引論:我們?yōu)槟砹?篇食品生產(chǎn)加工應用3篇范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
在全球化經(jīng)濟的格局中,食品貿(mào)易與日俱增,人民生活質(zhì)量有很大提升。人們對食品安全的重視程度越來越高。然而食品安全問題時有發(fā)生,通過在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域,施行全過程標準化監(jiān)管,可有效確保食品安全。
1標準化在食品生產(chǎn)加工監(jiān)管中的作用
1.1前提性作用食品生產(chǎn)首先面臨的是產(chǎn)品的標準問題。我國法律法規(guī)明確指出,企業(yè)嚴禁無標生產(chǎn)。目前,我國絕大多數(shù)的食品加工企業(yè)都已經(jīng)有行業(yè)標準或是國家標準可以參照執(zhí)行,但還存在一些食品企業(yè),僅有相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生標準,卻沒有食品產(chǎn)品的相關(guān)標準。這個時候,就需要企業(yè)在合規(guī)的情況下制定好產(chǎn)品標準,通過法定的渠道將其報送至行政部門備案,進而形成有效的法定產(chǎn)品標準。在實際生產(chǎn)過程中,企業(yè)一定要嚴格按照產(chǎn)品標準生產(chǎn)。這不僅需要企業(yè)切實執(zhí)行產(chǎn)品標準,同時還需全面執(zhí)行安全衛(wèi)生的相關(guān)標準、使用原材料的相關(guān)標準、質(zhì)量檢測和食品包裝物的相關(guān)標準等。此外,食品標簽的有關(guān)標準也是企業(yè)要強制執(zhí)行遵守的必要準則之一。和產(chǎn)品標準一樣,食品標簽標準對食品安全也有著十分重要的作用和意義。
1.2基礎性作用在組織食品生產(chǎn)加工時,需要認真對照質(zhì)量安全的相關(guān)標準要求進行加工生產(chǎn),才能確保食品安全。例如,飲料生產(chǎn)企業(yè)在建廠、選廠址時,就應當嚴格落實國家規(guī)定的有關(guān)要求,在購置飲料生產(chǎn)的相關(guān)設備時,需要經(jīng)過標準化的審查流程。企業(yè)在生產(chǎn)過程中,既要嚴格落實衛(wèi)生規(guī)范的有關(guān)標準,也要高標準落實原材料、衛(wèi)生、產(chǎn)品以及質(zhì)檢的有關(guān)標準。監(jiān)管部門要高度重視企業(yè)剛進行批量生產(chǎn)的時間節(jié)點,嚴格按要求督促企業(yè)抓緊制定相關(guān)的技術(shù)標準,健全標準化的職能機構(gòu)及質(zhì)檢體系。同時,在企業(yè)有條件的情況下,還要建立較為完善的工作標準體系,并督導高效運轉(zhuǎn),確保產(chǎn)品生產(chǎn)合格率達到100%。
1.3具有依據(jù)性對從事食品生產(chǎn)的企業(yè)進行質(zhì)檢工作需要注意兩個標準。一方面是國家層面制定的法規(guī)和制度,另一方面是食品企業(yè)進行質(zhì)檢工作的有關(guān)要求。這些標準是進行食品安全質(zhì)檢工作的基本技術(shù)依據(jù)。企業(yè)通過標準化流程進行生產(chǎn),建立相應的食品加工生產(chǎn)標準體系,不斷優(yōu)化生產(chǎn)加工過程的生產(chǎn)流程,更好地提高食品質(zhì)量、安全和口感。國家應健全法律法規(guī),確保安全監(jiān)督工作的執(zhí)行。如完善技術(shù)性法規(guī),建立相應的準入制度,及時發(fā)放食品生產(chǎn)許可證等。從微觀來看,企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)就需要對標準化流程進行嚴格控制。
1.4保證性作用要建立、完善國家相關(guān)的安全標準體系,需要從技術(shù)規(guī)范、標準體系等方面構(gòu)建我國食品安全預防和監(jiān)督體系,督促企業(yè)進行標準化生產(chǎn),從而確保食品質(zhì)量安全可靠。總體來說,標準化生產(chǎn)需要在這三個方面下功夫。建立健全企業(yè)標準系統(tǒng),就是收集、建立技術(shù)基準、工作基準、管理基準,監(jiān)督和管理這些基準。食品企業(yè)利用企業(yè)標準化工作,在確保食品質(zhì)量的前提下,改善企業(yè)管理。我國食品生產(chǎn)企業(yè)眾多,食品小作坊更是多不勝數(shù),如果生產(chǎn)加工沒有規(guī)范的標準和有效管理,那么食品質(zhì)量安全就無從談起。現(xiàn)今,我國食品質(zhì)量總體上還是比較安全的,但還需改進和提升,及時建立食品質(zhì)量標準的監(jiān)管體系。
