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三、競賽活動的內容形式“創先爭優建功立業”競賽活動，要緊緊圍繞全省經濟工作會議提出的目標任務與企業自身經濟發展目標任務，為加快和促進全省經濟發展方式轉變，保持經濟平穩較快發展爭作貢獻這個目標來開展。要使勞動競賽活動與增強企業自主創新能力，深化職工技術創新活動，“質量創優、服務創新”，“我為節能減排做貢獻”，以及重點產業和推動區域經濟發展結合起來。要圍繞鐵路、公路、水利、國防等重點工程、重點項目廣泛開展保安全、保質量、保工期、增效益為主要內容的勞動競賽，使中央和省委擴大內需政策措施盡快見成效。
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區黨工委根據市委“四講一爭”創先爭優活動的總體部署，深入調查研究，廣泛聽取意見，緊密結合實際，認真制定活動方案。
(二)動員部署，明確要求
在認真準備的基礎上，于5月15日前組織領導班子全體成員和縣級領導干部召開動員大會，黨工委書記作動員部署。通過動員使每個縣級領導干部全面了解開展“四講一爭”創先爭優活動的重大意義、思想內容、方法步驟和目標要求，積極主動參與到活動中來。
(三)注重效果，扎實推進
按照市委開展“四講一爭”創先爭優活動的總體要求，緊密聯系高新區實際，明確職責分工，把握重點，積極探索新思路、新方法，研究解決出現的各種困難和問題，扎實有效、健康有序地組織開展活動。要通過組織學習培訓，解決突出問題，建立健全制度，培育先進典型，加強督促檢查，組織群眾評議，認真抓好活動方案每個環節的工作落實，確保活動取得實實在在的效果。
(四)認真自查，系統總結
2012年5月，要對“四講一爭”創先爭優活動進行全面總結。縣級領導班子和領導干部要進行全面深刻的自查，認真對照“五好”、“五有”標準，看看還有哪些做得不夠好和不到位的地方，盡快加以整改。要認真總結“四講一爭”創先爭優活動中的好經驗、好做法，把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。
(五)積極準備，迎接考核
2012年“七一”前，要做好各項準備工作，迎接市委創先爭優活動領導小組辦公室組織開展的考核和評選工作;積極按照市委確定的考核評選程序，爭取受到上級表彰。
二、爭創標準
(一)先進領導班子“五好”標準
1、思想政治建設好。堅持中心組理論學習制度，注重科學理論武裝，自覺和堅定地貫徹落實科學發展觀。堅持正確的政治立場、政治方向，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和上級決策部署，做到令行禁止，政令暢通。
2、干事創業氛圍好。班子團結和諧，職責明確，分工協作，運行高效，凝聚力和戰斗力較強。堅持以經濟建設為中心，以科學發展、促進和諧為己任，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。思想解放，敢于擔當責任，勇于打破常規，善于求新求變，積極創先爭優。
3、議事決策機制好。嚴格執行民主集中制的各項制度。班子主要負責人帶頭發揚民主，注重聽取不同意見。班子成員主動建言獻策，積極參與集體領導。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，決策重大問題和重要事項，做到科學決策、民主決策、依法決策。
4、服務群眾作風好。堅持立黨為公、執政為民，深入基層，求真務實。堅持和完善領導干部基層聯系點、群眾接待日、定期下訪等制度，問政于民、問需于民、問計于民。全面落實保障和改善民生的各項政策措施，大力興辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，得到群眾滿意。
5、科學發展業績好。深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，加大項目建設力度，推動城鄉經濟協調發展。充分發揮部門職能，服務科學發展，圓滿完成上級下達的各項工作目標和任務，經濟建設、社會事業和業務工作在全省有影響、全市居前列，可比性工作增幅明顯、位次前移。
(二)優秀領導干部“五有”標準
