橫幅、貼標語、發傳單，利用鎮電視差轉臺播放流動字幕宣傳食品安全法，并采取以會代訓的形式培訓協管員、信息員，營造了濃厚的食品安全氛圍。沙湖鎮從5月4日發生的農家宴食物中毒事件中吸取教訓，認真制定農家宴“一條龍”服務備案管理制度，大力培訓家宴經辦人、廚師及相關人員，派遣專職衛生監督員現場全程監控，審查進貨渠道、把關餐具消毒，為我市農家宴“一條龍”服務的監管摸索出了一條有效的監控機制。胡場、郭河、楊林尾、沙湖等地均選擇了10個村（社區）采取統一標準、統一布局、統一配置、統一培訓等“四統一”方式開展示范村的創建，標準高、方式新、特色明、內容實。
（三）真抓實干，工作成效突出。各地堅持以人為本，科學監管的理念，真抓實干、開拓進取，保住了安全，促進了發展。西流河鎮在國慶、中秋兩節食品安全集中整治活動中查獲過期變質、“三無”食品15個品種，貨值6000多元，較好地凈化了農村食品市場。三伏潭鎮大力發展蔬菜種植業，從幾家種植大戶聯片發展為蔬菜基地萬米長廊，并開展了蔬菜種植信用體系建設，提高上市產品質量。郭河鎮大力發展養殖業，不斷深化農產品標準化建設，年產肉雞20萬只、禽蛋500萬枚，養殖水面增至5萬畝，其產品質量可靠，市場信譽度高，有力地促進了地方經濟的發展與壯大。
二、存在問題
（一）重視程度不夠。少數地方對農村食品安全監管工作認識不足、重視不夠、食品安全的責任意識比較淡薄，工作無資金投入、無方案措施，停在口頭、浮于表面；有的地方只是簡單地發發文、開會提一下，抓工作落實不夠；有的地方活動開展不到位，資料建立不完善，有的甚至連工作總結、匯報材料都沒有，工作顯得隨意、漂浮。
（二）創新方式不夠。有的鄉鎮工作毫無起色，不能結合本地實際，銳意創新、大膽嘗試，而是按部就班，生搬硬套，敷衍塞責，凸顯
不出地方特色與亮點。
（三）均衡發展不夠。鎮與鎮之間、村與村之間活動的開展、工作的進程不夠平衡，有的鄉鎮推進的速度要快、工作質量也高，但有的鄉鎮行動遲緩、進度滯后，在同一鄉鎮里，基礎差與基礎好的村在食品安全示范創建上存在天壤之別，有的甚至沒有行動，阻礙了示范鄉鎮創建與發展。
三、下步工作要求
食品安全專項整治、食品安全法宣傳貫徹及食品安全示范鄉鎮創建工作直接關系到黨的以人為本、執政為民理念的踐行，關系到農村食品市場的秩序，關系到廣大人民群眾的生命安全與身體健康，必須持之以恒、常抓不懈。為此，特提出如下工作要求：
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今年將食品監管、檢驗(監控）、執法的資源進行有效整合，省局統一布置下我局增設了食品監控中心、食品稽查中隊，與局食品監管科共同開展監管工作。目前食品科共10人（科1人、監控中心5人、稽查3人），監管用車2量。實行機構人員一體化，工作規劃一體化，行動步調一體化，全面履行食品生產加工環節的綜合監管、行政執法及風險監控等職責，以實現食品安全監管的效能最大化。
二、按照“三分”工作要求，認真組織食品生產企業巡查工作
我局按照上級“三分”工作要求，將全縣159張生產許可證劃分為高風險、中風險、低風險三類，并對132家食品生產企業進行巡查，按照總局《關于食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定的公告》以及省局《省食品生產加工企業分級分類分等監管工作規定》的要求，逐一給企業評分，評出A、B、C三級，最終按照“三分”相關規定劃分紅、橙、黃、藍、綠五個監管等級。經過評定，4家企業劃分為紅色監管等級，38家企業劃為橙色監管等級，61家企業劃為黃色監管等級，29家企業劃為藍色監管等級。
我局按照“三分”工作要求，對評為紅色、橙色的食品企業一年巡查2—3次，其余企業視情況每年巡查1-2次。上半年，共組織人員檢查食品生產企業147家（次），其中停產企業32家，42家企業提交年度自查報告。檢查中發現各類質量安全隱患501個，內部移交書37份，符合立案查處16家，對于在巡查中發現的問題，我局書面對企業提出整改要求，并按照誰巡查誰回訪的原則，按時回訪檢查企業整改情況。