2標準化在食品生產(chǎn)加工監(jiān)管中的應用
2.1加強標準化生產(chǎn)加工管理體系在建立健全系統(tǒng)化、規(guī)范化的食品技術(shù)監(jiān)管的基礎上,強化標準化管理體系的有序?qū)嵭校攲嵱涗浵嚓P(guān)的演化進程,跟蹤標準化生產(chǎn)加工技術(shù)的實際運用,通過生產(chǎn)現(xiàn)場工作人員進行標準化生產(chǎn),檢查人員進行標準化生產(chǎn)加工檢查,驗證標準化生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)范的實效性、合理性,從而在生產(chǎn)全流程有效實施標準化操作。
2.2健全規(guī)范化的食品生產(chǎn)與加工技術(shù)管理標準為確保食品生產(chǎn)的安全,必須確立和健全標準化的生產(chǎn)加工技術(shù)管理標準,以確保規(guī)范化的技術(shù)能夠充分有效地應用到食品生產(chǎn)中。各企業(yè)根據(jù)自己的特點、食品安全標準,制定和執(zhí)行產(chǎn)品檢驗標準,對這種標準化的技術(shù)進行準確的解釋和規(guī)定,達到食品生產(chǎn)過程中的技術(shù)要求,為食品生產(chǎn)安全打下堅實基礎。
2.3加強技術(shù)培訓食品質(zhì)量監(jiān)督部門肩負著保障食品市場秩序、確保食品質(zhì)量安全、維護人民合法消費權(quán)利的重要職責。要通過科學的定量測定,采用準確的數(shù)據(jù)來檢驗產(chǎn)品的好壞,才能使質(zhì)檢工作更加準確、有說服力。因此,相關(guān)人員必須加強自身的工作能力,持續(xù)提升自身的各項素質(zhì),高效組織食品質(zhì)檢工作,保證食品質(zhì)量安全。
2.4及時更新生產(chǎn)加工設備為降低成本,許多企業(yè)在技術(shù)上減少了資金的投入,使用的都是一些老舊的、落后的、安全性低的生產(chǎn)加工設備,這樣對食品安全毫無保障,甚至可能引發(fā)嚴重事故。所以,在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),一定不能存在僥幸心理,要盡可能使用先進的、科學的、標準化生產(chǎn)加工機器設備。同時,企業(yè)要對這些機器設備進行定期的保養(yǎng)、維護和更新?lián)Q代。
2.5重點抓好食品生產(chǎn)綜合能力的提升與發(fā)展食品生產(chǎn)的綜合能力表現(xiàn)在食品完成驗收之前,因而需要對食品生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)進行認真地檢查與管控。首先,對人員的把控力,注重專業(yè)技術(shù)人員的操作規(guī)范;其次,注重生產(chǎn)流程的細節(jié)檢查,認真檢查工藝的規(guī)范性、設備的安全性、原材料的質(zhì)量等方面。實現(xiàn)人與物的合理監(jiān)控,才能提升食品生產(chǎn)的綜合能力。總而言之,在食品生產(chǎn)加工的監(jiān)管過程中,標準化具有前提性、基礎性、依據(jù)性以及保證性作用。在食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中引入標準化流程,可以科學準確地檢驗食品的優(yōu)劣,確保食品安全。
作者:王濤 單位:漯河職業(yè)技術(shù)學院
食品生產(chǎn)加工應用2
一直以來,社會各界都對食品安全予以高度重視,在不斷加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,人們對自身的健康越來越關(guān)注,也逐漸對食品質(zhì)量提出了更高的要求。近幾年,食品安全問題經(jīng)常發(fā)生,對我國人民的健康造成了極大的威脅,也阻礙了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,是我國政府急需解決的問題。標準化生產(chǎn)加工可以保障食品質(zhì)量,將其應用到食品領(lǐng)域,可以促進食品的規(guī)范生產(chǎn),而且便于監(jiān)管食品質(zhì)量。
1生產(chǎn)標準化的作用
我國近幾年經(jīng)常會發(fā)生食品安全問題,主要是因為企業(yè)在生產(chǎn)加工食品期間,沒有以相關(guān)國家標準規(guī)定和法律為基礎。標準化生產(chǎn)可以為食品安全提供良好的保障,企業(yè)只有建立標準化制度,才可以使食品安全得到根本的保障。