1、有優良的政治品質。帶頭貫徹落實科學發展觀，模范執行黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值體系。嚴守政治紀律，服從組織決定，顧全大局，團結同志。堅持原則，公道正派，敢于負責，廉潔自律，敢于同各種不正之風和違法行為作斗爭。
2、有較強的領導能力。注重學習，善于運用理論知識解決實際問題。工作思路清晰，目標明確，措施得力，落實到位，效果明顯。組織協調、依法管理和業務工作能力較強，能夠應對復雜局面，善于完成急難險重任務。
3、有深厚的為民情懷。時刻把群眾的冷暖安危掛在心上，經常到基層調查研究，經常到聯系點指導工作，認真開展結對幫扶、接訪走訪等活動，聽取意見建議，解決實際問題，與群眾同甘共苦，得到群眾認可。
4、有強烈的奉獻精神。始終把國家和人民的利益放在第一位，有強烈的事業心和責任感。淡泊名利，正確對待個人得失，正確對待進退流轉;兢兢業業，任勞任怨，恪盡職守，樂于奉獻。吃苦在前，享受在后，克己奉公，艱苦奮斗。
5、有突出的工作實績。自覺貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局。開拓創新，干事創業，勇于承擔急難險重任務。在本職崗位上做出優異成績，分管工作受到市級以上表彰。
三、保障措施
(一)加強領導。開展“四講一爭”創先爭優活動，是加強縣級領導班子和干部隊伍建設的重要措施。整個活動在區黨工委統一組織下認真實施。區黨工委主要領導同志要切實擔負起領導責任，帶頭參加活動。
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一、總體目標
吳大觀、陳柱平、鐘偉良、毛文國等同志的先進事跡集中體現了新時期黨員干部的優秀品質和科學發展精神。我鄉廣大黨員干部要按照縣委的要求，深入開展向吳大觀、陳柱平等四位同志先進事跡學習活動，努力形成創先爭優良好局面，為第三批學習實踐活動營造良好氛圍。力爭通過“學習先進典型、推進創先爭優”活動，達到以下三個方面目標：
1、凝聚科學發展共識。把學習吳大觀、陳柱平、鐘偉良和毛文國同志的先進事跡作為當前學習實踐活動的生動教材，作為加強鄉、村兩級領導班子和干部隊伍建設的重要途徑，作為進一步夯實基層組織建設的有力抓手，使廣大黨員干部真正受教育、進一步凝聚科學發展的共識。
2、激發創業創新動力。把蘊含在先進人物身上的崇高精神，轉化為廣大基層黨員干部干事創業的自覺行動，激發基層干部的原動力，強化基層干部的執行力，讓廣大基層黨員干部積極投身推動農村改革發展的重大實踐。
3、抓好各項任務落實。以良好的精神狀態和科學創新的工作方法，緊緊圍繞我鄉“三化”戰略，以新農村建設，平安為總抓手，從群眾關注的重點、難點入手，重在為民辦好實事，做好服務。
二、主要內容
1、創新載體，提高實效。要采取專項討論、收看報告、舉辦專題欄目、座談交流、撰寫學習心得、征文演講等載體，形式多樣地宣傳先進人物和事跡。結合學習討論、走訪調研、召開專題民主生活會或組織生活會等工作，開展“對照先進典型，我的差距在哪里”主題大討論活動，看先進、找差距，比先進、查原因，學先進、抓整改，趕先進、明方向，確保學習成效。
2、學教結合，注重服務。要結合當前學習實踐科學發展觀活動，通過與全國“雙百”先進人物結合，與學習楊東海、陸烏鐵、范匡夫、駱勝賓、孟祥斌身上閃耀著的金華“五大精神”結合，與“弘揚精神、推進科學發展”主題教育活動結合，與學習第二批學習實踐活動中推出的各類“身邊典型”結合，提高學習針對性和自覺性，結合“一評三促”、“四級聯創”等活動，激發創業熱情，注重服務群眾，抓好承諾落實，用看得見、摸得著的成果來取信于民。
3(來源：文秘站 ）、建章立制、注重長效。要不斷深化“三級聯創”和“先鋒工程”創建活動，深化黨內關愛、激勵、幫扶機制，深化鄉村干部“四聯動”創業機制，健全鄉鎮領導班子和干部辦事檔案制度，完善村干部創業檔案制度和村干部創業承諾制，形成創先爭優的長效機制，讓樹先進、學先進、趕先進活動經常化、制度化。
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三、競賽活動的內容形式“創先爭優建功立業”競賽活動，要緊緊圍繞全省經濟工作會議提出的目標任務與企業自身經濟發展目標任務，為加快和促進全省經濟發展方式轉變，保持經濟平穩較快發展爭作貢獻這個目標來開展。要使勞動競賽活動與增強企業自主創新能力，深化職工技術創新活動，“質量創優、服務創新”，“我為節能減排做貢獻”，以及重點產業和推動區域經濟發展結合起來。要圍繞鐵路、公路、水利、國防等重點工程、重點項目廣泛開展保安全、保質量、保工期、增效益為主要內容的勞動競賽，使中央和省委擴大內需政策措施盡快見成效。