三、加大執法力度，堅決打擊食品生產領域違法行為
我局按照上級關于食品安全監管執法工作要求，認真組織開展食品生產領域的執法工作。共出動檢查人員220余人次，檢查企業140余家。查處食品違法案件32起，涉案金額25.3萬，罰款總額35.9萬。取締黑窩點2個，配合取締地溝油生產1家。
一是深入開展打擊使用非食用物質、回收物質生產加工食品和超范圍超限量使用食品添加劑的嚴重違法行為。按照省市局和縣食安委的要求和部署，開展了食品添加劑、工業明膠等檢查，行動共分為專項檢查、分析情況、企業自查、鞏固提高等階段，涉嫌超范圍超限量使用食品添加物質的企業受到了立案查處。
二是認真組織開展各項專項執法檢查。先后組織了元旦春節、純凈水、地溝油、調味料等生產領域執法檢查，重點檢查了白酒、肉制品、罐頭、飲料、餅干、糧食加工等重點產品。對純凈水加工環節的專項整治建立了長效監管機制。
四、強化輿論宣傳，營造濃厚的食品生產質量安全監管氛圍
為確?！妒称钒踩ā坟瀼貙嵤┑轿?，促進食品生產企業準確把握法律的立法宗旨，切實保證食品質量安全，今年共舉行各類培訓4次，培訓食品生產企業質量負責人260余人次。宣傳周活動期間，走入社區面對面的向廣大人民群眾宣傳食品安全法律法規和食品質量安全基礎知識，免費發放了相關法律法規資料1000余份。同時，還走進學校，為廣大在校中小學生舉辦食品質量安全基礎知識講座，提高孩子們對食品安全的了解，增強食品安全保護意識，受到了廣大師生和學生家長的歡迎。
五、強化食品加工企業出廠檢驗能力
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三是夯實基礎。流通領域商品質量安全定性檢測工作，對我局來說是一項新的工作，在實際工作中，我們從完善制度、建立機構、開展培訓等基礎性工作做起，邊實踐、邊總結、邊提高，扎扎實實做好各項工作。（1）完善制度、建立機構。制訂下發了“關于在全市開展流通領域商品質量快速定性檢測工作的通知”，對全面開展快速定性檢測工作作出了統一部署；成立了“流通領域商品質量安全定性檢測中心”；明確了檢測中心、檢測車、檢測點職責，制訂檢測車、檢測點等管理制度，進一步規范管理。（2）抓好動員、明確職責。3月中旬我局組織召開了全市各市場主辦單位負責人，各工商所分管所長會議，組織學習了《浙江省商品交易市場管理條例》、《浙江省流通領域商品質量快速定性檢測規則》及有關文件，通報了有關情況并進行了動員；請有關技術人員跟大家講解有關食品安全方面的理論知識，進一步提高大家對食品安全重要性的認識。為進一步明確責任、分工，還與各市場主辦者簽訂了“食品安全責任書”和“市場管理責任條款”，進一步明確了責任，并將食品安全有關知識印制成宣傳資料，散發給各市場的經營戶。（3）加強培訓、提高素質。為了提高各“檢測點”檢測員的業務素質，3-4月，我局先后舉辦了三期檢測員培訓班，對各“檢測點”的檢測員進行了業務培訓，進一步提高檢測員的業務水平，確?！皺z測點”的檢測質量，真正使群眾吃上“放心菜”。由于基礎工作抓得實，流動檢測開展的比較順利，經營者普遍主動配合，很少發生矛盾。
二、建全體系，加大投入。
構建食品檢測體系是新形勢下工商工作職能轉換、職能創新，促進市場監管到位的重要舉措。為此，我局按照省杭州市工商局的統一部署，大膽實踐，著力構建“四位一體”檢測體系：
一是成立檢測中心。為統一協調全局流通領域食品質量檢測
工作，我局成立了“流通領域商品質量安全定性檢測中心”，明確了人員、職責，制定了相關制度，發揮檢測中心的統一協調作用，抓好檢測車、檢測箱、檢測點的規范運作。
二是啟動檢測車。分局于3月15日啟動檢測車，并以檢測車為突破口，強化食品市場監管，建全檢測制度、明確人員職責，完善檢測設施，著力解決經費、人員、設備等困難。為保證檢測工作的有序運作，檢測車配備1名工商干部、1名檢測員、1名駕駛員共3名人員；為提高檢測質量，加大投入，檢測車在配備相關儀器、設備的同時，專門配備了1臺手提電腦，實現辦公自動化；為規范運作，先后制訂了檢測車管理制度、檢測人員職責、檢測結果公示等6項制度和規定，明確了工作規程和人員職責，同時規范和完善了各類登記臺帳。