1.1生產(chǎn)標準化可以促進食品企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展食品企業(yè)在激烈的市場競爭中如果想要維持自身的優(yōu)勢,就必須做好對自身生產(chǎn)體系的標準化建立。企業(yè)應當充分應用科學技術(shù),作出更加細化的分工。目前在加快生產(chǎn)加工速度的同時,更需要保障食品的質(zhì)量,所以企業(yè)必須建立管理體系,劃分好各部門的職責,在食品生產(chǎn)加工期間采用分工合作的形式來控制食品質(zhì)量,如此可以為食品質(zhì)量提供保障,這些都屬于最基本的標準化生產(chǎn)加工內(nèi)容。因此,按照標準進行生產(chǎn)加工是食品企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的基本前提[1]。
1.2生產(chǎn)標準化是科學管理的基礎做好對相關(guān)操作標準和管理標準等的規(guī)范化制定,可以使企業(yè)管理工作和生產(chǎn)加工作業(yè)更加科學化、規(guī)范化,有助于企業(yè)實現(xiàn)科學管理,從而得到更進一步的發(fā)展。因此,標準化生產(chǎn)可以使企業(yè)的科學管理體系具有現(xiàn)代化的特征,使其生產(chǎn)加工質(zhì)量得到更有效地保障,同時使其經(jīng)營水平和競爭力得到有效提升。作為監(jiān)管部門,在企業(yè)剛投入批量生產(chǎn)時,首先就應該督促企業(yè)搜集和制訂相關(guān)的技術(shù)標準,建立和完善以產(chǎn)品標準為中心的技術(shù)標準體系,完善標準化工作機構(gòu),健全質(zhì)量檢測體系。對有條件的企業(yè),幫促和指導企業(yè)建立較為完善的企業(yè)標準體系,并予以有效運行,以確保產(chǎn)品質(zhì)量出廠合格率達標。
1.3生產(chǎn)標準化可以促進生產(chǎn)加工質(zhì)量的提升食品安全與食品質(zhì)量有著密切的關(guān)系,企業(yè)通過提升生產(chǎn)加工質(zhì)量為食品安全提供基本的保障。建立標準化生產(chǎn)加工體系,可以加強企業(yè)自身的素質(zhì),同時,在提升科技水平和生產(chǎn)效率的基礎上,還需要加強員工對食品質(zhì)量的重視,員工的生產(chǎn)活動應當以企業(yè)規(guī)章制度為基礎,員工不僅需要掌握基本的生產(chǎn)加工技能,還應當具有良好的質(zhì)量安全意識。企業(yè)想要實現(xiàn)標準化生產(chǎn),就應當在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)遵守相應的規(guī)范要求,標準化生產(chǎn)能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量生產(chǎn)加工,是食品安全最基本的保障。同時,建立標準化生產(chǎn)可以促進企業(yè)創(chuàng)新自身的食品種類,使食品企業(yè)具有更強的競爭力[2]。
1.4生產(chǎn)標準化為安全監(jiān)管提供基本保障監(jiān)管部門通過監(jiān)管食品安全,為食品安全提供基本保障。食品安全監(jiān)管屬于系統(tǒng)工程,再加上食品種類繁多、人力資源有限、先進檢測手段缺乏等問題,監(jiān)管部門在監(jiān)管食品質(zhì)量安全期間,應當以標準化生產(chǎn)加工為基礎,如此可以為食品安全提供有效保障,便于食品種類的區(qū)分監(jiān)管,使監(jiān)管工作更具實效性。在監(jiān)管食品安全期間,最基本的工作就是食品安全是否達到了國家標準要求,食品企業(yè)在生產(chǎn)加工期間應當以相關(guān)的國家食品標準為基礎。然而,目前依然有一些食品企業(yè)仍未建立相應的生產(chǎn)標準。所以,相關(guān)部門或企業(yè)必須建立食品生產(chǎn)標準,以促進企業(yè)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)加工,此外,監(jiān)管部門也應當加強自身的工作,建立更明確的食品監(jiān)管目標。由于我國有許多類型的企業(yè)都參與了食品生產(chǎn)加工,如果生產(chǎn)加工作業(yè)缺乏統(tǒng)一的安全標準,就無法為食品質(zhì)量提供有效地保障,監(jiān)管部門也無法獲取到有力的監(jiān)管依據(jù)。因此制定標準化體系保證食品的安全生產(chǎn),不僅便于實施監(jiān)管工作,還可以使食品安全得到更有效的監(jiān)管[3]。