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1.踐行黨的章程，加強黨性修養。全體黨員要認真學習，掌握黨的基本知識，牢記黨員的權利和義務，增強黨的意識，加強黨的修養。
2.鍛煉“六課”能力，提高業務水平。全體黨員要結合崗位工作實際緊緊圍繞貫徹“七個優化”，實施“六課”能力訓練大造“三精”課堂，力爭把每一節課都上成“學生滿意、家長滿意”的優質課，做人民滿意的優秀教師。
3.恪守師德規范，展示先進形象。全體黨員要牢記自己的責任，用《中小學教師職業道德規范》和“十要十忌”、“六條禁令”規范自己的言行，用實際行動踐行，展示先進形象。
三、方法步驟
教育活動從3月份開始到5月份基本結束分三個階段
第一階段：學習動員(3月1日——3月31日)
1.召開主題教育動員會，傳達局黨委部署要求和學校教育活動具體安排，以責任區和崗位為代表進行承諾活動。
2.搞好學習培訓，采取集中學習，個人自學研討交流等形式組織黨員認真學習黨的十七大報告、新和師德要求。
3.學習研討，在學習的基礎上，組織黨員對照有關要求進行反思、交流，激發廣大黨員立足本崗，發揮先鋒模范作用的主觀能動性。
第二階段：崗位示范(4月1日——4月30日)。
1.開展師德建設月活動，以“教師責任”為主題內容開展“知責任、明責任、負責任、盡責任”學習、研討、實踐等系列活動。
2.以追求“低負高效”為目的，以“典型引路”為手段，圍繞“六課”能力訓練開展專業培訓、常規教研、群體科研、教學展示、質量監測評估、校本課程展示等活動。
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1.戰斗堡壘作用
（1）嚴格按照學院黨委的要求和部署，深入學習實踐科學發展觀，十七屆五中全會精神等黨的先進精神，并堅持理論聯系實際，發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。
（2）黨支部支委成員團結一致，積極創新，堅持每兩周召開一次例會，討論支部事宜，帶頭發揮表率作用，增強支部的凝聚力和戰斗力。
2.黨員隊伍建設
（1）嚴格按照學院黨委下發的黨員發展計劃，做到成熟一個發展一個。在黨員的發展工作中，堅決做到公平、公正、公開。所報送材料做到標準化、規范化。
（2）執行我支部制訂的《管理系第二黨支部入黨積極分子、預備黨員、黨員考察表》，嚴格對黨員進行考核。以此做為評比依據，每月評定出一名優秀黨員，一間優秀寢室，明年5月份進行總結頒獎。
（3）支部輔導員隨時關注黨員思想動態，必要時進行個別談話。促進黨員積極發揮先鋒模范作用。
（4）選派6名優秀的學生黨員擔任2010級各班學導，協助輔導員管理班級，開展豐富多彩的班團活動，并對學生進行積極引導，確保各項日常工作順利開展。
（5）在涉日維穩期間，建立黨員責任制，安排黨員每晚查08、10級學生寢室，填寫《離校情況登記表》，通過本人及室長確認簽字，從而準確掌握每一名學生的動向，確保大家的安全。
（6）將每一名黨員的承諾公布在博客中，接受廣大群眾的監督，在十一月份支部將組織黨員召開創先爭優階段性總結會。
（7）08級黨員隊伍逐漸發展壯大，因此建立新的一批黨員示范寢室，并定期組織10級學生參觀。
3.工作機制
（1）以黨員流動崗之黨員先鋒站為活動載體，認真做好每一月的組織生活，并確保活動（會議）記錄完整、規范。
（2）以《管理系第二黨支部工作手冊》為指導，認真做好支部各項基礎工作。
4.工作業績
（1）以博客（*）為主要宣傳陣地，對黨的理論知識、精神以及學院黨委的文件、先進模范進行廣泛宣傳。
（2）與后勤黨支部結對，開展“勤勞的手，請注意保暖”等感恩系列活動，并組織黨員同志參觀后勤工作流程，進一步了解后勤工作程序。支部收集同學們對后勤集團的意見和建議，及時反饋后勤，努力做到學院黨委提出的創先爭優活動目標。
（3）認真落實“探索黨員教育長效機制，創‘五個一’品牌工程”立項方案，并做好階段性總結匯報工作。
5.群眾反映
（1）黨支部號召黨員認真領悟創先爭優活動的精神實質，在同學中樹立良好的形象。
二、黨員
1.帶頭學習提高