三是配備檢測箱。針對目前是農村市場食品安全相對較差的實際，我局在流動檢測車加強對農村各農貿市場商品質量快速定性檢測的同時，將于近期為__、__工商所配備檢測箱，進一步強化農村市場食品安全監管，并在此基礎上，逐步為各工商所配備檢測箱，切實加強對農村市場食品的檢測，通過檢測進一步凈化農村食品市場。
四是強化檢測點建設。我局按照省工商局“建立‘四位一體’的檢測體系，培養一支快速檢測隊伍”的要求，很抓集貿市場的“檢測點”建設。目前已在全市規模較大的7個集貿市場建立了“檢測點”，通過宣傳、走訪等工作，各“檢測點”均投入近萬元的資金，新購置了檢測設備。在此基礎上，明確了各“檢測點”的檢測員，制定了《檢測點責任目標》和《檢測工作目標責任考核辦法》 ，將檢測點列入考核，客觀評價各檢測點的工作，充分調動檢測人員工作積極性，更好地發揮各檢測點的作用；同時加強督查，督促市場主辦者每日對蔬菜重點品種進行隨機抽檢12批次以上，并落實場內公示、質量追溯、清退銷毀等措施，堅決杜絕不合格蔬菜上市銷售，保障蔬菜市場供給和人民食用安全。
三、結合實際，強化檢測。
分局結合實際，把“檢測車”作為工商部門推進食品監管的紐帶，將定期檢測、專項檢測、快速檢測、源頭檢測有機結合起來，規范流程、強化檢測，扎實做好各項工作：
一是定期檢測。即常規性檢測，由中心每月安排檢測計劃，經分管局長簽發，利用局域網發到各工商所，檢測車到市場后，由所在地工商所派2名工商干部協助，共同抽檢商品，對定性超標的食品，由工商所責令當事人自動撤柜和銷毀；需作定量檢測的，由工商所負責送檢測部門作定量檢測，一旦定量檢測指標不合格，由工商所進行立案查處。
二是專項檢測。對檢測發現的共性問題進行專項檢測和整治，如檢測車對農村市場進行檢測時，發現銷售的腐竹、黃花菜存在較多問題，分局專門對全市各市場的腐竹、黃花菜進行專項檢測和整治。通過檢測車對在市場檢測到的“問題食品”出現的苗頭性、傾向性問題，至今已開展腐竹、黃花菜、醋大蒜、銀耳等食品專項整治5起。
三是快速檢測。由于工商等職能部門的嚴厲打擊，制假分子的反檢查能力提高，制假活動更具隱蔽性、智能化。工商所對日常巡查發現的生產“問題食品”的窩點，往往無法用肉眼判斷問題食品，當事人也不會主動承認違法事實。按照此情況，不采取強制性措施，工商監管缺位；如果采取了扣留封存等強制性措施，一旦定量檢測符合標準，既損害了當事人利益，又影響了工商形象?，F在只要發現可疑即可由檢測車進行現場檢測，使當事人無法抵賴，案件得以快速查處，工商執法如虎添翼。
四是源頭檢測。利用檢測結果搗窩點，這是檢測車的一大優勢。如一次在檢查中發現__批發市場某經營戶銷售的榨菜含有甲醛，數量有10000多斤，所在地工商所立即對當事人進行立案查處；__工商所接群眾舉報有人加工“問題筍干”，局檢測中心獲悉后，即前往檢測，經檢測發現該經營戶加工的10000多斤筍干“二氧化硫”嚴重超標，__工商所立即對當事人進行立案查處。通過檢測車檢測到的問題食品，堵源頭，搗窩點，已累計搗毀制假窩點3個。
四、注重宣傳，營造氛圍。
在強化檢測的同時，我局充分利用工商掌握的檢測資源，實行信息公開，加大宣傳力度，提高消費者防范意識和能力。主要宣傳方式有：
——印發食品安全宣傳資料。針對廣大市民、群眾，特別是農村消費者，食品安全方面的知識缺乏、食品安全意識和自我保護意識差的實際，強化食品安全宣傳，將目前被稱為食品安全“四大殺手”的吊白塊、亞硝酸鹽、雙氧水和硫磺（漂白劑）的危害、可能添加的主要商品種類和識別問題食品的方法，印制成宣傳資料5000余份，散發給各市場的經營戶和廣大群眾。
——進農村進行巡回宣傳。檢測車集中攜帶專門制作的含有食品安全知識、提示，識別問題食品的方法等內容的6塊宣傳板報，在各市場特別是農村市場進行巡回展覽，受到群眾的普遍歡迎。
——定期通報檢測信息。每次檢測都編寫《檢測簡報》，每月編《檢測分析》，分送有關領導、相關職能部門，還通過《今日建德》等媒體向社會。