1.5生產(chǎn)標準化為安全監(jiān)管提供監(jiān)管依據(jù)在監(jiān)管食品質(zhì)量安全期間,應當以國家目前的法律法規(guī)作為主要的執(zhí)法依據(jù),保證監(jiān)管程序、監(jiān)管方法和監(jiān)管規(guī)定的合法性。在監(jiān)管食品質(zhì)量安全期間,最關(guān)鍵的技術(shù)依據(jù)就是標準,如果缺乏標準,就難以界定食品質(zhì)量的安全性。國家行政機關(guān)在監(jiān)管食品質(zhì)量安全期間,更應當結(jié)合相關(guān)的技術(shù)標準。國家標準和行業(yè)標準可以保證質(zhì)量安全規(guī)范和水平的統(tǒng)一性,為人們提供安全的飲食保障。例如在管理食品添加劑時,可以結(jié)合我國當前的《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》(GB2760—2014),該標準從使用范圍和使用量方面,對食品添加劑和食品香料等作出了明確的規(guī)定,為監(jiān)管食品添加劑提供了關(guān)鍵的法規(guī)支持。再如,在建立市場準入制和發(fā)放食品生產(chǎn)許可證時,所采用的食品技術(shù)標準也應當具有通用性,且與食品自身有關(guān)。在監(jiān)管各食品企業(yè)時,更應當結(jié)合相關(guān)標準,以相關(guān)標準為依據(jù),監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)銷售工作,監(jiān)測其產(chǎn)品質(zhì)量,清理整頓和規(guī)范小作坊,排查假冒偽劣食品[4]。
2國內(nèi)食品標準體系存在的一些弊端
2.1食品標準化建設存在問題與發(fā)達國家相比,從整體上來說,國內(nèi)目前的食品標準化發(fā)展還不成熟,這是食品安全問題的誘因之一。長期以來,我國在建設食品標準體系的過程中,將食品供給量作為工作的重點,然而卻沒有制定相應的要求和規(guī)定來保障食品安全等。例如與發(fā)達國家的相關(guān)標準相比,我國農(nóng)藥限量標準的數(shù)量并不充足,美國有10000多條標準涉及了農(nóng)藥限量內(nèi)容,600多種標準內(nèi)容與農(nóng)藥有關(guān);日本有60000多條標準與農(nóng)藥限量有關(guān),600多種標準內(nèi)容與農(nóng)藥有關(guān);歐盟有40000多條標準涉及了農(nóng)藥限量,其中有400多種標準內(nèi)容與農(nóng)藥有關(guān);我國只有500條標準中涉及了農(nóng)藥限量,其中只有140種標準內(nèi)容與農(nóng)藥有關(guān)。根據(jù)這一數(shù)據(jù)可以得知,與發(fā)達國家相比,我國的差距依然較大[5]。
2.2沒有統(tǒng)一和協(xié)調(diào)好食品標準的制定國內(nèi)目前推出的食品標準有6000項,其中有51%的行業(yè)標準經(jīng)過了各部門批準,各行業(yè)對同類食品制定了不同的標準,在制定食品標準時并沒有做好統(tǒng)一和協(xié)調(diào)工作。此外,我國負責制定食品標準的各個部門之間并未協(xié)調(diào)統(tǒng)一機制,使得各標準間出現(xiàn)矛盾、交叉和重復等現(xiàn)象。
2.3缺乏食品安全標準相關(guān)部門很早以前就完成了《中華人民共和國食品安全法》的制定和公布,食品加工領(lǐng)域在經(jīng)過不斷發(fā)展后,也對該法律作出了一系列的完善。例如,限制了污染物的數(shù)量等。此外,該法律中還規(guī)定了一系列與食品有關(guān)的內(nèi)容,例如檢驗方法和安全標準等。目前,食品加工行業(yè)將其作為唯一的法律依據(jù),但食品安全標準目前仍然不能覆蓋全部的食品類別[6]。
3標準化的具體應用措施
3.1建立標準化管理規(guī)范企業(yè)通過對食品生產(chǎn)加工標準、技術(shù)和規(guī)范的不斷完善,對技術(shù)標準和規(guī)范標準的落實和有效應用,可以高質(zhì)量、更安全地生產(chǎn)加工食品。因此,企業(yè)應當以食品質(zhì)量安全標準為基礎,結(jié)合自身的特色,創(chuàng)建與自身更加相符的標準化技術(shù),并將其用于生產(chǎn)加工食品,如此工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)對生產(chǎn)加工技術(shù)的有效掌握,進而更加安全地生產(chǎn)加工食品。