（1）以博客、QQ群為媒介，組織黨員系統學習黨的基本理論知識，關注時政，關注文理學院新聞，堅持理論聯系實際，并盡量運用到現實生活中去。
（2）充分發揮“黨員之家”圖書陳列柜的作用，提倡黨員堅持每月讀一本好書，提高自身的綜合素質。
（3）確保黨員到課率，學習成績處于專業前40%，真正形成一種比、學、趕、超的濃厚氛圍。
2.帶頭爭創佳績
（1）7名專科畢業生黨員能夠準確定位，找到適合自己的工作，并積極幫助其他同學落實或者推薦工作，在自己的工作崗位上發揮一名黨員的先鋒模范作用。
（2）黨員學導帶領10級各個班開展主題班會活動，為新生答疑解惑，引導他們準確做好大學四年規劃。
（3）支部組織委員定期深入班級，了解黨員學導的工作情況，通過支部博客進行宣傳報道；期末各位學導做出總結，寫出心得體會，匯編成冊。
3.帶頭服務群眾
（1）以黨員先鋒站為載體，建立黨員責任制，在學院涉日維穩期間全力為支部、學生服務。
（2）針對10級新生的實際情況，每一名黨員對接一間新生寢室，每周深入寢室一次，做好交流記錄，全心全意為新生服務，做一名創先爭優的實踐者（黨員對接新生寢室名單詳見附件1）。
4.帶頭遵紀守法
（1）以創先爭優活動為契機，號召黨員同志嚴守黨的紀律，不做違法亂紀的事情，尤其是在涉日維穩階段，黨員更應該理智對待這個問題，帶頭做好表率作用。
（2）嚴格遵守學院的《學生學籍管理規定》，不違反校紀校規。
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“十二五”時期是實現國務院確定的“到2020年，全國安全生產狀況實現根本性好轉”目標的關鍵時期。“十一五”期間，全縣安全生產總體水平有所提高，安全生產狀況持續改善，為“十二五”
時期安全生產工作奠定了良好基礎。但當前全縣安全生產形勢依然嚴峻，傷亡事故總量偏大，安全生產基礎依然薄弱、安全科技創新、應急救援等支撐體系尚不健全。“十二五”時期又是全面建設和諧社會的關鍵時期，做好這個階段的安全發展戰略、安全發展思路、安全發展目標及安全發展重點，并制定相應的政策措施，對促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉、推動國民經濟社會又好又快發展具有十分重要的戰略意義。
二、《規劃》編制工作的指導思想、總體目標、基本思路和編制原則
(一)指導思想
以科學發展觀統領全局，堅持安全發展、科學發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治，深入開展安全生產執法、治理和宣傳教育行動，全面加強法制體制機制、保障能力和安全監管隊伍建設，全面推進安全質量標準化建設，強化責任制落實，依靠科技進步，提高本質安全水平和事故應對能力，推動安全保障型社會建設，促進安全生產狀況根本好轉。
(二)總體目標
到2015年，規范的安全生產法治秩序基本形成，安全監管與執法能力明顯提高，安全生產法規標準體系、技術支撐體系、應急救援體系、培訓體系和宣傳教育體系進一步完善，企業安全生產主體責任有效落實，生產安全事故和職業病得到有效防范。全縣億元gdp生產安全事故死亡率比2010年下降38.28%以上，控制在0.32以內。工礦商貿從業人員十萬人生產安全事故死亡率比2010年下降20.85%上，控制在6.01以內。煤礦百萬噸死亡率比2010年下降62.64%以上，控制在1以內。道路交通萬車死亡率比2010年下降19.50%以上，控制在4.3以內。到2015年，新發塵肺病病例年均增長率、重大急性職業病危害事故及硫化氫、一氧化碳、氯氣、磷化氫等主要急性職業中毒事故控制在省、地的控制指標內，主要慢性職業中毒得到有效控制。
(三)基本思路
安全生產“十二五”規劃工作的基本思路是：以鄧--理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以堅持安全發展，提高本質安全水平，加強安全生產監督和管理，增強事故預防與應對能力，加快安全生產形勢穩定好轉進程作為安全生產“十二五”規劃主線，立足于全縣安全生產領域發展實際，堅持以科技興安、安全興納、強化監管、協調發展為前提，全面分析新型工業化發展對安全生產的新問題和新挑戰，認真研究實現全縣安全生產穩定好轉和到20根本好轉等戰略目標對安全發展和安全生產工作提出的新要求，著力解決關系安全與發展的關鍵問題，著力加快推進安全基層基礎“雙基”建設工作，研究提出“十二五”期間全縣安全生產領域發展的方針、總體目標、任務和政策措施，使之成為指導全縣安全生產未來五年安全發展的行動綱領。