3.2強化執(zhí)行標準化管理體系企業(yè)在完成用于管理生產(chǎn)加工技術(shù)的規(guī)范標準之后,應當在管理食品生產(chǎn)加工期間,加強對標準化體系的執(zhí)行,并為生產(chǎn)加工技術(shù)制定合理、規(guī)范的標準化流程,并隨時跟進標準化體系在生產(chǎn)加工技術(shù)中的應用效果,以期更加有效、科學地管理生產(chǎn)加工作業(yè),為食品質(zhì)量安全提供良好的保障。在監(jiān)管食品安全期間,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人員應當核查企業(yè)的執(zhí)行標準,督促檢查企業(yè)制定的執(zhí)行標準,并做好分析和對比工作,及時整改其中存在的問題。充分利用本部門技術(shù),有效為企業(yè)提供標準化的咨詢服務,保證企業(yè)對相關(guān)技術(shù)標準的認真執(zhí)行,避免出現(xiàn)食品安全事故,為食品質(zhì)量提供安全保證[7]。
3.3標準化培訓檢測人員在整個市場經(jīng)濟中,保障食品安全,最關(guān)鍵的要素就是人員,再加上經(jīng)濟市場規(guī)模較大,涉及了許多企業(yè),如果僅借助監(jiān)管部門的力量保障食品質(zhì)量安全,必定會在工作期間遇到各種問題,而通過對計量檢測法的科學使用,不僅可以更加高效地檢測食品質(zhì)量安全,還可以獲取到更加準確、可信的檢測結(jié)果。因此,監(jiān)管部門應當為負責相關(guān)人員提供定期培訓,加強他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平,從而獲取到更加準確的食品質(zhì)量安全報告。
3.4快速更新生產(chǎn)加工儀器在市場經(jīng)濟的作用下,部分企業(yè)實現(xiàn)對投入成本的有效降低,大多會縮減研發(fā)技術(shù)的資金和采購設備所需的費用,一些舊型號的儀器設備長時間沒有得到更新,此類設備大多無法實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的準確測量,也無法使生產(chǎn)加工作業(yè)達到標準化的要求,情況嚴重的還會導致食品出現(xiàn)各類質(zhì)量問題。因此,企業(yè)在生產(chǎn)加工食品期間,應當結(jié)合標準化的原則,做好對現(xiàn)代化儀器設備的選擇,并結(jié)合實際需求,做好對儀器設備的定期更新,如此可以加強企業(yè)標準化生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量,并達到市場要求,使企業(yè)具有更強的市場競爭力。
3.5食品生產(chǎn)綜合能力和發(fā)展水平的提升產(chǎn)品在經(jīng)過生產(chǎn)加工之后,應當接受一系列的質(zhì)檢程序,因此企業(yè)應當以綜合能力為重點,培養(yǎng)好食品質(zhì)量安全檢驗技術(shù)人才,制定完善的體系來監(jiān)管食品質(zhì)量。同時,在國家和相關(guān)部門的支持下,企業(yè)應制定出更加完善的檢測體系來保障食品質(zhì)量安全。
4結(jié)語
標準化生產(chǎn)加工作業(yè)可以為食品質(zhì)量安全提供良好的保障,因此,食品企業(yè)應更深入地認識標準化體系,認真研究標準化體系,加強自身標準化意識。市場監(jiān)管部門應對標準化技術(shù)進行充分運用,并使標準化體系在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中發(fā)揮更重要的作用。食品企業(yè)應當保證食品的高質(zhì)量生產(chǎn)加工,避免食品在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,進而避免食品質(zhì)量安全問題的發(fā)生。
作者:孟祥兆 單位:中國建材檢驗認證集團棗莊有限公司
食品生產(chǎn)加工應用3
在社會經(jīng)濟持續(xù)進步與發(fā)展的環(huán)境下,人們的生活水平與消費能力都得到了一定的提高,對于食品質(zhì)量安全的重視程度也在不斷增加。現(xiàn)階段,我國生產(chǎn)加工領(lǐng)域中所涉及的食品安全問題得到了有效解決,但是在實際監(jiān)管的過程中仍會出現(xiàn)一系列的問題,尤其是假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品問題,不僅嚴重損害了廣大消費者的利益,也為我國食品行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了極大的影響。