(四)編制原則
堅持安全發展。堅持從全縣實際出發，遵循自然和經濟社會發展規律，科學分析新型工業化發展格局對安全生產帶來的新機遇和新挑戰，進一步理清安全生產領域的發展思路，創新安全發展模式，抓住重點，突出難點，探索安全管理有效途徑和方法，在安全發展前提下推動全縣經濟社會全面協調可持續發展。
堅持以人為本。工作重點是防范人員傷亡事故發生、著力完善應急體系建設，工作重心逐步向職業危害防治工作轉移。既不要帶血的gdp，更不能以犧牲人的健康為代價來發展。
堅持統籌兼顧。注重安全生產與國民經濟和社會發展的統籌，實現安全發展與社會和諧的有機統一，按照綠色發展、安全發展的要求，實現安全效益、經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一，為全縣實現全面建設和諧社會、小康社會的奮斗目標打下堅實基礎。
堅持開拓創新。著力實施科技興安戰略，按照科技興安、科技興納、科技創新的要求，實現科技創新與制度創新、管理創新相結合，努力推進安全科技“產學研”機制建設，加快安全技術支撐體系建設，進一步加強安全生產“三項建設”，著力推行安全質量標準化建設，為安全管理、安全監管、事故應對和應急救援等方面提供有力保障。
堅持注重實效。安全生產“十二五”規劃編制堅持做到深入總結“十一五”規劃實施的經驗和不足，承前啟后。以調查研究為基礎，進一步深入基層、深入企業，采取多種方式了解企業和基層情況，多方面、多渠道聽取社會各界對安全生產規劃編制的意見和建議，全面了解社會各界的安全發展需求，扎實有效地開展安全生產規劃編制工作。
三、規劃體系總體架構
××縣安全生產“十二五”規劃分三個層次：一是全縣安全生產總體規劃;二是重點行業領域專項規劃(如煤礦安全生產專項規劃);三是各鄉鎮安全生產規劃。
全縣安全生產總體規劃為指導性規劃，深度達到綱要要求，主要作用用于闡述縣委、縣政府和國家、省、地的戰略意圖，主要內容是提出全縣安全生產的總體思路、總體目標、基本任務、戰略重點、政策導向等。是貫徹全縣國民經濟和社會發展總體規劃、國家、省、地安全生產規劃精神，指導全縣安全生產工作的行動綱領。
專項規劃和鄉鎮規劃主要以煤礦、道路交通和重點區域特點進行涉及安全生產領域的關鍵問題、重要環節、重點工作為編制對象編制規劃，是總體規劃的細化和落實。
四、組織領導
(一)領導小組
成立“十二五”規劃編制工作領導小組，負責統一領導、協調和組織推進“十二五”安全生產專項規劃以及重大問題研究工作。領導小組成員如下：
組長：××(縣人民政府縣長)
副組長：××(縣人民政府副縣長)
成員：××(縣政府法制辦副主任)
××(縣安監局局長、安委辦主任)
××(縣煤管局局長)
××(縣公安局局長)
××(縣環保局局長)
××(縣交通局副局長)
××(縣海事處處長)
××(縣國土局局長)
××(縣鄉企局局長)
××(縣建設局局長)
××(縣質監局局長)
××(縣農機中心負責人)
××(縣教育局局長)
××(縣經貿局局長)
××(縣林業局局長)
××(縣水利局局長)
××(縣工商局局長)
××(縣旅游局局長)
××(縣電力公司經理)
××(縣交警大隊隊長)
××(縣運管所所長)
××(縣消防大隊隊長)
領導小組下設辦公室在縣安監局，負責規劃編制的日常協調工作，由××同志兼任辦公室主任。
(二)編寫小組
成立“十二五”規劃編制工作編寫小組，承擔“十二五”規劃編制工作。
組長：××(縣人民政府副縣長)
副組長：××(縣安監局局長、安委辦主任)
××(縣政府法制辦副主任)
成員：陳中華(政府辦)、何健(安監局)、柏云(安監局)、王家華(煤管局)、張先舉(公安局)、張騰(交通局)、左祥(國土局)、豐奎(鄉企局)、鄧云(建設局)、李隆銀(質監局)、林波(農機中心)、張鋒(公安局交警大隊)、楊學松(公安局消防大隊)、郭峰(交通局運管所)、王強(交通局海事處)、朱天奇(教育局)、嚴文芬(經貿局)、劉興平(林業局)、賈剛(水利局)、趙杰(工商局)、黎勇(旅游局)、羅文(電力公司)。
由縣安監局組織協調編寫工作。
五、編制要求、工作安排、時間安排
(一)規劃編制要求
一一加強與《××縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃》和《畢節地區安全生產“十二五”規劃》的銜接，密切關注全縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃的制定以及確定的發展方向和重點，《規劃》的發展目標和方向要符合全縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃。
一一科學合理的編制方法。采用先進的編制方法，包括滿足未來發展需求的新型工業化所依靠的先進技術，以及實現這些目標所選擇的路徑，引領安全生產領域科技發展方向、創新軌跡、環境變化、量變與質變等，既有目標又有實現目標的路徑選擇，使安全生產“十二五”規劃目標更加清晰，實際與目標結合更加緊密，更加系統，更加具有可操作性。
一一建立規劃咨詢與論證機制。根據《規劃》的特點，多渠道、多形式調查研究和廣泛聽取社會各界意見和建議，征求縣安委會成員單位、安全生產領域有關專家，科研機構的意見。
(二)工作安排
1、各鄉(鎮)人民政府、縣安監局、煤管局、公安局(含交警大隊、消防大隊)、交通局(含運管所、海事處)、國土局、質監局、鄉企局、建設局、農機中心、教育局、經貿局、林業局、水利局、工商局、旅游局、電力公司等單位和部門，要編制安全生產“十二五”專項規劃，作為《××縣安全生產“十二五”規劃》的子規劃;《××縣人民政府辦公室關于印發××縣人民政府安全生產監督管理責任實施細則的通知》(納府辦通〔2009〕164號)中其他縣直有關部門要把安全生產工作納入本部門“十二五”規劃的重要內容，在本部門的“十二五”規劃中用專節表述安全生產“十二五”規劃內容。機改革后，撤銷或合并的縣直有關部門，其安全生產“十二五”規劃的編制任務，由職能劃入后的部門負責承擔。
2、報請縣政府將《安全生產“十二五”規劃》列入《××縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃》重點專項或子規劃。
3、報請縣人民政府、給予編制資金保障，撥出專項資金保障編制工作的順利完成。
(三)時間安排
第一階段，動員和前期準備階段。
2010年1月5日前進行“十二五”規劃工作動員，下發《××縣安全生產“十二五”規劃編制工作方案》，開始組織規劃編制研討工作、基層調查調研以及考察學習等活動，1月20日編制初步《規劃》(草案)上報地區。
第二階段，安全生產重大問題(項目、措施)研究階段。
2010年2月一2010年4月組織開展《規劃》的安全生產重大問題(項目、措施)研究，具體安排為：2010年2月確定“十二五”規劃前期重大問題研究方案及相關課題，并確定第一批重大工程項目和措施。2010年4月前完成前期安全生產重大問題(項目、措施)研究工作。
第三階段，規劃編制階段。
安全生產“十二五”規劃編制步驟：2010年5月前完成提出“十二五”規劃思路，確定基本框架;2010年6—10月起草安全生產“十二五”規劃(草案)。
第四階段，論證銜接階段。
2010年1—12月，與《國民經濟和社會發展”十二五”規劃》綱要、《國家安全生產“十二五”規劃》進行銜接，組織縣安委會成員單位及安全生產領域有關專家進行論證，廣泛征求社會各界的意見;2010年12月底前修改完成“十二五”規劃(草案)并報縣委、縣政府和地區安監局審查。
第五階段，規劃報審階段。
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二、活動目的
1、通過此次活動增強團隊榮譽感、使命感，貫穿成員團隊理念，規范成員的自身要求，樹立好商院記者品牌的良好形象。
2、形成成員的良好習慣，要求成員做好自己本職工作，并全力以赴配合全團工作。是全團各項工作有條不紊的展開。
3、鍛煉成員“沖鋒向前，永不言棄”的奮斗精神，與“敢于人先，永爭第一”的競爭意識，從而使成員在工作中求真務實，積極進取，不斷向前。
4、成員時刻銘記“感恩、忠誠、聽話照做”的，指導部門不斷有新的突破。
三、活動要求
1、此案既出，全力執行。
2、落實到位，不空有口號，而無行動。
3、執行到位，不半途而廢。
4、促進發展，和諧共榮。
四、活動時間
1、第一階段：2010年10月30日——2010年11月25日
2、第二階段：2010年11月25日——2010年12月15日
3、第三階段：2010年12月15日——2010年12月30日
五、活動內容