1標準化在生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過程中的作用
1.1有利于提高食品企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量食品安全的重點在于食品企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量,食品企業(yè)作為食品生產(chǎn)的重要主體,其對食品安全與質(zhì)量起到了決定性的作用[1]。標準化生產(chǎn)體系的建立,能夠幫助食品企業(yè)有效提高自身的綜合素質(zhì)。在追求生產(chǎn)效率與生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高的同時,還需要培養(yǎng)員工養(yǎng)成正確的質(zhì)量意識,嚴格要求員工按照企業(yè)的規(guī)章制度開展食品生產(chǎn)活動。標準化生產(chǎn)不僅要求企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須滿足規(guī)范化、標準化的要求,還需要工作人員具有較高水平的生產(chǎn)能力與質(zhì)量控制意識。由此可見,標準化生產(chǎn)是促進食品企業(yè)提高生產(chǎn)質(zhì)量的重要基礎。
1.2有利于為安全監(jiān)管提供基礎保障企業(yè)建立并健全標準化生產(chǎn)體系,是確保食品企業(yè)質(zhì)量安全的重要基礎,同時也是監(jiān)管部門有序開展監(jiān)管工作的前提。為確保食品的質(zhì)量安全,企業(yè)從廠房建設到食品銷售的全過程都需要標準化的生產(chǎn)加工體系作為支撐。這就需要企業(yè)嚴格落實國家相關(guān)規(guī)定與要求。例如,在購置食品生產(chǎn)加工所需要的設備時,應經(jīng)過標準化的資質(zhì)審查流程,并且在生產(chǎn)食品的過程中,也需要嚴格落實相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范,以高標準的要求加強對原材料、產(chǎn)品、環(huán)境衛(wèi)生以及質(zhì)量檢查等環(huán)節(jié)進行控制。作為監(jiān)督管理部門,在食品生產(chǎn)企業(yè)準備批量生產(chǎn)之前,就需要督促企業(yè)盡快制定食品生產(chǎn)技術(shù)標準,建立并健全以標準化為核心的技術(shù)生產(chǎn)體系。對于有條件的食品企業(yè)而言,監(jiān)管部門在幫助其建立標準化生產(chǎn)體系的基礎上,還需要監(jiān)督其落實情況,以保證產(chǎn)品質(zhì)量與合格率。
1.3有利于為食品質(zhì)量安全監(jiān)管提供依據(jù)在對食品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理的過程中,應以國家現(xiàn)行的法律法規(guī)作為開展監(jiān)督執(zhí)法工作的重要依據(jù),以此來保證監(jiān)管方式、流程與規(guī)定的合法性。其中,最關(guān)鍵的監(jiān)督依據(jù)就是食品企業(yè)技術(shù)標準,一旦缺乏標準將很難界定食品的質(zhì)量與安全。食品監(jiān)督管理部門在對食品質(zhì)量進行監(jiān)管的過程中,也應該參考國家現(xiàn)行的技術(shù)標準。國家標準以及行業(yè)標準能夠保障食品質(zhì)量安全水平與規(guī)范的統(tǒng)一,從而為人們的健康飲食提供保障。例如,在對食品添加劑進行管理時,應結(jié)合我國現(xiàn)有的《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》開展監(jiān)管工作,該標準中明確了食品添加劑的用量與范圍,為食品添加劑的監(jiān)管工作提供了明確的法律支持。由此可見,標準化是開展食品質(zhì)量監(jiān)督工作的重要法規(guī)與依據(jù)[2]。
2生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀
2.1監(jiān)管模式不夠合理現(xiàn)行的食品安全監(jiān)督管理的運行機制不夠完善,從而導致出現(xiàn)監(jiān)管不力、監(jiān)管過度等矛盾,極大程度上降低了食品安全監(jiān)督管理工作的有效性。①無論是企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或監(jiān)督環(huán)節(jié),都存在較為嚴重的“突擊式治理”和“運動式執(zhí)法”的現(xiàn)象,這種監(jiān)督管理模式的“形式化”主義較為明顯,過分注重效率,不僅忽略了監(jiān)督執(zhí)法的公正性,還會降低監(jiān)管工作的整體效率,無法從根本上有效解決食品安全的問題。②受工作人員素質(zhì)與工作量的影響,目前的監(jiān)管手段的單一性較強,主要采用查看企業(yè)工藝設備、生產(chǎn)環(huán)境、標簽標識等方式對企業(yè)進行檢查[3]。這種檢查手段若在事先通知的情況下,或者是讓企業(yè)提前準備樣品的情況下,將會難以保障檢測結(jié)果的客觀性與真實性,無法真正發(fā)現(xiàn)企業(yè)中隱藏的主要問題,難以充分發(fā)揮出監(jiān)督管理工作的作用。
2.2食品企業(yè)準入門檻較低由于食品加工行業(yè)的準入門檻較低,一些資金投入較少、技術(shù)含量較低的小型食品企業(yè)的競爭較為激烈,在產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重的情況下,大多數(shù)企業(yè)為了實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的最大化,會選擇低質(zhì)量、低價格的營銷策略,從而導致企業(yè)陷入過度競爭和無序競爭的困境中。除此以外,規(guī)模較大的食品加工企業(yè)數(shù)量少之又少,10人以下的小規(guī)模企業(yè)占大多數(shù),尤其是食品生產(chǎn)加工類的小企業(yè),相關(guān)監(jiān)管部門對這些資本實力弱、準入門檻低、文化素質(zhì)低的經(jīng)營者沒有過于嚴格的要求,導致統(tǒng)一監(jiān)督管理的難度較大,從而導致食品生產(chǎn)企業(yè)不符合標準化生產(chǎn)的基本要求。除此以外,市場準入機制的缺失是導致食品安全監(jiān)管難度不斷增大的根本原因,需要對食品生產(chǎn)企業(yè)進行合理的配置,進一步提高食品的質(zhì)量與安全。
2.3標準化體系不夠健全標準化生產(chǎn)加工是保障食品安全的重要根本,現(xiàn)階段我國雖然制定了食品安全與標準化生產(chǎn)的規(guī)定,但是標準化體系并不健全,整體上呈現(xiàn)出一定的滯后性,且部分標準之間又存在一定的矛盾。例如,各個行業(yè)對于同種類型的食品制定的標準并不相同,但在執(zhí)行的過程中卻無法實現(xiàn)標準的統(tǒng)一落實,且負責制定食品安全標準的相關(guān)部門之間,仍然沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的運行機制,導致各個標準之間存在明顯的重復、交叉與矛盾的現(xiàn)象。除此以外,還存在明顯的市場準入范圍較窄、風險分析力量薄弱等一系列問題,導致分段監(jiān)督管理環(huán)節(jié)無法協(xié)調(diào),難以對上游環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全進行全面監(jiān)控與監(jiān)督,這些問題都將會對標準化生產(chǎn)與食品安全監(jiān)管帶來不利的影響。
3標準化在生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過程中有效應用的措施
3.1加強監(jiān)督管理隊伍建設做好標準化食品生產(chǎn)的安全監(jiān)管環(huán)節(jié),必須要有一支紀律作風優(yōu)良、思想覺悟高、綜合素質(zhì)強的執(zhí)法隊伍,這就需要進一步加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍的建設力度,加大對監(jiān)管工作人員的業(yè)務知識培訓、行政教育等,以此來不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力與依法行政意識,改善傳統(tǒng)的“抽檢”監(jiān)管方式。對執(zhí)法工作人員的行為實施規(guī)范,避免監(jiān)督工作出現(xiàn)“形式化”的現(xiàn)象,從而促進執(zhí)法監(jiān)督效率的提高。一方面,通過實施行政問責制度來加大懲罰的力度,使監(jiān)管人員提高對食品安全監(jiān)管工作的重視程度,嚴格落實自身的職責,從而形成“誰監(jiān)管、誰負責”的局面[4]。另一方面,注意問責制度的客觀性,問責制度過于嚴格將導致監(jiān)管工作人員的壓力過大。為此,問責制度應建立在監(jiān)管人員對食品安全情況的持續(xù)跟蹤與全面評估的基礎上,從而建立公開、透明的科學監(jiān)管評價體系、監(jiān)督機制與考核辦法,進而對監(jiān)管工作情況的落實作出合理的評價。