1、部門內部開進行業務知識培訓，安排成員收集我校各領導的資料，為“人物專訪”做好準備。
2、培訓團隊文化知識和各內專題講座，提高部門成員文化內涵。
3、全力配合組聯本部工作，積極參加部門文藝節目的排練，為團慶的順利展開夯好基礎。
4、把“走出去，引進來”貫穿與部門工作的始終，做好對外交流與宣傳工作。
5、與校外各大高校建立長期合作關系，并邀請各校學生來我團參觀交流。
6、積極籌備建立相關網站、論壇、在網上定期與合作伙伴進行信息交流會，加大宣傳力度，以擴大影響力和知名度。
六、活動目標
1、修改部門內部不完善的工作體制，規范部門秩序，是部門機制更加完善。良好的氛圍是成功的一半。
2、形成“哪里有困難，就往哪里去”的互幫互助的團體，提高團隊的協作力、凝聚力。、
3、“無規矩不成方圓”，平時嚴要求，嚴格實行軍事化的人性化管理，和成員交流，了解他們思想動態，以及時進行扶正。
4、要求成員做好自己本職工作，并全力以赴配合全團工作。是全團工作順利進行。
5、“獎得心動，罰的心痛”為賞罰制度，來提高成員的積極性。使他們更主動地投入到工作中去。
6、“常寫稿，多溝通，擅交流”為目的，提高本部門的工作效率。
7、形成競爭意識，敢于比拼，敢于向前的公平競爭的意識。
8、使成員清楚了解本部門近期工作，從而有目的、有計劃、有方向、有信心的完成工作。
七、活動安排
1、總負責人：郭靜
2、配合人員：通聯部全體成員
3、地點：①北區612
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2、個貸提升存在瓶頸。2011年，全省住房公積金個貸比率為79.19%，其中我市個貸比率為80.25%，列全省第7位，落后第6位0.24個百分點，領先第8位0.32個百分點。
3、服務和管理整體效能有待提高。市區住房公積金管理體制不順，導致業務交叉重復、政策不一、監管缺位，整體合力不足，制約了服務效能和管理水平的進一步提升。
二、剖析原因
一是推進歸集擴面的工作環境還不理想。從宏觀上看，我市住房公積金制度與養老、醫保的繳存率相比，有較大差距。截至今年4月末，按開戶人數計算，全市住房公積金覆蓋率低于60%，市區不到80%，勞動密集型企業、人員流動較大的服務業、相當一批中小型民營企業覆蓋率約為50%，勞務派遣員工不到20%。主要深層次原因是因為住房公積金繳存政策的剛性不強，法規執行力不夠，企業守法歸繳的氛圍不濃，制度的功能發揮不足。加之宏觀經濟形勢下行，企業經濟效益狀況下滑，給企業繳存住房公積金帶來一定壓力。從微觀上看，住房公積金歸集擴面工作機制還沒有有效建立，部門協作聯動機制沒有有效開展，行政執法難以推進，考核體系還沒有到位，工作推進的深度和廣度還有待提升。
二是房地產形勢尚未升溫。近兩年，受房地產形勢的影響，住房公積金貸款呈逐月下降趨勢。根據相關部門統計顯示，今年1—4月份，市區實現商品房住房累計合同銷售3104套，合同銷售面積35.94萬平方米，銷售套數與上年同比減少2.73%，銷售面積同比減少8.15%；市區二手住房交易為1223套，交易面積為10.62萬平方米，套數比去年同期減少31.37%，面積比去年同期減少30.22%。我市在1—4月份，共向1119戶職工發放住房公積金貸款29676萬元，戶數和金額較上年同期下降22.29%、9.40%，住房公積金貸款消費住房面積同比下降23%。
三是住房公積金管理體制不順制約整體管理效能提升。由于我市住房公積金管理體制的不順，在全市住房公積金歸集擴面工作上，合力推進力度不足，同時體制不順，造成市區同城業務交叉重復，管理效能低下，制約了全市住房公積金規范管理水平提升；轄市區資金規模普遍偏小，增值收益較少，管理用房和服務網點建設在全省嚴重滯后，無法更好地為百姓提供優質高效的服務環境，影響住房公積金對外的整體形象。此外，隊伍素質還不適應事業發展的需要。
三、對標舉措
1、進一步加大住房公積金歸集擴面力度。著力建立和完善我市住房公積金歸集擴面工作機制，明確部門責任，完善部門協作聯動機制，提請市政府出臺關于進一步提高住房公積金制度覆蓋面的意見，將住房公積金繳存納入勞動合同基本條款，稅務、工商、質檢等部門年檢時納入公積金檢查內容，財政、總工會等部門加大檢查力度，督促企業守法經營；制定出臺住房公積金歸集擴面考核獎勵辦法，上下聯動，提高各轄市區及受委托銀行工作積極性。