3.2形成各部門協(xié)作聯(lián)動機制整合與食品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)的部門,在全過程監(jiān)督的基礎上形成監(jiān)管合力,是目前食品安全監(jiān)管的必然發(fā)展趨勢。為避免各個監(jiān)管部門受到制度與結(jié)構(gòu)的約束,必須要在多部門監(jiān)督管理的基礎上,加強各個食品安全監(jiān)管部門的聯(lián)動協(xié)作機制。①明確食品安全監(jiān)管部門的統(tǒng)一職責,并賦予主管部門對監(jiān)管工作進行實時監(jiān)控的權(quán)力,使其充分發(fā)揮出自身的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)能力。②強化食品監(jiān)管部門的綜合協(xié)調(diào)能力,避免各個環(huán)節(jié)、部門在交接過程中出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,建立與其他部門相關(guān)的協(xié)調(diào)工作機制,保障各個監(jiān)管部門能夠嚴格履行好自身的職責。③在加強監(jiān)管部門之間協(xié)作與聯(lián)動力度的過程中,可以對原有的合作模式進行創(chuàng)新。例如,傳統(tǒng)的合作模式為聽從行政命令,創(chuàng)新后的合作模式可以采取簽訂服務合同的方式,實現(xiàn)各個監(jiān)管部門加強合作力度的基礎上,合理分配政府的財政資源,并將任務的完成度、完成質(zhì)量與年終考核相掛鉤,從而保證各個監(jiān)督管理部門能夠共擔責任,主動合作。
3.3健全標準化生產(chǎn)管理體系①企業(yè)通過完善食品生產(chǎn)加工技術(shù)、規(guī)范與標準,能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范標準與技術(shù)標準的有效落實,從而更加高質(zhì)量地完成食品的生產(chǎn)與加工。為此,食品企業(yè)應以建立標準化食品加工體系為基礎,并結(jié)合企業(yè)的實際情況建立具有企業(yè)特點的標準化生產(chǎn)技術(shù),并將其有效應用于食品生產(chǎn)加工的過程中,從而實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的標準化操作[5]。②健全標準化的技術(shù)管理標準,使標準化生產(chǎn)技術(shù)嚴格落實于實際生產(chǎn)的過程中,以此來保障食品生產(chǎn)全過程的安全性。各個食品生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)自身的特點與現(xiàn)行的食品安全標準,建立完善的產(chǎn)品檢驗標準,并對已經(jīng)投入應用的標準化技術(shù)作出準確的規(guī)定與解釋,從而使食品生產(chǎn)技術(shù)符合相關(guān)要求,為食品生產(chǎn)的安全性奠定堅實的基礎。③著重做好對食品制造企業(yè)的綜合能力培養(yǎng),由于綜合能力主要表現(xiàn)在企業(yè)進行食品制造檢驗工作之前,所以需要對食品制造的各個環(huán)節(jié)都進行仔細的質(zhì)量控制和檢測。一方面,注重檢查技術(shù)工作人員的操作規(guī)范性;另一方面,注重各個生產(chǎn)流程的細致性、設備的安全性、工藝的規(guī)范性及材料的質(zhì)量等,以此來實現(xiàn)技術(shù)與工作人員的合理管控,促進食品生產(chǎn)能力的有效提升。
4結(jié)語
綜上所述,標準化生產(chǎn)加工能夠為食品的質(zhì)量安全與食品企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供有效的保障,同時具有基礎性、前提性與依據(jù)性的作用。因此,食品生產(chǎn)企業(yè)更應該全面認識到標準化生產(chǎn)體系的重要作用,將標準化生產(chǎn)體系嚴格落實于實際生產(chǎn)過程中。
參考文獻
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作者:羅嘉 單位:合作市市場監(jiān)督管理局