2、進一步加大住房公積金保障力度。研究出臺符合職工需求的惠民政策和創新措施，創新服務方式，優化服務環境和業務操作流程，提升精細化管理水平，不斷提高資金使用效率和職工購房能力，支持職工合理住房消費需求，充分發揮住房公積金的互助作用。
3、進一步理順住房公積金管理體制。根據國務院《住房公積金管理條例》的規定和中央省市有關要求，本著“先易后難、輕重緩急”的原則，提請市政府理順轄區住房公積金管理體制，整合資源，形成合力，規范管理，逐步推進和完善市區服務網點建設，改善服務環境，提升管理服務水平和社會滿意度。按照“運行與監督”分離的原則，進一步強化審計監督職能，防范資金風險。
今年住房公積金“爭先進位”主要目標如下：
1、歸集額度增幅。2012年，住房公積金歸集額超過25億元，同比增幅力爭在全省前進一位。
2、個貸比率。2012年，住房公積金個貸比率力爭保持在75%，在全省排名中保持現有位次。
3、社會滿意度。2012年，通過發放調查問卷的形式，住房公積金社會滿意度不低于95%。
四、責任落實
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二、開展創先爭優活動的思路和措施
廣電局工作主要分新聞宣傳、事業建設、產業發展、經營創收、社會管理五大塊，既有政治屬性，又有經濟屬性；既有公益事業屬性，又有產業屬性。把政治屬性放在第一位、把導向正確放在第一位始終是廣電局開展工作的第一要義、第一要務、第一要事。圍繞中心、服務大局，提升輿論引導能力，確保輿論導向正確，始終是廣電局堅守的媒體工作準則。
圍繞把全縣創先爭優活動宣傳好，把縣委、縣政府更新的思想思路、更新的執政理念、更新的決策部署、更新的施政方略、更新的重點工作宣傳好，同時也把廣電自身創先爭優活動開展好，我們下步思路與措施是：唱響一個活動主題，突出六大宣傳重點，培樹十名黨員標兵，推出五大創建成果。
唱響一個活動主題，就是在實干、發展、惠民、和諧理念的引領下，“奮力創新創優創業，建設活力實力廣電”。
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紫陽街道創先爭優活動正在緊鑼密鼓地進行，我民政科積極行動、不甘落后，以“立足崗位做表率，創先爭優當先鋒”為主題，上半年來從以下四個方面下功夫，做深做細做實創先爭優的各個環節，提升創先爭優活動的實效。
一是提升全面啟動的速度。2012年1月，我科室組織各辦事員認真學習會議精神，研究制定《民政科創先爭優活動實施方案》，明確每一階段的具體爭創目標、工作措施，做到有章可循、有據可依。第一時間聯合各社區召開了社區建設、民政福利、幫扶救助、殘聯等多條線的工作人員動員大會，對“創先爭優”工作做了全面部署。各社區也積極響應，于1月底也分別完成了動員部署工作。
二是推進公開承諾的深度。民政科始終堅持把為群眾解難題、辦實事作為學習實踐科學發展觀活動的出發點和落腳點，圍繞群眾關心的民生問題公開承諾，并認真抓落實，使群眾得到了實實在在的實惠。一是狠抓難點。把百姓的“難點”變成了工作的重點，通過梳理，把民生工作中的難點以公開承諾的形式加以督促解決。二是促進下訪。開展“走千家、訪民情、解民憂”活動，以下訪工作形式，了解轄區民意、民憂、民困，并加以歸納梳理，分解落實到各條線工作人員及社區。三是暢通渠道。整合各類服務載體資源，通過大管家服務社、96345、退休居民自管小組、困難群眾自助小組等多種形式，把街道的民情反饋渠道、服務類資源及聯系方式送到千家萬戶，為群眾提供便利、快捷、實惠的服務。
三是提升戰略謀劃的高度。一是結合實際，分類指導。落實聯系領導責任制度，針對不同領域、不同特點的基層居民，給予分類分層指導，充分調動各工作人員及居民參與的積極性。二是細化方案，營造氛圍。在貫徹落實街道創先爭優實施方案的同時，要求各社區工作人員結合自身工作量身定制活動計劃。充分整合各類宣傳資源，通過網站、社區qq群、宣傳窗、黑板報、流動政策宣傳站等平臺加大宣傳力度，營造創先爭優的濃厚氛圍，實現“全民皆曉”。三是突出亮點，力求實效。把創先爭優活動與深化社會工作者職業水平考試、構建街道社區民政新格局等特色亮點工作相結合，確保創先爭優活動真正取得實效。
四是拓展為民服務的廣度。注重突出“為民服務”理念，把服務工作貫穿于各個活動中。半年來民政科著重圍繞加快經濟轉型升級、深化服務群眾舉措、加強平安維穩、提升服務理念、打造學習型工作團隊、完善基層服務體系等六大方面，全面提高基層民政工作的整體水平。
